計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的概念精選(九篇)

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第1篇：計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的概念范文

關(guān)鍵詞：動(dòng)畫(huà)場(chǎng)景設(shè)計(jì)；場(chǎng)景；背景；概念

從本質(zhì)上來(lái)看，和動(dòng)畫(huà)場(chǎng)景相似的傳統(tǒng)電影、戲劇的場(chǎng)景，與動(dòng)畫(huà)場(chǎng)景有最大的區(qū)別，那就是傳統(tǒng)電影、戲劇的場(chǎng)景是屬于實(shí)物性的空間范疇，而動(dòng)畫(huà)場(chǎng)景是屬于虛擬性的空間范疇。實(shí)物性的空間通常服務(wù)于真實(shí)角色的表演，受限于角色真實(shí)性特征的影響，場(chǎng)景空間的調(diào)度和自由度必然要控制在一定范圍；而虛擬性的空間則一般服務(wù)于虛擬角色的表演，在畫(huà)面場(chǎng)景空間的調(diào)度和自由度上，可以不受如電影、戲劇中的真實(shí)環(huán)境的空間限制，使動(dòng)畫(huà)場(chǎng)景呈現(xiàn)的范圍、角度、鏡頭運(yùn)動(dòng)與銜接達(dá)到無(wú)所不及的自由。當(dāng)然，隨著數(shù)字技術(shù)的發(fā)展，3D技術(shù)已經(jīng)大量運(yùn)用于電影制作之中，這使得原有的實(shí)物性的空間服務(wù)的對(duì)象發(fā)生了變化；而虛擬性的空間的服務(wù)對(duì)象也出現(xiàn)運(yùn)用于真人。

因此，隨著時(shí)代與技術(shù)的發(fā)展，動(dòng)畫(huà)的許多概念已經(jīng)需要與時(shí)俱進(jìn)，逐步更新，從動(dòng)畫(huà)發(fā)展的時(shí)代性與技術(shù)性上來(lái)探討動(dòng)畫(huà)場(chǎng)景設(shè)計(jì)與場(chǎng)景、背景的異同。

1 動(dòng)畫(huà)場(chǎng)景設(shè)計(jì)與場(chǎng)景的概念之爭(zhēng)

在電影藝術(shù)詞典中，場(chǎng)景是指“展開(kāi)電影劇情單元場(chǎng)次的特定空間環(huán)境，包含了角色生活、工作等活動(dòng)場(chǎng)景和想象的非現(xiàn)實(shí)環(huán)境?！盵1]場(chǎng)景，在電影或戲劇中是為角色表演所搭建的舞臺(tái)，在動(dòng)畫(huà)片中同樣也是為角色表演所營(yíng)造的空間環(huán)境。只是從傳統(tǒng)意義上講，服務(wù)于真實(shí)對(duì)象的實(shí)物性空間范疇與服務(wù)于虛擬對(duì)象的虛擬性空間范疇作為兩者最大區(qū)別。但是，數(shù)字技術(shù)的介入，讓電影中出現(xiàn)了大量的虛擬性空間環(huán)境，也使得電影中的角色不再只是真人，還出現(xiàn)了虛擬角色與真人共同在虛擬性空間環(huán)境中的表演。如類(lèi)似《變形金剛》系列電影，影片中真人、虛擬角色、實(shí)物性空間與虛擬性空間的結(jié)合，成為當(dāng)下電影大片追逐的一種時(shí)尚，同時(shí)也引領(lǐng)了數(shù)字技術(shù)的發(fā)展和觀眾審美觀的提升。

回過(guò)頭來(lái)看，電影中出現(xiàn)的這樣一種虛擬空間環(huán)境，它在服務(wù)于真人角色表演也必須要受制于角色真實(shí)性特征，這種虛擬性空間環(huán)境僅僅是無(wú)法實(shí)拍的實(shí)物性空間的“模擬再現(xiàn)”，場(chǎng)景空間的調(diào)度和自由度必然要控制在一定范圍。因此，從本質(zhì)上來(lái)說(shuō)，電影的虛擬空間環(huán)境與動(dòng)畫(huà)場(chǎng)景設(shè)計(jì)還是有一定的區(qū)別。

從概念上梳理來(lái)看，場(chǎng)景中的“場(chǎng)”通常是指電影或者戲劇的場(chǎng)次、段落，是時(shí)間的概念；而場(chǎng)景中的“景”是指景物、環(huán)境的意思，是空間的概念。這一點(diǎn)，電影或者戲劇的場(chǎng)景與動(dòng)畫(huà)場(chǎng)景兩者都是相通的，屬于同一范疇。進(jìn)一步衍生來(lái)看，電影、戲劇、動(dòng)漫、游戲、廣告等一系列由鏡頭語(yǔ)言所表現(xiàn)的作品，都是由角色和供角色表演的環(huán)境這兩部分組成的，而角色所處的“環(huán)境”就是場(chǎng)景。不管是針對(duì)什么類(lèi)型的藝術(shù)形式，場(chǎng)景向觀眾闡明的是故事發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)，以及時(shí)代特征和地理特征等。

從現(xiàn)代動(dòng)畫(huà)理論發(fā)展的研究來(lái)看，動(dòng)畫(huà)這一門(mén)藝術(shù)，它被歸納為電影的一個(gè)門(mén)類(lèi)，從呈現(xiàn)的最終形式上包含了電影的基本特征。按以前的動(dòng)畫(huà)史研究中表述，兩者最大的區(qū)別就是電影是以真人為拍攝對(duì)象，而動(dòng)畫(huà)則是以虛擬角色作為表現(xiàn)對(duì)象。但是隨著科技的發(fā)展和人類(lèi)審美的提高，電影在表現(xiàn)手段上更加追求創(chuàng)新，更加注重基于現(xiàn)代科技的精心包裝，使電影似乎呈現(xiàn)出無(wú)所不及的電影效果，畫(huà)面沖擊力、感染力，在編劇漸趨成熟的橋段下，散發(fā)出前所未有的藝術(shù)美感。而與此同時(shí)，隨著飽含諸多類(lèi)似動(dòng)畫(huà)技術(shù)的數(shù)字特效大量的運(yùn)用，電影與動(dòng)畫(huà)的界限變得越來(lái)越模糊，電影中的虛擬角色有時(shí)已經(jīng)作為主角呈現(xiàn)，或與主角人類(lèi)同等重要的地位，如導(dǎo)演詹姆斯?卡梅隆執(zhí)導(dǎo)的《阿凡達(dá)》，其中10英尺高（約3米）的3D藍(lán)色類(lèi)人生物“Na'vi族”的展現(xiàn)幾乎撐起了影片的主要?jiǎng)∏閿⑹?，而其如世外桃源般的潘多拉星球的各種數(shù)字場(chǎng)景與虛擬角色的結(jié)合，在忽略真人故事部分后，完全可以認(rèn)為這是一部三維動(dòng)畫(huà)片，可見(jiàn)數(shù)字技術(shù)的應(yīng)用應(yīng)經(jīng)不再局限于傳統(tǒng)動(dòng)畫(huà)、純數(shù)字三維動(dòng)畫(huà)，更衍生至與真人結(jié)合的新的展現(xiàn)形式。因此，現(xiàn)代電影已不是傳統(tǒng)意義上的“電影”，是飽含諸多動(dòng)畫(huà)元素的數(shù)字技術(shù)的電影；動(dòng)畫(huà)也不再是傳統(tǒng)意義上的動(dòng)畫(huà)了，而是一個(gè)“大動(dòng)畫(huà)”的概念，數(shù)字技術(shù)的介入使得兩者的界定越來(lái)越困難，而蘊(yùn)含動(dòng)畫(huà)元素的數(shù)字技術(shù)與真人的結(jié)合也將成為未來(lái)電影發(fā)展的趨勢(shì)。對(duì)于這類(lèi)電影與動(dòng)畫(huà)的概念界定，是未來(lái)動(dòng)畫(huà)理論研究的重要課題。

而與同屬動(dòng)漫門(mén)類(lèi)的游戲，其“場(chǎng)景”則是指游戲中的環(huán)境、建筑、機(jī)械、道具等。從動(dòng)畫(huà)本體上看，游戲沒(méi)有動(dòng)畫(huà)劇情般的敘事，它只是游戲橋段的環(huán)境場(chǎng)所，是為完成動(dòng)漫游戲的任務(wù)、沖突服務(wù)，以及為刻畫(huà)角色性格服務(wù)的時(shí)空造型藝術(shù)。游戲場(chǎng)景通?？梢岳斫鉃楦鶕?jù)企劃的要求還原出游戲中的自然景物、生活環(huán)境元素、建筑物、道具、幻想環(huán)境等。它的創(chuàng)作是依據(jù)動(dòng)漫游戲劇本、依據(jù)角色造型、依據(jù)特定的時(shí)間線索規(guī)定的。游戲場(chǎng)景設(shè)計(jì)不但影響著角色與游戲進(jìn)程，而且還影響著游戲畫(huà)面的欣賞。動(dòng)畫(huà)片給觀眾帶來(lái)的感受是動(dòng)畫(huà)片中多種元素綜合產(chǎn)生的，它讓觀眾隨著劇情的發(fā)展而緊張、憂傷、欣喜、興奮，而在游戲的互動(dòng)過(guò)程中，玩者最直接感受到的還是場(chǎng)景設(shè)計(jì)所傳達(dá)出來(lái)的氣氛和畫(huà)面整體情緒。

2 動(dòng)畫(huà)場(chǎng)景設(shè)計(jì)與背景之爭(zhēng)

對(duì)于動(dòng)畫(huà)行業(yè)傳統(tǒng)的從業(yè)人員來(lái)說(shuō)，“背景”這一詞可謂是非常熟悉的一個(gè)叫法，在動(dòng)畫(huà)公司，背景是作為一個(gè)部門(mén)存在，從業(yè)人員叫做背景人員或繪景人員，背景是傳統(tǒng)動(dòng)畫(huà)片中作為襯托角色表演的舞臺(tái)。但就字面意義而言，背景包含兩層意思，“背”是背后、后面的意思；而“景”則是指景物、環(huán)境的意思，它是一個(gè)空間的概念，而這個(gè)空間其實(shí)只是一個(gè)具體的針對(duì)性的單獨(dú)空間環(huán)境，它沒(méi)有時(shí)間性的概念。

首先，傳統(tǒng)意義上所謂的“背景”，單獨(dú)拿出來(lái)看，就是一張靜止的、單一的、不與角色產(chǎn)生互動(dòng)的畫(huà)面。由此，它也不足以表達(dá)“場(chǎng)景”，因?yàn)閳?chǎng)景既具有空間性特征，又具有時(shí)間性特征。往往，這種“背景”呈現(xiàn)的是一種“標(biāo)牌功能”，如同電影中某個(gè)建筑門(mén)口掛著一個(gè)牌子，上面寫(xiě)著“雜貨店”等等之類(lèi)，這是創(chuàng)作者的刻意表達(dá)。事實(shí)上，很多情況下沒(méi)有多少人會(huì)在看一部動(dòng)畫(huà)片的時(shí)候特意去留意角色身后究竟是什么樣的一張“背景”，進(jìn)而反復(fù)揣摩。除非這是一張長(zhǎng)時(shí)間不動(dòng)的背景，人們?cè)诳茨伭私巧笾荒鼙粡?qiáng)迫去看角色以外的背景，但這樣的動(dòng)畫(huà)就顯得很無(wú)聊了。觀眾通常只會(huì)接受“場(chǎng)景”的概念，一旦這張畫(huà)面完全凝固和孤立，而且無(wú)法與角色產(chǎn)生互動(dòng)作用，那它就顯得多余，也就毫無(wú)意義了。

其次，在行業(yè)實(shí)際操作過(guò)程中，“背景”這一詞也不夠嚴(yán)密，比如在具體的動(dòng)畫(huà)影片畫(huà)面中，角色前可能還會(huì)有前層、中層，在角色后，背景層前面可能還有后景等，而“背景”兩字只是指角色后面襯托角色表演的環(huán)境。所以，以單獨(dú)“背景”一詞而概而括之，此概念顯然不夠準(zhǔn)確、嚴(yán)密。只是行業(yè)內(nèi)由于傳統(tǒng)動(dòng)畫(huà)片場(chǎng)景是以背景居多而產(chǎn)生的一種習(xí)慣性說(shuō)法而已。

那么，對(duì)于動(dòng)畫(huà)場(chǎng)景設(shè)計(jì)而言，從目前國(guó)外動(dòng)畫(huà)行業(yè)的一般操作程序來(lái)看，有些導(dǎo)演習(xí)慣性的在正式進(jìn)行動(dòng)畫(huà)場(chǎng)景設(shè)計(jì)之前，通常會(huì)先展開(kāi)探索影片風(fēng)格基調(diào)的概念設(shè)計(jì)，動(dòng)畫(huà)影片的概念設(shè)計(jì)分為角色概念設(shè)計(jì)和場(chǎng)景概念設(shè)計(jì)，動(dòng)畫(huà)場(chǎng)景概念設(shè)計(jì)是動(dòng)畫(huà)場(chǎng)景設(shè)計(jì)之前的前期構(gòu)想與影片基調(diào)測(cè)試。根據(jù)劇本，設(shè)計(jì)出場(chǎng)景概念草圖與場(chǎng)景概念氣氛?qǐng)D，可以基本框定影片的時(shí)代特征、地理特征和人文特征，是動(dòng)畫(huà)影片創(chuàng)作不可缺少的環(huán)節(jié)，對(duì)影片的正式制作起到一種整體性引導(dǎo)作用。在這一過(guò)程中，會(huì)經(jīng)過(guò)許多的嘗試、修改，直至最終確定。如宮崎駿多部動(dòng)畫(huà)影片的場(chǎng)景概念設(shè)計(jì)，從影片正式制作之初，就基本控制住了影片的風(fēng)格基調(diào)，為影片的展開(kāi)起到了很好的鋪墊作用。依據(jù)概念設(shè)計(jì)的風(fēng)格基調(diào)指示，動(dòng)畫(huà)場(chǎng)景設(shè)計(jì)這一步驟將按此完成整部影片的場(chǎng)景設(shè)計(jì)細(xì)節(jié)工作，包括主次場(chǎng)景、多角度場(chǎng)景等。接下來(lái)，進(jìn)入繪景繪制這一程序，完成場(chǎng)景正式彩稿的著色工作。

由此，我們可以看出，動(dòng)畫(huà)場(chǎng)景設(shè)計(jì)其實(shí)是作為動(dòng)畫(huà)場(chǎng)景概念設(shè)計(jì)的進(jìn)一步升華，它把導(dǎo)演的想法明確，風(fēng)格基調(diào)確定，與角色設(shè)計(jì)共同構(gòu)建出完整的影片世界觀。

綜上所述，動(dòng)畫(huà)場(chǎng)景設(shè)計(jì)既要包含時(shí)間的概念，又要包含空間的概念，更要涵蓋動(dòng)畫(huà)片所具有的諸多特性，因此動(dòng)畫(huà)場(chǎng)景設(shè)計(jì)可以這樣重新定義：指隨著動(dòng)畫(huà)劇情發(fā)展的變化而變化的，在特定空間中，除角色以外的一切對(duì)象的動(dòng)畫(huà)景物元素的設(shè)計(jì)。這其中既包含了時(shí)間的概念，又包含了整個(gè)空間的概念，同時(shí)又緊扣動(dòng)畫(huà)這一基點(diǎn)，基本上完整的闡述了其內(nèi)涵。有時(shí)，在具體創(chuàng)作中，根據(jù)需要，我們也往往把作為環(huán)境氣氛元素的群眾角色作為動(dòng)畫(huà)場(chǎng)景設(shè)計(jì)的范疇。動(dòng)畫(huà)場(chǎng)景設(shè)計(jì)它不是單獨(dú)的背景設(shè)計(jì)，也不是單純的環(huán)境藝術(shù)設(shè)計(jì)，更不是藝術(shù)家感情宣泄的風(fēng)景寫(xiě)生，而是依據(jù)動(dòng)畫(huà)劇本特定的時(shí)間線索等來(lái)為角色表演服務(wù)所進(jìn)行的具有高度創(chuàng)造性的藝術(shù)創(chuàng)作。因此，要學(xué)習(xí)、研究動(dòng)畫(huà)場(chǎng)景設(shè)計(jì)，必須首先理清“場(chǎng)景”、“背景”和“動(dòng)畫(huà)場(chǎng)景設(shè)計(jì)”的概念，以明析正確概念，使學(xué)習(xí)起始就能抓住核心要領(lǐng)。

參考文獻(xiàn)：

[1] 許南明.電影藝術(shù)詞典[M].北京：中國(guó)電影出版社，2005：418.

[2] 汪瓔.動(dòng)畫(huà)場(chǎng)景設(shè)計(jì)[M].上海：東方出版中心，2008.

第2篇：計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的概念范文

一、選擇場(chǎng)景和方法加強(qiáng)對(duì)概念的建構(gòu)

在概念教學(xué)過(guò)程中，教師如果忽略學(xué)生概念形成的認(rèn)知過(guò)程，只是講授概念的定義，學(xué)生就不能理解概念的本質(zhì)，只是學(xué)習(xí)了一些詞語(yǔ)，會(huì)背誦概念的詞句，雖然可以解答習(xí)題，但實(shí)際上只是用概念的規(guī)律對(duì)習(xí)題做出判斷，而不是真正有意義地構(gòu)建了概念。因此，在化學(xué)基本概念教學(xué)中，教師應(yīng)注重學(xué)生概念學(xué)習(xí)的過(guò)程，幫助學(xué)生發(fā)展思維能力，充分利用演示實(shí)驗(yàn)，分析歸納，提供基本概念適宜的條件，使學(xué)生自主建構(gòu)概念。教師精心設(shè)置情境，并引導(dǎo)學(xué)生從一定的方向?qū)η榫尺M(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。若能提出有價(jià)值的問(wèn)題，則說(shuō)明學(xué)生明確了學(xué)習(xí)的任務(wù)，有了明確的思維方向，也就為學(xué)生自主建構(gòu)概念打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。如學(xué)習(xí)“氧化還原反應(yīng)”概念時(shí)，可列出幾個(gè)在四大反應(yīng)范圍內(nèi)的和不在四大反應(yīng)范圍的氧化還原反應(yīng)的例子，學(xué)生在按以前的經(jīng)驗(yàn)給這些反應(yīng)分類(lèi)遇到困難時(shí)，則必然會(huì)產(chǎn)生用新的方式理解這些反應(yīng)的動(dòng)機(jī)。教師要適時(shí)引導(dǎo)學(xué)生發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、提出問(wèn)題，并從化合價(jià)變化的角度觀察。如果發(fā)現(xiàn)這些反應(yīng)其實(shí)只有兩類(lèi)，學(xué)生基本上就形成了對(duì)氧化還原反應(yīng)實(shí)質(zhì)內(nèi)容的認(rèn)識(shí)。此時(shí)學(xué)生應(yīng)對(duì)所選擇的信息加以概括，應(yīng)用自己的語(yǔ)言概述或接受前人的描述語(yǔ)言，從而完成對(duì)概念的建構(gòu)。

二、利用實(shí)驗(yàn)對(duì)基本概念解析

學(xué)生初次接觸化學(xué)課，往往對(duì)概念理解不深，習(xí)慣用死記硬背的方法學(xué)習(xí)，教師要盡可能地加強(qiáng)直觀教學(xué)，增加課堂實(shí)驗(yàn)，讓每個(gè)學(xué)生都能直接觀察實(shí)驗(yàn)現(xiàn)象，加強(qiáng)直觀性，增強(qiáng)學(xué)生對(duì)概念的信度。學(xué)生的感性認(rèn)識(shí)有助于形成概念、理解和鞏固概念。強(qiáng)調(diào)學(xué)生理解這一概念時(shí)，要注意“一定”“兩不變”的涵義，加深學(xué)生對(duì)概念的理解，強(qiáng)化記憶，從而得到“催化劑”這一概念的內(nèi)涵是：（1）化學(xué)反應(yīng)速度；（2）這類(lèi)物質(zhì)的質(zhì)量和化學(xué)性質(zhì)在化學(xué)反應(yīng)前后都未變化。外延是：（1）在化學(xué)反應(yīng)里。（2）具有內(nèi)涵特征的這一類(lèi)物質(zhì)的隱含因素：①對(duì)“變化”二字的理解。催化劑即可加快化學(xué)反應(yīng)速度，又可減慢化學(xué)反應(yīng)速度。②一種反應(yīng)可以有一種或幾種物質(zhì)作為催化劑。③一種物質(zhì)在這一反應(yīng)中是催化劑，但在別的反應(yīng)中就不一定是催化劑。④不是任何化學(xué)反應(yīng)都需要催化劑。⑤不同的化學(xué)反應(yīng)所需的催化劑一般是不同的。

