城市形象分析精選(九篇)

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第1篇：城市形象分析范文

引言

城市形象體現(xiàn)了城市的整體化精神風(fēng)貌，展現(xiàn)出的不僅僅是城市的外觀，更重要的是展現(xiàn)了城市自身的文明程度、開放程度以及經(jīng)濟(jì)實(shí)力。現(xiàn)代城市的形象具有一定的復(fù)雜性，包含多種要素。而城市景觀則是最為基礎(chǔ)的環(huán)節(jié)，主要包含城市的布局、環(huán)境衛(wèi)生、綠化等。上世紀(jì)八十年代以來，廣告進(jìn)入中國，并迅速成為城市形象的構(gòu)成要素。戶外廣告與城市間的和諧發(fā)展是提升城市形象的關(guān)鍵，但是目前的戶外廣告仍存在一些弊端，這就需要處理好戶外廣告與城市建設(shè)間的關(guān)系。

戶外廣告在城市的形象建設(shè)中的地位及作用

戶外廣告作為城市形象的特殊組成部分，體現(xiàn)了城市的文化特色，其對于城市的形象建設(shè)具有特殊的作用。戶外廣告包括霓虹燈、路燈、招牌、櫥窗、電子顯示牌等，其與其它的城市要素相比具有獨(dú)特的發(fā)展優(yōu)勢，迅速發(fā)展的科技成果為其注入了全新的動(dòng)力。戶外廣告對于城市形象建設(shè)具有多方面的作用，第一，靚化作用。多姿多彩、風(fēng)格各異的廣告牌可以給人以視覺沖擊與審美的享受。造型別致、色彩艷麗的廣告與城市建筑形成較為統(tǒng)一的風(fēng)格，為城市增添和諧的韻味;第二，凈化作用，這是戶外廣告最為直接的作用。巨型的戶外廣告有助于抵擋塵土，保持城市的清潔，減少噪音的污染;第三，亮化作用，戶外廣告可以當(dāng)作城市的照明主體，這有助于最大限度開發(fā)戶外廣告的應(yīng)用價(jià)值。絢麗多姿的戶外廣告使得街道更加生動(dòng)活潑，為城市增添了一分浪漫色彩。

戶外廣告在城市的形象建設(shè)中的缺陷

1.戶外廣告的分類混亂，難以區(qū)分城市的功能區(qū)

城市的功能區(qū)包含商業(yè)區(qū)、行政辦公區(qū)、居住區(qū)、文教區(qū)等，每一區(qū)域都有著自身獨(dú)特的功能，商業(yè)區(qū)是城市最為繁華的場所，就應(yīng)展現(xiàn)商業(yè)的活躍氣息，而居住區(qū)則應(yīng)是寧靜、優(yōu)美的，行政辦公區(qū)的廣告應(yīng)是穩(wěn)重大氣的。但是目前許多城市的廣告分類較為混亂。

2.戶外廣告缺乏整體性規(guī)劃

廣告商為追求最大化的經(jīng)濟(jì)利益，希望自己的廣告具有吸引力，往往忽視周圍的環(huán)境，過分追求廣告的“高”、“大”，而造成一種視覺上的污染，另外，一些廣告的設(shè)計(jì)師缺乏對于建筑造型的語言理解，于是形成了一種全封閉性的做法，使得建筑物變?yōu)閺V告的附庸，使得城市的街道、建筑顯得不協(xié)調(diào)。

3.戶外廣告缺乏有效的管理制度

戶外廣告具有周期性的特點(diǎn)，一般長期的要保持?jǐn)?shù)年，短期的也要保持?jǐn)?shù)月之久，因此，其具有更新性與長效性的特點(diǎn)。這就需要戶外廣告做經(jīng)常性的維護(hù)，以保持清潔、良好的效果。

戶外廣告在城市的形象建設(shè)中新發(fā)展

1.戶外廣告和城市的形象建設(shè)整體統(tǒng)一

戶外廣告進(jìn)行設(shè)計(jì)時(shí)，要考慮城市的形象建設(shè)，要注重整體的配置與科學(xué)的規(guī)劃。戶外廣告占主體或是居于次要位置而構(gòu)成的特定城市景觀，應(yīng)是完整有機(jī)的綜合體，一旦景觀的完整性遭到破壞，就會(huì)喪失審美的價(jià)值。因此，廣告設(shè)計(jì)師要重視整體化、審美化的特點(diǎn)，以賦予城市精髓與靈魂。

2.戶外廣告需要科學(xué)合理的規(guī)劃

具有科學(xué)性、合理性的規(guī)劃有助于戶外廣告的長足發(fā)展。除了科學(xué)規(guī)劃其數(shù)量與位置以外，還需健全管理法規(guī)。一方面，政府要以規(guī)章的形式對其進(jìn)行限制，另一方面，需要不斷強(qiáng)化行業(yè)協(xié)會(huì)自身的管理能力。對于違反規(guī)定的行為，除給予沒收非法盈利以外，還可以進(jìn)行一定的資金處罰。只有這樣才可以有效保障戶外廣告與其它市政建設(shè)一起展現(xiàn)城市獨(dú)特的風(fēng)采。

3.戶外廣告設(shè)計(jì)要重視創(chuàng)新性

創(chuàng)新要具有一定的現(xiàn)代精神，要具有思想性。隨著時(shí)代的發(fā)展，對戶外廣告設(shè)計(jì)也提出了新的要求，清潔、宜人、優(yōu)美的環(huán)境既是現(xiàn)代城市的形象建設(shè)要求，也是滿足群眾生活質(zhì)量的最基本條件。因此，戶外廣告就需要在精神、思想等方面進(jìn)行創(chuàng)新性努力。另外，廣告設(shè)計(jì)還需具有自己的獨(dú)特性，在宣傳的內(nèi)容、風(fēng)格以及造型等方面都要具有時(shí)代特征，符合時(shí)代的精神需要。同時(shí)，又要重視對于文化的保護(hù)，要在創(chuàng)新的同時(shí)，重視傳統(tǒng)的文化。因此，城市形象的建設(shè)，只有在保持創(chuàng)新的同時(shí)，繼承特色地域文化，才能真正體現(xiàn)出美感。

4.戶外廣告設(shè)計(jì)需要顧及周邊環(huán)境

人們往往關(guān)注具有刺激性的新鮮事物，戶外廣告的設(shè)計(jì)也遵循這一特點(diǎn)，設(shè)計(jì)師往往注重抓住人們的好奇心，應(yīng)用較為醒目的題目，較為簡潔的標(biāo)志，以及鮮亮的色彩等手段。無疑，這是戶外廣告設(shè)計(jì)的基本前提。但戶外廣告的放置必須依托一定的環(huán)境，作為一名廣告的設(shè)計(jì)者應(yīng)在設(shè)計(jì)之初就將環(huán)境因素納入思考的范圍之內(nèi)，必須進(jìn)行實(shí)地勘察，了解廣告放置位置的周邊環(huán)境、建筑物等，然后結(jié)合實(shí)際的勘測情況進(jìn)行整體的構(gòu)思。

結(jié)論

戶外廣告作為城市的門面，其迅猛的發(fā)展，成為城市形象建設(shè)的重要組成部分，是城市的視覺初印象的關(guān)鍵構(gòu)成。戶外廣告的發(fā)展要以城市的規(guī)劃為依托，不斷的完善自身的形式，注重視覺的效果，創(chuàng)造良好的城市環(huán)境，塑造具有一定的文化內(nèi)涵的城市形象。

（第一作者單位：濰坊工程職業(yè)學(xué)院 建筑工程系

第二作者單位：鷹潭職業(yè)技術(shù)學(xué)院 學(xué)前教育系）

作者簡介：鞠曉玲（1979-），女，山東青州人，濰坊工程職業(yè)學(xué)院建筑工程系，本科，副教授，研究方向：平面設(shè)計(jì);

第2篇：城市形象分析范文

一、色彩規(guī)劃的內(nèi)容

城市在長期的歷史積淀中形成了自己獨(dú)特的風(fēng)貌。城市色彩作為城市的一部分，其形成發(fā)展與城市所處的自然地理特征及歷史文化積淀有密切關(guān)系，我們談?wù)摰某鞘猩实囊曈X表述，就是從城市設(shè)計(jì)學(xué)的角度對城市色彩視覺形象設(shè)計(jì)，其主要包括以下兩大方面的內(nèi)容；

1.局部與整體

這包含了兩方面的意思；一指城市的整體功能與規(guī)模，從古到今，不同的城市因歷史、地域、社會(huì)制度等因素的影響都會(huì)使其形成特有的城市色彩整體風(fēng)格。所以，不同城市規(guī)模勢必在城市色彩形象設(shè)計(jì)上不同。二指城市的分區(qū)，分區(qū)的原則是指根據(jù)城市不同地區(qū)的功能特點(diǎn)給予有針對性的色彩規(guī)劃與設(shè)計(jì)。在這一方面，日本東京是國際上最早按照城市區(qū)域的功能有計(jì)劃地實(shí)施色彩設(shè)計(jì)的城市?？茖W(xué)、藝術(shù)化的城市色彩設(shè)計(jì)，使得東京的城市色彩呈現(xiàn)出既豐富多彩又統(tǒng)一和諧的特點(diǎn)。這點(diǎn)對于我國內(nèi)歷史文化城市的色彩規(guī)劃顯得尤為重要。通過功能分區(qū)，既可以保存舊城穩(wěn)重、樸素的色彩視覺印象，還可以充分展現(xiàn)新城區(qū)色彩的活潑、時(shí)代感。形成強(qiáng)烈的城市社會(huì)視覺。

2.人文印象

人文印象對城市整體色彩的影響隨著社會(huì)的發(fā)展而改變，隨著人類改造自然能力的增強(qiáng)，自然對城市色彩的影響會(huì)逐漸的減弱，人文因素對城市色彩形象的影響則會(huì)更加的明顯。而人文因素在不同地域空間的影響也各有不同。人文因素對城市視覺形象影響程度的強(qiáng)弱依次是；社會(huì)制度、民族傳統(tǒng)、宗教觀念。隨著階級(jí)的產(chǎn)生，等級(jí)差異開始對城市的建設(shè)與發(fā)展產(chǎn)生影響，特別是在色彩的使用上有著嚴(yán)格的規(guī)定。在我國色彩作為政治工具的歷史很長。自西周以來就以青、赤、黃、白、黑為正色和非正色淡赤、紫、縹、紺、硫磺來“明貴賤，辨等級(jí)”[2]。在等級(jí)制度的影響下，封建社會(huì)中色彩在城市中的使用有嚴(yán)格的等級(jí)規(guī)定?；食琼敳捎命S色琉璃瓦，象征著至高無上的皇權(quán)；皇城外墻采用紅色，象征著中央政權(quán)；而民宅色彩多為材料本色，北方以灰色調(diào)為主，南方多白粉墻、青瓦，深棕色與褐色油漆的梁柱，就是絕對不能與統(tǒng)治階級(jí)的顏色相同或相似。

