洪澇災(zāi)害應(yīng)急措施精選(九篇)

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第1篇：洪澇災(zāi)害應(yīng)急措施范文

關(guān)鍵詞：廣饒縣；洪澇災(zāi)害；成因；措施

中圖分類號： P333.2 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

1 基本概況

廣饒縣南北長46.2公里，東西寬60.1公里，行政區(qū)域面積1137.87平方公里，耕地面積71.76萬畝?？h境內(nèi)，地勢西南高東北底，地面高程在29.0—1.6米之間。水系分布以小清河分洪堤為界，以南為小清河流域，支流多以南北向匯入小清河后入海，流域內(nèi)地勢比降大，受山洪暴雨影響，匯流急，易積澇成災(zāi)，農(nóng)田灌溉南部以井灌為主，北部以引河灌溉為主；以北為支脈河流域，支流多以東西向交匯入支脈河后入海，流域內(nèi)地勢平緩低洼，地下水位高，受海潮影響，洪澇災(zāi)害頻繁，農(nóng)田灌溉以引黃、引河為主。

廣饒縣屬溫帶季風(fēng)型大陸氣候，四季變化分明，春季氣溫回升快、降水少、風(fēng)速大、氣候干燥；夏季氣溫高、濕度大、降雨集中、氣溫濕熱；秋季氣溫急降、雨量驟降、秋高氣爽；冬季雨雪稀少、寒冷干燥。多年平均氣溫12.6℃，極端最高氣溫41.5℃，極端最低氣溫-23.3℃.多年平均風(fēng)速2.9m/s,實測最大風(fēng)速28m/s。多年平均降雨量562.2mm,多年平均蒸發(fā)量1796.56mm。降雨與蒸發(fā)年際變化較大。時空分布不均，旱、澇、汛、風(fēng)暴潮等自然災(zāi)害時有發(fā)生，是制約工農(nóng)業(yè)及城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要因素。

多年來，廣饒縣人民在各級黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下，興修水利，狠抓抗御自然災(zāi)害的基礎(chǔ)工程建設(shè)和防范措施的完善，修建、疏浚、治理了以12條主要排水河道，2座平原水庫（中型），10座攔蓄滯洪閘壩和3條防潮堤為骨干的防洪除澇工程體系，農(nóng)田防洪除澇綜合治理措施不斷完善，防災(zāi)減災(zāi)能力不斷提高。

2 歷年洪澇災(zāi)害狀況

據(jù)記載，建國前廣饒縣洪澇災(zāi)害主要來自于黃河和山洪，1856—1937年間，黃河決口25年次，有8次流入廣饒縣；淄訶大的山洪廣饒縣成災(zāi)4次，其余11次主要是境外客水流入所致。解放后，1964年小清河、支脈河、淄訶、陽河流域暴雨成災(zāi)，境外客水下泄，內(nèi)澇成災(zāi)，河水無不漫溢，全縣5.67萬公頃土地受災(zāi)，損失嚴(yán)重。1996年支脈河、小清河流域普降大暴雨，支脈河倒灌漫溢，花官、陳官、丁莊三鄉(xiāng)鎮(zhèn)1.7萬公頃農(nóng)田受災(zāi)，27個村2.6萬人被水圍困，倒塌房屋4000余間，損失嚴(yán)重。

廣饒縣澇災(zāi)約5—6年一遇，以夏澇、夏秋連澇較多較重，春澇較少。有記載的43年次大澇中，夏澇較重的年份有1961、1962、1964、1974、1978年，其中1964年為歷史罕見。年內(nèi)春雨不斷、夏雨暴猛、秋雨連綿；09年5月10日大到暴雨，歷史同期罕見，花官、陳官、丁莊三鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)田積澇面積達(dá)11.7萬畝，損失較為嚴(yán)重。

3 洪澇災(zāi)害的成因

由于受太平洋副熱帶高壓季節(jié)變化氣候影響和地理位置、地勢條件等因素影響，廣饒縣洪澇災(zāi)害的形成主要是由境外客流、河道漫溢決口、海水倒灌、暴雨急聚所引起決定了廣饒縣洪澇災(zāi)害以夏季發(fā)生多見，秋季極端性突發(fā)災(zāi)害時有發(fā)生。[1]南部的大王、李鵲、廣饒街道、稻莊、樂安街道等鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），多以山洪、暴雨連續(xù)降雨積聚下泄，防御不利而成災(zāi)；北部的花官、陳官、丁莊及東部的大碼頭等鄉(xiāng)鎮(zhèn)地勢低洼多以境外洪水下泄、漫溢倒灌，暴雨連續(xù)性積聚，受海潮頂托影響，洪澇、漬澇、風(fēng)暴潮倒灌，強(qiáng)排能力低所形成。

4 存在的主要問題

（一）防洪除澇工程標(biāo)準(zhǔn)低。廣饒縣現(xiàn)有主要防洪除澇工程多是六、七十年代所建，設(shè)計建設(shè)防洪除澇標(biāo)準(zhǔn)多是三至五年一遇，僅有小清河、支脈河、淄河中上游段、預(yù)備河、武家大溝等干流河道按二十年一遇防洪，五年一遇除澇標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了疏浚治理，但仍存在建筑物不配套，堤防不達(dá)標(biāo)，下游河道未治理的問題，現(xiàn)狀只能防御一般洪水，難以適應(yīng)抗御極端性洪水災(zāi)害的發(fā)生。

（二）防洪除澇工程老化失修，淤積嚴(yán)重，阻水障礙多。由于受資金投入等方面原因制約、工程設(shè)施維修養(yǎng)護(hù)不及時，老化、退化，淤積嚴(yán)重，特別是支脈河馬樓閘以下，淄訶大營村以下，及跨縣區(qū)以上的河道邊界河段淤積阻水問題極為嚴(yán)重。近年來，南部季節(jié)性河道行洪道內(nèi)植樹、占用公路邊溝，建房經(jīng)營的問題給行洪排澇設(shè)置了阻水障礙。降雨與蒸發(fā)年際內(nèi)變化大，時空分布不均，旱、澇、汛、潮等自然災(zāi)害時有發(fā)生，是制約工農(nóng)業(yè)及城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要因素。

（三）農(nóng)田排水體系不配套，強(qiáng)排能力低。近年來農(nóng)田排水溝渠灌排混用，致使排溝淤積、亂扒亂堵，排水功能降低的速度加快，原有的小溝通大溝，小溝通大河的排水體系難以實施。行洪渡汛期間干流河道要上游洪水下泄，下游受海潮頂托，加上河道淤積阻塞的影響，高水位行洪，支流內(nèi)澇排不出，河水滿溢倒灌，強(qiáng)排措施能力低的問題，是造成農(nóng)田積澇成災(zāi)的主要原因。

（四）一家一戶各自為戰(zhàn)，人水爭地，圍墾造田，水患意識淡化，只顧眼前經(jīng)濟(jì)利益，忽視長遠(yuǎn)社會效益的問題，影響制約著農(nóng)田防御洪澇災(zāi)害的進(jìn)行。

（五）防洪除澇社會保障化體系薄弱，經(jīng)營投入單一，設(shè)施保護(hù)滯后，極端災(zāi)害應(yīng)急反應(yīng)處置能力還不能完全適應(yīng)，避險防災(zāi)、搶險救助裝備有待加強(qiáng)。

5應(yīng)對措施及建議

（一）全面規(guī)劃，增加投入，綜合治理，提升防洪除澇基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)。按照“全面規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧，預(yù)防為主、綜合治理”的原則，采取財政投入，社會籌集，受益者按比例負(fù)擔(dān)的資金投入方式，本著“先急后緩，分期逐年實施”的辦法，逐項綜合達(dá)標(biāo)治理，提升防汛除澇基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)，以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展和極端洪澇災(zāi)害防御的需要。

（二）理順完善防洪工程管理維護(hù)體制，建立健全維護(hù)管理運(yùn)行機(jī)制。落實養(yǎng)護(hù)維修管理隊伍和經(jīng)費渠道，強(qiáng)化工程設(shè)施養(yǎng)護(hù)維修管理，不斷更新、配套，維修老化退化病險工程設(shè)施，切實解決好河道淤積、填堵和清障問題，確保行洪排澇暢通。

（三）加快水土保持綜合治理，改善生態(tài)環(huán)境。以水土保持治理措施為主，重點抓好水網(wǎng)綠化，植樹造林。以小流域為單位，實行水、田、林、路全面規(guī)劃，綜合治理，提高土壤和植被的含水和保水能力。[2]根據(jù)廣饒縣地形的具體特點，選擇植被差的降雨量大地方進(jìn)行小流域水土保持綜合治理。

（四）調(diào)整農(nóng)業(yè)布局與種植制度，構(gòu)建避洪、耐澇復(fù)合高效生態(tài)系統(tǒng)。依托資源優(yōu)勢,從防災(zāi)、抗災(zāi)、減災(zāi)增收和不損壞生態(tài)功能的戰(zhàn)略目標(biāo)出發(fā)，根據(jù)生態(tài)工程原理與水邊濕地景觀結(jié)構(gòu)，把地理學(xué)研究空間關(guān)系與生態(tài)學(xué)研究結(jié)構(gòu)功能所用方法結(jié)合起來，進(jìn)行適應(yīng)洪澇災(zāi)害發(fā)生規(guī)律的避洪、耐漬適應(yīng)型景觀生態(tài)設(shè)計,分別建立適應(yīng)淺水水體和漬害田的多種復(fù)合高效生態(tài)工程模式，在生態(tài)承載力范圍內(nèi)，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。[3]

