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節(jié)水合同管理精選(九篇)

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節(jié)水合同管理

第1篇:節(jié)水合同管理范文

【關(guān)鍵詞】水利水電工程;合同管理;問題;對(duì)策

1.前言

合同管理作為水利水電工程的重要組成部分,對(duì)工程質(zhì)量、施工工期、工程成本等具有一定的影響,對(duì)水電企業(yè)管理水平提高起著至關(guān)重要的作用。因此,水電企業(yè)要將加強(qiáng)合同管理,并保證合同權(quán)利及義務(wù)的有效履行,避免合同糾紛、合同爭(zhēng)議、工程索賠等問題的產(chǎn)生,才能提高水電企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益,促進(jìn)水電企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。但是我國水電企業(yè)在處理國際水利水電工程合同管理上還存在許多的問題,必須引起企業(yè)管理者的高度重視。

2.國際工程合同管理存在的問題

隨著我國加入世貿(mào)組織,我國水利水電工程開始向著國際化的方向發(fā)展,水電企業(yè)開始承建一些國際水利水電工程,但是在承建國際工程項(xiàng)目中卻存在很多的問題,尤其是工程項(xiàng)目合同管理問題,主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:(1)由于我國水電企業(yè)缺乏國際項(xiàng)目合同管理經(jīng)驗(yàn),缺乏合同管理意識(shí),遇到合同管理問題,仍然采取國內(nèi)的合同處理思維去分析和應(yīng)用,對(duì)與國際工程合同規(guī)定有所忽略,導(dǎo)致合同問題不能及時(shí)、有效的解決。(2)我國水電企業(yè)在國際工程合同索賠上的管理和控制還不足,索賠執(zhí)行力度較弱、未對(duì)工程索賠依據(jù)進(jìn)行取證,未及時(shí)進(jìn)行追蹤,導(dǎo)致工程索賠無據(jù)可依。(3)管理人員對(duì)合同文件和檔案管理不善,未對(duì)國際工程檔案、雙方來往信函、合同文件等資料進(jìn)行收集、整理和保存,導(dǎo)致后期存在的工程索賠問題無據(jù)可依,對(duì)水電企業(yè)造成不必要的經(jīng)濟(jì)損失。(4)合同管理機(jī)構(gòu)及人員的素質(zhì)還有待提高。

3.解決國際工程合同管理問題的對(duì)策

為了提高國際水利水電工程項(xiàng)目合同管理的質(zhì)量,使得合同管理更加的系統(tǒng)化、規(guī)范性,適應(yīng)國際工程合同管理的需求,避免國際工程合同管理問題的出現(xiàn),水電企業(yè)在合同管理過程中,必須做到以下幾點(diǎn)要求:

3.1樹立正確的合同管理意識(shí)。在國際水利水電工程合同管理過程中,要求工程項(xiàng)目者必須樹立正確的合同管理意識(shí),加強(qiáng)對(duì)國際工程項(xiàng)目合同的管理,以及時(shí)發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目合同存在的問題,采取合理的處理方法,避免合同糾紛的產(chǎn)生。正確的合同管理意識(shí)主要表現(xiàn)在“做或不做”上。例如:在工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)優(yōu)化過程中,若設(shè)計(jì)優(yōu)化質(zhì)量有所保障,并對(duì)企業(yè)有利,那么項(xiàng)目管理者應(yīng)該積極的去爭(zhēng)取,但是必須對(duì)設(shè)計(jì)優(yōu)化存在的影響因素進(jìn)行有效的控制。又如在工程項(xiàng)目變更過程中,雖然企業(yè)有義務(wù)去執(zhí)行和實(shí)施,但是如果對(duì)企業(yè)不利,我們則可用巧妙的方法來讓項(xiàng)目業(yè)主將工程變更任務(wù)取消,例如表明項(xiàng)目變更存在的風(fēng)險(xiǎn),工程造價(jià)成本的提高等。面對(duì)國際工程項(xiàng)目合同管理存在的問題,項(xiàng)目管理者要積極開闊思維,以做好國際工程項(xiàng)目的合同管理工作,促進(jìn)水電企業(yè)的發(fā)展。

3.2合同管理機(jī)構(gòu)建立和完善。根據(jù)我國工程項(xiàng)目合同管理要求,合同管理部門職責(zé)主要有工程項(xiàng)目的對(duì)內(nèi)結(jié)算、對(duì)外結(jié)算等管理,強(qiáng)調(diào)的是合同計(jì)劃。而國際工程項(xiàng)目合同管理要求則,合同管理部門必須具有工程計(jì)量、工程計(jì)價(jià)、工程索賠、工程變更、工程進(jìn)度及工程計(jì)劃等職能,才能保證工程項(xiàng)目合同管理的時(shí)效性和全面性。國際合同管理部門管理制度必須建立在對(duì)工程項(xiàng)目工作效率及連續(xù)性不受影響的基礎(chǔ)上,并按照項(xiàng)目階段性特征進(jìn)行科學(xué)合理的調(diào)整,在界定合同管理部門職能時(shí),必須對(duì)其工作性能及部門交流合作等因素進(jìn)行充分考慮。再者,對(duì)合同管理部門人員權(quán)力及職責(zé)進(jìn)行明確分工,并加強(qiáng)與各個(gè)部門的溝通和交流,以提高合同管理水平及合同問題處理效率。