二、色彩規(guī)劃的原則

依據(jù)城市色彩視覺形象的主要內(nèi)容加之現(xiàn)代人對城市多色彩元化、綜合化的追求，要做出讓人心儀的城市色彩的視覺形象就必須把握好以下幾個(gè)方面的原則；

1.視覺愉悅

在所有視覺的信息中，色彩影響最大。城市色彩既要特色鮮明更要符合市民的生理、心理和文化的需求，與普通公眾的審美情趣一致。如果城市中的色彩過于雜亂無章、鮮艷刺激，則會(huì)引起人的生理和心理兩方面的不適，造成“視覺污染”。對于此，國外許多城市都頒布了色彩管理的法規(guī)，徹底杜絕這種現(xiàn)象的出現(xiàn)。實(shí)踐證明城市中過多的使用高彩度色彩和色相過多的設(shè)計(jì)，不僅不會(huì)達(dá)到吸引人的效果還會(huì)讓人們感覺到不安和反感。所有，城市色彩視覺形象一定要尊重人性、關(guān)懷人需，關(guān)注色彩對人的生理、心理作用，利用人對不同色彩的生理心理感受創(chuàng)造更適于人居住、工作、生活、娛樂的城市整體色彩視覺環(huán)境。

2.和諧搭配

和諧是城市色彩設(shè)計(jì)的核心。在城市色彩規(guī)劃設(shè)計(jì)中，其整體性主要是通過城市中的建筑物、綠化、道路、公共設(shè)施等構(gòu)成要素間的相互聯(lián)系與彼此作用的反映。我們在開展一個(gè)城市的色彩規(guī)劃時(shí)，不僅要結(jié)合城市性質(zhì)考慮到該城市宏觀色彩基調(diào)的設(shè)計(jì)問題，而且還要在此基礎(chǔ)上對城市不同功能構(gòu)成要素的色彩予以統(tǒng)一籌劃，即規(guī)劃好城市主色調(diào)、輔助色、背景色和點(diǎn)綴色，以形成整個(gè)城市和諧統(tǒng)一的色彩效果。城市要確定一個(gè)統(tǒng)一的風(fēng)格，必須注重對城市主色調(diào)的選擇，城市主色調(diào)是指能夠決定城市整體色彩氛圍與特征，并對視覺感知影響最大的城市色彩基調(diào)。而城市的輔助色應(yīng)該與主體色相呼應(yīng)，并起到襯托作用，在設(shè)計(jì)中可以用一個(gè)或幾個(gè)適當(dāng)?shù)妮o助色使城市色彩有所變化，體現(xiàn)城市色彩的過渡、協(xié)調(diào)一致。城市點(diǎn)綴色所占的面積較小，一般來說點(diǎn)綴色的比例應(yīng)控制在百分之5～10之間，才不至于影響城市整體色彩的和諧。

三、色彩規(guī)劃的方法

1.色樣成型

把全部收集到的能夠代表被調(diào)查地區(qū)色彩特征的資料以色樣的形式表現(xiàn)出來。有時(shí)調(diào)查對象的色彩組成過于復(fù)雜則需對數(shù)據(jù)進(jìn)行精減，將有代表性的色彩納入到數(shù)據(jù)庫中。把調(diào)查的色樣按照調(diào)查類型要求編輯為色譜形式。對城市而言，其色譜形式可以由主輔色譜(墻面、屋頂?shù)?和點(diǎn)綴色譜(門、窗等)構(gòu)成。進(jìn)而得到一個(gè)能夠大致反映調(diào)研地區(qū)總體色彩面貌的色彩圖譜。然后進(jìn)行色樣歸納，主要是統(tǒng)計(jì)該研究范圍內(nèi)城市色相、明度、明度、純度的最大值和最小值，以及分布情況。依據(jù)空間形態(tài)的對象不同，分析的重點(diǎn)也應(yīng)不同。例如，在對城市街道空間進(jìn)行分析時(shí)，可以繪制抽象的街道色彩現(xiàn)狀圖，分析相臨近城市的調(diào)和關(guān)系，以及整體街道景觀的調(diào)和關(guān)系.通過抽象的街道色彩現(xiàn)狀圖和相關(guān)照片，我們可以分析出街道景觀的整體意象和色彩搭配關(guān)系。

第3篇：城市形象分析范文

關(guān)鍵詞鐵路工程；承包模式；特點(diǎn)；優(yōu)劣勢分析

一、政府和社會(huì)資本合作（PPP）模式

1、政策及文件依據(jù)。1.2015年12月《關(guān)于進(jìn)一步鼓勵(lì)和擴(kuò)大社會(huì)資本投資建設(shè)鐵路的實(shí)施意見》文件，要求進(jìn)一步鼓勵(lì)和擴(kuò)大社會(huì)資本對鐵路的投資，全面開放鐵路投資與運(yùn)營市場，提出推進(jìn)投融資方式多樣化、完善社會(huì)資本投資的實(shí)施機(jī)制、改善社會(huì)資本投資環(huán)境、加大對社會(huì)資本投資的政策支持、建立健全工作機(jī)制五項(xiàng)措施。2.2015年12月《國家發(fā)展改革委關(guān)于做好社會(huì)資本投資鐵路項(xiàng)目示范工作的通知》文件，公布了8個(gè)社會(huì)資本投資鐵路示范項(xiàng)目。通過示范項(xiàng)目的先行先試，建設(shè)社會(huì)資本投資鐵路的樣板工程，力爭再啟動(dòng)推出一批社會(huì)資本投資鐵路示范項(xiàng)目。2、承包模式特點(diǎn)。政府采用競爭方式擇優(yōu)選擇具有投資、運(yùn)營管理能力的社會(huì)資本，雙方按照平等協(xié)商原則訂立合同，明確責(zé)權(quán)利關(guān)系，由社會(huì)資本提供公共服務(wù)，政府依據(jù)公共服務(wù)績效評價(jià)結(jié)果向社會(huì)資本支付相應(yīng)對價(jià)，保證社會(huì)資本獲得合理收益。政府或企業(yè)與鐵總按一定比例注資入股成立項(xiàng)目公司，通常由政府或企業(yè)資本控股，鐵總參股。個(gè)別項(xiàng)目采用企業(yè)獨(dú)資。項(xiàng)目公司再通過招標(biāo)方式選擇施工承包商承擔(dān)施工任務(wù)。

二、工程總承包（EPC）模式

1、承包模式特點(diǎn)。工程總承包一般采用設(shè)計(jì)—采購—施工總承包或者設(shè)計(jì)—施工總承包模式，工程總承包單位要對工程的質(zhì)量、安全、工期和造價(jià)等全面負(fù)責(zé)。工程總承包企業(yè)和項(xiàng)目經(jīng)理基本條件、資質(zhì)的使用、轉(zhuǎn)包及違法分包界限、工程總承包企業(yè)義務(wù)和責(zé)任、工程總承包項(xiàng)目辦理監(jiān)管手續(xù)條件等關(guān)鍵環(huán)節(jié)明確了政策。有了明確的文件依據(jù)，模式落地就有章可循，再通過試點(diǎn)工程提供示范項(xiàng)目，會(huì)使工程總承包模式越來越具有可操作性，采用這種模式的項(xiàng)目也將會(huì)日益增多。

三、以股份公司為主體承包的總承包模式

一些業(yè)主選擇了與中國中鐵、中國鐵建等股份公司層面進(jìn)行對接，以股份公司為承包人，采用大標(biāo)段、多專業(yè)施工承包的模式，再由股份公司分配給下屬二級(jí)單位參與實(shí)施。承包模式特點(diǎn)。這種承包模式相對于要求各工程局來投標(biāo)進(jìn)行施工承包的項(xiàng)目，業(yè)主通常對投標(biāo)人財(cái)務(wù)指標(biāo)設(shè)置更高的門檻。要求只能由股份公司層級(jí)的企業(yè)才能獨(dú)立投標(biāo)或作為聯(lián)合體牽頭人；標(biāo)段劃分也比較大；在施工業(yè)績、資質(zhì)條件等方面也會(huì)有更加嚴(yán)格的要求。股份公司旗下的工程局可以作為聯(lián)合體成員參與投標(biāo)，也可以在股份公司中標(biāo)后分配給各工程局負(fù)責(zé)施工，股份公司統(tǒng)一協(xié)調(diào)監(jiān)管。

四、“四電”系統(tǒng)集成模式

1、政策及文件依據(jù)。系統(tǒng)集成模式近幾年在鐵路建設(shè)項(xiàng)目電力、牽引供電、通信、信號(hào)（簡稱“四電”）專業(yè)施工領(lǐng)域一直被廣泛采用，尤其是高速鐵路四電集成項(xiàng)目，自2007年國內(nèi)第一條高速鐵路——京津城際項(xiàng)目采用這種模式之后，鐵總下發(fā)了文件對采用四電集成模式予以明確規(guī)定，后續(xù)高鐵四電專業(yè)施工基本延續(xù)了這種模式。2、承包模式特點(diǎn)。四電專業(yè)系統(tǒng)集成模式是由建設(shè)單位將鐵路四電設(shè)備系統(tǒng)整體打包，交給承包商實(shí)施，承包商負(fù)責(zé)項(xiàng)目的深化設(shè)計(jì)、設(shè)備采購、施工安裝、聯(lián)調(diào)聯(lián)試與試運(yùn)行配合等工作，負(fù)責(zé)各專業(yè)、設(shè)備與安裝等之間的技術(shù)和管理接口協(xié)調(diào)。

