企業(yè)能源管理導(dǎo)則精選(九篇)

前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的企業(yè)能源管理導(dǎo)則主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。

第1篇：企業(yè)能源管理導(dǎo)則范文

關(guān)鍵詞：建筑合同；能源管理；建筑節(jié)能；技術(shù)措施

近年來，建筑節(jié)能已經(jīng)成為我國建設(shè)“資源節(jié)約型”社會這項(xiàng)工作的重要組成部分。自從1986年起實(shí)行第一部建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)以來，已經(jīng)走過了20多年的發(fā)展歷程，特別是近十年來較快速的發(fā)展。已取得了一定的效果，但緊迫的節(jié)能形勢迫使我們需要找到另外能夠促進(jìn)建筑節(jié)能發(fā)展的途徑。

1建筑合同能源管理提出背景

當(dāng)前，我國民用建筑中，居住建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)較多，公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)較少，建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)體系中還出臺了相關(guān)技術(shù)規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)或技術(shù)導(dǎo)則，建筑節(jié)能現(xiàn)行法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)基本上偏重于建筑節(jié)能設(shè)計(jì)、施工。由于建筑能源的消費(fèi)是建筑最大的運(yùn)營支出項(xiàng)目之一，同時也是最難以估算的。日益上漲難以估算的建筑能源成本將使企業(yè)在運(yùn)營發(fā)展、管理預(yù)算和資本增值計(jì)劃上遭遇極大的挑戰(zhàn)，節(jié)能能源對于客戶正常的商業(yè)運(yùn)作至關(guān)重要。根據(jù)合理用能的思想，需改變過去單純以增加資源供給來滿足日益增長的需求，將提高需求方面能源利用率，從而節(jié)約的資源統(tǒng)一作為一種替代資源，以引起建筑節(jié)能的方向。建筑合同能源管理方案及其管理機(jī)構(gòu)應(yīng)市場需求也應(yīng)運(yùn)而生。

2建筑合同能源管理的內(nèi)容

建筑合同能源管理，是基于建筑市場運(yùn)作的、全新的建筑節(jié)能新機(jī)制。建筑合同能源管理不單是單一推銷建筑設(shè)備產(chǎn)品或建筑技術(shù)，而是推銷一種減少傳統(tǒng)建筑能源成本的能源管理方法。最大特點(diǎn)是：客戶不需要承擔(dān)建筑節(jié)能改造的資金、技術(shù)、風(fēng)險(xiǎn)，并且可以獲得實(shí)施建筑節(jié)能改造后帶來的收益和能源服務(wù)公司提供的免費(fèi)建筑設(shè)備。作為建筑能源服務(wù)公司，不僅要有為各種用戶提供解決建筑節(jié)能方案的能力，還要有相應(yīng)的融資手段和資本運(yùn)營能力。

3建筑節(jié)能的主要技術(shù)措施

從我國建筑節(jié)能的實(shí)踐來看，建筑節(jié)能主要分為二部分：一是建筑本體的節(jié)能，主要有建筑物圍護(hù)結(jié)構(gòu)的保溫隔熱，二是建筑物內(nèi)主要用能設(shè)備的節(jié)能，根據(jù)文獻(xiàn)所述在各類建筑中，用能設(shè)備是節(jié)能的重點(diǎn)，依次是暖通空調(diào)、照明及熱水供應(yīng)。通過有針對性的應(yīng)用能源管理計(jì)劃中的各項(xiàng)方案，能夠創(chuàng)造能源用戶、建筑節(jié)能服務(wù)公司、政府多贏的機(jī)會，做到經(jīng)濟(jì)效益、社會效益的雙贏。

3．1用能設(shè)備系統(tǒng)能耗測試評估

通過對用能設(shè)備系統(tǒng)能耗的測試評估，了解用能設(shè)備系統(tǒng)中的水量和平衡程度，了解冷卻塔、制冷機(jī)、熱泵、水泵、風(fēng)機(jī)、鍋爐及照明設(shè)備等主要用能設(shè)備的使用效率及工況。評估系統(tǒng)具有可靠性、可操作性，對供熱通風(fēng)及空調(diào)系統(tǒng)能耗進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，定期對耗能數(shù)據(jù)進(jìn)行分析比較，并與其它樓宇進(jìn)行對比，對樓宇能源消耗進(jìn)行評估。在保證室內(nèi)環(huán)境品質(zhì)作為第一底線的前提下，找出各種能耗的節(jié)能潛力并提出改進(jìn)建議。

3．2蓄能系統(tǒng)的利用

蓄能技術(shù)是一種通過峰谷電價(jià)差來降低空調(diào)、電采暖費(fèi)用支出的技術(shù)。蓄冷空調(diào)系統(tǒng)蓄冷時，應(yīng)在夜間低谷時段用電；融冰釋冷時，應(yīng)在用電高峰時段，以達(dá)到對電網(wǎng)移峰填谷的作用。蓄熱鍋爐夜間利用低谷時段進(jìn)行蓄熱，不在日問用電高峰和平時啟用。這對于提高供冷(熱)效率，降低費(fèi)用開支，引導(dǎo)用戶合理用電，鼓勵用戶多用低谷電、少用高峰電有很好的幫助。

3．3空調(diào)風(fēng)系統(tǒng)節(jié)能運(yùn)行

對于間歇運(yùn)行的空調(diào)系統(tǒng)宜在使用前30min啟動處理機(jī)組進(jìn)行預(yù)熱或預(yù)冷，空氣處理機(jī)組宜在使用結(jié)束前15min關(guān)閉。空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)運(yùn)行時，在不影響風(fēng)量平衡和室內(nèi)氣流組織的前提下，宜盡量增大送回風(fēng)溫差。為保持空調(diào)運(yùn)行期間建筑物的內(nèi)部風(fēng)平衡，應(yīng)合理控制新風(fēng)機(jī)組和排風(fēng)機(jī)的運(yùn)行，防止外窗開啟以減少無組織新風(fēng)。在室外溫度適宜時(春秋季節(jié)、夏季夜間)，應(yīng)充分利用新風(fēng)降溫，減少機(jī)械制冷運(yùn)行時間。

3．4空調(diào)水系統(tǒng)節(jié)能運(yùn)行

在空調(diào)水系統(tǒng)一次泵定流量和二次泵變流量中，冷凍水和冷卻水泵開啟臺數(shù)應(yīng)與開肩制冷機(jī)的臺數(shù)相等并應(yīng)實(shí)行“一對應(yīng)”的連鎖控制啟停。當(dāng)冷凍泵、閃動泵可變頻調(diào)節(jié)時，應(yīng)對其轉(zhuǎn)速進(jìn)行控制，使冷凍水、冷卻水的供回水溫差控制在一定范圍內(nèi)。為使循環(huán)水量與負(fù)荷變化相適應(yīng)，應(yīng)對水泵進(jìn)行調(diào)整，使系統(tǒng)達(dá)到工況點(diǎn)避免通過調(diào)節(jié)制冷機(jī)房內(nèi)的閥門控制流量大小而消耗大量的能量。

3．5多臺冷源設(shè)備節(jié)能運(yùn)行

第2篇：企業(yè)能源管理導(dǎo)則范文

【關(guān)鍵詞】公共建筑；能耗監(jiān)測；系統(tǒng)；能源管理

1. 前言

（1）隨著我國經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展和環(huán)境資源壓力越來越大，節(jié)能減排形勢嚴(yán)峻，在大力推進(jìn)建筑領(lǐng)域節(jié)能工作中，大型公共建筑高耗能的問題日益突出。

（2）隨著我國城市化進(jìn)程的加速，預(yù)計(jì)到2020年，全國城市生活人口將達(dá)到總?cè)丝跀?shù)的56%以土，相應(yīng)的建筑物和設(shè)施也將成倍增加，使得建筑能耗的大福度增加將不可避免。大型公共建筑一般是指建筑而積2萬平方米以上的建筑物，據(jù)相關(guān)資料統(tǒng)計(jì)，其數(shù)量占總建筑物的4%左右，而其耗能卻占建筑總能耗的22%，其單位而積的用電能耗為住宅的5 ～15倍。由于浪費(fèi)與管理粗放，使這類建筑的耗電更加突出，針對大型公共建筑電能耗的監(jiān)測及能源管理的研究，顯得愈加迫在眉睫。

（3）建筑用能是能源消耗的主要組成部分，同時建筑節(jié)能一也是節(jié)約能源的重要領(lǐng)域，建筑能耗統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)是建筑節(jié)能工作的重要基礎(chǔ)，然而，從現(xiàn)行的國家統(tǒng)計(jì)體系中，很難得到比較準(zhǔn)確的建筑能耗數(shù)據(jù)，致使各級政府行政管理部門在制定節(jié)能減排目標(biāo)，編制相關(guān)發(fā)展規(guī)劃、政策法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范時，缺乏有效的建筑能耗數(shù)據(jù)。

2. 能耗監(jiān)測系統(tǒng)

2.1開展能耗監(jiān)測的基礎(chǔ)工作。

根據(jù)住建部相關(guān)文件，我省從2008年開始開展了能耗統(tǒng)計(jì)工作，統(tǒng)計(jì)面積約551.3萬平方米。

通過對能耗的統(tǒng)計(jì)和結(jié)果的分析，對建筑的用能特點(diǎn)得到了初步了解，發(fā)現(xiàn)在所調(diào)查的建筑物中大型公共建筑的能耗位居前列，這些建筑都是需要常年提供照明和空調(diào)的建筑。

2.2國內(nèi)外能耗監(jiān)測現(xiàn)狀。

（1）1976年英國開始對建筑物進(jìn)行能耗調(diào)查，建成了包括建筑類型、空調(diào)形式等在內(nèi)的詳細(xì)能耗狀況數(shù)據(jù)庫，同時代的美國也由國家標(biāo)準(zhǔn)局負(fù)責(zé)對建筑能耗進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。目前美國已經(jīng)建立了建筑能耗統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫，目前使用較廣泛、收集建筑物數(shù)量較多的數(shù)據(jù)庫有能源部（DOE）的CBECS和加利福尼亞州的CEUS。

（2）我國目前還沒有一個完善的監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)對建筑能耗進(jìn)行分析統(tǒng)計(jì)。但是在國家積極構(gòu)建建筑能耗監(jiān)測平臺的背景下，我國在北京、深圳等一些一線城市展開了一系列的工作，并取得了顯著的成績。其中北京市、深圳市、天津市的平臺建設(shè)工作作為首批試點(diǎn)城市通過了住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部的驗(yàn)收。

2.3能耗監(jiān)測系統(tǒng)的研究與開發(fā)。

2.3.2應(yīng)用技術(shù)。

在能耗監(jiān)測系統(tǒng)的選用上，采用當(dāng)今主流的B/S架構(gòu)， 開發(fā)環(huán)境為WEB訪問方式的能耗監(jiān)測軟件，系統(tǒng)因具有易部署、兼容性高等特點(diǎn)被廣泛使用。數(shù)據(jù)庫采用基于Microsoft SQL2008企業(yè)中文版的數(shù)據(jù)庫軟件，該數(shù)據(jù)庫支持網(wǎng)絡(luò)多點(diǎn)連接，可對海量數(shù)據(jù)進(jìn)行存儲和處理，系統(tǒng)性能高效、安全、穩(wěn)定。

2.3.3實(shí)現(xiàn)功能。

（1）能耗監(jiān)測系統(tǒng)對八類建筑的分類分項(xiàng)能耗進(jìn)行采集、處理、分析等。能耗數(shù)據(jù)主要包括電、集中供熱、氣、水等13項(xiàng)能耗。能耗監(jiān)測系統(tǒng)主要應(yīng)用于統(tǒng)計(jì)與分析各類建筑的分類分項(xiàng)能耗，可實(shí)現(xiàn)行政區(qū)域之間、分類建筑之間、任意建筑物之間等的分類分項(xiàng)能耗對比。

（2）能耗監(jiān)測系統(tǒng)主要包括：建筑物基本信息管理模塊、建筑物數(shù)據(jù)采集與傳輸模塊、能耗數(shù)據(jù)處理模塊、能耗數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)模塊、能耗數(shù)據(jù)分析模塊、能耗數(shù)據(jù)公示模塊等。

3. 能源管理

（1）幫助建筑用戶實(shí)現(xiàn)能源系統(tǒng)由粗放型管理轉(zhuǎn)變?yōu)榫?xì)型、科學(xué)化管理。在原有的能源管理方式下，一般只記錄建筑電源總進(jìn)線的月耗電量和月費(fèi)用，即使能做到記錄每天的總耗電量也不可能記錄所有線路的耗電量和實(shí)時電流數(shù)據(jù)。能耗監(jiān)測平臺能實(shí)時監(jiān)測大部分的運(yùn)行能耗數(shù)據(jù)，使建筑用戶能實(shí)時掌握能源系統(tǒng)運(yùn)行情況，對運(yùn)行做出合理的調(diào)整策略。

（2）幫助建筑用戶實(shí)現(xiàn)對能源系統(tǒng)的低效率、準(zhǔn)故障運(yùn)行的診斷.提高能源系統(tǒng)的運(yùn)行可靠性。

（3）幫助用戶實(shí)現(xiàn)國家能源統(tǒng)計(jì)要求的能源管理和能源報(bào)表上傳、提高業(yè)主的管理水平。

（4）持續(xù)性地為建筑用戶提供建筑能源消耗情況，特別是暖通空調(diào)系統(tǒng)的優(yōu)化運(yùn)行基礎(chǔ)數(shù)據(jù)?？照{(diào)系統(tǒng)是電耗的主要組成部分，建筑節(jié)能改造也是以空調(diào)系統(tǒng)為主，在擁有大量能耗監(jiān)測數(shù)據(jù)的前提下，提出有效的空調(diào)系統(tǒng)優(yōu)化運(yùn)行報(bào)告，為后期節(jié)能改造提供技術(shù)保障。

（5）促使用能單位加強(qiáng)用能管理，制定相應(yīng)的管理制度，自覺努力提高節(jié)能效率，達(dá)到節(jié)約用能的目的。

（6）有利于定量評價(jià)節(jié)能改造效果，通過能耗監(jiān)測平臺系統(tǒng)軟件的使用，可以采集大量真實(shí)的能耗數(shù)據(jù)，而數(shù)據(jù)分析可真實(shí)的評價(jià)節(jié)能改造前后建筑或系統(tǒng)的能耗變化情況。

4. 結(jié)束語

通過大型公共建筑能耗監(jiān)測系統(tǒng)的研發(fā)建設(shè)，可實(shí)現(xiàn)對高能耗建筑能耗數(shù)據(jù)的遠(yuǎn)程實(shí)時動態(tài)監(jiān)測，通過統(tǒng)計(jì)與分析建筑的能源消耗，為政府決策部門和業(yè)主提供有效的數(shù)據(jù)依據(jù)，促進(jìn)大型公共建筑的節(jié)能運(yùn)行和節(jié)能改造，將我國大型公共建筑的建筑節(jié)能工作推進(jìn)到既有建筑的運(yùn)行管理和實(shí)質(zhì)性節(jié)能的階段，最終建立起健全、規(guī)范化的建筑能源管理休系，進(jìn)而達(dá)到建筑節(jié)能的目的。

參考文獻(xiàn)

第3篇：企業(yè)能源管理導(dǎo)則范文

關(guān)鍵詞：能源管理；物聯(lián)網(wǎng)；系統(tǒng)構(gòu)架；系統(tǒng)功能；關(guān)鍵技術(shù)

中圖分類號：TP311.5 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：2095-1302（2016）12-00-03

0 引 言

當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨著能源依賴性高但利用率低的問題，節(jié)能對實(shí)現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展至關(guān)重要。調(diào)查顯示，建筑耗能約占我國社會能耗的1/3，隨著“建設(shè)節(jié)約型社會”概念的提出，建筑設(shè)備中的節(jié)能應(yīng)用越來越受到重視，“綠色節(jié)能”已成為樓宇建筑的發(fā)展方向。

物聯(lián)網(wǎng)是繼互聯(lián)網(wǎng)后的第四代計(jì)算模式，代表了下一代信息發(fā)展技術(shù)，被稱為下一個萬億級產(chǎn)業(yè)。物聯(lián)網(wǎng)是物物相連的互聯(lián)網(wǎng)，可實(shí)現(xiàn)物體的智能化識別、定位、跟蹤、監(jiān)控和管理。物聯(lián)網(wǎng)已列入國家發(fā)展戰(zhàn)略，它的應(yīng)用將涉及未來社會的各個行業(yè)領(lǐng)域。隨著物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的日益成熟，建筑設(shè)備物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)已經(jīng)成為智能建筑技術(shù)中的關(guān)鍵技術(shù)，物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與智能建筑設(shè)備能源管理系統(tǒng)的結(jié)合，能夠?qū)崿F(xiàn)建筑群能耗的統(tǒng)籌管理，符合當(dāng)代智慧城市的能源管理要求，是現(xiàn)代建筑發(fā)展的必然結(jié)果。

1 系統(tǒng)構(gòu)架

1.1 物聯(lián)網(wǎng)介紹

物聯(lián)網(wǎng)是通過射頻識別、傳感器、全球定位系統(tǒng)、激光掃描器等信息傳感設(shè)備，按約定的協(xié)議把物品與互聯(lián)網(wǎng)連接起來以進(jìn)行信息交換和通信，實(shí)現(xiàn)智能化識別、定位、跟蹤、監(jiān)控和管理的一種網(wǎng)絡(luò)。物聯(lián)網(wǎng)集成了多種感知、通信與計(jì)算技術(shù)，不僅使人與人（Human to Human，H2H）之間的交流變得更加便捷，還使人與物（Human to Thing，H2T）、物與物（Thing to Thing，T2T）之間的交流變成可能，最終將使人類社會、信息空間和物理世界（人、機(jī)、物）融為一體。物聯(lián)網(wǎng)的核心和基礎(chǔ)仍是互聯(lián)網(wǎng)，物聯(lián)網(wǎng)是在互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)基礎(chǔ)上延伸和擴(kuò)展的一種網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，其用戶端延伸和擴(kuò)展到物品，可實(shí)現(xiàn)物品與物品之間的信息交換和通信，實(shí)現(xiàn)物與人的聯(lián)系。網(wǎng)絡(luò)化、物聯(lián)化、互聯(lián)化、自動化、感知化、智能化是物聯(lián)網(wǎng)的基本特征。

