社會老齡化帶來的影響精選(九篇)

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第1篇：社會老齡化帶來的影響范文

關(guān)鍵詞：中國；老齡化；現(xiàn)狀；措施；建議

一、中國社會老齡化發(fā)展階段及特征

全國老齡工作委員會辦公室的《中國人口老齡化發(fā)展趨勢預(yù)測研究報(bào)告》指出，從 2001 年到 2100 年，中國的人口老齡化發(fā)展趨勢可以劃分為三個(gè)階段：第一階段，2001年到2020年的快速老齡化階段。這一階段，中國將平均每年增加596萬老齡人口，年均增長速度達(dá)3.28%。到2020年，老齡化水平將達(dá)到17.17%。第二階段，2021年到2050年的加速老齡化階段。中國老齡人口平均每年增加620萬人。到 2050 年，老齡化水平達(dá)到30%以上。第三階段，2051年到2100年的穩(wěn)定老齡化階段。這一階段，老齡人口規(guī)模將穩(wěn)定在3-4億，老齡化水平基本穩(wěn)定在31%左右。預(yù)計(jì)到 21 世紀(jì)中葉，中國人口老齡化達(dá)到峰值時(shí)，人均gdp也只能達(dá)到目前中等發(fā)達(dá)國家水平。這也表明我國的老齡化是一個(gè)“未富先老”的過程。

二、中國人口老齡化的經(jīng)濟(jì)社會影響

1.“人口紅利”的衰退。中國社會人口老齡化帶來的最直接的問題就是“人口紅利”的衰退。最近30年來，中國依靠全球首屈一指的廉價(jià)勞動(dòng)力大軍，創(chuàng)造了令人矚目的經(jīng)濟(jì)奇跡，勞動(dòng)力對中國經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)非常顯著。人口老齡化必然會影響勞動(dòng)力的有效供給。中國正在由勞動(dòng)力過剩向勞動(dòng)力短缺時(shí)代轉(zhuǎn)變。最近這兩年，我國很多地方特別是沿海發(fā)達(dá)地區(qū)都出現(xiàn)了“用工荒”現(xiàn)象，招工難、用工難的問題日顯突出。低成本勞動(dòng)力的優(yōu)勢正在逐步消失，在不遠(yuǎn)的將來，勞動(dòng)力緊缺會慢慢成為制約我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸。我們亟待采取有效措施，保持經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展。

2.社會保障壓力加大。老齡化研究中，老齡人口撫養(yǎng)比是一個(gè)重要指標(biāo)。1990年中國每100個(gè)勞動(dòng)年齡人口撫養(yǎng)13.74個(gè)老年人，2000年撫養(yǎng)15.60人，據(jù)預(yù)測到2025年需撫養(yǎng)29.46人，2050年則達(dá)到48.49人。撫養(yǎng)比的急劇上升導(dǎo)致退休金、養(yǎng)老金、醫(yī)療保險(xiǎn)基金等國家財(cái)政支出的急劇上升。

3.個(gè)人消費(fèi)減少。人口老齡化必然會導(dǎo)致消費(fèi)需求的變化。一般而言，在老齡化進(jìn)行的過程中，由于老齡人口數(shù)量的增加，消費(fèi)支出呈逐漸上升的趨勢。但是，進(jìn)入老齡化社會以后，由于收入降低，老齡人口的消費(fèi)水平將下降。擴(kuò)大內(nèi)需是中央制定的促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的重要舉措之一，而總體來看人口老齡化會導(dǎo)致個(gè)人消費(fèi)減少從而在某種程度上抑制了內(nèi)需增長，對經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展有不利影響。

三、我國政府已經(jīng)采取的應(yīng)對措施

我國政府高度重視人口老齡化，已經(jīng)采取了一些措施來應(yīng)對不斷加快的老齡化進(jìn)程。

1.建立和完善養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。1997年，政府制定了《關(guān)于建立統(tǒng)一的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的決定》，開始在全國建立統(tǒng)一的城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。目前我國正在實(shí)行的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度已由單一的社會統(tǒng)籌制度轉(zhuǎn)向社會統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶相結(jié)合的制度。管理方式也由現(xiàn)收現(xiàn)付制轉(zhuǎn)向部分積累制。當(dāng)然我國目前的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度仍然存在許多不完善的地方，如覆蓋面過窄、養(yǎng)老保險(xiǎn)金收支不平衡、養(yǎng)老保險(xiǎn)金投資收益偏低等問題，我國政府也一直在不斷吸取其他國家養(yǎng)老保險(xiǎn)政策的經(jīng)驗(yàn)并結(jié)合自身國情，修改和完善現(xiàn)行的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。同時(shí)由于歷史原因，我國城鄉(xiāng)之間在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、收入水平、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)等諸多方面存在較大差異，所以我國城市和農(nóng)村之間形成了不同的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。

2.研究延長退休年齡。相比于西方發(fā)達(dá)國家，我國的退休年齡偏低。一方面較低的退休年齡加重了社會保障的壓力，另一方面隨著醫(yī)療水平和生活水平提高，很多五六十歲的人往往還有精力有能力而且愿意繼續(xù)從事相關(guān)工作，為社會經(jīng)濟(jì)建設(shè)貢獻(xiàn)力量。我國目前人才結(jié)構(gòu)不合理，有多年專業(yè)經(jīng)驗(yàn)的人士在各個(gè)領(lǐng)域都非常匱乏，過早地讓這批人員退休也是對人才資源的一種浪費(fèi)。我國政府正在積極研究退休年齡問題。很多國家都通過延長退休年齡來緩解人口老齡化帶來的社會問題。但延長退休年齡也在當(dāng)?shù)厣鐣鹆艘恍幾h，我國政府正在積極關(guān)注和研究這個(gè)問題。

四、我

應(yīng)對老齡化的一些建議

1.調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展。發(fā)展是硬道理，只有經(jīng)濟(jì)得到了發(fā)展，才能解決社會的各種矛盾，包括人口老齡化帶來的養(yǎng)老難題。“人口紅利”的日趨消失也可能為中國提供一個(gè)更平衡和更持久增長的契機(jī)。由于低廉的勞動(dòng)力成本，我國經(jīng)濟(jì)增長長期主要依靠勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)驅(qū)動(dòng)，在老齡化越來越嚴(yán)重的今天，我們必須進(jìn)行經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加大創(chuàng)新力度，提高經(jīng)濟(jì)增長的含金量，經(jīng)濟(jì)增長的源泉不應(yīng)僅依靠人口紅利。

2.加快相關(guān)立法。人口老齡化問題是重大的社會問題。解決這些問題的措施歸根到底要靠法律。1996年國家頒布了《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》，但總的來說，有關(guān)老齡人口保障的法律法規(guī)建設(shè)還滯后于老齡化的發(fā)展。為了維護(hù)老齡人口的合法權(quán)益，發(fā)展老齡事業(yè)，必須盡快制定有關(guān)養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、社會救濟(jì)、家庭贍養(yǎng)等專項(xiàng)涉老法律、法規(guī)。

3.大力發(fā)展老齡產(chǎn)業(yè)。目前我國老齡產(chǎn)業(yè)化水平還很低，因此要制定老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，實(shí)施國家對老齡產(chǎn)業(yè)的扶持保護(hù)政策，建立老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展管理體制。立足城鄉(xiāng)社區(qū)發(fā)展老齡服務(wù)業(yè)，培育老齡服務(wù)中介組織，培養(yǎng)專業(yè)化的服務(wù)隊(duì)伍。同時(shí)我們也要大力研制開發(fā)老齡消費(fèi)品，培育老齡用品市場。

4.根據(jù)我國的現(xiàn)實(shí)國情，制定科學(xué)合理的控制生育率的方案，逐步調(diào)整人口結(jié)構(gòu)。計(jì)劃生育政策的實(shí)施，對控制我國人口過快增長起到了重要作用，有效地緩解了人口對資源、環(huán)境的壓力，有力地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步。但同時(shí)我們也要看到，一味地控制人口數(shù)量，會進(jìn)一步加劇目前我國的老齡化趨勢。我們需要根據(jù)現(xiàn)實(shí)國情，既要控制人口增長又要防止人口老齡化速度過快和老齡人口比重過高。因此，我們需要制定一個(gè)相互兼顧的人口發(fā)展規(guī)劃，合理控制生育率，優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)，為社會經(jīng)濟(jì)更好更快的發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)的勞動(dòng)力資源，為國家的長期穩(wěn)定繁榮提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)：

[1]嚴(yán)冰，張偉.中國如何應(yīng)對人口老齡化[n].人民日報(bào)：海外版，2010-10-11（1）.

[2]全國老齡工作委員會.中國人口老齡化發(fā)展趨勢預(yù)測研究報(bào)告[r]. 2006-02-23 .

第2篇：社會老齡化帶來的影響范文

文獻(xiàn)標(biāo)識：A

文章編號：1004－2563(2008)04－0083－03

2008年6月4日，“第四屆世界大學(xué)女校長論壇籌備會暨老齡化背景下的女性高等教育研討會”在日本城西國際大學(xué)紀(jì)尾井町校區(qū)舉行，來自中國、美國、新西蘭和日本的數(shù)十位大學(xué)女校長、女性領(lǐng)導(dǎo)和專家共襄盛會，探討了女校長論壇的籌備事宜和老齡化社會中高等教育和女性的挑戰(zhàn)與發(fā)展等問題。

“世界大學(xué)女校長論壇”的創(chuàng)立，旨在匯聚世界各國大學(xué)女校長的力量，搭建一個(gè)切磋交流、商談合作、分享智慧的同際平臺。主題是“和諧世界文化多樣――大學(xué)與傳媒的責(zé)任”。

為建立可持續(xù)性發(fā)展的運(yùn)行機(jī)制，經(jīng)民政部建議，論壇掛靠中國教育國際交流協(xié)會，并在第三屆論壇籌備過程中，聯(lián)合多所國內(nèi)外高校的女校長，組織成立了“世界大學(xué)女校長論壇”組委會，為論壇的制度化、規(guī)范化和長期化發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

“世界大學(xué)女校長論壇”在每兩三年定期召開的大會之間，在不同國家和地區(qū)舉行一兩次雙邊或多邊小規(guī)模論壇、專題會議或調(diào)研考察。2007年11月，在新西蘭梅西大學(xué)召開了大洋洲分論壇，主題為“女教師培養(yǎng)與女性領(lǐng)導(dǎo)力的發(fā)展”；此次在日本城西大學(xué)召開的亞洲分論壇，主題為“老齡化背景下的女性高等教育”。

木屆論壇開幕式上，日本城西國際大學(xué)校長水田宗子和千葉縣知事堂本曉子分別致辭，對老齡化社會背景下高等教育與女性的現(xiàn)狀和發(fā)展提出了自己的思考與期望。

中國傳媒大學(xué)名譽(yù)校長劉繼南、美國夏威夷大學(xué)希羅分校校長張?zhí)N禮、新西蘭梅西大學(xué)前校長甘麗雅、日本御茶水大學(xué)副校長內(nèi)田伸子、北京大學(xué)副校長岳素蘭、北京外國語大學(xué)前校長陳乃芳、大連理工大學(xué)副校長薛光、全國婦聯(lián)原組織聯(lián)絡(luò)部部長馬延軍，從女性領(lǐng)導(dǎo)者的角度，介紹了老齡化社會在不同國家和地區(qū)的發(fā)展情況，并就老齡化背景下女性高等教育的現(xiàn)狀、發(fā)展的目標(biāo)和實(shí)現(xiàn)的途徑，進(jìn)行了深入的探討。

中國傳媒大學(xué)名譽(yù)校長劉繼南認(rèn)為，為了緩解社會老齡化、少子化帶來的結(jié)構(gòu)性矛盾，女性高等教育要更多地考慮女性的特質(zhì)，針對女性需求開設(shè)專業(yè)與課程。無論是教育思想、培養(yǎng)目標(biāo)還是教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法，都應(yīng)該改變傳統(tǒng)的以男性為中心的教育理念和模式。這就意味著，女性高等教育需要進(jìn)行改革，其使命要從使女性獲得知識訓(xùn)練、社會參與的機(jī)會，轉(zhuǎn)向以此為基礎(chǔ)的涵化女性特質(zhì)、發(fā)揮女性優(yōu)勢的方向上來。同時(shí)，大眾傳媒的啟蒙和傳播作用是不可或缺的。在新的時(shí)代語境下，大眾傳媒的變革包括：一是將老年問題和女性問題聯(lián)系起來，在二者辨證聯(lián)系中回應(yīng)老齡化背景下女性高等教育的新情況、新要求；二是要將女性真正視為社會主體和言說主體，為她們提供參與公共討論的平臺；三是把握時(shí)代脈搏、把握女性心理需求和行為方式，創(chuàng)新傳播內(nèi)容和方式，直接服務(wù)于女性高等教育、社會角色教育和生活方式教育。

美國夏威夷大學(xué)希羅分校校長張?zhí)N禮基于她開設(shè)老年醫(yī)學(xué)課題的經(jīng)驗(yàn)，介紹了“大學(xué)應(yīng)該如何幫助老年婦女改善生活品質(zhì)”的建議。她提出假如婦女積極參與終身規(guī)劃，尤其是獲取一個(gè)更高的學(xué)位并保持經(jīng)濟(jì)獨(dú)立，就有可能延長健康獨(dú)立生活的年限。夏威夷大學(xué)希羅分校在改善老齡婦女生活質(zhì)量方面做出了積極的探索，如給婦女提供更多的深造機(jī)會；發(fā)展了終身教育學(xué)習(xí)學(xué)院，募集私人資金為45歲以上的婦女建立輔助中心等。張?zhí)N禮校長建議，把老年醫(yī)學(xué)加入到各領(lǐng)域課程中，在心理學(xué)、社會學(xué)、刑事司法以及衛(wèi)生醫(yī)療中尤為重要。年長的女性，可以成為高等教育的一個(gè)經(jīng)驗(yàn)豐富的志愿者庫，同時(shí)發(fā)展校友導(dǎo)師項(xiàng)目、終身學(xué)習(xí)項(xiàng)目以及代際項(xiàng)目。

新西蘭梅西大學(xué)前校長甘麗雅首先介紹了導(dǎo)致澳洲老齡化的兇素，并指出老齡社會中的女性，依年齡段不同，接受高等教育的方式方法亦靈活多樣。與其他國家相比，老齡化社會中的澳洲女性婚嫁既晚，生育亦遲，所以無形中便有更多機(jī)會繼續(xù)進(jìn)修。而家庭規(guī)模的縮小，意味著媽媽們可以從冗繁的多子女教育中，騰出更多可自由支配的時(shí)間。已為人母的婦女，有更多閑暇繼續(xù)深造，從而達(dá)成現(xiàn)有技能的更新或發(fā)展別的一技之長。由于女性平均壽命長于男性，為著興趣而繼續(xù)求學(xué)的澳洲老年女性人數(shù)將不斷攀升。她呼吁，老齡社會中，高等學(xué)府中會有越來越多的中老年人，尤其是中老年婦女，電大或夜大要做好準(zhǔn)備，適應(yīng)這一即將到來的重大變革。

日本御茶水大學(xué)副校長內(nèi)田伸子在發(fā)言中指出，性別歧視在當(dāng)今的全球化社會中依然存在，因此，通過縮小性別差異來提高教育質(zhì)量的措施勢在必行。目前，御茶水大學(xué)正在試圖招收各個(gè)年齡層次的女學(xué)生。學(xué)校的教學(xué)理念也正在轉(zhuǎn)變，將接受已經(jīng)成家的女性，特別是老年女性，從而把學(xué)校從只為青年學(xué)生服務(wù)的教育中心，轉(zhuǎn)變?yōu)楦髂挲g層民眾的知識殿堂。