（五）按照“分級分部門負(fù)責(zé)”的原則，落實責(zé)任，對小流域進(jìn)行田、林、路、水綜合配套治理，切實解決灌排溝渠混用、亂扒亂堵，工程設(shè)施功能降低、報廢快的問題。在北部主要排水河道兩岸，重點支流入口和低洼地域增設(shè)強(qiáng)排泵站，提高應(yīng)急強(qiáng)排能力，切實解決農(nóng)田積澇成災(zāi)問題。

（六）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化宣傳教育，依法維護(hù)管理、保護(hù)防洪除澇工程設(shè)施，落實“三預(yù)”（預(yù)防、預(yù)警、干預(yù)）措施，推廣抗?jié)匙魑锲贩N，提高廣大干部群眾水患意識，促進(jìn)防洪除澇設(shè)施安全運(yùn)行和團(tuán)結(jié)抗災(zāi)，維護(hù)大局，減少洪澇災(zāi)害損失。

參考文獻(xiàn)：

[1]王宗敏,張杰,趙紅領(lǐng),楊海波.城市暴雨內(nèi)澇計算中降雨插值算法的選取[J]. 人民黃河. 2012(08)

第2篇：洪澇災(zāi)害應(yīng)急措施范文

關(guān)鍵詞：民眾；防洪意識；提高；作用

中圖分類號：S422 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

引言

政府要為老百姓的生命財產(chǎn)安全高度負(fù)責(zé)，加快城市建設(shè)防洪水系，是每個老百姓迫切的需求。本文通過對吉林市永吉縣“7.28”發(fā)生的特大洪水進(jìn)行分析，加以闡述提高民眾防洪意識 ，發(fā)揮預(yù)警作用的重要性。

1 特大洪水帶來的巨大損失

2010年7月27日21：00～28日13：00，第二松花江溫德河流域普降特大暴雨，降雨歷時16h，平均降雨強(qiáng)度16.8mm/h，最大暴雨強(qiáng)度121.0mm/h，最大點雨量302.4mm，流域平均降雨量194.0mm，溫德河口前水文站以上流域面積平均降雨量268.8mm，導(dǎo)致溫德河干流出現(xiàn)了350a一遇的超歷史記錄的特大洪水。

因洪水造成全市12個縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)，共99個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街受災(zāi)，受災(zāi)城市1個為永吉縣，受災(zāi)人口達(dá)85.3627萬人。共倒塌房屋7.7282萬間，死亡96人，轉(zhuǎn)移49.3756萬人，直接經(jīng)濟(jì)損失215.1350億元；因洪水造成農(nóng)副業(yè)受災(zāi)面積184.38988千hm2，農(nóng)林牧漁業(yè)直接經(jīng)濟(jì)損失44.8917億元；因洪水造成工業(yè)交通運(yùn)輸業(yè)直接經(jīng)濟(jì)損失66.7715億元；因洪災(zāi)損壞6座中型水庫，損壞小型水庫153座，損壞堤防412處716.501km，提防決口66處長度352.693km，損壞護(hù)岸285處，損壞水閘104座，沖毀塘壩775座，損壞灌溉設(shè)施1315處，損壞水文測站1個，損壞電機(jī)井861眼，損壞電泵站166座，損壞水電站15座，水利設(shè)施經(jīng)濟(jì)損失29.2953億元。其他經(jīng)濟(jì)損失74.1765億元。

2 建立預(yù)警機(jī)制、及時洪水信息

溫德河流域位于長白上向松嫩平原的過渡地帶，為第二松花江左岸的一級支流，多年平均降雨量687.6mm，原有報汛站5處新增報汛站8處，實現(xiàn)了流域雨量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)化，隨著吉林地區(qū)自動測報系統(tǒng)全面覆蓋，實現(xiàn)了雨量采集、編報、拍報自動化為一體的網(wǎng)絡(luò)平臺，每1h自動發(fā)報1次，及時準(zhǔn)確，為洪水預(yù)報、預(yù)警提供了更準(zhǔn)確的雨情信息。

2010年7月28日5：00，我局領(lǐng)導(dǎo)緊急會商，根據(jù)流域?qū)崟r雨量信息做出了溫德河流域?qū)⒊霈F(xiàn)超歷史第2大洪水，建議沿岸低洼地段村屯做好人員轉(zhuǎn)移和搬遷工作的洪水預(yù)警。但由于暴雨強(qiáng)度大并伴有大風(fēng)，全縣通信信號中斷，給信息工作帶來阻礙，2013年吉林省人民政府防汛抗旱指揮部印發(fā)了《吉林省洪水預(yù)警管理辦法》把洪水預(yù)警提高到防汛的重要工作，把預(yù)警方案細(xì)致化，分級預(yù)警為藍(lán)色、黃色、橙色、紅色，更加完善了洪水預(yù)警工作。

溫德河流域?qū)儆诒睖貛Т箨懶约撅L(fēng)氣候，影響本流域的天氣系統(tǒng)主要有華北氣旋、蒙古氣旋、河套氣旋、副熱帶高壓后部切變以及臺風(fēng)等。洪水特點為，漲洪歷時短，根據(jù)2010年7月28日溫德河大洪水過程看，7月27日21：00流域開始降雨，強(qiáng)降雨使口前水文站水位陡漲，7月28日3：38水位漲至4.71m，流量563m3/s，已經(jīng)超過警戒水位；5：10水位漲至5.66m，流量861m3/s，接近保證水位；5：30水位漲至5.59m，流量954m3/s，河水平槽；5：34水位6.01m，流量972m3/s，洪水漫堤決口，10：30，出現(xiàn)了此次洪水的洪峰，洪峰水位9.43m，洪峰流量3120m3/s。從洪水的漲紅過程看有6個階段，我們可以根據(jù)不同階段的洪水情況做出預(yù)警。

3 宣傳防御知識，克服麻痹思想

加強(qiáng)宣傳，克服麻痹思想，要建立防洪意識，大力宣傳大洪水預(yù)防，救助、互救、自救知識。從一些圖片看出，水漲到那樣需要一定時間，洪水已經(jīng)危機(jī)到人民生命財產(chǎn)時候，可沒看出這些在水中的行人有驚慌的樣子。如果平時加強(qiáng)洪水宣傳，有分級預(yù)警信息，組織開展應(yīng)急防洪演練，發(fā)放宣傳單等形式，人們就不會在接到預(yù)警還冒危險外出，一些弱勢群體也可以在接到預(yù)警時及時撤離到安全地方，特大洪水時期一些通訊設(shè)施受損，也給預(yù)警工作帶來極大難度，只有不斷提高提高全民意識，發(fā)揮群測群防才能更好的開展防洪工作。

4 發(fā)展現(xiàn)狀存在的問題

4.1 河道行洪能力不足

溫德河的漲洪特點是漲洪歷時短，一般洪水就可能造成洪水災(zāi)害，隨著基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的增加和城市規(guī)模的擴(kuò)大，濫采亂挖、河道設(shè)施、侵占河道的現(xiàn)象特別突出，導(dǎo)致河道泄洪能力逐步降低，對兩岸城鄉(xiāng)群眾生命財產(chǎn)和農(nóng)田構(gòu)成了嚴(yán)重危害。

4.2 氣象預(yù)報預(yù)警能力弱

預(yù)警時效短、預(yù)報準(zhǔn)確率不高，重大災(zāi)害性、關(guān)鍵性、轉(zhuǎn)折性天氣預(yù)報水平還不高，特別是突發(fā)性的暴雨、冰雹和雷暴雨大風(fēng)等災(zāi)害性天氣預(yù)報能力偏弱；暴雨災(zāi)害預(yù)警信息傳播尚未完全覆蓋廣大農(nóng)村和偏遠(yuǎn)地區(qū)，預(yù)警信息的針對性、及時性、渠道和手段還要逐步提高。

5 防御措施及對策

防汛指揮部門要完善洪澇災(zāi)害預(yù)警預(yù)報平臺建設(shè)，按照防洪減災(zāi)要求，形成統(tǒng)一服務(wù)，建成統(tǒng)一管理的洪澇災(zāi)害預(yù)警平臺，實現(xiàn)突發(fā)洪澇災(zāi)害預(yù)警信息及時準(zhǔn)確，最大限度地防御和減輕洪澇災(zāi)害對人民生命財產(chǎn)的危害，增強(qiáng)社會公眾的防洪減災(zāi)能力。

推進(jìn)洪澇災(zāi)害防御應(yīng)急體系建設(shè)，以建立洪澇災(zāi)害防御體系為目標(biāo)，逐步形成防御重大洪澇災(zāi)害的分級相應(yīng)，細(xì)化各級洪澇災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，發(fā)揮預(yù)警作用，為防汛部門提供及時準(zhǔn)確的依據(jù)，最大限度減少洪澇災(zāi)害造成的損失。

6 結(jié)語

綜上所述，我們不難看出洪水是一種自然現(xiàn)象。防洪減災(zāi)是人們發(fā)展水利，制約水害，恰當(dāng)處理人與自然關(guān)系的一種努力。因此，在防洪減災(zāi)中提高民眾防洪意識充分發(fā)揮預(yù)警作用的重要性不可小覷。人們是否就可以對洪水戰(zhàn)而勝之，需要更多的新手段和新技術(shù)的創(chuàng)造。只有科學(xué)的光芒和技術(shù)才能真正的應(yīng)用到生活中。進(jìn)而，為保障人民財產(chǎn)和生命的安全奠定一個良好的基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)

[1] 鄂竟平.用科學(xué)的理念指導(dǎo)防洪減災(zāi)工作[N].中國水利報，2002-01-10.

