電力安全生產(chǎn)發(fā)言材料精選(九篇)

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第1篇：電力安全生產(chǎn)發(fā)言材料范文

在廠黨委一屆三次擴大會議上的表態(tài)發(fā)言

聽了劉書記和李經(jīng)理的工作報告，我們深受鼓舞。2005年我廠取得了輝煌的成績。隨著新年的開始，那已經(jīng)成為過去，我們又一次站在了起跑線上。2006年的生產(chǎn)任務(wù)依然艱巨，市場競爭日趨激烈，各項與職工利益相關(guān)的改革措施又要相繼出臺。然而，生產(chǎn)任務(wù)必須完成，面臨嚴峻的形勢，我們沒有絲毫松勁懈怠的余地。作為我廠的電力先行官，我們將認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會貫徹落實廠黨委一屆三次擴大會議精神，把會議精神原原本本地傳達到每個班組每名職工。把我們完成全年生產(chǎn)任務(wù)的優(yōu)勢和不利因素闡述給職工，明確形勢與任務(wù)，鼓勁、順氣、抓實。為此，電氣車間全體干部職工將上下齊心、集中精力、心無旁婺、努力工作，實現(xiàn)全年為三套裝置安全穩(wěn)定供電。我們決心做到以下五條：

1、嚴格執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》，認真貫徹落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，強化車間領(lǐng)導(dǎo)、班組長、值班長的安全責(zé)任。做到安全工作人人抓、人人管。特別突出強調(diào)車間主任、支部書記、班組長的第一責(zé)任和個人責(zé)任。負有不同責(zé)任的干部職工在安全上都要丟掉幻想沒有退路，也沒有推卸責(zé)任的可能。

電力生產(chǎn)連續(xù)性強，產(chǎn)供銷一次完成，電本身又以物質(zhì)場的形態(tài)存在，看不見、摸不著，只能靠設(shè)備、儀表測控，危險性大。稍一失手，就會大面積停電甚至造成全局性的災(zāi)難。所以，電工是特殊工種，必須要有強烈的安全意識和嚴格的組織紀律性。在電氣工作中沒有“再來一次”的可能，也絕對沒有“重新操作一次”的機會，必須確保萬無一失。我們要把這樣的認識和壓力作為工作標(biāo)準(zhǔn)傳遞到每名職工，化為職工遵守電氣規(guī)程的自覺行動。發(fā)動職工認真查找解決各項安全隱患，確保全年不發(fā)生任何安全、設(shè)備、人身、誤操作和生產(chǎn)事故。

2、鑄造團隊精神，提高車間凝聚力，積極發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。車間是一個工作群體，戰(zhàn)斗力出自團隊精神。團隊精神表現(xiàn)為群體的向心力、凝聚力、責(zé)任感和使命感，是一種積極向上的集體意識，靠班子成員和全體黨員的模范作用在實踐中帶動集體逐漸形成。我們黨支部一班人要以身作則、率先垂范，打團體冠軍，防止個人英雄主義和自由主義。班子成員在重大任務(wù)和搶修工作面前始終要盯在現(xiàn)場解決問題，要堅持和職工一起參加生產(chǎn)勞動。深入班組，了解職工的思想狀況和群眾關(guān)心的熱點問題，化解矛盾，營造團結(jié)融洽的氣氛。努力實現(xiàn)車間管理有序有效，職工隊伍穩(wěn)定有力。

3、強化基礎(chǔ)工作，加強設(shè)備的日常維護和管理。今年是燕化公司“嚴細管理年”。我們要在管理上下大功夫，繼續(xù)完善車間三級巡檢制度，加大設(shè)備巡檢的深度和力度，運用動態(tài)監(jiān)控手段監(jiān)測重點機組和關(guān)鍵要害部位，把各種運行數(shù)據(jù)和監(jiān)測記錄都輸入計算機分析比較，隨時處理異常情況。向設(shè)備管理的科學(xué)化、程序化、現(xiàn)代化邁進。

繼續(xù)貫徹“服務(wù)就是效益”的宗旨。把為生產(chǎn)裝置提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)作為我們的中心工作，以我廠減少非計劃停車活動競賽為主線，做好設(shè)備的維護保養(yǎng)、巡回檢查、故障處理，重點保住生產(chǎn)裝置安全供電和正常運行。及時到場處理生產(chǎn)中的各種問題，隨叫隨到，來則能戰(zhàn)，故障搶修不過夜。保證到場時間不超過4分鐘，一闈蠆懷?0分鐘。主動上門服務(wù)，與生產(chǎn)崗位多交流勤溝通，請生產(chǎn)車間提建議，找不足。不扯皮、不推諉，與儀表車間和維修中心等兄弟單位積極配合，緊密協(xié)作，保證檢修質(zhì)量。嚴格按中石化電氣設(shè)備檢修規(guī)程檢修設(shè)備，檢修合格率達到100％。嚴格按中石化電氣設(shè)備預(yù)防性試驗規(guī)程，做好電氣設(shè)備的預(yù)防性試驗和防雷接地的測試工作。同時，我們還要保證生活后勤機關(guān)辦公樓的安全用電和維修任務(wù)，保障我廠指揮機關(guān)的電力供應(yīng)，改善工作態(tài)度，提高服務(wù)質(zhì)量。

4、認真組織安排好大檢修，檢修質(zhì)量尤為重要。我們要提前組織落實實施檢修項目和材料計劃，利用大檢修機會解決兩年來發(fā)現(xiàn)的各裝置電氣設(shè)備的安全隱患。保證檢修質(zhì)量，保證裝置運行兩年。

第2篇：電力安全生產(chǎn)發(fā)言材料范文

關(guān)鍵詞：電力工程；施工；質(zhì)量管理

一、電力工程建設(shè)質(zhì)量管理控制的涵義

1、電力工程質(zhì)量的定義

工程質(zhì)量是指工程建設(shè)目標(biāo)最終能夠滿足投資方實際需求，符合國家法規(guī)與相關(guān)設(shè)計圖稿文件，符合施工建設(shè)技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，以及合同文書所規(guī)定的具體特性的目標(biāo)綜合。電力工程質(zhì)量是指作為一種特殊的能源產(chǎn)品開發(fā)項目，必須具備能夠滿足社會需要的實用價值及其屬性外，還具有特定的耐久適用性、安全可靠性、經(jīng)濟效益性以及環(huán)境的協(xié)調(diào)性等工程性能。

2、電力工程質(zhì)量的特點

電力工程質(zhì)量具有以下特征：一是電力工程質(zhì)量的形成過程復(fù)雜，項目質(zhì)量客觀上受決策質(zhì)量、設(shè)計質(zhì)量、施工質(zhì)量和其他質(zhì)量影響和制約。二是電力工程質(zhì)量的水平波動性大，受外界環(huán)境影響和技術(shù)特點約束性大，使其管控手段不能主觀控制，一段時期內(nèi)波動性大。三是影響電力工程質(zhì)量的隱患因素多樣，施工周期長，交接程序，環(huán)境因素和人為因素等，多會形成電力工程質(zhì)量隱患。四是電力工程質(zhì)量評估難度大，由于電力工程的外觀性特點，不能針對工程內(nèi)部進行有效的檢測，只能依據(jù)過程監(jiān)管來進行控制。

3、電力工程建設(shè)質(zhì)量管理控制的涵義

根據(jù)GB/T19000-2008（idt ISO19001）質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)的質(zhì)量術(shù)語――質(zhì)量管理：是指確立質(zhì)量方針及實施質(zhì)量方針的全部職能及工作內(nèi)容，并對其工作效果進行評價和改進的一系列工作。質(zhì)量控制，是致力于滿足質(zhì)量要求的一系列相關(guān)活動。電力建設(shè)工程項目質(zhì)量管理與控制涵括：采取的電建管理活動和作業(yè)技術(shù)。作業(yè)技術(shù)是直接產(chǎn)生產(chǎn)品或服務(wù)質(zhì)量的條件；但并不是具備相關(guān)作業(yè)技術(shù)能力，都能產(chǎn)生合格的質(zhì)量，在社會化大生產(chǎn)的條件下，還必須通過科學(xué)的管理，來組織和協(xié)調(diào)作業(yè)技術(shù)活動的過程，以充分發(fā)揮其質(zhì)量形成能力，實現(xiàn)預(yù)期的質(zhì)量目標(biāo)。電建工程項目的質(zhì)量管理與控制是在明確的質(zhì)量目標(biāo)條件下通過方案和資源配置的計劃、實施、監(jiān)督檢查來實現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)的過程。