北京大學(xué)副校長岳素蘭分析了高學(xué)歷老年群體性別分化態(tài)勢與發(fā)展趨勢，并指出，20世紀(jì)90年代，中國高等教育事業(yè)快速發(fā)展，男女平等基本國策貫徹落實(shí)，女性越來越平等地與男性一起共享社會教育資源，為未來高學(xué)歷老年群體性別生態(tài)走向和諧有序提供了前提條件。由于受市場經(jīng)濟(jì)在人力資源配置上的調(diào)解效應(yīng)、女性在勞動(dòng)力再生產(chǎn)中的過重負(fù)擔(dān)以及女性自身的生理、心理特征諸因素的影響，女性在進(jìn)入就業(yè)市場與職業(yè)發(fā)展上，面臨比男性更多的障礙，這可能導(dǎo)致未來高學(xué)歷老年女性社會保障的缺失，老年群體生活質(zhì)量的性別失衡。岳素蘭校長認(rèn)為，中國老齡化存在著民族差別、城鄉(xiāng)差別和地域差別，以及老齡人口受教育程度的性別差異、退休后晚年生活時(shí)段的性別差異，等等。針對這些特征，特別是針對高學(xué)歷老年群體的性別差異，需要探討和實(shí)施適合中國國情的“積極老齡化”戰(zhàn)略和措施。第一，考慮到中國老齡化發(fā)展趨勢，女性高等教育的發(fā)展具有緊迫性和針對性，需要有長遠(yuǎn)規(guī)劃；第二，國家和各級政府要確保性別平等就業(yè)政策的落實(shí)，鼓勵(lì)各級各類企事業(yè)單位吸納女性就業(yè)。在對中國老齡化現(xiàn)實(shí)狀況進(jìn)行充分評估和預(yù)測的基礎(chǔ)上，及時(shí)給出預(yù)案。第三，實(shí)行男女平等的彈性工作年限，充分發(fā)揮高學(xué)歷老年女性的潛能，避免老年人力資源的浪費(fèi)，減輕人口老齡化給社會發(fā)展帶來的財(cái)政負(fù)擔(dān)。最后，應(yīng)提前對老年人口的成人教育做出應(yīng)對方案。從長遠(yuǎn)來說，形成一個(gè)針對老年群體的多層次的、包括性別分層的終身教育體系。

北京外國語大學(xué)前校長陳乃芳就如何發(fā)揮大學(xué)退休教師的作用，與在座的各位進(jìn)行了深入的交流。她指出，面對中國人口老齡化，單純地為老年人做好生活保障，不如因勢利導(dǎo)，將銀發(fā)人才導(dǎo)入現(xiàn)代化建設(shè)的大軍。在中國，大學(xué)退休教師就是這種人才資源中最豐富、最有潛力的人才資源。她介紹了對北京、山東、廣東三所大學(xué)的調(diào)查，其結(jié)論是：首先，絕大多數(shù)退休教師愿意并能夠繼續(xù)發(fā)揮作用；其次，退休教師具有專業(yè)知識特長，除了繼續(xù)為本校服務(wù)以外，還能面向社會方方面面；再次，雖然以增加經(jīng)濟(jì)收入為目的的人數(shù)比例不算高，但事實(shí)上是凡參加各種工作的人都有經(jīng)濟(jì)收益。最后，退休后不愿再做工作的人數(shù)雖然只有14％，但她們中相當(dāng)部分是因?yàn)轶w弱多病或承擔(dān)著繁重的家務(wù)。政府與有關(guān)部門應(yīng)更關(guān)心、照顧她們。

大連理工大學(xué)副校長薛光則以老年知識分子的社會價(jià)值及其開發(fā)利用為主要內(nèi)容，分享了她的思考與心得。她認(rèn)為，影響老年知識分子社會價(jià)值開發(fā)利用的因素，既包括思想觀念因素、政策法規(guī)因素、社會環(huán)境因素，更包括性別因素。因此，相關(guān)的對策應(yīng)該從以下幾個(gè)方面入手：1.轉(zhuǎn)變思想觀念，正確認(rèn)識老年知識分子的社會價(jià)值；2.制定和完善政策體系，使老年知識分子社會價(jià)值的開發(fā)利用制度化、規(guī)范化；3.建立健全社區(qū)服務(wù)體系，加速發(fā)展為老年人服務(wù)的第三產(chǎn)業(yè)。

此外，日本城西國際大學(xué)社會性別女性學(xué)研究所所長矢木公子和中國傳媒大學(xué)媒介女性研究中心主任劉利群從學(xué)術(shù)研究的角度，向論壇提交了詳細(xì)的研究報(bào)告。矢木公子以《少子超老齡社會背景下的女子教育》為題，指出現(xiàn)代日本社會急需重新評價(jià)20世紀(jì)后半葉確立的社會體制，建立并完善少子超老齡社會的基礎(chǔ)法律框架和政策，同時(shí)建立有效措施強(qiáng)化女性教育。

第3篇：社會老齡化帶來的影響范文

說起老齡化社會，許多人會想到日本。

日本學(xué)者近藤大介在北京工作的時(shí)候，因?yàn)橹車贻p人多，他這個(gè)50多歲的人會被當(dāng)作老年人來照顧，乘坐地鐵時(shí)，會有人讓座。

等他習(xí)慣了這樣的“待遇”，回到日本后，卻發(fā)現(xiàn)自己的社會角色發(fā)生了錯(cuò)位。在他想買二手房去看房時(shí)，中介總會禮貌地說：“真希望像你這樣的年輕人能多買房呀?！北恢匦聞澐诌M(jìn)“年輕人”的行列，這讓近藤大介驚奇不已。原來，眼下日本買房的客戶大都是60歲以上的老年人，相比之下，他還真算年輕。

對日本來說，寄希望于近藤這樣的“年輕人”迸發(fā)活力，以應(yīng)對老齡化所帶來的挑戰(zhàn)，并不是什么新鮮事。

日本總務(wù)省的最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，日本65歲以上的人口數(shù)字為2898萬，在全國人口中的占比增加了0.6%，達(dá)到22.7%。也就是說，老人現(xiàn)在已經(jīng)幾乎占到日本總?cè)丝诘?/4，遠(yuǎn)高于美國和歐洲的水平。

幾十年來，日本一直努力延緩城市變老的進(jìn)程，但收效并不明顯。老齡城市正緩緩走來。 老齡化社會對城市的結(jié)構(gòu)和功能的要求出現(xiàn)了改變。

而在城市變老的過程中，人們熟悉的一些“常識”正被改寫。 老年犯罪為什么增加了

老齡化社會對城市的結(jié)構(gòu)和功能要求出現(xiàn)了改變。比如，老年人增多，會導(dǎo)致醫(yī)療保險(xiǎn)的需求上升，這就要求城市規(guī)劃要考慮建設(shè)更多的醫(yī)院而非體育館。

值得一提的是，由于成功申辦了2020年的奧運(yùn)會，東京大興土木建設(shè)奧運(yùn)場館遭到了不少社會團(tuán)體的批評。批評人士認(rèn)為，將這些經(jīng)費(fèi)花在一些老年健康問題上，會更有效地提高居民福祉。

日本總務(wù)省消防廳的統(tǒng)計(jì)顯示，和2014年相比，2015年全國急救出動(dòng)次數(shù)增加1.1%，達(dá)到605萬次，連續(xù)6年刷新紀(jì)錄。日本總務(wù)省消防廳認(rèn)為，這是受到了社會老齡化的影響，因?yàn)樾枰本鹊睦先嗽龆嗔恕?/p>

老年性癡呆癥，也稱為“阿爾茨海默氏病”，更是隨著老齡化社會臨近而成為社會挑戰(zhàn)。

2015年7月，BBC播發(fā)了阿爾茨海默癥協(xié)會的一組數(shù)據(jù)，稱全球共有4400萬例阿爾茨海默氏癥患者;到了2050年，這個(gè)數(shù)字將增加到13500萬例，治療費(fèi)用需耗費(fèi)6000億美元。

阿爾茨海默氏病國際組織公布的研究報(bào)告稱，老年癡呆癥是本世紀(jì)最嚴(yán)重的健康和社會問題，在全球財(cái)政負(fù)擔(dān)繼續(xù)加重的情況下，更是如此。研究人員警告說，隨著人們壽命的延長，該病在經(jīng)濟(jì)快速增長的發(fā)展中國家，如中國、印度以及拉丁美洲等國家和地區(qū)將會有顯著上升。

報(bào)告稱，到2030年，全球老年癡呆癥的患者將翻一番，而到2050年將增加3倍以上。專家們說，未來為看護(hù)老年癡呆癥病人的開支將迅速上升，尤其是在發(fā)展中國家。

老齡化對城市的影響，不僅發(fā)生在體育場和醫(yī)院里，甚至監(jiān)獄這樣相對陰暗的角落也被波及。

日本最新犯罪數(shù)據(jù)顯示，大約35%的入店行竊罪是由60歲以上的人所犯的。在60歲以上的慣犯中，40%的人會犯同樣罪行的次數(shù)超過6次。

相關(guān)報(bào)告得出的結(jié)論讓人啼笑皆非，簡直是歐?亨利的小說《警察與贊美詩》的現(xiàn)實(shí)版：不少老年人為了進(jìn)監(jiān)獄而故意犯罪，因?yàn)楸O(jiān)獄里能提供免費(fèi)食物、住宿以及醫(yī)療服務(wù)。

在這種省錢的“養(yǎng)老方式”誘導(dǎo)下，日本老年犯罪案件高發(fā)趨勢正在加速。數(shù)據(jù)顯示，1991年至2013年間，重復(fù)犯相同罪行超過6次，且正在服刑的老年罪犯人數(shù)攀升了460%。

雖然日本沒有明確提過“養(yǎng)老不能靠政府”，但“老人變壞”和“變老的壞人”都在用實(shí)際行動(dòng)給政府敲響警鐘。 亞洲地區(qū)韶華易逝嗎

聯(lián)合國人口基金發(fā)表報(bào)告，警告世界各國為人口迅速老化做好準(zhǔn)備。報(bào)告指出，全球60歲以上老人總數(shù)將在十年內(nèi)突破10億大關(guān)。報(bào)告預(yù)言，到2050年，全球老人的數(shù)量將超過15歲以下兒童的數(shù)量。

該報(bào)告預(yù)測，亞洲老齡化速度尤其需要注意，因?yàn)榈?030年，65歲和65歲以上的亞洲人將達(dá)到5.65億;到2050年，這一數(shù)字將激增到9億，約為亞洲人口的1/6。而80歲及以上人口將占亞洲總?cè)丝诘?.3%，是如今的3倍多。

而就在幾年前，亞洲還被普遍認(rèn)為是年輕且充滿活力的地區(qū)，這一轉(zhuǎn)變不禁讓人感嘆韶華易逝。

香港匯豐銀行亞洲經(jīng)濟(jì)研究聯(lián)合主管弗雷德里克?諾伊曼說，“人們還沒有充分意識到，這一人口結(jié)構(gòu)變化到來的速度之快?！彼f，亞洲的“人口紅利”（即憑借大量年輕勞動(dòng)力推動(dòng)快速發(fā)展的現(xiàn)象）即將終結(jié)。

對亞洲不少城市來說，不得不面對“未富先老”的挑戰(zhàn)，而在歐美國家，雖然已經(jīng)富了幾個(gè)世紀(jì)，但在應(yīng)對老齡化時(shí)仍感力不從心。

發(fā)達(dá)國家的人口年齡中位數(shù)也在上升。年齡中位數(shù)（又稱中位年齡），是將全體人口按年齡大小排列，位于中點(diǎn)的那個(gè)人的年齡，年齡在這個(gè)人以上的人數(shù)和以下的人數(shù)相等。

來自聯(lián)合國的數(shù)據(jù)顯示，在2000至2010年之間，美國的人口年齡中位數(shù)從35.5歲升至39.3歲。而同期歐洲的人口年齡中位數(shù)從37.5歲升至39歲，預(yù)計(jì)到2050年將升至49.5歲。

全球的老齡化趨勢對世界經(jīng)濟(jì)會造成負(fù)面影響，這不僅體現(xiàn)在勞動(dòng)力萎縮上，也會在金融市場變現(xiàn)出來。

國際貨幣基金組織總裁拉加德警告，發(fā)達(dá)國家和新興市場國家的少子老齡化，將妨礙世界經(jīng)濟(jì)增長和金融市場穩(wěn)定，要求各方早日應(yīng)對。

拉加德指出，如果少子老齡化導(dǎo)致勞動(dòng)力減少，經(jīng)濟(jì)增長的能力會下降。

她還表示，無論是發(fā)達(dá)國家還是新興市場國家，養(yǎng)老金成本會大幅上升，導(dǎo)致企業(yè)和政府的財(cái)政狀況惡化，從而使金融市場趨于不穩(wěn)定，令人擔(dān)憂。 受益者：從便利店到紙尿褲

夕陽無限好，只是近黃昏。其實(shí)，老年城市的圖景并非只有傷感。雖然老齡化帶來了經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)，但同時(shí)也為城市創(chuàng)造出“銀發(fā)經(jīng)濟(jì)”的大把機(jī)會。

金融機(jī)構(gòu)瑞信的數(shù)據(jù)顯示，來自退休老人的需求提振了日本服務(wù)業(yè)的就業(yè)情況，因?yàn)橥诵堇先藢⒋蟀训姆e蓄花在跟團(tuán)游、方便食品和醫(yī)療等項(xiàng)目上，而支撐起日本消費(fèi)的，正是這群人。

老齡化社會也改變了城市的商業(yè)布局，比如街邊便利店，它們曾經(jīng)被沃爾瑪、家樂福等大型超市擠壓得透不過氣來，如今重新迎來了擴(kuò)張的時(shí)代。因?yàn)殡S著顧客的年紀(jì)增大，他們不會前往喧囂的購物中心采買日常用品，而是轉(zhuǎn)向小型社區(qū)便利店購物。而且，由于在那里購物的大多是抬頭不見低頭見的熟人，便利店也因此能發(fā)揮社交場所的作用，對老年人充滿了吸引力。

老年人的護(hù)理也是一個(gè)規(guī)模頗大的市場。在工業(yè)4.0時(shí)代，為了解決勞動(dòng)力不足的問題，科學(xué)家們將目光投向了開發(fā)機(jī)器人，為老年人提供服務(wù)。

目前，英國布里斯托大學(xué)的科學(xué)家就正在研制相關(guān)機(jī)器人，能夠陪伴老年人，并對其提供照顧。正在開發(fā)的機(jī)器人可以幫助老人訂貨購物，并提醒老人服藥時(shí)間;而另一種機(jī)器人，則可以幫助使用者在中風(fēng)后恢復(fù)其手臂的力量。

布里斯托機(jī)器人實(shí)驗(yàn)室認(rèn)為，護(hù)理機(jī)器人可以幫助老年人在家中獨(dú)立居住更長的時(shí)間。

紙尿褲行業(yè)也意外成為人口老齡化的受益者。

第4篇：社會老齡化帶來的影響范文

隨著進(jìn)入老齡化社會速度的加快，“未富先老”已經(jīng)成為我們不得不面對的現(xiàn)實(shí)問題。那么，中國的老齡化將在什么時(shí)候達(dá)到峰值期?“未富先老”對于中國社會意味著什么?中國現(xiàn)行的養(yǎng)老金制度到底存在哪些弊端?要解決中國的老齡化問題，合理的養(yǎng)老金制度安排有哪些?

就這些問題，《新財(cái)經(jīng)》記者專訪了清華大學(xué)公共管理學(xué)院就業(yè)與社會保障研究中心教授楊燕綏和國家行政學(xué)院教授竹立家。

從現(xiàn)代化向現(xiàn)代性過渡

《新財(cái)經(jīng)》：據(jù)統(tǒng)計(jì)，在“十二五”結(jié)束時(shí)，中國老齡人口將超過1.3億。您認(rèn)為，一個(gè)國家進(jìn)入老齡化的標(biāo)志是什么?中國將在什么時(shí)候進(jìn)入老齡化?