五、施工承包模式

1、政策及文件依據(jù)。施工承包模式是一種傳統(tǒng)的承包模式，在鐵路項(xiàng)目建設(shè)中被廣泛采用，運(yùn)作比較成熟。鐵總出臺(tái)了施工承包資格預(yù)審、招標(biāo)文件標(biāo)準(zhǔn)示范文本，對合同價(jià)款調(diào)整、變更設(shè)計(jì)、總承包風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)、雙方權(quán)利義務(wù)等均有具體的規(guī)定，鐵路項(xiàng)目實(shí)施基本可以按照鐵總既定的招標(biāo)模式、合同模式進(jìn)行操作。2、承包模式特點(diǎn)。施工承包商只負(fù)責(zé)施工，大型設(shè)備和主材由業(yè)主采購，業(yè)主負(fù)責(zé)各專業(yè)之間的接口協(xié)調(diào)，設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備安裝、聯(lián)調(diào)聯(lián)試、試運(yùn)行、運(yùn)營等的組織管理。此種模式適合于業(yè)主建設(shè)管理人員充足、經(jīng)驗(yàn)豐富，技術(shù)難度不大、市場競爭充分的項(xiàng)目。對施工承包商的技術(shù)和管理水平要求相對較低。

六、各種承包模式優(yōu)劣勢分析

1、投融資（PPP）模式。投融資項(xiàng)目引進(jìn)多元化的投資主體，有利于轉(zhuǎn)換政府職能，減輕政府和建設(shè)單位的財(cái)政負(fù)擔(dān)。有利于建立政府（建設(shè)單位）與PPP方之間的新型合作關(guān)系，雙方在平等互利、利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的前提下，在項(xiàng)目建設(shè)中發(fā)充分揮各自的優(yōu)勢。2、工程總承包模式。由總承包企業(yè)對工程的質(zhì)量、安全、工期和造價(jià)等全面負(fù)責(zé)，發(fā)揮總包企業(yè)的技術(shù)和管理優(yōu)勢。通過設(shè)計(jì)、采購、施工等各階段工作的深度融合，完善和優(yōu)化設(shè)計(jì)，改進(jìn)施工方案，合理調(diào)配設(shè)計(jì)、采購和施工力量；可有效解決管理接口多、效率低下等問題。3、以股份公司為主體的施工承包模式。這種模式是在施工承包的基礎(chǔ)上，將工程項(xiàng)目進(jìn)行大標(biāo)段、多專業(yè)承包，由國內(nèi)各大建筑承包商對旗下各工程局進(jìn)行資源調(diào)配和整合，由其負(fù)責(zé)下屬各工程局之間的接口協(xié)調(diào)，進(jìn)行項(xiàng)目施工督導(dǎo)。這種模式避免了市場的無序競爭，簡化了操作環(huán)節(jié)，充分發(fā)揮了各大建設(shè)集團(tuán)的品牌、管理優(yōu)勢，在一定程度上避免了傳統(tǒng)的施工承包模4、系統(tǒng)集成模式。系統(tǒng)集成模式中，集成商負(fù)責(zé)向業(yè)主提供完整的設(shè)備系統(tǒng)。從項(xiàng)目初設(shè)開始，直至運(yùn)營期的售后服務(wù)和保駕護(hù)航，集成商會(huì)派駐技術(shù)團(tuán)隊(duì)，配合業(yè)主進(jìn)行各階段、多專業(yè)、全方位的技術(shù)支持和服務(wù)，通過節(jié)節(jié)把關(guān)，優(yōu)化設(shè)計(jì)，嚴(yán)控施工，減少缺陷，提高品質(zhì)。集成商把自身的技術(shù)團(tuán)隊(duì)、設(shè)計(jì)院、裝備制造商等不同的資源在項(xiàng)目實(shí)施的平臺(tái)上充分地整合，通過在大量的項(xiàng)目建設(shè)中各相關(guān)利益方的長期合作，在不同的時(shí)期和平臺(tái)上，把各自的能力和水平發(fā)揮到極致。5、施工承包模式。主要采用設(shè)計(jì)施工平行發(fā)包、分專業(yè)發(fā)包的傳統(tǒng)模式，設(shè)計(jì)和施工承包商只對各自承擔(dān)的部分負(fù)責(zé)，缺乏對項(xiàng)目整體實(shí)施的考慮，兩者之間銜接缺乏協(xié)調(diào)，對實(shí)施中出現(xiàn)的問題往往互相推諉，責(zé)任不清，影響了工程質(zhì)量、安全、工期和造價(jià)。由于實(shí)施過程不可控因素多，對建設(shè)單位項(xiàng)目管理的要求高，建設(shè)單位必須有豐富的經(jīng)驗(yàn)，配備足夠的技術(shù)和管理人員。

七、結(jié)語

以上是對當(dāng)前國內(nèi)鐵路項(xiàng)目常見承包模式的歸納總結(jié)，以及優(yōu)劣勢分析，以便于今后的項(xiàng)目建設(shè)中，業(yè)主和承建方更好的選擇符合項(xiàng)目自身需求的承包模式，優(yōu)質(zhì)、高效的完成項(xiàng)目建設(shè)。

參考文獻(xiàn)：

[1]關(guān)于開展鐵路建設(shè)項(xiàng)目工程總承包試點(diǎn)工作的通知[J].中國鐵路總公司,2016,07.

[2]關(guān)于進(jìn)一步鼓勵(lì)和擴(kuò)大社會(huì)資本投資建設(shè)鐵路的實(shí)施意見[J].國家發(fā)展改革委,2015,07.

第4篇：城市形象分析范文

關(guān)鍵詞：控制性詳細(xì)規(guī)劃；城市建設(shè)；控制指標(biāo)；編制體系

隨著經(jīng)濟(jì)水平的提高和城市現(xiàn)代化建設(shè)的加深，城市建設(shè)迫切需要一個(gè)規(guī)劃指導(dǎo)其建設(shè)與開發(fā)活動(dòng)。控制性詳細(xì)規(guī)劃（簡稱控規(guī)）作為城市建設(shè)與管理的依據(jù)和核心引導(dǎo)，能夠滿足城市規(guī)劃的深度和廣度。為了保證控規(guī)的指導(dǎo)作用得到有效地發(fā)揮，有必要對其實(shí)用性進(jìn)行全面分析。進(jìn)一步考察控規(guī)主要控制指標(biāo)的落實(shí)情況，以便針對不合理之處提出卓有成效的建議，促使形成科學(xué)、合理的控規(guī)的控制指標(biāo)體系。

一、控規(guī)的控制指標(biāo)內(nèi)容構(gòu)成

（一）用地使用控制指標(biāo)

用地使用控制，即對城市建設(shè)用地上的建設(shè)內(nèi)容、位置、面積和邊界范圍等方面做出的規(guī)定。具體控制內(nèi)容包括用地使用性質(zhì)、用地使用相容性和用地邊界、用地面積等。其中，用地性質(zhì)和用地使用相容性是其重要控制內(nèi)容。用地使用性質(zhì)按用地分類標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定去確定用地上的建設(shè)內(nèi)容；用地使用相容性最大的功能就是通過土地使用性質(zhì)的適建要求，保證了控規(guī)管理的靈活性。

（二）地塊細(xì)分控制指標(biāo)

地塊作為規(guī)劃區(qū)域的基本單元，在控規(guī)中具有十分重要地位。原因之一，因?yàn)樗俏磥硗恋刭I賣、批租、利用的基本單位，可以說初步界定了土地的責(zé)、權(quán)及利；原因之二，就是地塊劃分的規(guī)模、形狀、大小直接影響著城市的歷史風(fēng)貌和環(huán)境肌理的延續(xù)性。因此，地塊細(xì)分應(yīng)根據(jù)地區(qū)區(qū)位條件，綜合考慮用地實(shí)際開發(fā)運(yùn)作方式，對不同性質(zhì)與權(quán)屬的用地提出細(xì)分標(biāo)準(zhǔn)，且不允許無限細(xì)分。

（三）開發(fā)強(qiáng)度控制指標(biāo)

確定用地的開發(fā)強(qiáng)度，應(yīng)當(dāng)通過成本―收益的關(guān)系去衡量建設(shè)用地的使用強(qiáng)度，兼顧環(huán)境效益和經(jīng)濟(jì)效益。建設(shè)用地開發(fā)前，應(yīng)當(dāng)估算合理的容積率指標(biāo)，因?yàn)樗窃u定建設(shè)用地使用強(qiáng)度的重要指標(biāo)。容積率是規(guī)劃地塊內(nèi)各類建筑總面積與地塊面積之比。

（四）建筑建造控制指標(biāo)

建筑建造控制是為了滿足生產(chǎn)、生活的良好環(huán)境條件，對建設(shè)用地上的建筑物布置和建筑物之間的群體關(guān)系作出的必要的技術(shù)規(guī)定。主要技術(shù)規(guī)定內(nèi)容有建筑高度、建筑間距、建筑后退等，以及消防、抗震、衛(wèi)生防疫、安全防護(hù)、防洪等。其中，建筑高度和建筑后退是建筑建造控制的主要控制內(nèi)容。

（五）配套設(shè)施控制指標(biāo)

設(shè)施配套控制是對居住、商業(yè)、工業(yè)、倉儲(chǔ)等用地上的公共設(shè)施和市政設(shè)施建設(shè)提出定量配置要求，主要用來保證生產(chǎn)與生活活動(dòng)的正常進(jìn)行。通常情況下，公共設(shè)施配套包括文化、教育、體育、公共衛(wèi)生等公共設(shè)施和商業(yè)、服務(wù)業(yè)等生活服務(wù)設(shè)施的配置要求；市政設(shè)施配套包括停車場和基礎(chǔ)設(shè)施容量的規(guī)定。為了保證城市生產(chǎn)、生活活動(dòng)的正常進(jìn)行，應(yīng)按照該地塊發(fā)展目標(biāo)，綜合考慮地價(jià)、環(huán)境質(zhì)量響等要素，明確相應(yīng)的公共設(shè)施、市政公用設(shè)施的配置標(biāo)準(zhǔn)和用地布局。

二、影響控規(guī)實(shí)用性的主要因素

（一）不夠重視產(chǎn)權(quán)因素

土地產(chǎn)權(quán)是指存在于土地之中的排他性的完全權(quán)利，是土地所有權(quán)、使用權(quán)、開發(fā)權(quán)、租賃權(quán)、抵押權(quán)等多項(xiàng)權(quán)利組成的權(quán)利束。很多情況下，控規(guī)在實(shí)施過程中發(fā)生調(diào)整，都與無法改變土地產(chǎn)權(quán)有關(guān)。為了避免該種情況的發(fā)生，有必須重視產(chǎn)權(quán)因素對地塊的影響。

