移動支付的建議精選(九篇)

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第1篇：移動支付的建議范文

>> 我國移動支付的發(fā)展前景 淺談移動支付的應(yīng)用以及發(fā)展前景 對話高層 暢談移動支付發(fā)展前景 數(shù)字移動電視的現(xiàn)狀與發(fā)展前景 投資型壽險的發(fā)展前景與風(fēng)險防范 關(guān)于移動通訊發(fā)展前景與相關(guān)策略分析 第三方移動支付的風(fēng)險與監(jiān)管對策 移動支付的法律風(fēng)險及其監(jiān)管對策 淺析智能天線在移動通信中的應(yīng)用與發(fā)展前景 移動電視的傳播特性和發(fā)展前景 移動醫(yī)療的現(xiàn)狀及發(fā)展前景探析 移動醫(yī)療的現(xiàn)狀及發(fā)展前景初探 對我國移動支付業(yè)務(wù)的發(fā)展現(xiàn)狀與前景分析 金融監(jiān)管發(fā)展前景 基于NFC的身份識別支付一卡通的發(fā)展前景 移動支付，前景與憂慮并存 數(shù)字水印發(fā)展的歷史與發(fā)展前景 月季的發(fā)展前景 汽車的發(fā)展前景 移動信息時代通信發(fā)展前景與技術(shù)探索 常見問題解答 當(dāng)前所在位置：l.從移動支付交易規(guī)模可以看出，我國遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過西方發(fā)達(dá)國家，一定程度上不僅成為引領(lǐng)全球移動支付的“風(fēng)向標(biāo)”，而且有力地推動了支付市場的創(chuàng)新與發(fā)展。但是，如果對其運(yùn)行過程監(jiān)管不力，蘊(yùn)含的各種風(fēng)險亦會相繼爆發(fā)。確保我國移動支付健康、持續(xù)發(fā)展，亟待建立和完善相關(guān)監(jiān)管制度和監(jiān)管體系。本文就此展開研究。

二、我國移動支付迅速發(fā)展的成因

1.現(xiàn)代科技手段提供物質(zhì)基礎(chǔ)

根據(jù)技術(shù)接受模型（TAM），一項(xiàng)技術(shù)創(chuàng)新被應(yīng)用后，消費(fèi)者是否接受與使用主要取決于兩個因素：技術(shù)的感知有用性與感知易用性。前者是指消費(fèi)者使用該技術(shù)創(chuàng)新能感知可能為自己的生產(chǎn)生活帶來效用的提升；后者是指消費(fèi)者正常使用該項(xiàng)技術(shù)創(chuàng)新需要投入時間、精力進(jìn)行學(xué)習(xí)的難易程度（Davis，1989）?！?〕現(xiàn)代通訊技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和大數(shù)據(jù)技術(shù)的不斷突破與發(fā)展是移動支付發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，如綁定手機(jī)與手機(jī)密碼、采用手機(jī)指紋等技術(shù)為移動支付的產(chǎn)生和被消費(fèi)者迅速接受提供了物質(zhì)技術(shù)條件。當(dāng)前金融科技正致力于通過不同的技術(shù)手段改變?nèi)藗兊纳a(chǎn)生活方式，只有當(dāng)用戶真正感受到技術(shù)進(jìn)步帶來生產(chǎn)生活的方便與易用才會逐漸接受并持續(xù)使用，比如伴隨近場支付所需技術(shù)的不斷突破和發(fā)展，在加密技術(shù)、數(shù)字簽名技術(shù)與合適的APP幫助下，消費(fèi)者只需一部手機(jī)就能輕松完成生活中的各種支付場景：付電話費(fèi)、公交卡充值、水電煤氣繳費(fèi)、火車票訂購、網(wǎng)上購物支付、線下購物支付、打車等?！笆謾C(jī)在手，支付無憂”毫不夸張，移動支付因此呈井噴式發(fā)展態(tài)勢，由一個革命性概念變成迅速普及的支付方式。

2.市場強(qiáng)大需求的助推

根據(jù)整合型技術(shù)接受與使用模型（UTAUT）對TAM模型與TAM2模型的拓展，綜合分析一項(xiàng)技術(shù)創(chuàng)新被應(yīng)用后給消費(fèi)者帶來的績效期望、努力期望、社會影響與便利情況等（Venkatesh，2000）〔3〕，可以較為全面地分析消費(fèi)者接受與使用移動支付為其帶來的諸多效用，也能夠表明移動支付的確迎合了市場需求。分布式支付場景的出現(xiàn)、電子商務(wù)的發(fā)展以及支付方式的多元化，要求支付系統(tǒng)24小時不間斷運(yùn)行，以滿足廣大消費(fèi)者隨時隨地購物和支付的需求。移動支付自身的高效便捷性迎合了現(xiàn)代社會追求方便快捷的需求，填補(bǔ)了傳統(tǒng)支付留下的效率空白，所以滿足了國內(nèi)支付市場客觀變化的需求。與傳統(tǒng)支付手段相比，移動支付縮短約10%-40%的交易時間成為各方追逐競爭的主要動因。對消費(fèi)者而言，高效、便捷是實(shí)現(xiàn)體驗(yàn)式消費(fèi)的有效途徑；對商家而言，不僅縮短交易時間、增加交易額，更重要的是加快了資本循環(huán)與周轉(zhuǎn)，提高了商家的經(jīng)濟(jì)效益與效率；對跨境支付而言，移動支付的優(yōu)勢更明顯，全球支付市場都青睞效率高的移動支付。相對而言，傳統(tǒng)商業(yè)銀行基于其風(fēng)險最小化原則設(shè)計支付系統(tǒng)，因靈活性不高，支付效率偏低，滿足不了快速支付的需求。移動支付順勢而為，填補(bǔ)了傳統(tǒng)支付留下的效率空白。

3.支付清算體系創(chuàng)新推動

根據(jù)創(chuàng)新擴(kuò)散理論，創(chuàng)新具有相對優(yōu)勢以及復(fù)雜性、兼容性、可試驗(yàn)性與可觀察性等特征，它們將直接影響用戶采用新技術(shù)與否的態(tài)度。尤其是相對優(yōu)勢明顯的創(chuàng)新項(xiàng)目，即新技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用能夠給用戶帶來降低交易成本并提升交易效率的好處（Rogers，1995）?！?〕與其他支付方式相比，移動支付是創(chuàng)新性應(yīng)用，順應(yīng)了當(dāng)前我國支付清算體系創(chuàng)新與發(fā)展的需要。我國支付清算體系發(fā)展的關(guān)鍵在創(chuàng)新，創(chuàng)新不僅可以提升支付系統(tǒng)的效率和適用范圍，促使非現(xiàn)金支付市場發(fā)生結(jié)構(gòu)性變化，更重要的是創(chuàng)新可以使清算體系在金融體系中發(fā)揮更重要的作用。而在一些欠發(fā)達(dá)國家和地區(qū)，由于傳統(tǒng)支付市場發(fā)展不足，很多人得不到銀行服務(wù)或者金融機(jī)構(gòu)本身服務(wù)能力不足，這為移動支付提供了巨大發(fā)展與創(chuàng)新空間。在整個亞洲市場，移動支付發(fā)展非常迅速，約占全球市場份額的60%左右，中國、韓國、日本等均呈現(xiàn)快速發(fā)展態(tài)勢。

近幾年來國內(nèi)各大機(jī)構(gòu)為了角逐移動支付這一支付藍(lán)海紛紛投入巨資加大其研發(fā)力度，不斷推出創(chuàng)新性產(chǎn)品以滿足市場需求。比如不同類型金融支付機(jī)構(gòu)相繼推出了非接觸式支付卡：中國工商銀行與百盛集團(tuán)共同發(fā)行了牡丹百盛信用卡等移動支付方式，以適應(yīng)支付清算體系的創(chuàng)新需求。同時其平滑無縫的操作兼容性將支付與物流整合為一體，電商公司將購買、支付和送貨整合為一次性完成，節(jié)省時間，提升用戶購物體驗(yàn)，有助于用戶對移動支付的持續(xù)使用，而且可以利用大數(shù)據(jù)分析消費(fèi)者偏好，再向消費(fèi)者精準(zhǔn)推薦偏好產(chǎn)品與服務(wù)，既可以有效培育顧客對產(chǎn)品與服務(wù)的忠誠度，又可有效拓展自己的客源，增加消費(fèi)者使用移動支付的頻率；隨著數(shù)據(jù)加密和唯一識別碼技術(shù)的運(yùn)用還能夠有效地保護(hù)用戶的隱私與資金安全，而且區(qū)塊鏈和分布式總賬技術(shù)將實(shí)現(xiàn)整個交易系統(tǒng)更安全。上述創(chuàng)新技術(shù)的運(yùn)用極大地推動了我國移動支付的飛速發(fā)展。

4.政府重視與支持下的制度保障

良好的市場秩序是一國經(jīng)濟(jì)社會良性快速發(fā)展的前提，為此，需要政府制定完善的政策措施，提供良好的制度保障。為了加快供給側(cè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，我國出臺了一系列政策措施促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，尤其是普惠式金融、互聯(lián)網(wǎng)、移動通信等新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。而移動支付制度創(chuàng)新有助于加快一國普惠金融、包容性發(fā)展、微金融發(fā)展及非現(xiàn)金支付的發(fā)展；移動支付在加快電子商務(wù)與網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時也有助于“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”，有效增加就業(yè)，進(jìn)一步提升金融業(yè)服務(wù)質(zhì)量與效率，更好地服務(wù)于我國實(shí)體經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)我國經(jīng)濟(jì)整體實(shí)力與競爭力。但是，S著移動支付內(nèi)涵向移動金融、互聯(lián)網(wǎng)金融領(lǐng)域的不斷延伸，在鼓勵移動支付創(chuàng)新的同時，監(jiān)管機(jī)構(gòu)必須對其進(jìn)行合理監(jiān)管，適時界定移動支付的創(chuàng)新邊界，推動移動支付產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。為此，2015年1月央行了《關(guān)于推動移動金融技術(shù)創(chuàng)新健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》，規(guī)定自2015年6月1日起，境內(nèi)符合條件的機(jī)構(gòu)可以申請“銀行卡清算業(yè)務(wù)許可證”；2015年7月18日，中國人民銀行、工信部、公安部等十部委聯(lián)合的《關(guān)于促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》被稱為互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)的“基本法”；2015年7月31日，中國人民銀行公布了《非銀行支付機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)支付業(yè)務(wù)管理辦法（征求意見稿）》；2016年3月18日，中國人民銀行與發(fā)改委了《關(guān)于完善銀行卡刷卡手續(xù)費(fèi)定價機(jī)制的通知》，等等。

三、我國移動支付的發(fā)展前景

上述有利因素相互疊加共同推動了我國移動支付的快速發(fā)展，使之不僅成為支付清算領(lǐng)域創(chuàng)新發(fā)展的重要源頭，而且成為引領(lǐng)全球移動支付的“風(fēng)向標(biāo)”，發(fā)展前景非常廣闊。

1.移動支付多元化發(fā)展、業(yè)務(wù)持續(xù)性增長

移動支付產(chǎn)品多元化發(fā)展且業(yè)務(wù)持續(xù)性增長將成為我國移動支付市場的“新常態(tài)”。隨著現(xiàn)代通信技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)以及大數(shù)據(jù)技術(shù)的快速發(fā)展，移動支付產(chǎn)業(yè)在全球飛速發(fā)展，給人們生產(chǎn)生活帶來極大便利。目前國內(nèi)移動支付巨頭如微信支付、支付寶、百度錢包等通過采取投入大量資金補(bǔ)貼用戶與商家的辦法爭奪移動支付“藍(lán)?！?。2016年2月蘋果公司的Apple Pay進(jìn)入國內(nèi)市場，引發(fā)華為、小米等手機(jī)巨頭開啟自身移動支付的公測?；谝苿又Ц斗?wù)便捷、高效，順應(yīng)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和支付市場發(fā)展需求的優(yōu)勢，國內(nèi)移動支付產(chǎn)品從傳統(tǒng)遠(yuǎn)程支付、二維碼支付、NFC近場支付、藍(lán)牙支付、聲波支付到外接刷卡器等，基本形成了多元化格局。根據(jù)Gartner的數(shù)據(jù)顯示，2012-2017年，全球移動交易總量和價值年平均增長率可達(dá)到35%，全球移動支付市場規(guī)模2017年將達(dá)到7210億美元，用戶數(shù)將超過45億。①

我國早在2013底國內(nèi)手機(jī)網(wǎng)民已超過5億，同比增長20%左右，占總網(wǎng)民數(shù)的40%；手機(jī)支付用戶達(dá)到125億，同比增長126%，占手機(jī)網(wǎng)民總量的75%。2015年，我國大約有一半網(wǎng)民，接近358億人使用移動設(shè)備進(jìn)行支付，比2014年增加近70%。全球著名市場研究集團(tuán)益普索（Ipsos）聯(lián)合支付寶的《2013年中國消費(fèi)者如何看待移動支付報告》顯示，已有86%的受訪用戶嘗試過移動購物，移動領(lǐng)域?qū)⒊蔀橹Ц杜c電商的核心市場。②中國人民銀行的《2013年支付系統(tǒng)運(yùn)行總體情況》則表明，2013年全國移動支付業(yè)務(wù)量達(dá)1674億筆，交易額964萬億元，同比分別增長213%和318%。另據(jù)中國人民銀行2014年提供的數(shù)據(jù)顯示，全國移動支付業(yè)務(wù)量為4524億筆，交易額達(dá)2259萬億，同比分別增長170%和134%。中國人民銀行《2014年支付體系運(yùn)行總體情況》..《2015年支付系統(tǒng)運(yùn)行總體情況》提供的數(shù)據(jù)表明，2015年我國移動支付業(yè)務(wù)達(dá)13837億筆，交易金額為10822萬億元，同比分別增長20586%和37906%。2015年中國支付體系運(yùn)行總體情況..而根據(jù)比達(dá)數(shù)據(jù)中心的《2015年度我國第三方移動支付市場研究報告》，2015年第三方移動支付市場交易總規(guī)模達(dá)931萬億元，其中支付寶和財付通兩家占據(jù)了移動支付90%以上市場份額。第三方支付：先清牌照再發(fā)展.http：//.cn/money/bank/bank_hydt /2016-04-18/doc-ifxriqqx2917793.shtml.支付寶2017年1月4日的2016年中國人全民賬單數(shù)據(jù)也顯示：移動互聯(lián)網(wǎng)已成為國人生活方式非常重要的一部分。2016年，使用了支付寶的實(shí)名用戶有45億，71%的支付筆數(shù)發(fā)生在移動端，有10億多人次使用“指尖上的公共服務(wù)”。其中80后、90后是移動支付的主流人群，80后人均支付金額超過12萬元，90后使用移動支付的人數(shù)占比高達(dá)91%?！?〕

