勞動(dòng)保護(hù)的主要內(nèi)容精選(九篇)

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第1篇：勞動(dòng)保護(hù)的主要內(nèi)容范文

三級安全教育的的做用是為宣傳勞動(dòng)保護(hù)的意義、任務(wù)、內(nèi)容和其重要性，使新入廠的職工樹立起“安全第一”和“安全生產(chǎn)人人有責(zé)”的思想，主要包括：

第一級：公司安全培訓(xùn)教育的主要內(nèi)容是國家和地方有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程和企業(yè)的安全規(guī)章制度等。

第二級：項(xiàng)目安全培訓(xùn)教育的主要內(nèi)容是工地安全制度、施工現(xiàn)場環(huán)境、工程施工特點(diǎn)及可能存在的不安全因素等。

第三級：班組安全培訓(xùn)教育的主要內(nèi)容是本工種的安全操作規(guī)程、事故案例剖析、勞動(dòng)紀(jì)律和崗位講評等。

（來源：文章屋網(wǎng) ）

第2篇：勞動(dòng)保護(hù)的主要內(nèi)容范文

女職工是工人的重要組成部分，女職工的利益和權(quán)力包含在所有工人的整體利益和權(quán)力之中，女職工工作包含在整個(gè)工會工作之中；但女職工工作又有不同于一般工會工作之處，即有廣泛性又有獨(dú)立性，她的獨(dú)立性體現(xiàn)在一個(gè)相對獨(dú)立的工作領(lǐng)域，這是由女職工生理和心理上的特點(diǎn)，以及女職工在政治、經(jīng)濟(jì)、文化等方面客觀形成的特殊處境所決定的。正是這種特殊性快定了女職工在生產(chǎn)、生活和其他社會活動(dòng)中必然具有特殊的要求。

自中華人民共和國1988年國務(wù)院頒布的一部具有綜合性的女職工勞動(dòng)保護(hù)專門法規(guī)――《女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定》以來，對于減少和解決女職工在生產(chǎn)和勞動(dòng)中因生理特點(diǎn)和心理特點(diǎn)造成的特殊問題、困難和保障女職工的身體健康和心理健康起到了相當(dāng)重要的作用。自此之后我國又相繼頒布了《企業(yè)職工生育保險(xiǎn)試行辦法》、《婦女權(quán)益保障法》、《女職工禁忌勞動(dòng)范圍的規(guī)定》、《女職工保健工作規(guī)定》等一系列的法律法規(guī)和規(guī)章，越來越全面的形成了女職工勞動(dòng)保護(hù)法律體系。施行《女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定》24年后，由于外部環(huán)境不斷發(fā)生的變化，從而為了適應(yīng)改革開發(fā)中不斷變化中的情況，國務(wù)院與2012年5月頒布了新版的《女職工勞動(dòng)保護(hù)特別規(guī)定》。

什么是女職工勞動(dòng)保護(hù)？

女職工勞動(dòng)保護(hù)是針對女職工的生理及心理特點(diǎn)而進(jìn)行的一種特殊性保護(hù)。女性最大的一個(gè)生理特點(diǎn)就是承擔(dān)著人再生產(chǎn)的使命，對女職工的特殊保護(hù)正是源于生育這一特點(diǎn)及其帶來的其他生理特點(diǎn)。

女職工勞動(dòng)保護(hù)主要是研究生產(chǎn)過程中勞動(dòng)條件對女職工身體健康的影響，防止職業(yè)有害因素對女性生理機(jī)能的影響，即能保護(hù)女職工能夠健康持久地從事生產(chǎn)勞動(dòng)，又能保護(hù)育齡女職工能夠孕育初健康的子女。

那么新版《女職工勞動(dòng)保護(hù)特別規(guī)定》具有那些十分重要的意義呢？

第一：充分的并全面的表現(xiàn)了黨和國家關(guān)愛女職工的政策，堅(jiān)持了以民為重、以人為本的概念。

第二：進(jìn)一步增強(qiáng)了對廣大女職工在勞動(dòng)過程中的特殊性的保護(hù)，對保護(hù)女職工及其下一代的健康，保護(hù)了中華民族的整體素質(zhì)的提高具有相當(dāng)大的現(xiàn)實(shí)意義。

第三：有利于保護(hù)女職工在就業(yè)方面的平等性、在就業(yè)過程的安全性和健康性，對于進(jìn)一步激勵(lì)女職工參加經(jīng)濟(jì)建設(shè)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率具有積極的促進(jìn)作用。

第四：以法律法規(guī)的角度進(jìn)一步促使企業(yè)強(qiáng)行改善女職工勞動(dòng)安全條件和衛(wèi)生條件，既增強(qiáng)女職工對企業(yè)的認(rèn)同感和歸屬感，又解除了女職工的后顧之憂，有利于促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系的和諧與穩(wěn)定。

社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，全社會各行各業(yè)都離不開女職工的參與。女職工是我國職工的不可或缺的部分，全心全意依靠工人階級的各項(xiàng)要求和工會的各項(xiàng)群眾工作任務(wù)，同樣都必須在女職工中落實(shí)。

新版《女職工勞動(dòng)保護(hù)特別規(guī)定》具體修改的內(nèi)容主要有：

新版《女職工勞動(dòng)保護(hù)特別規(guī)定》在保持原有基本原則和主要內(nèi)容上，進(jìn)行了更適應(yīng)當(dāng)今社會現(xiàn)狀的修改和完善。主要改善的內(nèi)容有：

第一、擴(kuò)大了適用范圍：《女職工勞動(dòng)保護(hù)特別規(guī)定》增加了更多的社會組織，其中有個(gè)體經(jīng)濟(jì)團(tuán)體以及其他社會團(tuán)體等單位和個(gè)人，全面覆蓋了用人單位及女職工，還包括了女農(nóng)民工。

第二、修正了女職工禁忌從事的勞動(dòng)范圍，將女職工禁忌從事的勞動(dòng)范圍納入《女職工勞動(dòng)保護(hù)特別規(guī)定》，在《女職工勞動(dòng)保護(hù)特別規(guī)定》附錄中還特別列示，比1990年制定的《女職工禁忌勞動(dòng)范圍的規(guī)定》由規(guī)章制度提高到行政法規(guī)，并從事實(shí)出發(fā)對相關(guān)內(nèi)容作了適當(dāng)修正，授權(quán)由國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會同衛(wèi)生行政部門、人力資源社會保障行政部門，根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況，對女職工禁忌從事的勞動(dòng)范圍進(jìn)行較大幅度的修正。

第三、是對保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的完善：

1、新規(guī)定對“三期”女職工不得降低工資與解除勞動(dòng)合同的規(guī)定，更嚴(yán)謹(jǐn)更合理?！杜毠趧?dòng)保護(hù)規(guī)定》第四條規(guī)定：“不得在女職工懷孕期、產(chǎn)期、哺乳期降低其基本工資，或者解除勞動(dòng)合同?！蓖耆褂萌藛挝慌c“三期”女職工解除勞動(dòng)合同，用詞過于死板。然而，勞動(dòng)部《關(guān)于貫徹執(zhí)行〈中華人民共和國勞動(dòng)法〉若干問題的意見》第30條規(guī)定，對于“三期”女職工，用人單位可根據(jù)《勞動(dòng)法》第二十五條依法解除勞動(dòng)合同。

2、新規(guī)定第五條規(guī)定：“用人單位不能因女職工懷孕、生育、哺乳降低其工資、予以辭退、與其解除勞動(dòng)或者聘用合同?！币?guī)定不得因女職工三期而降低工資或解除勞動(dòng)合同，更具合理性。至于“三期”女職工的解雇保護(hù)問題，在《勞動(dòng)合同法》第四十二條等法律法規(guī)中已有規(guī)定。新規(guī)定將舊規(guī)定中的“基本工資”改為“工資”。一方面是因?yàn)樯鐣淖兓?，《女職工勞?dòng)保護(hù)規(guī)定》1988年施行的時(shí)候，還是國有企業(yè)的天下，普遍施行基本工資制度。另一方面，將“基本工資”改為“工資”，也是為了防止用人單位鉆空子。明確規(guī)定不得降低工資，而不是不得降低“基本工資”。

但是，用詞上的變化，也會帶來新的問題。比如，因女職工懷孕、生育、哺乳導(dǎo)致其工作績效降低，從而影響其績效工資，是否屬于“因女職工懷孕、生育、哺乳降低其工資”？

3、特別增加了預(yù)防和制止在工作場所對女職工性騷擾的內(nèi)容；《女職工勞動(dòng)保護(hù)特別規(guī)定》明確，“在勞動(dòng)場所，用人單位應(yīng)當(dāng)預(yù)防和制止對女職工的性騷擾”。這是我國勞動(dòng)法領(lǐng)域首次明確了用人單位防止職場性騷擾的雇主責(zé)任，用人單位有義務(wù)采取適當(dāng)?shù)拇胧┍苊馐古毠ひ蚬ぷ髟馐苄则}擾。但是，如何界定職場性騷擾，以及單位應(yīng)當(dāng)采取哪些措施，以及單位的責(zé)任承擔(dān)問題還需要進(jìn)一步的明確。

第四、實(shí)現(xiàn)與生育保險(xiǎn)制度的銜接，《女職工勞動(dòng)保護(hù)特別規(guī)定》規(guī)定了女職工產(chǎn)假期間的生育津貼問題，對已經(jīng)參加生育保險(xiǎn)的，按照用人單位上年度職工月平均工資的標(biāo)準(zhǔn)由保險(xiǎn)生育保險(xiǎn)基金支付；對未參加生育保險(xiǎn)的，按照女職工產(chǎn)假前工資的標(biāo)準(zhǔn)由用人單位支付。

第五、調(diào)整了監(jiān)督管理體制。《女職工勞動(dòng)保護(hù)特別規(guī)定》依據(jù)機(jī)構(gòu)改革監(jiān)督管理體制的新變化，以及新修訂的《職業(yè)病防治法》對職業(yè)安全衛(wèi)生管理體制的新調(diào)整，對監(jiān)督管理部門的權(quán)責(zé)做了相應(yīng)調(diào)整和完善，明確了執(zhí)法主體，規(guī)定了縣級以上人民政府人力資源社會保障行政部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)對用人單位遵守《女職工勞動(dòng)保護(hù)特別規(guī)定》的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第3篇：勞動(dòng)保護(hù)的主要內(nèi)容范文

