計劃經(jīng)濟的缺陷精選(九篇)

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第1篇：計劃經(jīng)濟的缺陷范文

[關(guān)鍵詞]高職教育 生態(tài)環(huán)境 制度創(chuàng)新

[作者簡介]梁偉東（1968- ），男，廣東湛江人，珠海城市職業(yè)技術(shù)學(xué)院，講師，碩士，研究方向為高等職業(yè)教育及教育史。（廣東 珠海 519090）

[中圖分類號]G710 [文獻標(biāo)識碼]A [文章編號]1004-3985（2014）12-0009-03

一、引言

1976年，美國教育家克雷明（L.A.Cremin）提出了教育生態(tài)學(xué)（Ecological Education）的概念。依據(jù)教育生態(tài)學(xué)原理，高職教育系統(tǒng)的運行規(guī)律符合生態(tài)系統(tǒng)中的生態(tài)平衡機理。從生態(tài)學(xué)角度來探索高職教育規(guī)律，能夠為優(yōu)化高職教育生態(tài)系統(tǒng)的內(nèi)在結(jié)構(gòu)及外在功能提供科學(xué)的理論依據(jù)，進而為高職院校培養(yǎng)專業(yè)化的實用高技能人才提供契機。

高職教育生態(tài)系統(tǒng)是高職教育系統(tǒng)的核心，是人類教育生態(tài)系統(tǒng)的有機構(gòu)件。高職教育系統(tǒng)具有生態(tài)系統(tǒng)普遍具備的特點。第一，高職教育生態(tài)系統(tǒng)與普通生態(tài)系統(tǒng)同樣具有開放的特點。第二，高職教育系統(tǒng)具有多元的復(fù)雜生態(tài)環(huán)境。高職教育是以高職院校為主體，并包括高職院校周邊的自然生態(tài)環(huán)境和社會人文環(huán)境的多元生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)，系統(tǒng)內(nèi)部的非線性關(guān)系決定了該系統(tǒng)管理的繁復(fù)性。第三，高職院校的教育功能具有顯著的演進性特點。高職院校的教育活動與其周邊生態(tài)環(huán)境之間相互作用，共同處于動態(tài)平衡中。高職教育生態(tài)系統(tǒng)通過與周邊生態(tài)環(huán)境進行物質(zhì)、信息與能量的交換，不斷獲取動力，推動其從不成熟走向成熟。高職教育制度的生態(tài)環(huán)境是由多元生態(tài)環(huán)境因子構(gòu)成的生態(tài)系統(tǒng)，由高職教育制度的行政生態(tài)環(huán)境、文化生態(tài)環(huán)境及經(jīng)濟生態(tài)環(huán)境等部分構(gòu)成。高職教育制度環(huán)境是影響高職教育行為、資源配置與辦學(xué)效益的最重要環(huán)境變量，對高職教育發(fā)展起著決定性作用。高職教育制度的功能及其價值實現(xiàn)，是在高職教育制度的各生態(tài)環(huán)境因子的相互激勵和遏制下自然生成的。一定的高職教育制度是在一定的社會人文背景下，在特定的政治法律環(huán)境和經(jīng)濟條件下形成的，因此，形成高職教育制度的行政生態(tài)環(huán)境、文化生態(tài)環(huán)境及經(jīng)濟生態(tài)環(huán)境，對高職教育制度的形成與發(fā)展起著決定性作用。同時，高職教育制度對制度權(quán)威的依賴，也對高職教育產(chǎn)生長遠的影響。

二、高職教育制度生態(tài)環(huán)境的缺陷分析

（一）高職教育制度體系下的行政生態(tài)環(huán)境問題

1.政府教育管理部門主導(dǎo)下的行政生態(tài)環(huán)境僵化，制約了高職教育與社會生產(chǎn)實踐的結(jié)合。以政府教育管理部門為主導(dǎo)的職業(yè)教育現(xiàn)行管理體系，不適應(yīng)當(dāng)前社會生產(chǎn)力發(fā)展對高職人才提出的新要求。社會生產(chǎn)力水平?jīng)Q定高職教育水平，宏觀經(jīng)濟對人才的需求特征決定高職教育人才培養(yǎng)方案的內(nèi)容和實施方式。但是，當(dāng)前我國高職教育制度體系是以職業(yè)教育主管部門為核心來構(gòu)建的，高職教育的決策方法及其重大決策內(nèi)容由職業(yè)教育主管部門來主導(dǎo)。作為重要的決策實施者，高職院校主要遵從上級主管部門的行政指令。針對這一情況，高職教育主管部門和高職院校應(yīng)立足人才需求方的立場，思考高職教育管理體系的改革問題，從體制變革和制度革新層面來探索有效化解高職教育與生產(chǎn)實踐結(jié)合困難的職業(yè)教育難題。

2.職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量監(jiān)督體系的功能缺失，破壞了高職教育行政生態(tài)環(huán)境體系的完整性。現(xiàn)行高職教育教學(xué)質(zhì)量監(jiān)督制度體系的不完善，將制約現(xiàn)代高職教育制度體系功能的實現(xiàn)。雖然多數(shù)高職院校都建立了教學(xué)督導(dǎo)制度，但該制度的執(zhí)行過程仍存在諸多不足，有待進一步完善。第一，高職教學(xué)質(zhì)量監(jiān)督制度體系的監(jiān)督對象范圍局限于教師的日常教務(wù)活動，忽視對教師的教學(xué)成果的監(jiān)督制度體系設(shè)計。高職教育的教學(xué)質(zhì)量是高職教師及學(xué)生共同努力的結(jié)果，且受到高職院校的校內(nèi)管理水平和校外社會人文環(huán)境水平的深刻影響。教學(xué)質(zhì)量監(jiān)督制度設(shè)計者將高職教學(xué)督導(dǎo)的工作中心放在對高職教師日常教務(wù)活動的管理上，以對高職教師教務(wù)行為的點評來代替對高職院校教學(xué)質(zhì)量的系統(tǒng)評價，這使得高職教育的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)督制度體系難以有效評價教師的教學(xué)水平，亦難以有效挖掘影響教學(xué)質(zhì)量的根本原因。第二，高職教育的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)督制度體系趨于形式化。高職教學(xué)質(zhì)量監(jiān)督制度的治理對象集中于高職教師，其監(jiān)督制度的績效考評更多依據(jù)教師的課堂常規(guī)表現(xiàn)，這使得部分高職教師為遵守學(xué)校制定的教學(xué)制度和控制課堂教學(xué)紀(jì)律，沒有運用創(chuàng)新型教育方法來有效培養(yǎng)學(xué)生的素質(zhì)和能力。高職院校教學(xué)督導(dǎo)員與教師之間的同事關(guān)系，易影響督導(dǎo)員對教師的教學(xué)質(zhì)量水平做出客觀與理性的判斷，使得高職教學(xué)質(zhì)量監(jiān)督制度體系的實體被校內(nèi)人際關(guān)系網(wǎng)所架空。

（二）高職教育制度體系下的文化生態(tài)環(huán)境問題

1.高職院校崇尚淡泊治學(xué)的象牙塔式校園文化與實業(yè)界功利化導(dǎo)向的企業(yè)文化之間存在沖突。處于社會轉(zhuǎn)型期的高職院校，面對多元文化之間的復(fù)雜沖突，需要深刻反省自身文化在應(yīng)對市場經(jīng)濟下的強勢企業(yè)文化時所表現(xiàn)出來的弱質(zhì)性。在校園文化與企業(yè)強勢文化碰撞的過程中，高職院校的校園文化通常有兩種截然不同的表現(xiàn)形式：部分高職院校盲目排斥外部文化，這固然有助于幫助高職學(xué)生排斥市場經(jīng)濟中的唯利是圖、功利主義等思想，但也導(dǎo)致學(xué)生缺乏在職場中的競爭能力；部分高職院校本著懷德修遠與有容乃大的理念，坦然接受外部文化的沖擊，并根據(jù)本校實情和學(xué)生的特質(zhì)來有選擇地吸收與消化市場經(jīng)濟中的企業(yè)文化，但容易導(dǎo)致學(xué)生難以甄別外部文化的精華與糟粕，從而出現(xiàn)價值觀的迷失。

2.高職院校的文化生態(tài)環(huán)境建設(shè)難以充分滿足行業(yè)企業(yè)對高職教育的基本利益訴求。從社會責(zé)任角度來說，行業(yè)企業(yè)參與高職教育活動，是其作為社會系統(tǒng)的有機構(gòu)件應(yīng)擔(dān)負(fù)的責(zé)任。但從經(jīng)濟人的理性選擇角度而言，在當(dāng)前高職教育制度體系的現(xiàn)實約束下，高職教育的文化氛圍仍然忽視對功利化企業(yè)文化的必要尊重；受高職教育文化的淡泊屬性所規(guī)制的高職教育利益分配機制，難以充分保障那些參與高職教育活動的行業(yè)企業(yè)獲取應(yīng)有的收益。部分高職院校在遴選合作方企業(yè)時，事先沒有做好充分的調(diào)研，在校企合作過程中，又偏重于對合作方企業(yè)的技術(shù)學(xué)習(xí)和硬件資源利用，忽視積極學(xué)習(xí)并吸收合作方企業(yè)文化中的有益成分，從而誘發(fā)校企之間的多元文化沖突，進而降低校企雙方的合作效率。

（三）高職教育制度體系下的經(jīng)濟生態(tài)環(huán)境問題

1.當(dāng)前高職教育制度生態(tài)環(huán)境不利于高職教育辦學(xué)經(jīng)費的集約利用，增加了高職教育的制度運作成本。高職教育成本主要包括高職教育服務(wù)成本和高職教育制度成本兩部分，其中，高職教育服務(wù)成本是高職院校為確保高職教育活動的有效運行而支付的必要的土地資源、資本資源與人力資源等，表現(xiàn)為顯性成本；高職教育制度成本則隱匿在高職教育活動的顯性成本之下，主要表現(xiàn)為隱性的機會成本和交易成本。當(dāng)前高職院校教育制度環(huán)境的管理重心放置在高職教育主管部門，高職教育主管部門在做決策時，需要通過多個管理階層來從基層獲取必要的決策信息，再通過層層通知的方式傳遞給基層來加以執(zhí)行。決策信息在收集和下達在金字塔式多階管理層級時，容易被損耗和扭曲，進而抬升高職教育的決策成本。為此，高職教育需審慎考慮對現(xiàn)行金字塔式管理模式的變革，通過降低高職教育管理重心的方式來降低高職教育體系的決策成本，從而提升有限教育資金的利用效率。

2.當(dāng)前我國政府財政資金的審批與使用過程，存在嚴(yán)重的預(yù)算軟約束問題。政府財政資金投放的決策部門在預(yù)算軟約束條件下，對高職教育資金的使用方向及方式缺乏有效監(jiān)控，這使得政府投放在高職教育領(lǐng)域的財政資金利用效率低下，制約了高職教育有限資金的高效利用。