從國內(nèi)外的研究情況看，物聯(lián)網(wǎng)的體系結(jié)構(gòu)還未統(tǒng)一。一般可將物聯(lián)網(wǎng)以DCM模型（Devices， Connect， Manage）自下而上分為感知層、網(wǎng)絡(luò)層和應(yīng)用層。

（1）物聯(lián)網(wǎng)感知層由各種傳感器、控制模塊、網(wǎng)絡(luò)通信模塊以及用于連接感知層與網(wǎng)絡(luò)層的智能網(wǎng)關(guān)構(gòu)成，實(shí)現(xiàn)物體的識別與環(huán)境的感知以及各類數(shù)據(jù)的采集。

（2）網(wǎng)絡(luò)層囊括了服務(wù)于物聯(lián)網(wǎng)信息匯聚、傳輸和初步處理的網(wǎng)絡(luò)設(shè)備和平臺，負(fù)責(zé)傳遞和處理感知層獲取的信息，將感知層獲取的各種不同數(shù)據(jù)信息傳遞到處理中心進(jìn)行處理，包括核心網(wǎng)、接入網(wǎng)和延伸網(wǎng)。

（3）應(yīng)用層主要由各種應(yīng)用系統(tǒng)組成，實(shí)現(xiàn)對采集數(shù)據(jù)的匯聚、轉(zhuǎn)換、分析與共享，并為用戶應(yīng)用提供相應(yīng)的支撐平臺。關(guān)鍵技術(shù)包括中間件技術(shù)、對象名稱解析服務(wù)、云計(jì)算、面向服務(wù)的體系架構(gòu)技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)平臺及安全等技術(shù)，其中云計(jì)算是實(shí)現(xiàn)物聯(lián)網(wǎng)的核心，其促進(jìn)了物聯(lián)網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)的智能融合。

1.2 系統(tǒng)構(gòu)架

系統(tǒng)架構(gòu)由前端到管理中心分別包括終端計(jì)量層、網(wǎng)絡(luò)接入層、網(wǎng)絡(luò)傳輸層、管理中心層幾個部分。

（1）終端計(jì)量層主要是前端的各種能源數(shù)據(jù)采集設(shè)備，用于采集能耗數(shù)據(jù)并上傳至通訊層，它是構(gòu)建該能耗管理系統(tǒng)必要的基本組成元素。不僅肩負(fù)著采集數(shù)據(jù)的重任，同時也是執(zhí)行后臺控制命令的終端元件。

（2）網(wǎng)絡(luò)接入層主要由數(shù)據(jù)采集網(wǎng)關(guān)及總線網(wǎng)絡(luò)等組成。該層是數(shù)據(jù)信息交換的橋梁，數(shù)據(jù)采集網(wǎng)關(guān)提供了RS 232、RS 422、RS 485、SPABUS及以太網(wǎng)等各種接口，組網(wǎng)方式靈活，支持點(diǎn)對點(diǎn)通訊、現(xiàn)場總線網(wǎng)絡(luò)、以太網(wǎng)等類型的組態(tài)網(wǎng)絡(luò)。

（3）網(wǎng)絡(luò)傳輸層是將前端采集到的各類能源數(shù)據(jù)信息以IP網(wǎng)絡(luò)的方式傳輸至管理中心進(jìn)行相應(yīng)處理，為具體功能應(yīng)用提供數(shù)據(jù)支撐。

（4）管理中心層針對該系統(tǒng)的管理人員，該層直接面向用戶。管理中心層是系統(tǒng)的最上層部分，主要由能耗管理系統(tǒng)軟件和必要的硬件設(shè)備如計(jì)算機(jī)、打印機(jī)等組成。其中軟件部分具有良好的人機(jī)交互界面，通過數(shù)據(jù)傳輸協(xié)議讀取前端采集的現(xiàn)場各類數(shù)據(jù)信息，經(jīng)自動計(jì)算處理，以圖形、數(shù)顯、聲音等方式反映現(xiàn)場的運(yùn)行狀況，并可接受管理員的操作命令，實(shí)時發(fā)送并檢測操作的執(zhí)行狀況，保證使用單位正常工作。

能耗計(jì)量管理功能設(shè)計(jì)各種符合用戶的報(bào)表格式，報(bào)表內(nèi)數(shù)據(jù)嚴(yán)格按照各種標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行計(jì)量，用戶只需查找打印即可，極大地方便了操作，提高了工作效率?；谖锫?lián)網(wǎng)技術(shù)的能源管理系統(tǒng)的系統(tǒng)構(gòu)架如圖1所示。

2 系統(tǒng)功能

基于物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的能源管理系統(tǒng)功能圖如圖2所示。

2.1 用戶管理

系統(tǒng)軟件設(shè)置多達(dá)幾百種密碼分區(qū)和密碼設(shè)置，為系統(tǒng)管理員、后勤管理人員、設(shè)備維護(hù)人員等提供分級密碼，并對所有操作自動進(jìn)行帶時標(biāo)事件記錄，建立良好的反事故措施。

為了使實(shí)時系統(tǒng)能夠安全穩(wěn)定地運(yùn)行，整個系統(tǒng)提供可靠的安全保護(hù)措施，所有的系統(tǒng)操作員能夠根據(jù)權(quán)限大小賦予某項(xiàng)特性，這些特性規(guī)定了各操作員對系統(tǒng)及各種活動的適用范圍，如用戶名、口令字、操作權(quán)限及操作范圍等，可保證系統(tǒng)中用戶信息的一致性，降低用戶賬號管理的復(fù)雜度及賬號濫用風(fēng)險(xiǎn)，大大提高了信息系統(tǒng)的安全性。

2.2 能耗分類分項(xiàng)統(tǒng)計(jì)

對每個部門或者每棟建筑的能源都進(jìn)行分類分項(xiàng)分析，包括各能源能耗、同比環(huán)比分析、成本分析、各能源用能趨勢分析，并通過折線圖、柱狀圖、堆積圖等方式靈活切換展示。

2.3 能耗對比分析

對比分析主要是對比任意兩個部門或者兩棟建筑之間的能耗對比，可選擇對比成本、總能耗、各能源能耗等，并選擇任意一段時間進(jìn)行對比，從而更加清晰地了解不同建筑或部門間的能耗差異。

2.4 自動生成能耗統(tǒng)計(jì)報(bào)告

對整體能耗進(jìn)行全面的能源審計(jì)，通過審計(jì)對某部門或某建筑按能源類別、建筑類別等維度的能源使用效率、消耗水平、能源利用的經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)、異常用能情況等進(jìn)行客觀審計(jì)與定量分析，從而發(fā)現(xiàn)部門或建筑節(jié)能的潛力并提出改造意見，給出科學(xué)合理的審計(jì)報(bào)告。

2.5 系統(tǒng)監(jiān)測報(bào)警

監(jiān)測報(bào)警功能是整個系統(tǒng)的報(bào)警中心，主要包括線損監(jiān)測、漏損監(jiān)測、儀表故障監(jiān)測、能耗超標(biāo)監(jiān)測等，通過該模塊可清楚的知道目前各部門能耗是否良好。

（1）系統(tǒng)具有強(qiáng)大的報(bào)警系統(tǒng)，能夠?qū)?shí)時、歷史的報(bào)警和事件進(jìn)行顯示、存儲、查詢等，能夠及時通知操作人員，幫助用戶進(jìn)行故障監(jiān)控和決策制定。支持多種報(bào)警顯示窗口，包括實(shí)時報(bào)警窗口、歷史報(bào)警窗口和查詢窗口。

（2）實(shí)時報(bào)警窗口顯示最新的報(bào)警信息，報(bào)警信息被確認(rèn)或恢復(fù)后，報(bào)警信息隨之消失。

（3）歷史報(bào)警窗口顯示歷史報(bào)警事件，包括以往的歷史報(bào)警信息、報(bào)警確認(rèn)信息和恢復(fù)信息，報(bào)警事件的來源是報(bào)警緩存區(qū)。

（4）查詢窗口能夠查詢報(bào)警庫中的報(bào)警事件，報(bào)警事件的來源是報(bào)警庫。支持多種報(bào)警查詢條件，可以按報(bào)警時間查詢、報(bào)警類型查詢、按記錄類型查詢等方式查詢報(bào)警信息。

（5）系統(tǒng)支持自動語音告警、短信告警提示及郵件報(bào)警等方式通知管理員。

2.6 報(bào)表管理

系統(tǒng)能夠?yàn)橛脩籼峁┴S富的報(bào)表以供用戶查詢，還可以根據(jù)需求靈活定制，所有的報(bào)表都可以導(dǎo)出、打印，方便用戶使用。

部門或建筑能耗報(bào)表主要展示各部門或各建筑的逐日、逐月、逐年或任意時間段的能耗數(shù)據(jù)。

設(shè)備運(yùn)行報(bào)表可查詢重點(diǎn)設(shè)備的運(yùn)行報(bào)表，包括設(shè)備能耗、設(shè)備功率、運(yùn)行時長、平均功率以及設(shè)備的維護(hù)和保養(yǎng)信息。

2.7 數(shù)據(jù)手工錄入

對于不具備自動采集條件的能源類型以及暫時不便實(shí)現(xiàn)自動監(jiān)測的能源消耗點(diǎn)如煤、油等，系統(tǒng)需預(yù)留手動錄入接口，用戶可手工錄入，系統(tǒng)自動匯總錄入數(shù)據(jù)。

2.8 能耗數(shù)據(jù)上報(bào)

系統(tǒng)通過定時任務(wù)調(diào)度自動從管理中心的數(shù)據(jù)庫中提取有效能耗數(shù)據(jù)，按照定義的數(shù)據(jù)交換格式包（參照《國家機(jī)關(guān)辦公建筑及大型公共建筑分項(xiàng)能耗數(shù)據(jù)傳輸技術(shù)導(dǎo)則》采用統(tǒng)一規(guī)范的格式），進(jìn)行合并整理打包，發(fā)送到上級數(shù)據(jù)中心，方便上級統(tǒng)一管理。

3 關(guān)鍵技術(shù)

3.1 硬件技術(shù)

3.1.1 設(shè)備改進(jìn)

采用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)對能耗采集和傳輸設(shè)備進(jìn)行改進(jìn)，每臺設(shè)備具有全球唯一身份識別的IP地址碼，便于身份識別。能耗采集和傳輸設(shè)備除具有應(yīng)有的數(shù)據(jù)發(fā)送和傳輸功能外，還具有數(shù)據(jù)分層存儲、處理和分析功能，便于能源管理平臺做數(shù)據(jù)校驗(yàn)和核準(zhǔn)，可保證數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確度。

3.1.2 智能網(wǎng)關(guān)

針對使用Lonwork/BACnet/Modbus等現(xiàn)場總線協(xié)議的設(shè)備，使用智能網(wǎng)關(guān)完成現(xiàn)場總線協(xié)議與IP協(xié)議的轉(zhuǎn)換、廣播、管理等功能。智能網(wǎng)關(guān)直接連接在現(xiàn)場總線網(wǎng)絡(luò)與Inernet網(wǎng)絡(luò)之間，實(shí)現(xiàn)控制網(wǎng)絡(luò)和信息網(wǎng)絡(luò)的統(tǒng)一，解決協(xié)議異構(gòu)帶來的互聯(lián)問題。

3.2 軟件技術(shù)

3.2.1 Web Services技術(shù)

Web Services的主要目標(biāo)是在現(xiàn)有的異構(gòu)平臺基礎(chǔ)上構(gòu)筑一個與平臺無關(guān)、語言無關(guān)的技術(shù)層，各種不同平臺之上的應(yīng)用依靠該技術(shù)層來實(shí)施彼此的連接和集成。Web Services是分布式計(jì)算領(lǐng)域一種最新的開發(fā)成果，它基于一些開放的IT標(biāo)準(zhǔn)XML，服務(wù)描述語言（Web Services Description Language， WSDL），簡單對象訪問協(xié)議 （Simple Object Access Protocol， SOAP），通用發(fā)現(xiàn)描述與集成 （Universal Discovery Description and Integration， UDDI）等構(gòu)建，具有更好的開放性、擴(kuò)展性和安全性。它具備平立、用戶透明和輕松穿透防火墻等特點(diǎn)，是實(shí)現(xiàn)異構(gòu)系統(tǒng)集成的理想計(jì)算模型，引入Web Services技術(shù)實(shí)現(xiàn)建筑設(shè)備各子系統(tǒng)之間和企業(yè)應(yīng)用之間以及采用不同通信協(xié)議的建筑設(shè)備自動化系統(tǒng)之間的無縫集成和及時集成。

3.2.2 中間件技術(shù)

物聯(lián)網(wǎng)的中間件是網(wǎng)絡(luò)的應(yīng)用程序和底層采集數(shù)據(jù)設(shè)備之間的橋梁，它通過封裝和固化很多通用功能來降低整個管理系統(tǒng)的開發(fā)成本，進(jìn)而縮短開發(fā)周期。能源管理系統(tǒng)的中間件能夠屏蔽底層傳感器設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)平臺的差異，將感知層的多樣數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化為通用的對象類型。

3.2.3 云計(jì)算

能源管理平臺軟件采用云計(jì)算技術(shù)架構(gòu)，云計(jì)算技術(shù)是構(gòu)建物聯(lián)網(wǎng)運(yùn)營平臺的關(guān)鍵技術(shù)，“云”是一種提供資源的平臺，為用戶提供計(jì)算力、存儲空間和信息服務(wù)?！霸朴?jì)算”技術(shù)的運(yùn)用為建筑設(shè)備的實(shí)時動態(tài)管理提供了技術(shù)支持，確保了建立實(shí)用、可靠和高效的智能化信息集成共享平臺，實(shí)現(xiàn)了對各類設(shè)備設(shè)施監(jiān)控信息資源的共享和優(yōu)化管理。

4 系統(tǒng)特點(diǎn)

4.1 系統(tǒng)操作簡單實(shí)用

系統(tǒng)具備良好的易學(xué)習(xí)易操作性，并對能耗情況通過折線圖、柱狀圖、堆積圖進(jìn)行直觀顯示，方便理解操作，使具備電腦初級操作水平的相關(guān)管理人員能通過簡單培訓(xùn)就掌握系統(tǒng)的操作要領(lǐng)，達(dá)到正常操作水平。

4.2 對各類能源設(shè)備實(shí)時監(jiān)測

運(yùn)行系統(tǒng)中的能耗數(shù)據(jù)時刻都在發(fā)生變化，超負(fù)荷、不平衡等因素將會對配電設(shè)備造成巨大的損害，然而這些因素的產(chǎn)生并不是預(yù)期的，所以對系統(tǒng)的實(shí)時性要求非常關(guān)鍵，系統(tǒng)不僅能夠?qū)崿F(xiàn)實(shí)時性監(jiān)測，還應(yīng)對一些必要的事件進(jìn)行記錄存儲。如果出現(xiàn)設(shè)備損壞、能源浪費(fèi)等非正常現(xiàn)象，可自動報(bào)警通知管理人員，保證用戶對所有能耗設(shè)備運(yùn)行情況及能源消耗情況進(jìn)行及時了解，充分體現(xiàn)了系統(tǒng)的實(shí)時性。

4.3 系統(tǒng)具備可擴(kuò)展性

系統(tǒng)設(shè)計(jì)并不是一成不變的，今后可根據(jù)需要對工程進(jìn)行擴(kuò)建、改造或者與其他系統(tǒng)兼容、并入等，可以利用系統(tǒng)的預(yù)留通訊接口與其他系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)對接，例如與上級調(diào)度系統(tǒng)如樓宇自動化控制系統(tǒng)（BAS）、管理信息系統(tǒng)（MIS）、消防控制系統(tǒng)（FCS）等對接運(yùn)行時可實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)擴(kuò)展。

4.4 系統(tǒng)穩(wěn)定、易維護(hù)

系統(tǒng)具備高可靠性，可保證長期穩(wěn)定運(yùn)行，同時也要考慮到遭遇意想不到的原因而發(fā)生問題時，能保證數(shù)據(jù)的方便保存和快速恢復(fù)，并保證緊急時能迅速打開通道，因此系統(tǒng)具備數(shù)據(jù)備份及恢復(fù)功能，為保證系統(tǒng)的正常運(yùn)行進(jìn)一步提供了保障。

5 結(jié) 語

“智能”和“綠色”已成為智能建筑的發(fā)展方向，基于物聯(lián)網(wǎng)的能源管理系統(tǒng)無論在技術(shù)上還是應(yīng)用上都有著巨大的優(yōu)勢，其發(fā)展前景廣闊，必將受到越來越多的關(guān)注。智能建筑與物聯(lián)網(wǎng)的結(jié)合是大勢所趨，將促進(jìn)智能建筑縱向的深入發(fā)展，促使智能建筑融入“智慧城市”之中，提升智能建筑的功能，推進(jìn)“智慧城市”的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1] 朱洪波，楊龍祥，于全.物聯(lián)網(wǎng)的技術(shù)思想與應(yīng)用策略研究[J].通信學(xué)報(bào)，2010，31（11）：2-9.

[2] 張紅.物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在智能建筑能源管理中應(yīng)用的研究[D].西安：長安大學(xué).2013.

