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防雷安全事故應(yīng)急預(yù)案精選(九篇)

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防雷安全事故應(yīng)急預(yù)案

第1篇:防雷安全事故應(yīng)急預(yù)案范文

關(guān)鍵詞:燃?xì)?、?yīng)急演練、問(wèn)題、建議

中圖分類(lèi)號(hào): TH138.23文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A

1 引言

近年來(lái),隨著人民生活水平的不斷提高及環(huán)保意識(shí)的增強(qiáng),大部分城市對(duì)天然氣的需求明顯增加,我國(guó)城市燃?xì)馐聵I(yè)得到迅速發(fā)展,城市用氣呈現(xiàn)大型化、專(zhuān)業(yè)化的特點(diǎn),加之城市燃?xì)廨斉渚哂幸讛U(kuò)散、易燃燒、易爆炸等特點(diǎn)。燃?xì)庥脩?,特別是居民用戶具有分散性,遍布城鎮(zhèn)各個(gè)居民區(qū);用戶種類(lèi)繁多,包含正常用戶及租房用戶等特點(diǎn),進(jìn)行有效的安全管理難度很大。居民用戶因使用膠管不當(dāng)或燃?xì)庠罹?、燃?xì)鉄崴鞔嬖诠收系仍蛞鸬娜細(xì)馐鹿蕰r(shí)有發(fā)生。

針對(duì)上述行業(yè)特點(diǎn),燃?xì)庑袠I(yè)要實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)、平穩(wěn)供氣,就必須重點(diǎn)抓好應(yīng)急管理工作,要切實(shí)樹(shù)立“預(yù)防第一、主動(dòng)面對(duì)、快速反應(yīng)、持續(xù)改進(jìn)”的理念。各個(gè)城市燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況,將應(yīng)急管理工作作為安全工作的重點(diǎn),通過(guò)積極開(kāi)展燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急預(yù)案演練,提升應(yīng)急管理水平,確保城市燃?xì)馐聵I(yè)的健康發(fā)展。

2預(yù)案演練存在的問(wèn)題

目前,各個(gè)城市的燃?xì)馄髽I(yè)每年都組織不同頻次、不同科目的應(yīng)急預(yù)案演練。雖然各燃?xì)馄髽I(yè)高度重視,精心策劃,周密組織,充分準(zhǔn)備,但是依據(jù)2009年國(guó)務(wù)院辦公廳國(guó)務(wù)院應(yīng)急管理辦公室的《突發(fā)事件應(yīng)急演練指南》,通過(guò)對(duì)演練過(guò)程的回顧,綜合分析,發(fā)現(xiàn)存在一些問(wèn)題,具體歸納有以下幾點(diǎn):

2.1應(yīng)急預(yù)案存在的問(wèn)題

(1)預(yù)案內(nèi)容不夠完善,缺乏可操作性。按要求應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括基本預(yù)案、應(yīng)急功能設(shè)置、特殊風(fēng)險(xiǎn)管理、標(biāo)準(zhǔn)操作程序等要素。但多數(shù)預(yù)案僅包含基本預(yù)案和應(yīng)急處置程序,而特殊風(fēng)險(xiǎn)管理、標(biāo)準(zhǔn)操作程序等方面的內(nèi)容較為匱乏。比如:針對(duì)CNG、LNG槽車(chē)道路運(yùn)輸過(guò)程中的險(xiǎn)情處置等燃?xì)庑袠I(yè)新興業(yè)務(wù)的應(yīng)急管理,缺少可操作性強(qiáng)的預(yù)案和應(yīng)急處置程序。

(2)預(yù)案之間缺少必要的銜接。燃?xì)馄髽I(yè)內(nèi)部職能部室與基層單位之間、基層單位之間、不同崗位人員之間的銜接力度不夠,甚至匱乏,從組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)劃分到現(xiàn)場(chǎng)處置方案等,存在一些盲點(diǎn)、重疊、矛盾等現(xiàn)象,同時(shí)與政府相關(guān)部門(mén)的應(yīng)急預(yù)案也缺少必要的銜接。

(3)預(yù)案的培訓(xùn)、宣傳力度不足。預(yù)案要發(fā)揮作用,必須讓預(yù)案涉及到的相關(guān)人員對(duì)預(yù)案十分熟悉、準(zhǔn)備充分。這就需要通過(guò)培訓(xùn)、宣傳來(lái)增強(qiáng)員工對(duì)預(yù)案內(nèi)容的掌握程度,充分認(rèn)識(shí)、熟悉應(yīng)急處置過(guò)程中自己所擔(dān)任的角色、職責(zé),補(bǔ)充完善應(yīng)急所需的知識(shí)、技能和經(jīng)驗(yàn)。

2.2演練存在的問(wèn)題

(1)有些單位的應(yīng)急預(yù)案演練很大程度上是以宣傳性、演示性為主,而不是按照實(shí)際需要組織不同科目、專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)的演練,只“演”不“練”,不能真正達(dá)到檢驗(yàn)預(yù)案、鍛煉隊(duì)伍、磨合機(jī)制等應(yīng)急演練的最終目的。

(2)演練方案與實(shí)際情況不符。演練情景設(shè)置過(guò)于簡(jiǎn)單,演練達(dá)不到技術(shù)要求,造成演練人員不清楚具體的行動(dòng)做法,銜接不好,慌亂盲從。例如,在燃?xì)庑孤┦鹿恃萘?xí)中,設(shè)定事件為某條道路燃?xì)夤艿腊l(fā)生燃?xì)庑孤磳?duì)泄漏燃?xì)夤艿赖膲毫?jí)別、泄漏情況、受影響范圍、可能造成的損失、后續(xù)發(fā)展預(yù)測(cè)、環(huán)境條件等情況進(jìn)行詳細(xì)的說(shuō)明,因此容易出現(xiàn)參演人員目標(biāo)不清、準(zhǔn)備不足等問(wèn)題,無(wú)法采取相應(yīng)的應(yīng)急措施,導(dǎo)致演練質(zhì)量不高。

(3)演練過(guò)程與預(yù)案不符。演練過(guò)程中演練人員應(yīng)急意識(shí)不強(qiáng),處理事故方法欠妥,匯報(bào)信息不及時(shí),沒(méi)有現(xiàn)場(chǎng)指揮權(quán)交接過(guò)程,現(xiàn)場(chǎng)指揮也沒(méi)有具體指令,只是聽(tīng)匯報(bào)。有些指揮者比較盲目,條理不清楚,演練人員對(duì)處理事故的步驟不熟悉,程序較亂。

(4)演練過(guò)程有偏差。有的人員對(duì)風(fēng)向發(fā)生變化或者出現(xiàn)其它意外情況,不能及時(shí)判斷,對(duì)存在的風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)不足。應(yīng)急裝備投入不足,不能滿足事故狀態(tài)下的應(yīng)急需要。還有個(gè)別人員對(duì)應(yīng)急過(guò)程不熟悉,對(duì)空氣呼吸器、防毒面具等防護(hù)器材的使用不夠熟練。

(5)評(píng)估機(jī)制不完善。大多演練未建立演練評(píng)估機(jī)制,對(duì)演練的效果多采取定性化點(diǎn)評(píng),而不是有依據(jù)、有數(shù)據(jù)、有分析的量化評(píng)判,難以準(zhǔn)確、客觀地反映演練的實(shí)際效果和水平,評(píng)估演練方案和應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、可操作性。

3預(yù)案演練的重要意義

作為應(yīng)急準(zhǔn)備的一項(xiàng)重要工作,應(yīng)急預(yù)案演練是檢驗(yàn)、評(píng)價(jià)和保持應(yīng)急能力的一個(gè)重要手段。結(jié)合應(yīng)急預(yù)案開(kāi)展不同層次、不同科目的應(yīng)急演練,可以在事故真正發(fā)生前暴露預(yù)案和程序的缺陷,發(fā)現(xiàn)應(yīng)急資源的不足,改善燃?xì)馄髽I(yè)內(nèi)部各個(gè)應(yīng)急部門(mén)、機(jī)構(gòu)、人員之間的協(xié)調(diào)關(guān)系,增強(qiáng)全員應(yīng)對(duì)突發(fā)重大事故救援的信心和應(yīng)急意識(shí),提高應(yīng)急人員的熟練程度和技術(shù)水平,進(jìn)一步明確各自的崗位與職責(zé),提高各級(jí)預(yù)案之間的協(xié)調(diào)性和整體應(yīng)急反應(yīng)能力。應(yīng)急預(yù)案演練人員的主要工作是通過(guò)本身的演練提高預(yù)案的執(zhí)行能力,更好地預(yù)防、處置突發(fā)事件。

4預(yù)案演練的改進(jìn)建議

4.1編寫(xiě)、修訂符合實(shí)際的應(yīng)急預(yù)案

燃?xì)馄髽I(yè)不僅擁有居民用戶、工商業(yè)用戶等不同用戶種類(lèi),而且內(nèi)部也存在儲(chǔ)配站、CNG加氣站、客戶管理、管網(wǎng)管理等不同部門(mén),為避免不同部門(mén)、不同崗位之間出現(xiàn)應(yīng)急職責(zé)不分,協(xié)調(diào)、溝通不暢的現(xiàn)象,因此應(yīng)從以下幾個(gè)方面做好預(yù)案的編制工作:

一是制定科學(xué)的應(yīng)急救援預(yù)案。要廣泛發(fā)動(dòng)職工群眾出點(diǎn)子、獻(xiàn)計(jì)策,把制定應(yīng)急救援預(yù)案的過(guò)程變?yōu)榻逃毠と罕姷男袆?dòng),經(jīng)過(guò)專(zhuān)家論證、修改完善,形成科學(xué)的應(yīng)急救援預(yù)案。

二是搞好單位內(nèi)部的協(xié)調(diào)配合。例如,長(zhǎng)輸管線預(yù)案重點(diǎn)是對(duì)上游門(mén)站、下游調(diào)壓站、市區(qū)中壓管網(wǎng)等各個(gè)環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)配合,應(yīng)急調(diào)度的科學(xué)、合理,所有參與救援人員到達(dá)事故地點(diǎn)、應(yīng)急物資設(shè)備儲(chǔ)備、有效情況等的綜合規(guī)定,要求內(nèi)部不同單位之間有高度的協(xié)同性。

三是搞好與外部的協(xié)調(diào)配合。與當(dāng)?shù)卣?、消防部門(mén)、應(yīng)急救援組織要加強(qiáng)溝通和聯(lián)系,定期上報(bào)備案或通報(bào)應(yīng)急預(yù)案制訂、修訂的有關(guān)情況,相互了解應(yīng)急救援設(shè)備設(shè)施、物資等儲(chǔ)備情況。努力做到一旦發(fā)生事故互通有無(wú),相互支撐,共同應(yīng)對(duì)。

四是針對(duì)演練中暴露出的問(wèn)題,要及時(shí)檢討、修改應(yīng)急預(yù)案,對(duì)難點(diǎn)、重點(diǎn)問(wèn)題積極破解,不斷完善應(yīng)急預(yù)案,達(dá)到應(yīng)急演練的最終目的。

4.2建立事故應(yīng)急救援演練的長(zhǎng)效機(jī)制

燃?xì)馄髽I(yè)要堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合、常態(tài)和非常態(tài)相結(jié)合,做好深入細(xì)致的工作,真正把各項(xiàng)預(yù)防和應(yīng)急措施落到實(shí)處。

一是燃?xì)馄髽I(yè)要根據(jù)實(shí)際情況,并依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定,制訂年度應(yīng)急演練規(guī)劃,按照“先單項(xiàng)后綜合、先桌面后實(shí)戰(zhàn)、循序漸進(jìn)”等原則,合理規(guī)劃應(yīng)急演練的頻次、規(guī)模、形式、時(shí)間、地點(diǎn)等。

二是根據(jù)燃?xì)馄髽I(yè)的特點(diǎn)開(kāi)展應(yīng)急救援演練活動(dòng)。各個(gè)基層單位應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況開(kāi)展應(yīng)急演練活動(dòng),儲(chǔ)配站應(yīng)開(kāi)展以?xún)?chǔ)氣柜燃?xì)庑孤橹饕獌?nèi)容的應(yīng)急演練,管網(wǎng)管理部門(mén)應(yīng)開(kāi)展以燃?xì)夤芫W(wǎng)出現(xiàn)燃?xì)庑孤橹饕獌?nèi)容的應(yīng)急演練,客戶管理部門(mén)應(yīng)開(kāi)展以客戶用氣出現(xiàn)險(xiǎn)情為主要內(nèi)容的應(yīng)急演練,而CNG加氣站應(yīng)開(kāi)展以加氣車(chē)輛出現(xiàn)險(xiǎn)情為主要內(nèi)容的應(yīng)急演練。

三是要根據(jù)季節(jié)的不同開(kāi)展應(yīng)急救援演練。燃?xì)馄髽I(yè),春季要搞好以防火為主要內(nèi)容的演練,夏、秋季,管網(wǎng)部門(mén)要做好施工高峰期防止管網(wǎng)外力破壞應(yīng)急演練;CNG加氣站要做好防止車(chē)輛自燃應(yīng)急演練及防汛、防雷電災(zāi)害等自然災(zāi)害的應(yīng)急救援演練,冬季,客戶管理部門(mén)要做好用戶用氣事故應(yīng)急演練及防火、防凍演練等不同類(lèi)型的演練。

四是依據(jù)《突發(fā)事件應(yīng)急演練指南》,做好應(yīng)急演練全過(guò)程的管理工作。燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)依據(jù)年度應(yīng)急演練規(guī)劃,做好從應(yīng)急演練組織機(jī)構(gòu)的成立、演練計(jì)劃的制定、演練方案的設(shè)計(jì)、演練動(dòng)員與培訓(xùn)、應(yīng)急演練保障,到應(yīng)急演練實(shí)施全過(guò)程的組織、協(xié)調(diào)工作。

五是對(duì)應(yīng)急救援演練活動(dòng)進(jìn)行及時(shí)總結(jié)。應(yīng)急演練結(jié)束后,要及時(shí)編制演練評(píng)估、總結(jié)報(bào)告。通過(guò)演練檢驗(yàn)預(yù)案的科學(xué)性和可操作性,對(duì)每一個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行認(rèn)真分析,找出問(wèn)題和不足,對(duì)應(yīng)急演練中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題以及從實(shí)戰(zhàn)中取得的成果進(jìn)行梳理,從理論和實(shí)戰(zhàn)兩方面得到提高,進(jìn)而全面提高應(yīng)急能力。

5結(jié)束語(yǔ)

城市燃?xì)獍踩P(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和公共安全,燃?xì)馄髽I(yè)要高度重視,切實(shí)加強(qiáng)城市燃?xì)鈶?yīng)急管理工作。開(kāi)展應(yīng)急演練不是一朝之功,不可能一蹴而就,是一個(gè)持續(xù)改進(jìn)的過(guò)程,而且需要通過(guò)多次演練來(lái)發(fā)現(xiàn)演練過(guò)程中存在的問(wèn)題,提高演練質(zhì)量。因此,燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)結(jié)合自身特點(diǎn)和實(shí)際情況,依據(jù)《突發(fā)事件應(yīng)急演練指南》,不斷健全完善應(yīng)急演練機(jī)制,逐漸使應(yīng)急演練走上制度化、規(guī)范化、經(jīng)?;能壍?,切實(shí)把應(yīng)急演練與日常應(yīng)急管理和處置突發(fā)事件有機(jī)結(jié)合起來(lái),充分運(yùn)用應(yīng)急演練的成果,推動(dòng)燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)急管理各項(xiàng)工作的提高。

6參考文獻(xiàn)

