電力安全生產(chǎn)行動計劃精選(九篇)

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第1篇：電力安全生產(chǎn)行動計劃范文

安全文化是安全生產(chǎn)在意識形態(tài)領(lǐng)域和員工思想觀念上的綜合反映，包括安全價值觀、安全判斷標(biāo)準(zhǔn)、行為方式等，是保障安全能力和安全行為的總和。電力工業(yè)是一個非常特殊的行業(yè)，電力商品的價值轉(zhuǎn)化是通過電網(wǎng)的穩(wěn)定運行來實現(xiàn)的。所以，搞好供電企業(yè)的安全管理至關(guān)重要。

深圳供電局有限公司（以下簡稱深供）多年來堅持把安全文化作為安全管理的靈魂、本質(zhì)安全的保障，摸索和總結(jié)出一套適應(yīng)企業(yè)創(chuàng)先發(fā)展的安全文化建設(shè)方法?？梢哉f，安全文化是深供特色創(chuàng)先文化的重要組成部分，是創(chuàng)先文化在安全生產(chǎn)領(lǐng)域的延伸、滲透和體現(xiàn)。

安全文化的定位

深供安全文化是深供人在長期的安全生產(chǎn)活動中不斷創(chuàng)新實踐所形成的，并為全體員工接受和遵循，具有本企業(yè)特色的安全思想和意識、安全作風(fēng)和態(tài)度、安全機制及行為規(guī)范。

深供安全文化的核心是安全生產(chǎn)文化，強調(diào)電力工程建設(shè)、電網(wǎng)調(diào)度和電力設(shè)備運行維護過程中不出現(xiàn)任何錯誤操作和傷亡事故。

深供安全文化具有五個方面的功能：一是導(dǎo)向功能。對企業(yè)行為及每一個員工的安全價值理念、思維取向起引導(dǎo)作用。二是凝聚功能。依靠員工認(rèn)同的安全目標(biāo)、準(zhǔn)則、觀念等把員工的思想和行為統(tǒng)一起來，造就出忠于企業(yè)、崇尚生命、關(guān)愛他人的優(yōu)秀團隊。三是約束功能。對員工的思想、心理和行為具有約束和規(guī)范作用。四是激勵功能。使每一個員工都能夠把自己的安全需求、家庭幸福與企業(yè)的興衰成敗緊密聯(lián)系起來，做到我要安全、我懂安全、我會安全。五是輻射功能。當(dāng)安全文化一旦形成較為完整的模式，它不僅會在深圳供電局內(nèi)部發(fā)揮作用，對合作伙伴以及客戶產(chǎn)生影響，而且也會通過各種渠道對社會產(chǎn)生影響，從而推進社會的安全與和諧。

安全文化的內(nèi)涵

“以人為本，團隊互助”“一切事故可以預(yù)防”是深供安全文化的核心理念，是深供人在生產(chǎn)實踐中、經(jīng)過長期積淀、不斷總結(jié)、提煉形成的由公司決策層倡導(dǎo)、為全體員工所認(rèn)同的安全價值觀和行為準(zhǔn)則，是深供人對生命價值、生命權(quán)利和社會責(zé)任高度認(rèn)知的具體體現(xiàn)。

南方電網(wǎng)公司安全生產(chǎn)1號令及有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)章制度是深供安全文化的制度支撐；安全可靠、自動化程度高的技術(shù)裝備以及安全生產(chǎn)管理信息系統(tǒng)是安全文化建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ)。

“安全生產(chǎn)風(fēng)險管理”是深圳供電局安全文化建設(shè)的顯著特征，以實現(xiàn)安全生產(chǎn)系統(tǒng)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和前瞻性管理為目標(biāo)建立起來的安全生產(chǎn)風(fēng)險管理體系，讓生命線堅不可摧，為打造“本質(zhì)安全型企業(yè)”打下了堅實基礎(chǔ)。

深供安全文化涵蓋了“意識、人身、設(shè)備、技術(shù)”四大方面的安全要素，體現(xiàn)了安全文化在實踐過程中“無情”與“有情”之間的對立和統(tǒng)一，并不斷融合、創(chuàng)新、發(fā)展，有效促進電力供應(yīng)中的安全、可靠、穩(wěn)定，實現(xiàn)生產(chǎn)效益最大化。

深供安全文化不僅在生產(chǎn)環(huán)境創(chuàng)造濃厚的安全氛圍，同時還全面覆蓋深供人的生活和生存領(lǐng)域。通過傳播、宣傳、科學(xué)普及、教育等手段，倡導(dǎo)忠誠、博愛、自律，最終達到和諧、安全、健康的境界。安全文化立足于激發(fā)和挖掘深供人自覺的安全行為和自律能力，使深供人成為理智、高素質(zhì)的安全人。

深供安全文化具有獨特性、繼傳性、開放性、先進性和吸收性，在保持自身鮮明特色的同時，大膽吸收對人類身心安全與健康有益的做法或表現(xiàn)形式，持續(xù)豐富自己、發(fā)展自己。

安全文化建設(shè)的實施路徑

深供安全文化建設(shè)以“每一個深供人都成為理智、健康、和諧的安全人”“把深圳供電局打造成本質(zhì)安全型企業(yè)”為目標(biāo)，從六個方面推進安全文化落地。

認(rèn)真落實南方電網(wǎng)公司“一號令”，把電網(wǎng)安全穩(wěn)定作為企業(yè)的生命線。堅決與“違章、麻痹、不負(fù)責(zé)任”三大安全敵人作斗爭，使全體員工從內(nèi)心深處切實認(rèn)識到安全生產(chǎn)對深圳供電局的重要性和特殊性。認(rèn)真落實《反事故措施工作方案及行動計劃》，強化作業(yè)和安全生產(chǎn)管理過程控制，杜絕人為責(zé)任事故。強化現(xiàn)場監(jiān)督，嚴(yán)格以“十個規(guī)定動作”指導(dǎo)現(xiàn)場工作，有效遏制違章行為。加大安全生產(chǎn)問責(zé)力度，從管理源頭上抓好事故防范工作，準(zhǔn)確預(yù)測可能出現(xiàn)的各種情況，把各種不穩(wěn)定因素消滅在萌芽狀態(tài)，把不利于安全生產(chǎn)的苗頭解決在發(fā)生之前。

完善安全監(jiān)察預(yù)控機制，確保安全制度的有效執(zhí)行。通過開展風(fēng)險評估，分析現(xiàn)有控制措施的有效性和全面性，提出針對性的風(fēng)險控制措施，構(gòu)筑安全生產(chǎn)人人有責(zé)的思想防線，徹底解決缺乏風(fēng)險控制目標(biāo)而被動管理的問題。通過開展“安全隱患大家查”“人人都是安全糾察員”等系列活動，真正實現(xiàn)五個轉(zhuǎn)變：變事后管理為事前控制；變“運動式”“救火式”的管理方式為發(fā)生問題及時總結(jié)、舉一反三；變重視結(jié)果到結(jié)果和過程并重；變規(guī)章制度從書本挪到現(xiàn)場，依規(guī)操作更加明確；變“要我安全”到“我要安全”，做到關(guān)口前移、主動管理、超前管理。

完善安全生產(chǎn)風(fēng)險管理體系，推動安全管理規(guī)范化。深圳供電局基于風(fēng)險，涵蓋電力生產(chǎn)各環(huán)節(jié)、實用、可操作的安全生產(chǎn)風(fēng)險管理體系，為建立安全生產(chǎn)系統(tǒng)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和前瞻性管理的長效機制鋪設(shè)了一條可行之路。要通過建立工作例會、協(xié)調(diào)、督促與指導(dǎo)、工作計劃、輿論宣傳等機制，推動安全生產(chǎn)風(fēng)險管理體系暨規(guī)范化建設(shè)工作的持續(xù)完善。同時，以廣東省“七個統(tǒng)一”為基礎(chǔ)，分階段開展人員風(fēng)險行為管理系統(tǒng)建設(shè)，通過標(biāo)準(zhǔn)與過程的持續(xù)改進，實現(xiàn)安全生產(chǎn)風(fēng)險管理水平全面提升。

建立管理標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范作業(yè)行為。堅持一事一標(biāo)準(zhǔn)，確保管理的針對性；建立標(biāo)準(zhǔn)和工作聯(lián)系，確保管理系統(tǒng)性；優(yōu)化層次結(jié)構(gòu)，提高可操作性；規(guī)范管理內(nèi)容，落實工作責(zé)任；建立和運用作業(yè)指導(dǎo)書，規(guī)范作業(yè)活動流程，控制作業(yè)活動流程，促進作業(yè)活動和作業(yè)效果的一致性；建立過程信息收集機制，解決安全生產(chǎn)管理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)不足的問題；建立PDCA循環(huán)改進機制和體系運行審核機制，完善安全生產(chǎn)管理體系標(biāo)本兼治的有效機制，促進安全生產(chǎn)局面的持續(xù)穩(wěn)定。

第2篇：電力安全生產(chǎn)行動計劃范文

一、始終將深入學(xué)習(xí)宣貫關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述擺在首位

1.扎實開展專題宣傳活動。組織觀看學(xué)習(xí)“生命重于泰山——關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述”電視專題片。推動各地、各部門和單位黨委（黨組）專題學(xué)習(xí)，推進學(xué)習(xí)教育全覆蓋。推動各地將關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述納入黨委宣傳工作重點內(nèi)容，部署開展經(jīng)常性、系統(tǒng)性宣講活動?？h級主要媒體開設(shè)專題專欄，做好權(quán)威解讀，交流學(xué)習(xí)體會，強化學(xué)習(xí)效果。（縣委宣傳部、縣應(yīng)急管理局和有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府及工業(yè)園管委會落實）

2.扎實推動決策落地生根。持續(xù)推動安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展，強化制度性成果，不斷提升安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。強化各級黨委、政府《關(guān)于全面加強危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的通知》等重要決策的貫徹執(zhí)行，推動各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各有關(guān)部門按職責(zé)任務(wù)分工抓好落實。根據(jù)上級有關(guān)要求結(jié)合我縣實際制定《關(guān)于深化應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法改革的實施意見》，加強安全監(jiān)管執(zhí)法工作，推動嚴(yán)格規(guī)范精準(zhǔn)執(zhí)法，強化基層安全監(jiān)管執(zhí)法能力建設(shè)。（縣應(yīng)急管理局會同各有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府及工業(yè)園管委會落實）

3.扎實統(tǒng)籌安全規(guī)劃與實施。立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，將安全生產(chǎn)重點內(nèi)容納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十四五”規(guī)劃。制定印發(fā)安全生產(chǎn)“十四五”規(guī)劃及其相關(guān)子規(guī)劃，進一步推動出臺有關(guān)重點行業(yè)領(lǐng)域的安全發(fā)展專項規(guī)劃。（縣應(yīng)急管理局、縣發(fā)改委會同有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府及工業(yè)園管委會落實）

二、著力壓實安全生產(chǎn)責(zé)任

4.推動黨委政府屬地管理責(zé)任落地。完善《縣黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制實施辦法》，推動各地制定黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)“職責(zé)清單”和年度“工作清單”，把履責(zé)情況納入述職考核、安全生產(chǎn)巡查督導(dǎo)內(nèi)容，把安全生產(chǎn)相關(guān)要求納入高質(zhì)量發(fā)展考核和績效評價指標(biāo)體系。進一步完善安全生產(chǎn)和消防工作考核制度辦法，開展好年度安全生產(chǎn)考核，強化安全生產(chǎn)綜合督導(dǎo)，把黨政領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任落實納入考核督查的重點內(nèi)容，用好約談通報、警示曝光、督導(dǎo)回訪等“組合拳”推動各地屬地安全管理責(zé)任落實。（縣安委會組織，縣應(yīng)急管理局、縣委組織部、縣發(fā)改委等部門分工負(fù)責(zé)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府及工業(yè)園管委會落實）

5.推動縣安委會成員單位責(zé)任落細(xì)。修訂完善縣安委會成員單位工作職責(zé)規(guī)定，細(xì)化各有關(guān)部門監(jiān)管責(zé)任清單，研究制定縣安委會成員單位安全生產(chǎn)工作任務(wù)分工；強化縣安委會成員單位安全生產(chǎn)工作考核，推動有關(guān)部門嚴(yán)格落實“三個必須”要求。加強對新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式的安全風(fēng)險研究，推動厘清監(jiān)管事權(quán)、消除監(jiān)管盲區(qū)。（縣安委會組織，各有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府及工業(yè)園管委會落實）

6.推動企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實。完善企業(yè)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，嚴(yán)格重點崗位資格準(zhǔn)入管理，推進班組標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，不斷強化企業(yè)安全管理基礎(chǔ)。落實《省企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任履職報告與檢查暫行辦法》，從嚴(yán)企業(yè)“一報告、雙簽字”制度落實，開展企業(yè)主要負(fù)責(zé)人履行安全生產(chǎn)第一責(zé)任人職責(zé)專項檢查活動。推進健全完善風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重防控工作機制，繼續(xù)開展“五個一”“十個一次”活動，深入實施“雙千示范”工程，建立企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險報告制度，推動企業(yè)開展全覆蓋的安全風(fēng)險辨識評估、全過程隱患排查治理信息系統(tǒng)運行、全員安全教育培訓(xùn)、全系統(tǒng)的安全規(guī)章制度和操作規(guī)程對標(biāo)梳理、全面徹底的反“三違”集中行動，改善企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平。（縣安委會組織，各安全專業(yè)委員會督促，縣有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府及工業(yè)園管委會落實）

7.推動安全生產(chǎn)責(zé)任追究落到位。對發(fā)生的各類生產(chǎn)安全事故，尤其對風(fēng)險管理措施不落實、隱患排查不到位、安全檢查執(zhí)法走過場而導(dǎo)致事故發(fā)生的，堅持“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實事求是、注重實效”的要求，嚴(yán)格按照“四不放過”的原則一查到底，并舉一反三、引以為戒，堅決堵塞安全生產(chǎn)漏洞。嚴(yán)格落實生產(chǎn)安全事故信息報告、調(diào)查處理和事故整改落實情況評估等制度，加大通報約談工作力度，強化事故警示教育作用。組織對近三年批復(fù)結(jié)案事故整改措施落實情況開展“回頭看”。（縣安委會組織，負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府及工業(yè)園管委會落實）

三、著力深化安全整治攻堅

8.聚焦重點整治。在總結(jié)2020年“三年行動”工作基礎(chǔ)上，找準(zhǔn)制約安全生產(chǎn)的痛點、堵點、難點，集中精力推進靶向整治、聯(lián)動整治、長效整治，切實從根本上解決問題、從根子上消除隱患。對納入“三年行動”的16個專項整治制定出臺細(xì)化工作方案，各重點行業(yè)領(lǐng)域針對突出問題隱患開展專項治理。（縣安委會組織，縣安全生產(chǎn)專項整治“三年行動”各牽頭單位會同有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府及工業(yè)園管委會落實）

9.聚焦問題攻堅。在各行業(yè)領(lǐng)域深化整治攻堅的同時，聚焦全縣安全生產(chǎn)領(lǐng)域普遍性、深層次問題，在全縣組織開展打響重大安全風(fēng)險管控“回頭看”、安全隱患排查治理“清零”、嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為、高危行業(yè)領(lǐng)域淘汰落后產(chǎn)能、企業(yè)從業(yè)人員安全技能提升、監(jiān)管執(zhí)法能力建設(shè)、企業(yè)技術(shù)改造升級、“雙千示范”工程建設(shè)、安全生產(chǎn)應(yīng)急救援能力建設(shè)、公共安全文化建設(shè)等“十大攻堅戰(zhàn)”，努力以重點攻堅帶動整體提升。（縣安委會組織，縣安全生產(chǎn)專項整治“三年行動”各牽頭單位會同有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府及工業(yè)園管委會落實）