（下轉(zhuǎn)第頁）

（上接第頁）

[3] 王皓，董杰.用云計(jì)算和物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)對建筑能源管理的思路[J].能源與節(jié)能，2012（8）：1-2.

[4] 白建波，張小松.基于Web Services的樓宇自動化系統(tǒng)和集成技術(shù)的研究[J].暖通空調(diào).2005，35（11）：27-34.

[5] 邢智毅.基于物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的智能建筑系統(tǒng)集成[J].物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，2012，2（9）：82-84.

[6]韓輝，李博，郝曉辰，等.基于物聯(lián)網(wǎng)的能源管理系統(tǒng)設(shè)計(jì)及實(shí)現(xiàn)[J].物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，2015，5（5）：44-47.

第4篇：企業(yè)能源管理導(dǎo)則范文

一、宣傳周和低碳日活動主題

全省節(jié)能宣傳周活動的主題是“節(jié)能有我，綠色共享”。低碳日活動主題是“工業(yè)低碳發(fā)展”。

二、宣傳形式

采取媒體宣傳、網(wǎng)絡(luò)宣傳、事跡報(bào)告會、專題講座、宣講團(tuán)巡講、技術(shù)交流會、展覽展示會、現(xiàn)場體驗(yàn)活動、懸掛宣傳條幅等多種形式，開展廣泛宣傳報(bào)道，營造全社會共同參與節(jié)能減排和應(yīng)對氣候變化工作的良好氛圍。

三、宣傳內(nèi)容

（一）開展節(jié)能低碳主題宣傳活動

通過宣傳展示、技術(shù)交流、互動體驗(yàn)等方式，積極宣傳節(jié)能文化、普及節(jié)能知識、提升全民意識，培養(yǎng)廣大民眾勤儉節(jié)約的生產(chǎn)方式、消費(fèi)模式和生活習(xí)慣。深入報(bào)道企業(yè)先進(jìn)技術(shù)及典型案例，推廣節(jié)能新技術(shù)和高效節(jié)能產(chǎn)品。責(zé)任部門：省發(fā)展改革委

（二）開展節(jié)能低碳進(jìn)校園行動

以生態(tài)文明宣傳教育為重點(diǎn)，在各級各類學(xué)校中廣泛開展貼近學(xué)生、形式多樣的節(jié)能減排、綠色環(huán)保實(shí)踐活動，普及生態(tài)文明法律法規(guī)及科學(xué)知識，培育生態(tài)文明意識，推動形成勤儉節(jié)約人人盡責(zé)、節(jié)能減排人人擔(dān)當(dāng)、綠色環(huán)保人人作為、生態(tài)文明人人踐行的校園新風(fēng)尚。

在青少年中大力宣傳生態(tài)環(huán)保理念，普及節(jié)能低碳知識。在青年中廣泛開展節(jié)能減排創(chuàng)新創(chuàng)效活動，組織發(fā)動優(yōu)秀青年走近青年志愿者、青年環(huán)保組織和學(xué)生社團(tuán)開展宣傳實(shí)踐活動。充分利用微博、微信和短視頻、動漫等新媒體手段，倡導(dǎo)低碳生活理念，營造節(jié)能環(huán)保氛圍。責(zé)任部門：省教育廳、團(tuán)省委

（三）開展節(jié)能低碳科普宣傳行動

廣泛開展節(jié)能減排低碳科技示范活動，引導(dǎo)企業(yè)采用先進(jìn)適用的節(jié)能與低碳新技術(shù)和新工藝，推動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的低碳升級改造，引導(dǎo)全社會把使用節(jié)能減排創(chuàng)新產(chǎn)品作為一種自覺行動。責(zé)任部門：省科技廳

（四）開展節(jié)能低碳進(jìn)企業(yè)行動

積極貫徹落實(shí)“中國制造2025吉林實(shí)施綱要”和《工業(yè)轉(zhuǎn)型升級行動計(jì)劃（2017-2019年）》，大力宣傳并全面推行綠色制造，以多種形式在工業(yè)企業(yè)、園區(qū)宣傳一批綠色制造企業(yè)的重大技術(shù)、典型模式以及標(biāo)志性產(chǎn)品。重點(diǎn)宣傳普及工業(yè)領(lǐng)域節(jié)能低碳法律法規(guī)、政策、標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)知識，引導(dǎo)企業(yè)職工自覺參與節(jié)能低碳行動，形成良好的綠色發(fā)展氛圍。組織低碳工業(yè)園區(qū)試點(diǎn)單位從自身推動工業(yè)低碳發(fā)展的實(shí)際出發(fā)，在全省低碳日前后開展各具特色的工業(yè)低碳發(fā)展經(jīng)驗(yàn)宣傳和交流活動。

督促國有企業(yè)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，加快淘汰落后產(chǎn)能和高耗能、高污染工藝與裝備，發(fā)展低碳、清潔、高效能源，推廣節(jié)能減排降碳新技術(shù)、新工藝，持續(xù)提高能源和資源利用效率，帶頭履行節(jié)能減排和低碳發(fā)展的社會責(zé)任。指導(dǎo)省屬國有企業(yè)加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，深入開展節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地及減碳等活動，加強(qiáng)重點(diǎn)用能單位節(jié)能管理，加快企業(yè)能源管理體系建設(shè)，切實(shí)推動資源節(jié)約型、環(huán)境友好型國有企業(yè)建設(shè)。

組織開展“踐行新理念、建功‘十三五’”主題勞動和技能競賽活動，將生態(tài)文明作為職工素質(zhì)教育的重要內(nèi)容，開展綠色生活行動，倡導(dǎo)勤儉節(jié)約的消費(fèi)觀。圍繞大氣污染防治、水污染防治，組織開展“我為節(jié)能減排作貢獻(xiàn)”活動，推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展；開展以“三比一降”（比創(chuàng)新、比技能、比管理、降能耗和排放）為主要內(nèi)容的對標(biāo)競賽活動，促進(jìn)完成重點(diǎn)行業(yè)節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)。責(zé)任部門：省工信廳、省國資委、省總工會

（五）開展環(huán)境保護(hù)宣傳行動

牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的強(qiáng)烈意識，全面貫徹落實(shí)《“十三五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》以及新《環(huán)境保護(hù)法》，堅(jiān)持以改善環(huán)境質(zhì)量為核心，推動綠色發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量總體改善。充分利用節(jié)能宣傳周活動引導(dǎo)全民自覺踐行綠色生活方式，倡導(dǎo)勤儉節(jié)約的消費(fèi)觀，推動全民在衣、食、住、行、游等方面加快向勤儉節(jié)約、綠色低碳、文明健康的方式轉(zhuǎn)變。積極弘揚(yáng)生態(tài)文明和環(huán)境保護(hù)理念，通過創(chuàng)新開展全社會宣傳教育活動等方式，促使公眾積極參與到生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)當(dāng)中來。責(zé)任部門：省環(huán)保廳

（六）開展建筑節(jié)能低碳宣傳行動

開展建筑領(lǐng)域節(jié)能與綠色建筑宣傳，引導(dǎo)綠色生活方式及消費(fèi)。積極宣傳更高水平建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，提高建筑門窗等關(guān)鍵部位節(jié)能性能要求。重點(diǎn)宣傳超低能耗建筑、近零能耗建筑的特點(diǎn)，引領(lǐng)節(jié)能建筑新標(biāo)桿。加大綠色建筑宣傳力度，推廣綠色建筑使用技術(shù)、產(chǎn)品和高效運(yùn)行管理措施。結(jié)合舊城更新及環(huán)境整治、老舊小區(qū)改造、棚戶區(qū)改造及危房改造等工作，宣傳推進(jìn)既有居住建筑節(jié)能改造。加大可再生能源建筑應(yīng)用宣傳力度，提高運(yùn)行效率。積極鼓勵公共建筑建筑業(yè)主及使用人開展能效對標(biāo)，引導(dǎo)公共建筑物業(yè)管理單位設(shè)置能源管理崗位，聘任能源管理專業(yè)人員，實(shí)施專業(yè)化用能管理。鼓勵農(nóng)村新建、改建和擴(kuò)建的居住建筑按《農(nóng)村居住建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T50824）、《綠色農(nóng)房建設(shè)導(dǎo)則》（試行）等進(jìn)行設(shè)計(jì)和建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)村建筑工匠技能培訓(xùn)，提高農(nóng)房節(jié)能設(shè)計(jì)和建造能力。積極研究適應(yīng)農(nóng)村資源條件、建筑特點(diǎn)的用能體系，引導(dǎo)農(nóng)村建筑用能清潔化、無煤化進(jìn)程。責(zé)任部門：省住建廳

（七）開展交通節(jié)能低碳宣傳行動

大力宣傳綠色交通運(yùn)輸體系建設(shè)成效，充分利用視頻、微信、海報(bào)等多種方式，在車、船、路、港領(lǐng)域宣傳交通運(yùn)輸綠色發(fā)展理念。加快推動節(jié)能低碳新技術(shù)新產(chǎn)品應(yīng)用，推進(jìn)港口電能替代和公路綠色拌和站。積極鼓勵支持共享單車，倡導(dǎo)公眾綠色出行文明出行，營造綠色交通氛圍。責(zé)任部門：省交通運(yùn)輸廳

（八）開展節(jié)能減排農(nóng)村行活動

大力推廣農(nóng)村沼氣、清潔爐灶和秸稈綜合利用等技術(shù)，推進(jìn)農(nóng)村可再生能源建設(shè)。加快推進(jìn)節(jié)水農(nóng)業(yè)，實(shí)施化肥農(nóng)藥使用量零增長行動，強(qiáng)化畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖污染綜合治理，開展廢舊地膜回收利用為主的農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)示范，打好農(nóng)業(yè)面源污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。進(jìn)一步加大技術(shù)咨詢和宣傳培訓(xùn)，引導(dǎo)農(nóng)民轉(zhuǎn)變生產(chǎn)生活方式，提高節(jié)能意識。責(zé)任部門：省農(nóng)委

（九）開展商務(wù)節(jié)能低碳宣傳行動

以“創(chuàng)建綠色商場，推廣綠色技術(shù)，促進(jìn)綠色回收”為重點(diǎn)，組織開展形式多樣的流通領(lǐng)域宣傳活動。加大綠色商場創(chuàng)建工作的宣傳力度，鼓勵流通企業(yè)按照《綠色商場》標(biāo)準(zhǔn)促進(jìn)綠色供應(yīng)鏈建設(shè)，采購綠色商品，開展節(jié)能產(chǎn)品促銷，在營業(yè)場所布置節(jié)能環(huán)保宣傳標(biāo)識標(biāo)語，引導(dǎo)綠色消費(fèi)行為。鼓勵流通企業(yè)使用節(jié)能技術(shù)、產(chǎn)品、設(shè)備開展節(jié)能改造，組織節(jié)能技術(shù)產(chǎn)品設(shè)備供應(yīng)商與流通企業(yè)對接，舉辦節(jié)能技術(shù)交流會、改造案例分享會等，促進(jìn)流通企業(yè)發(fā)現(xiàn)節(jié)能機(jī)會，挖掘節(jié)能潛力。舉辦社區(qū)綠色兌換活動，采取散發(fā)宣傳冊、圖板展示和技術(shù)人員現(xiàn)場專題講座等方式，增強(qiáng)社區(qū)居民對再生資源回收的認(rèn)識。責(zé)任部門：省商務(wù)廳

（十）開展媒體宣傳專項(xiàng)行動

組織電視臺、廣播電臺等媒體以新聞、專題、訪談等形式廣泛深入地宣傳節(jié)能低碳理念和知識，宣傳接地氣、貼近性強(qiáng)的節(jié)能低碳技術(shù)，發(fā)揮新聞媒體作用。責(zé)任部門：省新聞出版廣電局

（十一）開展節(jié)能低碳進(jìn)機(jī)關(guān)行動

積極發(fā)揮公共機(jī)構(gòu)在節(jié)約能源資源中的表率作用，深入宣傳貫徹《公共機(jī)構(gòu)節(jié)約能源資源“十三五”規(guī)劃》，組織各級各類公共機(jī)構(gòu)積極開展多種形式的節(jié)能宣傳活動，帶頭普及節(jié)能常識，推廣新能源汽車應(yīng)用，促進(jìn)資源循環(huán)利用，踐行垃圾分類，倡導(dǎo)低碳出行，共享綠色環(huán)境，推進(jìn)節(jié)約型機(jī)關(guān)、節(jié)約型醫(yī)院、節(jié)約型校園創(chuàng)建活動，培育崇尚節(jié)儉的社會風(fēng)尚，厚植綠色生態(tài)文化，充分發(fā)揮公共機(jī)構(gòu)示范引領(lǐng)作用，帶動全社會深入、持久、自覺行動，以高效的能源資源使用效率支撐經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展。責(zé)任部門：省管局

（十二）開展建設(shè)美麗家園行動

在城鄉(xiāng)婦女和廣大家庭中持續(xù)倡導(dǎo)節(jié)儉養(yǎng)德、低碳環(huán)保理念，引導(dǎo)婦女從自己做起、從家庭做起。身體力行傳播綠色發(fā)展理念，影響他人、奉獻(xiàn)社會，攜手共建天藍(lán)地綠水凈的美麗吉林。充分發(fā)揮婦聯(lián)系統(tǒng)所屬媒體特別是新媒體的作用，開展節(jié)能低碳、綠色生活、節(jié)儉養(yǎng)德等方面的宣傳和教育，從而增強(qiáng)婦女和家庭保護(hù)生態(tài)、節(jié)儉節(jié)能、低碳生活的意識和能力。責(zé)任部門：省婦聯(lián)

（十三）開展低碳發(fā)展宣傳行動

貫徹落實(shí)《國家“十三五”控制溫室氣體排放工作方案》和《吉林省“十三五”控制溫室氣體排放工作方案》，積極宣傳應(yīng)對氣候變化和推動低碳發(fā)展的必要性，培育綠色低碳發(fā)展意識，選擇優(yōu)秀案例展示工業(yè)低碳發(fā)展成果和成功經(jīng)驗(yàn)，推動工業(yè)企業(yè)和相關(guān)單位開展低碳行動。各低碳試點(diǎn)單位要從自身實(shí)際出發(fā)，在全省低碳日前后開展宣傳和交流活動。責(zé)任部門：省發(fā)展改革委

四、具體要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)同配合

全省節(jié)能宣傳周和低碳日活動涉及部門較多，宣傳覆蓋面較廣，任務(wù)艱巨而繁重，各地區(qū)、各部門要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心謀劃，分工協(xié)作、密切配合，全面開展好本地區(qū)、本領(lǐng)域的節(jié)能宣傳周和低碳日活動。

第5篇：企業(yè)能源管理導(dǎo)則范文

一、研究專題和期限

專題一：通用性用能系統(tǒng)綜合節(jié)能技術(shù)研究與應(yīng)用

方向1、電機(jī)及其系統(tǒng)綜合節(jié)能技術(shù)研究與應(yīng)用

研究目標(biāo)：針對目前電機(jī)系統(tǒng)中普遍存在的負(fù)載特性不匹配等問題，從電動機(jī)、被拖動裝置、傳動裝置系統(tǒng)及管網(wǎng)負(fù)荷，進(jìn)行系統(tǒng)節(jié)能優(yōu)化設(shè)計(jì)，探索“合同能源管理”機(jī)制，完成3家以上節(jié)能改造工程，實(shí)現(xiàn)節(jié)電15－20％，并制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

研究內(nèi)容：電機(jī)系統(tǒng)能耗診斷、評估方法研究；專用電機(jī)群能耗綜合分析軟件的開發(fā)；電機(jī)及其系統(tǒng)節(jié)能集成技術(shù)研究；電機(jī)及其系統(tǒng)群節(jié)能工程化實(shí)施技術(shù)的研究。

研究期限：2*年9月30日前完成研究任務(wù)

方向2、燃煤工業(yè)鍋爐綜合節(jié)能技術(shù)研究與應(yīng)用

研究目標(biāo)：針對量大面廣的燃煤工業(yè)鍋爐存在煤耗高、污染重的問題，開發(fā)燃燒與控制系統(tǒng)集成節(jié)能技術(shù)，探索“合同能源管理”機(jī)制，在蒸發(fā)量4t／h、10t／h、20t／h典型燃煤工業(yè)鍋爐上，完成5臺以上的綜合節(jié)能技術(shù)應(yīng)用示范，達(dá)到節(jié)煤10％以上，制定鍋爐運(yùn)行能效標(biāo)準(zhǔn)，并研制大型無煙煤鏈條鍋爐新產(chǎn)品。

研究內(nèi)容：現(xiàn)有燃煤工業(yè)鍋爐節(jié)能技術(shù)評估與經(jīng)濟(jì)性分析；鏈條鍋爐燃燒數(shù)值模擬及無煙煤燃燒技術(shù)的開發(fā)；鍋爐及蒸汽系統(tǒng)的優(yōu)化配置設(shè)計(jì)；鍋爐優(yōu)化運(yùn)行管理指導(dǎo)系統(tǒng)及遠(yuǎn)程監(jiān)測平臺的研制。

研究期限：2*年9月30日前完成研究任務(wù)

方向3、余熱高效利用技術(shù)及能效評估方法的研究與應(yīng)用

研究目標(biāo)：為充分利用冶金等高能耗行業(yè)的大量余熱，采用分級回收、梯級利用的方法，將完整的余熱利用系統(tǒng)與分散的區(qū)域性熱能供應(yīng)相結(jié)合，并建成相應(yīng)的示范工程，節(jié)能效率超過10％，同時開發(fā)出高能耗行業(yè)能效管理評估軟件。

研究內(nèi)容：1）中低溫余熱分級回收與梯級利用的能級分析方法，及其系統(tǒng)集成關(guān)鍵技術(shù)的研究；2）低溫?zé)煔庥酂崂玫囊苿臃绞綗崮芄┠芗夹g(shù)的研究；3）高能耗行業(yè)能效管理評估方法的研究。