三、強(qiáng)化形象思維，使抽象概念直觀化

在沒(méi)有條件或無(wú)法采用直觀教學(xué)手段的情況下，應(yīng)適當(dāng)?shù)刂笇?dǎo)學(xué)生自學(xué)獲取知識(shí)。強(qiáng)化形象思維，是加強(qiáng)直觀概念教學(xué)的手段之一。讓學(xué)生從宏觀的感覺(jué)中體會(huì)微觀粒子的性質(zhì)，理解分子論概念。在建立元素概念時(shí)，可以利用學(xué)生已有的知識(shí)，先讓學(xué)生回憶原子與原子核的組成，然后用生動(dòng)的語(yǔ)言抽象出元素的概念。也可以采用先閱讀教材再討論的方法使學(xué)生自己得出正確概念。這樣，學(xué)生既能消除對(duì)抽象概念的厭煩情緒，又能對(duì)比較抽象的概念理解得較準(zhǔn)確和深入，避免教師把概念硬灌給學(xué)生，學(xué)生死記硬背記不住、難應(yīng)用的現(xiàn)象。

四、對(duì)相關(guān)概念進(jìn)行比較教學(xué)

初學(xué)化學(xué)的學(xué)生往往對(duì)概念理解不深，形成的概念模糊，似懂非懂，因此做題時(shí)經(jīng)常出現(xiàn)差錯(cuò)。在教學(xué)中可列舉幾組實(shí)例進(jìn)行比較教學(xué)，在對(duì)比中明確它們的本質(zhì)區(qū)別和聯(lián)系，加深對(duì)概念的理解，鍛煉學(xué)生的抽象能力。如在“元素”和“原子”概念形成之后，比較分析它們的區(qū)別和聯(lián)系：元素是宏觀概念，是描述物質(zhì)的宏觀組成，只論種類(lèi)，不論個(gè)數(shù)。原子是微觀概念，是描述物質(zhì)的微觀結(jié)構(gòu)，既講種類(lèi)，又講個(gè)數(shù)。元素是具有相同核電荷數(shù)（即質(zhì)子數(shù)）的一類(lèi)原子的總稱。

五、突出對(duì)概念的關(guān)鍵字句的理解，加強(qiáng)學(xué)生記憶

一些化學(xué)概念層次較多，給學(xué)生記憶帶來(lái)了一定的難度。在教學(xué)中我對(duì)組成定義的關(guān)鍵詞句重點(diǎn)講解，促進(jìn)學(xué)生對(duì)概念的理解，強(qiáng)化記憶效果，例如，在“催化劑”概念中強(qiáng)調(diào)“變”和“不變”，在酸堿定義中強(qiáng)調(diào)“全部”這兩個(gè)字，等等。只有理解這些字句的意義，才能深刻理解基本概念。

六、注意分析概念間的相互聯(lián)系

初中化學(xué)基本概念較多，分散在不同章節(jié)，給教學(xué)帶來(lái)了一定的困難，但這些概念并不是孤立的，它們之間有內(nèi)在的聯(lián)系。在教學(xué)中要善于總結(jié)，歸納各部分概念的體系和結(jié)構(gòu)，使之系統(tǒng)化、條理化。這樣不但有利于學(xué)生對(duì)概念的理解和掌握，而且有利于提高學(xué)生靈活運(yùn)用化學(xué)基本概念和化學(xué)基礎(chǔ)知識(shí)的能力。

七、多角度訓(xùn)練使學(xué)生鞏固并應(yīng)用化學(xué)基本概念

學(xué)習(xí)的目的最終在于應(yīng)用，只有適當(dāng)?shù)鼐毩?xí)，才能達(dá)到鞏固、深化概念的目的。對(duì)于一些重點(diǎn)、難點(diǎn)、弱點(diǎn)的概念，教師要針對(duì)性地設(shè)計(jì)一些練習(xí)題，先讓學(xué)生自行分析或分組討論，教師再講評(píng)，以求落實(shí)。應(yīng)用所學(xué)知識(shí)分析、解釋一些實(shí)際問(wèn)題，是強(qiáng)化對(duì)所學(xué)知識(shí)的理解和記憶，提高分析與解決問(wèn)題的能力的重要環(huán)節(jié)。讓學(xué)生在習(xí)題訓(xùn)練中應(yīng)用化學(xué)基本概念，從而真正地理解、掌握。比如，在學(xué)完“緒言”中的“物理變化和化學(xué)變化”的概念后，可以列舉一些生活中的現(xiàn)象讓學(xué)生判斷屬于何種變化，并說(shuō)出理由。

八、注意概念的鞏固、深化和發(fā)展

概念形成之后，一定要使學(xué)生通過(guò)復(fù)習(xí)和反復(fù)運(yùn)用掌握和鞏固，絕不能滿足于死記硬背和一般性理解。在教學(xué)過(guò)程中一要注意組織練習(xí)。當(dāng)學(xué)生學(xué)過(guò)有關(guān)概念后，教師應(yīng)有目的、有針對(duì)性地布置一些練習(xí)題，使學(xué)生通過(guò)習(xí)題實(shí)踐，鞏固和增強(qiáng)應(yīng)用概念的能力。二要分析錯(cuò)誤，及時(shí)改正。采用多種形式對(duì)學(xué)生掌握情況考查了解，根據(jù)反饋發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)有針對(duì)性地采取補(bǔ)救措施。

第3篇：計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的概念范文

論文摘要：在教育信息化發(fā)展過(guò)程中，隨著我國(guó)基礎(chǔ)教育階段新課程改革的全面實(shí)施，以學(xué)生發(fā)展為中心的新課程理念要求信息化教學(xué)資源的設(shè)計(jì)遵循新的設(shè)計(jì)理念，改變傳統(tǒng)的資源設(shè)計(jì)思想。因此，擴(kuò)大資源開(kāi)發(fā)主體，選擇恰當(dāng)?shù)脑O(shè)計(jì)原則與方法、以先進(jìn)的教學(xué)理論為指導(dǎo)，設(shè)計(jì)面向?qū)W習(xí)者的“學(xué)教并重”的信息化教學(xué)資源等新型資源設(shè)計(jì)理念的貫徹，保障了信息化教學(xué)資源的質(zhì)量，能夠?yàn)樾抡n程的順利實(shí)施和信息化教育的發(fā)展提供良好的基礎(chǔ)。

近年來(lái)，信息化浪潮在教育領(lǐng)域的涌動(dòng)，使信息化教育成為世界各國(guó)教育發(fā)展的重要內(nèi)容，教育超越了時(shí)空開(kāi)始向所有人開(kāi)放，實(shí)現(xiàn)了學(xué)習(xí)的開(kāi)放化和個(gè)性化。教育信息化改變了教學(xué)設(shè)施和教學(xué)手段，傳統(tǒng)的印刷資料等教學(xué)資源已經(jīng)不能滿足信息時(shí)代的教學(xué)需要，以信息時(shí)代的技術(shù)發(fā)展為基礎(chǔ)設(shè)計(jì)、開(kāi)發(fā)、存儲(chǔ)和處理支持教與學(xué)活動(dòng)的新型教學(xué)資源—信息化教學(xué)資源，由于其處理數(shù)字化、存儲(chǔ)海量化、管理智能化、顯示多媒體化、傳輸網(wǎng)絡(luò)化、交互性強(qiáng)等特點(diǎn)，有效地滿足了信息化教育的需要，是支持信息化教育活動(dòng)的重要保障。另一方面，面對(duì)新世紀(jì)的挑戰(zhàn)和激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，各國(guó)政府都在探索課程改革，我國(guó)政府為了應(yīng)對(duì)未來(lái)社會(huì)的挑戰(zhàn)，迎接知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的來(lái)臨和全面提高國(guó)民素質(zhì)，首先在基礎(chǔ)教育領(lǐng)域?qū)嵤┝诵抡n程改革，以實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)目標(biāo)的調(diào)整和人才培養(yǎng)方式的轉(zhuǎn)變，培養(yǎng)大量符合信息時(shí)代要求、具備良好的創(chuàng)新能力的高素質(zhì)人才。

一、新課程改革對(duì)信息化教學(xué)資源提出的新要求

新課程改革提出要從知識(shí)與技能、過(guò)程與方法、情感態(tài)度與價(jià)值觀的三維目標(biāo)來(lái)促進(jìn)學(xué)生的個(gè)性發(fā)展、全面發(fā)展、全體發(fā)展，體現(xiàn)“以學(xué)生發(fā)展為本”的理念。針對(duì)傳統(tǒng)教學(xué)過(guò)于注重知識(shí)傳授的傾向，強(qiáng)調(diào)要使學(xué)生形成積極主動(dòng)的學(xué)習(xí)態(tài)度，使獲得基礎(chǔ)知識(shí)與基本技能的過(guò)程同時(shí)成為學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)和形成正確價(jià)值觀的過(guò)程。加強(qiáng)課程內(nèi)容與學(xué)生生活以及現(xiàn)代社會(huì)和科技發(fā)展的聯(lián)系，關(guān)注學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和經(jīng)驗(yàn)，精選終身學(xué)習(xí)必備的基礎(chǔ)知識(shí)和技能。在教學(xué)過(guò)程中，教師要注重培養(yǎng)學(xué)生的獨(dú)立性和自主性，引導(dǎo)學(xué)生質(zhì)疑、調(diào)查、探究，引導(dǎo)學(xué)生主動(dòng)地、富有個(gè)性地學(xué)習(xí)。關(guān)注個(gè)體差異，選擇適合學(xué)生學(xué)習(xí)需求的信息化教學(xué)資源，精心進(jìn)行教學(xué)設(shè)計(jì)，引導(dǎo)學(xué)生主動(dòng)參與，培養(yǎng)學(xué)生自主學(xué)習(xí)的態(tài)度和能力，促進(jìn)所有學(xué)生的發(fā)展。新課程的改革和全面實(shí)施，都對(duì)信息化教學(xué)資源提出了新要求，主要體現(xiàn)在如下方面:

1.新課程要求信息化教學(xué)資源的內(nèi)容是面向?qū)W生的“以學(xué)為主”的“學(xué)習(xí)型”資源。要求改變過(guò)去資源建設(shè)主要為教師教學(xué)服務(wù)的“以教為主”的“助教型”資源建設(shè)思想。新課程要求信息化教學(xué)資源不但要便于學(xué)生掌握系統(tǒng)知識(shí)，還要支持學(xué)生為中心的多樣化學(xué)習(xí)方式，如研究型學(xué)習(xí)、協(xié)作學(xué)習(xí)、問(wèn)題導(dǎo)向式學(xué)習(xí)、基于項(xiàng)目的學(xué)習(xí)等，倡導(dǎo)體驗(yàn)式學(xué)習(xí)和研究性學(xué)習(xí)，使新課程背景下的信息化教學(xué)資源既能幫助教師“教”得更好，又能幫助學(xué)生“學(xué)”得更快、更好、更輕松。

2.新課程要求信息化教學(xué)資源的結(jié)構(gòu)是“主題單元型”的系統(tǒng)化和結(jié)構(gòu)化資源。需要根據(jù)先進(jìn)的教育理論對(duì)教學(xué)資源進(jìn)行精心設(shè)計(jì)，改變過(guò)去對(duì)文本、圖片、視頻、音頻、動(dòng)畫(huà)等多媒體素材的簡(jiǎn)單堆積和對(duì)教學(xué)內(nèi)容的簡(jiǎn)單呈現(xiàn)的做法。在“以學(xué)為中心”的教育理論指導(dǎo)下，對(duì)主題進(jìn)行深度挖掘，引導(dǎo)學(xué)生思考，以啟發(fā)、探索的方式促進(jìn)學(xué)生學(xué)習(xí)，體現(xiàn)教師的幫助者和促進(jìn)者角色。

3.新課程要求信息化教學(xué)資源在形態(tài)上重視動(dòng)態(tài)智慧型資源建設(shè)。以往的資源大多以靜態(tài)素材庫(kù)、課件庫(kù)、教案庫(kù)、試題庫(kù)等形式存在，以硬盤(pán)或光盤(pán)為存貯介質(zhì)存放在服務(wù)器上，供師生下載使用，資源內(nèi)容更新緩慢，沒(méi)有充分發(fā)揮新技術(shù)的優(yōu)勢(shì)，將各地的智力資源利用起來(lái)。隨著互聯(lián)網(wǎng)的核心轉(zhuǎn)向人力資源的“互聯(lián)”和人的智慧的“互聯(lián)”，“人”作為一種最寶貴的教育資源，在新課程改革背景下，要將人力資源的開(kāi)發(fā)和利用作為信息化教學(xué)資源建設(shè)的重要內(nèi)容，在繼續(xù)加強(qiáng)著眼于“物”的靜態(tài)的資源庫(kù)建設(shè)的同時(shí)，要加強(qiáng)發(fā)展著眼于“人”的動(dòng)態(tài)資源建設(shè)，使師生在交流、互動(dòng)與合作中發(fā)展。

4.新課程改革要求信息化教學(xué)資源是“智能化的知識(shí)管理”型資源。從資源系統(tǒng)性和結(jié)構(gòu)性出發(fā)的傳統(tǒng)管理模式，難以適應(yīng)信息更新快、傳播迅速的信息時(shí)代的要求，學(xué)習(xí)者和教師面對(duì)越來(lái)越多的教育信息資源，要能準(zhǔn)確、有效、迅速地對(duì)海量信息進(jìn)行篩選加工，必須改變傳統(tǒng)的資源管理模式，采用“智能化知識(shí)管理”方式，使知識(shí)的獲得、儲(chǔ)存和傳播更優(yōu)化和合理，充分利用各種智能技術(shù)，使師生借助知識(shí)管理平臺(tái)共享和利用知識(shí)，激發(fā)師生生產(chǎn)和創(chuàng)造知識(shí)，豐富信息化教學(xué)資源。

二、新課程改革背景下信息化教學(xué)資源的設(shè)計(jì)理念

信息化教學(xué)資源要符合新課程改革要求，必須改變傳統(tǒng)資源設(shè)計(jì)理念，體現(xiàn)新型教學(xué)資源設(shè)計(jì)理念，具體表現(xiàn)為:

1.選擇恰當(dāng)?shù)脑瓌t與方法指導(dǎo)信息化教學(xué)資源的設(shè)計(jì)。針對(duì)不同類(lèi)型的信息化教學(xué)資源，國(guó)內(nèi)學(xué)者提出了一些資源設(shè)計(jì)的原則.主要有多媒體軟件、網(wǎng)絡(luò)課程和網(wǎng)絡(luò)課件等信息化教學(xué)資源的設(shè)計(jì)原則，例如網(wǎng)絡(luò)課程的設(shè)計(jì)原則是:(1)個(gè)性化;(2)協(xié)作化;(3)多媒體;(4)動(dòng)態(tài)化;(5)交互性;(6)共享性。還有學(xué)者提出了網(wǎng)絡(luò)課件的設(shè)計(jì)原則包括:(1)交互性原則;(2)界面直觀友好原則;(3)培養(yǎng)創(chuàng)新能力原則;(4)科學(xué)性原則;(5)協(xié)作性原則;(6)教學(xué)設(shè)計(jì)原則。其中教學(xué)設(shè)計(jì)原則指出要注意分析學(xué)習(xí)者的特征、分析教學(xué)目標(biāo)和教學(xué)內(nèi)容的結(jié)構(gòu)、設(shè)計(jì)符合學(xué)生認(rèn)知心理的知識(shí)表現(xiàn)形式，設(shè)計(jì)能夠有力地促進(jìn)主動(dòng)建構(gòu)知識(shí)意義的學(xué)習(xí)策略。除了這些針對(duì)特定類(lèi)型的信息化教學(xué)資源設(shè)計(jì)原則，國(guó)外還提出了一般的信息化教學(xué)資源設(shè)計(jì)應(yīng)共同遵循的原則與方法。英國(guó)教育傳播與技術(shù)署向信息化教學(xué)資源開(kāi)發(fā)者，提出了信息化教學(xué)資源設(shè)計(jì)的十條原則與方法，具休為:(1)說(shuō)明信息化教學(xué)資源與非信息化教學(xué)資源相比較的優(yōu)越之處;(2)提供合適的教育刺激和反饋;(3)提供適合學(xué)習(xí)者的挑戰(zhàn)性任務(wù);(4)適當(dāng)?shù)那榫跋?，鼓?lì)協(xié)作學(xué)習(xí);(5)讓使用者可以發(fā)掘、改造、鑒別資源，以滿足其特定需求;(6)在適當(dāng)?shù)那榫跋?，讓學(xué)習(xí)者可以選擇和安排使用數(shù)字化學(xué)習(xí)資源的順序;(7)支持用戶定制資源;(g)根據(jù)學(xué)習(xí)目標(biāo)，恰當(dāng)運(yùn)用多種媒體(如圖表、動(dòng)畫(huà)、圖片、視頻和音頻)，吸引學(xué)習(xí)者參與學(xué)習(xí);(9)在適當(dāng)?shù)臈l件下，為教師和學(xué)生提供記錄工具;(10)充分利用所使用的平臺(tái)能提供的一切功能(例如PDA、筆記本電腦和移動(dòng)電話)。在信息化教學(xué)資源設(shè)計(jì)過(guò)程中，要在新課程改革的三維目標(biāo)指導(dǎo)下，既遵循信息化教學(xué)資源設(shè)計(jì)的一般原則與方法，還要根據(jù)信息化教學(xué)資源的內(nèi)容、類(lèi)別與形式遵循特定資源的設(shè)計(jì)原則，精心設(shè)計(jì)信息化教學(xué)資源。

2.要以先進(jìn)的教學(xué)理論為指導(dǎo)，設(shè)計(jì)面向?qū)W習(xí)者的“學(xué)教并重”的信息化教學(xué)資源?！敖虒W(xué)是一項(xiàng)以幫助人們學(xué)習(xí)為目的的事業(yè)”。設(shè)計(jì)信息化教學(xué)資源的目的是為了幫助和促進(jìn)學(xué)生的學(xué)習(xí)。當(dāng)前許多教學(xué)資源是為教師的學(xué)科教學(xué)提供素材、教案、試題、課件等，以“學(xué)”為中心，支持學(xué)生自主學(xué)習(xí)、探究學(xué)習(xí)的教學(xué)資源比較少，要轉(zhuǎn)變以“教”為主的教學(xué)資源設(shè)計(jì)，堅(jiān)持“學(xué)教并重”的面向?qū)W習(xí)者的教學(xué)資源設(shè)計(jì)。教學(xué)資源設(shè)計(jì)要體現(xiàn)新課程改革的思想和以“學(xué)”為中心的思想，以建構(gòu)主義學(xué)習(xí)理論、人本主義學(xué)習(xí)理論和活動(dòng)理論等學(xué)習(xí)理論為指導(dǎo)，注重培養(yǎng)學(xué)生的信息素養(yǎng)和問(wèn)題解決能力、創(chuàng)新能力，注重從知識(shí)與技能、過(guò)程與方法、情感態(tài)度與價(jià)值觀三個(gè)維度，設(shè)計(jì)促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展和個(gè)性發(fā)展的教學(xué)資源，開(kāi)發(fā)不僅能促進(jìn)“教”而且可以有效地促進(jìn)“學(xué)”，促進(jìn)信息化教學(xué)資源應(yīng)用主體的多元化。

3.加強(qiáng)以學(xué)科知識(shí)點(diǎn)為組織的結(jié)構(gòu)化教學(xué)資源設(shè)計(jì)。據(jù)調(diào)查，按學(xué)科知識(shí)點(diǎn)組織、結(jié)構(gòu)化程度比較高的信息化教學(xué)資源更受中小學(xué)教師特別是西部地區(qū)中小學(xué)教師的歡迎，但這類(lèi)教學(xué)資源還不多。在當(dāng)前從面向?qū)W科的教學(xué)資源設(shè)計(jì)向以主題資源設(shè)計(jì)過(guò)渡過(guò)程中，開(kāi)發(fā)了一些優(yōu)秀主題資源和主題資源網(wǎng)站，有利于學(xué)生在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下進(jìn)行探究學(xué)習(xí)。在西部信息化教學(xué)設(shè)施短缺、教師是信息化教學(xué)資源主要應(yīng)用主體、其資源整合加工能力不強(qiáng)的情況下，主題資源不便于教師在課堂教學(xué)中使用。在開(kāi)展主題資源設(shè)計(jì)的同時(shí)，加強(qiáng)以學(xué)科知識(shí)為組織的結(jié)構(gòu)化教學(xué)資源設(shè)計(jì)，既注重知識(shí)點(diǎn)之間的聯(lián)系，又保持各學(xué)科知識(shí)點(diǎn)的相對(duì)獨(dú)立，針對(duì)教學(xué)中的重點(diǎn)、難點(diǎn)，設(shè)計(jì)便于直接應(yīng)用的信息化教學(xué)資源。