3.3項(xiàng)目合同的理解與運(yùn)用。我國水電企業(yè)在進(jìn)行國際工程項(xiàng)目合同管理的過程中,常常由于語言不通,經(jīng)驗(yàn)不足,而出現(xiàn)盲目簽訂合同的問題,導(dǎo)致合同糾紛的產(chǎn)生。因此,我國水電企業(yè)在簽訂合同條款之前,必須對(duì)國際工程項(xiàng)目的合同條款法律依據(jù)進(jìn)行詳細(xì)的認(rèn)識(shí)和掌握,并對(duì)合同條款進(jìn)行深入的理解,避免盲目性合同條款的產(chǎn)生,減少國際工程合同管理問題的出現(xiàn)。再者,合同管理人員在掌握合同條款內(nèi)容的同時(shí),必須對(duì)合同條款進(jìn)行充分的運(yùn)用。因?yàn)椋贤瑮l款貫穿于整個(gè)工程項(xiàng)目中,對(duì)整個(gè)工程項(xiàng)目管理起著至關(guān)重要的作用。所以企業(yè)需對(duì)合同管理人員進(jìn)行定期的培訓(xùn)和考核,加深合同管理人員對(duì)國際工程合同管理的認(rèn)識(shí),提高合同管理人員的國際工程合同管理能力。

3.4加強(qiáng)各部門的溝通合作。合同管理是一個(gè)溝通合作的過程,只有加強(qiáng)合同管理部門與各個(gè)部門的溝通合作,才能避免合同糾紛的產(chǎn)生。各個(gè)部門可以通過會(huì)議討論或者書面對(duì)話的方式來進(jìn)行溝通,以縮短工程人員與工程項(xiàng)目業(yè)主的距離感,對(duì)工程設(shè)計(jì)方案優(yōu)化、工程價(jià)格的調(diào)整、合同協(xié)議的修改等都具有重要的意義。因此企業(yè)應(yīng)該建立各種溝通渠道,對(duì)內(nèi)采取有效的反饋機(jī)制,鼓勵(lì)員工積極反映合同管理存在的問題,并針對(duì)存在問題提出有效的解決對(duì)策。對(duì)外采取良好的溝通機(jī)制,對(duì)工程項(xiàng)目合同管理信息進(jìn)行及時(shí)的捕捉,將有利于合同風(fēng)險(xiǎn)防范及工程索賠的控制。

3.5合同文檔的有效管理。在國際工程項(xiàng)目合同實(shí)施的過程中,合同文檔的管理就顯得十分的重要,因?yàn)樗枪こ趟髻r和工程變更的重要依據(jù)。一些施工單位為了實(shí)行工程索賠的目的,往往會(huì)將合同文件及相關(guān)檔案來作為工程索賠的依據(jù),以獲取合理的索賠金額。國際工程項(xiàng)目合同索賠文檔主要包括工程招標(biāo)文件、工程投標(biāo)文件、合同簽訂書、來往信函、會(huì)議記錄、施工氣象、地質(zhì)狀況、國際法律文件等。對(duì)這些合同文檔進(jìn)行收集和整理,以為工程變更及工程索賠提供重要的依據(jù),有利于工程索賠處理工作的有效開展。

3.6合同糾紛的處理。由于國際工程項(xiàng)目合同涉及不同國家,每個(gè)國家的工程項(xiàng)目合同法律又有所不同,若合同雙方出現(xiàn)糾紛,不能采取國內(nèi)的法律來進(jìn)行處理,通常采用的國際通用的FIDIC合同條款進(jìn)行處理。例如在國際工程施工過程中,如果工程項(xiàng)目業(yè)主按合同約定支付承包商工程款項(xiàng)時(shí),承包方可向項(xiàng)目業(yè)主提出停工要求,并附加一份停工文件給施工監(jiān)理單位。因此,在遇到合同糾紛時(shí),企業(yè)應(yīng)合理運(yùn)用國際FIDIC合同條款來維護(hù)自身利益。

4.結(jié)語

由于國際工程項(xiàng)目合同管理涉及不同國家,相比國內(nèi)工程項(xiàng)目合同管理,國際工程項(xiàng)目合同管理難度較大。因此,項(xiàng)目管理者必須樹立正確的合同管理意識(shí),健全合同管理機(jī)構(gòu),加深對(duì)國際工程合同的理解,加強(qiáng)各部門的溝通合作,做好合同文檔管理工作,提高國際工程項(xiàng)目合同管理水平,促進(jìn)我國水電工程的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1]姚曄.淺談水利水電工程建設(shè)合同管理工作[J].科技與企業(yè),2011,9(16):90-92.

第2篇:節(jié)水合同管理范文

一.主要工作情況

1. 2014年我在南寧國雄科技有限公司主要負(fù)責(zé)的工作是原料核算、費(fèi)用報(bào)銷、成本核算、稅收管理、報(bào)表編制、會(huì)計(jì)檔案管理、ERP系統(tǒng)管理工作。

1.1原料核算,費(fèi)用報(bào)銷

我在2013年12月來到南寧公司,開始是從事原料核算方面的工作。首先,從原料的訂,購做起。對(duì)采購訂單的審核,然后是原料入庫,結(jié)算,付款一系列工作。從財(cái)務(wù)人員的角度對(duì)進(jìn)場(chǎng)的原材料的質(zhì)量,價(jià)格,數(shù)量進(jìn)行審核,確保我們的原料是最優(yōu)質(zhì)的。

費(fèi)用報(bào)銷工作過程中對(duì)照公司的各種報(bào)銷制度和發(fā)票管理辦法進(jìn)行審核,在審核原始憑證時(shí),對(duì)不真實(shí)、不合規(guī)、不合法的原始憑證敢于指出,果斷不予報(bào)銷;對(duì)記載不準(zhǔn)確、不完整的原始憑證,予以退回重開。通過認(rèn)真的審核和監(jiān)督,保證了會(huì)計(jì)憑證手續(xù)齊備、規(guī)范合法,確保了會(huì)計(jì)信息的真實(shí)、合法、準(zhǔn)確、完整,切實(shí)發(fā)揮了財(cái)務(wù)核算和監(jiān)督的作用。