（二）不可預(yù)見性因素

由于城市建設(shè)與發(fā)展是一個(gè)動(dòng)態(tài)過程，在不斷發(fā)展與規(guī)劃的過程中必然遇到瞬息萬變的情況，產(chǎn)生很多事先不可預(yù)見的變化因素。從宏觀角度講，不斷變化發(fā)展的經(jīng)濟(jì)與市場環(huán)境等；從微觀角度角度講，某個(gè)地塊上的建筑物變遷改造引起的土地布局變化，都屬于不可預(yù)見性因素。

（三）政府本身因招商而向投資方做出妥協(xié)讓步。

控制性詳細(xì)規(guī)劃作為一種政府行為，即是規(guī)劃行政主管部門審批建設(shè)項(xiàng)目的最直接依據(jù)，同樣也受制于政府決策。由于政府在招商引資的影響下，經(jīng)常為了“留住”投資商而對其做出妥協(xié)讓步的事情。

（四）經(jīng)濟(jì)因素與市場因素

目前，城市建設(shè)已經(jīng)進(jìn)入市場化，多數(shù)用地使用的建設(shè)主體都是房地產(chǎn)開發(fā)商。投資企業(yè)的根本利益是追求經(jīng)濟(jì)利益最優(yōu)化，由于瞬息萬變的市場環(huán)境，房地產(chǎn)開發(fā)商為了適應(yīng)經(jīng)濟(jì)市場環(huán)境的變化，根據(jù)經(jīng)濟(jì)因素和市場因素對控規(guī)進(jìn)行調(diào)整，以追求最大化的經(jīng)濟(jì)利益。

（五）控規(guī)編制時(shí)機(jī)和過程的影響

倘若超前進(jìn)行城市建設(shè)規(guī)劃，控規(guī)就會(huì)缺少規(guī)劃對象而無法發(fā)揮指導(dǎo)作用；倘若控規(guī)制定的內(nèi)容不能包括全部控制內(nèi)容，即落后于城市建設(shè)，也會(huì)發(fā)揮不了指導(dǎo)作用。可見，控規(guī)是否能夠發(fā)揮實(shí)用性，與編制的時(shí)機(jī)有著密切的關(guān)聯(lián)。除此之外，控規(guī)編制內(nèi)容和審批過程太過繁瑣，也影響了自身對市場變化的反映能力，導(dǎo)致降低了實(shí)用性。

（六）編制組織方式太過機(jī)械

事實(shí)上，控規(guī)編制的方式、內(nèi)容及控制指標(biāo)基本上沒有更改過。這樣的城市規(guī)劃難以適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)瞬息萬變的需求。盡管花費(fèi)了大量的人力、物力和財(cái)力，卻沒有發(fā)揮出計(jì)劃中的想象效果。

三、提高控規(guī)實(shí)用性的創(chuàng)造性建議

（一）深化對控規(guī)實(shí)用性的認(rèn)識(shí)

在當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)瞬息萬變的環(huán)境下，控規(guī)的實(shí)用性逐漸降低，其主要控制指標(biāo)也應(yīng)該適當(dāng)?shù)乇恍薷呐c創(chuàng)新。面對控制指標(biāo)被修改的問題，社會(huì)各界人士應(yīng)該以積極樂觀的態(tài)度看待它。當(dāng)然，我們也不能一看到控規(guī)實(shí)施過程中發(fā)生調(diào)整現(xiàn)象，就片面地認(rèn)為它失去了實(shí)用性。因此，強(qiáng)調(diào)控規(guī)一成不變與片面地評定它失去實(shí)用性，這都是不科學(xué)、不合理的觀點(diǎn)。

（二）引入產(chǎn)權(quán)因素，完善地塊細(xì)分控制指標(biāo)體系

明確的產(chǎn)權(quán)界定會(huì)促進(jìn)土地資源分配的效益最大化，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。反之，模糊的產(chǎn)權(quán)界定會(huì)使人們無序追逐產(chǎn)權(quán)中定義不清的部分的收益，引起資源的浪費(fèi)。因此，為了保證地塊細(xì)分體系的科學(xué)合理，有必要引入產(chǎn)權(quán)因素，做到兼顧經(jīng)濟(jì)利益。避免因?yàn)榈貕K產(chǎn)權(quán)不清，引起土地資源與經(jīng)濟(jì)的浪費(fèi)。

（三）加強(qiáng)控規(guī)的法制化，形成動(dòng)態(tài)的編制體系

現(xiàn)行控規(guī)在編制方面過于重視技術(shù)的合理化，忽略了法律程序而導(dǎo)致缺乏必要的法律保障。為了保證控規(guī)的權(quán)威性，強(qiáng)化規(guī)劃的嚴(yán)肅性，必須加強(qiáng)法制建設(shè)。由于控制城市規(guī)劃是一個(gè)動(dòng)態(tài)過程，控規(guī)編制也應(yīng)該與其相適應(yīng)，建立一個(gè)動(dòng)態(tài)的控規(guī)編制體系，避免在控規(guī)實(shí)施過程中遇到不可預(yù)見性因素而產(chǎn)生嚴(yán)重后果。

（四）重視控規(guī)編制空間單元?jiǎng)澐值目茖W(xué)與合理

編制單元作為組織編制的基本單位，為了使控規(guī)編制更加科學(xué)化與合理化，必須深化、落實(shí)城市總體規(guī)劃的意圖，形成系統(tǒng)有序的城市規(guī)劃控制引導(dǎo)體系，合理劃分控規(guī)編制的空間單元。

（五）建立剛性與彈性相結(jié)合的控規(guī)指標(biāo)體系

控規(guī)的控制內(nèi)容可分為規(guī)定性和引導(dǎo)性兩部分。規(guī)定性內(nèi)容一般為剛性內(nèi)容，主要規(guī)定“不許做什么”、“必須做什么”、“至少應(yīng)該做什么”等；引導(dǎo)性內(nèi)容一般為彈性內(nèi)容，主要規(guī)定“可以做什么”、“最好做什么”、“怎么做更好”等。為了保證控規(guī)內(nèi)容具有一定的適應(yīng)性與靈活性，應(yīng)積極建立剛性與彈性相結(jié)合的控規(guī)指標(biāo)體系，以應(yīng)對實(shí)施過程中外界因素對自身的影響。

四、總結(jié)

事實(shí)上，影響控規(guī)實(shí)用性的因素有很多。除了上述論述過的主要內(nèi)容，還包括控規(guī)的法律地位、城市開發(fā)建設(shè)機(jī)制等因素。為了保證控規(guī)的實(shí)用性能夠得到充分發(fā)揮，不僅需要采取以上建設(shè)性措施，還有很多其他工作要做。這是一項(xiàng)任重而道遠(yuǎn)的工作，但經(jīng)過無數(shù)人的努力，一定能夠掃清影響控規(guī)實(shí)用性的因素。

第5篇：城市形象分析范文

關(guān)鍵詞:形象定位;旅游;雙城市;主題口號(hào)

中圖分類號(hào):F592.7 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號(hào):1673-291X(2010)26-0073-02

今天,隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和旅游者消費(fèi)心理的不斷成熟,潛在旅游者在選擇旅游目的地時(shí)往往更加重視旅游目的地的形象。只有那些能形成生動(dòng)、鮮明而強(qiáng)烈的感知形象的旅游目的地,才能對旅游者產(chǎn)生強(qiáng)大的吸引力,使他們不遠(yuǎn)千里到此游覽和觀光。雙城市是隸屬于黑龍江省哈爾濱市的縣級(jí)市,現(xiàn)已把旅游業(yè)作為一個(gè)新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。但目前其旅游知名度很低,形象定位模糊,這已經(jīng)成為制約其旅游業(yè)發(fā)展的重要因素。因此,對雙城市旅游形象進(jìn)行準(zhǔn)確定位,明確其旅游發(fā)展方向,有利于提高雙城市旅游的知名度和美譽(yù)度,有效拓展客源市場,促進(jìn)雙城市的旅游業(yè)乃至整個(gè)城市經(jīng)濟(jì)的快速、健康發(fā)展。

一、旅游形象定位的概念及原則

形象定位是進(jìn)行旅游目的地形象設(shè)計(jì)的前提,它為形象設(shè)計(jì)指出方向。形象定位是建立在地方性分析和市場分析兩方面基礎(chǔ)之上的。地方性分析提示地方的資源特色、文化背景;市場分析提示公眾對旅游地的認(rèn)知和預(yù)期,兩方面的綜合構(gòu)成旅游形象定位的前提。在此基礎(chǔ)上通過對區(qū)域旅游發(fā)展全面的形象化表述,提出旅游形象的核心內(nèi)容,即總體形象[1]。

對旅游地的形象進(jìn)行定位時(shí)要突出獨(dú)特性原則。在當(dāng)今如此激烈的旅游市場競爭中,旅游目的地要想吸引更多游客的眼球,要想開拓更為廣闊的市場,在旅游形象定位時(shí)就必須要顯示出其鮮明、獨(dú)特、深刻的個(gè)性,只有新穎獨(dú)特的旅游形象才能扣人心弦,讓人浮想聯(lián)翩,從而使旅游者產(chǎn)生強(qiáng)烈的出游興趣、對目的地的好奇心和想到目的地旅游的沖動(dòng)感。旅游地的形象定位還應(yīng)該遵循市場導(dǎo)向原則。因?yàn)槲覀儗Τ鞘械穆糜涡蜗蠖ㄎ蛔罱K是為市場服務(wù)的,因此,我們在定位時(shí)就必須先對市場和潛在客源進(jìn)行調(diào)查與預(yù)測,準(zhǔn)確掌握市場需求和競爭狀況,然后站在旅游者的角度,結(jié)合市場發(fā)展趨勢和當(dāng)?shù)刭Y源特色,對城市進(jìn)行整體的旅游形象定位與設(shè)計(jì)。旅游地的形象定位還應(yīng)體現(xiàn)動(dòng)態(tài)性原則。我們對于城市旅游形象的定位并不是一成不變的,也要根據(jù)旅游地旅游資源開發(fā)的逐步加深和旅游業(yè)發(fā)展水平的日益提高而需要對其進(jìn)行重新設(shè)計(jì)。另外,由于旅游者的消費(fèi)需求和價(jià)值觀念在不斷地發(fā)生變化的,因此對城市旅游形象的定位也應(yīng)該具有動(dòng)態(tài)性。