4.從實(shí)際出發(fā)，選擇恰當(dāng)?shù)拿襟w技術(shù)。信息化教學(xué)資源是以現(xiàn)代信息技術(shù)為基礎(chǔ)的教學(xué)資源，在資源設(shè)計(jì)過(guò)程中，在確定了資源的內(nèi)容和表現(xiàn)形式以后，選擇媒體技術(shù)時(shí)，要考慮國(guó)內(nèi)各中小學(xué)信息化建設(shè)的實(shí)際，考慮師生獲取新媒體的可能性，利用現(xiàn)有的媒體技術(shù)能開(kāi)發(fā)的教學(xué)資源，不片面追求新技術(shù)，盡量選擇在大部分中小學(xué)比較普及的媒體技術(shù)來(lái)設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)教學(xué)資源，注意照顧學(xué)校之間、城鄉(xiāng)之間的差異，選擇恰當(dāng)?shù)拿襟w技術(shù)，增強(qiáng)信息化教學(xué)資源的適用性和推廣性。

5.提高資源開(kāi)發(fā)人員的信息化教學(xué)資源設(shè)計(jì)能力。信息化教學(xué)資源建設(shè)不同于傳統(tǒng)的教學(xué)資源建設(shè)，設(shè)計(jì)者既要熟悉教學(xué)內(nèi)容、新的教學(xué)理論、學(xué)習(xí)理論等知識(shí)，還要熟悉各種媒體技術(shù)和工具，具備相關(guān)的知識(shí)與技能，當(dāng)前信息化教學(xué)資源開(kāi)發(fā)人員的素質(zhì)和能力參差不齊，接受過(guò)專業(yè)訓(xùn)練和相關(guān)培訓(xùn)的人員還比較少，要開(kāi)發(fā)出符合新課程改革理念的信息化教學(xué)資源，必須提高教學(xué)資源開(kāi)發(fā)人員的資源設(shè)計(jì)能力。

第4篇：計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的概念范文

受省人民政府委托，現(xiàn)將上半年我省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與下半年主要工作報(bào)告如下：

一、上半年我省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況

今年以來(lái)，全省上下堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入實(shí)施“八八戰(zhàn)略”，按照省委省政府干好“一三五”、實(shí)現(xiàn)“四翻番”的決策部署，圍繞省十二屆人大一次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、轉(zhuǎn)中求好，扎實(shí)推進(jìn)保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型升級(jí)創(chuàng)新發(fā)展和保障改善民生等各項(xiàng)工作，全省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行繼續(xù)呈現(xiàn)“穩(wěn)步回升、穩(wěn)中有進(jìn)”態(tài)勢(shì)，發(fā)展質(zhì)量逐步提升，結(jié)構(gòu)調(diào)整加快推進(jìn)，民生保障持續(xù)加強(qiáng)。

從上半年計(jì)劃執(zhí)行情況看，省十二屆人大一次會(huì)議確定的主要預(yù)期目標(biāo)，地區(qū)生產(chǎn)總值、地方財(cái)政收入、固定資產(chǎn)投資、外貿(mào)出口、居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率、單位生產(chǎn)總值能耗等指標(biāo)完成情況較好；但社會(huì)消費(fèi)品零售總額、城鄉(xiāng)居民收入等指標(biāo)，與預(yù)期目標(biāo)尚有一定差距（見(jiàn)表一）

（一）經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)。今年以來(lái)，我省經(jīng)濟(jì)延續(xù)了去年二季度以來(lái)的企穩(wěn)回升態(tài)勢(shì)，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)穩(wěn)定增長(zhǎng)，上半年全省生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8.3%，高于去年同期0.9個(gè)百分點(diǎn)，也高于全國(guó)0.7個(gè)百分點(diǎn)。規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)8.9%，比一季度回升0.8個(gè)百分點(diǎn)。固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)22%，比一季度回落0.8個(gè)百分點(diǎn)。社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)11.1%，扣除價(jià)格因素實(shí)際增長(zhǎng)10.5%，名義和實(shí)際增速分別比一季度加快0.8、0.9個(gè)百分點(diǎn)；網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)快速增長(zhǎng)，網(wǎng)絡(luò)零售和居民網(wǎng)購(gòu)分別增長(zhǎng)80.2%、56.1%。出口增長(zhǎng)11%，同比加快5.8個(gè)百分點(diǎn)，其中對(duì)中東、金磚國(guó)家、東盟等新興市場(chǎng)出口分別增長(zhǎng)33%、17.3%、22.1%；服務(wù)貿(mào)易出口較快增長(zhǎng)，增速達(dá)27.1%。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益繼續(xù)改善。從財(cái)政收入看，地方財(cái)政收入增長(zhǎng)11.5%，比一季度提高0.9個(gè)百分點(diǎn)；從企業(yè)效益看，1-5月規(guī)上工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)增長(zhǎng)12.7%，比一季度回升3.1個(gè)百分點(diǎn)。

（二）產(chǎn)業(yè)升級(jí)力度加大。在穩(wěn)增長(zhǎng)的同時(shí)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)取得新的進(jìn)展。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定增長(zhǎng)，上半年全省農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)2%，春糧種植面積、畝產(chǎn)、總產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“三增”，分別增長(zhǎng)1.5%、0.9%和2.3%。工業(yè)結(jié)構(gòu)趨于優(yōu)化，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和裝備制造業(yè)增加值分別增長(zhǎng)9%、11%和9.2%，均快于規(guī)上工業(yè)增速。“騰籠換鳥(niǎo)”扎實(shí)推進(jìn)，堅(jiān)決淘汰了一批高能耗、高排放、低產(chǎn)出的企業(yè)，規(guī)上工業(yè)增加值能耗下降4.4%，化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物等4項(xiàng)指標(biāo)減排任務(wù)進(jìn)展順利?！皺C(jī)器換人”成效初顯，1-5月規(guī)上工業(yè)企業(yè)從業(yè)人員減少1.4%，勞動(dòng)生產(chǎn)率提高10.3%。服務(wù)業(yè)發(fā)展總體平穩(wěn)，限額以上交通、信息、商務(wù)、科技等服務(wù)業(yè)企業(yè)營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)14.8%，同比提高1.9個(gè)百分點(diǎn)；上半年全社會(huì)鐵路、公路、水路交通貨運(yùn)量和貨物周轉(zhuǎn)量增長(zhǎng)3.4%和12.9%，同比分別加快1.2和8個(gè)百分點(diǎn)。省級(jí)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)取得新進(jìn)展，14個(gè)省級(jí)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目完成投資471億元、997億元，分別增長(zhǎng)26%、33%。

（三）投資結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。今年以來(lái)，各地各部門(mén)圍繞實(shí)施“411”有效投資行動(dòng)計(jì)劃，堅(jiān)持不懈抓項(xiàng)目推進(jìn)，抓要素保障。投資繼續(xù)保持強(qiáng)勁勢(shì)頭，上半年全省固定資產(chǎn)投資增速高出全國(guó)同期1.9個(gè)百分點(diǎn)，也分別高于廣東、江蘇、山東5、1.9和2個(gè)百分點(diǎn)。實(shí)體經(jīng)濟(jì)投資增勢(shì)良好，工業(yè)投資增長(zhǎng)19.7%，同比提高2.3個(gè)百分點(diǎn)，其中工業(yè)技術(shù)改造投資增長(zhǎng)35.7%，同比提高18.6個(gè)百分點(diǎn)；扣除房地產(chǎn)外的三產(chǎn)投資增長(zhǎng)29.5%，比一季度加快1.7個(gè)百分點(diǎn)。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)投資提質(zhì)增效，通用設(shè)備、專用設(shè)備及汽車(chē)制造等投資增速均在30%以上，明顯高于面上投資增速；生產(chǎn)業(yè)投資增長(zhǎng)37.1%，占服務(wù)業(yè)投資比重同比提高1.7個(gè)百分點(diǎn)；高耗能行業(yè)投資占工業(yè)投資比重同比回落1.7個(gè)百分點(diǎn)。民間投資勢(shì)頭良好，增長(zhǎng)19.3%，比“十一五”時(shí)期高7.1個(gè)百分點(diǎn)；占全省投資比重為62.2%，比去年全年提高0.3個(gè)百分點(diǎn)。浙商回歸累計(jì)到位資金893.6億元，增長(zhǎng)26.1%，完成年度目標(biāo)的59.6%。引進(jìn)外資量質(zhì)并舉，全省新批外商投資企業(yè)717家，實(shí)際外資77億美元，增長(zhǎng)22.3%，完成全年目標(biāo)的56.8%。重大項(xiàng)目建設(shè)加快推進(jìn)，省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目完成投資1200億元，完成年度計(jì)劃50.7%；“411”重大項(xiàng)目完成投資2955億元，完成年度計(jì)劃49%，其中127個(gè)20億以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目完成投資292億元，完成年度計(jì)劃59.6%，寧波南車(chē)超級(jí)電容器產(chǎn)業(yè)化一期、杭甬客專、寧杭客專、杭州東站樞紐等一批重大項(xiàng)目竣工投用。

（四）創(chuàng)新發(fā)展加快推進(jìn)。堅(jiān)持把創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展擺在核心戰(zhàn)略位置，全面實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，加快建設(shè)創(chuàng)新型省份。創(chuàng)新投入不斷加大，上半年財(cái)政對(duì)科學(xué)技術(shù)、應(yīng)用技術(shù)研究與開(kāi)發(fā)支出分別增長(zhǎng)15.1%、20.2%，均大幅高于面上支出增幅；1-5月全省規(guī)上工業(yè)企業(yè)科技活動(dòng)經(jīng)費(fèi)支出增長(zhǎng)20.7%，高出同期主營(yíng)業(yè)務(wù)收入增速12.4個(gè)百分點(diǎn)。新產(chǎn)品產(chǎn)出持續(xù)增長(zhǎng)，上半年規(guī)上工業(yè)新產(chǎn)品總產(chǎn)值增長(zhǎng)22.1%，增速快于規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值13.5個(gè)百分點(diǎn)；新產(chǎn)品產(chǎn)值率為24.1%，比一季度提高1.3個(gè)百分點(diǎn)。專利申請(qǐng)量和授權(quán)量也較快增長(zhǎng)，同比分別增長(zhǎng)22.8%和30.2%。創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展走在前列，我省國(guó)家級(jí)創(chuàng)新型（試點(diǎn)）企業(yè)達(dá)44家，居全國(guó)第三；新建中控智慧城市大型專用軟件研究院等19家省重點(diǎn)企業(yè)研究院，總數(shù)達(dá)74家；新增永康現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)等4家省級(jí)高新園區(qū)，總數(shù)達(dá)23家。

（五）區(qū)域發(fā)展趨于協(xié)調(diào)。進(jìn)一步加大對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的扶持力度，加快促進(jìn)山區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策落實(shí)，衢州、麗水等市發(fā)展提速，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速繼續(xù)高于全省平均水平。預(yù)計(jì)上半年衢州、麗水GDP增速快于全省平均1個(gè)百分點(diǎn)以上；規(guī)上工業(yè)增加值、限上消費(fèi)品零售額等增速也均明顯高于全省平均。區(qū)域經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)極加快培育，上半年完成海洋經(jīng)濟(jì)有效投資1022億元。舟山群島新區(qū)建設(shè)步伐加快，6月底舉辦的招商推介暨項(xiàng)目簽約會(huì)簽約33個(gè)項(xiàng)目，簽約額達(dá)1670.8億元；上半年投資增長(zhǎng)22.2%，其中基礎(chǔ)設(shè)施投資增長(zhǎng)68.8%，均高于全省平均水平。

（六）民生保障持續(xù)改善。就業(yè)和社會(huì)保障繼續(xù)加強(qiáng)，上半年新增城鎮(zhèn)就業(yè)51.7萬(wàn)人，其中，城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)22.8萬(wàn)人，就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)7.8萬(wàn)人，均完成年度目標(biāo)的70%以上，6月末城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.24%；養(yǎng)老、醫(yī)療等社會(huì)保險(xiǎn)參保面進(jìn)一步擴(kuò)大。城鄉(xiāng)居民收入平穩(wěn)增長(zhǎng)，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)村居民人均現(xiàn)金收入分別達(dá)20461元和10878元，同比分別增長(zhǎng)8.8%和9.9%，扣除價(jià)格因素實(shí)際分別增長(zhǎng)6.7%和8%，均比一季度增速有所提高?；竟卜?wù)體系建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，財(cái)政對(duì)民生支出加快，教育、醫(yī)療衛(wèi)生等民生支出占總支出比重達(dá)72.4%，同比提高1.1個(gè)百分點(diǎn)。保障房建設(shè)加快推進(jìn)，新開(kāi)工城鎮(zhèn)保障性住房14.6萬(wàn)套、竣工7.3萬(wàn)套，分別完成年度任務(wù)的94.4%和78.5%?！叭囊徊稹表樌七M(jìn)，拆除違法建筑5665萬(wàn)平方米，實(shí)施“三改”建筑面積4081萬(wàn)平方米，分別完成年度任務(wù)的188.8%和81.6%。物價(jià)漲幅保持穩(wěn)定，居民消費(fèi)價(jià)格上漲1.9%，與一季度持平，同比回落1個(gè)百分點(diǎn)。

（七）體制改革縱深推進(jìn)。行政審批制度改革取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，省級(jí)行政許可和非行政許可審批事項(xiàng)清理基本完成，政府投資項(xiàng)目省級(jí)聯(lián)合審批制度建立實(shí)施，紹興縣企業(yè)投資項(xiàng)目高效審批試點(diǎn)、開(kāi)發(fā)區(qū)園區(qū)化零為整前置審批試點(diǎn)、審批服務(wù)中介機(jī)構(gòu)配套改革等扎實(shí)推進(jìn)。義烏國(guó)際貿(mào)易綜合改革試點(diǎn)成效繼續(xù)顯現(xiàn)，在創(chuàng)新市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式、檢驗(yàn)監(jiān)管模式、便利化通關(guān)機(jī)制和企業(yè)商事登記改革試點(diǎn)等方面取得重要進(jìn)展。溫州金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，在做大做強(qiáng)地方金融組織、拓寬民資投資渠道、創(chuàng)新中小企業(yè)抵質(zhì)押貸款方式、促進(jìn)民間融資規(guī)范化陽(yáng)光化等方面積極先行先試。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革深入推進(jìn)，紹興、嘉興和舟山等市級(jí)公立醫(yī)院改革試點(diǎn)扎實(shí)開(kāi)展，城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)制度建設(shè)加快推進(jìn)，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革不斷深化。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式綜合配套改革試點(diǎn)、嘉善縣域科學(xué)發(fā)展改革示范點(diǎn)等30多項(xiàng)國(guó)家級(jí)改革試點(diǎn)加快推進(jìn)。

同時(shí)，我們也清醒地看到，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行也存在一些突出的困難和挑戰(zhàn)，具體概括為“三減緩、三加大”。

1.“三減緩”：出口、消費(fèi)和居民收入增長(zhǎng)減緩。

——出口增長(zhǎng)趨勢(shì)減緩。上半年我省外貿(mào)出口增長(zhǎng)11%，增速比一季度回落0.7個(gè)百分點(diǎn)；月度出口同比增速波動(dòng)較大，對(duì)美國(guó)、歐盟出口分別僅增長(zhǎng)4.2%和1.9%；出貨值增幅呈現(xiàn)逐月回落態(tài)勢(shì)，表明出口不確定性依然較大。分析原因：一是外部需求持續(xù)低迷。全球經(jīng)濟(jì)進(jìn)入相對(duì)穩(wěn)定但增速緩慢的階段，世界經(jīng)濟(jì)和國(guó)際貿(mào)易量繼續(xù)低速增長(zhǎng)，最近世界銀行將今年全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期由2.4%下調(diào)至2.2%，加上國(guó)際貿(mào)易摩擦頻發(fā)且多樣化，抑制了我省出口的進(jìn)一步擴(kuò)大。二是人民幣升值速度加快。上半年人民幣兌美元、歐元、日元分別比去年年底升值1.7%、3.3%和16.7%，這不僅加大了企業(yè)出口的難度，還進(jìn)一步擠壓企業(yè)的生存空間。據(jù)省發(fā)改委千家工業(yè)企業(yè)監(jiān)測(cè)顯示，從影響出口制約因素看，二季度認(rèn)為“匯率風(fēng)險(xiǎn)加大”是制約出口增長(zhǎng)的企業(yè)占比躍居第一，為58.5%，比一季度上升10.4個(gè)百分點(diǎn)。三是出口訂單的不確定性較大。據(jù)省商務(wù)廳監(jiān)測(cè)，今年以來(lái)我省出口訂單景氣指數(shù)一直在100點(diǎn)榮枯線附近盤(pán)整，出口訂單處于微弱景氣至微弱不景氣區(qū)間。企業(yè)反映，“有單不敢接”、訂單轉(zhuǎn)移及短期化情形更為明顯。四是有出口實(shí)績(jī)的企業(yè)減少。上半年全省有外貿(mào)出口實(shí)績(jī)的企業(yè)4.45萬(wàn)家，比去年同期減少0.2萬(wàn)家；其中年進(jìn)出口總額在1000萬(wàn)美元以上的企業(yè)減少7家。上述情況表明，受世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇不平衡、國(guó)際貿(mào)易環(huán)境不穩(wěn)定等因素影響，下階段我省出口基礎(chǔ)仍較為脆弱，出口形勢(shì)不容樂(lè)觀?？紤]到去年我省外貿(mào)出口依存度為40.9%，出口增速放緩對(duì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)影響較大。

——消費(fèi)增速總體減緩。上半年社會(huì)消費(fèi)品零售總額扣除價(jià)格因素，實(shí)際增長(zhǎng)10.5%，增幅低于去年全年0.9個(gè)百分點(diǎn)，也低于近7年我省平均水平2.2個(gè)百分點(diǎn)。主要表現(xiàn)：一是國(guó)家前期刺激消費(fèi)的政策逐步退出。家電類(lèi)、汽車(chē)類(lèi)等傳統(tǒng)消費(fèi)熱點(diǎn)逐步降溫，上半年汽車(chē)類(lèi)零售額同比增長(zhǎng)6.7%，自去年以來(lái)一直處于低迷狀態(tài)。二是餐飲業(yè)、住宿業(yè)轉(zhuǎn)型壓力加大。上半年限額以上餐飲業(yè)、住宿業(yè)零售額分別下降4.4%和13.3%，同比分別回落14.9和20.4個(gè)百分點(diǎn)。三是居民消費(fèi)信心不足。城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)難度加大，股市持續(xù)低迷等影響財(cái)產(chǎn)性收入增加，居民消費(fèi)能力和意愿有所下降。四是新型消費(fèi)方式對(duì)傳統(tǒng)零售業(yè)的分流影響加大。近年來(lái)網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物、服務(wù)消費(fèi)等快速發(fā)展，總量不斷擴(kuò)大，但目前沒(méi)有全部統(tǒng)計(jì)在社會(huì)消費(fèi)品零售總額內(nèi)，一定程度上拉低了消費(fèi)增速。

——城鄉(xiāng)居民收入增幅減緩。雖然上半年我省城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)村居民人均現(xiàn)金收入總量均居省區(qū)市前列，但增幅有所放緩，扣除價(jià)格因素實(shí)際增速僅為6.7%和8%，其中城鎮(zhèn)增幅比去年同期回落了2個(gè)百分點(diǎn)，農(nóng)村低于全國(guó)1.2個(gè)百分點(diǎn)，均低于同期全省生產(chǎn)總值增速，也低于年初預(yù)期目標(biāo)。從收入來(lái)源看，上半年城鎮(zhèn)居民工資性收入增長(zhǎng)6.9%，財(cái)產(chǎn)性收入僅增長(zhǎng)2.4%，導(dǎo)致總體增速逐步趨緩。農(nóng)村居民增收壓力持續(xù)增大，主要是化肥、飼料等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格持續(xù)普遍上漲，土地流轉(zhuǎn)費(fèi)和農(nóng)業(yè)用工成本漲幅較大，加上部分高檔農(nóng)產(chǎn)品價(jià)跌銷(xiāo)緩、H7N9禽流感等影響，增收任務(wù)十分艱巨。