二、目前電力工程質(zhì)量管理中存在的問題

1、電力建設(shè)項目質(zhì)量管理過程脫節(jié)

部分設(shè)計單位人員變動頻繁，新吸收人員的經(jīng)驗不足，技術(shù)水平無法滿足設(shè)計的需要。所以無論是可研報告、初步設(shè)計還是施工圖紙設(shè)計，均難免出現(xiàn)一些質(zhì)量問題。另外，電力基建工程的可研評審雖然也邀請政府及規(guī)劃、土地、林業(yè)等部門的代表參加，但有些代表沒有對項目進行仔細深入的研究，只是象征性的參加和發(fā)言，導(dǎo)致一些項目可實施性較差，在批復(fù)后，征地和報批等前期工作受阻嚴重，甚至無法實施；參與可研評審的網(wǎng)區(qū)供電局代表為了讓項目早日上馬，往往夸大工程建設(shè)的必要性，而電力公司的代表對實際情況又不太了解，加上時間倉促，導(dǎo)致一些項目盲目上馬或擴大建設(shè)規(guī)模，建成投產(chǎn)后未能發(fā)揮應(yīng)有的作用。

2、項目施工質(zhì)量保證體系未能完全有效運作

部分電力基建工程施工企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對項目施工質(zhì)量未能做到負全責(zé)，一旦出現(xiàn)質(zhì)量事故，未能承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。加上施工單位人員變動頻繁，新吸收人員的經(jīng)驗不足，技術(shù)水平無法滿足施工的需要，缺少足夠的資金和必需的設(shè)備，項目質(zhì)量管理人員很難開展項目質(zhì)量的保證和控制活動。

3、部分項目施工質(zhì)量影響因素未能有效控制

少數(shù)施工人員的技術(shù)水平、心理行為和錯誤行為均未能完全得到有效控制，仍然存在技術(shù)水平無法滿足質(zhì)量要求的施工和管理人員從事相關(guān)技術(shù)工作的現(xiàn)象。監(jiān)理人員受技術(shù)水平和領(lǐng)導(dǎo)干預(yù)等因素的影響，未能完全客觀地按相關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進行質(zhì)量監(jiān)督工作。設(shè)備材料的選擇和檢收未能完全得到有效控制。在擬定控制方案、措施時未能全面考慮、綜合分析，達到有效控制質(zhì)量的目的。

4、依然存在領(lǐng)導(dǎo)干預(yù)，盲目趕工現(xiàn)象

電力公司是國有企業(yè)，仍然無法擺脫領(lǐng)導(dǎo)的干預(yù)，仍然存在隨意縮短工期，盲目趕工現(xiàn)象，導(dǎo)致電力基建工程的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)水平有所下降。

三、加強電力工程質(zhì)量管理控制的措施

1、提高認識，明確職責(zé)，落實責(zé)任

建立健全適應(yīng)市場需求且能發(fā)揮企業(yè)優(yōu)勢的質(zhì)量管理體系和各項管理制度全面落實責(zé)任制，明確單位領(lǐng)導(dǎo)項目負責(zé)人、工程技術(shù)人員和具體工作人員責(zé)任，層層落實責(zé)任制，并加強監(jiān)督和檢查按照電力規(guī)范和技術(shù)要求，出現(xiàn)質(zhì)量問題，不管當(dāng)事人發(fā)生什么變化，都要追究責(zé)任，即工程質(zhì)量終身制，使工程人員真正負起責(zé)任來。部項目主管負責(zé)貫徹、落實總經(jīng)理對項目部的質(zhì)量要求，并指導(dǎo)項目部的質(zhì)量工作；技術(shù)主管：根據(jù)設(shè)計及規(guī)程、規(guī)范的要求，對工程施工實施全過程的質(zhì)量控制，并督促指導(dǎo)項目部的技術(shù)工作；質(zhì)檢主管根據(jù)設(shè)計、規(guī)程、規(guī)范及廠家說明書的要求，負責(zé)督促指導(dǎo)項目部的質(zhì)量檢查工作；材料主管根據(jù)工程施工的要求，保證項目部現(xiàn)場材料的質(zhì)量和供應(yīng)。

2、建設(shè)一支優(yōu)秀的施工人員隊伍

現(xiàn)代化的大生產(chǎn)必須依賴于群體的力量才能完成，工程質(zhì)量的形成受到所有參加工程項目施工的人員的影響也是最大的。對管理技術(shù)人員、施工操作人員培訓(xùn)，以提高他們的素質(zhì)，這既要提高施工人員的質(zhì)量意識，更要提高其技術(shù)素質(zhì)，人的不安全行為主要是因為對安全不重視、態(tài)度不正確、操作技能或技術(shù)素質(zhì)差、健康或生理狀態(tài)不佳等因素造成，因此要加強對施工管理人員和一線生產(chǎn)人員的安全教育培訓(xùn)和崗位技能培訓(xùn)，不斷提高他們的安全生產(chǎn)意識，使之自覺遵守各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度，自覺按安全工作規(guī)程辦事，逐步培養(yǎng)他們遵章作業(yè)的良好習(xí)慣，營造習(xí)慣性遵章的氛圍。

3、加強電力工程項目管理

電力工程項目部要制定出切實可行的質(zhì)量管理制度，并組織各專業(yè)編制針對本工程的施工工藝，使施工整齊化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，并要求各施工專業(yè)編制本專業(yè)的施工質(zhì)量通病及相應(yīng)措施，做到事前控制從工程的第一環(huán)節(jié)開始把好質(zhì)量關(guān)。項目的施工圖設(shè)計必須以《配電網(wǎng)現(xiàn)場規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》及國家頒布的相關(guān)的規(guī)程規(guī)范作為電力工程設(shè)計的依據(jù)，組織好各專業(yè)的設(shè)計圖紙，設(shè)備廠家圖紙的會審工作，將設(shè)計缺陷消除在施工之前，工程項目責(zé)任單位必須對施工隊伍進行企業(yè)資質(zhì)、業(yè)務(wù)能力、裝備水平、工程業(yè)績、企業(yè)信譽等全面考查，通過招投標(biāo)選出業(yè)績優(yōu)良的施工單位，在施工合同簽訂中應(yīng)明確安全、質(zhì)量、進度等相關(guān)責(zé)任，并簽訂安全協(xié)議。項目經(jīng)理密切跟蹤工程進度、工程質(zhì)量及資金使用情況；組織協(xié)調(diào)工程中間驗收，配合工程階段質(zhì)量監(jiān)督檢查活動；及時收集隱蔽工程簽證和驗收資料，做好工程缺陷記錄并督促整改。電力工程的物質(zhì)采購嚴格執(zhí)行公司有關(guān)的招投標(biāo)文件規(guī)定。項目經(jīng)理依據(jù)設(shè)計單位開具的設(shè)備材料清冊及時上報工程物資需求通過統(tǒng)一物質(zhì)招投標(biāo)選用安全可靠、性能優(yōu)良的設(shè)備；制定嚴格的材料檢驗制度，把好施工第一關(guān)，避免由于材料質(zhì)量問題造成的返工及質(zhì)量事故；編制操作性強的施工作業(yè)指導(dǎo)書及大型施工方案，做好交底工作，并且要求施工人員要掌握技術(shù)要求和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，做好施工原始記錄；要組織各專業(yè)進行質(zhì)量知識，施工技能培訓(xùn)，提高施工人員的施工能力；嚴格執(zhí)行各級驗收制度及工序交接制度制定質(zhì)量獎懲制度，對于施工工藝質(zhì)量好的專業(yè)要給予獎勵，對存在質(zhì)量問題的要進行通報批評及經(jīng)濟處罰。