1.國(guó)務(wù)院辦公廳國(guó)務(wù)院應(yīng)急管理辦公室,《突發(fā)事件應(yīng)急演練指南》.北京,2009年

2.國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局,《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》.北京,2009年

第2篇:防雷安全事故應(yīng)急預(yù)案范文

近日,省安委會(huì)和水利部都相繼下發(fā)了關(guān)于開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查的通知,8月30日下午,國(guó)務(wù)院安委辦召開(kāi)了全國(guó)安全生產(chǎn)大檢查動(dòng)員部署視頻會(huì)議,會(huì)后,省安委會(huì)接著召開(kāi)專(zhuān)門(mén)會(huì)議,就開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查確保國(guó)慶期間安全穩(wěn)定工作進(jìn)行專(zhuān)門(mén)部署。為了認(rèn)真貫徹落實(shí)上述會(huì)議和文件精神,現(xiàn)就國(guó)慶前我省水利安全生產(chǎn)大檢查工作提出如下要求:

一、檢查目的

通過(guò)開(kāi)展水利安全生產(chǎn)大檢查,進(jìn)一步貫徹落實(shí)全省安全生產(chǎn)會(huì)議精神和國(guó)務(wù)院、省政府關(guān)于開(kāi)展安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”和“三項(xiàng)建設(shè)”的要求,推進(jìn)水利“安全生產(chǎn)年”各項(xiàng)工作的深入開(kāi)展,進(jìn)一步促進(jìn)各級(jí)水行政主管部門(mén)安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任和水利企事業(yè)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí),推動(dòng)水利生產(chǎn)安全隱患排查治理,嚴(yán)厲打擊非法違法、違規(guī)違章行為,狠抓重點(diǎn)領(lǐng)域安全整治和安全監(jiān)管,落實(shí)各項(xiàng)水利安全生產(chǎn)措施,提高水利安全生產(chǎn)管理水平,堅(jiān)決杜絕重特大安全事故,進(jìn)一步減少較大和一般安全事故,確保水利安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、檢查范圍

此次安全生產(chǎn)大檢查的范圍是各類(lèi)水利生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、場(chǎng)所和設(shè)施。重點(diǎn)是水利工程建設(shè)和運(yùn)行、農(nóng)村水電、水文測(cè)驗(yàn)、水利工程勘測(cè)設(shè)計(jì)、水工機(jī)電設(shè)備、水利科研實(shí)驗(yàn)、水利旅游、后勤服務(wù)和綜合經(jīng)營(yíng)等領(lǐng)域以及隱患突出、安全事故多發(fā)的地區(qū)、單位。

三、檢查主要內(nèi)容

(一)各級(jí)水行政主管部門(mén)和各水利生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位貫徹落實(shí)省政府和省廳關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作一系列文件精神,和水利部及省廳關(guān)于“安全生產(chǎn)年”各項(xiàng)部署,健全完善安全生產(chǎn)責(zé)任制,落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任,扎實(shí)推進(jìn)水利安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”、切實(shí)加強(qiáng)水利安全生產(chǎn)“三項(xiàng)建設(shè)”等重點(diǎn)工作情況。

(二)各類(lèi)水利生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全管理情況。安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)貫徹落實(shí)情況;安全管理機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備情況;安全生產(chǎn)責(zé)任制建立和落實(shí)情況;事故隱患排查治理和重大安全隱患掛牌督辦情況;應(yīng)急管理工作落實(shí)和應(yīng)急預(yù)案制定情況;職工(包括農(nóng)民工)安全教育培訓(xùn)和特種作業(yè)、重要崗位操作人員持證上崗以及勞動(dòng)保護(hù)用品配備使用情況;事故報(bào)告、處理和對(duì)有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任追究情況等。

(三)重點(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作開(kāi)展情況

1、水利工程建設(shè)。重點(diǎn)是加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理,落實(shí)防墜落、防垮冒倒塌措施情況。工程建設(shè)中項(xiàng)目法人、施工、監(jiān)理等單位安全責(zé)任落實(shí)和安全保障措施;施工單位安全生產(chǎn)許可證和施工管理人員安全生產(chǎn)培訓(xùn)考核;在建工程應(yīng)急管理和事故應(yīng)急預(yù)案;高邊坡、地下洞室、基坑、起重設(shè)備、施工機(jī)械、模板、腳手架和油庫(kù)、炸藥庫(kù)、倉(cāng)庫(kù)等危險(xiǎn)源的安全防范措施;小水電站建設(shè)、農(nóng)村水利基本建設(shè)、大型灌區(qū)節(jié)水改造等施工安全。

2、水利工程運(yùn)行。以病險(xiǎn)水庫(kù),邊遠(yuǎn)地區(qū)中、小型水庫(kù)安全運(yùn)行為重點(diǎn)。各類(lèi)水利工程尤其是水庫(kù)大壩安全責(zé)任制和水庫(kù)安全運(yùn)行各項(xiàng)規(guī)章制度;泄洪建筑物安全運(yùn)行;水庫(kù)大壩安全監(jiān)測(cè)、水雨情測(cè)報(bào)通信預(yù)警設(shè)施;水庫(kù)大壩安全管理應(yīng)急預(yù)案制定、事故轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)和救援演練;病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固安全措施、施工安排、建設(shè)管理、巡視檢查和調(diào)度運(yùn)用方案;小型水庫(kù)安全管理機(jī)構(gòu)、看護(hù)人員和日常巡查;閘門(mén)啟閉設(shè)備等水利工程設(shè)備使用和維護(hù)情況。

3、農(nóng)村水電站及配套電網(wǎng)建設(shè)和運(yùn)行。小水電工程項(xiàng)目立項(xiàng)審批手續(xù)和違規(guī)水電站清理整改;水庫(kù)電站和在建工程安全度汛措施;已建電站安全管理分類(lèi)和“兩票三制”執(zhí)行情況;小水電運(yùn)營(yíng)企業(yè)安全運(yùn)行;農(nóng)村水電設(shè)備檢修、試驗(yàn)和供電區(qū)安全供電情況。

4、水文測(cè)驗(yàn)。以水上、高空水文野外作業(yè)為重點(diǎn)。水文測(cè)船定期檢查、維修和消防救生設(shè)備、堵漏器材配備;流量測(cè)驗(yàn)纜道設(shè)施(塔架)安全;涉水作業(yè)安全防護(hù)和救生器具穿戴;水文測(cè)驗(yàn)危險(xiǎn)緊急情況和事故應(yīng)急救援預(yù)案;水文作業(yè)人員的安全教育和安全技術(shù)培訓(xùn)。

5、水利工程勘測(cè)設(shè)計(jì)。以野外勘測(cè)、測(cè)量作業(yè)為重點(diǎn)。水利勘測(cè)設(shè)計(jì)執(zhí)行《水利部工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文》(水利工程部分)和有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)程規(guī)范情況;野外勘察、測(cè)量作業(yè)和設(shè)計(jì)查勘、現(xiàn)場(chǎng)設(shè)計(jì)配合安全防護(hù)和應(yīng)急避險(xiǎn)預(yù)案;山地災(zāi)害、水災(zāi)、火災(zāi)和有毒氣體的監(jiān)測(cè)與防治。

6、水利科研與檢驗(yàn)。水利試驗(yàn)廳(室)和儀器設(shè)備安全管理措施;大型實(shí)驗(yàn)設(shè)備使用安全規(guī)章制度和安全操作規(guī)程;有毒化學(xué)危險(xiǎn)品的安全管理和防護(hù)。

7、人員密集場(chǎng)所:以防范火災(zāi)、爆炸事故和防止踩踏事故為重點(diǎn)。賓館、招待所、培訓(xùn)中心、職工醫(yī)院、幼兒園、辦公場(chǎng)所、職工食堂、集體宿舍等人員密集場(chǎng)所安全措施、消防器材配備、防雷防雨措施和安全疏散及消防通道設(shè)置和事故應(yīng)急救援預(yù)案制定、演練情況。水利旅游有關(guān)審批手續(xù)和旅游安全保障制度;水利旅游安全防護(hù)設(shè)施、安全警示牌設(shè)置;旅游預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)、游人疏導(dǎo)和安全事故應(yīng)急救援預(yù)案;水上旅游設(shè)施、船舶和操作人員安全保證。

(四)按照“四不放過(guò)”原則和“依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的要求,認(rèn)真進(jìn)行事故查處,嚴(yán)格事故責(zé)任追究,舉一反三,吸取教訓(xùn),落實(shí)整改措施情況。

(五)落實(shí)國(guó)慶60周年慶祝活動(dòng)期間安全保障措施,加強(qiáng)水利安全監(jiān)管工作情況;加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)領(lǐng)域爆炸物品、易制爆易制毒物品和重要設(shè)施的安全監(jiān)管情況;強(qiáng)化安全生產(chǎn)應(yīng)急管理,健全完善預(yù)防自然災(zāi)害引發(fā)事故工作機(jī)制,制定完善應(yīng)急預(yù)案,落實(shí)應(yīng)急裝備物資的情況。

四、檢查時(shí)間及方式

9月份,各市、州水利(水務(wù))局,廳直屬各單位,廳機(jī)關(guān)各部門(mén)組織本單位及本轄區(qū)內(nèi)水利行業(yè)的所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位開(kāi)展全面自查并加強(qiáng)檢查,同時(shí)對(duì)下級(jí)和歸口管理單位開(kāi)展檢查情況進(jìn)行抽查。9月中下旬,我廳組織對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)單位開(kāi)展安全生產(chǎn)督查(另行通知)。

各地區(qū)、各單位、各部門(mén)此次大檢查要采取單位自查與上級(jí)主管部門(mén)督查相結(jié)合、全面檢查與突出重點(diǎn)相結(jié)合、督促檢查與推動(dòng)整改相結(jié)合,通過(guò)形式多樣的檢查活動(dòng),強(qiáng)化督查督辦,督促和推動(dòng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)整改責(zé)任,加大整改力度,確保隱患和問(wèn)題及時(shí)整改到位。

五、有關(guān)要求

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。今年是國(guó)慶60周年,全省水利系統(tǒng)各級(jí)各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)一定要從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度,充分認(rèn)識(shí)抓好安全生產(chǎn)大檢查的重要性和緊迫性,把大檢查作為當(dāng)前安全生產(chǎn)的重要任務(wù),切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織,狠抓落實(shí)。要結(jié)合實(shí)際,制定周密的檢查方案,把檢查工作落實(shí)到每一個(gè)單位,不留空白,不留死角。主要負(fù)責(zé)人一定要親自參加、深入一線,把安全生產(chǎn)工作抓實(shí)、抓細(xì)、抓好,堅(jiān)決防止檢查、督查工作走過(guò)場(chǎng)和形式主義。特別是各市、州水利(水務(wù))局、廳安全生產(chǎn)各歸口管理單位的主要負(fù)責(zé)人要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí),切實(shí)履行安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任。一是要對(duì)本地區(qū)、被歸口管理單位如何做好國(guó)慶期間的安全生產(chǎn)工作提出明確要求;二是要對(duì)本地區(qū)、被歸口管理單位安全隱患排查整改工作進(jìn)行指導(dǎo);三是要認(rèn)真開(kāi)展督查工作。

(二)突出重點(diǎn),務(wù)求實(shí)效。各地區(qū)、各單位、各部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)工程、重點(diǎn)單位和薄弱環(huán)節(jié)的督促、檢查和指導(dǎo),要以此次大檢查為契機(jī),進(jìn)一步督促和指導(dǎo)各單位認(rèn)真開(kāi)展安全隱患的自查整改,強(qiáng)化安全監(jiān)管。要結(jié)合病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固檢查、違規(guī)小水電站清理整改等專(zhuān)項(xiàng)檢查工作,做好安全隱患排查和治理工作,加大事故多發(fā)領(lǐng)域安全生產(chǎn)整治力度,增強(qiáng)針對(duì)性和實(shí)效性,增強(qiáng)事故防范能力,深化安全整治,全面強(qiáng)化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。確保不發(fā)生重特大安全事故,確保人民群眾過(guò)一個(gè)平安、歡樂(lè)、祥和的國(guó)慶節(jié)。

第3篇:防雷安全事故應(yīng)急預(yù)案范文

【關(guān)鍵詞】加油站;消防安全對(duì)策;消防設(shè)計(jì)

引言:加油站作為專(zhuān)門(mén)為車(chē)輛充裝油品的場(chǎng)所,一般由地下儲(chǔ)油罐、加油機(jī)以及管理室等三部分構(gòu)成,當(dāng)然還可以設(shè)置油等附屬設(shè)施。加油站存儲(chǔ)的主要物質(zhì)是汽油和柴油,屬于極易引起燃燒和爆炸的液體,常見(jiàn)的明火、雷電以及靜電等都是加油站火災(zāi)的危險(xiǎn)源,一旦加油站的消防安全體系設(shè)置不到位,就很容易發(fā)生火災(zāi)和爆炸等安全事故。于是筆者就對(duì)加油站消防安全對(duì)策及消防設(shè)計(jì)進(jìn)行了探討。

一、加油站火災(zāi)事故成因

1、管理因素

當(dāng)前我國(guó)很多加油站的消防安全管理制度不完善,導(dǎo)致埋下很多火災(zāi)安全隱患。通常情況下,加油站在日常用電的管理過(guò)程中,為了防止工作人員觸電并預(yù)防火災(zāi)和爆炸等安全事故,都會(huì)制定相應(yīng)的工作規(guī)章制度來(lái)規(guī)范工作人員的操作流程,并設(shè)置相應(yīng)的監(jiān)督人員來(lái)督導(dǎo)執(zhí)行相應(yīng)的規(guī)章制度。然而,在加油站實(shí)際運(yùn)行過(guò)程中,很多管理人員敷衍塞責(zé),沒(méi)有認(rèn)真履行督導(dǎo)智能,更沒(méi)有對(duì)相關(guān)工作人員實(shí)行安全教育,從而無(wú)法落實(shí)相應(yīng)的安全防護(hù)工作。

2、人員因素

加油站的工作人員普遍缺乏安全意識(shí),具體表現(xiàn)為:加油站的電氣設(shè)備安裝人員安全意識(shí)淡薄,忽略了必要的防護(hù)裝置的安裝細(xì)節(jié)問(wèn)題,從而埋下安全隱患;而加油站的相關(guān)電氣設(shè)備的操作人員,又經(jīng)常出現(xiàn)違章操作的問(wèn)題,導(dǎo)致設(shè)備故障頻繁發(fā)生,甚至引發(fā)火災(zāi)和爆炸等安全事故;加油站的其他工種作業(yè)人員又缺乏安全用電的基本知識(shí),在加油站內(nèi)進(jìn)行亂拉、亂接電線等盲目作業(yè),或者是隨意拆卸相應(yīng)的防爆電氣設(shè)備,從而引發(fā)火災(zāi)事故,后果不堪設(shè)想。

3、技術(shù)因素

一般而言,明火、雷電和靜電事引起加油站火災(zāi)事故的主要危險(xiǎn)源。然而我國(guó)大部分加油站普遍缺乏對(duì)危險(xiǎn)源的正確認(rèn)知,比如忽視了在空曠地帶思維加油站安裝相應(yīng)的避雷針或避雷器,從而引起雷擊和火災(zāi)事故。而且,很多加油站存在設(shè)計(jì)方案和設(shè)計(jì)材料選用不合理的問(wèn)題,比如采用導(dǎo)電性不良的材料制成相應(yīng)的軟管,從而引起接地效果不良而此昵稱(chēng)靜電積累,埋下火災(zāi)隱患。同時(shí),有些加油站還存在設(shè)備和施工質(zhì)量問(wèn)題,比如避雷裝置質(zhì)量不達(dá)標(biāo),或者是施工單位違反施工圖紙要求施工,從而影響加油站整體防雷防靜電裝置的質(zhì)量安全,歸根結(jié)底這些都是技術(shù)問(wèn)題引起的火災(zāi)等安全隱患。