2.“三加大”：中小企業(yè)困難、財(cái)政平衡壓力和部分領(lǐng)域潛在金融風(fēng)險(xiǎn)加大。

——中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難持續(xù)加大。中小企業(yè)普遍反映產(chǎn)品價(jià)格下降、綜合成本上漲、盈利水平偏低，經(jīng)營(yíng)環(huán)境進(jìn)一步趨緊。一是工業(yè)生產(chǎn)者價(jià)格持續(xù)下降。廣大中小企業(yè)受市場(chǎng)需求不足與產(chǎn)能過(guò)剩嚴(yán)重的“雙重沖擊”，產(chǎn)品售價(jià)持續(xù)下降，對(duì)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)帶來(lái)較大影響。上半年我省工業(yè)生產(chǎn)者價(jià)格同比下降2.3%，已連續(xù)18個(gè)月負(fù)增長(zhǎng)。部分產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)如化纖、光伏產(chǎn)品價(jià)格下跌加劇。二是綜合成本仍在上漲。1-5月規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)每百元主營(yíng)業(yè)務(wù)收入中的成本為86.2元，比一季度提高0.3元。特別是企業(yè)應(yīng)收賬款增長(zhǎng)較快，小微型制造業(yè)企業(yè)資金面偏緊，短期融資成本上升。人工成本比去年同期上漲10-15%，且一線員工流失率較高、中高端人才招聘難的問(wèn)題突出。三是盈利水平偏低。在價(jià)格下降、成本上升、企業(yè)創(chuàng)新能力相對(duì)不足等多重因素疊加影響下，“增產(chǎn)不增收、增產(chǎn)不增效”現(xiàn)象突出，行業(yè)和企業(yè)分化加劇，中小企業(yè)盈利水平下降，生存和發(fā)展面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)。盡管1-5月我省規(guī)上工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)同比增長(zhǎng)12.7%，但這是在去年同期下降19%基礎(chǔ)上的恢復(fù)性增長(zhǎng)，與2011年同期相比仍下降8.7%。

——地方財(cái)政收支平衡壓力逐步加大。上半年地方財(cái)政收入增長(zhǎng)11.5%，主要是受房地產(chǎn)市場(chǎng)交易量大幅增長(zhǎng)支撐。下階段，財(cái)政減收的結(jié)構(gòu)性因素較多。特別是房地產(chǎn)業(yè)相關(guān)稅收呈明顯回落態(tài)勢(shì)，二季度各月的增速分別為79%、55.4%和17.9%；制造業(yè)稅收低位增長(zhǎng)，企業(yè)利潤(rùn)狀況難有大的改善；金融業(yè)稅收增速大幅回落，上半年僅增長(zhǎng)1.2%，同比回落40.3個(gè)百分點(diǎn)；“營(yíng)改增”8月1日全面擴(kuò)圍的減收影響將逐步顯現(xiàn)，都將對(duì)地方財(cái)政收入穩(wěn)定增長(zhǎng)帶來(lái)不利影響。同時(shí)，民生保障等方面的剛性支出大幅增加，地方政府性債務(wù)進(jìn)入還貸高峰期，地方財(cái)政收支平衡的難度日益加大。

——部分領(lǐng)域金融潛在風(fēng)險(xiǎn)有所加大。當(dāng)前我省金融運(yùn)行總體穩(wěn)健，風(fēng)險(xiǎn)總體可控，但部分行業(yè)和地區(qū)存在的風(fēng)險(xiǎn)隱患不容忽視。一是不良貸款仍存在較大上升壓力。盡管6月份我省加大處置力度，不良貸款額和不良貨款率均比5月末有所下降，但6月末全省銀行不良貸款余額比年初增加94.4億元；不良貸款率為1.65%，比年初提高0.06個(gè)百分點(diǎn)。不良貸款的持續(xù)上升，對(duì)于銀行信貸正常投放和我省良好的金融生態(tài)環(huán)境等帶來(lái)一定壓力。二是部分地區(qū)企業(yè)資金鏈、擔(dān)保鏈斷裂事件仍時(shí)有發(fā)生。個(gè)別地區(qū)部分行業(yè)出現(xiàn)了風(fēng)險(xiǎn)從小微企業(yè)向大中型企業(yè)蔓延的趨勢(shì)，尤其是我省造船、光伏、鋼貿(mào)等行業(yè)的企業(yè)償債風(fēng)險(xiǎn)有所增大。加上擔(dān)保鏈關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜，資金鏈斷裂往往引發(fā)連鎖反應(yīng)，需高度關(guān)注和積極穩(wěn)妥應(yīng)對(duì)。

二、下半年經(jīng)濟(jì)走勢(shì)判斷與工作重點(diǎn)

從發(fā)展環(huán)境看，世界經(jīng)濟(jì)正在深刻調(diào)整中緩慢復(fù)蘇，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)在合理區(qū)間內(nèi)下行壓力加大。我省正面臨復(fù)雜嚴(yán)峻外部環(huán)境和自身結(jié)構(gòu)調(diào)整的雙重挑戰(zhàn)?？紤]到世界經(jīng)濟(jì)低速增長(zhǎng)的長(zhǎng)期性、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的艱巨性和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難的嚴(yán)峻性，考慮到去年我省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)前低后高的基數(shù)效應(yīng)，預(yù)計(jì)下半年全省經(jīng)濟(jì)仍將以平穩(wěn)增長(zhǎng)為主基調(diào)，但經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的下行壓力進(jìn)一步加大，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)或?qū)⒊尸F(xiàn)穩(wěn)中趨緩的走勢(shì)，完成全年生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8%以上的目標(biāo)需要付出更加艱苦的努力。

做好下半年的經(jīng)濟(jì)工作，我們必須緊緊圍繞省委省政府干好“一三五”、實(shí)現(xiàn)“四翻番”的決策部署，以開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng)、提振精神，全力以赴保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展，堅(jiān)定不移推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，不失時(shí)機(jī)加快改革步伐，毫不松懈改善社會(huì)民生，確保完成新一屆政府開(kāi)局之年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。當(dāng)前，要按照“穩(wěn)中求進(jìn)、轉(zhuǎn)中求好”的工作基調(diào)，堅(jiān)持穩(wěn)中有為、穩(wěn)中提質(zhì)，打好推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的“組合拳”，突出“四個(gè)更加注重”：以優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為主攻方向，更加注重創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)；以推進(jìn)“四換三名”工程為著力點(diǎn)，更加注重轉(zhuǎn)型升級(jí)；以抓好行政審批制度改革為突破口，更加注重深化改革；以保障改善民生為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，更加注重和諧穩(wěn)定，著力打造浙江經(jīng)濟(jì)“升級(jí)版”。

具體而言，著力抓好以下八個(gè)方面工作：

（一）著力優(yōu)化經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力結(jié)構(gòu)。要把增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)內(nèi)生增長(zhǎng)動(dòng)力放在更加重要的位置，確保經(jīng)濟(jì)持續(xù)平穩(wěn)增長(zhǎng)。一是大力促進(jìn)民間投資。采取更多有效措施落實(shí)國(guó)家鼓勵(lì)民間投資42項(xiàng)實(shí)施細(xì)則，抓緊推出第二批面向民間資本招商推介重大項(xiàng)目，鼓勵(lì)民間資本積極參與重大項(xiàng)目建設(shè)，為民間投資進(jìn)入交通、社會(huì)事業(yè)等涉及公共資源利用的行業(yè)創(chuàng)造條件。以確保全年浙商回歸引進(jìn)項(xiàng)目到位資金1500億為目標(biāo)，梳理100個(gè)左右“實(shí)、大、新、高”項(xiàng)目開(kāi)展對(duì)接洽商，推進(jìn)48個(gè)省級(jí)年度浙商回歸重大項(xiàng)目落地。10月組織召開(kāi)第二屆世界浙商大會(huì)。二是努力推動(dòng)消費(fèi)提速?；I備召開(kāi)全省流通工作會(huì)議，出臺(tái)實(shí)施我省加快流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策文件；加快出臺(tái)我省鼓勵(lì)消費(fèi)的政策意見(jiàn)，完善促消費(fèi)的工作機(jī)制。積極擴(kuò)大信息消費(fèi)等消費(fèi)熱點(diǎn)，大力發(fā)展電子商務(wù)，推動(dòng)杭州、寧波、溫州無(wú)線城市（TD-LTE）國(guó)家試點(diǎn)建設(shè)，著力發(fā)展醫(yī)療保健、休閑養(yǎng)老等服務(wù)消費(fèi)。積極開(kāi)展老字號(hào)振興工程等消費(fèi)促進(jìn)活動(dòng)。抓好投資和消費(fèi)的結(jié)合點(diǎn)，把推進(jìn)城鎮(zhèn)化作為提升消費(fèi)潛力的重要舉措，在加快都市區(qū)和城市群建設(shè)的同時(shí)，著力提高27個(gè)小城市試點(diǎn)鎮(zhèn)、200個(gè)左右中心鎮(zhèn)綜合承載能力和商貿(mào)服務(wù)功能。三是積極推動(dòng)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)。繼續(xù)發(fā)揮展會(huì)的主渠道作用，扶持企業(yè)參展搶抓訂單。積極推動(dòng)企業(yè)創(chuàng)新拓展市場(chǎng)方式，加快推進(jìn)“電商換市”，推進(jìn)跨境電子商務(wù)試點(diǎn)相關(guān)配套政策落地；加快建設(shè)國(guó)際商務(wù)中心，推進(jìn)電子商務(wù)大平臺(tái)、大企業(yè)、大項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。加強(qiáng)“浙江出口名牌”培育，推動(dòng)進(jìn)入國(guó)外主流消費(fèi)市場(chǎng)。

（二）著力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。要緊緊圍繞促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合這一根本問(wèn)題，加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。一是加快推進(jìn)“機(jī)器換人”。按照省政府關(guān)于促進(jìn)企業(yè)現(xiàn)代化技術(shù)改造的實(shí)施意見(jiàn)，圍繞科技成果轉(zhuǎn)化率、裝備智能化率、產(chǎn)品優(yōu)等品率等重點(diǎn)目標(biāo)，全面啟動(dòng)現(xiàn)代化技術(shù)改造專項(xiàng)行動(dòng)。實(shí)施“百企裝備優(yōu)化提升示范工程”，重點(diǎn)支持100家左右企業(yè)開(kāi)展存量裝備優(yōu)化試點(diǎn)，促進(jìn)“機(jī)器換人”。二是全力打造創(chuàng)新要素集聚平臺(tái)。加快省級(jí)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)創(chuàng)建高新區(qū)工作，抓緊制定集聚區(qū)產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄，突出各地技術(shù)創(chuàng)新特色和新興產(chǎn)業(yè)特色。進(jìn)一步發(fā)揮青山湖科技城、未來(lái)科技城在全省實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略中的示范引領(lǐng)作用，積極推進(jìn)嘉興科技城等重點(diǎn)科技創(chuàng)新基地建設(shè)，建立完善吸引人才等高端創(chuàng)新要素的體制機(jī)制。三是加快培養(yǎng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)新型企業(yè)。組織實(shí)施新興產(chǎn)業(yè)“百項(xiàng)工程”項(xiàng)目計(jì)劃，重點(diǎn)推進(jìn)100項(xiàng)左右重大關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)、重大技術(shù)產(chǎn)業(yè)化等方面的重點(diǎn)項(xiàng)目，力爭(zhēng)在高端裝備制造等方面加快突破。制定實(shí)施省級(jí)重點(diǎn)企業(yè)研究院培育發(fā)展政策，力爭(zhēng)年內(nèi)省級(jí)重點(diǎn)企業(yè)研究院達(dá)到100家左右。完善企業(yè)主導(dǎo)的技術(shù)創(chuàng)新體系，抓好省級(jí)特色工業(yè)設(shè)計(jì)示范基地和工業(yè)強(qiáng)縣（市、區(qū)）特色工業(yè)設(shè)計(jì)基地建設(shè)。同時(shí)，爭(zhēng)取今年再新建30家左右企業(yè)博士后工作站。

（三）著力推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)。要全面實(shí)施擴(kuò)大有效投資“411”行動(dòng)計(jì)劃、年度計(jì)劃、省重點(diǎn)項(xiàng)目形象進(jìn)度計(jì)劃，力爭(zhēng)三季度明顯提速、四季度如期完成，力爭(zhēng)完成全年增長(zhǎng)20%、投資總量2萬(wàn)億元的目標(biāo)任務(wù)。一是抓開(kāi)工，確保全年開(kāi)工“411”重大項(xiàng)目250個(gè)以上、新增省重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)工率70%以上，力爭(zhēng)31個(gè)省領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系省重點(diǎn)項(xiàng)目全部開(kāi)工。二是抓續(xù)建，重點(diǎn)加快建設(shè)長(zhǎng)安福特杭州乘用車(chē)、大榭石化餾分油綜合利用、華為二期研發(fā)基地、甬臺(tái)溫和金麗溫天然氣管道、音樂(lè)學(xué)院等一批續(xù)建項(xiàng)目。三是抓竣工，重點(diǎn)推進(jìn)上海大眾寧波乘用車(chē)、南車(chē)軌道交通裝備一期、省兒童醫(yī)院濱江院區(qū)等重大項(xiàng)目建成發(fā)揮效益。四是抓前期，做好銜接和催批工作，加快43個(gè)左右“國(guó)批”前期工作，爭(zhēng)取浙江LNG接收站二期工程、吉利羅佑汽車(chē)發(fā)動(dòng)機(jī)生產(chǎn)項(xiàng)目等重大項(xiàng)目前期有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。五是抓儲(chǔ)備，超前謀劃生成一批新興產(chǎn)業(yè)、海洋經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)新載體等標(biāo)桿式重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，謀劃一批交通、能源、水利等事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局的重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。六是抓落實(shí)，組織開(kāi)展全省擴(kuò)大有效投資現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)、舟山群島新區(qū)建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)、企業(yè)債券融資對(duì)接等活動(dòng)，重點(diǎn)加強(qiáng)要素保障，幫助好項(xiàng)目、大項(xiàng)目盡快落地。

（四）著力促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。要牢牢把握產(chǎn)業(yè)升級(jí)這一主攻方向，努力在“提速”上下功夫、在“提質(zhì)”上求實(shí)效。一是加快實(shí)施“三名”工程。加快制定建名企創(chuàng)名品育名家“三名”工程實(shí)施方案，確定綜合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系，著力增強(qiáng)浙江制造的產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力和企業(yè)家素質(zhì)，提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。制定實(shí)施總部型、品牌型、上市型、高新型和產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟主導(dǎo)型等“五型企業(yè)”創(chuàng)建政策，實(shí)施小微企業(yè)“扶優(yōu)助長(zhǎng)”上規(guī)模培育計(jì)劃。加快制定“浙江制造精品”重點(diǎn)領(lǐng)域、指導(dǎo)目錄和扶持政策。二是加強(qiáng)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)。啟動(dòng)實(shí)施海洋經(jīng)濟(jì)“822”行動(dòng)計(jì)劃，加快推進(jìn)年度海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展重大建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃和兩屆海洽會(huì)簽約項(xiàng)目，力爭(zhēng)全年海洋經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目投資超過(guò)2000億元。全面實(shí)施舟山群島新區(qū)發(fā)展規(guī)劃及新區(qū)建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃，加快推進(jìn)建立新區(qū)建設(shè)省部際聯(lián)席會(huì)議制度、舟山自由貿(mào)易園區(qū)方案研究并申報(bào)設(shè)立等工作，爭(zhēng)取新區(qū)陸海統(tǒng)籌試點(diǎn)方案、旅游產(chǎn)業(yè)用地改革試點(diǎn)方案盡早獲批。三是促進(jìn)服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。深入推進(jìn)實(shí)施年度服務(wù)業(yè)重大項(xiàng)目計(jì)劃，加大協(xié)調(diào)推進(jìn)力度，確保今年264個(gè)省服務(wù)業(yè)重大項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)，453億元的年度計(jì)劃投資順利完成。加大對(duì)108家省服務(wù)業(yè)重點(diǎn)企業(yè)的扶持力度，加快創(chuàng)建第三批省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚示范區(qū)。四是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”建設(shè)。堅(jiān)持把農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”作為推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的主平臺(tái)，在各市縣的“兩區(qū)”中推進(jìn)一個(gè)以上生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)工程建設(shè)，開(kāi)展高新技術(shù)試驗(yàn)示范加快農(nóng)業(yè)科技推廣應(yīng)用，著力將現(xiàn)代職業(yè)農(nóng)民、家庭農(nóng)場(chǎng)等一批新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體引入到“兩區(qū)”建設(shè)平臺(tái)中來(lái)。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化，大力培育發(fā)展現(xiàn)代種業(yè)、農(nóng)業(yè)生物、農(nóng)業(yè)機(jī)械、農(nóng)產(chǎn)品精深加工等高科技農(nóng)業(yè)企業(yè)。

（五）著力抓好重點(diǎn)領(lǐng)域改革。要堅(jiān)持先行先試，積極釋放改革紅利，大力破解體制障礙和政策制約。一是爭(zhēng)取新一輪行政審批制度改革早見(jiàn)成效。著力鞏固前一階段行政審批制度改革成果，加強(qiáng)對(duì)取消下放投資審批事項(xiàng)后續(xù)監(jiān)管，啟動(dòng)第二批取消和下放的審批事項(xiàng)梳理工作。加快實(shí)施企業(yè)投資便捷高效審批改革試點(diǎn)方案和開(kāi)發(fā)區(qū)園區(qū)創(chuàng)新前置審批試點(diǎn)。全面實(shí)施政府投資項(xiàng)目省級(jí)聯(lián)合審批制度，抓緊制訂出臺(tái)省級(jí)聯(lián)審平臺(tái)的運(yùn)行規(guī)則和管理辦法。二是加快推進(jìn)要素配置改革。針對(duì)我省土地要素制約的瓶頸問(wèn)題，加快推進(jìn)“空間換地”，建立“畝產(chǎn)論英雄”評(píng)價(jià)體系，加快實(shí)施“畝產(chǎn)倍增”計(jì)劃深化土地節(jié)約集約利用方案，抓好海寧等地的要素配置綜合改革試點(diǎn)。三是加大對(duì)區(qū)域金融改革試點(diǎn)的支持。深化溫州市金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)、麗水市農(nóng)村金融改革，加快推進(jìn)臺(tái)州小微企業(yè)金融服務(wù)改革創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)，爭(zhēng)取在地方金融服務(wù)支持體系、服務(wù)平臺(tái)建設(shè)等方面取得突破，以點(diǎn)帶面，營(yíng)造良好金融生態(tài)環(huán)境。四是加快推進(jìn)義烏國(guó)際貿(mào)易綜合改革試點(diǎn)等30多項(xiàng)國(guó)家級(jí)試點(diǎn)。盡快出臺(tái)與市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式相適應(yīng)的海關(guān)、稅務(wù)、工商、檢驗(yàn)檢疫、外匯等配套政策和監(jiān)管措施。完善綜合交通物流平臺(tái)，爭(zhēng)取保稅物流中心（B型）獲批、航空口岸正式開(kāi)放。加快推進(jìn)嘉善縣域科學(xué)發(fā)展示范點(diǎn)建設(shè)等國(guó)家級(jí)改革試點(diǎn)。五是扎實(shí)推進(jìn)醫(yī)改工作。抓好溫州市社會(huì)辦醫(yī)試點(diǎn)以及嘉興市等地公立醫(yī)院改革試點(diǎn)。

（六）著力幫扶企業(yè)。要高度重視、努力破解企業(yè)尤其是中小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)難題，盡心盡力幫扶企業(yè)。一是提振企業(yè)家信心。結(jié)合群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，深入開(kāi)展“服務(wù)企業(yè)、服務(wù)基層”活動(dòng)，強(qiáng)化對(duì)我省鼓勵(lì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、支持企業(yè)家創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的正面宣傳，積極鼓勵(lì)扶持企業(yè)加強(qiáng)科技創(chuàng)新、加大技改投入，支持企業(yè)投資發(fā)展節(jié)能環(huán)保等新產(chǎn)業(yè)。二是努力減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家從8月起再取消和免征33項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)等稅費(fèi)減免政策，進(jìn)一步清理行政審批前置的強(qiáng)制性專業(yè)服務(wù)收費(fèi)，嚴(yán)查各行業(yè)主管部門(mén)將職權(quán)范圍內(nèi)的事務(wù)交由事業(yè)單位、中介機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)和其他機(jī)構(gòu)辦理并收費(fèi)的行為。深化整治銀行業(yè)不規(guī)范經(jīng)營(yíng)“回頭看”活動(dòng)，完善問(wèn)責(zé)機(jī)制。三是幫扶企業(yè)拓展市場(chǎng)。引導(dǎo)和支持企業(yè)積極拓展市場(chǎng)，加快構(gòu)建營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)體系。推進(jìn)浙江名品中心、省外營(yíng)銷(xiāo)中心建設(shè)，引導(dǎo)更多浙貨進(jìn)入省外銷(xiāo)售渠道；強(qiáng)化對(duì)裝備制造業(yè)企業(yè)拓展市場(chǎng)的支持，鼓勵(lì)省內(nèi)企業(yè)、支持政府性投資項(xiàng)目和政府采購(gòu)?fù)葪l件下優(yōu)先使用浙江制造重點(diǎn)裝備目錄中的產(chǎn)品。四是強(qiáng)化對(duì)小微企業(yè)的金融支持。完善差異化監(jiān)管政策，推進(jìn)“年審制”等適合小微企業(yè)的金融模式創(chuàng)新。強(qiáng)化省中小企業(yè)再擔(dān)保公司的增信、分險(xiǎn)功能，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)中小企業(yè)信貸支持力度。加大對(duì)直接融資的支持力度，推動(dòng)“區(qū)域集優(yōu)”中小企業(yè)集合票據(jù)發(fā)行幫助企業(yè)批量化融資。五是積極化解擔(dān)?；ケｏL(fēng)險(xiǎn)。進(jìn)一步落實(shí)加強(qiáng)企業(yè)資金鏈風(fēng)險(xiǎn)管理指導(dǎo)意見(jiàn)，加強(qiáng)對(duì)全省資金鏈、擔(dān)保鏈變化趨勢(shì)的跟蹤，特別要對(duì)銀行貸款依存度高、民間融資依存度高、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不正常的企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)跟蹤，制定相應(yīng)的應(yīng)急處置預(yù)案。