論文摘要:安全生產(chǎn)管理是勞動(dòng)保護(hù)的主要內(nèi)容，安全生產(chǎn)管理是指在生產(chǎn)過程中，為了防止和消除事故以及減輕工人繁重體力勞動(dòng)，保證生產(chǎn)安全而采取的各種組織管理工作的總稱。安全生產(chǎn)管理包括建立健全安全管理機(jī)構(gòu)，執(zhí)行安全法規(guī)，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，編制安全措施計(jì)劃，安全教育培訓(xùn)，安全檢查和傷亡事故的報(bào)告，分析、處理等方面的內(nèi)容。進(jìn)行安全生產(chǎn)管理對各級政府以及社會人員提高認(rèn)識和工作的自覺性，建立安全生產(chǎn)管理體系等各方面都具有重要的作用。

一、安全生產(chǎn)管理有助于提高認(rèn)識和工作自覺性

1.安全管理體系構(gòu)建

在國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下，成立全國安全生產(chǎn)委員會，成員由各部委和全國總工會領(lǐng)導(dǎo)組成，共同擔(dān)負(fù)起研究、統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)關(guān)系全局的重大安全生產(chǎn)問題，把各部委的力量全部調(diào)動(dòng)和組織起來，用之于勞動(dòng)保護(hù)、安全生產(chǎn)工作。各省、市自治區(qū)也相應(yīng)成立安全生產(chǎn)委員會。同時(shí)，我國實(shí)行國家監(jiān)察、行政管理、群眾(工會組織)監(jiān)督相結(jié)合的管理體制。

(1)國家監(jiān)察

由勞動(dòng)部門按照國務(wù)院要求實(shí)施國家勞動(dòng)安全監(jiān)察。國家監(jiān)察是一種執(zhí)法監(jiān)察，主要是監(jiān)察國家法規(guī)、政策的執(zhí)行情況，預(yù)防和糾正違反法規(guī)、政策的偏差，它不虧預(yù)企事業(yè)內(nèi)部執(zhí)行法規(guī)、政策的方法、措施和步驟等具體事務(wù)。它不能替代行業(yè)管理部門日常管理和安全檢查。

(2)行政管理

企業(yè)行政主管部門根據(jù)“管生產(chǎn)必須管安全”的原則。管理本行業(yè)的安全生產(chǎn)工作，建立安全管理機(jī)構(gòu)，組織貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī);制定行業(yè)的規(guī)章制度和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn);對本行業(yè)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行計(jì)劃、組織和監(jiān)督檢查、考核。

(3)群眾(工會組織)監(jiān)督

保護(hù)職工的安全健康是工會的職責(zé)。工會對危害職工安全健康的現(xiàn)象有抵制、糾正以至控告的權(quán)力，這是一種自下而上的群眾監(jiān)督。這種監(jiān)督是與國家安全監(jiān)察和行政管理相輔相成的，應(yīng)密切配合，相互合作，互通情況，共同搞好安全生產(chǎn)工作。

(4)群眾性安全科技團(tuán)體組織

目前，要改變不安全因素多的狀況，一要靠強(qiáng)化安全管理，二要靠技術(shù)進(jìn)步。為了充分發(fā)揮群眾性安全技術(shù)力量，調(diào)動(dòng)科技人員積極性，成立群眾性的安全科學(xué)技術(shù)組織作為政府和企業(yè)之間的紐帶和橋梁，交流信息、交流經(jīng)驗(yàn)，研究如何改進(jìn)安全工作中的問題和活躍群眾性安全科技活動(dòng)，促進(jìn)安全科技研究開發(fā)工作是一條好途徑。

2.全員安全意識培養(yǎng)

安全教育是提高職工安全生產(chǎn)意識的重要方法，也是使其自覺遵守安全操作規(guī)程的主要手段。必須利用多種形式廣泛開展安全宣傳和教育，有針對性地組織職工學(xué)習(xí)有關(guān)安全生產(chǎn)的知識。安全重于泰山，加強(qiáng)安全教育、增強(qiáng)職工安全意識，消除各種不安全隱患，是搞好安全管理重要內(nèi)容。

加強(qiáng)勞動(dòng)保護(hù)，保證安全生產(chǎn)是黨和國家保護(hù)勞動(dòng)者的一項(xiàng)重要政策，是社會主義企業(yè)管理的基本原則。安全生產(chǎn)管理的基本任務(wù)是正確貫徹“安全為了生產(chǎn)”，“生產(chǎn)必須安全”及預(yù)防為主的方針，建立健全生產(chǎn)責(zé)任制;加強(qiáng)安全檢查，開展安全教育;保證在安全生產(chǎn)的前提下多快好省的完成各項(xiàng)任務(wù)。

二、安全生產(chǎn)管理有助于明確工作思想和目標(biāo)

1.明確指導(dǎo)思想

我國安全生產(chǎn)管理的指導(dǎo)思想是“安全第一，預(yù)防為主”。

“安全第一”的含義是，在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中，在處理保證安全與生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的關(guān)系時(shí)要始終把安全放在首要位置，優(yōu)先考慮從業(yè)人員和其他人員的人身安全，實(shí)行“安全優(yōu)先原則。在確保安全的前提下，努力實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)的其他目標(biāo)。

“預(yù)防為主”的含義是，對安全生產(chǎn)的管理，主要不是在發(fā)生事故后去組織搶救、處理和分析，而是在事先有效地控制會導(dǎo)致事故發(fā)生的危險(xiǎn)，預(yù)防事故發(fā)生。

2.明確工作目標(biāo)

針對人們生產(chǎn)過程的安全問題，運(yùn)用有效的資源，發(fā)揮人們的智慧，通過人們的努力，進(jìn)行有關(guān)決策、計(jì)劃、組織和控制等活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過程中人與機(jī)器設(shè)備、物料、環(huán)境的和諧，達(dá)到安全生產(chǎn)的目標(biāo)。

安全生產(chǎn)管理的目標(biāo)是，減少和控制危害，減少和控制事故，盡量避免生產(chǎn)過程中由于事故所造成的人生傷害，財(cái)產(chǎn)損失，環(huán)境污染以及其他損失。

三、安全生產(chǎn)管理有助于構(gòu)建安全標(biāo)準(zhǔn)體系

1.建立崗位責(zé)任制的安全體系

安全生產(chǎn)是一項(xiàng)群眾性工作，必須從上而下地建立安全專職機(jī)構(gòu)和群眾性安全組織。建立各項(xiàng)安全生產(chǎn)責(zé)任制度，明確安全生產(chǎn)的職責(zé)。

首先，根據(jù)管生產(chǎn)必須管安全的原則，各崗位工作人員，必須認(rèn)真貫徹國家和上級部門頒發(fā)的有關(guān)安全生產(chǎn)和勞動(dòng)保護(hù)政策、法令和規(guī)章制度。主管生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)同志和工作人員在布置生產(chǎn)任務(wù)時(shí)，必須同時(shí)布置和交待安全工作。在工作過程中，工作進(jìn)度和安全質(zhì)量發(fā)生矛盾時(shí)，必須首先保證安全生產(chǎn)。

其次，各部門應(yīng)設(shè)立不脫產(chǎn)的安全員，在負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)下和專職安全人員的指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)監(jiān)督部部門的安全生產(chǎn)，督促各崗位工作人員遵守安全操作規(guī)程和各項(xiàng)安全生產(chǎn)制度，并組織安全檢查。

2.建立整體聯(lián)動(dòng)的安全體系

安全生產(chǎn)管理體系的構(gòu)建，建立了一套自上而下的安全管理系統(tǒng)，明確了各部門各人員的責(zé)任，提高了人們對安全工作的了解，從而有利于統(tǒng)一部署，分工協(xié)作，團(tuán)結(jié)一致的完成安全管理工作。改變了過去單一行動(dòng)、責(zé)任不明的狀態(tài)，建立起了一套整體聯(lián)動(dòng)的安全管理體系。

四、總結(jié)

在生產(chǎn)活動(dòng)中客觀存在著各種不安全因素。下礦井，就有水、火、瓦斯或冒頂?shù)耐{;化工生產(chǎn)，就有中毒、爆炸或火災(zāi)的可能;機(jī)械加工，也有絞輾、刺傷或觸電的危險(xiǎn)。例如，電子工業(yè)的生產(chǎn)，要用到各種氣體(如三風(fēng)五氣)、化學(xué)材料(包括三酸兩堿和劇毒、放射品)和各種機(jī)電設(shè)備(包括高電壓、高頻率、強(qiáng)電場、強(qiáng)磁場、強(qiáng)光源、強(qiáng)輻射等裝置)等，存在多方面的不安全因素。因此，做好安全生產(chǎn)管理工作就是客觀的要求。生產(chǎn)必須安全，安全為了生產(chǎn)。如不重視或稍有疏忽，就會引起工傷事故，造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失和惡劣的政治影響。因此“安全第一、質(zhì)量第二、產(chǎn)量第三”的生產(chǎn)口號是有道理的。建立安全生產(chǎn)管理體系對勞動(dòng)人民的人生和財(cái)產(chǎn)安全起到了保障作用，對生產(chǎn)活動(dòng)的正常進(jìn)行的重要性更是不可忽視。

參考文獻(xiàn):

[1]安全生產(chǎn)管理嚴(yán)細(xì)實(shí)概論[M].白山出版社， 2007.