1.2成本核算,報(bào)表編制

2014年5月開始進(jìn)行成本的核算。剛開始對(duì)月末成本核算不熟悉,很茫然。感到自己肩上的工作壓力,不能辜負(fù)領(lǐng)導(dǎo),同事對(duì)我的信任,自己一定要做好南寧公司的成本核算工作。在蔣經(jīng)理和同事們的幫助和指導(dǎo)下,結(jié)合理論知識(shí)和實(shí)際生產(chǎn)情況,經(jīng)過半年的實(shí)踐和學(xué)習(xí),對(duì)成本核算有了一定的認(rèn)識(shí)和掌握。成本核算工作要求很精細(xì),從原料,藥品,編織袋的耗用,到運(yùn)費(fèi),動(dòng)力成本的計(jì)提和分配,對(duì)成本造成影響的因素都必須精確。確保在月末成本核算的準(zhǔn)確,進(jìn)而使公司領(lǐng)導(dǎo)做出正確的決策。

在每月成本核算后,會(huì)進(jìn)行當(dāng)月財(cái)務(wù)報(bào)表的編制工作。會(huì)計(jì)報(bào)表,管理報(bào)表,經(jīng)營分析表等等。在報(bào)表編制中,嚴(yán)格按照總部報(bào)表規(guī)范進(jìn)行編制,同時(shí)完善金蝶報(bào)表取數(shù)設(shè)計(jì),認(rèn)真檢查。力爭(zhēng)在2015年的會(huì)計(jì)報(bào)表的準(zhǔn)確性以及數(shù)據(jù)的勾稽審核上比2014年的報(bào)表工作大幅提高。

1.3稅務(wù)管理、會(huì)計(jì)檔案管理、ERP系統(tǒng)管理工作

每月月初完成上月稅款的納稅工作。嚴(yán)格按照國家稅法的要求計(jì)提稅款,并登錄國稅,地稅網(wǎng)站,按時(shí)申報(bào)上交。平時(shí)工作中,對(duì)國家稅務(wù)法律法規(guī),加強(qiáng)學(xué)習(xí)。以適應(yīng)日常的工作需要。

每月月中進(jìn)行上月的憑證裝訂工作。做到會(huì)計(jì)憑證的規(guī)范,統(tǒng)一,整潔。按編碼要求對(duì)憑證編碼。日常工作中,對(duì)會(huì)計(jì)檔案進(jìn)行日常歸類和整理,保證會(huì)計(jì)檔案的安全和完整。公司其他部門人員需借閱會(huì)計(jì)檔案時(shí),應(yīng)做到有相應(yīng)的記錄,包括日期,時(shí)間,借閱人,借閱事由,歸還時(shí)間等。

在ERP系統(tǒng)管理工作中,我在總部信息處和系統(tǒng)管理員的幫助下,在日常工作中對(duì)南寧公司的ERP系統(tǒng)進(jìn)行管理和維護(hù)。針對(duì)公司的老舊電腦比較多,系統(tǒng)老化,運(yùn)行緩慢的情況,對(duì)部份電腦進(jìn)行了系統(tǒng)重裝,提高電腦的性能。

2.工作中的不足

2.1在成本核算和平時(shí)五日測(cè)算工作中,應(yīng)加強(qiáng)學(xué)習(xí),認(rèn)真領(lǐng)悟成本核算過程及原理,接受批評(píng),總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),提高成本核算的準(zhǔn)確性。

2.2 在原料核算和物資管理的工作中,下車間和到各崗位溝通不夠,造成公司內(nèi)部的物資管理有不到位的情況。在今后工作中,認(rèn)真檢查原始憑證,多和原料部、生產(chǎn)、品管同事相互溝通,多了解市場(chǎng)價(jià)格情況,多了解生產(chǎn)一線情況。

2.3在ERP系統(tǒng)管理工作中,有很多不明白的地方應(yīng)加強(qiáng)學(xué)習(xí),認(rèn)真學(xué)習(xí)ERP系統(tǒng)管理的操作性文件,多向總部信息處和片區(qū)系統(tǒng)員溝通學(xué)習(xí),提高ERP系統(tǒng)管理的水平。

二.2015年工作計(jì)劃

1.積極學(xué)習(xí)和規(guī)范ERP系統(tǒng)管理流程,保證工作質(zhì)量,提作工作效率。

2.在物資管理,原料核算,費(fèi)用報(bào)銷這方面,嚴(yán)格按照會(huì)計(jì)準(zhǔn)則以及總部要求的會(huì)計(jì)核算要求處理。

3.加強(qiáng)細(xì)節(jié)意識(shí),提高報(bào)表編制數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。

4.繼續(xù)學(xué)習(xí)成本核算,提高數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性,真實(shí)性,以便公司做出正確的經(jīng)營決策。

第3篇:節(jié)水合同管理范文

關(guān)鍵詞節(jié)水灌溉;示范項(xiàng)目;實(shí)施效果;廣東省

為貫徹中央關(guān)于實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長方式兩個(gè)根本性轉(zhuǎn)變的精神,提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,節(jié)約農(nóng)業(yè)用水,大力發(fā)展節(jié)水灌溉是一項(xiàng)具有戰(zhàn)略意義的措施。國家從1995年開始在全國開展300個(gè)節(jié)水灌溉重點(diǎn)縣的建設(shè),探索不同自然條件和社會(huì)、經(jīng)濟(jì)條件下節(jié)水灌溉事業(yè)的發(fā)展方向,決定在全國建設(shè)一批不同類型的高標(biāo)準(zhǔn)高效益節(jié)水灌溉示范項(xiàng)目。為了總結(jié)節(jié)水灌溉增效示范項(xiàng)目建設(shè)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),水利部在全國開展了節(jié)水灌溉增效示范項(xiàng)目調(diào)查評(píng)價(jià)工作。