（七）著力加快“美麗浙江”建設(shè)。堅(jiān)持不懈抓好節(jié)能減排，全面推進(jìn)環(huán)境綜合整治，推動(dòng)我省生態(tài)文明建設(shè)邁上新臺(tái)階。一是加快“騰籠換鳥(niǎo)”淘汰落后產(chǎn)能。認(rèn)真實(shí)施能源消費(fèi)“雙控”，制定實(shí)施控制能源消費(fèi)總量預(yù)算管理辦法，開(kāi)展新增用能量以及現(xiàn)有用能存量有償轉(zhuǎn)讓和交易試點(diǎn)。嚴(yán)格貫徹執(zhí)行淘汰落后產(chǎn)能指導(dǎo)目錄和認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，在確保完成國(guó)家下達(dá)我省淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)的基礎(chǔ)上，自我加壓完成省定目標(biāo)任務(wù)。切實(shí)抓好國(guó)家低碳城市試點(diǎn)，加快推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)省建設(shè)。二是切實(shí)抓好水環(huán)境和大氣治理各項(xiàng)工作。以治水為突破口推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，大力推動(dòng)浦陽(yáng)江流域、平原河網(wǎng)整治，統(tǒng)籌實(shí)施飲用水源保障、工業(yè)污染防治、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)面源防治、河道內(nèi)源整治、生態(tài)保護(hù)修復(fù)等六方面重點(diǎn)工程。加快編制海洋污染防治和生態(tài)保護(hù)規(guī)劃，強(qiáng)化對(duì)杭州灣、樂(lè)清灣、三門(mén)灣等重點(diǎn)海灣污染防治。以PM2.5防治為重點(diǎn)，落實(shí)年度大氣污染防治計(jì)劃，加快推進(jìn)煙塵控制區(qū)、高污染燃料禁燃區(qū)、黃標(biāo)車(chē)限行區(qū)的建設(shè)，加強(qiáng)大氣污染聯(lián)防聯(lián)控。三是推進(jìn)“三改一拆”工作。大力推進(jìn)“三改一拆”三年行動(dòng)計(jì)劃，加快建立行動(dòng)項(xiàng)目臺(tái)賬，強(qiáng)化對(duì)各地實(shí)施情況的督查和通報(bào)。在公路邊、鐵路邊、河邊、山邊等“四邊”區(qū)域率先推進(jìn)“三改一拆”工作，加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管理。

第5篇：計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的概念范文

摘要：20世紀(jì)80年代，包括前蘇聯(lián)、東歐和中國(guó)在內(nèi)的30多個(gè)國(guó)家開(kāi)始的經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型。以前蘇聯(lián)和東歐為代表的激進(jìn)式變革與以中國(guó)為代表的漸進(jìn)式變革，取得不同的經(jīng)濟(jì)績(jī)效，形成巨大反差。轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)學(xué)（或稱轉(zhuǎn)軌經(jīng)濟(jì)學(xué)、過(guò)渡經(jīng)濟(jì)學(xué)），是指一種研究如何從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過(guò)渡的經(jīng)濟(jì)學(xué)理論。

一、引言

轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)學(xué)是指一種研究如何從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過(guò)渡的經(jīng)濟(jì)學(xué)理論。20世紀(jì)90年代以來(lái)迅速發(fā)展的轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)學(xué)主要是指具有共同研究主題和追求目標(biāo)的一些理論文獻(xiàn)以及撰寫(xiě)這些文獻(xiàn)的經(jīng)濟(jì)學(xué)家（盛洪，1996）。目前，關(guān)于轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)還沒(méi)有完整的理論體系，也很難說(shuō)誰(shuí)是轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)學(xué)家，因?yàn)檫€沒(méi)有專門(mén)從事這一理論研究的人。關(guān)于其理論體系，我們只能從現(xiàn)在構(gòu)成這一經(jīng)濟(jì)學(xué)流派的一些理論文獻(xiàn)，以及撰寫(xiě)這些文獻(xiàn)的經(jīng)濟(jì)學(xué)家的文獻(xiàn)、研究思路來(lái)尋找一條線索，理清其脈絡(luò)。本文首先介紹轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)學(xué)的內(nèi)涵，然后簡(jiǎn)述一下各個(gè)學(xué)派關(guān)于轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)的理論要點(diǎn)，最后簡(jiǎn)要回顧中國(guó)經(jīng)濟(jì)奇跡并作以簡(jiǎn)要評(píng)述。

二、轉(zhuǎn)型內(nèi)涵

關(guān)于轉(zhuǎn)型概念的理解，比較經(jīng)典與普遍的定義是熱若爾。羅蘭的表述：轉(zhuǎn)型即一種大規(guī)模的制度變遷過(guò)程或者說(shuō)經(jīng)濟(jì)體制模式的轉(zhuǎn)換。從目前國(guó)內(nèi)的文獻(xiàn)來(lái)看，從三個(gè)層面上使用轉(zhuǎn)型的概念：第一種含義是從傳統(tǒng)的社會(huì)主義計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變；第二種含義是在包括了第一種含義外，還包括那些過(guò)去實(shí)行廣泛管制的經(jīng)濟(jì)向自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型；第三鐘含義是在前兩種理解基礎(chǔ)上還包括了所有發(fā)展中國(guó)家促進(jìn)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程。

實(shí)際上許多人把轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)學(xué)看作制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的一個(gè)分支的原因正是由于把轉(zhuǎn)型理解成為一種制度的變遷過(guò)程，只是描述了轉(zhuǎn)型的一般的特點(diǎn)。不錯(cuò)，轉(zhuǎn)型的確主要是一個(gè)制度變遷的過(guò)程，但轉(zhuǎn)型還有其本身的特殊性，而這些特殊性僅依靠制度變遷是不能夠真實(shí)的描述，更別說(shuō)來(lái)解決這些問(wèn)題。鑒于以上理論實(shí)踐中三個(gè)層面使用轉(zhuǎn)型概念的事實(shí)，筆者個(gè)人比較贊成轉(zhuǎn)型的第一種含義，即計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變。當(dāng)然，后兩種轉(zhuǎn)型概念的理解當(dāng)然沒(méi)錯(cuò)，但關(guān)鍵是其不符合概念提出的歷史與邏輯的一致性，更不適合建立新的獨(dú)立的研究學(xué)科。對(duì)于第二種理解，放松政府管制，實(shí)行經(jīng)濟(jì)自由化，其實(shí)這在傳統(tǒng)的主流經(jīng)濟(jì)學(xué)框架內(nèi)可以得到解釋；對(duì)于第三種發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)范疇內(nèi)使用的轉(zhuǎn)型概念，現(xiàn)有的發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)就有了相應(yīng)的解答與分析框架。轉(zhuǎn)型（或者轉(zhuǎn)軌、過(guò)渡）概念的提出應(yīng)該來(lái)說(shuō)主要發(fā)源于二十世紀(jì)上半期全球建立的社會(huì)主義國(guó)家在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)實(shí)踐中遇到困難并探索其解決辦法的歷史事實(shí)。

三、幾種轉(zhuǎn)型理論范式

20世紀(jì)80年代末，包括前蘇聯(lián)、東歐國(guó)家和中國(guó)在內(nèi)的30多個(gè)國(guó)家開(kāi)始了從中央計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)型，美國(guó)著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家、諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)獲得者斯蒂格利茨（JosephE.Stiglitz）將其與社會(huì)主義國(guó)家的建設(shè)一起稱之為“二十世紀(jì)兩項(xiàng)最偉大的經(jīng)濟(jì)實(shí)驗(yàn)”。毫無(wú)疑問(wèn)，這場(chǎng)涉及多達(dá)15億人口的重大變革吸引了全世界學(xué)者的目光，他們應(yīng)用新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)、新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)、信息經(jīng)濟(jì)學(xué)、演化經(jīng)濟(jì)學(xué)以及比較經(jīng)濟(jì)學(xué)等最前沿的理論成果從不同側(cè)面對(duì)這一變革加以研究。在短短的十幾年里，相關(guān)文獻(xiàn)數(shù)量迅猛增長(zhǎng)，從而在主流經(jīng)濟(jì)學(xué)中贏得了鞏固的學(xué)術(shù)地位，并且隨著研究的不斷深入，催生出了一門(mén)新的學(xué)科—轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)學(xué)，來(lái)專門(mén)研究如何從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。

1、主流經(jīng)濟(jì)學(xué)的激進(jìn)主義轉(zhuǎn)型理論

新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)是對(duì)亞當(dāng)。斯密“看不見(jiàn)的手”理論的系統(tǒng)化。按照新古典理論的理解，市場(chǎng)機(jī)制不過(guò)是資源配置的工具，其核心是供求和價(jià)格的相互作用。在轉(zhuǎn)型之初，以新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)為基礎(chǔ)的華盛頓共識(shí)在轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)理論和政策研究中占據(jù)統(tǒng)治地位。根據(jù)華盛頓共識(shí)：嚴(yán)厲的需求緊縮，加上放松管制、貿(mào)易自由化和私有化，就可以推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。因此，向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過(guò)渡的核心就是“管住貨幣，放開(kāi)價(jià)格”，實(shí)行以宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定化、國(guó)有企業(yè)私有化和價(jià)格自由化為核心的激進(jìn)式的“休克療法”。采取了一系列諸如：大幅度縮減貨幣供應(yīng)量，實(shí)行高利率；保留少數(shù)重要商品的國(guó)家定價(jià)，絕大多數(shù)商品價(jià)格全面放開(kāi)；消除預(yù)算赤字，減少價(jià)格的國(guó)家補(bǔ)貼；取消對(duì)企業(yè)工資的限制；全面改革財(cái)稅體制等措施。

2、演進(jìn)主義的漸進(jìn)式轉(zhuǎn)型理論

隨著俄羅斯等國(guó)的激進(jìn)式改革的受挫和中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革的巨大成功，演進(jìn)主義的興起及其影響力的擴(kuò)大是轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)學(xué)發(fā)展的一個(gè)重要趨勢(shì)。演進(jìn)主義理論核心思想可概括為：知識(shí)和信息是有限和主觀的，并以分散的狀態(tài)為個(gè)人擁有，因此，人們根本無(wú)法認(rèn)識(shí)和控制社會(huì)生活，最好的社會(huì)就是順其自然。想通過(guò)理性設(shè)計(jì)而進(jìn)行大規(guī)模的社會(huì)變革必然造成社會(huì)的災(zāi)難。漸進(jìn)式改革實(shí)際上是社會(huì)不斷的積累、加工信息，而且知識(shí)與信息是具有連續(xù)性的，用一種完全不同的系統(tǒng)來(lái)強(qiáng)制使其中斷是不可取的。經(jīng)濟(jì)體制本身是一個(gè)具有自我強(qiáng)化機(jī)制的復(fù)雜系統(tǒng)，在演進(jìn)過(guò)程中會(huì)不斷吸取舊制度中的合理因素。因而，漸進(jìn)式改革更可取。

3、新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)轉(zhuǎn)型理論

新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)把企業(yè)制度、產(chǎn)權(quán)制度、市場(chǎng)制度以及國(guó)家的法律制度和意識(shí)形態(tài)等制度現(xiàn)象納入經(jīng)濟(jì)學(xué)分析的框架之內(nèi)，擴(kuò)展了經(jīng)濟(jì)學(xué)的視野，對(duì)于我們研究制度現(xiàn)象有重要的參考意義。根據(jù)這種理論，改革的過(guò)程實(shí)質(zhì)上是在一定的條件下通過(guò)成本收益分析尋求成本最小的最優(yōu)改革路徑。經(jīng)濟(jì)學(xué)家熱若爾。羅蘭曾指出：“如果轉(zhuǎn)型的經(jīng)驗(yàn)給了我們?nèi)魏螁⑹镜脑?，那便是，沒(méi)有以適當(dāng)?shù)闹贫葹榛A(chǔ)的自由化、穩(wěn)定化和私有化政策，不大可能產(chǎn)生實(shí)際的效果”。公共選擇學(xué)派代表人物布坎南指出市場(chǎng)制度是自由交易的制度，這些制度結(jié)構(gòu)是長(zhǎng)期歷史發(fā)展的產(chǎn)物。另外，科爾內(nèi)、薩克斯都提出了新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)轉(zhuǎn)型理論的代表性觀點(diǎn)。

4、凱恩斯主義轉(zhuǎn)型理論

與新古典主義理論相比，凱恩斯主義經(jīng)濟(jì)學(xué)對(duì)于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行過(guò)程和內(nèi)在機(jī)理的認(rèn)識(shí)更符合現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)實(shí)，他們對(duì)于轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)中產(chǎn)權(quán)改革、宏觀經(jīng)濟(jì)、轉(zhuǎn)軌速度和次序、政府與市場(chǎng)的關(guān)系等一系列重要問(wèn)題的認(rèn)識(shí)值得重視。

在《社會(huì)主義向何處去》一書(shū)中，新凱恩斯主義的代表人物斯蒂格利茨對(duì)以新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)為基礎(chǔ)的轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)理論提出批評(píng)。認(rèn)為在決定選擇哪種市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式時(shí)，一定要牢牢記住實(shí)際的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是如何運(yùn)行的，而不是去記住毫不相干的完全競(jìng)爭(zhēng)范式；在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過(guò)程中，競(jìng)爭(zhēng)遠(yuǎn)比私有化重要得多；由于信息的不完全，私有企業(yè)和公有企業(yè)一樣都會(huì)出現(xiàn)激勵(lì)問(wèn)題，因此，建立一種集中與分散、公有因素與私有因素相結(jié)合的混合體制才是現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的正確選擇。馬克。奈爾（MarkKnell）等人認(rèn)為激進(jìn)式改革對(duì)自由市場(chǎng)的崇拜是盲目的。市場(chǎng)化和私有化的方案往往忽視了這樣幾個(gè)重要因素：人們之間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系并不是一種單純的交易關(guān)系，而是一種生產(chǎn)關(guān)系；企業(yè)是生產(chǎn)組織，市場(chǎng)是交易機(jī)構(gòu)，企業(yè)與市場(chǎng)是相互補(bǔ)充的，而不是相互替代的；價(jià)格機(jī)制不僅是一種解決經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的手段，同時(shí)還有金融功能、戰(zhàn)略功能等，在滿足這些功能上越是成功，有效配置資源的功能就越難以實(shí)現(xiàn)；私有化對(duì)于提高效率并不是必要的；國(guó)有企業(yè)也可對(duì)市場(chǎng)做出積極的反應(yīng)。因此，政府對(duì)經(jīng)濟(jì)的干預(yù)是重要的。

5、市場(chǎng)社會(huì)主義

市場(chǎng)社會(huì)主義就是以實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的結(jié)合為目標(biāo)的一種理論和主張。社會(huì)主義國(guó)家經(jīng)濟(jì)體制改革的實(shí)質(zhì)是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義與市場(chǎng)機(jī)制的結(jié)合，能否在理論和實(shí)踐中解決社會(huì)主義與市場(chǎng)機(jī)制的結(jié)合問(wèn)題，是決定經(jīng)濟(jì)體制改革前途和命運(yùn)的關(guān)鍵因素。市場(chǎng)社會(huì)主義理論的最初模式即蘭格一泰勒一勒納模式，借助于新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)的分析工具。這一理論假定，市場(chǎng)機(jī)制僅僅是一個(gè)中性的概念。后來(lái)的市場(chǎng)社會(huì)主義理論雖然在許多方面超越了新古典的范式，但是中性論的假定卻被接受下來(lái)，因而這些理論難免會(huì)帶有新古典理論的缺陷。社會(huì)主義國(guó)家經(jīng)濟(jì)改革的實(shí)踐表明，公有制與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的兼容是一項(xiàng)復(fù)雜的長(zhǎng)期的任務(wù)，絕不可能一蹴而就。經(jīng)過(guò)近百年的探索和實(shí)踐，市場(chǎng)社會(huì)主義的理論與實(shí)踐獲得巨大的發(fā)展，市場(chǎng)社會(huì)主義也成為當(dāng)代社會(huì)主義運(yùn)動(dòng)的主流和社會(huì)主義國(guó)家經(jīng)濟(jì)體制改革的指導(dǎo)思想之一。

6、比較主義

用比較經(jīng)濟(jì)學(xué)理論來(lái)分析現(xiàn)實(shí)的改革問(wèn)題是九十年代以前轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)學(xué)的主流。這種理論從不同的經(jīng)濟(jì)體制中總結(jié)出若干基本的經(jīng)濟(jì)體制模式，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行比較，做出最優(yōu)選擇，指導(dǎo)改革的實(shí)踐。在中國(guó)改革開(kāi)放的幾十年里，從南斯拉夫的自治社會(huì)主義，到匈牙利新經(jīng)濟(jì)機(jī)制和戈?duì)柊蛦谭虻男滤季S，再到90年代東亞模式，都曾是人們心目中的理想。有比較才能有鑒別，學(xué)習(xí)和借鑒其他國(guó)家市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式和市場(chǎng)化道路的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，對(duì)于中國(guó)的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型起了積極的推動(dòng)作用。當(dāng)然比較經(jīng)濟(jì)學(xué)的方法也存在著根本的缺陷。一方面，這一理論是經(jīng)驗(yàn)的而非規(guī)范的，因而無(wú)法形成具有普遍指導(dǎo)意義的理論。另一方面，它把不同社會(huì)制度和不同歷史環(huán)境下的經(jīng)濟(jì)體制簡(jiǎn)單化，因而無(wú)法深刻理解制度變遷的復(fù)雜現(xiàn)實(shí)。

7、特殊改革方式理論

中國(guó)的學(xué)者在借鑒國(guó)外關(guān)于轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)理論的基礎(chǔ)上，把轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)研究放在中國(guó)特殊國(guó)情和特殊道路選擇上。林毅夫等人認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)改革的核心是經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)軌，改革以前中國(guó)發(fā)展緩慢的根本原因在于推行了重工業(yè)優(yōu)先發(fā)展的趕超戰(zhàn)略，而改革以來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的關(guān)鍵則在于改革“三位一體”的傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)體制，使資源的比較優(yōu)勢(shì)能發(fā)揮出來(lái)。中國(guó)改革成功的一個(gè)重要保證是選擇了漸進(jìn)式改革道路。張軍指出，由于傳統(tǒng)國(guó)有部門(mén)的絕對(duì)規(guī)模使它事實(shí)上處于壟斷地位，因而，在改革過(guò)程中如果實(shí)行完全的價(jià)格自由化，就可能給國(guó)有企業(yè)提供操縱市場(chǎng)的機(jī)會(huì)，造成生產(chǎn)下降和經(jīng)濟(jì)的衰退。相反，在價(jià)格雙軌制下，國(guó)有部門(mén)將比完全的價(jià)格自由化條件下生產(chǎn)的產(chǎn)品多且定價(jià)更低。以價(jià)格雙軌制為特征的“邊界改革”的經(jīng)驗(yàn)正在于，國(guó)有部門(mén)在計(jì)劃外邊界上通過(guò)對(duì)價(jià)格信號(hào)做出反應(yīng)去捕捉獲利機(jī)會(huì)，要比突然被私有化的國(guó)有部門(mén)去對(duì)經(jīng)濟(jì)扭曲和短缺做出的反應(yīng)更迅速。

四、中國(guó)增長(zhǎng)的“奇跡”