第4篇：勞動(dòng)保護(hù)的主要內(nèi)容范文

一、創(chuàng)新工作思路 發(fā)揮橋梁紐帶作用

1.女職工委員會是企業(yè)聯(lián)系女職工的橋梁和紐帶。在新形勢下，隨著改革的深入和社會轉(zhuǎn)型的發(fā)展，社會經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、就業(yè)方式、利益關(guān)系等日益多樣化，使得女工工作出現(xiàn)許多新情況、新問題，原有的婦女工作發(fā)展格局已經(jīng)面臨諸多的挑戰(zhàn)。

2.充分發(fā)揮女工在深化企業(yè)轉(zhuǎn)型改革中的作用。我們女工組織要堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，轉(zhuǎn)變管理理念，提高認(rèn)識，堅(jiān)持以人為本、全面協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，以高度責(zé)任感，集思廣益、積極探索，將維護(hù)女工合法權(quán)益、拓展服務(wù)領(lǐng)域及維權(quán)渠道、暢通民主管理，搭建對話機(jī)制作為女工組織工作重要內(nèi)容。開展多項(xiàng)專題女工活動(dòng)，使女職工自我激勵(lì)，自我l展，提高自身素質(zhì)，樹立自尊、自立、自信、自強(qiáng)“四自”精神，積極投身改革轉(zhuǎn)型，經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場，為實(shí)現(xiàn)和諧發(fā)展，助推社會進(jìn)步做出新的貢獻(xiàn)。

二、發(fā)揮凝聚作用 引領(lǐng)女工建功立業(yè)

1.弘揚(yáng)勞模、發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。高度重視弘揚(yáng)勞模精神，發(fā)揮先進(jìn)典型示范、引領(lǐng)作用，加大宣傳力度，開展多種形式的活動(dòng)，演講比賽、宣講活動(dòng)、表彰獎(jiǎng)勵(lì)、報(bào)刊展板、讀書征文等形式傳遞正能量，營造氛圍，建立健全激勵(lì)機(jī)制，注意總結(jié)、推廣女職工的先進(jìn)思想和模范事跡，充分調(diào)動(dòng)女職工的積極性和創(chuàng)造性，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展做出貢獻(xiàn)。充分發(fā)揮女工組織的自身優(yōu)勢，深入實(shí)施巾幗建功活動(dòng)，動(dòng)員發(fā)動(dòng)廣大女職工全力投身經(jīng)濟(jì)新領(lǐng)域、新業(yè)態(tài)，積極參加各類勞動(dòng)競賽、崗位練兵、職業(yè)技能大賽、技術(shù)比武、提合理化建議、小改小革等活動(dòng)，持續(xù)開展“女職工（巾幗）示范崗”，為女工儲備知識，切實(shí)提高業(yè)務(wù)技能和實(shí)際操作水平，實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值提供保障。

2.搭建平臺提升女工素質(zhì)。利用各種平臺，推進(jìn)女職工素質(zhì)達(dá)標(biāo)，要引導(dǎo)廣大女職工樹立奮斗的理想信念。深入開展素質(zhì)工程及主題教育活動(dòng)，通過讀書會、報(bào)告會、研討會等多種形式，創(chuàng)造學(xué)習(xí)氛圍，培育崗位能成才，工作求創(chuàng)新的環(huán)境，在廣大女職工中持續(xù)開展宣傳教育，引導(dǎo)廣大女職工不斷增強(qiáng)道路自信、理論自信、制度自信， 將廣大女工的愛心和責(zé)任心匯聚成服務(wù)社會的正能量。

三、實(shí)施關(guān)愛行動(dòng) 促進(jìn)和諧建設(shè)

一要維護(hù)女職工在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、教育、薪酬待遇、醫(yī)療和家庭方面的特殊利益和合法權(quán)益，同歧視、虐待、侮辱甚至摧殘、迫害女職工的非法行為進(jìn)行斗爭，即要當(dāng)好女職工“娘家人”履行好維權(quán)職能，又要引導(dǎo)女職工自覺維護(hù)社會和諧穩(wěn)定，激發(fā)女職工工作熱情和創(chuàng)新精神，充分發(fā)揮女工半邊天作用。

二要引導(dǎo)廣大女職工做全面深化改革的支持者、參與者、推動(dòng)者。廣大女職工是全面深化改革的受益者，也應(yīng)該是改革的堅(jiān)定支持者和積極推動(dòng)者。要有針對性地做好女職工的思想工作，積極宣傳解讀與女職工利益相關(guān)的改革政策，幫助廣大女職工堅(jiān)定改革的信心、決心，支持改革，參與改革，夯實(shí)全面深化改革的群眾基礎(chǔ)。要圍繞相關(guān)改革任務(wù)，主動(dòng)加強(qiáng)與有關(guān)部門的聯(lián)系，積極反映女職工對改革的愿望和訴求，主動(dòng)回應(yīng)廣大女職工的利益關(guān)切，代表和維護(hù)女職工合法權(quán)益和特殊利益。

三要大力宣貫《女職工特殊保護(hù)權(quán)益》，結(jié)合工作實(shí)際，廣泛開展普法宣傳教育活動(dòng)，組織開展“女職工維權(quán)行動(dòng)月”活動(dòng)，宣傳以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系，宣傳保障女職工合法權(quán)益和特殊利益的相關(guān)法律法規(guī)，引導(dǎo)廣大女職工增強(qiáng)法治觀念，弘揚(yáng)法治精神，做社會主義法治的忠實(shí)崇尚者、自覺遵守者、堅(jiān)定捍衛(wèi)者，養(yǎng)成自覺守法、遇事找法、解決問題靠法的行為習(xí)慣，維護(hù)法律權(quán)威，促進(jìn)全民守法，維護(hù)社會穩(wěn)定。

四要組織引導(dǎo)廣大女職工在弘揚(yáng)中華民族家庭美德、樹立良好家風(fēng)方面發(fā)揮獨(dú)特作用，促進(jìn)家庭建設(shè)。黨的十以來，對家庭建設(shè)作出了一系列重要論述，強(qiáng)調(diào)要注重發(fā)揮婦女在社會生活和家庭生活中的獨(dú)特作用，以好的家風(fēng)支撐起好的社會風(fēng)氣。我們要（下轉(zhuǎn)第52頁）（上接第49頁）深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會、堅(jiān)決貫徹落實(shí)總書記重要指示精神，充分發(fā)揮工會女職工組織聯(lián)系廣大女職工的優(yōu)勢，創(chuàng)新工作載體和工作方式，引導(dǎo)廣大女職工自覺踐行社會主義核心價(jià)值觀，以良好家風(fēng)引領(lǐng)社會文明新風(fēng)。（1）充分認(rèn)識廣大女職工在家庭建設(shè)中的不可替代作用。家庭是社會的細(xì)胞，家庭是培育和踐行社會主義核心價(jià)值觀的重要陣地。廣大女職工在家庭生活中扮演重要角色，是家庭和諧的重要貢獻(xiàn)者，也是家庭和諧的最大受益者。女職工委員會要高度重視家庭建設(shè)工作，謀劃工作載體，策劃主題活動(dòng)，開展廣大女職工喜聞樂見的活動(dòng)，發(fā)揮工會女職工組織在家庭建設(shè)中的積極作用。（2）在廣大女職工中開展弘揚(yáng)中華民族家庭美德、樹立良好家風(fēng)方面的教育培訓(xùn)引導(dǎo)工作。女職工組織要圍繞夫妻和睦、尊老愛幼、科學(xué)教子、鄰里互助等主要內(nèi)容，通過舉辦讀書征文、演講比賽、專題講座、報(bào)告會、交流會、等多種形式，用科學(xué)方法引導(dǎo)廣大女職工建設(shè)幸福美滿的家庭生活，以孝敬親情和睦家庭，以明禮賢德教化子女，以誠信友善融洽鄰里，以良好家風(fēng)沁潤社會，有的放矢地將社會主義核心價(jià)值觀的要求融入家風(fēng)之中。（3）協(xié)助并督促相關(guān)部門貫徹執(zhí)行有關(guān)女職工勞動(dòng)保護(hù)的政策和法規(guī)，結(jié)合實(shí)際建立健全女教職工勞動(dòng)保護(hù)制度和勞動(dòng)保護(hù)措施，定期組織開展健康知識講座及婦科、乳腺檢查，每年開展“兩癌篩查”活動(dòng)，幫助女職工解除后顧之憂，才能最廣泛地把廣大女職工吸引過來、凝聚起來，全身心投入到社會發(fā)展中。

五要深入實(shí)施“女職工關(guān)愛行動(dòng)”，不斷拓展“女職工關(guān)愛行動(dòng)”的內(nèi)涵和外延，把困難幫扶、就業(yè)服務(wù)、心理疏導(dǎo)、婚戀服務(wù)、金秋助學(xué)等作為女職工關(guān)愛行動(dòng)的重點(diǎn)內(nèi)容，有針對性地開展服務(wù)，提高精準(zhǔn)幫扶的力度，滿足女職工的多樣化需求。要加大對患重大疾病、困難女工等群體的幫扶力度，建立幫扶長效機(jī)制，扎實(shí)為女工做好事、辦實(shí)事、解難事，努力增進(jìn)廣大女工的福祉，促進(jìn)社會公正公平。

第5篇：勞動(dòng)保護(hù)的主要內(nèi)容范文

關(guān)鍵詞：農(nóng)民工，勞動(dòng)權(quán)益，保障

1978年以實(shí)行家庭承包經(jīng)營為主要內(nèi)容的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革，使農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率迅猛提高，在創(chuàng)造出大量農(nóng)產(chǎn)品的同時(shí)，也出現(xiàn)大量剩余農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力。1984年鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)異軍突起，創(chuàng)造了大量的非農(nóng)就業(yè)機(jī)會，農(nóng)民離開土地進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)就業(yè)，于是，就有了“離土不離鄉(xiāng)，進(jìn)廠不進(jìn)城”的農(nóng)民工。20世紀(jì)80年代中期，城市二、三產(chǎn)業(yè)獲得迅速發(fā)展，需要大批勞動(dòng)力。再加上糧食、副食的購銷逐漸放開，于是，“離土又離鄉(xiāng)，進(jìn)廠又進(jìn)城”的農(nóng)民工開始出現(xiàn)。由于城鄉(xiāng)分割的二元結(jié)構(gòu)到目前并沒有完全打破，才出現(xiàn)所謂的農(nóng)民工問題。

農(nóng)民工作為中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)期出現(xiàn)的一個(gè)新興群體，對我國的工業(yè)發(fā)展與城市建設(shè)做出了巨大的貢獻(xiàn)，已成為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中一個(gè)不可忽視的社會群體，其合法的勞動(dòng)權(quán)益理應(yīng)得到重視和保障。然而在我國的實(shí)際中，農(nóng)民工享有的合法勞動(dòng)權(quán)益由于種種原因并沒有得到切實(shí)有效的保障和維護(hù)。

一、我國農(nóng)民工勞動(dòng)權(quán)益現(xiàn)狀

1.不能平等就業(yè)和選擇職業(yè)

農(nóng)民工不能在不同地區(qū)、行業(yè)，部門、企業(yè)之間合理自由流動(dòng)。目前很多城鎮(zhèn)仍沿用計(jì)劃體制下勞動(dòng)用工管理的辦法，對企業(yè)使用農(nóng)民工實(shí)行總量指標(biāo)控制。有些大中城市設(shè)置行業(yè)和工種限制，硬性規(guī)定企業(yè)單位使用本地工和農(nóng)民工的比例，很多單位在招聘員工時(shí)“限本地城鎮(zhèn)戶口。