研究期限：2*年3月31日前完成研究任務(wù)

方向4、分布式供能系統(tǒng)優(yōu)化及關(guān)鍵技術(shù)應(yīng)用

研究目標(biāo)：針對*的氣候特點(diǎn)和典型用能場所的能流分析，以及作為電網(wǎng)黑啟動的電源點(diǎn)，提出分布式供能系統(tǒng)的優(yōu)化配置，形成相應(yīng)的技術(shù)規(guī)范，并建成2個以上帶補(bǔ)燃余熱鍋爐的分布式供能系統(tǒng)應(yīng)用示范，燃?xì)廨啓C(jī)發(fā)電機(jī)組單機(jī)容量達(dá)到250kW。

研究內(nèi)容：補(bǔ)燃余熱鍋爐及系統(tǒng)的優(yōu)化設(shè)計(jì)技術(shù)研究；適合*用能特點(diǎn)的典型分布式供能系統(tǒng)的優(yōu)化；用于電網(wǎng)黑啟動的分布式電源點(diǎn)優(yōu)化布局方案的研究。

研究期限：2*年9月30日前完成研究任務(wù)

專題二：重點(diǎn)耗能領(lǐng)域節(jié)能減排關(guān)鍵技術(shù)研究與綜合應(yīng)用示范

方向1、清潔高效發(fā)電關(guān)鍵技術(shù)綜合應(yīng)用示范

研究目標(biāo)：針對*燃煤電廠為主的現(xiàn)狀，為降低煤耗、控制污染物排放，以外高橋發(fā)電基地為重點(diǎn)，建成運(yùn)行效率世界領(lǐng)先的百萬千瓦級燃煤機(jī)組；在125MW、300MW、600MW和900MW典型燃煤機(jī)組上，實(shí)施能耗及NOx排放的在線監(jiān)測與運(yùn)行管理指導(dǎo)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)機(jī)組發(fā)電煤耗下降3g/kw•h以上，NOx排放下降50~80mg/Nm3；建成2－3條脫硫廢渣建材產(chǎn)品示范生產(chǎn)線，并完成1萬平方米以上的應(yīng)用示范。

研究內(nèi)容：1）百萬千瓦級燃煤機(jī)組系統(tǒng)節(jié)能關(guān)鍵技術(shù)的研究；2）燃煤電廠清潔高效運(yùn)行優(yōu)化技術(shù)的研究；3）燃煤電廠脫硫廢渣預(yù)處理技術(shù)和綜合利用成套技術(shù)的研究；4）發(fā)電廠凝汽器物理阻垢緩蝕關(guān)鍵技術(shù)的研究。

研究期限：2*年3月31日前完成研究任務(wù)

方向2、電網(wǎng)安全與電力系統(tǒng)節(jié)能技術(shù)的研究與示范

研究目標(biāo)：在發(fā)電側(cè)的電站布局和單機(jī)容量調(diào)整后，合理規(guī)劃中心城市用電和大機(jī)組供電之間的資源配置，以保障電網(wǎng)安全運(yùn)行和降低能耗，并建設(shè)相當(dāng)20MW以上的“能效電廠”。

研究內(nèi)容：1）電網(wǎng)節(jié)能調(diào)度的研究，電力系統(tǒng)節(jié)能及安全技術(shù)的研究；2）用于“能效電廠”建設(shè)的節(jié)電技術(shù)的研究，“能效電廠”發(fā)展模式的研究。

研究期限：2*年9月30日前完成研究任務(wù)

方向3、大型煤化工生產(chǎn)園區(qū)節(jié)能技術(shù)研究與集成示范

研究目標(biāo)：針對吳涇傳統(tǒng)化工基地，形成以公用工程為主線、集清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)為一體的園區(qū)綜合節(jié)能示范，開發(fā)大型煤化工生產(chǎn)園區(qū)節(jié)能集成技術(shù)，實(shí)現(xiàn)化工園區(qū)萬元產(chǎn)值能耗下降10%以上。

研究內(nèi)容：1）化工園區(qū)公用工程的優(yōu)化與集成設(shè)計(jì)、化工裝置能源梯級利用技術(shù)、園區(qū)公用工程信息集成技術(shù)與優(yōu)化調(diào)度技術(shù)的研究；2）煤化工裝置及高爐尾氣制氫技術(shù)的研究。

研究期限：2*年3月31日前完成研究任務(wù)

方向4、典型企業(yè)通用性能源系統(tǒng)節(jié)能技術(shù)集成應(yīng)用示范

研究目標(biāo)：在張江高科技園區(qū)內(nèi)，以典型的制藥企業(yè)通用性能源系統(tǒng)為綜合節(jié)能對象，形成以蒸汽系統(tǒng)、中央空調(diào)系統(tǒng)、壓縮空氣系統(tǒng)、電機(jī)拖動系統(tǒng)和中水回用系統(tǒng)集成優(yōu)化的示范工程，以及優(yōu)化運(yùn)行集中監(jiān)測平臺，實(shí)現(xiàn)節(jié)能15％以上。

研究內(nèi)容：通用性能源系統(tǒng)節(jié)能集成技術(shù)優(yōu)化應(yīng)用；關(guān)鍵設(shè)備的能耗在線監(jiān)測與運(yùn)行優(yōu)化管理指導(dǎo)系統(tǒng)；通用性能源系統(tǒng)優(yōu)化運(yùn)行集中監(jiān)測平臺的研制。

研究期限：2*年9月30日前完成研究任務(wù)

方向5、臨港新城大型住宅小區(qū)新型供熱系統(tǒng)研究與應(yīng)用示范

研究目標(biāo)：為滿足臨港新城對居民住宅區(qū)建設(shè)的規(guī)劃要求，結(jié)合臨港新城住宅區(qū)所處地理位置的特點(diǎn)，開發(fā)太陽能熱水系統(tǒng)和空氣能熱泵熱水系統(tǒng)綜合應(yīng)用技術(shù)，進(jìn)行系統(tǒng)集成與產(chǎn)品研發(fā)，建立住宅小區(qū)應(yīng)用示范，并編制相關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和應(yīng)用圖集。

研究內(nèi)容：屋面太陽能集熱器與建筑外觀一體化整合設(shè)計(jì)研究；供熱系統(tǒng)優(yōu)化與控制關(guān)鍵技術(shù)研究；供熱系統(tǒng)的節(jié)能特性與指標(biāo)分析；供熱系統(tǒng)在大型住宅小區(qū)中應(yīng)用的示范推廣模式研究。

研究期限：2*年9月30日前完成研究任務(wù)

方向6、大型公共建筑綜合節(jié)能技術(shù)研究與示范

研究目標(biāo)：針對大型公共建筑，建立一套適合*氣候特點(diǎn)的實(shí)用節(jié)能技術(shù)集成體系，形成相應(yīng)的設(shè)計(jì)及施工導(dǎo)則，并建成節(jié)能指標(biāo)達(dá)到65％的大型公共建筑應(yīng)用示范。

研究內(nèi)容：節(jié)能65％的公共建筑設(shè)計(jì)方法的研究；大型公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)及施工標(biāo)準(zhǔn)的研究；建筑的能源監(jiān)控與保障體系的研究。

研究期限：2*年9月30日前完成研究任務(wù)

方向7、港口電能技術(shù)研究與示范

研究目標(biāo)：通過采用港口集裝箱場地起重機(jī)油改電技術(shù)，達(dá)到節(jié)能20－30％；采用儲能技術(shù)，節(jié)油20％，減少油煙排放50%以上；實(shí)現(xiàn)靠港船舶采用岸上供電。

研究內(nèi)容：大跨度高架滑觸線供電技術(shù)和跨箱區(qū)移動技術(shù)研究；用于起重機(jī)能量回收的儲能技術(shù)研究；電源變頻轉(zhuǎn)換技術(shù)研究。

研究期限：2*年3月31日前完成研究任務(wù)

方向8、青草沙水庫運(yùn)行節(jié)能和新能源應(yīng)用關(guān)鍵技術(shù)研究與示范

研究目標(biāo)：針對青草沙水庫供水量大，運(yùn)行能耗大的問題，通過對泵站泵組選型，進(jìn)出口水流道的優(yōu)化，高壓大功率變頻器等先進(jìn)技術(shù)的應(yīng)用，提高特大型泵站的運(yùn)行效率和系統(tǒng)整體運(yùn)行效率；利用當(dāng)?shù)刎S富的風(fēng)力資源，探索水源水庫與風(fēng)電場的有機(jī)結(jié)合。

研究內(nèi)容：1）大型原水工程輸水系統(tǒng)及水泵裝置運(yùn)行節(jié)能技術(shù)研究；2）灘涂及岸線風(fēng)電場設(shè)計(jì)的關(guān)鍵技術(shù)研究。

研究期限：2*年3月31日前完成研究任務(wù)

方向9、老港衛(wèi)生填埋場沼氣發(fā)電集成技術(shù)與示范

研究目標(biāo)：針對污泥在填埋處理后，穩(wěn)定化過程時間長，產(chǎn)生的大量沼氣未資源化利用的問題，通過采用污泥與礦化垃圾混合填埋的方法，開發(fā)污泥填埋場沼氣管道設(shè)計(jì)及氣體收集技術(shù)，并在老港填埋場建成2萬立方米以上的沼氣發(fā)電示范工程。

研究內(nèi)容：填埋場導(dǎo)氣系統(tǒng)研究；污泥或改性污泥模擬填埋場穩(wěn)定化過程研究；填埋場沼氣性質(zhì)及產(chǎn)量與填埋時間關(guān)系研究；填埋場沼氣凈化系統(tǒng)與發(fā)電系統(tǒng)研究。

研究期限：2*年9月30日前完成研究任務(wù)

方向10、乘用車回收利用關(guān)鍵技術(shù)研究與應(yīng)用示范

研究目標(biāo)：為加強(qiáng)汽車制造業(yè)的資源循環(huán)利用，針對*汽車行業(yè)的實(shí)際特點(diǎn)，從產(chǎn)品設(shè)計(jì)、制造、報(bào)廢、再制造等環(huán)節(jié)，進(jìn)行乘用車回收利用體系的系統(tǒng)化研究，并建成產(chǎn)業(yè)化示范，其可回收利用率達(dá)到90%，同時研制出用于零部件拆解再利用的一系列測試、生產(chǎn)設(shè)備，并提出相應(yīng)的方法和標(biāo)準(zhǔn)。

研究內(nèi)容：乘用車綠色設(shè)計(jì)關(guān)鍵共性技術(shù)研究；乘用車零部件再制造關(guān)鍵共性技術(shù)研究；零部件再制造產(chǎn)品體系規(guī)劃與基于生命周期評價(jià)的決策支持研究。

研究期限：2*年9月30日前完成研究任務(wù)

專題三：淀山湖藍(lán)藻水華控制與預(yù)警關(guān)鍵技術(shù)集成與示范

研究目標(biāo)：結(jié)合國家太湖流域污染防治規(guī)劃，圍繞淀山湖藍(lán)藻水華預(yù)警、控制、濕地恢復(fù)及對策，開發(fā)藍(lán)藻控制應(yīng)急處理處置成套技術(shù)，建立預(yù)警預(yù)報(bào)示范平臺，形成相關(guān)技術(shù)體系，提升淀山湖水環(huán)境管理能力。

研究內(nèi)容：（1）開展淀山湖藍(lán)藻水華預(yù)警預(yù)報(bào)技術(shù)研究，初步建立淀山湖藍(lán)藻水華預(yù)測預(yù)報(bào)示范平臺；（2）開展淀山湖藍(lán)藻水華控制研究，建立湖區(qū)生態(tài)修復(fù)、內(nèi)源控制等綜合示范工程；（3）研發(fā)淀山湖湖濱帶污染控制與生態(tài)恢復(fù)技術(shù)，建立湖濱帶水陸聯(lián)合污染控制生態(tài)恢復(fù)技術(shù)體系，開展?jié)竦匦迯?fù)技術(shù)集成和工程示范；（4）研究建立跨省市生態(tài)補(bǔ)償、協(xié)調(diào)機(jī)制和聯(lián)合水污染控制對策；建立淀山湖藍(lán)藻水華預(yù)警和控制技術(shù)評估體系和平臺。

研究期限：2*年9月30日前完成研究任務(wù)

二、申請方式

1、本指南公開。凡符合課題制要求、有意承擔(dān)研究任務(wù)的在*注冊的法人、自然人均可以從“*科技”網(wǎng)站進(jìn)入“在線受理科研計(jì)劃項(xiàng)目課題可行性方案”及下載相關(guān)表格《*市科學(xué)技術(shù)委員會科研計(jì)劃項(xiàng)目課題可行性方案（*版）》，按照要求認(rèn)真如實(shí)填寫。

2、申報(bào)單位應(yīng)具備較強(qiáng)技術(shù)實(shí)力和基礎(chǔ)，具備實(shí)施項(xiàng)目研究必備條件，具有實(shí)施項(xiàng)目必需的研究開發(fā)設(shè)施及匹配資金(企業(yè)牽頭申報(bào)的匹配資金不能少于1:1)；鼓勵以產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合方式申請，多家單位聯(lián)合申請時，應(yīng)在申請材料中明確各自承擔(dān)的工作和職責(zé)，并附上合作協(xié)議或合同。

3、課題責(zé)任人年齡不限。鼓勵通過課題培養(yǎng)優(yōu)秀中青年學(xué)術(shù)骨干。作為課題責(zé)任人和主要科研人員，同期參與承擔(dān)的863、973、國家科技攻關(guān)和*市重大、重點(diǎn)科研項(xiàng)目數(shù)不得超過三項(xiàng)。

4、本專項(xiàng)課題的申請起始日期*年6月20日，截止日期為*年7月11日。課題申報(bào)時需提交書面可行性方案及其附件一式4份，并通過“*科技”網(wǎng)站提交可行性方案和其他所有表格。書面可行性方案集中受理時間為*年7月7日至7月11日，每個工作日上午9：00—下午4：30。所有書面文件請采用A4紙雙面印刷，普通紙質(zhì)材料作為封面，不采用膠圈、文件夾等帶有突出棱邊的裝訂方式。

5、已申報(bào)今年市科委其它類別項(xiàng)目者應(yīng)主動予以申明，未申明者按重復(fù)申報(bào)不予受理。

6、網(wǎng)上填報(bào)備注：

1）點(diǎn)擊連接可進(jìn)入《科研計(jì)劃項(xiàng)目課題可行性方案》申報(bào)頁面；

2）首次登錄必須選擇“初次填寫”轉(zhuǎn)入申報(bào)指南頁面，點(diǎn)擊"專題名稱"開始申報(bào)；

3）有關(guān)操作可參閱在線幫助。

第6篇：企業(yè)能源管理導(dǎo)則范文

關(guān)鍵詞：油氣管道 棄置 環(huán)境管理 對策研究

中圖分類號：X5 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1674-098X（2014）11（c）-0094-02

Abstract：On the basis of potential environmental impact analysis of waste oil and gas pipeline in our country，Learning from the developed countries in Europe and America oil and gas waste pipeline environment management experience， the Article point out the existing problerm that environmental situation of the old pipeline is not clear， the hidden environmental risks is bigger， environmental management of disposed pipeline is deficiencied， disposal technology of pipeline is weak， basic research is lack. So the Article proposes countermeasures and suggestions that the development present situation investigation， find out the real situation， assess the risk， define the main body of responsibility， establish the pipeline environment management mechanism and Pilot study， establish related disposal management technical specification， developing the pipeline planning， new routing optimization and so on.