自1978年開(kāi)始，中國(guó)開(kāi)始經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。10年后，東歐和俄羅斯及其他獨(dú)聯(lián)體國(guó)家也加入轉(zhuǎn)型的行列。在從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的過(guò)程中，中國(guó)選擇了與東歐和前蘇聯(lián)不同的道路：“摸著石頭過(guò)河”的漸進(jìn)改革，而不是激進(jìn)的“休克療法”。中國(guó)經(jīng)歷了20年迅速的增長(zhǎng)，而俄羅斯和其他獨(dú)聯(lián)體國(guó)家卻經(jīng)歷了將近10年的下降。改革方式選擇的不同導(dǎo)致了不同的改革結(jié)果。以下兩組數(shù)據(jù)清楚的表明了中國(guó)改革與前蘇聯(lián)、東歐改革成果的巨大反差：

中國(guó)改革二十多年的穩(wěn)定的高速發(fā)展，引起全球的矚目，經(jīng)濟(jì)學(xué)家也提出了不同的解釋。專家指出中國(guó)能在這二十年間迅速發(fā)展的原因在于1979－1983年之間中國(guó)建立的聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制起了非常重要要的作用，在此之后，中國(guó)又進(jìn)行了政治體制改革，還有鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的作用。中國(guó)的改革成功的原因是基于保持和建立在社會(huì)和組織資本上的這一系列的制度變遷。斯蒂格利茨認(rèn)為基于社會(huì)資本的制度變遷是中國(guó)改革成功的基礎(chǔ)，而在很多國(guó)家轉(zhuǎn)型后的社會(huì)資本比轉(zhuǎn)型前要薄弱的多。相對(duì)而言中國(guó)特別重視創(chuàng)造和改組，特別是新企業(yè)和創(chuàng)造新的就業(yè)機(jī)會(huì)，而不僅僅是進(jìn)行單純的私有化。而在國(guó)有企業(yè)改革中國(guó)采取了漸進(jìn)型的方式。這對(duì)于改革普及到其他企業(yè)是非常重要的。

雖然中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革取得了引人注目的成就，但是存在的問(wèn)題也是明顯的。體制外增量改革對(duì)解釋轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)的中國(guó)提供了有創(chuàng)建性的解釋，但隨著轉(zhuǎn)型的完成，對(duì)存量的改革也許會(huì)成為重點(diǎn)；國(guó)企改革還存在諸多困境；城鎮(zhèn)改革與農(nóng)村改革的沖突；消費(fèi)需求的拉動(dòng)力不足；與世界經(jīng)濟(jì)接軌的問(wèn)題等等一系列問(wèn)題亟待解決。

五、簡(jiǎn)評(píng)

通過(guò)以上的論述我們可以看到，轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)學(xué)正在同比較經(jīng)濟(jì)學(xué)、制度經(jīng)濟(jì)學(xué)和發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)相融合，然而以上任何一個(gè)學(xué)科都不能夠完全取代轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)學(xué)，它們只是從不同側(cè)面、不同角度反映了轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)學(xué)所正在經(jīng)歷的分化。而對(duì)不同的經(jīng)濟(jì)學(xué)流派來(lái)說(shuō)，過(guò)渡問(wèn)題的出現(xiàn)既是一個(gè)機(jī)遇，又是一種挑戰(zhàn)，不同理論所具有的解釋能力和預(yù)測(cè)能力將受到嚴(yán)峻考驗(yàn)。在實(shí)踐中形成一種比較科學(xué)的價(jià)值和邏輯相一致的制度變遷理論，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)理論發(fā)展特別是經(jīng)濟(jì)理論發(fā)展中面臨的無(wú)法回避的問(wèn)題，我們應(yīng)當(dāng)為此做出努力。

第6篇：計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的概念范文

    關(guān)鍵詞：商品經(jīng)濟(jì) 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì) 計(jì)劃經(jīng)濟(jì) 宏觀調(diào)控

    我國(guó)自改革開(kāi)放以來(lái)，經(jīng)過(guò)十幾年的討論和探索，終于確定了建立“社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”體制的改革模式。這無(wú)疑是對(duì)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)理論的重大突破，也是對(duì)政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的重要貢獻(xiàn)。然而，伴隨著這一改革模式的提出，也出現(xiàn)了另一種思想傾向，即全盤(pán)、徹底地否定“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)”，一時(shí)間對(duì)“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)”的口誅筆伐鋪天蓋地，使國(guó)人誤認(rèn)為我國(guó)改革開(kāi)放以前經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后的原罪就是“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)”造成的，大有“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)”是社會(huì)主義發(fā)達(dá)不起來(lái)的“萬(wàn)惡之源”之勢(shì)。結(jié)果是使“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)”聲名狼藉，至今一提起“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)”還有“引狼入室”之意，似乎只有完全的“自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”才是解決我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的靈丹妙藥，才是中國(guó)的最終出路。有人甚至公開(kāi)講：“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)”和“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”是上個(gè)世紀(jì)影響最深的一場(chǎng)“國(guó)際馬拉松大賽”，其結(jié)果是經(jīng)過(guò)70多年的激烈較量，以“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)”的失敗而告終。對(duì)此，筆者以為：這種認(rèn)識(shí)如果不是無(wú)知的話，就是與當(dāng)初我們?nèi)P(pán)、徹底地否定社會(huì)主義存在商品經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)一樣，犯了同等程度的錯(cuò)誤。為了澄清這些思想上的迷誤，有必要從歷史的角度來(lái)考察“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)”和“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”的問(wèn)題，以使我們?cè)诮ㄔO(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義現(xiàn)代化過(guò)程中，避免犯過(guò)去同樣的教條主義錯(cuò)誤，同時(shí)也使我們?cè)诮⑸鐣?huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐中避免盲目性和片面性。這就是撰寫(xiě)本文的宗旨。

    一、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的歷史演進(jìn)及其本質(zhì)屬性

    目前，在我國(guó)理論界對(duì)“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”存在著多種解釋，但可歸納為兩大類(lèi)：一類(lèi)是把市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)看成是社會(huì)資源配置的一種形式，這是主流認(rèn)識(shí)；另一類(lèi)是把其看成為商品經(jīng)濟(jì)高度發(fā)展了的一種經(jīng)濟(jì)運(yùn)行形式。實(shí)際上這兩種解釋有內(nèi)通之處。國(guó)外對(duì)“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”的解釋大體也有兩種：一種是把市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)看成是市場(chǎng)對(duì)商品生產(chǎn)實(shí)行調(diào)節(jié)的一種方式，也是個(gè)資源配置問(wèn)題，另一種是把市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)看成是一種經(jīng)濟(jì)制度而等同于資本主義經(jīng)濟(jì)，成為資本主義的同義語(yǔ)，這是主流觀點(diǎn)。

    究竟應(yīng)該如何認(rèn)識(shí)“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”及其本質(zhì)屬性呢？馬克思在《資本論》中表達(dá)了一種深刻的研究方法，很值得我們深思，這就是：“對(duì)人類(lèi)生活形式的思索，從而對(duì)它的科學(xué)分析，總是采取同實(shí)際發(fā)展相反的道路。這種思索是從事后開(kāi)始的，就是說(shuō)，是從發(fā)展過(guò)程的完成的結(jié)果開(kāi)始的?！盵1] 因此，只有通過(guò)對(duì)歷史的考察和分析，才能使我們對(duì)所研究的對(duì)象認(rèn)識(shí)得更加清楚。

    自從人類(lèi)誕生以后，就產(chǎn)生了人與自然界的物質(zhì)變換關(guān)系問(wèn)題。這一關(guān)系的實(shí)質(zhì)內(nèi)容就是：人類(lèi)為了自身的生存和發(fā)展，不斷地向自然界“宣戰(zhàn)”，通過(guò)勞動(dòng)利用和改造自然資源以滿足自己不斷增長(zhǎng)的多方面需要。這就是人類(lèi)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。這種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)要采取什么形式進(jìn)行，不少思想家和經(jīng)濟(jì)學(xué)家都進(jìn)行過(guò)考察和研究，而馬克思的論述為大多數(shù)學(xué)者所接受。他在《〈政治經(jīng)濟(jì)學(xué)批判〉（1857—1858年草稿）》中闡述到：“人的依賴關(guān)系（起初完全是自發(fā)的），是最初的社會(huì)形態(tài)，在這種形態(tài)下，人的生產(chǎn)能力只是在狹窄的范圍內(nèi)和孤立的地點(diǎn)上發(fā)展著。以物的依賴性為基礎(chǔ)的人的獨(dú)立性，是第二大形態(tài)，在這種形態(tài)下，才形成普遍的社會(huì)物質(zhì)變換，全面的關(guān)系，多方面的需求以及全面的能力的體系。建立在個(gè)人全面發(fā)展和他們共同的社會(huì)生產(chǎn)能力成為他們的社會(huì)財(cái)富這一基礎(chǔ)上的自由個(gè)性，是第三個(gè)階段。第二階段為第三個(gè)階段創(chuàng)造條件。因此，家長(zhǎng)制的，古代的（以及封建的）狀態(tài)隨著商業(yè)、奢侈、貨幣、交換價(jià)值的發(fā)展而沒(méi)落下去，現(xiàn)代社會(huì)則隨著這些東西一道發(fā)展起來(lái)?！盵2] 這段論述科學(xué)地揭示了人類(lèi)社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)形式的發(fā)展軌跡：自然經(jīng)濟(jì)—商品經(jīng)濟(jì)—產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)三個(gè)歷史階段。它們并不是? 梢勻我庋竦模??僑【鲇諶死嘍宰勻喚緄娜鮮凍潭群透腦炷芰Γ?瓷??Φ姆⒄顧?健5鄙??Φ姆⒄故?值拖率保?死嘀荒芤攬俊叭說(shuō)囊覽倒叵怠崩湊絞ぷ勻唬??闋隕淼男枰??餼褪僑擻胱勻恢?淶摹白勻瘓?謾筆逼冢壞鄙??Φ姆⒄鉤魷至松緇岱止ぃ??卑樗胬投?曬?辛聳S嘍???接兄埔院螅?擻胱勻壞奈鎦時(shí)浠還叵稻鴕??⒃凇耙暈锏囊覽敵暈??〉娜說(shuō)畝懶⑿浴斃問(wèn)繳希?慈嗣峭ü?吧唐方換弧鋇男問(wèn)嚼詞迪致?闋隕淼男枰??嬤?死嗌緇峋?沒(méi)疃?男問(wèn)揭簿徒?肓恕吧唐肪?謾狽⒄故逼冢壞鄙緇嶸??Φ母叨確⒄梗?股緇岵聘壞囊磺性慈?汲浞鐘苛髦?螅?投??晌?死嗌?畹牡諞恍枰??接兄埔菜嬤??觶?鋈說(shuō)玫餃?娣⒄梗?鞘比死嗌緇峋?沒(méi)疃?問(wèn)驕筒恍枰?ü?敖換弧鋇男問(wèn)嚼詞迪鄭?簿筒恍枰?凹壑怠輩迨制浼洌??且浴案骶∷?埽?蔥璺峙洹鋇男問(wèn)嚼綽?闋隕淼男枰??傭??搿安?肪?謾鋇姆⒄菇錐巍?/P> 

    可見(jiàn)，人類(lèi)社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)形式的發(fā)展是一個(gè)客觀的“自然歷史過(guò)程”，每一階段上的形式都是不以人的主觀意志為轉(zhuǎn)移的客觀經(jīng)濟(jì)形態(tài)。正如馬克思當(dāng)年批判蒲魯東時(shí)指出的：“社會(huì)——不管其形式如何——是什么呢？是人們交互活動(dòng)的產(chǎn)物。人們能否自由選擇某一社會(huì)形式呢？決不能。在人們的生產(chǎn)力發(fā)展的一定狀況下，就會(huì)有一定的交換（commerce）和消費(fèi)形式?！币虼?，“人們借以進(jìn)行生產(chǎn)、消費(fèi)和交換的經(jīng)濟(jì)形式是暫時(shí)的和歷史性的形式?！盵3] 

    對(duì)“產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)”形態(tài)的認(rèn)識(shí)雖然并不是本文論述的主題，但有必要在這里順便提一下：它不是“可望而不可及”的發(fā)展階段，或者說(shuō)“是不可實(shí)現(xiàn)的理想模式”，而是人類(lèi)社會(huì)發(fā)展的歷史必然。這可從三個(gè)方面證明：第一，在歷史上它是在對(duì)資本主義經(jīng)濟(jì)制度批判的基礎(chǔ)上，作為商品經(jīng)濟(jì)的否定形式而提出來(lái)的，并且由空想社會(huì)主義者們以試驗(yàn)的方式實(shí)行過(guò)。雖然最終失敗了，但失敗的原因并非“產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)”形式本身的錯(cuò)誤，而是當(dāng)時(shí)的社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展水平還沒(méi)有達(dá)到可以否定“商品經(jīng)濟(jì)”的程度；第二，當(dāng)代世界某些發(fā)達(dá)國(guó)家社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)踐足以證明，它們所實(shí)行的大量“福利”經(jīng)濟(jì)政策，在某種程度上已經(jīng)體現(xiàn)出“產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)”形態(tài)的痕跡；第三，如果從分配的角度運(yùn)用抽象法，來(lái)考察一個(gè)家庭內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)（不考慮它與外部的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系方式），也可以得到說(shuō)明：當(dāng)其收入水平較低時(shí)，父母要以計(jì)量的形式對(duì)家庭成員進(jìn)行消費(fèi)品分配。而當(dāng)收入水平較高以后，因?yàn)橄M(fèi)品的種類(lèi)和數(shù)量可以得到不斷補(bǔ)充，所以父母就不再以計(jì)量的方式進(jìn)行分配，而以“各自按需索取”的形式來(lái)滿足家庭成員的需求。這一點(diǎn)已為我國(guó)改革開(kāi)放后居民家庭生活水平的提高所證實(shí)。以小喻大，整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展又何嘗不是如此呢？“商品經(jīng)濟(jì)”形態(tài)的發(fā)展終將被“產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)”形態(tài)所代替，這在人類(lèi)社會(huì)經(jīng)濟(jì)形態(tài)發(fā)展史上只是個(gè)時(shí)間問(wèn)題。

    社會(huì)客觀經(jīng)濟(jì)形態(tài)發(fā)展的每一個(gè)歷史階段，都有一個(gè)由產(chǎn)生到成熟、由初級(jí)到高級(jí)的發(fā)展過(guò)程，因而會(huì)體現(xiàn)出不同發(fā)展時(shí)期的階段性?！吧唐方?jīng)濟(jì)”形式的發(fā)展也不例外，以中世紀(jì)的結(jié)束和資本主義社會(huì)的確立為標(biāo)界，大體可分為前后兩個(gè)階段。前一階段是“簡(jiǎn)單商品經(jīng)濟(jì)”時(shí)期，后一階段為“復(fù)雜商品經(jīng)濟(jì)”，即“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”發(fā)展時(shí)期?！昂?jiǎn)單商品經(jīng)濟(jì)”也稱為“小商品經(jīng)濟(jì)”，是商品經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)生和培育時(shí)期，它的交換是以直接獲得所需要的使用價(jià)值為目的，是作為“自然經(jīng)濟(jì)”的一種補(bǔ)充形式而存在。因此，它只存在于當(dāng)時(shí)占主導(dǎo)地位的“自然經(jīng)濟(jì)”的夾縫之中，處于從屬地位，“就象伊壁鳩魯?shù)纳裰淮嬖谟谑澜绲目障吨?，或者猶太人只存在于波蘭社會(huì)的縫隙中一樣”[4] ?！皬?fù)雜商品經(jīng)濟(jì)”是商品經(jīng)濟(jì)的成熟和發(fā)展時(shí)期，這時(shí)的商品生產(chǎn)和交換不再以獲取使用價(jià)值為直接目的，而是以盈利為直接目的，并且成為社會(huì)居主導(dǎo)地位的經(jīng)濟(jì)形式?！笆袌?chǎng)”已成為社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的樞紐和中心環(huán)節(jié)，是商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展到這一階段的突出特征。因此到19世紀(jì)末，開(kāi)始有學(xué)者把這種“復(fù)雜商品經(jīng)濟(jì)”稱之為“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”?？梢?jiàn)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是商品經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)起來(lái)以后的一種成熟表現(xiàn)形式。圖示如下：

    

    從上面的分析中可以得出以下認(rèn)識(shí)：第一，“商品經(jīng)濟(jì)”是人類(lèi)社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物，它的基礎(chǔ)在生產(chǎn)力方面乃是社會(huì)分工引起的勞動(dòng)社會(huì)化，在生產(chǎn)關(guān)系方面則是生產(chǎn)資料歸不同的經(jīng)濟(jì)主體所有（起初是私有制）。因此它是社會(huì)生產(chǎn)方式發(fā)展到一定歷史時(shí)期不以人的主觀意志為轉(zhuǎn)移所出現(xiàn)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的一種組織形式。從這個(gè)意義上說(shuō)商品經(jīng)濟(jì)是一種“自發(fā)”產(chǎn)生的社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度。第二，“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”在本質(zhì)上就是商品經(jīng)濟(jì)，是商品經(jīng)濟(jì)形式發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物，它以“市場(chǎng)”為核心、以市場(chǎng)機(jī)制為紐帶來(lái)構(gòu)建整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的系統(tǒng)，通過(guò)市場(chǎng)把社會(huì)各個(gè)經(jīng)濟(jì)主體緊密地聯(lián)系起來(lái)，形成一個(gè)網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)。因此，一方面“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”是商品經(jīng)濟(jì)這種社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)組織形式在一定歷史時(shí)期的具體表現(xiàn)，也是一種客觀的社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度；另一方面“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”也是社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的一種運(yùn)行機(jī)制，它依靠市場(chǎng)要素以及各要素之間的相互關(guān)系所形成的市場(chǎng)機(jī)制，來(lái)推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的運(yùn)轉(zhuǎn)，從而形成由市場(chǎng)為導(dǎo)向的資源配置方式。

    由此可以得出結(jié)論：“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”是以商品生產(chǎn)和交換為網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)系統(tǒng)。它既是一種經(jīng)濟(jì)制度設(shè)置，也是一種經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制。作為經(jīng)濟(jì)制度，它是人類(lèi)社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)形式在商品經(jīng)濟(jì)階段成熟起來(lái)以后的表現(xiàn)形式；作為經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制，它表明“市場(chǎng)”成為商品經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的樞紐，是通過(guò)市場(chǎng)要素自發(fā)的有機(jī)運(yùn)轉(zhuǎn)進(jìn)行資源配置的方式，表現(xiàn)為一只“看不見(jiàn)的手”的調(diào)節(jié)作用。不過(guò)，兩者之間有著內(nèi)在的聯(lián)系，一定的經(jīng)濟(jì)制度必然會(huì)產(chǎn)生與之相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制。因此，兩者的共性就在于都是不依賴于人的主觀意志而存在的客觀經(jīng)濟(jì)形式。對(duì)于客觀經(jīng)濟(jì)形式，人們不能任意選擇或否定，只能根據(jù)“現(xiàn)有的生產(chǎn)力所決定和所允許的范圍之內(nèi)”去認(rèn)識(shí)它，揭示它的內(nèi)在規(guī)律，并運(yùn)用這些規(guī)律更好地為人類(lèi)服務(wù)。

