資源整合管理精選(九篇)

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第1篇：資源整合管理范文

IT資源整合的重點在于信息和業(yè)務(wù)的整合，如何打破已有系統(tǒng)的封閉性，使業(yè)務(wù)系統(tǒng)之間能夠互操作和協(xié)同工作，需要著重做好以下幾項工作:1.分布資源的接入，能夠接入來自不同地域和提供者的資源; 2.為使用者屏蔽資源的異構(gòu)帶來的使用方式和理解上的復(fù)雜性，語法異構(gòu)表現(xiàn)為資源的形式和使用接口不一致，而語義異構(gòu)指的是對資源的理解不一致; 3.支持應(yīng)用的快速構(gòu)造，提高系統(tǒng)的靈活性以應(yīng)對多變的業(yè)務(wù)需求; 4.海量資源的有效組織和管理。

VINCA服務(wù)網(wǎng)格提出了基于業(yè)務(wù)服務(wù)的資源整合方式，為解決上述問題提供一個新的思路。

業(yè)務(wù)服務(wù)型的資源整合

基于業(yè)務(wù)服務(wù)的資源整合的基本思想如下: 首先，各類IT資源以Web服務(wù)的方式進行封裝并接入網(wǎng)格平臺中，由于Web服務(wù)能跨平臺進行遠程調(diào)用，并且具有良好定義和基于標準的接口，很好地解決了資源分布和平臺引起的異構(gòu)問題; 其次，建立相關(guān)語義基礎(chǔ)設(shè)施，對網(wǎng)格中的資源加以語義說明，從而使資源具有清晰的語義; 再次，將業(yè)務(wù)活動抽象成業(yè)務(wù)服務(wù)，并與接入的服務(wù)建立映射，方便業(yè)務(wù)人員的使用; 然后，通過基于業(yè)務(wù)服務(wù)快速構(gòu)造應(yīng)用以滿足不斷出現(xiàn)的新的業(yè)務(wù)需求; 最后，引入服務(wù)社區(qū)對資源進行邏輯組織和統(tǒng)一管理，方便資源的使用和維護。

業(yè)務(wù)服務(wù)具有高度的抽象性，其功能的實現(xiàn)最終分解為一個或多個Web服務(wù)來完成，如何找到和組裝這些Web服務(wù)是其中的關(guān)鍵。VINCA服務(wù)網(wǎng)格通過業(yè)務(wù)服務(wù)支撐框架支持業(yè)務(wù)服務(wù)的定義以及保障業(yè)務(wù)服務(wù)到軟件層面的Web服務(wù)的落實。

業(yè)務(wù)服務(wù)支撐框架體系結(jié)構(gòu)如圖1所示，分為三部分: 語義基礎(chǔ)設(shè)施、業(yè)務(wù)服務(wù)規(guī)范和服務(wù)虛擬化機制，中間的矩形虛線框部分組成了業(yè)務(wù)服務(wù)支撐框架。業(yè)務(wù)服務(wù)支撐框架將服務(wù)網(wǎng)格中的用戶劃分為三類: 最終用戶、領(lǐng)域?qū)＜液唾Y源提供者，他們共同組成了業(yè)務(wù)服務(wù)生態(tài)系統(tǒng)，領(lǐng)域?qū)＜邑撠?zé)構(gòu)造業(yè)務(wù)服務(wù)，資源提供者提供Web服務(wù)完成業(yè)務(wù)服務(wù)的功能，而最終用戶則使用業(yè)務(wù)服務(wù)。

語義基礎(chǔ)設(shè)施

語義基礎(chǔ)設(shè)施是指通過領(lǐng)域分析所得到的具有共識性的應(yīng)用領(lǐng)域概念的基本知識體系。領(lǐng)域概念又可細化為動作概念和實體概念。動作概念是對領(lǐng)域中一個動作的描述，如查詢、搜索等。而實體概念則是對領(lǐng)域中某一個實體進行描述，如賽事、餐館、食品等等。這些概念相互交織、相互聯(lián)系，可為業(yè)務(wù)服務(wù)提供業(yè)務(wù)語義支撐，而且容易被業(yè)務(wù)人員所理解。

業(yè)務(wù)服務(wù)規(guī)范

業(yè)務(wù)服務(wù)規(guī)范是指通過領(lǐng)域分析所得到的業(yè)務(wù)服務(wù)集合。業(yè)務(wù)服務(wù)代表了領(lǐng)域內(nèi)一個業(yè)務(wù)活動或一個業(yè)務(wù)流程。業(yè)務(wù)人員可以根據(jù)自己的業(yè)務(wù)需求，直接使用業(yè)務(wù)服務(wù)，或者選取適當?shù)臉I(yè)務(wù)服務(wù)，并對其進行個性化的配置，然后以拖拽的方式將其組合在一起，從而實現(xiàn)更為復(fù)雜的業(yè)務(wù)功能。業(yè)務(wù)服務(wù)支撐框架采用多視圖機制來刻畫業(yè)務(wù)服務(wù)，使用領(lǐng)域概念進行描述，不同用戶只需操縱其關(guān)心的視圖。具體分為四個視圖:

功能概況視圖: 該視圖描述了業(yè)務(wù)服務(wù)的業(yè)務(wù)功能基本信息。功能概況視圖以“動作＋客體”方式分別描述服務(wù)涉及的動作及動作作用對象，以一種直觀的方式對業(yè)務(wù)服務(wù)進行簡單抽象，例如: 查詢賽事、提交訂單等。

業(yè)務(wù)特征視圖: 該視圖描述了業(yè)務(wù)服務(wù)的具體業(yè)務(wù)特征信息。業(yè)務(wù)特征信息是功能概況視圖中的動作和客體概念的細化，如查詢訂單業(yè)務(wù)服務(wù)中，業(yè)務(wù)特征信息包括訂單的種類、組成元素等，用戶可以進行配置從而表達更為細致的業(yè)務(wù)需求。

能力視圖: 該視圖描述了業(yè)務(wù)服務(wù)詳細的功能信息。該視圖使用業(yè)務(wù)特征視圖中定義的概念，用于描述業(yè)務(wù)服務(wù)的輸入輸出接口、非功能要求和前提效果等信息。

實現(xiàn)視圖: 該視圖主要描述業(yè)務(wù)服務(wù)執(zhí)行時所需的信息。業(yè)務(wù)服務(wù)最終需要映射到軟件服務(wù)，實現(xiàn)視圖定義了映射的具體過程。

服務(wù)虛擬化機制

服務(wù)虛擬化機制的目標是將業(yè)務(wù)服務(wù)平滑映射為軟件層面的具體實現(xiàn)，即通過一個或多個合適的Web服務(wù)完成業(yè)務(wù)服務(wù)的功能。基本原理是: 首先對業(yè)務(wù)服務(wù)和Web服務(wù)都進行語義描述，然后通過聚類、組合、轉(zhuǎn)換等操作以及服務(wù)匹配技術(shù)將具體Web服務(wù)關(guān)聯(lián)到業(yè)務(wù)服務(wù)，并支持業(yè)務(wù)服務(wù)在運行時動態(tài)綁定到最優(yōu)的Web服務(wù)去執(zhí)行。建立業(yè)務(wù)服務(wù)與Web服務(wù)的關(guān)聯(lián)主要依賴下面三個核心技術(shù):

1. 服務(wù)聚類: 根據(jù)服務(wù)輸入輸出參數(shù)關(guān)聯(lián)的領(lǐng)域概念的相似程度對Web服務(wù)進行分組，從而抽象出聚類服務(wù)。

2. 服務(wù)匹配和綁定: 將Web服務(wù)輸入輸出接口與業(yè)務(wù)服務(wù)能力視圖提供的輸入輸出信息進行匹配。若匹配成功，則表明該Web服務(wù)很有可能實現(xiàn)業(yè)務(wù)服務(wù)所描述的業(yè)務(wù)功能，在領(lǐng)域?qū)＜掖_認后與業(yè)務(wù)服務(wù)進行綁定。

3. 組合和轉(zhuǎn)換操作: 當服務(wù)匹配不成功時，領(lǐng)域?qū)＜铱山柚诮M合和轉(zhuǎn)換操作來進行Web服務(wù)與業(yè)務(wù)服務(wù)的關(guān)聯(lián)。

VINCA服務(wù)網(wǎng)格采用基于業(yè)務(wù)服務(wù)的資源整合方式具有以下好處。

1. 在具有領(lǐng)域共識的語義基礎(chǔ)實施之上對網(wǎng)格資源進行語義標準，一方面有利于用戶的理解，另一方面有利于資源的自動發(fā)現(xiàn)和處理。

2. 業(yè)務(wù)服務(wù)降低了應(yīng)用構(gòu)造門檻，業(yè)務(wù)人員可以參與進行應(yīng)用的快速構(gòu)造，增強了系統(tǒng)的業(yè)務(wù)應(yīng)變能力。

3. 業(yè)務(wù)服務(wù)規(guī)范是領(lǐng)域?qū)＜疫M行深入領(lǐng)域分析得出的領(lǐng)域的應(yīng)用規(guī)范，具有更好的復(fù)用性。

基于服務(wù)社區(qū)的資源管理

在VINCA服務(wù)網(wǎng)格中，服務(wù)社區(qū)是服務(wù)資源的一體化管理容器，它具有明確的語義邊界，負責(zé)對服務(wù)的語法、語義、業(yè)務(wù)功能及其關(guān)系進行統(tǒng)一的管理。服務(wù)社區(qū)采用基于業(yè)務(wù)規(guī)范、服務(wù)提供者、資源類型等多種方式組織。這里的服務(wù)資源包括Web服務(wù)和業(yè)務(wù)服務(wù)兩種形式，通過對服務(wù)資源進行邏輯組織和管理，為最終用戶提供可視的業(yè)務(wù)資源視圖。VINCA服務(wù)社區(qū)是一個基于B/S架構(gòu)的Web應(yīng)用，其實現(xiàn)架構(gòu)如圖2所示，主要有以下模塊:

語義基礎(chǔ)設(shè)施管理模塊

語義基礎(chǔ)設(shè)施管理模塊提供領(lǐng)域分類和概念的瀏覽、創(chuàng)建、編輯、刪除，概念相似度計算，概念知識庫的導(dǎo)入導(dǎo)出，以及概念的變更管理等功能。采用基于Web的圖形化交互界面，用戶可以使用瀏覽器方便的管理領(lǐng)域概念。

業(yè)務(wù)服務(wù)規(guī)范管理模塊

業(yè)務(wù)服務(wù)規(guī)范管理模塊提供業(yè)務(wù)服務(wù)的構(gòu)建、瀏覽等管理功能。領(lǐng)域?qū)＜彝ㄟ^領(lǐng)域分析得出領(lǐng)域內(nèi)的基本業(yè)務(wù)活動或流程，通過業(yè)務(wù)服務(wù)規(guī)范管理模塊抽象為業(yè)務(wù)服務(wù)，使用領(lǐng)域概念描述業(yè)務(wù)服務(wù)各側(cè)面的信息。業(yè)務(wù)服務(wù)最終呈現(xiàn)在用戶的個性化資源視圖，用戶可以瀏覽業(yè)務(wù)服務(wù)的功能概況視圖、業(yè)務(wù)特征視圖和能力視圖，而不必關(guān)心實現(xiàn)視圖。

Web服務(wù)資源管理

Web服務(wù)資源管理包括Web服務(wù)的注冊、語義標注等基本的管理功能，對外提供服務(wù)發(fā)現(xiàn)接口。服務(wù)社區(qū)提供了類似于UDDI的Web服務(wù)注冊中心，服務(wù)提供者進行服務(wù)注冊時需要提供服務(wù)訪問的信息如WSDL地址等，同時對服務(wù)的輸入輸出消息進行語義標注，系統(tǒng)提供可視化的語義標注界面。

服務(wù)虛擬化管理模塊

服務(wù)虛擬化管理模塊主要提供: 服務(wù)聚類、服務(wù)轉(zhuǎn)換、服務(wù)匹配與綁定功能。服務(wù)聚類程序作為系統(tǒng)的后臺程序運行，對新注冊的服務(wù)進行聚類，領(lǐng)域?qū)＜铱梢酝ㄟ^服務(wù)社區(qū)監(jiān)控服務(wù)聚類狀態(tài)或調(diào)整聚類參數(shù)。Web服務(wù)與業(yè)務(wù)服務(wù)的匹配和綁定也是由系統(tǒng)的后臺程序自動進行的，領(lǐng)域?qū)＜铱梢缘卿浄?wù)社區(qū)查看匹配和綁定結(jié)果，并進行確認。對于服務(wù)轉(zhuǎn)換，網(wǎng)格中心定義了一種服務(wù)虛擬化轉(zhuǎn)換語言，領(lǐng)域?qū)＜铱梢試L試使用虛擬化轉(zhuǎn)換語言對Web服務(wù)進行處理。

第2篇：資源整合管理范文

關(guān)鍵詞：資源整合 物資管理 控制

為適應(yīng)路局生產(chǎn)力布局調(diào)整要求，完善物資保障機制，強化物資經(jīng)營管理，降低物資采購成本，通過優(yōu)化物資流程，實現(xiàn)物資集中采購、集中存儲和統(tǒng)一配送，形成全局統(tǒng)一的物資管理標準體系。