2.休息休假和獲得勞動(dòng)安全衛(wèi)生保護(hù)的權(quán)利得不到保障

我國勞動(dòng)密集型企業(yè)集中，一些企業(yè)設(shè)備陳舊、作業(yè)環(huán)境差，勞動(dòng)者直接受粉塵、噪音、高溫甚至有毒有害氣體的危害，工傷事故經(jīng)常發(fā)生，職業(yè)病危害嚴(yán)重。相當(dāng)一部分企業(yè)違反勞動(dòng)法規(guī)定，要求勞動(dòng)者超時(shí)加班，并且不付加班工資，特別是一些生產(chǎn)季節(jié)性強(qiáng)、突擊任務(wù)多的企業(yè)，勞動(dòng)者每日工作長達(dá)十幾個(gè)小時(shí)。一些企業(yè)不執(zhí)行對女職工和未成年工特殊勞動(dòng)保護(hù)的法律規(guī)定，不少女職工在孕、產(chǎn)、哺乳期被解雇或者不發(fā)工資。

3.社會保險(xiǎn)和福利缺失

農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)權(quán)益缺位，一旦發(fā)生了工傷事故，可能會得到細(xì)微補(bǔ)償或治療，或者根本無人過問；尤其是從事有毒有害工作的農(nóng)民工，如果發(fā)生職業(yè)病傷害，可能會在疾病積累的過程中（甚至在患病后）被遣送回家；現(xiàn)行的失業(yè)保險(xiǎn)制度難以覆蓋到農(nóng)民工，它往往與其他社會保險(xiǎn)緊密聯(lián)系，其參加對象是城鎮(zhèn)企業(yè)、國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體和政府批準(zhǔn)的其他單位及其職工。而農(nóng)民工在這些單位中并不能被算作職工，因而不能參加。在醫(yī)療方面，由于農(nóng)民工不能參加城鎮(zhèn)醫(yī)療保險(xiǎn)，一旦發(fā)生疾病或因?yàn)?zāi)害造成傷害，他們無法得到基本醫(yī)療保障。

4.工資被拖欠，拿不到應(yīng)得的報(bào)酬

近幾年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，在某種程度上存在著片面追求經(jīng)濟(jì)增長，特別是一些開發(fā)商大搞房地產(chǎn)開發(fā)，是造成農(nóng)民工工資拖欠的重要原因之一。例如在建筑行業(yè)，不規(guī)范的房地產(chǎn)開發(fā)運(yùn)作制度和非法人承包工程使建筑行業(yè)秩序混亂，建設(shè)單位招投標(biāo)審批不嚴(yán)，施工單位層層轉(zhuǎn)包等管理環(huán)節(jié)的漏洞形成一個(gè)個(gè)民工工資的“拖欠鏈”。而在此鏈條中農(nóng)民工是最弱的一環(huán)，其合法權(quán)益首當(dāng)其沖受到傷害。有個(gè)別的建設(shè)單位、施工單位、包工頭還因資金短缺而惡意拖欠農(nóng)民工工資。另外，法制建設(shè)不健全和多年來形成的重視工人輕視農(nóng)民的意識也是造成農(nóng)民工工資被拖欠的重要原因。

二、維護(hù)我國農(nóng)民工勞動(dòng)權(quán)益的途徑

1.積極推動(dòng)制度創(chuàng)新

首先，改革城鄉(xiāng)二元戶籍制度。進(jìn)一步放寬戶口遷移限制，戶籍應(yīng)隨著工作單位變動(dòng)而遷移，凡是在城市具有正式工作單位，簽訂正式工作合同的，都可以認(rèn)定為城市居民，可以給予享受同等的待遇，而且戶籍可以隨勞動(dòng)崗位的轉(zhuǎn)移而自由遷移，與此相關(guān)的社會保障、社會福利也隨之轉(zhuǎn)移。

其次，改革和完善社會保障制度。第一，并軌農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)。第二，完善農(nóng)民工醫(yī)療保險(xiǎn)制度。第三，完善農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。根據(jù)農(nóng)民工的不同情況將其納入有差別的社會養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，解決農(nóng)民工的后顧之憂。

    2.營造良好的法制環(huán)境

    首先，加強(qiáng)法制建設(shè)，轉(zhuǎn)變政府職能。政府部門對法律的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督和檢查，切實(shí)做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。其次，建立農(nóng)民工最低工資保障制度。應(yīng)將最低工資標(biāo)準(zhǔn)保障制度上升到法律高度，通過制定相關(guān)法律強(qiáng)制企業(yè)執(zhí)行。再次，督促企業(yè)依法用工。要督促引導(dǎo)各類企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行《勞動(dòng)法》，依法與員工簽訂勞動(dòng)合同，保障雙方合法權(quán)益。最后，通過加大處罰力度確保企業(yè)不拖欠農(nóng)民工工資。

    3.加強(qiáng)對農(nóng)民工的教育培訓(xùn)

    首先，完善農(nóng)民工教育機(jī)制。鼓勵(lì)有關(guān)大學(xué)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)嘗試開展以農(nóng)民工為主要教育和培訓(xùn)對象、能夠向他們提供專業(yè)培訓(xùn)和學(xué)歷教育的教育培訓(xùn)活動(dòng)。其次，建立完善的農(nóng)民工職業(yè)資格評定體系。輸入地城市應(yīng)根據(jù)自身實(shí)際，選擇一些重要工種，研究制定符合城市發(fā)展需要的農(nóng)民工職業(yè)技能鑒定制度?？梢钥紤]在農(nóng)民工比較集中的行業(yè)選擇合適企業(yè)進(jìn)行試點(diǎn)，將初級工、中級工的考核權(quán)下放到企業(yè)，并形成社會認(rèn)可的認(rèn)證制度。 

4.加大農(nóng)民工加入工會力度

    農(nóng)民工自身的合法權(quán)益得不到保障，主要是因?yàn)樽陨淼姆删S權(quán)意識不強(qiáng)。此外是農(nóng)民工投訴無門。農(nóng)民工總體處于一種弱勢地位，在沒有代言人的情況下，他們?nèi)狈?quán)益維護(hù)的組織支持。農(nóng)民工需要通過組織化的方式和合理有效的維權(quán)機(jī)制來維護(hù)自身的權(quán)益。為方便農(nóng)民工入會，工會組織部門可以采取簡化農(nóng)民工入會、轉(zhuǎn)會手續(xù)等措施。針對農(nóng)民工流動(dòng)性較大的特點(diǎn)，大力推行農(nóng)民工輸出地源頭入會、集體登記入會、開設(shè)農(nóng)民工入會窗口等多種入會形式，建立和完善“一次入會、持證流動(dòng)、務(wù)工享用、進(jìn)出登記”機(jī)制，使農(nóng)民工及時(shí)方便地加入工會。同時(shí)，還要堅(jiān)持一手抓組建，吸收農(nóng)民工入會；一手抓規(guī)范，充分發(fā)揮工會組織的維權(quán)作用，使農(nóng)民工認(rèn)識到加入工會的必要性和重要性，提高他們?nèi)霑闹鲃?dòng)性、自覺性。

  參考文獻(xiàn)

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第6篇：勞動(dòng)保護(hù)的主要內(nèi)容范文

關(guān)鍵詞：石油 儲運(yùn) 安全

一、輸油管路常見故障及預(yù)防

溫差引起輸油管路壓力變化預(yù)防措施：1）對于每條輸油管路，應(yīng)在最高位量的油罐閥門前設(shè)置脹油管。2）管路上設(shè)置的隔斷閥，應(yīng)在作業(yè)后保持常開，或加設(shè)旁路安全閥，以使其不形成沒有泄壓保護(hù)的死管段。3）收發(fā)油作業(yè)后，打開管路上的透氣支管，放空部分管線，使油料能自由膨脹，不致在管路內(nèi)形成超壓。4）對于較長的管路，在溫度有較大降低的情況下啟動(dòng)油泵時(shí)，當(dāng)壓力表指示正常時(shí)，應(yīng)注意緩慢打開出口閥門，使分離液柱逐漸彌合，以免產(chǎn)生劇烈的沖擊和增壓。5）地下管路盡管溫差較小，但出于進(jìn)油溫度接近氣溫，在冬季和夏季進(jìn)油溫度與地下管路的溫差較大時(shí)，也容易出現(xiàn)熱脹或空穴，管路也應(yīng)在罐前設(shè)置脹油管或采取其它泄壓保護(hù)措施。

管路腐蝕；油庫輸油管路防護(hù)方法主要采用涂料防腐和陰極保護(hù)兩種方法。

管路凍裂事故，管道凍裂和閥門凍裂凡是易積存水的設(shè)備或部位，入冬前都應(yīng)檢查排水，必要時(shí)采取保暖措施。油庫泵：葉片泵如離心泵和容積泵如齒輪泵和螺桿泵，其他泵如射流泵、水環(huán)式真空泵 在油庫中通常裝備的泵有離心泵、水環(huán)式真空泵、齒輪泵和螺桿泵等。

泄漏事故的特點(diǎn)及主要原因。泄漏事故的特點(diǎn)和類型：突發(fā)性強(qiáng)、危險(xiǎn)性大、應(yīng)急處理難度大；常壓液體、加壓液體氣化、低溫液體氣化、加壓氣體。泄露后果分析：可燃?xì)怏w泄漏、有毒氣體泄漏、液體泄漏 控制原則：無論氣體泄漏還是液體泄漏，泄漏量的多少都是決定泄露后果嚴(yán)重程度的主要因素，而泄漏量與泄漏事件有關(guān)；通過人員巡回檢查可以發(fā)現(xiàn)比較嚴(yán)重的泄漏；利用泄漏檢測儀器、氣體泄漏檢測系統(tǒng)可以早期發(fā)現(xiàn)各種泄露；利用停車或關(guān)閉遮斷閥停止向泄露處供應(yīng)料可以控制泄露。

原油節(jié)能、安全輸送一直是我國石油儲運(yùn)界面臨的主要技術(shù)難題。經(jīng)過40多年的不懈努力，我國在該領(lǐng)域取得了許多重要成果，含蠟原油添加化學(xué)降凝劑改性輸送技術(shù)處于國際先進(jìn)水平，但高含蠟原油的節(jié)能安全輸送、海上稠油油田集輸?shù)确矫嫒允墙窈蠹夹g(shù)改進(jìn)的重點(diǎn)。