    二、“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)”的產(chǎn)生及其本質(zhì)屬性

    一種思想的出現(xiàn)，總是與客觀事物的產(chǎn)生和發(fā)展相伴隨，因?yàn)椤坝^念的東西不外是移入人的頭腦并在人的頭腦中改造過(guò)的物質(zhì)的東西而已?！盵5] “計(jì)劃經(jīng)濟(jì)”同樣如此，它絕不是憑空想象或天上掉下來(lái)的，而是在資本主義生產(chǎn)方式發(fā)展的過(guò)程中，針對(duì)這種生產(chǎn)方式的不合理性，以及古典資本主義（早期）市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)“自發(fā)”運(yùn)行所帶來(lái)的問(wèn)題和困難而產(chǎn)生的對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行“自覺(jué)”組織的思想。最初它萌發(fā)于16世紀(jì)產(chǎn)生的空想社會(huì)主義者那里。例如：托馬斯·莫爾在《烏托邦》一書(shū)中，在對(duì)資本主義生產(chǎn)方式進(jìn)行深刻批判的基礎(chǔ)上，論述了未來(lái)理想社會(huì)的生產(chǎn)狀況是由社會(huì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)根據(jù)“估定”的社會(huì)需要量進(jìn)行生產(chǎn)，并且根據(jù)不同地區(qū)對(duì)某種產(chǎn)品需要量的不同，“以盈濟(jì)虛”地進(jìn)行調(diào)節(jié)來(lái)滿足各地的消費(fèi)需求[6] 。這說(shuō)明莫爾的思想中已包含了有計(jì)劃地組織社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的思想萌芽。這一思想在康帕內(nèi)拉的《太陽(yáng)城》和摩萊里的《自然法典》中得到了進(jìn)一步的發(fā)揮。到18世紀(jì)，法國(guó)的巴貝夫?qū)ξ磥?lái)社會(huì)實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的思想則表述的更加清楚，指出：“我們未來(lái)的制度將使一切都按計(jì)劃來(lái)進(jìn)行”，因而社會(huì)中“不再有盲目經(jīng)營(yíng)的危險(xiǎn)，不再有任意生產(chǎn)或生產(chǎn)過(guò)剩的危險(xiǎn)”，并且論述了社會(huì)對(duì)勞動(dòng)投入的有計(jì)劃調(diào)節(jié)[7] 。19世紀(jì)的三大空想社會(huì)主義者，根據(jù)資本主義生產(chǎn)的社會(huì)化和無(wú)政府狀態(tài)之間的矛盾深化，不但繼承和發(fā)展了這種“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)”的思想，而且把它付之于他們所設(shè)計(jì)的實(shí)業(yè)制度中，第一次把“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)”作為一種經(jīng)濟(jì)制度來(lái)設(shè)置，并且對(duì)計(jì)劃的制定、審查和實(shí)施過(guò)程進(jìn)行了具體闡述。當(dāng)然，這時(shí)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)思想還不是建立在科學(xué)理論的基礎(chǔ)上，帶有很強(qiáng)的主觀理想主義色彩。但是，它對(duì)后人認(rèn)識(shí)社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)并“自覺(jué)”進(jìn)行組織的問(wèn)題無(wú)疑產(chǎn)生了重要影響。

    馬克思恩格斯運(yùn)用他們所創(chuàng)立的辯證唯物主義理論，從分析和揭示資本主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本矛盾及其規(guī)律出發(fā)，批判地繼承空想社會(huì)主義關(guān)于有計(jì)劃發(fā)展社會(huì)經(jīng)濟(jì)的思想，建立了科學(xué)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)理論，并且把它與未來(lái)社會(huì)聯(lián)系起來(lái)，指出這是未來(lái)社會(huì)經(jīng)濟(jì)形式的重要特征。馬克思曾指出：“要想得到和各種不同的需要量相適應(yīng)的產(chǎn)量，就要付出各種不同的和一定量的社會(huì)總勞動(dòng)量。這種按一定比例分配社會(huì)勞動(dòng)的必要性，決不可能被社會(huì)生產(chǎn)的一定形式所取消，而可能改變的只是它的表現(xiàn)方式，這是不言而喻的。自然規(guī)律是根本不能取消的。在不同的歷史條件下能夠發(fā)生變化的，只是這些規(guī)律借以實(shí)現(xiàn)的形式?！盵8] 恩格斯也曾表達(dá)過(guò)：隨著社會(huì)化大生產(chǎn)的發(fā)展，生產(chǎn)資料終將由社會(huì)占有，而那時(shí)“社會(huì)生產(chǎn)內(nèi)部的無(wú)政府狀態(tài)，將為有計(jì)劃的自覺(jué)的組織所代替”，并且比喻說(shuō)：“社會(huì)力量完全像自然力一樣，在我們還沒(méi)有認(rèn)識(shí)和考慮到它們的時(shí)候，起著盲目的、強(qiáng)制的和破壞的作用。但是，一旦我們認(rèn)識(shí)了它們，理解了它們的活動(dòng)、方向和作用，那么，要使它們?cè)絹?lái)越服從我們的意志并利用它們來(lái)達(dá)到我們的目的，就完全取決于我們了。這一點(diǎn)特別適用于今天的強(qiáng)大的生產(chǎn)力。……。當(dāng)人們按照今天的生產(chǎn)力? 沼詒蝗鮮讀說(shuō)謀拘岳炊源?庵稚??Φ氖焙潁?緇岬納??拚??刺?腿夢(mèng)揮詘湊丈緇嶙芴搴兔扛齔稍鋇男枰?隕???械納緇岬撓屑蘋(píng)?牡鶻??！盵9] 從他們論述中可以看出三點(diǎn):第一，社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)是有規(guī)律的，它與自然規(guī)律一樣，不以人的主觀意志為轉(zhuǎn)移；第二，雖然社會(huì)經(jīng)濟(jì)規(guī)律是客觀存在，但人們可以認(rèn)識(shí)它，自覺(jué)地利用它來(lái)人類(lèi)服務(wù)；第三，當(dāng)人們自覺(jué)地利用認(rèn)識(shí)了的經(jīng)濟(jì)規(guī)律來(lái)從事社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)時(shí)，就是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)形式。雖然他們?cè)谶@里并沒(méi)有使用“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)”概念，但已包含這一思想，“計(jì)劃調(diào)節(jié)”就是“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)”的具體表現(xiàn)形式。據(jù)此可知，馬克思恩格斯的“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)”是主觀與客觀相結(jié)合的一種經(jīng)濟(jì)形式。

    在此基礎(chǔ)上,列寧對(duì)“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)”作了更加深入的思考和研究，在社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)理論發(fā)展史上第一次明確提出：“經(jīng)常的、自覺(jué)保持的比例性也許確實(shí)是計(jì)劃性”[10] 。這被認(rèn)為是對(duì)“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)”經(jīng)典性的表述，很值得我們深思，它表明“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)”的內(nèi)涵在本質(zhì)上就是要經(jīng)常的、自覺(jué)的保持社會(huì)各個(gè)生產(chǎn)部門(mén)發(fā)展的比例性。在如何才能做好計(jì)劃經(jīng)濟(jì)工作問(wèn)題上，列寧更是強(qiáng)調(diào)對(duì)計(jì)劃“應(yīng)該根據(jù)實(shí)際經(jīng)驗(yàn)和更詳細(xì)的研究來(lái)修正它”，否則“我們就會(huì)盲目行動(dòng)”[11] 。他堅(jiān)決反對(duì)用主觀計(jì)劃來(lái)代替實(shí)際工作，并且明確地告誡說(shuō)：“完整的、無(wú)所不包的、真正的計(jì)劃＝‘官僚主義的空想’。不要追求這種空想”，如果把國(guó)家經(jīng)濟(jì)計(jì)劃官僚主義化了，“這是莫大的危險(xiǎn)”[12] 。這對(duì)我們重新認(rèn)識(shí)和正確理解“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)”，為計(jì)劃經(jīng)濟(jì)正名，具有深刻的指導(dǎo)意義。

    我們從經(jīng)典作家對(duì)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的論述中可以看出，他們所主張的“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)”是建立在符合客觀實(shí)際，并且根據(jù)實(shí)際的變化不斷修正和完善的、科學(xué)意義上的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，為的是達(dá)到合理、充分地調(diào)節(jié)社會(huì)經(jīng)濟(jì)資源和發(fā)展社會(huì)經(jīng)濟(jì)的目的。這表明，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)應(yīng)該建立在客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律的基礎(chǔ)上，并且反映經(jīng)濟(jì)規(guī)律的要求。因此“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)”是指：根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展客觀規(guī)律的要求，社會(huì)（國(guó)家）從具體情況出發(fā)，預(yù)先擬定經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方案，并在實(shí)施過(guò)程中不斷地進(jìn)行修正，從而對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)實(shí)行“自覺(jué)”的組織管理和調(diào)節(jié)，它是自覺(jué)運(yùn)用經(jīng)濟(jì)規(guī)律的主觀表達(dá)形式。這就不難看出，“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)”實(shí)際上就是依靠“社會(huì)的理智”通過(guò)事先的計(jì)劃對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行宏觀調(diào)控的形式，從這個(gè)意義上說(shuō)“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)”＝宏觀調(diào)控，宏觀調(diào)控就是“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)”的表現(xiàn)形式，這應(yīng)該是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的本來(lái)含意。它與“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”一樣，既是一種經(jīng)濟(jì)制度，又表現(xiàn)為一種經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制。作為經(jīng)濟(jì)制度，它和自發(fā)的“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)’制度相對(duì)立，是自覺(jué)地按經(jīng)濟(jì)規(guī)律組織和管理社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的表現(xiàn)形式；作為一種經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制，它表現(xiàn)為一只“看得見(jiàn)的手”對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行自覺(jué)的調(diào)節(jié)和控制，以實(shí)現(xiàn)資源的合理、有效的開(kāi)發(fā)和利用。

    內(nèi)容提要：當(dāng)我國(guó)確立“社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制”的改革模式以后，出現(xiàn)了一種全盤(pán)否定“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)”的思潮。究竟應(yīng)該如何認(rèn)識(shí)“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)”和“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”，以及它們之間的關(guān)系，這是一個(gè)經(jīng)濟(jì)理論界長(zhǎng)期爭(zhēng)論不休的理論問(wèn)題。本文從歷史的角度論證了二者是“主客觀”之間的關(guān)系，他們既存在著誰(shuí)是第一性的問(wèn)題，也存在著同一性的問(wèn)題。科學(xué)意義上的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)應(yīng)是主觀見(jiàn)之于客觀的結(jié)果，這是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)思想的本意。所謂“宏觀調(diào)控”實(shí)質(zhì)上就是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的表現(xiàn)形式。

第7篇：計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的概念范文

一、在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下沒(méi)有市場(chǎng)，只有政府與企業(yè)的關(guān)系

我們過(guò)去認(rèn)為社會(huì)主義就是國(guó)有化，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義制度的基本特征，所以長(zhǎng)期執(zhí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，政府和人民這兩個(gè)主體錯(cuò)位了，是把國(guó)家作為創(chuàng)造財(cái)富的主體，把老百姓即納稅人的錢(qián)集中起來(lái)，然后通過(guò)財(cái)政投入到各行各業(yè)，認(rèn)為這就是搞社會(huì)主義，認(rèn)為國(guó)有的比重越高就越是社會(huì)主義。人民和企業(yè)是被動(dòng)的，是“你要，我就干”，是國(guó)家制訂計(jì)劃，大家來(lái)執(zhí)行。中央和地方政府的經(jīng)濟(jì)部門(mén)直接管理企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，單純依靠行政手段和指令性計(jì)劃來(lái)管理經(jīng)濟(jì)，企業(yè)失去了自和活力，不是商品生產(chǎn)、價(jià)格規(guī)律和市場(chǎng)在起作用，結(jié)果宏觀經(jīng)濟(jì)決策沒(méi)搞好，微觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)又管得死，使企業(yè)缺乏競(jìng)爭(zhēng)力和應(yīng)變能力，使社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)失去了活力，嚴(yán)重束縛了社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展。

1978年以前我們也搞過(guò)改革，但是沒(méi)有找對(duì)方向，沒(méi)有對(duì)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)進(jìn)行改革。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)一個(gè)基本特征就是“統(tǒng)”，通過(guò)中央部門(mén)來(lái)搞集中統(tǒng)一的經(jīng)濟(jì)，結(jié)果是一統(tǒng)就死。1978年實(shí)行改革開(kāi)放后，就開(kāi)始在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)上逐步實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)，所以我們十二大提出了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)為主，市場(chǎng)調(diào)節(jié)為輔。為什么提計(jì)劃經(jīng)濟(jì)為主，因?yàn)楫?dāng)時(shí)認(rèn)為計(jì)劃經(jīng)濟(jì)作為基本經(jīng)濟(jì)支柱必須要堅(jiān)持，不能動(dòng)搖。到了十四屆三中全會(huì)覺(jué)得沒(méi)有商品經(jīng)濟(jì)不行了，就提出了“有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì)”。但是還是有爭(zhēng)論，有的說(shuō)，有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì)主要是強(qiáng)調(diào)“有計(jì)劃”，不是指商品經(jīng)濟(jì)，應(yīng)該加強(qiáng)國(guó)家配置資源的作用。到了十三大提出來(lái)，“國(guó)家調(diào)控市場(chǎng)，市場(chǎng)引導(dǎo)企業(yè)，計(jì)劃和市場(chǎng)是內(nèi)在統(tǒng)一的”，又進(jìn)了一步。但是90年代初又回潮了，有些人開(kāi)始批判市場(chǎng)化改革的方向，認(rèn)為不是搞社會(huì)主義，是資本主義的。最后小平同志到，講到計(jì)劃和市場(chǎng)不是社會(huì)主義的本質(zhì)屬性，是方法和手段，社會(huì)主義也應(yīng)當(dāng)可以搞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。于是黨的十四大就明確提出來(lái)，我們改革的目標(biāo)是建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。經(jīng)過(guò)了這么多年才明確改革的方向，這是不容易的，所以我們不能動(dòng)搖。

二、在改革探索中逐步認(rèn)識(shí)市場(chǎng)和政府的作用

從現(xiàn)實(shí)來(lái)講，實(shí)踐證明我們搞市場(chǎng)化改革的方向是完全正確的。為什么今天中國(guó)有那么大變化，30年來(lái)，我們的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了輝煌的成就。這些變化就是改革開(kāi)放帶來(lái)的，就是市場(chǎng)化改革帶來(lái)的，是讓市場(chǎng)發(fā)揮配置資源的基礎(chǔ)性作用帶來(lái)的。

但在推進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中，我們也逐步認(rèn)識(shí)到了市場(chǎng)不是萬(wàn)能的，要將市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與政府監(jiān)管有機(jī)結(jié)合。市場(chǎng)也有失靈的時(shí)候，也有失靈的地方。我們搞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)必須要加強(qiáng)政府的監(jiān)管，沒(méi)有一個(gè)嚴(yán)格的政府監(jiān)管，不可能是一個(gè)完善的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)跟政府監(jiān)管必須是有機(jī)統(tǒng)一的。必要的政府干預(yù)是應(yīng)該的。但是不能說(shuō)主要是政府干預(yù)，不能主要靠行政的辦法調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)，配置資源。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)概念是我們黨從十四大、十五大、一直到十六屆三中全會(huì)，經(jīng)過(guò)反復(fù)的爭(zhēng)論才確定的。十四大的時(shí)候提出來(lái)，“社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就是在社會(huì)主義國(guó)家宏觀調(diào)控下發(fā)揮市場(chǎng)的基礎(chǔ)性作用”；到十五大是“在國(guó)家宏觀調(diào)控下發(fā)揮市場(chǎng)的基礎(chǔ)性作用”，“社會(huì)主義”四個(gè)字去掉了；到十六屆三中全會(huì)時(shí)表述為“更加充分地發(fā)揮市場(chǎng)的基礎(chǔ)性作用”。為什么有這個(gè)變化？就說(shuō)明一方面宏觀調(diào)控很重要，但是不是一個(gè)前提條件，不是任何時(shí)候、任何情況都要宏觀調(diào)控。有的認(rèn)為計(jì)劃手段就是宏觀調(diào)控，但我認(rèn)為宏觀調(diào)控主要還是要用經(jīng)濟(jì)的手段、法律的手段。政府的干預(yù)、政府的作用必須發(fā)揮，但是不能夠干預(yù)微觀經(jīng)濟(jì)的東西。有人說(shuō)市場(chǎng)化過(guò)了頭了，因此要加強(qiáng)政府的行政管控。我們的要素市場(chǎng)到位了嗎？我們的行政壟斷行業(yè)打破了嗎？還沒(méi)有，還需要加強(qiáng)市場(chǎng)化的改革。現(xiàn)在我們總體上說(shuō)不是市場(chǎng)化過(guò)了頭，而是市場(chǎng)化還不足的問(wèn)題。所以必須毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持市場(chǎng)化改革的方向。

三、政府職能的缺位、錯(cuò)位、越位

近些年來(lái)，盡管在走向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中，政府職能已經(jīng)發(fā)生了重要轉(zhuǎn)變，但這種轉(zhuǎn)變還僅僅是初步的，甚至在有些方面是滯后的。政府在不同程度上充當(dāng)了市場(chǎng)中一個(gè)重要的競(jìng)爭(zhēng)主體的角色。目前經(jīng)濟(jì)生活中出現(xiàn)的無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)乃至惡性競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象，其背后或多或少有著政府競(jìng)爭(zhēng)的影子。政府過(guò)多介入市場(chǎng)的微觀層面，就難以站在全局的宏觀上實(shí)行全面統(tǒng)籌，就難免會(huì)削弱其宏觀調(diào)控、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)等職能，甚至導(dǎo)致某些管理職能的扭曲。

在改革與發(fā)展中出現(xiàn)的一些深層次的矛盾和問(wèn)題。是市場(chǎng)不足？還是市場(chǎng)失靈呢？我認(rèn)為，主要還是市場(chǎng)不足，改革不到位。政府和市場(chǎng)的關(guān)系沒(méi)有擺正。主要表現(xiàn)在：一是“越位”。政府管了不少本來(lái)應(yīng)由市場(chǎng)或企業(yè)管的事情，本來(lái)應(yīng)該當(dāng)“裁判員”的，它去當(dāng)了“運(yùn)動(dòng)員”。二是“缺位”。政府本來(lái)應(yīng)當(dāng)有服務(wù)功能，搞好公共服務(wù)，提供公共產(chǎn)品。服務(wù)是沒(méi)有什么權(quán)，也沒(méi)有什么利的，所以往往不愿意干。它愿意干審批，因?yàn)橛袡?quán)也有利。三是“錯(cuò)位”。擴(kuò)大就業(yè)渠道，創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)，理應(yīng)是政府的職責(zé)，但有的政府部門(mén)卻分片包干企業(yè)，直接管理企業(yè)的下崗分流，至于投資主體錯(cuò)位的現(xiàn)象也不少。

出路是什么？出路就是“讓位”。市場(chǎng)和企業(yè)能做而且政府不容易做好的事，政府應(yīng)該讓位于市場(chǎng)?？傊?，要牢固樹(shù)立人民是創(chuàng)造財(cái)富的主人，政府是創(chuàng)造環(huán)境的主體的理念，樹(shù)立群眾的主體地位，樹(shù)立“凡是法律不禁止，大家都可以干”的理念。有了這樣的理念，政府就容易轉(zhuǎn)變職能，百姓就會(huì)有更大更多的創(chuàng)新空間。雖然部分審批還有必要，但大量的審批應(yīng)撤除，讓市場(chǎng)去調(diào)整，讓群眾去創(chuàng)業(yè)。而政府必須依法行政，不能有隨意性，要成為有限政府、服務(wù)型政府。

四、如何正確理解宏觀調(diào)控

第一，如何理解宏觀調(diào)控。我感覺(jué)到有三點(diǎn)值得我們研究：一種說(shuō)法，“目前進(jìn)行的宏觀調(diào)控，是我國(guó)改革開(kāi)放以來(lái)第X次調(diào)控”，把宏觀調(diào)控作為一種運(yùn)動(dòng)，好像除了這幾次以外其他時(shí)間就沒(méi)有什么宏觀調(diào)控了；另一種看法，認(rèn)為宏觀調(diào)控就是砍項(xiàng)目，就是剎車(chē)；還有一種，把宏觀調(diào)控跟改革對(duì)立起來(lái)的，好像要宏觀調(diào)控就不要搞改革。我覺(jué)得以上三種都是對(duì)宏觀調(diào)控的一種誤解。首先，宏觀調(diào)控是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重要內(nèi)容，我們要完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，必須要完善宏觀調(diào)控體系，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)的深層次矛盾必須通過(guò)改革來(lái)解決，因此不應(yīng)該把它和改革對(duì)立起來(lái)。應(yīng)該通過(guò)宏觀調(diào)控來(lái)深化改革，來(lái)完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，不是一調(diào)控就不要改革了。其次，宏觀調(diào)控是一項(xiàng)經(jīng)常性的任務(wù)，要不斷進(jìn)行的，不能把它作為一種突擊運(yùn)動(dòng)，以行政手段為主的運(yùn)動(dòng)是不能解決經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的矛盾的。再次，宏觀調(diào)控不能搞一刀切，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中有投資過(guò)熱的領(lǐng)域，也有不熱的領(lǐng)域，因此要根據(jù)不同的情況，該抑制的就抑制，該發(fā)展的就發(fā)展，該緊的地方緊，該松的地方松，不搞急剎車(chē)，不搞一刀切，宏觀調(diào)控的目的是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)發(fā)展。

第二，要從源頭上來(lái)改善政府宏觀調(diào)控的水平。源頭上就是我們?cè)瓉?lái)講的對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的含義，應(yīng)當(dāng)與時(shí)俱進(jìn)，原來(lái)的提法就是“市場(chǎng)在國(guó)家宏觀調(diào)控下對(duì)資源配置起基礎(chǔ)性的作用”。這樣，把國(guó)家宏觀調(diào)控作為一個(gè)前提條件，好像配置資源的主體是政府而不是市場(chǎng)；好像資源配置是在政府作用下發(fā)揮市場(chǎng)的作用，而不是資源在市場(chǎng)配置的基礎(chǔ)上發(fā)揮政府的作用。因此，必須從源頭上完善宏觀調(diào)控。