3.當(dāng)前高職教育制度體系下的辦學(xué)經(jīng)費匱乏，是制約高職教育事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的主要經(jīng)濟障礙?，F(xiàn)行高職教育的辦學(xué)經(jīng)費來源以學(xué)生繳費為主，高職院校通過財政體系來列支辦學(xué)經(jīng)費。這種集權(quán)度較高的統(tǒng)收統(tǒng)支式辦學(xué)經(jīng)費管理體系，固然有利于維護高職院校預(yù)算收支平衡及確?；巨k學(xué)經(jīng)費穩(wěn)定，但不利于調(diào)動高職院校的積極性，弱化高職院校根據(jù)人才市場需求來制定辦學(xué)目標(biāo)的意愿。高職院校的辦學(xué)經(jīng)費不足，將導(dǎo)致必要的教學(xué)設(shè)施與設(shè)備更新速度慢，難以滿足現(xiàn)代化高職教育的教學(xué)要求。當(dāng)前各高職院校的生均教學(xué)儀器設(shè)備不足2000元，低于教育部《高職高專院校人才培養(yǎng)工作水平評估方案》中規(guī)定的財經(jīng)文史類專業(yè)生均教學(xué)儀器設(shè)備4000元的底線。此外，高職院校有限的教學(xué)設(shè)施與設(shè)備也存在老化、過時等問題，導(dǎo)致培養(yǎng)的高職畢業(yè)生不適應(yīng)日益提升的社會生產(chǎn)力的需要，降低了高職畢業(yè)生的就業(yè)競爭力，影響了高職院校的辦學(xué)效益。

三、高職教育制度生態(tài)環(huán)境的優(yōu)化創(chuàng)新路徑探析

（一）優(yōu)化行政生態(tài)環(huán)境，激發(fā)高職教育制度體系的活力

高職教育行政生態(tài)環(huán)境的優(yōu)化有助于增強高職教育制度體系的活力，提升高職院校適應(yīng)市場經(jīng)濟這一辦學(xué)新環(huán)境的能力。

1.推動市場化主導(dǎo)型高職教育行政生態(tài)環(huán)境變革，是重塑高職教育制度體系的應(yīng)有之義。高職院校職業(yè)教育的使命是為區(qū)域社會與經(jīng)濟發(fā)展培養(yǎng)大量高素質(zhì)高技能型人才。高職教育主管部門應(yīng)與高職院校共同推動高職教育行政生態(tài)環(huán)境的變革，使得高職教育的市場導(dǎo)向型行政管理模式歸位。服務(wù)于社會現(xiàn)實生產(chǎn)力，促進區(qū)域社會的安寧穩(wěn)定與經(jīng)濟的平穩(wěn)增長，是高職教育行業(yè)的立身之本和組織目標(biāo)。在規(guī)范高職教育制度體系時，高職教育主管部門應(yīng)當(dāng)充分考慮高職人才需求方的利益關(guān)注點，并力邀現(xiàn)實社會中的企事業(yè)單位等經(jīng)濟實體參與對高職教育的人才培養(yǎng)模式、人才培養(yǎng)目標(biāo)、人才培養(yǎng)規(guī)模等教育管理諸要素的決策。高職教育主管部門應(yīng)本著服務(wù)于高職人才需求方的理念，來應(yīng)對企事業(yè)單位對高職教育提出的變革要求，為企事業(yè)單位參與高職教育決策活動創(chuàng)造良好的行政生態(tài)環(huán)境。高職教育主管部門應(yīng)當(dāng)從對高職教育進行全面管理轉(zhuǎn)變?yōu)閰f(xié)調(diào)高職教育各利益相關(guān)者的關(guān)系，這種身份轉(zhuǎn)變可以確保高職教育主管部門在行使教育行政管理權(quán)的過程中，保持公正與公平的中立地位，推動高職教育行業(yè)運行的市場化進程，提升高職教育的吸引力，為高職教育的可持續(xù)發(fā)展?fàn)I造良好的制度和體制環(huán)境。

2.高職院校應(yīng)重視對職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量監(jiān)督體系的建設(shè)，完善高職教育行政生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)的功能。首先，高職院校應(yīng)當(dāng)建立在組織形式和人員配置上都相對獨立的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)督體系，并確保教學(xué)質(zhì)量監(jiān)督體系在財務(wù)經(jīng)費上的獨立性，以有效消除該監(jiān)督體系與教務(wù)體系之間的強利益關(guān)聯(lián)。相對獨立的高職教學(xué)質(zhì)量監(jiān)督體系，有助于排除外部各干擾力量對教學(xué)質(zhì)量監(jiān)督活動的影響，確保教學(xué)質(zhì)量監(jiān)督工作的公信力和權(quán)威。高職教學(xué)質(zhì)量監(jiān)督系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)杜絕傳統(tǒng)的形式化監(jiān)督弊病，建立敢于真抓實干和樂于深入基層的監(jiān)督隊伍，有效確保監(jiān)督活動接地氣、見實效。高職教育教學(xué)質(zhì)量監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)放棄以懲戒手段來規(guī)避教師的違規(guī)教務(wù)行為這一傳統(tǒng)思維，建立幫助高職教師切實提升其教學(xué)質(zhì)量的監(jiān)督系統(tǒng)，利用懲前毖后與治病救人的方式，保障教學(xué)質(zhì)量監(jiān)督系統(tǒng)的有效運作與教學(xué)質(zhì)量目標(biāo)提升之間的良性循環(huán)。在建設(shè)高職教育教學(xué)質(zhì)量監(jiān)督系統(tǒng)時，高職院校的管理者應(yīng)當(dāng)與一線教師進行深入交流，使一線教師充分認(rèn)識到監(jiān)督工作對發(fā)現(xiàn)問題和改善教學(xué)質(zhì)量的益處，從而在思想層面消除對外部監(jiān)督系統(tǒng)的敵視，主動加入教學(xué)質(zhì)量監(jiān)督系統(tǒng)。

（二）優(yōu)化文化生態(tài)環(huán)境，鞏固高職教育制度體系的基礎(chǔ)

高職教育制度文化是高職院校在辦學(xué)過程中的各項教學(xué)活動精華的積淀，是被高職院校全體師生所遵循和認(rèn)可的共同行為規(guī)范和行動準(zhǔn)則。高職教育制度是一定的高職教育制度文化生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)物。優(yōu)化高職教育制度的文化生態(tài)環(huán)境，有助于重塑高職教育運行模式，從文化變革的深層次來提升高職教育體系的運行效果。

1.高職院校應(yīng)當(dāng)建立職業(yè)教育文化與企業(yè)文化相融合的交匯式文化生態(tài)環(huán)境。對待文化交融問題，高職院校應(yīng)當(dāng)實行文化開放與對話的原則，堅持引進來與走出去的漸進式開放策略，從而實現(xiàn)自身的發(fā)展。高職院校文化生態(tài)環(huán)境建設(shè)的首要任務(wù)是解決文化建設(shè)的基點定位問題。高職教育文化基點定位的原則是基于高職教育活動的社會責(zé)任，在充分考慮高職教育的各利益相關(guān)方的切身利益和成本負(fù)擔(dān)的基礎(chǔ)上，提出高職教育文化建設(shè)定位。高職院校應(yīng)當(dāng)將社會各界對于高職教育事業(yè)的利益訴求納入高職教育文化體系建設(shè)范圍，通過建立服務(wù)地方經(jīng)濟的職業(yè)教育新文化，將主要精力放在提升畢業(yè)生的就業(yè)能力這一人才培養(yǎng)的最終目標(biāo)上。適應(yīng)于安逸祥和的象牙塔式高職校園文化與適應(yīng)于市場競爭的狼性企業(yè)文化之間存在難以調(diào)和的矛盾，這要求高職院校勇于割舍校園文化系統(tǒng)中不適應(yīng)人才市場需求的部分文化特征，并以積極的心態(tài)來吸納競爭性企業(yè)文化中的有益部分。高職院校應(yīng)當(dāng)為具有不同特質(zhì)的校企文化的融合與發(fā)展，提供適宜的具有包容性的高職教育文化生態(tài)環(huán)境，以有效增進高職院校的人才培養(yǎng)水平，提升高職院校服務(wù)地方經(jīng)濟的能力。

2.高職院校應(yīng)建設(shè)適合行動導(dǎo)向型教育模式的高職教育文化生態(tài)環(huán)境。行動導(dǎo)向型高職教育模式是以培養(yǎng)高職學(xué)生的行為能力為核心，以提升學(xué)生職業(yè)素養(yǎng)與從業(yè)技能為內(nèi)容而展開的新型職業(yè)教育教學(xué)活動。行動導(dǎo)向型高職教育模式通過制定契合學(xué)生學(xué)習(xí)特點和興趣愛好的學(xué)習(xí)任務(wù)，積極培養(yǎng)學(xué)生自主學(xué)習(xí)的意識，引導(dǎo)學(xué)生掌握自主學(xué)習(xí)的基本技巧和習(xí)慣。與傳統(tǒng)大班授課制下以教師為核心的課堂教學(xué)模式相比，行動導(dǎo)向型高職教育模式本質(zhì)上是一種教育文化和教學(xué)理念的變革。首先，行動導(dǎo)向型高職教育模式應(yīng)塑造以主體間性思想為主導(dǎo)的新教育文化生態(tài)環(huán)境。這要求高職教育變革以教師為單一主體的教師主導(dǎo)型教育文化，轉(zhuǎn)而確立學(xué)生在高職教育教學(xué)過程中的主體性地位。高職教育活動需要知識傳遞者和知識接受者之間的互動，一旦剝奪教師或?qū)W生在教育活動中的主體性地位，將導(dǎo)致教學(xué)效能的弱化。明確學(xué)生的主體性地位，有助于高職教師重視學(xué)生在課堂教學(xué)過程中的學(xué)習(xí)進程和知識、能力掌握水平，并通過改變教學(xué)方法和教學(xué)內(nèi)容的方式來有意識地提升學(xué)生的學(xué)習(xí)效率。

（三）優(yōu)化經(jīng)濟生態(tài)環(huán)境，增強高職教育制度體系的機能

優(yōu)化高職教育的經(jīng)濟生態(tài)環(huán)境，有助于增強高職院校的經(jīng)濟實力，推動高職院校教學(xué)設(shè)施的現(xiàn)代化水平，提升其教學(xué)效果，充分發(fā)揮高職教育制度體系的整體機能。

1.深化高職教育財政投資體制變革，優(yōu)化高職教育的經(jīng)濟生態(tài)環(huán)境，有效增強高職教育制度體系的機能。高職教育事業(yè)急需充裕的教育資金投入。傳統(tǒng)的高職教育機構(gòu)主要以政府主辦的事業(yè)單位為主，其外源性教育資金的主渠道來自政府財政資金投入。高職教育主管部門應(yīng)當(dāng)實施針對社會資本的高職教育資金投入體制改革，充分利用社會各界熱心高職教育事業(yè)的良好社會環(huán)境，通過制度創(chuàng)新的方式深入開拓社會資本投入高職教育事業(yè)的渠道。政府可以利用財政資金杠桿來吸引社會資本的投入，通過為支持高職教育的社會資金按比例提供配套財政資金的方式，實現(xiàn)對有限的高職教育專項財政資金的高效利用。學(xué)校與企業(yè)在合作辦學(xué)中，應(yīng)根據(jù)自身的業(yè)務(wù)特點，將優(yōu)勢資源進行共享，避免重復(fù)建設(shè)和投資。

2.高職教育主管部門應(yīng)當(dāng)改革高職教育領(lǐng)域的經(jīng)濟生態(tài)環(huán)境，建立面向高職教育領(lǐng)域的零基預(yù)算管理新模式。高職教育的財務(wù)活動可以分為日常財務(wù)活動和突發(fā)性財務(wù)活動兩類。通過實施符合高職院校財務(wù)活動特點的零基預(yù)算管理模式，政府以其實際經(jīng)費開支為依據(jù)來向高職院校撥付款項，從而提升有限經(jīng)費的利用效率。高職教育主管部門應(yīng)當(dāng)制定實施零基預(yù)算的具體規(guī)章制度，避免高職教育財政資金審批與使用時的各式違規(guī)行為，從而對高職教育資金的使用方式與方法進行有效監(jiān)督，有效克服制約高職教育資金使用效率提升的預(yù)算軟約束問題，提升高職教育資金的利用效率。

3.高職院校應(yīng)當(dāng)通過規(guī)范學(xué)校產(chǎn)權(quán)的方式來健全高職院校的治理制度。明晰產(chǎn)權(quán)，厘清產(chǎn)權(quán)投資人的權(quán)利與責(zé)任，是高職教育社會化辦學(xué)的前提和基礎(chǔ)，也是我國高職教育事業(yè)發(fā)展的必然要求。隨著越來越多的社會力量參與高職院校的辦學(xué)活動，為積極鼓勵各類社會力量參與投資高職教育事業(yè)，充分調(diào)動社會各界投資辦學(xué)的積極性，高職教育主管部門有必要通過明晰學(xué)校產(chǎn)權(quán)的方式來為社會化的高職教育投資人提供穩(wěn)定的投資回報預(yù)期。產(chǎn)權(quán)明晰的高職院校，可以積極創(chuàng)新高職教育決策模式，通過建立高職院校董事會的方式，確保決策的科學(xué)化與民主化，有效提升高職教育的決策質(zhì)量。此外，高職院校應(yīng)建立家長委員會與監(jiān)事會等校務(wù)監(jiān)督機構(gòu)，強化對校務(wù)工作的日常監(jiān)督，適當(dāng)對校務(wù)管理者施加壓力，確保教育經(jīng)費的高效與節(jié)約使用。

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[5]趙紅深.高職院校多元文化沖突與對策[J].教育與職業(yè)，2012（5）.

