水文與水資源工程就業(yè)精選(九篇)

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第1篇：水文與水資源工程就業(yè)范文

關(guān)鍵詞：水文水資源；實例教學(xué)；實踐能力

中圖分類號：G642.0 文獻標識碼：A 文章編號：1007-0079（2014）21-0101-02

現(xiàn)代社會競爭越來越激烈，國家之間、企業(yè)之間的競爭歸根結(jié)底是人才的競爭。而專業(yè)實踐能力是人才必須具備的能力。在培養(yǎng)專業(yè)人才的過程中，目前進行的教學(xué)改革一直備受關(guān)注，圍繞教育目標采取的教學(xué)模式改革則是高校教育改革中的熱點，傳統(tǒng)水文水資源專業(yè)課程體系的教學(xué)模式強調(diào)理論知識的課堂傳授，忽略了對學(xué)生實踐應(yīng)用技能的大力培養(yǎng)，在目前工程技術(shù)能快速進入生產(chǎn)實踐環(huán)節(jié)的今天，這種模式培養(yǎng)的學(xué)生已滿足不了社會和用人單位的需要，進行課程改革勢在必行。[1]因此，我們將實例教學(xué)引入“水文水資源”課程教學(xué)中，以期改善目前教學(xué)過程中只重理論知識而忽略生活實際的現(xiàn)象。

一、“水文水資源”課程教學(xué)面臨的問題

傳統(tǒng)高等教育培養(yǎng)人才的主要模式是課堂理論教學(xué)?！八乃Y源”課程教學(xué)模式仍然采用傳統(tǒng)的教學(xué)模式，即單向灌輸。教材過分強調(diào)系統(tǒng)完整的知識體系，偏重于培養(yǎng)學(xué)生的理論素養(yǎng)和知識水平。老師課堂上講授的理論知識較多，大多只是向?qū)W生灌輸理論，學(xué)生雖然掌握了理論知識，但大多數(shù)卻無法將理論知識與實際相結(jié)合，這就造成了學(xué)生空有理論而無法解決實際問題的現(xiàn)象，使得培養(yǎng)出來的學(xué)生缺乏足夠的創(chuàng)新能力和競爭力?，F(xiàn)今社會需要的不是滿腹經(jīng)綸的理論家，而是能夠?qū)W以致用、舉一反三的實干家。用人單位需要的是能夠把成熟的技術(shù)和理論應(yīng)用到實際生產(chǎn)生活中的應(yīng)用型人才。對于水文水資源行業(yè)，就需要水文工作者能夠?qū)⒇S富的理論知識運用到實踐中，發(fā)現(xiàn)、分析并解決實際的水文水資源問題。工程教育認證標準中明確要求畢業(yè)生應(yīng)具有綜合運用所學(xué)科學(xué)理論和技術(shù)手段分析并解決工程問題的基本能力。認定標準在課程體系中規(guī)定學(xué)校要設(shè)置實踐教學(xué)體系，要在校內(nèi)開展實踐教學(xué)。這從側(cè)面說明了在“水文水資源”課程中，傳統(tǒng)的單向灌輸模式已跟不上教育改革的步伐，需要找到新的教學(xué)方法，于是實例教學(xué)被引入到了水文水資源的課堂上。

二、“水文水資源”課程實例教學(xué)

實例教學(xué)通過分析水文水資源實例開展教學(xué)活動，它以實際應(yīng)用為出發(fā)點，將“水文水資源”課程中的基本理論融入實例中，借助實例綜合講解，讓學(xué)生運用所學(xué)的理論知識，針對實例涉及的水文水資源問題提出解決的辦法，從而使學(xué)生更好地掌握水文水資源知識點，達到學(xué)以致用的目的。這種教學(xué)方法可以做到理論與實際的有機結(jié)合，有利于培養(yǎng)學(xué)生的實踐能力。[2]筆者將“水文水資源”課程實例教學(xué)分為三個部分：理論教授、實例分析、學(xué)生參與。

1.理論教授

“水文水資源”課程實例教學(xué)要以理論知識為先導(dǎo)，先借助多媒體等教學(xué)手段深入淺出地向?qū)W生傳授水文水資源的基本理論知識，讓學(xué)生對所學(xué)的理論有一個整體性的把握，講解理論知識時要突出重點。

2.實例分析

在講解完理論知識之后，設(shè)置水文水資源工程實例，通過分析實例培養(yǎng)學(xué)生解決水文實際問題的能力，開拓學(xué)生解決問題的思路。眾所周知，水是生命之源，是人類賴以生存的必備條件，與人們的生活息息相關(guān)，生活中到處都有水文實例，比如山東省地下水排污、南水北調(diào)工程、青島唐島灣滸苔等等，不一而足。老師可以挑選針對課堂理論的恰貼實例并將之應(yīng)用到課堂中，將“水文水資源”課程中理論知識的重點融入到實例中，水文實例要以問題為導(dǎo)向，以典型為依托[3]，以貼近工作和生活實際為重點，通過分析實例讓學(xué)生更深刻地理解課本上的理論知識，培養(yǎng)他們解決實際水文問題的能力。分析水文實例的過程是學(xué)生對水文水資源理論知識進一步理解掌握的過程，是學(xué)生對所學(xué)知識的內(nèi)化過程，在分析過程中要注重理論與實際的有機結(jié)合，提高學(xué)生發(fā)現(xiàn)、分析并用所學(xué)理論知識解決實際水文問題的能力，提高學(xué)生的競爭力，使其成為社會和企業(yè)需要的應(yīng)用型人才。

3.學(xué)生參與

傳統(tǒng)“水文水資源”課程的教學(xué)模式以老師為主導(dǎo)，老師講，學(xué)生聽，缺少溝通互動。實例教學(xué)是老師和學(xué)生共同參與，學(xué)生是課堂講解過程的主體。在分析水文實例的過程中注重與學(xué)生的互動，將許多水文水資源問題拋給學(xué)生，讓他們自行思考，分析實例，進而提出解決問題的辦法，教師進行適當(dāng)?shù)囊龑?dǎo)，充分發(fā)揮學(xué)生在課堂上的自主性，使學(xué)生能夠通過分析實例對水文水資源課堂理論知識有更直觀、現(xiàn)實的體會，這樣學(xué)生對水文知識的掌握也更加牢固。[4]課后鼓勵學(xué)生去發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)生活中的水文水資源現(xiàn)象或?qū)嵗龁栴}，運用課本上所學(xué)知識，結(jié)合課堂講解實例的思路，自己去獨立分析這些現(xiàn)象和問題，進而找出解決問題的辦法，做到學(xué)以致用，舉一反三。然后讓學(xué)生將自己發(fā)現(xiàn)的水文現(xiàn)象或?qū)嵗龁栴}編寫成講稿或多媒體課件，分配部分課堂時間與同學(xué)共享。這樣既可以提高學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性，又可以讓學(xué)生以這種方式實現(xiàn)理論與實際的結(jié)合。

三、將實例教學(xué)引入“水文水資源”課程的積極意義

1.“水文水資源”課程實例教學(xué)有利于凸顯學(xué)生課堂的主體地位

在目前傳統(tǒng)“水文水資源”課程的教學(xué)模式下，老師是課堂的主角，學(xué)生只是被動接受知識。造成這種現(xiàn)象的主要原因是學(xué)生沒有親自參與到課堂教學(xué)中，學(xué)生沒有自主性，學(xué)習(xí)積極性不高。實例教學(xué)將學(xué)生感興趣的水文水資源實例帶入課堂，在分析水文實例的過程中，讓學(xué)生親自參與，與老師互動。這樣既可以提高學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性，又可以讓他們在分析、解決水文實例的過程中掌握理論知識。這樣，學(xué)生就可以成為課堂的主導(dǎo)部分，這也是現(xiàn)代教育改革的趨勢。

2.“水文水資源”課程實例教學(xué)有利于培養(yǎng)學(xué)生理論聯(lián)系實際的能力

傳統(tǒng)“水文水資源”課程教學(xué)模式注重的是理論知識的灌輸，老師在課堂上僅僅是按部就班講解課本上的內(nèi)容，學(xué)生接收到的僅僅是理論知識，這就造成了理論與實際的嚴重脫節(jié)。而社會需要的是能夠?qū)W以致用的應(yīng)用型人才，因此，“水文水資源”課程課堂上的這種單向灌輸?shù)慕虒W(xué)模式已不再適用。實例教學(xué)將水文水資源實例帶入課堂，將水文學(xué)的重點理論知識融入實例中，在分析實例的過程中完成對理論知識的內(nèi)化吸收[5]，這就做到了理論與實際的有機結(jié)合，而結(jié)合的紐帶便是實例。

3.“水文水資源”課程實例教學(xué)有利于教學(xué)相長

“師者，所以傳道受業(yè)解惑也”，在“水文水資源”課程原有的教學(xué)模式中，老師傳道授業(yè)，給學(xué)生解惑，是幫助學(xué)生學(xué)習(xí)的良好助力，而學(xué)生對老師水平的提高卻沒什么促進作用。在水文水資源實例教學(xué)過程中，學(xué)生可以提出自己對實例的看法，而學(xué)生的這些看法可能就會給老師帶來教學(xué)的靈感，從而使老師自身水平得到提高。實例教學(xué)中，教與學(xué)相輔相成，老師與學(xué)生互相促進，共同完成“水文水資源”課程的教學(xué)任務(wù)。

4.“水文水資源”課程實例教學(xué)有利于提高學(xué)生競爭力

據(jù)教育部網(wǎng)站消息，教育部副部長杜玉波在2013年全國普通高校畢業(yè)生就業(yè)工作推進會上表示，2013年全國普通高校畢業(yè)生規(guī)模為699萬人，比2012年增加19萬人，再創(chuàng)歷史新高。[6]中國社會科學(xué)院也在日前的《社會藍皮書：2014年中國社會形勢分析與預(yù)測》中披露，在畢業(yè)兩個月后，接受調(diào)查的應(yīng)屆畢業(yè)生失業(yè)率為17.6%，不少大學(xué)生畢業(yè)即失業(yè)，高校畢業(yè)生就業(yè)形勢越來越嚴峻。[7]在嚴峻的就業(yè)形勢下，社會與用人單位對畢業(yè)生的要求越來越高，他們追求的不僅僅是人才的數(shù)量，而是更注重人才的綜合質(zhì)量。理論與實踐的結(jié)合能力是用人單位最為看重的綜合能力之一。因此要想在嚴峻的就業(yè)形勢下掌握主動就必須要求畢業(yè)生具有實踐技能以提高競爭力?！八乃Y源”課程中原有的單向灌輸?shù)慕虒W(xué)模式教會學(xué)生的只是書本上的基本知識，缺少對學(xué)生實踐技能的培養(yǎng)?，F(xiàn)在的水文水資源用人單位更傾向于聘用具有實踐能力的畢業(yè)生，希望畢業(yè)生進入單位后可立即挑擔(dān)，承擔(dān)項目，盡量縮短試用期。實例教學(xué)培養(yǎng)的正是學(xué)生理論與實際結(jié)合的能力，它將課本的理論與水文生產(chǎn)生活中的實例有機結(jié)合。課堂上老師與學(xué)生討論分析實例的過程便是理論與實際相結(jié)合的過程。在這個潛移默化的過程中，學(xué)生不知不覺便具有了用人單位看重的實踐能力，也相應(yīng)地提高了能夠確保在激烈競爭的社會中立足的強大競爭力。

四、結(jié)語

《中華人民共和國高等教育法》中明文規(guī)定，高等教育的任務(wù)是培養(yǎng)具有創(chuàng)新精神和實踐能力的高級專門人才。而原有的“水文水資源”課程教學(xué)中的“填鴨式”教學(xué)模式僅僅教會學(xué)生課本上的理論知識，無法培養(yǎng)學(xué)生的實踐能力。高等教育應(yīng)該培養(yǎng)和塑造學(xué)生的自主學(xué)習(xí)能力和實踐能力，而非僅僅教授學(xué)生利用計算機等網(wǎng)絡(luò)工具都能查詢到的理論概念。將實例教學(xué)引入“水文水資源”課程中，可以培養(yǎng)學(xué)生在競爭激烈、千變?nèi)f化的社會中解決實際問題的能力，可以使學(xué)生在嚴峻就業(yè)形勢下掌握主動，很好地解決了原有“水文水資源”課程理論與現(xiàn)實嚴重脫節(jié)的問題，具有巨大的現(xiàn)實意義。畢竟，未來人才只有具備理論聯(lián)系實際的能力才能在激烈的競爭中立于不敗之地。

參考文獻：

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第2篇：水文與水資源工程就業(yè)范文

目前,我們國家在水文與氣象的分支學(xué)科上,與世界先進水平差距不大,但是水文氣象學(xué)這個邊緣學(xué)科卻是一個十分薄弱的環(huán)節(jié)。不僅在理論研究上做的不多,而且在應(yīng)用方面也很落后。為了迎合社會發(fā)展的需要,如何使應(yīng)用氣象學(xué)專業(yè)本科生與時俱進了解水文氣象學(xué)的發(fā)展趨勢,既掌握水文氣象學(xué)的基本理論知識,又能夠運用氣象學(xué)知識解決實際水文學(xué)問題,提高應(yīng)用氣象學(xué)專業(yè)學(xué)生解決實際問題的能力,使本專業(yè)學(xué)生畢業(yè)后可以從事一些水文方面的工作,打破傳統(tǒng)上,氣象類專業(yè)學(xué)生就業(yè)只找氣象局的局面,拓寬學(xué)生就業(yè)范圍,是“水文氣象學(xué)”課程建設(shè)及改革所面臨的迫切需求。

1“水文氣象學(xué)”研究現(xiàn)狀

在大氣—陸地—海洋—大氣這一水汽大循環(huán)中,水文學(xué)是研究水在陸地以及地—氣和海—陸兩個界面之間的發(fā)生、存在、運動和轉(zhuǎn)化規(guī)律的科學(xué),水文學(xué)的一些問題和氣象學(xué)緊密相關(guān),由此產(chǎn)生了水文氣象學(xué)這一交叉學(xué)科。水文氣象學(xué)是一門年輕的應(yīng)用學(xué)科,它的產(chǎn)生和發(fā)展,與人類社會對干旱、洪澇等極端自然災(zāi)害的認知水平、抗御災(zāi)害的能力等密切相關(guān)。20世紀30年代,美國天氣局成立水文氣象處,從氣象資料推算可能最大降水和可能最大洪水,以滿足防洪建筑設(shè)計的需要,這是水文和氣象相結(jié)合的開始[1]。隨著氣象雷達、氣象衛(wèi)星等探測技術(shù)的發(fā)展,降水監(jiān)測的水平有了很大提高,為降水短時預(yù)報與洪水預(yù)報的結(jié)合創(chuàng)造了條件,使水文氣象學(xué)得到了新的發(fā)展[2]。