4、建立質(zhì)量監(jiān)督站，發(fā)揮工程監(jiān)理作用

為保證電力工程質(zhì)量始終處于良好狀態(tài)，必須根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，要求電力建設(shè)方成立現(xiàn)場質(zhì)量監(jiān)督站并圍繞《電力建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督檢查典型大綱》，采用聽取匯報、座談評議、現(xiàn)場查看和抽查實測等各種方式，編制監(jiān)督檢查報告，達到政府監(jiān)督的效果。同時加強電力工程企業(yè)自己身的監(jiān)理，發(fā)揮工程監(jiān)理的作用，一是加強工程施工的全程監(jiān)管；二是落實合同實行質(zhì)量監(jiān)管控制； 三是嚴格施工材料價格渠道的監(jiān)管；四是謹慎設(shè)計變更和現(xiàn)場簽證管控。這樣，既有利于電力建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理的可持續(xù)發(fā)展，使得質(zhì)量監(jiān)督管理做到法制化、科學(xué)化，又可以與其他行業(yè)的質(zhì)量監(jiān)督管理共同形成政府的質(zhì)量監(jiān)督體系，真正為完善我國經(jīng)濟體制改革，全面完善電力建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理水平。

參考文獻：

[1]《電業(yè)局電力工程質(zhì)量管理研究》楊斌 電子科技大學(xué)2005

第3篇：電力安全生產(chǎn)發(fā)言材料范文

關(guān)鍵詞：淮南礦業(yè)；“五小”競賽；探析

中圖分類號： C931 文獻標(biāo)識碼： A 文章編號： 1673-1069（2016）34-4-2

1 基本概況

2002-2015年，全集團公司累計上報“五小”成果15691項，參與評審的11179項，在集團公司獲獎的2338項（其中，一等獎214項；二等獎670項；三等獎1453項）。有42638人次，參與“五小”競賽活動，7346人次受到集團公司表彰獎勵，221人被授予集團公司“青年帶頭人”稱號；成功申報國家專利產(chǎn)品1134項，其中發(fā)明專利產(chǎn)品405項，實用新型專利產(chǎn)品729項。在集團公司13年大發(fā)展，也是“五小”競賽活動貼近安全生產(chǎn)中心工作，發(fā)展最迅速、取得成果參與人數(shù)最多、影響力最深遠的井噴期。參與單位呈現(xiàn)逐年遞增趨勢，從2002年17家遞增到2015年25家，數(shù)量從2002年的269項遞增至2015年1042項；成果來源、種類趨于多元化，呈現(xiàn)百家爭鳴的良好態(tài)勢，從2002年單一的礦井到2015年的礦井、電力、選煤、房地產(chǎn)等主產(chǎn)業(yè)與新產(chǎn)業(yè)并存，從2002年單一的煤礦安全生產(chǎn)成果到2015年的煤礦安全生產(chǎn)、信息管理、企業(yè)管理、選煤管理、社會和諧等創(chuàng)新成果。這些成果都是員工在日常工作中，盡心盡力、心系企業(yè)、勤于思考、善于創(chuàng)新的結(jié)果，體現(xiàn)了“人人都是管理者”的企業(yè)主人翁精神，很多成果在安全生產(chǎn)、瓦斯綜合治理等方面發(fā)揮了實實在在的作用。據(jù)估算，13年來累計為集團公司創(chuàng)造經(jīng)濟價值超過30億元。

2 主要做法

2.1 強化組織領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任主體，規(guī)范活動程序

①從集團公司層面上來講。

由僅作為團委的一個單項活動上升到集團公司重要工作之一， 2011年上升到經(jīng)理層工作報告。從原來開會口頭通知到下發(fā)指導(dǎo)性文件，并分別在2008年和2010年6月修改管理辦法，不斷規(guī)范，成立由工會主席、總工程師為組長的活動領(lǐng)導(dǎo)小組，明確各單位總工程師親自抓活動落實；從以單一精神激勵到精神與物質(zhì)雙獎勵，標(biāo)準(zhǔn)特等獎高達10000元，最低的三等獎1000元；申報材料必須齊全，數(shù)據(jù)真實，技術(shù)資料齊全并符合歸檔要求，包括研究總結(jié)報告、技術(shù)指標(biāo)測試報告、有關(guān)設(shè)計圖表、安全與經(jīng)濟效益分析、維修及操作性等。必須經(jīng)單位總工程師簽署意見并加蓋公章后匯總上報，凡是未簽字確認的一律退回，實現(xiàn)三級（基層科區(qū)、礦處級、集團公司）評審。

②基層層面來講。

一是組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)逐步健全。各單位均成立以單位工會主席、總工程師為組長，各專業(yè)副總工程師為副組長，各職能科室為成員單位的活動領(lǐng)導(dǎo)小組。

二是評審、申報程序進一步規(guī)范。改變各單位每季度、半年、年度評審等各自不同周期，統(tǒng)一為一季度一申報；申報材料、表格等格式由原來的雜亂無章逐一規(guī)范制式表格和材料格式；申報程序進步規(guī)范，如勘探工程處規(guī)定，凡推薦上報的“五小”成果，一律由基層工區(qū)技術(shù)副區(qū)長、技術(shù)主管把關(guān)，報礦處團委匯總整理，由生產(chǎn)技術(shù)部門初審。再由總工程師牽頭逐項評審，對質(zhì)量不高、不具備應(yīng)用推廣條件的堅決不予以申報。

三是問責(zé)力度進一步加大。如顧北礦實行總工程師例會通報制度，分別在每季度第一個月的總工程師例會上通報上季度各專業(yè)組“五小”成果完成情況。安裝分公司加強垂直監(jiān)管責(zé)任，把“五小”活動的開展情況納入分管、副總以及基層單位黨政正職和機關(guān)職能科室領(lǐng)導(dǎo)和負責(zé)人年度綜合考核范圍內(nèi)，對專業(yè)口、基層單位、機關(guān)有關(guān)安全技術(shù)職能科室活動開展不力的，追究責(zé)任，并給予年度內(nèi)“五小”活動開展無成效的單位或個人的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、技術(shù)人員相應(yīng)經(jīng)濟罰款。

2.2 加碼成果收益，強化宣傳引導(dǎo)，緊盯基層一線

①上下兩級單位，不斷加碼獲獎成果獎勵標(biāo)準(zhǔn)。

從集團來講，獎勵力度加大，如《青工“五小”競賽活動管理辦法》（集政〔2010〕128號文）明確：每年對獲獎項目和優(yōu)秀組織單位進行一次獎勵，特等級獎勵10000元，一等獎獎勵3000元，二等獎獎勵2000元，三等獎獎勵1000元，“五小”帶頭人獎勵3000元，優(yōu)秀組織單位獎勵10000元。未取得技術(shù)員專業(yè)技術(shù)資格，但具有?？葡嚓P(guān)專業(yè)學(xué)歷，且在管技崗位連續(xù)工作3年以上，獲得集團公司及以上自主創(chuàng)新成果獎或獲得集團公司青年“五小”帶頭人稱號的，可破格申報助理工程師專業(yè)資格。基層單位也是如此。如謝橋礦、顧橋礦、潘三礦、電力公司、選煤分公司等單位給予優(yōu)秀“五小”活動參與者、帶頭人給予500-5000元不等的物質(zhì)獎勵；潘一礦、顧北礦給予每項1-3萬元獎勵，張集礦特等獎獎勵高達10萬元。