第2篇：計劃經(jīng)濟的缺陷范文

在計劃經(jīng)濟條件下的市場經(jīng)濟的宏觀調(diào)控和計劃經(jīng)濟條件下的宏觀調(diào)控和控制的系統(tǒng)不同。在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上，不同的條件下，宏觀調(diào)控是經(jīng)濟運行不可或缺的一部分，政府本身享有有無限的經(jīng)濟自由，政府掌握實施宏觀調(diào)控并不需要單獨的立法授權(quán)，因為政府宏觀調(diào)控措施所憑借的行政手段，即使用直接調(diào)控措施，也是經(jīng)濟的綜合控制的一部分，不需要特別單獨的立法。

但在市場經(jīng)濟條件下，政府在實施宏觀調(diào)控措施和控制是，需要相關(guān)的法律法規(guī)授權(quán)來提供制度支持，法律是先決條件，更是是宏觀調(diào)控和控制系統(tǒng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，該系統(tǒng)基于現(xiàn)有的條件，在市場經(jīng)濟和計劃經(jīng)濟條件下的宏觀調(diào)控存在明顯的差異，這些差異總體上來說，是指在計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的過程中，征服所面臨的問題都不是在計劃經(jīng)濟的宏觀調(diào)控和控制系統(tǒng)的改進，但向計劃經(jīng)濟的宏觀調(diào)控和控制系統(tǒng)的根本改革，按照市場經(jīng)濟規(guī)律的運作，建立新型的宏觀調(diào)控體系。

在市場經(jīng)濟和計劃經(jīng)濟條件中宏觀調(diào)控和經(jīng)濟之間的關(guān)系，二者是相輔相成，不可分割的。自由的市場經(jīng)濟，和政府主導(dǎo)的計劃經(jīng)濟不同的條件下，調(diào)控手段是不同的，政府的宏觀調(diào)控是采取行政手段，通過對市場主體的直接干預(yù)，達到調(diào)控經(jīng)濟運行的目的，這決定了政府干預(yù)享有充分的自由，和市場主體的經(jīng)濟自由被剝奪是此消彼長的。

在市場經(jīng)濟條件下的宏觀調(diào)控和監(jiān)督，對指令是政府給予行政處分。因此，宏觀調(diào)控是政府對國民經(jīng)濟的直接干預(yù)微觀經(jīng)濟單位的實現(xiàn)，在計劃經(jīng)濟的宏觀調(diào)控在本質(zhì)上是強制性的。

市場經(jīng)濟和計劃經(jīng)濟條件下的宏觀調(diào)控的影響因素也有差異，在計劃經(jīng)濟條件下，政府的宏觀調(diào)控是通過政府下達的指令來制定發(fā)展計劃。由于在計劃經(jīng)濟的宏觀調(diào)控和控制具有強制性，在市場經(jīng)濟中，政府的宏觀調(diào)控和控制是基于對市場的影響和實現(xiàn)，政府的監(jiān)管的對象是不特定的，政府有沒有權(quán)利直接對市場主體，各經(jīng)濟實體，如企業(yè)，個體戶，事業(yè)單位出具的計劃指令，只有通過市場的自主調(diào)節(jié)功能來實現(xiàn)，簡而言之，計劃經(jīng)濟的宏觀調(diào)控是政府通過影響力來規(guī)范市場中各個主體的。

在市場經(jīng)濟中的宏觀經(jīng)濟調(diào)控不是強制性的，宏觀調(diào)控的有效性應(yīng)該是政府宏觀調(diào)控政策的效果，是通過增強技術(shù)，使經(jīng)濟主體免予遭受市場盲目性的信號傳導(dǎo)機制的影響，這一點，要從市場的完善，改革微觀經(jīng)濟主體的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)，加快快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式來轉(zhuǎn)變。這表明，在市場經(jīng)濟，宏觀調(diào)控和控制效果更為復(fù)雜，宏觀調(diào)控的影響因素和控制的大小的影響具有更大的不確定性，這也意味著市場經(jīng)濟宏觀調(diào)控的成效，政府的能力要求更高。

第3篇：計劃經(jīng)濟的缺陷范文

關(guān)鍵詞：社會主義市場經(jīng)濟；本質(zhì)內(nèi)涵；辨析；再理解

盡管黨和國家在政策層面上一再強調(diào)我國社會主義市場經(jīng)濟是與社會主義基本經(jīng)濟制度結(jié)合在一起的，是以公有制經(jīng)濟為主體的，不是只講市場經(jīng)濟，不講社會主義，同時強調(diào)在國家宏觀調(diào)控下發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用。然而，長期以來，理論界的主流觀點與政策主張卻背道而馳。這不僅影響到改革的政策取向，更對經(jīng)濟改革造成不應(yīng)有的負(fù)面效應(yīng)。在改革開放已走過三十年的今天，有必要重新梳理各種觀點，糾正錯誤的理解和導(dǎo)向，正本清源，在經(jīng)濟學(xué)原理指導(dǎo)下，恢復(fù)對社會主義市場經(jīng)濟的科學(xué)理解。

一、對社會主義市場經(jīng)濟本質(zhì)的不同理論闡釋

(一)計劃經(jīng)濟與市場經(jīng)濟不相容的觀點

這種觀點認(rèn)為，計劃經(jīng)濟是社會主義特有的東西，市場經(jīng)濟是資本主義特有的東西，社會主義制度與資本主義制度是不能共存于一個社會的，因而計劃與市場也是不能共存于同一經(jīng)濟體中的。這種理論觀點并沒有社會主義市場經(jīng)濟的概念，而只有社會主義計劃經(jīng)濟與資本主義市場經(jīng)濟的概念。改革開放以來，持這種觀點的經(jīng)濟學(xué)者所提出的由計劃經(jīng)濟轉(zhuǎn)向市場經(jīng)濟，實際上一方面把我國經(jīng)濟改革的對象——舊的高度集中的社會主義計劃產(chǎn)品經(jīng)濟體制等同于計劃經(jīng)濟。另一方面把市場經(jīng)濟同計劃經(jīng)濟對立起來，認(rèn)為二者是相互排斥、不能相容的，從而將改革的正確方向即由產(chǎn)品經(jīng)濟轉(zhuǎn)到市場經(jīng)濟，錯誤地改為由計劃經(jīng)濟轉(zhuǎn)到市場經(jīng)濟，否定計劃經(jīng)濟與市場經(jīng)濟的結(jié)合，錯誤地將計劃經(jīng)濟列為否定的對象，實質(zhì)上主張自由市場經(jīng)濟。在這種教條主義的影響下，或竭力反對搞社會主義市場經(jīng)濟，或轉(zhuǎn)而主張搞私有化，認(rèn)為市場經(jīng)濟等同于私有制。

(二)公有制與市場經(jīng)濟不相容的觀點

這種觀點認(rèn)為，公有制與市場經(jīng)濟格格不入，要發(fā)展市場經(jīng)濟必須消滅公有制，實行私有制。該觀點認(rèn)為，公有制經(jīng)濟不具有私有制經(jīng)濟的排他、獨占等性質(zhì)，其所有者是一個抽象主體，產(chǎn)權(quán)是不確的。公有制經(jīng)濟的實際經(jīng)營者只享有從經(jīng)營中獲取利益的權(quán)利，而不負(fù)有為自身錯誤決策承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任的義務(wù)。因而，公有制經(jīng)濟的實際經(jīng)營者極易從個人角度出發(fā)作出各項決策，而不惜損害所在經(jīng)濟體的利益。并且由于公有制經(jīng)濟的特殊地位，其他所有制經(jīng)濟很難與之公平競爭，市場發(fā)揮資源配置作用的平等性和競爭性條件無法滿足，自然也無法達到所謂的整個社會利益的實現(xiàn)。而只有私有制經(jīng)濟才是市場經(jīng)濟的天然溫床。私有制經(jīng)濟的企業(yè)和個人具有完全的排他性和獨享性，一切行為以實現(xiàn)自身和增加自身福利為目的，而恰恰在追求自身個人利益的過程中，實現(xiàn)了全社會的利益。這也是亞當(dāng)·斯密“看不見的手”的作用機制的主要內(nèi)容。這種觀點的政策主張實質(zhì)是搞私有化，建立私有制，在改革中的表現(xiàn)就是主張對國有企業(yè)進行私有化改革。

(三)新自由市場經(jīng)濟的觀點

新自由市場經(jīng)濟的觀點是新自由主義思想體系的一部分，是自由市場經(jīng)濟理論的現(xiàn)代再現(xiàn)。自由主義理論的思想來源主要有三個：一是洛克和密爾的政治自由學(xué)說與財產(chǎn)所有權(quán)理論。二是啟蒙思想家合理的利己主義學(xué)說。三是亞當(dāng)·斯密“看不見的手”理論，這是新自由主義最重要的理論基礎(chǔ)。新自由主義思想和傳統(tǒng)的自由主義思想一樣重視市場的作用，認(rèn)為市場是最佳的可自我調(diào)節(jié)的社會結(jié)構(gòu)。因為，一方面，經(jīng)濟運行是有規(guī)律的。另一方面，在自由市場情況下，個人能實現(xiàn)最大限度的自由，市場調(diào)節(jié)在不受外界干預(yù)的情況下能最有效率地滿足各方面需求，自動實現(xiàn)社會資源的優(yōu)化配置，而政府只充當(dāng)“守夜人”的角色，其干預(yù)行為往往會使情況變得更糟。新自由市場經(jīng)濟理論認(rèn)為，計劃經(jīng)濟是市場經(jīng)濟不可調(diào)和的對立物，因而建議用市場經(jīng)濟取代計劃經(jīng)濟，主張實行全面的私有化，認(rèn)為私有財產(chǎn)制度是自由市場制度的基礎(chǔ)。其基本觀點和政策主張是：國民經(jīng)濟基本上由市場自發(fā)調(diào)節(jié)，國家實行最低程度的干預(yù)，取消國家計劃機構(gòu)，否定國家發(fā)展規(guī)劃；在所有制結(jié)構(gòu)上，取消國家所有制，實行最大限度的私有化，大量吸收外國資本參與私有化改制；在國有企業(yè)改革上，主張改掉公有制，實行私有產(chǎn)權(quán)制度，最大限度地縮小國有企業(yè)涉及的領(lǐng)域和在經(jīng)濟總量中的比重?？梢?，在新自由市場經(jīng)濟理論中，社會主義市場經(jīng)濟就是自由市場經(jīng)濟，就是實行全盤私有化的市場經(jīng)濟。很明顯，這套改革主張是與社會主義市場經(jīng)濟改革方向背道而馳的，應(yīng)警惕這種觀點的不良影響。