楊燕綏：人口老齡化指65歲以上的人口占到一個(gè)國家總?cè)丝诘?％以上時(shí)，說明這個(gè)國家就進(jìn)入了老齡化社會。之后會逐步升級，65歲以上的人口越來越多，到達(dá)頂點(diǎn)的時(shí)候，就是老齡人口的峰值點(diǎn)。然后，隨著總?cè)丝诘南陆担淆g人口也會減少。但老齡人口與勞動(dòng)人口的比例不會下降，因?yàn)樯鐣桨l(fā)達(dá)，生產(chǎn)力就越發(fā)達(dá)，生活條件越好，老齡人口壽命就越長，這就形成了整個(gè)社會勞動(dòng)人口對老齡人口的贍養(yǎng)力問題。從全世界來看，從進(jìn)入老齡化到峰值期，美國用95年時(shí)間，從1960年到2055年；中國是從2000年到2038年，不到40年時(shí)間，可見中國的老齡化發(fā)展速度是非?？斓摹?/p>

竹立家：目前來看，“十二五”期間會有一個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn)，就是老齡人口占社會總?cè)丝诘谋壤龝^10％，這是一個(gè)重要的關(guān)口。

《新財(cái)經(jīng)》：既然中國的老齡化發(fā)展速度這么快，現(xiàn)在大家都提出了一個(gè)“未富先老”的話題，您怎么理解“來富先老”?

楊燕綏：“未富先老”這個(gè)問題早就提出來了，而中國對于管理“未富先老”在十年前也意識到了，當(dāng)時(shí)預(yù)計(jì)，到2020年中國將進(jìn)入老齡化。但是，當(dāng)時(shí)只是意識到了，重視程度卻不夠。今天又提出“未富先老”問題，說明現(xiàn)在大家對這個(gè)問題越來越重視了。

中國目前的人均GDP是4000美元，但美國、歐洲國家都超過了10000美元，相比較而言，就形成了中國的“未富先老”。一般而言，勞動(dòng)人口主要指從15歲到64歲之間的人口，中國社會的贍養(yǎng)力正在呈現(xiàn)出以下四種情況：第一，但在中國，一般15歲到25歲的人口還在學(xué)校讀書，要把這部分人減掉。第二，要減去一部分失業(yè)人口，沒有工作的人得靠別人幫助，怎么去贍養(yǎng)老人呢?第三，低收入者，中國有那么多低收入者，養(yǎng)自己都很困難，有的還要依靠低保。第四，現(xiàn)在很多人在50～55歲就退休了，并沒到法定退休年齡，我們叫做提前退休，據(jù)統(tǒng)計(jì)，中國現(xiàn)在的平均退休年齡在50歲左右。

如果我們不考慮這四個(gè)因素，到2038年，中國應(yīng)該是217個(gè)勞動(dòng)人口贍養(yǎng)1個(gè)65歲以上的老人。但如果把這些因素都考慮進(jìn)來的話，到時(shí)候就不到一個(gè)勞動(dòng)力要贍養(yǎng)一個(gè)65歲以上的老人，這個(gè)情況是非常嚴(yán)峻的。要改變這種情況，我們現(xiàn)在的退休年齡、低收入人群、失業(yè)狀態(tài)都需要改變。

竹立家：到2020年左右，中國的人均GDP可能會達(dá)到8000美元。但是屆時(shí)，中國的老齡化估計(jì)在12％～13％左右。所以，政府要及早解決這個(gè)問題。我個(gè)人認(rèn)為，解決養(yǎng)老問題還是要走社會養(yǎng)老保險(xiǎn)的路子。

當(dāng)然、中國社會老齡化問題和西方社會老齡化問題的解決方法，還有一個(gè)文化差異的因素，中國家庭對于老年贍養(yǎng)的自覺自主意識，是西方國家沒有辦法比的。

現(xiàn)在看來，社會老齡化速度在加快，相對于西方國家，我們從理念上、文化上，中國的壓力相對比較輕。但這不能說我們的社會和政府就不做工作了，恰恰相反，政府要提早做工作，加大養(yǎng)老方面的投入，當(dāng)我們真正面臨老齡化社會的時(shí)候，也可以平穩(wěn)地過渡。

《新財(cái)經(jīng)》：過去，中國是靠人口紅利促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的快速增長，現(xiàn)在看來，人口紅利在逐漸消失。未來，我們應(yīng)該做怎樣的轉(zhuǎn)變?

竹立家：中國的人口紅利現(xiàn)在看來已經(jīng)在逐漸消失，但作為一個(gè)正常社會、和諧社會、文明社會，真正的發(fā)展不是靠人口紅利，而是靠治理，現(xiàn)代性的標(biāo)志就是發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)。中國現(xiàn)在是從現(xiàn)代化向現(xiàn)代性過渡的一個(gè)時(shí)期，在這個(gè)時(shí)期里，未來五至十年是整個(gè)社會重要的轉(zhuǎn)型期，也是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期。

經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的另一個(gè)特點(diǎn)是從粗放型、生產(chǎn)型向技術(shù)型、環(huán)保型和消費(fèi)型經(jīng)濟(jì)發(fā)展，讓人民群眾真正在未來五至十年享受發(fā)展的成果。三十年來，我們用人口紅利付出了勞動(dòng)和辛苦，在逐步進(jìn)入老齡化以后，社會要承擔(dān)一定的責(zé)任。政府本身要有意識地在服務(wù)、消費(fèi)、休閑，包括老年人養(yǎng)老方面做好工作。

養(yǎng)老制度碎片化的信譽(yù)風(fēng)險(xiǎn)

《新財(cái)經(jīng)》：中國最初的養(yǎng)老金制度安排是怎么樣的?有哪些弊端?

楊燕綏：預(yù)計(jì)到2015年中國會出現(xiàn)勞動(dòng)人口供需的“劉易斯拐點(diǎn)”，每年會減少勞動(dòng)力近800萬，65歲以上的人口相應(yīng)增加也是800萬；我們還得考慮全球化競爭。養(yǎng)老金政策和制度安排必須面對這兩個(gè)問題：家里老人多了，家外競爭激烈了，我們怎么辦?

1997年世界銀行《養(yǎng)老金報(bào)告》指出，養(yǎng)老金不能光靠政府一個(gè)肩膀扛著，報(bào)告提出了“三支柱”概念，就是養(yǎng)老要由政府、企業(yè)、個(gè)人三方面來共同承擔(dān)。但是，“三支柱”政策不一定要安排三個(gè)制度，面對全球化和老齡化，養(yǎng)老金最好的制度安排有兩個(gè)：政府賬戶和個(gè)人賬戶。

中國在1997年進(jìn)行企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)改革時(shí)也借用了這個(gè)思路，叫做社會統(tǒng)籌和個(gè)人賬戶相結(jié)合，這個(gè)思路是對的，但是在相結(jié)合的過程中路徑卻錯(cuò)了。1997年，養(yǎng)老保險(xiǎn)改革制度頒布后，國企也進(jìn)行了改革，很多企業(yè)老職工提前下崗了，或者提前退休了，社會統(tǒng)籌定了20％的高費(fèi)率，在全世界最高，但養(yǎng)老金仍然不夠用。

在這種情況下，本來應(yīng)該有養(yǎng)老金公共預(yù)算，但政府一直沒有作預(yù)算，也沒有作財(cái)政轉(zhuǎn)移支付。地方政府要負(fù)責(zé)發(fā)放養(yǎng)老金，但地方財(cái)政卻沒有錢，企業(yè)20％的費(fèi)率又不夠支付，最后只好想辦法利用個(gè)人賬戶。1998年以來，企業(yè)職工按個(gè)人工資的8％建立養(yǎng)老儲蓄個(gè)人賬戶，但個(gè)人賬戶并沒有真正投資運(yùn)營，而是被政府挪用了，到現(xiàn)在已經(jīng)被挪用了近1.5萬億元。這就使財(cái)政可以忽略養(yǎng)老預(yù)算問題，用錢去蓋大樓，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)，民生和社會建設(shè)問題被忽略了。

《新財(cái)經(jīng)》：在這個(gè)過程中，政府針對養(yǎng)老金制度是否進(jìn)行過改革?

楊燕綏：2006年，中央頒發(fā)了關(guān)于養(yǎng)老金改革的文件，提出了要做實(shí)個(gè)人賬戶。但是，要想做實(shí)個(gè)人賬戶，卻面臨三個(gè)問題：第一，養(yǎng)老金不足的部分由誰來補(bǔ)?也就是說，過去被挪用的那部分養(yǎng)老金誰來補(bǔ)充?第二，要做實(shí)個(gè)人賬戶就要實(shí)現(xiàn)正式的投資運(yùn)營，要讓養(yǎng)老金產(chǎn)生收益，誰是受托人?第三，投到哪里能保值，政府如何去監(jiān)督養(yǎng)老金市場的安全?

其實(shí)，要做實(shí)個(gè)人賬戶并沒有那么簡單。首要的問題是沒有市場、沒有規(guī)則、沒有受托人。

而且，個(gè)人賬戶被挪用，政府實(shí)際上記的是一筆賬單，連本帶息都是空賬，所以，政府將來要連本帶息還賬。如果我們將來的國際競爭力越來越強(qiáng)，政府還可以有實(shí)力還這個(gè)賬，但我們的人口畢竟不是越來越年輕，到時(shí)候政府要連本帶息還賬，這將意味著什么?所以，養(yǎng)老金空賬問題會越來越明顯。我認(rèn)為，1997年推出的企業(yè)職工社會養(yǎng)老保險(xiǎn)是當(dāng)時(shí)國有企業(yè)改革的配套措施，這個(gè)配套措施到現(xiàn)在已經(jīng)完成了它的歷史使命，應(yīng)該退出歷史舞臺了。

《新財(cái)經(jīng)》：從目前來看，現(xiàn)行養(yǎng)老制度的主要問題在哪?

楊燕綏：現(xiàn)行養(yǎng)老制度最大的問題是覆蓋面不全，很多人到現(xiàn)在還沒有養(yǎng)老金。2009年，政府推出了農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)政策，2010年的《社會保險(xiǎn)法》提出了城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老儲蓄，這些政策都是不錯(cuò)的。但到目前為止，很多政策措施還沒有完全展開，養(yǎng)老金覆蓋不足問題還很嚴(yán)重。

同時(shí)，已經(jīng)被養(yǎng)老金覆蓋的人群也存在嚴(yán)重的制度碎片化問題。養(yǎng)老金制度按身份劃分。第一是公務(wù)員和事業(yè)單位的退休金制度，退休金制度是從1958年開始實(shí)行的，單位和個(gè)人都不用繳費(fèi)，退休金是退休工資的80％～95％，替代率很高。公務(wù)員的養(yǎng)老金全部靠當(dāng)期納稅人的國家財(cái)政預(yù)算來兜底，增加了國家財(cái)政負(fù)擔(dān)，這不公平，也不效率。第二是城鎮(zhèn)企業(yè)職工的養(yǎng)老統(tǒng)籌，企業(yè)要交20％的費(fèi)率，個(gè)人要交工資的8％的費(fèi)率，一共是28％的費(fèi)率。但養(yǎng)老金的發(fā)放到2010年年底全國平均水平只有1400～1500元，而公務(wù)員和事業(yè)單位職工一分錢不用交，一個(gè)月平均能拿到4000～5000元，3倍之差，這就是養(yǎng)老金制度的碎片化。

另外，還有待遇差問題。政府現(xiàn)在對于農(nóng)村參保人員每人每月最少55元的補(bǔ)貼，各地區(qū)不同，但最高沒有超過200元的。從公務(wù)員的5000多元到農(nóng)民的55元，這么大的差距是沒有道理的。中國的養(yǎng)老制度碎片化體現(xiàn)在不同制度覆蓋下的不同人群，而人群又是以身份來劃分的，這就產(chǎn)生了待遇差問題。特別是公務(wù)員的養(yǎng)老金制度、已經(jīng)成了整個(gè)養(yǎng)老金制度中最不公平的一塊，成為了社會的眾矢之的。

所以，我們現(xiàn)在要解決養(yǎng)老金制度碎片化、身份化、覆蓋面不足、待遇差等問題。否則，政府將面臨兩重負(fù)擔(dān)，一個(gè)是財(cái)政不斷加大補(bǔ)貼，一個(gè)是政府要面臨失去信譽(yù)的風(fēng)險(xiǎn)。

合理的制度安排

《新財(cái)經(jīng)》：既然之前的一系列制度存在著種種弊端，要解決中國人的養(yǎng)老問題，應(yīng)該建立怎樣的合理制度安排?

楊燕綏：解決養(yǎng)老問題要最大限度地把政府、企業(yè)、個(gè)人能力和市場融資都利用起來。在一些西方國家，國民年金水平在過去很高，但最近二三十年有所下降。從全球趨勢來看，養(yǎng)老金制度也在趨向國民年金低保化，因?yàn)椴贿@樣的話，政府也負(fù)擔(dān)不起。

最好的養(yǎng)老金制度安排就是用“中央統(tǒng)籌國民基礎(chǔ)養(yǎng)老金”來克服貧困，用“個(gè)人儲蓄養(yǎng)老金”來改善生活的制度結(jié)構(gòu)。個(gè)人賬戶養(yǎng)老金需要制度化、市場化、全民化。

首先，中央統(tǒng)籌國民基礎(chǔ)養(yǎng)老金，可以通過養(yǎng)老社會保障稅的方式籌集資金，然后在全國建立預(yù)算，按照各地消費(fèi)支出的50％發(fā)放，發(fā)給所有65歲以上的老人。從法律上不排除任何人。但是可以鼓勵(lì)那些高收入者放棄自己的養(yǎng)老金。

其次，我們所有人工作一輩子不可能只為了吃飯，那樣的人生就太灰暗了。所以要建設(shè)第二個(gè)制度，叫做個(gè)人儲蓄養(yǎng)老金，讓所有人在一生中根據(jù)不同的情況儲蓄養(yǎng)老，比如有兩套房子，其中一套用于養(yǎng)老。

《新財(cái)經(jīng)》：具體來講，要建立個(gè)人儲蓄養(yǎng)老金，應(yīng)該具備哪些條件?