一、實施物資資源整合的目的

隨著鐵路生產(chǎn)力資源的調(diào)整，過去各運輸站段自行分散采購、分庫存放、一料多儲、多人重復(fù)作業(yè)的方式、庫存物資資金占用以及物資質(zhì)量安全存在風(fēng)險等因素，都制約了鐵路運輸?shù)陌l(fā)展。因此，只有對全局物資進行整合，解決物資管理中采購重復(fù)、儲備重復(fù)、管理機構(gòu)重復(fù)配置、各類資源浪費等問題，實行物資流程再造、調(diào)整庫存結(jié)構(gòu)，依靠長期以來從事專業(yè)采購的經(jīng)驗與技術(shù)優(yōu)勢，積極開辟和拓展市場，建立“統(tǒng)一采購、統(tǒng)一供應(yīng)、統(tǒng)一儲備、統(tǒng)一配送、統(tǒng)一清算”的高效、快捷的物資管理新體系。

二、資源整合的物資管理與控制

（一）重組機構(gòu)，轉(zhuǎn)變管理職能

通過物資資源管理整合，原烏魯木齊物資供應(yīng)段、北疆物資供應(yīng)段、哈密物資供應(yīng)段、庫爾勒物資供應(yīng)段四個段整合為一個烏魯木齊鐵路局物資供應(yīng)段，通過對各職能科室和崗位人員人員的重新分配調(diào)整，優(yōu)化工作流程，理順作業(yè)關(guān)系，全面負擔起全局各單位的物資采購、供應(yīng)、儲備、配送、資金清算等物資管理工作，綜合體現(xiàn)物資資源管理的整合優(yōu)勢。

整合后物資供應(yīng)管理變?yōu)閮杉壒芾?、一級儲備。根?jù)供應(yīng)管理權(quán)限，物資管理處承擔采購供應(yīng)管理職能和局管物資的供應(yīng)，物資供應(yīng)段負責(zé)全局的的物資供應(yīng)管理工作和段管物資的供應(yīng)，各運輸站段不能自行采購物資，各站段材料計劃人員根據(jù)物資需求提報物資計劃，并對配送物資的型號、質(zhì)量、價格以及服務(wù)情況等信息進行監(jiān)督并反饋。

物資供應(yīng)段根據(jù)物資配送需要，采用集中管理的供應(yīng)模式，設(shè)立了烏魯木齊中心庫；哈密、庫爾勒、阿克蘇、奎屯4個綜合物資庫；7個機車車輛等專業(yè)配件庫和13個物資配送組。

（二）健全管理制度，完善物資管理內(nèi)控體系

對物資管理從物資計劃、接運、驗收、儲備、配送、核算等方面按進行梳理細化，制定出臺了《物資供應(yīng)段物資采購管理辦法》、《物資供應(yīng)段集中采購招投標管理辦法》等一系列規(guī)章制度，全面規(guī)范物資經(jīng)營管理。

建立了供應(yīng)商準入制度和物資采購質(zhì)量終身負責(zé)制，按照“誰采購、誰負責(zé)”的原則，明確規(guī)定物資采購人員責(zé)任，規(guī)范采購行為，加大責(zé)任追究的力度。凡因業(yè)務(wù)人員工作失職造成多余、積壓、貶值報廢物資，由責(zé)任人承擔全部經(jīng)濟責(zé)任。

（三）理順管理關(guān)系，建立供應(yīng)新模式。

1、實行屬地物資供應(yīng)管理模式

采購供應(yīng)配送中心負責(zé)烏魯木齊及北疆地區(qū)物資供應(yīng)管理工作；哈密物資供應(yīng)站負責(zé)東疆地區(qū)各庫組物資供應(yīng)管理工作；庫爾勒物資供應(yīng)站負責(zé)南疆地區(qū)各庫組物資供應(yīng)管理工作。

2、建立統(tǒng)一的物資采購供應(yīng)渠道

物資供應(yīng)段將采購業(yè)務(wù)全部統(tǒng)一歸集到采購供應(yīng)配送中心，實現(xiàn)采購業(yè)務(wù)歸口集中管理。建立了由采購供應(yīng)配送中心下屬8個采購組（其中烏魯木齊地區(qū)6個，哈密、庫爾勒地區(qū)各1個）統(tǒng)一負責(zé)材料采購業(yè)務(wù)，各專業(yè)庫組負責(zé)倉儲保管、發(fā)放、配送的集采直供供應(yīng)模式。采購供應(yīng)配送中心統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好各庫組日常供應(yīng)工作，加強采購垂直管理，發(fā)揮了批量采購的優(yōu)勢，增強議價能力，促使供應(yīng)廠家降低價格，有效地降低采購成本。

3、強化尋質(zhì)比價、招投標管理

加強集中采購招標管理工作，物資供應(yīng)段對采購金額超過5萬元的物資全部報路局集中進行招標；凡一批次或年批次在5萬元及以下1萬元及以上的段管物資采購，全部納入段內(nèi)集中詢質(zhì)比價范圍；一批次或年批次在1萬元以下的段管物資采購，實行采購供應(yīng)配送中心采購組詢質(zhì)比價。

詢質(zhì)比價擇優(yōu)采購是在物資采購過程中通過傳真詢價、電話詢價、市場詢價、網(wǎng)上詢價等方式，對供方企業(yè)資格、信譽、服務(wù)質(zhì)量、采購物資質(zhì)量、價格、運雜費用等各項要素，采取經(jīng)濟技術(shù)綜合評價擇優(yōu)排序的方法進行采購決策。詢質(zhì)比價擇優(yōu)采購在三家及以上的合格供方企業(yè)中進行，形成比質(zhì)比價比服務(wù)的競爭機制。

集中采購招投標是通過職業(yè)道德良好、從事相關(guān)領(lǐng)域工作滿8年、具有招投標和政府采購理論知識及較為豐富的實踐經(jīng)驗、熟悉招標采購相關(guān)法律法規(guī)的評標專家和專家?guī)?，采用公開招標和邀請招標方式，對同一產(chǎn)品三家及以上供方企業(yè)的資格、信譽、服務(wù)質(zhì)量、采購物資質(zhì)量、價格、運雜費用等各項要素進行評審，最終以相同性能和質(zhì)量條件下最低價中標的方法進行采購決策。

（四）資金結(jié)算實行集中統(tǒng)一管理和使用

物資資源整合后，全局物資采購權(quán)限發(fā)生了變化，物資采購資金由路局直接撥付給烏魯木齊物資供應(yīng)段，各生產(chǎn)站段使用的物資款項由財務(wù)處和物資供應(yīng)段直接結(jié)算，站段負責(zé)成本費用管理，物資供應(yīng)段對站段的成本費用實行動態(tài)管理和實時監(jiān)控。根據(jù)《烏魯木齊鐵路局經(jīng)營資金預(yù)算管理辦法》文件，物資供應(yīng)段每月上報月度資金預(yù)算，財務(wù)處審核批準后，分每月上、中旬兩次撥付物資供應(yīng)段運營資金，每周撥付各站段的材料款。資金結(jié)算的統(tǒng)一管理和使用，有效的降低了全局運輸成本。

四、物資管理和控制的成效

（一）利用集采直供管理優(yōu)勢，擴大集中招標采購范圍

利用管理流程再造的方式，不斷擴大物資集中采購范圍，物資集中采購的比例上升到97.3%，形成了全局各項物資集中采購管理新型運行模式。

實行物資采購招投標管理，采購招標信息公開化、采購價格透明化，有效的降低采購成本，保證了物資質(zhì)量安全。

2012年全局集中招標采購?fù)瓿?0225項，市場總價20.53億元，定標總價18.69億元，降低采購成本1.84億元，降幅8.9%。其中段管物資招標節(jié)約采購資金0.37億元。

（二）強化資金管理，提高資金使用效率。

積極利用社會資金，實行“先使用、后結(jié)算”的付款方式，分批點收結(jié)算，有效控制庫存資金占用，加快資金周轉(zhuǎn)，提高資金使用效益，每月平均利用社會資金達9006萬元。

加強采購過程管理，嚴格執(zhí)行物資到貨價中標，剔除一切不合理的附加費用，并將物資配送到指定地點，減少二次物資配送費用的產(chǎn)生，切實有效地降低采購成本。

實施流程再造，提高作業(yè)效率。實行業(yè)務(wù)人員、財務(wù)人員定期下庫作業(yè)方式，保證物資供應(yīng)結(jié)算及時性。

（三）推行物資領(lǐng)用預(yù)算管理制度，健全成本控制體系

實行全局存貨支出預(yù)算管理，各單位根據(jù)生產(chǎn)任務(wù)安排情況確定存貨支出預(yù)算控制總額，并將存貨支出預(yù)算細分到各物資品種大類。物資供應(yīng)段根據(jù)路局下達的存貨預(yù)算要求，落實全局存貨支出輔助控制職責(zé)，嚴格控制存貨支出。

物資供應(yīng)段每月中旬與預(yù)算支出單位溝通，督促單位控制存貨支出，月末進行審核、匯總各單位實際供應(yīng)情況，編制累計實際支出與同期累計存貨預(yù)算完成情況表，上報路局物資管理處和財務(wù)處。對實際存貨支出超出累計存貨支出預(yù)算85%的單位，經(jīng)段領(lǐng)導(dǎo)批準，與單位財務(wù)部門聯(lián)系，發(fā)出預(yù)警通知書，通報存貨支出情況，督促各單位按路局文件要求做好存貨支出控制工作。

通過存貨預(yù)算管理各項制度的全面落實，路局存貨管理取得了較好的經(jīng)濟效益，各單位總體存貨支出控制在預(yù)算范圍之內(nèi)，為路局實現(xiàn)經(jīng)營目標提供有力的保障。

（四）優(yōu)化庫存儲備結(jié)構(gòu)，加快資金周轉(zhuǎn)，提高資金使用效益。

為盤活資金，減少資金占用，實施通用物資“零庫存”管理。積極采取引廠（商）入庫、代儲代銷、按照“先使用、后結(jié)算”的原則，分批點收結(jié)算，在各區(qū)域儲備、各庫組分儲等多種形式實現(xiàn)通用物資“零庫存”管理，加快資金周轉(zhuǎn)，提高資金使用效益。

積極采取“壓庫利庫”各項措施，對多年積壓的庫存物資，采用與站段、供貨廠商協(xié)調(diào)，采取調(diào)劑使用、廠家置換等方式，努力降低庫存無效占用，壓庫利庫，加速資金周轉(zhuǎn)，提高資金使用效益，實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值。

物資供應(yīng)段利用物資管理信息系統(tǒng)，實時監(jiān)控各庫組采購進料情況，2012年采取站段利用、物資置換等方式，全段處理積壓物資333項121.77萬元。其中：局管物資65.72萬元；段管物資56.05萬元。

（五）建立快速、高效的物流配送模式。

（1）物資采購供應(yīng)流程實行門對門采購，點對點供應(yīng)，減少中間作業(yè)環(huán)節(jié)，提高作業(yè)效率。

（2）壓縮長途配送頻次，采取廠家直供等配送方式，有效節(jié)約物資配送成本。

（3）對同一路徑、同一方向、同一站點各生產(chǎn)單位的物資進行集中、直達、一站式點對點配送，有效壓縮發(fā)料運雜費，提高物資配送效率

2012年，在運輸車輛減少，電氣化鐵路新線開通，物資供應(yīng)額大幅度增加的情況下，各項材料直達配送率達97%以上，供應(yīng)配送成本支出降低成效顯著。

六、下一步努力方向

隨著路局新線建設(shè)投入運營，電氣化線路、新設(shè)備投入使用以及鐵路貨運改革的推進，為鐵路物資系統(tǒng)的發(fā)展提出了更高的要求，我們將進一步完善物資內(nèi)控制度，優(yōu)化物資流程，強化電氣化知識的學(xué)習(xí)，全面提升物資經(jīng)營管理業(yè)務(wù)水平，為鐵路運輸生產(chǎn)提供快捷、便利、高效、增值的物資配送服務(wù)，實現(xiàn)物資系統(tǒng)的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻：

[1]《物資供應(yīng)段關(guān)于路局運輸業(yè)存貨支出控制辦法》（烏物辦〔2009〕49號）

[2]《物資供應(yīng)段屬地管理辦法》（烏物企〔2011〕82）

[3]《烏魯木齊鐵路局物資供應(yīng)段集中采購招投標實施細則》（烏物辦〔2012〕13號）

[4]《烏魯木齊鐵路局物資供應(yīng)段物資詢質(zhì)比價擇優(yōu)采購管理辦法》（烏物辦〔2012〕26號）

[5]《物資供應(yīng)段物資采購記名責(zé)任制實施辦法》（烏物辦〔2012〕27號）

第3篇：資源整合管理范文

關(guān)鍵詞 云技術(shù)；云存儲；信息資源；信息資源整合

中圖分類號：TP399 文獻標識碼：A 文章編號：1671-7597（2013）13-0142-01

在當前，信息技術(shù)飛速發(fā)展的時代，大眾對信息資源和需求層次也不斷的提高，傳統(tǒng)的信息資源管理具有諸多的缺點。如：資源管理技術(shù)的實用性不是很強，信息的檢索速度慢，對于大數(shù)據(jù)量的資源管理索引困難，因此迫切需求一種基于計算機技術(shù)、高速網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)和分布式存儲技術(shù)的新型信息資源整合模式。因此，云技術(shù)作為一種新型服務(wù)模式恰好在這個需求下解決這些問題。將云技術(shù)運用到信息資源整合中，不僅能大大的減少成本，還簡化了整合設(shè)置和管理，使得廣大互聯(lián)網(wǎng)用戶能夠隨時隨地通過計算機、智能手機、PDA等設(shè)備輕松的享受到云技術(shù)提供的信息資源。