[2] 汪恕誠.中國防洪減災(zāi)新策略[N].中國水利報，2003-06-05.

第3篇：洪澇災(zāi)害應(yīng)急措施范文

關(guān)于2005年汛期防汛工作的報告

各位領(lǐng)導(dǎo):

歡迎各位領(lǐng)導(dǎo)到天城檢查指導(dǎo)工作?，F(xiàn)將我縣2005年汛期防汛工作情況報告如下：

一、基本情況

今年我縣冬春、初夏干旱嚴(yán)重，目前已進(jìn)入主汛期，大雨、單點暴雨天氣突出，并且分布不均，局部地區(qū)暴雨成災(zāi)，洪澇災(zāi)害時有發(fā)生。

由于受偏西氣流影響，6月28日20:00時左右，我縣受系統(tǒng)主要冷鋒切變的影響，全縣大范圍內(nèi)普降大到暴雨，此次降雨歷時2—3小時，強(qiáng)度大，致使我縣竹園、衛(wèi)瀘、新哨、虹溪、朋普、彌陽6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)相繼發(fā)生嚴(yán)重洪澇災(zāi)害，造成705人受災(zāi)，倒塌房屋34間。農(nóng)林牧漁直接經(jīng)濟(jì)損失1130萬元，農(nóng)作物受災(zāi)面積23160畝，其中，糧食作物8430畝、其他作物14730畝，農(nóng)作物絕收2955畝、糧食作物絕收1740畝；公路中斷5條，毀壞3千米，直接經(jīng)濟(jì)損失258萬元；水利設(shè)施損壞堤防5處，直接經(jīng)濟(jì)損失5萬元。災(zāi)害造成我縣經(jīng)濟(jì)損失1393萬元。

二、面臨的困難

一是近年來氣候異常，天氣復(fù)雜多變，汛期強(qiáng)降水天氣偏多，多局部暴雨天氣，洪澇災(zāi)害發(fā)生頻次高、危害程度重。二是病險水庫多，我縣116座水庫，有58座帶病運(yùn)行，所以今年的防汛任務(wù)十分嚴(yán)峻。三是我縣財力緊缺，僅靠縣級財政難以承擔(dān)對病險水利工程的除險加固費用。

三、采取的措施

針對存在的困難，我縣的防汛工作立足防大汛、除大澇、抗大災(zāi)的思想，堅持全面貫徹“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險”的防汛方針，采取有力措施，積極防汛備汛，確保我縣小壩塘以上水庫安全渡汛，不垮一庫一塘，努力減輕洪澇災(zāi)害損失，保證人民群眾生命財產(chǎn)的安全。具體措施如下：

（一）明確職責(zé)，強(qiáng)化水利工程防汛安全責(zé)任

為加強(qiáng)對防汛工作的領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化防汛措施，保證各項水利工程安全度汛，縣人民政府于6月10日專題召開全縣防汛工作會議，回顧總結(jié)2004年的防汛抗旱工作，深入分析當(dāng)前我縣防汛抗旱工作面臨的嚴(yán)峻形勢，全面安排部署今年的防汛抗旱工作。會上，縣人民政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了《二00五年防汛責(zé)任書》，落實以行政首長負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)為主要內(nèi)容的防汛責(zé)任制，明確14件小〈一〉型水庫、9件重點小〈二〉型水庫、甸溪河河段和病險水庫行政首長防汛責(zé)任人、技術(shù)責(zé)任人、崗位責(zé)任人。小〈一〉型、重點小〈二〉型、病險水庫的防汛責(zé)任人、技術(shù)責(zé)任人、崗位責(zé)任人已在半月刊《天城》上公告；同時按照分級管理、分級負(fù)責(zé)的原則，4月28日前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都落實并公告了轄區(qū)內(nèi)小型水庫的防汛責(zé)任人；各村委會公告轄區(qū)內(nèi)壩塘的防汛責(zé)任人；竹園、朋普兩鎮(zhèn)公告了轄區(qū)內(nèi)甸溪河段的防汛責(zé)任人，接受社會的監(jiān)督。層層落實，逐庫到人，使各項安全度汛措施和責(zé)任落實到人。通過層層抓責(zé)任制的落實工作，使防汛工作做到有人抓、有人管。

（二）抓好汛前檢查，及早消除水利工程安全隱患

4月下旬，縣防汛抗旱指揮部組織四個檢查組分別對全縣中型水庫、小〈一〉型水庫、重點小〈二〉型水庫及病險庫塘的引、放水溝、放水閘、涵、溢洪道等設(shè)施進(jìn)行了全面細(xì)致的安全檢查。檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)采取有效措施及時處理，短時間內(nèi)無法處理的，研究制定切實可行的應(yīng)急措施，確保水利工程安全度汛。

（三）以防為主，做好水利工程安全防洪預(yù)案

為使汛期水利工程安全運(yùn)行，減少洪澇災(zāi)害損失，縣防汛抗旱指揮部對全縣的水利工程按照《天城縣防汛搶險應(yīng)急預(yù)案》（彌政發(fā)〔2003〕45號）進(jìn)行應(yīng)急搶險?？h防汛抗旱指揮部對中型水庫、小〈一〉型水庫、重點小〈二〉型水庫及病險水庫制定了一庫一策、一庫一案的防洪預(yù)案和度汛計劃，并對雷打灘水電站的度汛計劃和防洪預(yù)案作了審定，編制了湖泉生態(tài)園防洪預(yù)案，同時對部分干涸的庫、塘進(jìn)行清淤除障。

（四）儲備物資，確保安全度汛

我縣防汛重點主要是甸溪河竹朋段，防汛物資大部分用于甸溪河竹朋段河堤的坍塌修復(fù)處理，其次用于庫塘、溝渠的修復(fù)。目前，縣防汛辦共儲備102立方米防洪樁，2.5萬條編織袋，其他零星物資由防汛抗旱指揮部成員單位縣供銷社儲備備用；按防大汛、搶大險的要求，縣級和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都落實了以武裝部、民兵為骨干的防汛搶險隊伍。

（五）抓好防洪工程建設(shè)

1、虹溪排洪遂洞工程。全長4084.21m，最大設(shè)計流量為每秒29m3/s，概算總投資2684.79萬元，經(jīng)過一年多的艱苦努力，截止6月30日，完成隧洞進(jìn)尺2852.87m，該工程建成后，可徹底解決排澇面積3500畝，排洪量241.72立方米,能有效地保護(hù)虹溪鎮(zhèn)33000多畝烤煙、17000多畝水稻以及部分玉米、蔬菜等其他農(nóng)作物不受洪災(zāi)襲擊，減少受災(zāi)年平均經(jīng)濟(jì)損失749.95萬元。

2、甸溪河竹朋段河道治理工程：甸溪河全長170km，洪澇災(zāi)害主要發(fā)生在竹朋段，由于河道彎道大，坡度緩,淤積嚴(yán)重,阻水突出，只要有大的降雨，甸溪河沿岸就不同程度受淹,災(zāi)害嚴(yán)重時造成10多萬畝農(nóng)作物受淹。2004年改河三段，由原來的2.6km截彎改成了0.8385km，縮短了1.762km，建設(shè)溢洪閘7道，過流能力達(dá)500m3/s，共投資900多萬元。

3、針對當(dāng)前嚴(yán)峻的防汛形勢，我縣對病險小〈一〉型和小〈二〉型水庫下達(dá)了蓄水計劃，要求嚴(yán)格按計劃蓄水，堅決杜絕擅自超汛限水位蓄水，有效預(yù)防水庫險情的發(fā)生。

（六）密切注視水情、雨情的監(jiān)測預(yù)報

自5月1日以來，縣防汛辦針對我縣的防汛情況和天氣的變化趨勢，及時向縣氣象局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)水務(wù)所、3件中型水庫和小〈一〉型水庫了解當(dāng)?shù)氐慕涤昵闆r，每早8:00—8:10分收集整理各中型水庫的蓄水量、入庫流量和出庫流量，尤家寨水文站、江邊街水文站的江河流量情況，以及州縣氣象部門的氣象信息。經(jīng)整理分析后及時通知各鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人，做好防災(zāi)抗洪的準(zhǔn)備。

（七）加強(qiáng)值班管理，及時溝通信息

進(jìn)入汛期以來，為保證防洪信息及時傳遞，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和中型水利工程管理單位也相應(yīng)成立了防汛領(lǐng)導(dǎo)小組，每天24小時值班，領(lǐng)導(dǎo)參與值班或帶班。要求值班人員堅守崗位，不擅自離崗。做到密切監(jiān)視水情、雨情、災(zāi)情及天氣形勢，一旦發(fā)生災(zāi)情，做到及時上報?？h防汛辦進(jìn)行定期不定期抽查。當(dāng)遇到重大災(zāi)情發(fā)生時，及時了解詳細(xì)情況，提出處理意見和建議。

第4篇：洪澇災(zāi)害應(yīng)急措施范文

一、本預(yù)案適應(yīng)于全街道范圍內(nèi)洪澇災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急處置。

二、洪澇災(zāi)情發(fā)生后，街道辦事處防汛抗旱指揮部辦公室應(yīng)立即做出如下反應(yīng)：

（一）立即向街道防汛抗旱指揮部的指揮、副指揮匯報洪澇災(zāi)情發(fā)生的時間、地點及發(fā)展的趨勢和可能造成的危害等；

（二）盡快提出水災(zāi)發(fā)生地的群眾撤離的時間、地點、范圍、路線，上報街道防汛抗旱指揮部的指揮、有關(guān)副指揮，并密切監(jiān)視洪澇災(zāi)情的發(fā)展趨勢，不定時地洪澇預(yù)報、警報、緊急警報和汛情公報；