廣東省在實(shí)施節(jié)水灌溉示范項(xiàng)目建設(shè)過程中,因地制宜,注重實(shí)效,深化改革,強(qiáng)化管理,取得顯著成效。“九五”和“十五”期間國家安排下達(dá)廣東省32宗節(jié)水灌溉增效示范項(xiàng)目建設(shè),廣東省水利水電科學(xué)研究院進(jìn)行了廣東省節(jié)水灌溉增效示范項(xiàng)目調(diào)查評(píng)價(jià)工作,通過采取定性與定量分析、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查與資料匯總分析相結(jié)合的方式,總結(jié)節(jié)水灌溉示范項(xiàng)目建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),提出發(fā)展節(jié)水灌溉的建議。

1廣東省節(jié)水灌溉增效示范項(xiàng)目概況

32個(gè)項(xiàng)目省級(jí)批復(fù)建設(shè)總投資為11 077.29萬元,建設(shè)總面積13 789 hm2,其中渠道防滲面積11 210 hm2,低壓管灌面積327 hm2,噴灌面積1 371 hm2,微灌面積816 hm2,其他節(jié)水灌溉面積65 hm2。

示范項(xiàng)目主要以增加農(nóng)業(yè)灌溉技術(shù)科技含量,提高水的利用率和水分生產(chǎn)率,建設(shè)“優(yōu)質(zhì)、高效、高產(chǎn)”農(nóng)業(yè)為目標(biāo),因地制宜地選擇節(jié)水灌溉發(fā)展模式,充分發(fā)揮典型示范和輻射帶動(dòng)作用,并為實(shí)現(xiàn)流域與區(qū)域水資源可持續(xù)利用和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供科學(xué)、合理的技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)。

為確保示范項(xiàng)目的順利實(shí)施,廣東省各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視,各市、縣均成立了節(jié)水灌溉增效示范項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組,具體工作由項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)組織實(shí)施。項(xiàng)目資金來源主要由中央投資、省財(cái)政投資、市配套資金、縣配套資金和項(xiàng)目建設(shè)單位自籌資金組成。

“九五”和“十五”期間共安排了32個(gè)項(xiàng)目,除吳川市吳陽鎮(zhèn)海山節(jié)水灌溉示范項(xiàng)目等6個(gè)項(xiàng)目未開工外,其余已基本完成建設(shè)任務(wù),完成率達(dá)81.25%,完成投資8 974.39萬元。

2示范影響評(píng)價(jià)

示范項(xiàng)目建設(shè)對(duì)廣東省研究制定促進(jìn)節(jié)水灌溉發(fā)展的相關(guān)政策和措施具有積極的作用和深遠(yuǎn)的影響。通過示范項(xiàng)目建設(shè),以點(diǎn)帶面,探索現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展道路,逐步把示范區(qū)的經(jīng)驗(yàn)向全省推廣。建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的節(jié)水灌溉工程后,可利用有限的水源擴(kuò)大灌溉面積,降低生產(chǎn)成本,提高效益。

通過示范項(xiàng)目建設(shè)和實(shí)際運(yùn)行情況分析,依據(jù)廣東省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,渠道防滲是行之有效而且投資較省的節(jié)水灌溉形式,適合在全省推廣。噴灌、微灌、管道灌溉等比較適合灌溉經(jīng)濟(jì)價(jià)值高的經(jīng)濟(jì)作物及水資源缺乏的地方。如云浮市2宗示范項(xiàng)目主要以渠道防滲和低壓微灌技術(shù)為主,渠道防滲技術(shù)可以加大渠道流速,減少滲漏,提高灌區(qū)用水保證率,并且便于日常管理養(yǎng)護(hù)。低壓微灌技術(shù)采用“肥水合一”,灌溉用水直接送至果樹,對(duì)山坡果樹特別有用,既節(jié)約用水,又對(duì)果樹生長十分有利,也可以形成規(guī)?;a(chǎn)。同時(shí),通過示范節(jié)水項(xiàng)目建設(shè),對(duì)完善投資模式,多渠道、多層次拉動(dòng)各方面加大節(jié)水灌溉投入具有積極的意義。

通過示范項(xiàng)目建設(shè),對(duì)健全節(jié)水灌溉工程建設(shè)管理體制有促進(jìn)作用,項(xiàng)目建設(shè)管理實(shí)行“四制”,即項(xiàng)目法人制、招標(biāo)投標(biāo)制、合同管理制和建設(shè)監(jiān)理制,有利于工程建設(shè)達(dá)到快捷、質(zhì)優(yōu)的效果,保證節(jié)水工程質(zhì)量,具有示范帶頭作用。

農(nóng)田灌溉用水因目前農(nóng)村稅費(fèi)改革,水費(fèi)難以收取。為了保證節(jié)水灌溉系統(tǒng)能夠安全、正常地運(yùn)行,必須落實(shí)有關(guān)收費(fèi)措施。通過對(duì)示范項(xiàng)目運(yùn)行管理體制與機(jī)制的探索與實(shí)踐,更能進(jìn)一步推動(dòng)廣東省小型節(jié)水灌溉工程管理體制和運(yùn)行機(jī)制的改革,提高節(jié)水灌溉工程的管護(hù)水平,促進(jìn)工程的良性運(yùn)行。但總的來說,作用與影響仍較小。