楊燕綏：建立個(gè)人儲蓄養(yǎng)老金有幾個(gè)條件：第一，要有“稅優(yōu)”待遇，就是延期征稅。養(yǎng)老儲蓄不能當(dāng)期征稅，因?yàn)轲B(yǎng)老金賬戶的錢耍等到退休以后才使用，不能算當(dāng)期收入，不能征收當(dāng)期收入所得稅，我們把這個(gè)叫老年紅利。

第二，繳稅標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)應(yīng)拿出一部分錢存入職工個(gè)人賬戶?？梢越凶雎殬I(yè)年金。

第三，養(yǎng)老金托管。首先要保證養(yǎng)老金的產(chǎn)權(quán)不轉(zhuǎn)移，養(yǎng)老金投資最關(guān)鍵的是產(chǎn)權(quán)保護(hù)和受托人，要讓養(yǎng)老金的財(cái)產(chǎn)是獨(dú)立的。獨(dú)立就意味著政府不能隨便將養(yǎng)老金納入財(cái)政亂使用，這是公共基金。也不能拿來買保險(xiǎn)，因?yàn)橐坏┻M(jìn)了保險(xiǎn)公司，就納入了保險(xiǎn)公司的資產(chǎn)負(fù)債表，保險(xiǎn)公司可以用來抵押，也可以用來發(fā)高工資，把養(yǎng)老金的風(fēng)險(xiǎn)與保險(xiǎn)公司的風(fēng)險(xiǎn)系在一起，誰也不能說保險(xiǎn)公司肯定沒有風(fēng)險(xiǎn)，肯定不會倒閉?，F(xiàn)在全球性的風(fēng)險(xiǎn)越來越大，日本的地震、海嘯、核電站爆炸，這些也會蔓延到很多國家。來自美國的金融海嘯，也讓那么多大金融機(jī)構(gòu)倒閉了。所以，養(yǎng)老金投資必須堅(jiān)持資產(chǎn)獨(dú)立、產(chǎn)權(quán)保護(hù)，政府和公司不能貪這個(gè)錢。20世紀(jì)80年代，智利進(jìn)行養(yǎng)老金制度改革的時(shí)候，有一個(gè)非常關(guān)鍵的名言，說膽子大的“小偷”，可以把手伸進(jìn)國王的錢包里偷國王的錢，但是絕不敢動(dòng)養(yǎng)老金。所以，托管人一定是專業(yè)的，有競爭力，業(yè)績好，能夠保持資產(chǎn)獨(dú)立，敢于把管理費(fèi)透明的機(jī)構(gòu)。

第四，養(yǎng)老金增值保值。養(yǎng)老金投資可以投在固定資產(chǎn)上，比如房地產(chǎn)。澳大利亞最近有一個(gè)政策，就是允許用超級年金個(gè)人賬戶買一套投資房，為的是將來養(yǎng)老的資產(chǎn)能夠保值。另外，養(yǎng)老金也可以買股票、基金、債券，但要做好組合，分散風(fēng)險(xiǎn)?，F(xiàn)在，養(yǎng)老金的投資籃子比較少，很多收益好的項(xiàng)目只給少數(shù)人帶來了收益，做不到給老齡人口的分配，這就需要政府改變發(fā)展模式，讓養(yǎng)老金有長期的投資收益。要建立養(yǎng)老基金投資的評價(jià)機(jī)制，審慎投資，構(gòu)成社會保障基金投資的公共治理結(jié)構(gòu)。

第五，控制通脹。如果通貨膨脹嚴(yán)重，不僅我們的當(dāng)前低收入生活受到影響，養(yǎng)老金也會貶值。

“貨幣+資產(chǎn)”=不貶值的養(yǎng)老財(cái)富

《新財(cái)經(jīng)》：按您前面所說，中央統(tǒng)籌國民基礎(chǔ)養(yǎng)老金的確是一種不錯(cuò)的制度安排，要建立這個(gè)制度，有沒有具體的操作方案?

楊燕綏：具體來說，建立中央統(tǒng)籌國民基礎(chǔ)養(yǎng)老金，要逐步降低公務(wù)員和事業(yè)單位退休金的支付水平，在未來二十多年中，爭取與國民基礎(chǔ)養(yǎng)老金對接，將退休金變成基礎(chǔ)養(yǎng)老金。從操作上來講，應(yīng)該從現(xiàn)在開始，公務(wù)員和事業(yè)單位建立個(gè)人職業(yè)養(yǎng)老金賬戶，單位和個(gè)人都要繳費(fèi)。而從退休開始，個(gè)人賬戶也要支付養(yǎng)老金，也可能只支付1個(gè)百分點(diǎn)，替代率不用太高。但隨著退休金的下降，用職業(yè)年金來補(bǔ)充，用財(cái)務(wù)緩沖的方式，使公務(wù)員和事業(yè)單位的退休金也變成基礎(chǔ)養(yǎng)老金。

最后再與現(xiàn)在的城鄉(xiāng)政府養(yǎng)老補(bǔ)貼、企業(yè)職工的基礎(chǔ)養(yǎng)老金三者進(jìn)行對接，成為國民基礎(chǔ)養(yǎng)老金。這樣，使公務(wù)員、事業(yè)單位建立的職業(yè)年金和現(xiàn)在的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的個(gè)人賬戶、企業(yè)年金全部合并為個(gè)人賬戶。我們爭取用二十五年時(shí)間，讓前臺動(dòng)靜不要太大，后臺財(cái)務(wù)平穩(wěn)對接，這樣的制度才是養(yǎng)老金制度走向科學(xué)、公平最好的辦法。

《新財(cái)經(jīng)》：作為政府、社會、老百姓，在養(yǎng)老問題上，各自應(yīng)該扮演怎樣的角色?

竹立家：按現(xiàn)在的情況看，在養(yǎng)老金方面政府承擔(dān)的少了一點(diǎn)。在中國的財(cái)政支出中，社保的比例還是比較低的。

西方國家在社會保障方面一般會占到GDP比重的10％，但中國只占了GDP的2.4％，是非常低的。一般來說，社會保障要占到財(cái)政支出的50％以上，所以，我們與西方國家的差距還比較大。從政府、社會、個(gè)人三方面考慮，政府還是要加大對社會保障的投入，必須下決心讓辛苦的一代人，到了晚年真正享受到社會發(fā)展帶來的成果。政府要承擔(dān)主要責(zé)任，這是社會發(fā)展的基本模式。

楊燕綏：改革拖得時(shí)間越長，養(yǎng)老金負(fù)債就會越大，人們積累的機(jī)會就越短，一旦到了老齡高峰期，就會出現(xiàn)老齡危機(jī)。

第5篇：社會老齡化帶來的影響范文

全世界目前正在經(jīng)歷著前所未有的人口轉(zhuǎn)變，65歲以上的老年人在總?cè)丝谥械谋戎卦絹碓酱?，這種人口結(jié)構(gòu)的變化將會對各國的社會經(jīng)濟(jì)方面產(chǎn)生深刻影響。本文主要結(jié)合美國社會實(shí)際，分析美國人口老齡化問題逐步加劇這一趨勢及其加劇的主要原因和帶來的主要問題，提出應(yīng)對美國人口老齡化逐步加劇這一問題的建議。

一、美國人口老齡化問題的加劇及其原因

（一）美國人口老齡化問題加劇

按照65歲以上老人占全部人口的7%為進(jìn)入老齡化社會的標(biāo)志來計(jì)算，1990年美國65歲以上老人占總?cè)丝诘?2.3%，預(yù)計(jì)到2025年將達(dá)到20.7%。[2]而且2030年之前，低齡老齡人（65～74歲）仍將占美國老齡人口的多數(shù)，但2030年之后，75歲以上的老齡人將占老齡人的一半以上。到21世紀(jì)中葉，85歲以上的高齡老年人將更多。所以美國社會正在經(jīng)歷一個(gè)逐步變老的過程，而且這一形勢會隨著高齡人口的增多而變得更加嚴(yán)峻。

（二）美國人口老齡化加劇的主要原因

美國人口老齡化加劇的主要原因在于死亡率下降、出生率下降（“嬰兒潮”時(shí)期除外）和隨著現(xiàn)代醫(yī)學(xué)的發(fā)展人口預(yù)期壽命的延長。

美國社會面臨急劇老齡化還有一個(gè)原因，即二戰(zhàn)后至20世紀(jì)60年代中期出生的“生育高峰期”（又稱“嬰兒潮”）一代人在未來幾年中都將逐漸進(jìn)入老齡人的行列。這一時(shí)期共有近8000萬人出生，他們將加劇美國人口的老齡化程度。

二、美國人口老齡化加劇帶來的主要問題

（一）社會養(yǎng)老保障面臨更大壓力

歷史經(jīng)驗(yàn)已表明，即使在富裕的工業(yè)化社會，一般的工薪勞動(dòng)者也無法在一生中掙得足夠的收入，以維持其漫長的退休生活之需。[3]所以大部分老齡人在個(gè)人、家庭養(yǎng)老的基礎(chǔ)上，就需要由國家、政府、單位等組織的社會養(yǎng)老幫助。美國的社會安全福利金是老年人社會保障體系中的重要組成部分，這是由1935年美國的《社會安全法案》及其以后的許多修正案所規(guī)定的。此法案規(guī)定老年人65歲退休時(shí)，可以從聯(lián)邦政府領(lǐng)取全額的社會安全福利金，其家屬也可以得到適當(dāng)?shù)难a(bǔ)助。其數(shù)額是根據(jù)領(lǐng)取者歷年繳稅的情況、過去工資收入多寡等來規(guī)定的。

總體來說，為了應(yīng)對美國社會老齡化問題，美國實(shí)行了比較完善的老年人社會保障制度，以保障老年人的社會權(quán)益和社會穩(wěn)定。但隨著老齡化的加劇，老年人口越來越多，勞動(dòng)年齡人口相對減少，美國社會養(yǎng)老的壓力也越來越大，支付越來越多的老年人口的社會保險(xiǎn)基金的風(fēng)險(xiǎn)也會加大。以社會安全福利金為例，社會安全福利金的來源，完全是由全社會的工作人員在工作期間的積資形成的，此制度主要依靠社會力量來實(shí)施。在二戰(zhàn)結(jié)束時(shí)，此種社會安全制度剛剛建立10年，當(dāng)時(shí)平均42個(gè)勞動(dòng)力在為一個(gè)65歲以上的老人支付養(yǎng)老金；現(xiàn)在則變成了3個(gè)勞動(dòng)力為一個(gè)65歲以上的老人支付養(yǎng)老金，預(yù)計(jì)到2030年將只有2個(gè)勞動(dòng)力在養(yǎng)活一個(gè)65歲以上的老人。

同時(shí)，社會安全制度對老年人的補(bǔ)助數(shù)額是根據(jù)領(lǐng)取者歷年繳稅的情況、過去工資收入多寡等來規(guī)定的。所以工作期間低收入的工人退休后依然會面臨貧困問題。隨著老齡化的加劇，這一矛盾也會更為突出。

（二）醫(yī)療體系面臨新的考驗(yàn)

由于年齡的增長，老齡人更容易受到疾病的侵?jǐn)_，綜合健康水平較之其他年齡段人群大大降低，所以醫(yī)療問題至關(guān)重要。美國老年人的醫(yī)療保險(xiǎn)除了私人醫(yī)療保險(xiǎn)或集體醫(yī)療保險(xiǎn)外，主要是政府1965年實(shí)行的政府醫(yī)療保險(xiǎn)方案（Medicare）和政府醫(yī)療補(bǔ)助方案（Medicaid）。政府醫(yī)療保險(xiǎn)是為65歲以上或者不到65歲但完全喪失工作能力的人設(shè)計(jì)的，政府醫(yī)療補(bǔ)助方案是為低收入者和殘疾人提供醫(yī)療支持的項(xiàng)目。

20世紀(jì)90年代，聯(lián)邦預(yù)算中有1/3用于65歲以上的老年人，全國醫(yī)療支出中，用于老年人的占1/3。如果老年人口總數(shù)不斷增加，有資格享受老年人醫(yī)療服務(wù)的人員就會增加，這就必然會加大政府這一計(jì)劃的開支。尤其是到2011年，“嬰兒潮”一代中最年老的一批已年滿65歲，到了享受國家醫(yī)療服務(wù)的年齡，其他人也將陸續(xù)達(dá)到這一年齡，需要納入國家醫(yī)療體系中來，這對政府來說無疑是一個(gè)巨大的壓力。

隨著年齡的增長，老年人的社會角色、家庭角色都會發(fā)生改變，他們處理人際關(guān)系和家庭關(guān)系的態(tài)度也會不同，很多老人內(nèi)心的孤獨(dú)感以及對死亡的恐懼感等都會逐步加劇。所以，老年人的心理健康也值得關(guān)注。

（三）老齡化沖擊美國傳統(tǒng)的年齡價(jià)值觀

老年人除了疾病增多之外，還面臨著另一大健康風(fēng)險(xiǎn)，即失能。老年人會逐步喪失工作能力，他們需要更多的社會關(guān)注，而美國傳統(tǒng)的年齡價(jià)值觀對老年人的重視程度則遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。美國社會從傳統(tǒng)上是一個(gè)崇尚青春、崇尚活力的社會。社會輿論和美國價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)普遍把老齡人打入另冊，認(rèn)為他們是健康欠佳，生活貧困，無用卻給社會增加負(fù)擔(dān)的一群人，對老齡人的歧視甚至虐待成了必須面對的社會問題。[4]

隨著美國老年人數(shù)的增加，老年人口在總?cè)丝谥兴急壤纳仙?，以及老齡壓力集團(tuán)的崛起，美國傳統(tǒng)的年齡價(jià)值觀將遭到?jīng)_擊；對老齡人的社會認(rèn)同，老齡人的合法權(quán)益、社會價(jià)值和社會地位問題也應(yīng)得到進(jìn)一步的關(guān)注。

三、應(yīng)對逐步加劇的美國人口老齡化的幾點(diǎn)對策建議

（一）樹立社會共識，正視老齡人的群體特征

應(yīng)對人口老齡化，需要全社會的共同行動(dòng)，首先要樹立正確的老齡觀。崇尚年輕固然沒有錯(cuò)，但逐漸變老是人人都會面對的一個(gè)必經(jīng)階段。而且老年人曾經(jīng)為社會的發(fā)展做出了巨大的貢獻(xiàn)，為當(dāng)代的年輕人鋪平了道路，所以社會應(yīng)該充分肯定老年人的社會價(jià)值，要理性地看待老年人的文化心理和社會服務(wù)需求，尊重老年人、關(guān)愛老年人。政府部門也應(yīng)該做好有關(guān)的社會輿論和道德宣傳教育，樹立良好的老齡化社會道德風(fēng)尚。對人口老齡化帶來的問題，只要思想重視，積極應(yīng)對，措施得當(dāng)，是可以逐步解決的。

（二）推行積極的老齡化政策

首先，健全老年人養(yǎng)老保障制度、醫(yī)療制度是解決人口老齡化問題的重要對策。為應(yīng)對逐步加劇的人口老齡化問題，美國政府部門應(yīng)該立即著手對社會保障制度和國家醫(yī)療體系進(jìn)行改革，要逐步加大對社會保障基金的投入，充實(shí)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)基金，加大國家保障體系的覆蓋面，消除老年人的貧困問題，特別是老年婦女的貧困問題。醫(yī)療體系還應(yīng)該納入更多老年醫(yī)學(xué)專業(yè)醫(yī)師及護(hù)理人員，并加強(qiáng)對醫(yī)護(hù)人員進(jìn)行老年醫(yī)學(xué)護(hù)理方面的培訓(xùn)，提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。同時(shí)應(yīng)根據(jù)具體的情況采取靈活的服務(wù)方式，如為了應(yīng)對養(yǎng)老院費(fèi)用昂貴的情況，美國老年護(hù)理行業(yè)已開始提供上門服務(wù)，方便那些愿意呆在自己家里的老年人。他們派出經(jīng)過培訓(xùn)的護(hù)理人員到老年人家中幫助完成日常事務(wù)，協(xié)助老年人進(jìn)行各種保持頭腦活躍的活動(dòng)。

其次，政府應(yīng)該大力開展全國性的家庭宣傳計(jì)劃，讓更多的普通美國家庭也參與進(jìn)來，為照顧家庭中的老人做好準(zhǔn)備，把家庭養(yǎng)老和社會養(yǎng)老結(jié)合起來。同時(shí)政府應(yīng)鼓勵(lì)和動(dòng)員社會力量參與和支持老年事業(yè)的發(fā)展。

第三，政府應(yīng)該大力加強(qiáng)對老年人的衛(wèi)生宣傳和健康教育；推進(jìn)各項(xiàng)有益于老年人健康的文體活動(dòng)；關(guān)注老年人的心理健康，開展各種心理咨詢，幫助老年人確立合理的心理期望值，增強(qiáng)自我心理調(diào)適能力，使老年人順利度過邁入老齡這一轉(zhuǎn)折期。

（三）充分發(fā)掘老年人潛力，挖掘老齡資源

美國漸漸增多的老年人的確為社會各方面帶來了極大的壓力，但同時(shí)老年群體是蘊(yùn)藏著技能、經(jīng)驗(yàn)、智慧的人才寶庫，蘊(yùn)藏著巨大的社會生產(chǎn)力,具有不可忽視的地位和作用。他們可以在決策、參謀、科技服務(wù)和社會服務(wù)等方面發(fā)揮作用。伴隨著新世紀(jì)科技教育的大力發(fā)展，人壽命的延長，眾多的老年人通過老年大學(xué)等方式受到良好的教育，而且身體狀況良好，能夠并且積極參與到社會活動(dòng)當(dāng)中，可以有更多機(jī)會為社會作出比以往更大的貢獻(xiàn)。

所以，挖掘老年人潛能，開發(fā)老年人才資源,對于保持社會穩(wěn)定、促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展都具有不可替代的作用，同時(shí)可以減輕國家應(yīng)對老齡化問題的壓力。政府和全社會各行業(yè)應(yīng)根據(jù)老年人的愿望、希望和能力，努力創(chuàng)造出各種條件，使得他們參與到社會發(fā)展當(dāng)中，更好地融入社會，力所能及地參加社會、文化、經(jīng)濟(jì)、政治、教育等方面的工作，使得他們活得更有意義，有價(jià)值。同時(shí)應(yīng)該加強(qiáng)立法，消除年齡歧視，禁止虐待老人行為，禁止歧視老年人參與社會發(fā)展。老年人自身也應(yīng)該保持積極、年輕的心態(tài)，盡自己的所能來解決養(yǎng)老問題，同時(shí)可以為社會、為后代做出貢獻(xiàn)。

四、結(jié)語

自然規(guī)律不可逆轉(zhuǎn)，今天的青年人就是明天的老年人。解決好人口老齡化問題，有利于社會的和諧穩(wěn)定，也有利于促進(jìn)人類社會的健康發(fā)展。所以美國政府、社會和老年人群體都應(yīng)該正確認(rèn)識、客觀面對老齡化問題，提高老齡化意識和養(yǎng)老意識，支持老齡事業(yè)的發(fā)展。應(yīng)該相互協(xié)作、共同努力，從價(jià)值觀念、保障制度、社會輿論、老齡資源等各方面共同著手來從容應(yīng)對、合理解決美國逐步加劇的人口老齡化問題。

【參考文獻(xiàn)】

[1]佟新.人口社會學(xué)(第三版)[M].北京:北京大學(xué)出版社,

2006:159.

