生態(tài)文明建設(shè)內(nèi)涵特征精選(九篇)

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第1篇：生態(tài)文明建設(shè)內(nèi)涵特征范文

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟發(fā)展;生態(tài)文明建設(shè);辯證關(guān)系;綠色經(jīng)濟

一、生態(tài)文明提出背景

在黨的十七大會議上首次提出生態(tài)文明建設(shè)這一理論，它是我黨在分析我國基本國情、戰(zhàn)略需求和我國現(xiàn)代化發(fā)展路徑的基礎(chǔ)上提出來的新的戰(zhàn)略目標(biāo)。并且隨著黨的十勝利召開，會議將生態(tài)文明建設(shè)獨立成篇進(jìn)行集中論述。可見國家越來越重視生態(tài)文明的建設(shè)。在“十三五”規(guī)劃時提出五個新的發(fā)展理念，而且近年來我國始終強調(diào)既要金山銀山，也要綠水青山。保定市作為一座歷史悠久的文化古城，其工業(yè)結(jié)構(gòu)以加工制造業(yè)為主，門類齊全。在農(nóng)業(yè)方面，保定市資源豐富，農(nóng)副產(chǎn)品種類豐富，其總體產(chǎn)量很高。從地理位置上說保定市地處京津冀核心，因此其發(fā)展速度對整個京津冀的發(fā)展有很大的影響。但近年來保定的霧霾天氣在一年中的天數(shù)居高不下，企業(yè)排污、浪費等現(xiàn)象依然存在。因此，本文通過清楚呈現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)的關(guān)系，進(jìn)而為保定市的發(fā)展提出合理化建議。

二、經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)的關(guān)系

（一）經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)涵

的綠色發(fā)展理念是把生態(tài)理論與現(xiàn)今時期發(fā)展特點相結(jié)合，又加入了東方文明而形成的新的發(fā)展理念。這一發(fā)展理念是全新發(fā)展理念，即將生態(tài)文明建設(shè)融入經(jīng)濟、政治、文化、社會建設(shè)各方面和全過程的。其中在這里著重強調(diào)兩點：一是綠色經(jīng)濟理念。它是指建立在可持續(xù)發(fā)展思想的基礎(chǔ)上而創(chuàng)造的新型經(jīng)濟發(fā)展理念，它的根本目的在于人類獲得更多福利、社會更加公平。體現(xiàn)在兩個方面：其一，經(jīng)濟要環(huán)保。任何經(jīng)濟活動都必須以保護(hù)環(huán)境和生態(tài)健康為基本前提，同樣一切經(jīng)濟活動都要做到利于環(huán)境的保護(hù)和生態(tài)的健康發(fā)展。其二，環(huán)保要經(jīng)濟。在環(huán)境保護(hù)的過程中而獲得經(jīng)濟效益，普及維系生態(tài)健康也是經(jīng)濟的增長點的觀念。我們要樹立牢固“綠水青山就是金山銀山”的理念，堅決實施同志提出的節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)的基本方針，要堅持走綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展的道路。二是綠色社會發(fā)展理念。綠色也就意味著經(jīng)濟與生態(tài)的協(xié)調(diào)循環(huán)發(fā)展，同樣也指人類和大自然和平相處?！笆濉逼陂g的城鎮(zhèn)化要著力推進(jìn)發(fā)展的綠色化、循環(huán)化、低碳化，節(jié)約一系列的能源、資源，加強環(huán)境保護(hù)和生態(tài)修復(fù)，盡量不去損害大自然，有效推進(jìn)綠色低碳的生產(chǎn)生活方式和城市建設(shè)運營模式。綠色社會會成為一個時代的航標(biāo)，引領(lǐng)我國經(jīng)濟又好又快發(fā)展。

（二）生態(tài)文明建設(shè)的內(nèi)涵

黨的十強調(diào)建設(shè)美麗中國，強調(diào)了生態(tài)文明建設(shè)的重要性，把它放在了最重要的位置，并要求生態(tài)文明建設(shè)與經(jīng)濟、政治、文化、社會建設(shè)共同組成我國“五位一體”的新型戰(zhàn)略目標(biāo)，走生態(tài)文明綠色發(fā)展之路，建設(shè)美麗中國，實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興的中國夢。生態(tài)文明建設(shè)的內(nèi)涵由四個層次有機構(gòu)成：生態(tài)物質(zhì)文明、生態(tài)精神文明、生態(tài)制度文明和生態(tài)行為文明。第一，生態(tài)物質(zhì)文明建設(shè)?！敖?jīng)濟基礎(chǔ)決定上層建筑”，物質(zhì)文明是生態(tài)文明建設(shè)的物質(zhì)載體，物質(zhì)文明的發(fā)展是建立在良好的生態(tài)系統(tǒng)的基礎(chǔ)之上的。生態(tài)物質(zhì)文明建設(shè)要求我們在創(chuàng)造物質(zhì)財富的同時，必須維護(hù)好生態(tài)環(huán)境、保持生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性。第二，生態(tài)精神文明建設(shè)。首先，必須形成和樹立先進(jìn)的生態(tài)理念。其次，弘揚和宣傳生態(tài)道德觀念。最后，使人們的行為發(fā)生改變。第三，生態(tài)制度文明建設(shè)。它的重要性在于為有益于生態(tài)的行為提供制度保障。通過制定一系列的制度，規(guī)范社會成員的行為及節(jié)約資源能源和保護(hù)生態(tài)系統(tǒng)，從而解決生態(tài)環(huán)境與社會發(fā)展之間的矛盾，保護(hù)生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境與社會發(fā)展相互協(xié)調(diào)，使得人民的生活富裕幸福。第四，生態(tài)行為文明建設(shè)。生態(tài)文明不能只停留在思想與觀念的層面，更應(yīng)該上升到一種社會行為實踐層面。

（三）經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)文明建設(shè)的關(guān)系

經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)文明是相互聯(lián)系、辯證統(tǒng)一的關(guān)系。兩者相互對立，表現(xiàn)為：從中國近十幾年經(jīng)濟發(fā)展的情況可以看出工業(yè)化進(jìn)程和生態(tài)文明建設(shè)在一定程度上是矛盾的，認(rèn)為兩者不可共存，只能實現(xiàn)一方面的發(fā)展，無法在保證社會良性發(fā)展的基礎(chǔ)上實現(xiàn)兩者的和諧共生。一方面，在初期為了將經(jīng)濟發(fā)展上去，提高國家競爭力，將發(fā)展當(dāng)作一切的根本出路，就出現(xiàn)了以犧牲環(huán)境和資源為特征的粗放型工業(yè)化發(fā)展進(jìn)程，但卻忽視了以保護(hù)環(huán)境、改善生態(tài)為特征的生態(tài)文明建設(shè)對經(jīng)濟的發(fā)展具有反作用。另一方面，近年來的生態(tài)環(huán)境遭到了空前破壞，工業(yè)化就必須為生態(tài)文明做出讓步，優(yōu)先集中精力發(fā)展生態(tài)，直接實現(xiàn)從工業(yè)文明向生態(tài)文明的轉(zhuǎn)變，而忽略了當(dāng)前中國的發(fā)展程度還需要工業(yè)化發(fā)展的輔助，為其提供物質(zhì)基礎(chǔ)。兩者相互聯(lián)系、相互統(tǒng)一。表現(xiàn)為：一方面，生態(tài)文明對經(jīng)濟的發(fā)展具有重要的意義。生態(tài)文明建設(shè)是經(jīng)濟發(fā)展的前提基礎(chǔ)。尊重和維護(hù)生態(tài)環(huán)境是生態(tài)文明的核心，顯然易見，經(jīng)濟的發(fā)展也不能獨立于生態(tài)環(huán)境而存在。另一方面，生態(tài)文明的建設(shè)同樣也依賴于經(jīng)濟的發(fā)展。生態(tài)文明建設(shè)需要經(jīng)濟的發(fā)展為其提供物質(zhì)保障。生態(tài)文明是在尊重自然規(guī)律的基礎(chǔ)上，積極地、能動地利用和改造自然，有效地調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和改變經(jīng)濟增長方式，從而建立新型的生態(tài)經(jīng)濟和循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展模式，走可持續(xù)發(fā)展之路。只有經(jīng)濟得到發(fā)展，那生態(tài)文明建設(shè)中的問題才能得以解決。總之，經(jīng)濟的發(fā)展與生態(tài)文明建設(shè)是相互聯(lián)系又相互對立的辯證統(tǒng)一關(guān)系。目前，我國經(jīng)濟得到快速發(fā)展，綜合國力也相應(yīng)提高，我們開始越來越注重協(xié)調(diào)發(fā)展，所以，我們應(yīng)在生態(tài)文明理念的指導(dǎo)下，樹立“保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力”的發(fā)展理念，在生態(tài)文明觀的指導(dǎo)下進(jìn)行經(jīng)濟活動，那么經(jīng)濟的增長才會又好又快。所以，環(huán)境與發(fā)展問題解決的首要關(guān)鍵就是充分了解其癥結(jié)在于利益沖突，這就要求我們既要處理好人與自然之間的利益關(guān)系，也需要處理好人類自身的利益關(guān)系。

三、如何有效促進(jìn)保定市經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)文明的協(xié)調(diào)發(fā)展

我們既要保持經(jīng)濟的快速增長，切實解決好貧富不均、社會公平等一系列社會發(fā)展問題，又要維護(hù)生態(tài)平衡，切實解決好生態(tài)問題，讓人們都能獲得幸福感。

（一）以綠色經(jīng)濟發(fā)展模式的轉(zhuǎn)型促進(jìn)生態(tài)文明的建設(shè)

保定應(yīng)使第一產(chǎn)業(yè)綠色增長。第一產(chǎn)業(yè)一直以來都肩負(fù)著我國經(jīng)濟增長和社會發(fā)展的重要使命，它是實現(xiàn)我國社會主義生態(tài)文明建設(shè)的重要物質(zhì)保證，也是我們“中國夢”實現(xiàn)的重要基礎(chǔ)。可以從以下幾個方面著手：一方面，對于發(fā)展方式的方面，應(yīng)該大力推進(jìn)生態(tài)涵養(yǎng)型和循環(huán)型的經(jīng)濟發(fā)展方式，節(jié)約能源和環(huán)境資源。其次，全力提高農(nóng)業(yè)和林業(yè)的生產(chǎn)效率，培育高效、穩(wěn)定的新品種，同時推廣綠色農(nóng)業(yè)生態(tài)產(chǎn)品。最后，提高研發(fā)和科技創(chuàng)新水平，研究和開發(fā)先進(jìn)的農(nóng)機裝備。在生態(tài)環(huán)境建設(shè)方面因地制宜，推廣保護(hù)性耕作，采取節(jié)水、省肥的能源種植模式，使社會、生態(tài)和經(jīng)濟效益得到體現(xiàn)，加強對農(nóng)業(yè)清潔能源的開發(fā)利用。這就提高了土地利用率，減小了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對生態(tài)環(huán)境的影響，同時也提高了勞動生產(chǎn)利用效率，增加了農(nóng)民的收入，進(jìn)一步有利于激發(fā)了人民對生態(tài)文明建設(shè)的認(rèn)同感，更有利于生態(tài)文明建設(shè)的推進(jìn)。另一方面，對于第二產(chǎn)業(yè)保定應(yīng)著力打造先進(jìn)制造業(yè)和綠色戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)可以使經(jīng)濟效益與生態(tài)效益達(dá)到雙贏。一方面它全面提高了資源綜合開發(fā)和回收利用率，實現(xiàn)物質(zhì)的循環(huán)使用和再利用，這充分體現(xiàn)了生態(tài)文明建設(shè)對經(jīng)濟發(fā)展的要求，另一方面這些技術(shù)的實現(xiàn)使生活環(huán)境得到了改善，自然資源得到了節(jié)約，人與自然的關(guān)系也更加融洽，更有利于促進(jìn)人們對生態(tài)文明建設(shè)的積極性，使得生態(tài)文明建設(shè)各項工作可以順利有效開展。

（二）在生態(tài)文明建設(shè)中促進(jìn)經(jīng)濟的發(fā)展

應(yīng)在生態(tài)文明建設(shè)中推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級，不斷壯大綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)，著力體現(xiàn)在農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)。對于農(nóng)業(yè)來說，應(yīng)發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)，夯實產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型基礎(chǔ)?？梢詮娜矫鎭砜紤]：第一，實現(xiàn)以現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)作支撐的綠色農(nóng)業(yè)的發(fā)展。要大力推動標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，盡早實現(xiàn)主要農(nóng)作物的測土配方施肥全覆蓋；建立以高效的病蟲害專業(yè)化防治為目標(biāo)的服務(wù)組織，著力降低防治病蟲害；高效利用畜禽糞污做好養(yǎng)殖廢棄物資源化利用和秸稈還田及秸稈的有效利用。第二，實現(xiàn)以市場機制作牽引的綠色農(nóng)業(yè)。培育農(nóng)產(chǎn)品品牌，為產(chǎn)品貼上生態(tài)標(biāo)簽，這樣消費者為綠色生產(chǎn)付費也同樣愿意為信得過的品牌產(chǎn)品付費。等到建立了品牌，就能增強購買意愿。還要相應(yīng)提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織化程度，發(fā)展農(nóng)業(yè)合作社，減少中間環(huán)節(jié)，降低風(fēng)險。第三，加強政府的引導(dǎo)。要實現(xiàn)發(fā)展道路的轉(zhuǎn)型，即從依靠資源消耗轉(zhuǎn)向資源節(jié)約、產(chǎn)品安全、環(huán)境友好的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路，這就需要政府去引導(dǎo)。制定一系列的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。如：提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和農(nóng)業(yè)污染監(jiān)測及治理也離不開政府的引導(dǎo)。對于旅游業(yè)來說應(yīng)發(fā)展綠色旅游，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。應(yīng)該從以下幾個方面考慮：第一，要想的是資源的問題。旅游業(yè)可持續(xù)的發(fā)展，需要從教育年輕人抓起，應(yīng)該讓他們從小培養(yǎng)良好的生態(tài)旅游的觀念，我們應(yīng)該堅持傳承與發(fā)展并重的原則。第二，應(yīng)該考慮規(guī)劃。無論旅游業(yè)如何發(fā)展或者說對經(jīng)濟帶來了多大的利益也要堅持“用地”底線的原則。即旅游業(yè)要堅持走慢而美的路線，要堅守的是生態(tài)型、休閑型、鄉(xiāng)村型的旅游。并且應(yīng)該注意所有的與交通運輸相關(guān)的車輛和設(shè)備都是低碳的，在建設(shè)旅游業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施時，使用低碳的建筑材料等，以提高能源使用的效率。第三，不可忽視的應(yīng)該是創(chuàng)新。需要我們用善于經(jīng)營的思維去發(fā)展。要延續(xù)保定市各個地區(qū)的自然延伸，應(yīng)該以善意設(shè)計與經(jīng)營為項目主張，營造優(yōu)越的人文環(huán)境。

參考文獻(xiàn)：

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第2篇：生態(tài)文明建設(shè)內(nèi)涵特征范文

關(guān)鍵詞：景區(qū)；生態(tài)文明建設(shè)；生態(tài)經(jīng)濟；可持續(xù)發(fā)展

中圖分類號：F592文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號：1673-291X(2009)09-0199－02

以自然和文化遺產(chǎn)資源的有效保護(hù)與水土風(fēng)貌和生態(tài)環(huán)境的長期改善為基礎(chǔ)的旅游景區(qū)，在建設(shè)與發(fā)展中倡導(dǎo)生態(tài)文明建設(shè)，既具有得天獨厚的優(yōu)勢條件，又具有刻不容緩的緊迫性和重要性。中山陵園風(fēng)景區(qū)是全國首批5A級景區(qū)，是南京市旅游業(yè)的龍頭，是南京城市的“綠肺”。景區(qū)如何選準(zhǔn)著力點，切實推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，發(fā)揮促進(jìn)全市經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的作用，具有重要的現(xiàn)實意義。

一、景區(qū)生態(tài)文明建設(shè)的內(nèi)涵

生態(tài)文明是繼物質(zhì)文明、精神文明、政治文明之后的“第四大文明”。它是當(dāng)代人類解決生態(tài)環(huán)境問題，也是社會發(fā)展的必然要求，它具有三個重要的特征，即較高的環(huán)保意識、可持續(xù)的經(jīng)濟發(fā)展模式、更加公正合理的社會制度。倡導(dǎo)生態(tài)文明建設(shè)，是又一正確的、進(jìn)步的觀點。