二、雙城市旅游形象定位基礎(chǔ)分析

(一)地方性分析

1.地理區(qū)位及交通

雙城,又稱雙城堡,是隸屬于黑龍江省哈爾濱市的縣級(jí)市。它是黑龍江省的南大門,位于黑龍江省西南部,處在省會(huì)哈爾濱市區(qū)西南30公里的松嫩平原上。其交通十分便捷,距哈爾濱國際機(jī)場僅30公里,另有京哈、拉濱兩條鐵路和同三、京哈、哈前、哈大四條公路,松花江主航道還通過本市永勝、臨江兩個(gè)鄉(xiāng),并且在臨江鄉(xiāng)的三家村設(shè)有船站。可以說雙城市的水、陸、空交通條件都十分便利。

2.歷史文化

雙城市是東北歷史名城,滿族發(fā)祥地之一,曾流傳有“南有遼陽府,北有雙城堡”之說。八百年前,金太祖完顏阿骨打曾在拉林河畔煮酒談兵,境內(nèi)至今仍保存有金代達(dá)禾、布達(dá)兩座古城遺址。

雙城市的主要人文景觀有承旭門、觀音寺、魁星樓、雙城堡火車站、民俗文化步行街。時(shí)期,中國人民第四野戰(zhàn)軍前線指揮部設(shè)在雙城,它是中外馳名的紀(jì)念地之一,也是東北地區(qū)僅有的一座保存完好的地主莊園。它不僅是一個(gè)著名的旅游景點(diǎn),也是進(jìn)行愛國主義教育的重要基地,現(xiàn)被列為省級(jí)文物保護(hù)單位。

雙城市有滿族、朝鮮族、回族、蒙古族、達(dá)斡爾族及錫伯族等15個(gè)少數(shù)民族,其中以滿族人口最多,可利用各民族的奇風(fēng)異俗,積極開展民俗風(fēng)情體驗(yàn)游。

3.生態(tài)農(nóng)業(yè)及新興食品工業(yè)

雙城市屬黑龍江省第一積溫帶,是全國聞名的糧食生產(chǎn)大縣,曾被評為全國糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣、省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作綜合先進(jìn)縣、畜牧業(yè)生產(chǎn)先進(jìn)縣、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作先進(jìn)縣。雙城市結(jié)合自身農(nóng)業(yè)優(yōu)勢,大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)游,并試圖將雙城市的農(nóng)業(yè)與全省的農(nóng)業(yè)特色相結(jié)合,進(jìn)一步微縮、整合,最終達(dá)到使游客游雙城就能游全省現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)的目的。雙城市現(xiàn)已開發(fā)的生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游度假村有農(nóng)豐鎮(zhèn)花果山度假村和蘭棱鎮(zhèn)休閑旅游度假區(qū),游客們在度假村里可以親身體驗(yàn)農(nóng)民的生活,欣賞田園風(fēng)光,采摘蔬菜瓜果。

雙城又是全國食品工業(yè)百強(qiáng)縣之一,曾被國家評為食品工業(yè)強(qiáng)縣之星、縣域食品經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范縣。世界五百強(qiáng)企業(yè)瑞士雀巢公司、杭州娃哈哈、臺(tái)灣旺旺等一大批工業(yè)企業(yè)先后在本市投資建廠,使其逐漸形成了糧食、肉制品、乳制品、禽蛋四大產(chǎn)業(yè)鏈條和大農(nóng)業(yè)―大畜牧業(yè)―大加工業(yè)―大市場的產(chǎn)業(yè)化格局?，F(xiàn)如今,雙城市正利用這些新興的工業(yè)旅游資源,大力發(fā)展現(xiàn)代工業(yè)旅游,開發(fā)工業(yè)旅游產(chǎn)品。由于這是周邊地區(qū)所沒有的,具有獨(dú)特性和不可替代性,所以在旅游市場中具有很強(qiáng)的競爭力。

(二)市場分析

雙城市不僅有豐富的歷史文化旅游資源,還有獨(dú)具特色的生態(tài)農(nóng)業(yè)和新興食品工業(yè)等旅游資源,但由于雙城市的旅游業(yè)發(fā)展起步較晚,發(fā)展相對滯后。到目前為止,雙城市的旅游資源和旅游市場還有部分仍處于未開發(fā)的原始狀態(tài)?，F(xiàn)已開發(fā)的旅游景點(diǎn)由于缺乏對資源的有效整合,造成旅游景區(qū)規(guī)模小,形象不突出、不鮮明,缺乏吸引力、感召力、誘惑力、刺激力,基本上沒有進(jìn)行過有計(jì)劃的宣傳促銷活動(dòng),社會(huì)知名度和美譽(yù)度及市場影響力都不高。因此,雙城市缺乏鮮明獨(dú)特的旅游形象及有招徠力的旅游口號(hào)或旅游標(biāo)志。

雙城市的主要客源市場來自于市內(nèi)及哈爾濱市、阿城區(qū)、五常市、肇源縣等周邊地區(qū),以“周末游”為主要旅游方式,對短途游客具有巨大的吸引力。另外,由于雙城市擁有豐富的歷史文化旅游資源,特別是中國人民第四野戰(zhàn)軍前線指揮部就設(shè)在雙城,它是中外馳名的紀(jì)念地之一。因此,雙城市的省外及國際客源市場主要來自于那些對中國近代史,尤其是中國史感興趣的人和那些現(xiàn)已僑居國外的當(dāng)時(shí)誕生的將領(lǐng)的家屬及其子女。

三、雙城市旅游形象定位

(一)雙城市整體旅游形象定位

根據(jù)以上對雙城市旅游形象定位的地方性分析和市場分析以及城市旅游形象定位依據(jù)的原則,將雙城市整體旅游形象定位為:體驗(yàn)“綠色”生態(tài)農(nóng)業(yè),追尋“紅色”歷史文化。

定位雙城市整體旅游形象的基本依據(jù)有兩點(diǎn):一是雙城市所擁有的濃厚的歷史文化和獨(dú)具特色的旅游資源,這是旅游形象形成的基礎(chǔ)。由于雙城市屬黑龍江省第一積溫帶,又處在松嫩平原上,其所擁有的土地均是全省最標(biāo)準(zhǔn)的黑土地,而且耕地面積大,所以適宜開展現(xiàn)代化生態(tài)農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)和高科技農(nóng)業(yè)。我們應(yīng)該充分利用雙城市所擁有的這些特色資源,將生態(tài)農(nóng)業(yè)和生態(tài)旅游更好地結(jié)合起來,發(fā)展雙城市的生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游。另外,由于雙城市擁有豐富的文化旅游資源和革命歷史遺跡,這就構(gòu)成了雙城市旅游形象定位的基礎(chǔ)。二是旅游者心理和行為特征,這是旅游形象定位的市場需求。如今,隨著人們生活水平的日益提高及長期的城市生活所帶來的高壓生活狀態(tài),使人們迫切地想要回歸生態(tài)本原,到那種空氣中充滿著田園氣息和鳥語花香的恬靜安逸的地方好好地休養(yǎng)生息。而這種市場需求正好給雙城市的生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游帶來了新的發(fā)展契機(jī)。

因此,雙城市的旅游形象主題應(yīng)以生態(tài)農(nóng)業(yè)游和歷史文化游為主要內(nèi)容,輔之以新興工業(yè)游、宗教文化游和民俗風(fēng)情游等其它旅游形式。

(二)雙城市旅游形象口號(hào)設(shè)計(jì)

旅游地形象定位的最終表述往往由一句精辟而富有創(chuàng)意和感染力的主題口號(hào)加以概括和表現(xiàn),它是游客了解旅游目的地整體形象最直接和最有效的方式。而旅游形象的口號(hào)設(shè)計(jì)又能反映出旅游地形象定位的內(nèi)容,將旅游地最具優(yōu)勢的特征加以提煉,概括成一句口號(hào),最終達(dá)到打動(dòng)旅游者,激發(fā)其出游的意愿。一個(gè)恰如其分、通俗易懂、真實(shí)誘人的宣傳口號(hào)對旅游形象的定位宣傳往往能起到事半功倍的作用。根據(jù)對雙城市旅游資源的分析和旅游形象的定位可看出,雙城市可以建立以生態(tài)農(nóng)業(yè)和歷史文化為主,以現(xiàn)代工業(yè)、民族風(fēng)情和宗教文化為輔的旅游形象。因此,雙城市的旅游形象口號(hào)可擬定為如下: “游生態(tài)農(nóng)業(yè),品雙城文化”;“探尋雙城歷史,感受民族風(fēng)情,體驗(yàn)現(xiàn)代工業(yè),回歸生態(tài)本原”;“生態(tài)農(nóng)業(yè)民族情,新興工業(yè)雙城行”等。

四、結(jié)語

旅游形象是城市的靈魂,旅游形象的塑造是發(fā)展城市旅游業(yè)的關(guān)鍵。而城市旅游形象定位研究又是城市旅游形象設(shè)計(jì)的重要前提,對于指導(dǎo)城市旅游開發(fā)、產(chǎn)品設(shè)計(jì)和影響旅游者旅游決策等方面都具有重要意義。本文通過對雙城市旅游形象定位的地方性分析和市場分析的基礎(chǔ)上,將雙城市整體旅游形象定位為:體驗(yàn)“綠色”生態(tài)農(nóng)業(yè),追尋“紅色”歷史文化。但是,旅游形象定位并不是一經(jīng)確立就一成不變的,它是具有動(dòng)態(tài)性的,應(yīng)該隨著旅游業(yè)發(fā)展水平日益提高和當(dāng)?shù)芈糜钨Y源的不斷開發(fā),而在實(shí)踐中不斷地加以完善和予以更新。

參考文獻(xiàn):

[1] 吳必虎.區(qū)域旅游規(guī)劃原理[M].北京:中國旅游出版社,2001.