[2]江涌.國際實(shí)現(xiàn)和諧社會的經(jīng)驗(yàn)與啟示[M].北京:時(shí)事出版社,2006:235.

第6篇：社會老齡化帶來的影響范文

一、中國M型社會正在形成

所謂的“M型社會”指的是在全球化的趨勢下，富者在數(shù)字世界中，大賺全世界的錢，財(cái)富快速攀升；另一方面，隨著資源重新分配，中產(chǎn)階級因失去競爭力，而淪落到中下階層，整個(gè)社會的財(cái)富分配，在中間這塊，忽然有了很大的缺口，跟“M”的字型一樣，整個(gè)世界分成了三塊，左邊的窮人變多，右邊的富人也變多，但是中間這塊，就忽然陷下去，然后不見了。

眾所周知，中產(chǎn)階級是維持社會穩(wěn)定的核心力量。最穩(wěn)定的社會類型是橄欖型或倒U型。但是M型社會正在出現(xiàn)……

一個(gè)社會里有多少人是中產(chǎn)階級？有多人只是自認(rèn)是中產(chǎn)階級？大前研一給那些自認(rèn)是中產(chǎn)階級的提出了3個(gè)問題：一、 房屋貸款造成你很大的生活壓力嗎（或是你根本不敢購置房產(chǎn)）？二、 你打算生兒育女嗎（或是你連結(jié)婚也不敢）？三、 孩子未來的教育費(fèi)用讓你憂心忡忡嗎（或是你連生孩子也不敢）？這三個(gè)問題，只要你有一個(gè)的答案是肯定的，那就意味著你不算是、不再是中產(chǎn)階級了，富裕和安定，正離你愈來愈遠(yuǎn)……

根據(jù)日本學(xué)者大前研一的統(tǒng)計(jì)，去年日本已有八成人口，淪入中低收入階層。在這個(gè)新形態(tài)的社會里，如果企業(yè)與個(gè)人都不展開自救，政府又繼續(xù)往錯(cuò)誤的方式施政，惡性循環(huán)下，社會的失業(yè)率和物價(jià)將年年上揚(yáng)，收入永遠(yuǎn)跟不上物價(jià)，整個(gè)社會對于未來，都將失去積極性。日本“戰(zhàn)略之父”大前研一關(guān)于M型社會的言論，已經(jīng)不再是危言聳聽?；趯θ毡旧鐣挠^察，大前研一認(rèn)為日本已經(jīng)進(jìn)入了M型社會。

在中國由于房價(jià)的持續(xù)高漲，醫(yī)療改革的失敗，人均可支配收入遠(yuǎn)低于房價(jià)、交通能源上漲的速度，一套房消滅一個(gè)百萬富翁已經(jīng)成為普遍存在的現(xiàn)實(shí)問題。中國社會進(jìn)入到了兩極分化，中間斷層的M型社會結(jié)構(gòu)，所謂中產(chǎn)階層無疑是一個(gè)真實(shí)的謊言，通過分期付款，銀行貸款消費(fèi)的“中產(chǎn)階層”抗風(fēng)險(xiǎn)的能力比較有限。

在我國：最高收入及最低收入的群體差異高達(dá)10倍，而一般國外標(biāo)準(zhǔn)約為5～6倍左右。有69%的家庭年收入在3～5萬人民幣之間，貧富懸殊差別很大，原地踏步就會變成中低階層。在上海、北京、深圳等發(fā)達(dá)地區(qū)，某些行業(yè)的從業(yè)者一個(gè)月的收入超過普通行業(yè)從業(yè)者三年的總收入，即便月收入超過1萬元的所謂中產(chǎn)階層，還不夠買上海外環(huán)內(nèi)，北京五環(huán)內(nèi)的普通住宅1個(gè)平米的居室。

“窮者愈窮，富者愈富”已經(jīng)成為一個(gè)時(shí)代的特征和寫照。在這種社會背景下催生的諸如世界服裝巨頭H&M、ZARA，以及平價(jià)汽車吉利等品牌的成功，淘寶購物的盛行，山寨家電的普及，近日勞斯萊斯推出了399萬元車型，上海一地當(dāng)天便預(yù)定30多輛，也暗含了M型社會營銷轉(zhuǎn)型而帶來市場“藍(lán)?！薄?/p>

當(dāng)消費(fèi)者日益向貧富兩極分化而中國市場日益萎縮時(shí)，消費(fèi)品企業(yè)如何實(shí)現(xiàn)增長呢？快速便捷時(shí)尚以及個(gè)性化定制、奢華、具有體現(xiàn)社會地位的產(chǎn)品與服務(wù)，將越來越受到歡迎，例如經(jīng)濟(jì)型酒店莫泰168、如家、七天的成功，高端游艇、賓利豪華轎車賣斷貨便是證明。

二、中國老齡化社會已經(jīng)來臨

人口老齡化是指總?cè)丝谥幸蚰贻p人口數(shù)量減少、年長人口數(shù)量增加而導(dǎo)致的老年人口比例相應(yīng)增長的動(dòng)態(tài)過程。人口老齡化的具體標(biāo)準(zhǔn)是國際上通常把60歲以上的人口占總?cè)丝诒壤_(dá)到10％，或65歲以上人口占總?cè)丝诘谋戎剡_(dá)到7％作為國家或地區(qū)是否進(jìn)入老齡化社會的標(biāo)準(zhǔn)。

兩個(gè)方含義：一是指老年人口相對增多，在總?cè)丝谥兴急壤粩嗌仙倪^程；二是指社會人口結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)老年?duì)顟B(tài)，進(jìn)入老齡化社會。國際上通?？捶ㄊ?，當(dāng)一個(gè)國家或地區(qū)60歲以上老年人口占人口總數(shù)的10%，或65歲以上老年人口占人口總數(shù)的7%，即意味著這個(gè)國家或地區(qū)的人口處于老齡化社會。老齡問題包括老年人問題與老齡化問題，而老年人問題與老齡化問題相聯(lián)系，但又不完全相同，一般把有關(guān)老年人的社會保障和權(quán)益保護(hù)看作"老年人問題"，把有關(guān)老年人增加對社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響稱為"老齡化問題"，這是從人類社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的范疇來認(rèn)識老齡問題。

目前，全世界60歲以上老年人口總數(shù)已達(dá)6億，有60多個(gè)國家的老年人口達(dá)到或超過人口總數(shù)的10%，進(jìn)入了人口老齡化社會行列。人口老齡化的迅速發(fā)展，引起了聯(lián)合國及世界各國政府的重視和關(guān)注。80年代以來，聯(lián)合國曾兩次召開老齡化問題世界大會，并將老齡化問題列入歷屆聯(lián)大的重要議題，先后通過了《老齡問題國際行動(dòng)計(jì)劃》、《十.一國際老年人節(jié)》、《聯(lián)合國老年人原則》、《1992至2001年解決人口老齡化問題全球目標(biāo)》、《世界老齡問題宣言》、《1999國際老年人年》等一系列重要決議和文件。提醒各會員國"銘記著二十一世紀(jì)的社會老齡化是人類歷史上前所未有的，對任何社會都是一項(xiàng)重大的挑戰(zhàn)"，吁請各會員國"加強(qiáng)或設(shè)立老齡化問題國家級協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)"，"在國家、區(qū)域和地方各級制定綜合戰(zhàn)略，把老齡問題納入國家的發(fā)展計(jì)劃中"，"為老齡化社會的來臨做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作"，提出了"建立不分年齡人人共享的社會"的口號，以期增強(qiáng)人們對人口老齡化問題和老年人問題的重視。

老齡化為什么會成為問題？根據(jù)美國普查的研究，世界性的人口老齡化是"歷史上未曾出現(xiàn)的社會現(xiàn)象"。人們可以把這一現(xiàn)象當(dāng)作歷史進(jìn)步來慶祝。從根本上講，這種人口轉(zhuǎn)變是醫(yī)療進(jìn)步、教育水平明顯提高和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的直接成就，也是公共衛(wèi)生事業(yè)，例如飲用水衛(wèi)生、克服營養(yǎng)不良、克服傳染病和寄生蟲疾病，以及降低母嬰死亡率的結(jié)果。

我國人口老齡化的主要特點(diǎn)是：第一，人口老齡化提前達(dá)到高峰。20世紀(jì)后期，為控制人口的急劇增長，國家推行計(jì)劃生育政策，使得人口出生率迅速下降，加快了我國人口老齡化的進(jìn)程。由于下世紀(jì)前半葉人口壓力仍然沉重，還要繼續(xù)堅(jiān)持計(jì)劃生育的國策，其結(jié)果將不可避免地使我國提早達(dá)到人口老齡化高峰。第二，在社會經(jīng)濟(jì)不太發(fā)達(dá)狀態(tài)下進(jìn)入人口老齡化。先期進(jìn)入老齡化社會的一些發(fā)達(dá)國家，目前人均國民生產(chǎn)總值達(dá)到20000美元以上，呈現(xiàn)出"先富后老"，這為解決人口老齡化帶來的問題奠定了經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。而我國進(jìn)入老齡化社會時(shí)，人均國民生產(chǎn)總值約為1000美元，呈現(xiàn)出"未富先老"，由于經(jīng)濟(jì)實(shí)力還不強(qiáng)，無疑增加了解決老齡化問題的難度。第三，在多重壓力下渡過人口老齡化階段。下個(gè)世紀(jì)前半葉，我國在建立和完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制過程中，改革和發(fā)展的任務(wù)繁重，經(jīng)濟(jì)和社會要可持續(xù)發(fā)展，社會要保持穩(wěn)定，各種矛盾錯(cuò)綜復(fù)雜，使得解決人口老齡化問題相對發(fā)達(dá)國家和人口少的國家更為艱巨。由柳洪平創(chuàng)建。

由于扶養(yǎng)老年人與扶養(yǎng)少年人所需社會資源不同，負(fù)擔(dān)也大不相同。各國研究結(jié)果都得到相類似的結(jié)論：撫養(yǎng)一位老人的平均費(fèi)用與兒童的費(fèi)用大體上為2∶1—3∶1。盡管中國兒童人口比例的下降抵消了老年人口比例的上升，在相當(dāng)長的時(shí)期內(nèi)被扶養(yǎng)人口總比例增加不多，但社會費(fèi)用的支出仍將穩(wěn)定地增長。醫(yī)療費(fèi)用及退休金是社會對老年人主要的支出項(xiàng)目。在西歐的一些國家中，由于實(shí)行高所得稅、高社會福利的政策，社會保障費(fèi)用已接近國民收入的1／3。

上海在20世紀(jì)90年代初期出生率已低于死亡率，從1999年起即進(jìn)入人口自然負(fù)增長階段，人口平均期望壽命已達(dá)到世界最長壽國家的水平，個(gè)別區(qū)早在10年前老人比例已接近四分之一。同時(shí)，也有少數(shù)省份人口仍然十分年輕，還需要十年左右的時(shí)間才能達(dá)到人口零增長。鑒于這種情況，我國在人口及其相關(guān)的政策上不宜一刀切，應(yīng)當(dāng)采取分類指導(dǎo)，因地制宜的原則。

這樣對以新婚群體、嬰幼兒為主要市場的企業(yè)構(gòu)成了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，今后人口紅利消耗殆盡，結(jié)婚群體減少，出生率不及死亡率，學(xué)校招不滿學(xué)生，企業(yè)將面臨市場需求嚴(yán)重不足的困境。如何提前做好準(zhǔn)備，進(jìn)行轉(zhuǎn)型，適應(yīng)未來的市場特征，將自身的技術(shù)優(yōu)勢、或品牌優(yōu)勢延伸到“銀發(fā)群體”成為一個(gè)趨勢。

銀發(fā)群體的不斷出現(xiàn)，將在醫(yī)療護(hù)理、藥品保健、旅游觀光、健康餐飲、交通出行、健康食品、娛樂服務(wù)將面臨一次新的市場機(jī)遇，例如上海的冰火工坊的巨大成功，說明了老年人的市場潛力，以及消費(fèi)觀念正在發(fā)生質(zhì)的改變。

三、剩男剩女問題日益凸顯

中國大城市剩女問題，已經(jīng)成為眾多媒體和大眾關(guān)心的熱點(diǎn)話題。

所謂剩女指現(xiàn)代都市女性，她們絕大部分擁有高學(xué)歷、高收入、高智商、長相也無可挑剔，因她們擇偶要求比較高，導(dǎo)致在婚姻上得不到理想歸宿，而變成剩女的大齡女青年。

“剩女”是那些大齡女青年得的一個(gè)新稱號，也可以稱為3S女人：Single(單身)、Seventies(大多數(shù)生于上世紀(jì)七十年代)、Stuck(被卡住了)——單身，這些人一般具有高學(xué)歷和高收入，條件優(yōu)越。比她們年紀(jì)大的女人，孩子都上小學(xué)了，比她們年紀(jì)小的也在挑三揀四之后喜氣洋洋地嫁人了；比她們聰明的沒她們漂亮，比她們漂亮的沒她們聰明——可偏偏被剩下的就是她們。有的人說，剩女是被男人制造出來的。因?yàn)樗齻儶?dú)立，有工作，有房子，有車子，普通的男人不敢往旁邊站，至于優(yōu)秀的男人，他們更不急。他們改追事業(yè)追名牌，泡健身房泡咖啡館，就是不泡妞。