在歐洲和美國,目前在行政管理和學(xué)術(shù)研究中,水文和氣象科學(xué)是結(jié)合在一起的(例如,日本、俄羅斯、烏克蘭和英國都設(shè)有水文氣象研究中心或研究院所,美國的國家海洋大氣管理總署設(shè)有水文氣象設(shè)計研究中心)[3];但是在學(xué)生的培養(yǎng)過程中,水文專業(yè)的學(xué)生僅學(xué)一點基本的氣象知識(諸如普通氣象學(xué),天氣學(xué)等),而氣象類專業(yè)的學(xué)生是幾乎不學(xué)水文的。水文和氣象分離的現(xiàn)狀阻礙了水文氣象科學(xué)的發(fā)展。美國國家海洋大氣管理總署(NationalOce-anicandAtmosphericAdministration,簡稱NOAA)的有識之士,近年來一直在呼吁成立水文氣象專業(yè)。在國內(nèi)一些高等院校中,水文氣象學(xué)課程是氣象類本科專業(yè)的選修課程,但現(xiàn)有教學(xué)方法使一些學(xué)生學(xué)過這門課卻不知道為什么學(xué),所學(xué)知識也遠落后于科學(xué)研究的發(fā)展,并且只有極少數(shù)的學(xué)生畢業(yè)后能夠勝任水文氣象方面的工作。然而,隨著水文氣象學(xué)的內(nèi)涵和覆蓋的領(lǐng)域不斷地深化和發(fā)展,水文學(xué)的一些問題必須結(jié)合氣象學(xué)的方法來解決。實際中,氣象學(xué)專業(yè)的學(xué)生雖具有豐富的氣象學(xué)知識卻無法用其解決水文問題。這種現(xiàn)狀對水文氣象學(xué)的教學(xué)是一個亟待解決的重要問題。水文氣象學(xué)主要為水資源以及與水資源密切相關(guān)的極端水文氣象事件服務(wù),隨著氣候變化與人類活動的加劇導(dǎo)致水資源日益短缺,極端水文氣象事件越來越頻發(fā)導(dǎo)致水資源在時間和空間的分布上變化加劇?？梢灶A(yù)料,水文氣象學(xué)科必將受到整個社會越來越高的重視。

2“水文氣象學(xué)”課程體系研究

目前,水文氣象學(xué)方面的研究受到高度重視。在本科教學(xué)中,通過改革教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法,抓住水文氣象學(xué)的重點,使應(yīng)用氣象學(xué)學(xué)生盡可能掌握水文學(xué)的基本理論知識,培養(yǎng)學(xué)生運用氣象學(xué)方法和水文學(xué)方法相結(jié)合去解決實際生產(chǎn)問題的能力。

2.1明確定位“水文氣象學(xué)”,確定課程內(nèi)容

“水文氣象學(xué)”作為應(yīng)用氣象學(xué)專業(yè)本科生專業(yè)選修課,其課程體系的基本定位是多學(xué)科交叉,不求在基本理論及基礎(chǔ)知識上精益求精,而是直接面向?qū)嶋H問題,深入到水文氣象方面的具體問題,以問題帶動教學(xué),以興趣帶動知識學(xué)習(xí),以案例引發(fā)思索,在一個個具體的水文氣象問題中提升學(xué)生。在明確定位的基礎(chǔ)上,將此課程內(nèi)容按照水文氣象學(xué)的基本定義和內(nèi)容,基本的水文氣象預(yù)報、預(yù)警方法和技術(shù),建成課程教學(xué)體系。

2.2采用科研驅(qū)動式教學(xué),建設(shè)主動、啟發(fā)式學(xué)習(xí)的教學(xué)方法

應(yīng)用氣象學(xué)專業(yè)學(xué)生沒有水文學(xué)知識的基礎(chǔ),所以需要有一套適合本課程并卓有成效的教學(xué)方法。在基礎(chǔ)知識方面要補充水文學(xué)的知識,水文學(xué)是比較抽象的,比如地下水儲存及運動形式,可以借助網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、多媒體技術(shù)為輔助手段,增強感性認識,提高教學(xué)質(zhì)量,這就要求做好協(xié)調(diào)傳統(tǒng)教學(xué)手段和現(xiàn)代教育技術(shù)的應(yīng)用,并做好與課程的整合。在基本理論和技能層面不應(yīng)拘泥于課本知識,從主講教師參加的專題研究項目和社會比較關(guān)注的水文氣象事件增加前沿信息,并通過分析和關(guān)鍵問題的延展式探討,啟發(fā)學(xué)生思索和了解水文氣象問題的實質(zhì)及其發(fā)展方向,讓學(xué)生了解為什么氣象和水文相結(jié)合往往有助于更好地解決一些工程建設(shè)和實際生產(chǎn)課題,啟發(fā)學(xué)生如何運用氣象學(xué)方法更好的解決水文學(xué)問題,使學(xué)生擺脫教材的束縛,積極主動地查閱文獻,刺激學(xué)生的求知欲與探索欲,達到訓(xùn)練思維的目的,培養(yǎng)學(xué)生初步的科研能力。

2.3開展綜合能力訓(xùn)練

課程教學(xué)既要強調(diào)基本理論、基本知識的傳授,同時更應(yīng)注重學(xué)生的實踐能力的培養(yǎng)?！八臍庀髮W(xué)”的課程性質(zhì)要求本課程要開展綜合能力訓(xùn)練,強調(diào)水文與氣象直接的結(jié)合。目前,將氣象預(yù)報與水文預(yù)報相結(jié)合是延長洪水預(yù)報預(yù)見期,提高預(yù)報精度的技術(shù)手段之一。陳金榮等[4]從長江流域防洪的豐富實踐中對水文氣象預(yù)報進行了精辟而深刻的論述,指出氣象預(yù)報同水文預(yù)報結(jié)合的必要性,是水文預(yù)報發(fā)展的必然趨勢。國內(nèi)外一些水文氣象預(yù)報方面的研究[5]也表明水文氣象預(yù)報具有很大的發(fā)展空間和廣泛的應(yīng)用潛力。針對這種情況,對學(xué)生進行水文氣象預(yù)報方面的訓(xùn)練。

這一階段主要是結(jié)合“水文氣象因素分析”、“水循環(huán)分析”、“水流河道演算”等本課程的基礎(chǔ)知識,同時結(jié)合主講教師專題項目培養(yǎng)學(xué)生綜合運用理論知識解決實際問題的能力。針對這種情況,在本課程的中后期安排兩次訓(xùn)練:一是讓學(xué)生以報告形式講述他們所理解的水文氣象學(xué),他們所關(guān)注的水文氣象學(xué)問題,及如何將氣象學(xué)方法、理念引入水文工作等;二是結(jié)合專題項目,如:在2007級“水文氣象學(xué)”教學(xué)中,本人結(jié)合“淮河流域水文氣象耦合方法洪水預(yù)報研究”將訓(xùn)練過程分為三部分:(1)用水文氣象學(xué)方法對洪水進行預(yù)報需要收集哪些資料,進行洪水預(yù)報必須要哪些參數(shù),這些參數(shù)與哪些因素有關(guān),如何計算;(2)目前有哪些模型進行洪水預(yù)報,各有哪些優(yōu)缺點;(3)分析淮河流域特點,哪個模型比較適合,并進行成果計算,進行討論并寫總結(jié)報告。通過這些訓(xùn)練可以鞏固學(xué)生的基本知識,引導(dǎo)學(xué)生提出解決水文氣象問題的有效方案和建議,提高解決問題的能力。

第3篇：水文與水資源工程就業(yè)范文

發(fā)展是人類普遍的要求，是基本人權(quán)不可分割的組成部分。無論是發(fā)達國家還是發(fā)展中國家都需要發(fā)展，中國用簡單的文字表達，“發(fā)展是硬道理”，真是至理名言。概括地說，過去的傳統(tǒng)模式是以“高投人、高消耗、高污染”為特點的經(jīng)濟增長模式，這種模式是很不理想的。人類在漫長的生活過程中，不斷總結(jié)經(jīng)驗，探索未來，逐步認識到只有走可持續(xù)發(fā)展的道路才是唯一正確的選擇。l卯2年世界“環(huán)發(fā)”大會以后，中國率先編制的《21世紀議程》則是貫徹可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的具體行動計劃可持續(xù)發(fā)展是世界環(huán)境與發(fā)展委員會于1987年在她的報浩《我們共同的未來》中第一次正式提出的，并經(jīng)聯(lián)合國同意，1992年世界環(huán)發(fā)會議對其涵義又有新的發(fā)展。

可持續(xù)發(fā)展的英文名是Sust由n滋)l。devel。即lellr，1988年在第六屆世界水資源大會上就開始討論這一問題，當(dāng)時直譯為可以承受的發(fā)展，大意是指環(huán)境可以承受的發(fā)展，即在發(fā)展中要以環(huán)境為控制的焦點?？偲饋碚f，可從以下幾方面來認識:

(l)從發(fā)展的時間尺度考慮，可定義為:“既滿足當(dāng)代人的需要，又不對后代人滿足其需求能力構(gòu)成危害的發(fā)展”;

(2)從發(fā)展的空間尺度考慮，還應(yīng)加上“特定區(qū)域的需要不危害和削弱其它區(qū)域滿足其需求的能力”;

(3)從人與自然的關(guān)系上考慮，要求人與自然和諧共處，以人為本

具體地說，可持續(xù)發(fā)展意味著，不僅要將人為資源而且也要將足夠數(shù)量的自然資源(土壤、水、植物和動物)傳給下一代，以繼續(xù)改善生活質(zhì)量(1987年世界環(huán)發(fā)大會)。

因此，可持續(xù)發(fā)展是一個綜合的和動態(tài)的概念，它是經(jīng)濟問題、社會問題、資源問題、環(huán)境問題四者互相影響、互相協(xié)調(diào)的綜合體，并且隨著社會和科學(xué)技術(shù)的進步，不斷地對這個綜合體的組成部分進行變革、提高，圓滿地按上述3個指導(dǎo)思想進行發(fā)展活動。

目前有許多行業(yè)提出了諸如可持續(xù)經(jīng)濟、可持續(xù)農(nóng)業(yè)、可持續(xù)林業(yè)、環(huán)境的可持續(xù)性、水資源的可持續(xù)利用與保護等。它們大都是可持續(xù)發(fā)展的一般性概念的應(yīng)用。水與可持續(xù)發(fā)展的關(guān)系:

(l)聯(lián)合國科教文組織的一個研究小組認為，強調(diào)水資源系統(tǒng)的可持續(xù)性旨在保持生態(tài)、環(huán)境和水文系統(tǒng)完整性的同時，有助于現(xiàn)在和未來實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展目標。

(2)聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展高級顧問委員會具體地選出了可持續(xù)發(fā)展3個非常重要的戰(zhàn)略部門，即能源、運輸與水。其實能源、運輸都與水有關(guān)，所以水是可持續(xù)發(fā)展中的重要問題。

(3)水資源開發(fā)應(yīng)提高為多種開發(fā);它不僅是河流開發(fā)，還包括水的再循環(huán)和雨水收集、水權(quán)轉(zhuǎn)移、水的脫鹽淡化……等;還應(yīng)把保護生態(tài)和生態(tài)系統(tǒng)的健康作為任何水開發(fā)方案必須考慮的程序。

(4)“現(xiàn)在不是繼續(xù)去尋找水來滿足將來的需要，而是應(yīng)進行規(guī)劃，在有限的資源范圍內(nèi)滿足人類和生態(tài)系統(tǒng)現(xiàn)在和將來的需要。這是一個根本性的轉(zhuǎn)變一水文改革。”

2水資源可持續(xù)利用釋義及管理目標

如何理解水資源可持續(xù)利用尚是一個在不斷探索的問題:

(l)可持續(xù)性，在時間上包括多長?是否只包括下一代或兩代，即子孫后代，約SOa?

(2)可持續(xù)利用的對象并不是永久不變的，如何變?也很難確定。

(3)用水資源的可持續(xù)利用支持社會、經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展是水利工作的總戰(zhàn)略。這里“發(fā)展”是總目標，水利必須為“發(fā)展”服務(wù)，所以首先必須以“需”定“供”，不斷反饋，作到供需平衡。

(4)可持續(xù)利用的供水范圍，可以是全球性的整個的人類社會，也可以是一個流域或一個地區(qū)的。

(5)在《世界淡水資源綜合評估》中Gleick(1996)對水的可持續(xù)利用作了大體的定義:“水利用需達到保持人類社會持久地發(fā)展至無限未來的能力，而不損害水循環(huán)的整體性，也不損害依賴水而生存的各種生態(tài)系統(tǒng)”。

(6)在上書中對水資源可持續(xù)利用的標準和目標也作了介紹，主要是:①人類基本用水要求。首要目標是滿足人類基本需要的一個基本用水量:對于人類來說，飲用水不足是直接造成每年幾百萬人過早死亡的原因。以可以承受的價格提供支持人類代謝和保持人類健康的基本淡水量應(yīng)該得到各國政府、國際組織、地方供水商和非政府組織有保障的承諾。③環(huán)境基本用水要求。第2項標準要求應(yīng)保證滿足自然生態(tài)系統(tǒng)基本需要的一個基本水量。必須做出有關(guān)保持或恢復(fù)生態(tài)系統(tǒng)應(yīng)達到什么程度以及檢測生態(tài)系統(tǒng)健康狀況的各種指標方面的社會決策。這些決策的實例包括保護未筑壩河流的各個河段、在某些河段建立最低流量要求標準、為環(huán)境從主要水工程重新分配水以及制訂濕地保護標準。③水質(zhì)標準。不同的用水對水質(zhì)的要求不同。因此，必須為不同用途的用水制定水質(zhì)標準，而且，對水質(zhì)必須進行監(jiān)測和維護以滿足這些標準。這些水質(zhì)標準是為了確保飲用水能夠比較合理地免受危害人類健康污染物的影響。非人類用水無需進行保護達到飲水標準。例如，許多為工業(yè)、商業(yè)、澆灌或景觀目的用水可使用較低標準的水，可大大節(jié)省費用。環(huán)境用水要求需要制定類似的水質(zhì)標準。應(yīng)盡力弄清這些差異并制定滿足各種水質(zhì)標準要求的力、法。④水資源再生性。淡水資源被認為是典型的可再生資源:可以用一種不影響同類資源長期利用的方式進行利用。然而，有些利用方式可以使可再生水資源不能再生，包括流域管理不當(dāng)、地下水超采、地面下沉和含水層污染。使可再生水資源不能再生的任何行為都是在盜用后代的水資源，這違背了可持續(xù)利用最基本的要求。土地協(xié)調(diào)利用和水政策應(yīng)明確地防止進行這些不可逆的活動。③其他如可持續(xù)利用目標還必須應(yīng)用于水資源管理，特別是要保證在決策中民主地代表受影響各方的意見，保證公開公平地享有各種資源信息，并保證在分配這些資源時有各種選擇方案。

3土耳其以水為基礎(chǔ)促進區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的模式

3.1概況

土耳其東南部的幼發(fā)拉底河和底格里斯河流域的安那拉利亞地區(qū)開發(fā)工程，簡稱Gz鉀工程。G之釘)包括土耳其9個省和約ro%的全國人口及土地面積。土耳其國土面積約78萬kmZ，其中%.9%在亞洲小亞細亞島上，其中部稱安那拉利亞高原，高原海拔8側(cè)〕一1soom。夏季干熱，冬季多雨。安那拉利亞地區(qū)約2萬kmZ。土耳其年降水量679二，相應(yīng)降水總量52硯刃億耐，蒸發(fā)量約為“%，其余的1870億耐形成地表徑流，徑流系數(shù)為0.36。目前用水:城市16億耐，工業(yè)12億耐，農(nóng)業(yè)190億‘，總用水量215億m，O土耳其早在20世紀30年代，就開始規(guī)劃上述兩條河的開發(fā)方案，制定了GAP計劃，以開墾和開發(fā)其東南部廣大貧清的高原區(qū)。其開發(fā)的指導(dǎo)思想經(jīng)歷了3個歷史階段:①1970年定為水、土資源開發(fā)工程;②1980年改為多部門的、社會與經(jīng)濟的地區(qū)開發(fā)方案;③沙男〕年后改為可持續(xù)的人的發(fā)展工程。