第6篇：城市形象分析范文

經(jīng)營承攬是建筑企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的重要環(huán)節(jié)，也是項(xiàng)目進(jìn)入建筑市場的第一要素。企業(yè)要想發(fā)展首先要承攬到足夠多的項(xiàng)目，而要想承攬項(xiàng)目就要組織投標(biāo)工作，在現(xiàn)代企業(yè)激烈競爭的大潮中，投標(biāo)需要投入足夠的人力、物力、財(cái)力，為避免不必要的浪費(fèi)，就要有選擇的進(jìn)行投標(biāo)，而項(xiàng)目的選擇就要運(yùn)用統(tǒng)計(jì)學(xué)的有關(guān)知識(shí)廣泛搜集企業(yè)以前所承攬的類似工程項(xiàng)目資料，找出影響中標(biāo)概率和盈利的因素和規(guī)律性，再對目標(biāo)項(xiàng)目進(jìn)行客觀分析，進(jìn)而做出是否投標(biāo)的正確決策。項(xiàng)目能否中標(biāo)關(guān)鍵的一環(huán)就是報(bào)價(jià)，報(bào)價(jià)過程中不管采用預(yù)算定額下浮報(bào)價(jià)，還是企業(yè)定額報(bào)價(jià)，要想承攬到能夠盈利的項(xiàng)目，都要用到以往類似項(xiàng)目的統(tǒng)計(jì)資料。利用預(yù)算定額報(bào)價(jià)，需要在充分大量歷史數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，考慮投標(biāo)時(shí)當(dāng)?shù)厥袌鲆蛩?，建立本次投?biāo)的人、材、機(jī)數(shù)據(jù)庫。而建立企業(yè)定額就更需要從企業(yè)在建項(xiàng)目利用統(tǒng)計(jì)學(xué)方法取得最基本的原始數(shù)據(jù)，經(jīng)過整理匯總，綜合分析，最終取得有用的數(shù)據(jù)。總之，建筑企業(yè)經(jīng)營承攬中不僅要用到統(tǒng)計(jì)分析，而且對統(tǒng)計(jì)分析提出更高的要求，統(tǒng)計(jì)在確定價(jià)格的基礎(chǔ)上，通過統(tǒng)計(jì)分析市場價(jià)格趨勢，從而盡量規(guī)避投標(biāo)過程的價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)，為投標(biāo)報(bào)價(jià)服務(wù)。同時(shí)，每次投標(biāo)也是一次經(jīng)驗(yàn)的積累，通過統(tǒng)計(jì)的手段積累原始資料，經(jīng)過分析加工為以后類似工程的投標(biāo)提供依據(jù)。

2統(tǒng)計(jì)分析在工程項(xiàng)目組織管理中的應(yīng)用

項(xiàng)目中標(biāo)后首先有建立一個(gè)完善、高效的管理機(jī)構(gòu)，對工程項(xiàng)目實(shí)施有效的管理。管理機(jī)構(gòu)的職能、組織、結(jié)構(gòu)及制度等一系列的選擇、籌劃和確定，均需要根據(jù)本項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)信息資料和以往類似項(xiàng)目的組織管理統(tǒng)計(jì)資料，在全面掌握工程項(xiàng)目情況的基礎(chǔ)上，進(jìn)行資源配置。而在項(xiàng)目管理過程中也要進(jìn)行詳細(xì)的統(tǒng)計(jì)設(shè)計(jì)，并建立關(guān)鍵檢查節(jié)點(diǎn)，方便管理者進(jìn)行檢查、監(jiān)督，從而快速、有效的發(fā)現(xiàn)偏差，并及時(shí)糾正。即以統(tǒng)計(jì)信息為基礎(chǔ)，建立項(xiàng)目工程管理基準(zhǔn)線，進(jìn)一步分配各級(jí)工作細(xì)目，最后建立項(xiàng)目工程的管理溝通網(wǎng)絡(luò)，從而實(shí)施有效的管理。同時(shí)在管理過程中積累足夠的統(tǒng)計(jì)資料為下一個(gè)類似項(xiàng)目提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。

3統(tǒng)計(jì)分析在項(xiàng)目施工管理中的應(yīng)用

項(xiàng)目中標(biāo)后建立好管理機(jī)構(gòu)，就要組織施工生產(chǎn)，施工生產(chǎn)是工程項(xiàng)目的重要環(huán)節(jié)，也是建筑企業(yè)的利潤來源。工程項(xiàng)目施工是一個(gè)復(fù)雜的過程，并且每個(gè)項(xiàng)目都是獨(dú)一無二的不可逆轉(zhuǎn)的，有時(shí)候還會(huì)出現(xiàn)各工序的交叉施工，這就要求管理決策者能夠統(tǒng)籌安排人、材、機(jī)等生產(chǎn)要素的投入，而這些決策地做出都要以統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為依據(jù)。施工過程中不管是安全管理、質(zhì)量控制、進(jìn)度控制，還是成本控制，都可以通過經(jīng)濟(jì)管理和技術(shù)控制來實(shí)現(xiàn)，而不管經(jīng)濟(jì)管理還是技術(shù)控制都要建立在對項(xiàng)目翔實(shí)的了解的基礎(chǔ)上，對項(xiàng)目最直觀的了解就是查看每天最原始的統(tǒng)計(jì)資料。

1）統(tǒng)計(jì)分析在項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)管理中的應(yīng)用

經(jīng)濟(jì)管理可以說貫穿工程項(xiàng)目的全過程，從中標(biāo)后的施工圖預(yù)算到施工過程中的成本管理、計(jì)量計(jì)價(jià)到竣工結(jié)算等，所有這些經(jīng)濟(jì)行為第一步就是要做好原始資料的統(tǒng)計(jì)。從物資的采購到材料的控制管理再到節(jié)超分析，從預(yù)算的編制到工程的計(jì)量計(jì)價(jià)再到工程的結(jié)算，從班組核算到人員配置，從施工計(jì)劃到進(jìn)度分析等，原始統(tǒng)計(jì)是施工活動(dòng)中最直接和真實(shí)的記錄，是反映施工生產(chǎn)活動(dòng)的原始憑證。在施工過程中不但要做好人、材、機(jī)消耗記錄，還要記錄好費(fèi)用開支、變更索賠，甚至地質(zhì)、水文、天氣變化等情況，而且所有的記錄必須及時(shí)、完整、準(zhǔn)確，才能為成本分析、索賠、結(jié)算和項(xiàng)目管理者決策提供基礎(chǔ)支持和依據(jù)。

2）統(tǒng)計(jì)分析在項(xiàng)目技術(shù)控制中的應(yīng)用

“百年大計(jì)，質(zhì)量為本”，施工質(zhì)量是建筑企業(yè)得以立足的根本，質(zhì)量管理是通過技術(shù)控制來實(shí)現(xiàn)的。技術(shù)控制可以說從項(xiàng)目投標(biāo)的總體施工組織設(shè)計(jì)到開工前的實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)到分項(xiàng)工程施工組織設(shè)計(jì)到施工過程中的糾偏控制等都在發(fā)揮作用，這所有的控制活動(dòng)都是在對項(xiàng)目充分了解的基礎(chǔ)上進(jìn)行的，當(dāng)然對工程最直觀、真實(shí)的了解就要透過最原始的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來分析。根據(jù)項(xiàng)目管理的不同階段，技術(shù)控制可分為事前控制、事中控制和事后控制。事前控制就是預(yù)先制定一個(gè)質(zhì)量目標(biāo)，分析目標(biāo)偏離的可能性，并擬定和采取各項(xiàng)預(yù)防性措施，以盡量減少偏差。由此可見要做好事前控制不僅要對本工程有較好的把握，還要依賴于以往類似工程的管理經(jīng)驗(yàn)。不管是對既有項(xiàng)目把握，還是以往工程項(xiàng)目的經(jīng)驗(yàn)積累都是建立在對統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的把握上的。

事中控制就是在施工過程中，項(xiàng)目管理人員為實(shí)現(xiàn)質(zhì)量目標(biāo)，在施工過程中采取計(jì)劃、監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)、糾正等措施。而各種措施的實(shí)施歸根結(jié)底是要依賴于對施工過程中的原始統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的加工、整理、匯總和分析，然后傳遞給技術(shù)控制人員，使其從中發(fā)現(xiàn)問題，找出偏差，尋求并確定解決問題和糾正偏差的方案，然后再反饋給現(xiàn)場管理人員付諸實(shí)施，使得質(zhì)量目標(biāo)一旦出現(xiàn)偏差就能得以糾正，保證質(zhì)量目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。事后控制主要指工程完工后，施工單位進(jìn)行的自驗(yàn)收，監(jiān)理單位進(jìn)行的分項(xiàng)工程和分部工程驗(yàn)收，建設(shè)單位組織有關(guān)單位進(jìn)行的竣工驗(yàn)收，所有這些檢查不僅要對實(shí)體工程進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn)，原始統(tǒng)計(jì)記錄和憑證也是驗(yàn)收的主要內(nèi)容。

由此可見技術(shù)控制是對項(xiàng)目全過程的控制，但所有控制階段都是以統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)的，可以說沒有了統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)就談不上技術(shù)控制。技術(shù)控制是對整個(gè)項(xiàng)目的全過程和全要素的管理，也就是說技術(shù)控制在時(shí)間上和空間上一定要連續(xù)，并且要覆蓋人、材、機(jī)等全部施工要素，這些連續(xù)和要素往往表現(xiàn)在一組組有一定規(guī)律的繁雜的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)中，要想從這些原始統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)中得到反映工程質(zhì)量問題的實(shí)質(zhì)的翔實(shí)、可靠的信息，就必須對這些信息進(jìn)行分析、歸納，同時(shí)這些統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)也可以作為以后類似工程技術(shù)控制的依據(jù)。

由此可見，想要做好一個(gè)項(xiàng)目，不管是技術(shù)管理還是經(jīng)濟(jì)管理，不管是基層技術(shù)人員還是項(xiàng)目最高決策人員都要以統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)?？梢哉f統(tǒng)計(jì)分析，既是項(xiàng)目管理的一種手段，也是行之有效的項(xiàng)目管理方法。統(tǒng)計(jì)學(xué)和統(tǒng)計(jì)分析不僅在項(xiàng)目管理中廣泛應(yīng)用，還可以以統(tǒng)計(jì)數(shù)字、統(tǒng)計(jì)指標(biāo)為基礎(chǔ)來核算銀行貸款利率、投標(biāo)保函、保險(xiǎn)費(fèi)率等有關(guān)的因素；同時(shí)各項(xiàng)法規(guī)，如企業(yè)法、合同法、勞動(dòng)法、稅收、工程管理?xiàng)l例以及技術(shù)規(guī)范、競爭對手情況等也可以與統(tǒng)計(jì)學(xué)相融合，在工程項(xiàng)目管理中得到很好體現(xiàn)。

4總結(jié)

第7篇：城市形象分析范文

關(guān)鍵詞：新型城鎮(zhèn)化，系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)語言，影響因素