剩女有穩(wěn)定的收入，體面的工作，生活環(huán)境舒適幽雅，卻在愛情上遲遲停留不下來。她們有充實(shí)的干勁追求高層次的生活質(zhì)量，遠(yuǎn)大的理想，出類拔萃的另一半。出類拔萃的男人是不會在他們背后默默付出的。要做好她們背后的男人，壓力太大。這樣導(dǎo)致長時(shí)間感情生活不協(xié)調(diào)，遲遲徘徊在婚姻的殿堂外。隨著年齡增長，也就在社會上剩了下來，所以成為了剩女。

剩女的級別

25--27歲為初級?？?，這些人還有勇氣繼續(xù)為尋找伴侶而奮斗，故稱“剩斗士”；

28--30歲為中級?？停藭r(shí)屬于他們的機(jī)會已經(jīng)不多，又因?yàn)槭聵I(yè)而無暇尋覓，別號“必?？汀?；

31--35歲為高級?？停跉埧岬穆殘龆窢幹写婊钕聛?，依然單身，被尊稱為“斗戰(zhàn)剩佛”；

到了35歲往上，那就是特級?？?，當(dāng)尊為“齊天大剩”。

這一現(xiàn)象的出現(xiàn)，直接影響到了婚慶消費(fèi)、家電、房地產(chǎn)、家居、家紡、孕嬰童產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，影響到家庭消費(fèi)的增長，許多企業(yè)對此并沒有注意到其中的商機(jī)和危險(xiǎn)。

而在另一方面，剩男問題也將出現(xiàn)，目前在幼兒園和小學(xué)的男女比例已經(jīng)出現(xiàn)嚴(yán)重失調(diào)的狀態(tài)，比例超過115：100的警戒線，剩女問題之后將緊接著是剩男問題的出現(xiàn)。同樣對提升內(nèi)需帶來了嚴(yán)重的阻力。

可是我們現(xiàn)在的家電企業(yè)、房地產(chǎn)公司、家居家紡機(jī)構(gòu)，都在做什么呢？除了使用慣用的價(jià)格戰(zhàn)、促銷戰(zhàn)、廣告戰(zhàn)、渠道收購戰(zhàn)外，對自身未來的前景缺少前瞻性的把握，如此多的剩男剩女問題，將嚴(yán)重影響到這些企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，為什么顯有企業(yè)通過公益活動(dòng)或者公關(guān)活動(dòng)，來解決剩男剩女婚姻的問題呢？

他山之石，可以攻玉，日本松下電器，之所以能夠成為世界級的家電巨頭，超過技術(shù)導(dǎo)向的創(chuàng)新公司索尼，很大程度上是基于對人性的把握，已經(jīng)對未來社會結(jié)構(gòu)發(fā)展趨勢的把握，在日本的松下家電專賣店，往往都用一個(gè)婚前咨詢中心，有專業(yè)社會學(xué)工作者，為前來訪問的情侶、新婚夫婦、剩男剩女、甚至是老年父母提供貼心的指導(dǎo)和意見，告訴從戀愛到婚姻、生育撫養(yǎng)子女、夫妻間溝通等一系列的咨詢，得到了日本廣大各個(gè)階層人士的青睞和歡迎，日本想到這些問題，需求幫助往往會去松下電器專賣店，這樣提升了松下和客戶保持長期緊密關(guān)系，更關(guān)注到客戶的終身問題和情感所在，往往來的客戶都會成套購買松下的電氣設(shè)備，實(shí)現(xiàn)了可持續(xù)的增長，由解決了許多大齡男女婚戀、社會和諧發(fā)展等社會問題，成為世界500強(qiáng)也就有了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)和民眾的支持。

而我們眾多的消費(fèi)品企業(yè)在做什么呢？忙著圈地？忙著圈錢？就是沒有在忙著圈消費(fèi)者的心智與情感。值得深思，隨著這一問題的凸顯，誰先以服務(wù)導(dǎo)向的，為消費(fèi)者創(chuàng)造更多價(jià)值和體驗(yàn)的企業(yè)將成為下一個(gè)中國的松下。

第7篇：社會老齡化帶來的影響范文

人口結(jié)構(gòu)是指一國或地區(qū)在一定年度內(nèi)的人口構(gòu)成狀況，一般可以按照年齡、性別、種族、收入階層等方面進(jìn)行劃分。人口結(jié)構(gòu)的變化對一國或地區(qū)勞動(dòng)力市場、消費(fèi)、儲蓄、經(jīng)濟(jì)規(guī)模等都會產(chǎn)生較大影響。由于不同年齡階段的人口數(shù)量對社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響不同，勞動(dòng)年齡人口的數(shù)量、年齡變化趨勢會對經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生較大影響。因此，人口的年齡結(jié)構(gòu)變化對社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響尤為明顯。當(dāng)前，我國人口結(jié)構(gòu)變化主要表現(xiàn)為老齡化。按照國際通行標(biāo)準(zhǔn)，65歲及以上人口占總?cè)丝诒戎剡_(dá)到7%的社會就是老齡化社會，這一比重達(dá)到14%的社會就是深度老齡化社會，這一比重達(dá)到20%的社會就是超級老齡化社會。2001年我國65歲及以上人口數(shù)量為0.9062億，占我國總?cè)丝诘谋壤_(dá)到7.1%，表明我國已經(jīng)進(jìn)入了老齡化社會。此后，我國老齡化社會進(jìn)程加速發(fā)展。到2012年，我國65歲及以上人口數(shù)量為1.94億，占我國總?cè)丝诒戎剡_(dá)到14.3%，表明我國已經(jīng)進(jìn)入了深度老齡化社會。《中國老齡事業(yè)發(fā)展報(bào)告（2013）》預(yù)測，2013年我國老年人口數(shù)量將突破2億，達(dá)到2.02億，占全國總?cè)丝诘?4.8%。聯(lián)合國《世界人口展望2010》數(shù)據(jù)顯示，我國社會老齡化程度將不斷加深，到2050年我國65歲及以上的老年人口比重將達(dá)到30.8%左右。屆時(shí)我國老齡化程度會逐年超過美國、英國，并接近法國、加拿大等發(fā)達(dá)國家。與老齡化相伴隨，使老齡化不斷加速發(fā)展的一個(gè)重要因素是少子化，這也是我國人口結(jié)構(gòu)的另一個(gè)主要特征。少子化是指由于出生率下降而造成的0-14歲低年齡人口比例不斷減少的現(xiàn)象。計(jì)劃生育政策持續(xù)實(shí)施是少子化最主要因素，當(dāng)然，人們生育觀念的改變、生活節(jié)奏的加快、生活壓力增大也客觀上對少子化產(chǎn)生了一定影響。數(shù)據(jù)顯示，自1982年開始，我國0-14歲年齡段的人口比例一直呈下降趨勢?！妒澜缛丝谡雇?010》數(shù)據(jù)顯示，2000年我國0-14歲人口占總?cè)丝诘谋戎貫?5.21%，到2010年該比重下降為19.19%。與其他一些發(fā)到國家相比，我國少子化的進(jìn)程發(fā)展較快。2000年我國0-14歲人口比重在美、英、德等七國最高，到2050年我國0-14歲人口比重下降至12.51%，該比重僅高于七國中的日本。一般而言，少子化會推動(dòng)人口結(jié)構(gòu)發(fā)生兩種變化：人口減少和人口老齡化。因此，少子化對我國人口老齡化的進(jìn)一步發(fā)展有著不可忽視的長遠(yuǎn)影響。

2、人口結(jié)構(gòu)變化對我國經(jīng)濟(jì)的影響

（一）勞動(dòng)力供給水平降低，經(jīng)濟(jì)增長面臨趨緩壓力如前所述，我國人口將在很長一段時(shí)間內(nèi)處于老齡化和少子化的結(jié)構(gòu)當(dāng)中，而勞動(dòng)年齡人口正處于不斷下降的過程當(dāng)中。我國人口結(jié)構(gòu)在短期內(nèi)的不可調(diào)整性，使得我國老年撫養(yǎng)比到2050年將超過50%，而少年撫養(yǎng)比的下降也會帶來勞動(dòng)年齡人口的比重到2050年不到全社會人口的60%。人口老齡化會導(dǎo)致勞動(dòng)年齡人口老化，按照聯(lián)合國國際勞工組織的規(guī)定，把勞動(dòng)年齡人口中45歲及以上的勞動(dòng)力視為老年勞動(dòng)力人口。2011到2050年間，我國勞動(dòng)年齡人口隨著老齡化的加深呈現(xiàn)不斷老化的趨勢。其中，15-29歲的勞動(dòng)年齡人口呈現(xiàn)出了比較明顯的下降趨勢，2011年15-29歲勞動(dòng)年齡人口占總的勞動(dòng)年齡人口的比重約為33.4%，到2050年該比例下降為24.1%。30-44歲的勞動(dòng)年齡人口在2017年到2028年有個(gè)較小幅度的提升外，也一直處于下降趨勢。2011年30-44歲勞動(dòng)年齡人口占總的勞動(dòng)年齡人口的比重約為33.6%，2017年下降為30.7%，而后略有增長，到2028年該比例約為32.8%，之后一直呈下降趨勢，到2050年該比例約下降為28.4%。45-64歲的勞動(dòng)力老年人口則一直處于上升趨勢，2011年45-64歲勞動(dòng)年齡人口占總的勞動(dòng)年齡人口的比重約為32.9%，2050年上升為47.5%?？梢钥闯?，隨著我國老齡化程度的加深，勞動(dòng)力也呈現(xiàn)出了老化的特征，而且老化的速度也在不斷加快。隨著少子化和老齡化的加深，我國勞動(dòng)年齡人口總數(shù)也在不斷下降。2011年我國勞動(dòng)年齡人口總數(shù)約為9.77億，如果人口政策等未發(fā)生變化，到2050年預(yù)計(jì)這一總數(shù)約為7.90億。根據(jù)Y＝F（N，K），總產(chǎn)出是勞動(dòng)力的函數(shù)，在勞動(dòng)力過剩階段，因?yàn)橛凶銐騽趧?dòng)力剩余存在，勞動(dòng)年齡人口減少不會對經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成太大沖擊。當(dāng)前，我國勞動(dòng)力供給正在迎來劉易斯拐點(diǎn)（蔡，2013）。劉易斯拐點(diǎn)之后，勞動(dòng)年齡人口的進(jìn)一步減少將對經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生明顯的制約作用。勞動(dòng)力老化對社會勞動(dòng)力產(chǎn)出率有抑制作用，進(jìn)而會抑制經(jīng)濟(jì)增長。勞動(dòng)產(chǎn)出率都會隨著勞動(dòng)力老化而有所下降。而勞動(dòng)產(chǎn)出率的下降，勢必會帶來社會產(chǎn)出的下降。綜合考慮這些因素，老齡化的加速將會降低我國勞動(dòng)產(chǎn)出率，進(jìn)而減少我國社會產(chǎn)出總量。

（二）消費(fèi)水平下降，內(nèi)需拉動(dòng)力量有減弱趨勢勞動(dòng)人口的減少和老年人口的增加，會對全社會消費(fèi)產(chǎn)生重大影響。根據(jù)生命周期假說，消費(fèi)者是理性的，并且會以合理的方式使用自己的收入進(jìn)行消費(fèi)，以達(dá)到效用最大化。因此，老齡化和少子化會對個(gè)人的消費(fèi)和儲蓄產(chǎn)生影響。一般而言，年輕人消費(fèi)水平較高，而老年人的消費(fèi)水平會隨年齡的增加而有所減少。人口老齡化與消費(fèi)率之間存在負(fù)相關(guān)的關(guān)系，因此老齡人口的增加會在一定程度上使得我國消費(fèi)整體水平下降。加之我國老年人有儲蓄養(yǎng)老等傳統(tǒng)觀念，會在一定程度上減弱現(xiàn)行拉動(dòng)內(nèi)需的政策效果。由表2可以看出，消費(fèi)率和少兒撫養(yǎng)比間存在正相關(guān)關(guān)系，少兒撫養(yǎng)比越高，則消費(fèi)率越高。隨著少兒撫養(yǎng)比的下降，居民的消費(fèi)水平會降低。消費(fèi)率和老年撫養(yǎng)比間存在負(fù)相關(guān)關(guān)系，老年撫養(yǎng)比越高，消費(fèi)率也越低。人口老齡化一定程度上會造成城鎮(zhèn)居民平均消費(fèi)傾向下降。即無論是從少子化角度，還是從老齡化角度來看，我國人口結(jié)構(gòu)的這種變化都會導(dǎo)致社會消費(fèi)水平的下降。特別是隨著生活水平和醫(yī)療水平的提高，我國老年人預(yù)期壽命普遍提高。根據(jù)生命周期假說（LifeCycleHypothesis，簡稱LCH），消費(fèi)率與預(yù)期壽命之間存在負(fù)相關(guān)關(guān)系。即壽命越長，就要將有限收入放在更長時(shí)間里來消費(fèi)，這樣每一個(gè)時(shí)期消費(fèi)量就呈下降趨勢。圖4也完全支持上述觀點(diǎn)，從圖4中可以看出，35歲之后，人們或者是為了子女教育、或者為了自己養(yǎng)老方面考慮，在消費(fèi)上的支出總體較低。特別是70歲以上的年齡段老人的消費(fèi)水平呈現(xiàn)明顯下降趨勢。因此，當(dāng)一個(gè)社會中70歲以上老人占總?cè)丝诘谋戎夭粩嘣黾訒r(shí)，會嚴(yán)重制約全社會消費(fèi)水平的提升，消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長的拉動(dòng)作用也因此會受到影響，經(jīng)濟(jì)下行壓力會進(jìn)一步增大。

（三）養(yǎng)老問題更加凸顯，養(yǎng)老金支出壓力增大人口老齡化的加深主要會從贍養(yǎng)比方面影響基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金。贍養(yǎng)比主要是指繳納社保基金人口與領(lǐng)取社?；鹑丝谥龋@一比率對于基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的收支會產(chǎn)生重要影響。當(dāng)該比率較低時(shí)，說明該制度下繳費(fèi)者多于領(lǐng)取者，從而形成收入大于支出的情況；當(dāng)該比率較高時(shí)，表明領(lǐng)取者多于繳費(fèi)者，會逐步形成收入少于支出的情況。根據(jù)聯(lián)合國經(jīng)濟(jì)與社會事務(wù)部的《世界人口展望：2010年》的有關(guān)數(shù)據(jù)，2011年我國65歲及以上老年人占總?cè)丝诘谋壤s為9.7%，而2050年我國65歲及以上老年人占當(dāng)時(shí)總?cè)丝诘谋壤s為30.8%。2011年我國15-64歲的勞動(dòng)年齡人口占總?cè)丝诘谋壤s為71.5%，而2050年該比例約為56.7%。從這些數(shù)據(jù)可以看出，未來40年我國基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的贍養(yǎng)比會不斷下降，且有可能下降為2:1以下，即兩個(gè)在職職工就要供養(yǎng)一個(gè)領(lǐng)取養(yǎng)老金者。老齡化加深帶來的贍養(yǎng)比下降意味著依靠在職職工不到20%的工資收入所積累的養(yǎng)老基金收入會遠(yuǎn)不足以支付約占領(lǐng)取養(yǎng)老金者工資收入60%的養(yǎng)老基金支出。近年來，很多國內(nèi)外學(xué)者和研究機(jī)構(gòu)對我國未來基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收支缺口進(jìn)行了各種測算。世界銀行和財(cái)政部合作的測算我國養(yǎng)老保險(xiǎn)制度債務(wù)的課題的數(shù)據(jù)顯示，以1997年為基準(zhǔn)，從2001年到2075年，我國養(yǎng)老金的隱性負(fù)債規(guī)模約為13萬億元。國務(wù)院《中國養(yǎng)老保險(xiǎn)隱性債務(wù)》的課題研究顯示，以1997年為評估時(shí)點(diǎn)，我國養(yǎng)老保險(xiǎn)基金整體債務(wù)最低約為1.8萬億元，最高約為11.9萬億元?？紤]到我國日趨嚴(yán)重的人口老齡化，養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的缺口將會迅速擴(kuò)大。老齡化帶來的農(nóng)村養(yǎng)老壓力也不容忽視。自2009年開始，我國進(jìn)行“新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)”試點(diǎn)，到2011年底參保人數(shù)已達(dá)到3.26億人。根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)的指導(dǎo)意見》，新農(nóng)保制度實(shí)施時(shí)，已年滿60周歲、未享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的，不用繳費(fèi)，可以按月領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金55元。此外，我國還有對80歲以上老人給予高齡津貼的政策，根據(jù)鄭功成主編的《中國社會保障改革與發(fā)展戰(zhàn)略》，對農(nóng)村社會保障政府財(cái)政責(zé)任按照兩種方案進(jìn)行預(yù)測，第一種方案預(yù)測農(nóng)村高齡津貼自2010年至2030年平均為18.3億元，第二種方案預(yù)測農(nóng)村高齡津貼自2010年到2030年平均為32.3億元。我國老齡化到了2030年之后會迅速加深，因此這一財(cái)政津貼的數(shù)額會繼續(xù)增加。由此，可以看出，人口老齡化也會增加我國政府在農(nóng)村養(yǎng)老支出方面的責(zé)任。