(四)以“現(xiàn)代市場經(jīng)濟”取代社會主義市場經(jīng)濟的觀點

這種觀點認(rèn)為，社會主義市場經(jīng)濟只是宏觀調(diào)控下的市場經(jīng)濟，不必考慮所有制問題。市場在國民經(jīng)濟資源配置中起基礎(chǔ)作用，國家通過財政和貨幣手段間接參與經(jīng)濟資源配置和國民經(jīng)濟運行。由于“現(xiàn)代市場經(jīng)濟”的核心是競爭機制，我國社會主義市場經(jīng)濟體制建設(shè)的內(nèi)容就應(yīng)包括：一是進行國有企業(yè)改革，建立獨立自主、自負(fù)盈虧、自我積累、自我發(fā)展的市場主體。二是破除舊的計劃經(jīng)濟體制，建立健全現(xiàn)代市場體系。三是建立并完善我國的市場經(jīng)濟法制體系，為市場主體創(chuàng)造一個公平、公正、公開的競爭環(huán)境。四是摒棄舊的干預(yù)經(jīng)濟發(fā)展的行政手段，改用間接的財政和貨幣手段來調(diào)節(jié)宏觀經(jīng)濟的發(fā)展。為此，該觀點認(rèn)為，在實踐上的首要任務(wù)是實行廣泛的私有化，將國有企業(yè)私有化或?qū)嵭泄煞葜疲箛业淖饔脧奈⒂^經(jīng)濟運行中逐漸淡出，直至完全消逝。

(五)將社會主義市場經(jīng)濟理解為“社會公平+市場效率”的觀點

這種觀點將社會主義市場經(jīng)濟理解為社會主義與市場經(jīng)濟的結(jié)合，即社會主義+市場經(jīng)濟，進一步說就是社會公平與市場效率的結(jié)合，即社會公平+市場效率。該觀點提出摒棄計劃經(jīng)濟而實行市場經(jīng)濟是因為在社會資源的配置上，市場經(jīng)濟比計劃經(jīng)濟更具效率。但市場經(jīng)濟在運行中存在市場失靈，進而產(chǎn)生各種社會經(jīng)濟問題，其一便是要素社會分配不公。追求社會公平是社會主義最本質(zhì)的要求。在從計劃經(jīng)濟轉(zhuǎn)向市場經(jīng)濟后，必須使社會公平與社會效率完善地結(jié)合起來，這就是我國要建立的社會主義市場經(jīng)濟體制。這種觀點的影響較大，在很長時間內(nèi)成為社會上一種主流觀點。在這種觀點影響下，學(xué)術(shù)界出現(xiàn)了如各種“社會主義”的定義，主張將“公有制為主體”從社會主義定義中抽掉，提出“普遍幸福社會主義”、“功能社會主義”、“社會公平等于社會主義”、“股份制等于公有制”等概念的現(xiàn)象。這種觀點將社會主義市場經(jīng)濟理解為“社會公平+市場效率”，顯然是片面的。一方面，混淆了社會主義市場經(jīng)濟的本質(zhì)特征與表象。社會公平和市場效率是一種表象概念，是所有市場經(jīng)濟國家追求的目標(biāo)或判斷國家經(jīng)濟運行水平的標(biāo)準(zhǔn)，但不能成為區(qū)別任何兩個市場經(jīng)濟國家經(jīng)濟制度不同的判斷標(biāo)準(zhǔn)。另一方面，淡化了社會主義市場經(jīng)濟的特殊性即生產(chǎn)資料公有制。生產(chǎn)資料的所有制形式，是區(qū)別社會主義經(jīng)濟制度和資本主義經(jīng)濟制度的根本標(biāo)準(zhǔn)。社會主義市場經(jīng)濟的制度基礎(chǔ)必須是生產(chǎn)資料公有制。公有制經(jīng)濟的主體地位是社會主義市場經(jīng)濟最本質(zhì)的特征。

縱觀以上五種觀點可發(fā)現(xiàn)，在經(jīng)濟理論史上，長期存在將市場經(jīng)濟與公有制對立起來的觀點，這已成為一種教條。整個現(xiàn)代西方經(jīng)濟學(xué)都表明：自私經(jīng)濟人是出發(fā)點，市場經(jīng)濟必須以私有制為基礎(chǔ)。這種教條思想在改革初期表現(xiàn)為社會主義國家排斥市場經(jīng)濟，在改革后期表現(xiàn)為市場經(jīng)濟必然意味私有化，這成為國有企業(yè)私有化改革的思想根源之一。

二、科學(xué)理解社會主義市場經(jīng)濟的本質(zhì)

科學(xué)理解社會主義市場經(jīng)濟，要在辨析計劃經(jīng)濟與市場經(jīng)濟、市場經(jīng)濟與公有制經(jīng)濟、現(xiàn)代市場經(jīng)濟制度與社會主義市場經(jīng)濟制度關(guān)系的基礎(chǔ)上，對社會主義市場經(jīng)濟的本質(zhì)內(nèi)涵進行再理解。

(一)計劃經(jīng)濟與市場經(jīng)濟的關(guān)系

在我國經(jīng)濟改革過程中，計劃經(jīng)濟與市場經(jīng)濟不相容論一直存在。實際上一些持這種觀點的學(xué)者對市場經(jīng)濟與計劃經(jīng)濟的概念及其關(guān)系的認(rèn)識本身就是不正確的。首先，市場經(jīng)濟的概念包括三個層面的內(nèi)容。第一，市場經(jīng)濟是商品經(jīng)濟發(fā)展的高級階段，與商品經(jīng)濟沒有本質(zhì)區(qū)別，只有發(fā)展程度與階段的不同。厲以寧曾說：“從本質(zhì)上講，商品經(jīng)濟與市場經(jīng)濟是一樣的?！钡诙?，社會分工決定市場經(jīng)濟的形成和發(fā)育程度。一方面，社會分工是商品交換產(chǎn)生與發(fā)展的條件。馬克思曾指出，“這種分工是商品生產(chǎn)存在的條件”。另一方面，社會分工決定商品經(jīng)濟的發(fā)展程度和水平。列寧根據(jù)這一原理分析俄國資本主義的發(fā)展，指出，“國內(nèi)市場的建立(即商品生產(chǎn)和資本主義的發(fā)展)的基本過程是社會分工”，“市場和社會勞動專業(yè)化的程度有著不可分割的聯(lián)系”。第三，市場經(jīng)濟是社會分工發(fā)展的必然產(chǎn)物，是與社會制度沒有必然聯(lián)系的一種生產(chǎn)組織形式。市場經(jīng)濟是在社會分工發(fā)展的推動下，由商品經(jīng)濟發(fā)展而來的。在生產(chǎn)力不發(fā)達的封建社會，社會分工簡單、低下，不能形成市場經(jīng)濟機制。歷史發(fā)展到近現(xiàn)代，社會分工越來越細(xì)密、復(fù)雜、全面，人類社會的生產(chǎn)形式才由自然經(jīng)濟發(fā)展到商品經(jīng)濟、市場經(jīng)濟。所以市場經(jīng)濟是由社會分工的發(fā)展?fàn)顩r所決定的一種生產(chǎn)形式，并不是某個社會制度所特有的。其次，計劃經(jīng)濟是一種和無政府狀態(tài)經(jīng)濟相對應(yīng)的生產(chǎn)形式，政府宏觀調(diào)控是計劃經(jīng)濟的一種具體形式。所謂計劃是指國家作為一個社會主體代表的角色，監(jiān)控市場經(jīng)濟的運行，通過事先的計劃對宏觀市場和微觀主體進行適當(dāng)干預(yù)，維護國民經(jīng)濟的均衡、平穩(wěn)發(fā)展。以市場為基礎(chǔ)的計劃經(jīng)濟能有效克服自由市場經(jīng)濟先天的自發(fā)性、滯后性、盲目性缺陷，從而有效保證社會生產(chǎn)與社會需求的平衡，避免生產(chǎn)過剩造成社會資源浪費。最后，無論是單純的市場經(jīng)濟還是計劃經(jīng)濟，在經(jīng)濟資源配置上都有其固有的優(yōu)勢與不足。對單純的市場經(jīng)濟來說，一方面，在市場機制作用下，市場主體通過對自身利益的追求來實現(xiàn)整個社會的利益，在大部分情況下能避免社會資源的浪費。另一方面，市場調(diào)節(jié)有其固有的自發(fā)性、盲目性、滯后性等缺陷，無法支持公共物品的供給以及保證社會收入分配的公平，不能使社會經(jīng)濟發(fā)展的利益為人民共享，惠及全體人民。對作為生產(chǎn)形式范疇的計劃經(jīng)濟來說，一方面，它可從全局和總體利益上布局生產(chǎn)力，實現(xiàn)資源的合理配置，避免經(jīng)濟運行的劇烈波動。另一方面，計劃調(diào)節(jié)容易受到主觀認(rèn)識能力的限制，不能完全滿足利益創(chuàng)造者對個體利益的追求，需要復(fù)雜的組織體系推動，并具有一定的時滯性。因此，將兩者取優(yōu)補短結(jié)合在一起，組成一個優(yōu)勢更加明顯、不足相對弱化的新的生產(chǎn)形式，即計劃市場經(jīng)濟體制，這是生產(chǎn)力與社會分工發(fā)展的必然結(jié)果。我國正在建立和完善的社會主義市場經(jīng)濟就是一種計劃市場經(jīng)濟，計劃經(jīng)濟與市場經(jīng)濟內(nèi)在地結(jié)合在一起，計劃以市場為基礎(chǔ)，市場以計劃為指導(dǎo)。在計劃市場經(jīng)濟體制下，市場被納入到國家計劃的軌道，按照國民經(jīng)濟有計劃、按比例發(fā)展的要求有序運行，可保持社會總供給與總需求的基本平衡。

(二)市場經(jīng)濟與公有制經(jīng)濟的關(guān)系

生產(chǎn)資料公有制是社會主義經(jīng)濟制度的基礎(chǔ)，如果說市場排斥公有制經(jīng)濟，也就等于社會主義經(jīng)濟制度與市場經(jīng)濟不相容，亦即社會主義市場經(jīng)濟體制無法建立。事實上，市場經(jīng)濟與公有制經(jīng)濟可以相容，且以公有制為主體的市場經(jīng)濟仍能發(fā)揮其高效率配置社會經(jīng)濟資源的作用。從理論上看，生產(chǎn)資料公有制是我國社會主義經(jīng)濟制度的基礎(chǔ)，沒有公有制，也就沒有我國的社會主義。馬克思認(rèn)為，社會主義代替資本主義是人類歷史發(fā)展的必然趨勢。因為，資本主義制度下存在生產(chǎn)資料私有制和生產(chǎn)社會化這一對基本矛盾，在這一基本矛盾的作用下，資本主義社會存在社會平均利潤率下降和相對人口過剩兩大規(guī)律，必然導(dǎo)致生產(chǎn)過剩，爆發(fā)經(jīng)濟危機。這是資本主義社會不可調(diào)和的矛盾。隨其發(fā)展，資本主義私有制必然會被社會主義公有制所代替。卓炯在上世紀(jì)80年代末就明確提出，“一個社會主義國家不建立強大的生產(chǎn)資料公有制是一個最大的缺陷”。從實踐上看，即使在西方資本主義國家，國有經(jīng)濟也存在并與市場經(jīng)濟機制相適應(yīng)。郎成平對西方資本主義國家股權(quán)結(jié)構(gòu)做的研究表明，歐洲國家持股現(xiàn)象非常普遍。在被研究的歐洲5232家公司中，奧地利國家持股14.81％，芬蘭國家持股15.12％，意大利國家持股9.98％，挪威國家持股11.81％，瑞士國家持股7.59％。這充分說明國有經(jīng)濟完全能適應(yīng)市場經(jīng)濟的要求，不會成為市場經(jīng)濟發(fā)揮其資源配置作用的阻礙因素。當(dāng)然，必須承認(rèn)我國舊的公有制經(jīng)濟形式存在嚴(yán)重問題，必須改革。但同樣必須承認(rèn)，我國舊的公有制經(jīng)濟尤其是國有經(jīng)濟的問題，在于其長期處于我國舊的高度集中的計劃產(chǎn)品經(jīng)濟體制管理模式下所遺留下來的管理層面的問題。如，嚴(yán)重的傾向，以長官意志、行政手段管理指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營等問題。要解決這些問題，需要探索建立新的公有制經(jīng)濟管理與運行機制，建立以市場為導(dǎo)向的企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營運行機制，在公有制的基礎(chǔ)上改革一切不適應(yīng)市場經(jīng)濟要求的管理運行方法和體制。而認(rèn)為要發(fā)展市場經(jīng)濟必須改掉公有制、實行私有化，則是脫離了中國客觀的歷史和現(xiàn)實，是對西方資本主義市場經(jīng)濟制度的照抄照搬?？傊?，市場經(jīng)濟是不排斥公有制的。我國的社會主義市場經(jīng)濟體制是以生產(chǎn)資料公有制為基礎(chǔ)的，其最基本的特征就是公有制經(jīng)濟在國民經(jīng)濟中占主體地位。