2.移動支付客戶粘性將進(jìn)一步提高

從數(shù)據(jù)分析看，移動支付客戶粘性將進(jìn)一步凸顯，有替代傳統(tǒng)電子支付的發(fā)展趨勢。移動支付客戶粘性也即移動支付客戶持續(xù)使用問題，Oliver（1980）的研究認(rèn)為，用戶是否再次購買某種產(chǎn)品或持續(xù)使用某種服務(wù)的關(guān)鍵在于其對產(chǎn)品或服務(wù)的滿意度?！?〕移動支付在全球范圍的快速發(fā)展，以及通過不斷推出新產(chǎn)品滿足客戶體驗(yàn)式消費(fèi)需求的模式，將助推移動支付客戶粘性進(jìn)一步凸顯，從而有替代傳統(tǒng)電子支付的發(fā)展趨勢。在美國，移動支付雖然早期發(fā)展相對比較慢，但電子支付與移動支付領(lǐng)域的收益卻占全部支付收益的35%左右，到2018年移動支付收益可能與傳統(tǒng)支付收益平分秋色。而在發(fā)展中國家，消費(fèi)的能力越來越強(qiáng)，消費(fèi)更趨年輕化。年輕人熱衷新技術(shù)，靈活求變，愿意體驗(yàn)全球支付的創(chuàng)新與服務(wù)，尤其偏愛移動支付帶來的便利，智能手機(jī)的出現(xiàn)使“閃付”“當(dāng)面付”等便捷支付方式受到青睞。

進(jìn)入21世紀(jì)以來，我國移動支付機(jī)構(gòu)、傳統(tǒng)金融機(jī)構(gòu)、銀行卡清算組織以及互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)等參與各方適時推出了方便民眾生產(chǎn)生活的支付服務(wù)，如與打車、商場、醫(yī)院、旅游、餐飲等消費(fèi)類行業(yè)的商戶合作，引導(dǎo)消費(fèi)者逐漸從傳統(tǒng)支付方式轉(zhuǎn)向移動支付方式。目前國內(nèi)比較典型的支付方式是通過掃描二維碼、綁定賬號等以支付寶、微信進(jìn)行支付，蘋果公司最近也在中國市場推出了Apple Pay，這些方便民眾生產(chǎn)生活的移動支付方式的迅速發(fā)展，將最終成為主流支付方式，提升消費(fèi)者的忠誠度，進(jìn)一步增加移動支付客戶粘性。

3.移動支付正在成為一種全新商業(yè)模式

移動支付已經(jīng)被電商、銀行和支付機(jī)構(gòu)等作為新商業(yè)模式，成為迅速占領(lǐng)市場的“利器”。根據(jù)情境理論分析，互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)及電商是一種全新消費(fèi)情境，具有突破地理、時空限制等優(yōu)點(diǎn)，極大地簡化了消費(fèi)環(huán)節(jié)，并在很大程度上解決了消費(fèi)時信息非對稱問題，提升了用戶消費(fèi)的可得性與時效性（Belk & Ajzen，1975）?！?〕支付是資金流動的一種方式，而資金流動是經(jīng)濟(jì)活動最直接的反應(yīng)。電商、銀行、第三方支付機(jī)構(gòu)等利用大數(shù)據(jù)技術(shù)分析資金流動，提高了精準(zhǔn)掌握客戶消費(fèi)偏好和消費(fèi)習(xí)慣的能力，有利于根據(jù)大數(shù)據(jù)分析結(jié)果進(jìn)行精準(zhǔn)營銷。這意味著移動支付存在的意義不僅僅是提供資金往來流通服務(wù)，更重要的是，電商、銀行等機(jī)構(gòu)可以進(jìn)一步深挖支付數(shù)據(jù)所蘊(yùn)藏的其他信息，有針對性地提供其他增值服務(wù)。

從發(fā)展趨勢上看，未來支付發(fā)展空間不在支付本身，更多的在于衍生業(yè)務(wù)，這也是電商平臺為什么要大力推廣支付業(yè)務(wù)的重要原因，因?yàn)殡娚炭梢越璐舜蛲ㄙ徫?、支付、郵遞、金融等服務(wù)。移動支付作為支付行業(yè)最具有競爭力和潛力的支付方式，無疑成為電商、銀行等機(jī)構(gòu)大力推廣與爭奪蠶食的蛋糕。傳統(tǒng)商業(yè)銀行的數(shù)字化趨勢明顯加快，新型非銀行支付中介也在快速銀行化，二者都在角逐主導(dǎo)未來移動銀行的地位。不管結(jié)果如何，未來主導(dǎo)移動支付的機(jī)構(gòu)必是大量利用手機(jī)、大數(shù)據(jù)、云計算和實(shí)時支付體系的綜合性機(jī)構(gòu)，移動支付業(yè)務(wù)必然是新型金融生態(tài)體系的核心服務(wù)內(nèi)容，誰在移動支付市場拔得頭籌，都將擁有占領(lǐng)和開發(fā)的“利器”。

4.支付場景與服務(wù)成為未來移動支付主戰(zhàn)場

未來移動支付發(fā)展的強(qiáng)有力引擎在其消費(fèi)服務(wù)場景，市場競爭將逐漸轉(zhuǎn)向支付場景與服務(wù)的爭奪。國內(nèi)早期移動支付的競爭主要是入口之爭。2011年5月，中國人民銀行正式實(shí)施了非金融機(jī)構(gòu)支付業(yè)務(wù)許可證制度，首批發(fā)放27家第三方支付牌照。從每年發(fā)放牌照的數(shù)量看，2011-2015年發(fā)放的牌照數(shù)分別為101家、96家、53家、19家和1家，從中可以看出2011年與2012年是高峰期，之后明顯放緩，2015年只發(fā)放了1家牌照。隨著牌照發(fā)放的收緊，2016年以來，支付牌照收購案頻發(fā)。2016年2月，小米科技6億元左右購買捷付睿通65%股權(quán)；2016年5月，新大陸68億元收購國通星驛；2016年8月，美的集團(tuán)3億元左右購買深圳神州通付50%股權(quán)，恒大集團(tuán)57億元收購廣西集付通；2016年9月，唯品會4億元左右收購浙江貝付；2016年10月，鍵橋通訊945億元購買上海即富45%股權(quán)。經(jīng)過幾年的跑馬圈地，國內(nèi)移動支付入口之爭基本告一段落，初步形成了我國移動支付的市場格局。

隨著國內(nèi)移動支付產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，以及支付市場格局的初步形成，國內(nèi)移動支付巨頭正在將競爭重點(diǎn)逐漸從一開始的線上轉(zhuǎn)向線下以及線上線下互動，大力拓展移動支付線下應(yīng)用場景。國內(nèi)居民日常生產(chǎn)生活中使用移動支付的場所也越來越多。進(jìn)一步的，阿里巴巴在積極打造其商業(yè)生態(tài)圈的一個重要組成部分――場景化支付；支付寶正在積極布局線下移動支付場景，加強(qiáng)線下超市、便利店、餐廳等日常消費(fèi)場景中移動支付的應(yīng)用；為了搶占市場，支付寶甚至為線下商戶免費(fèi)安裝掃碼槍，費(fèi)率也比其他傳統(tǒng)線下支付工具更低；此外，支付寶還積極布局海外移動支付應(yīng)用場景，適時推出了支付寶退稅等便民服務(wù)，同時與萬豪集團(tuán)展開合作，開拓酒店移動支付場景，萬豪集團(tuán)分布于全球的多家酒店陸續(xù)推出了支付寶服務(wù)。國內(nèi)移動支付的另一巨頭騰訊金融也不甘示弱，積極布局移動支付場景與服務(wù)，2015年初騰訊金融與便利店品牌7-11開展合作；2015年6月，與中石油簽署合作協(xié)議，雙方在移動支付、互聯(lián)網(wǎng)金融及O2O等業(yè)務(wù)領(lǐng)域開展大力合作；2015年7月，財付通宣布QQ錢包與滴滴打車合作，滴滴打車App正式接入QQ錢包支付，全國多數(shù)城市用戶可使用QQ錢包支付打車費(fèi)用。此外，京東支付等也在積極拓展自己的移動支付場景服務(wù)業(yè)務(wù)。

四、我國移動支付發(fā)展面臨的風(fēng)險與挑戰(zhàn)

移動支付的發(fā)展一方面加快了我國金融深化進(jìn)程，方便了民眾的生產(chǎn)生活方式；另一方面移動支付尚屬新生事物，在密碼管理、通信安全，備付金管理、無牌照支付機(jī)構(gòu)的禁止與取締、相關(guān)法律法規(guī)完善等方面還存在一定不足，可能面臨諸多風(fēng)險，比如預(yù)授權(quán)沖正交易、預(yù)授權(quán)套現(xiàn)、跨境移機(jī)套現(xiàn)、各種套碼造假行為不斷升級、商戶收不到結(jié)算資金等違法違規(guī)事件時有發(fā)生，使移動支付的安全與健康發(fā)展成為監(jiān)管機(jī)構(gòu)、第三方支付機(jī)構(gòu)、消費(fèi)者等利益相關(guān)群體共同關(guān)注的問題。

1.移動支付的負(fù)外部性凸顯

負(fù)外部性主要是指某經(jīng)濟(jì)主體行為的活動給他人或社會帶來損失，而且無需為此承擔(dān)成本（劉越，2010）?！?〕支付從來不是支付本身的事情，一方面消M者購買商品或服務(wù)后需以資金流動這一進(jìn)程作為終結(jié)；另一方面支付又是商家、支付機(jī)構(gòu)、銀行等分析消費(fèi)者行為的起點(diǎn)?？v觀移動支付發(fā)展進(jìn)程，與其他商品和服務(wù)市場相比，移動支付市場最顯著的特征是其負(fù)外部性突出。一旦移動支付機(jī)構(gòu)的風(fēng)險增加，不但可以在支付系統(tǒng)本身快速傳導(dǎo)與擴(kuò)散，而且往往會迅速波及生產(chǎn)、消費(fèi)等實(shí)體經(jīng)濟(jì)。目前我國的移動支付機(jī)構(gòu)已經(jīng)不是原來意義上的第三方相對中立的機(jī)構(gòu)，為集團(tuán)內(nèi)部服務(wù)的趨勢已愈加明顯，這顯示一定的“系統(tǒng)重要性”。如果風(fēng)險累積一旦達(dá)到臨界點(diǎn)后爆發(fā)，可能影響整個企業(yè)集團(tuán)，嚴(yán)重的可能波及其他產(chǎn)業(yè)或全社會?？茖W(xué)、合理地監(jiān)管移動支付，促進(jìn)其健康有序發(fā)展，不但不是背離市場在資源配置中發(fā)揮決定性作用，而且是防控市場化風(fēng)險的必要補(bǔ)充。

2.無牌照移動支付機(jī)構(gòu)依然存在

支付業(yè)務(wù)順利運(yùn)轉(zhuǎn)不僅是支付市場本身的內(nèi)在需要，還關(guān)乎廣大消費(fèi)者的資金安全，乃至金融市場的穩(wěn)定與秩序。根據(jù)感知風(fēng)險理論，由于信息非對稱與復(fù)雜的行為情緒等，用戶很難準(zhǔn)確預(yù)測消費(fèi)行為對其帶來的效用水平，可能出現(xiàn)用戶實(shí)際消費(fèi)效用低于預(yù)期的問題，若用戶在消費(fèi)決策時或消費(fèi)過程中感知到這種風(fēng)險的存在將影響其正常使用。Jacoby等（1972）將感知風(fēng)險分為社會風(fēng)險、績效風(fēng)險、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險、心理風(fēng)險與身體風(fēng)險五個維度?！?〕目前我國監(jiān)管機(jī)構(gòu)對支付業(yè)務(wù)實(shí)行特別許可制度，只有符合《非金融機(jī)構(gòu)支付服務(wù)管理辦法》規(guī)定的機(jī)構(gòu)方可獲得支付業(yè)務(wù)許可證，開展支付業(yè)務(wù)。但事實(shí)上現(xiàn)實(shí)中一些沒有取得支付業(yè)務(wù)許可證的機(jī)構(gòu)也在開展支付業(yè)務(wù)，給移動支付市場的正常發(fā)展帶來一定隱患，一些商務(wù)平臺也曾經(jīng)因?yàn)橹Ц秵栴}給客戶帶來風(fēng)險。無牌支付機(jī)構(gòu)由于無需遵循監(jiān)管機(jī)構(gòu)的監(jiān)管要求，無需承擔(dān)制度遵守成本，給正規(guī)持牌支付機(jī)構(gòu)帶來了不小的沖擊，造成劣幣驅(qū)逐良幣效應(yīng)，嚴(yán)重影響了我國移動支付市場的正常秩序，不利于其良性、有序、健康發(fā)展。由于沒有監(jiān)管機(jī)構(gòu)對其監(jiān)管，無牌支付機(jī)構(gòu)在硬件設(shè)施建設(shè)和管理方面都可能不會有足夠的投入，一旦出現(xiàn)問題，客戶資金安全便存在很高的風(fēng)險。如何取締無牌照移動支付機(jī)構(gòu)是當(dāng)前我國移動支付市場亟待解決的重要問題。

3.行業(yè)規(guī)范及相關(guān)法律制度不健全

制度包括正式制度與非正式制度。制度可以保證良好的經(jīng)濟(jì)秩序，是經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展的重要保證。作為我國金融業(yè)的一個新興市場，到目前為止，全國尚沒有統(tǒng)一的移動支付行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，以至于市場上有多種移動支付平臺，浪費(fèi)了大量資源，尤其是平臺之間不能開展有效溝通與合作，阻礙了整個移動支付產(chǎn)業(yè)鏈的大規(guī)模有序拓展。而且移動支付涉及環(huán)節(jié)比較多，如支付企業(yè)、銀行、手機(jī)運(yùn)營商、軟件運(yùn)營商、電信運(yùn)營商等，但多方參與者之間并未形成可持續(xù)、各方共贏的利益分配格局以及明晰的權(quán)責(zé)分擔(dān)機(jī)制，造成業(yè)務(wù)拓展和競爭局限于低水平“跑馬圈地”階段，形成一條完整成熟的產(chǎn)業(yè)鏈的道路還比較漫長。

另外，相關(guān)法律法規(guī)不健全是我國移動支付市場監(jiān)管面臨的最大問題。法律由于沒有明確規(guī)定移動支付交易中各方的權(quán)利與義務(wù)及交易中滯留資金的安全管理、證據(jù)確認(rèn)和責(zé)任承擔(dān)等，更沒有建立良好高效的糾紛解決機(jī)制，消費(fèi)者的隱私權(quán)、財產(chǎn)權(quán)、舉證權(quán)等權(quán)利無法得到有效保護(hù)。

4.客戶備付金安全事件頻發(fā)

2015年底，我國第三方支付沉淀資金總量已經(jīng)超過2000億元人民幣，比2014年增長60%。盡管中國人民銀行的《支付機(jī)構(gòu)客戶備付金存管辦法》規(guī)定：“任何單位和個人不得擅自挪用、占用、借用客戶備付金、不得擅自以客戶備付金為他人提供擔(dān)?！?，但是支付機(jī)構(gòu)挪用客戶備付金，造成資金鏈斷裂的重大事件時有發(fā)生。對此，2015年12月28日，中國人民銀行了《非銀行支付機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)支付業(yè)務(wù)管理辦法》，表示將改革客戶備付金存管制度，整頓支付機(jī)構(gòu)參與銀行間資金清算和各類跨業(yè)經(jīng)營活動，切實(shí)保障客戶資金和信息安全。