1 云技術(shù)相關(guān)概念

云存儲是基于云技術(shù)的一種存儲服務(wù)，這種存儲服務(wù)是通過虛擬化技術(shù)，將各種計算機主機、服務(wù)器和存儲設(shè)備根據(jù)需要分配各種資源。通過虛擬化技術(shù)快速的將信息資源部署到分布到離散的系統(tǒng)中，并根據(jù)用戶的需求動態(tài)的分配所需的信息資源。而云存儲主要是通過將大量的數(shù)據(jù)根據(jù)算法拆分出無數(shù)個較小的數(shù)據(jù)，交由多個存儲資源所組成的計算機集群系統(tǒng)進行分布式存儲。因此云存儲的關(guān)鍵技術(shù)就是將應(yīng)用層的軟件工具與這些分散的存儲設(shè)備結(jié)合起來，再通過相關(guān)的軟件工具事先存儲設(shè)備向存儲服務(wù)的發(fā)展。

云計算是基于網(wǎng)絡(luò)的相關(guān)服務(wù)的增加、使用和交付模式，一般都是涉及通過網(wǎng)絡(luò)來提供一些動態(tài)的、易于擴展的虛擬化資源。它是通過網(wǎng)絡(luò)根據(jù)需求和擴展方式來獲取相關(guān)服務(wù)的虛擬化資源計算模式。

2 資源整合的現(xiàn)狀

1）資源整合設(shè)備陳舊，整合技術(shù)過時。對于當前資源整合需求不斷提高的前提下，其設(shè)備也逐漸老化，整合技術(shù)的弊端也暴露出來。所以需要更新設(shè)備和技術(shù)，所需的成本也是很大的。同時設(shè)計的基于全網(wǎng)的資源整合系統(tǒng)資源也會出現(xiàn)明顯的不足，在系統(tǒng)應(yīng)用的平時也會出現(xiàn)較大的資源浪費和閑置。

2）互聯(lián)網(wǎng)中各類型資源整合平臺五花八門，資源重復(fù)建設(shè)。當前互聯(lián)網(wǎng)中各種資源重復(fù)的存儲在不同的信息整合平臺中，這樣使得信息資源使用率得不到提高，而且各種成本也會提高，造成一定程度上的資源浪費。

3）對于系統(tǒng)業(yè)務(wù)的服務(wù)質(zhì)量要求也無法得到滿足。因為對于一個全網(wǎng)的資源整合系統(tǒng)來說，特別是應(yīng)用于核心系統(tǒng)，需要做好優(yōu)越的備份機制，如實行雙擊備份或者三機備份等。另外核心系統(tǒng)對計算能力、存儲容量、寬帶資源各方面要求都比較高，這就迫切需要一種新型的信息資源整合系統(tǒng)的出現(xiàn)。

3 基于云技術(shù)的資源整合系統(tǒng)構(gòu)架實現(xiàn)

上述問題的出現(xiàn)，使得IT技術(shù)在資源整合上需要一種技術(shù)來解決這些問題，這就是云技術(shù)。云計算是通過把網(wǎng)絡(luò)上多個成本相對較為低的計算機整合一個具有強大的計算功能、存儲功能的完美系統(tǒng)。它不僅可以提供多元化的服務(wù)和管理方式，還可以使得互聯(lián)網(wǎng)這個無所不在的網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)隨時隨地的網(wǎng)絡(luò)訪問和資源共享，并提供快速彈性的、可度量的服務(wù)方式和整合資源的能力。

構(gòu)架的實現(xiàn)：

作為新型信息資源整合系統(tǒng)的構(gòu)建，需要構(gòu)建出基于共享的資源池，包括了私有的云平臺和全網(wǎng)各個服務(wù)系統(tǒng)運行的資源池。然后需要從物理層上的整合，對內(nèi)容和業(yè)務(wù)的分離，使得形成一個統(tǒng)一的內(nèi)容管理中間層，來進行各種信息資源的

整合。

1）桌面管理資源池。

桌面管理資源池技術(shù)發(fā)展已經(jīng)多年，技術(shù)日益已趨近成熟。我們可以簡單的將它描述為用一個統(tǒng)一的標準化協(xié)議把網(wǎng)絡(luò)上的計算機界面?zhèn)鬏數(shù)搅硗庖慌_計算機或者是終端上，然后展示出來。而不是簡單的圖像傳輸，它是經(jīng)過不斷優(yōu)化的傳輸方式，實現(xiàn)遠程桌面?zhèn)鬏攨f(xié)議。

2）計算資源池。

其實計算資源池技術(shù)也是一種非常成熟的技術(shù)，它是以動態(tài)、擴展的方式對外提供所需的一系列服務(wù)。計算資源池和桌面管理資源池一樣不用進行復(fù)雜的云計算，只要實現(xiàn)一系列的虛擬化服務(wù)即可。而且現(xiàn)行虛擬化的各類型軟件和工具也非常多，可以選擇一些非常成熟的軟件廠商提供的解決方案就能進行相關(guān)的測試。

3）存儲資源池。

云存儲技術(shù)也就是存儲資源池技術(shù)，它是通過各類型的資源集群應(yīng)用，通過網(wǎng)格計算技術(shù)或者利用分布式文件系統(tǒng)技術(shù)，實現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)中各種文件在不同的存儲設(shè)備中協(xié)同工作，來對外數(shù)據(jù)存儲服務(wù)。它的特點是安全、管理方便、靈活、數(shù)據(jù)海量和設(shè)備已擴展等優(yōu)點。

4）應(yīng)用資源池。

對于一般的信息資源整合系統(tǒng)來說，應(yīng)用軟件的安裝就是意見非常繁瑣的事情，隨著主機數(shù)量的增大，安裝工作量也會成倍數(shù)的增長。那么應(yīng)用資源池的出現(xiàn)就很好的解決了這個問題。我們可以把應(yīng)用軟件、操作系統(tǒng)和計算機主機分離開來，把他們單獨的配置在一個應(yīng)用池中。使得每個虛擬終端不必要獨立安裝各類型的應(yīng)用軟件。只要終端發(fā)出相應(yīng)請求，應(yīng)用次就會相應(yīng)終端把所需的應(yīng)用軟件、配置文件、各類型的系統(tǒng)資源組合在一起，發(fā)送到用戶，這樣就大大的減輕終端對應(yīng)用軟件的維護量。

4 結(jié)束語

云計算和云存儲系統(tǒng)問題是基于云技術(shù)的信息資源整合系統(tǒng)的核心問題。如何利用云技術(shù)來實現(xiàn)資源管理從邏輯上把資源整合起來為每個用戶提供一個集成的資源，是我們目前要去解決的問題，無論是在資源分布上，還是在各個資源的組織和管理上，我們都必須友好的解決存儲構(gòu)架問題，并且提供一個安全的，具有較強容錯機制的系統(tǒng)。

項目基金

本文系基于云技術(shù)下的信息資源整合管理研究的研究成果，課題編號為12C1085。

參考文獻

[1]嚴明，朱駿.企業(yè)數(shù)字資源整合系統(tǒng)的設(shè)計與實現(xiàn)[J].情報雜志，2010，29（5）：183-187.

[2]劉鵬.云計算[M].北京：電子工業(yè)出版社，2009.

第4篇：資源整合管理范文

[關(guān)鍵詞]煤炭物流；動態(tài)聯(lián)盟；資源整合；煤炭物流聯(lián)盟；綠色煤炭物流

[中圖分類號]F252 [文獻標識碼]A [文章編號]1673-0461（2013）09-0036-04

一、引 言

煤炭物流是煤炭產(chǎn)品和廢料在生產(chǎn)地與消耗地間的流動過程，由供應(yīng)物流、生產(chǎn)物流、銷售物流、回收物流、廢棄物物流等構(gòu)成[1]，是銜接煤炭生產(chǎn)、加工、轉(zhuǎn)運和消費等過程的關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一，也是煤炭成本的重要組成本分之一，由于煤炭資源生產(chǎn)與消費不均衡，造成煤炭運輸運量非常大，煤炭物流成本占據(jù)煤炭總成本不斷增加。受到當前經(jīng)濟發(fā)展形式的影響，我國煤炭行業(yè)競爭形勢的日益加劇，煤炭物流成本控制問題備受關(guān)注[2]。為了降低企業(yè)的運營風(fēng)險和成本，提高市場競爭能力，煤炭企業(yè)必須要有效控制煤炭物流成本[3]，加強對煤炭物流資源的管理和利用。煤炭產(chǎn)業(yè)集團化是我國煤炭企業(yè)提高核心競爭力和國際競爭力的必然選擇[4]，也是煤炭物流業(yè)發(fā)展發(fā)展的必然趨勢，隨著煤炭物流在我國流通領(lǐng)域中的比重進一步加大，對煤炭物流資源的有效整合和管理是推動煤炭行業(yè)健康有序發(fā)展的關(guān)鍵問題，也是推動煤炭綠色物流的必要基礎(chǔ)[5]。

二、我國煤炭物流行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

我國是世界上最大的煤炭資源生產(chǎn)和消耗地，煤炭產(chǎn)業(yè)是我國的支柱性產(chǎn)業(yè)之一，發(fā)展狀況關(guān)乎整個國民經(jīng)濟的發(fā)展。隨著國家煤電價格制的終結(jié)和國內(nèi)煤炭行行業(yè)競爭的加劇，煤炭企業(yè)面臨著嚴峻的生存與發(fā)展問題，為了提升企業(yè)的服務(wù)水平和綜合競爭能力，爭取更大的利潤空間，煤炭企業(yè)開始更加關(guān)注和重視煤炭物流這一“第三利潤源”。國家煤炭行業(yè)“十二五”規(guī)劃中明確指出要“鼓勵煤炭企業(yè)之間、煤炭企業(yè)與相關(guān)企業(yè)之間聯(lián)合組建第三方物流公司，發(fā)展大型現(xiàn)代煤炭物流企業(yè)，推進煤炭物流規(guī)?；?、集約化?！保@推動了國內(nèi)煤炭物流的快速發(fā)展。著名煤企開灤集團率先擺脫傳統(tǒng)煤炭企業(yè)運營模式，實現(xiàn)物流產(chǎn)業(yè)比重超過傳統(tǒng)主業(yè)煤炭，由“煤老大”變身煤炭物流的“領(lǐng)頭羊”[6]，為我國發(fā)展煤炭物流，促進煤炭物流資源整合開辟了一條道路。2012年2月黑龍江龍煤物流有限責(zé)任公司的掛牌成立標志著龍煤集團已經(jīng)向煤炭物流與煤炭生產(chǎn)聯(lián)合發(fā)展進行轉(zhuǎn)變。長期以來，為了防止煤炭利潤的流失，國內(nèi)很多中小煤炭企業(yè)也在不斷加大了對煤炭物流的投入，但由于沒能真正地理解煤炭物流和現(xiàn)代物流的理念，且受到“大而全、小而全”觀念的影響，花大力氣建起了自己的物流系統(tǒng)，但受到煤炭物流本身具有明顯季節(jié)性、運輸基數(shù)大、對運輸和存儲的安全性要求較高、運輸距離普遍較大、運輸對環(huán)境影響大等特點影響，造成了煤炭物流發(fā)展中的一系列問題[7]：

（1）煤炭物流已經(jīng)具備一定規(guī)模，但大多數(shù)存在設(shè)備陳舊，管理混亂等問題；

（2）從整個行業(yè)來講，煤炭物流資源存在重復(fù)投入、利用率的問題；

（3）中小煤炭企業(yè)對已有物流資源的管理和運營能力不足，增加了企業(yè)運營成本和風(fēng)險；

（4）缺少煤炭物流規(guī)范化標準，造成嚴重資源浪費，并對國內(nèi)交通和環(huán)境造成嚴重破壞。

三、相關(guān)研究分析

動態(tài)物流聯(lián)盟為通過技術(shù)聯(lián)盟成立臨時的網(wǎng)絡(luò)組織，目的在于達到共享技術(shù)和資源、分攤費用和成本，進而降低企業(yè)的運營成本和風(fēng)險，是提升企業(yè)競爭優(yōu)勢的有效途徑[8]，它具有更高的靈活性和環(huán)境適應(yīng)能力，與第四方物流（4PL）概念基本相同。近些年，國內(nèi)很多學(xué)者對煤炭物流資源整合進行過研究，陳建生等明確強調(diào)了煤炭企業(yè)物流聯(lián)盟對實現(xiàn)煤炭企業(yè)健康、協(xié)調(diào)發(fā)展的重要意義[9]；李敏提出了煤業(yè)集團發(fā)展現(xiàn)代物流的基本模式[10]；劉祺提出了實現(xiàn)煤炭物流聯(lián)盟化發(fā)展的基本發(fā)展模式[11]；張華明等提出了樹立綠色煤炭物流和締結(jié)煤炭物流聯(lián)盟的建議[12]。