(三)現(xiàn)代市場經(jīng)濟制度與社會主義市場經(jīng)濟制度的關(guān)系

現(xiàn)代市場經(jīng)濟是市場經(jīng)濟的更高發(fā)展階段，是自由市場經(jīng)濟適應(yīng)生產(chǎn)力和社會分工新的發(fā)展，是加入政府干預(yù)因素而形成的新的生產(chǎn)組織形式。其顯著特征是：市場經(jīng)濟發(fā)展到更高的階段，形成更加完善、復(fù)雜的現(xiàn)代市場體系；市場對社會經(jīng)濟資源配置發(fā)揮基礎(chǔ)主導(dǎo)作用，國家通過間接的財政和貨幣手段對宏觀經(jīng)濟運行進行干預(yù)。但這并不意味著我國要建立的中國特色社會主義市場經(jīng)濟就是現(xiàn)代市場經(jīng)濟。因為現(xiàn)代市場經(jīng)濟只是社會主義市場經(jīng)濟含義中的一個層面，除此之外還有計劃市場經(jīng)濟和公有制為主體兩個層面的內(nèi)容。社會主義市場經(jīng)濟是一種計劃市場經(jīng)濟，是計劃與市場的有機結(jié)合，是把市場納入到國家計劃的軌道，使之按照國民經(jīng)濟結(jié)構(gòu)有計劃地運行與發(fā)展，保持社會總供給與社會總需求基本平衡，自覺按價值規(guī)律的客觀要求組織生產(chǎn)。在計劃市場機制中，計劃機制和市場機制是統(tǒng)一的、有機結(jié)合的、互相滲透和融合在一起的，其作用覆蓋全部市場范圍，而非相互割裂。計劃市場經(jīng)濟能克服自由市場經(jīng)濟的弊病，基本保持市場供給與需求的平衡，有利于國民經(jīng)濟綜合平衡的實現(xiàn)，有利于社會再生產(chǎn)過程的順利運行。社會主義市場經(jīng)濟是以公有制為主體的市場經(jīng)濟。市場經(jīng)濟本身固然沒有什么“姓資”、“姓社”問題，但現(xiàn)實具體的市場經(jīng)濟是不能離開歷史上某種特定的生產(chǎn)關(guān)系而運行的，它必然會與某種生產(chǎn)資料所有制結(jié)合，形成一種歷史的、現(xiàn)實的、具體的社會經(jīng)濟制度。就社會主義市場經(jīng)濟的社會形式或社會性質(zhì)來說，它是姓“社”的。從另一個角度說，社會主義市場經(jīng)濟具有一般性與特殊性這兩重性質(zhì)。從一般性看，社會主義市場經(jīng)濟以發(fā)達的社會分工為根據(jù)，是一種計劃化了的現(xiàn)代市場經(jīng)濟。從特殊性看，社會主義市場經(jīng)濟的社會性質(zhì)是社會主義公有制決定的。

總之，社會主義市場經(jīng)濟的含義主要包括三個層面的內(nèi)容：一是現(xiàn)代市場經(jīng)濟。二是計劃市場經(jīng)濟。三是社會主義公有制為主體的所有制結(jié)構(gòu)。它是這三層含義的綜合或統(tǒng)一。前二者屬于生產(chǎn)形式的范疇，后者是特殊生產(chǎn)關(guān)系即所有制的范疇。這三個層面結(jié)合，組成一種新的生產(chǎn)方式，即社會主義市場經(jīng)濟。

三、正確認(rèn)識社會主義市場經(jīng)濟本質(zhì)的實踐意義

正確認(rèn)識社會主義市場經(jīng)濟的本質(zhì)內(nèi)涵，對我國經(jīng)濟改革的實踐具有十分重要的指導(dǎo)意義，只有把目標(biāo)搞清楚了，才能找到實現(xiàn)目標(biāo)的正確方法和途徑。從社會主義市場經(jīng)濟的科學(xué)內(nèi)涵出發(fā)，要深化改革，探索完善社會主義市場經(jīng)濟體制的新途徑。

(一)大力發(fā)展現(xiàn)代市場經(jīng)濟

第一，建立和完善現(xiàn)代市場經(jīng)濟的載體，即現(xiàn)代市場體系。建立和完善我國的商品市場、勞動力市場、資本市場、房地產(chǎn)市場、知識產(chǎn)權(quán)市場、職業(yè)經(jīng)理人市場及農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)市場。第二，建立中國特色社會主義現(xiàn)代企業(yè)制度，培育市場競爭主體。確立中國特色社會主義現(xiàn)代企業(yè)制度的基本特征與制度安排，建立健全科學(xué)的企業(yè)管理制度；理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系，實現(xiàn)出資者所有權(quán)與企業(yè)經(jīng)營管理權(quán)的分離；形成產(chǎn)權(quán)約束機制，使企業(yè)真正成為法人實體和市場競爭主體。第三，建立有利于科學(xué)發(fā)展的國家宏觀調(diào)控體系。建立健全我國宏觀調(diào)控決策、監(jiān)督、評估體系；用科學(xué)的宏觀調(diào)控手段，選擇合適的中間目標(biāo)，通過財政和貨幣手段間接調(diào)控市場，實現(xiàn)國民經(jīng)濟的均衡運行，促進社會經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展；要把國家的宏觀調(diào)控同科學(xué)發(fā)展觀聯(lián)系起來，積極引導(dǎo)我國企業(yè)走上科學(xué)發(fā)展、持續(xù)發(fā)展、綠色發(fā)展、有限制發(fā)展的軌道。

(二)積極探索實現(xiàn)社會主義計劃市場經(jīng)濟的運行模式

計劃市場經(jīng)濟存在多種具體形式。探索實現(xiàn)計劃市場經(jīng)濟的方式方法，筆者提出一種基于公有制分享經(jīng)濟理論基礎(chǔ)上的“凈收入分成制”的企業(yè)管理方法。其具體做法是將企業(yè)凈收入在國家、企業(yè)、職工個人三個經(jīng)濟主體之間按一定的比例分享。職工不拿固定工資和獎金，而是按事先確定的比率分享凈收入。凈收入分成制不僅是一種新型的公有制分享經(jīng)濟的微觀經(jīng)濟運行機制，而且也必然對國民經(jīng)濟整體運行產(chǎn)生重大影響。一方面，它能克服總量失衡與結(jié)構(gòu)失衡，促進國民經(jīng)濟協(xié)調(diào)高速增長和社會經(jīng)濟效益穩(wěn)步提高。另一方面，實行凈收入分成制，國家、企業(yè)和個人之間必然形成榮辱與共的局面，能從微觀上解決社會主義條件下的“滯漲”問題。

第4篇：計劃經(jīng)濟的缺陷范文

關(guān)鍵詞：社會主義市場經(jīng)濟 政府經(jīng)濟職能 轉(zhuǎn)變

引言：隨著經(jīng)濟的發(fā)展，我國的社會主義市場經(jīng)濟體制得到確立并使我國成為世界第二大經(jīng)濟體。但目前實際情況來看，政府經(jīng)濟職能未能發(fā)生轉(zhuǎn)變，政府在經(jīng)濟職能管理上的一些問題日趨突出，對正常的經(jīng)濟活動產(chǎn)生干擾，阻礙了經(jīng)濟發(fā)展。因此政府在經(jīng)濟職能上進行轉(zhuǎn)變，才能更好地推動社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展。

一、社會主義市場經(jīng)濟條件下政府經(jīng)濟職能的含義

在社會主義市場經(jīng)濟條件，政府要從宏觀角度對國民經(jīng)濟的發(fā)展要制定規(guī)劃、協(xié)調(diào)發(fā)展、服務(wù)人民、監(jiān)督調(diào)控的職能。社會主義市場經(jīng)濟條件下政府的經(jīng)濟職能有：宏觀調(diào)控、社會管理、市場監(jiān)管、提供公共服務(wù)等，來對國民經(jīng)濟進行戰(zhàn)略性統(tǒng)籌安排。這些職能有助于社會主義市場經(jīng)濟健康穩(wěn)定的發(fā)展，對擾亂正常市場經(jīng)濟活動的違法犯罪進行有效打擊，對市場正常運行進行監(jiān)管，防止人民群眾的日常生活受到影響。

社會主義市場經(jīng)濟是社會主義制度和市場經(jīng)濟的有機結(jié)合，社會主義市場經(jīng)濟體系的建設(shè)符合中國的國情，對中國經(jīng)濟又好又快的發(fā)展起到重要的推動作用。政府在經(jīng)濟職能上的建設(shè)要對市場體系的建立與運行進行監(jiān)督、對國有資產(chǎn)的管理要加強監(jiān)管、加大在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上的投入、縮小貧富差距并消除兩極分化、解決人民群眾的就業(yè)問題。

二、社會主義市場經(jīng)濟條件下政府經(jīng)濟職能轉(zhuǎn)變的重要性

社會主義市場經(jīng)濟的建設(shè)上，必須要符合市場經(jīng)濟體系的規(guī)律與特征，發(fā)揮價值規(guī)律的作用。市場在資源配置起著決定作用，隨著經(jīng)濟的發(fā)展這一作用效果顯著。但是，如果市場脫離政府干預(yù)，那將導(dǎo)致市場的決定作用失靈。價格由于供求關(guān)系出現(xiàn)變化導(dǎo)致價值上下波動，使資源出現(xiàn)浪費，部分行業(yè)出現(xiàn)壟斷的情況造成出現(xiàn)兩極分化的情況發(fā)生，最終出現(xiàn)對抗性的矛盾，造成社會動蕩。市場配置資源本身存在著自發(fā)性、盲目性、滯后性等缺陷，出現(xiàn)周期性經(jīng)濟危機的發(fā)生，1998年亞洲金融危機和2008年全球金融危機就是例子。社會主義市場經(jīng)濟本身存在市場因素的關(guān)系決定了政府要對市場進行適度干預(yù)來彌補市場的缺陷。社會主義市場經(jīng)濟隨著經(jīng)濟發(fā)展的變化而不斷調(diào)整，這就要求政府的經(jīng)濟職能要不斷進行轉(zhuǎn)變。