景區(qū)生態(tài)文明，是景區(qū)旅游業(yè)發(fā)展的基石，是景區(qū)人遵循人與自然和諧發(fā)展規(guī)律，推進(jìn)社會、經(jīng)濟和文化發(fā)展所取得的物質(zhì)與精神成果的總和；是以人與自然、人與人和諧共生、全面發(fā)展、持續(xù)繁榮為基本宗旨的景區(qū)文化倫理形態(tài)。它對景區(qū)未來的長期發(fā)展將起重要作用。其內(nèi)涵具體可以分為以下幾個方面：

1.景區(qū)人人與自然的和諧相處。相對應(yīng)的是樹立相應(yīng)的文化價值觀。明確符合自然生態(tài)法則的文化價值需求，體悟自然是人類生命的依托，自然的消亡必然導(dǎo)致人類生命系統(tǒng)的消亡，尊重生命、愛護(hù)生命并不是人類對其他生命存在物的施舍，而是人類自身進(jìn)步的需要，把對自然的愛護(hù)提升為景區(qū)每一個人的宇宙情懷和內(nèi)在精神信念。

2.景區(qū)生態(tài)系統(tǒng)的可持續(xù)生產(chǎn)。同樣，要樹立相應(yīng)的生產(chǎn)觀。生態(tài)系統(tǒng)是有限的、有彈性的和不可完全預(yù)測，人類的生產(chǎn)勞動要節(jié)約和綜合利用自然資源，形成生態(tài)化的產(chǎn)業(yè)體系，使生態(tài)產(chǎn)業(yè)成為景區(qū)經(jīng)濟增長的主要源泉。旅游產(chǎn)品的生產(chǎn)，不論是景點再造，還是旅游紀(jì)念品開發(fā)，都要遵守對資源和能源的消耗最少、對環(huán)境影響最小、再生循環(huán)利用率最高的原則。

3.景區(qū)自身與自然互利的消費。即樹立滿足自身需要又不損害自然的消費觀。提倡“有限福祉”的旅游方式。人們對休閑的追求不再是對物質(zhì)財富的過度享受，而是一種既滿足自身需要、又不損害自然，既滿足當(dāng)代人的需要、又不損害后代人需要的旅行。這種公平和共享的道德，成為人與自然、人與人之間和諧發(fā)展的規(guī)范。

二、景區(qū)生態(tài)文明建設(shè)的目標(biāo)

景區(qū)生態(tài)文明建設(shè)是一項新的任務(wù)，它既得益于景區(qū)先期的建設(shè)與發(fā)展，反過來又能更好地保護(hù)與改善現(xiàn)有的生態(tài)面貌，進(jìn)一步促風(fēng)景區(qū)事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

1.全面加強生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)。良好的生態(tài)環(huán)境，是景區(qū)生態(tài)文明建設(shè)的首要基礎(chǔ)，是城市生態(tài)的重要品牌，也是新時期實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展十分寶貴的資源。中山陵是南京市的城中之山、城中之林、城中之園，在保障南京城市生態(tài)平衡中起重要作用。大力加強景區(qū)生態(tài)文明建設(shè)，應(yīng)將之放在城市建設(shè)國家生態(tài)市的目標(biāo)要求的大環(huán)境中，在保護(hù)現(xiàn)有環(huán)境綜合整治成果的基礎(chǔ)上，加大生態(tài)保護(hù)和環(huán)境建設(shè)力度，使之成為南京加快構(gòu)建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型城市的一服有強有力的助推劑。

2.建設(shè)綠色的景區(qū)、人文的景區(qū)、和諧的景區(qū)。景區(qū)建設(shè)生態(tài)文明要緊跟“綠色城市”的建設(shè)步伐，不斷提高森林覆蓋率，提高人均公共綠地面積，積極實施生態(tài)修復(fù)和生態(tài)建設(shè)工程，進(jìn)一步抓好植被修復(fù)工作，把景區(qū)的山水城林相結(jié)合的獨有特色和歷史文化內(nèi)涵，進(jìn)一步體現(xiàn)出來、彰顯出來，向世人展示人人向往人人流連的一幅和諧景象。

（1）綠色景區(qū)，就是要體現(xiàn)出高度的生態(tài)文明。不僅表現(xiàn)在整個景區(qū)外在清潔環(huán)境，有綠蔭覆蓋，更在于通過生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，實現(xiàn)環(huán)境、經(jīng)濟、社會效益完全統(tǒng)一。在新時期和諧社會的科學(xué)發(fā)展中，生態(tài)文明體現(xiàn)了社會主義的基本原則。沒有良好的生態(tài)條件，人不可能有高度的物質(zhì)享受和精神享受。因之，綠色景區(qū)的建設(shè)對于風(fēng)景區(qū)來說至關(guān)重要。

（2）人文景區(qū)，即要積極倡導(dǎo)景區(qū)文化建設(shè)。生態(tài)指自然形成的自然狀態(tài)，當(dāng)它進(jìn)入人文領(lǐng)域，它就不僅指自然生態(tài)，也包括文化生態(tài)、經(jīng)濟生態(tài)、政治生態(tài)。自然生態(tài)之上有了人類生產(chǎn)生活之后，文化生態(tài)、經(jīng)濟生態(tài)與政治生態(tài)就寄寓其上，成為影響自然生態(tài)的決定性力量，而自然生態(tài)最初對人類的生活形態(tài)也起著重要影響。文化是旅游的靈魂，景點是傳承文化的載體。旅游景區(qū)的發(fā)展離不開文化的支撐，文化的注入有助于提升旅游的質(zhì)量和品位，反之，就會失去吸引力和生命力。注重文化內(nèi)涵，提升文化品位，積極建設(shè)人文景區(qū)是推動旅游景區(qū)發(fā)展的有效途徑。因此，建設(shè)景區(qū)生態(tài)文明不僅要保護(hù)自然生態(tài)，也要注重景區(qū)人文內(nèi)涵的建設(shè)。

（3）和諧景區(qū)，即在景區(qū)建設(shè)生態(tài)文明中，統(tǒng)籌好人與自然的關(guān)系。大力加強生態(tài)建設(shè)，建設(shè)和保護(hù)好現(xiàn)有的森林、濕地等生態(tài)系統(tǒng)，構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理、功能協(xié)調(diào)的生態(tài)體系，著力增強景區(qū)生機和活力，充分挖掘歷史文化底蘊，不斷完善景區(qū)協(xié)調(diào)機制，推進(jìn)特色服務(wù)文化，圍繞“生態(tài)環(huán)境優(yōu)良、文化特色鮮明、旅游經(jīng)濟繁榮、景區(qū)安定和諧”四個方面的目標(biāo)，做到年年有起色，事事有突破，逐步全面形成科學(xué)發(fā)展的基本格局。

三、景區(qū)生態(tài)文明建設(shè)的建議

1.保護(hù)森林資源，維護(hù)生態(tài)安全，提高管理水平。綠地、森林是生態(tài)建設(shè)的根本。它們是自然環(huán)境的凈化器，對大氣中的二氧化碳有著巨大的吸儲作用。應(yīng)繼續(xù)加快綠地建設(shè)，加速紫金山林相改造，加快環(huán)保投入和排污治理，保護(hù)好現(xiàn)有森林與濕地，重視水體建設(shè)，有效提高水土保持能力，全面優(yōu)化景區(qū)森林景觀和生態(tài)環(huán)境質(zhì)量；要加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，建立起發(fā)達(dá)的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，滿足全社會對自然、綠色、可再生、可降解的林產(chǎn)品的旺盛需求，堅持利用技術(shù)、土地、品牌的優(yōu)勢，加強環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)；要節(jié)約資源能源，防止環(huán)境污染和生態(tài)破壞，調(diào)整森林資源結(jié)構(gòu)，促進(jìn)生物多樣性，確保森林生態(tài)系統(tǒng)的良性發(fā)展。在規(guī)劃上，實行規(guī)劃線與綠化線“雙線同劃”，整體推進(jìn)；在樹種選擇上，由單一樹種向生物多樣性樹種搭配轉(zhuǎn)變，由平面綠化向“立體綠化”轉(zhuǎn)變；加強隊伍建設(shè)，加大執(zhí)法保障力度，排除一切對景區(qū)生態(tài)文明建設(shè)不利的人為因素，引進(jìn)高新技術(shù)與人才，提高景區(qū)的科研與管理水平，促進(jìn)景區(qū)生態(tài)文明建設(shè)。

2.普及生態(tài)知識，增強生態(tài)意識，制造和諧倫理。建設(shè)生態(tài)文明重在轉(zhuǎn)變觀念。要牢固樹立生態(tài)發(fā)展觀實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，積極開展種類多樣的生態(tài)教育和文化活動，普及生態(tài)知識，增強生態(tài)意識，為推動生態(tài)文明建設(shè)營造良好的氛圍，實現(xiàn)旅游發(fā)展和生態(tài)建設(shè)的互補互進(jìn)；要充分發(fā)揮中山陵國家首批5A級景區(qū)及全國愛國主義示范教育基地的功能與作用，在向社會普及生態(tài)知識、增強生態(tài)意識、弘揚生態(tài)文明，倡導(dǎo)人與自然和諧價值觀等方面起積極作用，將景區(qū)建設(shè)成為南京市生態(tài)文化體系與建設(shè)的重要陣地，推動南京城市走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路；要制造和諧的生態(tài)倫理，用自然的“道德良知”與“生態(tài)良知”來進(jìn)行服從生態(tài)規(guī)律的科學(xué)生活和綠色消費。大力弘揚景區(qū)博愛精神，推進(jìn)特色服務(wù)文化，樹立正確的榮辱觀，以人與自然和諧的生態(tài)道德規(guī)范來約束和評價一切活動，使人們將愛護(hù)環(huán)境、保護(hù)環(huán)境作為對后代應(yīng)承擔(dān)的道德責(zé)任自覺遵守。

3.構(gòu)建生態(tài)文化，發(fā)展生態(tài)旅游，完善生態(tài)景區(qū)。深化生態(tài)文明，要以新景區(qū)建設(shè)為突破口，興起一股迎接高效合理利用一切可用資源的生態(tài)經(jīng)濟與經(jīng)濟發(fā)展、資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)三位一體的循環(huán)經(jīng)濟時代到來的。通過發(fā)展森林文化、梅花文化、桂花文化、竹文化、茶文化、濕地文化、野生動植物文化、生態(tài)旅游文化、綠色消費文化等生態(tài)文化，在景區(qū)提倡綠色消費、文明消費，弘揚人與自然和諧相處的核心價值觀，牢固樹立與保護(hù)生態(tài)相適應(yīng)的政績觀、消費觀，形成尊重自然、熱愛自然、善待自然的良好氛圍；通過發(fā)展生態(tài)旅游，融入生態(tài)平衡、可持續(xù)發(fā)展、人與自然協(xié)調(diào)的思想和精神，倡導(dǎo)文明的旅游形式，達(dá)到人與自然的和諧統(tǒng)一，人的色彩與自然色彩的融合；通過完善生態(tài)景區(qū)，對景區(qū)進(jìn)行分類設(shè)計和管理，對景點建設(shè)導(dǎo)入特色生態(tài)文化背景，將紫金山進(jìn)行功能劃分，山東南部為現(xiàn)代休閑娛樂區(qū)，山西部為六朝文化旅游區(qū)，山北部為生態(tài)文化旅游區(qū)，主要景點中山陵為民國文化旅游區(qū)，明孝陵為明文化旅游區(qū)等，達(dá)到生態(tài)效益、旅游效益、經(jīng)濟效益、社會效益的同步增長。

建設(shè)景區(qū)生態(tài)文明是實現(xiàn)景區(qū)自然和人文資源可持續(xù)利用，環(huán)境友好，旅游經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的客觀要求，應(yīng)樹立科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹執(zhí)行中央有關(guān)建設(shè)生態(tài)文明的重要指示精神，抓住機遇，開拓創(chuàng)新，扎實工作，充分調(diào)動一切力量，加快新景區(qū)的建設(shè)步伐，推動城市經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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第3篇：生態(tài)文明建設(shè)內(nèi)涵特征范文

自然辯證法的其中一個內(nèi)容就是：人具有主觀能動性，人能夠利用自然和改造自然，但是，我們在利用自然和改造自然的同時，必須要尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然，學(xué)會和自然協(xié)調(diào)共處，走可持續(xù)發(fā)展的路途，這樣才能造福子孫后代。在這當(dāng)中，生態(tài)文明建設(shè)起到了不可小覷的作用。

一、生態(tài)文明和旅游業(yè)可持續(xù)性發(fā)展的涵義

（一）生態(tài)文明的內(nèi)涵

黨的十七大報告提出了“建設(shè)生態(tài)文明，基本形成節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長方式、消費模式”。生態(tài)文明是人類社會發(fā)展過程中出現(xiàn)的較工業(yè)文明更先進(jìn)、更高級、更偉大的文明。生態(tài)文明是建立在人類文明發(fā)展史的基礎(chǔ)上，按照人―自然―社會這個復(fù)合體運轉(zhuǎn)發(fā)展的客觀規(guī)律建立起來的人與自然、人與人、人與社會良性運行機制以及和諧協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展、全面繁榮的一種新的社會文明形態(tài)，其本質(zhì)特征是自然―人―社會復(fù)合體的和諧協(xié)調(diào)。具體來說，生態(tài)文明包括了社會協(xié)調(diào)及人與自然協(xié)調(diào)的所有實質(zhì)，生態(tài)文明貫穿于社會生活和社會經(jīng)濟的各個方面，比如：生態(tài)旅游建設(shè)、生態(tài)環(huán)境與保護(hù)、生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)、能源和資源的保障、污染控制、循環(huán)低碳等方面，是實現(xiàn)人類社會可持續(xù)性發(fā)展所必然要求的社會進(jìn)步狀態(tài)。

（二）旅游業(yè)可持續(xù)性發(fā)展的內(nèi)涵

所謂可持續(xù)性發(fā)展指的就是既滿足現(xiàn)代人的需要又以不侵害后世人滿足需要的本領(lǐng)。換句話說，就是指經(jīng)濟、社會、資源和環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展，它們是一個密不可分的系統(tǒng)，既要達(dá)到發(fā)展經(jīng)濟的目的又要保護(hù)好人類賴以生存的大氣、淡水、海洋、土地和森林等自然資源和環(huán)境，使子孫后代能夠永續(xù)的發(fā)展和安居樂業(yè)。而作為可持續(xù)性發(fā)展的其中一個方面的旅游業(yè)可持續(xù)性發(fā)展，其含意為：指滿足當(dāng)代人旅游需求的同時，不損害人類后世為滿足其旅游需求而進(jìn)行的旅游建設(shè)。傳統(tǒng)旅游業(yè)在對旅游資源進(jìn)行開發(fā)的同時，也在破壞著環(huán)境。而在生態(tài)文明指導(dǎo)下的旅游業(yè)，既滿足了人們旅游的需要，又保護(hù)了環(huán)境。所以說生態(tài)文明建設(shè)是旅游業(yè)可持續(xù)性發(fā)展的根蒂。

二、從政府的角度談生態(tài)文明建設(shè)對旅游業(yè)可持續(xù)性發(fā)展的影響

通常政府以為其是權(quán)力的占有者，條例的制定者。在旅游行業(yè)中的表現(xiàn)就是，政府創(chuàng)造條件發(fā)展各種類型的旅游活動，支持發(fā)展旅游經(jīng)濟。自20世紀(jì)90年代到目前，我國一向倡導(dǎo)“政府主導(dǎo)型”旅游發(fā)展策略并在當(dāng)中得到了可觀的經(jīng)濟效益。然而隨著對旅游資源的不斷開發(fā)，出現(xiàn)了一些具體問題，需要政府作為主導(dǎo)調(diào)控進(jìn)行解決。在建設(shè)生態(tài)文明理論知識的指導(dǎo)下，對于發(fā)展我國的生態(tài)旅游有很大的鞭策作用，而我國的生態(tài)旅游的發(fā)芽幾乎是由政府促成的。政府對生態(tài)旅游的治理表現(xiàn)在下述三個地方：

（一）擬定相關(guān)的政策和法律法規(guī)，尤其是地方政府，要根據(jù)本地生態(tài)旅游發(fā)展的實際情況和方針，制定切實可行的政策和法律法規(guī)。

（二）找準(zhǔn)當(dāng)?shù)氐男蜗蠖ㄎ?，并圍繞其主題加以推廣。政府必須組織對目的地形象建立有益的推廣活動。必須考慮市場需求等問題，杜絕盲目跟風(fēng)。