四、基于動態(tài)聯(lián)盟的煤炭物流資源整合與管理

煤炭物流動態(tài)聯(lián)盟是指在分布式計算環(huán)境下，將時空上分散但能夠形成有效互補的煤炭物流資源高效地組合起來，這也煤炭物流資源可以來自煤炭企業(yè)自身，也可以來自獨立的煤炭第三方物流公司。通過煤炭物流動態(tài)聯(lián)盟可以提高煤炭運輸?shù)囊?guī)范化程度和效率、降低煤炭物流企業(yè)的運營風(fēng)險和成本，同時也可以增強煤炭企業(yè)對煤炭需求挑戰(zhàn)性機遇的快速應(yīng)變能力。

1. 煤炭物流動態(tài)聯(lián)盟的組建

煤炭物流動態(tài)聯(lián)盟通常由具有大量煤炭運輸任務(wù)或信息的煤炭生產(chǎn)或物流企業(yè)擔任盟主企業(yè)發(fā)動組建，根據(jù)具體的煤炭運輸任務(wù)或需求設(shè)定聯(lián)盟的組成方式、選擇聯(lián)盟伙伴機制、聯(lián)盟內(nèi)部的協(xié)作關(guān)系和利益分配模式等，煤炭物流動態(tài)聯(lián)盟在運輸任務(wù)完成或合約到期后自動解散。煤炭物流動態(tài)聯(lián)盟中的盟員企業(yè)在組織上相對獨立，地理上較為分散，但他們之間的協(xié)作需要快速暢通的信息傳遞，其信息系統(tǒng)要滿足及時有效的分布性。煤炭物流動態(tài)聯(lián)盟的構(gòu)建過程受多種因素的影響，可將其劃分為前期規(guī)劃準備、盟員選擇、利益與風(fēng)險分配模式確定三個階段，如圖1所示。

當盟主企業(yè)得到超過自身運營能力的煤炭配送需求和信息后，首先要對組建煤炭物流聯(lián)盟滿足這些需求的完成成本和收益進行系統(tǒng)評估，確定組建煤炭物流聯(lián)盟的必要性和組建煤炭物流配送聯(lián)盟的運行目標、運行模式和聯(lián)盟的基本框架結(jié)構(gòu)等，形成完備的煤炭物流聯(lián)盟內(nèi)部信息共享與協(xié)調(diào)機制，進而保證煤炭物流聯(lián)盟的規(guī)模效應(yīng)和協(xié)同優(yōu)化特性得以有效發(fā)揮。在完成前期規(guī)劃準備工作后，盟主企業(yè)要結(jié)合市場信息和以往合作信息對有意向加入本聯(lián)盟的煤炭物流企業(yè)和具有煤炭運輸能力的煤炭生產(chǎn)企業(yè)進行評估和篩選，在充分考慮到煤炭運輸任務(wù)的具體地域和環(huán)境約束的前提下，煤炭物流動態(tài)聯(lián)盟盟員選擇的準則和相關(guān)因素[13]如表1所示。

評估和篩選工作完成后，盟主與理想的盟員企業(yè)針對煤炭配送任務(wù)開展進一步的協(xié)商后達成最終合作協(xié)議，確定煤炭物流聯(lián)盟的基本運作和管理模式，明確聯(lián)盟運行過程中的利益與風(fēng)險非配模式等。

2. 煤炭物流動態(tài)聯(lián)盟數(shù)據(jù)信息平臺構(gòu)建

煤炭物流動態(tài)聯(lián)盟具有聯(lián)盟企業(yè)地理分布分散、煤炭配運信息產(chǎn)生節(jié)點多、煤炭運輸受環(huán)境變化影響明顯，運輸方案的選取必須要根據(jù)不同環(huán)境隨時做出調(diào)整等特點，這使得煤炭物流聯(lián)盟的具體運營過程必須要有一套高效的信息獲取、交流和處理的技術(shù)平臺，這個平臺能夠為煤炭物流聯(lián)盟實時提供煤炭調(diào)配和完成狀態(tài)信息，可以有效支撐聯(lián)盟的內(nèi)部管理、信息交互和數(shù)據(jù)分析等，并可以為聯(lián)盟在運營中各階段、各環(huán)節(jié)的決策提供有力支持，從而保證煤炭物流聯(lián)盟在運營過程中可以有效利用各方面的資源和信息，進而使煤炭物流聯(lián)盟可以根據(jù)根據(jù)環(huán)境的變化及時優(yōu)化各項工作的完成策略，提高煤炭物流聯(lián)盟內(nèi)部的協(xié)同運營與決策的能力。本文根據(jù)煤炭物流聯(lián)盟的組建與運營管理中的具體特點，提出煤炭物流動態(tài)聯(lián)盟數(shù)據(jù)信息平臺如圖2所示。

在信息平臺中聯(lián)盟盟主和盟員企業(yè)可以通過互聯(lián)網(wǎng)隨時登陸進行煤炭調(diào)配信息的查詢和配送業(yè)務(wù)的處理，盟主企業(yè)還可以借助信息平臺的決策支持功能對聯(lián)盟運行過程中的事務(wù)進行快速高效的決策。由于煤炭物流聯(lián)盟在運營中存在信息量龐大、需考慮的約束繁多等特點加大了聯(lián)盟決策的難度，系統(tǒng)中要加強對數(shù)據(jù)分析和決策支持等環(huán)節(jié)的設(shè)計，充分借助現(xiàn)有的數(shù)據(jù)挖掘和決策支持的工具，并將其與煤炭物流動態(tài)聯(lián)盟數(shù)據(jù)信息平臺的深度融合。煤炭物流動態(tài)聯(lián)盟數(shù)據(jù)信息平臺建設(shè)還要與移動互聯(lián)技術(shù)和物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)相結(jié)合，使煤炭調(diào)配與倉儲環(huán)境參數(shù)監(jiān)控、地理信息及運輸車輛位置監(jiān)控、新一代移動通信技術(shù)和物資配送業(yè)務(wù)緊密結(jié)合，形成圖形化監(jiān)控、動態(tài)優(yōu)化、高效運營、低成本維護的現(xiàn)代物流信息化綜合管理平臺[14]，平臺主要包括數(shù)據(jù)交換中心、聯(lián)盟管理與煤炭物流調(diào)度、調(diào)度問題分析與建模、聯(lián)盟內(nèi)部調(diào)度與管理數(shù)據(jù)分析等幾大功能模塊。

3. 煤炭物流動態(tài)聯(lián)盟的管理模式

（1）煤炭物流動態(tài)聯(lián)盟運營中的組織結(jié)構(gòu)選擇。由于煤炭物流聯(lián)盟是依據(jù)具體的煤炭物流需求和調(diào)配任務(wù)而組建，故聯(lián)盟內(nèi)部可以依據(jù)煤炭運輸?shù)娜蝿?wù)分工形成任務(wù)組式的管理模式，每個任務(wù)組可根據(jù)管理、操作和控制的需要在一定粒度上進行任務(wù)進一步分解。任務(wù)是聯(lián)盟管理和控制的基本單元，活動進行中須通過信息平臺及時對任務(wù)狀態(tài)進行更新，以便聯(lián)盟內(nèi)部對所有任務(wù)協(xié)調(diào)和管理，任務(wù)組可由多個煤炭生產(chǎn)或物流企業(yè)組成，是任務(wù)活動的直接操作者。由于煤炭運輸又存在著運輸基數(shù)大、配送節(jié)點多和地域廣泛等特點，因此聯(lián)盟內(nèi)部也可以按照配送的節(jié)點、地域或數(shù)量進行任務(wù)組的劃分，具體的組織結(jié)構(gòu)選取還要根據(jù)實際的情況而定，也可以選擇多種結(jié)構(gòu)混合的方式，但不管選用哪種組織結(jié)構(gòu)，都必須要在保證整個煤炭物流動態(tài)聯(lián)盟的整體優(yōu)化的情況而進行，運營過程中還要視具體環(huán)境和任務(wù)的變化而是當作出調(diào)整。

（2）煤炭物流動態(tài)聯(lián)盟運營中決策方案的選擇。由于煤炭物流動態(tài)聯(lián)盟是盟主企業(yè)依據(jù)掌握的煤炭物流調(diào)運任務(wù)而發(fā)起，由多個獨立經(jīng)營煤炭物流企業(yè)或具有獨立煤炭物流運輸能力的煤炭生產(chǎn)企業(yè)組成的虛擬企業(yè)，聯(lián)盟企業(yè)存在著地理分布分散、相互間具有完全獨立的經(jīng)濟核算與管理體系等特點，這使得煤炭物流聯(lián)盟在具體的運營管理過程中，多個煤炭生產(chǎn)和物流企業(yè)間存在著嚴重的信息不對稱現(xiàn)象，再加上煤炭物流本身具有的物流路線長、物流節(jié)點多、具有明顯季節(jié)性、運輸基數(shù)大、對運輸和存儲的安全性要求較高、受環(huán)境變化環(huán)境影響大等一系列特點的影響，煤炭物流聯(lián)盟在運營中的管理和決策的難度非常大，存在著約束條件多、運輸環(huán)境和要求變化頻繁、盟員間的溝通與協(xié)調(diào)尤為關(guān)鍵、煤炭調(diào)度與配送決策的分布式特點突出等特點，為了適應(yīng)聯(lián)盟運營中約束與環(huán)境多變、信息分布廣泛等特點，煤炭物流聯(lián)盟在運營過程中的決策方案選擇與確定，最好借助煤炭物流動態(tài)聯(lián)盟數(shù)據(jù)信息平臺，引入分布式?jīng)Q策環(huán)境下的自動協(xié)商（談判）機制[15]，發(fā)揮聯(lián)盟內(nèi)部所有成員在決策中的積極性和作用，進而提高決策的效率和協(xié)同優(yōu)化能力。

（3）煤炭物流動態(tài)聯(lián)盟運營中收益與風(fēng)險分擔。煤炭物流動態(tài)聯(lián)盟運營中，盟員企業(yè)的收益和風(fēng)險分擔是不可分割的，由于動態(tài)聯(lián)盟具有許多不確定因素，導(dǎo)致聯(lián)盟合作風(fēng)險比較大，風(fēng)險和收益的管理是煤炭物流聯(lián)盟管理中的重要內(nèi)容，盡管聯(lián)盟組建之初已經(jīng)確定了基本的收益與風(fēng)險的分擔方式和比率，但在動態(tài)聯(lián)盟運營過程中，仍然要建立起完善的風(fēng)險識別、評估和控制體系，提高對風(fēng)險的科學(xué)評估水平，收益分配時堅持高風(fēng)險高收益，多投資多收益的基本原則，實現(xiàn)“利益共享，風(fēng)險分擔”[16]，防止由于風(fēng)險和利益的評估與分配不合理造成盟員企業(yè)積極性受挫現(xiàn)象的發(fā)生。同時還要制定和執(zhí)行風(fēng)險防范措施，通過監(jiān)視、回避、分散和轉(zhuǎn)移風(fēng)險來減少和控制聯(lián)盟損失。

（4）煤炭物流動態(tài)聯(lián)盟運營中的協(xié)同管理與控制機制。煤炭物流聯(lián)盟組建的目的在于優(yōu)化區(qū)域內(nèi)煤炭物流資源的充分利用，發(fā)揮煤炭生產(chǎn)和煤炭物流企業(yè)間的煤炭物流資源的互補和協(xié)調(diào)作用，但受到動態(tài)聯(lián)盟自身特點和環(huán)境變化等因素影響，經(jīng)常會出現(xiàn)對于聯(lián)盟來講不協(xié)調(diào)的現(xiàn)象，因此，從系統(tǒng)的角度看，在維持聯(lián)盟支持聯(lián)盟內(nèi)部協(xié)同運行過程中，必須要對由于環(huán)境變化和外部干預(yù)等因素導(dǎo)致的一些不協(xié)同性進行及時有效的調(diào)節(jié)和控制，基本措施可分為聯(lián)盟內(nèi)部控制和聯(lián)盟外部控制兩種，內(nèi)部控制主要從加強聯(lián)盟企業(yè)間的信息溝通與監(jiān)管機制來完成，而外部控制則主要依靠法律和聯(lián)盟文化機制來實現(xiàn)。聯(lián)盟也可以通過引進動態(tài)合同機制來對各階段的盟員行為進行約束[16]，并形成聯(lián)盟成員能力與信譽評價體系，從而保障煤炭物流聯(lián)盟的協(xié)調(diào)有序發(fā)展。

五、總 結(jié)

通過引入動態(tài)聯(lián)盟理論，結(jié)合我國煤炭企業(yè)和煤炭物流行業(yè)的發(fā)展實際，進行煤炭物流動態(tài)聯(lián)盟構(gòu)建及運行管理研究，可以形成對我國煤炭物流資源整合理論和實踐研究的有效促進。煤炭物流動態(tài)聯(lián)盟的應(yīng)用可以推動煤炭企業(yè)間的資源共享和優(yōu)勢互補，為提升我國煤炭企業(yè)綜合實力提供有效途徑，可以促進我國煤炭物流行業(yè)的健康、協(xié)調(diào)發(fā)展，減少了煤炭企業(yè)整體物流資源投入，為降低煤炭企業(yè)運營成本提供有效參考。同時煤炭物流動態(tài)聯(lián)盟的應(yīng)用為推動我國的煤炭物流運輸?shù)囊?guī)范化、集約化，促進綠色煤炭物流的發(fā)展提供了有效的解決方案，也為其他行業(yè)，如虛擬有機農(nóng)場的構(gòu)建、煤礦事故應(yīng)急救援等資源整合和協(xié)同發(fā)展提供必要的參考。下一步研究工作的重點在于構(gòu)建煤炭物流動態(tài)聯(lián)盟伙伴選擇綜合評價體系和模型、煤炭物流動態(tài)聯(lián)盟運營績效評價體系和模型、煤炭物流動態(tài)聯(lián)盟運營風(fēng)險分析和利益分享契約設(shè)計等。