②強化宣傳引導(dǎo)力度，加大選樹先進典型力度，形成濃厚氛圍。

上下兩級充分利用表彰會、網(wǎng)絡(luò)、電視、報紙等對“五小”競賽活動進行泛深入宣傳，深挖典型的人與事，使電視上有影、廣播里有聲、報紙上有名，激發(fā)了廣大員工提合理化建議的熱情，激發(fā)了廣大員工善于動腦、勤于動腦、不斷創(chuàng)新的激情。如謝橋礦堅持每年年初召開一次“青年知識分子座談會”， 選取部分“五小”帶頭人代表發(fā)言，傳授好經(jīng)驗，好做法。

③始終緊盯基層一線，突出大學(xué)生和一線能工巧匠。

創(chuàng)新的目的在發(fā)展，發(fā)展靠的是活力，而活力的源泉則在基層?！拔逍　被顒拥拈_展始終盯基層一線，尤其是2002年以來大學(xué)生和經(jīng)驗豐富的熟練工。各單位紛紛結(jié)合實際，采取了有效形式，如潘二礦成立抽排區(qū)、機電工區(qū)、西風(fēng)井工區(qū)、通風(fēng)區(qū)4個“五小”競賽興趣小組，采取年初定、季度促、年終報的方式進行重點攻關(guān)。

2.3 重點明確，廣泛征集，糾偏認識，有序延伸

首先，明確申報范圍及重點，夯實內(nèi)涵基礎(chǔ)。如新修訂管理辦法明確申報范圍除運用先進技術(shù)、特殊工藝、精巧設(shè)計填補集團公司在該項目上空白的成果；改進生產(chǎn)工藝，改進勞動工具，提高設(shè)備性能，提高勞動生產(chǎn)率及節(jié)能降耗的成果；優(yōu)化系統(tǒng)設(shè)計，增強安全系數(shù)的成果；促進技術(shù)更新?lián)Q代及開發(fā)新工藝的成果；將被有關(guān)部門或單位采納并取得較好經(jīng)濟效益、安全效益的其他成果作為有效擴展。

其次，糾偏認識，拓展外延。打破專業(yè)界限，糾偏“五小”僅是技術(shù)小改小革的片面認識，經(jīng)營、管理、政工等專業(yè)等都可參加。如集團公司《關(guān)于加強生產(chǎn)礦井下專業(yè)化公司職工培訓(xùn)中心建設(shè)的通知》（集人資〔2011〕146號）規(guī)定，教師自行開發(fā)的培訓(xùn)教材或教案、課件，被集團公司推廣使用的，可參加技術(shù)創(chuàng)新成果、“五小”成果評選等，由原來單一的技術(shù)革新不斷延伸、拓展到現(xiàn)在經(jīng)營、管理等。倡導(dǎo)哪怕只是一條小小的管理建議都可以，在青工中培養(yǎng)自覺、自主的創(chuàng)新文化，營造創(chuàng)新“時時可為，處處可為，人人可為”的良好氛圍。

2.4 創(chuàng)新推廣，推廣創(chuàng)新，著重推進成果應(yīng)用最大化

創(chuàng)新的要義在于應(yīng)用，不具備推廣的成果是沒有生命力的。從調(diào)研情況來看，絕大多數(shù)獲獎“五小”成果在推廣應(yīng)用上都起到了良好的效果。

從集團來講，不斷縮短評審會周期，在過程中實施，規(guī)定每季度對各單位申報的“五小”競賽成果逐項進行評審，初評出具備推廣應(yīng)用的項目，經(jīng)總工程師審定具備推廣條件的，以現(xiàn)場會的形式在全礦區(qū)進行及時推廣。

從基層單位來看，不斷創(chuàng)新推廣形式，多措并舉，見縫插針。利用各種平臺、資源，盡最大力量推廣應(yīng)用新成果。

如張集礦開展為“五小”找婆家，潘二礦、勘探工程處、謝橋礦、丁集礦等單位每季度召開“五小”成果評審?fù)平闀?，顧北、丁集把歷年獲獎“五小”成果印刷成冊進行推廣等。促成多項成果得到推廣應(yīng)用。

2.5 嚴格質(zhì)量，重視培養(yǎng)，成果與成才有效集成

13年磨礪，品質(zhì)遞增。13年來一大批優(yōu)秀“五小”成果在礦區(qū)得到很好的推廣應(yīng)用，取得了良好的經(jīng)濟和社會效益，每年節(jié)約成本、創(chuàng)造經(jīng)濟效益達5000多萬元，淮南礦業(yè)也是近13年未發(fā)生過瓦斯重大事故為數(shù)不多的企業(yè)之一，在瓦斯治理、利用，薄煤層開采，環(huán)境修復(fù)等都走在行業(yè)前列，甚至很多標(biāo)準(zhǔn)上升到行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，這些成果的取得離不開科技創(chuàng)新，離不開“五小”競賽活動。

如謝橋礦綜采一隊的《采煤機液壓油冷卻系統(tǒng)》、張集礦的《半自動皮帶切割機》、潘三礦的《尾懸掛裝置的改進及應(yīng)用》、礦業(yè)公司的《負荷電纜自動移位裝置》、潘二礦的《煤巷錨網(wǎng)及U型棚支護可移式激光架》、顧北礦的《提升斜井擋車裝置安全聯(lián)鎖設(shè)計》等近1500多項優(yōu)秀“五小”成果在安全生產(chǎn)過程中發(fā)揮著重大作用，有的也已被同行業(yè)應(yīng)用，受到一致好評。

13年堅持，人才成長?！拔逍　备傎惢顒幼鳛榍喙ぐl(fā)揮自身智力優(yōu)勢、增強創(chuàng)新能力、成長為企業(yè)技術(shù)骨干的重要途徑。培養(yǎng)了一批如陳軍（集團公司十佳青年，淮南市青年五四獎?wù)碌龋?、杜雷（“十佳青年”、地質(zhì)勘探工程處技術(shù)創(chuàng)新先進個人）、朱亮（集團公司授予第一輪大發(fā)展“功臣”，技術(shù)拔尖人才，安徽青年五四獎?wù)拢?、高艷忠、武斌、何禮品、陳斌優(yōu)秀青年才俊。

3 問題及建議

3.1 “五小”競賽活動氛圍還不夠濃厚

雖經(jīng)歷多年培育，但氛圍仍不是很濃，參與的廣度和深度有待進一步提高。下一步需從增強創(chuàng)新意識入手，營造濃厚的創(chuàng)新范圍。重點從消除兩個誤區(qū)：

一是認為“五小”競賽活動是各級團組織的事，沒有形成各職能科室齊抓共管的機制；

二是認為“五小”競賽活動高深知識，是工程技術(shù)人員的事，望塵莫及與自己無關(guān)，從“時時可為，處處可為，人人可為”的理念氛圍等出發(fā)，見縫插針，積極發(fā)動各級部門和人員，通過會議、活動不斷加強宣講，同時通過選樹先進典型、表彰等樹榜樣，做表率，引導(dǎo)青年。

3.2 單位之間、專業(yè)之間發(fā)展不平衡

如張集礦、謝橋礦、潘一礦等單位活動開展規(guī)范、起步早、效果較好，電力公司、地產(chǎn)公司、物流公司等活動起步晚、相對較弱，需迎頭趕上。采煤、機電運輸、一通三防專業(yè)“五小”成果多，掘進、開拓、修護、經(jīng)營管理專業(yè)相對較弱；主體礦井專業(yè)開展較好，新產(chǎn)業(yè)相對較弱。采取小型活動經(jīng)驗交流會、座談會等形式先進帶后進，加快步伐；督促新產(chǎn)業(yè)單位采取有效措施進行強推，穩(wěn)步提升。

3.3 存在重形式輕實效、重數(shù)量輕質(zhì)量等不良現(xiàn)象

隨著集團公司加大“五小”競賽活動的獎懲、通報力度，一些單位為取得較好成績，只追求申報數(shù)量，不對成果質(zhì)量進行嚴格評審、把關(guān)，造成歷年重復(fù)申報、語句不通、敘述不明現(xiàn)象時常發(fā)生，甚至未經(jīng)過實踐檢驗、純理論性成果也進行申報，不僅給集團公司評審委員會帶來重復(fù)無用評審，重要的是起不到指導(dǎo)安全生產(chǎn)作用，造成巨大浪費。