通過示范項(xiàng)目建設(shè),使項(xiàng)目區(qū)種植結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化調(diào)整,傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)作物減少,一些優(yōu)質(zhì)水果種植面積大幅度增加,農(nóng)民收入較以前大幅增加,為該區(qū)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整樹立了榜樣,特別是噴灌、滴灌技術(shù)和設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)相結(jié)合,促進(jìn)了農(nóng)業(yè)向高效、集約化發(fā)展,為增加農(nóng)民收入增添了一條新路子。

通過示范項(xiàng)目建設(shè),不但使農(nóng)民群眾切身感受到節(jié)水灌溉的好處,而且激發(fā)了他們投資興建節(jié)水灌溉工程的積極性,促進(jìn)了人們用水觀念的更新,科學(xué)用水、節(jié)約用水觀念不斷增強(qiáng)。節(jié)水示范項(xiàng)目的建成,促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)由粗放型向集約型、由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變,在農(nóng)村掀起了學(xué)科學(xué)、用科學(xué)和講科學(xué)的熱潮。

通過10年來示范項(xiàng)目的建設(shè)與運(yùn)行管理,節(jié)水工程以當(dāng)?shù)刈匀弧⒔?jīng)濟(jì)條件為基礎(chǔ),因地制宜,科學(xué)地選擇多種形式節(jié)水灌溉技術(shù)和發(fā)展模式,并為適應(yīng)高新節(jié)水技術(shù)提供廣闊的應(yīng)用前景,以促進(jìn)節(jié)水技術(shù)的更新發(fā)展,達(dá)到節(jié)水模式、效益等方面的可持續(xù)發(fā)展。截止到2005年底,節(jié)水工程受益面積13 004 hm2,建成的示范項(xiàng)目受益面積保持程度達(dá)97.12%,較常規(guī)灌溉年節(jié)水480萬m3,增地1 250 hm2,項(xiàng)目區(qū)年增收1 500余萬元,基本實(shí)現(xiàn)了節(jié)水灌溉、節(jié)水增效的目的。

3經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)

“九五”和“十五”期間,通過大力開展節(jié)水增效示范項(xiàng)目建設(shè)與管理,廣東省節(jié)水灌溉建設(shè)效果十分顯著,下面就節(jié)水增效項(xiàng)目開展過程中的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)進(jìn)行總結(jié)。

節(jié)水項(xiàng)目要順利實(shí)施,地方政府重視是重要保障,也是做好節(jié)水灌溉工作的必要條件。必須爭(zhēng)取多渠道投入,努力調(diào)動(dòng)受益單位、受益群眾參與節(jié)水項(xiàng)目的建設(shè)。廣東省各地從實(shí)際出發(fā),因地制宜,正確科學(xué)地選擇適合當(dāng)?shù)氐墓?jié)水灌溉技術(shù)措施,發(fā)揮了節(jié)水灌溉工程的作用。在項(xiàng)目建設(shè)過程中,精心組織施工,嚴(yán)格執(zhí)行基建程序,項(xiàng)目建設(shè)管理實(shí)行“四制”,即項(xiàng)目法人制、招標(biāo)投標(biāo)制、合同管理制和建設(shè)監(jiān)理制,實(shí)行履約保證金、缺陷保修金等制度措施,減少工程建設(shè)中存在的一些問題。在管理上,按“誰受益,誰負(fù)責(zé)、誰管理”的原則,充分發(fā)揮農(nóng)民的自主性。采用國家和村級(jí)水利管理協(xié)會(huì)管理相結(jié)合的方式,鼓勵(lì)用水戶參與管理,以加大村級(jí)水利管理協(xié)會(huì)的建設(shè)。

通過實(shí)地調(diào)查了解,從示范項(xiàng)目的建設(shè)實(shí)施及幾年來工程的運(yùn)行管護(hù)的實(shí)踐效果來看,也存在一些問題,如有些地方盲目申報(bào)項(xiàng)目,經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后,灌溉設(shè)施老化、落后,許多基礎(chǔ)設(shè)施需要重新建設(shè),而地方自籌資金能力低下,因而形成惡性循環(huán),影響項(xiàng)目的開展。此外,有些地方在選擇實(shí)施地點(diǎn)時(shí),考慮不周到,影響項(xiàng)目的開展。另外,工程建成后對(duì)其維護(hù)和管養(yǎng)的問題比較突出。

4問題

(1)發(fā)展節(jié)水灌溉技術(shù),節(jié)水、節(jié)能、節(jié)地、增產(chǎn)和改善生態(tài)環(huán)境的效益比較明顯,但仍存在一些急需解決的難題。因種種客觀原因,節(jié)水灌區(qū)規(guī)劃起點(diǎn)不高,造成節(jié)水技術(shù)及部分工程標(biāo)準(zhǔn)偏低,加速了工程更新?lián)Q代,造成一定的浪費(fèi)。社會(huì)辦水利的意識(shí)比較薄弱,多層次、多渠道的水利投資體系不夠完善。繼續(xù)探索小型農(nóng)田水利工程產(chǎn)權(quán)制度改革的方法和途徑,加強(qiáng)對(duì)灌區(qū)內(nèi)水利工程的管理。

(2)由于廣東省許多地方經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá),財(cái)政比較困難,自籌能力有限,存在一定的資金缺口,這也是廣東省一些地方項(xiàng)目到目前為止還沒有完成的主要原因。

(3)廣東省有些灌區(qū)自建成運(yùn)行使用至今已達(dá)四五十年,已超出了使用壽命,渠系建筑嚴(yán)重老化、損毀,導(dǎo)致其功能嚴(yán)重下降,有的甚至全部報(bào)廢,但是用水與供水之間的矛盾卻越來越突出,隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,要求農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向集約化、產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化、高效化方向發(fā)展,要求灌區(qū)提供更多、更優(yōu)質(zhì)、更穩(wěn)定的水源,而灌區(qū)的功能正逐年下降,這必然導(dǎo)致供需水之間的矛盾越來越突出,嚴(yán)重影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。