4、作業(yè)因素

加油站在計(jì)量、加注和接卸油品時(shí),一旦混合氣遭遇明火或者是靜電火花,都極易引起火災(zāi)和爆炸事故。而且,在加油站進(jìn)行清罐作業(yè)時(shí),如果通風(fēng)不良或者是違反相應(yīng)的操作規(guī)范流程,也會(huì)引起火災(zāi)事故。具體而言,由于作業(yè)原因引起的火災(zāi)事故主要包括:作業(yè)人員不穿防靜電服等安全防護(hù)設(shè)施,作業(yè)人員缺乏基本的業(yè)務(wù)知識(shí)和操作技能,或者是作業(yè)人員缺乏責(zé)任心,任意違規(guī)操作而埋下安全隱患。

二、加油站消防安全對(duì)策

1、強(qiáng)化安全管理

加油站強(qiáng)化安全管理,需要完善相關(guān)的安全規(guī)章制度,并建立相應(yīng)的消防檔案,具體包括消防宣傳教育、消防安全巡查、消防值班、消防設(shè)施管理、火災(zāi)隱患整改、用火用電管理、易燃易爆物品管理、義務(wù)消防組織、滅火應(yīng)急疏散、電氣設(shè)備檢查、消防獎(jiǎng)懲等各項(xiàng)消防安全防護(hù)程序。而且,在加油站內(nèi)需要嚴(yán)禁煙火,規(guī)范相應(yīng)的用火、用電流程,并且嚴(yán)禁外來(lái)者攜帶一切危險(xiǎn)物品進(jìn)入加油站。同時(shí),在雷雨天氣,特別是電閃雷鳴的時(shí)候要停止加油和卸油作業(yè),并全面做好加油站的安全閥、呼吸閥以及接地線等安全防護(hù)裝置的檢查和維護(hù)工作,而且要詳細(xì)記錄檢查情況,以便及時(shí)地排除火災(zāi)安全隱患,

2、加強(qiáng)教育培訓(xùn)

安全教育培訓(xùn)是做好加油站消防安全防護(hù)工作的關(guān)鍵舉措,也是消防安全管理工作的核心內(nèi)容,同時(shí)也是確保加油站安全有序運(yùn)轉(zhuǎn)的重要環(huán)節(jié)。所以,加油站的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)階層,需要重視消防安全教育培訓(xùn)工作,幫助工作人員深化對(duì)加油站相關(guān)電氣設(shè)備運(yùn)行中潛在危險(xiǎn)性的理解和認(rèn)知,提高加油站全體工作人員的安全意識(shí),規(guī)范作業(yè)人員的操作流程,并在實(shí)踐中不斷地提高相關(guān)工作人員對(duì)意外火災(zāi)事故的應(yīng)急處理能力,從而降低火災(zāi)等安全事故的危害性。

3、建立應(yīng)急預(yù)案

加油站的消防安全防護(hù)不僅要從預(yù)防入手,還需要對(duì)一些不可抗力因素或者是人為操作失誤引起的火災(zāi)制定完善的應(yīng)急預(yù)案,以便及時(shí)處理安全事故,把損失和危害降到最低。制定全面的火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案,首先需要配備完善的消防設(shè)備,并任用專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)行定期檢查和維護(hù);其次,制定火災(zāi)緊急處理程序,并定期組織加油站相關(guān)工作人員進(jìn)行消防演練;再者,設(shè)置火災(zāi)事故應(yīng)急處理小組,加強(qiáng)小組成員之間的交流,以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)并匯報(bào)險(xiǎn)情;最后,加油站需要加強(qiáng)與當(dāng)?shù)叵啦块T(mén)之間的聯(lián)系,明確從報(bào)警到消防人員趕來(lái)現(xiàn)場(chǎng)的最短時(shí)間,同時(shí)還可以適當(dāng)?shù)芈?lián)合消防組織進(jìn)行火災(zāi)事故預(yù)演,以便不斷的完善和發(fā)展火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案。

三、加油站消防設(shè)計(jì)

1、消防設(shè)備配置

加油站需要設(shè)置項(xiàng)目的嚴(yán)禁煙火的標(biāo)志,同時(shí)要配備防雷防靜電等裝置,并運(yùn)用專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員對(duì)相關(guān)的消防設(shè)備進(jìn)行定期維護(hù)和檢測(cè),確保消防設(shè)備防火功能的充分發(fā)揮。而且,加油站需要配置推車(chē)式和手提式的泡沫以及干粉滅火器,還有石棉布、沙土等滅火器材,以便發(fā)生火災(zāi)時(shí)能夠及時(shí)地控制災(zāi)情,降低火災(zāi)的危害性。

2、防雷防靜電設(shè)計(jì)

通常情況下,加油站內(nèi)的電氣設(shè)備、罩棚、站房、油罐、油管線以及其他附件都需要配備相應(yīng)的防雷防靜電接地裝置,而且還可以使用同一接地裝置,但是油罐的接地點(diǎn)需要多余兩處,同時(shí)弧形間距要小于30米,而罐壁和接地點(diǎn)則需要保持3米以上的距離。同時(shí),獨(dú)立避雷針和油罐的兩組接地裝置的地中距離 Se≥0.4Ri(Ri為沖擊接地電阻)),但又不能小于3米,而接地電阻又要控制在10歐姆以?xún)?nèi),從而到達(dá)良好的防雷防靜電效果。

3、電氣設(shè)備防火防爆設(shè)計(jì)

加油站電氣設(shè)備防火防爆的設(shè)計(jì)需要依據(jù)爆炸危險(xiǎn)場(chǎng)所的具體等級(jí)來(lái)確定電氣設(shè)備相應(yīng)的規(guī)格型號(hào)。而且,加油站房?jī)?nèi)的燈具選型需要與整體建筑相匹配,而罩棚下的照明燈具除了按照相關(guān)規(guī)范要求采用防護(hù)型,還需要綜合考慮加油站的選址以及周邊環(huán)境情況,避免影響到罩棚的有效高度。

四、結(jié)語(yǔ)

綜上所述,加油站的消防安全問(wèn)題不僅關(guān)系到加油站的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,更關(guān)系到相關(guān)人員的生命安全,同時(shí)還關(guān)系到整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益的提高,完善加油站的消防設(shè)計(jì)并全面做好加油站的消防安全防護(hù)工作,需要加油站的領(lǐng)導(dǎo)階層、設(shè)備安裝人員、機(jī)械操作人員以及相關(guān)的加油作業(yè)人員共同遵守消防安全規(guī)范流程,強(qiáng)化加油站整體的安全意識(shí),在實(shí)踐探索中建立一套完善的從預(yù)防到應(yīng)急處理的消防安全防護(hù)體系。

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第4篇:防雷安全事故應(yīng)急預(yù)案范文

1、氣象服務(wù)體制機(jī)制:一是成立了以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)、副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)、相關(guān)人員為成員的汛期氣象服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組,全面組織開(kāi)展汛期氣象服務(wù)工作。二是進(jìn)一步加強(qiáng)值班及領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,遇有重大天氣事件發(fā)生時(shí),局主要領(lǐng)導(dǎo)將親臨氣象服務(wù)第一線指揮。三是加強(qiáng)與市氣象臺(tái)及縣相關(guān)部門(mén)的聯(lián)動(dòng),將縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、縣相關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人、鎮(zhèn)鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)等納入決策服務(wù)平臺(tái),及時(shí)為他們提供各類(lèi)氣象信息。四是4月8日收看了中國(guó)局及省局汛期氣象服務(wù)動(dòng)員會(huì),會(huì)后及時(shí)召開(kāi)了全局汛期工作動(dòng)員會(huì),要求全體干部職工立足防大汛、抗大旱、救大災(zāi),強(qiáng)化防汛工作責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、大局意識(shí),不斷增強(qiáng)氣象服務(wù)的敏銳性、針對(duì)性、及時(shí)性、主動(dòng)性。

2、業(yè)務(wù)規(guī)章制度:完善了業(yè)務(wù)流程,明確工作職責(zé),預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)和觀測(cè)等各項(xiàng)規(guī)章制度完備。編制了《縣氣象局2015年汛期氣象服務(wù)手冊(cè)》,4月中旬完成。將要求全體職工根據(jù)各自工作崗位,熟練掌握有關(guān)業(yè)務(wù)規(guī)范、工作流程等。汛期氣象服務(wù)工作制度、應(yīng)急氣象服務(wù)及重大服務(wù)工作流程、應(yīng)急服務(wù)示意圖、氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)圖等已上墻。

3、氣象服務(wù)工作流程:制定了2015年決策服務(wù)周年方案,進(jìn)一步細(xì)化了各類(lèi)氣象信息流程,重點(diǎn)組織業(yè)務(wù)人員學(xué)習(xí)了災(zāi)情直報(bào)、國(guó)突預(yù)警信息流程等。

4、氣象服務(wù)產(chǎn)品:根據(jù)人員變動(dòng),進(jìn)一步補(bǔ)充完善了決策服務(wù)對(duì)象,與移動(dòng)公司簽訂了黨政云使用協(xié)議,通過(guò)黨政云系統(tǒng)向縣領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)、鎮(zhèn)鄉(xiāng)負(fù)責(zé)人、規(guī)模企業(yè)責(zé)任人、社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、農(nóng)村氣象信息員、直通式服務(wù)對(duì)象等近700人各類(lèi)決策氣象信息。同時(shí)加強(qiáng)與縣電視臺(tái)等合作,目前是遇有重大天氣消息等在電視播出。今年力爭(zhēng)開(kāi)通電視天氣預(yù)報(bào)欄目,進(jìn)一步擴(kuò)大氣象信息覆蓋面。

5、預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)運(yùn)行情況:各類(lèi)系統(tǒng)、軟件運(yùn)行正常,備份計(jì)算機(jī)各類(lèi)系統(tǒng)也安裝到位。

6、業(yè)務(wù)人員汛前技術(shù)準(zhǔn)備情況:今年我局增加了一名預(yù)報(bào)人員,目前正在參加省局綜合業(yè)務(wù)培訓(xùn)。所有預(yù)報(bào)人員對(duì)各種預(yù)報(bào)工具和業(yè)務(wù)系統(tǒng)均操作熟練,我局預(yù)報(bào)人員也是主要的氣象服務(wù)人員,對(duì)應(yīng)急服務(wù)流程也都掌握,可以獨(dú)立值班。

7、應(yīng)急保障準(zhǔn)備情況:完善了應(yīng)急服務(wù)工作流程及值班制度,近期我局還將利用殘奧會(huì)機(jī)會(huì)進(jìn)行移動(dòng)自動(dòng)站的安裝操作等演練,確保應(yīng)急情況下能正常運(yùn)行。《縣氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》已于2013年10月修訂完成并由縣政府辦公室印發(fā)。

8、信息共享情況:上級(jí)指導(dǎo)產(chǎn)品、區(qū)域自動(dòng)站、雷達(dá)及土壤增情等均可正常獲取并投入業(yè)務(wù)應(yīng)用中。

9、氣象設(shè)備運(yùn)行保障:3月底前我局對(duì)全縣所有區(qū)域自動(dòng)站及山洪雨量站進(jìn)行了校檢及清潔維護(hù),排除了可能出現(xiàn)的故障隱患,對(duì)主板等重要配件進(jìn)行了備份,保證了設(shè)備在汛期的正常運(yùn)行。對(duì)計(jì)算機(jī)進(jìn)行了定時(shí)清潔維護(hù),安裝了正版殺毒軟件,保證了正常運(yùn)行。

10、安全情況檢查:近期對(duì)單位內(nèi)部辦公樓、計(jì)算機(jī)房等防雷裝置進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)檢查。同時(shí)加強(qiáng)與縣相關(guān)部門(mén)聯(lián)系,汛前加強(qiáng)對(duì)學(xué)校、醫(yī)院、易燃易爆場(chǎng)所等重點(diǎn)場(chǎng)所的防雷裝置年度檢測(cè),督促整改隱患,確保安全度汛。

11、人工影響天氣作業(yè):組織專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員對(duì)我縣人工增雨炮點(diǎn)進(jìn)行了再一次勘測(cè)確定,并對(duì)人工增雨車(chē)輛及火箭發(fā)射架進(jìn)行了維護(hù)檢測(cè)。3月23日已按市氣象局要求對(duì)人影裝備進(jìn)行了校檢并對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行了培訓(xùn),增雨火箭彈藥庫(kù)已按省、市局要求進(jìn)行了安裝,確保了安全。年初已購(gòu)置了20枚增雨火箭彈,確保隨時(shí)能正常作業(yè)。

12、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)情況:根據(jù)市局要求,完善了業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)制度,結(jié)合我局觀測(cè)業(yè)務(wù)薄弱環(huán)節(jié),重點(diǎn)加強(qiáng)了觀測(cè)業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí)。結(jié)合預(yù)報(bào)常態(tài)化學(xué)習(xí),要求不值班的業(yè)務(wù)均按時(shí)參加學(xué)習(xí)和考試。先后選派了兩名同志參加全省組織的綜合業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。

二、觀測(cè)與網(wǎng)絡(luò)

1、落實(shí)專(zhuān)人具體負(fù)責(zé)地面氣象觀測(cè)日常工作及網(wǎng)絡(luò)通信業(yè)務(wù)。

2、加強(qiáng)觀測(cè)資料質(zhì)量監(jiān)控工作,重點(diǎn)加強(qiáng)疑誤信息反饋工作,確保按規(guī)定及時(shí)反饋相關(guān)信息。

3、已對(duì)全局防雷設(shè)施進(jìn)行了安全性能檢測(cè)并進(jìn)行了整改。新建氣象觀測(cè)站的防雷防靜電設(shè)施、ups電源、應(yīng)急發(fā)電機(jī)的安置環(huán)境等嚴(yán)格按規(guī)定落實(shí)。

4、地面觀測(cè)數(shù)據(jù),按規(guī)定及時(shí)將資料錄入計(jì)算機(jī)備份,并加強(qiáng)了交接班登記管理。

第5篇:防雷安全事故應(yīng)急預(yù)案范文

關(guān)鍵詞:鐵路施工;安全;管理模式

Abstract: the establishment of objective, scientific, effective railway construction safety management mode is to realize railroad construction safety the key to the goal, this article from the railway construction safety management procedures, railway construction safety management, safety measures for construction of railway, railway construction safety accident treatment and other aspects the establishment of railway safety management mode of railway construction, ensure safe production target smooth realization.