3.2GAP是以水為基礎(chǔ)的地區(qū)開發(fā)的新模式

GA--P是土耳其投資最大的開發(fā)地區(qū)。作為一個整體地區(qū)開發(fā)工程基于“可持續(xù)能力”的概念。投資包括城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)、運輸、工業(yè)、教育、健康、住房、旅游以及在幼發(fā)拉底河和底格里斯河兩條河上的大壩、電站和灌溉設(shè)施。這個巨大的開發(fā)對全國經(jīng)濟、社會和文化發(fā)展、人民生活等給予特別重視和優(yōu)先考慮，特別對地區(qū)人民生活更為重視。G趕〕的基本目標是:改變國內(nèi)區(qū)域間的不同經(jīng)濟情況一用提高區(qū)域的收人水平和生活標準;提高農(nóng)業(yè)地區(qū)的生產(chǎn)能力和就業(yè)機會;增強大城市對人口的吸收能力。

水資源開發(fā)方案包括13項灌溉和發(fā)電工程，其中7項在幼發(fā)拉底河下游的各分流域，6項在底格里斯河的分流域。具有22個大壩、19個電廠，以及灌溉170萬靦2土地的灌溉網(wǎng)。裝機約750萬kw，年發(fā)電量270億kw·h。整體工程的目標和主要特點在GAP規(guī)劃中均已提出，它決定了該區(qū)的潛力，識別開發(fā)過程中的“瓶頸”，擬定開發(fā)目標目的和戰(zhàn)略。

3.3可持續(xù)發(fā)展與GAP的基本戰(zhàn)略

可持續(xù)發(fā)展是“可以滿足現(xiàn)在需要而不危及后代滿足他們自己需要的能力”。根據(jù)這一廣泛的定義，有許多問題必須考慮:社會、經(jīng)濟、文化、性別、教育、健康、自然規(guī)劃、農(nóng)業(yè)、環(huán)境、法律與機構(gòu)等。這些問題的中心是人，既為目標，又為作用者，或兩者兼有。所以人的發(fā)展是(;AP地區(qū)可持續(xù)發(fā)展的核心。

為了確定CAP可持續(xù)發(fā)展能力的范圍與組成。采用了團體參予的方法，聯(lián)合國UNDP與GAPRDP于I卯5年3月聯(lián)合召集了大規(guī)模的開發(fā)程序的會議。

根據(jù)會議結(jié)果和CAP規(guī)劃的目標與目的，依據(jù)“可持續(xù)發(fā)展能力”的目標，采取了以下開發(fā)程序:

(l)對可加速經(jīng)濟狀況的最佳可完成水平增加投資;

(2)提高注意健康和教育服務(wù)，以便達到國家水平;

(3)建立新的就業(yè)機會;

(4)建立城市人民的生活質(zhì)量和城市與社會的基礎(chǔ)設(shè)施，以便建立比較健康的城市環(huán)境;

(5)為了最佳的灌溉發(fā)展完成農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施;

(6)增進跨地區(qū)和地區(qū)內(nèi)的道路和可影響性;

(7)滿足現(xiàn)有的和新工業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施;

(8)把保護水、土和大氣以及聯(lián)系在一起的生態(tài)系統(tǒng)作為優(yōu)先考慮;

(9)加強集體參予決策和實踐。

總之，GAP可持續(xù)能力的主要組成是:社會的可持續(xù)能力，自然的和空間的可持續(xù)發(fā)展能力，環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展能力，經(jīng)濟的能生存性和可持續(xù)農(nóng)業(yè)與灌溉。水是可持續(xù)發(fā)展的推動力。

3.4工程實施的具體工作

(l)調(diào)節(jié)灌溉渠道的水量，并分配水一用節(jié)水灌溉方法;

(2)管理、運行和養(yǎng)護GAP灌溉系統(tǒng);

(3)實驗現(xiàn)代灌溉技術(shù);

(4)城市廢水再循環(huán);

(5)灌溉回歸水的再利用;

(6)確定(;AP地區(qū)的開發(fā)方案和基礎(chǔ)設(shè)施工程;

(7)進行地區(qū)的環(huán)境研究;

(8)進行Tigti，流域的環(huán)境研究;

(9)農(nóng)業(yè)與開發(fā)方案關(guān)系研究;

(10)農(nóng)民培訓(xùn)與技能拓展;

(1l)農(nóng)業(yè)商品市場調(diào)查和種植方式規(guī)劃;

(12)非灌溉地區(qū)的就業(yè)與增加收人工程;

(13)鞏固農(nóng)業(yè)土地以提高效率;

(14)參加城市劃分、分區(qū)與規(guī)劃;

(15)參加建庫后移民和可持續(xù)發(fā)展;

(l6)擬定Atatnik水庫次分區(qū)開發(fā)方案;

(17)建立婦女的多目標村社中心;

(18)建立地區(qū)企業(yè)家支持和指導(dǎo)中心;

(19)在實驗區(qū)建立生態(tài)城市和鄉(xiāng)村的規(guī)劃與開發(fā);

(20)cA-P地理信息系統(tǒng)可行性研究和實驗工程實施在上列20項內(nèi)容中第4、5、7、8、19項是屬于環(huán)境方面的

4以長江流域為例，探索如何“以水的可持續(xù)利用支持社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展”問題

4.1在水利建設(shè)上建立兩個保障體系，完成4項主要任務(wù)

兩個保障體系是環(huán)境保障體系和資源保障體系4項主要任務(wù)是:

(l)改變制約可持續(xù)發(fā)展的不利因素，如流域內(nèi)洪澇旱災(zāi)、毀林開荒、水土流失和水污染嚴重等。必須有序地進行洪澇災(zāi)害、水土流失及水污染等的防治，研究環(huán)境可以承受的發(fā)展等問題，以提供可持續(xù)發(fā)展的環(huán)境保障體系。

(2)研究流域水文循環(huán)規(guī)律及可再生水資源量與水質(zhì)的分布情況，直接為可持續(xù)發(fā)展提供資源保障體系因此應(yīng)首先研究流域的水資源情況，在此基礎(chǔ)上根據(jù)供需分析，直接解決可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)業(yè)、城鄉(xiāng)、工業(yè)及生態(tài)的供水問題，及開發(fā)可持續(xù)能源(水電)和水運等問題，以達到水資源的優(yōu)化配置。

(3)充分發(fā)揮流域水資源的優(yōu)勢和地區(qū)優(yōu)勢南方水多，北方水少，從長江調(diào)水到北方缺水地區(qū)和從長江治理開發(fā)上促進流域東、中、西部的協(xié)調(diào)發(fā)展是重要的戰(zhàn)略措施

(4)克服重建輕管思想，加強水資源的宏觀管理和流域管理，以流域可持續(xù)發(fā)展和水可持續(xù)利用思想為指導(dǎo)，將水的開發(fā)、利用、保護和管理作為一個整體管理是流域可持續(xù)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。

4.2制定可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略原則

4.2.1綜合體原則

可持續(xù)發(fā)展是一個綜合的和動態(tài)的概念，它是經(jīng)濟問題、社會問題、環(huán)境與生態(tài)問題和資源問題四者互相影響、互相協(xié)調(diào)的綜合體。社會是可持續(xù)發(fā)展的目的，經(jīng)濟是推動力，環(huán)境與生態(tài)是保障，資源則是可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。

4.2.2流域整體性原則

以流域可持續(xù)發(fā)展為目標，把流域作為一個生態(tài)系統(tǒng)，把社會發(fā)展對水土資源的需要，水土資源開發(fā)對生態(tài)環(huán)境的影響以及由此產(chǎn)生的生產(chǎn)(力)后效聯(lián)系在一起，對流域進行整體的、系統(tǒng)的管理運用，以“可以持續(xù)的水資源利用”原則指導(dǎo)規(guī)劃和開發(fā)?！翱梢猿掷m(xù)的水資源利用”原則就是要使開發(fā)的工程從長期考慮不僅效益顯著，而且不致引起不能接受的社會、環(huán)境和生態(tài)的破壞。

4.2.3按行業(yè)優(yōu)先制定的原則

流域的可持續(xù)發(fā)展是流域內(nèi)各主要行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的總和長江流域?qū)嵭泄I(yè)可持續(xù)發(fā)展是經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的基點選擇;而實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展則是其重要組成部分。所以流域可持續(xù)發(fā)展首先決定于該流域工、農(nóng)業(yè)發(fā)展和城市環(huán)境保護、資源供應(yīng)情況。由于工、農(nóng)業(yè)和城市都是位于一定區(qū)域的，其發(fā)展和環(huán)境保護又必須變?yōu)楫?dāng)?shù)卣酥撩總€人的具體行動‘因而制定區(qū)域可持續(xù)發(fā)展和環(huán)境保護戰(zhàn)略一定要做好各個點與所在區(qū)域的協(xié)調(diào)。

4.2.4抓重點行業(yè)及組成的原則

例如能源是工、農(nóng)業(yè)和城市可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，但如布局、構(gòu)成和使用不合理，一方面會使原材料逐漸消耗而不能持續(xù)供應(yīng);另一方面又污染環(huán)境。所以對于能源供應(yīng)應(yīng)盡可能使用可再生能源。

4.3長江流域可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略框架

根據(jù)可持續(xù)發(fā)展以環(huán)境為保障，以系統(tǒng)工程為原理的原則，制定長江流域可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略框架，見圖1。

圖1長江流域可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略框架

由圖l可見，制定經(jīng)濟、社會可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃是一個反復(fù)、復(fù)雜的過程，有3一4個層次。從宏觀研究它的戰(zhàn)略程序，是從流域出發(fā)，以流域總體優(yōu)化為目標;在流域進行宏觀布局之后，即研究各個區(qū)域的可持續(xù)發(fā)展及各個區(qū)域間的矛盾;最后研究和安排各個區(qū)域的工、農(nóng)業(yè)發(fā)展和城市布局。進行了這一輪從大系統(tǒng)到具體組成單元的宏觀安排之后，就要反方向逐一具體研究與環(huán)境、資源的關(guān)系，然后根據(jù)研究結(jié)果對原擬的發(fā)展規(guī)劃進行反饋，以制定各個區(qū)域的工、農(nóng)業(yè)及城市的可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃，最后制定長江流域可持續(xù)發(fā)展總體戰(zhàn)略。

5結(jié)語與體會

本文對社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展與水資源的可持續(xù)利用作了綜合性的初步釋義，通過參加國際水工程經(jīng)驗討論會，選出其中走在前沿的土耳其G氣】，地區(qū)的經(jīng)驗作為參考借鑒。認為:

(1)GAP效益顯著，體現(xiàn)了區(qū)域可持續(xù)發(fā)展應(yīng)考慮的問題。

CAP工程建成后，不僅使土耳其全國受益，而且將有助于敘利亞、伊拉克取得防洪、灌溉效益，另外多余的電力還可輸送到歐洲其他國家工程建成后，灌溉面積占GAP總面積的比例將由2.9%增加到22.8%，而靠降雨的農(nóng)業(yè)將由34.3%減少到10.7%，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和產(chǎn)品種類將持續(xù)增加。

第4篇：水文與水資源工程就業(yè)范文

移民和重建

10水資源的優(yōu)化利用需要建設(shè)蓄水設(shè)施，必然會導(dǎo)致人口搬遷和家園重建。因此，國家必須制定移民和重建政策以使受到項目影響的居民可以通過適當(dāng)?shù)闹亟◤捻椖恐蝎@益。各邦應(yīng)該在考慮到當(dāng)?shù)貤l件的情況下研究制定詳細的移民和重建政策。詳細的規(guī)劃是必須的，以保證項目建設(shè)和移民重建活動可以同時和順利地進行。

財務(wù)可持續(xù)性

11除了為不同的用途建設(shè)所需的額外水利設(shè)施外，需要重點考慮現(xiàn)有水利設(shè)施的財務(wù)可持續(xù)性。因此，這需要對不同用水進行收費，而且水費應(yīng)該至少回收提供服務(wù)所需的運行和維護費用，以及一部分建設(shè)投資。水價應(yīng)該與服務(wù)質(zhì)量直接關(guān)聯(lián)。對社會弱勢和較貧困人口，應(yīng)該對水費進行補貼，而且補貼應(yīng)是透明的。

水資源管理中的共同參與

12在水資源管理中，應(yīng)該采用一種有效和明確的方式在水資源項目的規(guī)劃、設(shè)計、開發(fā)和管理的各個方面引入共同參與方法，不僅包括不同的政府機構(gòu)，而且也包括用水戶和其他利益相關(guān)者。為實現(xiàn)這一目標，應(yīng)該在不同層次上對立法和管理體制進行調(diào)整，要充分保證發(fā)揮婦女的作用。水利基礎(chǔ)設(shè)施的運行、維護和管理中應(yīng)該有用水戶協(xié)會和地方團體的參與，最終應(yīng)將這些設(shè)施的管理轉(zhuǎn)交給他們。

私營行業(yè)參與

13可能時，應(yīng)鼓勵私營行業(yè)參與水資源項目的規(guī)劃、開發(fā)和管理。私營行業(yè)的參與有助于引入新的思想、開拓新的財務(wù)資源和引入公司化的管理、提高服務(wù)效率和用水戶的責(zé)任。根據(jù)不同的情況，也可以考慮不同私營行業(yè)聯(lián)合參與水利設(shè)施的建設(shè)、擁有、運行、租賃和轉(zhuǎn)讓。

水質(zhì)

14.1應(yīng)該定期監(jiān)測地表水和地下水水質(zhì)。為改善水質(zhì)應(yīng)該分期設(shè)施水質(zhì)改善計劃。

14.2污水在排放到自然水系統(tǒng)之前應(yīng)該進行處理以達到可接受的水平和標準。

14.3對永久河流來說，應(yīng)該保持其最小流量以維持生態(tài)和社會價值。

14.4在對受到污染的水進行管理時應(yīng)采用“污染者付費”原則。

14.5為保護現(xiàn)有水體水質(zhì)不受到侵害和惡化，應(yīng)該制定必要的法律。

水功能區(qū)

15包括農(nóng)業(yè)、工業(yè)和城市開發(fā)在內(nèi)的經(jīng)濟開發(fā)和活動應(yīng)該根據(jù)可用水量的限制來進行規(guī)劃。應(yīng)該根據(jù)水資源狀況對全國進行分區(qū)，應(yīng)根據(jù)這樣的水功能區(qū)對經(jīng)濟活動進行指導(dǎo)和管理。

水的節(jié)約

16.1應(yīng)該優(yōu)化不同用水的效率，加強水是短缺資源的宣傳。應(yīng)該通過教育、法規(guī)、激勵和懲罰措施提高節(jié)水意識。

16.2應(yīng)該節(jié)約水資源，并且通過盡可能蓄水、消除污染和減少損失增加可用水量。為實現(xiàn)這一目標，應(yīng)該加強一些措施的采用，如輸水系統(tǒng)襯砌，包括蓄水設(shè)施在內(nèi)的現(xiàn)有水系統(tǒng)的現(xiàn)代化改造和改建，經(jīng)處理的污水的回用，地面覆蓋或水瓶灌溉等傳統(tǒng)技術(shù)的采用，以及如滴灌和噴管這樣的新技術(shù)的采用。