第三，宏觀調(diào)控要更多地運(yùn)用間接調(diào)控，盡可能少用行政手段。政府如何改革宏觀調(diào)控方式、提高宏觀調(diào)控的有效性，是當(dāng)前和今后必須解決的重大問(wèn)題。一是隨著改革的深化，我國(guó)經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)化程度已經(jīng)較高，傳統(tǒng)的行政方式進(jìn)行調(diào)控所起的作用不會(huì)很大。二是長(zhǎng)期以來(lái)由于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制所產(chǎn)生的主要是總需求膨脹的傾向，現(xiàn)在已經(jīng)讓位給由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制所產(chǎn)生的供給過(guò)剩傾向。這就是說(shuō)宏觀調(diào)控的背景和基礎(chǔ)發(fā)生了變化。因此，調(diào)控方式必應(yīng)發(fā)生變化。三是依靠行政審批制度和管制來(lái)加強(qiáng)宏觀調(diào)控，容易造成權(quán)錢(qián)交易，容易抬高企業(yè)的準(zhǔn)入門(mén)檻，造成某些行業(yè)的人為壟斷，提高某些行業(yè)的利潤(rùn)。管制越嚴(yán)，利潤(rùn)越高，地方的積極性就越高。四是行政手段容易加大改革和發(fā)展成本。因此，要盡量少用行政手段。

五、如何正確發(fā)揮政府的作用

第一，政府在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，發(fā)展不限于經(jīng)濟(jì)范疇，提高人民物質(zhì)文化生活水平、普遍實(shí)現(xiàn)社會(huì)公正、制度文明與社會(huì)進(jìn)步相適應(yīng)，都應(yīng)成為發(fā)展的重要內(nèi)涵。因此，政府職能轉(zhuǎn)變不僅是貫徹科學(xué)發(fā)展觀的制度前提，而且必然要求進(jìn)一步調(diào)整政府與市場(chǎng)、政府與公民、政府與社會(huì)的關(guān)系。

要進(jìn)一步調(diào)整政府與市場(chǎng)的關(guān)系，就必須明確政府與市場(chǎng)的邊界。必須認(rèn)識(shí)到，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體力量在市場(chǎng)，企業(yè)和老百姓才是創(chuàng)造財(cái)富的主體，政府應(yīng)該是創(chuàng)造環(huán)境的主體。政府的職能要轉(zhuǎn)到為市場(chǎng)主體服務(wù)、創(chuàng)造良好的環(huán)境上來(lái)，主要通過(guò)保護(hù)市場(chǎng)主體的合法權(quán)益和公平競(jìng)爭(zhēng)，激發(fā)社會(huì)成員創(chuàng)造財(cái)富的積極性，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力。加快政府職能轉(zhuǎn)變，才能真正貫徹科學(xué)的發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和人的全面發(fā)展。

堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，還要求正確處理好集中與分散決策的關(guān)系。改革開(kāi)放以來(lái)，傳統(tǒng)體制高度集中的弊端雖然被認(rèn)識(shí)，但集中體制“能辦大事”的認(rèn)識(shí)誤區(qū)依然影響深遠(yuǎn)。而科學(xué)決策和執(zhí)行存在多種約束條件，如信息對(duì)稱與否、利益取向是否“一致”、決策目標(biāo)是多重還是“單一”的、長(zhǎng)期決策還是短期決策等等，不解決約束條件問(wèn)題，很可能大事辦不成，負(fù)面影響不小。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)客觀上要求分散決策，政府存在很強(qiáng)的“集中偏好”，就難于根據(jù)走向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的實(shí)際進(jìn)程切實(shí)轉(zhuǎn)變職能，反而會(huì)把不適當(dāng)?shù)臎Q策“強(qiáng)加”給市場(chǎng)，甚至代替市場(chǎng)選擇。這顯然不利于社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

第二，要充分認(rèn)識(shí)轉(zhuǎn)軌時(shí)期政府主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)的特殊性。政府與市場(chǎng)必須分野，但與成熟市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家的政府相比，轉(zhuǎn)軌國(guó)家的政府依然具有一些特殊的發(fā)展職能，政府對(duì)經(jīng)濟(jì)的干預(yù)因此是不可避免的。對(duì)一個(gè)轉(zhuǎn)型中的經(jīng)濟(jì)體來(lái)說(shuō)，更需要論證的是：政府的哪些干預(yù)是現(xiàn)階段必須但長(zhǎng)遠(yuǎn)是要“退出”的，哪些干預(yù)無(wú)論現(xiàn)階段還是長(zhǎng)遠(yuǎn)都要“退出”，哪些干預(yù)現(xiàn)階段很“弱”而長(zhǎng)遠(yuǎn)是需要加強(qiáng)的，哪些干預(yù)是現(xiàn)階段和長(zhǎng)遠(yuǎn)都是必須的。只有回答了這些問(wèn)題，才能真正解釋和處理好轉(zhuǎn)軌經(jīng)濟(jì)中政府和市場(chǎng)的關(guān)系。

第8篇：計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的概念范文

我們所說(shuō)的“搞活”就是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者之間的交易活動(dòng)在法律、法規(guī)允許的范圍內(nèi)進(jìn)行，進(jìn)而保持市場(chǎng)活躍、創(chuàng)造健康穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)環(huán)境。所謂的“亂”是指違反國(guó)家法律法規(guī)，制造、販賣(mài)假冒偽劣產(chǎn)品、走私販賣(mài)，擾亂社會(huì)秩序，嚴(yán)重影響生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的正常運(yùn)行。所以作為工商部門(mén)應(yīng)該鼓勵(lì)搞活經(jīng)濟(jì)的做法，堅(jiān)決反對(duì)和阻止破壞社會(huì)秩序的行為。搞活和治亂雖然是兩個(gè)不同的概念，但是實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)是一致的，我們必須辯證的看待它們的關(guān)系。不能只抓管理而忽略搞活，改革開(kāi)放使我國(guó)經(jīng)濟(jì)有了翻天覆地的變化，所以我們不能再回到計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，只有市場(chǎng)活躍了，才能夠使社會(huì)主義商品經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。如果我們只重視搞活市場(chǎng)而忽視了管理，就不能很好地規(guī)范商品經(jīng)濟(jì)活動(dòng)主體行為，造成市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的混亂，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者權(quán)益受到侵害.我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展越快越繁榮，社會(huì)生產(chǎn)力提高的就越快，所以更需要健康的社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境，而工商監(jiān)督是保證社會(huì)健康發(fā)展的保證.工商管理部門(mén)作為維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序的重要部分，需要發(fā)揮自身的職能來(lái)監(jiān)督管理市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，維護(hù)正常的經(jīng)濟(jì)秩序. 

2監(jiān)督管理與鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)系 

我國(guó)在建國(guó)初期實(shí)行了社會(huì)主義計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，我們必須肯定的是這種經(jīng)濟(jì)體制對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生了一定的積極作用，但是在商品交換過(guò)程中必然會(huì)出現(xiàn)競(jìng)爭(zhēng)，所以我們必須為經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供一個(gè)有效的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，進(jìn)而可以使企業(yè)得到消費(fèi)者的檢驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰，進(jìn)而幫助企業(yè)不斷的完善自身，促進(jìn)社會(huì)主義計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，但是隨著國(guó)際形勢(shì)的不斷變化，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制已經(jīng)不能滿足當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)，開(kāi)始實(shí)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，企業(yè)面臨的競(jìng)爭(zhēng)壓力也越來(lái)越大，企業(yè)開(kāi)始不斷的降低成本，提高產(chǎn)品質(zhì)量，向國(guó)際市場(chǎng)進(jìn)軍，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了更多的財(cái)富，這也更需要工商管理部門(mén)的監(jiān)管，確保競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的有序發(fā)展。 

3監(jiān)督管理與搞好服務(wù)的關(guān)系 

社會(huì)基本運(yùn)動(dòng)規(guī)律中包涵經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與上層建筑，而工商管理屬于上層建筑，是需要為經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)而服務(wù)的，在過(guò)去實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制時(shí)期，不僅需要工商管理做好監(jiān)督管理工作，還需要通過(guò)搞好服務(wù)來(lái)積極地引導(dǎo)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)人員共同維護(hù)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的健康發(fā)展。所以，此時(shí)我們必須把管理和服務(wù)統(tǒng)一起來(lái)，相互促進(jìn)共同地處理好服務(wù)和管理之間的關(guān)系。正因?yàn)槿绱?，我們不再使用行政干預(yù)的辦法，而是通過(guò)宣傳教育、經(jīng)濟(jì)監(jiān)督等方法來(lái)加強(qiáng)工商管理工作，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力，進(jìn)一步完善企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。主要是采用“疏導(dǎo)—服務(wù)—搞活”的管理模式，通過(guò)實(shí)現(xiàn)“疏導(dǎo)—服務(wù)—搞活”的目標(biāo)來(lái)進(jìn)一步加強(qiáng)工商管理工作，實(shí)現(xiàn)把經(jīng)濟(jì)發(fā)展活動(dòng)和競(jìng)爭(zhēng)積極地到國(guó)家發(fā)展政策上來(lái)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)定的發(fā)展。例如：工商管理人員應(yīng)該積極地配合生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人員做好市場(chǎng)調(diào)查，并根據(jù)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，預(yù)測(cè)出未來(lái)企業(yè)發(fā)展經(jīng)營(yíng)的方式，通過(guò)企業(yè)內(nèi)部改革來(lái)改善目前經(jīng)營(yíng)狀況，不僅要獲得經(jīng)濟(jì)效益也應(yīng)該獲得一定的社會(huì)效益。又如：國(guó)有大中型企業(yè)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的主要參與者，另外管理部門(mén)應(yīng)該積極地支撐城鄉(xiāng)集體或個(gè)體商戶的發(fā)展，幫助他們?cè)鰪?qiáng)企業(yè)的生產(chǎn)流通，促進(jìn)城鄉(xiāng)商品物質(zhì)交換，活躍城鄉(xiāng)市場(chǎng)。 

4監(jiān)督管理與正確引導(dǎo)的關(guān)系 

在社會(huì)主義社會(huì)中，國(guó)家、集體和個(gè)人利益之間、整體利益與局部利益之間、人民群眾的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益與眼前利益之間.，從根本上說(shuō)是一致的，但也存在著矛盾。一方面，在社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體制中，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者所從事的商品經(jīng)濟(jì)活動(dòng)受著國(guó)家方針、政策、計(jì)劃、法規(guī)的制約，工商行政管理部門(mén)必須對(duì)經(jīng)濟(jì)主體所從事的商品經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理，使商品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者服從國(guó)家計(jì)劃、方針、政策、法規(guī)，而不能把眼前的、局部的、集體的、個(gè)人的利益置于長(zhǎng)遠(yuǎn)的、整體的、國(guó)家的利益之上。另一方面，商品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者是獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，有自己獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)利益。為了追求自己的經(jīng)濟(jì)利益，他們有時(shí)也不顧國(guó)家計(jì)劃、政策、法規(guī)。 

第9篇：計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的概念范文

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)學(xué) 事業(yè)單位 改革

1.事業(yè)單位現(xiàn)狀

事業(yè)單位是一個(gè)有中國(guó)特色的概念，相當(dāng)于其他國(guó)家的公共服務(wù)機(jī)構(gòu)。其定義為：國(guó)家為了社會(huì)公益目的設(shè)立的社會(huì)服務(wù)組織，是由國(guó)家機(jī)關(guān)舉辦或其他組織利用國(guó)有資產(chǎn)舉辦的，從事教育、科技、文化、衛(wèi)生等活動(dòng)的組織(1998年國(guó)務(wù)院252號(hào)令)。事業(yè)單位有著服務(wù)性、公益性、公有性、實(shí)體性、文化性的特征。

事業(yè)單位的規(guī)模在我國(guó)很龐大，有130萬(wàn)個(gè)事業(yè)單位，從業(yè)人員有3000萬(wàn)人，相當(dāng)于國(guó)企職工人數(shù)的2/3，占公共部門(mén)就業(yè)人數(shù)的34%，國(guó)家用于事業(yè)單位的財(cái)務(wù)支出占財(cái)政支出的30％以上。事業(yè)單位的分布廣泛，主要分布在教育、衛(wèi)生、科技、文化、農(nóng)技服務(wù)等領(lǐng)域，種類(lèi)極其繁雜，屬于第二大社會(huì)法人。事業(yè)單位在GDP中的比重約占5%～10%。規(guī)模最大的教育、衛(wèi)生、科研和文化四個(gè)行業(yè)，約占GDP的5.1%。國(guó)家對(duì)事業(yè)單位進(jìn)行了大量的資源投入，如60%的受過(guò)高等教育的勞動(dòng)力、每年經(jīng)常性財(cái)政開(kāi)支的約1/3、非經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)的大部分、大量國(guó)有土地等。

2.事業(yè)單位管理體制存在的問(wèn)題

由于事業(yè)單位不具有實(shí)行政治統(tǒng)治與組織管理經(jīng)濟(jì)的職能，不具有生產(chǎn)功能，沒(méi)有生產(chǎn)收人，不實(shí)行經(jīng)濟(jì)核算，當(dāng)然也就不是一種經(jīng)濟(jì)組織，發(fā)展事業(yè)便成為政府的一項(xiàng)職能。國(guó)家包辦一切事業(yè)是在傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下所形成和發(fā)展起來(lái)的。這種非經(jīng)濟(jì)化的定位，必然會(huì)導(dǎo)致將科學(xué)、教育、文化、衛(wèi)生、體育等事業(yè)活動(dòng)排斥在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)之外，并將事業(yè)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展割裂開(kāi)來(lái)。

這種公共事業(yè)活動(dòng)與經(jīng)濟(jì)之間的嚴(yán)重脫離，主要表現(xiàn)為：政事不分，職責(zé)不清；管理模式單一，管理機(jī)制僵化；管理自不到位；機(jī)構(gòu)性質(zhì)行政化；價(jià)值取向偏離；管理不規(guī)范；人員無(wú)法進(jìn)行合理流動(dòng)；分配激勵(lì)機(jī)制不健全；等等。而造成這些問(wèn)題的深層次原因，概括起來(lái)有以下幾各方面：事業(yè)活動(dòng)的非經(jīng)濟(jì)化；事業(yè)主體的國(guó)辦化；事業(yè)機(jī)構(gòu)的行政化；事業(yè)經(jīng)費(fèi)的供給化；事業(yè)資源配置的非社會(huì)化；事業(yè)目標(biāo)的計(jì)劃化；事業(yè)運(yùn)行機(jī)制的非效率化；事業(yè)管理體制的非法制化；事業(yè)職能范圍的擴(kuò)大化。

3.經(jīng)濟(jì)學(xué)基本原理的運(yùn)用

在高度集中統(tǒng)一的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，政府代表國(guó)家來(lái)直接管理國(guó)家企事業(yè)單位，必然造成行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位與企業(yè)組織的一體化，從而必然會(huì)混淆各種不同性質(zhì)的職能界限?，F(xiàn)在要建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，就必須轉(zhuǎn)換政府職能，實(shí)行政事分開(kāi)、政企分開(kāi)、企事分開(kāi)，建立獨(dú)立的市場(chǎng)主體，實(shí)現(xiàn)權(quán)力主體、責(zé)任主體與利益主體的多元化。而要真正實(shí)現(xiàn)政府職能的轉(zhuǎn)換，就必須改革傳統(tǒng)的事業(yè)單位體制，實(shí)行精兵簡(jiǎn)政，精政簡(jiǎn)事，在重新界定國(guó)家事業(yè)職能范圍的基礎(chǔ)上，合理收縮、適當(dāng)強(qiáng)化和有效轉(zhuǎn)換政府的事業(yè)管理職能。同時(shí)，必須轉(zhuǎn)變觀念，加快第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，逐步將現(xiàn)有部分事業(yè)單位推向市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)化管理。另外，還要建立社會(huì)保障制度，提高事業(yè)單位的運(yùn)行效率，改變現(xiàn)有部分事業(yè)單位福利化的發(fā)展趨勢(shì)，從而進(jìn)一步凈化和收縮國(guó)家事業(yè)職能的范圍。要對(duì)事業(yè)單位進(jìn)行改革，主要的辦法就是改制。目前事業(yè)單位的改制從根本上是由國(guó)家承擔(dān)無(wú)限責(zé)任向承擔(dān)有限責(zé)任轉(zhuǎn)變，也是從計(jì)劃、半計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變，與國(guó)企的改革很相似。事業(yè)單位的轉(zhuǎn)制對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著重要的意義。

首先，改制將促進(jìn)事業(yè)單位主體角色的轉(zhuǎn)變，體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)學(xué)原理中“市場(chǎng)的供給與需求關(guān)系”，“市場(chǎng)是資源配置過(guò)程中的主體”。而這種主體地位的建立是我們改革的最終目標(biāo)。實(shí)行政事分開(kāi)、政企分開(kāi)、企事分開(kāi)，建立獨(dú)立的市場(chǎng)主體，實(shí)現(xiàn)權(quán)力主體、責(zé)任主體與利益主體的多元化，這種改制，最終使得事業(yè)的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展同步，使主體在市場(chǎng)中能夠清晰的體現(xiàn)價(jià)值，使得行業(yè)在市場(chǎng)中能夠被客觀的評(píng)價(jià)，同時(shí)也促進(jìn)了生產(chǎn)要素的合理流動(dòng)。

其次，改制將促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)學(xué)原理中的“激勵(lì)成本”、“機(jī)會(huì)成本”的概念。事業(yè)單位改革涉及產(chǎn)權(quán)制度、勞動(dòng)人事制度、社會(huì)保險(xiǎn)制度、監(jiān)管制度和政府職能等諸多改革，是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制完善的標(biāo)志。事實(shí)上，由于人們通過(guò)比較成本與利益做出決策，所以，當(dāng)成本或利益變動(dòng)時(shí)，也就是在事業(yè)單位改革時(shí)，所觸及的利益變化時(shí)，人們的行為也會(huì)因此改變。這就是說(shuō)，人們會(huì)對(duì)激勵(lì)做出反應(yīng)，即經(jīng)濟(jì)學(xué)中常說(shuō)的“激勵(lì)成本”。 然而，在分析任何一種政策時(shí)，我們不僅應(yīng)該考慮直接影響，而且還應(yīng)該考慮通過(guò)激勵(lì)發(fā)生的間接影響。如果政策改變了激勵(lì)，那就會(huì)使人們改變自己的行為，通過(guò)市場(chǎng)這個(gè)“無(wú)情的手”來(lái)判斷伴隨著每一種可能的選擇而來(lái)的“機(jī)會(huì)成本”。

第三，改制有助于經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)學(xué)原理中“國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控作用”。當(dāng)前，我國(guó)的社會(huì)領(lǐng)域發(fā)展落后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，對(duì)事業(yè)單位改革將推動(dòng)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展，使得經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)，體現(xiàn)了國(guó)家宏觀調(diào)控經(jīng)濟(jì)的作用。

4.淺議事業(yè)單位改革趨勢(shì)

事業(yè)單位的改革趨勢(shì)，主要指按照政事分開(kāi)、事企分開(kāi)和管辦分離的要求，分類(lèi)推進(jìn)事業(yè)單位改革。按照社會(huì)功能劃分為承擔(dān)行政職能、從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和從事公益服務(wù)三個(gè)類(lèi)別。對(duì)承擔(dān)行政職能的，逐步將其行政職能劃為行政機(jī)構(gòu)或轉(zhuǎn)為行政機(jī)構(gòu)；對(duì)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，逐步將其轉(zhuǎn)為企業(yè)；對(duì)從事公益服務(wù)的，繼續(xù)將其保留在事業(yè)單位序列，強(qiáng)化其公益屬性。

事業(yè)單位改制過(guò)程的突出問(wèn)題是生存、發(fā)展與穩(wěn)定，有四個(gè)方面的問(wèn)題要解決：一是事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的建立和銜接，解決職工的后顧之憂；二是要妥善安置分流人員，“老人老辦法、新人新辦法”，確保穩(wěn)定；三是妥善處理國(guó)有資產(chǎn)，確保不流失；四是要根據(jù)戰(zhàn)略定位，構(gòu)建符合自身特點(diǎn)的贏利模式，求發(fā)展，盡快把體制內(nèi)的資源轉(zhuǎn)化為在市場(chǎng)流通的資源。

參考文獻(xiàn)：

1.經(jīng)濟(jì)學(xué)原理，何玉付等著，吉林大學(xué)出版社

2.比較，吳敬璉主編，中信出版社