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Study of the Coal Logistics Resource Integration and Management Strategy Based on Dynamic Alliance

Gao Taiguang1，2，Chen Peiyou1

（1. School of Management，Heilongjiang University of Science and Technology，Harbin 150027，China；2. School of Information Science and Engineering，Northeastern University，Shenyang 110004，China）

第5篇：資源整合管理范文

【關(guān)鍵詞】 煤炭企業(yè)； 資源整合； 會計管理

2009年國務(wù)院安委會辦公室安委辦［2009］13號文件關(guān)于進一步做好金屬非金屬礦山整頓關(guān)閉工作的意見文件，拉開了山西煤炭資源整合和企業(yè)兼并重組的序幕，山西省對煤炭市場進行了大規(guī)模的資源整合行動，把一些生產(chǎn)能力弱的小煤礦收歸于大的煤炭企業(yè)集團所有，至2010年底，煤炭資源整合的第一輪工作已基本完成，已經(jīng)完成了初步的煤炭資源整合，大幅度地提高了煤炭產(chǎn)業(yè)的集中度，并形成了同煤集團、山西焦煤集團等億噸級煤炭企業(yè)集團，使煤炭資源實現(xiàn)了向優(yōu)勢企業(yè)集中的態(tài)勢。在資源整合這一新形勢下，如何更好地做好會計管理工作，成為煤炭企業(yè)需要解決的重點問題。

一、煤炭資源整合背景下煤炭企業(yè)會計管理工作的現(xiàn)狀

通過不斷的改革發(fā)展，煤炭企業(yè)會計管理工作取得了長足的進步，但從目前會計管理工作的現(xiàn)狀來看，還有很多方面難以適應(yīng)資源整合對會計管理工作的需要和要求，筆者認為資源整合背景下煤炭企業(yè)會計管理工作普遍存在的問題主要有以下幾點：

（一）資源整合過程中體現(xiàn)出煤炭企業(yè)的會計管理意識普遍較差

煤炭資源整合后，相當數(shù)量的煤炭企業(yè)，特別是一些大型煤炭集團企業(yè)已經(jīng)開始運用會計信息分析對企業(yè)財務(wù)進行管理，把會計管理與企業(yè)決策結(jié)合起來，充分發(fā)揮會計的作用，但受目前行業(yè)管理體制和水平的制約，財務(wù)管理意識還很差，一些管理者仍然對會計管理的重要性不了解，簡單地認為“財務(wù)=會計=記賬+報表”，造成會計信息系統(tǒng)不健全，財務(wù)分析制度缺失，影響到會計功能的發(fā)揮。

（二）煤炭企業(yè)資源整合過程中，沒有建立起與之相適應(yīng)的科學(xué)管理體制

規(guī)范的制度條件是加強企業(yè)會計管理工作的前提和保障，科學(xué)規(guī)范的制度能夠使企業(yè)的會計管理有效地開展進行。煤炭資源整合過程中很多大集團兼并收購了很多小的礦井，但由于企業(yè)面臨的情況復(fù)雜多樣，無法在短期內(nèi)建立起普遍適用的科學(xué)管理體制，使得會計管理工作面對無章可循、無從管起的情形。

（三）煤炭企業(yè)的會計管理受到各種因素的制約

在煤炭資源整合以后，企業(yè)在發(fā)展的過程中面臨更復(fù)雜的問題，會計管理更是遇到前所未有的挑戰(zhàn)。整合后礦井的類型和面積等都急劇增大，各自情況不一特別是很多小礦，會計管理工作相對滯后，同時會計管理工作受到了對方股東利益訴求、各級管理層過多、產(chǎn)權(quán)多元化等情況的制約。這些制約因素表現(xiàn)為嚴重影響會計的監(jiān)督和管理，例如由于無法征得對方股東同意，部分會計管理規(guī)定無法正常下達。

（四）監(jiān)督制度缺乏有效性

在煤炭企業(yè)的資源整合過程中，礦井產(chǎn)權(quán)多元化的出現(xiàn)，使企業(yè)的會計控制系統(tǒng)面臨新的挑戰(zhàn)，監(jiān)督的對象不再僅僅是企業(yè)各部門和相關(guān)人員，還包括股東之間是否存在互相利益損害的問題，而且企業(yè)的會計監(jiān)督管理還受到各方面利益的糾紛困擾，從而出現(xiàn)了監(jiān)督不力的現(xiàn)象。

（五）煤炭資源整合條件下，企業(yè)缺乏復(fù)合型會計管理人才

在當前煤炭資源整合的新形勢下，煤炭企業(yè)要想在會計管理上實現(xiàn)轉(zhuǎn)型，適應(yīng)企業(yè)未來發(fā)展的新形勢，需要一大批素質(zhì)高、知識全的會計人才的推動。然而從現(xiàn)實情狀來看，兼并重組后的煤炭企業(yè)會計管理人員水平參差不齊，特別是一些新收購的礦井，還是沿用舊的會計人員，而很多會計管理人員專業(yè)技術(shù)不扎實，缺乏創(chuàng)新意識，對企業(yè)的經(jīng)營管理更是知之甚少，導(dǎo)致能為企業(yè)經(jīng)營決策提供有力服務(wù)的人少之又少。

二、資源整合條件下煤炭企業(yè)會計管理工作面臨的問題

山西焦煤集團經(jīng)過多年的改革和發(fā)展，在會計工作方面有了長足的進步，會計系統(tǒng)的各個方面也相對完善，符合集團轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的主體要求。但是由于集團公司資源整合后礦井越來越多，各個礦區(qū)情況不一，良莠不齊，這必然對集團公司的進一步發(fā)展壯大帶來很多挑戰(zhàn)和壓力，尤其是對集團公司的會計工作提出了更為嚴格和高級的要求。在資源整合情況下，山西焦煤集團在會計方面存在一些亟待解決的問題，具體表現(xiàn)為：

（一）企業(yè)內(nèi)部的各級單位會計核算系統(tǒng)相互獨立，信息共享性低

資源整合后由于會計數(shù)據(jù)在集團內(nèi)部還不統(tǒng)一，不利于數(shù)據(jù)共享。整合后的每個單位都有自己獨立的賬目，而且不同單位的賬套之間會出現(xiàn)銜接不暢現(xiàn)象，無法共享信息，最終影響集團公司的總體決策。

（二）會計管理情況復(fù)雜，會計工作量大

資源整合后，焦煤集團內(nèi)部除了不同部門、單位之間經(jīng)常發(fā)生大量內(nèi)部交易，會計核算工作量異常大外，整合后集團公司作為兼并主體、控股企業(yè)和收購單位與被兼并方、被控股方、被收購方等的清算工作導(dǎo)致集團公司的會計工作無論從數(shù)量還是類型上都異常復(fù)雜。此外整合后礦井的類型和面積等都急劇增大，無疑也增加了集團公司的會計核算工作，且編制集團財務(wù)報表時，往往出現(xiàn)合并補償時賬表不符，更正時工作量巨大，嚴重地影響會計工作效率。

（三）企業(yè)的管理層級眾多，企業(yè)會計信息難整合

由于整合礦井數(shù)量眾多，管理層級眾多，集團合并會計報表時又采用層層匯表合并的方法，導(dǎo)致財務(wù)報告周期長，效率低。

（四）整合后企業(yè)的產(chǎn)權(quán)多元化，會計控制系統(tǒng)面臨新挑戰(zhàn)

第6篇：資源整合管理范文

關(guān)鍵詞：煤炭企業(yè)；資源整合；兼并重組；安全管理

中圖分類號：F426 文獻標識碼：A 文章編號：1009-2374（2013）19-0148-02

煤炭資源整合是新生事物，對基礎(chǔ)、技術(shù)、管理水平較強的大型煤炭企業(yè)也是一個全新的課題，一些整合兼并礦井整而不合。如何抓好煤炭資源整合礦井的安全生產(chǎn)管理更是所有資源整合兼并礦井亟待解決與探究的問題。探尋新的符合資源整合礦井安全發(fā)展之路，切實抓好重組礦井的安全生產(chǎn)管理工作，對所有有志于我國煤炭行業(yè)健康發(fā)展的管理人員來說，是一個值得探究的課題。

1 煤炭資源整合礦井的主要特點

1.1 礦井基礎(chǔ)生產(chǎn)條件差

由于“多小散亂”的煤炭開發(fā)格局，小煤礦開采區(qū)域多為礦區(qū)邊角地帶或地質(zhì)條件相對復(fù)雜地帶，且多為村鎮(zhèn)或私人性質(zhì)企業(yè)，其管理模式多為家族式管理，管理人員整體素質(zhì)普遍較低，專業(yè)技術(shù)人員嚴重缺乏。由于理念思維局限，礦井缺乏長遠規(guī)劃以及急功近利思想，井下采掘布置隨意，支護方式簡陋，采煤工藝落后，私采濫挖現(xiàn)象嚴重，設(shè)備更新淘汰、改造換代不及時，一些必要的安全設(shè)施不齊全不可靠，礦井各大系統(tǒng)存在嚴重的先天不足。嚴重危及礦井的正常安全生產(chǎn)秩序。

1.2 職工素質(zhì)普遍低

由于企業(yè)性質(zhì)限制，煤礦職工多數(shù)來自礦區(qū)周邊農(nóng)村，文化程度普遍較低，人員素質(zhì)差，甚至與企業(yè)無固定的勞動關(guān)系，職工隊伍很不穩(wěn)定。各礦由于自身條件限制，很難對職工進行基本的入職培訓(xùn)。許多管理人員、職工由于缺乏對煤炭行業(yè)特殊性的了解或一些其他的原因，冒險蠻干，“三違”現(xiàn)象頻發(fā)，形成了重大不安全隱患。

1.3 礦井技術(shù)管理水平低

由于缺乏各種專業(yè)技術(shù)管理人員，各種基礎(chǔ)技術(shù)圖紙、資料、記錄、報表、臺賬、措施等不齊全、不真實，不規(guī)范，不能反映礦井井巷各方面的實際情況，不能為正常的安全生產(chǎn)工作提供基礎(chǔ)的技術(shù)保障。一些關(guān)鍵技術(shù)主要依靠外部服務(wù)，接續(xù)性規(guī)范性不強。一旦發(fā)生災(zāi)害事故，難以為實施有效的抗災(zāi)搶險工作提供技術(shù)支撐，容易導(dǎo)致災(zāi)害事故擴大化。

1.4 安全管理理念、方式落后

礦井必須的各種規(guī)章制度不健全、不完善，安全管理人員素質(zhì)差，責(zé)任心不強，一些特種作業(yè)人員業(yè)務(wù)水平低。由于企業(yè)特點以及國家監(jiān)管、制度缺失等的原因，一切的工作圍繞生產(chǎn)轉(zhuǎn)，更談不上安全管理，企業(yè)的一切靠人治、靠家族化、靠裙帶關(guān)系，現(xiàn)代化的一些管理理念、管理技術(shù)、管理思維通通與礦井無關(guān)，

2 對策

2.1 文化先行，理念融合

整合礦井在整合前最沒有一些現(xiàn)代化的正規(guī)的管理理念、管理技術(shù)、管理思維，但在長期的生產(chǎn)實踐中也形成了有自己企業(yè)特色的一些合理的東西，要做好整合礦井的安全管理工作，最根本的是從文化入手，從企業(yè)愿景、目標、安全理念、安全思維、安全技術(shù)等方面加強重組礦井的安全文化建設(shè)，整合主體企業(yè)要在肯定整合礦井形成的自己企業(yè)特色一些合理的東西的同時，去粗取精把本企業(yè)多年積累的現(xiàn)代化的、先進的安全理念、安全文化融入到重組煤礦安全生產(chǎn)管理過程中。強化安全理念先行、文化滲透，助推重組礦井實現(xiàn)現(xiàn)代化、規(guī)范化、集約化管理。

因為整合礦井職工文化水平相對較低，思想單純，同時長期在人治環(huán)境下形成一種逆來順受的不正常心態(tài)，整合主體企業(yè)可以借助自身長期形成的先進科學(xué)的企業(yè)文化，通過開展多種形式的培訓(xùn)教育，大力倡導(dǎo)、灌輸主體企業(yè)安全文化理念和人文精神，改變職工的思維模式、思想形態(tài)，讓重組礦井的職工切身感受到企業(yè)的溫暖，引導(dǎo)職工會自覺、自愿地投入到兼并重組礦井安全工作中來，為礦井安全生產(chǎn)管理工作打下堅實的群眾基礎(chǔ)、文化

基礎(chǔ)。

2.2 堅持原則，明確主體

煤炭主體企業(yè)，自身必須認清形勢，做出表率，認清貫徹落實“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針對企業(yè)的重要意義，全面落實資源整合、兼并重組煤礦安全生產(chǎn)主體責(zé)任，做到責(zé)任明確。堅持“誰辦礦，誰負責(zé)”、“誰整合、誰負責(zé)”的基本原則，切實負起整合主體企業(yè)的安全生產(chǎn)主體管理責(zé)任。