Keywords: railway construction; safety; management mode

中圖分類(lèi)號(hào):文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):2095-2104(2012)

引言

鐵路工程項(xiàng)目點(diǎn)多線長(zhǎng),可預(yù)見(jiàn)和不可預(yù)見(jiàn)的安全隱患眾多,為加強(qiáng)鐵路施工安全管理鐵道部相繼出臺(tái)了:《鐵路工程施工安全技術(shù)規(guī)程》(TB10401)、《鐵路營(yíng)業(yè)線施工及安全管理辦法》(鐵辦[2007]186號(hào))等一系列相關(guān)規(guī)定[1]。鐵路安全生產(chǎn)是科學(xué)發(fā)展的必然要求,也是我國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)的一項(xiàng)基本國(guó)策,是維護(hù)社會(huì)安定團(tuán)結(jié),促進(jìn)鐵路建設(shè)項(xiàng)目正常、持續(xù)、健康發(fā)展的基本條件[2]。

1 鐵路安全管理理念

鐵路施工作業(yè)指影響鐵路設(shè)備穩(wěn)定,擾動(dòng)鐵路基礎(chǔ)和結(jié)構(gòu),可能引起基礎(chǔ)和結(jié)構(gòu)變化,且需改變列車(chē)運(yùn)行條件的作業(yè)??茖W(xué)的鐵路施工安全管理包括對(duì)事物的管理和對(duì)人的管理,既探索事故的成因和預(yù)防的措施,又研究勞動(dòng)者在生產(chǎn)過(guò)程中的心理和行為以及安全管理系統(tǒng)的建立等,鐵路安全管理應(yīng)堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的原則,掌握安全生產(chǎn)規(guī)律,加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo),建立健全各項(xiàng)安全管理制度,嚴(yán)格作業(yè)紀(jì)律和勞動(dòng)紀(jì)律,積極采用新技術(shù)、新設(shè)備,落實(shí)防范措施,防患于未然[3]。

2 鐵路施工項(xiàng)目安全控制難原因分析

通過(guò)實(shí)際調(diào)研,造成鐵路施工項(xiàng)目安全控制難的原因,歸納起來(lái)主要有:

1、施工前的準(zhǔn)備工作不充分,施工計(jì)劃隨意變更。

2、施工單位無(wú)相應(yīng)資質(zhì),或施工單位安全管理有漏洞,雇用了無(wú)資質(zhì)或資質(zhì)較差的包工隊(duì)伍。施工單位負(fù)責(zé)人及管理人員安全意識(shí)不強(qiáng),對(duì)勞務(wù)工沒(méi)有進(jìn)行安全教育培訓(xùn)和技術(shù)交底,違章指揮,強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)等[4]。

3、作業(yè)人員在施工進(jìn)程中不按《鐵路營(yíng)業(yè)線施工安全管理規(guī)定》要點(diǎn)程序進(jìn)行施工,違章作業(yè)。

4、監(jiān)察機(jī)構(gòu)監(jiān)管不到位,監(jiān)管人員責(zé)任心不強(qiáng),對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的危險(xiǎn)源與有害因素辨識(shí)不清,沒(méi)有及時(shí)制止等。

5、多單位施工相互配合差,應(yīng)急預(yù)案不充分等。

3 鐵路施工安全管理模式研究

建立客觀、科學(xué)、有效的鐵路施工安全管理模式是實(shí)現(xiàn)鐵路安全生產(chǎn)目標(biāo)的關(guān)鍵所在。遵循科學(xué)的安全管理程序,針對(duì)鐵路施工項(xiàng)目安全控制難的特點(diǎn),以鐵路項(xiàng)目確定的總體安全目標(biāo)為最終目的,結(jié)合鐵路工程項(xiàng)目施工實(shí)際特點(diǎn),合理編制鐵路施工安全保證計(jì)劃,成立安全管理組織機(jī)構(gòu),建立并不斷完善安全保證體系,定期對(duì)現(xiàn)場(chǎng)工作人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)和安全技術(shù)交底,明確鐵路施工安全管理要點(diǎn),制定安全技術(shù)措施,定期進(jìn)行鐵路施工安全檢查,完善鐵路施工安全事故處理程序等,確保鐵路安全生產(chǎn)目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。

3.1 工程簡(jiǎn)介

新建鐵路蘭州至重慶線蘭州樞紐貨車(chē)北環(huán)線及蘭州北編組站等工程(LY-LZSN-1標(biāo)段)是蘭渝鐵路引入工程,穿越蘭州市黃河兩岸三區(qū)兩縣,兩跨黃河,標(biāo)段內(nèi)涉及長(zhǎng)大橋梁、隧道多,地形地質(zhì)復(fù)雜多變,環(huán)境條件差;同時(shí)又有既有包蘭鐵路干線及車(chē)站改造工程,改造類(lèi)型復(fù)雜,交叉作業(yè)多、對(duì)運(yùn)輸影響大,干擾行車(chē)時(shí)間長(zhǎng),制約因素眾多,鐵路安全生產(chǎn)至關(guān)重要,鐵路施工安全管理亟待加強(qiáng)和完善。

3.2 鐵路施工安全管理程序

鐵路施工作業(yè)應(yīng)由施工單位制定施工作業(yè)方案,并按規(guī)定履行相應(yīng)的審批程序,納入鐵路局月度施工計(jì)劃。鐵路施工主體單位在與相關(guān)設(shè)備管理單位和施工配合單位簽訂施工安全協(xié)議后方可提報(bào)施工計(jì)劃。鐵路施工作業(yè)應(yīng)在天窗內(nèi)進(jìn)行,在施工地點(diǎn)設(shè)置好防護(hù)并在車(chē)站辦理封鎖或慢行手續(xù)。蘭州樞紐項(xiàng)目鐵路施工安全管理程序如圖1所示。

圖1:安全控制程序圖

3.3鐵路施工安全技術(shù)措施

結(jié)合蘭州樞紐項(xiàng)目實(shí)際特點(diǎn),遵循“誰(shuí)主管,誰(shuí)負(fù)責(zé);誰(shuí)檢查,誰(shuí)監(jiān)督;誰(shuí)在崗,誰(shuí)落實(shí)”的原則,建立健全安全保證體系,采取有效保證措施,全面實(shí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制,做到分工明確,責(zé)任清楚,措施合理,管理科學(xué),從思想上、組織上、制度上和經(jīng)濟(jì)上確保安全目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

1、開(kāi)工前,有針對(duì)性的對(duì)全體施工人員(含勞務(wù)工)進(jìn)行安全教育和技術(shù)交底。

定期或不定期的對(duì)鐵路施工工作人員進(jìn)行安全生產(chǎn)培訓(xùn),對(duì)安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)程標(biāo)準(zhǔn),必要安全理論知識(shí),安全操作技能等內(nèi)容進(jìn)行系統(tǒng)而全面的學(xué)習(xí)。進(jìn)行安全技術(shù)交底過(guò)程中,明確工程的施工特點(diǎn)及危險(xiǎn)點(diǎn),在論證施工工序合理的基礎(chǔ)上,針對(duì)施工中的重點(diǎn)、難點(diǎn)工程的危險(xiǎn)項(xiàng)目,采取科學(xué)、有效的預(yù)防和規(guī)避措施,在采用特殊施工方法進(jìn)行施工時(shí),明確應(yīng)注意的安全事項(xiàng)和相應(yīng)的安全操作規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn),提前提出安全隱患防范處理措施。

2、指派經(jīng)過(guò)專(zhuān)門(mén)培訓(xùn)考試合格取得相應(yīng)資質(zhì)的員工擔(dān)當(dāng)現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)員。

3、施工前,按審定的方案做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,確認(rèn)信號(hào)備品、機(jī)具、材料齊全完好,安全關(guān)鍵崗位和配合人員已就位,封鎖或慢行命令無(wú)差錯(cuò),防護(hù)已設(shè)好,各項(xiàng)安全措施已落實(shí),方可施工命令。

4、施工中,嚴(yán)格按審定的方案作業(yè),隨時(shí)掌握進(jìn)度與質(zhì)量,監(jiān)督施工人員執(zhí)行各項(xiàng)安全規(guī)定,消除不安全因素,并保持與防護(hù)員之間的聯(lián)系。蘭州樞紐標(biāo)段內(nèi)橋隧比例較大,地形地質(zhì)復(fù)雜,在路基、橋涵、隧道施工時(shí),無(wú)論是施工準(zhǔn)備階段、隧道開(kāi)挖階段、支護(hù)階段、襯砌階段還是出碴過(guò)程,都要根據(jù)具體地質(zhì)情況采取合理的施工安全技術(shù)措施,注重施工過(guò)程中的機(jī)械作業(yè)安全、高空作業(yè)安全、用電作業(yè)安全、消防安全、爆破作業(yè)安全、防雷電、防寒、防暑、防疫、防環(huán)境污染等,以及隧道內(nèi)的通風(fēng)、防塵、防火、防毒、防坍塌、爆破安全、用電安全等。

5、線路開(kāi)通前,認(rèn)真進(jìn)行質(zhì)量檢查,確認(rèn)線路設(shè)備狀態(tài)達(dá)到放行列車(chē)條件、材料機(jī)具不侵入限界,并做好記錄。

6、列車(chē)通過(guò)后,組織復(fù)查整修,確認(rèn)線路、橋隧等設(shè)備質(zhì)量達(dá)到規(guī)定要求并做好記錄后,方準(zhǔn)收工。

3.4安全事故處理

定期進(jìn)行安全檢查,檢查施工現(xiàn)場(chǎng)的安全設(shè)施使用情況,人員安全持證上崗、操作技能等,現(xiàn)場(chǎng)安全組織機(jī)構(gòu)、安全教育、安全技術(shù)交底、安全保證措施、安全標(biāo)識(shí)等,安全保證計(jì)劃的實(shí)施情況,安全生產(chǎn)責(zé)任制的履行情況,現(xiàn)場(chǎng)存在的違規(guī)管理、違章指揮和違章作業(yè)等安全隱患的處理和記錄等。從而監(jiān)督現(xiàn)場(chǎng)施工,降低安全隱患。

然而,安全事故始終無(wú)法完全避免,因此在工程上場(chǎng)之初,編制安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,并根據(jù)突發(fā)性事件防范應(yīng)急預(yù)案專(zhuān)項(xiàng)機(jī)制要求,依據(jù)國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī),結(jié)合工程特點(diǎn),成立安全應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組(如表1所示),對(duì)可預(yù)見(jiàn)的安全事故隱患,如:隧道坍塌、橋梁支架垮塌、機(jī)械事故、火災(zāi)爆炸事故、不可抗力等,提前制定出一系列的事故應(yīng)急處理措施和程序(如圖2所示),遵循“先救后處”的原則,按照安全事故應(yīng)急救援預(yù)案進(jìn)行處理,達(dá)到有效預(yù)防、及時(shí)控制和消除施工過(guò)程中緊急突發(fā)災(zāi)情的危害,最大程度的保障和維護(hù)正常的施工生產(chǎn)秩序的目的。

表1:安全應(yīng)急救援小組成員及職責(zé)表

圖2: 安全事故應(yīng)急處理程序圖

4 結(jié)束語(yǔ)

鐵路施工安全管理對(duì)提高鐵路施工質(zhì)量、降低鐵路施工成本具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。以施工安全為突破口,集中解決管理不規(guī)范問(wèn)題,強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)源頭控制,科學(xué)地進(jìn)行鐵路施工安全管理工作,提出正確的安全管理理念,構(gòu)建科學(xué)、合理的安全管理模式,對(duì)促進(jìn)鐵路項(xiàng)目目標(biāo)的最終實(shí)現(xiàn)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

參考文獻(xiàn)

[1] 中國(guó)安全生產(chǎn)協(xié)會(huì)注冊(cè)安全工程師工作委員會(huì),安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知識(shí)[M],中國(guó)大百科全書(shū)出版社,2008;

[2] 王恩茂,論施工項(xiàng)目安全控制,甘肅科技[J],2005;

[3] 鐵路工務(wù)安全規(guī)則,鐵運(yùn)[2006]177號(hào)部令,2006;

[4] 張美玉,論如何加強(qiáng)鐵路營(yíng)業(yè)線施工安全管理,內(nèi)蒙古科技與經(jīng)濟(jì)[J],2012。

作者簡(jiǎn)介

第6篇:防雷安全事故應(yīng)急預(yù)案范文

(一)基本情況

1.防雷安全監(jiān)管責(zé)任按要求落實(shí)。我局制定了《涿州市氣象局安全生產(chǎn)責(zé)任清單》,明確了防雷安全監(jiān)管責(zé)任,并將防雷安全工作納入安全生產(chǎn)責(zé)任制和地方政府考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系中。

2.嚴(yán)格危化品企業(yè)防雷安全監(jiān)管。建立健全涿州市防雷安全重點(diǎn)單位信息庫(kù),不定期對(duì)本市?;菲髽I(yè)進(jìn)行防雷安全隱患排查,對(duì)存在安全隱患的企業(yè)要求限期整改。

3.建立防雷安全聯(lián)合檢查機(jī)制。我局與應(yīng)急管理局開(kāi)展部門(mén)間合作,明確對(duì)防雷安全責(zé)任主體的監(jiān)管要求,開(kāi)展聯(lián)合行政執(zhí)法檢查,實(shí)施協(xié)同監(jiān)管。

4.建立防雷管理經(jīng)常性工作機(jī)制。與應(yīng)急管理局建立部門(mén)聯(lián)合協(xié)調(diào)監(jiān)管防雷安全重點(diǎn)企業(yè),特別是危化品企業(yè),實(shí)現(xiàn)信息共通、共享。

5.按計(jì)劃開(kāi)展防雷安全日常監(jiān)督執(zhí)法。以“深化安全生產(chǎn)大排查大整治攻堅(jiān)行動(dòng)”為契機(jī)開(kāi)展防雷安全檢查,全面排查涿州市?;髽I(yè)、易燃易爆場(chǎng)所,做到零容忍、全覆蓋。

6.積極提升雷電監(jiān)測(cè)預(yù)警能力。汛期前后,加強(qiáng)雷雨天氣氣象會(huì)商,提高雷電天氣的預(yù)報(bào)預(yù)警準(zhǔn)確度,完善雷電實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和短臨預(yù)警業(yè)務(wù)系統(tǒng),暢通與防雷安全重點(diǎn)單位之間信息交流,確保及時(shí)發(fā)送和接受雷電預(yù)警信息、雷電災(zāi)害信息等內(nèi)容,實(shí)現(xiàn)信息互聯(lián)互通。

(二)自查出的問(wèn)題和整改措施

問(wèn)題一:雷電監(jiān)測(cè)預(yù)警能力不足

整改措施:

繼續(xù)提高預(yù)警預(yù)報(bào)系統(tǒng)現(xiàn)代化水平。

(完成時(shí)限:2019年底  責(zé)任人:張雷)

問(wèn)題二:部門(mén)聯(lián)合檢查力度不足

整改措施:

加強(qiáng)部門(mén)聯(lián)合,增加執(zhí)法檢查力度。

(完成時(shí)限:2019年底  責(zé)任人:張雷)

二、人影作業(yè)安全管理方面

(一)基本情況

1.嚴(yán)格責(zé)任落實(shí)。我局已建立了《安全責(zé)任清單》《人工影響天氣安全作業(yè)實(shí)施細(xì)則》《高炮使用維護(hù)保養(yǎng)制度》《人影作業(yè)安全事故處理流程》等,按照各項(xiàng)制度積極執(zhí)行,確保責(zé)任落實(shí)到位。

2.加強(qiáng)人影作業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。我局于2011年對(duì)蘭家營(yíng)作業(yè)點(diǎn)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)并備案;繪制了安全射界圖并及時(shí)更新;每年年初多渠道人影作業(yè)公告保障人影工作的順利開(kāi)展;嚴(yán)格按照要求進(jìn)行彈藥運(yùn)輸和存儲(chǔ);每次作業(yè)都按照要求進(jìn)行空域申請(qǐng),在規(guī)定時(shí)間和范圍開(kāi)展人影作業(yè)。

3.加強(qiáng)人員隊(duì)伍建設(shè)。人影作業(yè)事項(xiàng)已外托給保定市天雙信息技術(shù)有限公司。人影作業(yè)點(diǎn)購(gòu)置了安全帽、作業(yè)服、雨鞋等防護(hù)設(shè)備。

4.做好人影設(shè)備管理。每年3-4月對(duì)人影作業(yè)設(shè)備進(jìn)行年檢,定期維護(hù)保養(yǎng);彈藥購(gòu)置使用符合《中國(guó)氣象局辦公室關(guān)于不達(dá)標(biāo)人工影響天氣作業(yè)炮彈火箭彈退出使用工作的通知》(氣辦發(fā)〔2018〕16號(hào))規(guī)定情況;故障彈藥和過(guò)期彈藥按要求處理。