（三）盡快將洪澇災(zāi)情通報街道防汛抗旱指揮部各有關(guān)成員單位，各單位應(yīng)按規(guī)定的職責(zé)，做好搶險救災(zāi)的各項準(zhǔn)備；

（四）開啟一切通訊、傳輸、遙控遙測設(shè)備，千方百計保持與險情、災(zāi)情發(fā)生地和各級防汛抗旱指揮部、街道黨政辦公室、各社區(qū)、各單位的通訊聯(lián)系暢通，及時下達(dá)有關(guān)人力、物力及洪澇調(diào)度命令；

（五）立即組織有關(guān)部門、社區(qū)和單位進(jìn)行搶險，進(jìn)一步搜集更為詳細(xì)的險情、災(zāi)情情況，及時向街道防汛抗旱指揮部和街道辦事處報告險情、災(zāi)情情況。

三、洪澇災(zāi)情發(fā)生后，各社區(qū)和有關(guān)單位應(yīng)立即按照既定的崗位職責(zé)，實施搶險救災(zāi)工作，保證與街道辦事處和防汛抗旱指揮部的聯(lián)絡(luò)暢通。受災(zāi)情況和救災(zāi)進(jìn)展情況要及時上報街道辦事處和街道防汛抗旱指揮部。

四、洪澇災(zāi)情發(fā)生后，防汛抗旱指揮部按照上級防指和街道辦事處的指示，統(tǒng)一指揮全街道的洪澇災(zāi)害應(yīng)急處置工作，負(fù)責(zé)洪水通告，部署、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和檢查辦事處各部門、各社區(qū)、各有關(guān)單位的救災(zāi)工作；通報情況，調(diào)派力量搶險救災(zāi)；協(xié)調(diào)跨社區(qū)的救災(zāi)工作，解決救災(zāi)工作中的有關(guān)問題。指揮部下設(shè)機(jī)構(gòu)及職責(zé)如下：

（一）防汛辦公室：其主要職責(zé)是向指揮部提出工作方案；檢查指揮部各項決策的落實情況；全面了解綜合水情、救災(zāi)情況；負(fù)責(zé)向城陽區(qū)政府報告水情和災(zāi)情；起草文稿；負(fù)責(zé)宣傳報道的統(tǒng)一組織管理；協(xié)調(diào)解決有關(guān)部門工作中的有關(guān)問題及通信聯(lián)絡(luò)工作。

（二）水情及洪澇調(diào)度組：街道黨政辦公室牽頭，組織街道農(nóng)業(yè)服務(wù)中心參加，街道黨政辦公室負(fù)責(zé)人任辦公室組長，辦公地點設(shè)在黨政辦公室；其主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)全街道防汛重大事件的協(xié)調(diào)工作，洪澇預(yù)報、警報、緊急警報、汛情公報和氣象預(yù)報；負(fù)責(zé)蓄滯洪區(qū)的洪澇調(diào)度，采取蓄洪、分洪、滯洪措施；負(fù)責(zé)組織河道工程搶險的有關(guān)具體工作。

（三）災(zāi)情調(diào)查組：由街道經(jīng)貿(mào)辦牽頭，組織經(jīng)管統(tǒng)計服務(wù)中心、企業(yè)服務(wù)中心招商部參加。街道經(jīng)貿(mào)辦負(fù)責(zé)人任組長，其他單位負(fù)責(zé)同志任副組長。辦公地點設(shè)在街道經(jīng)貿(mào)辦，其主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)對災(zāi)情進(jìn)行快速調(diào)查、評估、統(tǒng)計上報。

（四）工程搶險組：由街道城建辦牽頭，市政公路管理服務(wù)中心、武裝部、聯(lián)通營銷部、供電所、郵政支局參加。街道城建辦副主任任組長，其他單位負(fù)責(zé)同志任副組長。辦公地點設(shè)在街道城建辦。主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)對水利、交通、供電、通信、給排水等重點工程設(shè)施進(jìn)行緊急搶修。

（五）物資調(diào)運(yùn)組：由街道審計所牽頭，組織稅收代征處、社區(qū)居委會參加，街道審計所所長任組長，其他單位負(fù)責(zé)同志任副組長。辦公地點設(shè)在街道審計所。其主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)搶險救災(zāi)物資調(diào)撥和運(yùn)輸工作；管理援助物資的儲運(yùn)和分配。

（六）災(zāi)民生活安置組：由街道社會事務(wù)辦牽頭，組織園林環(huán)衛(wèi)服務(wù)中心、計劃生育服務(wù)中心、安監(jiān)辦、食安辦、動物防疫監(jiān)督站、工商、教委參加。社會事務(wù)辦副主任任組長，其他單位負(fù)責(zé)人任副組長。辦公地點設(shè)在街道社會事務(wù)辦，其主要職責(zé)是：災(zāi)情消息；接受救災(zāi)物資；監(jiān)督食品流通；轉(zhuǎn)移安置受災(zāi)群眾，解決吃、穿、住問題；協(xié)助做好搶險、醫(yī)治轉(zhuǎn)移傷病員及人、畜尸體處理事宜。

（七）治安保衛(wèi)組：由街道綜治辦牽頭，組織城管中隊、派出所、邊防所、交警中隊、交通管理所參加。綜治辦負(fù)責(zé)人任組長，其他單位負(fù)責(zé)同志任副組長。辦公地點設(shè)在街道社會治安綜合治理辦公室，其主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)的社會治安、交通安全管理，臨時治安管理和交通管制通告；保衛(wèi)黨政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)等要害部門和重要器材物資；嚴(yán)厲打擊各種擾亂社會治安秩序、趁災(zāi)打劫等不法分子。

（八）醫(yī)療救護(hù)組：由勞動保障服務(wù)中心牽頭，組織規(guī)劃部、城陽二醫(yī)部門、衛(wèi)生監(jiān)督與疾病防控工作站參加。勞動保障服務(wù)中心主任任組長，其他單位負(fù)責(zé)同志任副組長。辦公地點設(shè)在街道勞動保障服務(wù)中心，其主要職責(zé)是：組織醫(yī)療、防疫機(jī)構(gòu)人員進(jìn)入災(zāi)區(qū)；設(shè)立臨時搶救中心，及時搶救醫(yī)治傷員；做好災(zāi)區(qū)消毒和控制疫情工作；組織運(yùn)轉(zhuǎn)傷員；采購、儲運(yùn)、調(diào)配藥品等。

（九）財務(wù)組：由街道財政所牽頭。街道財政所所長任組長，辦公地點設(shè)在街道財政所。其主要職責(zé)是：籌集和解決抗洪救災(zāi)經(jīng)費；統(tǒng)一管理上級和外援救災(zāi)經(jīng)費，負(fù)責(zé)向上級申請救災(zāi)經(jīng)費；統(tǒng)一安排解決搶險救災(zāi)指揮部及所屬辦事機(jī)構(gòu)的辦公經(jīng)費，負(fù)責(zé)搶險救災(zāi)物資的采購。

（十）宣傳組：由宣傳科牽頭。組織科教文衛(wèi)服務(wù)中心、工商聯(lián)、科協(xié)參加，由宣傳科責(zé)任人任組長，其他單位負(fù)責(zé)同志任副組長。辦公地點設(shè)在宣傳科。其主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)向社會報道雨情、水情和災(zāi)情；宣傳報道抗洪救災(zāi)中的先進(jìn)事跡等。

各社區(qū)、各單位都要建立搶險救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織指揮本社區(qū)、本單位的搶險救災(zāi)工作。

五、在搶險救災(zāi)中應(yīng)采取的緊急措施和遵循的原則:

（一）災(zāi)情一旦發(fā)生，各社區(qū)和各有關(guān)單位都要根據(jù)本預(yù)案和既定的部門崗位職責(zé)立即展開搶險救災(zāi)工作。街道搶險救災(zāi)指揮部及所屬機(jī)構(gòu)的各成員，要立即趕赴工作崗位開展工作。各社區(qū)、各單位要全力以赴、協(xié)同合作、奮力搶險救災(zāi)。

（二）洪澇災(zāi)情發(fā)生后，首要職責(zé)是搶救受災(zāi)群眾，保護(hù)國家財產(chǎn)和重要器材物資，就地、就近組織自救互救。

（三）洪澇災(zāi)情發(fā)生后，街道辦事處防汛抗旱指揮部辦公室要繼續(xù)履行防汛調(diào)度指揮職責(zé)，為避免災(zāi)情的進(jìn)一步擴(kuò)大和引發(fā)新的洪澇災(zāi)害，在組織水利工程搶險、堵復(fù)決口的同時，繼續(xù)做好洪澇調(diào)度，采取一切蓄洪、滯洪、分洪措施，調(diào)蓄錯峰，必要時應(yīng)犧牲局部，保全整體，盡最大努力，減少災(zāi)害損失。

（四）為確保搶險救災(zāi)工作指揮無誤，要建立社區(qū)、單位、街道逐級上報制度。報告的主要內(nèi)容是：受災(zāi)范圍、人員傷亡、房屋倒塌以及鐵路、公路、橋梁、電力通信等設(shè)施毀壞情況等。在通訊聯(lián)系中斷或遇有障礙時，要派人直接報告。