近期，監(jiān)管機(jī)構(gòu)根據(jù)中國人民銀行現(xiàn)有規(guī)定，分別注銷了部分違反備付金規(guī)定的移動支付機(jī)構(gòu)，但如何有效管理備付金問題仍然沒有從制度層面得到有效解決。目前，支付機(jī)構(gòu)幾乎都是同時與多家銀行在備付金存管上進(jìn)行合作，其中支付寶合作的銀行多達(dá)24家，這既不利于風(fēng)險控制也不利于監(jiān)管。探討備付金集中管理制度建設(shè)應(yīng)是當(dāng)下監(jiān)管機(jī)構(gòu)和移動支付業(yè)界需要共同考慮的重要問題之一。

五、健全移動支付監(jiān)管體系的對策建議

1.在規(guī)范中發(fā)展，在發(fā)展中規(guī)范

可以預(yù)見，為了參與競爭以及進(jìn)一步拓展市場，移動支付領(lǐng)域?qū)⒉粩嚅_展業(yè)務(wù)創(chuàng)新并實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品創(chuàng)新以吸引更多潛在客戶。移動支付發(fā)展實(shí)踐也說明，伴隨移動支付的快速發(fā)展，有可能出現(xiàn)各種違法違規(guī)行為損害消費(fèi)者利益，若不能采取有效措施控制勢必制約移動支付的進(jìn)一步發(fā)展。所以在大力鼓勵移動支付創(chuàng)新的同時，監(jiān)管機(jī)構(gòu)也要嚴(yán)格履行職責(zé)，適時界定移動支付創(chuàng)新邊界。2016年3月5日總理在政府工作報告中提出要規(guī)范發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)金融，業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為政府工作報告連續(xù)三年提及互聯(lián)網(wǎng)金融并且態(tài)度不斷轉(zhuǎn)變，由“促進(jìn)發(fā)展”到“規(guī)范發(fā)展”，顯示了中央政府對發(fā)展與監(jiān)管的高度重視。未來監(jiān)管層在跟蹤互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展一段時間后，應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注和推進(jìn)行業(yè)規(guī)范發(fā)展，避免出現(xiàn)系統(tǒng)性風(fēng)險或風(fēng)險的大范圍傳導(dǎo)。

2.構(gòu)建良好的監(jiān)管制度，監(jiān)管當(dāng)局應(yīng)有所作為

良好的移動支付監(jiān)管制度的確立不僅不會抑制移動支付的創(chuàng)新和發(fā)展，而且可以確保移動支付健康、有序、可持續(xù)發(fā)展。對于移動支付這一新業(yè)態(tài)除了應(yīng)給予必要的發(fā)展空間，還應(yīng)做到金融風(fēng)險可控，避免危及國內(nèi)金融穩(wěn)定與發(fā)展。對此移動支付的監(jiān)管主體――中國人民銀行和其他各金融管理當(dāng)局應(yīng)有所作為。移動支付行業(yè)提供的主要是資金支付結(jié)算和清算功能，其本身屬于中國人民銀行的法定職責(zé)范疇，所以應(yīng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)監(jiān)管職責(zé)，適當(dāng)借鑒國外監(jiān)管模式，細(xì)化各監(jiān)管主體的監(jiān)管職責(zé)，消解移動支付交叉業(yè)務(wù)的監(jiān)管真空，對移動支付業(yè)務(wù)進(jìn)行全面監(jiān)管。其他各監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)充分利用大數(shù)據(jù)技術(shù)，實(shí)時連續(xù)跟蹤監(jiān)測移動支付類別、業(yè)務(wù)規(guī)模、違法違規(guī)事件等稻藎從中分析總結(jié)移動支付的特征與發(fā)展趨勢，為將來明確是否監(jiān)管或如何監(jiān)管提供充分的數(shù)據(jù)支撐。〔10〕

3.構(gòu)建互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管框架體系與移動支付產(chǎn)業(yè)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)

為了規(guī)范我國互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展，相關(guān)法律制度已陸續(xù)出臺。2015年7月18日，中國人民銀行等十部委的《關(guān)于促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》正式將互聯(lián)網(wǎng)金融納入監(jiān)管框架，明確了各類互聯(lián)網(wǎng)金融活動的邊界，規(guī)定了互聯(lián)網(wǎng)金融主要業(yè)態(tài)的監(jiān)管職能分工，從而標(biāo)志著我國互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管框架的初步形成。2015年12月又了《網(wǎng)絡(luò)借貸信息中介機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)活動管理暫行辦法（征求意見稿）》，要求各省市地區(qū)金融辦、工商局、公安局等相關(guān)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對P2P網(wǎng)貸的監(jiān)管力度。

除此而外，應(yīng)充分考慮我國移動支付發(fā)展的實(shí)際情況，在合理借鑒國外移動支付標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，制定適合我國移動支付的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。該標(biāo)準(zhǔn)除了應(yīng)涉及13.56MHZ SIM PASS和2.4GHZ RFID-SIM標(biāo)準(zhǔn)、安全標(biāo)準(zhǔn)、終端標(biāo)準(zhǔn)外，還應(yīng)包括整個產(chǎn)業(yè)鏈上各環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)、管理、監(jiān)督等。同時國家相關(guān)部門應(yīng)聯(lián)合移動支付產(chǎn)業(yè)各參與方建立統(tǒng)一的產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。在現(xiàn)有監(jiān)管體系架構(gòu)基礎(chǔ)上逐漸完善行業(yè)監(jiān)管，繼續(xù)加大力度指導(dǎo)行業(yè)有序健康發(fā)展，合理解決支付市場違規(guī)問題，營造有序健康的受理環(huán)境，進(jìn)一步加快形成助推移動支付產(chǎn)業(yè)升級的長效法律機(jī)制。

4.強(qiáng)化行業(yè)自律

移動支付行業(yè)管理協(xié)會是監(jiān)管部門有效監(jiān)管的補(bǔ)充，有助于實(shí)現(xiàn)對移動支付的全方位監(jiān)管。一般而言，一個行業(yè)進(jìn)入創(chuàng)新活躍期后，行業(yè)協(xié)會等自律組織是最初的市場秩序維護(hù)者，可以根據(jù)行業(yè)發(fā)展程度及出現(xiàn)的問題，自發(fā)發(fā)揮準(zhǔn)監(jiān)管職責(zé)，制定科學(xué)、及時、有針對性的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，運(yùn)用市場化手段約束并規(guī)范移動支付行業(yè)的創(chuàng)新行為。因此，行業(yè)自律組織應(yīng)利用自身信息優(yōu)勢及時制定并逐步完善統(tǒng)一的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。一旦形成統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，將大大減少行業(yè)發(fā)展中的欺詐、套利等亂象。除此以外，行業(yè)自律協(xié)會可以加大宣傳教育力度，提升消費(fèi)者對移動支付的認(rèn)知水平，使消費(fèi)者能夠區(qū)分合法機(jī)構(gòu)與非法機(jī)構(gòu)，認(rèn)識第三方支付機(jī)構(gòu)與銀行支付的差別；認(rèn)識支付賬戶與銀行賬戶之間的區(qū)別，知曉支付機(jī)構(gòu)不是銀行，第三方支付只是支付市場的補(bǔ)充者；認(rèn)識獲得第三方支付牌照的機(jī)構(gòu)與非持牌支付機(jī)構(gòu)的差別等。〔11〕

5.鼓勵參與主體共同解決支付中存在的安全隱患

建立良好的移動支付生態(tài)環(huán)境只靠一兩家參與主體是不現(xiàn)實(shí)的，只有所有的參與主體通力合作才有可能做大做強(qiáng)整個產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)互利共贏。目前我國移動支付產(chǎn)業(yè)鏈包括芯片廠商、銀聯(lián)、銀行、電信運(yùn)營商及第三方支付機(jī)構(gòu)等，尚未形成完整產(chǎn)業(yè)鏈。各參與主體應(yīng)加強(qiáng)自身建設(shè)，做好移動支付產(chǎn)業(yè)鏈上的每一個環(huán)節(jié)，進(jìn)而利用大數(shù)據(jù)、云計算等技術(shù)優(yōu)勢實(shí)現(xiàn)資源共享，聯(lián)手共筑安全防火墻，實(shí)現(xiàn)合作共贏。

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第2篇：移動支付的建議范文

（一）移動通信服務(wù)質(zhì)量評價的方式存在漏洞

在移動通信服務(wù)質(zhì)量評價體系的構(gòu)建中，很多移動通信企業(yè)在開始構(gòu)建其體系時，運(yùn)用的方式都是錯誤的。尤其是不會合理的結(jié)合我國移動通信服務(wù)質(zhì)量評價的實(shí)際情況，不會選擇合適的移動通信服務(wù)質(zhì)量評價的方法。所以，嚴(yán)重的阻礙了我國移動通信服務(wù)質(zhì)量評價體系的構(gòu)建。

（二）移動通信服務(wù)質(zhì)量評價指標(biāo)存在不穩(wěn)定性

現(xiàn)在的移動通信企業(yè)在構(gòu)建移動通信服務(wù)質(zhì)量的評價指標(biāo)系統(tǒng)時，不注重系統(tǒng)的緊密性，完善性以及信息反饋及時性等。同時，移動通信企業(yè)對自己本身企業(yè)內(nèi)部的設(shè)施、人員的管理等也存在著不同程度的問題。所以，在進(jìn)行構(gòu)建通信服務(wù)質(zhì)量評價指標(biāo)時，存在著不同程度的漏洞。

（三）移動通信服務(wù)質(zhì)量評價體系構(gòu)建缺乏創(chuàng)新性

在進(jìn)行通信服務(wù)質(zhì)量評價指標(biāo)構(gòu)建的過程中，很多移動通信企業(yè)只會用傳統(tǒng)的構(gòu)建體系和思想模式，不會借助現(xiàn)在先進(jìn)的科技手段，運(yùn)用先進(jìn)的管理模式和思維來建立創(chuàng)新型通信服務(wù)質(zhì)量的評價指標(biāo)。

二、對移動通信服務(wù)質(zhì)量評價體系構(gòu)建存在問題的具體解決方法

（一）選擇正確的移動通信服務(wù)質(zhì)量評價的方法

移動通信企業(yè)在進(jìn)行構(gòu)建移動通信服務(wù)質(zhì)量評價體系時，移動通信企業(yè)要結(jié)合我國的移動通信服務(wù)質(zhì)量評價的實(shí)際情況，選擇合適的方式或方法來更好的處理移動通信服務(wù)質(zhì)量的評價。第一，在進(jìn)行移動通信服務(wù)質(zhì)量評價時，積極采取SERVQUAL（服務(wù)質(zhì)量評價方法）或SERVPERFF（績效感知服務(wù)質(zhì)量度量模型）評價方法,提高移動通信服務(wù)質(zhì)量的精確性。同時，盡可能的提高SERVQUAL（服務(wù)質(zhì)量評價方法）的可靠性、保證性以及完整性。移動服務(wù)企業(yè)本身在進(jìn)行移動通信服務(wù)質(zhì)量評定指標(biāo)時，要以用戶反饋的信息為中心，進(jìn)行合理的評定。同時，準(zhǔn)確可靠的對移動通信業(yè)實(shí)行各種承諾服務(wù)，工作人員要用心對移動通信的客戶所反饋的使用信息進(jìn)行處理，認(rèn)真聽取意見，合理的改善其體系的不足之處。其次，注重完整性，尤其是在移動通信的服務(wù)業(yè)中，更加重視服務(wù)機(jī)構(gòu)的有形線索，從而更加完善性、整體性、識別性、了解性其體系，為選擇精確的移動通信服務(wù)質(zhì)量評價的方法冥定基礎(chǔ)。第二，我們要在傳統(tǒng)的SERVQUAL（服務(wù)質(zhì)量評價方法）的基礎(chǔ)上，結(jié)合現(xiàn)在移動通信業(yè)服務(wù)質(zhì)量指標(biāo)體系來解決目前我國移動通信質(zhì)量評價體系構(gòu)建所存在的種種問題。所以，可以采取目前最常使用的SERVQUAL方法的標(biāo)準(zhǔn)問卷來精確、完善其移動通信服務(wù)質(zhì)量評價標(biāo)準(zhǔn)。因此，可以從以下兩個方面來進(jìn)行處理：深度調(diào)查移動通信服務(wù)的客戶，從而反映客戶本身對于移動通信服務(wù)的期待以及通過調(diào)查反饋的信息來運(yùn)用SERVQUAL（服務(wù)質(zhì)量評價方法）。

（二）制定標(biāo)準(zhǔn)的移動通信服務(wù)質(zhì)量的評價指標(biāo)

移動通信企業(yè)要從以下幾個方面來制定標(biāo)準(zhǔn)的移動通信服務(wù)質(zhì)量評價指標(biāo)。例如:移動通信服務(wù)質(zhì)量的保證性、有形性以及響應(yīng)性等。同時也要結(jié)合現(xiàn)在移動通信業(yè)的實(shí)際情況、發(fā)展趨勢、服務(wù)特征以及服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等來保證構(gòu)建移動通信服務(wù)質(zhì)量評價的準(zhǔn)則。尤其，以采用SERVQUAL（服務(wù)質(zhì)量評價方法）的量表為中心，合理利用傳統(tǒng)的SERVQUAL（服務(wù)質(zhì)量評價方法）的評價表的基礎(chǔ)上，結(jié)合我國本身移動通信業(yè)的發(fā)展趨勢，從而添加了部分服務(wù)項(xiàng)目的問項(xiàng)和維護(hù)等。其次，在重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)制定標(biāo)準(zhǔn)的移動通信服務(wù)質(zhì)量評價指標(biāo)時，要全方面的利用SERVQUAL（服務(wù)質(zhì)量評價方法）對客服各方面的要求進(jìn)行滿足。例如，外觀影響方面:擁有干凈、整潔、完整設(shè)施和大廳以及招待室等。根據(jù)不同客戶的需求可以設(shè)計讓客戶舒適的招待室。服務(wù)態(tài)度方面：移動通信行業(yè)的員工要服裝統(tǒng)一整潔、舉止優(yōu)雅、態(tài)度和善、熱心等。內(nèi)部企業(yè)設(shè)施：擁有完整的規(guī)章制度、先進(jìn)的處理設(shè)施等。尤其在熱線服務(wù)方面更要加強(qiáng)關(guān)注。另一方面，企業(yè)也要加大力度來宣傳制定標(biāo)準(zhǔn)的移動通信服務(wù)質(zhì)量評價指標(biāo)，適當(dāng)讓客戶提出自己的意見，讓移動通信行業(yè)發(fā)展的更加快速。再者，設(shè)立全方位的熱線服務(wù)是制定標(biāo)準(zhǔn)的移動通信服務(wù)質(zhì)量評價指標(biāo)的基礎(chǔ)?？梢宰屢苿油ㄐ牌髽I(yè)不限時間，不限地點(diǎn)的派客服接、打電話來接受客戶反饋的信息或處理客戶所發(fā)生的問題。