5.做好應(yīng)急預(yù)案管理。制定了安全事故應(yīng)急預(yù)案。

6.積極開(kāi)展人影隱患排查。定期開(kāi)展安全隱患排查,發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)整改,確保安全作業(yè)。

(二)自查出的問(wèn)題和整改措施

問(wèn)題一:因作業(yè)時(shí)間緊急和作業(yè)環(huán)境差等原因,空域申請(qǐng)沒(méi)有完全按要求留痕。

整改措施:

嚴(yán)格按照要求,制作涿州市空域申請(qǐng)登記本,注明空域申請(qǐng)人、允許作業(yè)時(shí)間、空域批準(zhǔn)人等,每次作業(yè)及時(shí)做好記錄備案。

(完成時(shí)限:2019年底  責(zé)任人:人影作業(yè)負(fù)責(zé)人)

問(wèn)題二:沒(méi)有及時(shí)與地方安全管理部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展人影安全督查。

整改措施:及時(shí)與地方安全管理部門(mén)聯(lián)系,適時(shí)聯(lián)合開(kāi)展人影安全督導(dǎo)檢查。

(完成時(shí)限:2019年底  責(zé)任人:張雷)

三、網(wǎng)絡(luò)安全管理方面

(一)基本情況

1.嚴(yán)格落實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全責(zé)任制。建立網(wǎng)絡(luò)安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組,黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人張雷同志作為第一責(zé)任人,紀(jì)檢書(shū)記周丹為副組長(zhǎng),其他辦公室工作人員為成員。按照《涿州市氣象局網(wǎng)絡(luò)信息安全責(zé)任制》內(nèi)容要求,把網(wǎng)絡(luò)安全納入重要議事日程。做好網(wǎng)絡(luò)安全工作財(cái)政預(yù)算支持,做好網(wǎng)絡(luò)安全設(shè)備保障,加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息安全的保障力度,堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)安全檢查,定期在局內(nèi)組織召開(kāi)網(wǎng)絡(luò)安全宣傳教育培訓(xùn)。

2.積極落實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)工作。按《信息安全等級(jí)保護(hù)管理辦法》開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)信息定級(jí)、備案、測(cè)評(píng)、整改,新建信息系統(tǒng)開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)安全定級(jí),開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)。

3.加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)防護(hù)。做好氣象信息系統(tǒng)、政府網(wǎng)站、手機(jī)服務(wù)端和顯示屏的網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)防護(hù)工作,加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)視。

4.健全網(wǎng)絡(luò)安全管理制度。按照保定市網(wǎng)絡(luò)安全管理要求,規(guī)范氣象數(shù)據(jù)使用和擴(kuò)散范圍,建立了《涿州市氣象局網(wǎng)絡(luò)安全管理制度》。

(二)自查出的問(wèn)題和整改措施

問(wèn)題一:網(wǎng)絡(luò)安全管理人員能力不足

整改措施:

加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全管理人員素質(zhì)的培訓(xùn),提升網(wǎng)絡(luò)安全管理水平。

(完成時(shí)限:2019年底  責(zé)任人:張雷)

四、制氫用氫安全管理方面

我局不涉及此項(xiàng)工作。

五、內(nèi)部安全日常管理方面

(一)基本情況

1.建立內(nèi)部安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)。成立局內(nèi)安全生產(chǎn)管理小組,張雷局長(zhǎng)任組長(zhǎng),紀(jì)檢書(shū)記周丹同志為副組長(zhǎng),王新同志、張萌同志、鄭文文同志為成員,明確安全生產(chǎn)管理職責(zé),確保責(zé)任落實(shí)到人。

2.嚴(yán)格執(zhí)行內(nèi)部安全生產(chǎn)管理制度。根據(jù)保定市氣象局內(nèi)部安全生產(chǎn)檢查要求,認(rèn)真開(kāi)展內(nèi)部安全檢查,每周按要求上報(bào)《氣象局內(nèi)部安全生產(chǎn)檢查表》。

3.細(xì)化安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)。根據(jù)《涿州市氣象局安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)》,明確安全生產(chǎn)責(zé)任,明確張雷局長(zhǎng)作為第一責(zé)任人,責(zé)任細(xì)化到崗、落實(shí)細(xì)化到人。

4.做好安全生產(chǎn)工作部署。由主要負(fù)責(zé)人張雷局長(zhǎng)主持召開(kāi)安全生產(chǎn)工作部署會(huì),制定和落實(shí)安全工作督查。

5.認(rèn)真排查安全隱患。組織全局職工學(xué)習(xí)消防安全知識(shí),重點(diǎn)部位配備消防滅火器,并保證人人會(huì)用。完善了車(chē)輛管理制度,專(zhuān)車(chē)專(zhuān)人負(fù)責(zé),定時(shí)定點(diǎn)維修,駕駛?cè)藛T嚴(yán)格遵守交通法律法規(guī),堅(jiān)決杜絕了公車(chē)私用和違章駕駛、酒后駕駛、疲勞駕駛。加強(qiáng)用水用電安全管理,節(jié)約用電用水,嚴(yán)查電源、插座、用電設(shè)施,謹(jǐn)防設(shè)備漏電,確保用電安全。為加強(qiáng)內(nèi)部安全管理,我局組織開(kāi)展消防安全應(yīng)急演練。通過(guò)演練,全體干部職工進(jìn)一步增強(qiáng)了安全意識(shí),進(jìn)一步提高了應(yīng)對(duì)突發(fā)事件快速反應(yīng)能力。

第7篇:防雷安全事故應(yīng)急預(yù)案范文

1 當(dāng)前民族地區(qū)寄宿制學(xué)校安全管理中存在的主要問(wèn)題

1.1 管理團(tuán)隊(duì)和管理機(jī)制的局限性

雖然學(xué)校和班級(jí)都把安全問(wèn)題作為首要任務(wù)來(lái)抓,安全警鐘時(shí)時(shí)敲。學(xué)校在升旗和收旗時(shí)經(jīng)常宣傳安全問(wèn)題。班級(jí)也開(kāi)設(shè)了“生命與安全”課,班隊(duì)課上也在強(qiáng)調(diào)安全問(wèn)題。但是,民族地區(qū)鄉(xiāng)村寄宿制學(xué)校的學(xué)生每星期五都要回家,星期一才來(lái)學(xué)校上學(xué)。學(xué)生在家里的兩天和往返路,家長(zhǎng)和教師不可能跟著走,依然沒(méi)有安全保障。

1.2 交通安全缺乏保障

涼山民族地區(qū)的很多家長(zhǎng),接送的車(chē)本身就是“三無(wú)”車(chē)輛、農(nóng)用車(chē)和摩托車(chē),還有有些面包車(chē)司機(jī),不按交通規(guī)則,隨意超載、超速等現(xiàn)象。這些都存在極大的安全隱患。

1.3 偽劣食品泛濫

有些學(xué)校商店及周邊的小攤上,所賣(mài)的飲料、糕點(diǎn)、麻辣食品和糖果等都不規(guī)范。相當(dāng)一部分是典型的“三無(wú)”產(chǎn)品,假冒偽劣產(chǎn)品,其衛(wèi)生、質(zhì)量無(wú)不讓人擔(dān)憂。還有寄宿制學(xué)生吃的大米,多數(shù)是倉(cāng)庫(kù)里的存米。我雷波縣五官鄉(xiāng)學(xué)校周邊有人人喜愛(ài)惹人喜愛(ài)的臍橙水果,水果大藥后,個(gè)別學(xué)生嘴饞而偷吃就容易中毒。

1.4 消防設(shè)施欠缺

消防設(shè)施的 缺失讓有些出乎意料。不少鄉(xiāng)村學(xué)校幾乎沒(méi)有消防設(shè)施,沒(méi)有防雷裝置。

1.5 師生和學(xué)生之間的矛盾關(guān)系存在安全隱患

師生關(guān)系,老師履行職業(yè)的責(zé)任來(lái)代替父母的愛(ài)。父子關(guān)系是血緣關(guān)系的愛(ài),無(wú)邊的情感關(guān)系。學(xué)生離開(kāi)了家庭,失去了父母的愛(ài)。使學(xué)生心理感到很孤獨(dú)、抑郁和寂寞感。致使學(xué)生趁人沒(méi)注意時(shí),容易溜走或翻圍墻逃跑。

2 安全隱患的成因

2.1 學(xué)校校園安全意識(shí)薄弱

有些學(xué)校只注重教學(xué)質(zhì)量、升學(xué)率和競(jìng)賽成績(jī)等。工作麻痹大意,很多制度只是制定,沒(méi)有狠抓落實(shí)。很多設(shè)置(警示牌、標(biāo)語(yǔ))只是虛位,想到了甚至出現(xiàn)問(wèn)題才來(lái)處理。

2.2 管理隊(duì)伍簡(jiǎn)單

有些鄉(xiāng)村學(xué)校沒(méi)有安全保衛(wèi)人員。有些學(xué)校雖有專(zhuān)職安全保衛(wèi)人員,但管理力度不大。住校生的管理基本上是由班主任負(fù)責(zé)。都認(rèn)為“不可能”發(fā)生,為什么不可能呢?沒(méi)有警惕性防范。

2.3 校園安全管理制度齊全,但缺乏可操作性

有的學(xué)校雖然安全管理制度齊全,但領(lǐng)導(dǎo)管理只留在書(shū)面上,根本就沒(méi)有落實(shí)。制定制度是為了應(yīng)付上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)來(lái)檢查,洗脫自己的罪過(guò)。

2.4 有應(yīng)急處理預(yù)案,但沒(méi)有進(jìn)行必要的演練。

一旦出現(xiàn)事故,很容易出現(xiàn)混亂。有的學(xué)校提倡停電或安全事故發(fā)生時(shí),做到“快、靜、齊”。學(xué)生為了做到“快、齊、靜”,不顧生命安全往外沖擠,容易在門(mén)口和樓梯間擠卡住,或擠推倒他人。也不敢大聲叫喊,學(xué)生就容易出事。

2.5 周邊環(huán)境對(duì)學(xué)園安全的影響

周邊治安管理不嚴(yán),假冒偽劣及“三無(wú)”商店很普遍。還有農(nóng)村學(xué)校周邊有很多沒(méi)有圍欄的水池和水果。

3 解除安全隱患的對(duì)策

3.1 建立校園安全管理機(jī)制,強(qiáng)化學(xué)校安全管理

人員的責(zé)任意識(shí)。把安全責(zé)任落實(shí)到人頭上?!爸贫裙芾怼焙汀坝H情管理”相結(jié)合。

3.2 建立完善的安全管理檔案

對(duì)學(xué)生的家庭環(huán)境,心理特征,愛(ài)好特點(diǎn)做知心人?!败浖薄坝布倍嫉蒙?,在細(xì)節(jié)上下功夫。

3.3 建立校園安全管理24小時(shí)巡查制度,“學(xué)習(xí)”、“安全”兩手抓,“課內(nèi)”“課外”相促進(jìn)。詳細(xì)巡查做記錄,并排除安全隱患。

3.4 制定切實(shí)可行的安全事故應(yīng)急預(yù)案,制定可操作性強(qiáng)的事故處理流程,以及實(shí)事事故處理方法,明了事故發(fā)生時(shí)應(yīng)當(dāng)采取的正確應(yīng)對(duì)措施。

3.5 加強(qiáng)宣傳,增強(qiáng)師生安全意識(shí)和生命意識(shí)。經(jīng)常教育學(xué)生不要偷吃路邊水果,夏天再熱也不要洗澡深知“從來(lái)沒(méi)發(fā)生過(guò),就并不以為不可能發(fā)生”的信念。提高安全事故隨時(shí)發(fā)生的警惕意識(shí)。

3.6 積極配合相關(guān)部門(mén),加大周邊環(huán)境的治理。

第8篇:防雷安全事故應(yīng)急預(yù)案范文

對(duì)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)的相關(guān)行為進(jìn)行規(guī)范,要求燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)依法向經(jīng)營(yíng)所在地燃?xì)庑姓鞴懿块T(mén)申請(qǐng)《燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證》,經(jīng)批準(zhǔn)后方可從事燃?xì)饨?jīng)營(yíng)活動(dòng)。小編為大家整理的城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩芾矸桨纲Y料,提供參考,歡迎參閱。

 

 

         方案

《xx市城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩芾磙k法》將于xx年7月1日起正式施行。《辦法》從規(guī)劃和建設(shè)、燃?xì)饨?jīng)營(yíng)安全、燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)和使用安全、安全管理等方面作出規(guī)定,進(jìn)一步加強(qiáng)我市城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩芾砉ぷ?,?guī)范燃?xì)饨?jīng)營(yíng)和使用行為,保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全和公共安全。

在燃?xì)庖?guī)劃和建設(shè)方面,《辦法》明確提出,縣級(jí)以上燃?xì)庑姓鞴懿块T(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén),依據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、國(guó)土空間規(guī)劃、能源規(guī)劃以及上一級(jí)燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃,組織編制本行政區(qū)域的燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃,報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施,并報(bào)上一級(jí)人民政府燃?xì)庑姓鞴懿块T(mén)備案。燃?xì)庠O(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃,并在項(xiàng)目建設(shè)各階段依照相關(guān)規(guī)定辦理規(guī)劃及相關(guān)許可手續(xù)。新區(qū)建設(shè)、舊區(qū)改造應(yīng)當(dāng)按照城鄉(xiāng)規(guī)劃和燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃,配套建設(shè)燃?xì)庠O(shè)施或者預(yù)留燃?xì)庠O(shè)施配套建設(shè)用地。預(yù)留的燃?xì)庠O(shè)施配套建設(shè)用地,未經(jīng)法定程序批準(zhǔn),不得改變用途。在燃?xì)夤芫W(wǎng)覆蓋范圍內(nèi),不得新建小區(qū)氣化站、瓶組站等臨時(shí)供氣裝置。原已建設(shè)仍在使用的小區(qū)氣化站、瓶組站等臨時(shí)供氣裝置應(yīng)當(dāng)逐步接入市政燃?xì)夤芫W(wǎng)供氣。

《辦法》對(duì)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)的相關(guān)行為進(jìn)行規(guī)范,要求燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)依法向經(jīng)營(yíng)所在地燃?xì)庑姓鞴懿块T(mén)申請(qǐng)《燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證》,經(jīng)批準(zhǔn)后方可從事燃?xì)饨?jīng)營(yíng)活動(dòng)。取得燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證的燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)新建、改建、擴(kuò)建燃?xì)饨邮照尽?chǔ)存站、儲(chǔ)配站、燃?xì)馄?chē)加氣站、瓶裝燃?xì)夤?yīng)站等燃?xì)庠O(shè)施的,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定的工程建設(shè)程序報(bào)建。燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)改動(dòng)(包括改建、擴(kuò)建)燃?xì)庠O(shè)施的,應(yīng)當(dāng)向所在地燃?xì)庑姓鞴懿块T(mén)申請(qǐng)燃?xì)庠O(shè)施改動(dòng)許可,經(jīng)批準(zhǔn)后方可實(shí)施。燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)撤銷(xiāo)燃?xì)庠O(shè)施的,應(yīng)當(dāng)向所在地燃?xì)庑姓鞴懿块T(mén)提出申請(qǐng),經(jīng)批準(zhǔn)后方可撤銷(xiāo)。燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)向燃?xì)庥脩舫掷m(xù)、穩(wěn)定、安全供應(yīng)符合國(guó)家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的燃?xì)?,同時(shí)每年至少為用戶免費(fèi)提供一次入戶安全檢查,并建立完整的檢查檔案。