第5篇：洪澇災(zāi)害應(yīng)急措施范文

1.干旱。干旱是指由于水分的收支及供求失衡而造成的水分短缺。我國位于亞洲東部，受到季風(fēng)氣候的影響極為顯著。我國的干旱情況具有極大的普遍性、季節(jié)性與區(qū)域性。我國的干旱平均兩三年就會發(fā)生一次，自上世紀(jì)90年代至今，我國特大旱災(zāi)發(fā)生次數(shù)至少十余次。我國的干旱橫跨四季，春季集中在華北、東北、云南、四川等地，夏季在東北、華北、西北、黃淮地區(qū)，秋季在東北西南、黃淮、長江中下游、黃淮、華南等地，冬季則主要集中在南方。

2.洪澇。洪澇災(zāi)害的形成與降水量、土壤結(jié)構(gòu)、地理位置、植被、季節(jié)等密切相關(guān)。自古以來，洪澇災(zāi)害都是一種較為嚴(yán)重的氣象災(zāi)害，我國江河眾多，每年汛期都會有一定的洪澇災(zāi)害發(fā)生。尤其是在河流的中下游地區(qū)，耕地密集，洪災(zāi)頻發(fā)必會影響到農(nóng)作物的生長。主要特點分為：一是普遍性。我國有三分之二以上的地區(qū)都曾遭受過不同程度的洪澇災(zāi)害侵蝕。二是高損失性。根據(jù)1991年到2007年的中國歷年洪澇災(zāi)害損失官方數(shù)據(jù)，其中損失中重度以上的年份個數(shù)有八個，損失金額都在1000億元人民幣以上。三是突發(fā)性。以我國東部地區(qū)為例，洪澇災(zāi)害時有發(fā)生，然而防洪能力較弱，經(jīng)常是洪澇災(zāi)害突襲來臨，造成損失較大，突發(fā)性較強(qiáng)。

3.臺風(fēng)。臺風(fēng)源自于熱帶海洋上產(chǎn)生的低氣壓，當(dāng)近地最大風(fēng)速超過17.2km/s時就稱之為“臺風(fēng)”。我國在氣候上受到了北太平洋西部熱帶氣旋的影響，主要在浙江、福建、廣東等沿海地區(qū)受災(zāi)嚴(yán)重，臺風(fēng)也被人們稱為全球上最嚴(yán)重的氣象災(zāi)害之一。臺風(fēng)具有影響范圍廣、季節(jié)性強(qiáng)、受災(zāi)程度大、出現(xiàn)頻率高、以及災(zāi)區(qū)較為集中等特點。臺風(fēng)一般發(fā)生在5月到11月之間，由于受到西北太平洋與熱帶季風(fēng)的影響，我國沿海地區(qū)成為臺風(fēng)的高發(fā)區(qū)，間接影響達(dá)到32個省市。

4.冰雹。在農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害范疇內(nèi)，冰雹是一種區(qū)域性較強(qiáng)的氣象災(zāi)害，它對農(nóng)作物的危害主要集中在果實、枝葉以及桿莖上，屬于機(jī)械性損傷。冰雹災(zāi)害產(chǎn)生于強(qiáng)對流天氣中發(fā)生，與地理位置、外部環(huán)境以及氣象條件所形成較為常見的自然現(xiàn)象。它在山區(qū)、平原、內(nèi)陸、沿海均由分布，可以說一種比較常見的氣象災(zāi)害。近年來，在不經(jīng)常發(fā)生冰雹災(zāi)害的湖南、江西等省也遭受了冰雹的襲擊。我國的北方山區(qū)地帶是冰雹災(zāi)害的高發(fā)區(qū)，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受到極大的危害。

5.冷凍。冷凍災(zāi)害主要指由于溫度較低而引起的霜凍、寒凍等氣象災(zāi)害，根據(jù)冷凍災(zāi)害程度的不同，又可以分為凍害與低溫冷害。凍害產(chǎn)生于冬季期間，一般氣溫在零攝氏度以下，凍害分為霜凍害和寒潮凍害兩種，在此種條件下。農(nóng)作物較易產(chǎn)生凍害，嚴(yán)重時農(nóng)作物則會死亡。低溫冷害則指的是由于溫度偏低而使農(nóng)作物的生長過程發(fā)生障礙的情況，導(dǎo)致農(nóng)作物的減產(chǎn)的氣象災(zāi)害。

6.其它氣象災(zāi)害。除了上述五種氣象災(zāi)害以外，還有低溫連陰雨、雪災(zāi)等也對我國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，乃至農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)都受到一定影響。根據(jù)報道，2007年，我國華北、西北、東北等地區(qū)遭受了連續(xù)十幾天的低溫陰雨天氣，導(dǎo)致了很多農(nóng)作物產(chǎn)生霉變，有的已長出的農(nóng)作物也產(chǎn)生的爛果現(xiàn)象，致使農(nóng)民受到巨大的經(jīng)濟(jì)損失。2008年，我國湖南、廣西等地遭遇了前所未有的雪災(zāi)侵害，直接影響到冬季農(nóng)作物的生長，農(nóng)作物減產(chǎn)，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定性失衡。

二、我國氣象災(zāi)害對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響

1.對農(nóng)作物生長發(fā)育的影響。氣象災(zāi)害的產(chǎn)生，它對農(nóng)業(yè)的不良影響，首先體現(xiàn)在對農(nóng)作物生長發(fā)育的影響。我國疆土遼闊，包括多種氣象災(zāi)害，干旱、洪澇、臺風(fēng)、冰雹、冷凍等等，不同種氣象災(zāi)害都對農(nóng)作物的生長有著不同程度的損害。以洪澇災(zāi)害為例，每年七八月份是洪澇災(zāi)害的高發(fā)期，此時也是長江流域玉米的生長盛期，此時，如果發(fā)生洪澇災(zāi)害，容易造成大片玉米的絕收。

2.對農(nóng)作物種植時間的影響。如果時值農(nóng)作物的生長旺盛期，卻發(fā)生了氣象災(zāi)害會導(dǎo)致推遲農(nóng)作物的種植，如果繼續(xù)提前播種，甚至有可能會影響到該農(nóng)作物的整體產(chǎn)量與質(zhì)量。以山東省冬小麥的種植為例，到了小麥的生長發(fā)育期卻恰逢冷凍氣象災(zāi)害，為了能夠使冬小麥的生長發(fā)育進(jìn)程與諸多外界因素相適應(yīng)，勢必要延遲播種時間。如果提前播種，就會出現(xiàn)小麥在入冬前長勢過旺，造成小麥過冬時遭受冷凍災(zāi)害侵蝕，從而引起冬小麥的產(chǎn)量下降。

3.對設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展的影響。所謂設(shè)施農(nóng)業(yè)是指人們?yōu)榱说钟鶜庀鬄?zāi)害或者是不良?xì)夂驐l件而進(jìn)行的工程農(nóng)業(yè)，如保溫、加光、人工建筑等，主要以花卉果蔬、田間作物以及水產(chǎn)畜牧營造一個小型的氣候環(huán)境。氣象災(zāi)害的發(fā)生，在很大程度上促進(jìn)了設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展與進(jìn)步。然而，氣象災(zāi)害也會對設(shè)施農(nóng)業(yè)造成破壞，如暴雨、冰雹、冷凍等，都會造成相關(guān)設(shè)施的毀壞。

三、我國氣象災(zāi)害對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的影響

1.農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)損失呈上升趨勢。我國的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)因氣象災(zāi)害而造成的經(jīng)濟(jì)損失呈現(xiàn)顯著的上升走勢，從上世紀(jì)五十年代開始至今，氣象災(zāi)害對我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的直接經(jīng)濟(jì)損失分為十五個階段，其中，1988年到1991年的農(nóng)田受災(zāi)面積達(dá)到了全國農(nóng)田面積的一半以上，平均每年的經(jīng)濟(jì)損失達(dá)到750億元以上，而受災(zāi)面積則達(dá)到47952萬平方公頃。根據(jù)2007年的有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，我國因氣象災(zāi)害造成的農(nóng)業(yè)受災(zāi)面積達(dá)到5000萬公頃，直接經(jīng)濟(jì)損失占我國整個國民生產(chǎn)總值的1%到3%。2008年，同樣尤其氣象災(zāi)害導(dǎo)致我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)損失超過4100億元，占GDP總值的4.5%。

2.農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)影響頻率加快。根據(jù)有關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，我國從50年代、60年代、70年代、80年代、90年代至今，其發(fā)生氣象災(zāi)害的頻率分別為12.5%、42.9%、60%、70%、100%，從中不難看出，我國氣象災(zāi)害對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的影響頻率不斷加快，危害隨之增加。平均每年國民生長總值的4%都被氣象災(zāi)害造成的損失所抵消，損失嚴(yán)重。

3.農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)市場穩(wěn)定性的影響。氣象災(zāi)害的發(fā)生，不僅對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)造成直接經(jīng)濟(jì)損失，還對其市場的穩(wěn)定性造成一定的不利影響。一旦氣象災(zāi)害產(chǎn)生，將會極大地降低農(nóng)業(yè)產(chǎn)量，而產(chǎn)量的降低將會直接影響到當(dāng)季農(nóng)作物的市場價格，由于受到市場供求關(guān)系的作用，農(nóng)產(chǎn)品市場價格將會增漲，氣象災(zāi)害在一定程度上加大了短期通脹壓力，不利于我國市場的穩(wěn)定。