在管理體制上，主體煤炭企業(yè)必須是安全責(zé)任主體，全面落實煤礦安全生產(chǎn)管理主體責(zé)任，加強對整合礦管理人員安全生產(chǎn)管理理念觀念培訓(xùn)，使之適應(yīng)現(xiàn)代煤礦安全管理要求和企業(yè)發(fā)展。

2.3 整章建制，規(guī)范管理

人是管理的主體，在整合礦井原則、目標、方向確定定的條件下，管理人員就是關(guān)鍵因素了。主體煤炭企業(yè)必須派駐管理團隊，全方位、深層次接手礦井日常安全生產(chǎn)管理工作。理順管理流程，配齊要害崗位管理人員，建立健全生產(chǎn)、安全、調(diào)度、技術(shù)、應(yīng)急等職能管理機構(gòu)，配備足夠的專業(yè)工程技術(shù)人員和專職安全管理人員，保證人員數(shù)量和素質(zhì)滿足要求。建立健全和完善包括安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全辦公會議制度、安全教育培訓(xùn)、隱患排查治理、安全目標管理等各項安全管理規(guī)章制度。嚴格按照法律法規(guī)及雙方整合協(xié)議對整合兼并重組煤礦安全生產(chǎn)管理進行全面徹底接手。

2.4 技術(shù)支撐科技引領(lǐng)

要做好整合兼并重組礦井的安全管理工作，必須以技術(shù)水平為支撐，加強技術(shù)管理，在配備夠的專業(yè)工程技術(shù)人員的同時，建立健全技術(shù)管理規(guī)章制度。在做好礦井基礎(chǔ)技術(shù)工作的同時，做好礦井原有技術(shù)人員的培訓(xùn)工作，提升他們的業(yè)務(wù)水平，只有以技術(shù)水平為支撐，才能真正做好安全管理。

主體企業(yè)要利用自身裝備、技術(shù)、管理等的優(yōu)勢，積極推廣使用先進的技術(shù)、工藝、設(shè)備、材料，逐步提高資源整合礦井硬件水平，淘汰落后的技術(shù)、工藝、設(shè)備；推廣現(xiàn)代化、正規(guī)、安全、高效的采煤方法。根據(jù)整合礦井條件，加大科技攻關(guān)，加大技術(shù)、資金投入，積極引進先進的技術(shù)、工藝、設(shè)備，以改善礦井基礎(chǔ)生產(chǎn)條件，提升礦井基礎(chǔ)設(shè)施水平，提高礦井技術(shù)水平，改變礦井軟硬件環(huán)境，進而保障企業(yè)安全生產(chǎn)，提高企業(yè)安全效益，保障企業(yè)持續(xù)、健康、集約、綠色、和諧發(fā)展。

2.5 以點帶面，逐步推廣

資源整合礦井屬于新生事物，和所有新生事物一樣，是充滿機遇和挑戰(zhàn)的，成功與失敗并存。過程中存在一些問題屬正?，F(xiàn)象，何況一些整合礦井的效應(yīng)還沒有完全顯現(xiàn)，不能盲目悲觀，也不能盲目樂觀。要讓整合工作全面推進又好又快發(fā)展，監(jiān)管部門以及整合主體企業(yè)應(yīng)本著“關(guān)一批、留一批、建一批”循序漸進推而廣之的原則，重點突破，在整合礦井當中選取具備一定條件的礦井作為先行試點，率先實行整合兼并，開創(chuàng)一批“理念能融合、職工能認同、基礎(chǔ)有改善、設(shè)備有更新、技術(shù)有提升”礦井，力爭早日建成一批“愿景明確化、質(zhì)量標準化、管理精細化、安全自覺化、技術(shù)現(xiàn)代化、發(fā)展和諧化”的高標準整合兼并重組礦井，開創(chuàng)出一條適合資源整合兼并礦井的新型管理模式、和諧發(fā)展之路，做到以點帶面，逐步推廣，為實踐科學(xué)發(fā)展觀在資源整合兼并重組工作方面闖出一條新路子。

3 結(jié)語

第7篇：資源整合管理范文

關(guān)鍵詞：煤炭 兼并重組 財務(wù)管理

受新能源發(fā)展的沖擊和煤炭自身產(chǎn)能過剩的影響，我國煤炭行業(yè)發(fā)展形勢嚴峻，加速了全國煤炭資源的整合進程。煤炭企業(yè)集團資源整合兼并重組，是煤炭產(chǎn)業(yè)提高產(chǎn)業(yè)水平和集中度，提升安全水平，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級的必然選擇。

兼并重組的工作涉及到戰(zhàn)略整合、人力資源整合、營銷整合、組織與制度整合、財務(wù)整合等諸多方面，關(guān)系到兼并重組是否取得成功的關(guān)鍵。集團資源整合兼并重組對企業(yè)的財務(wù)管理工作帶來不小的挑戰(zhàn)，現(xiàn)分別從兼并重組實施過程中和實施后兩個方面簡要分析如下:

一、資源整合兼并重組實施過程中對財務(wù)管理的挑戰(zhàn)

（一）盡職調(diào)查方面挑戰(zhàn)

煤炭企業(yè)集團在選定被兼并重組企業(yè)后，為了保障兼并重組項目能夠依法合規(guī)的順利開展和實施，通常和審計、評估、法律等專業(yè)人士組成項目工作小組對被兼并重組企業(yè)進行盡職調(diào)查，就其主體資格、股權(quán)結(jié)構(gòu)及產(chǎn)權(quán)關(guān)系、經(jīng)營資質(zhì)、主要資產(chǎn)、重大債權(quán)債務(wù)、對外出資、或有事項、守法經(jīng)營、勞動人事及涉訴事宜等事項進行盡職調(diào)查。

煤炭企業(yè)集團委托會計師事務(wù)所對兼并重組企業(yè)基準日的凈資產(chǎn)狀況進行了專項審計,根據(jù)重組整合的需要，對被兼并重組企業(yè)財務(wù)報表進行審計，產(chǎn)權(quán)關(guān)系不清晰的，還要以模擬的股權(quán)關(guān)系編制模擬合并資產(chǎn)負債表。在專項審計基礎(chǔ)上，評估機構(gòu)就兼并重組所涉及的資產(chǎn)和負債，以評估基準日的市場價值進行評估，一般主要涉及土地、礦權(quán)等評估增值。

由于被兼并重組企業(yè)執(zhí)行的會計政策、報表編制、內(nèi)部控制等方面和煤炭企業(yè)集團還有不少差距，歷史的財務(wù)報表通常沒有審計機構(gòu)審計，給基準日（評估日）的審計和評估工作帶來不少困難。同時，在評估的基礎(chǔ)上，按照雙方協(xié)議要求，還需要由會計師事務(wù)所對基準日至購買日的期間損益進行專項審計，以確定原股東和新股東的權(quán)益。審計工作結(jié)束后，還需要對被兼并重組企業(yè)賬務(wù)進行全面規(guī)范，對原有會計差錯進行調(diào)整。

（二）會計核算方面挑戰(zhàn)

煤炭企業(yè)集團一般兼并重組的企業(yè)，大都是地方煤炭企業(yè)，這些企業(yè)的會計核算和財務(wù)管理水平一般都較弱，存在的主要問題有:

1、會計基礎(chǔ)工作薄弱。企業(yè)會計基礎(chǔ)工作比較薄弱，普遍存在賬簿設(shè)置不全、會計科目運用錯誤、原始憑證內(nèi)容不完整、總賬與明細賬不符、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)與財務(wù)數(shù)據(jù)脫節(jié)等情況。

2、會計政策和報表編制不規(guī)范?，F(xiàn)有企業(yè)執(zhí)行的會計政策不統(tǒng)一，未能按規(guī)定編制完整的會計報表，未編制合并會計報表。除因融資需要對個別單位進行審計評估外，一般企業(yè)未進行年度財務(wù)報表審計。

3、內(nèi)部會計控制不健全。企業(yè)尚未建立全面的內(nèi)部會計控制體系，未能在組織結(jié)構(gòu)及職責(zé)分工、授權(quán)批準、會計記錄、資產(chǎn)保護、職工素質(zhì)、預(yù)算管理和報告制度等重要環(huán)節(jié)組織實施?，F(xiàn)有部分財務(wù)管理制度不完善，僅有財務(wù)收支管理辦法、貨幣資金管理辦法和固定資產(chǎn)管理辦法等，執(zhí)行效果還不好。

（三）財務(wù)分析方面挑戰(zhàn)

企業(yè)重組的關(guān)鍵在于選擇合理的企業(yè)重組模式和重組方式。企業(yè)重組模式與方式的選擇標準在于企業(yè)價值創(chuàng)造。財務(wù)分析對于明確企業(yè)重組價值來源渠道、確定企業(yè)重組價值創(chuàng)造水平等都有著十分重要的作用。

對煤炭企業(yè)集團來說，用什么樣的計量方法去估計被兼并重組企業(yè)價值顯得尤為重要。從買方來看，最大價值是其損益平衡價格，通常價格真實反映其最大出價。在不同的計量方法下，同一企業(yè)可能有不同的估值，這樣，支付的對價基礎(chǔ)就有所不同。對于煤炭企業(yè)集團，要選擇合理的估計方法，如選用現(xiàn)金流折現(xiàn)，需要慎重考慮折現(xiàn)率、未來現(xiàn)金流量等多種因素綜合影響。

（四）資金籌措方面挑戰(zhàn)

煤炭企業(yè)集團兼并重組離不開資金的支持，單靠企業(yè)的自有資金難于支撐龐大的兼并重組計劃，因此，企業(yè)并購必然面臨資金運作以及資金運作不當引起的財務(wù)風(fēng)險。兼并重組方式、資金支付方式和融資渠道直接決定企業(yè)并購財務(wù)風(fēng)險的主要方面。

在兼并重組過程中，財務(wù)風(fēng)險主要體現(xiàn)在：

1、融資安排風(fēng)險：企業(yè)兼并重組可以自有資金完成，也可以通過發(fā)行股票、銀行借款等方式融資。以自有資金進行并購雖然可以降低財務(wù)風(fēng)險，但也可能造成機會損失，還可能影響企業(yè)經(jīng)營的正常周轉(zhuǎn)。如果融資安排不當或前后不銜接都有可能產(chǎn)生財務(wù)風(fēng)險。

2、融資結(jié)構(gòu)風(fēng)險：在多渠道籌集并購資金的情況下，企業(yè)還面臨著融資結(jié)構(gòu)風(fēng)險。融資結(jié)構(gòu)包括企業(yè)資本中債務(wù)資本與股權(quán)資本結(jié)構(gòu)。債務(wù)資本中包括短期債務(wù)與長期債務(wù)結(jié)構(gòu)等。合理確定融資結(jié)構(gòu)，一要遵循資本成本最小化原則；二是債務(wù)資本與股權(quán)資本要保持適當?shù)谋壤蝗嵌唐趥鶆?wù)資本與長期債務(wù)資本合理搭配。

二、資源整合兼并重組實施后對財務(wù)管理工作的挑戰(zhàn)

（一）企業(yè)文化差異

由于煤炭企業(yè)集團與被兼并重組企業(yè)的經(jīng)營管理機制和經(jīng)營理念不同，以及員工綜合素質(zhì)和價值觀不同，企業(yè)文化業(yè)存在較大差異。企業(yè)文化的差異對于兼并重組戰(zhàn)略的影響，既有積極的也有消極的影響。從積極方面來講，煤炭企業(yè)集團和被兼并重組企業(yè)可以取長補短，發(fā)揮兩個優(yōu)勢，創(chuàng)新企業(yè)管理；從消極方面來看，兩者可能發(fā)生沖突。沖突表現(xiàn)在：煤炭企業(yè)集團和被兼并重組企業(yè)的經(jīng)營目標與決策方式、經(jīng)營思想與管理模式等方面存在顯著的差異；在進行兼并重組后，重組各方的投資比例有所不同，大股東在決策權(quán)限和管理地位上占有優(yōu)勢，兼并重組后在這些企業(yè)文化思想、價值觀念、經(jīng)營理念、管理方法等方面采取的方式不同，將產(chǎn)生不同的結(jié)果；煤炭企業(yè)集團和被兼并重組企業(yè)在選人用人上存在差異。

（二）資金管理方面挑戰(zhàn)

煤炭企業(yè)集團大都實行資金集中管理，而新收購兼并的企業(yè)往往在資金管理方面和大的煤炭企業(yè)集團存在差異和不足，如未實行資金集中、資金審批程序上較為簡單、融資成本較高等。煤炭企業(yè)集團兼并重組企業(yè)后，一般都需要對被兼并重組企業(yè)的財務(wù)資源進行整合，包括資金方面的管理，使被兼并重組企業(yè)的資金管理和煤炭企業(yè)集團相銜接。如在進行資金支付流程梳理、資金賬戶梳理和優(yōu)化、進行資金預(yù)算控制、銀行授信進行統(tǒng)一管理、資金集中管控等方面進行完善。

（三）產(chǎn)權(quán)管理方面挑戰(zhàn)

煤炭企業(yè)集團在產(chǎn)權(quán)管理方面都較為先進，產(chǎn)權(quán)管理一般都較為清晰，而新收購兼并的企業(yè)可能存在權(quán)屬不清的情況，如有的收購的煤礦還處于建設(shè)期間，尚未取得煤炭開采安全生產(chǎn)許可證。如在建項目無法按期完工，或是未能按期取得安全生產(chǎn)許可證，都將對企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營造成重大影響。此外，企業(yè)土地使用權(quán)問題、房屋產(chǎn)權(quán)證問題、相關(guān)企業(yè)經(jīng)營資質(zhì)和行政許可證照問題以及債權(quán)債務(wù)問題，也需要及時妥善處理。