(4)工程管理體制和運(yùn)行機(jī)制不適應(yīng)當(dāng)前農(nóng)村體制改革。項(xiàng)目現(xiàn)在的管理體制和運(yùn)行機(jī)制是在農(nóng)村稅費(fèi)改革前建立起來的,在農(nóng)村稅費(fèi)改革后,農(nóng)民誤以為灌溉水費(fèi)也和農(nóng)業(yè)稅一樣被免除,造成灌溉水費(fèi)無法收取,工程無法良性運(yùn)行。

(5)目前廣東省許多灌區(qū)仍未有用水戶參與工程管護(hù)。

5建議

(1)重視項(xiàng)目前期工作,對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的確定,應(yīng)結(jié)合當(dāng)前的生產(chǎn)關(guān)系和生產(chǎn)力水平,尊重科學(xué),實(shí)事求是,提出切實(shí)可行的建設(shè)方案。

(2)建議國家繼續(xù)加大節(jié)水灌溉的支持力度,與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合,尤其對(duì)地方財(cái)政困難的山區(qū)和貧困地區(qū),要在政策上、資金上給予傾斜和幫助[1]。節(jié)水灌溉既有經(jīng)濟(jì)效益又有社會(huì)效益,如增加農(nóng)民收入、促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定、改善環(huán)境、減輕水資源的供需矛盾等,應(yīng)由社會(huì)(政府)來承擔(dān)相應(yīng)的投入,國家要提高項(xiàng)目建設(shè)的資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)要充分利用社會(huì)資金,開展多方集資、吸納社會(huì)和企業(yè)經(jīng)濟(jì)投入節(jié)水項(xiàng)目建設(shè)[2-3]。

(3)必須進(jìn)行管理體制改革,才能促進(jìn)工程良性運(yùn)作和效益發(fā)揮的可持續(xù)發(fā)展,要加快水管單位改革進(jìn)度,建立適應(yīng)現(xiàn)在農(nóng)村改革的新管理體制和運(yùn)行機(jī)制,確保項(xiàng)目工程正常運(yùn)行,發(fā)揮工程效益。

(4)加強(qiáng)項(xiàng)目的監(jiān)督管理工作,落實(shí)責(zé)任制,落實(shí)機(jī)構(gòu)配備精干人員,層層落實(shí)制度,使每個(gè)項(xiàng)目有開工、有使用、有效益、有驗(yàn)收,確保項(xiàng)目順利完成[4]。

(5)通過示范區(qū)良好效益的影響,輻射非項(xiàng)目區(qū),使農(nóng)民節(jié)水灌溉意識(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)和擴(kuò)大,帶動(dòng)地方節(jié)水灌溉工作的進(jìn)一步開展,推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)乃至節(jié)水灌溉工程管理體制和運(yùn)行機(jī)制改革的進(jìn)一步發(fā)展,達(dá)到農(nóng)民致富的目的。

6參考文獻(xiàn)

[1] 秦麗娜,單軍.北京市利用世行貸款發(fā)展節(jié)水灌溉項(xiàng)目管理淺議[J].中國水利,2010(1):53-55.

[2] 齊克來.淺談新時(shí)期我國節(jié)水灌溉發(fā)展現(xiàn)狀及解決途徑[J].中國科技信息,2010(7):258-260.

第4篇:節(jié)水合同管理范文

    為保證廣安大街市政道路工程建設(shè)的順利實(shí)施,做好拆遷居民安置工作,經(jīng)市政府同意,將部分開發(fā)企業(yè)現(xiàn)有的拆遷房源作為廣安大街拆遷專項(xiàng)用房(以下簡(jiǎn)稱專項(xiàng)用房),現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下:

    一、專項(xiàng)用房享受經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)的扶持政策,即土地行政劃撥,21項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)減半征收。

    二、專項(xiàng)用房專項(xiàng)提供給廣安大街市政工程被拆遷居民選購。被拆遷居民如要享受本市經(jīng)濟(jì)適用住房政策,可購買專項(xiàng)用房或經(jīng)市政府批準(zhǔn)上市的經(jīng)濟(jì)適用住房,并憑所在區(qū)政府出具的證明到開發(fā)企業(yè)購房。

    三、專項(xiàng)用房?jī)r(jià)格由市物價(jià)局會(huì)同市建委按經(jīng)濟(jì)適用住房定價(jià)原則審定。開發(fā)企業(yè)不得以任何方式變相提高價(jià)格。

    四、市建委、計(jì)委、規(guī)劃委、國土房管局等有關(guān)部門要按照各自職責(zé),對(duì)專項(xiàng)用房的工程質(zhì)量、審批手續(xù)等項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行審核,并督促有關(guān)開發(fā)建設(shè)單位按要求完善。崇文區(qū)政府和宣武區(qū)政府根據(jù)審核結(jié)果,對(duì)專項(xiàng)用房的價(jià)格、質(zhì)量、配套情況等項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行認(rèn)定,滿足拆遷居民入住條件的房源,由區(qū)政府分期分批公布。

    五、被拆遷居民凡購買區(qū)政府公布的專項(xiàng)用房,具有經(jīng)濟(jì)適用住房產(chǎn)權(quán)。產(chǎn)權(quán)發(fā)證部門依據(jù)購房合同和購房人付款憑證,在30日內(nèi)頒發(fā)產(chǎn)權(quán)證。開發(fā)企業(yè)負(fù)責(zé)辦理產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)。