（三）為發(fā)展生態(tài)旅游創(chuàng)造各種條件。增加投入、鼓勵外資和社會資本等投入到生態(tài)旅游資源的開發(fā)和建設(shè)中，建立多元化的投資機制。也可以讓本地住戶參與到生態(tài)旅游建設(shè)中，兌現(xiàn)他們的利潤分派并讓他們參預(yù)生態(tài)資源保護(hù)工作，這樣有益于生態(tài)旅游的可持續(xù)性發(fā)展。

三、從旅游行業(yè)從業(yè)人員及游客的角度談生態(tài)文明建設(shè)對旅游業(yè)可持續(xù)性發(fā)展的影響

這里所說的旅游行業(yè)從業(yè)人員主要是指旅行社工作人員、景區(qū)工作人員、導(dǎo)游等方面。作為旅游活動的執(zhí)行方，他們的一言一行、一舉一動都將直接影響到旅游活動的主體――游客的行為。而對旅游資源的保護(hù)并不單單是政府、景區(qū)、旅行社等的責(zé)任，游客在其中起到至關(guān)重要的作用。游客有無生態(tài)文明建設(shè)的意識、游客環(huán)保意識的程度、游客素質(zhì)的高低，都將直接關(guān)系到對旅游資源的保護(hù)亦或是破壞程度。為此，我想旅游活動的執(zhí)行方可以從以下四個方面努力，以樹立游客生態(tài)保護(hù)意識：

（一）作為旅游活動的組織者、執(zhí)行者的各級各類從業(yè)人員首先自身必須樹立良好的生態(tài)保護(hù)意識。我們可以定期通過培訓(xùn)、講座等方式對旅游業(yè)從業(yè)人員進(jìn)行教育，豐富他們的生態(tài)文明建設(shè)知識、生態(tài)旅游知識。

（二）旅行社在招攬游客的時候要注意生態(tài)文明建設(shè)、生態(tài)旅游的宣傳。比如可以在宣傳資料、網(wǎng)頁、門市等進(jìn)行宣傳，使游客耳濡目染的接受生態(tài)文明建設(shè)、生態(tài)旅游的知識。

（三）景區(qū)或是旅游目的地在做好宣傳的同時，還應(yīng)多開展一些生態(tài)旅游活動，以此增強游客的環(huán)保意識。

（四）作為旅游形象大使的導(dǎo)游，他們是和旅游者距離最近、接觸最多的人，能夠更好的貫徹生態(tài)文明建設(shè)、生態(tài)旅游的精神。導(dǎo)游可以在講解中向游客灌輸生態(tài)文明意識，在具體的旅游活動中身體力行的進(jìn)行示范帶頭作用，比如，旅游途中不亂丟垃圾，不亂涂亂刻等等方面。

四、從學(xué)校教育的角度談生態(tài)文明建設(shè)對旅游業(yè)可持續(xù)性發(fā)展的影響

旅游業(yè)本是資源、能源消耗低的產(chǎn)業(yè)，然而，近年來，一些地方一味的追求經(jīng)濟效益，對旅游資源進(jìn)行掠奪式的開發(fā)，嚴(yán)重影響了旅游業(yè)的健康發(fā)展。要想改變這種狀況，使我國旅游業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)性發(fā)展，就需要一大批對生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)旅游有著深刻理解，并且旅游管理水平極高的高素質(zhì)人才，如何打造這樣一支隊伍，應(yīng)該說在學(xué)校教育中，這是我們必須思考的。我認(rèn)為可以通過以下四種教育途徑，培養(yǎng)旅游管理人才：

（一）在人才培養(yǎng)中融入生態(tài)文明教育。根據(jù)黨的十報告提出的全面建設(shè)生態(tài)文明社會、建設(shè)美麗中國的戰(zhàn)略方針，并結(jié)合我國旅游業(yè)的現(xiàn)狀，在對學(xué)生的教育中應(yīng)注重生態(tài)基本知識的灌輸，以及生態(tài)文明素養(yǎng)的培養(yǎng)。

（二）在教學(xué)內(nèi)容和課程中融入生態(tài)文明教育。教學(xué)內(nèi)容和課程是實現(xiàn)人才培養(yǎng)的重要途徑，關(guān)系到能否培養(yǎng)出具有生態(tài)觀念的高素質(zhì)旅游業(yè)管理人員，因此在教學(xué)內(nèi)容和課程中應(yīng)開設(shè)諸如《生態(tài)旅游》、《旅游景區(qū)的開發(fā)與保護(hù)》等課程，既和專業(yè)相關(guān)，又符合生態(tài)文明建設(shè)。

（三）在實踐環(huán)節(jié)中融入生態(tài)文明教育。旅游專業(yè)是實踐性很強的專業(yè)，比如，教師帶領(lǐng)學(xué)生到景區(qū)進(jìn)行實地模擬導(dǎo)游實踐。在實踐環(huán)節(jié)中就要把生態(tài)文明理念貫穿進(jìn)去。開展以生態(tài)文明、生態(tài)旅游為主題的活動，增強學(xué)生的生態(tài)保護(hù)意識。

（四）培養(yǎng)教師的生態(tài)觀念。學(xué)校可以對教師進(jìn)行生態(tài)文明知識培訓(xùn)，豐富教師的生態(tài)文明理論知識水平。同時，可以讓教師到生態(tài)旅游示范點掛職鍛煉，以提高教師對生態(tài)文明的認(rèn)識水平，更新教學(xué)理念。我深信，只有教師自身的素養(yǎng)提高了，才能言傳身教的影響學(xué)生，為生態(tài)文明、生態(tài)旅游的建設(shè)和發(fā)展培養(yǎng)高素質(zhì)的人才。

五、以生態(tài)文明建設(shè)指導(dǎo)旅游業(yè)可持續(xù)性發(fā)展的具體做法

在生態(tài)文明建設(shè)指導(dǎo)下，正迅速發(fā)展的一種旅游模式就是生態(tài)旅游，與傳統(tǒng)的旅游活動相比，生態(tài)旅游品味更高，更加突出自然本色，具有更長遠(yuǎn)的社會效益和經(jīng)濟效益。只有生態(tài)旅游才能真正做到人與自然、人與人、人與社會的相互協(xié)調(diào)，有利于旅游業(yè)可持續(xù)性發(fā)展。因此，我們可以做以下三個方面的工作：

（一）更新觀念，營造生態(tài)文明的旅游業(yè)發(fā)展環(huán)境

生態(tài)文明要求公眾具備較高的環(huán)保意識，生態(tài)旅游的發(fā)展必須處理好開發(fā)、建設(shè)、保護(hù)、發(fā)展四者的關(guān)系，因此對旅游業(yè)的管理者、執(zhí)行人、游客和其他人員需要進(jìn)行環(huán)境保護(hù)和生態(tài)文明教育。有針對性的對旅游行業(yè)從業(yè)者進(jìn)行培訓(xùn)，建造一支生態(tài)意識強、環(huán)保意識強的從業(yè)人員隊伍，提高從業(yè)者的管理水平和服務(wù)意識。同時，要加強宣傳教育，引導(dǎo)旅游者文明旅游、低碳旅游、愛護(hù)環(huán)境，建立生態(tài)文明的旅游環(huán)境。

（二）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)創(chuàng)新，提高生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)的競爭力

生態(tài)文明建設(shè)的其中一個方面就是要求經(jīng)濟發(fā)展的可持續(xù)性，當(dāng)今產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要特征之一就是生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)，有助于提高行業(yè)的競爭力，同時，也能增強地區(qū)綜合實力。在生態(tài)文明建設(shè)的指導(dǎo)下大力發(fā)展生態(tài)旅游，所形成的競爭力強的生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)有利于加速區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展。因此我們要加大創(chuàng)新力度，要注重建立品牌、整合相應(yīng)的旅游資源，提高生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)競爭力。

（三）制度創(chuàng)新，建立跨區(qū)域的生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)機制

生態(tài)文明建設(shè)要求公正合理的社會制度，因此，政府在當(dāng)中的作用不可小覷。政府的作用在于解決市場失靈問題和促進(jìn)市場更為有效的運作。所以我們需要建立相關(guān)的產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)機構(gòu)，統(tǒng)籌規(guī)劃、管理該區(qū)域的旅游產(chǎn)業(yè)，為生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造輕松的氛圍。[5]同時，不應(yīng)只局限于某個區(qū)域，應(yīng)該把資源有效整合，建立跨區(qū)域的生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)機制。

六、結(jié)語

第4篇：生態(tài)文明建設(shè)內(nèi)涵特征范文

關(guān)鍵詞 土地整理；生態(tài)文明建設(shè)；建議；措施

中圖分類號 F321.1 文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A 文章編號 1007-5739（2014）06-0339-03

Study on Land Consolidation Based on the Concept of Ecological Civilization Construction

XU Jie 1 YU Li-ming 2 LI Qin 3

（1 Department of Ecology and Environment，Suzhou Polytechnic Institute of Agriculture，Suzhou Jiangsu 215008； 2 Suzhou Solid Waste Management Center； 3 Suzhou Environment Science Research Institute）

Abstract Starting with the research on the relationship of land consolidation and ecological civilization construction，this paper analyzed the main problems in traditional land consolidation and put forward some related suggestions based on the concept of ecological civilization construction.Finally，this paper discussed the measures of land reconsolidation based on the concept of ecological civilization construction in Suzhou City.

Key words land consolidation；ecological civilization construction；suggestions ；measures

黨的十報告首次單篇論述生態(tài)文明，首次提出“建設(shè)美麗中國”的理念，將生態(tài)文明建設(shè)提高到一個前所未有的高度，要求“把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)各方面和全過程”[1]。十更明確提出國土是生態(tài)文明建設(shè)的空間載體，要優(yōu)化國土空間開發(fā)格局、建立國土空間開發(fā)保護(hù)制度[2]。而土地整理是對土地利用方式、土地利用結(jié)構(gòu)和土地利用關(guān)系的重新規(guī)劃與調(diào)整，其本質(zhì)特征是調(diào)整人與地的關(guān)系，科學(xué)合理的土地整理能具體體現(xiàn)合理開發(fā)利用國土、促進(jìn)土地資源保護(hù)的目的[2-4]。目前對土地整理的研究已經(jīng)有很多成果，而對生態(tài)文明建設(shè)的研究成果更多，這些研究對土地整理和生態(tài)文明建設(shè)分別做了全面的論述，但土地整理和生態(tài)文明建設(shè)相結(jié)合的研究還很少。十提出的國土生態(tài)文明建設(shè)的新要求，是今后一個時期土地整理工作的方向。對人類而言，土地既具有經(jīng)濟價值和功能，又具有生態(tài)作用和功能，十要求土地整理工作更加注重土地生態(tài)建設(shè)，將數(shù)量、質(zhì)量、生態(tài)一體的理念引入土地整理，生態(tài)化是土地整理的發(fā)展趨勢[2，5]。基于生態(tài)文明建設(shè)理念的土地整理探析對合理開發(fā)利用國土、實現(xiàn)土地資源可持續(xù)利用、解決我國土地利用問題等具有一定的借鑒意義。

1 土地整理和生態(tài)文明建設(shè)的概念內(nèi)涵

1.1 土地整理

從世界發(fā)展歷史來看，西歐國家德國最先出現(xiàn)了“土地整理”的概念，其被記載在巴伐利亞州的法律中。從我國歷史發(fā)展來看，土地整理制度最先出現(xiàn)在西周時期，當(dāng)時的井田制度就是土地整理的雛形。而正式提出土地整理的概念是在20世紀(jì)90年代中后期，土地整理在我國已經(jīng)經(jīng)過了10多年的發(fā)展[6]。

土地整理的目的是科學(xué)合理利用土地，充分發(fā)揮土地的潛力，提高土地利用率；土地利用依據(jù)是土地規(guī)劃或者城市規(guī)劃所確定的目標(biāo)和用途；土地利用的方式是綜合治理和調(diào)整改造?？傊M(jìn)行土地利用是在滿足人們?nèi)找嬖鲩L的生產(chǎn)和生活需要的同時兼顧生態(tài)效益，達(dá)到社會效益、經(jīng)濟效益、生態(tài)效益的統(tǒng)一，最終實現(xiàn)土地的可持續(xù)利用[7]。在實際生產(chǎn)中對土地整理的概念有狹義和廣義的區(qū)分。狹義的土地整理僅僅是指利用多種手段，對農(nóng)村地區(qū)田、水、路、林、村進(jìn)行綜合整治，使可利用的土地面積增加，同時提高土地的質(zhì)量，增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的收入，減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中對環(huán)境的污染，在獲得經(jīng)濟效益的同時兼顧生態(tài)效益。而廣義的土地整理的內(nèi)容則包括了土地墾復(fù)和土地開發(fā)[8]。土地墾復(fù)是指經(jīng)過規(guī)劃和設(shè)計，利用科學(xué)合理的措施，使已經(jīng)遭到破壞的土地重新被利用；土地開發(fā)則是指對未利用地或利用效率低下的土地，通過工程、生物或綜合的措施，使其成為可利用的和經(jīng)濟、社會、生態(tài)綜合效益較高的土地的過程[9]。

1.2 生態(tài)文明建設(shè)

生態(tài)文明是人類在改造自然以造福自身的過程中為實現(xiàn)人與自然之間的和諧所做的全部努力和所取得的全部成果，它表征著人與自然相互關(guān)系的進(jìn)步狀態(tài)[10]。對于生態(tài)文明基本內(nèi)涵的理解，學(xué)者們從文明的組成要素和進(jìn)程2個維度給出了見解（圖1）[11]。從文明的組成要素來看，生態(tài)文明是社會文明的重要組成部分，與物質(zhì)文明、精神文明和政治文明相對應(yīng)；從文明的進(jìn)程來看，生態(tài)文明是人類社會繼原始文明、農(nóng)業(yè)文明、工業(yè)文明之后的一種新的文明形態(tài)，是人類迄今最高的文明形態(tài)[12]。生態(tài)文明要求在利用現(xiàn)有資源獲得利益的基礎(chǔ)上，不改變原有的文明狀態(tài)，在利用資源的同時保護(hù)資源，不影響子孫后代對資源的可持續(xù)利用。生態(tài)文明建設(shè)與經(jīng)濟建設(shè)、社會建設(shè)、政治建設(shè)和文化建設(shè)五位一體、相輔相成。生態(tài)文明建設(shè)須貫穿經(jīng)濟建設(shè)、社會建設(shè)、政治建設(shè)和文化建設(shè)的各方面和全過程[1]。

1.3 土地整理和生態(tài)文明建設(shè)的相互關(guān)系

土地整理和生態(tài)文明有密切的聯(lián)系。生態(tài)文明是土地整理的根本目的。在我國，土地整理的目標(biāo)和理念隨著社會和經(jīng)濟的發(fā)展其內(nèi)涵也在不斷變化。土地整理工作已經(jīng)逐漸由注重整理后土地的數(shù)量向注重整理后土地的質(zhì)量變化。在土地整理的過程中引入了數(shù)量、質(zhì)量、生態(tài)三位一體的理念[4，13]。生態(tài)文明以尊重和維護(hù)生態(tài)環(huán)境為主旨，以可持續(xù)發(fā)展為根據(jù)，以未來人類的繼續(xù)發(fā)展為著眼點。生態(tài)文明和當(dāng)前土地整理工作的目標(biāo)和理念是一致的，生態(tài)文明是土地整理的新要求，土地整理要求生態(tài)文明的指導(dǎo)[9]，以生態(tài)文明作為土地整理的新目標(biāo)，發(fā)展生態(tài)型土地整理，有利于促進(jìn)土地整理與生態(tài)系統(tǒng)、生態(tài)景觀的和諧統(tǒng)一，以確保土地資源的可持續(xù)利用[14]。另一方面，土地整理是建設(shè)生態(tài)文明的重要手段和方法?，F(xiàn)代化的土地整理采用機械、工程、生態(tài)等方面的措施，通過改變過去的粗放型、浪費型的土地利用方式，來增加產(chǎn)出，減少農(nóng)藥、化肥等的投入，最終實現(xiàn)提高土地利用率的目的[4]。從世界范圍看，發(fā)達(dá)國家的土地整理已經(jīng)整體性地表現(xiàn)出服務(wù)于生態(tài)建設(shè)的特征，例如在德國，土地整理的原則首先是保護(hù)生態(tài)環(huán)境和景觀，其中包括了土地利用和村莊景觀保護(hù)[2，4]。我國的土地整理工作起步較晚，對生態(tài)建設(shè)的重視還不夠，而以生態(tài)文明理念為引領(lǐng)，在系統(tǒng)總結(jié)過去10多年土地整理工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，更加尊重自然，以可持續(xù)土地整理為抓手，可以促進(jìn)耕地資源保護(hù)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，嚴(yán)守1.2億hm2耕地紅線，并能進(jìn)一步推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)[2]。