3、我國應(yīng)對人口結(jié)構(gòu)變化的建議老齡化社會趨勢不可改變，要做的是設(shè)法使其進(jìn)程放緩

（一）持續(xù)調(diào)整人口政策，保證我國勞動(dòng)人口維持一定規(guī)模我國是一個(gè)發(fā)展中大國。大國特點(diǎn)之一是人口多。在一定意義上來講，保持一定人口規(guī)模是保持大國地位的必要條件。人口太多，超出自然資源承受能力范圍，肯定是負(fù)擔(dān)，但人口太少，也會有諸多方面的負(fù)面影響，最直接的影響就是勞動(dòng)力短缺。勞動(dòng)力是社會財(cái)富的創(chuàng)造者。沒有適當(dāng)規(guī)模的勞動(dòng)力投入，就不會有大的社會總產(chǎn)出，也會危及經(jīng)濟(jì)大國地位。特別是在全球人口增長不很樂觀的情況下，未來各國之間的人才競爭可能不再僅僅限于今天所謂的高層次人才的競爭，有可能演變?yōu)閷δ贻p人的競爭。據(jù)日本《每日新聞》消息，為緩解勞動(dòng)力不足，日本文部科學(xué)省擬對以亞洲為中心的20多個(gè)國家和地區(qū)的留學(xué)生實(shí)施畢業(yè)“包分配”制度。目前這一計(jì)劃已經(jīng)進(jìn)入細(xì)節(jié)探討階段，將被寫入文部科學(xué)省2014年的預(yù)算中。日本的這一行動(dòng)或許就是全球年輕勞動(dòng)力爭奪的序幕。再加上人口的調(diào)整涉及因素很多，調(diào)整人口結(jié)構(gòu)需要一個(gè)相對較長的過程?，F(xiàn)在調(diào)整計(jì)劃生育政策，即使人們還愿意生育，要“長成”勞動(dòng)年齡人口也需要15年或者更久。因此，目前就需要認(rèn)真研究在堅(jiān)持基本國策的前提下，逐步完善和調(diào)整人口政策。2014年之后，我國將陸續(xù)放開“單獨(dú)二胎”政策，這勢必會延緩我國老齡化的發(fā)展速度。但是我們還應(yīng)該根據(jù)各地區(qū)發(fā)展水平與人口結(jié)構(gòu)的不同，持續(xù)調(diào)整人口政策，以達(dá)到優(yōu)化勞動(dòng)人口結(jié)構(gòu)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的目的。

（二）改善我國勞動(dòng)就業(yè)政策，著力提高就業(yè)率提高就業(yè)率（就業(yè)人口/勞動(dòng)年齡人口）可以有效緩解我國養(yǎng)老金支出負(fù)擔(dān)。據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局的《2012年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》顯示，2011年我國15-59歲勞動(dòng)年齡人口為9.3727億，占總?cè)丝诘?9.2%，比2010年年末下降0.60個(gè)百分點(diǎn)，是該比例30年來首次出現(xiàn)下降。根據(jù)《世界人口展望2010》的數(shù)據(jù)預(yù)測，我國15-64歲勞動(dòng)年齡人口在我國少子老齡化的人口結(jié)構(gòu)的影響下，將在2018年達(dá)到峰值9.93億之后呈現(xiàn)逐年下降趨勢，2050年該年齡段人口將下降至約7.90億。這些數(shù)據(jù)表明，我國勞動(dòng)年齡人口將出現(xiàn)持續(xù)下降的趨勢，勞動(dòng)力的減少將會通過就業(yè)率（就業(yè)人口/勞動(dòng)年齡人口）增加我國養(yǎng)老金支出負(fù)擔(dān)。因此，我國應(yīng)該從長遠(yuǎn)角度、通過長期規(guī)劃來促使就業(yè)率提高。老年人力資源的開發(fā)利用是解決勞動(dòng)力人口減少問題極其重要的途徑。老年人口在體力上無疑會處在日趨不利的階段,但其智力、經(jīng)驗(yàn)和社會資本等卻并不一定會同步衰減。鼓勵(lì)身體健康、有意愿的老年人退休后再就業(yè)、鼓勵(lì)和扶持年輕人創(chuàng)業(yè)、通過設(shè)立專門就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)來縮短失業(yè)人員再就業(yè)的等待時(shí)間、增加就業(yè)培訓(xùn)等多種方式來提高我國就業(yè)率，以最大限度緩解我國養(yǎng)老金支出壓力。

第8篇：社會老齡化帶來的影響范文

關(guān)鍵字：銀發(fā)產(chǎn)業(yè)老齡化社會老年人市場廣闊

正文：

我國已成為世界上老年人最多的國家，60歲以上老年人口已達(dá)到1．34億，并正以每年3％的速度急劇增長。與此同時(shí)，我國老年人購買能力總和也相當(dāng)可觀。目前我國老齡產(chǎn)業(yè)每年市場潛在消費(fèi)能力高達(dá)3000億元?！般y發(fā)產(chǎn)業(yè)”前景廣闊，大有可為。

根據(jù)中國老齡科學(xué)研究中心調(diào)查，城市老人中有42．8％的人擁有存款。目前每年老年人的離退休金、再就業(yè)收入、親朋好友的資助可達(dá)3000億元至4000億元，這將使老年市場成為未來國民經(jīng)濟(jì)各行業(yè)中有較大影響的消費(fèi)市場之一。

此外，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，老年人的收入將呈不斷增長之勢。有關(guān)專家預(yù)測，僅退休金一項(xiàng)到2010年就將增加到8383億元，2020年為28145億元，2030年為73219億元。全國社會保障基金理事會理事長項(xiàng)懷誠表示，人口普查及人口研究中心預(yù)測數(shù)據(jù)顯示，2030年前后，我國60歲以上的老齡人口預(yù)計(jì)將增至4億左右，相當(dāng)于現(xiàn)在歐盟15國的人口總和；到2050年，我國60歲和65歲以上的老齡人口總數(shù)將分別達(dá)到4.5億和3.35億，這意味著每3個(gè)人中就有1個(gè)老人。

根據(jù)中國國家老齡委提供的數(shù)據(jù)，目前中國老年人用品市場的需求量為4000億元(每年僅老年人的服飾穿著消費(fèi)潛力至少也有1000億元)，到2010年將達(dá)到10萬億元，而現(xiàn)階段全國為老年人提供的產(chǎn)品不足10%，離市場需求差距很大。

近幾年來，中國社會老齡化趨勢日益明顯，也引起了各有關(guān)方面的關(guān)注。全國老齡工作委員會辦公室常務(wù)副主任李本公表示，2004年底我國60歲以上老年人口為1.43億，2051年達(dá)到最大值4.37億，之后將一直維持在三四億的規(guī)模。到2100年總量仍高達(dá)3.18億，占總?cè)丝诘?1.09%，“人口老齡化將伴隨21世紀(jì)始終”。我國現(xiàn)在雖然還處于勞動(dòng)力黃金時(shí)期，但60歲以上人口超過14%，65歲以上人口超過10%，按照國際社會標(biāo)準(zhǔn)，已經(jīng)跨進(jìn)了老齡化社會的門檻。而去年5月，世界銀行公布了一份關(guān)于中國未來養(yǎng)老金收支缺口的研究報(bào)告。報(bào)告指出，在一定假設(shè)條件下，按照目前的制度模式，2001年到2075年間，我國基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的收支缺口將高達(dá)9.15萬億元。此外，許多學(xué)者也認(rèn)為，老齡化問題將從多方面給中國社會帶來巨大壓力和挑戰(zhàn)。

老齡化社會雖然給中國帶來了新的問題和挑戰(zhàn)，但是從某些方面來看，人口老齡化也會給我們的發(fā)展帶來新的機(jī)遇，其中最大的機(jī)遇就是老年人群消費(fèi)所帶來的產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)遇。在一些發(fā)達(dá)國家，老年人成為市場關(guān)注的焦點(diǎn)，“銀發(fā)產(chǎn)業(yè)”也成為市場的寵兒，有人認(rèn)為“人類在18世紀(jì)發(fā)現(xiàn)了兒童，19世紀(jì)發(fā)現(xiàn)了婦女，20世紀(jì)發(fā)現(xiàn)了老人”。我國的“銀發(fā)產(chǎn)業(yè)”也將具有廣闊的發(fā)展前景，有專家甚至指出，“銀發(fā)產(chǎn)業(yè)”將與汽車、房地產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)共同構(gòu)成21世紀(jì)“最賺錢的十大行業(yè)”。

雖然“銀發(fā)”市場有潛力，但市場大不等于回報(bào)高，商家自然不會忽視行業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)。除了回收期長的問題外，投資老年市場也要考慮到競爭，從環(huán)境競爭到服務(wù)競爭，再到爭取政府的政策支持，都有一個(gè)不斷完善的過程。如發(fā)展中國家的老年公寓要達(dá)到完全成熟，還有一些特殊的問題要解決。社會保障、醫(yī)療保健和養(yǎng)老金制度也相對不如發(fā)達(dá)國家成熟，因此發(fā)展中國家老年服務(wù)市場的風(fēng)險(xiǎn)大于老年商品市場。但發(fā)展中國家可以面向國際市場，如為歐美國家提供家政和護(hù)理人員服務(wù)等。

目前，我國“銀發(fā)產(chǎn)業(yè)”受到的最大制約就是老年人消費(fèi)能力較弱。因?yàn)槲覈r(nóng)村的老年人基本上都是靠子女贍養(yǎng)，沒有獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)地位和消費(fèi)自由。對于現(xiàn)階段的城市老年人來說，工作時(shí)期處于中國經(jīng)濟(jì)比較落后的階段，沒有充裕的積蓄，基本上是依靠退休金維持生活，而目前我國的退休金標(biāo)準(zhǔn)偏低，在大部分地區(qū)僅能維持基本生活，因此消費(fèi)能力有限?？墒请S著中國的經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，老年人的退休金也將不斷增加，老年人的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和消費(fèi)能力將顯著增強(qiáng)。預(yù)測表明，到2010年，我國老年人的退休金總額將達(dá)到8383億元；到2020年時(shí)將達(dá)到28145億元；到2030年，將增加到73219億元。而且，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，老年人的儲蓄額也會不斷增加，例如日本的老年人占全國總?cè)丝诘?7%，而儲蓄存款額卻占其儲蓄總量的55%。

現(xiàn)在中國的老年人大多經(jīng)歷過歷史上的困難時(shí)期，生活十分節(jié)儉，不愿意在生活必需品之外消費(fèi)。而隨著新一代人口的老齡化，他們的獨(dú)立消費(fèi)能力日益增長，越來越多的老年人將不再固守“能吃飽穿暖就行”的消費(fèi)觀念，愿意為自己的健康和娛樂支出更多的費(fèi)用，老年市場的服飾、保健、娛樂、休閑產(chǎn)品需求量也將隨之不斷增大。

應(yīng)該看到，老年人的消費(fèi)品位將不斷提高?，F(xiàn)在社會較高收入的中年群體具有與上一代不同的消費(fèi)特點(diǎn)，他們的消費(fèi)更追求生活品位和質(zhì)量，汽車、旅游、住宅、健身等市場的發(fā)展主要依靠他們在支撐。隨著這部分人群的逐步老齡化，將整體提高中國老年人的消費(fèi)品位，提升“銀發(fā)產(chǎn)業(yè)”內(nèi)各類產(chǎn)品和服務(wù)的檔次，也必將推動(dòng)“銀發(fā)產(chǎn)業(yè)”的迅速發(fā)展。

當(dāng)然，“銀發(fā)產(chǎn)業(yè)”不應(yīng)當(dāng)僅僅是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)，也應(yīng)當(dāng)發(fā)揮提高老年人生活質(zhì)量、保障他們身心健康的重要社會功能。特別是對于其中具有重要社會意義、卻難以盈利和吸引投資的行業(yè)，政府應(yīng)當(dāng)積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會投資的進(jìn)入，借助產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩解老齡化問題給社會帶來的壓力。

隨著人民生活水平的不斷提高和老年人生活方式的進(jìn)步，中國對智能化、人性化、對象化的涉老產(chǎn)品和服務(wù)市場需求越來越大，開發(fā)一些適應(yīng)“銀發(fā)族”的事業(yè)，是大有前景的。當(dāng)前，可開發(fā)的有8種產(chǎn)業(yè)。

一、老年人自費(fèi)安養(yǎng)機(jī)構(gòu)。市場化、現(xiàn)代化、城市化促使家庭功能縮小，老年人的家庭照顧發(fā)生困難。老年人的經(jīng)濟(jì)情況較以前為佳，老年人自費(fèi)的安養(yǎng)機(jī)構(gòu)，已成為老年人的新寵。

二、中老年人百貨公司。當(dāng)前老人購買自己生活及醫(yī)療用品，總是要跑上好幾家商店，市面上很需要一些老人專用購物中心，提供生活所需的各種衣、食、住、行、樂、醫(yī)療保健等器材與用品，這些東西需要一些特殊材料設(shè)計(jì)與制作，為符合中、老年人身心之需要。

三、老年人療養(yǎng)機(jī)構(gòu)(康復(fù)機(jī)構(gòu))。針對癱瘓、臥床及其他慢性病者的需要，興建合乎現(xiàn)代化設(shè)施、小型療養(yǎng)設(shè)施(康復(fù)設(shè)施)，也是目前老年人社會的需要。這類機(jī)構(gòu)需要醫(yī)師、護(hù)士、服務(wù)人員以及社區(qū)工作人員等，提供生活、醫(yī)療、護(hù)理及社區(qū)服務(wù)，養(yǎng)生、送葬均需俱全。

四、中老年餐廳。由于老年人一般味覺不好，對飲食品味與消化均不如青年，中老年的食物配方均需針對其生理配方有所調(diào)整，如能針對這些因素提供餐飲服務(wù)，想必會受到“銀發(fā)族”的喜愛。

五、中老年服務(wù)機(jī)構(gòu)。如中老年人咨詢顧問公司、健康及康復(fù)中心、交友服務(wù)、文娛康樂及旅游服務(wù)、職業(yè)訓(xùn)練及再就業(yè)服務(wù)。