防洪和管理

17.1對每一個洪泛平原都應(yīng)該制定洪水控制和管理總體規(guī)劃。

17.2可能時，蓄水工程應(yīng)該保留一定的洪水容量，以實現(xiàn)更好的洪水管理。在洪災(zāi)風(fēng)險較高的地區(qū)，水庫調(diào)節(jié)政策必須把防洪考慮放在首要位置，即使是犧牲一些灌溉或發(fā)電效益也在所不惜。

17.3在繼續(xù)需要防洪工程，如堤防的同時，關(guān)注的重點應(yīng)該逐步轉(zhuǎn)向非工程措施，如洪水預(yù)報和預(yù)警、洪泛平原分區(qū)和洪水防護措施，以便將洪災(zāi)損失減少到最小，同時也減少救災(zāi)的費用。

17.4需要嚴格管理洪泛平原區(qū)沿防洪設(shè)施的定居和經(jīng)濟活動，以最大限度地減小洪災(zāi)發(fā)生時的生命和財產(chǎn)損失。

17.5洪水預(yù)報應(yīng)該現(xiàn)代化，并且擴大到其他未覆蓋到的地區(qū)。水庫入流預(yù)報應(yīng)該制度化以便實現(xiàn)有效管理。

海洋或河流引起的土地侵蝕

18.1沿海地區(qū)海洋引起的或內(nèi)陸地區(qū)河流引起的土壤侵蝕，應(yīng)該通過采取成本-效益合理的措施使之最小。各邦和地區(qū)也應(yīng)該采取不鼓勵占用和開發(fā)沿海地帶土地的措施，并且應(yīng)該嚴格管理靠近海洋地區(qū)的經(jīng)濟活動。

18.2每個沿海的邦應(yīng)，全國公務(wù)員共同的天地該制定綜合性的沿海土地管理規(guī)劃。規(guī)劃應(yīng)該考慮到環(huán)境和生態(tài)影響，并且對開發(fā)活動進行管理。

易干旱區(qū)的開發(fā)

19.1通過土壤保濕措施、水收集實踐、減少蒸發(fā)損失、包括回補在內(nèi)的地下水開發(fā)和從水量豐富的地區(qū)調(diào)地表水，使易干旱區(qū)盡可能少受到干旱的威脅。牧場、森林或其他需水量相對較少的開發(fā)應(yīng)該受到鼓勵。在水資源開發(fā)項目的規(guī)劃中，易受干旱地區(qū)的需求應(yīng)該優(yōu)先滿足。

19.2向干旱地區(qū)的人口提供就業(yè)機會的救援工作應(yīng)該成為預(yù)防干旱的措施。

項目監(jiān)測

20.1對項目進行嚴格的監(jiān)測以確定影響項目進行的瓶頸并適時采取措施消除這些障礙應(yīng)該成為項目規(guī)劃和實施中的一部分。

20.2應(yīng)該建立一套監(jiān)測和評估項目效果和社會經(jīng)濟影響的系統(tǒng)。

共享水資源及在邦間的分配

21.1共享水資源及他們在邦間的分配應(yīng)該在中央政府的指導(dǎo)下，按照可用水資源量和流域內(nèi)的需求來進行。需要制定必要的指南促進各邦之間達成水資源利用協(xié)議，包括流域外水短缺的邦。

21.2根據(jù)法庭對水糾紛的判決，1956年的《跨邦水糾紛法》可能需要適時進行適當(dāng)?shù)脑u估和修訂。

性能改善

22迫切需要改變水利行業(yè)管理的重點。從目前以建設(shè)和擴建水資源基礎(chǔ)設(shè)施為主，需要轉(zhuǎn)變到關(guān)注現(xiàn)有水利設(shè)施性能的改善。因此，水利行業(yè)資金的分配應(yīng)該優(yōu)先用于保證開發(fā)的需要以及設(shè)施運行和維護的需要。

維護和現(xiàn)代化

23.1投入大量資金建設(shè)的水利建筑和系統(tǒng)應(yīng)該進行適當(dāng)?shù)木S護以保持其健康。為此目的，每年的預(yù)算需要為這些方面安排適當(dāng)?shù)馁Y金。

23.2應(yīng)該對水利建筑和系統(tǒng)進行定期的監(jiān)測，并且應(yīng)該進行適當(dāng)?shù)母倪M和現(xiàn)代化。

23.3應(yīng)鼓勵成立具有職權(quán)和責(zé)任的用水戶協(xié)會，以促進灌溉系統(tǒng)的管理和維護。

結(jié)構(gòu)的安全

24在國家和邦一級上應(yīng)有適當(dāng)?shù)慕M織安排負責(zé)蓄水水壩和其他水利設(shè)施的安全，包括從事調(diào)查、設(shè)計、建設(shè)、水文和地質(zhì)等方面的專家。應(yīng)該制定一個大壩安全方面的立法以保證對現(xiàn)有水壩進行適當(dāng)?shù)臋z查、維護和調(diào)查，并且提供適當(dāng)?shù)囊?guī)劃、調(diào)查、設(shè)計和建設(shè)保證新水壩的安全。關(guān)于這方面的指南應(yīng)該進行定期的改進和修改。應(yīng)該建立一種由專家進行持續(xù)監(jiān)測和定期調(diào)查的制度。

科學(xué)和技術(shù)

25為了有效和經(jīng)濟地管理我們的水資源，需要通過加強研究推動一些領(lǐng)域的科學(xué)技術(shù)進步，包括：

水文氣象學(xué)；

降雪和水庫水文學(xué)；

地表和地下水水文學(xué)；

河流形態(tài)學(xué)和水力學(xué)；

水資源評價；

水收集和地下水回補；

水質(zhì)；

節(jié)水；

蒸發(fā)和滲漏損失；

回用和循環(huán)使用；

較好的水管理實踐和運行技術(shù)的改善；

農(nóng)作物和耕作系統(tǒng)；

土壤和材料研究；

新建筑材料和技術(shù)（特別是碾壓混凝土、纖維加強混凝土、隧洞掘進技術(shù)的新方法、儀器、先進的結(jié)構(gòu)數(shù)字分析技術(shù)）；

水工程結(jié)構(gòu)的地震學(xué)和抗震設(shè)計；

水工程結(jié)構(gòu)的安全和壽命；

水資源項目的經(jīng)濟設(shè)計；

風(fēng)險分析和災(zāi)害管理；

開發(fā)和管理中遙感技術(shù)的運用；

利用固定的地下水作為危機管理措施；

水庫泥沙淤積；

利用海水資源；

預(yù)防海水入侵；

防止水澇和鹽堿化；

水澇地和鹽堿地的開墾；

環(huán)境影響；

地區(qū)平等。

培訓(xùn)

26一個完整的標準化培訓(xùn)規(guī)劃應(yīng)該成為水資源開發(fā)的一個組成部分。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括信息系統(tǒng)、行業(yè)規(guī)劃、項目規(guī)劃和制定、項目管理、項目運行、配水系統(tǒng)管理。培訓(xùn)應(yīng)該擴展到所有從事這些工作的行業(yè)人員，如農(nóng)民。

第5篇：水文與水資源工程就業(yè)范文

除去將近700萬應(yīng)屆生的基數(shù)壓力，高等教育和市場需求的不匹配也是造成應(yīng)屆生就業(yè)困難的重要原因。麥肯錫公司的報告指出，中國的勞動力市場還不能完全適應(yīng)中國經(jīng)濟的飛速發(fā)展。表現(xiàn)之一是擇業(yè)地域不匹配。大城市高技能人才富余，而中小城市捉襟見肘。之二是未來知識需求和就業(yè)隊伍結(jié)構(gòu)不匹配。目前，中國每年培養(yǎng)出的大學(xué)畢業(yè)生遠遠超出各經(jīng)濟部門對人才的需求。而在未來，隨著中國經(jīng)濟增長，服務(wù)業(yè)和知識密集型制造業(yè)職位數(shù)量增長，將推高對高技能人才的需求。2013年，接受調(diào)查的企業(yè)中有1/3稱很難找到高技能人才，61%的企業(yè)將此歸因于應(yīng)屆畢業(yè)生缺乏基本的就業(yè)訓(xùn)練?！盁o論是本科畢業(yè)生還是高職高專畢業(yè)生，畢業(yè)時對基本工作能力掌握的水平均低于工作崗位要求的水平?！?/p>

“從校園到職場的道路充滿了重重障礙。”麥肯錫公司合伙人陳立凱表示，許多剛剛走出校門的畢業(yè)生難以完全滿足初級崗位的要求，主要原因在于用人單位、教育機構(gòu)和大學(xué)畢業(yè)生之間缺乏有效溝通，許多學(xué)生在選擇專業(yè)時對學(xué)科的就業(yè)前景并不清楚，這就出現(xiàn)了職業(yè)技能上的“錯配”，以至于難以順利就業(yè)。

盡管高校畢業(yè)生就業(yè)相較往年更加困難，但在當(dāng)前的經(jīng)濟形勢下，就業(yè)仍在總體上保持了穩(wěn)定，一方面在于農(nóng)村剩余勞動力趨于匱乏，農(nóng)民工供不應(yīng)求；另一方面也在于，受過高等教育的莘莘學(xué)子開始找準定位，能夠彎得下腰去進行自主創(chuàng)業(yè)或者從事生產(chǎn)性行業(yè)中的技術(shù)工作。

來自麥可思研究院的數(shù)據(jù)顯示，2013年本科就業(yè)綠牌發(fā)展專業(yè)包括：地質(zhì)工程、港口航道與海岸工程、船舶與海洋工程、石油工程、采礦工程、油氣儲運工程、礦物加工工程、過程裝備與控制工程、水文與水資源工程、審計學(xué)。2013年高職高專就業(yè)綠牌發(fā)展專業(yè)包括：道路橋梁工程技術(shù)、生產(chǎn)過程自動化技術(shù)、應(yīng)用化工技術(shù)、焊接技術(shù)及自動化、供熱通風(fēng)與空調(diào)工程技術(shù)。以上專業(yè)與2012年的綠牌專業(yè)相同，這些專業(yè)的就業(yè)率持續(xù)走高，薪資走高。如果暫不考慮自主創(chuàng)業(yè)的問題，這些數(shù)據(jù)可以明顯反映出當(dāng)前我國高校畢業(yè)生藍領(lǐng)化的傾向加重，這與社會的需求有關(guān)。

“今年畢業(yè)699萬大學(xué)生，真正短缺的是一線的體力勞動者和藍領(lǐng)工人，大學(xué)畢業(yè)生都想當(dāng)白領(lǐng)，都想進機關(guān)、事業(yè)單位，實際上就業(yè)主體仍然在企業(yè)，因此必須調(diào)整招生結(jié)構(gòu)、教育結(jié)構(gòu)，增加藍領(lǐng)工人和技術(shù)工人供給解決勞動力短缺問題。大學(xué)生近年的就業(yè)率不到65%，真正的體力勞動者的失業(yè)率在4.3%以下，這并不是說讀書無用，而是我們的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)對勞動力需求需要調(diào)整?！敝袊缈圃汗I(yè)經(jīng)濟研究所研究員、前所長呂政說。

根據(jù)麥肯錫公司的最新報告，隨著經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的進一步轉(zhuǎn)型和調(diào)整，中國對高技能人才的需求正飛速增長。到2020年，中國用人單位將需要1.42億受過高等教育的高技能人才。而如果勞動者的技能不能進一步得以提升，中國將面臨2400萬的人才供應(yīng)缺口。

第6篇：水文與水資源工程就業(yè)范文

三峽大學(xué)地處長江之濱、三峽工程之側(cè)的世界水電之都湖北宜昌。這里有舉世聞名的長江三峽水利樞紐工程，有宏偉壯麗的葛洲壩水利樞紐工程以及湖北省最大的清江隔河巖水電站。地方水電、旅游建設(shè)如火如荼；名人文化和民俗文化歷史悠久；中醫(yī)藥資源和特有的生態(tài)環(huán)境資源豐富，為開展教學(xué)、科研，發(fā)展特色學(xué)科專業(yè)提供了得天獨厚的條件。

三峽大學(xué)正是充分利用地利條件，長期堅持“依托三峽、突出水電”的發(fā)展戰(zhàn)略，努力打造水電類學(xué)科特色和優(yōu)勢，在服務(wù)三峽工程、湖北清江流域水電開發(fā)和國內(nèi)外大型水電工程的建設(shè)中，形成了穩(wěn)定的科研方向，匯聚了高水平的學(xué)術(shù)隊伍，獲得了一批高水平的科研成果。

學(xué)校僅針對三峽工程研究就提出了大江截流仿真技術(shù)、混凝土高坡綠化技術(shù)、后三峽地質(zhì)災(zāi)害及水生態(tài)環(huán)境技術(shù)等應(yīng)對技術(shù)，攻克難題100多項，創(chuàng)造了巨大的經(jīng)濟和社會效益。

學(xué)校從建校以來針對三峽庫區(qū)的崩塌、滑坡等地質(zhì)災(zāi)害進行了長期而系統(tǒng)的科學(xué)觀測與研究，成功預(yù)報了新灘等三峽庫區(qū)重大滑坡災(zāi)害，為三峽庫區(qū)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)測預(yù)報及防治做出了突出貢獻，得到了國家相關(guān)部門表彰與嘉獎，“新灘滑坡臨陣預(yù)報”等多項研究成果獲國家及?。ú浚┘壙萍歼M步獎；針對水電站的動力設(shè)備、生產(chǎn)過程、運行狀態(tài)等進行了仿真建模、仿真算法及仿真平臺的研究；針對三峽工程建設(shè)帶來的生態(tài)環(huán)境影響，開展了人工邊坡及水庫消落帶生態(tài)回復(fù)研究及技術(shù)開發(fā)工作；針對庫灣支流水華問題，進行了水華暴發(fā)機理及水庫生態(tài)調(diào)度方法的研究。

近年來，三峽大學(xué)在注重水電特色發(fā)展的同時，也沒有忽略其他方面的發(fā)展。三大學(xué)子在全國電子設(shè)計大賽、全國數(shù)學(xué)建模競賽、結(jié)構(gòu)設(shè)計大賽、機械創(chuàng)新設(shè)計大賽、“挑戰(zhàn)杯”創(chuàng)新設(shè)計大賽、全國大學(xué)生英語競賽等各種競賽中收獲了累累碩果。僅2010和2011兩年，三峽大學(xué)就獲得全國大學(xué)生數(shù)學(xué)建模競賽一等獎8項、二等獎25項，名列省屬高校第一名、全國高校第五名的傲人成績。