第4篇：電力安全生產(chǎn)發(fā)言材料范文

關(guān)鍵詞：電網(wǎng)；協(xié)同；可靠；穩(wěn)定

作者簡介：張凱（1971-），男，河南商丘人，河南省電力公司商丘供電公司，高級工程師。（河南 商丘 476000）

中圖分類號：F273 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1007-0079（2013）23-0209-03

隨著國民經(jīng)濟的高速發(fā)展以及人民生活水平的不斷提高，社會對電力的依賴程度以及對電力可靠性的要求也越來越高。加強電力可靠性管理，不斷提高電力可靠性已成為供電企業(yè)日益重要的一項工作內(nèi)容。

為適應(yīng)公司發(fā)展和電網(wǎng)發(fā)展的新要求、新形勢，結(jié)合堅強智能電網(wǎng)、“五大”體系建設(shè)等重點工作，開展了商丘電網(wǎng)運行可靠性提升“五協(xié)同”專項行動，即通過完善建設(shè)、改造、運行、檢修、物資工作協(xié)同機制，動態(tài)調(diào)整檢修計劃，優(yōu)化停電檢修方式，積極應(yīng)對電廠缺煤停機、外力破壞、惡劣天氣等對電網(wǎng)運行影響，動態(tài)調(diào)整檢修計劃，優(yōu)化停電檢修方式，避免重復(fù)停電?！拔鍏f(xié)同”專項行動的開展提升了電網(wǎng)運行可靠性指標(biāo)，經(jīng)統(tǒng)計可靠性綜合指標(biāo)同期比大幅提高：減少停電設(shè)備單元30%以上，減少停電時間260小時以上，其中線路、變壓器、斷路器三大主設(shè)備計劃停運次數(shù)分別減少19次、15次、26次，非計劃停運次數(shù)分別減少11次、6次、12次，可靠率分別提高了0.141、0.15、0.27個百分點，效果顯著，有效降低了現(xiàn)場作業(yè)風(fēng)險，促進了電網(wǎng)運行可靠性提升，并被評為河南省電力公司同業(yè)對標(biāo)典型經(jīng)驗。不斷創(chuàng)新的“五協(xié)同”管理工作經(jīng)驗，分別在中國電業(yè)、國家電網(wǎng)報、華中電力報、河南電力報等多家媒體刊登。

一、電網(wǎng)運行安全、可靠供電的影響因素與風(fēng)險

電網(wǎng)的安全穩(wěn)定運行涉及電力生產(chǎn)的規(guī)劃設(shè)計、物資采購、基建建設(shè)、調(diào)度運行等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。試對各個環(huán)節(jié)對電網(wǎng)的影響分析如下：

1.規(guī)劃設(shè)計環(huán)節(jié)對電網(wǎng)運行的影響

在設(shè)計電網(wǎng)規(guī)劃時，若網(wǎng)架結(jié)構(gòu)、電源點的布置、站址的選擇、線路通道等規(guī)劃不合理，將會對電網(wǎng)調(diào)度運行、生產(chǎn)運維管理等帶來不便或增加生產(chǎn)運維成本；若變電站主接線選擇不合理，在變電站主接線設(shè)備故障時，將可能會導(dǎo)致一條或多條輸電線路或變電站失壓；若設(shè)備選型不合理，設(shè)備容量不足，滿足不了電力負荷增長的需要，將造成設(shè)備的增容或更換，從而增加運行維護費用和檢修時間，且影響輸變電設(shè)備的可靠性指標(biāo)。因此，電網(wǎng)規(guī)劃環(huán)節(jié)需充分考慮對電網(wǎng)的影響。

2.物資采購環(huán)節(jié)對電網(wǎng)運行的影響

物資是企業(yè)的核心資源之一，其質(zhì)量對電網(wǎng)的影響不言而喻。因設(shè)備質(zhì)量問題，往往會導(dǎo)致設(shè)備誤動、拒動，全站、全線停電等重大停電事故，給企業(yè)和社會造成重大損失。同時，物資采購的不及時，還會造成基建工期延長或故障設(shè)備得不到及時處理，影響電網(wǎng)供電可靠性。

3.基建建設(shè)環(huán)節(jié)對電網(wǎng)運行的影響

基建建設(shè)環(huán)節(jié)中，若基建項目施工質(zhì)量不良，將會造成設(shè)備停電；若基建項目與其他大修、技改、常規(guī)檢修等工作配合不到位，則可能會造成設(shè)備重復(fù)停電；若設(shè)備投運前的檢測及驗收管理不到位，可能會造成并網(wǎng)設(shè)備運行存在安全隱患或缺陷，增加新投運電力設(shè)施運行期間非計劃停運的概率。因此，基建項目工程建設(shè)方案是否合理，會對電網(wǎng)運行安全、綜合停電計劃等產(chǎn)生影響。

4.調(diào)度運行環(huán)節(jié)對電網(wǎng)運行的影響

調(diào)度運行環(huán)節(jié)中，電網(wǎng)運行方式安排是否合理，將對電網(wǎng)穩(wěn)定運行起到指導(dǎo)性作用，能否針對電網(wǎng)中的薄弱點做好事故預(yù)想和采取相應(yīng)措施，是電網(wǎng)穩(wěn)定運行的保障。另外，調(diào)度運行操作的及時性將直接影響電網(wǎng)設(shè)備的可用時間。

5.其他因素對電網(wǎng)運行的影響

（1）電力負荷繼續(xù)保持較快增長，電力供需形勢呈現(xiàn)較大不確定性。電網(wǎng)局部潮流較重，部分設(shè)備過載。

（2）網(wǎng)架相對薄弱，潮流分布不均。

（3）老舊設(shè)備較多，部分設(shè)備年限較長，存在隱患。

二、“五協(xié)同”綜合管理主要做法

1.建立管理制度

（1）制定商丘電網(wǎng)運行可靠性提升“五協(xié)同”方法：《工作管理辦法》、《評價準(zhǔn)則與考核辦法》、《停電作業(yè)風(fēng)險管控措施》、《停電作業(yè)管理職責(zé)與分工》、《停電作業(yè)檢查與改進》、《設(shè)備停、送電過程管理》。

（2）制定“五協(xié)同”專項行動提升電網(wǎng)運行可靠性工作流程（見圖1）。以全過程管理流程為主線，即：目標(biāo)管理—數(shù)據(jù)管理—控制監(jiān)督（各關(guān)鍵環(huán)節(jié)控制）—分析應(yīng)用，實現(xiàn)電網(wǎng)運行PDCA閉環(huán)管理。

2.推行“五協(xié)同”目標(biāo)管理

（1）目標(biāo)的設(shè)置（見圖2）。根據(jù)制定的總體目標(biāo)，分解下達各時間階段、各下級部門的分目標(biāo)，當(dāng)各時間階段及各下級單位分目標(biāo)完成時，公司總體目標(biāo)即完成。

（2）目標(biāo)過程的管理（見圖3）。為完成目標(biāo)，二級目標(biāo)是以實現(xiàn)一級目標(biāo)為目的，逐級保證，落實各級目標(biāo)的實現(xiàn)。

3.加強“五協(xié)同”過程控制

（1）規(guī)劃設(shè)計環(huán)節(jié)提升電網(wǎng)穩(wěn)定的主要措施。電網(wǎng)規(guī)劃設(shè)計堅持遠近結(jié)合，適度超前，滿足電力系統(tǒng)可靠性要求；設(shè)備選型以先進、成熟、可靠為原則，提升設(shè)備裝備水平；進行成本—效益分析；推行設(shè)備全壽命周期管理。