（三）全面構(gòu)建創(chuàng)新型移動通信服務(wù)質(zhì)量的評價體系

移動通信企業(yè)要以客戶的需求為中心，結(jié)合多方面的因素來構(gòu)建其評價體系。尤其，在進(jìn)行綜合評價服務(wù)質(zhì)量時，要以創(chuàng)新型的服務(wù)方式進(jìn)行質(zhì)量體系評價。首先，要以采用SERVQUAL（服務(wù)質(zhì)量評價方法）為基礎(chǔ)，引進(jìn)國外一些先進(jìn)的技術(shù)，加強(qiáng)SERVQUAL（服務(wù)質(zhì)量評價方法）的緊密性、完整性等。同時，移動通信企業(yè)要善于運(yùn)用創(chuàng)新型的管理理念來管理員工，重視增加處理移動通信事故的專業(yè)技術(shù)人員。再者，全面加強(qiáng)移動通信企業(yè)的優(yōu)化性、創(chuàng)新性的移動通信網(wǎng)絡(luò)的維修，重視移動通信業(yè)的發(fā)展趨勢等。然后，移動通信企業(yè)要積極學(xué)習(xí)國外一些關(guān)于SERVQUAL（服務(wù)質(zhì)量評價方法）和構(gòu)建創(chuàng)新型移動通信服務(wù)質(zhì)量評價體系中的優(yōu)點(diǎn)，同時也可以學(xué)習(xí)到先進(jìn)的移動通信服務(wù)質(zhì)量評價的方式，從而結(jié)合我國本國國情，為構(gòu)建移動通信服務(wù)質(zhì)量評價體系冥定基礎(chǔ)。

三、小結(jié)

第3篇：移動支付的建議范文

論文摘 要 本文從分析3G移動通信技術(shù)的特點(diǎn)和優(yōu)勢入手，探討了基于3G技術(shù)的移動學(xué)習(xí)的模式，結(jié)合移動學(xué)習(xí)教育的需求，提出了構(gòu)建基于3G技術(shù)的移動學(xué)習(xí)支持服務(wù)平臺的設(shè)想。

Abstract the paper From analyzing the characteristic and advantage of 3G mobile communication technology， discusses the mode and the requirement， sets forth assume of building the platform.

Key words 3G; mobile learning; learning support platform

Author’s address School of Education， Hebei University， Baoding， Hebei 071051

移動學(xué)習(xí)(Mobile Learning)作為一種嶄新的遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)形式，讓學(xué)習(xí)者擺脫時間和空間的限制，使學(xué)習(xí)者真正做到在任何時間、任何地方根據(jù)需要進(jìn)行自主學(xué)習(xí)。從移動學(xué)習(xí)的實(shí)現(xiàn)方式看，移動學(xué)習(xí)實(shí)現(xiàn)的技術(shù)基礎(chǔ)是移動計算技術(shù)與互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)， 即移動互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，如WAP、藍(lán)牙技術(shù)、GPRS、UMTS 技術(shù)、移動終端等。隨著3G移動通信技術(shù)的推出，必然為移動學(xué)習(xí)的迅猛發(fā)展提供更為良好的技術(shù)支持，本文將分析3G移動通信技術(shù)的特點(diǎn)和優(yōu)勢，探討基于3G技術(shù)的移動學(xué)習(xí)的模式，提出構(gòu)建基于這種技術(shù)的移動學(xué)習(xí)支持服務(wù)平臺。

1 3G技術(shù)的特點(diǎn)及其優(yōu)勢

1.13G技術(shù)的特點(diǎn)

所謂3G，中文含義就是指第三代移動通信。第三代移動通信系統(tǒng)可以提供前兩代技術(shù)不能提供的多種寬帶信息服務(wù)，例如高速數(shù)據(jù)、圖像與電視圖像等，它與前兩代的主要區(qū)別在傳輸聲音和數(shù)據(jù)的速度上的大幅度提升，它能夠分別支持在室內(nèi)、室外和行車的環(huán)境中至少2Mbps(兆字節(jié)／每秒)、384kbps(千字節(jié)／每秒)以及144kbps的傳輸速度。3G技術(shù)能夠處理圖像、音樂、視頻流等多種媒體形式，提供包括網(wǎng)頁瀏覽、電話會議、電子商務(wù)等多種信息服務(wù)，通過3G使用者能夠聽到更加清晰的聲音、看到更加流暢的圖像和更加方便、快捷地瀏覽網(wǎng)頁。簡言之，3G技術(shù)有通信高速化、多任務(wù)、實(shí)時化、個性化、多媒體化的特點(diǎn)。

1.2 基于3G的移動學(xué)習(xí)的優(yōu)勢

與傳統(tǒng)的課堂學(xué)習(xí)相比，基于3G的移動學(xué)習(xí)系統(tǒng)的優(yōu)勢表現(xiàn)在：

（1）學(xué)習(xí)者可以隨時隨地實(shí)現(xiàn)教師與學(xué)生，學(xué)生與學(xué)生之間的交互。

（2）學(xué)習(xí)者可以充分利用3G業(yè)務(wù)優(yōu)勢，通過手機(jī)終端任意點(diǎn)播觀看教學(xué)節(jié)目。

（3）學(xué)習(xí)者可自由、隨時隨地瀏覽教學(xué)服務(wù)器上的問題和解答。

（4）教師可以通過教學(xué)服務(wù)器教學(xué)信息，而學(xué)習(xí)者可以隨時隨地及時地接收這些信息。

2 基于3G技術(shù)的移動學(xué)習(xí)主要模式

2.1基于3G的多媒體短消息服務(wù)的移動學(xué)習(xí)模式

3G提供的多媒體業(yè)務(wù)（MMS）可分為3種情況：MMS終端之間相互接收和發(fā)送多媒體消息；MMS終端和因特網(wǎng)E-MAIL服務(wù)器之間的相互發(fā)送與接收多媒體消息；MMS終端與因特網(wǎng)增值業(yè)務(wù)平臺之間的相互發(fā)送和接收多媒體消息。普通的文本短消息只能包括170個字節(jié)長度，MMS短消息的長度可達(dá)30-100千字節(jié)。除文本外，MMS消息中可以包含聲音、圖片和視頻片斷中的一種或多種媒體格式的組合。通過3G提供的多媒體短消息業(yè)務(wù)，學(xué)習(xí)者可以通過終端，將短消息發(fā)送到教學(xué)服務(wù)器，教學(xué)服務(wù)器經(jīng)過對接收的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析與處理后，可將回復(fù)信息自動以短消息形式回復(fù)給學(xué)習(xí)者。當(dāng)然，學(xué)習(xí)者之間也可以通過短消息的形式討論解決問題。

2.2基于3G的WAP在線連接瀏覽的移動學(xué)習(xí)模式

WAP（無線應(yīng)用協(xié)議）是在數(shù)字移動電話、因特網(wǎng)或其他個人數(shù)字助理機(jī)（PDA）、計算機(jī)應(yīng)用之間進(jìn)行通訊的開放全球標(biāo)準(zhǔn)。它是由一系列協(xié)議組成，用來標(biāo)準(zhǔn)化無線通信設(shè)備，可用于Internet訪問，包括收發(fā)電子郵件，訪問WAP網(wǎng)站上的頁面等等。WAP瀏覽類似于計算機(jī)的瀏覽器應(yīng)用，但與傳統(tǒng)的無線通信系統(tǒng)相比，3G系統(tǒng)采用了WAP2.0以提高系統(tǒng)與個人電腦信息內(nèi)容的兼容性，它支持作為內(nèi)容標(biāo)記語言W3C以XML為基礎(chǔ)規(guī)定的兼容HTML的“XHTMLBasic”，同時還可使用CSS，提高了內(nèi)容的表現(xiàn)力。此外，在協(xié)議方面還支持因特網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)的TCP/IP協(xié)議，與現(xiàn)有因特網(wǎng)完全兼容，還可以直接訪問WWW網(wǎng)頁。

這種學(xué)習(xí)模式讓學(xué)習(xí)者擺脫了時間、地點(diǎn)的限制，只要需要信息，就可以通過隨身攜帶的移動通信設(shè)備上網(wǎng)查找、瀏覽，并可以進(jìn)行下載。下載后的信息還能夠長期保存在移動終端，學(xué)習(xí)者在脫機(jī)狀態(tài)下也可以學(xué)習(xí)，減少了對網(wǎng)絡(luò)的依賴，同時也減輕了上網(wǎng)的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。

2.3基于3G視頻點(diǎn)播的移動學(xué)習(xí)模式

借助3G技術(shù)提供的網(wǎng)絡(luò)帶寬，學(xué)習(xí)者無論在室內(nèi)、室外還是在移動過程中都能得到較高的網(wǎng)絡(luò)傳輸帶寬，可以輕松地實(shí)現(xiàn)從文字點(diǎn)播、圖片點(diǎn)播向音視頻點(diǎn)播的跨越。基于這項(xiàng)業(yè)務(wù)，我們可以通過手機(jī)軟件開發(fā)包開發(fā)一些適合學(xué)習(xí)者觀看、模擬學(xué)習(xí)的課程，充分利用3G的帶寬優(yōu)勢為移動學(xué)習(xí)服務(wù)。與以往的電視教育和基于有線網(wǎng)的網(wǎng)上教育節(jié)目觀看相比，它具有更大的靈活性，能夠?qū)崿F(xiàn)隨時、隨地上網(wǎng)，隨意學(xué)習(xí)，更適合于現(xiàn)代化快節(jié)奏的學(xué)習(xí)人群。

3 基于3G的移動學(xué)習(xí)支持服務(wù)平臺模型

根據(jù)以上分析，筆者提出一個基于3G的移動學(xué)習(xí)支持服務(wù)平臺模型，該系統(tǒng)與原有的網(wǎng)絡(luò)教育平臺相結(jié)合，包含上述提出的3種移動學(xué)習(xí)模式，共同為遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)者提供隨時隨地的服務(wù)。該服務(wù)系統(tǒng)包括用戶模塊、學(xué)習(xí)支持服務(wù)模塊、課程管理模塊、教務(wù)管理模塊，下面分別將其功能一一介紹。

3.1用戶模塊

用戶模塊提供的功能應(yīng)考慮到讓學(xué)生進(jìn)行最少的操作，同時滿足學(xué)生的大部分需求。對學(xué)生來說，如果定制了系統(tǒng)中的大部分內(nèi)容，就只需要收取相關(guān)內(nèi)容的短信。收取短信的時候不需要登陸。如果需要進(jìn)行相關(guān)的操作，如在論壇提問或回復(fù)別人的問題，使用在線測試、聊天、在線課堂和修改個人設(shè)置和查詢個人成績時，需要登陸。

（1）用戶登錄。以手機(jī)號為用戶名，密碼自己設(shè)置，登陸成功后直接進(jìn)入用戶界面。

轉(zhuǎn)貼于

（2）使用幫助。主要是向?qū)W習(xí)者說明整個系統(tǒng)的功能和相關(guān)操作。

（3）個人設(shè)置。個人的相關(guān)信息，修改個人登陸密碼，修改手機(jī)號碼等。

（4）定制內(nèi)容。這是用戶終端最重要的一個功能，通過相應(yīng)的選擇，可以定制系統(tǒng)服務(wù)器端的所有功能，當(dāng)然也可以取消相應(yīng)的功能。

（5）學(xué)習(xí)博客。學(xué)習(xí)者可以通過這個功能隨時記錄自己的學(xué)習(xí)過程、學(xué)習(xí)體會以及學(xué)習(xí)過程中遇到的問題和解決方法等

（6）資料夾。學(xué)習(xí)者通過這個功能將有價值的資料分門別類地匯總到這個空間，以備日后檢索。

3.2學(xué)習(xí)者支持服務(wù)模塊

學(xué)習(xí)者支持服務(wù)模塊包括5部分，其功能為：

（1）論壇。學(xué)習(xí)者可以通過手機(jī)登陸論壇，查看自己的問題被解答的情況，或者查看其它學(xué)習(xí)者的問題，學(xué)習(xí)者也可以直接在手機(jī)上操作解答其它學(xué)習(xí)者的問題。當(dāng)學(xué)習(xí)者提出問題以后，系統(tǒng)發(fā)短信通知輔導(dǎo)老師，當(dāng)輔導(dǎo)老師或者其它學(xué)習(xí)者解答之后，系統(tǒng)將答案發(fā)給提問者。

整個論壇從外面看是分學(xué)科建立的，而內(nèi)部數(shù)據(jù)庫是以學(xué)習(xí)者的賬號（手機(jī)號）為中心建立。這樣既有利于學(xué)科輔導(dǎo)老師解答問題，也有利于向?qū)W生反饋。雖然學(xué)習(xí)者在不同的學(xué)科論壇提出問題，但是問題都是在學(xué)習(xí)者賬號的數(shù)據(jù)庫里，解答的問題也提交到提問題的學(xué)習(xí)者的數(shù)據(jù)庫里，便于把解答以短信的形式向?qū)W習(xí)者發(fā)送。

（2）個人郵箱。當(dāng)Web郵箱中有郵件時，可以通過短信方式通知學(xué)習(xí)者，學(xué)習(xí)者可以直接閱讀。

（3）小組聊天室。支持在線的多人對問題的討論。

（4）在線測試系統(tǒng)。學(xué)習(xí)者可以利用在線測試系統(tǒng)，對自己所學(xué)的知識進(jìn)行檢測。

（5）學(xué)科知識點(diǎn)及常見問題解答。將本學(xué)科內(nèi)容以知識點(diǎn)為單元，進(jìn)行設(shè)計，同時要有實(shí)例配合（如果可以的話，可以對知識點(diǎn)進(jìn)行音頻化），支持對知識點(diǎn)的查詢，老師也可以錄入學(xué)科知識點(diǎn)。

3.3課程管理模塊

課程管理模塊包括4部分，其功能為：

（1）視頻課程。把課堂的老師上課視頻進(jìn)行壓縮，轉(zhuǎn)換格式后，供學(xué)習(xí)者在手機(jī)上進(jìn)行點(diǎn)播。

（2）音頻課程。因?yàn)橐曨l流量大，壓縮困難，所以可以提供音頻的課程，或者輔助的音頻學(xué)習(xí)資料。

（3）文本課程。提供基于WORD格式、PDF格式或者純文本格式的教材。

3.4教務(wù)管理模塊

教學(xué)管理模塊包括3部分，其功能為：

（1）教學(xué)信息。供教學(xué)管理者日常的教學(xué)計劃、學(xué)習(xí)者管理信息、新聞和通知等。

（2）短信輔導(dǎo)系統(tǒng)。指對學(xué)習(xí)者進(jìn)行的持續(xù)跟蹤，按照既定的學(xué)習(xí)計劃定期提醒學(xué)習(xí)者進(jìn)行學(xué)習(xí)，并對學(xué)習(xí)者近期的表現(xiàn)進(jìn)行評價。它可以是短信文本的形式，也可以是語音留言的形式。