（四）會計核算方面挑戰(zhàn)

煤炭企業(yè)集團一般已全面實行新企業(yè)會計準則。按企業(yè)會計準則的要求，作為被購買方的兼并重組企業(yè)在被收購后也要執(zhí)行新企業(yè)會計準則。為做好新舊會計準則的銜接工作，被兼并重組企業(yè)應(yīng)做好以下工作：依據(jù)煤炭企業(yè)集團的會計核算辦法，制定新的會計核算辦法；對原會計科目按新會計科目進行余額轉(zhuǎn)換，確保新舊會計科目順利銜接，重分類科目可追溯；應(yīng)建立健全企業(yè)內(nèi)部控制制度和規(guī)范企業(yè)財務(wù)管理。

（五）合并財務(wù)報表方面挑戰(zhàn)

煤炭企業(yè)資源整合兼并重組事項對財務(wù)報表的合并帶來挑戰(zhàn)。按照企業(yè)會計準則，企業(yè)合并中涉及到同一控制下的企業(yè)合并和非同一控制下的企業(yè)合并。企業(yè)合并報表編制過程較為復(fù)雜。

三、有關(guān)建議

目前，煤炭企業(yè)集團資源整合兼并重組意愿較強，結(jié)合煤炭企業(yè)集團財務(wù)管理水平，對有關(guān)資源整合兼并重組工作提出如下建議：

（一）盡職調(diào)查方面

煤炭企業(yè)集團在選定被兼并重組企業(yè)后，要選取有資質(zhì)能力的審計、評估、法律等方面專家，組成盡職調(diào)查小組，對被兼并重組企業(yè)就其主體資格、股權(quán)結(jié)構(gòu)及產(chǎn)權(quán)關(guān)系、經(jīng)營資質(zhì)、主要資產(chǎn)、重大債權(quán)債務(wù)、對外出資、或有事項、守法經(jīng)營、勞動人事及涉訴事宜等事項進行盡職調(diào)查，協(xié)助企業(yè)擬定投資方案。

（二）會計核算方面

對于被兼并重組企業(yè)的會計核算薄弱環(huán)節(jié)，如會計基礎(chǔ)工作薄弱、會計政策和報表編制不規(guī)范、內(nèi)部會計控制不健全，可在正式投資協(xié)議簽訂后，根據(jù)投資方或企業(yè)的需要協(xié)助企業(yè)規(guī)范賬務(wù)。煤炭企業(yè)集團要依據(jù)企業(yè)集團的會計核算辦法，修訂被兼并重組企業(yè)的會計核算辦法，確保會計資料的真實和完整。

（三）財務(wù)分析方面

由于財務(wù)分析對于明確企業(yè)重組價值來源渠道、確定企業(yè)重組價值創(chuàng)造水平作用很大，對于煤炭企業(yè)集團，要選擇合理的估計方法，選擇有利于企業(yè)自身價值的方法。如選用現(xiàn)金流折現(xiàn)，需要慎重考慮折現(xiàn)率、未來現(xiàn)金流量等多種因素綜合影響。

（四）資金籌措方面

兼并重組企業(yè)時，煤炭企業(yè)集團要選擇合適的直接融資或間接融資方式，以合理的股權(quán)籌資或債務(wù)籌資方式進行資金籌措。資金籌措要考慮國家的宏觀環(huán)境、資金政策、企業(yè)的融資能力以及對企業(yè)未來效益水平的影響。建議按照不低于34％的持股比例目標與被兼并重組企業(yè)展開具體談判、實施兼并重組等實質(zhì)性工作，以達到控制或相對控制被兼并重組企業(yè)。

（五）企業(yè)文化方面

煤炭企業(yè)集團和被兼并重組企業(yè)要對各自企業(yè)文化進行梳理，加強交流，取長補短，發(fā)揮兩個優(yōu)勢，創(chuàng)新財務(wù)管理水平。煤炭企業(yè)集團可深入被兼并重組企業(yè)實地考察，領(lǐng)略當?shù)仄髽I(yè)文化和氛圍，并結(jié)合煤炭企業(yè)集團實際，找到兩者的切入點和融合點，加強交流，促進財務(wù)管理上水平。

（六）資金管理方面

煤炭企業(yè)集團要對而新收購兼并企業(yè)加強資金管理，對財務(wù)資源進行整合，在資金支付流程梳理、資金賬戶梳理、資金預(yù)算控制、銀行授信統(tǒng)一管理、資金集中管控等方面進行完善，并及時納入煤炭企業(yè)集團資金管理系統(tǒng)，統(tǒng)一企業(yè)集團資金管理。

（七）產(chǎn)權(quán)管理方面

針對新收購兼并的企業(yè)部分資產(chǎn)權(quán)屬不清的現(xiàn)象，如權(quán)證不符或不全等行為，煤炭企業(yè)集團要及時督促補辦和完善，確保產(chǎn)權(quán)手續(xù)合法、真實和完整。對于經(jīng)過盡職調(diào)查反映出的產(chǎn)權(quán)關(guān)系問題，以及貸款、擔保等或有事項，要在兼并重組的有關(guān)協(xié)議中明確約定由被兼并重組企業(yè)現(xiàn)有股東承擔此類責(zé)任；同時要求被兼并重組企業(yè)組織力量盡快進行系統(tǒng)梳理，限期整改。

（八）合并財務(wù)報表方面

煤炭企業(yè)集團要加強資源整合兼并重組事項中有關(guān)合并財務(wù)報表的學(xué)習(xí)，做好備查簿記錄，正確編制合并報表，真實反映企業(yè)財務(wù)狀況、經(jīng)營成果和現(xiàn)金流量。

（九）中介機構(gòu)方面

對于新收購兼并重組企業(yè)，可借助中介機構(gòu)的力量，加強專項審計，如就合作雙方擬組建新公司而涉及的資產(chǎn)剝離或資產(chǎn)收購或其他專項實現(xiàn)，提供專項審計服務(wù)。

（十）培訓(xùn)和調(diào)研方面

煤炭企業(yè)集團要加強對新收購企業(yè)的培訓(xùn)，同時要深入開展調(diào)研，加強對新并購企業(yè)的監(jiān)督指導(dǎo)，通過實地調(diào)研、召開座談會等方式，及時了解新并購企業(yè)的財務(wù)狀況和經(jīng)營情況，在業(yè)務(wù)上加強對新并購企業(yè)的培訓(xùn)和指導(dǎo)力度。

參考文獻：

[1]張擁民.晉煤整合財略[J].新理財,2011(3）

[2]張靜怡.從企業(yè)兼并重組角度看山西煤炭資源整合——以山西煤炭進出口集團公司為例[J].生產(chǎn)力研究,2010 (12）

第8篇：資源整合管理范文

摘要:并購行為的結(jié)束并不代表并購的成功,企業(yè)并購是否真正成功很大程度上取決于能否有效地整合雙方企業(yè)的人力資源。針對企業(yè)人力資源整合中主要存在的員工流失、員工情緒上的波動、員工對新組織的不適應(yīng)等三個問題,提出了有創(chuàng)造性的解決方案:挽留、全面溝通、調(diào)整組織結(jié)構(gòu)、員工培訓(xùn)。

關(guān)鍵詞:企業(yè)并購;人力資源;整合

企業(yè)并購是為了實現(xiàn)利潤最大化,即發(fā)揮雙方資產(chǎn)的作用,優(yōu)化資源配置,實現(xiàn)投入產(chǎn)出最大化。事實上,對于并購的企業(yè)來說,并購發(fā)生效力后,該項并購活動宣告結(jié)束。但這并不代表并購后的企業(yè)會實現(xiàn)利潤最大化。如果把一個企業(yè)的成長比作一項登山運動的話,完成并購僅僅是登上了半山腰,要想完全登上頂峰就必須進行整合,整合是最核心的東西,尤其是人力資源整合。

1企業(yè)并購后人力資源整合的重要性

案例1:1987年,臺灣宏基電腦公司收購了美國生產(chǎn)微型電腦的康點公司,但此后3年累積虧損5億美元。到1989年,宏基公司只好以撤資告終。其失敗的真正原因就是“人力資源整合策略”出現(xiàn)了故障。宏基公司缺乏國際企業(yè)管理人才,無法派員工填補此成長的缺口,再加上康點公司研究人員流失嚴重,無奈,宏基被迫宣告并購失敗。

案例2:有著“并購發(fā)動機”之稱的思科公司在1998年收購Cerent公司時,在正式并購開始之前公司就專門組織一個SWAT小組來研究同化工作的每一個細節(jié),尤其針對人員整合做大量準備工作。在公司接管后的兩個月內(nèi),每個Cerent公司的員工都有工作,有頭銜,都知道獎勵辦法和保健待遇。這次并購最終獲得了巨大的成功。思科公司總裁錢伯斯曾經(jīng)說:“如果你希望從你的公司購買中獲取5-10倍的回報,顯然它不會來自今天已有的產(chǎn)品,你需要做的是,留住那些能夠創(chuàng)造這種增長的人。與其說我們在并購企業(yè),不如說我們是在并購人才?！?/p>

在企業(yè)并購之后,如何整合并購雙方的人力資源是并購企業(yè)所要解決的首要問題。對比以上兩則企業(yè)并購的成敗案例,我們可以說,企業(yè)并購是否真正成功在很大程度上取決于能否有效地整合雙方企業(yè)的人力資源。

2企業(yè)并購后人力資源整合中存在的問題

一般來說,企業(yè)并購之后人力資源整合中存在的問題主要表現(xiàn)在以下三個方面:

首先,雙方企業(yè)員工的流失。由于企業(yè)并購會帶來很大的不確定性,這種不確定性必然會引起員工大量流失,尤其是關(guān)鍵員工。所謂關(guān)鍵員工是指那些擁有專門技術(shù)、掌握核心機密、控制關(guān)鍵資源、產(chǎn)生深遠影響的員工。如果關(guān)鍵員工離開了被并購企業(yè),那么企業(yè)通過并購所得到的就僅僅只是硬資產(chǎn)。用一位企業(yè)家的話來說,“購并到的企業(yè)就只是豬肉而不是豬本身”。

其次,雙方企業(yè)員工情緒上的波動。企業(yè)并購一般會對員工的心理和情感造成巨大的沖擊,使其在情緒上有巨大的波動。若處理不當,這些由于憂慮和擔心造成的情緒上的波動往往會分散員工的注意力,他們不再關(guān)心自己的職責(zé),對銷售和客戶更是無暇兼顧。這樣企業(yè)的經(jīng)營業(yè)績會受到很大的影響,而員工也會受挫,從而更進一步增加了其情緒上的波動性。

最后,雙方企業(yè)員工對新組織的不適應(yīng)。在經(jīng)過兼并之后,面對著一個合二為一的新的企業(yè)組織,無論是并購方還是被并購方都會有一種對新組織的不適應(yīng)感。這種不適應(yīng)感會給工作帶來很大的不便,若長久下去,會對企業(yè)造成極為惡劣的影響。

3解決方案

3.1設(shè)計挽留方案,留住關(guān)鍵員工

挽留方案主要是針對關(guān)鍵員工的流失而設(shè)計的。他們一旦流失,對企業(yè)造成的損失往往難以估量。因此設(shè)計一套能留住關(guān)鍵員工的挽留方案是企業(yè)并購后的第一任務(wù)。

(1)金手銬。

“金手銬”就是所謂的股票期權(quán)制度。股票期權(quán)是一種長期的激勵方式,它創(chuàng)造性地以股票升值所產(chǎn)生的差價作為企業(yè)對人力資本的補償,使關(guān)鍵員工的利益與企業(yè)利益在相當長的時間里保持密切的聯(lián)系,這不僅能避免關(guān)鍵員工的流失,而且還能吸引更多的人。上文提到的思科公司在挽留機制上就成功地運用了股票期權(quán)制度。由于這種制度比較好地體現(xiàn)了激勵與約束并重的特點,在西方被形容為職業(yè)經(jīng)理人的“金手銬”。

(2)金色降落傘。

“金色降落傘”就是指按照合同規(guī)定,當公司被并購或敵意接管時,如果高級管理人員被動失去或主動離開現(xiàn)有職位,可以獲得一筆巨額的離職金。一方面,“金色降落傘”保證了離職的高級管理人員也就是關(guān)鍵員工的福利;另一方面,它有利于股東權(quán)益,有助于減少并購或接管的阻力。

(3)非競爭性協(xié)議。

非競爭性協(xié)議是企業(yè)防止其員工為競爭對手完成同樣工作的合約。通過這種辦法可留住關(guān)鍵員工,以防其在離開企業(yè)后被競爭對手所用,對企業(yè)造成巨大威脅。很多企業(yè)要求關(guān)鍵員工服從非競爭協(xié)議,并把它作為融資的條件。投資者經(jīng)常把股票授予協(xié)議、股票分紅計劃和非競爭性協(xié)議結(jié)合起來,以保證管理層等關(guān)鍵員工對企業(yè)的忠誠。