（2）物資采購環(huán)節(jié)提升電網(wǎng)穩(wěn)定的主要措施。加強電力物資的集約化管理；避免不合格電力設(shè)備并網(wǎng)運行，定期分析由于設(shè)備質(zhì)量原因?qū)е碌墓收贤ｋ?、重?fù)停電等信息，將多次造成停電事故的設(shè)備供應(yīng)商和造成大面積停電事故的設(shè)備供應(yīng)商等信息反饋至相關(guān)部門，督促物資采購部門采取相應(yīng)措施，避免不合格電力設(shè)備并網(wǎng)；督促廠商改進設(shè)備質(zhì)量，對于某一類設(shè)備存在的共性問題和設(shè)計缺陷等，及時向供貨廠商反映情況，督促廠商改進設(shè)備質(zhì)量；提高物資到貨及時率，為保證工程施工進度和檢修、搶修、缺陷處理的速度，避免出現(xiàn)長時間停電事件，優(yōu)化物資采購流程，對于按合同確定交貨日期的電力設(shè)備，及時做好物資供貨催交工作，避免因物資設(shè)備到貨滯后影響生產(chǎn)作業(yè)工期。

（3）基建建設(shè)環(huán)節(jié)提升電網(wǎng)穩(wěn)定的主要措施。一是加強基建建設(shè)施工停電方案管理，如：能不停電實施的工作要在停電前實施完畢，能帶電開展的工作要優(yōu)先考慮帶電作業(yè)，能采取措施減少停電范圍的盡量采取措施減少停電范圍，能一次完成的工作要在一次停電時全部完成。對于工程項目設(shè)計完成較早，與停電施工間隔時間較長的基建項目，安排基建建設(shè)管理單位勘查施工現(xiàn)場是否已發(fā)生施工現(xiàn)場環(huán)境、線路等變化，確認是否需要變更設(shè)計，避免鄰近線路先后施工造成重復(fù)停電。二是加強基建建設(shè)施工停電計劃管理，在制定基建建設(shè)施工停電計劃時綜合協(xié)調(diào)主網(wǎng)基建工程停電、主網(wǎng)輸變電設(shè)備檢修停電、市政工程配合等停電計劃安排，避免重復(fù)停電。三是加強基建建設(shè)施工質(zhì)量管理。為有效降低輸變電工程項目投運后的故障率，在工程建設(shè)施工時，加強工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)理管理、工程建設(shè)項目竣工驗收管理、工程達標(biāo)投產(chǎn)檢查等方面工作。

（4）調(diào)度運行環(huán)節(jié)確保電網(wǎng)穩(wěn)定的主要措施。合理安排電網(wǎng)運行方式，加強對電網(wǎng)穩(wěn)定運行的指導(dǎo)。對電網(wǎng)中的薄弱環(huán)節(jié)制定相應(yīng)措施，為電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行提供保障；各級調(diào)度部門加強協(xié)調(diào)，避免極端運行方式出現(xiàn)；謹慎安排基建改造停電過渡方式，充分預(yù)測事故概率，及時做好事故預(yù)想和防范措施。

（5）多措并舉加強停電作業(yè)管理。

1）年度計劃與月度計劃協(xié)同。年度計劃是長期計劃，在編制時受時間因素制約，深入不到臨停消缺這一層次，運維部在月度計劃中進行動態(tài)調(diào)整，在年度里程碑計劃尚未定稿，部分基建配合項目停電時間無法確定時，新增加停電項目安排在月度停電計劃中進一步整合確定。常規(guī)檢修一般安排在春季、秋季，并避開負荷高峰時段。

2）部門之間協(xié)同。停電作業(yè)從計劃到執(zhí)行，涉及部門多，經(jīng)過的環(huán)節(jié)多，考慮的因素多，需要各部門共同努力，相互配合。運維部每月組織相關(guān)單位碰頭，其中針對大型工程組織召開現(xiàn)場專題停電協(xié)調(diào)會，共同對下一月停電計劃進行溝通討論，有利于計劃剛性執(zhí)行。

3）作業(yè)項目協(xié)同。做到以基建、防污閃、防舞動重點項目為主線，其他停電項目與之配合。其中，技術(shù)改造、大修工程及其他項目配合基建工程，試驗消缺項目配合技術(shù)改造、大修項目，二次設(shè)備定檢項目配合一次設(shè)備技術(shù)改造大修項目，短期項目配合長期停電項目；設(shè)備材料招標(biāo)訂貨周期與項目作業(yè)單位停電時間相協(xié)同，避免停電后出現(xiàn)設(shè)備材料不到位引起停電窩工現(xiàn)象；電網(wǎng)設(shè)備與電廠機組、電廠升壓站檢修計劃相協(xié)同，保證局部電網(wǎng)合理的運行方式，盡可能減小對電廠發(fā)電和局部電網(wǎng)供電能力的影響。

4）嚴審非計劃臨時停電。實行停電審批“一支筆”，規(guī)定一般非計劃臨時停電作業(yè)不予安排，必要時，由運維部生產(chǎn)調(diào)度專責(zé)審核后，對110kV以下的臨時停電必須經(jīng)運維部主任批準(zhǔn)，110kV及以上臨時停電必須經(jīng)公司主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。通過嚴審非計劃臨時停電，實現(xiàn)了一停多用和綜合檢修，避免重復(fù)停電，另外，有利于月度停電計劃剛性執(zhí)行，避免停電計劃上的“寬打窄用”現(xiàn)象，避免非計劃工作因準(zhǔn)備不足，對人身和電網(wǎng)帶來的威脅，促進了安全生產(chǎn)管理。

5）嚴格制度考核。規(guī)定同一停電設(shè)備和停電范圍，一年內(nèi)不得再安排停電計劃；對私自停電、無故不執(zhí)行停電計劃、不按停電計劃實施工作、工作票延時超過兩小時的作業(yè)單位實施績效考核，并根據(jù)情節(jié)嚴重程度，要求相關(guān)部門在公司月度安全例會上檢討發(fā)言。

（6）政企聯(lián)手，保證有序用電。積極攜手相關(guān)部門，對商丘區(qū)域機組停機原因進行聯(lián)合調(diào)查，幫助協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題，爭取故障機組早日開機，盡力減少對商丘電網(wǎng)的影響。

4.進行“五協(xié)同”分析會商

定期開展年、季、月度“五協(xié)同”管理分析會商，評估電網(wǎng)和設(shè)備存在的突出問題，找出影響的主要因素，有針對性地制定實施改進措施，并結(jié)合停電計劃及時預(yù)控，同時出臺會商紀要，督辦落實。

5.保證流程正常運行的人力資源保證

成立由運維部統(tǒng)一負責(zé)，各級部門主管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，涵蓋規(guī)劃、安監(jiān)、基建、物資、營銷、調(diào)度等相關(guān)部門的項目實施團隊，形成了橫到邊、縱到底、上有人抓、下有人管的全方位“五協(xié)同”管理網(wǎng)絡(luò)，設(shè)置“五協(xié)同”管理領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室。

6.“五協(xié)同”管理評價與考核

“五協(xié)同”管理評價遵循客觀、公平、公正的原則，開展“五協(xié)同”管理評價。評價主要包括指標(biāo)評價和工作質(zhì)量評價兩個方面。

7.“五協(xié)同”管理考核

建立“五協(xié)同”管理日常管理考核機制，從指標(biāo)完成情況及日常管理工作質(zhì)量兩個方面進行考核，從而促進電網(wǎng)運行可靠性管理水平的提升。

三、結(jié)語

“五協(xié)同”管理符合電力企業(yè)自身現(xiàn)狀，是增強企業(yè)核心競爭力，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的的內(nèi)在需要，在電網(wǎng)規(guī)劃設(shè)計、電網(wǎng)運行方式、基本建設(shè)、技術(shù)進步與技術(shù)改造、停電計劃管理與物資材料等方面的指導(dǎo)作用日益顯著，“五協(xié)同”管理所帶來的經(jīng)濟和社會效益也為越來越多的人們和單位所認同，已成為提升電力企業(yè)管理水平、電網(wǎng)及設(shè)備健康水平的有效手段。

參考文獻：

[1]國家電網(wǎng)公司.輸變電設(shè)施可靠性管理工作手冊[M].北京：中國電力出版社，2009.