四、我國氣象災(zāi)害的防御對策

1.構(gòu)建氣象災(zāi)害防御工作體系。各地政府應(yīng)加強(qiáng)對氣象災(zāi)害的重視程度，將其納入到農(nóng)業(yè)發(fā)展以及社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的范疇內(nèi)，由政府牽頭對氣象防災(zāi)減災(zāi)進(jìn)行通盤部署，其構(gòu)建完善的防御工作體系。其主要內(nèi)容包括：構(gòu)建氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)工作系統(tǒng)，以統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、聯(lián)合進(jìn)行的方式，有規(guī)律組織氣象災(zāi)害的防御指揮、預(yù)報警報、防御實施；構(gòu)建氣象災(zāi)害防御基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)系統(tǒng)，從而保障各項工程的進(jìn)度和質(zhì)量；開展大型農(nóng)業(yè)設(shè)施氣象災(zāi)害的風(fēng)險評估系統(tǒng)，減低災(zāi)害的破壞率。

2.掌握氣象規(guī)律，調(diào)整農(nóng)業(yè)布局。氣象災(zāi)害的產(chǎn)生與當(dāng)前的環(huán)境有著密切的聯(lián)系，這要求相關(guān)政府與防災(zāi)減災(zāi)工作人員了解環(huán)境變化、掌握氣象規(guī)律，提高農(nóng)業(yè)對氣象變化的防御性，進(jìn)而調(diào)整農(nóng)業(yè)布局，以達(dá)到農(nóng)業(yè)發(fā)展與氣象資源充分利用的可持續(xù)發(fā)展?fàn)顟B(tài)，進(jìn)而實現(xiàn)農(nóng)業(yè)高產(chǎn)、高質(zhì)，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)高效的目的。

3.樹立防災(zāi)減災(zāi)意識，提高氣象災(zāi)害的防御能力。首先，建立農(nóng)村氣象災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育系統(tǒng)，將減災(zāi)教育納入各類農(nóng)村教育體系中，通過該宣傳教育，通過宣傳教育，使氣象災(zāi)害易發(fā)區(qū)人群了解災(zāi)害的起因及防御措施。其次，提高從事農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害防御相關(guān)工作人員專業(yè)素質(zhì)和技能，充分發(fā)揮氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警與應(yīng)急系統(tǒng)的建設(shè)效益，從而減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)損失，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。

4.逐步建立農(nóng)業(yè)災(zāi)害保險與補(bǔ)貼機(jī)制。研究建立適合我國國情的災(zāi)害天氣農(nóng)業(yè)保險模式，建立由政府牽頭，商業(yè)保險公司參與，補(bǔ)貼與政策扶持相結(jié)合的農(nóng)業(yè)保險新模式，有效化解農(nóng)業(yè)災(zāi)害風(fēng)險，穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

5.增強(qiáng)生態(tài)意識，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與氣象資源利用可持續(xù)發(fā)展。氣象災(zāi)害的發(fā)生與環(huán)境有密切關(guān)系，在新農(nóng)村建設(shè)中，要加以對水資源污染控制與保護(hù)，人居環(huán)境改善與防災(zāi)減災(zāi)進(jìn)行統(tǒng)籌考慮，比如對山、水、林等合理開局，統(tǒng)籌考慮村鎮(zhèn)小氣候形成，避免發(fā)生氣象災(zāi)害。

五、總結(jié)

第6篇：洪澇災(zāi)害應(yīng)急措施范文

安居樂業(yè)提供了有力支撐和保障。

一、基本情況

**縣境內(nèi)河流分金沙江、瀾滄江兩大水系。均由南向北平行，貫穿全縣境內(nèi)大斷裂帶，構(gòu)成我縣山川由西向東相間排列，山峰高峻、地質(zhì)地形復(fù)雜。金沙江在我縣境內(nèi)的流程為250公里，流域面積4312平方公里，占全縣總面積的59.3%；瀾滄江在縣內(nèi)的流程為150公里，流域面積2961平方公里，占全縣總面積的40.7%。

全縣共有中小河流333條，流長1029公里，分別注入金沙江、瀾滄江，河流在沿兩岸成放射狀分布，由于沿江兩岸山高坡陡，大多河流形成短小、湍急的格局，并且切割較深，使河道源流短，縱坡大，河床坡降不均，谷深岸陡，呈“v”型河谷，據(jù)統(tǒng)計，境內(nèi)流域面積在150—1000平方公里的河流共有7條，1000—2000平方公里的河流1條，其余河流流域面積均小于150平方公里。境內(nèi)中小河流洪澇災(zāi)害具有汛期洪澇災(zāi)害頻繁、突發(fā)性強(qiáng)，漲幅變化大、含沙量大，沖刷力強(qiáng)，破壞性大等特點。

十一五以來，遭受2006年特大雪災(zāi)，2007年澇災(zāi)災(zāi)害，造成夏季多雨，洪災(zāi)、澇災(zāi)、泥石流災(zāi)害頻繁，旱洪交錯。據(jù)統(tǒng)計，4年來全縣農(nóng)田受災(zāi)面積達(dá)21883公傾，其中：成災(zāi)面積15553公傾，絕收面積6330公傾，造成糧食減產(chǎn)1853萬公斤；大小牲畜死亡30652頭/只；農(nóng)村人畜飲水設(shè)施毀壞125.35千米，造成2.98萬人次及13790頭/只大小牲畜飲用水困難，同時給全縣交通、電力、林業(yè)、建筑、電信等行業(yè)也不同程度受災(zāi)，造成的直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)28549.5萬元。

二、“十一五”期間防洪工程建設(shè)取得了主要成效

我縣地處偏遠(yuǎn)山區(qū)，屬于極高山地區(qū)，由于受復(fù)雜的地理環(huán)境和地質(zhì)地貌，山地災(zāi)害和水患災(zāi)害十分頻繁，是影響我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的一個重要因素。為減少洪澇災(zāi)害損失，建設(shè)安全可靠的防洪減災(zāi)體系，五年來，我局進(jìn)一步加強(qiáng)了水利建設(shè)，建立了防災(zāi)和抗、救災(zāi)常設(shè)機(jī)構(gòu)，投入大量資金，調(diào)撥物資以抗御洪澇災(zāi)害，并實行以“預(yù)防為主，防抗并舉”的方針，明顯提高了對中小河流洪澇災(zāi)害的抗御能力，同時，努力推進(jìn)防汛規(guī)范化、制度化建設(shè)，加強(qiáng)對洪澇的科學(xué)管理，編制完成了《**縣防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》?！笆晃濉币詠砉蚕蛏霞壊块T爭取項目資金385萬元，補(bǔ)助水泥1582噸，新建霞若二中、奔子欄水邊河防洪等防洪工程項目14件，新建防洪堤5289米，同時進(jìn)一步加強(qiáng)對城市防洪工作的投入力度，由國土部門投入獎金5800余萬元，實施**縣城直溪河防洪工程34.58公里。通過認(rèn)真開展工作，五年來全縣范圍內(nèi)未發(fā)生大的災(zāi)情，有效的減輕了受災(zāi)經(jīng)濟(jì)損失。

三、存在的主要問題

**縣中小河流分布廣、戰(zhàn)線長、數(shù)量大、治理難度大。由于經(jīng)費等因素的制約，地方財政困難，河流治理投入非常有限，難以滿足經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對防洪減災(zāi)的需求。防洪工程建設(shè)中還存在不少問題：

（1）全縣重點河道堤防工程設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)低，防洪能力差，河道險口險段多，難以抵擋較大洪水；永久性堤防建設(shè)少，大部份均屬土堤，耐沖刷性能差，容易造成決堤。全縣有防洪要求的河流長度為389.5公里，堤防總長僅有34公里，僅占河流長度的8.73%，也就是說有近92%的河道沒有設(shè)防，防洪能力相當(dāng)差。已經(jīng)設(shè)防的標(biāo)準(zhǔn)也低，防洪標(biāo)準(zhǔn)小于5年一遇的有23公里，占堤防總長的34.3%，僅能防御一般洪水。就**“每年有小災(zāi)，三年一大災(zāi)，無災(zāi)不成年”的防洪形勢，遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了防洪需求。

（2）水土流失嚴(yán)重，河道泄洪能力衰減。隨著人口的不斷增長，生態(tài)植被遭到人為的破壞，生態(tài)環(huán)境不斷惡化。2004年衛(wèi)星遙感調(diào)查，全縣水土流失面積1408.1平方公里，境內(nèi)河流淤積、河床抬高、行洪能力降低，旱洪災(zāi)害呈逐年加劇的趨勢，其損失一年比一年大?！笆濉币詠?，各級加大了水土流失治理特別是退耕還林的力度，生態(tài)得到了很好的恢復(fù)，生態(tài)惡化的局面得到有效扼制，并有所改善，但目前我縣水土流失依然十分突出。

（3）人為侵占河道的現(xiàn)象時有發(fā)生，河道過水?dāng)嗝嬷饾u縮小，致使部分區(qū)域防洪排澇標(biāo)準(zhǔn)降低。近幾年來，隨著改革開放和市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，基本建設(shè)項目不斷增多，沿河違章建筑、圍堤種植、穿堤取水和違章采砂以及基本建設(shè)特別是公路建設(shè)侵占河道，大量棄土石下河，影響行洪的現(xiàn)象突出，嚴(yán)重妨礙了各條河道行洪安全。

第7篇：洪澇災(zāi)害應(yīng)急措施范文

一、積極組建災(zāi)害應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)

成立由局黨組書記局長任組長，副局長為副組長，局各科室負(fù)責(zé)人、局屬各單位負(fù)責(zé)人為成員的州農(nóng)業(yè)畜牧局災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。組建了以中青年黨員干部為主要力量的州級農(nóng)牧系統(tǒng)災(zāi)害應(yīng)急隊伍。

二、積極完善防汛抗旱預(yù)案

結(jié)合本部門實際和《防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》要求，對我局原有的防汛抗旱預(yù)案進(jìn)行補(bǔ)充完善，提高了預(yù)案的可操作性，使其在洪澇災(zāi)害及次生災(zāi)害后發(fā)揮作用。