在安全管理方面,《辦法》進(jìn)一步強(qiáng)化了燃?xì)馄髽I(yè)主體責(zé)任和行業(yè)管理部門(mén)監(jiān)管責(zé)任,要求燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定本單位燃?xì)獍踩鹿蕬?yīng)急預(yù)案,報(bào)所在地燃?xì)庑姓鞴懿块T(mén)備案,每半年組織一次專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急演練,每年組織一次綜合應(yīng)急演練;各縣(區(qū))燃?xì)庑姓鞴懿块T(mén)每季度至少開(kāi)展一次對(duì)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)不預(yù)先告知的安全檢查,同時(shí)可會(huì)同應(yīng)急管理、市場(chǎng)監(jiān)督管理、交通運(yùn)輸?shù)刃姓鞴懿块T(mén)和消防救援機(jī)構(gòu),開(kāi)展行政區(qū)域內(nèi)燃?xì)饴?lián)合執(zhí)法行動(dòng),依法查處燃?xì)饨?jīng)營(yíng)違法行為。

       管理辦法

第一條 【制訂目的和依據(jù)】為加強(qiáng)我市城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩芾砉ぷ?,確保燃?xì)獍踩a(chǎn)、安全供應(yīng)、安全使用,防止和減少燃?xì)獍踩鹿实陌l(fā)生,保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全和公共安全,根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》、《中華人民共和國(guó)消防法》、《國(guó)務(wù)院城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》、《廣東省燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》、《廣東省氣瓶安全條例》及有關(guān)法律、法規(guī)和技術(shù)規(guī)范的規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。

第二條 【燃?xì)饨缍ā?本辦法所稱(chēng)燃?xì)?,是指作為燃料使用并符合一定要求的氣體燃料,包括天然氣(含煤層氣)、液化石油氣和人工煤氣等。

第三條 【適用范圍】本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)燃?xì)獾囊?guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營(yíng)、使用、設(shè)施保護(hù)和燃?xì)馄骶叩陌惭b、維修及燃?xì)馐鹿暑A(yù)防和處置等安全管理活動(dòng)。

天然氣、液化石油氣的生產(chǎn)和進(jìn)口,城市門(mén)站以外的天然氣管道輸送,燃?xì)庾鳛榘l(fā)電、工業(yè)生產(chǎn)原料的使用,沼氣、秸稈氣的生產(chǎn)和使用,不適用本辦法。

第四條 【主要原則】城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩芾響?yīng)當(dāng)從保障社會(huì)公共安全和人民生命財(cái)產(chǎn)安全出發(fā),把“安全第一、預(yù)防為主、強(qiáng)化應(yīng)急”的原則,體現(xiàn)到燃?xì)饨?jīng)營(yíng)、使用、運(yùn)輸、儲(chǔ)存以及設(shè)施保護(hù)的各個(gè)環(huán)節(jié),全面落實(shí)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者和用戶主體責(zé)任、相關(guān)部門(mén)監(jiān)管責(zé)任、各級(jí)政府屬地責(zé)任,增強(qiáng)全民燃?xì)獍踩庾R(shí)。

經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用燃?xì)獾膯挝?,?yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求從事燃?xì)獾南嚓P(guān)活動(dòng)。單位負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)組織制定本單位燃?xì)獾陌踩芾碇贫群筒僮饕?guī)程,保證各項(xiàng)安全管理措施的有效執(zhí)行,并對(duì)本單位燃?xì)獾陌踩?fù)責(zé)。

第五條 【部門(mén)職責(zé)分工】市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局為本市城鎮(zhèn)燃?xì)庑袠I(yè)的主管部門(mén)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)燃?xì)庵鞴懿块T(mén)),牽頭負(fù)責(zé)本市燃?xì)獍踩ぷ鞯墓芾砗捅O(jiān)督;負(fù)責(zé)對(duì)各縣、區(qū)燃?xì)庖婪ü芾砗腿細(xì)鈭?zhí)法進(jìn)行指導(dǎo)監(jiān)督;負(fù)責(zé)對(duì)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)的安全生產(chǎn)和重大事故隱患整改情況進(jìn)行監(jiān)督檢查;會(huì)同有關(guān)部門(mén)燃?xì)夤芾淼南嚓P(guān)信息,宣傳普及燃?xì)夥?、法?guī)和安全知識(shí);負(fù)責(zé)組織制定市級(jí)燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急救援預(yù)案,對(duì)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)單位的事故應(yīng)急救援預(yù)案的制定和演練進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督;指導(dǎo)、監(jiān)督燃?xì)庑袠I(yè)開(kāi)展安全培訓(xùn)工作。

市自然資源局負(fù)責(zé)將遵循國(guó)土空間總體規(guī)劃、不違背總體規(guī)劃強(qiáng)制性?xún)?nèi)容的城鎮(zhèn)燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃和燃?xì)庠O(shè)施建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃納入國(guó)土空間規(guī)劃;在核發(fā)燃?xì)庠O(shè)施建設(shè)工程的規(guī)劃選址意見(jiàn)、建設(shè)用地規(guī)劃許可證及調(diào)整燃?xì)庀嚓P(guān)規(guī)劃土地使用性質(zhì)之前,應(yīng)當(dāng)征求城鎮(zhèn)燃?xì)庵鞴懿块T(mén)的意見(jiàn);優(yōu)先保障燃?xì)庠O(shè)施建設(shè)用地,未經(jīng)法定程序批準(zhǔn),不得改變土地使用用途。在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行燃?xì)夤芫€建設(shè)審批時(shí)依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)程序執(zhí)行。

市應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)燃?xì)獍踩C合監(jiān)管職責(zé);遇有城鎮(zhèn)燃?xì)馄髽I(yè)較大生產(chǎn)安全事故,在市政府的授權(quán)下?tīng)款^組織事故調(diào)查處理工作。

市市場(chǎng)監(jiān)督管理局依法依規(guī)對(duì)燃?xì)鈮毫艿?、壓力容器的產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查;負(fù)責(zé)依法查處違法充裝燃?xì)鈿馄康男袨?負(fù)責(zé)查處使用不合格、未按規(guī)定檢定的計(jì)量器具的行為;負(fù)責(zé)燃?xì)獬溲b單位的充裝許可工作,對(duì)燃?xì)鈿馄砍溲b作業(yè)人員進(jìn)行考核和資格認(rèn)定;依法對(duì)符合條件的燃?xì)馍a(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸主體核發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照;依法查處燃?xì)馐袌?chǎng)無(wú)照經(jīng)營(yíng)違法行為;協(xié)助有關(guān)部門(mén)對(duì)工商業(yè)用戶的燃?xì)獍踩M(jìn)行監(jiān)督檢查;對(duì)未加入已取得許可的燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)而經(jīng)營(yíng)瓶裝燃?xì)獾膫€(gè)體工商戶依法予以取締;協(xié)助配合對(duì)餐飲企業(yè)燃?xì)獍踩M(jìn)行監(jiān)督檢查。

市公安局負(fù)責(zé)對(duì)在不具備安全使用條件的場(chǎng)所儲(chǔ)存燃?xì)獾任:舶踩男袨?,?gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;會(huì)同有關(guān)部門(mén)確定燃?xì)膺\(yùn)輸車(chē)輛禁止通行的區(qū)域、道路和時(shí)間;會(huì)同有關(guān)部門(mén)燃?xì)庠跒?zāi)害性天氣條件下的道路臨時(shí)禁運(yùn)公告。

市消防支隊(duì)負(fù)責(zé)依法對(duì)氣化站、儲(chǔ)配站、汽車(chē)加氣站等燃?xì)饨?jīng)營(yíng)場(chǎng)所及燃?xì)馐褂脝挝贿M(jìn)行消防監(jiān)督管理;協(xié)助燃?xì)夤芾聿块T(mén)對(duì)危害公共安全的燃?xì)馐鹿蔬M(jìn)行搶險(xiǎn)救援應(yīng)急處置。

市交通運(yùn)輸局按照危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理的有關(guān)規(guī)定實(shí)施燃?xì)膺\(yùn)輸?shù)男袨榧皶r(shí)進(jìn)行安全處置,對(duì)道路燃?xì)膺\(yùn)輸企業(yè)重大事故隱患整改情況進(jìn)行監(jiān)督檢查;負(fù)責(zé)交通工程施工范圍內(nèi)燃?xì)庠O(shè)施的安全監(jiān)管,防止工程施工隊(duì)燃?xì)庠O(shè)施的破壞;負(fù)責(zé)牽頭做好燃?xì)獾缆愤\(yùn)輸事故應(yīng)急救援工作。

市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)對(duì)燃?xì)馍a(chǎn)、儲(chǔ)存建設(shè)項(xiàng)目報(bào)批的環(huán)境影響評(píng)價(jià)進(jìn)行依法審批;負(fù)責(zé)對(duì)燃?xì)馍a(chǎn)、儲(chǔ)存建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)設(shè)施進(jìn)行監(jiān)督管理。

市氣象局負(fù)責(zé)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存建設(shè)項(xiàng)目防雷裝置的設(shè)計(jì)審核和竣工驗(yàn)收;負(fù)責(zé)依法對(duì)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存場(chǎng)所進(jìn)行防雷安全監(jiān)督管理。

市城市綜合執(zhí)法局負(fù)責(zé)依法查處城市道路未經(jīng)道路開(kāi)挖許可埋設(shè)管道的行為;查處城市街道兩側(cè)臨時(shí)占?jí)喝細(xì)夤艿佬袨椤?/p>

市水務(wù)局負(fù)責(zé)水務(wù)工程施工范圍內(nèi)燃?xì)庠O(shè)施的安全監(jiān)管,防止工程施工對(duì)燃?xì)庠O(shè)施的破壞。

xx海事局負(fù)責(zé)負(fù)責(zé)船舶載運(yùn)燃?xì)獾陌踩O(jiān)督。

各縣、區(qū)燃?xì)庑姓鞴懿块T(mén)和其他有關(guān)部門(mén)具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的燃?xì)夤芾砉ぷ?,并承?dān)相應(yīng)的安全管理責(zé)任。各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)協(xié)助縣、區(qū)燃?xì)夤芾聿块T(mén)開(kāi)展轄區(qū)內(nèi)燃?xì)獍踩娜粘1O(jiān)督檢查工作。

第六條 【縣區(qū)政府職責(zé)】縣、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立本行政區(qū)域內(nèi)燃?xì)獍踩芾淼谋O(jiān)督機(jī)制,完善燃?xì)獍踩芾頇C(jī)構(gòu)和執(zhí)法隊(duì)伍,協(xié)調(diào)解決燃?xì)獍踩芾碇写嬖诘闹卮髥?wèn)題,并負(fù)責(zé)燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急救援的相關(guān)組織工作。

第七條 【行業(yè)自律機(jī)制】燃?xì)庑袠I(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)建立行業(yè)自律機(jī)制,依法制定行業(yè)行為準(zhǔn)則和服務(wù)規(guī)范,為行業(yè)提供安全培訓(xùn)、技術(shù)咨詢(xún)和指導(dǎo)服務(wù),推廣應(yīng)用安全生產(chǎn)的先進(jìn)技術(shù)。

第二章 規(guī)劃和建設(shè)

第八條 【燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃】市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)會(huì)同各縣、區(qū)人民政府及各有關(guān)部門(mén)組織編制全市的燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃,報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后,上報(bào)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳備案。

各縣、區(qū)人民政府燃?xì)庑姓鞴懿块T(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)組織編制本行政區(qū)域的燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃,報(bào)區(qū)人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施,并報(bào)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局備案。

與氣候條件密切相關(guān),屬重大基礎(chǔ)設(shè)施、公共工程的燃?xì)庖?guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行氣候可行性論證。

第九條 【燃?xì)庠O(shè)施改動(dòng)】燃?xì)庠O(shè)施改動(dòng)(包括改建、擴(kuò)建、撤銷(xiāo))應(yīng)當(dāng)符合燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃,向工程所在縣、區(qū)燃?xì)庑姓鞴懿块T(mén)申請(qǐng)燃?xì)庠O(shè)施改動(dòng)許可,并按照國(guó)家規(guī)定的工程建設(shè)程序辦理報(bào)建手續(xù)。

第十條 【管道供氣】在燃?xì)夤艿栏采w范圍內(nèi),不得新建瓶組氣化供氣裝置,已建成的應(yīng)當(dāng)停止使用。

高層民用建筑使用燃?xì)庾鋈剂蠒r(shí),必須采用管道供氣。配套建設(shè)的管道燃?xì)庠O(shè)施應(yīng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)竣工驗(yàn)收。

第十一條 【加氣站建設(shè)】新建加氣站、加油站改建為加油加氣站應(yīng)當(dāng)符合燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃,經(jīng)所在縣、區(qū)燃?xì)庑姓鞴懿块T(mén)批準(zhǔn)后才能實(shí)施。

第十二條 【竣工驗(yàn)收備案】燃?xì)庠O(shè)施建設(shè)工程竣工后,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法組織有關(guān)單位進(jìn)行竣工驗(yàn)收。未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的,不得投入使用??⒐を?yàn)收情況除了向工程所在地縣、區(qū)燃?xì)庵鞴懿块T(mén)備案外,還需要報(bào)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局備案。

第十三條 【工程檔案】管道燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立完整的燃?xì)夤こ碳夹g(shù)檔案。

第三章 燃?xì)饨?jīng)營(yíng)安全

第十四條 【燃?xì)饨?jīng)營(yíng)】燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)必須領(lǐng)取《燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證》方可從事燃?xì)饨?jīng)營(yíng)活動(dòng)。

燃?xì)饨?jīng)營(yíng)場(chǎng)所應(yīng)明示《燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證》。

第十五條 【管道供氣原則】管道燃?xì)鈱?shí)行區(qū)域性統(tǒng)一經(jīng)營(yíng),管道燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)為燃?xì)夤芫W(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)符合用氣條件的用戶提供氣源。

第十六條 【安全生產(chǎn)】燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任,建立安全責(zé)任制,健全燃?xì)獍踩U象w系;明確法定代表人為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,負(fù)責(zé)本單位安全生產(chǎn)工作并與下屬分支機(jī)構(gòu)簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū);應(yīng)設(shè)立完善的安全管理機(jī)構(gòu),有1名負(fù)責(zé)人主管燃?xì)獍踩ぷ鳎鋫鋵?zhuān)職安全管理人員;各儲(chǔ)配站、供應(yīng)站、氣化站、汽車(chē)加氣站等應(yīng)設(shè)立安全組織和安全員;從業(yè)人員應(yīng)按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行專(zhuān)業(yè)培訓(xùn),取得合格證后方可持證上崗。

第十七條 【管道燃?xì)獍踩芾怼抗艿廊細(xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)負(fù)責(zé)燃?xì)夤芫W(wǎng)及設(shè)施的安全管理。

管道燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)因管理不善導(dǎo)致燃?xì)庠O(shè)施、設(shè)備等發(fā)生事故應(yīng)追究相關(guān)企業(yè)主體責(zé)任。管道燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)管道燃?xì)獾难膊?,?duì)發(fā)現(xiàn)因巡查不到位,發(fā)現(xiàn)隱患不及時(shí)排除而發(fā)生的燃?xì)馐鹿蕬?yīng)追究經(jīng)營(yíng)企業(yè)責(zé)任人的相關(guān)責(zé)任。

第十八條 【安全評(píng)估】燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)委托具備國(guó)家規(guī)定的資質(zhì)條件的機(jī)構(gòu),對(duì)本單位燃?xì)庠O(shè)施的安全生產(chǎn)條件每3年進(jìn)行一次安全評(píng)價(jià),提出安全評(píng)價(jià)報(bào)告。安全評(píng)價(jià)報(bào)告的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括對(duì)安全生產(chǎn)條件存在的問(wèn)題進(jìn)行整改的方案。安全評(píng)估報(bào)告以及整改方案的落實(shí)情況應(yīng)當(dāng)報(bào)所在縣、區(qū)燃?xì)庵鞴懿块T(mén)備案。