第7篇：水文與水資源工程就業(yè)范文

一、改革的動因與阻力

1、內(nèi)生驅(qū)動因素

人口增長，致使糧食需求大量增加，農(nóng)業(yè)灌溉用水成倍增長，1949年為100l億m3，1980年為1938億m3，2004年為3584億m3；經(jīng)濟發(fā)展尤其是轉(zhuǎn)型期高耗能工業(yè)的發(fā)展，致使工業(yè)用水大量增加，1949年為24億m3，1980年為457億m3，2004年為1232億m3；由于人口增長和生活水平的提高，生活用水逐年增加，1949年為6億m3，1980年為68億m3，2004年為649億m3。在經(jīng)濟發(fā)展的同時，工業(yè)污水、城鎮(zhèn)生活污水排放量快速增加，1949年為24億噸，1980年為315億噸，2004年為693億噸?？梢钥闯鋈丝谠鲩L和經(jīng)濟發(fā)展是水資源短缺和水環(huán)境惡化的主要驅(qū)動因素。水資源短缺使水資源的經(jīng)濟價值增加，不同區(qū)域、部門和團體用水的競爭性增強，水資源的財產(chǎn)屬性不斷增強，由于上下游對流域水權(quán)的爭奪日益激烈，對區(qū)域用水權(quán)利做出界定在很多流域成為必要。水環(huán)境惡化一方面加劇了水資源的短缺，另一方面水污染帶來的負外部性問題，提高了對水資源財產(chǎn)權(quán)界定的要求，也對國家提供的水權(quán)質(zhì)量提出了要求。在新的經(jīng)濟社會背景下，僅僅用行政手段已不能滿足調(diào)解水事糾紛、優(yōu)化配置水資源、吸引水利投資和改善水環(huán)境的要求，需要更加明確各種利益集團關(guān)于水資源的財產(chǎn)權(quán)。

2、改革的阻力

主要來自兩個方面：一方面是來自既得利益集團。首先在改革過程中政府是主導(dǎo)力量，但隨著改革的不斷深入，政府本身也成了改革的對象。從計劃經(jīng)濟轉(zhuǎn)向市場經(jīng)濟體制，構(gòu)建公共管理型政府，包括機構(gòu)的精簡、權(quán)力的削弱、身份的轉(zhuǎn)換等，涉及政府工作人員的權(quán)力和利益，困難和阻力很大。二是高耗水、高污染企業(yè)，其中一部分是地方的利稅大戶，如造紙、重化工企業(yè)等，它們游說政府為了地方利益，以解決就業(yè)、保持穩(wěn)定為理由阻撓改革。三是位于河流上游的區(qū)域，具有先天的優(yōu)勢，改革的動力不足。另一方面來自龐大的貧困人群，主要是農(nóng)民和城鎮(zhèn)低收入者。建立水權(quán)制度，可防止農(nóng)業(yè)用水被無償擠占，但農(nóng)民對用水權(quán)界定帶來的長遠利益還未充分理解，而對提高水價反應(yīng)強烈。城鎮(zhèn)供水水價改革，逐步實行全成本回收政策，水價提高影響低收入者和低收入家庭的生活質(zhì)量。

二、改革的路徑選擇

l、改革的方向性選擇

(1)建立以市場機制為基礎(chǔ)配置水資源的國家水權(quán)制度。我國水行政主管部門提出：“十一五”時期，基本完成主要江河，尤其是北方缺水流域的省際水量分配，逐級明晰初始水權(quán)；確定單位產(chǎn)品生產(chǎn)或服務(wù)的用水量定額，初步建立起總量控制與定額管理相結(jié)合的用水管理制度；在水資源配置領(lǐng)域發(fā)揮政府職能的同時，更加注重發(fā)揮市場機制的作用。這是一個以行政手段為主、以市場機制為輔的水資源配置制度，其基本特征是自上而下的控制，區(qū)域和用水戶是被動的接受，不能形成一種用水戶主動節(jié)水、區(qū)域主動約束的激勵機制。行政配置和市場配置是兩種絕然不同的資源配置方式，不改變計劃經(jīng)濟的基本框架而引入市場經(jīng)濟的個別因素，走雙軌制，那么這些因素就有可能因“異體排斥”而難以存活。20世紀世界范圍內(nèi)的計劃經(jīng)濟實踐也證明，用行政手段配置資源效率低、交易成本高昂。中國改革開放的過程，就是市場配制資源比例不斷提高的過程，也是以行政權(quán)利為依托配置資源比例不斷下降的過程。水資源具有一定的自然壟斷性，具有一定的外部性和公共產(chǎn)品性，供水資產(chǎn)具有專用性，水市場是有限的市場。但理論認為，只要水權(quán)界定清楚，通過水交易也能達到最優(yōu)或次優(yōu)。澳大利亞、美國、墨西哥、智利等國的實踐證明，水權(quán)交易可以有效的提高水資源的使用效率和效益。中國應(yīng)該建立以市場機制為基礎(chǔ)配置水資源的國家水權(quán)制度，走市場化道路。

(2)水質(zhì)、水量統(tǒng)一管理。水是環(huán)境的控制性要素，水質(zhì)、水量是水資源的有機組成部分。長期以來，國家對水質(zhì)和水量實行分部門管理，這是計劃體制下，以專業(yè)部委管理國家模式的延續(xù)。水質(zhì)、水量分部門管理，增加了管理成本，增加了管理難度，降低了管理效率。從世界范圍看，水質(zhì)、水量統(tǒng)一管理是絕大多數(shù)中等發(fā)達以上國家采用的管理模式。因此，我國水質(zhì)、水量分部門應(yīng)該整合為一個部門負責(zé)，統(tǒng)一管理。

(3)水資源實行分級管理。世界上多數(shù)中等發(fā)達以上國家，水資源實行分級管理，中央政府負責(zé)宏觀調(diào)控，省(州)政府負責(zé)統(tǒng)一管理；流域是理想的管理單元，多數(shù)流域機構(gòu)是協(xié)商機構(gòu)，個別國家如法國、西班牙的流域機構(gòu)具有部分行政職能。我國現(xiàn)實行流域和區(qū)域相結(jié)合的水資源管理體制，如何正確處理流域和區(qū)域的管理關(guān)系，實際上涉及到中央和地方的事權(quán)劃分。在我國，法律沒有對中央政府和地方政府各自的水管理職責(zé)范圍做出明確規(guī)定，導(dǎo)致職能“缺位”、“錯位”等問題突出。這不僅嚴重削弱了中央宏觀調(diào)控能力，也遏制了地方作用和積極性的發(fā)揮。因此，改革首先要科學(xué)劃分中央政府與地方政府的職責(zé)。對中央與地方事權(quán)劃分的基本依據(jù)是水資源的外部性程度，從產(chǎn)權(quán)管理角度來講，水資源實行國家所有，使用權(quán)分級管理，可以明確區(qū)域的權(quán)責(zé)，把水資源的負外部性問題逐級變?yōu)閰^(qū)域的內(nèi)部化管理。自20世紀80年代財稅體制改革開始，中國正在從中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的體制逐步過渡到管理職權(quán)和財政權(quán)利、決策權(quán)分級管理，中央通過向地方放權(quán)，使省以下地方政府在政治和經(jīng)濟體制中發(fā)揮越來越大的作用。黨的十六屆三中全會提出：“按照中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揮地方主動性積極性的原則，明確中央和地方對經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務(wù)方面的管理責(zé)權(quán)。屬于全國性和跨省(自治區(qū)、直轄市)的事務(wù)，由中央管理，以保證國家法制統(tǒng)一、政令統(tǒng)一和市場統(tǒng)一。屬于面向本行政區(qū)域的地方性事務(wù)，由地方管理，以提高工作效率、降低管理成本、增強行政活力。屬于中央和地方共同管理的事務(wù)，要

區(qū)別不同情況，明確各自的管理范圍，分清主次責(zé)任?！彼Y源管理體制改革要切實適應(yīng)我國具體國情，充分認識到中央政府能力的“有限性”而非“全能性”。為提高管理效率和避免管理“越位”，要在宏觀上實行分級管理，中央負責(zé)宏觀調(diào)控，只管到省一級，由省對轄區(qū)內(nèi)的水資源、水環(huán)境管理負全責(zé)。中央和地方地事權(quán)劃分要通過法律的形式固定下來，做到權(quán)責(zé)明確，監(jiān)督有效。流域機構(gòu)是國家對區(qū)域進行監(jiān)管的主要工具，國家水行政主管部門應(yīng)下放權(quán)力給其流域派出機構(gòu)，由流域機構(gòu)代表國家對流域內(nèi)務(wù)區(qū)域進行監(jiān)管。在現(xiàn)行的政治體制下，實行流域內(nèi)的民主決策制，顯然是不可行的，可以組建一個具有協(xié)調(diào)能力的委員會，建立流域?qū)用娴拿裰鲄f(xié)商機制。

(4)通過產(chǎn)權(quán)制度改革，實現(xiàn)水行政和水服務(wù)職能相分離。水利國有資產(chǎn)管理體制改革涉及的主要問題是準公益性水利工程管理單位(以下簡稱水管單位)的改革問題。2002年開始的水管體制改革，初步建立了公益性支出的合理補償渠道，基本解決了水管單位的生存問題，但政事企不分，資產(chǎn)管理主體缺位的根本問題沒有解決。水管單位現(xiàn)均為事業(yè)單位，仍按行政隸屬關(guān)系管理，水管單位內(nèi)部實行管、養(yǎng)分離，一定程度上提高了單位內(nèi)部的工作效率，但管養(yǎng)同出一源，致使改革難以深入，人員臃腫、管理水平低下等主要問題得不到真正解決。水管單位下一步改革涉及的核心問題是能不能改企的問題。長期以來，人們認為水管單位提供部分公共產(chǎn)品、公共服務(wù)或部分福利產(chǎn)品，不能以盈利為目標，因此不能以企業(yè)的形式組織生產(chǎn)。實際上通過建立公益性支出補償制度或者建立公共產(chǎn)品、公共服務(wù)和社會福利產(chǎn)品購買制度，可以構(gòu)建一種非營利企業(yè)模式，這種企業(yè)完全按現(xiàn)代企業(yè)模式經(jīng)營，但不以盈利為目的。在此基礎(chǔ)上，借鑒澳大利亞、英國、墨西哥、智利等國水改革的成功經(jīng)驗，進行產(chǎn)權(quán)制度改革，實現(xiàn)水行政和水服務(wù)職能分離。

2、改革的推進方式

改革開放以來，中國水資源管理體制改革主要是以局部推進、部門推進為主。水利部、環(huán)?？偩址謩e負責(zé)與水量、水質(zhì)有關(guān)的水資源管理體制改革，由于部門所站的角度不同，代表的利益集團不同，提出的改革方案符合部門利益不一定符合國家整體利益的要求。如環(huán)保總局提出設(shè)立區(qū)域監(jiān)管機構(gòu)，加強跨省界河流斷面水質(zhì)監(jiān)管等，而這些職能完全可以由水利部已設(shè)立的流域機構(gòu)承擔(dān)；再如水利部提出的水權(quán)制度只包括水量，如何保證用水質(zhì)量等問題，由部門提出并推進的改革，因受權(quán)責(zé)所限，改革方案不完善、不徹底，涉及到自身利益的改革繞著走；在推進過程中，來自各方面的阻力很大，步履艱難。如2004年開始，由水利部等部門推進農(nóng)業(yè)水價改革，目的是通過提高水價節(jié)約用水，通過水費增收減少水管單位的虧損。與此同時，中央為解決“三農(nóng)”問題，采取減免農(nóng)業(yè)稅費、加大糧食直接補貼等措施，切實提高了農(nóng)民的收入。由于水價改革沒有和中央解決“三農(nóng)”問題的措施統(tǒng)籌考慮、整體推進。農(nóng)民認為，農(nóng)業(yè)稅都減免了，農(nóng)業(yè)水價不但沒減還要提高，抵觸情緒很大，致使改革進展緩慢，不少地方水價改革受阻或出現(xiàn)倒退。水資源管理體制改革是一個系統(tǒng)工程，必須由國家主導(dǎo)，整體改革，分步推進。

三、改革的總體框架安排

通過以上對改革的路徑分析，我們提出了一個改革的總體架構(gòu)，其核心在于：一是把行政配置為主導(dǎo)的資源配置方式，轉(zhuǎn)變?yōu)橐允袌鰴C制為基礎(chǔ)的資源配置方式；二是水資源實行分級管理、綜合管理；三是水行政和水服務(wù)職能相分離。

1、國家水權(quán)制度的構(gòu)建

(1)國家水權(quán)制度安排。①水權(quán)的初始分配。水資源屬于國家所有。水資源的所有權(quán)由國務(wù)院代表國家行使，保留緊急狀態(tài)下，國家調(diào)配已分配的水資源的權(quán)利。水資源的使用權(quán)與所有權(quán)相分離，水資源的使用權(quán)(以下簡稱水權(quán))由國務(wù)院委托水行政主管部門管理。水權(quán)的初始分配采用行政配置方式自上而下進行，包括三個層次：一是按照國家水資源戰(zhàn)略規(guī)劃，由國務(wù)院主持，各省、市、自治區(qū)參加，把國家水權(quán)分為流域水權(quán)，實現(xiàn)流域之間和國際河流的宏觀調(diào)控。二是按照流域水資源綜合規(guī)劃，由國務(wù)院主持，流域內(nèi)的各省市自治區(qū)參加，把流域水權(quán)分為區(qū)域水權(quán)，完成水權(quán)的宏觀初始分配。三是按照區(qū)域水資源綜合規(guī)劃，各省、市、自治區(qū)把區(qū)域水權(quán)逐級分配到市、縣、水企業(yè)、用水戶，實行注冊登記制度，完成水權(quán)的微觀分配。

水權(quán)初始配置的基礎(chǔ)是國家水資源戰(zhàn)略規(guī)劃。國家水資源戰(zhàn)略規(guī)劃的編制自下而上進行。通過水資源評價，掌握水資源現(xiàn)狀和變化趨勢；在節(jié)水和保護水資源的前提下，研究分析水資源、水環(huán)境的承載能力，確定水資源可利用上限和環(huán)境的納污總量；根據(jù)水資源可利用潛力和經(jīng)濟、社會、環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的要求，制定國家、流域和區(qū)域的水資源配置方案和排污權(quán)的分配方案。

水權(quán)的初始分配要站在國家的整體利益上，統(tǒng)籌兼顧，合理配置。一要堅持可持續(xù)發(fā)展的原則，保證全體公民的基本用水權(quán)，保證環(huán)境的基本用水權(quán)。二要堅持平等原則，努力實現(xiàn)區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間、人與人之間的平等。三要堅持糧食基本自給的原則，保證糧食生產(chǎn)的基本用水。

河流、湖泊和濕地等生態(tài)、環(huán)境作為用水戶應(yīng)參與水權(quán)的初始分配，本著誰管理、誰負責(zé)的原則履行公共用水權(quán)的管理責(zé)任，例如由流域機構(gòu)負責(zé)管理的河流、湖泊和濕地等生態(tài)、環(huán)境的用水權(quán)由流域機構(gòu)負責(zé)管理。

非消耗性用水權(quán)，包括水利發(fā)電、航運、水上旅游、養(yǎng)殖、捕撈等，實行用水權(quán)申請制度。

②水市場的架構(gòu)。水資源的特性和供水、輸水資產(chǎn)的專用性決定了水市場是一個有限市場。水交易可劃分為：不同流域、不同行政區(qū)域之間的交易，不同流域、同一行政區(qū)域內(nèi)的交易，同一流域、不同行政區(qū)域之間的交易，同一流域、同一行政區(qū)域內(nèi)的交易等四種交易單元。不同流域之間的交易由國家水行政部門監(jiān)管，同一流域內(nèi)不同行政區(qū)域之間的交易由流域機構(gòu)監(jiān)管，同一流域、同一行政區(qū)域內(nèi)的交易由同級水行政機構(gòu)監(jiān)管。國外的水交易實踐證明，臨時交易多，永久交易少；同一區(qū)域內(nèi)的交易多，不同區(qū)域之間的交易少。水市場要根據(jù)需求，首先在水資源短缺的地區(qū)設(shè)置，大量的水交易發(fā)生在同一區(qū)域內(nèi)不同的供水區(qū)之間和統(tǒng)一供水區(qū)內(nèi)不同的用水戶之間，也許在國家和流域?qū)用嬖O(shè)一個辦公室負責(zé)水交易就足夠了。要充分利用現(xiàn)代信息工具，使交易環(huán)節(jié)簡單、易行，最大限度地降低交易成本。