我國的國情決定了政府經(jīng)濟職能要進行轉(zhuǎn)變的要求。我國仍處于社會主義初級階段的基本國情沒有改變，再加上我國經(jīng)濟步入新常態(tài)，所以在針對實際國情上，要充分發(fā)揮市場經(jīng)濟的作用，來彌補市場的缺陷。并促進我國區(qū)域經(jīng)濟的均衡發(fā)展。政府在經(jīng)濟上要加快發(fā)展，滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)與文化需求。同時要把發(fā)展方式進行轉(zhuǎn)變，避免走向先污染，后治理的老路。

三、社會主義市場經(jīng)濟條件下政府經(jīng)濟能轉(zhuǎn)變的方式

（一）從掌控市場職能轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌稣{(diào)控職能

以往的計劃經(jīng)濟體制當(dāng)中，政府包辦一切，對所有經(jīng)濟社會事務(wù)進行直接承擔(dān)管理。隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的發(fā)展，市場配置的資源逐漸得到增加，使政府對相關(guān)資源的控制有所放松，但是政府在部分職能上面管理內(nèi)容仍然較多較死。社會市場經(jīng)濟體系的建設(shè)仍然需要市場來發(fā)揮相應(yīng)的職能，政府不應(yīng)過多的干涉。但是目前我國市場經(jīng)濟建設(shè)所需要的環(huán)境仍不健全，部分企業(yè)在經(jīng)濟管理水平仍然較低，市場經(jīng)驗?zāi)芰Σ蛔?。單純依靠市場機制的發(fā)展無法對市場經(jīng)濟建設(shè)的發(fā)展無法進行正確的引導(dǎo)。因此政府在部分職能上要進行相應(yīng)的宏觀調(diào)控，對市場的管理上要有選擇有重點。

（二）從直接管理職能轉(zhuǎn)變?yōu)殚g接管理職能

計劃經(jīng)濟體制遺留下來的最大問題是我國政企合一現(xiàn)象，雖然政企分開的經(jīng)濟體制改革仍然在進行中，但是政企分開已經(jīng)成為經(jīng)濟生活的重大趨勢。只有將微觀經(jīng)濟的職能交給企業(yè)，政府對市場經(jīng)濟活動的干涉有所減少，才能對市場經(jīng)濟條件的環(huán)境建設(shè)上有所完善。在市場經(jīng)濟發(fā)展的條件下，將相關(guān)審批的項目要逐漸減少，政府在市場經(jīng)濟建設(shè)當(dāng)中絕對不能出現(xiàn)既是裁判員又是運動員的情況，在相關(guān)決策上要有透明度，積極鼓勵公眾參與度，通過轉(zhuǎn)向間接管理的職能，為企業(yè)正常經(jīng)濟生產(chǎn)提供一個平等、獨立、穩(wěn)定的環(huán)境。

（三）從參與競爭職能轉(zhuǎn)變?yōu)橹贫ㄒ?guī)則職能

由于社會主義市場經(jīng)濟理論在我國確定到現(xiàn)在僅僅只有25年的時間，雖然社會主義市場經(jīng)濟制度得到確立。但是目前我國處于社會轉(zhuǎn)型期的背景下，新舊體制的轉(zhuǎn)變沒有得到徹底解決。政府在經(jīng)濟體制的轉(zhuǎn)軌上的問題要引起重視。但由于政府參與市場活動并進行監(jiān)督管理的現(xiàn)象一直存在。因此，在職能轉(zhuǎn)變上政府應(yīng)為市場服務(wù)，來對市場活動進行監(jiān)管，推動市場經(jīng)濟體制的改革。

（四）從管制市場職能轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)市場職能

在目前市場經(jīng)濟的條件下，政府要從原來的管制市場職能到服務(wù)市場職能進行轉(zhuǎn)變。在過去計劃經(jīng)濟體制當(dāng)中，經(jīng)濟市場活動的中心是政府，一般由政府對市場的活動進行監(jiān)督與管理。但是在社會主義市場經(jīng)濟的條件下，市場成為了經(jīng)濟活動的中心，之前的舊體制對市場的發(fā)展造成負(fù)面的影響。政府為了更好的推動社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，政府在經(jīng)濟活動上應(yīng)主動為市場主體提供更好的服務(wù)，市場反過來對政府的服務(wù)管理提出更好的要求，因此通過兩者的互動，政府能更好的服務(wù)市場。

第5篇：計劃經(jīng)濟的缺陷范文

關(guān)鍵詞：商業(yè)經(jīng)濟 商業(yè)理論 立場 歷史方法

經(jīng)濟理論的研究方法是建立經(jīng)濟理論的重要組成部分。獨特的研究方法可以形成一個學(xué)派或流派。從分析方法的角度分類，經(jīng)濟理論以及有著內(nèi)在的邏輯關(guān)系的諸理論組成的理論體系或經(jīng)濟學(xué)，大體上包括三大類別：靜態(tài)分析與動態(tài)分析的區(qū)別；均衡分析與非均衡分析的區(qū)別；純經(jīng)濟分析與制度、結(jié)構(gòu)分析的差別。由于社會主義市場經(jīng)濟條件下的商業(yè)是計劃經(jīng)濟時期商業(yè)的傳承，同時在社會制度方面有別于資本主義，決定了商業(yè)經(jīng)濟理論的研究方法是世界觀，歷史觀和發(fā)展觀的辨證統(tǒng)一。

商業(yè)經(jīng)濟理論研究的立足點

當(dāng)前我國商業(yè)經(jīng)濟理論的危機，表現(xiàn)在西方經(jīng)濟理論的涌入，反映西方經(jīng)濟思潮的市場營銷學(xué)替代了商業(yè)經(jīng)濟學(xué)，而市場營銷學(xué)主要研究流通領(lǐng)域人和物的關(guān)系，忽視了流通領(lǐng)域生產(chǎn)關(guān)系的研究。在揭示生產(chǎn)關(guān)系的運行規(guī)律方面，由于社會制度的不同，商業(yè)經(jīng)濟理論只能是以為指導(dǎo)的，解決我國實際問題的，中國式的商業(yè)經(jīng)濟理論，是西方經(jīng)濟理論無法取代的。我們認(rèn)為，作為反映社會主義市場經(jīng)濟特征的商業(yè)經(jīng)濟學(xué)研究對象是生產(chǎn)方式，首先要研究流通產(chǎn)業(yè)所有制結(jié)構(gòu)、國有商業(yè)的地位、商業(yè)勞動的地位、商業(yè)企業(yè)人與人的關(guān)系，是符合科學(xué)發(fā)展觀的，科學(xué)發(fā)展觀就是以人為本的發(fā)展觀，也是建立和諧社會的需要。

政治經(jīng)濟學(xué)與資產(chǎn)階級政治經(jīng)濟學(xué)的根本對立，在于唯物主義與唯心主義，辯證法與形而上學(xué)的對立。資產(chǎn)階級古典政治經(jīng)濟學(xué)的科學(xué)成分表現(xiàn)在它提出了與馬克思勞動價值論和剩余價值論類似的理論命題。但是，它不能揭示勞動價值是創(chuàng)造商品價值的惟一源泉。發(fā)展馬克思勞動價值論，根據(jù)“新的活勞動價值一元假設(shè)”以及馬克思關(guān)于勞動創(chuàng)造為市場交換而生產(chǎn)的商品價值的觀點，商業(yè)勞動價值同樣也是商品流通領(lǐng)域創(chuàng)造商品價值的惟一源泉。我國社會主義的性質(zhì)決定流通產(chǎn)業(yè)要充分肯定商業(yè)勞動在人類社會發(fā)展過程中的地位，保護和解放勞動者是社會主義社會的固有職責(zé)和根本任務(wù)。必須尊重勞動，尊重勞動者，不斷提高商業(yè)勞動者的素質(zhì)和勞動效率。社會主義市場經(jīng)濟條件下的商業(yè)，承認(rèn)商業(yè)企業(yè)獨立商品經(jīng)營者的地位，同樣也承認(rèn)商業(yè)資本追逐剩余價值的本性和在增進社會財富的作用，不論是國有企業(yè)，還是私有制企業(yè)都表現(xiàn)為企業(yè)人格化資本的特征。也必須根據(jù)“按勞分配”的原則，正確處理好勞資雙方的利益關(guān)系，切實保障商業(yè)勞動者在分配領(lǐng)域的合法權(quán)益。

比較的動態(tài)分析的歷史方法

歷史和現(xiàn)實的比較是總結(jié)經(jīng)驗、展望未來的重要分析方法。安崗（2005）的研究表明歷史方法的重要地位：中國經(jīng)濟學(xué)界的首要問題是了解國情，發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟學(xué)研究中的問題，找到問題的結(jié)癥，并尋求解決問題的思路。這就需要我們應(yīng)特別重視歷史方法，從實際出發(fā)來研究問題。不容否認(rèn)，計劃經(jīng)濟時期的商業(yè)結(jié)構(gòu)模式存在許多缺陷，但是，社會主義市場經(jīng)濟下的商業(yè)理論，離不開計劃經(jīng)濟商業(yè)的歷史背景，一味否定并不是歷史辨證的觀點，既然是計劃經(jīng)濟時期商業(yè)的傳承，就要定性和定量的比較相結(jié)合。既吸收歷史的長處，又展望未來。我國公有制為基本經(jīng)濟制度的社會主義發(fā)展歷程經(jīng)歷了計劃經(jīng)濟、轉(zhuǎn)型經(jīng)濟、市場經(jīng)濟三個階段。計劃經(jīng)濟時期的商業(yè)，從總體上說，符合社會主義的基本特征，對我國社會主義的發(fā)展也起了積極的作用。在轉(zhuǎn)型時期表現(xiàn)出來的企業(yè)小型化、極度競爭等問題是社會主義初級階段的“補課”，是邁向市場經(jīng)濟過程中生產(chǎn)力水平低下的反映。是對計劃經(jīng)濟流通模式的第一次否定，是極不成熟的市場經(jīng)濟。市場經(jīng)濟建立以后，商業(yè)的競爭必然走向商業(yè)的壟斷則是第二次否定。經(jīng)過否定之否定，是計劃經(jīng)濟時期流通模式的揚棄。計劃經(jīng)濟時期的大流通觀點，經(jīng)過所有制改造以后拓展為國際市場商品流通之勢。

第6篇：計劃經(jīng)濟的缺陷范文

    相關(guān)人員如果想要從根本上研究經(jīng)濟法的本質(zhì),那么首先就必須對經(jīng)濟法的產(chǎn)生和人類的歷史進程進行全面考察。從歷史發(fā)展的角度來看,經(jīng)濟法主要指的是在現(xiàn)代市場經(jīng)濟發(fā)展過程中,為解決政府干預(yù)失靈而產(chǎn)生的一系列問題的法律部門。經(jīng)濟法并不是與政府干預(yù)同時出現(xiàn)的,而是在政府干預(yù)失靈的前提下應(yīng)運而生的。20世紀(jì)30年代以美國為代表的西方國家普遍實行國家干預(yù),為發(fā)展現(xiàn)代市場經(jīng)濟而制定了大量的經(jīng)濟政策。但是,由于這些經(jīng)濟政策本身就不具備現(xiàn)代經(jīng)濟法的規(guī)范政府干預(yù)的職能,從而導(dǎo)致政府干預(yù)的濫用,最終影響了現(xiàn)代市場經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