二、安全生產(chǎn)管理原則

生產(chǎn)與安全統(tǒng)一的原則：落實(shí)管生產(chǎn)必須管理安全原則；三同時(shí)原則：即新建改建擴(kuò)建的項(xiàng)目，其安全衛(wèi)生設(shè)施和措施要與生產(chǎn)設(shè)施同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)。；五同時(shí)原則：即企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)在計(jì)劃布置檢查總結(jié)評比生產(chǎn)的同時(shí)，計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評比安全。；三同步原則：企業(yè)在考慮經(jīng)濟(jì)發(fā)展、進(jìn)行機(jī)制改革、技術(shù)改造時(shí)，安全生產(chǎn)方面要與之同時(shí)規(guī)劃、同時(shí)組織實(shí)施、同時(shí)運(yùn)作投產(chǎn)；三不放過原則：發(fā)生事故后，要做到事故原因沒查清，當(dāng)事人未受到教育，整改措施未落實(shí)三不放過。；全面安全管理原則：“不傷害自己，不傷害別人，不被別人所傷害” ；三負(fù)責(zé)制原則：領(lǐng)導(dǎo)在生產(chǎn)方面“向上級負(fù)責(zé)，向職工負(fù)責(zé)，向自己負(fù)責(zé)”。

安全管理的主要內(nèi)容：基礎(chǔ)管理：包括各項(xiàng)規(guī)章制度建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)化工作、安全評價(jià)、重大危險(xiǎn)源和調(diào)查登記、監(jiān)測和健康監(jiān)護(hù)、職工干部系統(tǒng)培訓(xùn)、日常衛(wèi)生安全措施編制、衛(wèi)生安全檢查、各種作業(yè)票管理發(fā)放。現(xiàn)場安全管理：生產(chǎn)安全的管理（核心是工藝安全、操作安全，是生產(chǎn)過程中的重中之重，是保證安全生產(chǎn)高效益的關(guān)鍵）；檢修安全的管理；施工安全的管理；設(shè)備安全的管理；防火防爆管理；化學(xué)危險(xiǎn)品安全管理；重大危險(xiǎn)源的管理；廠區(qū)其他管理。

事故責(zé)任追究――四不放過。事故原因分析不清不放過、事故責(zé)任者和群眾沒有受到教育不放過、沒有制定出防范措施不放過、事故責(zé)任者沒有受到處理不放過。

石油儲運(yùn)過程安全要求：汽車尾部一定要帶防火罩，注意：使用符合技術(shù)規(guī)范和安全要求的設(shè)備，靜電接地不能大題小做，轉(zhuǎn)換裝油造成事故應(yīng)引起重視，防止人身帶電，接地裝置不是萬能的，要有處理突發(fā)事件的搶救措施，提高操作人員安全意識。

三、油庫安全管理

安全管理：是管理科學(xué)的一個(gè)重要組成部分，是圍繞系統(tǒng)安全目標(biāo)而進(jìn)行的有關(guān)決策計(jì)劃組織和控制等方面活動(dòng)。

油庫安全管理：是將油庫作為一個(gè)系統(tǒng)，為實(shí)現(xiàn)油庫安全目標(biāo)而進(jìn)行的有關(guān)決策、計(jì)劃、組織 控制等方面活動(dòng)。 研究對象：包括人、物、環(huán)境三要素以及三者之間的相互聯(lián)系的各個(gè)環(huán)節(jié)。研究內(nèi)容：油庫檢修作業(yè)的安全管理、油庫勞動(dòng)保護(hù)、油庫生產(chǎn)作業(yè)安全管理、油庫設(shè)施設(shè)備安全管理、油庫安全管理法規(guī)建設(shè)、油庫生產(chǎn)作業(yè)中毒物來源、危險(xiǎn)及防護(hù)、油庫事故調(diào)查分析處理程序方法、油庫安全管理組織體制及油庫作業(yè)人員安全管理、油庫安全評估 。研究方法：定性定量相結(jié)合；理論實(shí)踐相結(jié)合；遵循油庫安全管理普遍規(guī)律。油庫管理的特點(diǎn)：實(shí)踐性、經(jīng)常性、群眾性、動(dòng)態(tài)性、法規(guī)性、科學(xué)性、綜合性。

安全生產(chǎn)方針：安全第一：指油庫管理者在考慮經(jīng)營決策、計(jì)劃措施安排、組織指揮生產(chǎn)作業(yè)以及科技成果的應(yīng)用、技術(shù)改造、新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目活動(dòng)中，應(yīng)把安全作為一個(gè)重要前提考慮，落實(shí)到安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施和內(nèi)容，保證生產(chǎn)長期安全進(jìn)行，保證職工安全健康。預(yù)防為主：把安全工作的重點(diǎn)放在事故的預(yù)防預(yù)測上，運(yùn)用科學(xué)安全的基本原理和事故發(fā)生和發(fā)展的規(guī)律，對各種事故和潛在危險(xiǎn)性進(jìn)行科學(xué)預(yù)測，以便采取有效措施防患于未然，防止事故發(fā)生擴(kuò)大，最大限度減少損耗。

參考文獻(xiàn)：

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第7篇：勞動(dòng)保護(hù)的主要內(nèi)容范文

關(guān)鍵詞：公路工程施工；安全環(huán)保；管理問題；對策

DOI：10.16640/ki.37-1222/t.2017.13.112

0 前言

公路工程的建設(shè)完善交通網(wǎng)絡(luò)、方便出行的同時(shí)，也提高國民經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)社會發(fā)展。公路工程屬于線性工程，規(guī)模龐大，施工作業(yè)面有限，因此公路工程中易出現(xiàn)安全環(huán)保方面的問題，影響甚至破壞公路工程的建設(shè)質(zhì)量和周圍的生態(tài)環(huán)境。在公路工程施工中，要采取有效的控制和管理措施，避免安全事故的發(fā)生和對環(huán)境質(zhì)量的破壞。

1 公路工程施工的概述

公路工程施工是指公路工程中的一個(gè)階段，這個(gè)階段的主要內(nèi)容有：施工準(zhǔn)備、路基工程施工、橋梁工程施工、涵洞施工、隧道工程施工、公路附屬設(shè)施的施工。在公路工程的施工階段，如果施工管理不科學(xué)，施工技術(shù)沒有保證，很容易造成安全和環(huán)保的問題，因此施工管理部門要積極的采取有效措施，進(jìn)行解決和控制，保障公路工程在施工中能夠文明安全施工，在生態(tài)環(huán)境開發(fā)利用和保護(hù)之間做到平衡，這不僅是公路工程的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化體現(xiàn)，也是人們在通向文明、富裕的道路上對大自然保護(hù)的表現(xiàn)。

2 公路施工中的安全與環(huán)保管理的問題

2.1 公路工程施工的安全意識不足

目前在公路工程的安全管理上面，很多安全管理人員的安全管理意識只停留在了表面層次，沒有進(jìn)行深入細(xì)的管理，比如公路未建成，不會有車輛駛?cè)?，就不放置警示?biāo)志。還有就是沒有嚴(yán)格按照施工流程就行規(guī)范性的施工，施工的技術(shù)存在隱患，比如瀝青的溫度，如果控制不好，施工人員的防護(hù)措施不到位看就會造成施工人員燙傷、燒傷安全事故。在安全管理人員的意識中，安全管理會投入很大的資金，為了節(jié)約施工成本，對于安全的問題就會不重視，造成對安全管理的認(rèn)識有偏差。

2.2 安全管理人員的綜合素質(zhì)不高

如果安全管理人員的綜合素質(zhì)整體偏低，在施工過程中就會導(dǎo)致安全事故的發(fā)生，發(fā)生后不能技術(shù)進(jìn)行科學(xué)合理的處理。安全管理人員素質(zhì)的不高，還會在施工過程中，對工程周邊環(huán)境的不重視，造成一定的環(huán)境污染。比如，在日常的施工過程中，需要安全管理人員進(jìn)行安全知識教育，環(huán)境保護(hù)的措施，在安全管理人員素質(zhì)整體的不高情況，制定出的政策和施工管理都會存在問題。

2.3 公路施工中的噪聲、大氣污染

公路工程的建設(shè)周期相對較長，在建設(shè)材料的運(yùn)輸過程中會出現(xiàn)較大的汽車發(fā)動(dòng)機(jī)聲音，還有建設(shè)各種材料的加工噪聲，在公路工程穿越城市時(shí)候都會嚴(yán)重影響到人們的日常生活。另外就是公路工程的施工會造成大氣污染，比如公路工程建設(shè)需要大量的水泥、瀝青以及石灰等材料，施工中經(jīng)常會看到這些材料隨意的堆積在公路工程的周邊，每一次使用的過程都會產(chǎn)生對大氣有污染的廢氣、粉塵等污染物。

2.4 公路工程施工會在成附近液體和固體環(huán)境污染、水土流失現(xiàn)象

公路工程的建設(shè)需要大量的水，比如在公路混凝土施工階段，一方面是生產(chǎn)加工混凝土?xí)r候會對周邊的水源進(jìn)行污染，污染的方式是攪拌混凝土后由于防護(hù)措施不當(dāng)流出的水中含油脂類物質(zhì)，不易分解，同時(shí)清洗設(shè)備時(shí)候也會造成水的污染；如果公路的設(shè)計(jì)路線有通過河流路段，建設(shè)的一些廢渣流入水道會造成水體的污染。在公路工程施工中，會產(chǎn)生很多施工垃圾和生活垃圾，這些垃圾如果隨意丟棄，在大地中很難分解。在公路工程中施工的不合理保護(hù)造成水土就是現(xiàn)象，這種情況多發(fā)生在盤山公路過著地勢起伏大的路段。

3 公路施工中的安全與環(huán)保管理問題的解決對策

3.1 公路工程施工安全教育制度的落實(shí)

在公路工程的施工過程中，應(yīng)該制定嚴(yán)格的安全施工規(guī)范和培訓(xùn)制度。比如，施工單位應(yīng)當(dāng)對安全管理投入相應(yīng)的資金，購買和設(shè)置“前方施工，禁止通行（減速慢行）”警示性牌子，或者拉設(shè)條幅“文明施工，安全施工”等等，加強(qiáng)施工人員的勞動(dòng)保護(hù)設(shè)施，比如專業(yè)的瀝青施工膠鞋，保護(hù)手套、安全帽、黃色警示施工服裝，要求必須進(jìn)入施工現(xiàn)場進(jìn)行穿配。同時(shí)較強(qiáng)安全教育的培訓(xùn)，針對安全管理人員進(jìn)行安全管理知識培訓(xùn)，讓管理人員重視安全和加強(qiáng)安全管理，在施工過程中隨時(shí)監(jiān)督施工過程的安全事項(xiàng)。