第十九條 【燃?xì)膺\(yùn)輸】道路燃?xì)膺\(yùn)輸企業(yè)必須按規(guī)定取得交通運(yùn)輸部門(mén)核發(fā)的《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》,其燃?xì)膺\(yùn)輸車(chē)輛必須取得《道路運(yùn)輸證》。從事道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)鸟{駛?cè)藛T、裝卸管理人員、押運(yùn)人員應(yīng)按要求取得相應(yīng)從業(yè)資格證。

燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)不得允許未經(jīng)許可的燃?xì)膺\(yùn)輸車(chē)輛進(jìn)出儲(chǔ)配站、供應(yīng)站、加氣站等經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。

任何單位或個(gè)人發(fā)現(xiàn)未經(jīng)許可、非法從事燃?xì)膺\(yùn)輸車(chē)輛的,應(yīng)及時(shí)通知交通運(yùn)輸管理部門(mén)處理。

第二十條 【燃?xì)赓|(zhì)量】燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)保證所供燃?xì)獾臍赓|(zhì)和壓力符合國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),無(wú)臭燃?xì)鈶?yīng)按規(guī)定進(jìn)行加臭處理。

第二十一條 【燃?xì)鈿馄俊咳細(xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)必須使用符合安全技術(shù)規(guī)范要求的氣瓶,并按國(guó)家有關(guān)規(guī)定要求進(jìn)行涂敷。液化石油氣鋼瓶應(yīng)在氣瓶瓶體的顯著位置涂敷符合《液化石油氣鋼瓶標(biāo)識(shí)涂敷技術(shù)規(guī)范》(DB44/T 2108-2018)要求的充裝單位名稱(chēng)(字號(hào)或者商號(hào))或者注冊(cè)商標(biāo)、應(yīng)急救援電話和下次檢驗(yàn)日期,粘貼符合安全技術(shù)規(guī)范及國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的警示標(biāo)簽和充裝標(biāo)簽,并實(shí)行氣閥塑封。

燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)嚴(yán)禁給非法制造、報(bào)廢、檢驗(yàn)不合格、超期未檢、非自有和非托管氣瓶充裝燃?xì)狻?/p>

第二十二條 【瓶裝燃?xì)饨?jīng)營(yíng)管理】瓶裝燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立完善的氣瓶管理制度,對(duì)氣瓶充裝、配送全過(guò)程進(jìn)行管理,記錄充裝、儲(chǔ)存氣瓶的儲(chǔ)配站和供應(yīng)站名稱(chēng)、負(fù)責(zé)配送的送氣工、送氣時(shí)間及用戶等相關(guān)信息。

送氣工執(zhí)行送氣任務(wù)時(shí),應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一穿著企業(yè)識(shí)別服,隨身佩戴崗位從業(yè)證(牌)、送氣配送單。從業(yè)證(牌)應(yīng)包含瓶裝燃?xì)馄髽I(yè)名稱(chēng)、本人工號(hào)、照片、崗位名稱(chēng)。送氣配送單應(yīng)注明送氣對(duì)象、送氣地址、送氣數(shù)量、送氣人員、收費(fèi)價(jià)格、氣瓶編號(hào)、塑封套流水號(hào)、用戶簽收等事項(xiàng)。

第二十三條 【管道用氣合同】管道燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)與用戶(含個(gè)人與單位)簽訂供用氣合同,明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。

第二十四條 【燃?xì)夥?wù)】對(duì)符合條件的單位或居民,燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)辦理燃?xì)忾_(kāi)戶手續(xù)并建立用戶檔案。

燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)向用戶發(fā)放安全使用手冊(cè),提供安全咨詢(xún)服務(wù)。

燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)對(duì)不符合安全使用燃?xì)鈼l件的場(chǎng)所不得提供氣源,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)將追究提供氣源的燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)的責(zé)任。燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)協(xié)助有關(guān)單位進(jìn)行燃?xì)獍踩褂们闆r檢查工作。

第二十五條 【用戶安全】燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)每年至少為用戶免費(fèi)提供1次入戶安全檢查,并建立完整的檢查檔案。檢查情況應(yīng)向用戶通報(bào)并由用戶簽字。

燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在與用戶簽訂的供用氣合同中約定關(guān)于入戶檢查的條款。燃?xì)庥脩艟懿慌浜先霊魴z查的,燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)可以暫時(shí)停止供氣,但應(yīng)當(dāng)在中止供氣7日前書(shū)面通知用戶。在用戶配合入戶檢查并消除隱患后,燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)24小時(shí)內(nèi)恢復(fù)供氣。

第四章 燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)和器具安全管理

第二十六條 【保護(hù)范圍】設(shè)置燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)范圍。

(一)各類(lèi)城鎮(zhèn)燃?xì)夤艿赖陌踩Wo(hù)范圍分別為:

1、低壓、中壓管道的管壁外緣兩側(cè)1米范圍內(nèi)的區(qū)域;

2、次高壓管道的管壁外緣兩側(cè)2米范圍內(nèi)的區(qū)域;

3、高壓管道的管壁外緣兩側(cè)5米范圍內(nèi)的區(qū)域。

(二)汽車(chē)加氣站的安全保護(hù)范圍按《汽車(chē)加油加氣站設(shè)計(jì)和施工規(guī)范》設(shè)置。

(三)瓶裝液化石油氣供應(yīng)站、天然氣氣化站、燃?xì)庹{(diào)壓站等各類(lèi)燃?xì)鈭?chǎng)站、燃?xì)庠O(shè)施的安全保護(hù)范圍按《城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)計(jì)規(guī)范》等設(shè)置。

(四)沿河、跨河、穿河、穿堤的燃?xì)夤艿涝O(shè)施安全保護(hù)范圍,由管道燃?xì)馄髽I(yè)與河道、航道管理部門(mén)根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定另行確定。

第二十七條 【禁止行為】在燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)范圍內(nèi),禁止從事下列危及燃?xì)庠O(shè)施安全的活動(dòng):

(一)建設(shè)占?jí)旱叵氯細(xì)夤芫€的建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施;

(二)進(jìn)行爆破、鉆探、取土等作業(yè)以及使用明火;

(三)傾倒、排放腐蝕性物質(zhì);

(四)堆放易燃易爆危險(xiǎn)物品或者種植深根植物;

(五)其他危及燃?xì)庠O(shè)施安全的行為。

第二十八條 【監(jiān)管職責(zé)】住建、交通運(yùn)輸、水務(wù)等行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)工程施工范圍內(nèi)燃?xì)庠O(shè)施的安全監(jiān)管,防止工程施工對(duì)燃?xì)庠O(shè)施的破壞。建設(shè)工程施工安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)燃?xì)庠O(shè)施安全保護(hù)實(shí)施具體的監(jiān)督。

自然資源、應(yīng)急管理、消防等部門(mén)及燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)、有關(guān)物業(yè)管理單位按照各自職責(zé),協(xié)同有關(guān)行政主管部門(mén)對(duì)燃?xì)庠O(shè)施的保護(hù)進(jìn)行管理。

第二十九條 【燃?xì)馄髽I(yè)安全管理】燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和安全生產(chǎn)管理的規(guī)定,設(shè)置燃?xì)庠O(shè)施防腐、絕緣、防雷、降壓、隔離等保護(hù)裝置和安全警示標(biāo)志,定期進(jìn)行巡查、檢測(cè)、維修和維護(hù),確保燃?xì)庠O(shè)施的安全運(yùn)行。

燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定燃?xì)庠O(shè)施事故處理預(yù)案,設(shè)置并公布24小時(shí)燃?xì)鈶?yīng)急處置電話。

第三十條 【燃?xì)庠O(shè)施和安全標(biāo)志保護(hù)】任何單位或個(gè)人不得侵占、毀損、擅自拆除或者移動(dòng)燃?xì)庠O(shè)施,不得毀損、覆蓋、涂改、擅自拆除或者移動(dòng)燃?xì)庠O(shè)施安全警示標(biāo)志。

任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)有可能危及燃?xì)庠O(shè)施和安全警示標(biāo)志的行為,有權(quán)予以勸阻、制止。經(jīng)勸阻、制止無(wú)效的,應(yīng)當(dāng)立即告知燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)或者向燃?xì)庵鞴懿块T(mén)、安全監(jiān)管部門(mén)、公安機(jī)關(guān)報(bào)告。

第三十一條 【燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)方案】在燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)范圍內(nèi),從事下列活動(dòng)的建設(shè)單位或個(gè)人應(yīng)當(dāng)會(huì)同施工單位,與燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)共同制訂燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)方案,并采取相應(yīng)的安全保護(hù)措施,簽訂保護(hù)協(xié)議,明確安全保護(hù)責(zé)任:

(一)鋪設(shè)管道;

(二)進(jìn)行鉆探、打樁、頂進(jìn)、挖掘等作業(yè);

(三)其他可能影響燃?xì)庠O(shè)施安全的活動(dòng)。

建設(shè)單位或個(gè)人在開(kāi)工前應(yīng)當(dāng)?shù)饺細(xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)查明建設(shè)工程施工范圍內(nèi)地下燃?xì)夤芫€的相關(guān)情況。燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)提供相關(guān)資料。

查詢(xún)結(jié)果顯示施工活動(dòng)在燃?xì)夤艿涝O(shè)施安全保護(hù)范圍內(nèi)的,建設(shè)單位或個(gè)人、施工單位、燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)共同簽訂《施工現(xiàn)場(chǎng)燃?xì)夤艿涝O(shè)施安全保護(hù)協(xié)議》。工程項(xiàng)目由不同施工單位分期、分段施工的,由建設(shè)單位或個(gè)人負(fù)責(zé)聯(lián)系燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)簽訂《施工現(xiàn)場(chǎng)燃?xì)夤艿涝O(shè)施安全保護(hù)協(xié)議》。

工程開(kāi)工前,住建、交通運(yùn)輸、水務(wù)等行政主管部門(mén)要督促有關(guān)單位或個(gè)人簽訂《施工現(xiàn)場(chǎng)燃?xì)夤艿涝O(shè)施安全保護(hù)協(xié)議》。

《施工現(xiàn)場(chǎng)燃?xì)夤艿涝O(shè)施安全保護(hù)協(xié)議》的示范文本由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局統(tǒng)一制定。

第三十二條 【安全保護(hù)措施】建設(shè)單位或個(gè)人應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向施工單位提供與施工現(xiàn)場(chǎng)相關(guān)的地下燃?xì)夤芫€資料,并在采取相應(yīng)的安全保護(hù)措施情況下,組織施工單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)探測(cè)或者開(kāi)挖,確定燃?xì)夤艿赖臏?zhǔn)確位置。燃?xì)夤艿赖木咧靡袁F(xiàn)場(chǎng)探測(cè)為準(zhǔn)。

施工單位應(yīng)當(dāng)將施工范圍、工期等事項(xiàng)提前通知燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)。燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)派專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo),并加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)巡查,制止可能危害燃?xì)夤艿涝O(shè)施安全運(yùn)行的行為。

第三十三條 【工程監(jiān)理】監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)委派監(jiān)理工程師對(duì)燃?xì)庠O(shè)施安全保護(hù)范圍內(nèi)的工程開(kāi)挖活動(dòng)進(jìn)行旁站監(jiān)理,對(duì)危害燃?xì)庠O(shè)施安全的施工活動(dòng)必須立即制止或報(bào)告。

第三十四條 【物業(yè)管理職責(zé)】物業(yè)管理單位應(yīng)當(dāng)對(duì)庭院燃?xì)夤艿?、樓棟共用燃?xì)夤艿肋M(jìn)行監(jiān)護(hù),發(fā)現(xiàn)損壞燃?xì)夤艿涝O(shè)施的行為,應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止,制止無(wú)效的,應(yīng)當(dāng)報(bào)有關(guān)行政主管部門(mén)予以查處。

第三十五條 【燃?xì)馊紵骶摺咳細(xì)馊紵骶甙惭b、維修企業(yè)必須領(lǐng)取《燃?xì)馊紵骶甙惭b維修企業(yè)資質(zhì)證書(shū)》,方可從事安裝、維修業(yè)務(wù)。

第五章 燃?xì)馐褂冒踩?/p>

第三十六條 【安全用氣規(guī)定】燃?xì)庥脩艏跋嚓P(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守安全用氣規(guī)定,不得實(shí)施下列行為:

(一)使用國(guó)家明令淘汰的燃?xì)馄骶?

(二)使用年限已屆滿的燃?xì)馄骶?、連接管等;

(三)擅自更換液化石油氣鋼瓶檢驗(yàn)標(biāo)記;

(四)在設(shè)有燃?xì)夤艿涝O(shè)施的房間住人、設(shè)置爐火;

(五)進(jìn)行危害室內(nèi)燃?xì)庠O(shè)施安全的裝飾、裝修活動(dòng);

(六)在不具備安全條件的場(chǎng)所使用、儲(chǔ)存燃?xì)?

(七)將燃?xì)夤艿雷鳛樨?fù)重支架或者接地引線;

(八)擅自拆卸或者修理燃?xì)怃撈拷情y、燃?xì)庹{(diào)壓器、燃?xì)馊紵骶吆腿細(xì)庥?jì)量表前閥門(mén),擅自開(kāi)啟或者關(guān)閉燃?xì)夤艿郎系墓查y門(mén);

(九)禁止瓶裝燃?xì)膺M(jìn)入電梯;

(十)法律、法規(guī)禁止的其他行為。

第三十七條 【日常維護(hù)職責(zé)】居民用戶負(fù)責(zé)分戶計(jì)量器具出口后的燃?xì)夤艿兰捌涓綄僭O(shè)施的日常維護(hù)、維修和安全管理。

單位用戶負(fù)責(zé)其入戶總閥以后的燃?xì)夤艿兰捌涓綄僭O(shè)施的日常維護(hù)、維修和安全管理。

管道燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)負(fù)責(zé)管理權(quán)限分界點(diǎn)之前的管道和設(shè)施的維護(hù)。

第三十八條 【燃?xì)馄髽I(yè)安全檢查】燃?xì)庥脩魬?yīng)當(dāng)配合燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)安全檢查工作,并在檢查記錄上簽字。用戶對(duì)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)提出的安全隱患整改意見(jiàn),要及時(shí)進(jìn)行整改。

對(duì)確實(shí)存在較大安全隱患和不符合燃?xì)馐褂冒踩珗?chǎng)所的用戶,燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)可以暫停供應(yīng)燃?xì)?,并向所在縣、區(qū)燃?xì)庵鞴芾聿块T(mén)報(bào)告。

第六章 燃?xì)獍踩O(jiān)督管理

第三十九條 【監(jiān)督檢查】住建、自然資源、應(yīng)急管理、公安、消防、交通運(yùn)輸、市場(chǎng)監(jiān)管、環(huán)境保護(hù)、氣象、水務(wù)、海事等有關(guān)行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)相互通報(bào)燃?xì)獍踩芾淼男姓S可和監(jiān)督檢查實(shí)施情況的相關(guān)信息。

第四十條 【不予先告知安全檢查】各縣、區(qū)燃?xì)庵鞴懿块T(mén)每季度至少開(kāi)展1次對(duì)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)不預(yù)先告知的安全檢查,并于每季度結(jié)束后5個(gè)工作日內(nèi)將行政區(qū)域季度檢查情況書(shū)面報(bào)送市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局。