10.聚焦強化機制。堅決克服“前熱后冷”“緊一陣、松一陣”現(xiàn)象，嚴(yán)格采取項目化實施、清單化管理、銷號制落實的辦法，推動各地和相關(guān)部門持續(xù)動態(tài)更新問題隱患和制度措施“兩個清單”。派出工作組開展實地督導(dǎo)，階段性組織“回頭看”，對工作不扎實、成效不務(wù)實的及時通報約談，有效防范化解存量和增量風(fēng)險。堅持條塊結(jié)合，發(fā)揮有關(guān)部門專業(yè)優(yōu)勢和牽頭部門的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，形成治理合力。完善專班工作機制，定期調(diào)度通報，加強工作推動。將安全整治任務(wù)落實情況和工作成效納入對各地、各有關(guān)部門單位安全生產(chǎn)巡查考核重點內(nèi)容。（縣安委會組織，縣安全生產(chǎn)專項整治“三年行動”各牽頭單位會同有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府及工業(yè)園管委會落實）

11.聚焦督查檢查。針對建黨100周年等重大活動和歲末年初、全國“兩會”、國慶節(jié)、高溫期間等關(guān)鍵時段，采取綜合督導(dǎo)、專項檢查、明查暗訪、約談督辦、聯(lián)合懲戒、關(guān)停處罰、通報曝光等形式，嚴(yán)懲非法和違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為。抓住典型事故中暴露出的突出矛盾問題，舉一反三查找制度漏洞和監(jiān)管不足，及時組織開展專項檢查。建立安全監(jiān)管執(zhí)法典型案件報告制度，負(fù)有安全監(jiān)管執(zhí)法職責(zé)的各有關(guān)部門每半年向縣安委辦報送本行業(yè)領(lǐng)域1至3件重大隱患的典型監(jiān)管執(zhí)法案例，縣安委辦梳理通報，以點帶面、示范引導(dǎo)，切實解決“屢禁不止、屢罰不改”和安全檢查查發(fā)現(xiàn)不了問題、行政處罰不嚴(yán)的痼疾。（縣安委會組織，各安全專業(yè)委員會督促，縣直有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府及工業(yè)園管委會落實）

四、著力防控重點領(lǐng)域風(fēng)險

12.強化危險化學(xué)品安全風(fēng)險防控。加強危險化學(xué)品生產(chǎn)、貯存、使用、經(jīng)營、運輸、處置等全過程、全鏈條安全隱患排查治理，常態(tài)化開展重大危險源集中檢查督導(dǎo)指導(dǎo)。對接省推進化工園區(qū)安全生產(chǎn)信息化智能化平臺建設(shè)，加快應(yīng)急管理部門與化工園區(qū)和?；菲髽I(yè)聯(lián)網(wǎng)遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)；推動化工園區(qū)整改提升，開展精細(xì)化工反應(yīng)安全風(fēng)險評估。推進“小化工”專項整治和危險化學(xué)品道路運輸安全集中整治，深化油氣儲存和長輸管道企業(yè)安全風(fēng)險隱患排查整治，開展涉及危險化學(xué)品重大危險源、劇毒化學(xué)品、易制爆化學(xué)品的醫(yī)院、學(xué)校、電力等行業(yè)儲存使用環(huán)節(jié)安全風(fēng)險隱患排查治理。（縣安委會危險物品安全專業(yè)委員會牽頭組織開展，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府及工業(yè)園管委會落實）

13.強化煙花爆竹安全風(fēng)險防控。按照省、市、縣各級政府整頓退出工作指導(dǎo)意見及年度工作目標(biāo)要求，嚴(yán)格煙花爆竹準(zhǔn)入和安全條件把關(guān)，強化對企業(yè)的設(shè)計審查，持續(xù)提升企業(yè)本質(zhì)安全和管理水平，扎實推動整頓退出工作有序開展；繼續(xù)強化煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)重大風(fēng)險管控和重大隱患檢查執(zhí)法工作，嚴(yán)防事故發(fā)生；切實加強煙花爆竹經(jīng)營環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管，推動《煙花爆竹零售店（點）安全技術(shù)規(guī)范》貫徹執(zhí)行。（縣安委會危險物品安全專業(yè)委員會牽頭組織開展，各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府落實）

14.強化礦山安全風(fēng)險防控。建立安全風(fēng)險研判和管控機制，進一步強化沖擊地壓、水害等風(fēng)險災(zāi)害治理，推進采空區(qū)“零積水”目標(biāo)管理，建立“一礦一冊”監(jiān)管清單，著力提高監(jiān)管執(zhí)法精準(zhǔn)度。嚴(yán)禁使用國家淘汰生產(chǎn)工藝和設(shè)備，嚴(yán)格停產(chǎn)關(guān)閉整頓礦井管控措施，嚴(yán)防非法違規(guī)開采。深入開展重點露天礦山安全整治，加強礦山民爆物品安全監(jiān)管，推動強化井下運輸、儲存和使用等環(huán)節(jié)的安全管理。（縣安委會礦山安全專業(yè)委員會牽頭組織開展，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府落實）

15.強化交通運輸領(lǐng)域安全風(fēng)險防控。強力推進交通安全隱患排查整治、公路交通秩序管控、農(nóng)村交通安全強基固本、交通安全宣傳重點提升等四大攻堅行動，嚴(yán)厲打擊道路運輸非法營運行為，嚴(yán)格落實重點車輛動態(tài)監(jiān)管責(zé)任，深入推進“兩客一危一校一貨一面”以及“百噸王”、城區(qū)余土運輸車、混凝土攪拌車、總質(zhì)量4.5噸及以下普通貨運車輛治理，嚴(yán)查“三超一疲勞”、無牌無證以及貨車“大噸小標(biāo)”、違法載人等行為。嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)生產(chǎn)銷售改裝貨車、變型拖拉機、危險貨物道路運輸常壓罐車等行為，加強車輛關(guān)鍵技術(shù)參數(shù)符合性和產(chǎn)品一致性等檢查。多措并舉強化高速、國道等沿線安全環(huán)境治理。（縣安委會道路交通安全專業(yè)委員會按職責(zé)牽頭組織開展，縣交通運輸局、縣交警大隊、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣工信局、縣市監(jiān)局等有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府及工業(yè)園管委會落實）

16.強化建設(shè)市政領(lǐng)域安全風(fēng)險防控。緊盯高速公路、橋梁隧道等大型工程，強化施工現(xiàn)場安全管理，嚴(yán)厲打擊各類違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)、工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章制度和操作規(guī)程的行為。加強燃?xì)?、污水管網(wǎng)等市政公用設(shè)施運行維護安全。扎實排查利用原有建筑物改建為酒店、飯店、學(xué)校、民宿等人員密集場所安全隱患，依法查處違法建設(shè)以及違規(guī)改變建筑主體結(jié)構(gòu)或使用功能等造成安全隱患的行為。深入開展查處各類非法工程建設(shè)項目和非法轉(zhuǎn)包、分包、掛靠等施工行為。有序推進農(nóng)村道路和房屋安全隱患排查整治工作。（縣安委會建筑施工、城市運行安全專業(yè)委員會牽頭組織開展，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府及工業(yè)園管委會落實）

17.強化消防安全風(fēng)險防控。持續(xù)推進打通消防“生命通道”工程，全面實行消防車通道劃線管理，加強老舊小區(qū)“一區(qū)一策”治理督辦，建立完善聯(lián)合執(zhí)法管理機制。緊盯大型商業(yè)綜合體、高層建筑、地下空間和城中村、“多合一”、文博單位等重點場所，以及電動自行車、彩鋼板、聚氨酯保溫材料等突出風(fēng)險，分專題、分片區(qū)開展火災(zāi)隱患排查整治。結(jié)合農(nóng)村房屋安全隱患排查整治部署，加強對農(nóng)村人員密集場所房屋消防安全管理，統(tǒng)籌開展農(nóng)村地區(qū)火災(zāi)隱患治理。（縣安委會消防安全專業(yè)委員會牽頭組織開展，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府及工業(yè)園管委會落實）

18.強化工貿(mào)等其他行業(yè)領(lǐng)域安全風(fēng)險防控。以金屬冶煉、粉塵涉爆、鋁加工（深井鑄造）以及有限空間作業(yè)等為重點，深入開展工貿(mào)企業(yè)安全隱患排查與整治。加強瓶裝液化石油氣安全管理，組織開展起重機械、壓力容器、電梯等專項排查整治。加強大型節(jié)慶活動和重點時段、重點景區(qū)的安全管理，加大高空、高速、水上、探險等高風(fēng)險旅游項目的安全監(jiān)管力度。開展校園防火、防盜、報警求助、減少人身傷害等方面排查整治，堵塞安全漏洞。持續(xù)推進民爆物品、電力、商貿(mào)等行業(yè)領(lǐng)域風(fēng)險防控。（縣安委會工業(yè)制造安全專業(yè)委員會牽頭組織開展，縣應(yīng)急管理局、縣住建局、縣市監(jiān)局、縣文廣新旅局等部門分工負(fù)責(zé)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府及工業(yè)園管委會落實）

五、著力提高本質(zhì)安全水平

19.加強安全生產(chǎn)科技支撐。持續(xù)深化科技強安專項行動，積極推廣應(yīng)用煙花內(nèi)筒自動化生產(chǎn)線，探索開發(fā)煙花全自動化生產(chǎn)線，重點?；飞a(chǎn)企業(yè)可燃和有毒氣體檢測報警、緊急切斷、自動化系統(tǒng)裝備率和有效投用率達到100%，推動涉及硝化、氯化、氟化、重氮化、過氧化工藝裝置的上下游配套裝置自動化控制，實施礦山智能化發(fā)展行動計劃，推進工貿(mào)等行業(yè)領(lǐng)域提升技術(shù)裝備水平。加快落實應(yīng)急管理信息化發(fā)展規(guī)劃，接入?；穫}儲企業(yè)倉庫、堆場、停車場及危險貨物運輸?shù)戎匾獔鏊途邆錀l件的涉液氨等重點工貿(mào)企業(yè)監(jiān)測監(jiān)控數(shù)據(jù)，以及城鄉(xiāng)安全風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警信息，煙花爆竹企業(yè)全部實現(xiàn)視頻聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控，至少50%礦山企業(yè)在2021年實現(xiàn)智慧礦山監(jiān)管。（縣安委會辦公室會同各有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府及工業(yè)園管委會落實）

20.加強安全生產(chǎn)源頭防控。要嚴(yán)格高危項目安全準(zhǔn)入，強化源頭管控，嚴(yán)禁新上淘汰、限制類項目，嚴(yán)控新增高危風(fēng)險企業(yè)項目；嚴(yán)格落實《市危險化學(xué)品安全風(fēng)險管控若干意見》，嚴(yán)格執(zhí)行“禁限控”目錄，危化品生產(chǎn)企業(yè)只減不增。建立國土規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局、項目審批等聯(lián)合審批制度，把牢設(shè)計、人員、設(shè)備等硬要求，尤其嚴(yán)防已淘汰高風(fēng)險產(chǎn)能向我縣轉(zhuǎn)移。出臺化工園區(qū)認(rèn)定辦法和新建化工項目準(zhǔn)入條件，完善化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和危險化學(xué)品“禁限控”目錄。要大力推進煙花爆竹、小化工、小礦山整頓關(guān)閉退出，嚴(yán)禁新批小型露天采石場和尾礦庫，嚴(yán)禁“頭頂庫”加高擴容。（縣發(fā)改委、縣工信局、縣應(yīng)急局、縣生態(tài)環(huán)境局、縣財政局、縣自然資源局等部門分工負(fù)責(zé)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府及工業(yè)園管委會落實）。

21.實施重點領(lǐng)域工程治理。持續(xù)推進公路交通安全設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村平交路口“千燈萬帶”示范工程。因地制宜推進地下綜合管廊建設(shè)，加快城市地下老舊管網(wǎng)改造。推動各地區(qū)因地制宜強化危險化學(xué)品車輛專用停車場的規(guī)劃、建設(shè)、管理。加大對城市重點道口“平改立”和線路全封閉的推進力度。（縣交通運輸局、縣交警支隊、縣住建局、縣自然資源局、縣工信局、縣公路分局等部門分工負(fù)責(zé)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府落實）。

22.深入開展示范創(chuàng)建工作。深入推進公路、農(nóng)機、漁業(yè)、礦山、危險化學(xué)品等行業(yè)領(lǐng)域平安示范建設(shè)。創(chuàng)新方式方法進一步深化“青年安全生產(chǎn)示范崗”創(chuàng)建。扎實開展礦山等行業(yè)粉塵危害治理，推進健康企業(yè)建設(shè)（縣安委會辦公室、縣應(yīng)急管理局、縣交通運輸局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣衛(wèi)健委、團縣委等部門分工負(fù)責(zé)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府及工業(yè)園管委會落實）。

六、著力夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)

23.完善安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。落實刑法修正案（十一）涉及安全生產(chǎn)有關(guān)條款的司法解釋，加強事故前嚴(yán)重違法行為刑事責(zé)任追究。聚焦推進礦山和?；钒踩O(jiān)管體制改革、應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法改革、基層應(yīng)急管理體系和能力建設(shè)等重點事項，對標(biāo)出臺相關(guān)辦法、規(guī)定、政策文件和制度措施。進一步完善危險化學(xué)品、礦山、道路交通、特種設(shè)備、農(nóng)村房屋等行業(yè)領(lǐng)域的安全管理規(guī)章制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，筑牢安全底線，織密風(fēng)險防控網(wǎng)。（縣委編辦、縣應(yīng)急管理局、縣司法局、縣交通運輸局、縣工信局、縣市監(jiān)局等有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府及工業(yè)園管委會落實）

24.提升安全監(jiān)管執(zhí)法能力水平。建立健全行政審批部門聯(lián)席會議及信息通報制度，審批部門在行政審批事項完成后要及時將情況抄告有關(guān)安全監(jiān)管部門，安全監(jiān)管部門在安全檢查中發(fā)現(xiàn)的涉及審批手續(xù)、證照等違法違規(guī)行為要及時抄告審批部門，確保事前、事中、事后的“審管銜接”。推進分級分類精準(zhǔn)化監(jiān)管執(zhí)法，推動有關(guān)部門將涉及安全生產(chǎn)權(quán)力事項列入部門清單，明確縣、鄉(xiāng)兩級執(zhí)法管轄權(quán)限，落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）行使部分安全監(jiān)管執(zhí)法權(quán)要求，健全部門橫向和上下級聯(lián)合執(zhí)法機制，探索基層綜合執(zhí)法和縣級專業(yè)執(zhí)法銜接機制，避免多層級重復(fù)執(zhí)法和執(zhí)法缺位。深入推進“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”“互聯(lián)網(wǎng)+執(zhí)法”，切實提高執(zhí)法精準(zhǔn)化、規(guī)范化、智能化水平。堅持嚴(yán)格執(zhí)法與指導(dǎo)服務(wù)并重，在重點行業(yè)領(lǐng)域“全覆蓋”檢查、其他行業(yè)領(lǐng)域“雙隨機”抽查基礎(chǔ)上，指導(dǎo)服務(wù)重點地區(qū)和企業(yè)開展隱患排查治理，確保隱患早發(fā)現(xiàn)、早整治、早消除。（負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的各有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府及工業(yè)園管委會落實）

25.推動形成社會化風(fēng)險防控格局。健全落實安全生產(chǎn)從業(yè)人員舉報獎勵制度，建立明查暗訪工作常態(tài)化新聞報道機制，加大安全風(fēng)險隱患和典型生產(chǎn)安全事故曝光力度。深入推行安全生產(chǎn)責(zé)任保險制度及其事故預(yù)防技術(shù)服務(wù)規(guī)范，強化企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用管理。加強注冊安全工程師、注冊消防工程師制度實施，發(fā)揮社會職業(yè)化人員在安全管理中的作用。嚴(yán)格落實中介機構(gòu)安全監(jiān)管措施，充分發(fā)揮安全中介服務(wù)機構(gòu)在教育培訓(xùn)、風(fēng)險評價、隱患治理等積極作用，助力安全監(jiān)管促進安全生產(chǎn)水平的提升。依法依規(guī)加大安全生產(chǎn)領(lǐng)域失信聯(lián)合懲戒力度，強化違法失信行為信息公開，有效治理違法失信企業(yè)。（縣應(yīng)急管理局、縣發(fā)改委、縣財政局、縣人社局、銀保監(jiān)分組按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府及工業(yè)園管委會落實）