3.2 建立健全施工管理制度，提高管理人員素質(zhì)

在施工的階段，施工單位要注重人才的培養(yǎng)和管理，通過自主培養(yǎng)和引進(jìn)高素質(zhì)的管理人員，組建一個(gè)高水平、高素質(zhì)、高效的還禮團(tuán)隊(duì)。比如，在公路工程的安全管理人員中，使用聘用制，聘請高素質(zhì)管理人員，進(jìn)行管理，借鑒國內(nèi)外的先進(jìn)管理技術(shù)，組建一套完善的施工安全管理制度。

3.3 噪聲和大氣污染的對策

在施工中盡量不在夜間進(jìn)行施工，施工在城市附近時(shí)候要把噪音值控制在70分貝，在施工周圍建立圍欄進(jìn)行隔音，如果是穿越村莊的用綠化帶進(jìn)行隔音。在施工中加強(qiáng)大氣污染的防控，具體方法，及時(shí)的進(jìn)行灑水，避免揚(yáng)塵的污染，對于堆積的建設(shè)施工材料進(jìn)行遮擋覆蓋，在施工現(xiàn)場進(jìn)行防塵網(wǎng)的拉蓋。對臨時(shí)不適用的建設(shè)材料及時(shí)的進(jìn)行規(guī)劃和合理放置。

3.4 水、地污染、水土流失對策

在設(shè)計(jì)公路線路時(shí)候盡量避開河流，在施工時(shí)候，對于堆放的廢棄物技術(shù)做處理以免對大地造成污染，可以是在公路養(yǎng)護(hù)的過程中，科學(xué)合理的使用水源，清洗施工設(shè)備時(shí)候，要把有害的物質(zhì)隔離出來后再排除，對于生活垃圾做垃圾集中收集帶出施工場所，保護(hù)施工地、水的污染。

4 結(jié)束語

綜上所述，在公路工程的施工過程中，相關(guān)的施工單位要加強(qiáng)安全教育工作和相關(guān)的制度建立和完善，保證安全施工，同時(shí)應(yīng)該采取必要的措施和制定合理的施工方案進(jìn)行環(huán)境保護(hù)，要做到公路施工的細(xì)節(jié)管理。只有不斷的加強(qiáng)施工過程的安全管理，注重環(huán)境保護(hù)，才能建設(shè)出高質(zhì)量，符合生態(tài)平衡的優(yōu)質(zhì)公路，為我國的公路工程把控好質(zhì)量，為其做好基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)：

第8篇：勞動(dòng)保護(hù)的主要內(nèi)容范文

關(guān)鍵詞：女職工；素質(zhì)提升；工程建設(shè)

中圖分類號：D4 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1003-2851（2013）-05-0244-01

隨著我國經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，女職工在各行各業(yè)中正以主人翁的姿態(tài)忘我勞動(dòng)，為社會主義市場經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)著自己的智慧和創(chuàng)造力。同時(shí)在家庭中，作為妻子、母親，也擔(dān)任著維系家庭穩(wěn)定和諧的重要角色，她們是孩子的第一任老師，在傳播知識、教書育人方面起著不可估量的作用。而女職工又具有特殊的生理狀態(tài)和心理狀態(tài)，由于受自身生理?xiàng)l件限制和社會客觀條件的影響，部分女職工形成了自我約束、自卑自弱、不求進(jìn)取的思想，因此，提高女職工素質(zhì)工程，調(diào)動(dòng)她們的積極性和創(chuàng)造性，將是新時(shí)期女職工工作的一項(xiàng)十分重要的工作。

一、加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，創(chuàng)造有利于提高女職工素質(zhì)的輿論氛圍和社會環(huán)境

一方面，要堅(jiān)持不懈地宣傳文明社會的道德風(fēng)尚和法律規(guī)范，宣傳正確的人生觀、世界觀和價(jià)值觀，弘揚(yáng)“自尊、自信、自立、自強(qiáng)”四自精神，宣傳新時(shí)期的婦女典型。通過正確的宣傳和引導(dǎo)，激發(fā)廣大女職工對提高素質(zhì)的緊迫感和使命感。另一方面，要把提高女職工素質(zhì)列入重要議事日程，當(dāng)作一項(xiàng)長期的戰(zhàn)略任務(wù)來對待，并把它作為一種現(xiàn)代意識滲透到社會生活中去，提高全社會對女職工的尊重和愛護(hù)，為女職工整體素質(zhì)的提高，營造良好的文化氛圍社會環(huán)境。要根據(jù)不同女職工群體自身發(fā)展的規(guī)律、特點(diǎn)和實(shí)施“女職工素質(zhì)提升工程”的要求，開展“愛國、守法、誠信、知禮”教育活動(dòng)，以實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會目標(biāo)為己任，以高度的主人翁精神、政治責(zé)任感和歷史使命感投入到社會建設(shè)中去，充分發(fā)揮女職工在三個(gè)文明建設(shè)中的作用。

二、提高女職工文化素質(zhì)，爭做知識型人才

女職工擁有知識的程度，是決定社會發(fā)展的關(guān)鍵之一。而發(fā)展教育，是提高女職工文化素質(zhì)的必由之路。提高女職工文化素質(zhì)，首先要加強(qiáng)女職工基礎(chǔ)文化教育，同時(shí)要采取多種形式對已走上社會的女職工加強(qiáng)繼續(xù)教育，這是廣大女職工學(xué)會適應(yīng)、學(xué)會生存、學(xué)會發(fā)展的必要手段。積極參與“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織，爭做知識型職工”、“三比一創(chuàng)”主題實(shí)踐活動(dòng)，推進(jìn)女職工隊(duì)伍知識化進(jìn)程。號召女職工團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)，終身學(xué)習(xí)，使工作學(xué)習(xí)化、學(xué)習(xí)全程化，使女職工樹立人人都能成才和終身學(xué)習(xí)的新理念，不斷提高文化水平、業(yè)務(wù)能力和整體素質(zhì)，通過做出的貢獻(xiàn)和取得的業(yè)績充分展示女職工的時(shí)代風(fēng)貌和偉大創(chuàng)造力。要始終堅(jiān)持“抓龍頭、帶隊(duì)伍、提素質(zhì)”的工作思路，突出注重抓好女工干部素質(zhì)的提高。通過正規(guī)培訓(xùn)、短期培訓(xùn)和讀書自學(xué)等不同的形式，全面提高女職工干部的思想政治素質(zhì)、知識業(yè)務(wù)素質(zhì)和性格素質(zhì)，使她們有堅(jiān)定正確的政治立場、高尚的道德情操和優(yōu)良的思想和工作作風(fēng)，從而更有效地引導(dǎo)廣大女職工走上高素質(zhì)行列。

三、提高女職工業(yè)務(wù)素質(zhì)，增強(qiáng)崗位競爭能力

提高素質(zhì)，參與競爭，迎接挑戰(zhàn)，是新時(shí)期女性面臨的主題。為此，要對女職工進(jìn)行技能培訓(xùn)，豐富培訓(xùn)內(nèi)容，使她們成為所從事工作中的行家里手和業(yè)務(wù)骨干，增強(qiáng)競爭能力。鼓勵(lì)廣大女職工針對自身?xiàng)l件和工作實(shí)際，以教育、培訓(xùn)、自學(xué)等形式，寓學(xué)習(xí)于工作之中，搭建起女職工素質(zhì)提升工作的平臺。根據(jù)女職工的工作需求和發(fā)展需求，寓教娛樂，引導(dǎo)女職工把自己的工作崗位作為奉獻(xiàn)社會的窗口和提升自我的著力點(diǎn)，。開展以提高業(yè)務(wù)水準(zhǔn)、業(yè)務(wù)技能為主要內(nèi)容的崗位練兵、技術(shù)比武競賽活動(dòng)，提出“干什么、練什么、通什么”和“精一門、會兩門、學(xué)三門”的要求，營造出“人人爭當(dāng)技術(shù)尖子，個(gè)個(gè)爭當(dāng)先進(jìn)能手”的良好氛圍，努力為女職工創(chuàng)造提高業(yè)務(wù)素質(zhì)的競爭機(jī)制，以先進(jìn)為榜樣，立足崗位，愛崗敬業(yè)，刻苦鉆研崗位業(yè)務(wù)技能，不斷學(xué)習(xí)新知識，掌握新本領(lǐng)，充分調(diào)動(dòng)女職工的工作積極性、創(chuàng)造性、主動(dòng)性，使在平凡的崗位上做出不平凡的貢獻(xiàn)。

四、提高心理素質(zhì)，增強(qiáng)女職工自身承受能力

提高女職工的心理、生理素質(zhì)，教育和培養(yǎng)廣大女職工適應(yīng)社會發(fā)展和崗位變化的能力，提高對環(huán)境的適應(yīng)與承受能力。實(shí)施女職工愛心幫扶工程，推進(jìn)人文關(guān)懷。要高度重視女職工的身心健康，特別關(guān)懷一線工作的女職工，要建立健康檔案，跟蹤。倡導(dǎo)科學(xué)、文明、健康的生活方式，繼續(xù)舉辦周末學(xué)習(xí)班、開展各類保健和心理講座，促進(jìn)女職工樹立科學(xué)的自我保健意識，重點(diǎn)實(shí)施女職工特殊疾病保險(xiǎn)。并通過“女職工安康保險(xiǎn)”、“女性保健知識講座”等，提高女職工健康水平和女性保健意識，使她們以更加飽滿的熱情和健康的體魄投身經(jīng)濟(jì)建設(shè)中。

五、對女職工進(jìn)行戀愛、婚姻、家庭道德培育

女職工的戀愛、婚姻、家庭道德教育是社會主義精神文明建設(shè)的一部分，是提高女工素質(zhì)的又一重要方面。幫助女職工提高婚姻家庭關(guān)系的藝術(shù)，教育女職工認(rèn)識婚姻的本質(zhì)是一種社會，是一種義務(wù)，引導(dǎo)女職工要對對方、對子女、對社會負(fù)責(zé)，建立文明、健康、科學(xué)的生活方式，樹立好學(xué)上進(jìn)、民主和睦、遵紀(jì)守法的家風(fēng)，為構(gòu)建和諧社會做表率，為形成良好的社會風(fēng)尚作出貢獻(xiàn)。