中國的農(nóng)業(yè)用水占總用水量的70％以上，通過水交易，提高農(nóng)業(yè)的用水效率，把節(jié)省出來的水通過交易配置到更高收益的用途中。但中國人多地少，人均耕地不足2畝，個人分配的水權(quán)少，限制了個人之間的水交易范圍只能在同一個交易區(qū)內(nèi)，個人與其它用水戶之間的交易只能通過用水戶協(xié)會或是水企業(yè)(如灌區(qū))進行。在國外水權(quán)交易中，土地為私有，水權(quán)與土地分離，激勵了用水戶提高用水效率，把節(jié)余的水通過交易增加收益。在中國，農(nóng)村實行土地承

包制，應(yīng)該限制土地基本用水權(quán)的永久交易，否則土地的價值就會降低，對后來的土地承包者不公平。

①排污權(quán)管理。用水就要排污，排污超過環(huán)境的承載力即造成污染，水污染的負外部性決定了排污管理是政府的職責(zé)。排污權(quán)包括排污標準和排污總量兩項指標。排污權(quán)由國務(wù)院委托水行政主管部門管理。排污權(quán)的初始分配采用行政配置方式自上而下進行，包括二個層次：一是國家層面，以流域為單元，按照流域水資源綜合規(guī)劃，由國務(wù)院主持，流域內(nèi)各省、市、自治區(qū)參加，把流域排污權(quán)分為區(qū)域排污權(quán)。二是區(qū)域?qū)用?，按照區(qū)域水資源綜合規(guī)劃，各省、市、自治區(qū)把區(qū)域排污權(quán)逐級分配到市、縣，完成排污權(quán)的初始分配。用戶排污須申請，經(jīng)水行政主管部門核準，取得排污權(quán)后方可排污。排污權(quán)分配完畢以后，可以允許排污權(quán)進入水市場交易，從而達到資源優(yōu)化配置的目的。

(2)構(gòu)建和完善政府監(jiān)管體系。①要建立水權(quán)監(jiān)管制度，由各級政府對下一級政府所轄區(qū)域內(nèi)的水權(quán)制度執(zhí)行情況進行監(jiān)管，如國家以流域為單元，通過跨省界河流斷面的水質(zhì)、水量檢測，區(qū)域內(nèi)的地下水位、水質(zhì)和水環(huán)境抽檢，對區(qū)域水權(quán)制度執(zhí)行情況進行監(jiān)管。②要制定水權(quán)交易管理辦法，監(jiān)督水交易過程，限制環(huán)境用水參與交易，限制農(nóng)業(yè)的基本用水參與永久交易，核準不同用途之間的水交易，保證水市場的正常運行。

2、水利國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度的構(gòu)建

按照水行政和水服務(wù)職能相分離的要求，充分借鑒國有資產(chǎn)管理體制改革的成功經(jīng)驗，考慮公益性工程和準公益性工程的特殊性，構(gòu)建一個國家所有、分級管理、授權(quán)經(jīng)營、補償合理的水利國有資產(chǎn)管理制度框架。

(1)水利國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度安排。準公益性水利國有資產(chǎn)如灌溉供水工程等，以提供公共產(chǎn)品或公共服務(wù)為主，也提供一定的私人產(chǎn)品。由各級政府特沒的國資委代表國家履行出資人的職責(zé)，授權(quán)或組建非營利性水利國有資產(chǎn)管理公司，管理現(xiàn)在由各級政府管理的準公益性水利國有資產(chǎn)，縣(市)級政府管理的準公益性水利國有資產(chǎn)交由地(市)級國資委管理。

經(jīng)營性水利國有資產(chǎn)如自來水公司等，以提供私人產(chǎn)品為主，也提供一定的公共產(chǎn)品或公共服務(wù)。由各級政府特設(shè)的國資委代表國家履行出資人的職責(zé)，授權(quán)或組建水利國有資產(chǎn)經(jīng)營管理公司，管理運營現(xiàn)在由各級政府管理的經(jīng)營性水利國有資產(chǎn)。

公益性水利國有資產(chǎn)如防洪堤壩等，主要是提供公共產(chǎn)品和公共服務(wù)。實行國家所有，委托各級水行政部門分級管理。由政府明確授權(quán)或委托水行政主管部門，統(tǒng)一履行水工程運行管理與水利國有資產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)。

(2)水企業(yè)改革。水管單位現(xiàn)在的性質(zhì)均為事業(yè)單位。水管單位的改革，首先是理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系，實現(xiàn)政事分開；進而是改制為非營利性企業(yè)，建立企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，實行現(xiàn)代企業(yè)制度。非營利性企業(yè)改革的關(guān)鍵在于建立“補償合理”的公益性支出補償機制和非營利條件下的激勵和約束機制。

經(jīng)營性水利國有資產(chǎn)的經(jīng)營主體現(xiàn)在的性質(zhì)一般是企業(yè)。該類企業(yè)的改革，首先是理順企業(yè)的產(chǎn)權(quán)關(guān)系，實現(xiàn)政企分開；進而是建立現(xiàn)代企業(yè)制度，具備條件的可以進行股份制或私有化改造。

公益性水利國有資產(chǎn)管理單位實行管、養(yǎng)分離。水工程的日常運行、維護和管理職能，通過招標選擇夠標準、有信譽、能抗風(fēng)險的大型企業(yè)承擔(dān)。

(3)構(gòu)建和完善政府監(jiān)管體系。水行政和水服務(wù)職能分離以后，①要制定《水利國有資產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》，加強水利國有資產(chǎn)的監(jiān)督和管理。②由于水企業(yè)具有自然壟斷性，政府應(yīng)加強對水服務(wù)行業(yè)的社會管制和經(jīng)濟管制，保證水企業(yè)提供的產(chǎn)品和服務(wù)符合國家的有關(guān)標準和要求。③通過契約關(guān)系，政府支付公益性支出的合理費用，購買水企業(yè)提供的公共產(chǎn)品或公共服務(wù)。

3、水價改革

(1)水定價政策改革。誰用水、誰付費，誰污染、誰付費是水定價政策改革的基本原則。工業(yè)用水、城鎮(zhèn)生活用水、行政事業(yè)用水等實行全成本回收，經(jīng)營服務(wù)用水、特種用水實行高水價政策。農(nóng)業(yè)用水實行補貼制度，具體可以通過成本補貼或價格補貼兩種方式進行。符合國家規(guī)定的排污收取排污費，超過國家規(guī)定的排污收取污水處理費，超過污水處理能力的污水禁止排放，排污費和污水處理費均按排污總量計收。

(2)水定價機制改革。由于成本信息不對稱，現(xiàn)行由企業(yè)定價，物價部門核準的方式，難以對供水企業(yè)的成本進行必要的約束和激勵。要改變現(xiàn)行的水定價模式，在水行政部門內(nèi)設(shè)專門水定價機構(gòu)，根據(jù)誰監(jiān)管、誰負責(zé)的原則，負責(zé)供、排水企業(yè)的供水價格和排污費的確定。建立供、排水企業(yè)成本審計制度，對企業(yè)的成本進行長期的監(jiān)管；建立區(qū)域供、排水成本核算體系，做好供、排水企業(yè)的平均成本的測算工作；在確定水價的過程中，由企業(yè)提出調(diào)整水價的要求和依據(jù)，水定價機構(gòu)組織經(jīng)濟、社會、水利、企業(yè)管理等有關(guān)方面的專家和用水戶代表共同參加，對企業(yè)的經(jīng)營和管理進行科學(xué)的論證，并和區(qū)域內(nèi)或行業(yè)內(nèi)的先進企業(yè)進行比較，提出水價調(diào)整的報告，由物價部門核準后實施。

水權(quán)交易價格主要由市場決定。非消耗性用水權(quán)具有稀缺性和自然壟斷性，同樣也是經(jīng)濟資源，要合理確定各類非消耗性用水權(quán)的價格。

4、水工程投融資體制改革

(1)明確投資渠道。公益性工程要完善以公共財政為主渠道的投資體制；準公益性水工程要建立財政投入和社會融資相結(jié)合的投融資體制；經(jīng)營性水工程要建立以政府引導(dǎo)、市場融資為主渠道的融資體制。

(2)建立穩(wěn)定的投資來源。通過全面征收水資源費、排污費，采取中央和地方分成的辦法，建立水工程建設(shè)基金。各級政府要保障政府預(yù)算內(nèi)水工程投資，建立各級財政預(yù)算內(nèi)水工程公益性支出合理補償機制。

(3)改革投資管理制度。完善政府在投資項目上的審批程序，合理劃分審批權(quán)限，有財政投入的水工程，落實公益性支出合理補償機制后，根據(jù)誰投資、誰批準的原則進行審批。經(jīng)營性水工程投資項目實行核準制。所有水工程必須符合水資源綜合規(guī)劃的要求，在批準立項前，省級以下、省級和流域級的水工程必須經(jīng)省、流域機構(gòu)和國家水行政主管部門分別審核。

5、水工程建設(shè)管理體制改革

大中型公益性工程實行項目法人招標、“代建制”。準公益性工程根據(jù)管理權(quán)限，由非經(jīng)營性水利國有資產(chǎn)管理公司組建項目法人。實行建設(shè)監(jiān)理制，施工單位與監(jiān)理單位不能同源。水行政部門對招標活動和質(zhì)量管理實施行政監(jiān)督管理。

6、政府職能的轉(zhuǎn)變與機構(gòu)改革

(1)政府職能要實現(xiàn)重大轉(zhuǎn)變。一是重新劃分中央和地方的事權(quán)，實行分級管理。中央負責(zé)一般水政策的制訂以及跨界(省界、國界)水事糾紛的處理，依靠法律和司法監(jiān)督各省對國家水法律、水政策的執(zhí)行。由省對轄區(qū)內(nèi)的水資源、水環(huán)境管理負全責(zé)，主要職能是水法律、水政策的實施，同時也包括部分水法規(guī)的制訂。二是把行政配置為主導(dǎo)的資源配置方

式，轉(zhuǎn)變?yōu)橐允袌鰴C制為基礎(chǔ)的資源配置方式。三是把水質(zhì)、水量分部門管理變?yōu)榻y(tǒng)一管理。四是水行政與水服務(wù)職能相分離，再對水服務(wù)行業(yè)企業(yè)化或私有化改造。五是要建立涉及經(jīng)濟社會發(fā)展全局的重大水事決策的協(xié)商和協(xié)調(diào)機制，推進行政管理決策科學(xué)化、民主化。六是把流域機構(gòu)由執(zhí)行機構(gòu)變?yōu)闄?quán)力機構(gòu)，代表國家對流域水資源進行宏觀管理。

(2)改革政府的機構(gòu)設(shè)置。一是整合國務(wù)院有關(guān)部委的職能，成立環(huán)境資源部，下設(shè)國家水管理局對國家水資源和水環(huán)境進行宏觀管理；流域管理局是其派出機構(gòu)，也是流域宏觀管理的責(zé)任主體。二是在省、地(市)、縣整合有關(guān)部門的職能，成立環(huán)境資源廳、局，對水資源、水環(huán)境實行統(tǒng)一管理。三是在各級法院內(nèi)，根據(jù)需求設(shè)置水法庭，提供以法律解決水事糾紛的途徑。四是在各級水行政主管部門內(nèi)設(shè)水定價機構(gòu)，對其監(jiān)管的水企業(yè)進行定價和成本的監(jiān)管工作。

7、用戶參與管理

水資源管理事關(guān)經(jīng)濟、社會和環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展，事關(guān)公眾的生存和發(fā)展權(quán)。公眾作為用水戶享有知情權(quán)、參與權(quán)。在過去的十幾年中，中國已成立了7000多個用水者協(xié)會，參與灌區(qū)管理。國外在水資源綜合管理中，用戶廣泛參與決策和管理。實踐證明，用水戶參與管理發(fā)揮了不可替代的作用。用水產(chǎn)參與管理分三個層次。一是用戶參與決策，在涉水事務(wù)的決策過程中，分不同層次有用水戶代表參與決策，通過公示或舉行聽證會等方式，讓公眾參與決策，提高決策的科學(xué)化、民主化水平。二是用戶參與管理，在政府的指導(dǎo)下，由用水戶組成協(xié)會管理小型灌區(qū)或大型灌區(qū)的某一部分，可以加強用水量的相互監(jiān)督，有效地降低供水成本。用戶參與水企業(yè)的監(jiān)管，提高管理的民主程度，增加管理的透明度和公眾的信任度。三是用戶參與監(jiān)督，建立水質(zhì)、水量、水環(huán)境信息完全公開制度，便于用戶參與監(jiān)督。建立用水戶監(jiān)督的溝通、處理、反饋機制。通過監(jiān)督，提高政府的依法行政能力，提高水企業(yè)的服務(wù)水平，提高打擊違法、違規(guī)案件的效率。

8、構(gòu)建和完善水法律、水政策

水法律、水政策是水資源管理的基本制度，根據(jù)國家水資源管理體制改革的總體框架安排，修改、補充和完善現(xiàn)有的水法規(guī)、水政策，構(gòu)建社會主義市場經(jīng)濟環(huán)境下，以市場機制為基礎(chǔ)配置水資源、管理水資源的國家水法律和水法規(guī)體系，為水資源管理體制度改革提供制度保障。

通過以上改革形成一個國家宏觀調(diào)控、區(qū)域統(tǒng)一管理、資源市場配置、用戶參與管理的國家水資源管理體制的總體架構(gòu)。

四、改革的進程展望

未來的改革路徑會怎樣選擇?要明確的預(yù)知是困難的，但我們可以根據(jù)國家經(jīng)濟體制和行政管理體制改革的大趨勢、國際水改革的發(fā)展方向，對我國水改革的未來做一個基本預(yù)測。

第一，國家主導(dǎo)整體式改革，分步推進。在國家郵政、醫(yī)療、交通運輸?shù)刃姓芾眢w制改革基本完成以后，涉及環(huán)境資源的管理體制改革必將提上議程，由國家主導(dǎo)，整體式改革，分步推進。為保證改革的順利進行，第一步可設(shè)立一個高層協(xié)調(diào)機構(gòu)，成立國家環(huán)境資源管理委員會，其成員由來自發(fā)展改革委、水利、環(huán)保、林業(yè)和其他與環(huán)境管理相關(guān)的部門代表組成，總理為該委員會主任，負責(zé)協(xié)調(diào)各部門有效工作并制定國家水資源戰(zhàn)略規(guī)劃和水改革政策，推進國家水資源管理體制改革。第二步整合水利部、環(huán)保局、國家林業(yè)局，成立環(huán)境資源部，實現(xiàn)國家水資源、水環(huán)境的綜合管理。在此基礎(chǔ)上，進一步整合環(huán)境資源部、國土資源部、農(nóng)業(yè)部、建設(shè)部等管理職能，環(huán)境資源部變?yōu)榫C合管理部門，實現(xiàn)國家水、土、環(huán)境的綜合管理，農(nóng)田水利、水文、建設(shè)等專業(yè)職能交由專業(yè)部委管理。