    二、現(xiàn)代市場經(jīng)濟的基本特性

    (一)現(xiàn)代市場經(jīng)濟是由自由市場經(jīng)濟發(fā)展而來的

    自由市場經(jīng)濟是市場經(jīng)濟發(fā)展的一個初始形態(tài)。所謂自由市場經(jīng)濟,主要是由于生產(chǎn)社會化和經(jīng)濟商品化程度不同所導(dǎo)致的一種市場經(jīng)濟形式。這種市場經(jīng)濟形式在實際開展過程中,對于產(chǎn)品的類型、生產(chǎn)方式以及生產(chǎn)人員的選擇等都是由個人或企業(yè)自行決定的,政府在此過程中不會給予任何干涉。此外,每一位勞動人員都可以根據(jù)自己的意愿自行選擇自己的職業(yè),每個家庭也可以用自己的收入來決定購買什么。簡單的說,在這種自由市場經(jīng)濟體制下,每個人的意愿和行為都是自由的,不會被任何外界因素所控制?，F(xiàn)代市場經(jīng)濟正是在這種以自由競爭和價值規(guī)律作用下,通過價值傳導(dǎo)作用,自發(fā)的調(diào)整經(jīng)濟資源和商品經(jīng)濟的運行機制的基礎(chǔ)上發(fā)展起來的。

    (二)現(xiàn)代市場經(jīng)濟克服了自由放任經(jīng)濟的缺陷

    自由市場經(jīng)濟作為市場經(jīng)濟的初始形式,只有在兩個前提條件都滿足的情況下,才能夠?qū)⑵鋵ι鐣拇龠M作用最大限度的發(fā)揮出來。首先是市場的充分競爭,這種競爭的表現(xiàn)形式應(yīng)該是多個市場主體在不同的范圍內(nèi)展開市場競爭,不存在壟斷等現(xiàn)象。對于資源的配置則是通過價格信號的傳導(dǎo)來實現(xiàn)的,只有這樣,才能夠從根本上降低生產(chǎn)成本,將工作做到極致。另一個前提條件是,產(chǎn)品的稀缺程度能夠通過價格充分的反映出來,由于市場資源的配置大多都是通過各種商品和生產(chǎn)要素的價格來進行的。對于價格便有了較高的要求,不僅需要其能夠真實準(zhǔn)確的將產(chǎn)品的有關(guān)信息傳遞到市場主體,而且還需求確保信息的全面性和及時性。只有這樣,才能使市場主體能夠第一時間對產(chǎn)品信息進行把握,從而做出科學(xué)合理的決策。(三)現(xiàn)代市場經(jīng)濟發(fā)揮了計劃經(jīng)濟制度的優(yōu)勢功能高度集權(quán)的計劃經(jīng)濟制度是我國市場經(jīng)濟發(fā)展中一項重要制度,該制度不僅具有高度的權(quán)威性和自覺性,而且還具有較好的全面性和持續(xù)性,給我國市場經(jīng)濟的發(fā)展帶來了很大的推動作用。然而,隨著我國現(xiàn)代市場經(jīng)濟的飛速發(fā)展,高度集權(quán)的計劃經(jīng)濟制度所表現(xiàn)出來的缺點也越來越明顯,比如說由于缺乏市場主體靈活性而導(dǎo)致的信息反饋滯后,由于權(quán)力集中失控而導(dǎo)致的違背經(jīng)濟規(guī)律,逆規(guī)律行事。此外,由于“國家之手”的強制性和主觀性,很容易在一定程度上影響到經(jīng)濟決策,從而造成社會資源損失嚴(yán)重。

    三、經(jīng)濟法在現(xiàn)代市場經(jīng)濟中的地位分析

    (一)現(xiàn)代市場經(jīng)濟關(guān)系的性質(zhì)決定著經(jīng)濟法的性質(zhì)

    法律的制定主要是為了規(guī)范社會發(fā)展中人們的各種行為,從而更好的促進我國社會安全、穩(wěn)定的發(fā)展。社會各個領(lǐng)域都有與其相對應(yīng)的法律,經(jīng)濟法則是主要應(yīng)用于市場經(jīng)濟。無論哪一個領(lǐng)域的法律,其性質(zhì)主要取決于各領(lǐng)域的性質(zhì)。而經(jīng)濟法的性質(zhì)則取決于現(xiàn)代市場經(jīng)濟的性質(zhì)。無論是從最初的自由市場經(jīng)濟,還是當(dāng)前的高度集權(quán)的計劃經(jīng)濟,其經(jīng)濟法的性質(zhì)都是由當(dāng)下市場經(jīng)濟關(guān)系的性質(zhì)所決定的。

第7篇：計劃經(jīng)濟的缺陷范文

不僅如總理所說，市場經(jīng)濟對道德約束日益增強，要求越來越高，法制建設(shè)仍是我們要考慮的重要因素，我國發(fā)展市場經(jīng)濟與進行宏觀調(diào)控都需要有合理的制度的制約和調(diào)控，而這種合理的制度便是法律。

二、市場經(jīng)濟與法制建設(shè)的關(guān)系

市場經(jīng)濟是一種適應(yīng)時展且科學(xué)合理的新興經(jīng)濟體制，是一個對市場進行宏觀調(diào)控、制定商品價格，以及市場穩(wěn)定性都有積極意義的經(jīng)濟體制。其本質(zhì)上更是從利民為民的角度出發(fā)，盡該制度最大的實用價值，結(jié)合國家的宏觀調(diào)控，讓面向人們的市場更加的公平。在制度上，選擇親民主義，也就是說，人民可以發(fā)出自己的聲音，是一種民主的經(jīng)濟制度。而且該制度在宏觀調(diào)控上選擇對外公開，也就是將調(diào)控的過程面向人民，讓人民能夠監(jiān)督并提出建議。法律是市場經(jīng)濟的內(nèi)在要求。俗話說“無規(guī)矩不成方圓”，在市場經(jīng)濟的發(fā)展過程中，我們往往會看到一些默認(rèn)的規(guī)定，例如貨幣的流通、貨物的價格定制、貨物的物流途徑等等，在市場發(fā)展的過程中都會形成一種默認(rèn)的規(guī)定，國家通過搜集這些規(guī)定和制度，進行合理的計算，制定出符合大多數(shù)人利益的定律，以維持市場經(jīng)濟的合理運行，從而演變成了法律。在計劃經(jīng)濟的年代，指令性計劃具有法律效力，凡是有商品交換的地方就有法律的存在，而市場經(jīng)濟是發(fā)達的商品經(jīng)濟，為了保證契約的公正和遵守的進行，法律更是不可或缺。法律是市場經(jīng)濟的前提條件。市場經(jīng)濟的健康發(fā)展依賴于法律的規(guī)范與保障，如果沒有法律的約束，市場經(jīng)濟的秩序就會收到干擾，所謂的公平競爭也不會存在，壟斷經(jīng)濟、行政經(jīng)濟的現(xiàn)象將會一發(fā)不可收拾。法律是完善市場經(jīng)濟的有效保證。該經(jīng)濟體制在發(fā)展階段，仍然存在缺陷，為了克服和修正，離不開法律的引導(dǎo)和約束。在這種缺陷存在的情況下，往往會產(chǎn)生不可避免的矛盾，最常見的矛盾如個人利益與集體利益的矛盾以及企業(yè)管理層和職工層的矛盾等，都需要合理、科學(xué)的法律建設(shè)來規(guī)范和克服。

三、市場經(jīng)濟與腐敗現(xiàn)象

我國目前的經(jīng)濟正在向市場經(jīng)濟順利的過渡，這種經(jīng)濟體制的改革要從“改革開放”說起，我們也可以說這種經(jīng)濟體制是的改革方向就是改革開放的成果。改變了78年以前的計劃經(jīng)濟的模式，對于我國現(xiàn)如今的發(fā)展乃至更遙遠的未來都有著不小的影響，但是，在我國這個龐然大物上動刀做的“手術(shù)”往往都是大手術(shù)，在這種體制過渡的時期就意味著會發(fā)生翻天覆地的改動。國家經(jīng)過合理的計劃以及科學(xué)的思想，開始健全我國的法律，旨在為新興的經(jīng)濟體制保駕護航，讓我過的經(jīng)濟體制能夠成功而且高效地向著市場經(jīng)濟體制進發(fā)。反腐倡廉、健全相關(guān)法律成為現(xiàn)代社會法制建設(shè)的重要任務(wù)，為我國的發(fā)展提供合理的保護，讓我們的國家發(fā)展的有條理、有方向更加要健康。經(jīng)濟體制相關(guān)法律的完善和健全，能夠排除我國發(fā)展中的諸多“毒瘤”，這是保證我國健康發(fā)展的重要條件。

四、市場經(jīng)濟中法制建設(shè)的作用

第一、在市場經(jīng)濟中，所謂的市場主體是復(fù)雜多元的，而這些市場主體要想在市場上獲得公平競爭的機會，必須通過法律來保證他們的平等地位，市場經(jīng)濟主體是經(jīng)營企業(yè)，企業(yè)自主經(jīng)營需要法律保證，在自主經(jīng)營過程中的行為也需要法律來規(guī)范。一切市場主體的經(jīng)濟活動都以獲取利潤為根本目標(biāo)，而在追逐利益的同時而觸及法律的邊緣的行為無法避免，各主體之間進行經(jīng)濟活動也是紛繁復(fù)雜的，正是法制建設(shè)無形中維持著市場秩序。第二、法律是調(diào)節(jié)市場糾紛和矛盾的重要手段。在市場經(jīng)濟體制下的復(fù)雜的經(jīng)濟活動下，矛盾和糾紛無法避免，但如果任其發(fā)展，必然不利于市場經(jīng)濟的發(fā)展，此時法律往往來承擔(dān)解決矛盾的職責(zé)。當(dāng)各主體之間發(fā)生矛盾時，應(yīng)當(dāng)由仲裁機構(gòu)、司法機關(guān)等法律機構(gòu)依據(jù)國家的法律法規(guī)來解決，由此抑制市場糾紛的發(fā)展。第三、法律能確認(rèn)保護市場經(jīng)濟的契約性。市場經(jīng)濟的具體行為，主要是通過市場主體之間經(jīng)過自由、平等的協(xié)商訂立新的契約來進行的。契約是市場的法律原形，市場經(jīng)濟最主要的法律特征就是經(jīng)濟關(guān)系的契約化，法律只有保障契約的合法有效性，才能進一步保障各個經(jīng)濟主體之間經(jīng)濟行為的合法有效性。第四、市場經(jīng)濟下的宏觀調(diào)控需要法律加以規(guī)范。為了克服市場經(jīng)濟的局限性，在很多時候需要政府發(fā)揮職能來調(diào)控市場，但是政府實施宏觀調(diào)控涉及政府行為，在市場經(jīng)濟條件下，實行“政企分開”的制度，當(dāng)政府要對市場進行干預(yù)的時候會涉及一系列方方面面的問題，要想正確處理好市場手段與政府手段之間的關(guān)系，就要有明確的法律規(guī)定來規(guī)范政府的調(diào)控行為，只有權(quán)責(zé)明確，才能保證市場的順利進行。第五、法律可以強制體現(xiàn)市場經(jīng)濟的一般性和特殊性。市場經(jīng)濟的一般性表現(xiàn)為在每個市場經(jīng)濟國家都發(fā)揮作用的一般規(guī)律，而我們制定法律的目的就是要對這種一般性進行制約，在與法律條文發(fā)生沖突時，還要以法律為準(zhǔn)則，強制對其調(diào)整和控制。對于市場經(jīng)濟的特殊性也是要同等對待，對于違法法律法規(guī)的行為將會一視同仁。以法律來規(guī)定市場經(jīng)濟的自由性，杜絕危害經(jīng)濟安全的問題發(fā)生。第六市場經(jīng)濟的開放性需要法律作為保障。由于市場經(jīng)濟本身具有開放性的特點，使得我國經(jīng)濟也處于一個開放的狀態(tài)，在我國加入WTO以后,為了要與世界經(jīng)濟發(fā)展相適應(yīng)，我國在法律建設(shè)上也要緊跟世界的步伐，使得我國的法律制度建設(shè)與國際接軌，推動我國市場經(jīng)濟的國際化。