2 傳統(tǒng)土地整理中存在的主要問題

2.1 規(guī)劃設(shè)計層面

在以往土地規(guī)劃的過程中，通過采取田塊合并、田面平整等措施，著眼與增加耕地面積尤其是刻意追求耕地的連片成方效果，對改變生活條件和生態(tài)格局的考慮較少[15]。這種土地整理的方式能夠增加耕地的面積，但是也改變了整理和規(guī)劃區(qū)原有的地貌形態(tài)和天然植被狀況，改變了地表水流和局部小氣候狀況，破壞了野生動植物的棲息地，破壞了原有的生物多樣性，導(dǎo)致被整理區(qū)生物種群趨于單調(diào)，使生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)簡單化而變得不穩(wěn)定，甚至不可逆，生態(tài)平衡受到破壞，給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來了極大的不確定性和風(fēng)險性，環(huán)境風(fēng)險日益增加[14-16]。

2.2 工程技術(shù)層面

土地整理工作在工程技術(shù)層面過分重視人機通行方便和能灌能排，缺乏對整理區(qū)水土保育重構(gòu)技術(shù)、景觀生態(tài)再造技術(shù)的考慮[4]。為了通行的方便，將原有的溝渠截彎取直，水利與結(jié)構(gòu)的設(shè)計也都以水流的順暢和提高輸水排水功能為主要目的，用水時，快來快去，不用水時，渠干溝枯，斷絕了河水涵養(yǎng)萬物的功能，斷絕了野生動植物的生機[4，17]。農(nóng)田水利設(shè)施和交通設(shè)施追求混凝土和高品位的設(shè)計，田間的道路、溝渠大量鋪筑水泥，既沒有石料經(jīng)濟，增加了投資，又降低了景觀的多樣性，改變了被整理區(qū)內(nèi)部的生境，也使得區(qū)域內(nèi)土地生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)趨于簡化，不利于系統(tǒng)功能的穩(wěn)定與提高，不利于農(nóng)田生態(tài)環(huán)境的持續(xù)發(fā)展，影響了生態(tài)保護(hù)[4，14-17]。施工工藝以追求經(jīng)濟利益為目標(biāo)，極少考慮生態(tài)環(huán)境保護(hù)，施工中推土機船堅炮利，機械化填埋造成土壤板結(jié)，使土壤團(tuán)粒結(jié)構(gòu)變差，機械化平整破壞了發(fā)育近千年的耕作層，使有機質(zhì)含量減少，易發(fā)生結(jié)構(gòu)退化[15，18]。

3 基于生態(tài)文明建設(shè)理念的土地整理建議

3.1 加強土地整理的景觀生態(tài)規(guī)劃設(shè)計

景觀主要體現(xiàn)于土地生態(tài)系統(tǒng)中，可以認(rèn)為每一塊土地就是一個景觀單元[16]。為了保證土地資源的可持續(xù)利用，改善土地整理項目區(qū)生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)簡單的狀況，土地整理中不能僅僅立足于短期的單純的地塊合并、調(diào)整改造，必須在規(guī)劃設(shè)計階段就融入景觀生態(tài)設(shè)計思想，將景觀生態(tài)規(guī)劃理念和設(shè)計方法引入到土地整理中，提高項目區(qū)的景觀多樣性和生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性，在戰(zhàn)略層面上落實好土地整理服務(wù)于生態(tài)文明建設(shè)的目標(biāo)、任務(wù)、途徑[4，14，19]。把生態(tài)、景觀作為一個整體來考慮，重視自然界已有自然生態(tài)系統(tǒng)，最大限度的利用原生地貌、使用鄉(xiāng)土植被，仿效自然原型進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計[20-21]。

3.2 推進(jìn)土地整理的生態(tài)景觀技術(shù)應(yīng)用

在土地整理的過程中推廣應(yīng)用生態(tài)景觀技術(shù)。在不同的地區(qū)，根據(jù)土地現(xiàn)狀及社會、經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r，因地制宜的使用不同的生態(tài)景觀技術(shù)，在增加土地利用面積的同時達(dá)到美化環(huán)境的目的[4，7，22]。例如，在進(jìn)行農(nóng)田整理的過程中，要進(jìn)行合理規(guī)劃，充分利用田間、地頭、溝邊的土地，營造良好的生態(tài)景觀，在美化環(huán)境的同時打造穩(wěn)定的生態(tài)系統(tǒng)。在村莊整理實踐中，要從實際出發(fā)，多采用當(dāng)?shù)氐泥l(xiāng)土和特色樹種進(jìn)行美化和綠化，彰顯地域和文化特色的同時吸引觀光客。

3.3 建立土地整理的生態(tài)環(huán)境評價體系

在進(jìn)行土地整理的過程中，運用現(xiàn)代化的手段，不但能夠減輕勞動強度，改善勞動環(huán)境，還能夠創(chuàng)造良好的生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)土地資源的可持續(xù)發(fā)展。而土地整理活動對生態(tài)環(huán)境會產(chǎn)生各種影響，這種影響直接對生態(tài)平衡產(chǎn)生作用[23]。鑒于土地利用改變對生態(tài)環(huán)境的影響及其在生態(tài)系統(tǒng)中的重要性，土地整理中需要建立生態(tài)環(huán)境評價體系，加強生態(tài)效益的評價[20]。在構(gòu)建土地整理的生態(tài)環(huán)境評價體系時，要把包括土地整理規(guī)劃、項目選定、項目準(zhǔn)備、項目評估、項目談判、項目實施以及項目回顧（總結(jié)）整個流程都納入評價體系中。根據(jù)不同層次，可以構(gòu)筑區(qū)域土地利用總體規(guī)劃的評價、土地整理規(guī)劃評價和土地整理項目評價3個層次的評價體系[24]。通過建立土地整理生態(tài)環(huán)境評價公眾參與機制，更好地提升土地整理生態(tài)環(huán)境評價的全面性、準(zhǔn)確性和可接受性。橫向上，建立土地整理生態(tài)環(huán)境評價的多元參與機制，可以擴大公眾參與的廣度；縱向上，讓公眾全程參與土地整理生態(tài)環(huán)境評價，能夠提升公眾參與的深度[25]。

3.4 建立土地整理的生態(tài)補償機制

生態(tài)補償機制是指以促進(jìn)生態(tài)平衡和經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展為目的，依據(jù)誰開發(fā)誰保護(hù)、誰受益誰補償?shù)脑瓌t以及外部性、公共物品等理論，綜合運用法律、行政以及市場等各種手段，協(xié)調(diào)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟社會發(fā)展相關(guān)各方之間利益關(guān)系，有利于優(yōu)化國土空間開發(fā)格局、促進(jìn)資源節(jié)約、加強生態(tài)的恢復(fù)與保護(hù)、推進(jìn)生態(tài)文明制度建設(shè)，是生態(tài)文明建設(shè)中重要的政策手段[26-27]。土地整理生態(tài)補償制度是一項系統(tǒng)性、長期性、復(fù)雜性的戰(zhàn)略任務(wù)，應(yīng)加大對土地整理生態(tài)補償?shù)目蒲泄リP(guān)投入[29]。

4 蘇州土地整理的生態(tài)文明建設(shè)措施

蘇州經(jīng)濟發(fā)達(dá)，人口密集，土地資源緊缺，用地矛盾十分突出，這對土地利用結(jié)構(gòu)優(yōu)化、土地生態(tài)環(huán)境保護(hù)提出了更高要求[30]。在生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)程中，蘇州一直是一個積極實踐、努力創(chuàng)新的典型地區(qū)[31]。蘇州的土地整理工作圍繞生態(tài)文明建設(shè)展開：一是堅持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生活、生態(tài)和生物的“四生”功能定位，確立 “四個百萬畝”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃[31-32]。加大土地整理力度，落實百萬畝優(yōu)質(zhì)水稻、百萬畝特色水產(chǎn)、百萬畝高效園藝、百萬畝生態(tài)林地[33]。圍繞“四個百萬畝”，加強基本農(nóng)田保護(hù)，大規(guī)模開展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，提高耕地質(zhì)量，維護(hù)耕地生態(tài)功能。二是在無國家級和省級濕地專門立法的情況下，出臺《蘇州市濕地保護(hù)條例》（以下簡稱《條例》），加大濕地保護(hù)、開發(fā)和管理力度[34]。蘇州濕地資源豐富，其中永久性水稻田占很大的比例，《條例》在全國范圍內(nèi)首次將永久性水稻田納入濕地保護(hù)的范圍，加強了對稻田生態(tài)價值的認(rèn)識和保護(hù)[35]。三是出臺《關(guān)于建立生態(tài)補償機制的意見（試行）》（以下簡稱《意見》），在江蘇全省率先探索試行生態(tài)補償機制[36]，及時將《意見》進(jìn)行補充和完善并上升為地方性法規(guī)《蘇州市生態(tài)補償條例》。通過財政轉(zhuǎn)移支付等方式，以基本農(nóng)田、水源地、生態(tài)濕地和生態(tài)公益林為重點，建立生態(tài)補償機制，對因保護(hù)生態(tài)環(huán)境而經(jīng)濟發(fā)展受到限制的區(qū)域進(jìn)行經(jīng)濟補償，形成了有利于保護(hù)農(nóng)田、水域、森林、濕地等自然資源和農(nóng)業(yè)物種資源的激勵機制[32-33]。

5 結(jié)語

實施生態(tài)文明建設(shè)，首先是優(yōu)化國土空間開發(fā)格局。按照人口資源環(huán)境相均衡、經(jīng)濟社會生態(tài)效益相統(tǒng)一的原則，控制開發(fā)強度，調(diào)整空間結(jié)構(gòu)，構(gòu)建科學(xué)合理的城市景觀格局、生態(tài)經(jīng)濟格局和生態(tài)安全格局。生態(tài)文明建設(shè)是一項復(fù)雜、巨大的系統(tǒng)工程，無論從我國社會經(jīng)濟的發(fā)展過程還是從實際需求看，土地整理服務(wù)于生態(tài)文明建設(shè)是大勢所趨。土地整理必須要有一個整體觀念、全局觀念和系統(tǒng)觀念，必須將生態(tài)文明建設(shè)理念融入到土地整理工作中。土地整理在對土地進(jìn)行整合、規(guī)劃、墾復(fù)、利用的基礎(chǔ)上，在追求經(jīng)濟效益的同時，要注重生態(tài)效益，要建立穩(wěn)定的生態(tài)環(huán)境，改善土地整理地區(qū)的生態(tài)景觀，最終達(dá)到社會效益、經(jīng)濟效益、生態(tài)效益的有機結(jié)合。

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第5篇：生態(tài)文明建設(shè)內(nèi)涵特征范文

關(guān)鍵詞：旅游產(chǎn)業(yè)；生態(tài)文明；生態(tài)意識；生態(tài)行為；生態(tài)制度

中圖分類號：F592.7 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：1005-913X（2016）09-0164-02

一、生態(tài)文明的內(nèi)涵

20世紀(jì)90年代以來，人口、資源、環(huán)境的矛盾日益凸顯，甚至威脅到人類的生存，國內(nèi)外學(xué)者在可持續(xù)發(fā)展思想的基礎(chǔ)上，基于環(huán)境保護(hù)的理念提出了生態(tài)文明的概念。在此把生態(tài)文明界定為人類遵循人、自然、社會和諧發(fā)展這一客觀規(guī)律而取得的物質(zhì)與精神成果的總和；是指人與自然、人與人、人與社會和諧共生、良性循環(huán)、全面發(fā)展、持續(xù)繁榮為基本宗旨的文化倫理形態(tài)；生態(tài)文明建設(shè)可以分為生態(tài)意識文明、生態(tài)行為文明、生態(tài)制度文明、生態(tài)環(huán)境文明、生態(tài)產(chǎn)品文明五個方面。

（一）生態(tài)意識文明

在生態(tài)文明的建設(shè)過程種，人是最主要的因素，思想決定人們的行為，加強生態(tài)文明建設(shè)，首先人們要有生態(tài)意識，它指導(dǎo)人們的行動。生態(tài)意識包括樹立人與自然同存共榮、天人合一的自然觀；建立社會、經(jīng)濟、自然相協(xié)調(diào)的可持續(xù)的發(fā)展觀；選擇健康、適度消費的生活觀；強化人們的生態(tài)憂患意識、綠色消費意識和環(huán)境保護(hù)意識，為子孫后代留下良好的生活環(huán)境。對旅游產(chǎn)業(yè)而言旅游業(yè)的管理者、經(jīng)營者、旅游企業(yè)的員工和旅游消費者具有生態(tài)文明意識是進(jìn)行生態(tài)文明建設(shè)的基本保證。

（二）生態(tài)行為文明

生態(tài)文明不僅是一種思想和觀念，同時也是一種社會行為。在進(jìn)行生態(tài)文明建設(shè)的過程中，人類應(yīng)該協(xié)調(diào)人與自然以及人類自身的矛盾，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的進(jìn)程。目前游客在景區(qū)亂刻亂劃、踐踏草坪等不文明的行為時有發(fā)生；旅游過程中導(dǎo)游與游客、游客與游客之間的不和諧事情也時有發(fā)生，據(jù)報道剛開園的上海迪士尼樂園出現(xiàn)了不文明的行為。由于排隊時間較長，出現(xiàn)了游客插隊的現(xiàn)象。生態(tài)行為文明包括低碳的旅游方式、文明的旅游行為，在旅游過程種的適度消費，旅游服務(wù)中體現(xiàn)出生態(tài)文明行為。

（三）生態(tài)制度文明

生態(tài)制度，是指以保護(hù)和建設(shè)生態(tài)環(huán)境為中心，調(diào)整人與生態(tài)環(huán)境關(guān)系的制度規(guī)范的總稱。生態(tài)制度文明，反映了生態(tài)環(huán)境保護(hù)的水平，是生態(tài)環(huán)境保護(hù)事業(yè)健康發(fā)展的根本保障。加強生態(tài)文明建設(shè)需要完善生態(tài)制度，加強生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)的水平。生態(tài)文明相關(guān)法律、法規(guī)的建設(shè)和健全程度是衡量生態(tài)制度文明程度的標(biāo)尺。

（四）生態(tài)環(huán)境文明

旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要以優(yōu)美的環(huán)境為依托，自然稟賦、生態(tài)環(huán)境、文化風(fēng)俗是旅游業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，目前在旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中出現(xiàn)了與生態(tài)文明建設(shè)不協(xié)調(diào)的方面：景區(qū)旅游資源不合理的開發(fā)和利用，這破壞了旅游景區(qū)的協(xié)調(diào)性和旅游資源的自我修復(fù)能力；游客過度踐踏草坪；在景區(qū)內(nèi)建造過多的房屋；景區(qū)開發(fā)缺乏長遠(yuǎn)規(guī)劃；過度的商業(yè)開發(fā)，破壞了旅游資源原有的獨特的原始風(fēng)貌。這些破壞了生態(tài)環(huán)境，而且極大地影響旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

（五）生態(tài)產(chǎn)品文明

生態(tài)產(chǎn)品又稱為綠色產(chǎn)品，是指維系生態(tài)安全、保障生態(tài)調(diào)節(jié)功能、提供良好人居環(huán)境的自然要素。包括清新的空氣、清潔的水源和宜人的氣候等。生態(tài)產(chǎn)品特點在于節(jié)約能源、無公害、可再生，生態(tài)產(chǎn)品具有綠色、無污染的特征。對旅游業(yè)而言，是指設(shè)計和開發(fā)的綠色旅游產(chǎn)品：包括設(shè)計和開發(fā)出的低碳、環(huán)保的旅游路線，旅游產(chǎn)業(yè)的生態(tài)化發(fā)展，綠色飯店等。

二、旅游產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展需要生態(tài)文明理念

黨的十報告中提出了加強生態(tài)文明建設(shè)，低碳、環(huán)保、綠色、資源節(jié)約將賦予旅游業(yè)以新的含義。旅游產(chǎn)業(yè)作為我國第三產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，在經(jīng)濟發(fā)展中起到重要作用。然而，現(xiàn)階段旅游產(chǎn)業(yè)生態(tài)文明建設(shè)并沒有引起社會的足夠重視，游客在景區(qū)亂扔垃圾、在景點亂刻、亂劃的現(xiàn)象仍然存在；旅游產(chǎn)業(yè)在發(fā)展過程中出現(xiàn)了旅游資源過度開發(fā)、污水排放超標(biāo)等問題。這些現(xiàn)象提示我們，人們的生態(tài)文明意識和生態(tài)行為有待加強，需要培養(yǎng)生態(tài)文明的社會主義核心價值觀。