六、提高女職工法律意識，增強(qiáng)維權(quán)能力

第9篇：勞動(dòng)保護(hù)的主要內(nèi)容范文

關(guān)鍵詞：勞務(wù)派遣單位；用工單位；勞務(wù)派遣工；權(quán)利保護(hù)

一、勞務(wù)派遣概述

（一）勞務(wù)派遣的概念

勞務(wù)派遣是指勞務(wù)派遣單位根據(jù)用工單位的要求，與用工單位簽訂勞務(wù)派遣

協(xié)議，將與其建立勞動(dòng)合同關(guān)系的勞動(dòng)者派往用工單位，被派遣勞動(dòng)者接受用工

單位的勞動(dòng)管理，勞務(wù)派遣單位從用工單位獲取派遣費(fèi)，并向被派遣勞動(dòng)者支付勞動(dòng)報(bào)酬的特殊用工形式。

（二）勞務(wù)派遣的特殊性

勞務(wù)派遣與典型的勞務(wù)方式有著區(qū)分，其中，最為主要的特殊性就在于勞務(wù)派遣是雇傭和使用的分離、存在兩個(gè)合同、由三方主體組成三方法律關(guān)系以及勞務(wù)派遣工僅僅提供臨時(shí)性、輔和替代性的工作。而典型的勞務(wù)方式，一般是僅僅存在一個(gè)合同、雇傭和使用并不分離、由兩方主體組成雙方法律關(guān)系及提供長期性的工作，可見，在勞務(wù)派遣當(dāng)中，由于勞務(wù)派遣單位的介入，使得無論是當(dāng)事人主體還是法律關(guān)系都發(fā)生了變化，也使得合同數(shù)量不僅僅限于一個(gè)，雇傭和使用分離而不再是整體。因此，在多方主體參與和法律關(guān)系多重的條件下，勞務(wù)派遣具有了特殊性。

（三）勞務(wù)派遣的當(dāng)事人及法律關(guān)系

勞務(wù)派遣的當(dāng)事人主要包括勞務(wù)派遣單位、用工單位和勞務(wù)派遣工。而由該三個(gè)主體形成的法律關(guān)系有：勞務(wù)派遣單位與勞務(wù)派遣者的勞動(dòng)合同關(guān)系，勞務(wù)派遣單位與用工單位之間的勞務(wù)派遣合同關(guān)系，用工單位與勞務(wù)派遣者之間的勞動(dòng)力使用與供給的關(guān)系。

（四）勞務(wù)派遣工的權(quán)利

對于勞務(wù)派遣工而言，與用工單位的正式職工享有相同的權(quán)利，即主要有同工同酬權(quán)利，享有參加工會的權(quán)利，享有休息和休假的權(quán)利，享有勞動(dòng)安全和勞動(dòng)環(huán)境衛(wèi)生保護(hù)的權(quán)利以及享有平等就業(yè)和選擇職業(yè)的權(quán)利。在勞務(wù)工作過程之中，還要涉及勞務(wù)派遣工的生命權(quán)、健康權(quán)、安全權(quán)、名譽(yù)權(quán)、榮譽(yù)權(quán)等權(quán)利得到保護(hù)。

二、勞務(wù)派遣中勞務(wù)派遣工的權(quán)利保護(hù)存在問題及原因分析

（一）勞務(wù)派遣中勞務(wù)派遣工的權(quán)利保護(hù)存在問題

在現(xiàn)有的勞務(wù)派遣中，勞務(wù)派遣工權(quán)利雖然被予以規(guī)范，但是在實(shí)際操作當(dāng)中，仍然有問題存在，現(xiàn)對其主要問題進(jìn)行探討：

一是侵犯同工同酬。該問題并不僅僅在某個(gè)行業(yè)中存在，特別是在國有企業(yè)、事業(yè)單位和機(jī)關(guān)之中，普遍存在同工不同酬問題，勞務(wù)派遣工待遇相對正式職工低20%左右。盡管《勞動(dòng)合同法》原則性規(guī)定了同工同酬權(quán)利，但是該規(guī)定并不細(xì)化和具備操作性，使得同工同酬無法得到切實(shí)保障，侵犯同工同酬的現(xiàn)象屢見不鮮。

二是勞動(dòng)合同期限界定不合理，對于臨時(shí)性和輔認(rèn)定不清。勞務(wù)派遣一般是指向臨時(shí)性、輔或替代性工作崗位，而臨時(shí)性時(shí)間一般不宜太長，否則就需要雇傭正式職工，而現(xiàn)行的《勞動(dòng)合同法》卻規(guī)定訂立二年的期限合同，喪失了臨時(shí)性的意義。同時(shí)基于對輔未做明確規(guī)定，使得很多企事業(yè)單位為了節(jié)約成本而在常規(guī)性的崗位也采取勞務(wù)派遣方式。

三是濫用勞務(wù)派遣。由于勞務(wù)派遣者的用工成本相對低廉，也就直接節(jié)省了企事業(yè)單位的成本開支，提高了企業(yè)的利潤，而企業(yè)的目標(biāo)就是最大化追求利潤，于是在企事業(yè)當(dāng)中就會普遍存在濫用勞務(wù)派遣現(xiàn)象。而限于我國農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移和用人制度改革未到位的條件下，濫用勞務(wù)派遣問題并不能在短期內(nèi)予以消失，但是可以采取行之有效的措施予以遏制，以便切實(shí)維護(hù)勞務(wù)派遣者的權(quán)益。

四是職業(yè)安全與衛(wèi)生條件難以得到保障。盡管現(xiàn)行《勞動(dòng)合同法》規(guī)定勞務(wù)派遣單位和勞務(wù)派遣者之間簽訂勞動(dòng)合同，用工單位向勞務(wù)派遣者提供勞動(dòng)場所和勞動(dòng)條件，但是法律并未明確規(guī)定職業(yè)安全與衛(wèi)生條件由哪個(gè)主體保障。而用工單位基于成本節(jié)約的考量，往往會對職業(yè)安全與衛(wèi)生條件不予以改善；同時(shí)，勞務(wù)派遣單位為了獲得更多的合作機(jī)會，并不會要求用工單位改善職業(yè)安全與衛(wèi)生條件，這樣，勞務(wù)派遣者的職業(yè)安全與衛(wèi)生條件就難以得到保障。

（二）勞務(wù)派遣中勞務(wù)派遣工的權(quán)利保護(hù)所存問題的原因分析

1.法律規(guī)范不完善

我國盡管初步建立了法律體系，但是每個(gè)法律并不完善，處于逐步的修改和完善當(dāng)中，《勞動(dòng)合同法》也不例外。雖然為了更好地促進(jìn)《勞動(dòng)合同法》的實(shí)施，頒布了《勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》，但是也僅僅限于對《勞動(dòng)合同法》的規(guī)定作出解釋，以便指導(dǎo)各地執(zhí)行。不過由于《勞動(dòng)合同法》的有些規(guī)定過于概括和缺乏詳細(xì)的操作性規(guī)定，使得在實(shí)際的適用當(dāng)中呈現(xiàn)出不少問題，而這些問題的出現(xiàn)皆由法律規(guī)范不完善所導(dǎo)致，這就有必要借鑒外國相關(guān)立法經(jīng)驗(yàn)和國內(nèi)的具體實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)來予以完善。

2.勞動(dòng)用工與勞動(dòng)關(guān)系的分離

究其實(shí)質(zhì)而言，勞務(wù)派遣就是勞動(dòng)關(guān)系和用工關(guān)系的分離。在一般的用人制度中，用工單位直接招聘所需求的勞動(dòng)者，不會涉及勞務(wù)派遣單位，也就是僅僅有用工單位和勞動(dòng)者直接訂合同即可。而在勞務(wù)派遣單位介入到勞動(dòng)用人制度當(dāng)中，就多了勞務(wù)派遣單位，形成勞務(wù)派遣單位、用工單位和勞務(wù)派遣者三方的法律關(guān)系，而這樣的制度設(shè)計(jì)卻使得勞動(dòng)者與實(shí)際用工單位相分離，并基于勞務(wù)派遣者的工作往往是臨時(shí)性，使得職業(yè)不能持久穩(wěn)定而處于不斷的更換工作崗位當(dāng)中，勞動(dòng)者的團(tuán)結(jié)權(quán)受到明顯制約；同時(shí)也為用工單位規(guī)避法律規(guī)制創(chuàng)造了“空間”。由于存在三方主體法律關(guān)系，不可避免地存在一些問題，而問題出現(xiàn)該如何追責(zé)則成為問題，爭議處理難度大，也使勞動(dòng)者投訴無門。

3.勞務(wù)派遣單位與用工單位責(zé)任不明

《勞動(dòng)合同法》第92條和《最高人民法院關(guān)于審理勞動(dòng)爭議案件適用法律若干問題的解釋》（二）第10條對法律責(zé)任進(jìn)行了規(guī)定，即勞務(wù)派遣單位和用工單位作為共同被告而承擔(dān)連帶責(zé)任。而連帶責(zé)任盡管為權(quán)利人多了一層權(quán)利保護(hù)，可由兩個(gè)或多個(gè)主體按照法律規(guī)定或約定向權(quán)利人提供全部或部分責(zé)任承擔(dān)，同時(shí)責(zé)任人也有義務(wù)承擔(dān)全部或部分責(zé)任，但是這樣的法律設(shè)計(jì)也使得責(zé)任人之間相互推卸責(zé)任而不愿盡快履行責(zé)任，使得權(quán)利人的維權(quán)成本增加。

由于在勞務(wù)派遣糾紛案件中，一般都要涉及三方主體，即勞務(wù)派遣單位、用工單位和勞務(wù)派遣者，而勞務(wù)派遣者與用工單位之間卻并未訂立勞動(dòng)合同，僅僅是存在事實(shí)上的勞動(dòng)關(guān)系，容易使得勞動(dòng)糾紛復(fù)雜化。同時(shí)，勞務(wù)派遣單位和用工單位的連帶責(zé)任的限度是多大？如何明確責(zé)任范圍才能保證雙方不會互相推諉？這些問題都需要通過勞務(wù)派遣單位與用工單位之間的責(zé)任明確來予以規(guī)范。

4.對勞務(wù)派遣單位業(yè)務(wù)監(jiān)管不嚴(yán)