第3篇：電力安全生產(chǎn)行動計劃范文

自從2005年，由國際電信聯(lián)盟正式提出“物聯(lián)網(wǎng)”的概念以來，物聯(lián)網(wǎng)迅速的成為了全球新一輪科技和經(jīng)濟科技發(fā)展的戰(zhàn)略制高點之一，全世界各國紛紛聚焦物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展。物聯(lián)網(wǎng)具有整合感知識別、傳輸互聯(lián)和計算處理等功能，是對新一代信息技術(shù)的高度集成和綜合運用。加快發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)，將為我國在建設(shè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，清潔安全和吸納就業(yè)能力強等方面，提供強有力的保障和支撐。當(dāng)前我國已經(jīng)賦予物聯(lián)網(wǎng)拉動經(jīng)濟增長的重要歷史使命?？梢赃@樣理解物聯(lián)網(wǎng)的本質(zhì)：它是借助于網(wǎng)絡(luò)智慧化的實現(xiàn)，通過網(wǎng)絡(luò)，把各種事物以信息化的方式表現(xiàn)出來；利用先進傳感技術(shù)將物品之間進行智慧的“交流”，不需要人的干預(yù)；通過互聯(lián)網(wǎng)來實現(xiàn)物品的信息的互聯(lián)，自動識別信息和共享。目前物聯(lián)網(wǎng)的大力發(fā)展使了無線通訊技術(shù)競爭日益激烈。

二、 物聯(lián)網(wǎng)

物聯(lián)網(wǎng)中的“物”，就是需要設(shè)計、生產(chǎn)出來的產(chǎn)品。在物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的初級階段，融合了一個或幾個網(wǎng)絡(luò)面向人與物、物與物的通信。物聯(lián)網(wǎng)是一個概念，即任何項目可以連接到互聯(lián)網(wǎng)檢索信息來提升其內(nèi)在的價值。后來，物聯(lián)網(wǎng)被稱為繼計算機、互聯(lián)網(wǎng)之后，世界信息產(chǎn)業(yè)的第三次大浪潮。為更好的實現(xiàn)互聯(lián)功能，做到把感知到的信息無障礙的，高可靠的，高安全的進行傳送，這就需要傳感器網(wǎng)絡(luò)，移動通信技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)等等的融合。進入物聯(lián)網(wǎng)時代，物的所有屬性的數(shù)字化和其借助信息化手段全過程管理是勢在必行的，而且，在很大程度上需引進創(chuàng)新的手段和方法。物聯(lián)網(wǎng)最為明顯的特征是物物相連，而無需人為的干預(yù)，因此也極大程度得提升效率，這也降低了人工帶來的不穩(wěn)定性。因此，物聯(lián)網(wǎng)在行業(yè)應(yīng)用中將發(fā)揮無窮的潛力。 物聯(lián)網(wǎng)在各個行業(yè)，各個領(lǐng)域應(yīng)用中，末端設(shè)備和設(shè)施，與“ 外在使能”的物理界實體，是都需要通過各種傳感器設(shè)備、無線通信網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)互聯(lián)互通的，這是實現(xiàn)其“智能化物件或動物”的特質(zhì)。物聯(lián)網(wǎng)的目標(biāo)就是發(fā)展綠色全無線技術(shù)，包括通訊，感知等等不僅要求極低功耗，而且要求全無線覆蓋，強安全通訊，高可靠連接，能自我修，復(fù)大組網(wǎng)規(guī)模。應(yīng)用是物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的關(guān)鍵驅(qū)動，眾多專項中，最具現(xiàn)實意義的也正是“應(yīng)用推廣專項行動”。

三、 IPv6：為物聯(lián)網(wǎng)插上騰飛的翅膀

物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的美好愿景是“讓萬物相連”。然而，目前這一愿景卻無法實現(xiàn)，一方面物聯(lián)網(wǎng)是受到來自網(wǎng)絡(luò)，技術(shù)和終端的制約；另一方面，是IP地址的日益短缺。在IPv4地址已經(jīng)分配完畢的今天，雖然通過地址轉(zhuǎn)換等技術(shù)可以暫時緩解短缺難題，但這卻不是長久之計。IPv6是業(yè)界公認(rèn)解決IP地址枯竭問題的“良藥”，有一句廣為流傳的話形容IPv6：“可以為地球上的每粒沙子都分配一個IP地址”。而“物聯(lián)網(wǎng)”最基本的要求是首先要為每個物體分配一個IP地址，才能實現(xiàn)物與物之間的通信。唯有盡快在全球范圍內(nèi)推廣IPv6技術(shù)，才能為物聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。未來，如果業(yè)界能夠進一步加快IPv6的推進步伐，那么將呈現(xiàn)出物聯(lián)網(wǎng)和IPv6相互促進、共同發(fā)展的美好局面。 2011中國無線世界暨物聯(lián)網(wǎng)大會”作為國內(nèi)最具權(quán)威性的無線技術(shù)產(chǎn)業(yè)國際盛會，旨在分享和推動無線技術(shù)領(lǐng)域技術(shù)革新，打造高端信息交互平臺，并發(fā)掘無線技術(shù)在物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)中的市場機遇。

四、 結(jié)束語

物聯(lián)網(wǎng)的前景是廣闊的，而隨著物聯(lián)網(wǎng)越來越受到重視，以及未來相關(guān)扶持政策不斷出臺，市場對于物聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的預(yù)期也會不斷提高。國家發(fā)改委近日會同多部委印發(fā)了《物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展專項行動計劃（2013-2015）》。計劃包含了頂層設(shè)計、技術(shù)研發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)制定、應(yīng)用推廣、商業(yè)模式、產(chǎn)業(yè)支撐、法律法規(guī)、安全保障、政府扶持、人才培養(yǎng)10個專項行動計劃。但市場經(jīng)濟的靈魂是競爭，是創(chuàng)新，通過競爭，創(chuàng)新發(fā)展、優(yōu)勝劣汰，推動生產(chǎn)力的發(fā)展和人類社會的進步。計劃方案顯示，到2015 年，我國將在工業(yè)、農(nóng)業(yè)、節(jié)能環(huán)保、商貿(mào)流通、交通能源、公共安全、社會事業(yè)、城市管理、安全生產(chǎn)等領(lǐng)域開展物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范，部分領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)規(guī)模化推廣。相關(guān)產(chǎn)品價格會迅速的下降，這有利于物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的普及和推廣，當(dāng)然，也會加劇產(chǎn)業(yè)之間的競爭，企業(yè)將面臨調(diào)整和重組，或?qū)⒃炀统鋈舾深I(lǐng)先企業(yè)，有利于企業(yè)做大做強。首屆世界物聯(lián)網(wǎng)論壇將于2014年3月6日至8日在韓國首爾舉行，并為出席者與演講者提供一個平臺，就如何培育和發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)及應(yīng)用進步以造福社會進行思想交流和分享最佳實踐。隨著國際各領(lǐng)域的重視，互聯(lián)網(wǎng)和電信等傳統(tǒng)領(lǐng)域的成熟商業(yè)模式的支持，這些對物聯(lián)網(wǎng)商業(yè)模式的創(chuàng)新具有非常重要借鑒價值，為物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用及其產(chǎn)業(yè)化解除各種不必要的束縛，使其能夠得輕裝上陣，迎來新一輪實質(zhì)性的增長。

參考文獻：

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[2]孫德云；沈杰；姜華；鄭春雷；李寶清；；適用于帶狀無線傳感器網(wǎng)絡(luò)的快速同步方法[J]；計算機工程；2010年07期

[3]任玲；唐昊；周雷；魏振春；；一種能量高效的無線傳感器網(wǎng)絡(luò)自適應(yīng)傳輸方法[A]；中國自動化學(xué)會控制理論專業(yè)委員會B卷[C]；2011年

第4篇：電力安全生產(chǎn)行動計劃范文

一、突出重點，明確分工。各級各有關(guān)部門要堅持科學(xué)發(fā)展，著力民生民心，繼續(xù)圍繞關(guān)系人民群眾人身安全和切身利益、影響經(jīng)濟社會發(fā)展的突出問題，在重點地區(qū)、重點領(lǐng)域、重點市場和重點商品上下功夫，集中力量深入開展專項整治，重點抓好產(chǎn)品質(zhì)量、食品安全、藥品安全、農(nóng)資市場、保護知識產(chǎn)權(quán)、安全生產(chǎn)、打擊走私、房地產(chǎn)市場、礦產(chǎn)開發(fā)、價格秩序、環(huán)境污染、串通投標(biāo)等十二個專項整治工作。根據(jù)政辦〔〕116號文件精神，各專項整治工作的主要任務(wù)及其職責(zé)分工如下：

（一）產(chǎn)品質(zhì)量專項整治。牽頭單位：市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局，主要任務(wù)：組織開展“重點產(chǎn)品專項整治、打假保春耕、打假促安居、打假保名優(yōu)、節(jié)能與民生計量”五個“金質(zhì)亮劍”系列行動，開展規(guī)范使用名牌和免檢產(chǎn)品標(biāo)志、地理標(biāo)志、能效標(biāo)識、生產(chǎn)許可證、“3C”認(rèn)證等專項執(zhí)法檢查。進一步完善產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管機制，健全“兩級督查、三級監(jiān)管、轄區(qū)負(fù)責(zé)、過失追究”的分級監(jiān)管責(zé)任制；強化“黑名單網(wǎng)上公開，限期抽查復(fù)檢，整改不力吊證”的重點監(jiān)管機制，從源頭上提高監(jiān)管的針對性和有效性。健全巡查制度和溯源體系，建立健全企業(yè)質(zhì)量檔案動態(tài)管理制度，實現(xiàn)規(guī)范化、制度化和常態(tài)化監(jiān)管。整頓規(guī)范涉及民生的計量和標(biāo)準(zhǔn)，確保醫(yī)療衛(wèi)生、貿(mào)易結(jié)算、能源消耗、環(huán)境監(jiān)測等計量器具準(zhǔn)確可靠。

（二）建設(shè)“食品放心工程”。牽頭單位：市食品安全委員會辦公室，主要任務(wù)：突出食品安全，繼續(xù)圍繞“五類產(chǎn)品、一個行業(yè)”即畜牧業(yè)產(chǎn)品、種植業(yè)產(chǎn)品、水產(chǎn)品、飲用水、加工食品和餐飲業(yè)的主要食品污染開展全面治理和專項整治，加快推進食品安全生產(chǎn)加工、市場流通、標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證、檢測預(yù)警、企業(yè)信用、法制保障和宣傳教育“七大”體系建設(shè)。重點加強農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部市場監(jiān)管，重點整治小企業(yè)、小作坊、小攤點、小餐館和食雜店。加快現(xiàn)代流通網(wǎng)、監(jiān)管責(zé)任網(wǎng)和群眾監(jiān)督網(wǎng)的農(nóng)村食品安全“三網(wǎng)”建設(shè)，切實保障農(nóng)村食品安全。

（三）藥品市場專項整治。牽頭單位：市食品藥品監(jiān)督管理局，主要任務(wù)：依法規(guī)范藥品研制、生產(chǎn)、經(jīng)營、使用的質(zhì)量管理，深入排查藥品安全隱患，堅決打擊涉及面廣、影響大、群眾反映強烈的制售假劣藥品、醫(yī)療器械的大案要案。加強藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)日常監(jiān)管；加強對中藥材和中藥飲片、疫苗、檢驗試劑、一次性使用無菌輸（注）器具、植入、介入材料等醫(yī)療器械，以及麻醉、精神等特殊藥品監(jiān)管；開展興奮劑生產(chǎn)經(jīng)營專項治理工作和電療、磁療、光療物理設(shè)備和隱形眼鏡市場專項檢查。按照“兩網(wǎng)”建設(shè)“示范縣”的標(biāo)準(zhǔn)和要求，完善農(nóng)村藥品供應(yīng)網(wǎng)和監(jiān)督網(wǎng)建設(shè)，以整治農(nóng)村藥品市場為重點，加大對邊遠(yuǎn)山區(qū)及與周邊接壤地區(qū)藥品市場的監(jiān)管力度。

（四）農(nóng)資市場專項整治。牽頭單位：市農(nóng)業(yè)局，主要任務(wù)：突出重點產(chǎn)品、重點地區(qū)、重點市場、重點季節(jié)，組織開展農(nóng)資打假護農(nóng)專項行動，重點加強農(nóng)村農(nóng)資市場監(jiān)管，打擊制售假冒偽劣種子、肥料、農(nóng)藥、獸藥、飼料及添加劑、農(nóng)機及零配件、漁機漁具等行為。繼續(xù)開展毒鼠強等劇毒鼠藥的清繳置換工作，推動放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進村。

（五）推進保護知識產(chǎn)權(quán)工作。牽頭單位：市保護知識產(chǎn)權(quán)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，主要任務(wù)：加強保護知識產(chǎn)權(quán)宣傳，重點組織開展保護知識產(chǎn)權(quán)宣傳周活動；多渠道、多途徑開展對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、行政執(zhí)法和企業(yè)管理人員的知識產(chǎn)權(quán)教育培訓(xùn)，不斷增強知識產(chǎn)權(quán)保護意識。認(rèn)真貫徹《中國保護知識產(chǎn)權(quán)行動計劃》，堅持日常監(jiān)管與專項行動相結(jié)合，加強知識產(chǎn)權(quán)行政與司法保護，加大侵犯專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)（版權(quán)）等違法行為的打擊力度。完善與保護知識產(chǎn)權(quán)重點企業(yè)的定期溝通協(xié)調(diào)制度，引導(dǎo)企業(yè)建立和完善知識產(chǎn)權(quán)保護管理制度，促進企業(yè)加強知識產(chǎn)權(quán)自我保護，大力推進名牌戰(zhàn)略的實施，支持企業(yè)積極爭創(chuàng)馳名商標(biāo)、著名商標(biāo)、名牌產(chǎn)品。

（六）安全生產(chǎn)專項整治。牽頭單位：市政府安全生產(chǎn)委員會辦公室，主要任務(wù)：全面深入地開展安全生產(chǎn)百日督查專項行動和隱患排查治理工作，落實生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)主體責(zé)任，努力實現(xiàn)重點行業(yè)和領(lǐng)域安全狀況持續(xù)好轉(zhuǎn)。工作重點主要包括煤礦和非煤礦山、危險化學(xué)品、道路交通、水上交通與漁業(yè)生產(chǎn)、民爆器材與煙花爆竹、公眾聚集場所消防、建筑施工、旅游安全、特種設(shè)備和學(xué)校安全等十項安全專項整治。

（七）打擊走私。牽頭單位：市打私辦，主要任務(wù)：嚴(yán)厲打擊走私販私活動，對走私的重點區(qū)域、重點商品、重點渠道、重點主體實施嚴(yán)厲打擊；進一步加強反走私綜合治理工作，推動對重點環(huán)節(jié)的整治和管理；加大對走私大要案的查處力度，加強檢查和監(jiān)督。

（八）礦產(chǎn)開發(fā)專項整治。牽頭單位：市國土資源局，主要任務(wù)：重點打擊無證開采、超層越界開采、非法轉(zhuǎn)讓、持勘查許可證非法采礦等行為，會同相關(guān)部門關(guān)閉“禁采區(qū)”內(nèi)采礦活動以及不具備基本生產(chǎn)條件、破壞浪費資源、污染破壞生態(tài)環(huán)境的礦山企業(yè)；嚴(yán)肅查處破壞礦產(chǎn)資源案件。