良好的旅游資源是旅游業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。但如果過度開發(fā)，超過了旅游資源的承載力，其修復(fù)過程卻是相當(dāng)緩慢，要付出的代價則是慘重的。目前隨著旅游觀光人數(shù)的逐年上升，越來越多的資源遭到不合理開發(fā)，眾多生態(tài)環(huán)境問題呈現(xiàn)在人們面前：垃圾堆砌、游客猛增、交通混亂、大氣污染、水質(zhì)惡化、森林資源過度開發(fā)、游客的不文明旅游行為等。為了更好地實現(xiàn)旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，旅游業(yè)需要轉(zhuǎn)變開發(fā)和營運的方式，在這個過程中，生態(tài)文明理論為其提供了新的思路。

三、以生態(tài)文明理念促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展措施

（一）實現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)與農(nóng)業(yè)、工業(yè)的融合發(fā)展

目前，國家提出了全域旅游的戰(zhàn)略，全域旅游強調(diào)全產(chǎn)業(yè)，因此旅游產(chǎn)業(yè)的生態(tài)文明建設(shè)在全域旅游發(fā)展中不僅僅體現(xiàn)在旅游業(yè)本身，也體現(xiàn)在與旅游業(yè)相關(guān)的第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)的全產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游體現(xiàn)了旅游產(chǎn)業(yè)與農(nóng)業(yè)的融合。隨著居民收入水平的提高，旅游消費已經(jīng)從過去以高收入階層為主轉(zhuǎn)向大眾消費，日益成為大眾化、平民化的旅游消費，這使鄉(xiāng)村旅游擁有更大的市場需求；同時，隨著城市污染的加劇，節(jié)假日人們希望走出城市，到近郊的鄉(xiāng)村景區(qū)去休閑，去呼吸新鮮的空氣。鄉(xiāng)村擁有良好的旅游資源：優(yōu)良的空氣、青山綠水，特有的鄉(xiāng)村文化。在進(jìn)行鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品開發(fā)過程中，促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)與第一產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，把旅游業(yè)與農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)、牧業(yè)等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，有組織地發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。第二，進(jìn)行生態(tài)文明建設(shè)，促進(jìn)與工業(yè)的融合。比如生產(chǎn)清潔設(shè)備，污水處理設(shè)備；體現(xiàn)綠色、環(huán)保、節(jié)能的旅游產(chǎn)品的設(shè)計與開發(fā)。

（二）加強旅游產(chǎn)業(yè)生態(tài)制度建設(shè)

制度建設(shè)是旅游產(chǎn)業(yè)生態(tài)文明建設(shè)的保障，旅游產(chǎn)業(yè)關(guān)于生態(tài)文明的法律、法規(guī)是調(diào)整人與旅游生態(tài)環(huán)境關(guān)系的規(guī)范，是保護(hù)和建設(shè)旅游生態(tài)環(huán)境的重要基礎(chǔ)。黨的十八屆三中全會明確提出：建設(shè)生態(tài)文明，必須建立系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系，實行最嚴(yán)格的源頭保護(hù)制度、損害賠償制度、責(zé)任追究制度，完善環(huán)境治理和生態(tài)修復(fù)制度，用制度保護(hù)生態(tài)環(huán)境。

在進(jìn)行生態(tài)文明建設(shè)過程種，通過完善生態(tài)制度，從而促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。第一，用法律法規(guī)約束旅游消費者、旅游管理者、經(jīng)營者的行為。比如國家旅游局推出的游客的不文明行為記錄，這對游客的行為產(chǎn)生了約束；第二，對旅游資源的開發(fā)實行環(huán)境審批制度，景區(qū)內(nèi)嚴(yán)禁高能耗、高污染企業(yè)進(jìn)入；第三，政府制定生態(tài)文明導(dǎo)向的旅游發(fā)展規(guī)劃，并將其作為環(huán)境保護(hù)戰(zhàn)略的重要內(nèi)容。通過建立和完善生態(tài)文明方面的制度、法律法規(guī)，做到有法可依，有章可循，為旅游產(chǎn)業(yè)進(jìn)行生態(tài)文明建設(shè)提供法律保障，使旅游管理者在進(jìn)行景區(qū)開發(fā)和管理時應(yīng)受到這些法律法規(guī)的約束，促進(jìn)了旅游產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

（三）以生態(tài)文明建設(shè)促進(jìn)旅游服務(wù)創(chuàng)新

旅游產(chǎn)業(yè)在進(jìn)行生態(tài)文明建設(shè)的過程中，人是最主要的因素，涉及到旅游管理者、旅游經(jīng)營者、旅游企業(yè)的員工和旅游消費者。目前，旅游管理者、經(jīng)營者為最求企業(yè)的經(jīng)濟利益而忽視社會效益的情況時有發(fā)生，比如旅游資源的過度開發(fā)，污水排放超標(biāo)；而旅游消費者的生態(tài)意識和生態(tài)行為也有待加強，表現(xiàn)在：踐踏草坪、亂扔垃圾等不文明的行為；因此進(jìn)行生態(tài)文明建設(shè)，首先要加強人們是生態(tài)意識，從而產(chǎn)生生態(tài)文明行為。在進(jìn)行生態(tài)文明建設(shè)過程中，要改變服務(wù)模式，促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展：第一，國家旅游行政主管部門要加強對旅行社、線上旅行商、導(dǎo)游等從業(yè)人員的教育與培訓(xùn)，培育他們的生態(tài)文明理念；第二，經(jīng)過培訓(xùn)后的旅游從業(yè)人員將生態(tài)文明理念帶到工作中，在旅游產(chǎn)品介紹、旅游合同簽訂、團(tuán)隊旅游行前說明會、在景區(qū)講解中等環(huán)節(jié)增加更有針對性的生態(tài)文明旅游提示，培養(yǎng)和引導(dǎo)形成綠色消費習(xí)慣，提升生態(tài)責(zé)任意識，引導(dǎo)和鼓勵文明、低碳的旅游方式，減少不必要的物品消耗，選擇簡約自然的旅游方式；第三，進(jìn)行旅游產(chǎn)業(yè)綠色產(chǎn)品開發(fā)，包括設(shè)計旅游路線、創(chuàng)建綠色酒店、對旅游資源的保護(hù)性開發(fā)等。

（四）加強生態(tài)環(huán)境建設(shè)

生態(tài)文明建設(shè)帶來了生態(tài)環(huán)境的改善，旅游景區(qū)景點品質(zhì)的提升，這促進(jìn)游客增加，旅游產(chǎn)業(yè)會得到持續(xù)、健康的發(fā)展。在國家提出的全域旅游戰(zhàn)略構(gòu)想下，把一個行政區(qū)當(dāng)做一個旅游景區(qū)，旅游由原來的點狀發(fā)展到面，將實現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)的全景化、全覆蓋，實現(xiàn)“處處是旅游環(huán)境，人人是旅游從業(yè)人員”，這更需要優(yōu)美的環(huán)境做支撐。加強生態(tài)文明建設(shè)，促使旅游產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展是建立在環(huán)境可承受的基礎(chǔ)上的，進(jìn)行旅游資源的開發(fā)時，要保證人與環(huán)境和諧的發(fā)展，提升旅游景區(qū)景點的品質(zhì)，推動和促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展。

第6篇：生態(tài)文明建設(shè)內(nèi)涵特征范文

關(guān)鍵詞：景區(qū)；生態(tài)文明建設(shè)；生態(tài)經(jīng)濟；可持續(xù)發(fā)展

以自然和文化遺產(chǎn)資源的有效保護(hù)與水土風(fēng)貌和生態(tài)環(huán)境的長期改善為基礎(chǔ)的旅游景區(qū)，在建設(shè)與發(fā)展中倡導(dǎo)生態(tài)文明建設(shè)，既具有得天獨厚的優(yōu)勢條件，又具有刻不容緩的緊迫性和重要性。中山陵園風(fēng)景區(qū)是全國首批5A級景區(qū)，是南京市旅游業(yè)的龍頭，是南京城市的“綠肺”。景區(qū)如何選準(zhǔn)著力點，切實推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，發(fā)揮促進(jìn)全市經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的作用，具有重要的現(xiàn)實意義。

一、景區(qū)生態(tài)文明建設(shè)的內(nèi)涵

生態(tài)文明是繼物質(zhì)文明、精神文明、政治文明之后的“第四大文明”。它是當(dāng)代人類解決生態(tài)環(huán)境問題，也是社會發(fā)展的必然要求，它具有三個重要的特征，即較高的環(huán)保意識、可持續(xù)的經(jīng)濟發(fā)展模式、更加公正合理的社會制度。倡導(dǎo)生態(tài)文明建設(shè)，是又一正確的、進(jìn)步的觀點。

景區(qū)生態(tài)文明，是景區(qū)旅游業(yè)發(fā)展的基石，是景區(qū)人遵循人與自然和諧發(fā)展規(guī)律，推進(jìn)社會、經(jīng)濟和文化發(fā)展所取得的物質(zhì)與精神成果的總和；是以人與自然、人與人和諧共生、全面發(fā)展、持續(xù)繁榮為基本宗旨的景區(qū)文化倫理形態(tài)。它對景區(qū)未來的長期發(fā)展將起重要作用。其內(nèi)涵具體可以分為以下幾個方面：

1.景區(qū)人人與自然的和諧相處。相對應(yīng)的是樹立相應(yīng)的文化價值觀。明確符合自然生態(tài)法則的文化價值需求，體悟自然是人類生命的依托，自然的消亡必然導(dǎo)致人類生命系統(tǒng)的消亡，尊重生命、愛護(hù)生命并不是人類對其他生命存在物的施舍，而是人類自身進(jìn)步的需要，把對自然的愛護(hù)提升為景區(qū)每一個人的宇宙情懷和內(nèi)在精神信念。

2.景區(qū)生態(tài)系統(tǒng)的可持續(xù)生產(chǎn)。同樣，要樹立相應(yīng)的生產(chǎn)觀。生態(tài)系統(tǒng)是有限的、有彈性的和不可完全預(yù)測，人類的生產(chǎn)勞動要節(jié)約和綜合利用自然資源，形成生態(tài)化的產(chǎn)業(yè)體系，使生態(tài)產(chǎn)業(yè)成為景區(qū)經(jīng)濟增長的主要源泉。旅游產(chǎn)品的生產(chǎn)，不論是景點再造，還是旅游紀(jì)念品開發(fā)，都要遵守對資源和能源的消耗最少、對環(huán)境影響最小、再生循環(huán)利用率最高的原則。

3.景區(qū)自身與自然互利的消費。即樹立滿足自身需要又不損害自然的消費觀。提倡“有限福祉”的旅游方式。人們對休閑的追求不再是對物質(zhì)財富的過度享受，而是一種既滿足自身需要、又不損害自然，既滿足當(dāng)代人的需要、又不損害后代人需要的旅行。這種公平和共享的道德，成為人與自然、人與人之間和諧發(fā)展的規(guī)范。

二、景區(qū)生態(tài)文明建設(shè)的目標(biāo)

景區(qū)生態(tài)文明建設(shè)是一項新的任務(wù)，它既得益于景區(qū)先期的建設(shè)與發(fā)展，反過來又能更好地保護(hù)與改善現(xiàn)有的生態(tài)面貌，進(jìn)一步促風(fēng)景區(qū)事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

1.全面加強生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)。良好的生態(tài)環(huán)境，是景區(qū)生態(tài)文明建設(shè)的首要基礎(chǔ)，是城市生態(tài)的重要品牌，也是新時期實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展十分寶貴的資源。中山陵是南京市的城中之山、城中之林、城中之園，在保障南京城市生態(tài)平衡中起重要作用。大力加強景區(qū)生態(tài)文明建設(shè)，應(yīng)將之放在城市建設(shè)國家生態(tài)市的目標(biāo)要求的大環(huán)境中，在保護(hù)現(xiàn)有環(huán)境綜合整治成果的基礎(chǔ)上，加大生態(tài)保護(hù)和環(huán)境建設(shè)力度，使之成為南京加快構(gòu)建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型城市的一服有強有力的助推劑。

三、景區(qū)生態(tài)文明建設(shè)的建議

1.保護(hù)森林資源，維護(hù)生態(tài)安全，提高管理水平。綠地、森林是生態(tài)建設(shè)的根本。它們是自然環(huán)境的凈化器，對大氣中的二氧化碳有著巨大的吸儲作用。應(yīng)繼續(xù)加快綠地建設(shè)，加速紫金山林相改造，加快環(huán)保投入和排污治理，保護(hù)好現(xiàn)有森林與濕地，重視水體建設(shè)，有效提高水土保持能力，全面優(yōu)化景區(qū)森林景觀和生態(tài)環(huán)境質(zhì)量；要加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，建立起發(fā)達(dá)的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，滿足全社會對自然、綠色、可再生、可降解的林產(chǎn)品的旺盛需求，堅持利用技術(shù)、土地、品牌的優(yōu)勢，加強環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)；要節(jié)約資源能源，防止環(huán)境污染和生態(tài)破壞，調(diào)整森林資源結(jié)構(gòu)，促進(jìn)生物多樣性，確保森林生態(tài)系統(tǒng)的良性發(fā)展。在規(guī)劃上，實行規(guī)劃線與綠化線“雙線同劃”，整體推進(jìn)；在樹種選擇上，由單一樹種向生物多樣性樹種搭配轉(zhuǎn)變，由平面綠化向“立體綠化”轉(zhuǎn)變；加強隊伍建設(shè)，加大執(zhí)法保障力度，排除一切對景區(qū)生態(tài)文明建設(shè)不利的人為因素，引進(jìn)高新技術(shù)與人才，提高景區(qū)的科研與管理水平，促進(jìn)景區(qū)生態(tài)文明建設(shè)。

2.普及生態(tài)知識，增強生態(tài)意識，制造和諧倫理。建設(shè)生態(tài)文明重在轉(zhuǎn)變觀念。要牢固樹立生態(tài)發(fā)展觀實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，積極開展種類多樣的生態(tài)教育和文化活動，普及生態(tài)知識，增強生態(tài)意識，為推動生態(tài)文明建設(shè)營造良好的氛圍，實現(xiàn)旅游發(fā)展和生態(tài)建設(shè)的互補互進(jìn)；要充分發(fā)揮中山陵國家首批5A級景區(qū)及全國愛國主義示范教育基地的功能與作用，在向社會普及生態(tài)知識、增強生態(tài)意識、弘揚生態(tài)文明，倡導(dǎo)人與自然和諧價值觀等方面起積極作用，將景區(qū)建設(shè)成為南京市生態(tài)文化體系與建設(shè)的重要陣地，推動南京城市走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路；要制造和諧的生態(tài)倫理，用自然的“道德良知”與“生態(tài)良知”來進(jìn)行服從生態(tài)規(guī)律的科學(xué)生活和綠色消費。大力弘揚景區(qū)博愛精神，推進(jìn)特色服務(wù)文化，樹立正確的榮辱觀，以人與自然和諧的生態(tài)道德規(guī)范來約束和評價一切活動，使人們將愛護(hù)環(huán)境、保護(hù)環(huán)境作為對后代應(yīng)承擔(dān)的道德責(zé)任自覺遵守。

第7篇：生態(tài)文明建設(shè)內(nèi)涵特征范文

報告摘要：必須樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念，把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)各方面和全過程，努力建設(shè)美麗中國，實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展。

堅持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國策，堅持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針，著力推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展。

要更加自覺地珍愛自然，更加積極地保護(hù)生態(tài)，努力走向社會主義生態(tài)文明新時代。

同志在十報告中29次提到生態(tài)，12次提到生態(tài)文明（十七大報告分別只有12處和2處），報告將生態(tài)的內(nèi)涵從過去的生物生態(tài)、污染生態(tài)上升到現(xiàn)今的人的生態(tài)、系統(tǒng)生態(tài)，上升到生產(chǎn)關(guān)系、消費行為、體制機制、上層建筑和思想意識高度，上升到為經(jīng)濟、政治、文化、社會穿針引線、合縱連橫的高度，這標(biāo)志著中華民族生態(tài)振興轉(zhuǎn)折點的到來。具體說來，報告關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的論述有以下幾個亮點：