第5篇：電力安全生產(chǎn)發(fā)言材料范文

非常感謝公司給我一個與大家互相交流學(xué)習(xí)的機會，通過互助互補，達到雙贏目的，同時更希望大家對我工作中的一些做法與方式提出寶貴意見，我將結(jié)合實際情況合理采納。

首先我們重新溫習(xí)下技術(shù)員的工作職責(zé)：即在班長的直接領(lǐng)導(dǎo)下行使職權(quán)，專業(yè)上接受分公司專業(yè)工程師的指導(dǎo)。負責(zé)全班組生產(chǎn)技術(shù)管理、技術(shù)培訓(xùn)、班組建設(shè)、材料管理和班組檢修質(zhì)量管理等工作。

技術(shù)員應(yīng)負有的責(zé)任：

1、對分場及班長布置的任務(wù)，負有執(zhí)行及報告的責(zé)任。

2、對班組的設(shè)備檢修、維護、消缺、經(jīng)濟指標(biāo)、技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)管理、班組建設(shè)負有布置、檢查、指導(dǎo)的責(zé)任。

3、負有分析研究班組生產(chǎn)上存在的技術(shù)問題，提出可行性解決辦法的責(zé)任。

4、負有總結(jié)班組設(shè)備檢修、維護、消缺、經(jīng)濟指標(biāo)、技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)管理等情況，提出改進措施的責(zé)任。

5、負責(zé)本班各種定額、檢修規(guī)程的制訂工作。

作為技術(shù)員，我們具有下列職權(quán)：

1、有權(quán)檢查班組執(zhí)行規(guī)程、制度的情況，制止違章工作。必要時可暫停檢修作業(yè)人員工作，并匯報班長。

2、有權(quán)在生產(chǎn)技術(shù)管理上，進行技術(shù)培訓(xùn)和技術(shù)考核，提出鑒定性意見。

3、有權(quán)對檢修質(zhì)量、工藝不符合要求的施工決定返工或提出處理意見。

4、有權(quán)在班長外出期間，代替行使班長權(quán)力。

5、有權(quán)參加本班檢修設(shè)備的質(zhì)量驗收和設(shè)備試運工作，有權(quán)對質(zhì)量驗收評價和提出意見。

作為技術(shù)員，我們應(yīng)當(dāng)具有以下要求：

概況來說我們應(yīng)做到三熟三能、四懂三會

三熟：⑴熟悉設(shè)備構(gòu)造、性能和系統(tǒng)布置；

⑵熟悉本崗位的各項規(guī)章制度及安全工作規(guī)程；

⑶熟悉各種運行操作技術(shù)及事故處理的方法；

三能：⑴能根據(jù)現(xiàn)場數(shù)據(jù)及設(shè)備特征分析判斷異常情況；

⑵能看懂設(shè)備構(gòu)造及系統(tǒng)圖，并能正確填寫使用工作票、操作票；

⑶能運用運行工具處理一般缺陷；

四懂：懂原理、懂性能、懂結(jié)構(gòu)、懂用途

三會：會使用、會維護、會排除故障；

具體分解如下：

1、具有相應(yīng)的文化程度；

2、具有相應(yīng)的專業(yè)知識，作為鍋爐專業(yè)，應(yīng)掌握以下內(nèi)容：

1）本專業(yè)檢修技術(shù)專業(yè)知識,熟知本專業(yè)檢修工藝程序、工藝質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；

2）金屬材料、流體力學(xué)、熱工學(xué)、傳熱學(xué)、機械制圖、電工學(xué)等專業(yè)基礎(chǔ)知識；

3）熟知《電業(yè)安全工作規(guī)程》熱機部分、《電力生產(chǎn)調(diào)查規(guī)程》、掌握《電力工業(yè)技術(shù)管理法規(guī)》?！峨娋W(wǎng)調(diào)度運行規(guī)程》的有關(guān)部分及現(xiàn)場《運行規(guī)程》有關(guān)部分；

4）了解國家基本法律和《電力法》、《安全生產(chǎn)法》；

5）熟悉計算機應(yīng)用知識，并用于生產(chǎn)管理。

3、具有相應(yīng)的管理知識

1)掌握公司及自己所在部門的管理標(biāo)準(zhǔn)。

2)熟悉全面質(zhì)量管理知識。

3)熟悉現(xiàn)代電力企業(yè)現(xiàn)代化管理相關(guān)知識。

4、操作水平

4.1理解判斷能力

4.1.1能理解上級文件和領(lǐng)導(dǎo)講話的精神；能及時、準(zhǔn)確地分析判斷設(shè)備異常、故障的原因。

4.1.2能針對分公司的工作目標(biāo)，結(jié)合實際工作中發(fā)現(xiàn)的各種復(fù)雜情況和問題，做出正確的分析和判斷。

4.2語言文字能力

4.2.1能用簡明、清楚的語言正確匯報、指導(dǎo)生產(chǎn)及傳達有關(guān)精神。

4.2.2能起草編制計劃、撰寫技術(shù)總結(jié)、技術(shù)分析報告等文字材料。

4.3業(yè)務(wù)實施能力

能依據(jù)技術(shù)員工作標(biāo)準(zhǔn)及班組工作重點和班長的安排，實施生產(chǎn)技術(shù)管理、技術(shù)指導(dǎo)、質(zhì)量監(jiān)督、質(zhì)量檢查、質(zhì)量考核等工作。

4.4協(xié)調(diào)能力

能協(xié)調(diào)上、下級及分場各班組內(nèi)的關(guān)系，處理好與其他分場班組的協(xié)作關(guān)系。

5工作內(nèi)容要求與方法

5.1貫徹執(zhí)行《電力工業(yè)技術(shù)管理法規(guī)》、《電業(yè)安全工作規(guī)程》、《檢修規(guī)程》及有關(guān)檢修規(guī)章制度。

5.2掌握班組所轄設(shè)備的檢修、維護、消缺等生產(chǎn)情況，發(fā)現(xiàn)問題及時從技術(shù)上、管理上提出改進措施，較大問題及時向班長匯報。

5.3建立健全管轄設(shè)備的技術(shù)資料，檢修技術(shù)檔案，備品配件圖紙，做好原始記錄，設(shè)備臺帳的登記，整理。并根據(jù)設(shè)備的技術(shù)資料和設(shè)備的技術(shù)狀況進行分析，掌握設(shè)備的生產(chǎn)規(guī)律，總結(jié)生產(chǎn)技術(shù)經(jīng)驗。

5.4了解、收集與本專業(yè)有關(guān)的科技信息，推行全面質(zhì)量管理，積極組織開展qc小組活動，定期對設(shè)備施工、檢修工藝進行分析，提出改進意見；積極學(xué)習(xí)、推廣應(yīng)用新技術(shù)、新材料、新方法，不斷提高本班的檢修技術(shù)管理水平。

5.5參加生產(chǎn)事故、異常情況的調(diào)查分析，提出對事故異常等情況的分析意見及防范措施。

5.6整理各種規(guī)章制度文本、技術(shù)書籍、設(shè)備改造和設(shè)備儀器的技術(shù)資料及各種試驗記錄、技術(shù)總結(jié)等。做到明細清晰、記錄準(zhǔn)確、查找方便。

5.7參加設(shè)備評級工作，掌握積累設(shè)備運行檢修的各種安全、經(jīng)濟、技術(shù)數(shù)據(jù)，定期分析從中摸索規(guī)律，總結(jié)經(jīng)驗。

5.8班組所轄設(shè)備發(fā)生事故時，負責(zé)對事故處理做技術(shù)支持工作，按照相應(yīng)技術(shù)要求、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)妥善進行事故處理。