    六、廣安大街拆遷工作完成后,開發(fā)企業(yè)將購房人證明和銷售合同報(bào)區(qū)政府核準(zhǔn)匯總,開發(fā)企業(yè)憑區(qū)政府出具的證明,統(tǒng)一按照經(jīng)濟(jì)適用住房政策辦理土地劃撥及有關(guān)費(fèi)用的減半征收手續(xù),并可按京財(cái)稅(99)1201號(hào)《轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于調(diào)整房地產(chǎn)市場(chǎng)稅收政策的通知》,享受有關(guān)財(cái)稅減免政策。開發(fā)企業(yè)購買的拆遷房源專項(xiàng)用于廣安大街拆遷的,按照被拆遷居民實(shí)際購房面積免收開發(fā)企業(yè)購買房源發(fā)生的有關(guān)稅費(fèi)。

    七、對(duì)于部分房屋已交納的土地出讓金等費(fèi)用,由征收管理部門退還或在開發(fā)單位后續(xù)建設(shè)項(xiàng)目中抵減,已享受返還或免收政策的開發(fā)項(xiàng)目,不再抵減。

    八、專項(xiàng)用房的物業(yè)管理費(fèi)用執(zhí)行市京價(jià)(房)字〔2000〕163號(hào)《北京市經(jīng)濟(jì)適用住房小區(qū)物業(yè)管理服務(wù)收費(fèi)辦法(試行)》規(guī)定的經(jīng)濟(jì)適用住房物業(yè)管理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),并按規(guī)定的期限收取。任何單位不得以拆遷安置為由,一次收取長期的物業(yè)管理費(fèi)和供暖費(fèi)等費(fèi)用。

第5篇:節(jié)水合同管理范文

農(nóng)村飲水安全工程是為了滿足農(nóng)村人民的生活與生產(chǎn)活動(dòng)過程中對(duì)水量、水質(zhì)、方便程度和供水保證率等方面的需求,要力求做到綜合調(diào)度、合理利用當(dāng)?shù)厮Y源,保證水源水量可靠、水質(zhì)達(dá)標(biāo),確保飲水工程長期穩(wěn)定的發(fā)揮效益。應(yīng)遵循如下原則。

1.1保證水源的可持續(xù)性和水源保護(hù)的有效性

飲水安全工程的水源布局要合理,既要考慮當(dāng)前,又要考慮長遠(yuǎn); 既要考慮水量,又要考慮水質(zhì)。水源的選擇應(yīng)符合當(dāng)?shù)厮Y源規(guī)劃和管理的要求,要合理利用水資源,優(yōu)質(zhì)水源應(yīng)首先滿足生活用水需要, 盡量避免選用含氟、含砷、含碘、含鹽量及污染物超標(biāo)的水源。有條件的地方,可以建設(shè)一些保證率較高的小型水源工程,保證群眾在特大干旱年份有水喝。要十分珍惜深層地下水資源,確需開采深層地下水時(shí),一定要做到采補(bǔ)平衡,確保水資源的可持續(xù)利用。為保障飲水質(zhì)量, 應(yīng)按照飲用水水源保護(hù)區(qū)污染防治管理規(guī)定等相關(guān)法規(guī)的要求對(duì)已有工程和規(guī)劃工程的水源進(jìn)行保護(hù),根據(jù)水源類型劃定保護(hù)區(qū),制定保護(hù)辦法,嚴(yán)禁在保護(hù)區(qū)內(nèi)存在可能污染水源的任何活動(dòng)和污染源。

1.2建立工程良性運(yùn)行的建管機(jī)制

根據(jù)全面建設(shè)小康社會(huì)的需要、農(nóng)民的承受能力、當(dāng)?shù)氐慕ㄔO(shè)和管理?xiàng)l件,因地制宜地確定工程類型、規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn),建設(shè)資金要充足,工程要配套,質(zhì)量要達(dá)標(biāo)。要明確水價(jià)水平和水費(fèi)計(jì)收方式。在選擇工程方案時(shí)要充分聽取群眾的意見,根據(jù)群眾的意愿選擇工程形式和建設(shè)方式。根據(jù)水利部 關(guān)于加強(qiáng)村鎮(zhèn)供水工程管理的意見 的要求,建立歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確的管理體制和充滿活力的運(yùn)行機(jī)制,積極培育農(nóng)村供水服務(wù)市場(chǎng)。在工程管理中要重視運(yùn)用參與式方法,特別是要充分發(fā)揮農(nóng)民用水合作組織的作。

2.加強(qiáng)工程建設(shè)和運(yùn)行管理的措施

2.1加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)行政首長負(fù)責(zé)制

2011 年,中央1 號(hào)文件明確規(guī)定,飲水安全保障實(shí)行行政首長負(fù)責(zé)制。各地要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)飲水安全保障行政首長負(fù)責(zé)制。按照分級(jí)管理的原則,層層簽訂責(zé)任書,落實(shí)責(zé)任,各級(jí)地方政府要確定農(nóng)村飲水安全保障行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人、部門負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人,并在有關(guān)媒體上公示,做到各項(xiàng)工作、各個(gè)環(huán)節(jié)都有專人負(fù)責(zé)。全面落實(shí)中央和地方各級(jí)政府先后出臺(tái)的有關(guān)政策措施,進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)和運(yùn)行管理。

2.2嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),扎實(shí)做好項(xiàng)目前期工作

各級(jí)水利部門要高度重視飲水安全項(xiàng)目前期工作,一是要切實(shí)加大前期投入力度,集中力量做好項(xiàng)目的水源論證、設(shè)計(jì)方案的比選;二是項(xiàng)目設(shè)計(jì)工作必須由具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位完成;三是要統(tǒng)籌考慮解決項(xiàng)目區(qū)飲水不安全問題,鼓勵(lì)建設(shè)規(guī)模較大的集中供水工程,實(shí)施供水到戶;四是要嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),合理確定工程設(shè)計(jì)規(guī)模和工程布局,提高工程入戶率,確保工程充分發(fā)揮效益。