構(gòu)建“五位一體”的中國特色社會主義建設(shè)范式

“社會主義市場經(jīng)濟、社會主義民主政治、社會主義先進(jìn)文化、社會主義和諧社會、社會主義生態(tài)文明”建設(shè)五位一體，納入中國特色社會主義的價值體系和方法體系。生態(tài)文明中的生態(tài)是人的生態(tài)，是人與環(huán)境的系統(tǒng)耦合關(guān)系，是人類認(rèn)識環(huán)境、改造環(huán)境、享受環(huán)境的系統(tǒng)整合機理、有機進(jìn)化過程，是綠韻（藍(lán)天、綠野、沃土、碧水）與紅脈（社會、經(jīng)濟、政治、文化）全面融合的可持續(xù)發(fā)展?fàn)顟B(tài)。

生態(tài)文明是人類經(jīng)濟、政治、文化和社會建設(shè)中人與環(huán)境關(guān)系的物態(tài)文明、體制文明、認(rèn)知文明和心態(tài)文明的總和。生態(tài)文明建設(shè)的理念就是要通過觀念更新、體制革新和技術(shù)創(chuàng)新，化傳統(tǒng)發(fā)展觀中的封閉為開放、破碎為整合、盲目為有序、滯留為循環(huán)，融經(jīng)濟建設(shè)中生產(chǎn)和消費的物態(tài)文明、政治建設(shè)中組織和管理的體制文明、文化建設(shè)中知識和經(jīng)驗的認(rèn)知文明以及社會建設(shè)中道德和精神的心態(tài)文明于一體，將自生、競生、共生、再生的生態(tài)規(guī)律與開拓、適應(yīng)、反饋、整合的創(chuàng)新精神根植于新型城市化、工業(yè)化、信息化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展過程之中，推進(jìn)生產(chǎn)高效循環(huán)、生活幸福低碳、生態(tài)綠色和諧的可持續(xù)發(fā)展。

社會經(jīng)濟和政治文化是形態(tài)，生態(tài)文明為神態(tài)，形神合一方可和諧發(fā)展

報告要求“把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)各方面和全過程”。從十六大的三位一體，到十七大的四位一體，再到十的五位一體，是科學(xué)發(fā)展觀的升華， 是中國特色社會主義的進(jìn)化， 是社會-經(jīng)濟-自然復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)的整合。但生態(tài)文明建設(shè)與社會經(jīng)濟及政治文化建設(shè)也不是平行的，生態(tài)文明是神態(tài)，而社會經(jīng)濟及政治文化是形態(tài)，前者是綱，后者是常。需要將神融入形，綱貫穿常，合縱連橫，潛移默化。

“生態(tài)”二字中，“生”的中文由人和土構(gòu)成，表示基于自然生態(tài)系統(tǒng)的生命、生產(chǎn)、生活、生存，其動力學(xué)機制一是“開拓競生”，只有開拓、競爭，物種才能生存、繁衍；二是“整合共生”，不同生物個體之間、種群之間必須、相生相扶、互利共贏、整合協(xié)調(diào)，系統(tǒng)才能進(jìn)化；三是“循環(huán)再生”，包括物質(zhì)的循環(huán)再生、信息的反饋更新、生命的新陳代謝，生命系統(tǒng)才能生生不息螺旋上升；四是“適應(yīng)自生”，人類既要改造自己適應(yīng)環(huán)境，又要改造環(huán)境適應(yīng)自己，有強的抵御外部風(fēng)險和受干擾后迅速恢復(fù)的能力，以及強的自組織、自調(diào)節(jié)、自力更生的系統(tǒng)活力，世代才可自強不息、持續(xù)發(fā)展。“態(tài)”的中文繁體由自然的“能”加人文的“心”組成， 表示狀態(tài)、動態(tài)、過程、格局，其控制論機理一是“物態(tài)諧和”，輸入輸出要平衡、數(shù)量質(zhì)量要協(xié)調(diào)；二是“事態(tài)祥和”，局部整體要兼顧，時、空、構(gòu)、序要統(tǒng)籌；三是“心態(tài)平和”，哲學(xué)、科學(xué)、工學(xué)、美學(xué)天人一統(tǒng)， 功利、道德、信仰、天地境界圓融； 四是“世態(tài)親和”，群體關(guān)系融洽、親情友情誠摯，民心思進(jìn)、世風(fēng)淳樸。生加態(tài)就是物競天擇、道法自然、事共人和、心融文化。

首次提出“全球生態(tài)安全”等生態(tài)建設(shè)目標(biāo)，引領(lǐng)我國邁進(jìn)“社會主義生態(tài)文明新時代”

報告首次提及全球生態(tài)安全， 8處提到全球問題，體現(xiàn)了中國以世界安全為己任的大國風(fēng)范。當(dāng)今世界，人類所面臨的以氣候變化、經(jīng)濟震蕩和社會沖突為標(biāo)志的全球生態(tài)安全問題；以資源耗竭、環(huán)境污染和生態(tài)脅迫為特征的區(qū)域生態(tài)服務(wù)問題；以及以貧窮落后、超常消費和野蠻開發(fā)為誘因的人群生態(tài)健康和社會生態(tài)福祉問題等三大生態(tài)風(fēng)險，歐、美、日的市場經(jīng)濟已回天無術(shù)，傳統(tǒng)農(nóng)耕文明也是望洋興嘆。市場經(jīng)濟依靠競生，社會主義強調(diào)共生，自然生態(tài)依賴再生，中國傳統(tǒng)文化強調(diào)自生。但單一的運行機制都解決不了問題，唯有四生合一、合縱連橫、綠韻紅脈、潛移默化，把生態(tài)文明建設(shè)深刻融入和全面貫穿于社會經(jīng)濟和政治文化建設(shè)的全方位和全過程的中國特色社會主義，才有希望挑起全球生態(tài)安全的大梁。但要真正實現(xiàn)這“深刻融入” 和“全面貫穿”，需要全黨全民都來融貫生態(tài)文明、踐行綠色發(fā)展、凝煉中國特色、推進(jìn)小康建設(shè)。

報告提出“社會主義生態(tài)文明新時代”的新理念、新目標(biāo)。20世紀(jì)的社會主義文明以社會公平與生態(tài)和諧為理想，以計劃經(jīng)濟和行政管理為手段，是一種高公平性低生產(chǎn)效率的協(xié)同共生式社會形態(tài)。生態(tài)文明融自生、再生、競生、共生功能為一體，以信息化、現(xiàn)代化、生態(tài)化為特征，以知識經(jīng)濟和生態(tài)技術(shù)為標(biāo)志，是一種高效、和諧、持續(xù)發(fā)展的高級社會形態(tài)或從社會主義初級階段向高級階段過渡的生態(tài)文明新時代。其轉(zhuǎn)型過程既有傳承又有否定、既有整合又有升華。

報告首次提出“努力建設(shè)美麗中國，實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展”，“給子孫后代留下天藍(lán)、地綠、水凈的美好家園”，以及美好世界、美好未來的生態(tài)建設(shè)目標(biāo)。這體現(xiàn)出中國人民的生活已從基本物質(zhì)生活需求，走向?qū)裆詈蜕鷳B(tài)真善美的追求，彰顯了中國人類生態(tài)的進(jìn)步和對富強健康文明美好未來的追求。報告擯棄了傳統(tǒng)環(huán)境保護(hù)就污染將污染的還原論思維，從優(yōu)化國土空間開發(fā)格局、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)、保護(hù)區(qū)域生態(tài)環(huán)境、完善生態(tài)文明制度部署生態(tài)建設(shè)方略，體現(xiàn)了“環(huán)境為體、經(jīng)濟為用、生態(tài)為綱、文化為?！钡恼w論思想。報告還提出堅持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針，著力推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式，從源頭上扭轉(zhuǎn)生態(tài)環(huán)境惡化趨勢，為人民創(chuàng)造良好生產(chǎn)生活環(huán)境。體現(xiàn)了自生、共生、競生、再生的生態(tài)控制論思想和以人為本、全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的環(huán)境保護(hù)方略。

第8篇：生態(tài)文明建設(shè)內(nèi)涵特征范文

[關(guān)鍵詞] 環(huán)境管理 構(gòu)建 生態(tài)文明 關(guān)系

當(dāng)代環(huán)境管理的實質(zhì),是將人與自然的關(guān)系協(xié)調(diào)到有利于人類生存與發(fā)展的和諧狀態(tài)。目前,我國正在通過加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和“兩型社會”建設(shè),通過節(jié)能減排、防治污染、建立資源節(jié)約型技術(shù)體系和生產(chǎn)體系、實施生態(tài)工程等措施,推動整個社會走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。環(huán)境管理在這一社會發(fā)展進(jìn)程中扮演著重要角色,發(fā)揮著重要作用。

1．生態(tài)文明是環(huán)境管理的價值內(nèi)涵

生態(tài)文明是人類在改造客觀世界的同時,又主動保護(hù)客觀世界,通過自覺遵循生態(tài)規(guī)律來優(yōu)化人與自然的關(guān)系,實現(xiàn)人與自然相和諧、經(jīng)濟社會發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)所取得的物質(zhì)與精神成果的總和。生態(tài)文明是一種繼農(nóng)業(yè)文明、工業(yè)文明之后的新型人類文明形態(tài),具體體現(xiàn)在經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會建設(shè)當(dāng)中,成為經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會建設(shè)的價值基礎(chǔ)。生態(tài)文明的具體內(nèi)涵可以表述為以下三個方面：

1.1人們通過對自身的生產(chǎn)方式、生活方式和科學(xué)技術(shù)進(jìn)行生態(tài)化改造,使之符合生態(tài)規(guī)律,優(yōu)化了人與自然的關(guān)系,增強了自然生態(tài)系統(tǒng)自身的生產(chǎn)能力、自凈能力和穩(wěn)態(tài)反應(yīng)能力,為人類經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展提供了自然基礎(chǔ)。例如,在政府主導(dǎo)下制定和實施集“污水治理”、“資源保護(hù)”與“水景綠化”于一體的濕地生態(tài)工程,構(gòu)建與自然環(huán)境相適應(yīng)的綠色風(fēng)景線和生態(tài)走廊,就是通過環(huán)境管理將污水處理技術(shù)進(jìn)行符合濕地生態(tài)規(guī)律的生態(tài)化改造的過程。

1.2人們的思維方式、行為模式和社會管理制度符合生態(tài)規(guī)律,實現(xiàn)了思維方式、行為模式和社會管理制度的生態(tài)化。例如,運用生態(tài)系統(tǒng)方法和理念來設(shè)計環(huán)境管理體制,在謀求經(jīng)濟社會發(fā)展的同時充分尊重生態(tài)演變規(guī)律并付諸實踐,就是環(huán)境管理制度生態(tài)化的具體表現(xiàn)。

1.3人們的知識結(jié)構(gòu)與水平充實和豐富了生態(tài)化內(nèi)涵,生態(tài)哲學(xué)、生態(tài)倫理學(xué)、生態(tài)政治學(xué)、生態(tài)經(jīng)濟學(xué)、生態(tài)工程技術(shù)等新興學(xué)科領(lǐng)域崛起,推動了人類知識和技術(shù)領(lǐng)域的全面進(jìn)步。這在國家生態(tài)建設(shè)中具體體現(xiàn)為生態(tài)學(xué)理論知識與技術(shù)的普及、推廣應(yīng)用與提升,并在生態(tài)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟建設(shè)相關(guān)領(lǐng)域中發(fā)揮應(yīng)有的作用。

2．體現(xiàn)生態(tài)文明理念的環(huán)境管理進(jìn)一步將科學(xué)發(fā)展觀落到了實處

在以生態(tài)文明為價值目標(biāo)的環(huán)境管理中,自然資源和自然生態(tài)系統(tǒng)所提供的環(huán)境效益與生態(tài)服務(wù)為全體人民共享,這與我國的社會主義公有制特征是完全一致的。我國的生態(tài)建設(shè)、環(huán)境治理和消除貧困是統(tǒng)一的。深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,不僅要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu),合理有效地利用環(huán)境資源,保證經(jīng)濟又好又快地發(fā)展,更重要的是要在此基礎(chǔ)上,讓發(fā)展的成果惠及廣大人民群眾。我國的環(huán)境管理通過“兩型社會”建設(shè)、新型工業(yè)化、新型城市化、社會主義新農(nóng)村建設(shè)等具體途徑,在城鄉(xiāng)一體化模式下進(jìn)行生態(tài)建設(shè)和實施生態(tài)工程,其目的就是要消除環(huán)境污染和生態(tài)破壞向城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)村地區(qū)轉(zhuǎn)嫁的現(xiàn)象,實現(xiàn)生態(tài)建設(shè)、環(huán)境治理與消除貧困的多重目標(biāo),使生態(tài)文明建設(shè)的成果惠及全體人民。生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)一步將科學(xué)發(fā)展觀落到了實處,是走“科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮”的新型工業(yè)化道路,實現(xiàn)高效率可持續(xù)發(fā)展的有效途徑。

3．體現(xiàn)生態(tài)文明理念的環(huán)境管理進(jìn)一步激發(fā)了中華民族的創(chuàng)造活力

總書記指出,發(fā)展是解決中國一切問題的“總鑰匙”。推動經(jīng)濟又好又快發(fā)展對全面建設(shè)小康社會、加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化,對開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興,具有決定性意義。堅定不移堅持“發(fā)展是硬道理”的戰(zhàn)略思想,深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,牢牢抓住經(jīng)濟建設(shè)這個中心,緊緊把握全面建設(shè)小康社會、堅持和發(fā)展中國特色社會主義,既是時代的主旋律,也是環(huán)境管理的目標(biāo)所在。體現(xiàn)生態(tài)文明理念的環(huán)境管理是一種全新的社會實踐,體現(xiàn)了全民的愿望,順應(yīng)了歷史發(fā)展的潮流,將極大地激發(fā)中華民族的創(chuàng)造活力。

4．體現(xiàn)生態(tài)文明理念的環(huán)境管理迅速推動了經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變

開展生態(tài)文明建設(shè),落實在經(jīng)濟發(fā)展方式上,是通過環(huán)境管理大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟來實現(xiàn)經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。循環(huán)經(jīng)濟是以資源的高效和循環(huán)利用為核心,以“減量化、再利用、再循環(huán)”為原則,以低消耗、低排放、高效率為基本特征的社會生產(chǎn)和再生產(chǎn)范式,其實質(zhì)是以盡可能少的資源消耗和盡可能小的環(huán)境代價實現(xiàn)最大的發(fā)展效益。因此,通過環(huán)境管理推動循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展,運用知識流、技術(shù)流和信息流來整合和提高物質(zhì)流和能量流的利用效率,減少經(jīng)濟活動中物質(zhì)資源消耗和污染,保護(hù)日益稀缺的環(huán)境資源,提高環(huán)境資源的配置效率,可將經(jīng)濟社會活動對自然資源的需求和對生態(tài)環(huán)境的影響減少到最小程度,從根本上解決經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護(hù)之間的矛盾。體現(xiàn)生態(tài)文明的環(huán)境管理,意味著經(jīng)濟社會的發(fā)展將立足于新型工業(yè)化、新型城市化、“兩型社會”建設(shè)與生態(tài)文明建設(shè)相融合,實施既具有高新科技內(nèi)涵又緊密結(jié)合區(qū)域生態(tài)環(huán)境特點的高效率的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)是全面建立“兩型社會”的基礎(chǔ)。從辯證的角度看,經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)是一對矛盾統(tǒng)一體,要求在思考經(jīng)濟問題時要以保護(hù)生態(tài)環(huán)境為前提,而在制定環(huán)境保護(hù)政策與規(guī)劃時,要重視其對經(jīng)濟發(fā)展的促進(jìn)作用。我國的環(huán)境管理應(yīng)圍繞經(jīng)濟規(guī)模效應(yīng)與結(jié)構(gòu)效應(yīng)、環(huán)境服務(wù)的需求與收入的關(guān)系和政府對環(huán)境污染的政策與規(guī)制三大主題,最大程度地縮短環(huán)境庫茲涅茨曲線中隨經(jīng)濟發(fā)展所導(dǎo)致的環(huán)境狀況惡化的周期,實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展方式的根本轉(zhuǎn)變。