三、積極安排防汛抗旱各項工作

汛期將至，為防止發(fā)生較大的洪澇災(zāi)害，給我州農(nóng)牧民造成不必要的生命安全和財產(chǎn)損失，我局高度重視，下發(fā)通知要求全州18個縣和海螺溝管理局提前做好2015年防汛抗旱工作的安排部署和落實工作。

一是要求各縣局要高度重視，清醒認(rèn)識汛期災(zāi)情的嚴(yán)重性和危害性，增強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)工作的責(zé)任感和緊迫感，緊急行動起來，堅持“以人為本、生命至上、安全第一”的原則，切實增強(qiáng)責(zé)任意識、緊迫意識、群眾意識，要切實增強(qiáng)防大汛、抗大洪、搶大險、救大災(zāi)意識，落實好應(yīng)急預(yù)案和各項應(yīng)急措施。抓好組織領(lǐng)導(dǎo)，抓好責(zé)任落實，抓好防汛物資的儲備工作，抓好應(yīng)急搶險隊伍建設(shè)、管理和培訓(xùn)。一旦發(fā)生險情，要確保組織有領(lǐng)導(dǎo)，物資供得上，隊伍能夠拉得出、用得上、戰(zhàn)得勝。全力以赴組織開展畜牧業(yè)防災(zāi)減災(zāi)工作。

第8篇：洪澇災(zāi)害應(yīng)急措施范文

池州地處東經(jīng)116°38′至108°05′，北緯29°33′至30°51′，屬暖濕性亞熱帶季風(fēng)氣候。整個地勢由東南向西北逐漸下降，由中山、低山、丘陵向崗地、平原、沿江沿湖過渡，地形地貌復(fù)雜，氣候變化多樣，每年都會出現(xiàn)低溫、連陰雨等不同程度的災(zāi)害性天氣，對蔬菜生產(chǎn)造成重大損失。

1 池州市災(zāi)害性天氣發(fā)生類型及影響

1.1 冰雹

冰雹局部為害較大，多見春季發(fā)生，往往造成蔬菜莖稈、花薹斷裂，葉片缺裂，蔬菜大棚設(shè)施損壞。早春季節(jié)冰雹常伴隨大風(fēng)低溫天氣，加重冷害、凍害發(fā)生程度，輕者造成減產(chǎn)，重者顆粒無收。 1998年3月21日，貴池區(qū)境內(nèi)突降黃豆大的冰雹，最低氣溫-2℃，里山鄉(xiāng)33.3 hm2訂單生產(chǎn)的豌豆正處花莢期，受冰雹打擊和低溫凍害后損失巨大。

1.2 低溫冷害、嚴(yán)寒凍害、雪災(zāi)

蔬菜品種多，播種期不一，早春和秋冬蔬菜最容易發(fā)生冷害和凍害。全市初霜日平均為11月14日，較早年份在10月19日，較晚年份在12月15日。終霜日平均在3月22日，較早年份在2月22日，較晚年份在4月11日。蔬菜受低溫、霜凍為害后，輕者造成生長延緩，發(fā)育受阻，重者造成爛種、芽僵、葉焦、枯死。白菜類蔬菜播種后若受長時間低溫影響，易過早通過春化，造成減產(chǎn)或未熟抽薹失去商品性。我市初降雪日平均年份在12月中旬，降雪終日平均年份在2月中旬。雪災(zāi)往往壓塌竹木結(jié)構(gòu)大棚，造成棚膜損毀，若補(bǔ)救不及時，加重蔬菜凍害。2008年池州市出現(xiàn)50年一遇的罕見雪災(zāi)，降雪量大，持續(xù)時間長，全市1萬hm2蔬菜不同程度受災(zāi)，倒塌大棚100 hm2，直接經(jīng)濟(jì)損失7 100多萬元。

1.3 連陰雨天氣

連陰雨天氣是我市最常見的一種災(zāi)害性天氣，常出現(xiàn)在春季、春夏季和秋季。連陰雨天氣多伴寡日照，蔬菜光合作用差，造成植株長勢差，抗病性下降；春季時，猝倒病、炭疽病、根腐病等高濕型病害高發(fā)，產(chǎn)量下降，甚至死苗。2005年春節(jié)前后，全國大范圍遭遇連陰雨天氣，我市也持續(xù)長達(dá)1個月左右，造成本地菜和外地菜上市量銳減，菜價大幅上漲。

1.4 暴雨、洪澇災(zāi)害

暴雨影響蔬菜播種和出苗，造成爛種、死苗，誘發(fā)病害。暴雨過后遇烈日高溫天氣，植株嚴(yán)重生長不良，甚至加速其死亡。全市年平均暴雨日數(shù)為5.1天，近70%暴雨集中在5～7月，以6月最多。暴雨與洪澇災(zāi)害幾乎相伴，石臺1996年6月29日至7月2日，總降雨量362.4 mm，最長連續(xù)暴雨日4天，秋浦河上游菜田普遍受淹，甚至被沖刷，菜農(nóng)損失嚴(yán)重。

1.5 高溫?zé)岷Α⒏珊?/p>

高溫主要引起蔬菜生長不良，發(fā)育停滯，落花落果，授粉受精不良，產(chǎn)量和品質(zhì)下降；蚜蟲等害蟲發(fā)生重，防治難度加大。高溫與伏旱常常相連，伏季前后也是我市蔬菜換茬季節(jié)，干旱少雨，換茬困難。我市一般旱年占六成，澇年占四成。2004年9月下旬至11上旬，貴池區(qū)持續(xù)干旱，秋江圩蔬菜基地有近33.3 hm2菜地播種換茬難。

1.6 臺風(fēng)

臺風(fēng)常伴隨暴雨，為害嚴(yán)重。臺風(fēng)破壞大棚設(shè)施，造成蔬菜倒伏，而臺風(fēng)帶來的強(qiáng)降雨引起洪澇、漬澇，誘發(fā)和傳播病蟲害。臺風(fēng)以4月出現(xiàn)最多，3月、7月次之。2007年4月，東至縣大渡口一帶出現(xiàn)強(qiáng)臺風(fēng)天氣，徽風(fēng)公司訂單生產(chǎn)的13.3 hm2棚架絲瓜受臺風(fēng)襲擊，大棚水泥立柱斷倒，瓜藤倒伏，減產(chǎn)達(dá)70%以上。

2 對策探討

2.1 推進(jìn)蔬菜生產(chǎn)保險，完善災(zāi)害求助體系

農(nóng)業(yè)是弱勢產(chǎn)業(yè)，受市場和自然雙重風(fēng)險約束。而自然風(fēng)險人力不可抗拒，農(nóng)業(yè)大田生產(chǎn)風(fēng)險最大。從保護(hù)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位出發(fā)，國家應(yīng)開展農(nóng)業(yè)政策性保險，結(jié)合我市實際，應(yīng)將蔬菜、水稻、油菜、棉花等主要農(nóng)作物生產(chǎn)納入政策性保險范圍，切實保護(hù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者利益，調(diào)動其生產(chǎn)積極性，穩(wěn)定和促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展。同時要完善救助體系，在建立國家政策性保險制度的基礎(chǔ)上，開辦農(nóng)業(yè)商業(yè)保險，擴(kuò)大民政救濟(jì)渠道。

2.2 加強(qiáng)農(nóng)田基本建設(shè)，建立高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)菜田

水利是農(nóng)業(yè)的命脈。在水源條件差的山區(qū)，重點要加強(qiáng)水庫、山塘的修建和除險加固，河道清淤。在海拔較高的山地建蔬菜基地，要搞好貯水池、壕溝工程，保證旱時灌溉用水。在沿江圩區(qū)易澇和丘陵地區(qū)易旱地區(qū)，要重點加強(qiáng)溝、渠、泵、站配套建設(shè)，確保澇能排，旱能灌。平原地帶蔬菜基地，要注重建好防風(fēng)林，以減輕風(fēng)害。

2.3 健全災(zāi)情信息系統(tǒng)，做好災(zāi)害預(yù)測預(yù)報

農(nóng)業(yè)、氣象等有關(guān)部門要密切配合，加強(qiáng)對災(zāi)害性氣候發(fā)生特點與發(fā)生規(guī)律的研究；氣象部門要做好災(zāi)害性天氣的預(yù)測預(yù)報，并保障災(zāi)害和災(zāi)情信息傳遞暢通，利用手機(jī)短信、互聯(lián)網(wǎng)、電視等現(xiàn)代通訊手段將氣象信息傳給服務(wù)對象，為生產(chǎn)決策和防災(zāi)減災(zāi)提供及時、準(zhǔn)確的氣象服務(wù)。

2.4 搞好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局，進(jìn)行有效避災(zāi)生產(chǎn)

我市地形地貌復(fù)雜，一年當(dāng)中不同區(qū)域的環(huán)境有相當(dāng)差異。要根據(jù)當(dāng)?shù)囟嗄隁夂蛱攸c及各種蔬菜的特性，科學(xué)規(guī)劃，合理布局，選擇與當(dāng)?shù)貧夂?、地形、土壤相適宜的蔬菜種類、品種發(fā)展，切不可盲目求全求新，盲目跟風(fēng)發(fā)展。如南部深山區(qū)地勢高，夏季雨水沖刷強(qiáng)，秋季抗旱困難，宜發(fā)展耐旱、根系發(fā)達(dá)的辣椒等蔬菜。而沿江地區(qū)地勢地洼，則適宜發(fā)展耐濕的水芹、茭白等。山區(qū)夏季晝夜溫差相對較大，所產(chǎn)食用菌個大、肉厚；而平原地區(qū)夏季往往受高溫?zé)岷τ绊?，食用菌個小、肉薄，甚至不發(fā)菇。