Key Word：Oil and gas Pipeline；Environmental Management；The Countermeasure Research

我國于二十世紀(jì)七、八十年代集中修建的一批陸上油氣輸送管道，總長度超過1萬公里，至今仍承擔(dān)著重要的油氣運(yùn)輸任務(wù)，其中部分運(yùn)行時間已超過30年，管道腐蝕、老化現(xiàn)象嚴(yán)重，存在較大環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患[1]。廢棄管道若處置不當(dāng)，可能會引起生態(tài)破壞、環(huán)境污染等問題。

1 廢棄管道潛在環(huán)境影響分析

1.1 我國油氣管道現(xiàn)狀

油氣管道按輸送介質(zhì)可分為原油管道、成品油管道和天然氣管道，包括管道本身及站場、閥室、防腐和檢漏設(shè)施等附屬設(shè)施[2]。截至2013年底，我國已基本建成橫跨東西、縱貫?zāi)媳?、覆蓋全國、連通海外的油氣輸送網(wǎng)絡(luò)，其中原油、成品油、天然氣輸送管道長度分別為2.03萬km、1.93萬km和6萬km。

1.2 油氣管道進(jìn)入廢棄高發(fā)期

目前，我國已經(jīng)進(jìn)入油氣管道廢棄高發(fā)期，以原油管道居多。我國在70年代、80年代到90年代，分別經(jīng)歷了兩個管道建設(shè)高峰期，建成了連接?xùn)|北、華北的輸油管網(wǎng)和連接長慶、塔里木等油氣田及煉油企業(yè)的西部油氣管網(wǎng)[1，2]。根據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，1992年以前中石油共建成包括大慶至鐵嶺、撫順至鞍山、鐵嶺至秦皇島等油氣管道約11500 km，其中原油管道約8000 km、成品油管道約1000 km、天然氣管道約2500 km，分別占現(xiàn)有管道的39.4%、5.2%和4.2%；中石化建成原油管道約2300 km。這些管道距今已有至少20年時間，管道腐蝕、老化現(xiàn)象嚴(yán)重，其中部分已報(bào)廢、封存而不再使用，如鞍山―小松嵐原油管道鞍山―大石橋、熊岳―瓦房店段1987年1月封存至今。

1.3 廢棄管道潛在環(huán)境影響

管道廢棄后存在潛在環(huán)境影響，如不妥善處理，可能會造成環(huán)境污染。如管道中殘留的油品、管道內(nèi)壁沉積物、管道涂層及其降解物等可能對土壤和水環(huán)境造成污染，就地棄置的管道可能形成地下水流通道從而造成污染物的長距離轉(zhuǎn)移，管道腐蝕可能造成地面沉降等。2003年8月，美國康菲公司一條40年代廢棄的原油管道發(fā)生泄漏，在密西西比河上形成30m寬的油膜[3，4]。

目前，廢棄管道處置方式通常包括就地棄置、管道拆除或兩種兼而有之。就地棄置是指對管道進(jìn)行清管、斷接、封堵等處理措施后棄置于原管溝中的方式，管道拆除是指將管道從管溝中移除的棄置方式。棄置方式的選擇受后續(xù)土地利用規(guī)劃、環(huán)境敏感性、地形地貌、棄置過程中環(huán)境影響等多種因素制約。

2 發(fā)達(dá)國家油氣廢棄管道環(huán)境管理經(jīng)驗(yàn)

加拿大、美國等歐美發(fā)達(dá)國家的油氣管道發(fā)展歷程較長，管道建設(shè)規(guī)模較大，對管道的全過程管理也較為完善，其中加拿大從90年代開始研究廢棄管道的環(huán)境管理，已對超過17000 km管道進(jìn)行了棄置處理，在廢棄管道的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境管理等方面的經(jīng)驗(yàn)值得我國借鑒[3]。

2.1 管道棄置納入國家管理范疇

管道棄置納入法律、法規(guī)管理范疇。加拿大國家能源局（National Energy Board，簡稱“NEB”）負(fù)責(zé)跨省管道的設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)營、維護(hù)和報(bào)廢的全過程監(jiān)管，的《陸上管道管理規(guī)定》中規(guī)定，管道所屬公司需按國家能源局法案要求，向NEB提交管道廢棄申請，內(nèi)容應(yīng)包括廢棄原因、處置方式、環(huán)境影響評估和公眾參與等內(nèi)容。NEB批準(zhǔn)棄置申請時，通常會根據(jù)公眾聽證的結(jié)論對管道棄置工程提出具體要求。棄置工程完成后，NEB還會對棄置工程的合規(guī)性、污染物清理效果等內(nèi)容進(jìn)行評估。

美國管道運(yùn)輸受管道與危險(xiǎn)材料安全管理局、聯(lián)邦能源管理委員會等部門監(jiān)管。根據(jù)美國天然氣法案，天然氣管道公司在管道退役或報(bào)廢前必須獲得聯(lián)邦能源管理委員會的批準(zhǔn)。內(nèi)徑在6英寸（15.24 cm）以上的管道申請中必須包含環(huán)境影響評價(jià)的內(nèi)容。美國聯(lián)邦法規(guī)第49章中的第192條（天然氣及其他氣體管道運(yùn)輸）和第195條（有害液體管道運(yùn)輸）分別對氣體和液體管道廢棄進(jìn)行了規(guī)定，管道所屬公司需按照要求對管道進(jìn)行棄置，并就管道廢棄向管道與危險(xiǎn)材料安全管理局相應(yīng)部門提交報(bào)告，包括管道基本信息、廢棄方法及設(shè)施廢棄符合所有相關(guān)法律的證明。

2.2 環(huán)境管理要求明確

加拿大相關(guān)法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)中對廢棄管道處置提出了具體的環(huán)境管理要求。NEB于2011年了《管道棄置管理規(guī)定》，包括廢棄管道潛在環(huán)境影響分析、棄置方案選擇需考慮環(huán)境要素和優(yōu)先管控水土流失和土壤穩(wěn)定性、污染場地清理修復(fù)、棄置作業(yè)中表層土壤的保護(hù)、臨時道路恢復(fù)等具體環(huán)境保護(hù)要求。

3 我國老舊管道環(huán)境管理存在的問題

3.1 老舊管道現(xiàn)狀不清，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患大

我國老舊管道修建主要集中在七、八十年代，除管道自身腐蝕導(dǎo)致環(huán)境影響外，隨著城市化發(fā)展，周邊環(huán)境變化較大，占壓問題日益突出，給管道維護(hù)造成一定困難，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患日益增加。如慶鐵一、二線已運(yùn)行40余年，管道腐蝕老化嚴(yán)重，經(jīng)完整性檢測共發(fā)現(xiàn)缺陷56萬余處，2009到2012年期間已多次發(fā)生漏油事件。2012年11月11日，慶鐵二線昌圖站進(jìn)站13.4 km處由于管道焊縫開裂造成油品泄漏，且管道穿越自然保護(hù)區(qū)、森林公園、飲用水水源保護(hù)區(qū)等多處環(huán)境敏感區(qū)，存在較大環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患[4]。

我國環(huán)境影響評價(jià)制度起步較晚，老舊管道在建設(shè)初期大多未進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)或環(huán)境影響評價(jià)工作深度及全面性不足，在運(yùn)行過程中也未進(jìn)行環(huán)境管理，導(dǎo)致環(huán)保部門對老舊管道分布、沿線環(huán)境敏感性、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患等現(xiàn)狀不清。

3.2 管道棄置環(huán)境管理缺失

在我國現(xiàn)行法律法規(guī)中，僅《中華人民共和國石油天然氣管道保護(hù)法》提出管道報(bào)廢需采取安全防護(hù)措施的要求，其他各項(xiàng)管理規(guī)定均未對廢棄管道的處置作明確要求，管道棄置的環(huán)境管理內(nèi)容幾為空白，既未建立管道棄置的環(huán)境管理體系，在棄置方式選擇、棄置過程環(huán)境管理和就地棄置的后續(xù)監(jiān)管等方面也均無相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范。目前，中石油、中石化都面臨老舊管道已經(jīng)廢棄或即將廢棄的問題，但在老舊管道棄置的環(huán)境管理方面，企業(yè)和環(huán)保部門都面臨無法可依、無章可循的處境。

3.3 管道棄置技術(shù)薄弱，基礎(chǔ)研究不足

2014年，中石油天然氣管道公司開始就管道棄置技術(shù)、方案優(yōu)選等內(nèi)容進(jìn)行立項(xiàng)研究。但相比歐美國家，我國對管道棄置的環(huán)境影響研究尚處于起步階段，技術(shù)儲備薄弱，工程案例較少，難以為環(huán)境管理提供技術(shù)支持[5]。

2014年中石油的《報(bào)廢油氣管道管理與處置規(guī)程》（Q/SY GD0239-2014）是對2011年的《油氣管道管理維護(hù)規(guī)程》（Q/SY GD0008-2011）中管道棄置處置相關(guān)內(nèi)容的補(bǔ)充和修訂，主要是管道清掃、封存和拆除方面的技術(shù)要求，環(huán)境管理方面的要求僅包括做好掃線、拆除過程中的環(huán)境保護(hù)工作，缺少針對土壤和地下水污染、水體穿越、水土流失、水流通道的形成等方面的具體環(huán)境管理要求。

4 管道棄置環(huán)境管理對策建議

應(yīng)盡快開展現(xiàn)狀調(diào)查，摸清老舊管道路由和周邊環(huán)境現(xiàn)狀；明確廢棄管道環(huán)境管理思路，建立環(huán)境管理體系，制定相關(guān)法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)；開展環(huán)評試點(diǎn)研究，提出分段棄置技術(shù)要求，建立管道棄置技術(shù)規(guī)范；開展管道規(guī)劃，優(yōu)化路由。

4.1 開展現(xiàn)狀調(diào)查，摸清底數(shù)，評估風(fēng)險(xiǎn)

在相關(guān)安全管理部門和中石油、中石化等管道主要?dú)w屬企業(yè)現(xiàn)有管道檔案資料的基礎(chǔ)上，從運(yùn)輸介質(zhì)、環(huán)境敏感性、建設(shè)年限、管道本質(zhì)安全和使用現(xiàn)狀等方面出發(fā)，以地市級行政區(qū)劃為單位，結(jié)合土地歸屬、性質(zhì)和利用現(xiàn)狀，開展油氣管道路由現(xiàn)狀調(diào)查，摸清管道沿線自然保護(hù)區(qū)、水源保護(hù)區(qū)、人口密集區(qū)等環(huán)境敏感點(diǎn)分布及環(huán)境現(xiàn)狀，評估存在的環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)。

建立包含環(huán)境信息的管道基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)群和動態(tài)檔案。建設(shè)單位對廢棄管道進(jìn)行處置后向環(huán)保部門提交廢棄管道處置情況相關(guān)資料，及時更新管道基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)。管道基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)群和動態(tài)檔案的建立，有助于管理部門掌握廢棄管道處置過程和管道分布現(xiàn)狀，能夠?yàn)榻⒑屯晟乒艿罈壷铆h(huán)保標(biāo)準(zhǔn)或技術(shù)規(guī)范提供數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，為管道的環(huán)境管理提供依據(jù)。

4.2 明確主體責(zé)任，建立管道環(huán)境管理機(jī)制

明確管道所屬企業(yè)對管道及其附屬設(shè)施的棄置工作的主體責(zé)任，并對采取就地處置方式的管道進(jìn)行后續(xù)跟蹤管理；建立有效的監(jiān)管機(jī)制，明確相關(guān)管理部門監(jiān)督管理職責(zé)。盡快制定包括管道棄置在內(nèi)的全生命周期管理規(guī)定和原則要求，完善管道全生命周期環(huán)境管理。在項(xiàng)目審批內(nèi)容中強(qiáng)化和明確服役期滿后的棄置方案、后續(xù)跟蹤監(jiān)控措施及其相關(guān)論證內(nèi)容。加強(qiáng)在役管道的環(huán)境管理，對在役管道開展環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)排查和環(huán)境影響后評價(jià)，并將排查及后評價(jià)結(jié)果作為管道是否退役的判定因素之一。在棄置方案選擇和棄置過程中要充分考慮環(huán)境要素，降低環(huán)境影響和風(fēng)險(xiǎn)隱患。對已就地棄置的管道進(jìn)行環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評估，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患大的管道采取必要的補(bǔ)救措施。

4.3 開展相關(guān)試點(diǎn)研究，建立棄置管理技術(shù)規(guī)范

結(jié)合國內(nèi)外研究成果和國內(nèi)管道管理經(jīng)驗(yàn)，針對不同地段、不同類型管道，開展管道棄置工作試點(diǎn)研究，并選擇有代表性的廢棄管道進(jìn)行實(shí)測，對其棄置操作及相應(yīng)環(huán)保措施進(jìn)行有效性和適用性分析，為管道棄置環(huán)境影響評價(jià)導(dǎo)則、技術(shù)規(guī)范的制定提供依據(jù)，從避免次生環(huán)境污染角度出發(fā)，逐步建立管道棄置及后續(xù)監(jiān)管的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，同時可用于指導(dǎo)新建管道。

4.4 開展管道規(guī)劃，優(yōu)化新線路由

開展油氣管道全國管網(wǎng)規(guī)劃，結(jié)合發(fā)展需要，統(tǒng)籌各類管線布局，從源頭降低環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，并作為國家基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行管理。明確各類管線輸送介質(zhì)要求、路由走向及與各環(huán)境敏感目標(biāo)的距離、影響要求，如管線應(yīng)避開人群聚集區(qū)等，從環(huán)境敏感性角度劃定新建管道建成后的禁止建設(shè)區(qū)域和嚴(yán)控區(qū)域，避免新增環(huán)境敏感區(qū)域。

參考文獻(xiàn)

[1] 姚偉.陜京輸氣管道采用國際先進(jìn)檢測技術(shù)的重要性[J].油氣儲運(yùn)，2002（10）：12-14.

[2] 董紹華.全球油氣管道完整性技術(shù)與管理的最新進(jìn)展與中國管道的對策[C]// 2006年全國失效分析與安全生產(chǎn)高級研討會論文集.2006.

[3] 姚安林，劉艷華，李又綠，等.國內(nèi)外油氣管道完整性管理技術(shù)比對研究[J].石油工業(yè)技術(shù)監(jiān)督，2008（3）：63-64.

第7篇：企業(yè)能源管理導(dǎo)則范文

【關(guān)鍵詞】綠色施工；施工組織設(shè)計(jì)；節(jié)約能源；環(huán)境保護(hù)

隨著社會的飛速發(fā)展，近年來國際上資源、環(huán)境危機(jī)頻發(fā)，如溫室效應(yīng)、酸雨、氣候異常、荒漠化、物種滅絕、能源危機(jī)、水資源短缺等，人們不得不努力從保護(hù)地球環(huán)境、節(jié)約資源能源方面尋求出路。尤其20世紀(jì)70年代世界能源危機(jī)的爆發(fā)，使人們意識到以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價(jià)的發(fā)展難以為繼，認(rèn)識到節(jié)能與環(huán)保對人類生存的地球的重要性。

一、綠色施工技術(shù)的優(yōu)勢

綠色施工概括起來就是“資源有效利用”，即一是減少建筑材料、各種資源和不可再生能源的使用；二是利用可再生能源和材料；三是設(shè)置廢物回收系統(tǒng)，利用回收材料；四是在結(jié)構(gòu)允許的條件下重新使用舊材料；五是減少污染物的排放，最大限度地減少對周圍環(huán)境的影響。同時，綠色施工也是融合保護(hù)環(huán)境、親和自然、舒適、健康、安全于一體的建筑。推進(jìn)綠色施工的目的是為人類提供舒適、健康、安全的居住、工作和活動空間，在建筑的全生命周期內(nèi)（物料生產(chǎn)、建筑規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)營維修及拆除過程中）實(shí)現(xiàn)高效率地利用能源和資源（土地、水、材料）和最低限度地影響環(huán)境。因此，綠色施工不再只是傳統(tǒng)施工過程所要求的質(zhì)量優(yōu)良、安全保障、施工文明等，也不再是被動的去適應(yīng)傳統(tǒng)施工技術(shù)的要求，而是要從生產(chǎn)的全過程出發(fā)，去統(tǒng)籌規(guī)劃施工全過程，改革傳統(tǒng)施工工藝，改進(jìn)傳統(tǒng)管理思路，在保證質(zhì)量和安全的前提下，努力實(shí)現(xiàn)“施工過程中降耗、增效和環(huán)保效果的最大化”。

二、綠色施工組織設(shè)計(jì)

綠色施工的實(shí)施作為一個系統(tǒng)工程，需要多方面的協(xié)調(diào)和配合，且對人員、技術(shù)和物資配置提出了相應(yīng)要求?？傮w來說，綠色施工組織設(shè)計(jì)包括規(guī)劃管理、實(shí)施管理、信息管理、環(huán)境管理、評價(jià)管理。

1.規(guī)劃管理

（1）編制綠色施工方案是綠色施工組織設(shè)計(jì)的核心。施工方案同時也是指導(dǎo)現(xiàn)場施工作業(yè)的主要技術(shù)文件，它是否合理將直接影響到工程的成本、工期和質(zhì)量。施工方案的基本內(nèi)容包括施工區(qū)段、施工順序、施工方法和施工機(jī)械及關(guān)鍵技術(shù)路線。當(dāng)然，施工組織設(shè)計(jì)中施工方案的編制與實(shí)施是一個動態(tài)的過程，隨著工程的進(jìn)展，不斷修訂和完善。

①施工區(qū)段：為了達(dá)到平行搭接施工、節(jié)省時間的目的，需要將整個施工現(xiàn)場分為平面上或空間上的若干個區(qū)段，組織工業(yè)化流水作業(yè)，在同一時間段內(nèi)安排不同的項(xiàng)目、不同的專業(yè)工種在不同區(qū)域同時施工，盡量保證各施工段工程量大致相等，確保各班組均衡施工，減少窩工現(xiàn)象，確保機(jī)械設(shè)備的工作面，便于發(fā)揮生產(chǎn)效率。

②施工順序：不僅有技術(shù)和工藝方面的要求，也有組織安排和資源調(diào)配方面的考慮，一般應(yīng)遵循“先地下、后地上，先主體、后圍護(hù)，先結(jié)構(gòu)、后裝飾”的順序。

③施工方法和施工機(jī)械：在綠色施工方案中，從若干可能實(shí)現(xiàn)的施工方法中，選擇適用于具體工程的先進(jìn)、合理、經(jīng)濟(jì)的施工方法，達(dá)到降低工程成本和提高勞動生產(chǎn)率的預(yù)期效果。對于采用新工藝、新技術(shù)的環(huán)節(jié)，影響施工質(zhì)量的關(guān)鍵項(xiàng)目和技術(shù)復(fù)雜，工人操作不夠熟練的工序，均應(yīng)詳細(xì)具體地?cái)M訂施工方法。制定好了施工方法，按照先選擇主導(dǎo)工程的機(jī)械，然后根據(jù)建筑特點(diǎn)及材料、構(gòu)件種類配備輔助機(jī)械，最后確定與施工機(jī)械相配套的專用工具設(shè)備的順序。

④關(guān)鍵技術(shù)路線：大型工程關(guān)鍵技術(shù)難點(diǎn)往往不止一個，這些關(guān)鍵技術(shù)是工程中的主要矛盾，關(guān)鍵技術(shù)線路正確應(yīng)用與否，直接影響到工程的質(zhì)量、安全、工期和成本。因此在施工組織設(shè)計(jì)中的綠色施工方案制定環(huán)節(jié)，應(yīng)緊緊抓住施工過程中的各個關(guān)鍵技術(shù)線路的制訂。