（3）學(xué)籍信息。記錄學(xué)習(xí)者個人的相關(guān)信息。

第4篇：移動支付的建議范文

市政府決定自4月1日起至6月底利用三個月的時間，在全市范圍內(nèi)對無牌無證機(jī)動車集中開展一次專項(xiàng)清理整治行動。為確保我區(qū)專項(xiàng)清理整治行動取得實(shí)效，根據(jù)《河?xùn)|市人民政府關(guān)于集中開展無牌無證機(jī)動車專項(xiàng)清理整治行動的實(shí)施意見》，特制定本實(shí)施意見。

一、指導(dǎo)思想

這次專項(xiàng)清理整治行動，以“三個代表”重要思想為指針，從構(gòu)建和諧社會的高度出發(fā)，按照“平安河?xùn)|”建設(shè)目標(biāo)要求，進(jìn)一步加強(qiáng)全區(qū)機(jī)動車安全管理，嚴(yán)厲查處影響交通安全的各類無牌無證車輛及其他違法違規(guī)行為，及時消除機(jī)動車安全隱患，杜絕車輛安全責(zé)任事故的發(fā)生，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，推進(jìn)“平安河?xùn)|”創(chuàng)建活動的深入開展，維護(hù)全區(qū)的政治穩(wěn)定和社會安定。

二、整治重點(diǎn)

這次專項(xiàng)清理整治行動重點(diǎn)整治各類無牌無證機(jī)動車輛及其他違法違規(guī)行為。

（一）全面查糾車輛違法違規(guī)行為：

1、低速載貨汽車、三輪汽車（原四輪、三輪農(nóng)用車）、拖拉機(jī)、報廢車、拼改裝車違法載人，特別是用于接送中小學(xué)生、幼兒的；

2、機(jī)動車輛無牌無證，號牌不全，假牌套牌，挪用號牌，故意遮擋、污損或者不按規(guī)定安裝機(jī)動車號牌，不按規(guī)定參加機(jī)動車檢驗(yàn)，報廢、拼裝機(jī)動車上路行駛的；

3、酒后駕駛，無證駕駛，疲勞駕駛，超速行駛，在禁鳴區(qū)亂鳴喇叭的；

4、公交車、城鄉(xiāng)客運(yùn)車安全技術(shù)狀況差的；

5、工程車、運(yùn)輸車、垃圾專用車及其它專用作業(yè)車輛無牌無證、拼裝改裝、懸掛非法標(biāo)志，報廢車上路，車棚蓋不嚴(yán)、亂倒渣土、污染環(huán)境等違規(guī)行為的；

6、車輛逃稅漏稅等違反《公路法》等有關(guān)法律法規(guī)的其他違法行為的；

7、暴力抗法、圍攻執(zhí)法人員、霸占運(yùn)輸路線和運(yùn)輸市場等違法犯罪行為的。

（二）集中整改機(jī)動車輛安全隱患：

1、單位機(jī)動車輛無牌無證行駛、挪用套用車輛牌證、假牌假證、不按規(guī)定參加機(jī)動車檢驗(yàn)的；

2、單位使用無牌無證機(jī)動車、未參加安全技術(shù)檢驗(yàn)的機(jī)動車、報廢車、拼改裝車、安全技術(shù)狀況差的車輛接送職工、學(xué)生和幼兒的；

3、單位機(jī)動車輛手續(xù)不全，使用報廢拼改裝機(jī)動車輛的；

4、單位內(nèi)部車輛安全管理混亂，管理制度不健全，存有安全隱患的。

三、方法步驟

（一）宣傳發(fā)動、調(diào)查摸底階段（4月1日—4月15日）。各街道辦事處、交警、教育等有關(guān)部門要組織力量深入學(xué)校、幼兒園、村居、社區(qū)等單位，開展形式多樣的安全宣傳教育，深入宣傳《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國公路法》等有關(guān)的法律法規(guī)，提高群眾的安全意識和法規(guī)意識；各街道辦事處要將區(qū)政府《關(guān)于開展嚴(yán)重道路交通違法專項(xiàng)整治行動的通告》張貼到每個村居，將《致廣大業(yè)主及駕駛員的公開信》送到每個車主及駕駛員手中。集中組織宣傳車深入村居、社區(qū)宣傳整治活動的目的、意義、要求及有關(guān)政策，使這次整治活動真正做到家喻戶曉。宣傳部門要充分發(fā)揮新聞媒體和網(wǎng)絡(luò)傳媒的作用，積極宣傳《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國公路法》及有關(guān)的法律法規(guī)，深度報道整治活動的進(jìn)度和有關(guān)典型案例，提高廣大業(yè)主及駕駛員的守法意識，增強(qiáng)廣大群眾的法制觀念，采取多種形式大張旗鼓地進(jìn)行宣傳發(fā)動，在全社會營造強(qiáng)大的輿論氛圍；各級各部門要全面查清本系統(tǒng)、本單位各類無牌無證、報廢拼改裝等違規(guī)、違章機(jī)動車底數(shù)，逐車登記造冊；街道辦事處要摸清轄區(qū)各類無牌無證、報廢拼改裝等違規(guī)、違章機(jī)動車底數(shù)，逐車登記造冊。

（二）集中清理整治階段（4月16日—6月20日）。一是全面整改機(jī)動車隱患。各級各部門要認(rèn)真搞好自查自糾，進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部機(jī)動車輛安全管理制度、責(zé)任制建設(shè)，對車輛牌證、車輛技術(shù)狀況等進(jìn)行全面檢查。對不具備安全運(yùn)行條件和私自拼改裝的機(jī)動車輛，要及時查封，辦理注銷、報廢手續(xù)；對私自改變車輛結(jié)構(gòu)的，要盡快恢復(fù)原狀；對出售給外單位或個人的機(jī)動車輛，要及時到車輛管理部門辦理有關(guān)手續(xù)；對掛靠在本單位的機(jī)動車輛，要納入本單位進(jìn)行管理；對車輛消防器材、車庫等進(jìn)行全面檢查，確保設(shè)施齊全，運(yùn)行狀況良好。各級各部門對本單位內(nèi)部的清理整治工作必須于4月26日前完成，并于4月26日前將摸登記冊報區(qū)專項(xiàng)清理整治行動小組辦公室。各街道辦事處要以村居為單位，組織有關(guān)部門認(rèn)真排查本轄區(qū)存有安全隱患的車輛，促車主限期予以整改，整改期間不準(zhǔn)上路行駛或從事營運(yùn)。對達(dá)到報廢標(biāo)準(zhǔn)的，要督促車主限期到有關(guān)部門辦理報廢、注銷手續(xù)。對拒不整改的，要按照法律、法規(guī)強(qiáng)制執(zhí)行。嚴(yán)禁任何單位和個人雇傭無牌無證車、報廢車、拼改裝車、套牌假牌車和不具備駕駛資格的人員，對雇傭上述車輛和人員的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任人的責(zé)任。二是加強(qiáng)管理，標(biāo)本兼治。各級各部門要對本單位機(jī)動車輛駕駛?cè)思虚_展交通法規(guī)、車輛技術(shù)、安全運(yùn)行知識和職業(yè)道德等方面的教育。公安、交通、農(nóng)機(jī)等部門也要經(jīng)常性地開展駕駛?cè)税踩逃顒?。長途客運(yùn)、城鄉(xiāng)客運(yùn)和公交車輛以及接送中小學(xué)生和幼兒的車輛要全部實(shí)行戶籍化管理，對車輛和駕駛?cè)酥鹨唤n案，把安全責(zé)任落實(shí)到具體人，并對落實(shí)情況進(jìn)行經(jīng)常性檢查，做到警鐘長鳴，常抓不懈。三是加強(qiáng)路面巡查，及時進(jìn)行清理整治。從有關(guān)部門抽調(diào)專人成立兩個聯(lián)合檢查小組，每組部署人員30人，其中公安10人、交警10人、公路4人、交通4人、農(nóng)機(jī)2人。在主要路段定點(diǎn)檢查，其他路段不定時抽查，區(qū)公安分局要成立100人以上的預(yù)備隊(duì)，隨時啟動河?xùn)|區(qū)處置群體性治安事件工作預(yù)案，應(yīng)對突發(fā)事件。公安交警、公路、交通、農(nóng)機(jī)等部門要依法嚴(yán)格檢查，對執(zhí)勤中發(fā)現(xiàn)的違法機(jī)動車輛，依法從嚴(yán)查處。對違法使用報廢車、拼裝車、農(nóng)用車、拖拉機(jī)違章載人，超員、超載、車輛技術(shù)狀況差以及不按規(guī)定參加機(jī)動車檢驗(yàn)或檢驗(yàn)不合格的機(jī)動車，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要立即查扣，該處罰的處罰，該報廢的堅(jiān)決報廢。對違法駕駛?cè)嘶蜍囍饕婪ㄌ幚恚瑢η楣?jié)惡劣的，依法追究法律責(zé)任。

（三）檢查驗(yàn)收階段（6月21日—6月30日）。集中整治行動結(jié)束后，各街道辦事處和區(qū)直各部門要寫出專項(xiàng)整治情況報告，區(qū)里將對專項(xiàng)整治情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收。對領(lǐng)導(dǎo)不重視、責(zé)任制不落實(shí)、整治不徹底的要通報批評，責(zé)令限期整改，做到隱患不除不放過，問題不解決不放過，責(zé)任不追究不放過，確保這次集中整治行動扎扎實(shí)實(shí)，取得實(shí)效。各級各部門要在這次集中整治的基礎(chǔ)上，建立完善的長效管理機(jī)制，鞏固整治效果。

四、保障措施

（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。各級各部門一定要把思想認(rèn)識統(tǒng)一到區(qū)委、區(qū)政府的要求上來，從實(shí)踐“三個代表”重要思想和構(gòu)建和諧社會的高度，以對人民群眾生命安全高度負(fù)責(zé)的精神，從維護(hù)全區(qū)社會穩(wěn)定的大局出發(fā)，把安全管理工作提到重要議事日程，研究制定有力措施，確保全區(qū)無牌無證機(jī)動車專項(xiàng)清理整治行動取得實(shí)效。

（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)密組織。區(qū)政府成立以分管區(qū)長為組長、有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的無牌無證機(jī)動車專項(xiàng)清理整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,具體負(fù)責(zé)這次專項(xiàng)清理整治行動的組織、協(xié)調(diào)、督導(dǎo)工作。各街道辦事處、各部門主要負(fù)責(zé)同志要切實(shí)承擔(dān)起第一責(zé)任人的責(zé)任，直接抓；分管負(fù)責(zé)同志要承擔(dān)起分管的責(zé)任，靠上抓；要深入基層，檢查督導(dǎo)工作部署和落實(shí)情況。

（三）明確責(zé)任，狠抓落實(shí)。各級各部門要認(rèn)真落實(shí)安全責(zé)任制，建立和完善機(jī)動車輛安全管理長效機(jī)制和監(jiān)督檢查機(jī)制。凡是因重視不夠、措施不到位、工作疏忽、落實(shí)不力，造成嚴(yán)重后果的,要嚴(yán)肅追究單位負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人的責(zé)任。安監(jiān)部門要加強(qiáng)對這項(xiàng)工作的日常監(jiān)督檢查，確保措施和責(zé)任落實(shí)到位；公安交警部門要加強(qiáng)路面車輛的管控，加強(qiáng)車輛自身及有關(guān)設(shè)施的消防檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時查處；交通部門要加強(qiáng)對城市公交車、城鄉(xiāng)客運(yùn)車、出租車等營運(yùn)機(jī)動車輛的管理，嚴(yán)把營運(yùn)等手續(xù)審批關(guān)，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)政策規(guī)定，對車況老化、破舊和安全技術(shù)狀況差的，要及時維修更新，確保營運(yùn)安全；農(nóng)機(jī)部門要加大對拖拉機(jī)的管理力度，嚴(yán)格查處無牌無證、拼改裝拖拉機(jī)，教育部門要加強(qiáng)學(xué)校、幼兒園接送中小學(xué)生、幼兒機(jī)動車輛的日常管理；建設(shè)等部門要加強(qiáng)垃圾專用車等專用作業(yè)機(jī)動車輛的安全管理。各級各有關(guān)部門針對使用報廢車、拼改裝車、無牌無證車多的單位、企業(yè)、村居，要抽調(diào)精干力量，組成強(qiáng)有力的聯(lián)合工作組，積極穩(wěn)妥地進(jìn)行清理整治，并落實(shí)包村、包企業(yè)、包戶、包人責(zé)任制,確保整治實(shí)效。

第5篇：移動支付的建議范文

【關(guān)鍵詞】 優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)；骨科護(hù)理；作用

治療護(hù)理的依從性也是遵醫(yī)行為， 就是患者在求醫(yī)治療后的行為， 其包括服藥、飲食、運(yùn)動或改變其他生活方式的行為與臨床醫(yī)囑和護(hù)理的要求的符號程度相匹配[1]。隨著人們生活水平的提高， 醫(yī)學(xué)護(hù)理模式的不斷更新， 新的醫(yī)學(xué)模式護(hù)理模式要求醫(yī)療服務(wù)從“疾病到患者”的轉(zhuǎn)變， 為了適應(yīng)這一變化趨勢， 臨床中推出了全新的護(hù)理模式——優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)。優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)是建立在以人為本的基礎(chǔ)上， 強(qiáng)調(diào)以患者為中心， 已經(jīng)是護(hù)理工作的最高境界[2]現(xiàn)將實(shí)施優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)對患者的作用分析如下。

1 資料與方法

1. 1 一般資料 自2012年1月～2012年6月抽取本科住院患者150例進(jìn)行分析討論， 其中男性患者83例， 女性患者67例， 年齡在46～73歲之間， 平均年齡59.5 歲。隨機(jī)將其分為2組， 每組患者75例， 一組患者實(shí)施常規(guī)護(hù)理措施為對照組， 另一組患者實(shí)施優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)為觀察組， 兩組患者在年齡、性別、文化程度、身體狀況疾病特點(diǎn)等一般資料進(jìn)行比較差異無統(tǒng)計學(xué)意義， （P>0.05）具有臨床可比性。

1. 2 方法 觀察組患者實(shí)施優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)具體如下。

1. 2. 1 強(qiáng)化基礎(chǔ)護(hù)理服務(wù) 加強(qiáng)基礎(chǔ)護(hù)理工作， 護(hù)理工作落實(shí)”首問負(fù)責(zé)制”，把原來的被動護(hù)理模式轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃幼o(hù)理服務(wù)， 注重做到無縫隙的服務(wù)， 每一位患者根據(jù)病情的不同制定相應(yīng)的治療護(hù)理卡片， 有責(zé)任護(hù)士將基礎(chǔ)護(hù)理內(nèi)容以套餐的形式落實(shí)到每一個患者的身上。尤其對年齡較長， 生活不能自理的患者更要把基礎(chǔ)護(hù)理工作落實(shí)到位。健全護(hù)理查房制度， 護(hù)士長攜全科護(hù)士每日床邊查房， 跟蹤新動態(tài)， 即刻解決患者治療護(hù)理過程中出現(xiàn)的新問題， 做好查房記錄， 為低年資護(hù)士學(xué)習(xí)工作， 提供理論依據(jù)。