結(jié)束語

建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，提高生態(tài)文明水平是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式的著力點。環(huán)境保護(hù)是生態(tài)文明建設(shè)的主陣地和重要措施，深入貫徹節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境基本國策，需要全民動員。我們生活在一個文明的時代，我們同住地球村，我們?nèi)魏稳硕紵o權(quán)浪費資源。節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境，發(fā)展低碳經(jīng)濟必須成為全人類的共識。構(gòu)建人與自然和諧相處的生態(tài)安全屏障，促進(jìn)經(jīng)濟社會發(fā)展與人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào)，走可持續(xù)發(fā)展之路。

參 考 文 獻(xiàn)

第9篇：生態(tài)文明建設(shè)內(nèi)涵特征范文

（一）生態(tài)文明的含義

對于生態(tài)文明，目前還沒有統(tǒng)一的定義。我國著名經(jīng)濟學(xué)家葉謙吉教授認(rèn)為：所謂生態(tài)文明，強調(diào)的是人類既獲利于自然，又還利于自然，在改造自然的同時保護(hù)自然，人與自然之間保持一種和諧統(tǒng)一的關(guān)系［2］。這一定義繼承和發(fā)展了馬克思對于生產(chǎn)力問題的基本認(rèn)識，強調(diào)人與自然要保持和諧統(tǒng)一，并且把人與自然之間的和諧統(tǒng)一作為頭等重要的事情。可以說，這是對生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系問題的重新解讀，這一定義強調(diào)了要堅持生態(tài)與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展，強調(diào)了要用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局。筆者認(rèn)為，葉謙吉教授的這一定義抓住了問題的實質(zhì)，具有合理性。以我國著名生態(tài)經(jīng)濟學(xué)家劉思華教授為代表的一些學(xué)者則指出，所謂生態(tài)文明，強調(diào)的是在開發(fā)利用自然的同時，也要保護(hù)自然，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，盡量提高生態(tài)環(huán)境的質(zhì)量，使發(fā)展建立在生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)這一基礎(chǔ)之上［3］。這一定義指明了生態(tài)文明實現(xiàn)的前提是正確處理人與自然的關(guān)系，即人類既要開發(fā)和利用自然，又要保護(hù)自然，生態(tài)文明建設(shè)應(yīng)當(dāng)始終遵循這一原則。同時這個定義還指出了今后我們應(yīng)當(dāng)怎么做，即應(yīng)當(dāng)盡量提高生態(tài)環(huán)境的質(zhì)量，使發(fā)展建立在生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)這一基礎(chǔ)之上。劉思華等人的定義賦予了發(fā)展嶄新的內(nèi)涵，強調(diào)發(fā)展必須是建立在生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)基礎(chǔ)之上的發(fā)展，這與過去人們對于發(fā)展問題的理解是不同的，體現(xiàn)了可持續(xù)發(fā)展這一新理念。筆者在吸收借鑒現(xiàn)有研究成果的基礎(chǔ)上，對生態(tài)文明的定義作了如下概括：生態(tài)文明是指人類在利用和改造自然的過程中，自覺遵循人、自然、社會和諧統(tǒng)一的原則，不斷優(yōu)化人與自然的關(guān)系，不斷提升生產(chǎn)力水平，使發(fā)展建立在生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)基礎(chǔ)之上的一種新的文明形態(tài)。建設(shè)生態(tài)文明要求我們在改造客觀物質(zhì)世界時，不斷克服發(fā)展帶來的負(fù)面影響，努力改善人與自然的關(guān)系，建設(shè)良好的生態(tài)運行機制和和諧美好的生態(tài)環(huán)境，確保經(jīng)濟、社會、生態(tài)協(xié)調(diào)有序發(fā)展，創(chuàng)造豐富的物質(zhì)、精神、制度成果，以滿足人類日益增長的物質(zhì)、文化和生態(tài)需求［4］。

（二）生態(tài)文明的理論基礎(chǔ)

2014年1月17日，在“生態(tài)文明建設(shè)與美麗中國論壇”上，我國著名經(jīng)濟學(xué)家王松霈教授作了題為《生態(tài)經(jīng)濟學(xué)推動生態(tài)文明建設(shè)》的發(fā)言。他在發(fā)言中指出，“生態(tài)文明是人類歷史上一切文明成就的結(jié)晶，是人類創(chuàng)建的最高的文明”［5］。在他看來，生態(tài)文明是一種完全超越了工業(yè)文明的新型文明。筆者也認(rèn)為，生態(tài)文明是在生態(tài)經(jīng)濟理論的基礎(chǔ)上建立起來的一種迄今為止最先進(jìn)的文明形態(tài)，其中包含著人類對以往的農(nóng)業(yè)文明以及工業(yè)文明的反思。因此，生態(tài)文明理論應(yīng)該是對生態(tài)經(jīng)濟理論的繼承與發(fā)展。

1.生態(tài)文明建設(shè)所堅持的基礎(chǔ)理論必須與生態(tài)經(jīng)濟學(xué)的理論框架相一致

首先，我們所提出的生態(tài)文明建設(shè)是指在尊重“自然界的優(yōu)先地位”的基礎(chǔ)上開展各項經(jīng)濟活動。我們應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究馬克思恩格斯提出的“屬于人的自然”“人化的自然界”“社會的自然”等生態(tài)經(jīng)濟思想，正確認(rèn)識人與自然的辯證關(guān)系，尊崇自然與社會的整體性，尊重經(jīng)濟社會形態(tài)演進(jìn)的客觀規(guī)律，選擇適宜的經(jīng)濟社會形態(tài)，在自然生態(tài)環(huán)境內(nèi)因論思想的指引下認(rèn)真安排人類的各項活動。以上便是生態(tài)文明建設(shè)的理論基礎(chǔ)，它與生態(tài)經(jīng)濟學(xué)的理論基礎(chǔ)具有一致性。其次，生態(tài)文明建設(shè)的邏輯起點就是實現(xiàn)生態(tài)自然與經(jīng)濟社會的統(tǒng)一。這與生態(tài)經(jīng)濟學(xué)的邏輯起點完全一致。再次，生態(tài)文明建設(shè)強調(diào)在改造客觀物質(zhì)世界的同時，努力改善人與自然的關(guān)系，建設(shè)良好的生態(tài)運行機制和和諧美好的生態(tài)環(huán)境，確保經(jīng)濟、社會、生態(tài)實現(xiàn)協(xié)調(diào)有序發(fā)展。這與生態(tài)經(jīng)濟學(xué)說所堅持的發(fā)展觀相一致。又次，開展生態(tài)文明建設(shè)就必須承認(rèn)自然生態(tài)環(huán)境的承載力有限，在開展經(jīng)濟活動時必須充分考慮經(jīng)濟活動對于生態(tài)環(huán)境的影響，確保經(jīng)濟、社會、生態(tài)實現(xiàn)協(xié)調(diào)有序發(fā)展。這與生態(tài)經(jīng)濟學(xué)的核心理念完全一致。最后，生態(tài)文明建設(shè)所遵循的基本原則就是人、自然、社會和諧發(fā)展，努力改善人與自然的關(guān)系，建設(shè)良好的生態(tài)運行機制和和諧美好的生態(tài)環(huán)境。這與可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)經(jīng)濟理念在本質(zhì)上是一致的，即二者都強調(diào)應(yīng)當(dāng)滿足“生態(tài)經(jīng)濟雙贏定律”［6］。

2.生態(tài)文明建設(shè)的理念是對生態(tài)經(jīng)濟學(xué)基本理論的繼承與發(fā)展

由上述分析可知，生態(tài)文明建設(shè)的理念與生態(tài)經(jīng)濟學(xué)的理論框架在五個方面具有一致性。不僅如此，生態(tài)文明建設(shè)的理念與生態(tài)經(jīng)濟學(xué)在基本理論方面也存在著繼承與被繼承的關(guān)系。（1）生態(tài)文明建設(shè)的理念與生態(tài)經(jīng)濟二重性理論生態(tài)經(jīng)濟二重性理論強調(diào)的是生態(tài)自然因素與經(jīng)濟社會因素的內(nèi)在統(tǒng)一。根據(jù)馬克思的這一理論，把促進(jìn)人的發(fā)展和生態(tài)保護(hù)放在重要地位，是生態(tài)文明建設(shè)的題中應(yīng)有之義。在經(jīng)濟社會發(fā)展中，要特別強調(diào)以人為本和以生態(tài)為本，這二者的統(tǒng)一是生態(tài)文明建設(shè)的本質(zhì)與核心。明確了這一點，就為我們開展生態(tài)文明建設(shè)奠定了重要基礎(chǔ)。與此同時，生態(tài)經(jīng)濟思想中的勞動二重性理論、生產(chǎn)過程二重性理論、商品二因素理論、經(jīng)濟運動二重性理論等都為生態(tài)文明建設(shè)提供了理論依據(jù)，將對人類經(jīng)濟社會的發(fā)展起到引領(lǐng)作用。（2）生態(tài)文明建設(shè)的理念與生態(tài)經(jīng)濟物質(zhì)變換理論生態(tài)經(jīng)濟物質(zhì)變換理論強調(diào)的是自然生態(tài)關(guān)系與社會經(jīng)濟關(guān)系的內(nèi)在統(tǒng)一。這一理論第一次提出應(yīng)當(dāng)把勞動作為人與自然的中介，將勞動引入人與自然之間的物質(zhì)循環(huán)過程。由上述分析可知，人類開展生產(chǎn)活動必須注意以下兩點：一是要把人對自然的利用、占有、索取，同補償、愛護(hù)、恢復(fù)有機結(jié)合起來，二是要把改造自然同美化自然有機結(jié)合起來，以實現(xiàn)人與自然的和諧統(tǒng)一，以及生態(tài)與經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展。上述兩點既是生態(tài)文明建設(shè)的要求，同時也是生態(tài)文明建設(shè)的本質(zhì)。（3）生態(tài)文明建設(shè)的理念與生態(tài)經(jīng)濟全面生產(chǎn)理論生態(tài)經(jīng)濟全面生產(chǎn)理論強調(diào)的是經(jīng)濟社會生產(chǎn)與生態(tài)環(huán)境生產(chǎn)的內(nèi)在統(tǒng)一，是關(guān)于五種生產(chǎn)與再生產(chǎn)相互聯(lián)系、相互滲透的全面生產(chǎn)理論。這五種生產(chǎn)與再生產(chǎn)分別是：物質(zhì)生產(chǎn)資料的生產(chǎn)與再生產(chǎn)、精神的生產(chǎn)與再生產(chǎn)、人類自身的生產(chǎn)與再生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境的生產(chǎn)與再生產(chǎn)、社會關(guān)系的生產(chǎn)與再生產(chǎn)。在這個有機的、綜合性的生產(chǎn)體系中，如何使這幾種生產(chǎn)與再生產(chǎn)做到相互適應(yīng)和協(xié)調(diào)發(fā)展是必須解決的核心問題。這個問題也正是生態(tài)文明建設(shè)中要解決的根本問題，它貫穿于生態(tài)文明建設(shè)的全部具體實踐中。（4）生態(tài)文明建設(shè)的理念與生態(tài)經(jīng)濟廣義生產(chǎn)力理論生態(tài)經(jīng)濟廣義生產(chǎn)力理論強調(diào)的是經(jīng)濟社會生產(chǎn)力與自然生態(tài)生產(chǎn)力的內(nèi)在統(tǒng)一。生態(tài)經(jīng)濟廣義生產(chǎn)力是自然生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)力和社會經(jīng)濟系統(tǒng)生產(chǎn)力的統(tǒng)一體，其大小受到自然生產(chǎn)力和社會生產(chǎn)力的影響，表現(xiàn)為自然生產(chǎn)力和社會生產(chǎn)力的合力。一般來講，當(dāng)社會生產(chǎn)力和自然生產(chǎn)力都獲得提升時，生態(tài)經(jīng)濟廣義生產(chǎn)力也一定會獲得提升。當(dāng)社會生產(chǎn)力獲得提升，而自然生產(chǎn)力有所下降時，生態(tài)經(jīng)濟廣義生產(chǎn)力既有可能獲得提升，也有可能有所下降。當(dāng)社會生產(chǎn)力有所下降，而自然生產(chǎn)力獲得提升時，生態(tài)經(jīng)濟廣義生產(chǎn)力既有可能獲得提升，也有可能有所下降。當(dāng)社會生產(chǎn)力和自然生產(chǎn)力都有所下降時，生態(tài)經(jīng)濟廣義生產(chǎn)力肯定會下降。由上述分析可知，生態(tài)經(jīng)濟廣義生產(chǎn)力理論包含了生態(tài)文明建設(shè)活動中生態(tài)經(jīng)濟生產(chǎn)力思想的全部精華，與生態(tài)文明建設(shè)的理念高度契合。（5）生態(tài)文明建設(shè)的理念與生態(tài)經(jīng)濟物質(zhì)循環(huán)理論生態(tài)經(jīng)濟物質(zhì)循環(huán)理論強調(diào)的是社會經(jīng)濟循環(huán)與自然生態(tài)循環(huán)的內(nèi)在統(tǒng)一，是關(guān)于物質(zhì)循環(huán)利用問題的理論。該理論揭示了在作為勞動過程的再生產(chǎn)過程中人與自然之間的生態(tài)經(jīng)濟關(guān)系，它與物質(zhì)變換理論具有內(nèi)在關(guān)聯(lián)性，并與之共同構(gòu)成一個整體。社會經(jīng)濟循環(huán)與自然生態(tài)循環(huán)的統(tǒng)一性表現(xiàn)為物質(zhì)變換與物質(zhì)循環(huán)的內(nèi)在統(tǒng)一。因此，生態(tài)經(jīng)濟物質(zhì)循環(huán)理論從本質(zhì)上講就是生態(tài)經(jīng)濟物質(zhì)循環(huán)利用理論，它是生態(tài)文明建設(shè)的物質(zhì)循環(huán)利用理論的基礎(chǔ)，更是生態(tài)文明建設(shè)的行動指南。該理論與生態(tài)文明建設(shè)的理念相契合，體現(xiàn)了物質(zhì)循環(huán)利用理論隨著人類社會實踐的不斷深入而不斷豐富和發(fā)展這一特點。

二、生態(tài)文明視角下新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的理論詮釋

（一）新型城鎮(zhèn)化是生態(tài)文明時代的產(chǎn)物

新型城鎮(zhèn)化是生態(tài)文明時代的產(chǎn)物，這一點是我們必須明確的。新型城鎮(zhèn)化是在自覺遵循生態(tài)文明建設(shè)的基本原則、基本規(guī)律的前提下進(jìn)行的各種建設(shè)活動，凡是違背了生態(tài)文明建設(shè)所要求的各種基本原則、基本活動規(guī)律而進(jìn)行的一切城鎮(zhèn)化建設(shè)活動，都不能被稱作新型城鎮(zhèn)化，那些只是舊型城鎮(zhèn)化。推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，正是為了克服舊型城鎮(zhèn)化的種種弊端。以下筆者將具體分析舊型城鎮(zhèn)化的主要弊端。