1.引言

與城鎮(zhèn)化相比，以“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)一體、產(chǎn)城互動(dòng)、節(jié)約集約、生態(tài)宜居、和諧發(fā)展”為特征的新型城鎮(zhèn)化全面地詮釋可持續(xù)發(fā)展、和諧社會(huì)以及以人為本的理念。如前所述，新型城鎮(zhèn)化建設(shè)過程中牽涉到社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的各個(gè)方面，既有人口轉(zhuǎn)移問題，又有戶籍制度問題；既有土地流轉(zhuǎn)問題，又有產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)問題；既有住房問題，又有就業(yè)問題等等。諸多因素制約新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，歸納出影響因素，進(jìn)而理清其作用關(guān)系，揭示其對新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的影響，對淮南市新型城鎮(zhèn)化建設(shè)有著至關(guān)重要的作用。

2.相關(guān)文獻(xiàn)回顧

榮宏慶[1]（2013）闡述新型城鎮(zhèn)化與生態(tài)保護(hù)的關(guān)系；李思麗[2]（2013）認(rèn)為新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的關(guān)犍在與人才培養(yǎng)；馮廣京，蔣仁開等[3]（2013）研究土地政策與新型城鎮(zhèn)化的關(guān)聯(lián)；石憶邵[4]（2013）研究新型城鎮(zhèn)化過程中的資金問題等。從前人的研究視角可以看出新型城鎮(zhèn)化建設(shè)設(shè)計(jì)因素眾多。

3.新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的影響因素體系構(gòu)建

2013年末淮南市人口為242.3萬人，其中農(nóng)業(yè)人口131.7萬人，非農(nóng)業(yè)人口111.6萬人，城鎮(zhèn)化率66.65%[5]。城鎮(zhèn)化率高于全國平均水平，但城鎮(zhèn)化結(jié)構(gòu)不合理，質(zhì)量水平低，城中村嚴(yán)重，生態(tài)壞境差，基本公共服務(wù)水平較低等。新型城鎮(zhèn)化建設(shè)能夠有效解決這些問題。綜上，從政府、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、資源等四方面構(gòu)建新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的影響因素體系，如表1所示。

4.新型城鎮(zhèn)的影響因素分析

運(yùn)用系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)語言剖析新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的諸多影響因素之間相互作用關(guān)系，如圖1所示。

5.對策建議

綜上，提高人口素質(zhì)、加快人才引進(jìn)和培養(yǎng)、建立健全生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度體系、加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)、完善政府政策支撐等對新型城鎮(zhèn)化建設(shè)有著深遠(yuǎn)意義。（作者單位：安徽理工大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院）

參考文獻(xiàn)

[1]榮宏慶.論我國新型城鎮(zhèn)化建設(shè)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)[J].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)探討，2013（8）：5-9.

[2]李思麗.新型城鎮(zhèn)化建設(shè)視域下人才培養(yǎng)的目標(biāo)及對策[J].繼續(xù)教育研究，2013（3）：31-33.

[3]馮廣京，蔣仁開等.新型城鎮(zhèn)化建設(shè)需要進(jìn)一步完善土地調(diào)控政策――“我國城鎮(zhèn)化中土地宏觀調(diào)控方向研討會(huì)”綜述[J].中國土地科學(xué)，2013（7）：93-96.

第8篇：城市形象分析范文

關(guān)鍵詞：住宅房價(jià)；影響因子；相關(guān)度；分類；決策

中圖分類號(hào)：F293 文獻(xiàn)識(shí)別碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2016）031-0000-01

房地產(chǎn)是關(guān)系我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)，對金融穩(wěn)定以及眾多行業(yè)發(fā)展的作用舉足輕重。由于我國人口分布不均勻，房地產(chǎn)發(fā)展的地域性很強(qiáng)，“一刀切”房地產(chǎn)政策在抑制一線城市房價(jià)以及去三四線城市庫存方面的效果不容樂觀。因此實(shí)施進(jìn)一步精細(xì)化、差別化的政策才能更好地對房價(jià)進(jìn)行調(diào)控?；诖?，筆者根據(jù)城市差異來研究商品住房價(jià)格變化與其影響因素的相關(guān)性程度，并根據(jù)相關(guān)性分析結(jié)果將各城市分類歸納，為國家制定地區(qū)差別化房產(chǎn)政策提供決策依據(jù)。

一、房價(jià)的影響因素

影響房地產(chǎn)價(jià)格的因素眾多，房地產(chǎn)兼具消費(fèi)品和投資品的屬性。當(dāng)作為消費(fèi)品時(shí)，其價(jià)格受供給與需求的影響；當(dāng)作為投資品時(shí)，其價(jià)格主要受收入和利率的影響。[1]同時(shí)房地產(chǎn)的價(jià)格也會(huì)受到國家宏觀經(jīng)濟(jì)與政策的影響。因此，在綜合前人研究的基礎(chǔ)上，考慮到數(shù)據(jù)的可得性，本文將影響房價(jià)的因素分為供給方、需求方，以及宏觀經(jīng)濟(jì)三方面。

1.供給方面

（1）房地產(chǎn)開發(fā)住宅投資額。從理論上看，房地產(chǎn)投資增加，將導(dǎo)致房地產(chǎn)市場供給的增加，在需求不變或者房地產(chǎn)需求彈性小于供給彈性的情況下，房價(jià)將下降。因此預(yù)期房地產(chǎn)投資的增長和房價(jià)的增長呈反方向變動(dòng)。

（2）住宅竣工面積。反映了對房屋數(shù)量的供給，同樣適用于微觀經(jīng)濟(jì)中供需理論。

2.需求方面

（1）總?cè)丝凇Ｒ欢▍^(qū)域內(nèi)人口數(shù)量越多，對住房的剛性需求越大，這種需求體現(xiàn)在購房上與房屋租賃上，房屋租賃市場的活躍會(huì)進(jìn)一步影響住宅銷售市場。

（2）非農(nóng)業(yè)人口比例。非農(nóng)業(yè)人口多居住于城市，一般而言經(jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá)的地區(qū)非農(nóng)業(yè)人口比重越高?？紤]到一個(gè)地區(qū)城市和農(nóng)村住房價(jià)格相差往往較大，從而預(yù)期非農(nóng)業(yè)人口比重越高，該地區(qū)房價(jià)越高。

（3）人均可支配收入。隨著人均可支配收入的增加，人們的物質(zhì)生活水平也在不斷地提高，因此人們要求改善目前居住條件的要求也在提高，從而對新建住房的需求增加，在一定程度上將推動(dòng)房價(jià)的上漲。

3.宏觀經(jīng)濟(jì)

GDP是反映整個(gè)宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)濟(jì)背景的指標(biāo)之一。經(jīng)濟(jì)形勢的看好，會(huì)吸引更多投資，同時(shí)經(jīng)濟(jì)形勢的走好會(huì)激勵(lì)人們的預(yù)期，增加住宅的購置。通常認(rèn)為經(jīng)濟(jì)增長形勢越好，房價(jià)上漲的可能性就越大。

二、影響因素的相關(guān)性分析

通過對中國統(tǒng)計(jì)年鑒、中國房地產(chǎn)年鑒中數(shù)據(jù)的整理，筆者對數(shù)據(jù)較為齊全的29個(gè)省會(huì)城市2000-2014年間的數(shù)據(jù)進(jìn)行了處理，通過SPSS軟件進(jìn)行皮爾森系數(shù)相關(guān)性回歸，得出了影響不同城市商品住宅房價(jià)的因素中c房價(jià)相關(guān)性最高的因素，如下表。

分析表一可得，29個(gè)城市主要分為兩大類。一類是廣州等13個(gè)城市的商品住房價(jià)格與GDP相關(guān)性最高；另一類是天津等8個(gè)城市的商品住房價(jià)格與人均可支配收入相關(guān)性最高。

居民可支配收入是指家庭總收入扣除一切必要開支外可以任意支配的部分，直接反應(yīng)了居民對住宅的購買能力?？芍涫杖雽ψ≌瑑r(jià)格的影響度由收入水平和消費(fèi)支出結(jié)構(gòu)決定。如果低收入家庭的收入增加，由于物質(zhì)生活比較匱乏，則增加的收入主要用于衣食等基本生活物質(zhì)的改善；如果中等收入家庭的收入增加，由于其物質(zhì)生活有了較好的基礎(chǔ)，他們更愿意將增加的收入大部分用于居住條件的改善；對于高收入家庭，他們的衣食住行都得到較充分滿足，其收入增加的部分主要用來投資，若這部分資金不流入住宅市場，則不會(huì)對住宅價(jià)格造成直接影響。[2]

國內(nèi)生產(chǎn)總值是反映整個(gè)宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)濟(jì)背景的指標(biāo)之一。當(dāng)經(jīng)濟(jì)繁榮時(shí)，表現(xiàn)為國民生產(chǎn)總值迅速增長，反映為居民的可支配收入的提高，即住宅購買力相應(yīng)提升，使得住宅的有效需求相應(yīng)增加；同時(shí)，經(jīng)濟(jì)的繁榮也會(huì)促使開發(fā)商擴(kuò)大投資規(guī)模，增加住宅供給。因此，經(jīng)濟(jì)增長從需求和供給兩方面影響住宅價(jià)格，使住宅市場行情上漲。

綜合來看，我國對于住宅市場的研究還不夠成熟和深入，但伴隨著對住宅市場深入系統(tǒng)的研究，在了解各地區(qū)房地產(chǎn)市場的特點(diǎn)之后，精細(xì)化、差別化的房地產(chǎn)政策的實(shí)施將不再遙遠(yuǎn)。

參考文獻(xiàn)：

第9篇：城市形象分析范文

關(guān)鍵詞:公路工程;經(jīng)濟(jì);可行性研究

經(jīng)濟(jì)評價(jià)是建設(shè)項(xiàng)目可行性研究的重要內(nèi)容。通過系統(tǒng)分析和定量分析為手段,綜合運(yùn)用工程技術(shù)和經(jīng)濟(jì)學(xué)原理,使投入工程項(xiàng)目的資金發(fā)揮最大的經(jīng)濟(jì)效果。其目的在揭示工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)特征的基礎(chǔ)上,做出正確的項(xiàng)目決策,以最大限度地發(fā)揮資源的作用,確保資源得到合理的使用并取得滿意的經(jīng)濟(jì)效果。投資體制的改革以及第三版《方法與參數(shù)》的出臺(tái)對公路投資項(xiàng)目的評價(jià)工作會(huì)產(chǎn)生哪些影響,如何調(diào)整和完善公路投資項(xiàng)目的可行性研究及評價(jià)方法,值得作深入的研究。