（九）房地產(chǎn)市場專項整治。牽頭單位：市建設(shè)局，主要任務(wù)：重點規(guī)范房地產(chǎn)交易環(huán)節(jié)，組織開展房地產(chǎn)中介經(jīng)紀(jì)市場專項檢查，進一步加強房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機構(gòu)監(jiān)管，規(guī)范交易結(jié)算資金管理，保障交易安全。嚴(yán)格實行房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)從業(yè)人員職業(yè)資格認(rèn)證制度，實行持證上崗，查處未經(jīng)備案的經(jīng)紀(jì)機構(gòu)和未注冊的從業(yè)人員違法違規(guī)從事中介經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)行為。加強房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)合同“霸王條款”檢查，規(guī)范房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)行為，減少合同糾紛。

（十）價格秩序?qū)ｍ椪?。牽頭單位：市物價局，主要任務(wù)：加強市場價格監(jiān)管，嚴(yán)肅查處串通漲價、哄抬價格、價格欺詐等不正當(dāng)價格行為。組織開展惠農(nóng)、教育、醫(yī)藥、通信、資源環(huán)境、技術(shù)監(jiān)督、海洋漁業(yè)等行業(yè)的價費專項檢查，整頓和規(guī)范市場價格秩序。

（十一）環(huán)境污染專項整治。牽頭單位：市環(huán)保局，主要任務(wù)：繼續(xù)組織開展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康的環(huán)保專項行動，重點整治飲用水源保護區(qū)違法排污問題，集中檢查城市污水、垃圾集中處理設(shè)施和加工、造紙、電力、鋼鐵行業(yè)，對群眾反映強烈的、掛牌督辦的環(huán)境案件進行環(huán)保后督查，確保查處到位、整改到位。

（十二）開展串通投標(biāo)違法行為專項整治。牽頭單位：市監(jiān)察局、公安局，主要任務(wù)：會同市紀(jì)委綜合運用法律、行政和紀(jì)律手段，在集中力量查處一批串通投標(biāo)違法犯罪案件的同時，研究對策，采取措施，形成打擊和防范串通投標(biāo)違法犯罪行為的有效機制，有效遏制工程建設(shè)、土地、礦業(yè)、產(chǎn)權(quán)交易和政府采購中的串通投標(biāo)行為，加強投標(biāo)市場的規(guī)范化、法律化管理。

二、著力治本，長效監(jiān)管。認(rèn)真總結(jié)推廣專項整治工作好的做法和經(jīng)驗，以規(guī)范為重心，加大建章立制力度，鞏固專項整治工作成果。注重和加強預(yù)防體系建設(shè)，把發(fā)揮市場機制作用與加強政府監(jiān)管結(jié)合起來，把運用經(jīng)濟手段、法律手段與運用行政手段結(jié)合起來，加強源頭治理，建立政府推動、部門聯(lián)動、企業(yè)主動、社會互動的工作機制，形成企業(yè)自律、政府監(jiān)管、市場引導(dǎo)、社會監(jiān)督的格局。加強行政執(zhí)法與刑事司法銜接，認(rèn)真貫徹最高人民檢察院等《關(guān)于在行政執(zhí)法中及時移送涉嫌犯罪案件的意見》，進一步加強行政執(zhí)法部門之間、行政執(zhí)法與司法部門之間的溝通、協(xié)調(diào)和配合，建立健全執(zhí)法線索通報、案件交接、聯(lián)合辦案、聯(lián)動執(zhí)法等工作制度，嚴(yán)厲打擊破壞市場經(jīng)濟秩序的犯罪活動。創(chuàng)新監(jiān)管方式，健全監(jiān)管體系，加強源頭監(jiān)管，建立監(jiān)管對象信用等級分類制度，建立完善舉報獎勵制度。規(guī)范中介組織，加強行業(yè)協(xié)會建設(shè)，加快推進政府、企業(yè)、中介機構(gòu)和個人的信用體系建設(shè)，積極推進行政主管部門之間信用信息共享，建立守信激勵、失信懲戒機制。

第5篇：電力安全生產(chǎn)行動計劃范文

㈠工業(yè)經(jīng)濟企穩(wěn)回升，增速加快。預(yù)計09年全部工業(yè)完成增加值10.5億元，同比增長40%;規(guī)模以上工業(yè)完成增加值3.3億元，同比增長44.5%;規(guī)模工業(yè)完成銷售產(chǎn)值11.2億元，同比增長37%，產(chǎn)銷率98.6%，產(chǎn)銷基本平衡。進入9月份規(guī)模工業(yè)增速大大加快，10、11、12三個月規(guī)模企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值同比增長31%、33%、32%，預(yù)示著全縣工業(yè)逐步回暖。

㈡固定資產(chǎn)投資持續(xù)增長，工業(yè)項目建設(shè)力度加大。預(yù)計09年完成工業(yè)固定資產(chǎn)投資12億元，其中超千萬元的項目有板集煤礦、良夫面粉、九洲電器、凱利達食品、綠膳坊食品等。技改項目進展順利，09年有12個專精特新技改項目列入省百千工程計劃，總投資2.4億元，全年完成技改投資1.2億元。

㈢工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得進展，骨干企業(yè)支撐作用進一步突出。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、絲網(wǎng)紗門服裝加工業(yè)、機械及零部件加工業(yè)已成為我縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，其產(chǎn)值占全縣規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值的70%以上。09年規(guī)模以上主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，農(nóng)產(chǎn)品加工完成產(chǎn)值4.1億元，同比增長47%;絲網(wǎng)服裝加工完成產(chǎn)值0.7億元，同比增長5.7%;機械及零部件加工完產(chǎn)值2.6億元，同比增長32%?！?25行動計劃”企業(yè)帶動作用明顯，其中江淮揚天完成產(chǎn)值12436萬元，同比增長9.1%，恒盛實業(yè)完成產(chǎn)值10524萬元，同比增長68%，九洲電器完成產(chǎn)值5020萬元，同比增長17%，汝集制革公司受國際市場影響較大，完成產(chǎn)值8518萬元，同比下降9.3%。規(guī)模企業(yè)隊伍進一步擴大，09年全縣新增海特燃?xì)狻⒑赀h(yuǎn)造船、芳澤服飾等十三家企業(yè)納入規(guī)模企業(yè)統(tǒng)計，全縣規(guī)模工業(yè)企業(yè)總數(shù)達43家。

㈣園區(qū)經(jīng)濟成為工業(yè)經(jīng)濟新的增長點：09年園區(qū)完成投資1.5億元，新建改造4條道路，園區(qū)面積擴大到5平方公里，完成了3萬平方米的農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園和中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)，園區(qū)09年新開工項目11個，完成固定資產(chǎn)投資2.5億元，九洲電器、芳澤服飾、陽光藥業(yè)、金鑫包裝等企業(yè)相繼投產(chǎn)，入園企業(yè)達48家，27家投入運營，18家規(guī)模企業(yè)完成產(chǎn)值3.6億元，同比增長42%，占全縣規(guī)模企業(yè)產(chǎn)值的36%。

㈤創(chuàng)業(yè)環(huán)境改善，全民創(chuàng)業(yè)工作取得成效。09年全縣新增中小企業(yè)649家，同比增長153%，新增個體工商戶5423家。全面超額完成市、縣下達的目標(biāo)任務(wù)。

二、09年發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟的主要做法

1、制定落實各項政策措施，促進我縣工業(yè)經(jīng)濟又好又快發(fā)展。09年以來，縣委縣政府從優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境入手，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，用足用活省市出臺的經(jīng)濟發(fā)展政策，結(jié)合我縣實際，經(jīng)委協(xié)助政府先后制定了《關(guān)于促進工業(yè)經(jīng)濟又好又快發(fā)展和推進全民創(chuàng)業(yè)的意見》、《××縣全民創(chuàng)業(yè)工程實施方案》、《全民創(chuàng)業(yè)工程考評獎勵辦法》、《××縣人民政府關(guān)于促進絲網(wǎng)紗門產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的若干意見》、《××縣人民政府關(guān)于促進絲網(wǎng)紗門產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的若干意見》、《××縣人民政府關(guān)于進一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的意見》等政策，出臺了一系列優(yōu)惠獎勵措施，為我縣工業(yè)經(jīng)濟持續(xù)、健康、快速發(fā)展提供了政策保障。

2、積極開展企業(yè)調(diào)研，加強經(jīng)濟運行分析，努力破解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困局。受金融危機影響，09年我縣工業(yè)普遍面臨融資困難等問題，針對這一情況，我委積極開展中小企業(yè)融資調(diào)查，協(xié)助企業(yè)辦理房產(chǎn)證、土地證，破解企業(yè)融資抵押難題。制訂支持企業(yè)融資的優(yōu)惠措施，加大對擔(dān)保公司的注資力度，擴大貸款擔(dān)保額度。09年為企業(yè)提供擔(dān)保貸款18696萬元。為進一步加大對企業(yè)的金融支持力度，成立了“××縣金融服務(wù)中心”，籌建了“小額貸款公司”近期可正式運營。針對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困境，09年我委多次組織力量開展“保企業(yè)保增長調(diào)查”、“停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)調(diào)查”、“產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)查”，多方面掌握企業(yè)當(dāng)前面臨的嚴(yán)峻形勢，在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，召開經(jīng)濟運行分析調(diào)度會，指導(dǎo)企業(yè)改善經(jīng)營管理，積極應(yīng)對金融危機，幫助江淮揚天、特力捷汽車配件公司等企業(yè)轉(zhuǎn)變經(jīng)營戰(zhàn)略，開展新產(chǎn)品，尋找新的經(jīng)濟增長點。

3、狠抓項目建設(shè)。抓住國家保增長、擴內(nèi)需的政策機遇，積極謀劃一批技改項目，爭取省、市財政專項資金的扶持。組織謀劃了47個項目充實到縣技術(shù)改造項目庫。12個專精特新技改項目列入了省“百千工程”投資導(dǎo)向計劃。獲得省級發(fā)展專項資金支持項目9個，金額達147萬元，獲得國家專項資金補助項目1個，金額60萬元。同時加大對項目建設(shè)的督查力度，對市以上專項資金項目實施進行全過程監(jiān)督，確保資金?？顚Ｓ冒l(fā)揮效益。

4、深入開展企業(yè)幫扶活動。在多方面幫扶企業(yè)的工作中，09年我縣從縣直部門抽調(diào)28名副科級以上熟悉工業(yè)經(jīng)濟的干部，進駐全縣28家重點企業(yè)，實行“一對一”的企業(yè)幫扶，幫助企業(yè)解決外部協(xié)調(diào)、經(jīng)營管理、融資等問題，取得了一定成效，深受企業(yè)好評。為使企業(yè)渡過金融危機難關(guān)，按照上級部署，以減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)聯(lián)席會議形式下發(fā)落實省市企業(yè)減負(fù)工作政策，各部門認(rèn)真清理對企業(yè)的各項收費項目和收費標(biāo)準(zhǔn)，僅此一項，全縣規(guī)模企業(yè)每戶減少收費2—3萬元。保護了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營積極性。

5、積極推進全民創(chuàng)業(yè)工作。縣成立了“全民創(chuàng)業(yè)及工業(yè)經(jīng)濟領(lǐng)導(dǎo)小組”，辦公室設(shè)在縣經(jīng)委.今年以來，我委按照政府安排，嚴(yán)格執(zhí)行全民創(chuàng)業(yè)工程方案，落實全民創(chuàng)業(yè)工程考評辦法，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對創(chuàng)業(yè)進度實行零報告制，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每月報送一次“全民創(chuàng)業(yè)月考核進度表”及時匯總分析，并于每季度末組織力量分赴到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對創(chuàng)業(yè)完成情況進行季度考核;通過減免行政事業(yè)性收費，簡化企業(yè)辦證手續(xù)，提高工作效率，“一站式”、“制”服務(wù)等手段，及大地推動了全民創(chuàng)業(yè)工作的開展，取得了顯著成效。私營企業(yè)數(shù)和個體工商戶發(fā)展迅速。創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投入加大，在縣工業(yè)園建設(shè)的2萬平方米的創(chuàng)業(yè)基地已投入使用，張村、潘樓、闞町三個鎮(zhèn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)建設(shè)進展順利，全民創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)中心得到進一步完善。

6、加強產(chǎn)業(yè)協(xié)會建設(shè)，促進絲網(wǎng)紗門做大做強。絲網(wǎng)紗門產(chǎn)業(yè)是在我縣傳統(tǒng)篩網(wǎng)工業(yè)基礎(chǔ)上發(fā)展壯大起來的新興產(chǎn)業(yè)，已成為我縣工業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)，從業(yè)人員逾2萬人，磁性軟紗門占據(jù)全國大部分市場份額。政府十分重視這一工作，抽掉力量充實紗門協(xié)會，今年以來，協(xié)會做了大量工作，對產(chǎn)業(yè)進行了摸排，制定了絲網(wǎng)紗門產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，逐步規(guī)范了絲網(wǎng)紗門加工企業(yè)經(jīng)營行為，協(xié)調(diào)解決稅收、電價，公平競爭等諸多問題，籌集絲網(wǎng)紗門產(chǎn)業(yè)發(fā)展互助資金140萬元，解決部分企業(yè)資金短缺問題。積極尋求銷售渠道，使我縣絲網(wǎng)紗門走出國門，進入國際市場。多次組織企業(yè)參加對外貿(mào)易洽談會，加強對外宣傳，提高產(chǎn)業(yè)知名度。驕陽、富亞等紗門已遠(yuǎn)銷東南亞、非洲等國家。

7、繼續(xù)做好企業(yè)破產(chǎn)改制工作。我委抽調(diào)副科級干部擔(dān)任破產(chǎn)清算組組長、副組長，配合法院處理具體事務(wù)，銀杏酒業(yè)、皖傲化工公司破產(chǎn)后職工安置、廠區(qū)清理等問題得到解決，高川制冷公司破產(chǎn)任務(wù)圓滿完成，皖北金屬公司破產(chǎn)遺留問題正在逐步解決。制定國有企業(yè)××縣華裕油脂有限公司的改革方案，國有產(chǎn)權(quán)出讓在蚌埠產(chǎn)權(quán)交易中中心掛牌，華裕油脂公司產(chǎn)權(quán)出讓于09年7月24日完成，以650萬元的標(biāo)的價格整體出讓給天津牧洋集團有限公司，目前該公司生產(chǎn)經(jīng)營已步入正規(guī)。同時經(jīng)委督促農(nóng)行做好對富利達公司資產(chǎn)重組工作的具體運作，待省農(nóng)行批準(zhǔn)后，即可進入實施。

8、抓好招商引資工作。09年我委十分重視招商引資工作，委領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，帶領(lǐng)招商小分隊，南上北下，東奔西走，多次分赴長三角、珠三角地區(qū)，抓住沿海發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)向外延伸和梯度轉(zhuǎn)移機遇，加強與企業(yè)老板的聯(lián)系，宣傳我縣的招商引資優(yōu)惠政策，提供工業(yè)項目投資信息，爭取大企業(yè)、大財團來××興業(yè)發(fā)展，招商工作取得一定成效。已經(jīng)落地實施的招商項目四項，完成投資2550萬元，其中由我委招商引進的云南中天實業(yè)公司投資6000萬元的“××縣城市共用地下管網(wǎng)建設(shè)”項目已落地實施，09年完成投資900萬元;由外地客商投資4010萬元的氨基酸及保健品生產(chǎn)項目已在縣工業(yè)園投資興建，完成投資1184萬元，年產(chǎn)5000噸黃酒及調(diào)味品生產(chǎn)項目，已完成投資200萬元。建材大市場、磁性材料生產(chǎn)等項目正在洽談，有望落地成功。