作者:許慶華 單位:吉林財經(jīng)大學(xué)

參考文獻：

第8篇：計劃經(jīng)濟的缺陷范文

    摘 要本文試圖應(yīng)用新制度經(jīng)濟學(xué)的研究方法，從歷史經(jīng)驗和經(jīng)濟理論中找到重大制度變遷的一般性的最初起因，例如傳統(tǒng)計劃體制國家向社會主義市場經(jīng)濟的過渡。

治國者為了維護一定的義理性水平，需要隨著時間的推移提供越來越多的公共產(chǎn)品，這就造成了財政壓力，財政壓力積聚到財政危機時，國家開始尋求改革，改革的最佳路徑是先“甩包袱”再“向新興財富征稅”，但由于某些原因，改革的次序會被顛倒，并導(dǎo)致改革的失敗。

關(guān)鍵詞：治國者、義理性、公共產(chǎn)品、財政壓力、制度變遷。

一、引言

如何解釋中國近20年來的經(jīng)濟改革，解釋一個傳統(tǒng)計劃體制國家向社會主義市場經(jīng)濟的過渡過程，這對于現(xiàn)有的經(jīng)濟學(xué)是一個巨大的挑戰(zhàn)。一方面，根據(jù)新古典經(jīng)濟學(xué)為一些轉(zhuǎn)軌國家制定的改革方案，在實施中卻不斷遇到許多始料不及的巨大困難。這似乎能夠表明，新古典經(jīng)濟學(xué)對市場經(jīng)濟的理解存在某種缺陷，對過渡經(jīng)濟的認(rèn)識則準(zhǔn)備不足。另一方面，新制度經(jīng)濟學(xué)在分析過渡經(jīng)濟問題時卻顯示了相當(dāng)?shù)慕忉屃?。新制度?jīng)濟學(xué)把由計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟的過渡理解為一個漸進的制度變遷的過程，并在分析制度變遷過程時強調(diào)組織和制度的互動關(guān)系。在新興的過渡經(jīng)濟學(xué)領(lǐng)域，新制度經(jīng)濟學(xué)可能會成為主流的研究方法（Clague et al. 1992；盛洪，1994；Lichtenstein, 1996）。現(xiàn)有的過渡經(jīng)濟學(xué)或者側(cè)重從總體上比較激進和漸進這兩種改革方式的效果，或者具體分析過渡過程中不斷出現(xiàn)的新問題。本文則試圖在已有的各種研究的基礎(chǔ)上，尋找某種可以進一步解釋中國改革進程的分析框架。本文尤其關(guān)心的問題是，能否從歷史經(jīng)驗和經(jīng)濟理論中找到重大改革的一般性的最初起因，同時，在我們看來，對改革的起因有了較為深刻的認(rèn)識之后，才能更好地解釋改革之路徑。本文的思想可以概括為一個中心命題，即財政壓力決定了改革的起因和路徑。

第9篇：計劃經(jīng)濟的缺陷范文

關(guān)鍵詞：中原城市群；政府行為；缺陷

1　中原城市群發(fā)展中的政府行為缺陷

1.1　各城市政府各自為政現(xiàn)象嚴(yán)重

由于城市群內(nèi)9個城市存在八個互不隸屬，行政平級的省管市政府，各市都有自己相對的資源優(yōu)勢，各市與外圍城市也有各自的經(jīng)濟聯(lián)系，不一定非要在城市群內(nèi)形成市場。要素流動是要求成本的，相同條件下，價格優(yōu)勢起主要作用，所以在選擇交易對象時不一定是在城市群內(nèi)各市之間。從對《中原城市群總體發(fā)展規(guī)劃綱要》的落實情況看，各個城市只是依據(jù)自身條件定位規(guī)劃的，沒有形成與其他城市在相關(guān)領(lǐng)域(如產(chǎn)業(yè)、城區(qū)、交通、社會保障等)協(xié)同規(guī)劃的氛圍。

1.2　合作方式單一

目前中原城市群政府間的合作只是在中原城市群協(xié)調(diào)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下行政命令式的合作，方式單一。這種合作方式，在城市群的規(guī)劃建設(shè)初期，還能起到宏觀協(xié)調(diào)的作用，當(dāng)城市群發(fā)展深入到合作的微觀領(lǐng)域時，這種領(lǐng)導(dǎo)小組式的組織結(jié)構(gòu)就顯得不規(guī)范，不能形成穩(wěn)定的體制結(jié)構(gòu)，對規(guī)劃的具體實施就會協(xié)調(diào)不力。而且行政命令式的協(xié)調(diào)不利于城市群共同市場的形成，不利于資源要素的跨行政區(qū)流動，這源于管理體制的落后。中原城市群政府合作急需創(chuàng)新管理方式。

1.3　政策執(zhí)行能力弱

具體表現(xiàn)為上級政府的公共政策在下級政府范圍內(nèi)難以得到全面有效的貫徹和執(zhí)行，“上有政策，下有對策”，并以“對策”化解政策。嚴(yán)重削弱了上級政府的權(quán)威和能力，難以動員和有效利用社會資源，形成合力，以推動社會和諧發(fā)展。

1.4　公共服務(wù)能力不足

社會主義市場經(jīng)濟的建立，要求地方政府職能中心有原來的政治統(tǒng)治向社會管理、公共服務(wù)轉(zhuǎn)變。政府公共服務(wù)職能薄弱突出地表現(xiàn)在政府對公共服務(wù)的公共支出比例偏低。

1.5　治理創(chuàng)新能力較弱

中原地區(qū)地方政府存在著一種低效率的傳統(tǒng)體制，直接導(dǎo)致了中原地區(qū)社會發(fā)展嚴(yán)重滯后，市場觀念不強，信息閉塞，上自政府官員、下至黎民百姓都表現(xiàn)出強烈的行政依賴性，中原地方政府在治理區(qū)域社會的過程中，一要“等”中央的政策，沒有上級政策不敢自主行動，改革開放的行動遲緩；二要“靠”國家的幫助，靠國家在物力、財力方面的支持，開拓進取不足；三要向上級政府“要”專項經(jīng)費支持，要扶貧資金，并且常常把能否向上級政府要到資金作為評價本級政府工作的重要標(biāo)準(zhǔn)。其創(chuàng)新能力不強，遠遠落后于東部沿海。

1.6　利益協(xié)調(diào)能力差

一是規(guī)范市場主體行為平衡社會矛盾的能力不足。有傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟體制過渡，使原有的社會行為規(guī)范難以發(fā)揮作用，必然要求在社會競爭主體之間充當(dāng)仲裁角色的政府，制定一系列的行為規(guī)范來規(guī)范人們的行為。二是社會利益再分配政策不完善，社會貧富差距日益擴大，隨時有引發(fā)、激化矛盾的可能。對社會的控制在一定程度上失控，刑事案件增多，社會不安定因素增加，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部違反亂紀(jì)現(xiàn)象時有發(fā)生，腐敗現(xiàn)象嚴(yán)重，激起群眾強烈不滿。

2　中原城市群發(fā)展中政府行為缺陷的成因分析

中原地區(qū)地方政府的能力不足是在長期的歷史發(fā)展過程中形成的，這種狀況的形成，既有外部的原因，也有內(nèi)部的原因。

2.1　受內(nèi)陸環(huán)境的制約，缺乏開放觀念

在河南，各級政府所處的自然環(huán)境、經(jīng)濟水平和社會發(fā)展程度等重要的外部條件，都無法與東部地區(qū)相提并論。中原自古以來就是以農(nóng)為主，農(nóng)業(yè)大省是河南最基本的特征。這里不僅自然條件差，而且經(jīng)濟發(fā)展水平低，社會發(fā)育遲緩，在這樣的基礎(chǔ)上構(gòu)建功能和力量強大的政府，其難度是可想而知的。中原地區(qū)的資源察賦本來就不足，在經(jīng)濟社會的發(fā)展中又出現(xiàn)了資源的不合理利用和資源利用與資源建設(shè)不協(xié)調(diào)的問題，所以，資源總量有限，結(jié)構(gòu)嚴(yán)重不合理是中原各級地方政府在經(jīng)濟社會發(fā)展方面的難題。

2.2　地方政府規(guī)模過大，效率低下

在河南，傳統(tǒng)“官本位”意識嚴(yán)重，要求進政府機關(guān)的人多，愿意出政府機關(guān)的人少，分流政府機關(guān)工作人員的困難很大，結(jié)果是政府機關(guān)人員過度膨脹。河南地方經(jīng)濟、社會相對落后，社會提供的機會和可供政府機關(guān)人員分流的經(jīng)濟單位少，政府又是獲得相對較多的部門有關(guān)。同東部地方政府相比，中原地方政府的機構(gòu)和人員都更多，一般而言，縣委機構(gòu)，通常有十三四個，縣政府機構(gòu)通常有四五十個，加上隸屬于黨政機構(gòu)的群團組織，全部加起來有六七十個。少則六七百個職位，多則近千，加上各機構(gòu)離退休人員，就更多了。

2.3　政府工作人員素質(zhì)不適應(yīng)社會經(jīng)濟發(fā)展的要求

地方政府能力深受政府機關(guān)公職人員的素質(zhì)影響。在河南，某些縣級政府的領(lǐng)導(dǎo)者觀念過于保守，地方保護主義的舊框框沒有摘除掉。有很多領(lǐng)導(dǎo)干部有讓人們富起來的良好愿望，但都受到其教育程度、思想觀念的水平以及處理具體事務(wù)的能力的制約。在東部發(fā)達地區(qū)，有博士市長、縣長，乃至于博士鎮(zhèn)長，但是河南地方政府機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部中，大學(xué)本科學(xué)歷都尚未普及，受高學(xué)歷教育的人更是鳳毛麟角，思想觀念普遍陳舊，缺少現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)理念，政府在運行中所遵循的基本觀念跟不上形勢發(fā)展的要求，一些政府機關(guān)中盛行的仍然是計劃經(jīng)濟時期的觀念；政府的管理方式陳舊，還不能運用新的科學(xué)的管理方式來管理社會，管理方式上仍然保留著計劃經(jīng)濟的色彩，導(dǎo)致政府工作的效率低下，工作方法簡單，作風(fēng)粗暴，侵害人們?nèi)罕姾戏ɡ妫荒馨衙芙鉀Q在基層，群眾上訪事件居全國之首。

2.4　地方政府角色定位不準(zhǔn)

一些地方政府對自身管理職能認(rèn)識模糊不清，對地方政府沒有一個合理定位。熱衷于管理一些不該由政府管的事情，而一些該管的事卻沒有管，或者管了又沒有管到位。在缺乏有效的監(jiān)督和必要的法制規(guī)范的情況下，地方政府有強烈的越位沖動。如饅頭是鄭州人的基本消費品，為讓百姓吃上放心饅頭，市、區(qū)兩級政府都成立了“饅頭辦”。結(jié)果2001年3月14日在鄭州發(fā)生了轟動全國的“饅頭戰(zhàn)”事件。因為一家沒有在“饅頭辦”辦證所謂“黑饅頭廠”的處罰權(quán)問題，鄭州市、區(qū)兩級“饅頭辦”互不相讓，發(fā)生激烈爭執(zhí)直至當(dāng)街對罵。其實，“饅頭辦”的成立本身就是荒唐之舉。本質(zhì)上體現(xiàn)了地方政府自行“設(shè)租”、“收租”、“尋租”和“分租”的意圖。

2.5　地方官員作為“經(jīng)濟人”自利性的影響