市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局應(yīng)不定期組織燃?xì)獍踩讲椤?/p>

第四十一條 【執(zhí)法監(jiān)督】各縣、區(qū)燃?xì)庵鞴懿块T(mén)應(yīng)強(qiáng)化燃?xì)鈭?zhí)法力量,開(kāi)展經(jīng)常性執(zhí)法活動(dòng)。會(huì)同消防、交通運(yùn)輸、應(yīng)急管理、市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)成立燃?xì)饴?lián)合執(zhí)法工作小組,開(kāi)展行政區(qū)域燃?xì)饴?lián)合執(zhí)法工作。每半年至少組織1次燃?xì)饴?lián)合執(zhí)法行動(dòng),各部門(mén)依職責(zé)重點(diǎn)查處未取得燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證而從事燃?xì)饨?jīng)營(yíng)活動(dòng)的違法行為。各縣、區(qū)燃?xì)庵鞴懿块T(mén)于行動(dòng)結(jié)束后5個(gè)工作日內(nèi)將執(zhí)法情況報(bào)送市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局。

燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者無(wú)證、超越行政許可范圍經(jīng)營(yíng)或在不具備安全使用條件的場(chǎng)所儲(chǔ)存燃?xì)?,有重大安全隱患、威脅公共安全的,由燃?xì)鈭?zhí)法管理部門(mén)依法沒(méi)收燃?xì)?、氣瓶以及其他用于上述違法活動(dòng)的器具,以及時(shí)制止違法行為,消除安全隱患。

第四十二條 【行業(yè)協(xié)會(huì)安全巡查通報(bào)】燃?xì)庑袠I(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)建立對(duì)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)市場(chǎng)的安全巡查通報(bào)機(jī)制,并將收集到的信息及時(shí)反饋各縣、區(qū)燃?xì)夤芾聿块T(mén)。

第四十三條 【燃?xì)夤芾硇畔⒒ㄔO(shè)】市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局應(yīng)推進(jìn)建立全市燃?xì)夤芾硇畔⑵脚_(tái)。

液化石油氣儲(chǔ)配站應(yīng)當(dāng)安裝使用視頻監(jiān)控系統(tǒng),并提供與燃?xì)庑姓鞴懿块T(mén)信息平臺(tái)連接的接口。

管道燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)建立燃?xì)夤芫W(wǎng)信息系統(tǒng),并提供與燃?xì)庑姓鞴懿块T(mén)信息平臺(tái)連接的接口。

第四十四條 【舉報(bào)】任何單位或個(gè)人發(fā)現(xiàn)違反燃?xì)獍踩芾硪?guī)定的行為,均有權(quán)向燃?xì)庑姓鞴懿块T(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)舉報(bào)。

第四十五條 【安全事故預(yù)防】市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)制定全市燃?xì)獍踩鹿蕬?yīng)急預(yù)案,不定期組織市級(jí)應(yīng)急演練。各縣、區(qū)燃?xì)庑姓鞴懿块T(mén)負(fù)責(zé)制定本行政區(qū)域燃?xì)獍踩鹿蕬?yīng)急預(yù)案,每?jī)赡杲M織1次轄區(qū)應(yīng)急演練。燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)負(fù)責(zé)制定企業(yè)燃?xì)獍踩鹿蕬?yīng)急預(yù)案,報(bào)所在所在縣、區(qū)燃?xì)庑姓鞴懿块T(mén)及有關(guān)部門(mén)備案,每半年組織1次專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急演練,每年至少進(jìn)行1次綜合應(yīng)急演練。

第四十六條 【維護(hù)燃?xì)庠O(shè)施安全】任何單位和個(gè)人都有維護(hù)燃?xì)庠O(shè)施安全的義務(wù),對(duì)破壞燃?xì)庠O(shè)施以及可能造成燃?xì)馐鹿实男袨橛袡?quán)制止和舉報(bào)。

第四十七條 【安全事故處置】任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)燃?xì)馐鹿驶蛘呤鹿孰[患時(shí),應(yīng)當(dāng)立即向負(fù)責(zé)供氣的燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)或燃?xì)庑姓鞴懿块T(mén)報(bào)告;屬燃?xì)馐鹿实?,?yīng)直接撥打“119”電話向消防部門(mén)報(bào)警。

燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)實(shí)行24小時(shí)值班制度,發(fā)現(xiàn)燃?xì)庠O(shè)施損壞、事故隱患或接到燃?xì)馐鹿蕡?bào)告時(shí),應(yīng)當(dāng)立即組織搶修搶險(xiǎn)。

第七章 法律責(zé)任

第四十八條 【法律責(zé)任】違反本辦法的,按《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》、《廣東省燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》及相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處理。

第八章 附 則

第9篇:防雷安全事故應(yīng)急預(yù)案范文

各位校長(zhǎng)、分管安全工作的副校長(zhǎng):

大家好!

時(shí)逢我縣學(xué)校安全事故多發(fā)季節(jié),學(xué)校安全工作形勢(shì)嚴(yán)峻。隨著全縣教育系統(tǒng)安全工作緊急會(huì)議的召開(kāi),我鄉(xiāng)中心學(xué)校辦公會(huì)議研究決定召開(kāi)本次各校領(lǐng)導(dǎo)安全工作會(huì)議,我主要談?dòng)幸韵氯齻€(gè)方面:

一、進(jìn)一步提高學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)在安全工作管理上的責(zé)任感和警惕性。

老師們,學(xué)校安全工作是一切工作之首,維護(hù)校園穩(wěn)定、保護(hù)師生生命財(cái)產(chǎn)安全、構(gòu)建平安、和諧校園是學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的首要管理任務(wù)。只有師生安全得到保障,學(xué)校才談得上發(fā)展。為此,我們作為學(xué)校主要負(fù)責(zé)人,應(yīng)以高度的責(zé)任感和使命感切實(shí)履行好學(xué)生、學(xué)校生命財(cái)產(chǎn)的管理職責(zé),扎實(shí)抓好安全管理工作。在此,我們要明確學(xué)校校長(zhǎng)的管理職責(zé),學(xué)校校長(zhǎng)是安全管理工作的第一責(zé)任人,副校長(zhǎng)是具體責(zé)任人,事發(fā)當(dāng)事人是直接責(zé)任人。作為校長(zhǎng),對(duì)學(xué)校安全工作負(fù)總則,對(duì)上級(jí)的相關(guān)文件、方案、精神以及工作安排都必須做到心中有數(shù)。否則,你如何去指導(dǎo)副校長(zhǎng)開(kāi)展安全管理工作呢?同時(shí),學(xué)校安全管理工作中只要涉及到校方責(zé)任事故的發(fā)生,校長(zhǎng)都是有不可推卸的責(zé)任。作為副校長(zhǎng)是在校長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下具體開(kāi)展安全管理工作,要不折不扣地完成校長(zhǎng)交辦的各類(lèi)安全管理工作,校長(zhǎng)與副校長(zhǎng)之間既要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),又要團(tuán)結(jié)協(xié)作,共同提升學(xué)校安全管理工作水平。

其次是作為學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo),要時(shí)刻保持安全工作的高度警惕性和敏銳感。要具備較強(qiáng)的預(yù)見(jiàn)能力,真正把安全管理做到防患于未然。居安思危和生于憂患、死于安樂(lè)是安全工作管理者的必備意識(shí),要真正領(lǐng)會(huì)安全工作以預(yù)防為主的核心指導(dǎo)思想,我們所做的一切安全工作都是預(yù)防措施。我們要時(shí)刻留心周邊學(xué)校、區(qū)域發(fā)生的相關(guān)安全事故信息,結(jié)合自身實(shí)際,對(duì)照工作開(kāi)展情況進(jìn)行查缺補(bǔ)漏。前車(chē)之鑒、后事之師,我們要善于從別人的安全事件中吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),在此,我把《威信縣教育局關(guān)于XX年春季學(xué)期以來(lái)學(xué)校安全事故的通報(bào)情況》給大家學(xué)習(xí)……

二、進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校安全工作過(guò)程管理和安全臺(tái)賬的規(guī)范性。

5月16日,鄉(xiāng)中心校人員分兩個(gè)組對(duì)全鄉(xiāng)部分學(xué)校安全工作開(kāi)展情況進(jìn)行檢查。在此,對(duì)檢查中各校存在的問(wèn)題進(jìn)行通報(bào):

1、安全預(yù)案制定沒(méi)有及時(shí)更新和健全;

2、學(xué)校法制教育沒(méi)有切實(shí)開(kāi)展;

3、安全教育課沒(méi)有開(kāi)展,個(gè)別學(xué)校班級(jí)本學(xué)期以來(lái)安全教育內(nèi)容無(wú)任何記錄。安全教育課教案和計(jì)劃網(wǎng)上隨意下載和抄襲,沒(méi)有針對(duì)性和時(shí)效性;

4、班級(jí)學(xué)生請(qǐng)銷(xiāo)假制度沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行;

5、學(xué)校對(duì)鄉(xiāng)中心校下發(fā)的各類(lèi)安全文件管理不善,重視程度不夠。沒(méi)有組織教師對(duì)《云南省教育系統(tǒng)安全管理辦法》進(jìn)行學(xué)習(xí)。在安全工作檢查中沒(méi)有認(rèn)真填寫(xiě)《云南省學(xué)校安全狀況檢查登記表》;

6、學(xué)校門(mén)衛(wèi)登記制度和巡查制度沒(méi)有形成常規(guī)化;

7、應(yīng)急預(yù)案演練缺乏科學(xué)性和相關(guān)文字資料;

8、學(xué)校沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的安全工作記錄本;

針對(duì)以上情況,結(jié)合縣教育局相關(guān)安全工作管理要求,對(duì)各校安全工作過(guò)程管理和臺(tái)賬建立做以下規(guī)范要求:

1、安全工作強(qiáng)調(diào)過(guò)程管理和痕跡資料的保存,安全工作臺(tái)帳的鍵全是各級(jí)主管部門(mén)檢查學(xué)校安全工作的核心內(nèi)容,是學(xué)校開(kāi)展安全工作的主要依據(jù),是安全事故責(zé)任追究的參考依據(jù),為此,各學(xué)校一定要注重資料的收集和分類(lèi)保存。

2、安全工作計(jì)劃包括學(xué)校工作計(jì)劃和班級(jí)工作計(jì)劃,學(xué)校安全工作計(jì)劃分年度擬定,總結(jié)分半年總結(jié)和全年總結(jié)。班級(jí)工作計(jì)劃按學(xué)期擬定,總結(jié)按學(xué)期擬定。教師安全責(zé)任書(shū)分年度簽訂,學(xué)生安全責(zé)任書(shū)分學(xué)年簽訂。

3、各校擬定安全文件處理情況登記表,對(duì)上級(jí)有關(guān)部門(mén)下發(fā)的安全類(lèi)文件進(jìn)行收文日期,文件號(hào)、文件名、處理情況等進(jìn)行填寫(xiě),做到每一份文件都有安排和落實(shí),嚴(yán)格執(zhí)行每一份文件的要求和精神,不留任何空白和死角。期末歸檔保存。

4、各校在進(jìn)行安全工作檢查時(shí),要認(rèn)真填寫(xiě)《云南省學(xué)校安全狀況檢查登記表》,校長(zhǎng)簽字后歸檔保存,它是各級(jí)教育主管部門(mén)檢查安全工作的必查內(nèi)容之一。

5、對(duì)各校點(diǎn)存在的安全隱患,要填寫(xiě)《云南省學(xué)下安全隱患限期整改通知書(shū)》下發(fā)并保留好存根,限期進(jìn)行整改。

6、各班級(jí)安全臺(tái)帳包含以下內(nèi)容:a安全工作計(jì)劃b安全管理制度c安全教育記錄d每周一節(jié)的安全課教案e學(xué)生請(qǐng)銷(xiāo)假制度(包括每天學(xué)生缺席情況、缺席原因、家長(zhǎng)聯(lián)系情況的詳細(xì)登記)e其他涉及安全方面的相關(guān)材料。安全課教案要切實(shí)從讓學(xué)生掌握必要的安全防范知識(shí)、提高學(xué)生自救自護(hù)能力、突發(fā)事件應(yīng)變處理能力等方面出發(fā),自行設(shè)計(jì)撰寫(xiě),嚴(yán)禁網(wǎng)上隨意下載。

7、各校校務(wù)日志上要有較為詳細(xì)的安全教育記錄,體現(xiàn)安全無(wú)小事、天天講、時(shí)時(shí)講的安全管理痕跡。

8、學(xué)校安全臺(tái)賬應(yīng)建立每學(xué)期在校學(xué)生花名冊(cè)、特異體質(zhì)學(xué)生檔案、問(wèn)題師生檔案。

9、預(yù)案制定內(nèi)容包括:突發(fā)事故應(yīng)急救援預(yù)案、師生非正常死亡應(yīng)急救援預(yù)案、師生突發(fā)流行疾病應(yīng)急處置預(yù)案、食物中毒應(yīng)急處置預(yù)案、消防火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案、防震抗災(zāi)應(yīng)急救援處置預(yù)案、校園內(nèi)突發(fā)群體性事件應(yīng)急處置預(yù)案、師生大型活動(dòng)應(yīng)急救援處置預(yù)案。各類(lèi)預(yù)案分年度制定,每年從中選擇一個(gè)以上進(jìn)行全體師生參與的演練活動(dòng),演練結(jié)束后形成完整的文字記錄和圖片資料歸檔保存。

10、涉及鄉(xiāng)中心校下發(fā)的各類(lèi)實(shí)施方案,各校要及時(shí)擬定相應(yīng)的實(shí)施方案組織實(shí)施,并歸檔保存。

11、學(xué)校各類(lèi)安全管理制度要打印、制定目錄裝訂成冊(cè)。

12、學(xué)校食堂要嚴(yán)格按要求進(jìn)行安全臺(tái)賬管理。嚴(yán)禁購(gòu)買(mǎi)熟豬油和“三無(wú)”食品。

13、各校要有專(zhuān)門(mén)的安全會(huì)議記錄本和安全工作檢查記錄本。每學(xué)期行政會(huì)議研究安全工作不少于3次,在所轄校區(qū)安全工作檢查每月至少一次。

三、近期學(xué)校安全工作重點(diǎn)。

1、各校按以上要求認(rèn)真清理和完善學(xué)校、班級(jí)安全管理臺(tái)賬,分類(lèi)建立檔案。

2、按照屬地管理原則,加強(qiáng)各校區(qū)民辦幼兒班的安全監(jiān)管力度。

3、加強(qiáng)學(xué)生道路交通安全教育。臨近公路的學(xué)校在放學(xué)時(shí)段應(yīng)安排教師做好學(xué)生的看護(hù)和管理工作。

4、各校集中清理學(xué)生管制刀具一次以上,對(duì)學(xué)生進(jìn)行遵紀(jì)守法的教育。并做好文字記錄和相關(guān)資料保存。

5、各校要嚴(yán)格按每月一次的法制教育課要求,積極聯(lián)系公安、司法等部門(mén)進(jìn)行法制教育講座。并做好文字記錄和相關(guān)資料保存。

6、嚴(yán)格執(zhí)行校內(nèi)外安全事故報(bào)告制度,無(wú)論是否校方責(zé)任,事發(fā)后一小時(shí)內(nèi)必須報(bào)鄉(xiāng)中心校。

7、對(duì)學(xué)生進(jìn)行防溺水、防雷電等安全知識(shí)教育,根據(jù)天氣變化情況及時(shí)調(diào)整學(xué)校作息時(shí)間,保證學(xué)生離校后的安全。

8、對(duì)校園及周邊環(huán)境路段進(jìn)行認(rèn)真排查,在地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)區(qū)、溝渠、河流、滑坡等危險(xiǎn)區(qū)域設(shè)置安全警示標(biāo)志。

9、加強(qiáng)學(xué)生未到?;蛟缤饲闆r的家長(zhǎng)聯(lián)系制度,做好詳細(xì)記錄。10、隨著氣候炎熱,半寄宿制學(xué)校要加強(qiáng)學(xué)生食堂的衛(wèi)生清理工

作,嚴(yán)防食物發(fā)霉變質(zhì)和學(xué)生中毒事件發(fā)生。

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