9、協(xié)調(diào)處理好部門關(guān)系，重視安全生產(chǎn)工作，為經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。我委在抓好全縣工業(yè)經(jīng)濟工作同時，積極配合縣委、縣政府和其它職能部門協(xié)調(diào)處理好糧食、供銷、物資、交通、能源、電力、煙草、藥監(jiān)、技監(jiān)、金融保險、郵電通訊等部門之間與其它部門之間的關(guān)系。協(xié)調(diào)海特燃?xì)夤夤芫W(wǎng)建設(shè)，解決海特燃?xì)庀蚬I(yè)園和九洲電器廠供氣工程存在的問題;協(xié)調(diào)解決了劉家集、大李集、王人、孫集、江集等鄉(xiāng)鎮(zhèn)在電力設(shè)施保護區(qū)內(nèi)違章建筑問題，完成了市掛牌督辦的闞町、劉集電網(wǎng)整改和縣城一小、工業(yè)園城市線路升級改造和安全隱患排除工作，清理了2.1萬棵隱患樹障，受到省市安監(jiān)部門的表揚。多次配合安監(jiān)部門，加強對企業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)督指導(dǎo)，杜絕了重特大安全事故的發(fā)生。

10、加強黨建和機關(guān)作風(fēng)建設(shè)，做好工會和穩(wěn)定工作。圍繞經(jīng)濟抓黨建，抓好黨建促經(jīng)濟。抓好“五大建設(shè)”，探索企業(yè)黨建工作的新路子。09年改選建立健全了24個黨支部，發(fā)展黨員21人。

繼續(xù)做好計劃生育工作，認(rèn)真完成計劃生育婦檢，做到計劃生育動態(tài)管理，杜絕本單位政策外超生現(xiàn)象。發(fā)揮工會組織作用，做好特困職工送溫暖活動，全系統(tǒng)救助特困職工2600人，其中經(jīng)委直屬企業(yè)的特困職工196人。救助15位大學(xué)生3萬余元，圓了他們的大學(xué)夢，認(rèn)真開展“雙走訪、促三?！?、“廠務(wù)公開大檢查活動”，切實維護職工的合法權(quán)益。

加強機關(guān)工作作風(fēng)建設(shè)，每周抽出3個半天時間開展學(xué)習(xí)討論科學(xué)發(fā)展觀、黨風(fēng)廉政警言教育，牢固樹立立黨為公，執(zhí)政為民的意識，牢固樹立“企業(yè)至上、管理就是服務(wù)”的理念。進一步抓好穩(wěn)定工作，全年共接待群眾來訪二百余人次，處理上級批轉(zhuǎn)的來訪信件17件，做到來訪事件件件有回音、來訪信件件件有落實，維護了全系統(tǒng)的穩(wěn)定局面。

三、存在的主要問題和困難

回顧09年工作，雖然取得一定的成績，但仍存在一定的問題和不足。

一是工業(yè)總量偏小，缺乏大企業(yè)的拉動作用。全民創(chuàng)業(yè)步伐不大，與鄰縣相比仍有較大差距。

二是受全球金融危機的影響，企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營帶來困難，企業(yè)虧損面增大。特別是汝集制革、德勝農(nóng)產(chǎn)品公司等企業(yè)利潤被擠壓;出口企業(yè)無訂單可做，銷售大幅下滑。09年汝集制革銷售收入同比下降了11%，工業(yè)經(jīng)濟雖有企穩(wěn)回升跡象，但形勢依然嚴(yán)峻。

三是企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力不強，缺乏高技術(shù)含量、競爭力強的產(chǎn)品和企業(yè)。特別是我縣特色的磁性軟性紗門在很短的時間內(nèi)被模仿，造成遍地開花、低價竟銷、硬紗門的價格由08年的每條9元降至09年的4元，軟紗門價格由10元下降到6元，規(guī)模企業(yè)生產(chǎn)受到嚴(yán)重沖擊。天宏網(wǎng)業(yè)、蘭飛化纖、驕陽軟門、富亞紗網(wǎng)等一批骨干企業(yè)被迫壓縮庫存，減少產(chǎn)量，收縮市場，企業(yè)經(jīng)營效益明顯下滑。

四是資金短缺，制約企業(yè)發(fā)展。由于貸款手續(xù)復(fù)雜，要求嚴(yán)格，企業(yè)融資較為困難，九洲電器廠因缺缺乏資金，年產(chǎn)50萬只的高頻無極燈項目不能如期投產(chǎn)。特力捷公司與全柴集團配套產(chǎn)品加工項目因貸款不能及時到位，影響實施進度，洋輪化工公司流動資金短缺，無法簽訂外銷合同，許多企業(yè)因資金問題只能斷斷續(xù)續(xù)生產(chǎn)。

四、二0一0年目標(biāo)和工作計劃

2010年計劃全部工業(yè)完成增加值12億元，增長27%，其中規(guī)模企業(yè)完成工業(yè)增加值4.4億元，增長34%，規(guī)模以下工業(yè)完成增加值7.6億元，增長22%;新增規(guī)模企業(yè)15家;培育125行動計劃企業(yè)3家;新增中小企業(yè)300家，新增個體工商戶3000家;新增工業(yè)功能區(qū)2個;完成工業(yè)投資18億元，增長38%，完成技改投資1.7億元。為完成這一目標(biāo)任務(wù)，著重抓好以下幾方面的工作：

㈠加強經(jīng)濟運行分析，指導(dǎo)企業(yè)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。定期召開經(jīng)濟運行分析會，查擺經(jīng)濟運行過程中發(fā)生的矛盾和存在問題，研究原材料供應(yīng)價格、產(chǎn)品價格波動給企業(yè)帶來的影響，分析國內(nèi)外經(jīng)濟技術(shù)信息給企業(yè)帶來的挑戰(zhàn)和機遇，為企業(yè)提供信息服務(wù)，指導(dǎo)企業(yè)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，降低經(jīng)濟風(fēng)險，促進經(jīng)濟穩(wěn)健發(fā)展。

㈡加強項目管理工作，督導(dǎo)重點項目建設(shè)。圍繞重點產(chǎn)業(yè)、重點行業(yè)、重點企業(yè)謀化實施明年項目，爭取精密機械配件加工、煤矸石燒結(jié)磚、垃圾運輸車、文具、氨基酸高鈣片等一批生產(chǎn)項目在明年陸續(xù)開工建設(shè)。同時加強專項資金項目的督查力度，健全項目檔案，跟蹤督查項目全過程，確保項目按計劃完工，及早發(fā)揮效益。

㈢加大招商力度，尋找工業(yè)投資新力量。加大招商引資力度，轉(zhuǎn)變招商觀念，改變招商方式，變被動招商為主動招商，變坐家等商為出外請商，提高招商質(zhì)量。要求招商小分隊常住在長三角、珠三角地區(qū)，抓住沿海發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)向外延伸和梯度轉(zhuǎn)移機遇，加強與企業(yè)老板的聯(lián)系，推介我縣資源、地理位置、交通等優(yōu)勢，宣傳我縣招商引資優(yōu)惠政策，提供我縣工業(yè)項目投資信息。爭取大企業(yè)、大財團來××興業(yè)發(fā)展。

㈣積極培育“125行動計劃”企業(yè)。重點從項目資金、人才培養(yǎng)、優(yōu)惠政策等方面給予扶持。支持企業(yè)實施技術(shù)改造，提高工藝技術(shù)水平，鼓勵企業(yè)培養(yǎng)技術(shù)骨干和管理人才，實施現(xiàn)代企業(yè)管理制度。協(xié)助九洲電器廠抓好內(nèi)部管理，完善各種措施，爭取進入創(chuàng)業(yè)板市場。加快實施良夫食品工貿(mào)公司面粉加工、掛面生產(chǎn)項目，力爭明年3月份項目竣工投產(chǎn)。

㈤營造良好創(chuàng)業(yè)氛圍，促進非公經(jīng)濟發(fā)展。幫助創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)中心開展創(chuàng)業(yè)咨詢、項目指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)等服務(wù)工作。向擔(dān)保公司、金融部門推薦具有發(fā)展前景的創(chuàng)業(yè)項目，幫助創(chuàng)業(yè)者解決創(chuàng)業(yè)資金。充分發(fā)揮我縣資源優(yōu)勢，培育獨具特色的民營經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)群。動員和鼓勵那些掌握了技能、創(chuàng)辦了企業(yè)、積累了資本的外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，形成創(chuàng)業(yè)回鄉(xiāng)、企業(yè)回遷、資金回流的良好局面。大力宣傳返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、經(jīng)商致富、發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)等各種創(chuàng)業(yè)典型，引導(dǎo)群眾變打工為創(chuàng)業(yè)、變儲蓄為投資、變貨幣為資本，真正形成農(nóng)民向市民轉(zhuǎn)變、打工者向創(chuàng)業(yè)者轉(zhuǎn)化、小老板向企業(yè)家轉(zhuǎn)型的濃厚創(chuàng)業(yè)氛圍。用足用活省、市、縣關(guān)于鼓勵全民創(chuàng)業(yè)的政策措施，特別是縣級財政安排的全民創(chuàng)業(yè)資金，以獎補方式推動全民創(chuàng)業(yè)。同時完善市場準(zhǔn)入、投融資、人才引進等機制。鼓勵、支持和保護各類投資者的創(chuàng)業(yè)活動，提供良好的創(chuàng)業(yè)服務(wù)。

㈥積極推進技術(shù)創(chuàng)新工作，為工業(yè)發(fā)展提供技術(shù)支撐

加強產(chǎn)學(xué)研合作平臺建設(shè)，支持企業(yè)與高等院校、科研單位合作，引導(dǎo)建立以企業(yè)為主體、權(quán)責(zé)利益關(guān)系明晰的產(chǎn)學(xué)研合作機制，有針對性地開展行業(yè)性、專題性和地域性的特色產(chǎn)學(xué)研對接活動。積極引進新工藝、新技術(shù)，提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平。強化技術(shù)創(chuàng)新能力建設(shè)，支持有條件的企業(yè)建設(shè)省級企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)。抓好九洲電器的民用小型無極燈技術(shù)開發(fā)、康源公司植物氨基酸新產(chǎn)品開發(fā)、華康公司有機硅工藝技術(shù)開發(fā)，提高全縣工業(yè)新產(chǎn)品產(chǎn)值的比例。

㈦積極開展企業(yè)幫扶工作，千方百計解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難

繼續(xù)加強金融合作，組織好銀企對接會，篩選優(yōu)良企業(yè)和優(yōu)質(zhì)項目向金融單位推薦，爭取商業(yè)銀行給予資金支持;發(fā)揮中小企業(yè)靈活擔(dān)保機制作用，努力為企業(yè)融資服務(wù)，小額貸款公司要積極開展業(yè)務(wù)，扶持創(chuàng)業(yè)者發(fā)展壯大;運作好絲網(wǎng)紗門互助資金。繼續(xù)開展“一對一”企業(yè)幫扶活動，繼續(xù)落實縣委、縣政府促進工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的一系列優(yōu)惠政策、措施和進一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的規(guī)定，優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境，為企業(yè)保駕護航。

第6篇：電力安全生產(chǎn)行動計劃范文

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹落實區(qū)委十一屆九次全會精神，緊扣“決勝全面小康、加速崛起振興”目標(biāo)，以學(xué)趕超海安為動力，堅持穩(wěn)增長與調(diào)結(jié)構(gòu)相結(jié)合，“去產(chǎn)能、去杠桿、降成本、補短板”相結(jié)合，高位起步，精準(zhǔn)發(fā)力，量質(zhì)并舉推進重大項目建設(shè)，推動工業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、融合發(fā)展，著力構(gòu)建都市型現(xiàn)代工業(yè)體系，努力實現(xiàn)“十三五”開局之年“開門紅”。

二、總體目標(biāo)

1、項目建設(shè)成效更大。堅持“項目興區(qū)”戰(zhàn)略，牢固樹立“項目為王”理念，繼續(xù)全力以赴抓招商、始終不渝抓項目，著力擴大增量，盤活存量，提升質(zhì)量，在招商引資、技術(shù)改造、項目建設(shè)上尋求新突破。

2、轉(zhuǎn)型升級步伐更快。緊緊圍繞新一輪戰(zhàn)略性結(jié)構(gòu)調(diào)整，以構(gòu)建都市型現(xiàn)代工業(yè)體系為目標(biāo)，著力推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、持續(xù)鑄強產(chǎn)業(yè)筋骨，提升科技創(chuàng)新能力，加大對外開放力度，深入推進兩化融合，持續(xù)實施生態(tài)環(huán)保發(fā)展，工業(yè)經(jīng)濟綜合實力進一步增強，轉(zhuǎn)型升級步伐進一步加快。

3、各項工作業(yè)績更優(yōu)。機關(guān)黨的建設(shè)、廉政建設(shè)、效能建設(shè)、品牌創(chuàng)建等各項務(wù)實有效開展，勇爭一流，再創(chuàng)佳績，各項經(jīng)濟指標(biāo)考核在考核爭先進位，部門績效考核在區(qū)級機關(guān)中保先進、爭十佳。

三、工作重點

㈠以項目突破為關(guān)鍵，外引內(nèi)促抓項目增后勁

1、全員參與招商引資。積極協(xié)同“一區(qū)兩園”等板塊主體，參與組織各類招商活動，持續(xù)跟蹤有價值的信息，在項目招引上力爭新突破，年內(nèi)招引1個億元以上重大項目。

2、強化項目引導(dǎo)開發(fā)。發(fā)揮企業(yè)技術(shù)改造的主體作用，鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)推進裝備智能改造，培育發(fā)展一批智能車間、智能工廠，盤活一批閑置和半閑置資產(chǎn)，實施一批有效技改項目。全年實施1000萬元以上重點技改項目80個以上，其中億元以上項目10個以上。

3、推動項目提速增效。堅持一月一通報、一季一考核，定期組織項目觀摩、召開項目過堂會，開展督查推進活動，協(xié)調(diào)解決各類矛盾問題，推動重大項目快建設(shè)、早竣工、早見效。全年確保竣工1000萬元以上項目40個，其中3000萬元以上項目10個。

㈡以轉(zhuǎn)型升級為方向，調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)激活力促轉(zhuǎn)型

4、推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。制訂主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育三年行動計劃年度實施方案并積極組織實施，全力推進新能源、先進裝備制造兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，全年兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入突破320億元；積極拓展新材料、新醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保、智能裝備等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，努力改造提升紡織服裝、金屬制品等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。

5、推進企業(yè)做大做強。深入實施“百企升級、十企示范”工程，引導(dǎo)企業(yè)加強對外合作，實現(xiàn)高位嫁接；定期分批召開70家成長型以上企業(yè)負(fù)責(zé)人座談會，著力督查解決企業(yè)存在矛盾問題；繼續(xù)實施“小微企業(yè)升規(guī)?！惫こ?，引導(dǎo)中小企業(yè)注重產(chǎn)品研發(fā)、市場開拓，不斷做大做強。力爭全年凈增規(guī)模企業(yè)20家。

6、推進兩化深度融合。鼓勵企業(yè)發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”工業(yè)，實施互聯(lián)網(wǎng)化提升計劃，著力提升企業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展水平。繼續(xù)發(fā)揮典型示范帶動作用，積極培育兩化融合示范（試點）企業(yè)。

7、推進企業(yè)資本運作。認(rèn)真落實企業(yè)上市三年行動計劃，引導(dǎo)具備條件的重點骨干企業(yè)在主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板上市融資，鼓勵科技型、成長型中小企業(yè)在場外市場股改掛牌；引導(dǎo)企業(yè)通過兼并重組，加快融入多層次資本市場，全年確保2家企業(yè)“新三板”掛牌上市。