第二，水行政和水服務(wù)職能相分離?？梢苑植阶?，第一步先理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系，由水行政部門作為出資人管理水管單位，事業(yè)單位改制為企業(yè)；第二步實現(xiàn)政企分開，企業(yè)交由國資委管理。

第三，首先建立以行政手段為主配置水資源的國家水權(quán)制度，實現(xiàn)總量控制、定額管理。通過逐步提高城鎮(zhèn)生活用水和工業(yè)用水的價格，在一定程度上可以提高用水效率。由于管理成本高，難以激勵農(nóng)民主動節(jié)水并通過水交易提高收益等原因，驅(qū)使政府在黃、淮、海和遼河等嚴重缺水地區(qū)率先建立以市場機制為基礎(chǔ)配置水資源的流域水權(quán)制度，通過水交易提高用水效率和農(nóng)民的收益。最后，在全國建立以市場機制為基礎(chǔ)配置水資源的國家水權(quán)制度。

第8篇：水文與水資源工程就業(yè)范文

關(guān)鍵詞：工程教育；創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育；融合；培養(yǎng)方案

2006年我國正式啟動工程教育專業(yè)認證試點工作，2016年成為國際本科工程學(xué)位互認協(xié)議《華盛頓協(xié)議》的正式會員，標志著我國工程教育邁入了新的階段，同時也為高等學(xué)校教育教學(xué)改革提出了新要求。隨著工程教育認證工作的不斷深入，其先進的理念已融入高等教育教學(xué)改革的全過程，成為“五位一體”評估體系中重要組成，保障了人才培養(yǎng)質(zhì)量。另外，高校為了落實《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》（2010－2020年），探索人才培養(yǎng)模式改革，突出專業(yè)內(nèi)涵建設(shè)和特色建設(shè)，并把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育作為近期高等教育教學(xué)改革的突破口，擔(dān)當(dāng)起為創(chuàng)新型國家發(fā)展戰(zhàn)略培養(yǎng)人才的重任。2013年我校提出修訂本科人才培養(yǎng)方案，結(jié)合我校建設(shè)世界一流農(nóng)業(yè)大學(xué)的目標定位，堅持通識教育基礎(chǔ)上的寬口徑專業(yè)教育理念，按照“厚基礎(chǔ)、寬口徑、強實踐、重創(chuàng)新、高素質(zhì)、國際化”的人才培養(yǎng)思路，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，實施人才分類培養(yǎng)，制定產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合的本科人才培養(yǎng)方案。我校水文與水資源工程專業(yè)在2009年和2015年兩次通過工程教育專業(yè)認證，農(nóng)業(yè)水利工程專業(yè)于2013年也通過認證，水利水電工程專業(yè)認證工作也在積極準備中。如何在工程和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)雙背景下制定新的培養(yǎng)方案，改革教育教學(xué)理念，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，既深入貫徹工程教育的持續(xù)改進理念和要求，也貫徹了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育和學(xué)校制定的新培養(yǎng)方案指導(dǎo)思想。本文結(jié)合我校水利類專業(yè)2014版培養(yǎng)修訂工作進行了探索改革，取得較好的效果。

一、工程教育和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育內(nèi)涵比較

工程教育專業(yè)認證是由專業(yè)性認證機構(gòu)（協(xié)會）組織工程技術(shù)專業(yè)領(lǐng)域的教育界學(xué)術(shù)專家和相關(guān)行業(yè)的技術(shù)專家，以該行業(yè)工程技術(shù)從業(yè)人員應(yīng)具備的職業(yè)資格為要求，對工程技術(shù)領(lǐng)域的相關(guān)專業(yè)的工程教育質(zhì)量進行評價、認可并提出改進意見的過程［1］。工程教育認證是在自愿前提下開展的，是工程教育質(zhì)量的最低要求，屬于合格評估。正因為是合格評估，所有開展工程教育專業(yè)認證的專業(yè)就應(yīng)該按照工程教育專業(yè)認證的標準要求制定自己的人才培養(yǎng)方案，在滿足工程教育認證標準提出的畢業(yè)要求基礎(chǔ)上，建立適應(yīng)自己學(xué)校定位、學(xué)科優(yōu)勢、人才類型和體現(xiàn)專業(yè)特色的課程體系，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式。工程教育專業(yè)認證提出“以學(xué)生為中心”“產(chǎn)出為導(dǎo)向”“持續(xù)改進為保障”等教育教學(xué)理念，無論是否開展工程教育專業(yè)認證，是否是工程教育類專業(yè)，其思想對人才培養(yǎng)質(zhì)量提高都有積極借鑒價值。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育是我國實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，促進經(jīng)濟提質(zhì)增效升級的戰(zhàn)略規(guī)劃，“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”經(jīng)濟新常態(tài)對高等學(xué)校賦予的歷史使命，是高等學(xué)校所培養(yǎng)的人才適應(yīng)社會發(fā)展的必然要求［2，3］。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育并非我國獨創(chuàng)，在20世紀中葉美國高等學(xué)校就開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，隨后日本、英國也先后提出高等教育創(chuàng)業(yè)教育［4］。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育是目前高等學(xué)校教育教學(xué)的重心所在，人才培養(yǎng)目標、課程體系和培養(yǎng)模式無疑是人才培養(yǎng)中核心內(nèi)容。通過以上內(nèi)涵分析可以看出，工程教育與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育既有區(qū)別，也有統(tǒng)一的地方。下面進一步來分析。第一，二者教育的目標是一致的。工程教育是以工程師素養(yǎng)養(yǎng)成為目的的教育過程，與其他高等教育一樣，需要從知識、能力、素質(zhì)三個方面構(gòu)建課程體系，探索教育教學(xué)模式。最新的工程認證標準提出的畢業(yè)要求主要內(nèi)容包括［1］：具備識別復(fù)雜工程問題應(yīng)具備的數(shù)理化和工程基礎(chǔ)知識、掌握項目管理原理與經(jīng)濟決策方法；具有分析復(fù)雜工程問題的能力，并能提出或設(shè)計出滿足環(huán)境和可持續(xù)發(fā)展、職業(yè)倫理的解決方案；具有能夠基于科學(xué)原理并采用科學(xué)方法對復(fù)雜工程問題進行研究；具有應(yīng)用現(xiàn)代工具對提出的解決方案進行驗證、預(yù)測和評價等能力；具有有效的溝通和交流能力、具有終身學(xué)習(xí)能力；具有人文社會科學(xué)素養(yǎng)、社會責(zé)任感，遵守職業(yè)規(guī)范、具有國際視野。可以看出，工程教育主要培養(yǎng)的解決復(fù)雜工程問題的知識、能力、素質(zhì)，側(cè)重于技術(shù)革新和發(fā)明創(chuàng)造潛能的培養(yǎng)，與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的目標不謀而合。第二，培養(yǎng)模式并不存在矛盾。工程教育強調(diào)基礎(chǔ)理論和工程知識，更重視面向具體工程問題培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新意識和能力，即重在實踐育人，重在學(xué)生的主動學(xué)習(xí)能力的培養(yǎng)。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育同樣強調(diào)在實踐中培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識和素質(zhì)［5］。第三，教育的層次不同。工程教育是根據(jù)行業(yè)對人才所應(yīng)具備的知識能力和素質(zhì)提出的最低要求，是學(xué)生步入社會應(yīng)具備的基本要求。而創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育則是在基本要求基礎(chǔ)上提出的更高要求。二者層次不同，而且創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的內(nèi)涵要大于工程教育。第四，二者面向的本科專業(yè)類型稍有差異。工程教育主要是面向工科專業(yè)，同時也包括一些需要培養(yǎng)工程素養(yǎng)的專業(yè)，而創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育是面向高校所有專業(yè)。第五，工程教育專業(yè)認證提出的教育理念與《教育部關(guān)于中央部門所屬高校深化教育教學(xué)改革的指導(dǎo)意見》思想完全一致。從以上分析可以看出，對于工科專業(yè)來說，工程教育專業(yè)認證目的是所培養(yǎng)的學(xué)生能夠滿足行業(yè)基本要求，是專業(yè)培養(yǎng)目標的最低要求，體現(xiàn)出了人才培養(yǎng)方案對社會的適應(yīng)性，而創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育則是在工程教育基礎(chǔ)上，更加強化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識和能力的培養(yǎng)，二者應(yīng)該深度融合，體現(xiàn)在人才培養(yǎng)方案的指導(dǎo)思想、培養(yǎng)目標、畢業(yè)要求、課程體系和教育教學(xué)過程等。

二、水利類專業(yè)人才培養(yǎng)方案的修訂

（一）培養(yǎng)方案修訂原則

人才培養(yǎng)方案是高校教育教學(xué)的綱領(lǐng)性指導(dǎo)文件，根據(jù)我?！巴怀霎a(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合辦學(xué)特色、創(chuàng)建世界一流農(nóng)業(yè)大學(xué)”戰(zhàn)略目標和“雙一流”建設(shè)規(guī)劃，本科人才培養(yǎng)方案則以“厚基礎(chǔ)、寬口徑、強實踐、重創(chuàng)新、高素質(zhì)、國際化”的人才培養(yǎng)方案修訂原則，構(gòu)建起了“實踐教學(xué)與理論教學(xué)并重，工程實踐和科研創(chuàng)新結(jié)合，專業(yè)能力培養(yǎng)與通識教育一體”的人才培養(yǎng)體系，注重學(xué)生個性化發(fā)展和行業(yè)需求，實行分類培養(yǎng)［6］。同時，將工程教育和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的理念和要求融合，貫徹于新的人才培養(yǎng)方案。

（二）人才培養(yǎng)目標體系

構(gòu)建多元化的專業(yè)人才培養(yǎng)目標體系。目標體系包括培養(yǎng)目標、畢業(yè)生應(yīng)掌握的知識、應(yīng)具備的能力三個方面。專業(yè)目標包括基本培養(yǎng)目標和專業(yè)培養(yǎng)目標。基本培養(yǎng)目標分別包括學(xué)校對學(xué)生的知識、能力和素質(zhì)三個方面；專業(yè)目標分別包括對學(xué)生的專業(yè)知識、專業(yè)能力與專業(yè)素養(yǎng)三個方面。并根據(jù)社會需求和學(xué)生個性發(fā)展，因材施教，實施分類培養(yǎng)。畢業(yè)生應(yīng)掌握的知識、應(yīng)具備的能力、應(yīng)養(yǎng)成的素質(zhì)也分別按基本和專業(yè)分別提出要求。培養(yǎng)目標和畢業(yè)生應(yīng)掌握知識和能力既體現(xiàn)工程教育專業(yè)認證標準，也要體現(xiàn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識和能力要求。譬如：我校水利水電工程專業(yè)的基本目標是：培養(yǎng)的學(xué)生身心健康、知識結(jié)構(gòu)合理，有健全的人格、高尚的人文情懷和社會責(zé)任感，有一定的批判思維與創(chuàng)新能力、科學(xué)研究能力、語言文字表達能力、終身學(xué)習(xí)能力和組織管理能力，具有國際視野和團隊合作精神。專業(yè)培養(yǎng)目標：培養(yǎng)的學(xué)生主要學(xué)習(xí)水利學(xué)科的基礎(chǔ)理論和基礎(chǔ)知識，得到工程制圖、力學(xué)分析、工程計算、工程測量、實驗設(shè)計及綜合分析問題等能力的基本訓(xùn)練。掌握水利水電工程、水文水資源工程、水環(huán)境工程等領(lǐng)域的基本知識和專業(yè)技能，成為具有扎實的自然科學(xué)、人文科學(xué)基礎(chǔ)，具備外語和計算機應(yīng)用技能，掌握水利學(xué)科的基本理論和基本知識，能在水利水電工程、水資源開發(fā)、水利防災(zāi)減災(zāi)和水環(huán)境保護等領(lǐng)域從事勘測、規(guī)劃、設(shè)計、施工、科研和管理工作的高級復(fù)合型工程技術(shù)人才。畢業(yè)后5年能夠成為水利水電工程行業(yè)的技術(shù)骨干和管理人才。

（三）科學(xué)構(gòu)建課程體系

1．根據(jù)人才培養(yǎng)目標體系和學(xué)科特點，按照“厚基礎(chǔ)、寬口徑、強實踐、重創(chuàng)新、高素質(zhì)、國際化”人才培養(yǎng)修訂原則，整合課程資源、厘清課程邊界、優(yōu)化課程教學(xué)內(nèi)容，科學(xué)構(gòu)建課程支撐體系?！≡谡n程體系中，通識類課程學(xué)分占到41％左右，其中數(shù)理化類課程學(xué)分占通識類課程的總學(xué)分的40％左右；集中實踐教學(xué)每32學(xué)時計1學(xué)分，占總學(xué)分的21．8％和21．3％，再加上理論課附帶的實驗課學(xué)時，則實踐教學(xué)學(xué)分超過30％；同時，在學(xué)科基礎(chǔ)課和專業(yè)課中建立了較為寬廣的課程，學(xué)生根據(jù)個人的學(xué)業(yè)規(guī)劃、工作方向選修，選修比例50％左右；同時在專業(yè)課又分為研究型和工程應(yīng)用型兩類，體現(xiàn)分類培養(yǎng)。2．優(yōu)化選修類通識課程，加強誠信與社會責(zé)任感教育。按照國家對大學(xué)生“德、智、體、美”教育的要求，優(yōu)化通識課程體系，加強通識課程建設(shè)，積極引進優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源，改革教學(xué)方式，注重培養(yǎng)學(xué)生的健全人格、高尚人文情懷、社會責(zé)任感、批判性思維、勇于探索的創(chuàng)新精神和善于解決問題的實踐能力。具體做法是：第一，按模塊化開設(shè)人文素質(zhì)課。具體分為“科技發(fā)展與文明傳承、文明對話與國際視野、人文素養(yǎng)與人生價值、自然環(huán)境與社會發(fā)展、經(jīng)濟管理與社會科學(xué)”5個模塊。每個模塊又提供多門課程供學(xué)生選修，每位學(xué)生在每一個模塊內(nèi)至少修1學(xué)分的課程。第二，開設(shè)新生研討課。新生研討課由學(xué)術(shù)造詣高的教授來承擔(dān)，講授的對象面向全校學(xué)生，不限定專業(yè)，內(nèi)容以科技創(chuàng)新為主，目的是培養(yǎng)學(xué)生探究式思維習(xí)慣、對科研研究的熱情和追求真理的信念，并通過教授的人格魅力去引導(dǎo)學(xué)生潛心學(xué)習(xí)。第三，抓好課外人文素質(zhì)教育。開設(shè)講座等活動，每年要舉辦100場素質(zhì)報告會，即“百場素質(zhì)報告”。先后邀請李嵐清、李肇星、李開復(fù)、于丹等社會知名人士為學(xué)生做報告，對學(xué)生樹立正確的價值觀和人生觀起到非常重要的作用。同時積極地推進高雅藝術(shù)進校園活動，先后邀請國家芭蕾舞團、國家京劇院、滿天星交響樂團來學(xué)校演出。結(jié)合農(nóng)林院校的特點，以科技支農(nóng)、環(huán)保宣傳等等這些活動為載體，積極開展一些實踐教育活動，打造了田園使者、村主任助理等等這樣一些品牌社會的實踐活動。學(xué)校就業(yè)指導(dǎo)中心和團隊專門開設(shè)《職業(yè)素養(yǎng)提升》等課程，不定期舉行就業(yè)大學(xué)堂講座，聘請社會上成功的企業(yè)家和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)做出成績的畢業(yè)學(xué)生開展講座，分享他們成功的經(jīng)驗，激發(fā)學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)興趣，提高參與度。3．按照工程教育認證標準，強化數(shù)理化、計算機、外語等課程同時，增加管理和環(huán)境類課程。目前數(shù)學(xué)類課程主要包括《高等數(shù)學(xué)》（11學(xué)分）、《線性代數(shù)》（2．5學(xué)分）、《概率；論與數(shù)理統(tǒng)計》（4學(xué)分）。物理類分為《大學(xué)物理》（5學(xué)分）、《大學(xué)物理實驗》（1．5學(xué)分）。計算機類課程開設(shè)《計算機基礎(chǔ)》（2．5學(xué)分）、《程序設(shè)計基礎(chǔ)》（VB，3．0學(xué)分）、《MATLAB與工程計算》（1．5學(xué)分，其中實驗16學(xué)時）。每個專業(yè)均增加《工程化學(xué)》（2學(xué)分）、《水利法規(guī)與工程倫理》（1學(xué)分）兩門課程。對于農(nóng)業(yè)水利工程和水利水電工程專業(yè)增加《農(nóng)業(yè)水利工程管理》（1．5學(xué)分）、《水利工程運行與管理》（1．5學(xué)分）、《水利工程建設(shè)監(jiān)理》（1．5學(xué)分）、《工程項目管理》（2．0學(xué)分）等管理課程；對于水文與水資專業(yè)增加了《水化學(xué)分析》（2．5學(xué)分）、《水化學(xué)分析實驗》（1學(xué)分，32學(xué)時）、《水利工程運行與管理》（1．5學(xué)分）、《水利工程運行與管理課程設(shè)計》（1．0學(xué)分）、《水務(wù)管理》（1．5學(xué)分）等課程。