（二）對于我國城鎮(zhèn)化建設(shè)歷史的反思

1.改革開放以來我國城鎮(zhèn)化建設(shè)存在的問題

從1978到2013年，我國的城鎮(zhèn)化率從17.92%提升到53.73%。從表面上看，我國的城鎮(zhèn)化建設(shè)已經(jīng)達(dá)到了世界平均水平，然而，在城鎮(zhèn)化建設(shè)取得豐碩成果的同時，許多問題和矛盾也逐漸暴露出來。這些問題主要涉及6個方面。其一，常住人口的城鎮(zhèn)化率明顯高于戶籍人口的城鎮(zhèn)化率。有時“城里人”和“鄉(xiāng)下人”即使身處同一個區(qū)域，享受的待遇也并不相同。筆者僅就教育資源的不均衡問題進(jìn)行說明。比如，在一些城市，在同一個區(qū)域內(nèi)存在各種不同的學(xué)校和幼兒園，教育主管部門則規(guī)定，一些學(xué)校和幼兒園只有擁有城市戶口的孩子可以進(jìn)入［7］。其二，土地城鎮(zhèn)化的速度高于人口城鎮(zhèn)化的速度。一般而言，衡量城鎮(zhèn)化水平的基本指標(biāo)是城鎮(zhèn)人口在全社會總?cè)丝谥兴嫉谋戎?。但如果只讓農(nóng)民進(jìn)城而不讓農(nóng)民轉(zhuǎn)變?yōu)槭忻瘢@樣的城鎮(zhèn)化就是一種不徹底的城鎮(zhèn)化。近年來，由于建設(shè)的需要，一些農(nóng)民失去了土地，但是，這些失地農(nóng)民卻未能成為真正的市民。我國人口城鎮(zhèn)化滯后于土地城鎮(zhèn)化的問題十分突出。其三，城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，公共服務(wù)配套不完善，帶來了嚴(yán)重的“城市病”?，F(xiàn)在許多地方的城鎮(zhèn)化建設(shè)都比較粗放，相關(guān)部門過于關(guān)注征地造城，熱衷于搞房地產(chǎn)開發(fā)，忽視了公共設(shè)施建設(shè)方面的投入。其四，過于看重形象工程，忽視了城市建設(shè)與生態(tài)保護(hù)的協(xié)調(diào)。由于缺乏整體規(guī)劃，城鎮(zhèn)建設(shè)過程中生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)和功能遭到破壞，生態(tài)平衡被打破，生態(tài)環(huán)境的質(zhì)量越來越差。隨著城市規(guī)模不斷擴大，城市交通擁堵問題越來越嚴(yán)重。城市房地產(chǎn)開發(fā)越來越興旺，但城市貧困人口無房可住的局面卻未有大的改觀。其五，城市的建設(shè)與發(fā)展未能做到“以人為本”。在我國的許多地方，房地產(chǎn)開發(fā)已經(jīng)成為城鎮(zhèn)化建設(shè)的代名詞。但我們搞了這么多年的城鎮(zhèn)化建設(shè)，實際上和農(nóng)民進(jìn)城并沒有太大的關(guān)系。地方政府（包括“城里人”）對房子這樣一種不動產(chǎn)的需求才是房地產(chǎn)開發(fā)的主要助推因素?，F(xiàn)在的局面是，地方政府要土地財政，房地產(chǎn)開發(fā)商要賺錢，城里人要住房，鄉(xiāng)下人要打工。其六，城鎮(zhèn)化的產(chǎn)業(yè)支撐不足，致使城鎮(zhèn)化建設(shè)乏力。在我國，許多中小城市和小城鎮(zhèn)缺乏主體產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)，規(guī)模效益較差，沒有競爭力強的產(chǎn)業(yè)支撐城鎮(zhèn)化發(fā)展，自我供血和發(fā)展能力不足，集聚輻射效應(yīng)不強，對轉(zhuǎn)移人口的吸引力不足［8］。綜上所述，我國的城鎮(zhèn)化過程的確存在著許多亟待解決的帶有全局性的問題，在現(xiàn)階段，打破制約我國城鎮(zhèn)化建設(shè)的瓶頸應(yīng)當(dāng)被作為首要問題。

2.改革開放以來我國城鎮(zhèn)化建設(shè)的教訓(xùn)

從我國城鎮(zhèn)化建設(shè)的現(xiàn)狀來看，改革開放以來我國的城鎮(zhèn)化建設(shè)的確存在著諸多問題。這些問題的產(chǎn)生，與我們以往的城鎮(zhèn)化建設(shè)以剝奪農(nóng)民利益、破壞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為起點，以“城市瓦解農(nóng)村”為基本運行模式，以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價不無關(guān)系［9］。以下從三個方面來分析我國以往城鎮(zhèn)化建設(shè)中的教訓(xùn)。（1）秉承了工業(yè)文明的發(fā)展觀工業(yè)文明的發(fā)展觀只注重追求當(dāng)前物質(zhì)財富的無限增長，而不顧及后期的發(fā)展效果，最終導(dǎo)致經(jīng)濟、生態(tài)、社會發(fā)展的不協(xié)調(diào)。在這種發(fā)展觀指導(dǎo)下的發(fā)展是一種不可持續(xù)的發(fā)展。在這種發(fā)展觀的指導(dǎo)下開展城鎮(zhèn)化建設(shè)，必然會帶來工業(yè)和農(nóng)業(yè)不協(xié)調(diào)、城市和鄉(xiāng)村不統(tǒng)一、經(jīng)濟和生態(tài)不和諧、人口和社會不穩(wěn)定的后果。由于沒有處理好工業(yè)文明與生態(tài)文明的關(guān)系，未能實現(xiàn)工業(yè)文明與生態(tài)文明融合發(fā)展，整個經(jīng)濟社會發(fā)展處于一種盲目擴張的狀態(tài)，經(jīng)濟社會的發(fā)展最終必然突破地球的承載能力。（2）導(dǎo)致了“黑色發(fā)展”的結(jié)果工業(yè)文明之所以被稱為“黑色文明”，是因為其所經(jīng)歷的是一個從粗放到集約的發(fā)展過程，往往是先破壞、污染，然后再進(jìn)行治理，工業(yè)發(fā)展以對環(huán)境和生產(chǎn)力的破壞為代價。近年來，我國城鎮(zhèn)的數(shù)量越來越多，城市人口規(guī)模不斷擴大，隨之而來的是農(nóng)業(yè)活動比重的下降和非農(nóng)業(yè)活動比重的上升，以及人口從農(nóng)村向城市的轉(zhuǎn)移。而且，這時人們已經(jīng)習(xí)慣于粗放式用地、浪費式用能，以及依靠中心城市帶動全局發(fā)展。（3）發(fā)展的重點和核心存在偏差2012年12月召開的中央經(jīng)濟工作會議提出，要走“集約、智能、綠色、低碳的新型城鎮(zhèn)化道路”，這是針對舊型城鎮(zhèn)化過程中暴露出的問題提出的。舊型城鎮(zhèn)化的發(fā)展重點是：勞動力實現(xiàn)從第一產(chǎn)業(yè)向第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移，人類社會從傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)社會向工業(yè)化社會轉(zhuǎn)變；人口由農(nóng)村向城鎮(zhèn)集中，城鎮(zhèn)規(guī)模不斷擴大，數(shù)量不斷增加；由傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)文明向現(xiàn)代的工業(yè)文明轉(zhuǎn)變；各種經(jīng)濟要素不斷向城市集聚。舊型城鎮(zhèn)化發(fā)展的核心是通過犧牲農(nóng)業(yè)和生態(tài)，實現(xiàn)工業(yè)集聚和財富規(guī)模擴張［10］。

（三）對于新型城鎮(zhèn)化的理論詮釋

1.新型城鎮(zhèn)化必須堅持的原則

（1）堅持生態(tài)文明發(fā)展觀生態(tài)文明發(fā)展觀倡導(dǎo)的是可持續(xù)發(fā)展。在這種發(fā)展觀的指導(dǎo)下，新型城鎮(zhèn)化必然會走上一條工業(yè)與農(nóng)業(yè)相協(xié)調(diào)、城市和鄉(xiāng)村相統(tǒng)一、經(jīng)濟與生態(tài)相和諧、人口與社會都穩(wěn)定的發(fā)展道路。只有整個經(jīng)濟社會都處于一種和諧、穩(wěn)定、可持續(xù)的發(fā)展?fàn)顟B(tài)，才能形成人與自然和諧發(fā)展的現(xiàn)代化建設(shè)新格局。（2）大力推進(jìn)“綠色發(fā)展”“綠色發(fā)展”是以高效、和諧、持續(xù)為目標(biāo)的經(jīng)濟增長和社會發(fā)展方式。由于新型城鎮(zhèn)化堅持生態(tài)文明的發(fā)展觀，因此，新型城鎮(zhèn)化建設(shè)以生態(tài)文明時代的綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展為主題，注重內(nèi)在質(zhì)量的提升。在科學(xué)發(fā)展觀的指引下，城鎮(zhèn)化必將實現(xiàn)由注重數(shù)量規(guī)模的增加向注重質(zhì)量內(nèi)涵的提升轉(zhuǎn)變。新型城鎮(zhèn)化要走一條資源節(jié)約、環(huán)境友好的道路，強調(diào)城鄉(xiāng)一體、產(chǎn)城互動、節(jié)約集約、生態(tài)宜居、和諧發(fā)展是新型城鎮(zhèn)化的重要特征。（3）科學(xué)確定發(fā)展的重點和核心新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展重點是：統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)城鄉(xiāng)共同繁榮；注重產(chǎn)業(yè)發(fā)展和城市發(fā)展的和諧統(tǒng)一，使二者實現(xiàn)互促共進(jìn)；使人民的生活質(zhì)量和生活水平不斷提升，實現(xiàn)共同富裕；實現(xiàn)生產(chǎn)力合理布局，實現(xiàn)各種生產(chǎn)要素優(yōu)化配置。新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的核心是不以犧牲農(nóng)業(yè)和糧食、生態(tài)和環(huán)境為代價，著眼農(nóng)民，涵蓋農(nóng)村，實現(xiàn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化和公共服務(wù)均等化，促進(jìn)經(jīng)濟社會發(fā)展，實現(xiàn)共同富裕［11］。

2.對新型城鎮(zhèn)化內(nèi)涵的理論分析

由上述對新型城鎮(zhèn)化發(fā)展原則的分析可知，新型城鎮(zhèn)化的主旨就是“城鄉(xiāng)發(fā)展一體化”，新型城鎮(zhèn)化的直接結(jié)果就是建立“城鄉(xiāng)一體的新型工業(yè)城鄉(xiāng)關(guān)系”［8］。這就是說，新型城鎮(zhèn)化一定要堅持以生態(tài)文明發(fā)展觀為指導(dǎo)（亦即以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)），努力推進(jìn)城市現(xiàn)代化、城市集群化、城市生態(tài)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化，全面提升城鎮(zhèn)化的質(zhì)量和水平，走科學(xué)發(fā)展、集約高效、功能完善、環(huán)境友好、社會和諧、個性鮮明、城鄉(xiāng)一體、大中小城市和小城鎮(zhèn)（這里的小城鎮(zhèn)專指建制鎮(zhèn)和集鎮(zhèn)）協(xié)調(diào)發(fā)展的道路。因此，可以對新型城鎮(zhèn)化的內(nèi)涵作如下歸納：新型城鎮(zhèn)化是指人類在城鎮(zhèn)化建設(shè)活動中，自覺遵循人、自然、社會和諧發(fā)展這一客觀規(guī)律，努力改變城鄉(xiāng)分割、工農(nóng)分離的格局，不斷優(yōu)化城鄉(xiāng)關(guān)系，提升城鄉(xiāng)生產(chǎn)力水平，使城鎮(zhèn)化建設(shè)建立在城鄉(xiāng)各系統(tǒng)良性循環(huán)的基礎(chǔ)之上，最終建立起“城鄉(xiāng)一體的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系”［12］。

三、生態(tài)文明視角下新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的評價標(biāo)準(zhǔn)

由上述對新型城鎮(zhèn)化內(nèi)涵的分析可知，自覺遵循人、自然、社會和諧統(tǒng)一這一原則是新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的前提，努力打破城鄉(xiāng)分割、工農(nóng)分離的格局，不斷優(yōu)化城鄉(xiāng)關(guān)系，是新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的主旨，建立“城鄉(xiāng)一體的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系”是新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的結(jié)果。據(jù)此，筆者制定了新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的評價標(biāo)準(zhǔn)。

（一）新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的基本層次及功能

基于生態(tài)文明建設(shè)的視角，結(jié)合新型城鎮(zhèn)化的內(nèi)涵，可以將新型城鎮(zhèn)化建設(shè)劃分為四個基本層面，即企業(yè)層面、產(chǎn)業(yè)層面、城鎮(zhèn)層面和空間層面。其中，企業(yè)層面、產(chǎn)業(yè)層面均屬于生態(tài)文明視域下新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的實體，而城鎮(zhèn)層面、空間層面則屬于生態(tài)文明視域下新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的擬體（所謂擬體，是相對于實體而言的，表現(xiàn)為在空間結(jié)構(gòu)和區(qū)域結(jié)構(gòu)上的變化）。就新型城鎮(zhèn)化建設(shè)模式來分析，城鎮(zhèn)層面的循環(huán)模式是一個綜合性的超循環(huán)體系。這個超循環(huán)體系將各類生產(chǎn)體系有機地組合在一起，形成一個整體，其中每一個單元既能有效地形成自循環(huán)系統(tǒng)，又能為相關(guān)鏈接單元的建設(shè)與發(fā)展提供支撐。眾多單元進(jìn)行耦合鏈接，構(gòu)成一個立體的網(wǎng)絡(luò)狀的城鎮(zhèn)超循環(huán)體系。城鎮(zhèn)超循環(huán)體系不斷地與外界（指區(qū)域其他系統(tǒng)）進(jìn)行物質(zhì)、能量、信息的交換，在城鎮(zhèn)內(nèi)部進(jìn)行各種單元和層次的整合與分解。舊的單元被新的單元（或循環(huán)形式）所替代，表現(xiàn)為城鎮(zhèn)超循環(huán)系統(tǒng)自身的調(diào)整。這個系統(tǒng)通過不斷產(chǎn)生新的物質(zhì)、能量和信息，逐步擴大城鎮(zhèn)的輻射范圍。城鎮(zhèn)是城鄉(xiāng)多種循環(huán)模式和多種超循環(huán)體系關(guān)聯(lián)耦合的重要節(jié)點，也是整個區(qū)域超循環(huán)體系的中樞［13］。在經(jīng)濟發(fā)達(dá)、城鎮(zhèn)密集的區(qū)域，借助多重網(wǎng)絡(luò)構(gòu)成的循環(huán)基礎(chǔ)設(shè)施平臺，城鄉(xiāng)之間的差距將不斷縮小，資源的利用將更為科學(xué)有效，城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境將得到根本性的改善，區(qū)域整體競爭力將不斷提升，人民群眾的生活水平將實現(xiàn)質(zhì)的飛躍。

（二）新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的評價標(biāo)準(zhǔn)

新型城鎮(zhèn)化建設(shè)是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，不同的城鎮(zhèn)具有不同的特點，同一個城鎮(zhèn)在不同時期也會呈現(xiàn)出不同的特點，因此，對新型城鎮(zhèn)化建設(shè)作出客觀的評價難度較大。筆者把新型城鎮(zhèn)化建設(shè)作為一個生態(tài)系統(tǒng)，按照生態(tài)系統(tǒng)的大類將其劃分為自然生態(tài)和人造生態(tài)兩部分，從宏觀的層面選擇幾個重要指標(biāo)制定評價標(biāo)準(zhǔn)。具體評價標(biāo)準(zhǔn)如表2所示。

（三）新型城鎮(zhèn)化運行調(diào)控體系的構(gòu)建

1.產(chǎn)業(yè)鏈體系的構(gòu)建

（1）第一產(chǎn)業(yè)鏈體系的構(gòu)建第一產(chǎn)業(yè)要實現(xiàn)從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。要構(gòu)建農(nóng)、林、畜、漁、副各分產(chǎn)業(yè)體系和復(fù)合體系，在體系構(gòu)建過程中一定要充分考慮各分體系之間的匹配與銜接，同時也要充分考慮各分產(chǎn)業(yè)體系和復(fù)合體系與新型城鎮(zhèn)化建設(shè)目標(biāo)的一致性，不斷提升產(chǎn)業(yè)層次。要基于城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展目標(biāo)，把工業(yè)與農(nóng)業(yè)、城市與鄉(xiāng)村、城鎮(zhèn)居民與農(nóng)村居民都作為一個整體，統(tǒng)籌規(guī)劃，綜合研究，真正建立起產(chǎn)城一體、利益均分、功能互補的良性循環(huán)系統(tǒng)。（2）第二產(chǎn)業(yè)鏈體系的構(gòu)建第二產(chǎn)業(yè)應(yīng)當(dāng)努力實現(xiàn)從傳統(tǒng)工業(yè)向新型工業(yè)的轉(zhuǎn)變。新型工業(yè)化應(yīng)當(dāng)是科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢能夠得到充分發(fā)揮的工業(yè)化。要實現(xiàn)第二產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的目標(biāo)，就要不斷推進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，同時還要重構(gòu)行業(yè)（或企業(yè)）的循環(huán)體系，在此基礎(chǔ)上建立起第二產(chǎn)業(yè)的整體循環(huán)體系［14］。（3）第三產(chǎn)業(yè)鏈體系的構(gòu)建根據(jù)第三產(chǎn)業(yè)的特點，要在倡導(dǎo)綠色服務(wù)的基礎(chǔ)上，建立社區(qū)服務(wù)體系。要以城鄉(xiāng)社區(qū)為基本單元，以各類社區(qū)服務(wù)設(shè)施為依托，以滿足社區(qū)內(nèi)居民生產(chǎn)生活需求、提高社區(qū)內(nèi)居民生活質(zhì)量為目標(biāo)，建立功能完備、便利民生、服務(wù)大眾的社區(qū)服務(wù)體系。

2.產(chǎn)業(yè)間關(guān)聯(lián)調(diào)控體系的構(gòu)建