8、推進過剩產(chǎn)能轉(zhuǎn)型。大力實施化工企業(yè)關(guān)停并轉(zhuǎn)，會同開發(fā)區(qū)研究制訂化工區(qū)企業(yè)外遷政策意見；鼓勵企業(yè)推行清潔生產(chǎn)，對高耗能、高污染、低效益的產(chǎn)業(yè)和行業(yè)，加大淘汰力度；嚴(yán)把過剩產(chǎn)能項目準(zhǔn)入門檻，堅決杜絕產(chǎn)能過剩行業(yè)新上項目；嚴(yán)格節(jié)能執(zhí)法、加強節(jié)能監(jiān)測和節(jié)能技術(shù)宣傳推廣。確保完成全年淘汰落后產(chǎn)能目和GDP能耗下降指標(biāo)。

9、推進企業(yè)科技創(chuàng)新。繼續(xù)開展中小企業(yè)“引智強企”行動，引導(dǎo)企業(yè)開發(fā)新產(chǎn)品、推廣應(yīng)用新技術(shù)，推動中小企業(yè)創(chuàng)新載體平臺建設(shè)，引導(dǎo)企業(yè)申報國家、省、市、區(qū)級等各類企業(yè)技術(shù)中心。

10、推進企業(yè)管理創(chuàng)新。鼓勵企業(yè)聘請專家開展管理咨詢診斷活動，深入開展?fàn)巹?chuàng)省企業(yè)管理創(chuàng)新優(yōu)秀企業(yè)活動，加強誠信體系建設(shè)，積極推進企業(yè)信用管理貫標(biāo)工作，確保年內(nèi)至少30家企業(yè)參加貫標(biāo)并驗收達標(biāo)。協(xié)同推進船舶修（拆）造企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作。

㈢以加快發(fā)展為核心，突出重點強服務(wù)穩(wěn)增長

11、突出經(jīng)濟運行監(jiān)測。堅持每月工作例會制度，分析形勢，研究下一步舉措；實時跟蹤監(jiān)測開票銷售、入庫稅金等主要指標(biāo)，加大對重點鎮(zhèn)區(qū)、重點行業(yè)、重點企業(yè)的即時監(jiān)控，切實做好經(jīng)營風(fēng)險防范工作。確保完成工業(yè)開票、列統(tǒng)工業(yè)產(chǎn)值、列統(tǒng)工業(yè)增加值等主要目標(biāo)任務(wù)，確保不因本委企業(yè)風(fēng)險防范工作不到位出現(xiàn)大規(guī)模上訪等不穩(wěn)定因素。

12、突出要素協(xié)調(diào)解難。著力解決企業(yè)融資難、融資貴問題，牽頭組織舉辦好各類政銀企對接活動，為金融機構(gòu)提供項目融資信息，幫助企業(yè)解決燃眉之急；加強對融資性擔(dān)保公司的監(jiān)管，有效防范風(fēng)險；加強電力供應(yīng)調(diào)度、保障，落實電力迎峰度夏、度冬應(yīng)急方案，盡力滿足運行質(zhì)態(tài)較好的重點企業(yè)用電需求。

13、突出項目資金上爭。及時貫徹落實上級各類政策，全程指導(dǎo)企業(yè)做好項目申報工作，力爭符合條件的企業(yè)項目資金全部落實到位。

14、突出政策落實兌現(xiàn)。認(rèn)真落實市區(qū)兩級加快工業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的政策意見，并多形式、多途徑開展宣傳解讀，年終嚴(yán)格審核把關(guān)、獎勵兌現(xiàn)到位。

15、突出人才隊伍建設(shè)。圍繞深入解讀《中國制造2025實施綱要》，以新生代企業(yè)家為主要對象，大力組織開展高端培訓(xùn)活動，全年舉辦各類培訓(xùn)班不少于6期。

16、突出服務(wù)平臺打造。啟動實施以“一廳一網(wǎng)一庫”為主要內(nèi)容的中小企業(yè)服務(wù)平臺建設(shè)，盡快完成網(wǎng)絡(luò)平臺和服務(wù)大廳建設(shè)，整合優(yōu)化全區(qū)資源，為全區(qū)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新提供全面優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。

㈣以自身建設(shè)為保障，全面發(fā)力練內(nèi)功夯基石

17、全面加強黨的建設(shè)。完善中心組學(xué)習(xí)制度，堅持“”正?；图径戎Р繒浝龝贫?，嚴(yán)格執(zhí)行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會、誡勉談話等制度，定期開展科室主要負(fù)責(zé)人工作述職活動，統(tǒng)籌抓好組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、紀(jì)檢、人事、群團等各項工作，努力完成區(qū)委、區(qū)政府交辦的各項中心工作。

18、切實加強廉政建設(shè)。全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，聚焦學(xué)習(xí)教育、責(zé)任落實、權(quán)力監(jiān)督和制度建設(shè)，切實履行黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任、紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任，嚴(yán)格督查工作人員履責(zé)、執(zhí)紀(jì)情況，修訂完善各項管理制度，有效落實各項廉政防控措施，扎實推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得新成效。

19、持續(xù)改進機關(guān)作風(fēng)。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定和省市區(qū)委十項規(guī)定，強化作風(fēng)建設(shè)督查和效能建設(shè)督查，繼續(xù)實行月度重點工作跟蹤督查制度，不定期對機關(guān)人員在崗、履責(zé)情況進行檢查，確保各項規(guī)章制度落到實處。大力弘揚“馬上就辦、真抓實干”的作風(fēng)，堅持埋頭苦干、務(wù)實奮進，努力爭創(chuàng)優(yōu)秀業(yè)績。

20、深入打造服務(wù)品牌。依托中小企業(yè)服務(wù)中心平臺載體，圍繞“企業(yè)娘家、服務(wù)到家”主題，持續(xù)開展掛聯(lián)服務(wù)重點企業(yè)、重點項目和“一區(qū)兩園”活動，努力為企業(yè)辦實事、辦好事，著力在注重服務(wù)實效、強化工作宣傳上下功夫，進一步叫響機關(guān)服務(wù)品牌、擴大品牌影響力。

第7篇：電力安全生產(chǎn)行動計劃范文

關(guān)鍵詞：火電企業(yè) 機電資產(chǎn)管理 內(nèi)部控制

由于污染排放問題，國家對火電企業(yè)機電設(shè)備的要求也不斷提高，《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)能源發(fā)展戰(zhàn)略行動計劃（2014年-2020年）的通知》明確指出，要提高煤電機組準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，污染物排放接近燃?xì)鈾C組排放水平，這對火電企業(yè)機電設(shè)備提出了更高的要求。同時，目前發(fā)電環(huán)節(jié)已率先實現(xiàn)了市場化運作，實施“廠網(wǎng)分開、競價上網(wǎng)”的原則，發(fā)電市場競爭也日趨激烈。面對競爭日趨激烈的市場競爭，同時也為了符合國家對火電企業(yè)的排放要求，火電企業(yè)需要加強機電資產(chǎn)管理與內(nèi)部控制，以降低污染物排放和發(fā)電成本，從而提高企業(yè)的核心競爭力。

一、火電企業(yè)機電資產(chǎn)管理的重要性與特點

（一）火電企業(yè)機電資產(chǎn)的重要性

火力發(fā)電廠機電設(shè)備基本覆蓋了電能生產(chǎn)的全過程，火力發(fā)電廠機電設(shè)備資產(chǎn)是火電企業(yè)的戰(zhàn)略資產(chǎn)，更是企業(yè)經(jīng)營管理的關(guān)鍵，更是保障火電企業(yè)實現(xiàn)高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)的重要前提。對火力機電設(shè)備的管理和維護不僅關(guān)系到火電企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營，并且決定了火電企業(yè)的產(chǎn)量、質(zhì)量和效率。因此，火力發(fā)電企業(yè)的機電資產(chǎn)管理效率體現(xiàn)了其經(jīng)營管理的水平，更決定了其內(nèi)部控制成效的高低。火電企業(yè)機電設(shè)備管理越到位，那么發(fā)電量就越多，發(fā)電時間就越長，而其產(chǎn)生的生產(chǎn)成本就相應(yīng)較低，最終也就能達到提升企業(yè)效益的目的。

（二）火電企業(yè)機電資產(chǎn)的特點

1.占比大

火力發(fā)電企業(yè)作為資產(chǎn)密集型企業(yè)，火力發(fā)電廠中設(shè)備等固定資產(chǎn)非常重要，占企業(yè)固定資產(chǎn)占比大，并且機電設(shè)備種類繁多，包括變壓器、配電設(shè)備、廠房設(shè)備、發(fā)電機組、送煤設(shè)備等，還包括了設(shè)備備用件等。

2.整體性

由于火電企業(yè)機電設(shè)備基本覆蓋企業(yè)整個生產(chǎn)流程，任何一個環(huán)節(jié)出問題都將導(dǎo)致整個火電廠的生產(chǎn)出問題。所以在進行機電資產(chǎn)管理時也要將其看成是一個整體，確保每一個環(huán)節(jié)的機電設(shè)備不出現(xiàn)問題，這樣才能保證火電企業(yè)的正常生產(chǎn)運行。

3.專業(yè)性

由于火電企業(yè)的機械設(shè)備都是屬于專業(yè)設(shè)備，那么其涉及到的備件與輔助設(shè)備也都是專業(yè)性很強的設(shè)備。所以，這些專業(yè)性強的備品備件在進行采購時選擇范圍不大，甚至有些只能從國外進口。為了保障生產(chǎn)的有效進行，備件的采購與庫存管理，備件的跟蹤報備使用情況都需要專業(yè)而科學(xué)的管理體系支撐。

二、加強火力發(fā)電企業(yè)機電資產(chǎn)管理對內(nèi)部控制的影響

由于火電企業(yè)的資產(chǎn)種類很多，而且與各個業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)相聯(lián)系，對于火電企業(yè)來說，設(shè)備是其重要的經(jīng)營前提，也是火電企業(yè)內(nèi)部控制的重點工作。對設(shè)備管理資產(chǎn)加強管理，對火電企業(yè)保障資產(chǎn)安全，提高資產(chǎn)的利用率，提升資產(chǎn)內(nèi)部控制效應(yīng)都具有重要作用。

根據(jù)電力企業(yè)內(nèi)控指引，當(dāng)機電資產(chǎn)出現(xiàn)更新改造不夠、使用效能低下、維護不當(dāng)、產(chǎn)能過剩等問題時，都將對火企業(yè)的內(nèi)部控制造成負(fù)作用，致使資產(chǎn)貶值或者損失，導(dǎo)致資產(chǎn)浪費和濫用，甚至造成生產(chǎn)過程中的安全事故，使得資產(chǎn)內(nèi)部控制失效。

在火電企業(yè)的經(jīng)營管理過程中，安全管理是首要，管好安全則要從預(yù)防安全措施入手。由于機電設(shè)備覆蓋整個企業(yè)的生產(chǎn)流程，機電資產(chǎn)管理得當(dāng)可有效預(yù)防火電企業(yè)由于機電設(shè)備導(dǎo)致的生產(chǎn)事故，從而強化企業(yè)內(nèi)部安全活動的控制。應(yīng)正確處理安全生產(chǎn)與機電資產(chǎn)管理的關(guān)系，把安全生產(chǎn)與機電資產(chǎn)管理統(tǒng)一起來。在機電設(shè)備的生產(chǎn)規(guī)劃設(shè)計開始，到生產(chǎn)設(shè)計與制造，到施工調(diào)試再到生產(chǎn)運行，這些都要分別從人員管理、設(shè)備資產(chǎn)管理、內(nèi)部控制管理方面進行優(yōu)化，從而實現(xiàn)有效的安全管理目標(biāo)。同時還需加強機電設(shè)備的日常維護與安全檢查，使安全管理由將事后控制轉(zhuǎn)換成事前控制，從而使得機電資產(chǎn)管理達到了強化火電企業(yè)內(nèi)部安全控制效率的目的。

三、火力發(fā)電企業(yè)機電設(shè)備資產(chǎn)管理內(nèi)部控制現(xiàn)狀和問題分析

（一）內(nèi)部控制制度體系執(zhí)行差

在火電發(fā)電企業(yè)中，一般都會有完整的內(nèi)部控制制度體系的構(gòu)建，而且內(nèi)部控制制度都依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)、電力行業(yè)內(nèi)部控制體系進行匯編，制度中程序繁多，在真正實施過程中，沒有完全嚴(yán)格按照制度執(zhí)行。

（二）生產(chǎn)、財務(wù)、管理脫節(jié)

當(dāng)下火電企業(yè)所使用的信息系統(tǒng)是MIS，這一生產(chǎn)管理系統(tǒng)的設(shè)計初衷是基于兩票三制，所以MIS在無紙化辦公與提升管理工作效率方面表現(xiàn)很突出。后續(xù)升級中，已涉及機電資產(chǎn)的采購管理、備品備件的庫存管理等工作流程。但從機電資產(chǎn)管理過程中會發(fā)現(xiàn)，很多問題的產(chǎn)生都是由于各部門間的交流不足，溝通不到位，MIS系統(tǒng)存在一定的“信息孤島”現(xiàn)象，致使內(nèi)部溝通不暢。如果能把生產(chǎn)流程、財務(wù)管理流程等進行整合，形成一個整體性的信息系統(tǒng)，并實現(xiàn)信息共享，那么必然將有利于火電企業(yè)的經(jīng)營運轉(zhuǎn)。

（三）沒有建立采購供應(yīng)商目錄和供應(yīng)商管理制度

在火力發(fā)電企業(yè)，一般都有《合同管理制度》，制度中規(guī)定了適用范圍和流程，但目前在制度中還缺少關(guān)于供應(yīng)商方面的內(nèi)容，既沒有供應(yīng)商目錄，更沒有這方面的數(shù)據(jù)庫和評審內(nèi)容。

（四）備品備件成本控制不合理

在火力發(fā)電企業(yè)中，一般采購備品備件是根據(jù)“MIS”系統(tǒng)中的缺陷申請，經(jīng)過審批、進行詢價后采購。沒有根據(jù)備品備件的性質(zhì)與電力生產(chǎn)特點及重要程度進行合理有效的采購，也沒有通過合理的進貨批量和進貨時間，進而未使存貨的總成本降到最低。

（五）缺乏對機電設(shè)備的評估

在火力發(fā)電企業(yè)中，沒有對機電設(shè)備進行后評估，以及在更新改造后沒有進行全方位評估。主要及輔助設(shè)備一般在更新改造后，或是更換后，沒有對相應(yīng)的設(shè)備進行后續(xù)評估，沒有進行項目實施分析、項目效果分析、風(fēng)險分析、項目總結(jié)，沒有形成一系列從計劃、立項、采購、驗收到總結(jié)分析的一整套管理流程。

四、火電企業(yè)機電資產(chǎn)管理內(nèi)控改進建議

（一）根據(jù)實際情況及時調(diào)整內(nèi)部控制制度

在火力發(fā)電企業(yè)中，通過內(nèi)部控制制度體系實施風(fēng)險預(yù)控管理，最大限度地降低發(fā)電企業(yè)在發(fā)展壯大過程中存在的風(fēng)險，風(fēng)險預(yù)控管理是主動式管理，突出事前和過程管理。這就要求發(fā)電企業(yè)在內(nèi)部控制制度體系健全的情況下，嚴(yán)格按照制度執(zhí)行，有效避免風(fēng)險，發(fā)現(xiàn)問題。在執(zhí)行過程中，如發(fā)現(xiàn)內(nèi)部控制制度與現(xiàn)實情況相沖突的地方，及時調(diào)整內(nèi)部控制制度，結(jié)合現(xiàn)實情況，建議每兩年進行一次深入調(diào)整。保證有效避免風(fēng)險的前提下把制度合理化、規(guī)范化、精細(xì)化，進一步明確了分工管理，進行職責(zé)設(shè)置，同時更要注重部門間的橫向關(guān)系，提高制度的可操作性。

（二）引進EMA管理系統(tǒng)