六、老人專用輔助器材產(chǎn)業(yè)。例如，老人專用床、浴缸、淋浴器、馬桶、尿壺、保溫電瓶、書桌、電話、電動(dòng)輪椅、按摩器材等等。

七、金融、保險(xiǎn)服務(wù)業(yè)。退休之后，完全依賴退休金養(yǎng)老，日子可能會過得較清苦，不如在中年時(shí)期買一些終身保險(xiǎn)單，等老年后可定期領(lǐng)到一些保險(xiǎn)金額補(bǔ)貼老年生活的不足。保險(xiǎn)公司可開展多項(xiàng)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，如醫(yī)療、意外傷亡以及老年投資、資產(chǎn)管理、生活融資等等。

八、社區(qū)居家老年人服務(wù)公司。此類公司所提供的為老人服務(wù)，正迎合老人家庭中子女上學(xué)、上班人手不足情況的需求，一般來說如老人生活上所需的清潔、淋浴、購物、煮炊、醫(yī)藥、護(hù)送看病、讀書(讀報(bào))、寫信、聊天等等的家事服務(wù)，以及臥病者(老年人)的護(hù)理和緊急事件的處理。

與發(fā)達(dá)國家相比，我國老齡產(chǎn)業(yè)只能說是剛剛起步。目前我國老齡商品主要以老年保健營養(yǎng)品為主，其他老年人專用品開發(fā)得很少。

據(jù)了解，一些發(fā)達(dá)國家非常重視老年人用品市場的開發(fā)。廠商為了迎合老年人的需要，千方百計(jì)發(fā)展老齡商品和服務(wù)市場，從藥品到寵物食品、家居防盜安全系統(tǒng)、適合老年人假牙咀嚼的口香糖、自動(dòng)配藥服藥定時(shí)器等都很受老年人的青睞。

老齡產(chǎn)業(yè)能否真正發(fā)展起來，取決于老年人的消費(fèi)能力。因此專家認(rèn)為，提高老年人的保障水平和收入水平至關(guān)重要，貧困不會有老齡產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。國家通過政策調(diào)整，增加老年人福利，提高老年人養(yǎng)老保障水平，是發(fā)展老齡產(chǎn)業(yè)的消費(fèi)基礎(chǔ)。

據(jù)了解，目前我國一些保險(xiǎn)公司盯上了養(yǎng)老保險(xiǎn)這一商機(jī)，開發(fā)了多種適合老年人的保險(xiǎn)品種。在北京召開的“2005年中國金融形勢預(yù)測、分析與展望專家年會”上，瑞泰人壽保險(xiǎn)有限公司總裁曾冬漉認(rèn)為，完善養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，引導(dǎo)國人在年青時(shí)即要著手有節(jié)奏地儲蓄投資，以保障自身晚年的財(cái)富安享，從而協(xié)助國家政府建立健全的個(gè)人經(jīng)濟(jì)保障體系。

曾冬漉認(rèn)為，中國建設(shè)和諧社會面臨著嚴(yán)重的“421”家庭問題（即一對夫婦要承擔(dān)贍養(yǎng)四位老人、一個(gè)孩子的家庭負(fù)擔(dān)問題），解決方案需要從多方面入手，一方面需要政府積極地改革和完善養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，另一方面，國內(nèi)保險(xiǎn)企業(yè)也要開展互的活動(dòng)，提供一整套科學(xué)合理的“長壽社會的保險(xiǎn)化生存”解決方案。曾冬漉認(rèn)為,“保險(xiǎn)企業(yè)有責(zé)任和義務(wù)為消費(fèi)者提供相應(yīng)的保障、投資產(chǎn)品，但當(dāng)前最急需解決的問題，首先則是要強(qiáng)化人們對‘長期儲蓄投資’觀念和意義的理解?！?/p>

與會專家學(xué)者認(rèn)為，如何解決中國“未富先老”的問題，保證中國未來長壽社會的和諧發(fā)展，商業(yè)保險(xiǎn)尤其是那些倡導(dǎo)長期理財(cái)觀念的保障和投資的保險(xiǎn)產(chǎn)品，無疑將承擔(dān)著一定的歷史使命。據(jù)了解，瑞泰人壽自2004年1月成立以來，就一直倡導(dǎo)建立個(gè)人經(jīng)濟(jì)保障體系的長期理財(cái)觀念，而瑞泰的外資方——瑞典斯堪的亞保險(xiǎn)集團(tuán)在全球所倡導(dǎo)的“長期儲蓄投資”的理念，在過去的幾十年中，對幫助人們建立起自己的個(gè)人經(jīng)濟(jì)保障體系一直起著重要的推動(dòng)作用。

我國的老齡產(chǎn)業(yè)目前處在起步階段，還沒有形成對商家有誘惑力的消費(fèi)市場，而且老齡產(chǎn)業(yè)是面對老年人這個(gè)弱勢群體的，某些方面帶有社會福利的性質(zhì)。因此，有關(guān)專家建議，在初期階段，國家和政府應(yīng)制定一些優(yōu)惠扶持政策，促進(jìn)老齡產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。同時(shí)，結(jié)合實(shí)際情況制定包括市場準(zhǔn)入制度、業(yè)務(wù)范圍約定、對口管理方面等內(nèi)部統(tǒng)一的行業(yè)評估標(biāo)準(zhǔn)。

有關(guān)專家提出，今后不僅要加大老齡產(chǎn)品和服務(wù)的宣傳力度，而且要擴(kuò)大老齡產(chǎn)品和服務(wù)的宣傳范圍，積極引導(dǎo)老年人更新消費(fèi)觀念，不斷擴(kuò)大老年消費(fèi)市場在總市場的份額。此外,引入市場機(jī)制，才能進(jìn)一步推動(dòng)老齡產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，比如老年家政和護(hù)理服務(wù)、老年用品、老年公寓建設(shè)等都是具有良好市場前景的朝陽產(chǎn)業(yè)。

參考：

第9篇：社會老齡化帶來的影響范文

關(guān)鍵詞：老齡化社會；公共體育

中圖分類號：G812.4文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：1006-026X（2013）12-0000-01

前言

老齡社會是指老年人口占總?cè)丝谶_(dá)到或超過一定的比例的人口結(jié)構(gòu)模型。按照聯(lián)合國的傳統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)是一個(gè)地區(qū)60歲以上老人達(dá)到總?cè)丝诘?0%，新標(biāo)準(zhǔn)是65歲老人占總?cè)丝诘?%，即該地區(qū)視為進(jìn)入老齡化社會。2000年11月底第五次人口普查，65歲以上老年人口已達(dá)8811萬人，占總?cè)丝?.96%，60歲以上人口達(dá)1.3億人，占總?cè)丝?0.2%，以上比例按國際標(biāo)準(zhǔn)衡量，均已進(jìn)入了老年型社會，老齡化己成為21世紀(jì)不可逆轉(zhuǎn)的世界性趨勢，也是社會進(jìn)步的表現(xiàn)。因此，應(yīng)加強(qiáng)對老年人體質(zhì)的科學(xué)研究工作，建立老年人體質(zhì)監(jiān)測網(wǎng)；促進(jìn)老年人體育組織建設(shè)，健全大眾體育組織網(wǎng)絡(luò)；將老年人體育服務(wù)設(shè)施，建設(shè)納入社區(qū)規(guī)劃建設(shè)之中；提高大眾體育健身的指導(dǎo)水平，促使老年人科學(xué)健身；加強(qiáng)老年人體育健身內(nèi)容的開發(fā)，以促進(jìn)老年人體育健身活動(dòng)的開發(fā)和大眾體育的發(fā)展。

1.研究與分析

1.1 老齡化與高齡化已成定局

人口老齡化問題是當(dāng)今世界各國都要面臨的一個(gè)嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，對于我國，尤為突出。全國老齡辦于2006 年2月23日的《中國人口老齡化發(fā)展趨勢預(yù)測研究報(bào)告》指出，中國已于1999年進(jìn)入老齡社會，人口老齡化將伴隨21世紀(jì)始終； 2030年至2050年是中國人口老齡化最嚴(yán)峻的時(shí)期，21世紀(jì)中國將是一個(gè)不可逆轉(zhuǎn)的老齡社會。未來幾十年中國人口老齡化、高齡化發(fā)展已成定局。為此，我們應(yīng)當(dāng)客觀地和科學(xué)地順應(yīng)中國人口發(fā)展的趨勢和特點(diǎn)，采取適當(dāng)措施，使社會老齡化與體育事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

1.2 中國老年人體育發(fā)展現(xiàn)狀

1.2.1 老年體育人口的健康狀況

體育人口是指在一定時(shí)期，一定地域里，經(jīng)常從事身體鍛煉、身體娛樂、接受體育教育、參加運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練和競賽、以及其他與體育事業(yè)有密切關(guān)系的、具有統(tǒng)計(jì)意義的一種社會群體。據(jù)有關(guān)調(diào)查結(jié)果顯示，我國老年人60 歲以后的壽命中有3/4的時(shí)間生存在帶有慢性疾病狀況之中，當(dāng)前我國老年人每兩周患病率及常見的幾種疾病患病率相對較高，這些健康問題嚴(yán)重影響了老年人的生活質(zhì)量，同時(shí)給家庭及國家財(cái)政帶來沉重的負(fù)擔(dān)。為了更好地降低老年人患病率，提高生活質(zhì)量，應(yīng)提倡老年人參加體育鍛煉。

1.2.2 老年人的體育需求現(xiàn)狀

老年人的體育健身需求由最初的個(gè)人需求、群體需求逐漸上升為社會需求，這種社會需求是老年體育事業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大的內(nèi)在動(dòng)力。然而目前我國人均體育場地、人均體育消費(fèi)和經(jīng)常參加體育活動(dòng)的人數(shù)，與世界發(fā)達(dá)或較發(fā)達(dá)國家相比，仍處在較低水平。我國老年人需求不均衡主要表現(xiàn)在對體育資源配置的需求、體育組織管理的需求、體育項(xiàng)目技能的需求的不均衡。

當(dāng)前，我國老年人對體育資源配置的需求遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于實(shí)際的體育資源配置，主要表現(xiàn)在人均體育場地設(shè)施的占有量較低。作為全世界老年人口最多的國家之一，老年人人均體育場地面積與發(fā)達(dá)國家相比相差甚遠(yuǎn)。

中國老年人體育協(xié)會是聯(lián)系、團(tuán)結(jié)廣大老年人的群眾性體育社會團(tuán)體，是以增進(jìn)老年人健康為服務(wù)目的的非營利性社會組織。但是實(shí)際的老年體育組織管理過程中難免會出現(xiàn)經(jīng)費(fèi)不足、管理困難、體育指導(dǎo)員的缺乏等實(shí)際情況?；鶎拥睦夏牦w育組織更是存在一系列問題，如農(nóng)村地區(qū)的老年體育組織管理體系不健全、老年人參加體育組織活動(dòng)不規(guī)范，尤其是體育指導(dǎo)員的欠缺，這些都嚴(yán)重制約了老年體育組織的科學(xué)化管理。

隨著生活水平的提高，人們逐漸意識到了健康的重要性，也形成了一種“花錢買健康”的意識，因此對于體育鍛煉的追求不僅僅局限于個(gè)別項(xiàng)目，而是對更多的體育鍛煉產(chǎn)生了需求。

1.3 老齡化進(jìn)程中的公共體育服務(wù)發(fā)展對策

1.3.1 政府和社會共同合作，增加對老年人體育鍛煉基礎(chǔ)設(shè)施的投資

政府應(yīng)充分發(fā)揮在老年體育工作中的主導(dǎo)作用，加大對老年體育事業(yè)人、財(cái)、物的投入，尤其是對城市社區(qū)和農(nóng)村地區(qū)老年人體育活動(dòng)場所的興建及公共體育活動(dòng)器材設(shè)備的購置，為老年體育工作地有效開展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。同時(shí)鼓勵(lì)社會各界積極踴躍地投入到中國老年體育事業(yè)中來，為老年人投資修建多種形式的文體活動(dòng)室、體育輔導(dǎo)站（點(diǎn)）、體育活動(dòng)中心，基本滿足老年人體育活動(dòng)的需要。

1.3.2 促進(jìn)老年人公共體育服務(wù)組織的發(fā)展，提高老年人公共體育服務(wù)活動(dòng)的組織程度

政府與社會應(yīng)根據(jù)我國老年人體育組織或者協(xié)會的實(shí)際情況，充分發(fā)揮老年人體育組織或者協(xié)會聯(lián)系、團(tuán)結(jié)廣大老年人的作用，盡快形成老年人公共體育組織網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，以便更好地、廣泛地開展公共體育健身活動(dòng)、增進(jìn)老年人健康，提高我國老年人參加公共體育活動(dòng)的組織程度，為老年人參加公共體育鍛煉創(chuàng)造條件，滿足老年人不斷增長的體育需求。

1.3.3 培養(yǎng)專門的老年人公共體育指導(dǎo)員，提高老年人公共體育鍛煉的科學(xué)性

國家體育總局《2009年群眾體育工作思路和要點(diǎn)》提出“以籌備和成立中國社會體育指導(dǎo)員協(xié)會為契機(jī)，全面推進(jìn)社會體育指導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)”。目前我國社會體育指導(dǎo)員的培養(yǎng)比較籠統(tǒng)，專業(yè)化程度不高。應(yīng)該充分借鑒西方發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn)，針對不同服務(wù)對象培養(yǎng)專門化的社會體育指導(dǎo)員。針對老齡化進(jìn)程中老年體育應(yīng)單獨(dú)設(shè)立“老年人社會體育指導(dǎo)員”，在其培養(yǎng)過程中充分重視老年人社會指導(dǎo)員對老年人參加體育鍛煉的興趣愛好、動(dòng)機(jī)、強(qiáng)度等方面的學(xué)習(xí)，將體育鍛煉與老年人的心理特征更好地結(jié)合起來，以提高老年人體育鍛煉的科學(xué)性。

1.3.4 豐富老年人公共體育活動(dòng)項(xiàng)目，讓更多的老年人參與到公共體育鍛煉中來

豐富老年人體育活動(dòng)項(xiàng)目是滿足老年人不斷上升的體育需求和開展老年體育工作的重要策略之一。據(jù)調(diào)查，部分老年人的體育鍛煉形式單一，進(jìn)行內(nèi)容簡單的體育項(xiàng)目。我國傳統(tǒng)的體育項(xiàng)目種類很多，并具有一定的養(yǎng)生功效，但由于沒有足夠的經(jīng)濟(jì)支撐和技術(shù)指導(dǎo)，使得一些傳統(tǒng)項(xiàng)目走向消亡。因此應(yīng)加大對傳統(tǒng)體育活動(dòng)項(xiàng)目的投資與保護(hù)，充分發(fā)揮老年人在傳統(tǒng)體育項(xiàng)目上的優(yōu)勢，才有利于豐富我國的體育運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，帶動(dòng)更多的老年人參與到體育鍛煉中來，為繁榮我國老年人公共體育市場拓寬路徑。

1.3.5 完善相關(guān)法律法規(guī)體系，保障老年人參與公共體育鍛煉的合法權(quán)益

進(jìn)一步完善我國老齡政策及法律體系，是我國開展老年體育工作的前提。老年體育是全社會的責(zé)任，需要全社會的通力協(xié)作，尤其是老齡工作部門應(yīng)充分發(fā)揮其綜合協(xié)調(diào)作用，積極會同各職能部門共同出臺符合實(shí)際的老齡政策及老年公共體育法律法規(guī)，努力構(gòu)架老齡政策、法規(guī)的框架體系保障我國老年人教育、文化、體育活動(dòng)的合法權(quán)益，使我國老年公共體育工作更上一個(gè)臺階。

2.結(jié)論

未來我國人口發(fā)展的老齡化、高齡化已成定局。我們應(yīng)根據(jù)老年人對公共體育的需求擴(kuò)大對公共體育資源的配置、加強(qiáng)公共體育組織的管理、增加公共體育項(xiàng)目的種類及指導(dǎo)、完善相關(guān)的法律法規(guī)政策，真正的使老年人享受到體育活動(dòng)帶來的益處。

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