（2）施工總平面圖是整個工地施工部署在空問上的反映，因此綠色施工組織設(shè)計(jì)中應(yīng)充分考慮施工現(xiàn)場面貌的動態(tài)變化，按照不同階段及時調(diào)整和修正施工總平面圖，以滿足不同階段施工的要求。盡量減少施工用地面積，利用好山地、荒地和空地；盡量降低臨時運(yùn)輸費(fèi)用，合理布置倉庫、附屬企業(yè)和運(yùn)輸?shù)缆?，使倉庫等盡量靠近需求中心，減少二次搬運(yùn)并選擇合理的運(yùn)輸方式；盡量降低臨時設(shè)施的維修費(fèi)用。充分利用各種永久建筑、管線、道路，

利用尚未拆除或暫緩拆除的原有建筑物；合理布置生活福利方面的臨時設(shè)施，利于生產(chǎn)，方便生活，居住區(qū)至施工區(qū)的距離盡量近；在滿足技術(shù)安全和防火要求下，合理規(guī)劃易燃物倉庫，消防設(shè)施的位置，保證生產(chǎn)安全，避免道路交叉；在進(jìn)行改、擴(kuò)建工程施工中，應(yīng)充分考慮企業(yè)生產(chǎn)和工程施工互不妨礙。

（3）施工進(jìn)度計(jì)劃是施工過程的時間序列和作業(yè)進(jìn)程速度的綜合概念，是在確定工程施工目標(biāo)的工期基礎(chǔ)上，根據(jù)相應(yīng)完成的工程量，對各項(xiàng)施工過程的施工順序、起止時間和相互銜接關(guān)系以及所需的勞動力和各種技術(shù)物資的供應(yīng)所做的具體策劃和統(tǒng)籌安排，從而保證施工項(xiàng)目能夠在合理的工期內(nèi)，盡可能以較低的成本完成較高的質(zhì)量。

（4）資源供應(yīng)計(jì)劃包括擬投入的主要物資計(jì)劃、擬投入的主要施工機(jī)械計(jì)劃、勞動力安排計(jì)劃。在實(shí)際工作中應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮有限資源的利用，合理安排、均衡消耗。做好資源優(yōu)化配置，一方面可以保證時間進(jìn)度計(jì)劃的順利實(shí)施，另一方面也可降低工程成本，提高投資效益。

2.實(shí)施管理

（1）成本管理：在施工組織設(shè)計(jì)中，成本管理包括合同管理、資金管理、索賠管理和風(fēng)險(xiǎn)管理四個部分。

（2）質(zhì)量管理：在施工過程中嚴(yán)格按照施工圖、相應(yīng)施工規(guī)范、施工工藝標(biāo)準(zhǔn)和檢驗(yàn)評定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，質(zhì)量管理屬于質(zhì)量的事前管理，根據(jù)企業(yè)內(nèi)外的具體情況，制定相應(yīng)的質(zhì)量控制方法，成品保護(hù)措施以及質(zhì)量驗(yàn)收的相關(guān)內(nèi)容，把管理工作中心轉(zhuǎn)入“事前控制”，真正做到防治結(jié)合，消除不合格的工序質(zhì)量產(chǎn)生，從而完善施工項(xiàng)目的質(zhì)量管理，增加施工企業(yè)的競爭能力。

（3）安全管理：以系統(tǒng)整體性原理為依據(jù)，以目標(biāo)優(yōu)化原則為核心，將安全生產(chǎn)過程乃至企業(yè)的全面工作看做一個整體，進(jìn)行協(xié)調(diào)整合和統(tǒng)籌安全的全面管理。

（4）資源管理：包括材料管理、水資源管理及能源管理。綠色施工要注重綠色建材的使用及節(jié)約，水資源的節(jié)約利用以及節(jié)能措施的實(shí)行。

（5）文明施工管理：對場容的管理，創(chuàng)造清潔整齊的施工環(huán)境，保障施工現(xiàn)場的治安環(huán)境，定期檢查作好記錄。

3.信息管理

施工過程中的信息管理涉及合同管理、進(jìn)度管理、安全管理和質(zhì)量管理等，支持以上各類內(nèi)容的信息管理專業(yè)化軟件很多，功能更加專業(yè)化也更具針對性。集成化是實(shí)現(xiàn)施工現(xiàn)場管理與企業(yè)內(nèi)部系統(tǒng)的一體化；實(shí)現(xiàn)工程管理與政府監(jiān)管部門機(jī)構(gòu)、客戶以及相關(guān)參與方之間進(jìn)行信息交互，更加方便項(xiàng)目參與各方進(jìn)行信息交流、協(xié)同工作。

4.環(huán)境管理

施工現(xiàn)場易產(chǎn)生揚(yáng)塵、噪音、光污染、水污染、土壤問題及垃圾污染等問題。因此針對這些污染環(huán)境影響因素，在綠色施工組織設(shè)計(jì)中應(yīng)該詳細(xì)列舉控制措施，做好環(huán)境保護(hù)。

5.評價(jià)管理

建立評價(jià)體系，保證評價(jià)指標(biāo)系統(tǒng)化、層次化，計(jì)算過程簡單，便于操作，在一定程度上指導(dǎo)綠色施工組織設(shè)計(jì)的評價(jià)及選擇工作。

三、小結(jié)

我國綠色施工的發(fā)展尚處于開始階段，在推廣綠色施工的過程中，存在著很多問題。我們要在公眾中宣傳實(shí)施綠色施工的重大意義，同時在施工過程中要積極采用新技術(shù)，采用綠色施工技術(shù)。還要對項(xiàng)目進(jìn)行科學(xué)的管理，比如通過對項(xiàng)目的集成化管理，可以提高工程質(zhì)量，加快進(jìn)度，節(jié)約成本，也有利于綠色施工的實(shí)施。

參考文獻(xiàn)：

第8篇：企業(yè)能源管理導(dǎo)則范文

2017年節(jié)能宣傳周活動時間為6月11日至17日，其中低碳日時間為6月13日。節(jié)能宣傳周活動主題是“節(jié)能有我，綠色共享”，低碳日活動主題為“工業(yè)低碳發(fā)展”。

二、總體要求

宣傳落實(shí)《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見》、《“十三五”節(jié)能減排綜合工作方案》、《“十三五”控制溫室氣體排放工作方案》等相關(guān)要求。以建設(shè)生態(tài)文明為主線，凝聚社會各界力量，普及生態(tài)文明、綠色低碳發(fā)展理念和知識，營造崇尚節(jié)約、合理消費(fèi)與低碳環(huán)保的社會風(fēng)尚，推動形成綠色生產(chǎn)生活方式。組織開展群眾喜聞樂見、形式多樣、豐富多彩的宣傳活動，充分利用電視、廣播、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、微信、微博等媒體，加大宣傳力度，廣泛動員全社會參與節(jié)能降碳。加強(qiáng)與網(wǎng)絡(luò)、通訊、城管等部門的銜接，妥善做好相關(guān)宣傳材料的推送、及張貼工作。結(jié)合工作實(shí)際開展各具特色的節(jié)能低碳宣傳活動。

三、主要內(nèi)容

（一）宣傳周啟動儀式及相關(guān)活動

1.2017年xx市節(jié)能宣傳周活動啟動儀式。6月11日（周日）上午9:00，在文城鎮(zhèn)xx公園舉行。以簡潔方式，啟動我市2017年節(jié)能宣傳周活動。（責(zé)任單位：xx市科工信局、xx機(jī)關(guān)事務(wù)管理局，承辦單位：xx靚菲招牌制作中心）

2.節(jié)能科普及節(jié)能技術(shù)產(chǎn)品宣傳展示。6月11日，在xx公園，以宣傳畫板、攤位展示、現(xiàn)場演示、技術(shù)交流、互動體驗(yàn)等方式,宣傳節(jié)能科普知識、節(jié)能降碳成就和典型案例，推廣高效節(jié)能低碳技術(shù)和產(chǎn)品，展示推廣新能源汽車，開展節(jié)能減碳咨詢活動，發(fā)放《節(jié)能降碳宣傳手冊》等宣傳材料。（責(zé)任單位：市科工信局、市發(fā)改委、市教育局、市科協(xié)、市國土資源局、市住規(guī)建局、市交通運(yùn)輸局、市農(nóng)業(yè)局、市商務(wù)局、市國資委、市旅文委、市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、市總工會、共青團(tuán)xx市委、xx供電局、文城鎮(zhèn)政府）

3.綠色出行、新能源汽車宣傳推廣活動。配合宣傳周啟動儀式，6月11日在xx公園，組織海馬、小二租車等公司開展電動汽車綠色低碳出行宣傳活動。（責(zé)任單位：市科工信局、市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局）

（二）宣傳行動

1.部門行動。宣傳周期間，主辦單位在辦公樓醒目位置懸掛內(nèi)容為“節(jié)能有我，綠色共享”等宣傳條幅；利用電子顯示屏播放節(jié)能宣傳周活動主題及口號；在電梯間、會議室、宣傳公告欄等位置張貼宣傳海報(bào)。（責(zé)任單位：市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局）

在市政府門戶網(wǎng)站和局域網(wǎng)開展節(jié)能減排低碳科普知識、技術(shù)及產(chǎn)品宣傳。在校園、社區(qū)、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)和長途客運(yùn)站、碼頭等地方懸掛宣傳條幅。編印節(jié)能降碳技術(shù)產(chǎn)品推廣案例等資料，印制節(jié)能宣傳周海報(bào)及宣傳單，向社會發(fā)放。（責(zé)任單位：市科工信局、市交通運(yùn)輸局、市教育局、市商務(wù)局、市科協(xié)，文城鎮(zhèn)政府）

2.媒體行動。宣傳周期間，在《僑鄉(xiāng)xx》等報(bào)刊等上刊發(fā)節(jié)能宣傳周和低碳日活動有關(guān)內(nèi)容、開設(shè)節(jié)約用電宣傳專欄。（責(zé)任單位：市科工信局、市旅文委）

以“節(jié)能有我，綠色共享”為話題，在微博、微信上進(jìn)行節(jié)能低碳的互動討論。（責(zé)任單位：共青團(tuán)xx市委）

（三）節(jié)能進(jìn)機(jī)關(guān)活動

1.參加主題宣傳活動。宣傳周期間，市級公共機(jī)構(gòu)組織參加xx市節(jié)能宣傳周啟動儀式，要求市直機(jī)關(guān)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真組織本級和下屬單位開展好節(jié)能宣傳活動。各鎮(zhèn)級公共機(jī)構(gòu)要組織開展一批影響較大、氛圍濃厚、參與率高的宣傳活動，增強(qiáng)節(jié)能宣傳效果。

2.營造活動氛圍。宣傳周期間，公共機(jī)構(gòu)要通過懸掛主題宣傳橫幅，張貼宣傳海報(bào)和宣傳標(biāo)語，制作宣傳欄及利用電子顯示屏，同時組織相關(guān)媒體宣傳節(jié)能工作，營造濃厚的節(jié)能宣傳氛圍。

3.舉行“低碳日”能源緊缺體驗(yàn)活動。6月13日全國低碳日當(dāng)天，全市各公共機(jī)構(gòu)將同時舉行能源緊缺體驗(yàn)和綠色低碳出行活動。以停開四層以下辦公樓電梯、關(guān)停辦公區(qū)空調(diào)和關(guān)閉公共區(qū)域照明等方式開展能源緊缺體驗(yàn)；倡導(dǎo)乘坐公共交通工具、騎自行車或步行上下班等綠色出行方式踐行節(jié)能減排；通過日常辦公盡量采用自然光，辦公室無人時及時關(guān)閉辦公電腦、空調(diào)及照明開關(guān)，減少辦公設(shè)備的待機(jī)能耗和一次性辦公用品消耗等綠色低碳的辦公模式支持節(jié)能工作。

4.開展節(jié)能政策法規(guī)宣講。宣傳周期間，各公共機(jī)構(gòu)安排專門時間，學(xué)習(xí)貫徹《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見》、《關(guān)于促進(jìn)綠色消費(fèi)的指導(dǎo)意見》和新能源汽車推廣應(yīng)用等指導(dǎo)性文件，學(xué)習(xí)貫徹情況納入節(jié)能工作考核內(nèi)容。

5.宣傳節(jié)約型公共機(jī)構(gòu)示范單位。制作示范單位創(chuàng)建宣傳展板，大力宣傳節(jié)約型公共機(jī)構(gòu)示范單位創(chuàng)建事例，推廣節(jié)約型機(jī)關(guān)、學(xué)校和醫(yī)院的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。

6. 開展節(jié)水型單位創(chuàng)建宣傳活動。積極推廣應(yīng)用先進(jìn)實(shí)用的節(jié)水新技術(shù)、新產(chǎn)品，加快淘汰不符合節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)的用水設(shè)備和器具，積極推進(jìn)直飲水和電開水器改造項(xiàng)目。

7.開展廢舊商品回收利用及垃圾分類宣傳活動。引導(dǎo)公共機(jī)構(gòu)工作人員形成綠色環(huán)保、循環(huán)利用的辦公和生活方式，培養(yǎng)節(jié)能環(huán)保理念，提高公共機(jī)構(gòu)工作人員的節(jié)能環(huán)保意識。

8.組織創(chuàng)建節(jié)約型校園、節(jié)約型醫(yī)院宣傳活動。教育系統(tǒng)、衛(wèi)生系統(tǒng)要積極開展創(chuàng)建節(jié)約型校園、節(jié)約型醫(yī)院宣傳活動，倡導(dǎo)廣大師生和醫(yī)務(wù)工作者積極參與節(jié)能節(jié)水實(shí)踐，努力建設(shè)節(jié)約型校園和節(jié)約型醫(yī)院。（責(zé)任單位：市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局）

（四）節(jié)能進(jìn)校園活動

1.利用周一升旗時間，舉行節(jié)能宣傳儀式，向全體學(xué)生發(fā)出宣傳倡議，通報(bào)活動安排。依托學(xué)校LED屏幕節(jié)能宣傳周、全國低碳日宣傳標(biāo)語;通過校園廣播站節(jié)能宣傳周、全國低碳日相關(guān)信息;在宣傳欄、校園內(nèi)適當(dāng)處懸掛節(jié)能宣傳條幅、節(jié)能宣傳海報(bào)，整體營造倡導(dǎo)節(jié)能低碳宣傳氛圍。

2.以宣傳節(jié)能減排相關(guān)法規(guī)為主線，依托學(xué)校官方及各單位“雙微”渠道，開展節(jié)約用水、用電、糧食宣傳教育微活動。

3.開展綠色低碳體驗(yàn)活動。6月13日舉行能源緊缺體驗(yàn)和綠色低碳出行，停開學(xué)校4層以下辦公樓、教學(xué)樓及學(xué)生宿舍電梯、停關(guān)辦公區(qū)空調(diào)等方式開展電力緊缺體驗(yàn)，倡導(dǎo)步行、自行車或公共交通工具上下班。

4.學(xué)生會積極行動，開展校園節(jié)能活動周的各種宣傳活動，加強(qiáng)宣傳教育，組織志愿者到食堂、教室等地，張貼節(jié)約用紙、節(jié)約用電、節(jié)約用水、空調(diào)控制溫度26度以上等節(jié)能宣傳標(biāo)語，開展以“四個一”（節(jié)約一滴水、節(jié)約一度電、節(jié)約一張紙、節(jié)約一粒米）為主要內(nèi)容的主體實(shí)踐活動。（責(zé)任單位：市教育局、共青團(tuán)xx市委）

（五）節(jié)能進(jìn)企業(yè)活動

1.資源節(jié)約型、環(huán)境友好型國有企業(yè)創(chuàng)建活動。動員國有企業(yè)深入開展節(jié)能和資源節(jié)約宣傳活動，加快實(shí)現(xiàn)能源結(jié)構(gòu)清潔化、低碳化。加大國有企業(yè)節(jié)能減排低碳新技術(shù)、新產(chǎn)品推廣應(yīng)用力度，提高節(jié)能減排低碳專業(yè)技能。淘汰落后產(chǎn)能和高耗能、高污染工藝裝備，帶頭履行節(jié)能減排低碳的社會責(zé)任。（責(zé)任單位：市國資委）

2.在企業(yè)職工中開展“我為節(jié)能減排獻(xiàn)一計(jì)”活動，動員廣大職工積極參與節(jié)能減排，普及生態(tài)文明理念和知識，推動廣大職工在衣食住行游等方面崇尚簡約適度、綠色低碳、文明健康的方式。普及應(yīng)對氣候變化知識，宣傳低碳發(fā)展理念，提高職工應(yīng)對氣候變化和低碳意識。（責(zé)任單位：市總工會）

3.開展全市燃煤鍋爐淘汰督導(dǎo)工作。（責(zé)任單位：市科工信局、市質(zhì)監(jiān)局、市環(huán)保局）

（六）節(jié)能進(jìn)社區(qū)活動

1.組織宣傳居民階梯電價(jià)政策。利用社區(qū)宣傳欄或設(shè)立展板宣傳居民階梯電價(jià)、水價(jià)政策，推動居民合理用水用電、節(jié)約用水用電。

2.社區(qū)節(jié)能低碳宣傳。宣傳周期間，到社區(qū)派發(fā)節(jié)能宣傳手冊、傳單、宣傳品，現(xiàn)場咨詢家庭節(jié)能節(jié)電及低碳有關(guān)知識。（責(zé)任單位：文城鎮(zhèn)政府）

（七）節(jié)能進(jìn)農(nóng)村活動

1.發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)。調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，加強(qiáng)新技術(shù)推廣力度，積極運(yùn)用農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)、農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用技術(shù)、農(nóng)村能源開發(fā)與利用技術(shù)、節(jié)約型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、畜禽無害化處理技術(shù)等；鼓勵高校、科研院所進(jìn)行農(nóng)業(yè)節(jié)能減排新技術(shù)研究與開發(fā)。