在火力發(fā)電企業(yè)中，有龐大的設(shè)備管理，在設(shè)備管理中又涉及到備品備件的管理，而原有的“MIS”系統(tǒng)已不能全面滿足生產(chǎn)、財務(wù)、管理的需求。在現(xiàn)有大量的發(fā)電企業(yè)引進了EAM系統(tǒng)，這一系統(tǒng)可以對整個火電企業(yè)的物資和設(shè)備進行編碼，實現(xiàn)所有的機電設(shè)備數(shù)據(jù)的實時管理。在備品備件的采購、物資設(shè)備的調(diào)用、電子商務(wù)的經(jīng)營運轉(zhuǎn)等事宜時，統(tǒng)一的編碼更為事半功倍，利用EAM系統(tǒng)實現(xiàn)生產(chǎn)與供應(yīng)鏈上的一體化全面管理，同時也能對信息資源實現(xiàn)透明化監(jiān)管。EAM是把企業(yè)資產(chǎn)與設(shè)備的臺賬作為根本，流程根據(jù)工作單來走，如工作單的提交，后續(xù)還有審核、執(zhí)行等流程，強化了監(jiān)督管理，對可能發(fā)生的檢修維護，缺陷維護都可實現(xiàn)及時處理，將相關(guān)數(shù)據(jù)共享，實現(xiàn)了企業(yè)管理信息化的目標(biāo)。

（三）完善供應(yīng)商采購管理

在火電企業(yè)中，其主要及輔助設(shè)備、備品備件不同于一般工業(yè)企業(yè)的固定資產(chǎn)與存貨的管理，具有明顯行業(yè)特點。火電企業(yè)備品備件按照自身的性質(zhì)不同分為設(shè)備性備品、材料備品和配件性備品。根據(jù)備品備件的性質(zhì)、電力生產(chǎn)的特點及重要性的原則，對供應(yīng)商進行相應(yīng)的分類管理，可以把供應(yīng)商分為獨家供應(yīng)商與一般供應(yīng)商，獨家是指唯一的機電品牌設(shè)備供應(yīng)商，而一般供應(yīng)商則是指還留有一部分選擇空間的供應(yīng)商。在建立供應(yīng)商目錄時，可以先由設(shè)備部提出申請，再根據(jù)需要的設(shè)備備品備件，對其生產(chǎn)廠家商等進行價格與質(zhì)量上的權(quán)衡。通過一系列的市場調(diào)研之后，留下五家以上的供應(yīng)商作為備選。在此基礎(chǔ)上，以年為周期進行供應(yīng)商評審。對每一個合作過的供應(yīng)商進行周期內(nèi)的產(chǎn)品質(zhì)量，價格等各方面的考核，最終選出供應(yīng)商名單，由領(lǐng)導(dǎo)審批后進行確認(rèn)。

（四）合理控制備品備件成本

在發(fā)電企業(yè)中，備品備件的質(zhì)量保障了機組安全運轉(zhuǎn)，但控制企業(yè)成本永遠(yuǎn)是企業(yè)發(fā)展的長久目標(biāo)，在具有明顯行業(yè)特征的情況下，控制備品備件成本是保障股|的權(quán)益?？沙浞掷媒?jīng)濟訂貨批量基本模型，結(jié)合存貨周轉(zhuǎn)率的相關(guān)評價指標(biāo)，合理有效的控制備品備件的總成本。建議可根據(jù)備品備件的分類建立成本經(jīng)濟訂貨批量基本模型。經(jīng)濟訂貨批量基本模型為：總成本=訂貨成本+購置成本+儲存成本。定期對存貨進行成本分析，結(jié)合存貨周轉(zhuǎn)率的相關(guān)評價指標(biāo)，合理有效的控制備品備件的總成本。

（五）建立機電資產(chǎn)后評估

在火電企業(yè)行業(yè)，行業(yè)強制規(guī)定，有定期的A修、B修、C修、D修等計劃性檢修，建議在計劃性檢修后對更換后的關(guān)鍵設(shè)備進行項目后評估，此項評估含專項工程、專項技術(shù)改造后評估，以及定期對更換后的關(guān)鍵設(shè)備進行評估。對進行項目實施分析、項目效果分析、風(fēng)險分析、最后進行項目總結(jié)。在分析過程中，建議采用歷史數(shù)據(jù)分析，應(yīng)是同一設(shè)備改造前后，在同一工況下做比較，還有在不同工況下的節(jié)能、環(huán)保因素進行技術(shù)指標(biāo)分析、經(jīng)濟指標(biāo)分析、安全、環(huán)保及其他指標(biāo)的分析。而對于其他不在計劃性檢修的備件，則建議根據(jù)其供應(yīng)商規(guī)定備件的有效期進行定期更換?？梢岳觅Y產(chǎn)管理系統(tǒng)的軟件設(shè)置主要及輔助設(shè)備、備品備件的有效期，讓系統(tǒng)提示更換期。

（六）改進效果

通過以上改進措施，加強了火電企業(yè)機電資產(chǎn)內(nèi)部控制的完善性與有效性，建立起資產(chǎn)后評估體系，嚴(yán)格掌握機電資產(chǎn)的使用情況，并建立信息化的統(tǒng)一管理系統(tǒng)，實現(xiàn)機電資產(chǎn)管理的信息化、及時化，同時通過供應(yīng)商管理與備品備用件成本的控制，降低機電資產(chǎn)管理的成本，極大了促進火電企業(yè)資產(chǎn)管理的有效性，提高了企業(yè)資金利用效率，間接強化了火電企業(yè)的競爭力。

五、結(jié)論

綜上所述，在市場經(jīng)濟條件下，越是成本透明，那么企業(yè)內(nèi)部控制的重要性也就越重要。發(fā)電企業(yè)的主要及輔助設(shè)備和備品備件資產(chǎn)管理內(nèi)部控制對于企業(yè)降低資產(chǎn)風(fēng)險、保障安全生產(chǎn)、提升經(jīng)營效率意義重大。筆者在本文中所論述的觀點受限于個人知識與經(jīng)驗水平，或有不足之處，因此，將在后續(xù)的工作學(xué)習(xí)中繼續(xù)深入研究這一問題。

參考文獻：

[1]代博.湘航水電公司機電設(shè)備資產(chǎn)管理內(nèi)部控制改進研究[D].湖南大學(xué)，2013.

第8篇：電力安全生產(chǎn)行動計劃范文

關(guān)鍵詞：煤炭 節(jié)能減排 發(fā)展 需求 環(huán)境要求 分析 作用

機械化和信息化水平則成為評價一個優(yōu)勢的煤炭企業(yè)管理水平的重要標(biāo)志，要把信息化建設(shè)提升到企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略高度來抓，利用信息化的現(xiàn)代化手段助力“十二五”節(jié)能減排規(guī)劃目標(biāo)的實現(xiàn)。將達成“以集約管控為主線，以項目管理為重點，以協(xié)同平臺為支撐”，逐步形成“一個協(xié)同、兩套體系、三層平臺、五大應(yīng)用”的戰(zhàn)略目標(biāo)，使信息化促進煤炭行業(yè)節(jié)能減排工作邁入新的臺階，進入了新的征程。

1 概述

雖然現(xiàn)在的國內(nèi)工業(yè)市場很重視節(jié)能，但企業(yè)用戶實現(xiàn)節(jié)能的方式大多還停留在很直接的購置變頻器、節(jié)能電機等節(jié)能裝備上，未來在企業(yè)尋求節(jié)能的過程中，自動化領(lǐng)域技術(shù)會占據(jù)舉足輕重的位置。

煤炭工業(yè)是節(jié)能減排的重要領(lǐng)域，燃煤更是節(jié)能工作的重中之重。隨著《大氣污染防治行動計劃》的出臺，全國各地區(qū)推進節(jié)能減排，實現(xiàn)清潔生產(chǎn)工作已經(jīng)展開。節(jié)能減排的號角已然響徹整個工業(yè)市場，而在各企業(yè)用戶尋求節(jié)能的過程中，自動化領(lǐng)域的技術(shù)起到關(guān)鍵性作用。煤炭企業(yè)需要找到自控領(lǐng)域的完整方案，提供先進和完善的自動化控制系統(tǒng)解決方案，推動煤炭等重點能耗企業(yè)節(jié)能減排目標(biāo)的實現(xiàn)。這就需要我們完善一系列工作，比如：自動化系統(tǒng)工程的方案設(shè)計、系統(tǒng)編程、成套裝置生產(chǎn)、工程施工、技術(shù)調(diào)試及技術(shù)咨詢、技術(shù)培訓(xùn)等全過程服務(wù)，滿足用戶的多樣化技術(shù)要求。同時，在節(jié)能減排領(lǐng)域，一些企業(yè)已經(jīng)承接并成功實施了脫硫自動化控制系統(tǒng)工程、循環(huán)流化床鍋爐DCS系統(tǒng)控制工程、廢氣回收尾氣治理系統(tǒng)控制、除塵設(shè)施自動化控制工程等多個項目，以PLC、DCS為核心，實現(xiàn)對煙氣脫硫系統(tǒng)、除塵系統(tǒng)、廢氣回收系統(tǒng)等的自動化控制，提高減排效率，深受用戶好評。

依照“減量化、再利用和資源化”的循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展理念，作為資源開采型行業(yè)的煤炭產(chǎn)業(yè)，位于產(chǎn)業(yè)鏈的最前端。發(fā)展以煤為主的循環(huán)經(jīng)濟、促進節(jié)能減排是一項重大的戰(zhàn)略措施，因為不僅可以開發(fā)煤炭潛力，實現(xiàn)資源高效、綜合利用，還可以調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新發(fā)展模式，實現(xiàn)煤炭清潔生產(chǎn)。

2 校企合作開展自動化促進“節(jié)能減排”

我們以浙大中自公司的“煤化工過程優(yōu)化控制技術(shù)實現(xiàn)節(jié)能降耗”為例子，詳細(xì)說明一下，浙大中自公司在董事長孫優(yōu)賢院士的率領(lǐng)下邁步在研究工業(yè)自動化技術(shù)的道路上，依托浙江大學(xué)工業(yè)自動化國家工程研究中心、浙江大學(xué)工業(yè)控制技術(shù)國家重點實驗室、“控制理論與控制工程”和“檢測儀表及裝置”兩個國家重點學(xué)科、浙江大學(xué)現(xiàn)代控制工程研究所，遵照浙江大學(xué)求是創(chuàng)新的科研作風(fēng)和先進的技術(shù)，在“煤化工過程優(yōu)化控制技術(shù)實現(xiàn)節(jié)能降耗”工程上取得不錯的成績。

煤炭能源涉及到化工、冶金等許多行業(yè)，能源消耗占中國能源消耗總量的70%，以煤為能源的企業(yè)面臨很大的挑戰(zhàn)?，F(xiàn)在許多的專家和工程技術(shù)人員耗盡心力研究的課題就是如何利用好煤炭資源。對自動化系統(tǒng)工程人員來說，當(dāng)前最緊迫的任務(wù)就是如何把先進的控制與過程優(yōu)化技術(shù)應(yīng)用到煤化工生產(chǎn)過程，實現(xiàn)節(jié)能減排。這項技術(shù)在煤化工生產(chǎn)領(lǐng)域應(yīng)該會得到大力的推廣，因為該技術(shù)可以提高煤的利用率，節(jié)約資源，減低成本。

燃燒和氣化是煤炭應(yīng)用的兩種形式，燃燒主要由工業(yè)鍋爐來實現(xiàn)，氣化分為間歇式固定床煤氣化、連續(xù)式固定床煤氣化、粉煤氣化、水煤漿氣化、富氧氣化等，后三種氣化方式因為投資大、技術(shù)不成熟很少被采用，因此目前國內(nèi)的氣化方式大多采用前兩種。實踐證明，固定床間隙氣化工藝影響因素多，滯后時間長，在爐況穩(wěn)定時期，當(dāng)操作條件發(fā)生變化，爐子蓄熱狀況會變差，其潛熱損失的增加是潛熱損失從量變到質(zhì)變的結(jié)果。造氣爐蓄熱過量時，上、下行溫度升高，溫度速率增大，當(dāng)不能達到熱平衡，氣化層局部會過熱結(jié)疤，一旦沒有及時調(diào)整，爐面將出現(xiàn)局部發(fā)紅、吹翻，帶出物增加。當(dāng)加大排渣量后，即使大疤消除，但灰渣返炭增加，吹風(fēng)效率降低，這樣潛熱損失必定增加。參照上述，間歇式固定床煤氣化過程優(yōu)化控制系統(tǒng)，采用浙大中自公司的SunyTDCS9200集散控制系統(tǒng)，把造氣爐當(dāng)成一個蓄熱的容器，利用造氣爐的上、下行溫度，運用模糊控制和優(yōu)化控制技術(shù)，分析上、下行溫度的動態(tài)變化過程所反映的造氣爐蓄熱狀況的變化，再運用工藝控制上的一些規(guī)律加以優(yōu)化控制參數(shù)，使氣化層逐步優(yōu)化，在條件優(yōu)化中，逐步使造氣爐達到單位時間內(nèi)蓄熱能力最大、熱損失最小、穩(wěn)定性最高的生產(chǎn)狀況，此時，從能量守恒角度來說，則單爐產(chǎn)氣量最高、能源利用率最高，平均單爐發(fā)氣量提高10%以上，煤耗下降5-10%?？刂普{(diào)節(jié)包括：吹風(fēng)時間，上、下吹比例時間，爐條機轉(zhuǎn)速三方面。

綜上所述，建立起全裝置多參數(shù)綜合操作的概念，讓操作更精確、安全、穩(wěn)定等。采用先進技術(shù)，應(yīng)用到煤化工生產(chǎn)過程，實現(xiàn)節(jié)能降耗，是今后煤化工生產(chǎn)過程控制發(fā)展的方向。

3 電氣自動化作用

電氣自動化簡介電氣自動化是一種全新的技術(shù)領(lǐng)域，利用電能驅(qū)動電力設(shè)備，實現(xiàn)工作的自動化，在生活中自動洗衣機、家用電器類可以給人們帶來方便與歡樂，而企業(yè)中電氣自動化可以大幅度提高生產(chǎn)效率，降低成本，因此，電氣自動化在各行各業(yè)得到廣泛應(yīng)用。電氣自動化設(shè)備應(yīng)用情況比較廣泛，電氣自動化設(shè)備在采煤中的應(yīng)用煤炭行業(yè)的開采過程十分復(fù)雜，電氣自動化設(shè)備在其中起到無法代替作用。比如說井下采煤機、刮板輸送煤礦機、全自動刨煤電氣設(shè)備以及煤礦提升設(shè)備等等對于煤礦的生產(chǎn)至關(guān)重要。這些都離不開配電網(wǎng)供電，利用電氣自動化設(shè)備可以大幅度提高生產(chǎn)效率，減少人工成本，促進煤炭企業(yè)的發(fā)展。隨著社會以及經(jīng)濟的不斷發(fā)展，人們對電的需求增加，日常生活中電器設(shè)備需要電能的供應(yīng)，企業(yè)生產(chǎn)中電氣自動化電力設(shè)備離不開電能。隨著電氣設(shè)備的日益普及，人們對電能需求也大大增加。

4 注重生產(chǎn)安全管理系統(tǒng)