2.5 完善抗災(zāi)救災(zāi)預(yù)案，做好災(zāi)害應(yīng)急儲備

我市上述幾類災(zāi)害性天氣多發(fā)，低溫、連陰雨天氣和洪澇災(zāi)害常見。農(nóng)業(yè)部門要針對各種災(zāi)害性天氣制定抗災(zāi)救災(zāi)工作預(yù)案。一旦災(zāi)害天氣發(fā)生，要及時啟動生產(chǎn)自救預(yù)案。要把種子儲備作為災(zāi)害應(yīng)急儲備物資的重點，建議按照政府分級負(fù)責(zé)、分級承擔(dān)的原則，對保障城市供應(yīng)的蔬菜基地和特色主導(dǎo)蔬菜所需抗災(zāi)種子進(jìn)行一定量的儲備，做好災(zāi)害生產(chǎn)恢復(fù)。

2.6 發(fā)揮科技抗災(zāi)作用，推廣抗災(zāi)減災(zāi)技術(shù)

一是優(yōu)選品種。不同種類的蔬菜對氣候適應(yīng)性有差別，同一種類不同品種的蔬菜對氣候適應(yīng)性也有差異，針對不同季節(jié)選用不同的品種進(jìn)行種植，如夏秋季選用不耐熱萵筍品種種植，在高溫長日照條件下容易發(fā)生未熟抽薹現(xiàn)象而失去商品性；為降低臺風(fēng)為害，高海拔地區(qū)蔬菜種植，應(yīng)選擇矮生、莖粗、根系發(fā)達(dá)的品種栽培，并注意早、中、晚熟品種搭配，降低生產(chǎn)風(fēng)險；冬季和早春低溫連陰雨天氣發(fā)生較為頻繁，應(yīng)選用耐低溫弱光和抗病品種栽培。二是調(diào)整播期。就是將蔬菜品種最適宜的生長期安排在最不易發(fā)生災(zāi)害性天氣的季節(jié)或時間段內(nèi)，如春季大白菜播種過早，遇到長時間低溫天氣會提前通過春化，產(chǎn)量降低，甚至絕收。三是節(jié)水灌溉。使用地膜、秸稈、遮陽網(wǎng)等覆蓋，改善土壤墑情，減輕旱情；節(jié)約水資源，推廣微灌、滴灌、噴灌技術(shù)。四是擴(kuò)大設(shè)施栽培。冬季茄果類育苗和大田特早熟栽培，推廣網(wǎng)棚多層覆蓋技術(shù)、地?zé)峋€育苗等增溫保溫設(shè)施，滿足蔬菜正常生長，防止低溫、凍害發(fā)生，以期達(dá)到提早蔬菜上市的目的；夏季暴雨或高溫發(fā)生前，在大棚上覆蓋遮陽網(wǎng)、茅草，能起到防雨、防日光暴曬和降溫的作用。

參考文獻(xiàn)

第9篇：洪澇災(zāi)害應(yīng)急措施范文

關(guān)鍵詞：水利工程；防汛搶險；對策

1水利工程防汛措施

1.1利用堤壩對供水進(jìn)行抵御

堤壩是水利工程防汛功能的基礎(chǔ)設(shè)施，是最常用的措施。在修建水利工程時通常會在河道兩岸修建防汛堤壩，在提升河道排水能力的同時對洪水進(jìn)行約束和預(yù)防。在發(fā)生洪水災(zāi)害時，堤壩可以對周邊農(nóng)作物和人民群眾財產(chǎn)進(jìn)行保護(hù)。堤壩在修建時需要與河道整治同時進(jìn)行，在進(jìn)行堤壩加寬加厚時要對河道進(jìn)行改建、疏浚等，以提升河道排水能力。在長期水流沖擊下，會有大量泥沙沉積于河道底部，因此，河床底部的高度要高于其他部位。當(dāng)發(fā)生洪水時，如果洪水力量非常大，容易沖垮堤壩，給周邊區(qū)域帶來損害。因此，要及時對河道進(jìn)行疏浚治理，以提升水利工程的防汛能力。

1.2利用水庫進(jìn)行洪水分流

水庫的修建通常是利用山谷等特殊地形進(jìn)行，通過建造攔河壩，對河道的徑流進(jìn)行阻截，并提升上游水位，在壩上形成一個蓄水體。在一些非山谷的平原區(qū)，一般是利用洼地或湖泊等修建水庫，通過圍堤和控制閘等對水庫進(jìn)行控制。水庫的防汛功能是非常重要的，在洪水的洪峰到來時，水庫可以通過削峰、錯峰、分流等形式對洪水進(jìn)行緩沖處理，以減少洪澇對周邊造成的損害。水庫防汛比較復(fù)雜，影響因素多，涉及的范圍也比較廣。在進(jìn)行水庫修建時，要對周邊居民工作、生活進(jìn)行考慮，要對周邊的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進(jìn)行考慮，以確定水庫的蓄水力，并嚴(yán)格按照要求進(jìn)行限高管理，避免洪水泄洪不利導(dǎo)致的失控現(xiàn)象。在條件許可的情況下，可以對相鄰區(qū)域的水庫進(jìn)行互通使用，以使各水庫及時進(jìn)行水資源調(diào)節(jié)，在達(dá)到緩解水庫蓄水壓力的同時，使水資源對缺水區(qū)域進(jìn)行灌溉。在水庫防汛中，在削峰和錯峰時，要對上下游的基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行綜合衡量，并保證汛期的通訊通暢，以順利完成泄洪工作。

1.3利用蓄滯洪區(qū)對洪水進(jìn)行分離

在水利工程防汛組成中，蓄滯洪區(qū)是非常重要的一部分。如果發(fā)生洪澇災(zāi)害時，上游的水量非常急，嚴(yán)重的會超出水庫或堤壩的承受范圍，甚至?xí)?dǎo)致堤壩潰堤。此時可以利用蓄滯洪區(qū)分擔(dān)河道上游的洪水進(jìn)行壓力，以降低河道的水位，減輕洪水對堤壩及下游的危害。我國的水利工程在修建蓄滯洪區(qū)時，主要是利用堤壩兩旁低洼地或河流灘涂地，并將河道與沿岸進(jìn)行分離。蓄滯洪區(qū)在我國的防汛過程中使用得并不多，而且隨著城市規(guī)模的擴(kuò)大，許多蓄滯洪區(qū)居住大量居民，在使用時需要先對居民進(jìn)行安置，以免造成更大的損失。

2水利工程搶險措施

2.1完善氣象預(yù)警

水利工程管理部門要加強(qiáng)與氣象部門的聯(lián)系，建立氣象信息交流和傳遞的渠道。特別是在汛期來臨時，水利工程管理部門要隨時關(guān)注氣象變化，并在水利工程的上游和下游設(shè)置監(jiān)測儀器，以做好預(yù)防工作。一旦發(fā)現(xiàn)上游洪水量增大時，要安排搶險隊伍進(jìn)行搶險準(zhǔn)備，以避免洪澇災(zāi)害造成損失。

2.2分析水文資料

水利工程管理部門要對歷年的水文資料進(jìn)行收集、存儲及分析，了解多年來河道的平均降水量、最大洪峰值，并結(jié)合氣象部門提供的信息對即將到來的洪峰進(jìn)行預(yù)測，對河道可能出現(xiàn)的最高水位進(jìn)行預(yù)估，以提前做好防汛工作。

2.3做好基礎(chǔ)設(shè)備的檢測和維修

水利工程在長期運(yùn)行過程中，受自然及人為因素的影響，不可避免地會出現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)備老化的現(xiàn)象，如堤壩裂縫、設(shè)備老化等。雖然看起來是小問題，但是卻為防汛帶來大阻礙。在水利工程日常管理過程中，管理部門要組織技術(shù)人員定期對工程各部位進(jìn)行檢測及維護(hù)、保養(yǎng)，做到及時發(fā)現(xiàn)問題，及時改修，以發(fā)揮水利工程在防汛工作中的作用。

2.4做好防汛應(yīng)急計劃

在汛期，水利工程管理部門要根據(jù)以往的防汛經(jīng)驗及氣象信息數(shù)據(jù)做好防汛應(yīng)急計劃，包括群眾撤離計劃等，以最大限度地減少洪澇災(zāi)害給群眾帶來的損失。同時要做好險情處理。對塌坑處，但沒有出現(xiàn)滲水和管涌現(xiàn)象的，要及時用材料夯實，先將坑內(nèi)的土翻出，再使用合格的材料進(jìn)行回填；如果塌坑發(fā)生在河道上游，則可使用麻袋等進(jìn)行填充。對管涌處，當(dāng)下游出現(xiàn)孔狀的出水口時，要判斷是否為管涌，如果同時流出細(xì)砂等，可視為管涌。在處理管涌時，要采用反漏壓蓋法先將雜物清除，并在管涌處的周圍鋪設(shè)粗砂，之后鋪上石子，最后用塊石進(jìn)行保護(hù)處理。對裂縫處，一般的處理方法是先挖掘再回填的方法。在正式挖掘前，要用石灰水對裂縫進(jìn)行灌縫處理，確定裂縫的深度后，再進(jìn)行挖掘，挖掘后選擇同類型的土料進(jìn)行分層回填，大概每20cm的高度要進(jìn)行一次夯實，回填后的頂部要高出堤壩約5cm，以防止雨水灌入。