2.推行節(jié)肥、節(jié)藥、節(jié)水生產(chǎn)方式。推廣測土配方施肥和節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)，實(shí)施保護(hù)性耕作，鼓勵農(nóng)民增施有機(jī)肥，科學(xué)施用化肥，提高肥料利用率。推廣科學(xué)合理使用新技術(shù)，推動高效、低毒、低殘留農(nóng)藥的研發(fā)。通過建立多元化、社會化病蟲害防治專業(yè)服務(wù)組織，實(shí)行統(tǒng)防統(tǒng)治，大力推廣物理防治、生物防治技術(shù)，提高綜合防治水平。大力發(fā)展水肥一體化技術(shù)，提高水肥利用率。

3.引導(dǎo)廢棄物資源化再利用。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)生的廢棄物如畜禽糞便、農(nóng)作物秸稈等蘊(yùn)藏著能源資源，引導(dǎo)采用沼氣發(fā)酵技術(shù)處理后，能產(chǎn)生高品質(zhì)的清潔能源——沼氣，以及優(yōu)質(zhì)的有機(jī)肥——沼渣沼液。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)局）

（八）交通節(jié)能宣傳活動

1.充分發(fā)揮公交、港口等公共場所及車船的宣傳陣地作用，在出租車、公交車、客運(yùn)站、碼頭LED 顯示（宣傳）屏及公共交通工具、客貨運(yùn)站場張貼宣傳節(jié)能標(biāo)語標(biāo)識，通過多種形式宣傳交通運(yùn)輸?shù)吞及l(fā)展理念，積極引導(dǎo)社會公眾綠色低碳出行。

2.各級交通運(yùn)輸部門要大力宣傳綠色交通運(yùn)輸體系建設(shè)成效，積極宣傳交通節(jié)能低碳技術(shù)、推動交通運(yùn)輸行業(yè)新能源和清潔能源應(yīng)用，推廣交通運(yùn)輸節(jié)能減排新技術(shù)新工藝應(yīng)用。（責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局）

（九）建筑節(jié)能宣傳活動

1.廣泛宣傳裝配式建筑應(yīng)用知識,組織各建筑設(shè)計(jì)單位、圖審機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)《關(guān)于促進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的指導(dǎo)意見》(瓊府辦〔2017〕8號)等。

2.組織綠色建筑（小區(qū)）知識宣傳。宣傳綠色建筑、綠色生態(tài)小區(qū)、太陽能建筑一體化等政策、知識，提高公眾對建筑節(jié)能和綠色建筑的認(rèn)識。組織開展綠色建筑政策標(biāo)準(zhǔn)宣貫培訓(xùn)會，宣傳培訓(xùn)《關(guān)于加快推進(jìn)綠色建筑發(fā)展的意見》（瓊建科〔2017〕x號）、《xx省海綿型建筑與小區(qū)設(shè)計(jì)導(dǎo)則》等內(nèi)容。

3.組織學(xué)習(xí)《xx省太陽能熱水系統(tǒng)工程竣工驗(yàn)收資料目錄（2017修訂版）》，提出太陽能熱水系統(tǒng)建筑應(yīng)用多元化方面引導(dǎo)政策，鼓勵發(fā)展太陽能光伏應(yīng)用。

4.利用電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體宣傳《xx省商品住宅全裝修管理辦法（試行）》。（責(zé)任單位：市住規(guī)建局）

（十）綠色商業(yè)宣傳活動

1.加大綠色商業(yè)宣傳力度。在流通行業(yè)、商場、超市等的基礎(chǔ)上，把宣傳范圍擴(kuò)至居民小區(qū)各社區(qū)，加大綠色商場創(chuàng)建工作宣傳力度，鼓勵流通企業(yè)按照《綠色商場》標(biāo)準(zhǔn)促進(jìn)綠色供應(yīng)鏈建設(shè)，采購綠色商品，開展節(jié)能產(chǎn)品促銷，在營業(yè)場所布置節(jié)能環(huán)保宣傳標(biāo)識標(biāo)語，引導(dǎo)綠色消費(fèi)行為。

2.增強(qiáng)綠色商業(yè)宣傳手段。鼓勵流通企業(yè)使用節(jié)能技術(shù)、產(chǎn)品、設(shè)備開展節(jié)能改造，組織節(jié)能技術(shù)產(chǎn)品設(shè)備供應(yīng)商與流通企業(yè)對接，舉辦節(jié)能技術(shù)交流會、改造案例分享會等，促進(jìn)流通企業(yè)發(fā)現(xiàn)節(jié)能機(jī)會，挖掘節(jié)能潛力。舉辦社區(qū)綠色兌換活動，采取散發(fā)宣傳冊、圖版展示和技術(shù)人員現(xiàn)場專題講座等方式，增強(qiáng)社區(qū)居民對再生資源回收的認(rèn)識。（責(zé)任單位：市商務(wù)局）

（十一）低碳專題活動

1.低碳知識宣傳。以宣傳展板、節(jié)能低碳產(chǎn)品展示等方式，宣傳低碳知識及我市推進(jìn)低碳發(fā)展工作進(jìn)展情況。

2.組織宣傳節(jié)能減碳適用技術(shù)。開展科技示范宣傳，普及節(jié)能減碳實(shí)用技術(shù)，組織太陽能技術(shù)和產(chǎn)品體驗(yàn)周活動，提高公眾節(jié)能減碳科技意識和能力。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市科工信局、市科協(xié)）

（十二）資源節(jié)約宣傳活動

1.宣傳散裝水泥政策法規(guī)?？偨Y(jié)近年來我市發(fā)展散裝水泥、預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿及建筑產(chǎn)業(yè)化成果，宣傳專項(xiàng)基金征收規(guī)定調(diào)整情況等。（責(zé)任單位：市住規(guī)建局、市商務(wù)局）

2.限塑及空調(diào)溫度控制專項(xiàng)檢查。采取現(xiàn)場抽查等形式，對大中型購物商場、超市塑料袋有償使用、超薄塑料袋使用及溫度控制情況進(jìn)行檢查、宣傳。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市科工信局、市發(fā)改委、市環(huán)保局、市質(zhì)監(jiān)局、市工商局、文城鎮(zhèn)政府）

3.“城市限粘 縣城禁實(shí)”專項(xiàng)檢查。采取資料核查、建筑現(xiàn)場抽查等形式，對“城市限粘 縣城禁實(shí)”的完成情況和完成進(jìn)度進(jìn)行專項(xiàng)檢查。（責(zé)任單位：市住規(guī)建局）

（十三）節(jié)能知識普及活動

1. 組織市重點(diǎn)用能單位能源管理員培訓(xùn)班，開展節(jié)能法規(guī)及節(jié)能業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，推介節(jié)能技術(shù)。（責(zé)任單位：市科工信局）

2.組織開展節(jié)能“四個一”實(shí)踐活動（節(jié)約一滴水、節(jié)約一度電、節(jié)約一張紙、節(jié)約一粒米）。組織開展節(jié)能減排志愿者活動，引導(dǎo)青少年增強(qiáng)資源節(jié)約意識，強(qiáng)化青少年節(jié)能減排實(shí)踐，從小培養(yǎng)節(jié)約意識。（責(zé)任單位：共青團(tuán)xx市委）

3.開展弘揚(yáng)生態(tài)文明和環(huán)境保護(hù)理念宣傳教育。結(jié)合“世界環(huán)境日”主題宣傳活動，組織開展“綠水青山就是金山銀山”等生態(tài)環(huán)境保護(hù)知識教育，進(jìn)一步提高公眾生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識和環(huán)境科學(xué)素養(yǎng)。（責(zé)任單位：市環(huán)保局）

四、組織機(jī)構(gòu)

2017年我市節(jié)能宣傳周及低碳日活動由市節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組節(jié)能辦公室牽頭（辦公室設(shè)在市科工信局），市委宣傳部、市科工信局、市發(fā)改委、市旅文委、市教育局、市國土環(huán)資局、市環(huán)保局、市住規(guī)建局、市交通運(yùn)輸局、市農(nóng)業(yè)局、市商務(wù)局、市國資委、市文體廣電出版體育局、市機(jī)關(guān)事務(wù)局、市總工會、團(tuán)市委、市科協(xié)、xx供電局、文城鎮(zhèn)政府等為主辦單位。xx廣播電視臺、《僑鄉(xiāng)xx》等新聞媒體和市政府網(wǎng)站負(fù)責(zé)宣傳工作。

五、有關(guān)要求

第9篇：企業(yè)能源管理導(dǎo)則范文

為了構(gòu)建更具系統(tǒng)性和可操作性的標(biāo)準(zhǔn)體系，提高行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化管理水平，文章結(jié)合旅游業(yè)的服務(wù)特性和業(yè)務(wù)要素重構(gòu)了旅游業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，該體系分為兩個層次三個子體系：第一層是基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)體系，第二層包括服務(wù)保障標(biāo)準(zhǔn)體系和服務(wù)與服務(wù)提供標(biāo)準(zhǔn)體系?；A(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)體系是下層標(biāo)準(zhǔn)體系的準(zhǔn)則和指南，保障標(biāo)準(zhǔn)體系是服務(wù)與服務(wù)提供標(biāo)準(zhǔn)體系的直接支撐，服務(wù)與服務(wù)提供標(biāo)準(zhǔn)體系促進(jìn)保障標(biāo)準(zhǔn)體系完善，并與保障標(biāo)準(zhǔn)體系共同反饋于基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)體系。三者以系統(tǒng)的方式發(fā)揮效用，并能夠不斷自我修正和完善。在此基礎(chǔ)上，給出了企業(yè)層面標(biāo)準(zhǔn)體系的應(yīng)用指南，指出企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系應(yīng)當(dāng)以整個企業(yè)的經(jīng)營管理為目標(biāo)，涉及企業(yè)管理的各個過程，因此其既包括國際、國家、行業(yè)和地方標(biāo)準(zhǔn)，還包括企業(yè)根據(jù)自身情況制定的適用于本組織的規(guī)范性文件，把行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系統(tǒng)一起來，提高標(biāo)準(zhǔn)體系的適用性。

[關(guān)鍵詞]標(biāo)準(zhǔn)體系；重構(gòu)；旅游標(biāo)準(zhǔn)化

[中圖分類號]F59

[文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A

[文章編號]1002-5006（2013）11-0067-08

Doi：10.3969/j.issn.1002-5006.2013.011.008

隨著經(jīng)濟(jì)全球化的日益深入和旅游市場的進(jìn)一步發(fā)展，旅游標(biāo)準(zhǔn)化已經(jīng)成為提升旅游業(yè)管理水平和服務(wù)質(zhì)量的有效工具，筆者在研究標(biāo)準(zhǔn)體系理論和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合旅游業(yè)自身特點(diǎn)和其要素系統(tǒng)，提出了旅游行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系和旅游業(yè)相關(guān)要素企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)體系，在于為旅游業(yè)組織建立企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系提供參考，為全面提高旅游企業(yè)管理水平和服務(wù)質(zhì)量拋磚引玉。

一、我國旅游標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)進(jìn)展

我國作為世界旅游大國，逐漸成為推動世界旅游業(yè)發(fā)展的重要力量。為了全面提升我國旅游業(yè)管理水平和服務(wù)質(zhì)量，國家旅游局頒布了《全國旅游標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展規(guī)劃（2009～2015）》，提出大力實(shí)施旅游標(biāo)準(zhǔn)化引領(lǐng)戰(zhàn)略并著力健全旅游標(biāo)準(zhǔn)體系，并在全國范圍內(nèi)開展了旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作，大力推動標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施。

1.旅游標(biāo)準(zhǔn)化與標(biāo)準(zhǔn)體系

標(biāo)準(zhǔn)化是“為了在一定范圍內(nèi)獲得最佳秩序，對現(xiàn)實(shí)問題或潛在問題制定共同使用和重復(fù)使用的條款的活動”，實(shí)施旅游標(biāo)準(zhǔn)化的目的在于全面提升旅游產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)水平，從而提升我國旅游企業(yè)的基本素質(zhì)和國際競爭力。標(biāo)準(zhǔn)體系是一定范圍內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)按其內(nèi)在聯(lián)系形成的科學(xué)的有機(jī)整體，組成標(biāo)準(zhǔn)體系的基本單元是標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)體系表是用圖表的形式表達(dá)標(biāo)準(zhǔn)體系的一種工具，它是一定范圍的標(biāo)準(zhǔn)體系內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)按一定形式排列起來的圖表，包括現(xiàn)有的、應(yīng)有的和預(yù)計(jì)將來應(yīng)制定的標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)體系其實(shí)就是標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)，它不是個體標(biāo)準(zhǔn)作用的簡單疊加，而是形成合力對整個系統(tǒng)產(chǎn)生高的負(fù)熵，使系統(tǒng)形成良性循環(huán)，從而為實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)提供有效支撐。

旅游標(biāo)準(zhǔn)體系既是旅游標(biāo)準(zhǔn)化活動結(jié)果的集成表現(xiàn)形式，又是開展旅游標(biāo)準(zhǔn)化活動的技術(shù)支撐和保障，標(biāo)準(zhǔn)體系為旅游業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作指明了方向，是標(biāo)準(zhǔn)化工作落實(shí)的體系保證，建立科學(xué)合理的旅游業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系是旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

2.國家旅游標(biāo)準(zhǔn)體系現(xiàn)狀

國家旅游局于2000年的《旅游業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系表》首次建立了以旅游六要素為基礎(chǔ)的標(biāo)準(zhǔn)體系框架，是全國旅游行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的指導(dǎo)性文件。2009年出臺的《全國旅游標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展規(guī)劃（2009～2015）》對該體系進(jìn)行了全面修訂，標(biāo)準(zhǔn)體系明細(xì)表中的已制訂和待制定的標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量由55項(xiàng)增加到了103項(xiàng)，其中，已經(jīng)制定并的國家標(biāo)準(zhǔn)有29項(xiàng)，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)有11項(xiàng)。旅游標(biāo)準(zhǔn)體系由2000年版的兩層架構(gòu)升級成為現(xiàn)行的3層架構(gòu)，根據(jù)旅游業(yè)的基本特點(diǎn)和標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)的共性特征，將服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容融入標(biāo)準(zhǔn)體系之中，標(biāo)準(zhǔn)體系的系統(tǒng)性和科學(xué)性得到了進(jìn)一步提升。

總體來說，我國旅游標(biāo)準(zhǔn)體系的建設(shè)還處于起步階段。旅游產(chǎn)業(yè)鏈長、覆蓋面廣，旅游經(jīng)濟(jì)活動涉及領(lǐng)域眾多，吃、住、行、游、購、娛等各要素之間不可避免地存在交叉。隨著旅游業(yè)的不斷發(fā)展，2009版的國家旅游標(biāo)準(zhǔn)體系暴露出一些問題，有必要對現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)體系進(jìn)行深入研究，建立既符合標(biāo)準(zhǔn)體系基礎(chǔ)理論要求，又與旅游業(yè)自身特點(diǎn)及其發(fā)展規(guī)律相吻合的標(biāo)準(zhǔn)體系。

二、2009版旅游標(biāo)準(zhǔn)體系表問題及原因分析

標(biāo)準(zhǔn)體系是我國旅游標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)重要的基礎(chǔ)工程。對旅游業(yè)的服務(wù)要素和服務(wù)環(huán)節(jié)進(jìn)行深入分析后，筆者認(rèn)為2009版旅游標(biāo)準(zhǔn)體系存在如下問題：

1.標(biāo)準(zhǔn)體系層次不合理

2009版標(biāo)準(zhǔn)體系是一個3層標(biāo)準(zhǔn)框架，其中，第一層結(jié)構(gòu)不合理。第一層既包括旅游業(yè)基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)，也包括旅游業(yè)要素標(biāo)準(zhǔn)、旅游業(yè)支撐系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)和旅游業(yè)工作標(biāo)準(zhǔn)。然而，旅游基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)對旅游業(yè)要素標(biāo)準(zhǔn)、旅游業(yè)支撐標(biāo)準(zhǔn)和旅游業(yè)工作標(biāo)準(zhǔn)具有密切的指導(dǎo)和制約關(guān)系，是旅游行業(yè)的通用基礎(chǔ)規(guī)范。標(biāo)準(zhǔn)體系表中上級標(biāo)準(zhǔn)對下級標(biāo)準(zhǔn)具有指導(dǎo)作用，因此，旅游業(yè)基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)列于旅游業(yè)要素標(biāo)準(zhǔn)、旅游業(yè)支撐系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)和旅游業(yè)工作標(biāo)準(zhǔn)的上一層級。

同時，2009版“旅游業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系框架”中旅游業(yè)工作標(biāo)準(zhǔn)作為單獨(dú)一類，包括旅游目的地評價(jià)指標(biāo)、旅游企業(yè)誠信評價(jià)體系和游客滿意度調(diào)查等內(nèi)容，其解釋是旅游主管部門針對專項(xiàng)工作制定的統(tǒng)一要求，這個定義與標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)科中的工作標(biāo)準(zhǔn)定義完全不同。工作標(biāo)準(zhǔn)是執(zhí)行管理標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的準(zhǔn)則，處于管理標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的下級。因此，旅游工作標(biāo)準(zhǔn)與旅游業(yè)要素系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)和旅游業(yè)支撐系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)放在一個層級上，容易產(chǎn)生誤解。

根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)《標(biāo)準(zhǔn)體系表編制原則和要求》（GB/T 13016-2009）中標(biāo)準(zhǔn)的編制原則第3條為“層次適當(dāng)”，該原則指出“應(yīng)根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的適用范圍，恰當(dāng)?shù)貙?biāo)準(zhǔn)安排在不同的層次上，盡量擴(kuò)大標(biāo)準(zhǔn)的適用范圍”，在盡可能大的范圍內(nèi)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)組成的簡化，建立科學(xué)系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)體系。

2.標(biāo)準(zhǔn)體系表存在缺失/重復(fù)