根據(jù)權(quán)威機構(gòu)的調(diào)研和煤炭企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況以及企業(yè)改革發(fā)展思路和安全生產(chǎn)采取的主要措施，可以看到，我們煤炭企業(yè)的安全越來越受到重視。多年來，煤炭企業(yè)為我國經(jīng)濟和社會發(fā)展做出巨大貢獻，為我國工業(yè)發(fā)展提供了能源保障，對地方經(jīng)濟發(fā)展做出了貢獻。煤炭企業(yè)隨著社會和經(jīng)濟的發(fā)展，也與時俱進，通過技術(shù)改造不斷擴大生產(chǎn)規(guī)模、提高企業(yè)經(jīng)濟效益，得到了社會充分肯定。我們要重視機械化對煤炭行業(yè)帶來的影響，堅定信心，胸懷大志，團結(jié)協(xié)作，共渡難關(guān)，充分發(fā)揮機械自動化作用，促進企業(yè)又好又快發(fā)展。但還要充分認(rèn)識安全生產(chǎn)的艱巨性、長期性和復(fù)雜性，切實抓好安全生產(chǎn)工作，不要因為實現(xiàn)機械自動化生產(chǎn)而放松安全工作。要整合煤炭資源，加強校企合作，提高企業(yè)綜合素質(zhì)。當(dāng)前，要認(rèn)真分析和查找機械化生產(chǎn)線給煤炭生產(chǎn)帶來哪些隱患，并有針對性地制定防范措施，搞好職工安全培訓(xùn)，建立健全安全管理制度，要在確保安全的前提下提高機械化生產(chǎn)能力。要關(guān)心礦工工作和生活，真正為困難職工著想、為待崗職工著想，切實提高職工生活水平。要擴寬發(fā)展思路，跳出煤炭抓發(fā)展，適當(dāng)延伸煤炭產(chǎn)業(yè)鏈。要把城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與企業(yè)發(fā)展結(jié)合起來，積極發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，促進城鄉(xiāng)、村礦和諧發(fā)展。

參考文獻：

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第9篇：電力安全生產(chǎn)行動計劃范文

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持“企業(yè)主體能動，政府積極推動”的總體思路，引導(dǎo)和推動千家工業(yè)企業(yè)大力實施創(chuàng)新升級計劃，更好地引領(lǐng)和帶動全市工業(yè)企業(yè)在研發(fā)體系、產(chǎn)品技術(shù)、管理方式、品牌創(chuàng)建、標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量、人才隊伍、投融資、信息化、制造模式、體制機制等方面全面創(chuàng)新，加速升級，做優(yōu)做強，加快構(gòu)建創(chuàng)新驅(qū)動、內(nèi)生增長的新機制，實現(xiàn)全市工業(yè)由大變強的新躍升，為發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟，建設(shè)創(chuàng)新型城市，全面提升“三個”建設(shè)水平作出新貢獻！

二、主要目標(biāo)

到2015年，通過實施千企創(chuàng)新升級行動計劃，育成市級以上創(chuàng)新型企業(yè)1000家。具體目標(biāo)如下：

1、創(chuàng)新投入穩(wěn)步增長。到2015年，千家企業(yè)研發(fā)投入占銷售收入的比重達到1.8%以上，其中，有400家在3%以上；技術(shù)改造投入占銷售收入的比重達到6%以上，其中，有200家在10%以上；職工教育投入占銷售的比重達到0.5%以上，其中，有200家在1%以上。

2、創(chuàng)新體系加快完善。到2015年，千家企業(yè)全部制定科技創(chuàng)新規(guī)劃；全部建成市級以上研發(fā)機構(gòu)，其中省級320個以上，國家級26個以上，分別占全市90%以上和100%；累計建立產(chǎn)學(xué)研緊密型聯(lián)合體或校企聯(lián)盟1000個以上，占全市80%以上。

3、創(chuàng)新能力明顯增強。到2015年，千家企業(yè)當(dāng)年專利申請3000件以上，其中，發(fā)明專利申請600件以上；當(dāng)年專利授權(quán)1500件以上，其中，發(fā)明專利授權(quán)300件以上；累計創(chuàng)成國家高新技術(shù)企業(yè)400家以上?！笆濉逼陂g，累計新增省以上高新技術(shù)產(chǎn)品1600件以上，占全市80%以上。

4、創(chuàng)新成效日益顯現(xiàn)?！笆濉逼陂g，千家企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入年均增幅25%以上，其中，有300家在27%以上；利稅總額年均增幅26%以上，其中，有300家在27%以上。到2015年，新產(chǎn)品收入占銷售收入的比重達到20%以上，其中，有300家企業(yè)在25%以上；產(chǎn)值過百億企業(yè)達到16家以上，過50億企業(yè)36家以上，過10億元企業(yè)125家以上，分別占全市100%、90%以上和85%以上。

5、品牌質(zhì)量加速提升。到2015年，千家企業(yè)全部擁有注冊商標(biāo)、市級以上品牌，擁有省級品牌560個（件）以上，國家級品牌55個（件）以上，分別占全市85%以上和100%；自主知識產(chǎn)權(quán)和自有品牌產(chǎn)品產(chǎn)值比重達到55%以上；累計采用國際標(biāo)準(zhǔn)及國外先進標(biāo)準(zhǔn)1000個以上；累計建成全國專業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化組織30家以上，累計制定行業(yè)以上標(biāo)準(zhǔn)50個以上，均占全市100%。

6、兩化融合持續(xù)深化。到2015年，千家企業(yè)信息化技術(shù)得到普遍推廣應(yīng)用，其中，建成省級以上“兩化融合”示范企業(yè)10家以上、試點企業(yè)100家以上；實現(xiàn)成套設(shè)備和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)整機產(chǎn)品信息化率分別在50%以上；利用信息技術(shù)開展生產(chǎn)、管理、創(chuàng)新活動的比例在90%以上；創(chuàng)新營銷模式展開電子商務(wù)的比例在65%以上。

7、管理水平顯著提高。到2015年，累計分別創(chuàng)成管理創(chuàng)新優(yōu)秀企業(yè)和示范企業(yè)、信用管理貫標(biāo)企業(yè)、省級信用管理示范企業(yè)35家、500家、6家以上，分別占全市100%、90%以上和100%。

8、人才隊伍不斷壯大。到2015年，千家企業(yè)從事科技活動人員占職工總數(shù)比例達到10%以上，其中，有400家在20%以上。“十二五”期間，千家企業(yè)累計引進高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才100名、優(yōu)秀博士人才250名，均占全市50%以上。

三、重點任務(wù)

1、著力推進企業(yè)加快健全創(chuàng)新體系。推動企業(yè)加強對創(chuàng)新發(fā)展的戰(zhàn)略謀劃，引導(dǎo)企業(yè)制定科技創(chuàng)新短、中、長期相銜接的發(fā)展規(guī)劃，明確目標(biāo)和途徑。圍繞重大產(chǎn)品研發(fā)、關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和科技成果轉(zhuǎn)化能力的增強，按照“機構(gòu)健全、隊伍合理、設(shè)備精良、制度完善、項目前沿、成果豐富”要求，推動企業(yè)加快企業(yè)技術(shù)中心、工程（技術(shù)）研究中心、院士工作站和博士后工作站等的建設(shè)，并不斷進行升級；推進產(chǎn)學(xué)研深度融合，積極探索多層次、多形式的產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合方式，推動企業(yè)與高校和科研院所共建研發(fā)中心、“孵化器”、實驗室和科技實體，建立產(chǎn)學(xué)研合作戰(zhàn)略聯(lián)盟；采取“走出去”戰(zhàn)略，鼓勵有條件的企業(yè)在國內(nèi)科研資源富集地或外海建立研發(fā)機構(gòu)，大力提高技術(shù)創(chuàng)新能力。

2、著力推進企業(yè)不斷加大技術(shù)改造與創(chuàng)新投入。引導(dǎo)企業(yè)增強創(chuàng)新投入主體意識，每年的研發(fā)經(jīng)費支出增幅要高于生產(chǎn)增幅，確保研發(fā)投入力度適應(yīng)企業(yè)持續(xù)發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級需要。推動企業(yè)加大技術(shù)改造力度，圍繞創(chuàng)新能力建設(shè)、技術(shù)裝備升級、節(jié)能降耗減排、提速增效提質(zhì)、產(chǎn)業(yè)鏈延伸和企業(yè)信息化等重點實施技術(shù)改造，不斷提升企業(yè)的研發(fā)設(shè)施、工藝裝備和企業(yè)管理水平，培育新的經(jīng)濟增長點，提高企業(yè)運行質(zhì)態(tài)，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。引導(dǎo)和支持企業(yè)通過上市融資、股權(quán)融資、租賃融資、發(fā)行債券等直接融資方式籌集資金，實現(xiàn)投融資渠道多元化。

3、著力推進企業(yè)加速產(chǎn)品技術(shù)創(chuàng)新升級。鼓勵和促進企業(yè)努力向產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)品鏈、技術(shù)鏈和價值鏈高端攀升。引導(dǎo)企業(yè)不斷研發(fā)新產(chǎn)品，形成“生產(chǎn)一代、試制一代、預(yù)研一代”良性循環(huán)。支持企業(yè)積極開展共性技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)、前沿技術(shù)的自主攻關(guān)和聯(lián)合攻關(guān)，著力攻克技術(shù)瓶頸，形成核心技術(shù)。促進企業(yè)積極引進最新科技成果實施轉(zhuǎn)化，大力開展消化吸收再創(chuàng)新，加速產(chǎn)品升級換代、培育新的增長點。鼓勵企業(yè)加強先進設(shè)計技術(shù)、工藝技術(shù)、材料技術(shù)、裝備技術(shù)的研究應(yīng)用，促進產(chǎn)品轉(zhuǎn)型升級。推動企業(yè)實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，大力應(yīng)用知識產(chǎn)權(quán)，努力創(chuàng)造知識產(chǎn)權(quán)，積極保護知識產(chǎn)權(quán)，在產(chǎn)品、技術(shù)和外觀設(shè)計等方面形成知識產(chǎn)權(quán)比較優(yōu)勢。

4、著力推進企業(yè)切實加強品牌化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。支持企業(yè)加強自主品牌建設(shè)，全面增強企業(yè)商標(biāo)注冊、培育、運用、保護和管理能力，打造自主品牌，積極創(chuàng)建國家級乃至國際級品牌。積極引導(dǎo)企業(yè)采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵企業(yè)主持或參與國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制（修）訂工作，積極爭取國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化機構(gòu)建設(shè)，努力掌握行業(yè)技術(shù)的話語權(quán)。引導(dǎo)企業(yè)積極推行卓越績效管理、5S管理、六西格瑪管理和精細(xì)化管理等先進的質(zhì)量管理方法和模式，廣泛開展質(zhì)量改進、質(zhì)量攻關(guān)、質(zhì)量比對、降廢減損等活動，建立健全從產(chǎn)品設(shè)計、生產(chǎn)制造、儲運銷售到售后服務(wù)全過程的質(zhì)量體系，實行全員、全過程、全方位的質(zhì)量管理和績效管理。

5、著力推進企業(yè)加快信息化與工業(yè)化的深度融合。大力促進信息技術(shù)在企業(yè)的協(xié)同應(yīng)用和集成創(chuàng)新，圍繞產(chǎn)品研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)過程控制、企業(yè)管理、市場營銷、人力資源開發(fā)、新型業(yè)態(tài)培育、技術(shù)改造等七個環(huán)節(jié)，加大信息技術(shù)應(yīng)用力度，加快設(shè)計數(shù)字化、裝備智能化、生產(chǎn)自動化、管理網(wǎng)絡(luò)化、商務(wù)電子化“五化聯(lián)動”；在供應(yīng)鏈管理、生產(chǎn)過程工藝優(yōu)化、產(chǎn)品設(shè)備監(jiān)控管理、環(huán)保監(jiān)測及能源管理、安全生產(chǎn)管理等領(lǐng)域應(yīng)用推廣物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，打造一批“智慧企業(yè)”。鼓勵企業(yè)把內(nèi)部的信息技術(shù)服務(wù)部門剝離為具有獨立法人資格的企業(yè)，促進生產(chǎn)性信息服務(wù)業(yè)發(fā)展。

6、著力推進企業(yè)大力提升綠色制造水平。以電力、化工、冶金、紡織、建材等行業(yè)為重點，推動高耗能企業(yè)健全節(jié)能管理體系，強化能源計量、統(tǒng)計、評價工作，組織開展能效水平對標(biāo)達標(biāo)活動，實施合同能源管理，加強鍋爐（窯爐）、電機系統(tǒng)、余熱余壓利用、能量系統(tǒng)優(yōu)化等節(jié)能改造，積極推行清潔生產(chǎn)，推廣應(yīng)用源頭減量、循環(huán)利用、再制造和產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈技術(shù)，依法淘汰能耗高、污染重、安全隱患多的落后產(chǎn)能，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型和清潔生產(chǎn)型企業(yè)。

7、著力推進企業(yè)進一步增強人才核心競爭力。牢固樹立“人才資源是第一資源”的理念，不斷增加人才數(shù)量，提高人才質(zhì)量，實現(xiàn)“兩量并舉”。鼓勵和幫助企業(yè)積極面向海內(nèi)外招攬人才，不斷提高高等教育學(xué)歷人才比重，大力引進高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才和優(yōu)秀博士人才，優(yōu)化提升人才結(jié)構(gòu)。引導(dǎo)企業(yè)加大教育培訓(xùn)投入，創(chuàng)新教育培訓(xùn)方式，著力培養(yǎng)高級技術(shù)才人、高級管理人才、高級營銷人才、高級技能人才和具有國際化開拓能力的人才，促進高素質(zhì)人才隊伍的建設(shè)。進一步營造待遇留人、事業(yè)留人、感情留人的新環(huán)境，建立健全競爭性的報酬體系，推行股權(quán)、期權(quán)激勵，給人才提供足夠的用武之地，增強人才歸宿感和責(zé)任感。深入實施“科技企業(yè)家培育工程”、“企業(yè)家素質(zhì)提升計劃”，深入開展職業(yè)經(jīng)理人任職資格培訓(xùn)與認(rèn)證工作，造就一批具有全球戰(zhàn)略眼光和持續(xù)創(chuàng)新能力的企業(yè)家。

8、著力推進企業(yè)高度重視和加強自身軟實力建設(shè)。以推進企業(yè)現(xiàn)代化、國際化為切入點，以增強企業(yè)軟實力為目標(biāo)，引導(dǎo)企業(yè)建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度，完善法人治理結(jié)構(gòu)；大力弘企業(yè)創(chuàng)新文化，倡導(dǎo)以創(chuàng)新為榮的價值導(dǎo)向，營造敢冒風(fēng)險、尊重創(chuàng)造、允許失誤、寬容失敗的文化氛圍；建立健全信用管理制度、建立信用管理機構(gòu)、完善信用管理信息系統(tǒng)，構(gòu)建有效的信用管理體系；推動企業(yè)守法經(jīng)營，切實履行安全生產(chǎn)、保護環(huán)境、節(jié)約資源等社會責(zé)任。

四、保障措施

1、加大政策扶持力度，激勵企業(yè)創(chuàng)新。全面認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家及省扶持企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展轉(zhuǎn)型升級的各項政策，進一步加大地方財政對創(chuàng)新升級企業(yè)的扶持力度，認(rèn)真研究政策資金投入的最佳方式，提高資金使用效率。積極創(chuàng)新投融資服務(wù)渠道和方式，健全投融資保障體系。大力推進資源配置和公共服務(wù)向創(chuàng)新升級企業(yè)傾斜，特別是在土地、電力、資金、人才等要素保障和行政審批、規(guī)費征收上給予優(yōu)先優(yōu)惠。

2、積極培育示范典型，引領(lǐng)企業(yè)創(chuàng)新。整合創(chuàng)新型企業(yè)和千企升級評價指標(biāo)體系，建立和完善千企創(chuàng)新升級評價管理辦法，開展千企創(chuàng)新升級示范試點，在技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、市場創(chuàng)新、品牌創(chuàng)建、兩化融合、節(jié)能減排、綠色制造等領(lǐng)域培育樹立先進典型，發(fā)揮優(yōu)秀企業(yè)的示范引領(lǐng)作用。

3、精心打造載體平臺，集聚企業(yè)創(chuàng)新。加快建設(shè)“9+1”創(chuàng)新載體和“一核五園多點”的軟件服務(wù)業(yè)綜合體，著力加強技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品檢測、工業(yè)設(shè)計、成果孵化、人才交流、技術(shù)交易、投融資、評估咨詢、知識產(chǎn)權(quán)、信息服務(wù)外包等公共平臺建設(shè)，著力提升園區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)和科技成果孵化轉(zhuǎn)化功能，形成集聚效應(yīng)，加速企業(yè)創(chuàng)新。