1. 2. 2 優(yōu)化服務(wù)態(tài)度 護(hù)士對患者進(jìn)行交談時語氣溫和， 使患者聽后感到親切、增加信賴；遇到患者和家屬誤解時， 要有耐心， 心平氣和的把為其事件做好解釋工作， 安撫患者， 要以理服人。從各個方面盡量滿足患者的需要， 不能拒絕患者。要文明用語， 以委婉語氣說出自己的意見， 使患者在住院期間， 盡快去陌生化， 熟悉新環(huán)境。

1. 2. 3 樹立新理念 組織全科的護(hù)理人員學(xué)習(xí)個性化護(hù)理理念， 轉(zhuǎn)變陳舊思想觀念， 做到換位思考。完善護(hù)理查房制度， 各個階段的疑難危重病例重點(diǎn)突破。指導(dǎo)護(hù)理人員充分發(fā)揮自己的潛能和主觀能動性， 發(fā)揚(yáng)主人翁精神， 具有積極向上的團(tuán)隊(duì)精神， 提高護(hù)理人員人性化服務(wù)的意識， 真正樹立起“以患者為中心的服務(wù)宗旨， 全方位為患者及家屬服務(wù)”[3]。

1. 2. 4 健康宣教 科室護(hù)理人員分兩小組， 科室每個成員都有床位分工， 確保每個患者責(zé)任到人。有兩位組長負(fù)責(zé)管理 針對患者進(jìn)行健康宣傳教育工作， 指導(dǎo)患者正確的對待疾病， 學(xué)會自我保護(hù)意識， 了解疾病發(fā)病的全過程， 可能出現(xiàn)的風(fēng)險， 以及出現(xiàn)的并發(fā)癥的預(yù)防措施。

1. 2. 5 提倡護(hù)理創(chuàng)新服務(wù) 本院骨科病區(qū)實(shí)施多項(xiàng)護(hù)理創(chuàng)新服務(wù)措施：①自制冰袋的使用， 主要應(yīng)用于一些急性損傷48 h內(nèi)和術(shù)后48 h內(nèi)的止血， 取得了良好的效果， 自制冰袋區(qū)別于一般的冰袋的特點(diǎn)是， 它有連續(xù)的3個縱向開口的袋子， 在縫紉機(jī)上密密縫制， 有效的防止了冰袋在患處不能固定， 來回滑動的弊病， 從而確保了使用效果。②開展新的護(hù)理活動：如對髖關(guān)節(jié)置換術(shù)后患者， 一周內(nèi)， 半月內(nèi)， 至一月內(nèi)的和功能鍛煉， 都有系統(tǒng)的活動指導(dǎo)。

1. 3 評定標(biāo)準(zhǔn) 兩組病例在出院時進(jìn)行患者滿意度調(diào)查， 和填寫科室設(shè)計的護(hù)理依從性調(diào)查表， 患者自己打分， 滿分為100分， 滿意度調(diào)查表滿意度為100分。知曉率由責(zé)任護(hù)士制定護(hù)理計劃， 責(zé)任組長監(jiān)督責(zé)任護(hù)士每班不間斷執(zhí)行， 護(hù)士長和護(hù)理部每天和每月進(jìn)行查房統(tǒng)計計算.

1. 4 統(tǒng)計學(xué)方法 用統(tǒng)計學(xué)軟件SPSS13.0 進(jìn)行統(tǒng)計分析（P

2 結(jié)果

兩組患者護(hù)理后進(jìn)行治療和護(hù)理依從性調(diào)查表與滿意度調(diào)查表進(jìn)行統(tǒng)計分?jǐn)?shù)， 結(jié)果觀察組的治療和護(hù)理依從性以及患者滿意度明顯優(yōu)于對照組， 差異具有統(tǒng)計學(xué)意義（P

3 討論

從上面分析可以看出：①實(shí)施優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)能提高患者的住院舒適度， 調(diào)高患者的住院預(yù)期。②優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)填補(bǔ)一般護(hù)理的漏洞， 保證了護(hù)理質(zhì)量， 提高了患者遵醫(yī)行為， 使患者盡快康復(fù)， 縮短住院時間， 取得良好的社會效益。③現(xiàn)在社會一個有著治療手段迅速發(fā)展的時代， 依從性為患者的康復(fù)起著至關(guān)重要的作用[4]。④優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)系統(tǒng)規(guī)范了護(hù)理活動， 可與護(hù)理人員的繼續(xù)教育行為相得益彰， 使護(hù)理 人員的素質(zhì)得到提高， 護(hù)理隊(duì)伍更強(qiáng)大。

參考文獻(xiàn)

[1] 王華英，凌敏蘭， 李愛芬， 等.我院開展“優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)示范工程“護(hù)理管理體會.內(nèi)蒙古中醫(yī)藥， 2010，29（24）：62-63.

[2] 趙麗群，賴娟.優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)示范工程對提高護(hù)理質(zhì)量的調(diào)查分析.醫(yī)學(xué)臨床研究， 2011，9（4）：790.

第6篇：移動支付的建議范文

關(guān)鍵詞：近場通訊NFC移動支付

中圖分類號：F291.1 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：

隨著國內(nèi)手機(jī)普及率的提高，市場環(huán)境日趨成熟，移動支付發(fā)展?jié)摿薮?，但缺乏統(tǒng)一的移動支付標(biāo)準(zhǔn)始終制約著產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。近期，中國移動和銀聯(lián)已在上海簽署移動支付合作協(xié)議，移動支付方案未來有望統(tǒng)一至銀聯(lián)主導(dǎo)的13.56MHz標(biāo)準(zhǔn)，并推出SIM卡內(nèi)置、貼片及掛件3套解決方案。國家標(biāo)準(zhǔn)也即將在近期出臺，移動支付將進(jìn)入快速普及階段。手機(jī)支付是一個發(fā)展趨勢，必定能給城市建設(shè)帶來巨大的效益。

移動支付目前主要使用近場通訊NFC（Near Field Communication）技術(shù)，NFC是一種用于近距離無線通信的技術(shù)，它結(jié)合了近場通信技術(shù)和移動通信技術(shù)，能實(shí)現(xiàn)電子支付、身份認(rèn)證、票務(wù)、數(shù)據(jù)交換、防偽、廣告等多種功能，是移動通信領(lǐng)域的一種新型業(yè)務(wù)。近場通信業(yè)務(wù)改變了城市中用戶使用移動電話的方式，使城市用戶的消費(fèi)行為逐步走向電子化，在城市中建立了一種新型的用戶消費(fèi)和業(yè)務(wù)模式。

NFC由非接觸式射頻識別（RFID）及互聯(lián)互通技術(shù)整合演變而來，是一種用于近距離無線通信的技術(shù)，與RFID不同的是，NFC具有雙向連接和識別的特點(diǎn)，工作于13.56MHz頻率范圍，作用距離在10厘米左右。NFC技術(shù)在ISO 18092、ECMA340和ETSI TS 102 190框架下推動標(biāo)準(zhǔn)化，同時也兼容應(yīng)用廣泛的ISO14443 Type-A、B以及Felica標(biāo)準(zhǔn)非接觸式智能卡的基礎(chǔ)架構(gòu)。NFC芯片裝在手機(jī)上，手機(jī)就可以實(shí)現(xiàn)小額電子支付和讀取其他NFC設(shè)備或標(biāo)簽的信息。NFC的短距離交互大大簡化整個認(rèn)證識別過程，使電子設(shè)備間互相訪問更直接、更安全和更清楚。通過NFC，電腦、數(shù)碼相機(jī)、手機(jī)、PDA等多個設(shè)備之間可以方便快捷地進(jìn)行無線連接，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)交換和支付服務(wù)。

另外NFC技術(shù)相比較其他短距離無線通信技術(shù)來說也有其突出的優(yōu)點(diǎn)。NFC技術(shù)和藍(lán)牙以及紅外技術(shù)的簡要對比如下表1所示。

由表1可見，和另外兩種技術(shù)相比，NFC具有天然的安全性，以及模式多（和IC卡相比也是如此）等優(yōu)點(diǎn)。并且除了和RFID兼容外，還能夠和藍(lán)牙設(shè)備進(jìn)行通訊。

但NFC技術(shù)也有其不足之處，一是傳輸距離短，二是傳輸速率小。但對于特殊的應(yīng)用，如移動支付等，此不足可以忽略不計。一是因?yàn)椤八⒖ā睍r雖然為非接觸式，但一般都是在視距范圍內(nèi)使用，因此不需要長距離的傳輸。二是因?yàn)樽x取數(shù)據(jù)時，一般是進(jìn)行加解密運(yùn)算和數(shù)據(jù)量不大的傳輸，幾十K的數(shù)據(jù)速率足夠用了。因此，NFC技術(shù)非常適合用于移動支付服務(wù)。

另外，NFC技術(shù)可以說是RFID技術(shù)的一個延伸。RFID技術(shù)已經(jīng)大量的應(yīng)用在我們的生活當(dāng)中，城市的公交系統(tǒng)，大學(xué)的水卡、飯卡，旅館的門禁都是RFID技術(shù)的體現(xiàn)。不過RFID只能實(shí)現(xiàn)信息的讀取以及判定，而NFC技術(shù)則強(qiáng)調(diào)的是信息交互。通俗的說NFC就是RFID的演進(jìn)版本，雙方可以近距離交換信息。

目前業(yè)界普遍看好NFC技術(shù)，最主要的是該技術(shù)加密性能很好，因此適合應(yīng)用在銀行小額支付以及轉(zhuǎn)賬方面。通過NFC手機(jī)，人們可以在任何地點(diǎn)、任何時間，通過任何設(shè)備，與他們希望得到的娛樂服務(wù)與交易聯(lián)系在一起，從而完成付款，獲取海報信息，對于未來的廣告行業(yè)也會有很深遠(yuǎn)的影響。廣告主可以將海報信息通過NFC的方式傳送到用戶手持設(shè)備當(dāng)中從而達(dá)到宣傳的目的，而消費(fèi)者也可以通過這樣的方式來獲取商家的優(yōu)惠信息。

由以上分析可見，NFC技術(shù)非常適合用在移動支付場合，最重要是其成本較低，比較適合在城市中推廣。

新一代手機(jī)支付標(biāo)準(zhǔn)主要有SD-NFC、SIM-NFC以及全手機(jī)NFC三種模式，第一種SD-NFC模式,主要利用手機(jī)里的SD卡進(jìn)行支付，SD卡內(nèi)植入的芯片相當(dāng)于網(wǎng)上支付的U盾，可以進(jìn)行遠(yuǎn)程支付，而其植入的銀行卡安全信息，可通過手機(jī)通訊進(jìn)行與POS機(jī)近距離的現(xiàn)場支付;第二種SIM-NFC模式，是在手機(jī)里有SIM卡中刻錄金融信息;而第三種全手機(jī)NFC支付是指，今后進(jìn)入市場的手機(jī)，NFC的功能已經(jīng)預(yù)置在其中。上述三種模式都可各自實(shí)現(xiàn)近距離支付和遠(yuǎn)程網(wǎng)上支付功能，三種模式將會同步推向市場，目前SD-NFC模式是一定時期內(nèi)比較主流的移動支付方式，而全手機(jī)NFC模式將是一個發(fā)展趨勢。

近場通訊實(shí)現(xiàn)了電子支付、身份認(rèn)證、票務(wù)、數(shù)據(jù)交換、防偽、廣告等多種功能，是城市化領(lǐng)域的一種新型業(yè)務(wù)。該業(yè)務(wù)改變了用戶使用移動電話的方式，使用戶的消費(fèi)行為逐步走向電子化，建立了一種新型的用戶消費(fèi)和業(yè)務(wù)模式。隨著技術(shù)的不斷完善，城市建設(shè)的不斷發(fā)展，移動支付業(yè)務(wù)必定會改變?nèi)藗兊南M(fèi)習(xí)慣，提升我們的生活質(zhì)量，帶來巨大的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。

參考文獻(xiàn)：

[1] 李琳. NFC手機(jī)的需求與方案剖析[J]. 電信技術(shù). 2011(02)

[2] 林用滿等. 一種改進(jìn)的無線傳感器網(wǎng)絡(luò)安全路由及其仿真[J]，科學(xué)技術(shù)與工程，2012.2

第7篇：移動支付的建議范文

補(bǔ)助對象活動的通知

 

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處）：

為發(fā)揚(yáng)我縣擁軍優(yōu)屬的光榮傳統(tǒng)，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定。根據(jù)上級有關(guān)指示精神，結(jié)合我縣實(shí)際，經(jīng)研究，決定在全縣范圍內(nèi)開展部分撫恤補(bǔ)助對象“八一”建軍節(jié)走訪慰問活動，慰問金由縣退役軍人事務(wù)局（詳見附件）統(tǒng)籌撥付?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、慰問對象：已享受撫恤補(bǔ)助的有工作單位殘疾軍人、無工作單位殘疾軍人、“三屬”、在鄉(xiāng)復(fù)員軍人、帶病回鄉(xiāng)退伍軍人、“兩參”人員和烈士子女。具體走訪慰問對象名單通過OA系統(tǒng)發(fā)送。

二、慰問方式：有工作單位殘疾軍人的慰問金由縣退役軍人事務(wù)局直接匯到個人銀行賬號。其他的慰問對象由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）組織走訪慰問。

三、工作要求：

（一）確保時效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）須于8月1日前完成走訪慰問工作，慰問結(jié)束后，將走訪慰問情況報縣退役軍人事務(wù)局。

（二）及時關(guān)愛。走訪慰問中要對慰問對象的生活和身體情況進(jìn)行全面了解，力所能及的幫助他們解決一些實(shí)際困難。

  （三）專款專用。慰問金要?？顚Ｓ?，不準(zhǔn)挪用、截留。如有違反，則視情節(jié)追究相關(guān)人員的責(zé)任。

（聯(lián)系人：陳丐鵬，電話67222782，機(jī)關(guān)網(wǎng)676229）。

 

附件：2021年“八一”建軍節(jié)慰問經(jīng)費(fèi)分配表

 

 

永嘉縣擁軍優(yōu)屬擁政愛民領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

2021年7月2日

附件

2021年“八一”建軍節(jié)慰問經(jīng)費(fèi)分配表

 

序號

單位

慰問人數(shù)（人）

慰問金額（元）

備注

1

縣退役軍人事務(wù)局

218

109000

 

2

甌北街道

85

42500

 

3

三江街道

47

23500

 

4

橋頭鎮(zhèn)

71

35500

 

5

橋下鎮(zhèn)

79

39500

 

6

巖頭鎮(zhèn)

102

51000

 

7

沙頭鎮(zhèn)

67

33500

 

8

楓林鎮(zhèn)

44

22000

 

9

巖坦鎮(zhèn)

105

52500

 

10

大若巖鎮(zhèn)

34

17000

 

11

碧蓮鎮(zhèn)

51

25500

 