在勞務(wù)派遣單位的監(jiān)管制度設(shè)計(jì)中，日本實(shí)行的登記備案制和許可制并存制度值得借鑒，即一般派遣型勞務(wù)派遣獲得政府衛(wèi)生、勞動(dòng)和福利部門的特別許可，特殊派遣型勞務(wù)派遣到政府衛(wèi)生、勞動(dòng)和福利部門辦理登記備案即可。這樣的制度設(shè)計(jì)可以最大程度地對勞務(wù)派遣進(jìn)行跟蹤和監(jiān)管。反觀我國對于勞務(wù)派遣制度的設(shè)計(jì)，卻對勞務(wù)派遣單位的設(shè)立、經(jīng)營缺乏嚴(yán)格規(guī)范，不能有的放矢地對勞務(wù)派遣單位進(jìn)行監(jiān)管，從而使得勞務(wù)派遣單位規(guī)避法律責(zé)任，出現(xiàn)自己派遣、再派遣等違法現(xiàn)象，發(fā)生勞動(dòng)爭議而不能有效地維護(hù)勞務(wù)派遣者的權(quán)益。

三、完善我國勞務(wù)派遣制度切實(shí)保護(hù)勞務(wù)派遣工權(quán)利的建議

（一）制定獨(dú)立的勞務(wù)派遣法

一般而言，勞動(dòng)關(guān)系分為標(biāo)準(zhǔn)勞動(dòng)關(guān)系和非標(biāo)準(zhǔn)勞動(dòng)關(guān)系。標(biāo)準(zhǔn)勞動(dòng)關(guān)系是指向勞動(dòng)者與用人單位之間是直接的雇傭關(guān)系并工作八小時(shí)、有最低工資等方面規(guī)定，非標(biāo)準(zhǔn)勞動(dòng)關(guān)系是包括勞務(wù)派遣、兼職等。而隨著我國非標(biāo)準(zhǔn)勞動(dòng)用工的迅速發(fā)展，在勞動(dòng)關(guān)系中占有較大比例，亟需制定獨(dú)立的勞務(wù)派遣法予以規(guī)范，其主要內(nèi)容包括如下，當(dāng)然還包括其他內(nèi)容，在此就不再論述。

1.細(xì)化勞務(wù)派遣的適用范圍

盡管現(xiàn)行《勞動(dòng)合同法》對勞務(wù)派遣的適用范圍作了規(guī)定，即適用在臨時(shí)性、輔或替代性工作崗位方面，但是何為臨時(shí)性、輔或替代性工作崗位并未作出細(xì)化的規(guī)定，這就使得在勞動(dòng)實(shí)踐中可能被擴(kuò)大濫用。為此，需要對勞務(wù)派遣的適用范圍予以細(xì)化規(guī)定，對此可以借鑒日本做法，即采取正面表列的立法體例來設(shè)計(jì)26種崗位允許勞務(wù)派遣，并指向具備專門知識、技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)方能勝任。故而，對于勞務(wù)派遣范圍采取“原則禁止、例外許可”的體例，允許季節(jié)性、臨時(shí)性和一些特殊行業(yè)，并禁止采礦業(yè)、政府部門、事業(yè)單位等特殊崗位使用派遣勞動(dòng)者，從而有效避免擴(kuò)大性適用勞務(wù)派遣所帶來的隱患。

2.限制派遣期限

現(xiàn)行《勞動(dòng)合同法》雖然規(guī)定勞務(wù)派遣期限，但是需要訂立兩年以上的固定期限勞動(dòng)合同，而現(xiàn)實(shí)當(dāng)中勞務(wù)派遣者卻往往在兩年期間內(nèi)被派往多個(gè)用工單位，使得勞務(wù)派遣者的各項(xiàng)權(quán)利難以得到保障，特別是社會保險(xiǎn)和福利保障等方面更是不能得到保障，因此需要對勞務(wù)派遣期限作出限制性規(guī)定，可以將其限定在一定時(shí)間內(nèi)（如半年），也可在協(xié)議中明確規(guī)定，但是時(shí)間不宜過長也不能延長更不能太短，頻繁性地在短時(shí)間內(nèi)更換用工單位。如若延長派遣期限，必須經(jīng)過被派遣勞動(dòng)者的同意方可；如若未經(jīng)通知被派遣者就延長派遣期限，那么雙方之間形成的勞務(wù)派遣關(guān)系就自動(dòng)轉(zhuǎn)為標(biāo)準(zhǔn)勞動(dòng)關(guān)系，以便防范被派遣員工的權(quán)益受到侵犯。

3.同工同酬權(quán)的切實(shí)保障

盡管現(xiàn)行《勞動(dòng)合同法》內(nèi)容之中有同工同酬的原則性規(guī)定，但是同工同酬權(quán)的有效實(shí)施仍是勞務(wù)派遣中存在的問題之一，而如何切實(shí)保障派遣員工的同工同酬權(quán)，是勞務(wù)派遣亟需解決的問題。為此，可以采取以下措施予以規(guī)范：一是制度上明確同工同酬的標(biāo)準(zhǔn)。在同工標(biāo)準(zhǔn)方面，可以是否取得相同的工作業(yè)績來衡量，而不是指向相同的工作量，以此為基礎(chǔ)來確定工作報(bào)酬。當(dāng)然相同的工作報(bào)酬是與當(dāng)?shù)鼗蛲悕徫粏T工的平均工資大體一致即可，允許存在合理的差異。二是同工同酬的比較對象應(yīng)以用工單位的正式員工看齊，而不是與其他派遣者看齊，這樣在相同的工作業(yè)績下取得相同的報(bào)酬，是同工同酬的精髓所在。三是設(shè)立社會專業(yè)的勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)是確保同工同酬的前提，沒有相關(guān)數(shù)量的專業(yè)勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)，就無法與用工單位、勞務(wù)派遣工實(shí)現(xiàn)有效溝通，也就不能確保同工同酬的真正落實(shí)。四是弱化崗位類比。雖然勞務(wù)派遣工與用工單位自雇勞工的工作內(nèi)容基本相同，但是雇傭期限一般并不持久，因此對單位的貢獻(xiàn)也就有限，造成用工單位對勞務(wù)派遣工給予較低的待遇。因此，同工同酬必須弱化崗位類比，去除以身份為基礎(chǔ)的薪酬比較，并在制定勞務(wù)派遣法時(shí)，要求勞動(dòng)合同中明確同工同酬內(nèi)容規(guī)定。

（二）以法律的形式確認(rèn)用工單位與勞務(wù)派遣工的法律關(guān)系

在勞務(wù)派遣法律關(guān)系之中，有三方主體介入，即勞務(wù)派遣單位、用工單位和勞務(wù)派遣工，而現(xiàn)有法律僅是對勞務(wù)派遣單位和用工單位、勞務(wù)派遣工之間的法律關(guān)系作出了規(guī)定，而對關(guān)系到切身利益的勞務(wù)派遣工和用工單位卻并未明確規(guī)定。同時(shí)，對于用工單位的責(zé)任承擔(dān)，也僅是限于與勞務(wù)派遣單位的連帶責(zé)任上，一旦發(fā)生勞動(dòng)糾紛，就容易相互推諉而導(dǎo)致勞務(wù)派遣工得不到實(shí)質(zhì)賠償。因此，需要以法律的形式確認(rèn)用工單位與勞務(wù)派遣工的法律關(guān)系，以便能夠使得勞務(wù)派遣工及時(shí)向用工單位進(jìn)行維權(quán)，確保享有法律規(guī)定的權(quán)益，避免權(quán)益受到侵犯而花費(fèi)很大成本進(jìn)行維權(quán)。此外，法律規(guī)定維權(quán)渠道可以通過勞動(dòng)保障監(jiān)察、勞動(dòng)爭議仲裁、法院訴訟等來具體操作，以便有效地保障勞務(wù)派遣者的合法權(quán)益。

（三）合理劃分勞務(wù)派遣單位和用工單位的責(zé)任

在現(xiàn)行《勞動(dòng)合同法》中，對勞務(wù)派遣單位和用工單位的責(zé)任作出了規(guī)定，如勞務(wù)派遣單位要承擔(dān)支付工資或無工作期間支付最低工資等責(zé)任，用工單位提供勞動(dòng)條件和勞動(dòng)保護(hù)、支付加班費(fèi)用等責(zé)任，但是這樣的責(zé)任劃分并不夠合理和明確。在此，可以借鑒美國勞務(wù)派遣制度中的共同雇主責(zé)任和重要控制原則，來予以合理劃分勞務(wù)派遣單位和用工單位的責(zé)任，即勞務(wù)派遣單位主要責(zé)任包括勞動(dòng)合同的訂立、變更、解除以及終止所產(chǎn)生的責(zé)任，未將勞務(wù)派遣協(xié)議告知?jiǎng)趧?dòng)者的責(zé)任以及檔案管理、勞動(dòng)報(bào)酬、社會保險(xiǎn)支付過程中所產(chǎn)生的責(zé)任；用工單位控制派遣勞務(wù)者期間而產(chǎn)生的主要責(zé)任，即勞動(dòng)時(shí)間、安全衛(wèi)生、休息休假等方面的責(zé)任。同時(shí)，作出用工單位不能承擔(dān)的責(zé)任，由勞務(wù)派遣單位承擔(dān)補(bǔ)充連帶責(zé)任。

（四）完善勞動(dòng)監(jiān)察制度

在勞務(wù)派遣者權(quán)益維護(hù)的格局當(dāng)中，僅僅設(shè)計(jì)由其自身維權(quán)是不能切實(shí)保障的，限于文化水平等因素影響而不懂得如何維權(quán)。因此，需要?jiǎng)趧?dòng)監(jiān)察部門介入來共同維護(hù)勞務(wù)派遣者的權(quán)益，這就需要完善勞動(dòng)監(jiān)察制度。第一，做好檢查和抽查工作，如對勞務(wù)派遣單位的設(shè)立和運(yùn)營做好檢查備案，并對其資質(zhì)和勞務(wù)派遣者的用工情況做階段性抽查等。第二，加強(qiáng)督查指導(dǎo)，建立快速處理機(jī)制。勞務(wù)派遣工的介入行業(yè)范圍廣泛，在全國各地都普遍存在，具有很大的分散性和流動(dòng)性，需要設(shè)立專門的勞動(dòng)監(jiān)察部門才能快速處理勞動(dòng)爭議，并切實(shí)保障勞務(wù)派遣者的權(quán)益。勞動(dòng)監(jiān)察部門的工作職責(zé)為：做好接待登記工作，并做好檔案歸檔工作，建立層級匯報(bào)機(jī)制，確保暢通的維權(quán)渠道，從而使得勞務(wù)派遣者的權(quán)益得到切實(shí)維護(hù)和保障。

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