3.2加強全面溝通

在留住關(guān)鍵員工之后,并購雙方要進行全方位的溝通和交流,主要包括股東和管理層的溝通、管理層和員工的溝通、企業(yè)內(nèi)部和外部(主要是客戶)的溝通。股東和管理層的溝通是建立在相互信任的基礎(chǔ)上的,主要是讓管理層明確企業(yè)財務(wù)、人事等方面的現(xiàn)狀以及各項政策,使雙方利益趨于一致。管理層和員工進行溝通時,一般采取正式溝通的方式,通過安排一系列員工溝通會議,讓員工清楚整個并購的大致過程,如股權(quán)的變化、未來的經(jīng)營方式等,還應(yīng)及時消除員工們的種種顧慮,如工作地點遷移狀況、裁員還是擴員、福利狀況等員工們關(guān)心的問題。全面溝通這樣不僅能有效的防止人才的流失,還可緩解剩余員工情緒的波動。3.3組織結(jié)構(gòu)調(diào)整

(1)裁員方案。

企業(yè)并購之后一般都會以提高人力資本配置效率為目的對人力資本進行大規(guī)模的重新配置和優(yōu)化整合。而裁員是優(yōu)化人力資本配置的一種最常見的手段,目前世界范圍內(nèi)的大多數(shù)企業(yè)并購也都是采用這種手段。由于裁員一般都會給員工的心理上、經(jīng)濟上帶來很大的沖擊。因此裁員要盡可能迅速,盡可能降低對員工的傷害,同時快速裁員也將有助于使員工較快地返回到原來的工作狀態(tài)中。

(2)薪酬績效體系。

薪酬績效體系是人力資源管理的一個核心,其好壞直接關(guān)系到員工的直接利益和公司戰(zhàn)略的實施。

現(xiàn)以A、B兩公司為例來具體談?wù)勑匠牦w系的整合(具體見表1)。一家大型企業(yè)(B公司)收購了一家經(jīng)營狀況不是很好的中型企業(yè)(A公司)。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn),A、B兩家公司的薪酬體系都不是很完善,于是雙方?jīng)Q定在按公司未來需求的基礎(chǔ)上進行薪酬體系的整合。整合之后的薪酬體系主要包括五大薪酬項目:工資、激勵工資、獎金工資、福利工資、特殊費用。在進行工資整合時,主要是采取市場定價的方式。由于AB公司在并購之前都沒有專門的激勵工資,因此必須改變現(xiàn)狀,采用適中的獎勵制度。此外還應(yīng)設(shè)置獎金工資。在福利工資方面,AB兩公司各有長短,整合時應(yīng)按照市場標準設(shè)置福利工資。特殊費用具體是指裁員賠償金,國際上一般是采取發(fā)放1年裁員賠償金的方案。整合時應(yīng)與國際市場接軌,沿用A公司的1年裁員賠償金方案。因此,經(jīng)過整合之后的薪酬體系不但會達到“外有競爭力,內(nèi)有公平性”的良好狀態(tài),還對企業(yè)員工起著良好的激勵作用,當然也就減輕了員工對新組織的不適應(yīng)。

(3)高層管理人員的設(shè)置。

高層管理人員的設(shè)置也是企業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整的一個重要方面。如果在并購方接管被并購企業(yè)的情況下,通常做法是并購方的高級管理層繼續(xù)留任。不過偶爾也有這樣的個案,被并購方的管理層十分出色,也保留了下來。有一家名列財富前500名的化工公司收購了另一家管理層較弱的化工公司。他們很快發(fā)現(xiàn),被收購方的管理層在某些領(lǐng)域表現(xiàn)十分出色。所以收購方迅速確定了對方隊伍中的管理人才,開出豐厚的條件,誠意挽留。如果并購雙方進行的是地位平等的合并時,這時的高級管理層,應(yīng)采用“最優(yōu)者勝出”的方法,即每一個職位,都要對雙方公司有關(guān)員工進行評估,并由最有優(yōu)勢的人擔任。

3.4員工培訓(xùn)

第9篇：資源整合管理范文

[關(guān)鍵詞]礦產(chǎn)資源 開發(fā) 整合 礦政管理 策略

中圖分類號：F407 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2015）23-0157-01

引言

礦產(chǎn)資源開發(fā)整合旨在改變我國目前礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序混亂、礦山規(guī)模整體偏小、資源浪費嚴重和環(huán)境污染等問題，實現(xiàn)礦產(chǎn)資源開發(fā)有序化、規(guī)?；图s化，礦山環(huán)境治理和安全生產(chǎn)根本好轉(zhuǎn)的重要舉措。然而，礦產(chǎn)資源開發(fā)整合所遺留的問題及出現(xiàn)的礦產(chǎn)資源開發(fā)新特征，對后礦產(chǎn)資源開發(fā)整合階段的礦政管理提出了更高要求。

一、礦產(chǎn)資源開發(fā)整合面臨的問題及整合后出現(xiàn)的新特征

由于理論和實踐經(jīng)驗的缺乏，礦產(chǎn)資源開發(fā)整合中難免存在一些問題，礦產(chǎn)資源開發(fā)整合后，礦產(chǎn)資源開發(fā)呈現(xiàn)出一些新特征。

（一）重整合，輕治理

我國礦山規(guī)模整體偏小、分散經(jīng)營的后果是礦山開采技術(shù)薄弱，礦山環(huán)境治理和礦山安全投入不足，資源浪費嚴重，管理部門希望通過整合中小型礦山，提高開采工藝、環(huán)境治理水平和礦山安全投入。但事實上，礦產(chǎn)資源開發(fā)整合在進行的過程中，強調(diào)對資源的整合，并沒有把改良開采工藝、礦山環(huán)境治理和礦山安全投入作為礦產(chǎn)資源開發(fā)整合的重點內(nèi)容。整合后的大中型礦山，不僅資源利用效率低于世界平均水平，而且安全事故也時有發(fā)生。例如：2010年3月1日神華集團有限責(zé)任公司烏海能源有限公司駱駝山煤礦發(fā)生透水事故和2010年3月31日河南省伊川縣國民煤業(yè)有限公司井下煤與瓦斯突出事故。

造成這些事故的原因，一方面，由于國有大中型礦山獲取資源儲量大多通過劃轉(zhuǎn)形式取得，成本低廉，資源稟賦較好，開采中僅需要較低的資本投入就能獲得較大的生產(chǎn)收益，于是，企業(yè)把注意力放在了產(chǎn)量的提高上?？焖俚漠a(chǎn)能擴張，難免使得生產(chǎn)工藝、礦山環(huán)境治理和礦山安全投入的相對滯后，在開采中也會出現(xiàn)“采富棄貧、采厚棄薄，對共伴生礦產(chǎn)資源利用不足，資源浪費的問題”。這是導(dǎo)致國有大中型礦山總體采礦回收率只有40%，低于世界平均水平20%的重要原因。另一方面，國有大中型礦山對小型礦山的整合，在整合中普遍不能掌握整合礦山過去的地質(zhì)勘查資料，也沒有按照礦山生產(chǎn)能力作為整合的主要條件，對整合礦山技改和生產(chǎn)技術(shù)條件也沒有做出新的規(guī)劃，對礦山后續(xù)發(fā)展投入不足。

（二）開發(fā)政策不明，殘存資源難回收

我國礦產(chǎn)資源分布不均，大型礦產(chǎn)地少，多為共伴生礦，富礦少，貧礦多。一些資源儲量較少、品位較低、開采附加值較低的小型資源儲量礦產(chǎn)地或大礦開采后邊角資源往往不符合大礦開采標準，大中型礦山企業(yè)也不愿意整合這類小型礦山，這些礦山多由民間資本投資。如果強制關(guān)閉這類礦山，勢必會造成這類資源的閑置。從目前礦產(chǎn)資源開發(fā)政策來看，關(guān)注的焦點是減少礦山數(shù)量與生產(chǎn)安全，對殘存資源的回收利用重視不夠，沒有相應(yīng)的政策，僅采取簡單關(guān)閉的整合策略不利于因地制宜地開展礦產(chǎn)資源開發(fā)整合。

（三）補償機制不健全，激化矛盾

礦產(chǎn)資源開發(fā)整合的基本出發(fā)點是為了減少中小型礦山浪費資源、破壞環(huán)境的問題，但這并不能成為損害礦業(yè)權(quán)人合法權(quán)益的理由。對于被整合的礦業(yè)權(quán)人，其礦業(yè)權(quán)是通過“招、拍、掛”形式獲得，礦業(yè)權(quán)人完全有理由根據(jù)資源儲量、地質(zhì)資料和生產(chǎn)建設(shè)來核算投入成本和未來可能獲得的收益。然而，礦產(chǎn)資源開發(fā)整合傾向于先關(guān)閉后整合、礦山強制關(guān)閉或礦業(yè)權(quán)到期直接關(guān)閉的方式進行礦產(chǎn)資源開發(fā)整合，這種形式違背了市場機制的作用，侵害了礦業(yè)權(quán)人的合法利益，給礦業(yè)權(quán)人造成了巨大損失。在我國，作為整合主體的大中型礦山企業(yè)，股權(quán)結(jié)構(gòu)復(fù)雜，不僅地方政府有投資，中央企業(yè)和多個行業(yè)投資者也有參股。在礦產(chǎn)資源開發(fā)整合中，不排除有些利益團體為了自身的利益打著國家政策的旗幟，采取強制兼并措施，進行違法活動。此外，礦山投資還涉及到債務(wù)問題、股權(quán)問題，這些問題的存在勢必激化原礦業(yè)權(quán)人、地方政府和實施兼并的大中型礦山企業(yè)等主體間的矛盾。

按照目前的礦產(chǎn)資源開發(fā)政策，大礦的利稅在中央，而中小型礦山在地方。對于地方政府來講，小型礦和小礦的稅費對地方財政具有直接意義，甚至是部分縣鎮(zhèn)地方政府稅收的主要來源。關(guān)閉小型礦和小礦，勢必減少了礦產(chǎn)資源開發(fā)對地方財政的貢獻力度。

中小型礦山由于具有勞動密集型特點，且以亦工亦農(nóng)的方式，增加了居民的就業(yè)和收入。中小型礦山的關(guān)閉或被整合，勢必造成大量居民的失業(yè)。此外，由于礦山開發(fā)利益關(guān)系復(fù)雜，礦業(yè)企業(yè)與當?shù)鼐用?、甚至村與村、村內(nèi)居民之間圍繞礦產(chǎn)資源開發(fā)權(quán)益都存在矛盾。將礦產(chǎn)資源開發(fā)整合限定在礦業(yè)權(quán)人之間進行，忽視當?shù)鼐用窭?，必將激化居民與開發(fā)企業(yè)之間的矛盾，影響礦產(chǎn)資源開發(fā)產(chǎn)業(yè)的和諧發(fā)展。

二、礦產(chǎn)資源開發(fā)整合后礦政管理的策略

當前礦產(chǎn)資源開發(fā)整合正處在我國工業(yè)化進程的關(guān)鍵時期，是實施國家資源安全建設(shè)、生產(chǎn)安全建設(shè)和環(huán)境安全建設(shè)的重要戰(zhàn)略。這一戰(zhàn)略在資源和環(huán)境約束日益強化時期，必然是國家的長期戰(zhàn)略，也將是后礦產(chǎn)資源整合時期礦政管理的一項常態(tài)工作。為此：第一，要加強宣傳。一些群眾和企業(yè)對資源整合存在著“不信任”或“懷疑”態(tài)度，使得他們在礦產(chǎn)資源開發(fā)整合中存在普遍抵觸情緒。加大宣傳國家政策的力度，能較好地解決人們思想認識上的不足。各級地方政府有關(guān)部門首先要提高認識，加強礦產(chǎn)資源開發(fā)整合工作的宣傳工作。要發(fā)揮電視、報紙、廣播等新聞媒體的輿論導(dǎo)向作用，對礦產(chǎn)資源開發(fā)的作用、意義、相關(guān)政策、事件開展深入、廣泛的宣傳活動，通過樹立典型、總結(jié)經(jīng)驗、搞示范，提高群眾參與礦產(chǎn)資源開發(fā)整合的熱情。第二，各級立法部門應(yīng)進一步完善修訂《礦產(chǎn)資源法》，抓緊編制《礦業(yè)法》、《能源法》和修訂《煤炭法》，在法律和法規(guī)上完善礦產(chǎn)資源開發(fā)整合的依據(jù)。第三，要將礦產(chǎn)資源開發(fā)整合納入到轄區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃中，作為轄區(qū)礦產(chǎn)資源開發(fā)和經(jīng)濟發(fā)展的重要政策內(nèi)容。第四，針對各地礦產(chǎn)資源整合工作進展不一，采用的手段和方法不同，實施的范圍不同和執(zhí)行的標準各異，建議應(yīng)盡快頒發(fā)礦產(chǎn)資源開發(fā)整合的指導(dǎo)意見和礦產(chǎn)資源開發(fā)整合實施標準等技術(shù)性指導(dǎo)文件。

結(jié)語

綜上所述，礦產(chǎn)資源開發(fā)整合對于實現(xiàn)礦產(chǎn)資源合理開發(fā)利用起到了重要作用。礦產(chǎn)資源開發(fā)整合所遺留的問題及后礦產(chǎn)資源開發(fā)整合時期對礦政管理提出了更高的要求，使得礦政管理部門必須調(diào)整礦政管理思路，采取相應(yīng)措施實現(xiàn)礦產(chǎn)資源開發(fā)的可持續(xù)發(fā)展與和諧發(fā)展。

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