12

巽宅鎮(zhèn)

40

20000

 

13

鶴盛鎮(zhèn)

52

26000

 

14

金溪鎮(zhèn)

51

25500

 

15

東城街道

56

28000

 

16

南城街道

56

28000

 

17

北城街道

24

12000

 

18

烏牛街道

60

30000

 

19

黃田街道

28

14000

 

20

云嶺鄉(xiāng)

20

10000

 

21

茗岙鄉(xiāng)

17

8500

 

22

溪下鄉(xiāng)

8

4000

 

23

界坑鄉(xiāng)

11

5500

 

 

總計

1326

663000

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

第8篇：移動支付的建議范文

關(guān)鍵詞：制度；公民；基本公共服務(wù)體系

作者簡介：楊淵浩，吉林大學(xué)行政學(xué)院博士研究生（吉林 長春 130012）

切實(shí)保障和改善民生，促進(jìn)并完善我國基本公共服務(wù)體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化，是科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求。黨的十七屆五中全會公報明確指出：“著力保障和改善民生，必須逐步完善符合國情、比較完整、覆蓋城鄉(xiāng)、可持續(xù)的基本公共服務(wù)體系，提高政府保障能力，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。”當(dāng)前，我國基本公共服務(wù)存在地區(qū)分配不均、供給對象享受不均、城鄉(xiāng)差異明顯等不均等現(xiàn)象，在這種情況下，如何推進(jìn)我國基本公共服務(wù)體系建設(shè)值得深入研究。

一、基本公共服務(wù)建設(shè)必須重視制度與人的互動

基本公共服務(wù)體系本質(zhì)上是制度體系，如何正確把握基本公共服務(wù)體系及其相關(guān)制度安排中的制度與人的互動關(guān)系，探索在其建設(shè)過程中形成良好的制度與人的互動關(guān)系的措施，對于加快基本公共服務(wù)體系建設(shè)、推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化具有重要意義。

在政治學(xué)研究中，制度與人的互動關(guān)系主要體現(xiàn)為以下三方面：

第一，制度塑造人的觀念并拓寬其有限理性，而人們在觀念上對制度的認(rèn)同是制度生成與有效運(yùn)行的前提。就正式制度而言，制度為人的政治行為提供了有限的信息和選擇框架，塑造了參與者的觀念和偏好，而人的偏好是內(nèi)生于制度之中的，它會隨著制度的變遷產(chǎn)生相應(yīng)的變化；就非正式制度而言，正如社會學(xué)制度主義所認(rèn)為的那樣，“一旦我們承認(rèn)非正式制度是制度不可或缺的組成部分，就不可避免地將意識形態(tài)和文化觀念這些被新古典理論看做外生的變量帶入了制度研究的視野。這是因?yàn)榉钦街贫雀灿谔囟ㄉ鐣奈幕^念之中，深刻地影響到了行為人的意識形態(tài)?！?[1 ]另一方面，制度的安排也需要制度框架下的規(guī)則、規(guī)范、慣例、習(xí)俗、文化、符號等因素在社會上得到認(rèn)同，制度規(guī)定的人們之間、人與制度之間相互行為的規(guī)則必須在社會中得到全體公民的普遍認(rèn)同進(jìn)而形成共同認(rèn)知，這是制度正式生成的前提。如果制度不能更好地滿足人的既定偏好和利益需求，制度也就無法在全社會形成共同認(rèn)知，難以獲得公民觀念上的認(rèn)可，制度安排的效率就難以保證。

第二，制度影響并約束人的行為，而公民的行為邏輯是影響制度結(jié)構(gòu)的重要因素。制度的重要作用就是規(guī)范人的行為，保證其在合理的范圍內(nèi)運(yùn)行，但是制度的安排必須以人的期望為重要參考標(biāo)準(zhǔn)，建立能夠滿足人的偏好的制度，這樣才能保證制度的穩(wěn)定性。一方面，制度始終制約著人的行為在一定的范圍內(nèi)進(jìn)行，正如歷史制度主義者認(rèn)為的那樣，“個人并不是為所欲為的，個人必須在既定的制定框架中行動，其行為必須遵循制度的預(yù)期和要求。制度以各種各樣的程序、規(guī)則、義務(wù)、職責(zé)等形式，通過強(qiáng)制性地要求個人服從或通過教化和內(nèi)化的社會化方式促使個人在制度底下行動?！?[2 ]另一方面，不同的行為邏輯假設(shè)產(chǎn)生了公民對制度的目標(biāo)與作用期望的差異進(jìn)而影響制度安排的結(jié)構(gòu)。正如社會學(xué)制度主義所認(rèn)為的，個人行為追求的不僅僅是利益最大化，更是追求文化上的價值實(shí)現(xiàn)，若個人在社會中得不到相應(yīng)的社會認(rèn)同感，就可能通過合法程序引發(fā)制度的演化性變遷。所以，制度安排必須考慮公民的行為邏輯。

第三，制度緩和社會群體間的矛盾、促進(jìn)社會的和諧與發(fā)展，而個人偏好的實(shí)現(xiàn)與否是制度變遷的重要因素。制度不僅僅影響、制約著人的政治行為，還在此過程中調(diào)解社會群體間的沖突，穩(wěn)定社會秩序。人具有社會性，人們會因各自的利益而結(jié)成不同的團(tuán)體，而利益沖突導(dǎo)致了群體間的沖突，這時就需要制度來緩和社會群體間的矛盾。制度“不僅通過塑造行為者的策略，而且通過塑造他們的目標(biāo)，通過調(diào)解他們的合作與沖突，制度建構(gòu)政治情景并影響政治結(jié)果?！?[3 ] （）但是，如果制度安排不盡合理，群體間的沖突超出了制度可控的范圍，個人偏好難以實(shí)現(xiàn)，那么一定數(shù)量的個人會集合起來通過群體的力量導(dǎo)致制度的變遷并影響制度變遷的方向。從某種程度上說，制度是社會矛盾的緩沖器，合理地調(diào)節(jié)著社會的利益分布，緩和著社會的沖突，但它必須能夠更好地實(shí)現(xiàn)個人及群體的利益和價值，否則個人及群體的行為會引發(fā)制度的變遷。

基本公共服務(wù)體系屬于制度范疇，它影響著公民的政治和社會觀念，約束著公民的行為，并通過緩和社會沖突維系著社會的和諧與發(fā)展，但是基本公共服務(wù)體系建立的最終目的是為了人，是為人的需求和發(fā)展服務(wù)的，其運(yùn)行的狀況和效果又取決于人的觀念、偏好和行為邏輯，最終取決于人的需求是否得到滿足以及在多大程度上得到了滿足。雖然黨和政府不斷加大對基本公共服務(wù)體系的建設(shè)力度，但是我國基本公共服務(wù)非均等化的現(xiàn)象依然存在，其重要原因之一在于基本公共服務(wù)體系的建設(shè)過程中對制度與人的互動關(guān)系重視不夠。因此，基本公共服務(wù)體系建設(shè)必須重視制度與人的互動。

二、以促進(jìn)人的全面發(fā)展為宗旨加強(qiáng)公共服務(wù)體系建設(shè)

基本公共服務(wù)體系是政府為公民提供能保障其生存與發(fā)展的基本公共物品以及在此過程中賴以實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化的相關(guān)制度安排，其直接目的就是盡可能使全體社會成員從一開始都能處于同一起跑線上，其總體目標(biāo)就是最終實(shí)現(xiàn)惠及全體人民的基本公共服務(wù)均等化。作為一項(xiàng)制度安排，基本公共服務(wù)體系塑造了公民的觀念，影響了公民的行為，在不斷完善的過程中也逐漸得到了公民的認(rèn)同，公民在其影響下也不斷地實(shí)現(xiàn)自身的全面發(fā)展。

1. 基本公共服務(wù)體系應(yīng)當(dāng)以人的實(shí)際需求為出發(fā)點(diǎn)

人的需求是基本公共服務(wù)體系建設(shè)的目標(biāo)取向，這也是評判體系建設(shè)合理性的尺度。就人的需求來說，主要有兩方面的要求：一是只有把基本公共服務(wù)列為調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)的重要因素，提高財政轉(zhuǎn)移支付能力，滿足公民的基本需求，人的全面發(fā)展才能得以推進(jìn)。二是只有制定及時、準(zhǔn)確、合理的標(biāo)準(zhǔn)，才能提高政府的基本公共服務(wù)供給能力，促進(jìn)人的全面發(fā)展。

首先，通過增加財政投入擴(kuò)大基本公共服務(wù)的覆蓋面以滿足人的現(xiàn)實(shí)需求。加大對基本公共服務(wù)的財政投入力度，切實(shí)保障公民對基本公共服務(wù)的需求，是基本公共服務(wù)體系建設(shè)最為基礎(chǔ)的一環(huán)?；竟卜?wù)的供給、相關(guān)制度的建設(shè)離不開財政的支持，它需要政府調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步加大財政對基本公共服務(wù)的投入，尤其要注意基層政府的基本公共服務(wù)的提供能力，要為地方政府提供起碼的建設(shè)基本公共服務(wù)體系的財力支持，增強(qiáng)政府對基本公共服務(wù)的供給能力，保障公民對基本公共服務(wù)需求的實(shí)現(xiàn)。當(dāng)然，這里不僅僅是要加大支出的規(guī)模，還要更好地結(jié)合公民的實(shí)際需求，加強(qiáng)財政支出的合理性，在公民需求的方面應(yīng)重點(diǎn)投入，加大這方面的財政力度，擴(kuò)大基本公共服務(wù)體系的覆蓋面，為人的全面發(fā)展提供可靠保障。在加大財政對基本公共服務(wù)的投入的同時，政府財政的轉(zhuǎn)移支付能力也應(yīng)有針對性地加強(qiáng)。這里所指的轉(zhuǎn)移支付，主要有三個方面，一是對特定基本公共服務(wù)的轉(zhuǎn)移支付；二是對特殊群體的轉(zhuǎn)移支付；三是區(qū)域間的轉(zhuǎn)移支付。這三個方面的轉(zhuǎn)移既是針對基本公共服務(wù)供給覆蓋范圍而言，同時也是對基本公共服務(wù)體系公平度的強(qiáng)調(diào)。

其次，通過制定合理標(biāo)準(zhǔn)增強(qiáng)基本公共服務(wù)體系的可實(shí)施性以關(guān)照公民的實(shí)際需求。從人的實(shí)際需要出發(fā)，與時俱進(jìn)地制定合理的基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，是政府建設(shè)基本公共服務(wù)體系過程中的基本問題。在制定標(biāo)準(zhǔn)的過程中，政府應(yīng)時刻關(guān)注社會的發(fā)展以及人們的實(shí)際需求，及時調(diào)整基本公共服務(wù)的范圍與標(biāo)準(zhǔn)，明確政府在基本公共服務(wù)領(lǐng)域應(yīng)負(fù)的責(zé)任和應(yīng)承擔(dān)的具體事項(xiàng)，靈活制定惠及全體人民的標(biāo)準(zhǔn)，保證標(biāo)準(zhǔn)的時效性。另一方面，政府應(yīng)在全國統(tǒng)一的基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)下，根據(jù)各個區(qū)域間的差異狀況靈活制定出適合各地區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)，保證基本公共服務(wù)均等化惠及全體人民，實(shí)現(xiàn)全體人民的全面發(fā)展。在這里必須指出，標(biāo)準(zhǔn)的制定既要切合實(shí)際，又必須符合公共財政的供給能力，不切合實(shí)際的標(biāo)準(zhǔn)只會導(dǎo)致政府行政與公民的實(shí)際需求產(chǎn)生錯位，造成資源的浪費(fèi)，而所制定的標(biāo)準(zhǔn)一旦超出公共財政所能接受的范圍，也會因不能實(shí)踐而失去意義。

2. 基本公共服務(wù)體系應(yīng)當(dāng)以個人的發(fā)展為落腳點(diǎn)

首先，政府應(yīng)把“人”納入到行政過程之中，增強(qiáng)對“人”的投資?；竟卜?wù)體系的宗旨在于為人們提供基本生活的必需品，同時在滿足公民基本需求的基礎(chǔ)上為人的全面發(fā)展提供平等的機(jī)會。政府始終是圍繞著人的需求活動，個人也成為政府行政的主要落腳點(diǎn)?！罢腔竟卜?wù)的提供者，是非基本公共服務(wù)的倡導(dǎo)者和參與者，同時是整個社會公共服務(wù)的規(guī)劃者和管理者” [4 ]，因此，政府不僅僅要強(qiáng)化基本公共服務(wù)的行政理念，貫徹合理滿足公民基本公共服務(wù)需求的行政目標(biāo)，更要明確基本公共服務(wù)體系的建設(shè)要始終以人為中心，圍繞著人來展開。這就需要政府在財政支出方面加大對公民自身的關(guān)注力度，增強(qiáng)對“人”的投資。由于教育與醫(yī)療對人的發(fā)展起至關(guān)重要作用，政府在基本公共服務(wù)體系建設(shè)中必須加大對教育與醫(yī)療的投入。做好教育與醫(yī)療兩方面的工作，是基本公共服務(wù)體系的起點(diǎn)，也是保障公民基本權(quán)利的起點(diǎn)。

其次，要建設(shè)多元基本公共服務(wù)互助機(jī)制，保障公民的自身發(fā)展。任何影響制度生成、運(yùn)行和演化的因素都不是單一的，在進(jìn)行制度設(shè)計時要充分考慮制度內(nèi)部和與之關(guān)聯(lián)的外部性因素，以增強(qiáng)制度運(yùn)行的有效性。政府是基本公共服務(wù)的戰(zhàn)略指揮者、管理者，并不是完全的提供者?！罢诨竟卜?wù)的供給過程中應(yīng)居主導(dǎo)地位，在‘市場失靈’或者‘第三方/志愿者失靈’的情況下?lián)?fù)起保障公共服務(wù)供給的最終責(zé)任?！?[5 ]在“政府失敗”的領(lǐng)域，要充分發(fā)揮市場、社會組織的力量，讓它們承擔(dān)起提供基本公共物品的責(zé)任。而且，發(fā)揮好市場和社會組織的力量也有利于提高基本公共服務(wù)的效率，保障基本公共服務(wù)的有效供給，適當(dāng)減輕政府的財政負(fù)擔(dān)，提高公共財政的使用效率，因?yàn)槭袌瞿軌驇砀偁?，而“大多?shù)民間組織具有非盈利性的基本特征，其主要業(yè)務(wù)范圍與基本公共服務(wù)項(xiàng)目具有許多相同或者相似之處。” [5 ]為此，要調(diào)整政府、市場與社會之間的關(guān)系，形成基本公共服務(wù)互助機(jī)制，保障公民自身全面發(fā)展。

三、增強(qiáng)公民在基本公共服務(wù)體系建設(shè)中的主體性作用

個人的觀念、行為在受制度約束與塑造的同時，也會對制度安排產(chǎn)生影響?！霸谛轮贫戎髁x看來，行為受制度限定的理念，并不意味著個人行為完全失去能動性。事實(shí)上，即使個人行為是受到制度規(guī)定的，但個人行為依舊有靈活運(yùn)作的空間” [2 ]。公民在基本公共服務(wù)體系建設(shè)過程中不是被動的接受者，還具有參與建設(shè)的主體性作用。