2009版的旅游標(biāo)準(zhǔn)體系第一層的4個子體系劃分原則不統(tǒng)一，既有按旅游要素系統(tǒng)進(jìn)行劃分的旅游要素系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)，又有按主管部門進(jìn)行劃分的旅游業(yè)工作標(biāo)準(zhǔn)，容易造成標(biāo)準(zhǔn)缺失或者重復(fù)立項(xiàng)，既導(dǎo)致管理混亂，也導(dǎo)致資源浪費(fèi)。如標(biāo)準(zhǔn)體系表中沒有與旅游服務(wù)設(shè)計(jì)和采購相關(guān)的規(guī)范；又例如有關(guān)綠色飯店的標(biāo)準(zhǔn)，有國家旅游局的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《綠色旅游飯店》（LB/T 007-2006），又有商務(wù)部的國家標(biāo)準(zhǔn)《綠色飯店》（GB/T 21084-2007）等。

根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)《標(biāo)準(zhǔn)體系表編制原則和要求》（GB/T 13016-2009）中標(biāo)準(zhǔn)的編制原則第4條是“劃分清楚”，該原則指出“標(biāo)準(zhǔn)體系表內(nèi)的子體系或類別的劃分，主要應(yīng)按行業(yè)、專業(yè)或門類標(biāo)準(zhǔn)化活動性質(zhì)的統(tǒng)一性，而不宜按行政機(jī)構(gòu)的管轄范圍劃分”。旅游業(yè)覆蓋領(lǐng)域廣、綜合性強(qiáng)，在劃分標(biāo)準(zhǔn)子體系的過程中，應(yīng)堅(jiān)持一致性原則，按照旅游業(yè)運(yùn)行過程或服務(wù)過程等某個單一因素劃分，更能建立起協(xié)調(diào)配合的標(biāo)準(zhǔn)體系。

3.標(biāo)準(zhǔn)分類專業(yè)化程度不夠

由于2009版旅游業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系分類不合理，導(dǎo)致少數(shù)國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容籠統(tǒng)，無法分類管理；企業(yè)按照該體系建立自己的標(biāo)準(zhǔn)體系后，難以按部門分類制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)并有效實(shí)施。旅游業(yè)國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中相當(dāng)一部分沒有區(qū)分標(biāo)準(zhǔn)化的不同對象或標(biāo)準(zhǔn)化對象的不同方面分開成系列的制訂標(biāo)準(zhǔn)，而是籠統(tǒng)地在一個標(biāo)準(zhǔn)中對其進(jìn)行規(guī)范。如《旅游業(yè)基礎(chǔ)術(shù)語》（GB/T16766-2010）對旅行社和旅游景區(qū)等9個旅游相關(guān)對象的基礎(chǔ)術(shù)語進(jìn)行了規(guī)范化描述，但在2009版旅游標(biāo)準(zhǔn)體系明細(xì)表基礎(chǔ)術(shù)語標(biāo)準(zhǔn)中，旅游業(yè)基礎(chǔ)術(shù)語子體系下又單列了旅行社術(shù)語、旅游區(qū)術(shù)語等同一層級的待制定標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容之間存在交叉。又如《旅游娛樂場所基礎(chǔ)設(shè)施管理及服務(wù)質(zhì)量》（GB/T 26353-2010）對旅游娛樂場所基礎(chǔ)設(shè)施配備要求和服務(wù)管理及安全管理都進(jìn)行了規(guī)范，沒有區(qū)分標(biāo)準(zhǔn)化的不同對象分別對其進(jìn)行規(guī)范。

《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)和編寫》（GB/T1.1-2009）指出“制定標(biāo)準(zhǔn)可以按內(nèi)容對需要制定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行劃分”。在標(biāo)準(zhǔn)化對象的不同方面可能分別引起不同相關(guān)方關(guān)注時，應(yīng)清楚地區(qū)分這些不同方面，最好將它們分別編制成一項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的若干個單獨(dú)部分，從而形成一組系列標(biāo)準(zhǔn)。如《公共信息導(dǎo)向系統(tǒng)設(shè)置原則與要求》（GB/T15566）按行業(yè)要素分為8個子標(biāo)準(zhǔn)，方便不同子行業(yè)對其進(jìn)行查找和使用。

企業(yè)根據(jù)2009版建立自己的標(biāo)準(zhǔn)體系時，很難將標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行完善系統(tǒng)的分類，建立一個有機(jī)的標(biāo)準(zhǔn)體系。如2009版的“旅游業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系總框架“中的旅游業(yè)要素標(biāo)準(zhǔn)，就只有旅游區(qū)、旅游產(chǎn)品、旅行社、旅游住宿、旅游交通、旅游餐飲、旅游購物和文化娛樂，下面如何進(jìn)一步細(xì)分，企業(yè)無所適從，很難按部門分類制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，如服務(wù)規(guī)范、服務(wù)提供規(guī)范等（圖1），從而導(dǎo)致企業(yè)專業(yè)化管理水平難以上臺階。

三、旅游業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系重構(gòu)

旅游業(yè)是一個綜合性行業(yè)，標(biāo)準(zhǔn)體系的建立既要符合旅游業(yè)自身的運(yùn)行規(guī)律，還應(yīng)該從需求角度出發(fā)，使標(biāo)準(zhǔn)既能夠服務(wù)于旅游經(jīng)營者、管理者，也能服務(wù)于游客。

1.旅游業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系編制原則及總體架構(gòu)

筆者認(rèn)為，構(gòu)建旅游標(biāo)準(zhǔn)體系表應(yīng)遵循以下幾個原則：

系統(tǒng)性：建立旅游標(biāo)準(zhǔn)體系應(yīng)該有明確的目標(biāo)，即能夠促進(jìn)旅游行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)組成科學(xué)合理，體現(xiàn)為標(biāo)準(zhǔn)體系表的系統(tǒng)性。開放性：旅游標(biāo)準(zhǔn)體系應(yīng)該具有可加性，能夠不斷吸收新業(yè)態(tài)和新技術(shù)，通過吸收外部正能量不斷自我修正和自我完善。協(xié)調(diào)性：旅游業(yè)各標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容應(yīng)該協(xié)調(diào)一致，根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的使用范圍，將標(biāo)準(zhǔn)安排在恰當(dāng)?shù)膶哟危M量擴(kuò)大標(biāo)準(zhǔn)的使用范圍，力求在旅游業(yè)范圍內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)層次和標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容協(xié)調(diào)統(tǒng)一。專業(yè)性：旅游業(yè)各標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該各司其職，針對標(biāo)準(zhǔn)化不同對象的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該嚴(yán)格區(qū)分開來，例如結(jié)果標(biāo)準(zhǔn)（服務(wù)規(guī)范）和過程標(biāo)準(zhǔn)（服務(wù)提供規(guī)范、服務(wù)控制規(guī)范等）不應(yīng)混合到一個標(biāo)準(zhǔn)中進(jìn)行規(guī)范，通過模塊化和細(xì)分提高標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)用性和可操作性。

在以上原則的基礎(chǔ)上，結(jié)合標(biāo)準(zhǔn)化原理、系統(tǒng)工程理論以及相關(guān)法律法規(guī)的要求，筆者依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化活動的不同對象對子體系進(jìn)行劃分，按照是否與顧客直接或間接接觸把旅游業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)體系分為基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)體系、服務(wù)保障標(biāo)準(zhǔn)體系和服務(wù)與服務(wù)提供標(biāo)準(zhǔn)體系3大子體系，體系總體框架如圖1所示。

旅游業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系框架主體分為兩層：第一層為旅游業(yè)基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)體系，是在旅游業(yè)組織內(nèi)被普遍使用，具有廣泛指導(dǎo)意義的國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)是其他標(biāo)準(zhǔn)制定和實(shí)施的基礎(chǔ)，不受旅游業(yè)要素類型、運(yùn)行模式、技術(shù)水平等因素的限制；第二層為旅游業(yè)保障標(biāo)準(zhǔn)體系和旅游業(yè)服務(wù)與服務(wù)提供標(biāo)準(zhǔn)體系。其中，旅游業(yè)保障標(biāo)準(zhǔn)是規(guī)范旅游業(yè)資源配置和運(yùn)營管理等內(nèi)容的，以支撐旅游產(chǎn)業(yè)有效運(yùn)轉(zhuǎn)為目的制定的國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；旅游業(yè)服務(wù)與服務(wù)提供標(biāo)準(zhǔn)是為滿足游客需要，規(guī)范旅游服務(wù)供方與游客之間直接或間接接觸過程的國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。圖1最下方是根據(jù)旅游服務(wù)要素區(qū)分的旅游要素行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，是分別對吃、住、行、游、購、娛六大子行業(yè)中的組織進(jìn)行規(guī)范的國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，其中，要素“游”分為“景區(qū)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)”和“旅行社、導(dǎo)游與咨詢企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)”兩個子體系，旅游咨詢是方便游客及時獲得精準(zhǔn)旅游資訊的旅游服務(wù)體系，旅游咨詢行業(yè)是旅游業(yè)市場化的必然產(chǎn)物，對旅游咨詢進(jìn)行規(guī)范也是旅游業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的必然要求。旅游業(yè)基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)是保障標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)與服務(wù)提供標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)，旅游保障標(biāo)準(zhǔn)是旅游服務(wù)與服務(wù)提供標(biāo)準(zhǔn)的直接支完善，它們互為條件，相互依存。

2.旅游業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系

在旅游業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系總體框架的基礎(chǔ)之上，筆者建立了標(biāo)準(zhǔn)體系結(jié)構(gòu)圖（圖2）。其中，旅游業(yè)基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)體系包括標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則，術(shù)語與縮略語，符號與標(biāo)志，數(shù)值與數(shù)據(jù)，量和單位以及測量等下級標(biāo)準(zhǔn)；旅游業(yè)保障標(biāo)準(zhǔn)體系包括生態(tài)環(huán)境與衛(wèi)生，能源管理，建筑、設(shè)施設(shè)備與用品，安全應(yīng)急、救援與保險(xiǎn)，人力資源，職業(yè)健康標(biāo)準(zhǔn)等下級標(biāo)準(zhǔn)；這兩個子體系內(nèi)還包括一項(xiàng)其他標(biāo)準(zhǔn)，意義是該體系可根據(jù)旅游業(yè)不同發(fā)展階段的特點(diǎn)及其他實(shí)際情況進(jìn)行刪減和擴(kuò)充，其宗旨在于為旅游服務(wù)創(chuàng)造更適宜的基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)體系和更優(yōu)質(zhì)的支撐標(biāo)準(zhǔn)體系；旅游服務(wù)與服務(wù)提供標(biāo)準(zhǔn)按服務(wù)提供流程分為產(chǎn)品與服務(wù)項(xiàng)目設(shè)計(jì)、產(chǎn)品與服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)提供（作業(yè)）、服務(wù)質(zhì)量控制和服務(wù)評價(jià)與改進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)。

服務(wù)及服務(wù)提供標(biāo)準(zhǔn)體系的5個子標(biāo)準(zhǔn)體系構(gòu)成了PDCA循環(huán)。其中，產(chǎn)品與服務(wù)項(xiàng)目設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)是以滿足游客需求為目的的進(jìn)行產(chǎn)品和服務(wù)項(xiàng)目設(shè)計(jì)的計(jì)劃階段，產(chǎn)品與服務(wù)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)是計(jì)劃應(yīng)達(dá)到的結(jié)果；服務(wù)提供（作業(yè)）標(biāo)準(zhǔn)是服務(wù)提供者為達(dá)到產(chǎn)品和服務(wù)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)要求的行動階段；服務(wù)質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)是對服務(wù)過程進(jìn)行監(jiān)督的檢查階段；服務(wù)評價(jià)與改進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)是對服務(wù)結(jié)果進(jìn)行檢查并持續(xù)提高其有效性和適宜性的改進(jìn)環(huán)節(jié)。

從標(biāo)準(zhǔn)使用者角度來看，產(chǎn)品與服務(wù)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)同時面向服務(wù)提供者和游客，是游客對產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量產(chǎn)生預(yù)期的來源，也是旅游產(chǎn)品和服務(wù)達(dá)到及格水平的要求；服務(wù)提供（作業(yè)）標(biāo)準(zhǔn)的主體是旅游企業(yè)，是企業(yè)為達(dá)到服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)最少應(yīng)具備的服務(wù)提供過程；服務(wù)質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)是服務(wù)提供者和相關(guān)監(jiān)管部門對服務(wù)提供進(jìn)行檢查和監(jiān)督的標(biāo)準(zhǔn)，是把產(chǎn)品與服務(wù)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)提供（工作）標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一起來的紐帶；服務(wù)評價(jià)與改進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)同時面向服務(wù)提供者和游客，是一種以結(jié)果為導(dǎo)向的持續(xù)改進(jìn)機(jī)制。

四、企業(yè)層面標(biāo)準(zhǔn)體系表應(yīng)用說明

標(biāo)準(zhǔn)體系是企業(yè)管理的有效工具，把握好企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系之間的關(guān)系，是有效實(shí)施行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系的關(guān)鍵落腳點(diǎn)。

1.企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系表與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系表相輔相成

企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系表是企業(yè)在國家法律法規(guī)和相關(guān)制度約束下，結(jié)合自身經(jīng)營方針和政策制定的符合企業(yè)自身需要的一系列規(guī)范組成的有機(jī)體。《企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系表編制指南》（GB/T 13017-2008）“6.3.1設(shè)置原則”中介紹了功能歸口型結(jié)構(gòu)和層次結(jié)構(gòu)相結(jié)合的板塊式企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系表達(dá)模式，用“企業(yè)基礎(chǔ)管理”、“資源管理”、“產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)或服務(wù)提供”和“檢查改進(jìn)”4大板塊分別涵蓋了技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)和工作標(biāo)準(zhǔn)。旅游企業(yè)作為具體的旅游服務(wù)提供方，在建立標(biāo)準(zhǔn)體系時既應(yīng)遵循國家關(guān)于編制企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系的相關(guān)工作指南，還應(yīng)該綜合考慮旅游行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系與企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系的內(nèi)在邏輯關(guān)系，建立與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體相輔相成的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。

前文中構(gòu)建的旅游行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系表，是從綜合標(biāo)準(zhǔn)化的角度以旅游產(chǎn)品和服務(wù)為標(biāo)準(zhǔn)化對象建立的標(biāo)準(zhǔn)綜合體，是模塊式的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，該體系中的基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)體系相當(dāng)于基礎(chǔ)管理板塊，保障標(biāo)準(zhǔn)體系相當(dāng)于資源管理板塊，服務(wù)與服務(wù)提供標(biāo)準(zhǔn)體系相當(dāng)于產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)和服務(wù)提供板塊和檢查改進(jìn)板塊。因此，在行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系框架的基礎(chǔ)之上，建立如圖3所示的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系框架。其中，企業(yè)方針目標(biāo)、旅游業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系和法律法規(guī)及政策制度是建立企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系的依據(jù)，在企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系主體框架之外，對標(biāo)準(zhǔn)體系整體起指導(dǎo)和制約作用。標(biāo)準(zhǔn)體系主體分為兩個層級，第一層為企業(yè)基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)體系，第二層為企業(yè)保障標(biāo)準(zhǔn)體系和企業(yè)服務(wù)與服務(wù)提供標(biāo)準(zhǔn)體系?？傮w來說，企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系框架和標(biāo)準(zhǔn)組成與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系是一脈相承、相互促進(jìn)的關(guān)系。

2.企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)編制說明

旅游業(yè)組織標(biāo)準(zhǔn)體系以整個企業(yè)的經(jīng)營為標(biāo)準(zhǔn)化對象，涉及企業(yè)經(jīng)營各個過程的標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系中的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)包括企業(yè)采用的國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，也包括企業(yè)在此基礎(chǔ)上根據(jù)自身情況制定的適用于本組織的相關(guān)規(guī)范性文件，如圖3所示。

旅游業(yè)組織標(biāo)準(zhǔn)體系包括兩個層次共3個子體系：第一層為基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)體系（企），是旅游企業(yè)運(yùn)行和管理活動中涉及的國家、行業(yè)和地方標(biāo)準(zhǔn)，以及旅游企業(yè)自身制定的在企業(yè)內(nèi)廣泛使用的通用標(biāo)準(zhǔn)；第二層包括保障標(biāo)準(zhǔn)體系（企）和服務(wù)與服務(wù)提供標(biāo)準(zhǔn)體系（企），保障標(biāo)準(zhǔn)體系（企）是旅游企業(yè)在運(yùn)行和管理活動中使用的支撐企業(yè)有效運(yùn)轉(zhuǎn)的相關(guān)國家、行業(yè)和地方標(biāo)準(zhǔn)，以及旅游企業(yè)根據(jù)自身情況制定的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)/規(guī)范性文件，服務(wù)與服務(wù)提供標(biāo)準(zhǔn)體系（企）是旅游企業(yè)為滿足顧客需要，規(guī)范自身與顧客直接和間接接觸過程的相關(guān)國家、行業(yè)和地方標(biāo)準(zhǔn)，以及旅游企業(yè)根據(jù)自身情況制定的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)/規(guī)范性文件，這兩個體系在基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)體系的指導(dǎo)下相互促進(jìn)、相互制約。

企業(yè)在標(biāo)準(zhǔn)體系明細(xì)表之外列出編制體系表遵循的法律法規(guī)、自身方針政策和采用的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系框架，是非常必要的，表1給出了建立企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系表應(yīng)遵循的依據(jù)列表指南。

表2給出了旅游業(yè)組織標(biāo)準(zhǔn)體系各子體系中相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的定義，旅游業(yè)組織根據(jù)自身需要選擇相關(guān)國家和行業(yè)基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、保障標(biāo)準(zhǔn)以及服務(wù)與服務(wù)提供標(biāo)準(zhǔn)，以及在這些上級標(biāo)準(zhǔn)的指導(dǎo)之下，結(jié)合組織自身情況制定適合本組織的各類相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，形成企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系表。