一、《方法與參數(shù)》(第三版) 范圍和內(nèi)容方面的調(diào)整

《方法與參數(shù)》(第二版)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)比較明顯,無法滿足市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求,新版的《方法與參數(shù)》符合市場經(jīng)濟(jì)的法則,主要變化如下:

(一)投資管理模式和服務(wù)范圍的變化

2004年以前,各級(jí)政府主要按投資規(guī)模管理審批投資項(xiàng)目。而在2004年國家投資體制改革以后,各級(jí)政府按職能分工和投資主體以及對國民經(jīng)濟(jì)和國家經(jīng)濟(jì)安全的重要程度實(shí)施不同的管理方式,實(shí)行審批、核準(zhǔn)以及備案制度。第三版《方法與參數(shù)》對于實(shí)行審批制的政府投資項(xiàng)目,應(yīng)根據(jù)政府投資主管部門的要求,按照《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價(jià)方法與參數(shù)》執(zhí)行;對于實(shí)行核準(zhǔn)制和備案制的企業(yè)投資項(xiàng)目,可根據(jù)核準(zhǔn)機(jī)關(guān)或備案機(jī)關(guān)以及投資者的要求,選用建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價(jià)的方法和參數(shù)。

(二)內(nèi)容的變化

新版《方法與參數(shù)》的適用范圍擴(kuò)大了,適用于不同行業(yè)、不同類型、不同投資主體的項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價(jià)(包括中外合資項(xiàng)目)。與公路項(xiàng)目相關(guān)的主要調(diào)整內(nèi)容如下:調(diào)整了經(jīng)濟(jì)分析與財(cái)務(wù)分析的側(cè)重點(diǎn);修正了項(xiàng)目可行的評判原則;增設(shè)了財(cái)務(wù)效益與費(fèi)用估算、資金來源與融資方案、費(fèi)用效果分析、區(qū)域經(jīng)濟(jì)與宏觀經(jīng)濟(jì)影響分析等內(nèi)容;對財(cái)務(wù)分析、經(jīng)濟(jì)分析、不確定性分析與風(fēng)險(xiǎn)分析、方案經(jīng)濟(jì)比選等內(nèi)容也進(jìn)行了調(diào)整和擴(kuò)充;增加了經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)分析內(nèi)容;方案經(jīng)濟(jì)比選增加了不確定性因素和風(fēng)險(xiǎn)因素下的方案比選方法;簡化了改擴(kuò)建項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價(jià)方法;建立了建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價(jià)參數(shù)體系;明確評價(jià)參數(shù)的測算方法、測定與選取的原則、動(dòng)態(tài)適時(shí)調(diào)整的要求和使用條件;修改了部分財(cái)務(wù)分析參數(shù)和經(jīng)濟(jì)分析參數(shù)等。

(三)參數(shù)的變化

新版《方法與參數(shù)》給出測算財(cái)務(wù)評價(jià)判據(jù)參數(shù)和其他參數(shù)的測算依據(jù)、原則、主要方法。在經(jīng)濟(jì)分析(國民經(jīng)濟(jì)評價(jià))參數(shù)中,新版的《方法與參數(shù)》修改了社會(huì)折現(xiàn)率的取值。本次修訂經(jīng)過專題研究和測算,根據(jù)中國社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展優(yōu)先順序、發(fā)展水平、宏觀調(diào)控意圖、社會(huì)投資收益水平、資金供應(yīng)狀況、資金機(jī)會(huì)成本等因素綜合分析,規(guī)定社會(huì)折現(xiàn)率為8%。但對遠(yuǎn)期收益率較大的項(xiàng)目,允許采用較低的折現(xiàn)率,但不應(yīng)低于6%。同時(shí)規(guī)定影子工資換算系數(shù)非熟練勞動(dòng)力為0.25～0.8,其余按市場價(jià)格。土地影子價(jià)格給出測定原則與方法,非正式給出全國29個(gè)有代表性城市2000年不同級(jí)別土地的商業(yè)、住宅、工業(yè)等用途的土地影子價(jià)格。

(四)評價(jià)方法的變化

新版《方法與參數(shù)》首先對項(xiàng)目可行的評判原則做了重要修改,即不能僅以單一指標(biāo)判斷項(xiàng)目是否可行,項(xiàng)目是否可行應(yīng)是各項(xiàng)分析結(jié)論綜合權(quán)衡的結(jié)果。項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價(jià)是為項(xiàng)目決策者提供經(jīng)濟(jì)方面的決策依據(jù),而不是為項(xiàng)目決策者去作決策。項(xiàng)目的融資方式和成本與項(xiàng)目的效益高度相關(guān),因此方法部分新設(shè)了對融資主體和融資方式的選擇、項(xiàng)目資金來源的合理劃分、資金成本分析及方法、融資方案對項(xiàng)目的效益與生存能力的影響、優(yōu)化融資方案應(yīng)當(dāng)注意的方面等內(nèi)容進(jìn)行了深化、補(bǔ)充和完善。財(cái)務(wù)分析內(nèi)容相對于第二版有較大的調(diào)整,根據(jù)項(xiàng)目資金籌措方式,財(cái)務(wù)分析劃分為融資前分析與融資后分析。

二、從區(qū)域或國家的層面考慮項(xiàng)目對區(qū)域經(jīng)濟(jì)或宏觀經(jīng)濟(jì)的影響

使項(xiàng)目評價(jià)結(jié)論回歸其應(yīng)有的地位。償債能力指標(biāo)不再使用借款償還期而使用利息備付率和償債備付率,更符合當(dāng)前債務(wù)融資的實(shí)際情況。調(diào)整后的非折現(xiàn)的盈利指標(biāo)也與國際通行的指標(biāo)和財(cái)政部考核企業(yè)的指標(biāo)保持一致。

在經(jīng)濟(jì)分析方面,新版的《方法與參數(shù)》明確了需要進(jìn)行經(jīng)濟(jì)分析的項(xiàng)目類型,確定了經(jīng)濟(jì)費(fèi)用與經(jīng)濟(jì)效益計(jì)算的原則,同時(shí)提倡將項(xiàng)目對環(huán)境的影響定量化、貨幣化,以促進(jìn)項(xiàng)目保障社會(huì)與環(huán)境保持協(xié)調(diào)發(fā)展。新版的《方法與參數(shù)》增設(shè)了費(fèi)用效果分析,一方面能使項(xiàng)目評價(jià)的方法更完整;另一方面是為效果不易貨幣化的項(xiàng)目,特別是一些公共投資項(xiàng)目,提供了分析的手段,其結(jié)論可為這些項(xiàng)目決策提供依據(jù)。在不確定性分析與風(fēng)險(xiǎn)分析的有關(guān)章節(jié),新版的《方法與參數(shù)》增加了敏感度和臨界值兩個(gè)指標(biāo),使敏感性分析結(jié)果量化,操作性更強(qiáng)。新版的《方法與參數(shù)》總結(jié)國內(nèi)外近年來一些特大型項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價(jià)的實(shí)踐,新增設(shè)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)與宏觀經(jīng)濟(jì)影響分析一章。重大戰(zhàn)略投資項(xiàng)目一般不是由項(xiàng)目業(yè)主決策,往往是由中央政府決策。因此,不僅要從項(xiàng)目的層面考慮項(xiàng)目本身的財(cái)務(wù)生存能力,更重要的是還要從區(qū)域或國家的層面考慮項(xiàng)目對區(qū)域經(jīng)濟(jì)或宏觀經(jīng)濟(jì)的影響,尤其是對財(cái)政收入和支出的影響。

三、從經(jīng)濟(jì)視角出發(fā),公路項(xiàng)目評價(jià)存在的問題

目前,公路工程項(xiàng)目可行性研究主要依據(jù)1996年版《公路建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制辦法》(討論稿),但一直沒有正式出臺(tái)。目前公路投資項(xiàng)目的可行性研究及評價(jià)方法主要存在如下問題:

(一)編制和評估工作依據(jù)的權(quán)威性不強(qiáng)。由于1988年版編制辦法及評價(jià)方法已不能完全適應(yīng)工作需要,對可行性報(bào)告的編制、評估工作缺乏權(quán)威性的指導(dǎo)文件。

(二)《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》對投資體作做出了重大改革后,對企業(yè)投資項(xiàng)目實(shí)行核準(zhǔn)、備案制,缺乏規(guī)范和指導(dǎo)這兩類項(xiàng)目的前期論證工作文件。

(三)可行性研究論證工作質(zhì)量有待于深入提高。目前,部分地區(qū)僅把可行性研究當(dāng)作爭項(xiàng)目、爭投資的手段?？尚行匝芯拷?jīng)常出現(xiàn)偏高的交通量、偏低的投資,用固定的公式進(jìn)行機(jī)械地計(jì)算、分析,造成實(shí)際結(jié)果失真,項(xiàng)目建成后重新調(diào)整概算,編制經(jīng)濟(jì)評價(jià)以延長收費(fèi)年限。

(四)可行性研究工作偏重于考察項(xiàng)目提出的技術(shù)指標(biāo)的可行性,缺少分析項(xiàng)目對經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響,特別是缺少項(xiàng)目對促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)資源的有效利用、促進(jìn)人與自然的和諧等方面的重要性分析。

四、對改進(jìn)經(jīng)濟(jì)評價(jià)方法的建議

結(jié)合當(dāng)前可行性研究中經(jīng)濟(jì)評價(jià)方法存在的一些問題,對評價(jià)方法提出幾點(diǎn)建議:

(一)對進(jìn)行核準(zhǔn)制投資項(xiàng)目,要“從維護(hù)經(jīng)濟(jì)安全、合理開發(fā)利用資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、優(yōu)化重大布局、保障公共利益、防止出現(xiàn)壟斷等方面進(jìn)行核準(zhǔn)”,需要明確進(jìn)行國民經(jīng)濟(jì)評價(jià)和社會(huì)評價(jià)。

(二)目前的經(jīng)濟(jì)評價(jià)方法只計(jì)算公路降低營運(yùn)成本的效益、旅客時(shí)間節(jié)約效益、減少交通事故的效益的三部分直接效益采用了一定的數(shù)學(xué)模型進(jìn)行量化。但由于公路項(xiàng)目具有較強(qiáng)的外部性,對國民經(jīng)濟(jì)評價(jià)而言,應(yīng)研究補(bǔ)充減少貨物周轉(zhuǎn)時(shí)間所產(chǎn)生的效益、減少倉儲(chǔ)和中間環(huán)節(jié)形成的效益、減少貨損差和提高運(yùn)輸質(zhì)量形成的效益等。