1. 公民通過表達(dá)意愿參與建設(shè)基本公共服務(wù)體系建設(shè)

在理性選擇主義看來，個人影響制度的重要因素或者說動力之一就是偏好表達(dá)或利益訴求。在公民參與基本公共服務(wù)體系建設(shè)的過程中，必須通過既有制度表達(dá)意愿并提高制度的人性化水平，增強(qiáng)公民參與的科學(xué)性、合理性，為其提供明確的制度建設(shè)目標(biāo)。

首先，利用既有制度實(shí)現(xiàn)公民意愿表達(dá)。制度的變遷方式有激進(jìn)變遷和漸進(jìn)變遷之分。激進(jìn)變遷帶來的后果必然是破壞性的，“當(dāng)承繼下來的秩序被突然打碎，人們會失去方向；協(xié)調(diào)他們的行動變得困難起來”。漸進(jìn)變遷主張制度變遷在一個緩慢的過程中發(fā)生，既強(qiáng)調(diào)制度變遷的方向問題，還關(guān)注對舊有制度的利用。公民表達(dá)意愿要充分利用政府提供的可靠的意愿表達(dá)的渠道或者既有的制度，增強(qiáng)公民意愿表達(dá)的合理性，突出公民在制度建設(shè)過程中的主體地位。

其次，完善相關(guān)法律法規(guī)，保障公民意愿表達(dá)。公民真實(shí)意愿的表達(dá)需要法律作為后盾。隨著我國公民及社會的法治化程度普遍提高，基本公共服務(wù)法律法規(guī)體系逐漸健全，公民在表達(dá)意愿、參與制度建設(shè)時應(yīng)依法辦事，通過法律保障公民自身對制度建設(shè)參與的合法性地位。為此，立法機(jī)關(guān)在制定相關(guān)法律法規(guī)的過程中，要給予公民必要的權(quán)利，幫助其能有效地表達(dá)意愿并積極參與到制度建設(shè)的過程中來，同時要注意社會歷史文化等因素，增強(qiáng)法律法規(guī)的可操作性，如果法律規(guī)定缺乏實(shí)際的可操作性，公民意愿表達(dá)受到法律上的阻礙，那么制度建設(shè)很難能收集到來自社會的聲音，這必然會導(dǎo)致制度建設(shè)缺少了公民這一必要的主體，導(dǎo)致制度建設(shè)難以人性化。

2. 公民通過對政府及其官員的評估與問責(zé)參與基本公共服務(wù)體系建設(shè)

公民對制度建設(shè)最為重要的作用就在于對建設(shè)管理者的監(jiān)督，公民可以通過對實(shí)際管理者的評估與問責(zé)主動地參與到制度建設(shè)的過程，實(shí)現(xiàn)自身的主體價值。

首先，要發(fā)揮公民在評估中的主體作用。對于基本公共服務(wù)評估來說，特別需要引入公民的因素，也就是說“要引入多元化的評估機(jī)制，堅(jiān)持透明性、公開性的原則，以公民為中心，以滿意為尺度，積極引入外部評估機(jī)制，建立多元化的績效評估體系?！?[6 ]對政府及其官員的評估，評估標(biāo)準(zhǔn)十分重要，但更重要的是評估主體的改變，突出公民在評估過程中的主體地位。在制度建設(shè)過程中，公民對政府及其官員進(jìn)行評估并充分表達(dá)意愿，不僅可以有效提高政府的行政效率，督促政府及官員能更有效地貫徹基本公共服務(wù)的行政理念，同時還能在評估的過程中為公民爭取到對制度建設(shè)的話語權(quán)，將公民的意愿及時并實(shí)際地反映在制度建設(shè)的過程中，使基本公共服務(wù)體系更具人性化。

其次，要通過問責(zé)加強(qiáng)公民對制度建設(shè)的監(jiān)督。基本公共服務(wù)均等化要求政府將基本公共服務(wù)制度化、并制定明確的規(guī)章規(guī)則，對此，公民應(yīng)當(dāng)進(jìn)行必要的監(jiān)督，而問責(zé)是一種有效的方式。作為制度建設(shè)的主體，公民也要充分發(fā)揮主體作用，在制度建設(shè)的過程中要充分行使監(jiān)督權(quán)，對于制度建設(shè)中的缺陷有義務(wù)及時指出并要求完善。然而僅有監(jiān)督是不夠的，它必須輔以問責(zé)制來實(shí)現(xiàn)對制度建設(shè)的有效監(jiān)督。制度建設(shè)過程中，問責(zé)的目的在于對制度建設(shè)中的缺陷能夠?qū)ふ蚁嚓P(guān)責(zé)任人，公民參與到制度建設(shè)就是要在監(jiān)督的過程中尋找不足并要求改正，否則公民可以通過問責(zé)制，確定相關(guān)責(zé)任人，要求其對制度建設(shè)中的缺陷予以糾正。

3. 公民通過互動平臺參與基本公共服務(wù)體系的建設(shè)

基本公共服務(wù)建設(shè)平臺可以在提供基本公共服務(wù)的同時提高公民的享受能力，還可以增強(qiáng)公民與政府的交流，使基本公共服務(wù)體系更具人性化。

首先，參與平臺建設(shè)能夠提高公民對基本公共服務(wù)的享受水平。公民是否真正享有法律所賦予的基本公共服務(wù)的權(quán)利要看公民對其享受的水平，所以，公民要積極參與基本公共服務(wù)平臺的建設(shè)，通過對平臺建設(shè)的互動熟悉制度所賦予公民的基本公共服務(wù)權(quán)利，在平臺中充分享受制度所帶來的各項(xiàng)利益。公民要充分行使自己的權(quán)利，主動地享受政府所提供的基本公共服務(wù)，正所謂“建立公共服務(wù)型政府，要貫徹‘自助先于公助’原則，將政府公共服務(wù)作為一種自助之外的補(bǔ)助形式，而不能將政府公共服務(wù)作為一種純粹的福利性公共產(chǎn)品?！?[7 ] （209-210）

其次，公民對平臺的利用影響著制度的變遷方向。公民是制度建設(shè)的受益者，在享受基本公共服務(wù)的過程中影響著制度變遷的方向。隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，制度會產(chǎn)生不符合實(shí)際的方面，公民應(yīng)及時指出制度在面對發(fā)展時所體現(xiàn)的滯后性，指出制度建設(shè)急需改善的方面，使制度建設(shè)更加趨近于公民的意愿，體現(xiàn)出公民對制度建設(shè)的實(shí)際參與，不斷地提高制度的人性化水平。

參考文獻(xiàn)：

[1] 卓 越，張 珉.新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的新發(fā)展與政治學(xué)新制度主義：比較與啟示[J].經(jīng)濟(jì)學(xué)家，2008，（4）：26-27.

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第9篇：移動支付的建議范文

【關(guān)鍵詞】新農(nóng)村建設(shè)；三支一扶；本土化

自黨的十六屆五中全會以來，新農(nóng)村建設(shè)成為全中國的歷史性任務(wù)。農(nóng)村發(fā)展進(jìn)入了新的階段，不僅僅是經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而是社會文明整體的進(jìn)步。而農(nóng)村發(fā)展離不開人才的輸入，政府“三支一扶”計劃的開展有效的為基層建設(shè)吸引了大批高等教育人才。三支一扶計劃開展10年來，不斷的有畢業(yè)生走進(jìn)基層。但是在具體工作層面，高校畢業(yè)生在基層發(fā)揮了哪些作用？如何提高此類人才的地方貢獻(xiàn)？本文結(jié)合作者在東營市親身參與“三支一扶”的工作經(jīng)驗(yàn)，分析影響高校畢業(yè)生在新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮作用的因素。

一、三支一扶計劃背景分析

為了給高校畢業(yè)生在基層單位落實(shí)就業(yè)問題提供具體的指導(dǎo)和保障，國家人力資源和社會保障局在2006年頒布關(guān)于“三支一扶”的通知，鼓勵畢業(yè)學(xué)生到基層支教、支農(nóng)、支持醫(yī)療事業(yè)，以及參與扶貧工作。每年招募大約2萬名畢業(yè)生，進(jìn)入基層開展為期兩年的服務(wù)，政府提供生活補(bǔ)貼以及就業(yè)手續(xù)。在服務(wù)期滿后，參與的畢業(yè)生自主擇業(yè)，并享受相關(guān)的就業(yè)優(yōu)惠政策。

多年的實(shí)踐工作已經(jīng)證明，開展“三支一扶”計劃，能夠通過人才輸入促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展從縮短城鄉(xiāng)差距；更可以拓寬高校畢業(yè)生的就業(yè)渠道，培養(yǎng)了畢業(yè)生的綜合能力。

但是“三支一扶”計劃開展10多年來，也具體政策落實(shí)層面也出現(xiàn)了新的挑戰(zhàn)。例如參與畢業(yè)生目的功利化，自身文化和能力多元化，而三支一扶在執(zhí)行中重招募輕培訓(xùn)等問題，都影響著每一名畢業(yè)生在基層的作用發(fā)揮。

（一）畢業(yè)生在基層社區(qū)工作的作用

結(jié)合作者，作為國家“三支一扶”計劃的參與者，在山東省東營市東營區(qū)東城街道遼河社區(qū)工作經(jīng)驗(yàn)，分析畢業(yè)生在基層社區(qū)如何發(fā)揮作用，貢獻(xiàn)于新農(nóng)村建設(shè)的歷史任務(wù)。

首先，畢業(yè)生能夠較快的掌握計算機(jī)信息技術(shù)，有效的補(bǔ)充了基層工作中的信息化任務(wù)。計算機(jī)技術(shù)可以有效的促進(jìn)工作效率，但是基層的本地工作人員，往往因?yàn)槟挲g和工作習(xí)慣等原因，而對計算機(jī)使用不熟悉，例如做表、報告、以及制作PPT。但是這幾項(xiàng)工作確實(shí)基層社區(qū)在管理計劃生育、黨建、民政救助等日常工作中必須使用的。這時，高校畢業(yè)生可以很快的上手工作，比如熟練的制作報表，編輯報告、通知、海報，制作PPT等，從而提高基層社區(qū)工作效率，減輕領(lǐng)導(dǎo)和同事的工作負(fù)擔(dān)。

其次，高校畢業(yè)生的主動學(xué)習(xí)精神和參與精神，能夠活躍基層工作氛圍。剛剛走出校門的學(xué)生，向一張白紙一樣，對社會充滿好奇和新鮮感，愿意學(xué)習(xí)和參與。因此，基層社區(qū)可以通過引入“三支一扶”高校畢業(yè)生，利用大學(xué)生的活力與工作參與熱情，調(diào)動其他工作人員的工作積極性，活躍辦公室氛圍。

第三，高校畢業(yè)生在信息收集處理上，更具能發(fā)揮工作優(yōu)勢。90后的大學(xué)畢業(yè)生，從小生活在信息化的環(huán)境中，能夠熟練的進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)檢索和信息分享。這些工作在新農(nóng)村建設(shè)中，有助于推進(jìn)農(nóng)村信息化發(fā)展，例如農(nóng)村品信息的匯總，市場需求信息的整理，以及發(fā)現(xiàn)先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)等。與外界信息的高度接軌，有助于畢業(yè)生在公共事務(wù)討論中發(fā)揮出更多貢獻(xiàn)，例如提供新鮮的思路或其他地方的做法等。

以上是“三支一扶”高校畢業(yè)生給基層新農(nóng)村建設(shè)的積極貢獻(xiàn)。當(dāng)然，身為畢業(yè)生，難免稚嫩和缺乏經(jīng)驗(yàn)。這是需要畢業(yè)生自己主動學(xué)習(xí)以及時間的積累。

（二）影響畢業(yè)生在基層工作中發(fā)揮作用的因素分析

如上文所說，雖然“三支一扶”計劃的高校畢業(yè)生在基層新農(nóng)村建設(shè)中的作用整體上值得肯定，但是如何更好的發(fā)揮作用仍然面臨挑戰(zhàn)。結(jié)合作者在在山東省東營市東營區(qū)東城街道遼河社區(qū)工作經(jīng)驗(yàn)，嘗試分析出以下影響畢業(yè)生發(fā)揮作用的因素。

首先是高校畢業(yè)生進(jìn)入基層后的快速本土化問題?！叭б环觥钡漠厴I(yè)生很多都不是本地人，即使是本地人，也因?yàn)橐恢痹谛@而不了解基層工作，更不了解農(nóng)村工作。當(dāng)畢業(yè)生不了解農(nóng)村工作時，難免會出現(xiàn)工作使不上勁，或者工作中感到落差，既影響大學(xué)生工作積極性，也妨礙了起才能的發(fā)揮。對此，畢業(yè)生本人和接收單位應(yīng)該一起努力，讓畢業(yè)生在到崗的半年內(nèi)迅速本土化。

對“三支一扶”畢業(yè)生的培訓(xùn)跟蹤工作應(yīng)該落到實(shí)處。作為人才引進(jìn)，高校畢業(yè)生在基層工作效果如何，遇到哪些困難，對這些信息的持續(xù)跟蹤才有利于支持畢業(yè)生高質(zhì)量的完成兩年的服務(wù)期。因此，本文建議，首先應(yīng)該加大對“三支一扶”畢業(yè)生的培訓(xùn)，培訓(xùn)包括基層工作內(nèi)容、國家政策認(rèn)知以及工作和溝通技能，幫助畢業(yè)生迅速擺脫學(xué)生氣，建立職業(yè)素養(yǎng)。第二，應(yīng)該由專門的部門對“三支一扶”的畢業(yè)生進(jìn)行定期的跟蹤評估，例如每年度的評估，評估來自其主要領(lǐng)導(dǎo)和群眾代表。評估的目的不僅僅是監(jiān)督和鞭策，更多的是促進(jìn)畢業(yè)生思考和改善工作。而評估記錄，也可以作為“三支一扶”結(jié)束后，享受相關(guān)就業(yè)優(yōu)惠的憑證之一。有了培訓(xùn)和評估體系，對于有突出貢獻(xiàn)的畢業(yè)生，還可以給與名譽(yù)以及就業(yè)優(yōu)惠方面的獎勵。

二、結(jié)論

“三支一扶”計劃執(zhí)行10年來，數(shù)十萬的大學(xué)生進(jìn)入基層，參與到新農(nóng)村建設(shè)的洪流中。該計劃通過引進(jìn)人才，促進(jìn)了新農(nóng)村建設(shè)工作的開展，起積極貢獻(xiàn)值得肯定。然而在具體工作層面，本文認(rèn)為應(yīng)該畢業(yè)生和接受單位應(yīng)該共同促進(jìn)引進(jìn)人才本土化，并建立針對“三支一扶”畢業(yè)生的培訓(xùn)和評估體系，才能更有效的發(fā)揮高校畢業(yè)生在新農(nóng)村建設(shè)中的作用。

參考文獻(xiàn)：

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