（四）搭建完善的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育教學(xué)體系和平臺

除加大實踐教學(xué)學(xué)分外，更要把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育貫穿人才培養(yǎng)全過程，做好頂層設(shè)計。具體體現(xiàn)在下面幾點：第一，壓縮培養(yǎng)方案額定總學(xué)分到160學(xué)分，騰出較多時間讓學(xué)生參與素質(zhì)教育和科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動，并將課外科技創(chuàng)新、實踐活動、素質(zhì)提升歸并到素質(zhì)與能力拓展模塊，納入培養(yǎng)方案，在額定學(xué)分外最少再完成8學(xué)分。為此，學(xué)校專門制定了《本科生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)與素質(zhì)教育學(xué)分管理辦法》，按創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)素質(zhì)教育、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐三個模塊分別計算學(xué)分，并建立了學(xué)分積累和轉(zhuǎn)換制度。第二，建立完善的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系。做好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)理論教育教學(xué)，開設(shè)新生研討課、創(chuàng)業(yè)類通識課程、科學(xué)研究方法、學(xué)科專題等課程。加大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)計劃資助，每年學(xué)校投資300多萬元用于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)計劃資助，覆蓋近50％學(xué)生。積極推進各類學(xué)科競賽，不僅支持學(xué)生參加校外各類學(xué)科競賽，同時打造學(xué)院的“一院一品”競賽項目。通過以上三個方面，使得每一位學(xué)生在畢業(yè)前能夠受到創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，且至少參加一項創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練。第三，搭建創(chuàng)業(yè)平臺。學(xué)校建設(shè)大學(xué)生創(chuàng)客空間、創(chuàng)業(yè)孵化園，與陜西微軟創(chuàng)新中心、韓國惠人集團、北京萬學(xué)集團、陜西榮華集團等單位深化合作，借船出海。同時，學(xué)校大力組織創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)論壇，營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的氛圍。

三、存在問題

新的培養(yǎng)方案已運行2年多，工程教育的理念逐漸在新的培養(yǎng)方案和教學(xué)過程中體現(xiàn)，持續(xù)改進保障了教學(xué)質(zhì)量的提高。同時，加大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力明顯增強，成績顯著，人才培養(yǎng)質(zhì)量得到社會充分肯定，但也存在一些值得探討的問題。工程教育認證要求與分類培養(yǎng)和因材施教的人才培養(yǎng)理念存在沖突。專業(yè)認證中培養(yǎng)目標達成度評價是依照全體學(xué)生的成效來評價，但目前培養(yǎng)方案中注重學(xué)生個性發(fā)展，實行分類培養(yǎng)，在課程體系中設(shè)置了較多課程供學(xué)生選修，部分學(xué)生也許不會選修某些工程教育專業(yè)認證補充標準規(guī)定的課程，造成知識結(jié)構(gòu)的殘缺。另外，實行分類培養(yǎng)模式中，學(xué)科勢力強的專業(yè)則設(shè)置了研究型人才定位，其課程設(shè)置并不能完全滿足工程教育認證的標準。從管理層面有何解決辦法，有待于深入研究和探索。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育仍存在較多的問題，尤其是創(chuàng)業(yè)教育方面。目前在學(xué)校的不同層面還存在對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育內(nèi)涵認識不清，片面割裂創(chuàng)業(yè)教育與創(chuàng)新教育的現(xiàn)象；創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育與專業(yè)教育融合還不夠，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育還不能夠很好融入到教育教學(xué)的各個環(huán)節(jié)，雙創(chuàng)性師資短缺、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程質(zhì)量不高、管理機制不健全等問題，同樣有待于深入研究和探索。

參考文獻：

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［3］曹震，劉震．進階循環(huán)式大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育模式探索與構(gòu)建［J］．中國農(nóng)業(yè)教育，2016（3）：20－23．

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［5］李志義．我國工程教育改革的若干思考［J］．中國高等教育，2012（20）：30－34．

第9篇：水文與水資源工程就業(yè)范文

關(guān)鍵詞：水利工程；綜合效益；評價

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水利工程項目的費用，是指水利工程在建設(shè)期和運行期所需投入人力、物力和財力等所有投入的貨幣表示，包括項目建設(shè)期、初始運行期和正常運行期投入的固定資產(chǎn)投資、流動資金、項目的年運行費、更新改造資金和間接費用。項目的建設(shè)期，是指項目開工第一年至項目開始投產(chǎn)的這段時間；項目運行初期，是指項目開始投產(chǎn)至達到設(shè)計規(guī)模的這段時間；項目的正常運行期，是指項目達到設(shè)計規(guī)模至經(jīng)濟計算期(經(jīng)濟壽命期)末的這段時間。經(jīng)濟計算期包括建設(shè)期、運行初期和正常運行期[1]。

一、水利工程項目的投資

廣義的投資是指人們的一種有目的的經(jīng)濟行為，即以一定的資源投人某項目，以獲取所期望的報酬。所投入的資源可以是資金，也可以是人力、技術(shù)或其他的資源。本書所指的投資是狹義的投資，專指資金。。水利工程項目的總投資包括固定資產(chǎn)投資和建設(shè)期利息。項目建成投產(chǎn)后最終形成固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)。固定資產(chǎn)(Fixed Assets)指使用期限超過一年，單位價值在規(guī)定標準以上，并且在使用過程中保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)，包括房屋及建筑物、機器設(shè)備、運輸設(shè)備、工具器具等。有些資產(chǎn)雖然多次使用但不滿足使用期限和規(guī)定價值兩個條件的，稱為低值易耗品。無形資產(chǎn)(Intangible Assets)是指企業(yè)擁有或者控制的沒有實物形態(tài)的可辨認的非貨幣資產(chǎn)，包括專利權(quán)、商標權(quán)、土地使用權(quán)、非專利技術(shù)、商譽等。其他資產(chǎn)是指除流動資產(chǎn)、長期投資、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)以外的資產(chǎn)，包括開辦費、租入固定資產(chǎn)改良支出，以及攤銷期在一年以上的長期待攤費用等[2]。

二、水利工程項目的綜合效益分析

水利工程效益系指修建工程后所獲得的經(jīng)濟、社會、環(huán)境等各方面效果的總稱。例如對于易受洪水威脅地區(qū)，可保護廣大農(nóng)田和城鎮(zhèn)，減免洪水災(zāi)害損失；可提供農(nóng)田灌溉用水；使農(nóng)業(yè)增產(chǎn)；可提供城市用水，滿足居民用水和發(fā)展城市工業(yè)；可生產(chǎn)電能以促進地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展等。水利工程的經(jīng)濟效益可從兩個方面進行估價，一是從國民經(jīng)濟宏觀立場，計算水利工程所取得的收益，稱為經(jīng)濟效益或國民經(jīng)濟效益；二是從水利工程設(shè)施經(jīng)營管理單位立場出發(fā)來計算所取得的收益，稱為財務(wù)效益。這兩個方面都是水利工程項目經(jīng)濟評價工作中主要內(nèi)容。。水利工程的社會效益系指工程修建后，對于工程影響地區(qū)內(nèi)所帶來的就業(yè)機會，增加人民收入，改善衛(wèi)生健康條件，提高文化教育水平，有利社會安定等積極效果和貢獻。水利工程的環(huán)境效益系指工程修建后，在維護和改進自然生態(tài)環(huán)境方面所起的積極作用和貢獻，現(xiàn)已日益引起人們的關(guān)注。這些效益往往較難以定量指標予以表示。上述的水利工程效益，根據(jù)其表現(xiàn)形式可分為：(1)直接效益和間接效益。由于水利工程直接作用所產(chǎn)生的效益稱直接效益，如灌溉農(nóng)田所增加的農(nóng)產(chǎn)品，水力發(fā)電所生產(chǎn)的電能，防洪工程所減免的洪災(zāi)損失等。間接效益屬二次效益，如農(nóng)業(yè)增產(chǎn)后所帶來的食品加工、紡織業(yè)以及商業(yè)所取得的經(jīng)濟收益等。直接效益應(yīng)是水利工程效益估算的主要內(nèi)容。(2)有形效益和無形效益。有形效益是指可以用貨幣或?qū)嵨镏笜吮硎镜男б?；無形效益并非無形，主要是很難以貨幣或?qū)嵨锒勘硎?，例如防止洪澇?zāi)害對于，、們在精神上的打擊，改善環(huán)境增進人們的身心健康等。在水利工程項目評價中，應(yīng)有專門的清楚的無形效益評述。(3)正效益和負效益。水利工程修建后所帶來的經(jīng)濟收益或積極效果稱為正效益。如果造成損失或帶來不良影響者稱為負效益，如興建水庫會造成某些耕地、森林、礦藏的淹沒，或會加劇庫岸崩塌，或引起水庫四周土地沼澤化、鹽漬化等。在水利工程的規(guī)劃設(shè)計中，應(yīng)采取措施將可能發(fā)生的負效益減低到最小程度。由于天然河流水文現(xiàn)象是隨機變化的，社會、經(jīng)濟因素在預(yù)測現(xiàn)狀與發(fā)展時也是變化的，而且在水利工程使用壽命期內(nèi)，用水的發(fā)展和開發(fā)目標也會有所改變，從而使水利工程效益的估算具有隨機性、多變性和復(fù)雜性的特點[3]。

三、水利工程項目綜合效益評價

1．防洪效益

洪水災(zāi)害系指平原河水泛濫成災(zāi)，或山區(qū)山洪暴發(fā)，淹沒或沖毀廣大農(nóng)田和城鎮(zhèn)所造成的災(zāi)害。我國的松遼、華北、黃淮平原以及長江中、下游和珠江三角洲地區(qū)，都是易受洪水危害的重點防洪保護地區(qū)。洪災(zāi)損失的大小，與受淹地區(qū)降雨和洪水的特性以及地形條件等因素有關(guān)，具有多變性和隨機性的特點。修建防洪工程的設(shè)計標準，即防御多大的洪水，由于技術(shù)和經(jīng)濟條件的限制，應(yīng)有一個合理的限度，實際上是一個經(jīng)濟權(quán)衡的問題。即使按某一定防洪標準修建了防洪工程，在遇到超標準洪水時，被保護地區(qū)的災(zāi)害損失仍不能完全免除。目前我國防洪標準一般為防御20～50年一遇洪水，對于特別重要城市，可采用百年一遇的防洪標準。防御洪水的工程措施有修筑堤防和蓄洪水庫，整治河道以及修建分洪和減洪工程等。

2．治澇效益

澇災(zāi)是平原低洼地區(qū)常見的自然災(zāi)害。它與洪水災(zāi)害不同，洪災(zāi)是由于江河決口泛濫成災(zāi)，澇災(zāi)發(fā)生時，江河并未決口，但河岸兩側(cè)由于暴雨或連日霪雨，排水不暢而積水成災(zāi)，造成農(nóng)作物減產(chǎn)或絕產(chǎn)。

3．灌溉效益

修建灌溉工程是為了增加灌溉地區(qū)農(nóng)田的水分，以補充天然降水的不足，減免干旱缺水造成的旱災(zāi)損失j從而達到提高土地所種植作物的產(chǎn)量增加土地收入的目的。灌溉工程所取得的經(jīng)濟效益主要包括：由于灌溉而帶來的糧食和經(jīng)濟作物以及果木、林草等產(chǎn)量提高的經(jīng)濟收益；上述各種作物產(chǎn)品品質(zhì)提高而獲得的經(jīng)濟收益；促進農(nóng)林產(chǎn)品加工業(yè)、畜牧、飼養(yǎng)業(yè)以及地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展等間接經(jīng)濟效益。

4．城市供水效益

城市供水工程是保證城市發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施，目的在于提供符合質(zhì)量的淡水，以滿足城市居民生活和工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以及社會公共事業(yè)用水的需要。隨著社會的經(jīng)濟發(fā)展和城市規(guī)模的日益擴大，城市需水量不斷增加，特別是大城市的工業(yè)和附近農(nóng)業(yè)用水需求在地理上的集中，有使城市當(dāng)?shù)厮Y源日益枯竭的趨勢，對于水資源貧乏地區(qū)，如何保證城市用水的供應(yīng)，已成為一個迫切需要[4]。

5．航運效益

我國河流眾多，流域面積在100平方公里以上的河流有五萬多條，總長度為43萬公里，因此在進行水資源開發(fā)利用時，發(fā)展內(nèi)河航運應(yīng)該是一個重要開發(fā)目標。例如結(jié)合修建水庫工程可以改善上、下游通航和港口條件，結(jié)合江河治理或大型調(diào)水工程可進行河道的疏浚整治和渠化工程，以增加枯水期水深，提高通航能力。

結(jié)論

總之，水利工程項目的效益，是水利工程建設(shè)給社會帶來的各種貢獻和有利影響，它是以有工程比無工程情況下所增加的利益或減少的損失來衡量。效益與水利工程項目費用的計算口徑要對應(yīng)一致，即要求在計算范圍、計算內(nèi)容和價格水平上對應(yīng)一致，以便使兩者具有可比性。

參考文獻：

[1] 劉建恒，王松生. 水利工程項目準備階段影響工程質(zhì)量的因素分析[J]. 民營科技，2011(08)

[2] 徐清靈. 淺談水利工程監(jiān)理合同管理[J]. 科技信息，2011(09)