2.3規(guī)范程序,加強(qiáng)工程質(zhì)量管理

嚴(yán)格執(zhí)行《村鎮(zhèn)供水工程技術(shù)規(guī)范》和《甘肅省農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目建設(shè)管理實(shí)施細(xì)則》。千噸萬人以上集中供水工程,嚴(yán)格執(zhí)行法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制和合同管理制,其他小型工程要以縣為單位組建項(xiàng)目法人,負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)管理,主要材料設(shè)備實(shí)行集中招標(biāo)采購,工程質(zhì)量實(shí)行巡回監(jiān)理和受益農(nóng)戶跟班監(jiān)督。項(xiàng)目施工招標(biāo)和物資采購招標(biāo),要嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)規(guī)定。

2.4完善措施,建立健全運(yùn)行機(jī)制

“建管并重,以建促管,以管為先”的原則,不斷拓寬管理思路,完善運(yùn)行管理機(jī)制。一是以縣為單元,成立農(nóng)村飲水安全管理單位或明確落實(shí)管理主體;二是建立健全供水工程運(yùn)行管理制度,加強(qiáng)管理人員培訓(xùn),規(guī)范管理行為,組建專業(yè)維修隊(duì)伍,提高管理水平和服務(wù)質(zhì)量;三是合理核定水價(jià),按成本收費(fèi),有條件的縣區(qū)可建立財(cái)政水價(jià)補(bǔ)償制度;四是全面建立縣級(jí)工程維修養(yǎng)護(hù)基金,采取縣級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼或提取一定比例的水費(fèi)收入;五是堅(jiān)決落實(shí)農(nóng)村飲水安全工程優(yōu)惠電價(jià)政策。

3.對(duì)農(nóng)村飲水安全工作保障措施的建議

3.1建立穩(wěn)定可靠的農(nóng)村飲水安全工程投入體系

農(nóng)村飲水安全工程面廣量大、工程規(guī)模小,是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施“六小工程”建設(shè)內(nèi)容之一,有很強(qiáng)的公益性,其服務(wù)對(duì)象是廣大農(nóng)民群眾,因此,農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)資金籌措需要中央政府大力扶持(特別是對(duì)中西部地區(qū)),地方各級(jí)政府配套和受益群眾自籌。所以,農(nóng)村飲水安全工程資金籌措需多層次、多渠道投入,包括受益群眾的投工投勞。

建議通過以下渠道籌措資金:采地方財(cái)政擠一點(diǎn)、社會(huì)各界籌一點(diǎn)、群眾集一點(diǎn)的辦法籌集資金;將老建扶貧、以工代賑、防病改水等涉農(nóng)資金整合用于農(nóng)飲工程資金配套;在政策允許和農(nóng)民可以承受的范圍內(nèi),動(dòng)員受益農(nóng)戶籌資投勞;動(dòng)員、激勵(lì)集體組織和個(gè)人投資入股參與農(nóng)村飲水工程建設(shè),即采取政府支持、政策鼓勵(lì)、社會(huì)引資、群眾籌措和投工投勞等多種方式擴(kuò)大資金來源。

3.2積極推廣“三位一體”模式,強(qiáng)化農(nóng)村飲水安全工程的建后管理

在農(nóng)村飲水工程的建后管理中,要積極推進(jìn)“三位一體”模式,即將飲水工程、環(huán)境衛(wèi)生、健康教育三項(xiàng)工作結(jié)合起來。要加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生和健康教育,改變只重視供水和相對(duì)忽視環(huán)境衛(wèi)生的不協(xié)調(diào)局面。要積極引導(dǎo)和推進(jìn)以農(nóng)戶為基礎(chǔ)的節(jié)水措施和技術(shù)的使用,包括利用水費(fèi)調(diào)節(jié)機(jī)制節(jié)約用水,推廣節(jié)水技術(shù),引導(dǎo)和支持合理的再生水循環(huán)利用和建立分質(zhì)供水系統(tǒng)等。農(nóng)村應(yīng)建立新的安全用水和環(huán)境衛(wèi)生觀念, 即采取“供水―排水―治污”的綜合管理模式,要開展相關(guān)研究,并在工程規(guī)劃階段就綜合考慮。

3.3加強(qiáng)農(nóng)村飲水工程的水源地保護(hù)

合理劃定水源保護(hù)范圍,禁止在水源保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)開展任何污染水源的活動(dòng),完善落實(shí)保護(hù)措施,嚴(yán)格執(zhí)行保護(hù)區(qū)周邊地區(qū)的排污許可和總量控制制度,保護(hù)好現(xiàn)有的地表、地下水源,使水質(zhì)不再遭受污染破壞,特別要加強(qiáng)對(duì)水源地周邊設(shè)置排污口的管理,限制和禁止有害化肥的使用,杜絕垃圾和有害物品的堆放,防止供水水源受到污染。要建立健全水質(zhì)監(jiān)測(cè)體系。各縣(市、區(qū))成立水質(zhì)監(jiān)測(cè)中心,以規(guī)模較大的集中供水站為依托,分區(qū)域設(shè)立監(jiān)測(cè)點(diǎn)。集中式供水工程中的清水池, 應(yīng)定期清洗,并經(jīng)消毒后方可供水;外露的水池,應(yīng)涂白色或淡藍(lán)色外墻涂料,使之突顯潔凈飲用水源設(shè)施,便于保護(hù);供水設(shè)施要有相應(yīng)的配套建筑物,水源井要密封,防止水源污染或人為投毒事件的發(fā)生,確保飲水安全。