5.9編制班組設(shè)備大小修、消缺、搶修、維護材料計劃、備品備件計劃。提供外委備件、配件加工的圖紙、技術(shù)要求、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，并進行質(zhì)量驗收。

5.10根據(jù)分公司培訓(xùn)制度和任務(wù)，編制本班的培訓(xùn)計劃，進行組織實施、監(jiān)督檢查、指導(dǎo)和總結(jié)。

5.11及時根據(jù)設(shè)備更換情況、系統(tǒng)改造情況進行本專業(yè)檢修技術(shù)規(guī)程的修編。

5.12搞好本班組大小修、維護定額管理，控制班組材料費用不超支。

5.13協(xié)助班長搞好本班的文明生產(chǎn)。

5.14定期向班長匯報本班安全、經(jīng)濟、技術(shù)培訓(xùn)和管理及文明生產(chǎn)等情況，協(xié)助班長制訂措施，并組織實施。

5.15完成班長交待的臨時工作。

事故的分析處理和報告

6.1履行事故的即時報告制度，發(fā)生事故后應(yīng)即時向上級主管部門、領(lǐng)導(dǎo)如實匯報事故發(fā)生的具體情況。應(yīng)包括以下內(nèi)容：

6.1.1事故發(fā)生的時間、地點。

6.1.2事故發(fā)生的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失的初步估計；設(shè)備損壞和電網(wǎng)停電影響的初步情況。

6.1.3事故發(fā)生原因的初步判斷。

6.2按照《電業(yè)生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》，履行事故調(diào)查程序向事故調(diào)查組提供有關(guān)事故發(fā)生的詳實的資料和數(shù)據(jù)，并保證資料和數(shù)據(jù)真實、可靠。

6.3分析原因責(zé)任

在事故調(diào)查的基礎(chǔ)上，分析并明確事故發(fā)生、擴大的專業(yè)技術(shù)直接原因和間接原因，明確事故的責(zé)任人。

6.4提出班組防止同類事故發(fā)生的技術(shù)措施，并組織貫徹實施。

在具體的工作中我是這樣做的：

一、質(zhì)量管理方面的要求

技術(shù)員是施工的技術(shù)核心，也是班組的第一質(zhì)檢員。班組施工質(zhì)量的好壞，很大程度上取決于班組技術(shù)員。大家都知道“質(zhì)量是企業(yè)的生命”，因此，班組技術(shù)員肩負的責(zé)任非常重大。

技術(shù)人員想要搞好自己的工作，首先必須熟悉技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)以及施工技術(shù)規(guī)范，參與編制部分技術(shù)方案、規(guī)程修編。用通俗的語言來說，這些就是我們的工具，如果技術(shù)員沒有工具，或者說不會使用工具，那么后面的技術(shù)管理豈不就成了一句空話？因此掌握了趁手的工具之后，許多工作也就可以順利地進行，為此我積極參與檢修部分規(guī)程修編及班組培訓(xùn)題庫的建立，修訂了《鍋爐本體班“四管”檢查要求及人員分工》，通過培訓(xùn)與講解，有效地提高了班組成員對于鍋爐檢修技術(shù)規(guī)范的掌握。

技術(shù)員千萬不要有高高在上的思想，更不應(yīng)該脫離了班組、脫離了群眾。相對而言，技術(shù)員也是服務(wù)員，技術(shù)員應(yīng)該全力服務(wù)于施工班組，急班組所急，想班組所想。經(jīng)常深入施工現(xiàn)場，及時掌握施工現(xiàn)場的第一手資料，及時了解施工動態(tài)，為自己的技術(shù)工作打下扎實的基礎(chǔ)。

二、過程控制：

說到了過程控制，我想告訴大家，我們所說的過程控制主要是指施工現(xiàn)場的質(zhì)量過程控制，而質(zhì)量過程控制是全面質(zhì)量管理的核心。全面質(zhì)量管理要求我們?nèi)珕T、全方位、全過程的質(zhì)量控制，形成有效地三級驗收管理。這不僅僅是點檢人員、專責(zé)工程師、技術(shù)員的事情，而是包括了施工組的全體員工的參與。

過程控制并不是一句空話，它需要我們付諸于行動。為此，我們可以引用質(zhì)量管理的方式，按照pdca的原則實施。

p-計劃，我們做任何事情或者工作都應(yīng)該事先有個打算，這就是計劃，也就是事前策劃。

d-實施，根據(jù)自己制定出來的計劃以及對應(yīng)措施，按部就班地實施。

c-檢查，這是一個重要環(huán)節(jié)，主要檢查自己所制定的計劃以及措施的有效性。

a-總結(jié)，針對整個pdca的循環(huán)進行一次全面的總結(jié)，好的地方繼續(xù)保持，不足之處及時修正，或者進行一輪新的pdca循環(huán)。

施工質(zhì)量的重點是過程控制。因此，我們必須在施工的過程中經(jīng)常檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時進行糾正與預(yù)防。

其實作為施工班組最怕的是返工，對于過程控制不嚴，以至于變成了事后發(fā)現(xiàn)，這樣既造成了不必要的浪費，也使得施工人員的工作情緒受到影響。雖然我們各自手頭上面的工作很多，無法做到全面控制，但是我們的頭腦之中必須樹立為施工班組服務(wù)的思想，我們應(yīng)該用換位思考的方式，設(shè)身處地的替施工人員多想想。

遇到了不可抗拒的因素，使得施工必須返工，例如：上級領(lǐng)導(dǎo)檢查出來的問題以及我們事后檢查出來的關(guān)鍵問題。我們也應(yīng)該做好班組施工人員的思想工作，讓施工人員在理解的基礎(chǔ)上有個好心情地前去工作。

三、記錄的及時性：

我們每人手中都應(yīng)該有《班組建設(shè)管理標(biāo)準(zhǔn)》，我針對內(nèi)容的每一條進行對照，自行編制定期工作內(nèi)容大綱，每天進行了什么，還有什么沒有做，都進行一一標(biāo)注，這樣避免遺忘。平時就應(yīng)該按時填寫，不應(yīng)拖后，不要每當(dāng)要檢查了才發(fā)現(xiàn)還缺很多資料，因此就開始加班趕任務(wù)，這樣的辛苦可想而知，許多數(shù)據(jù)開始偽造，資料中的許多錯誤就連自己都沒有時間去看、去糾正，就連簽字的時間都非常緊張，很多人為了簽字，手指都抽筋了。有人說工作忙，沒有時間來做，檢修記錄拖后幾天，幾天過去了，怎樣工作的，更換的部件您還能全部記住嗎？真有這樣的事情，我們需要臨時做筆記，避免遺漏，擠時間來填寫完成。

四、文件的整理：

近幾年的努力，我將班組記錄按照年份、工作內(nèi)容、工作類別重新進行編排，定期存盤備份，確保文件不流失。對于檢修記錄查找不便這塊，我編制了查閱專項目錄，通過快捷方式可直接查找文件，尤其是大小修、停備消缺的檢修記錄，并編制了跟工作有關(guān)、需要經(jīng)常統(tǒng)計的各項專項記錄，方便快捷查詢集中統(tǒng)計。

平時我利用班組打印機的新功能——掃描儀，將班組a4版以下的零部件圖紙全部進行掃描，形成按系統(tǒng)歸類的電子文檔；每次檢修時拆除的零部件進行測繪，通過caa繪圖軟件形成圖紙，并將相關(guān)電子版技術(shù)資料也統(tǒng)計在一起，逐漸完善設(shè)備資料庫，便于查閱與使用；部分簡易零部件和常用材料的規(guī)格、尺寸，我制作成常用材料匯總表格，分門別類進行統(tǒng)計，便于材料計劃的編制與工作的查閱，有效提高檢修效率。

五、培訓(xùn)管理：

目前在培訓(xùn)方面我們班組擴展能力仍然有差距，按照定期任務(wù)，進行月度筆試考試、班組集中學(xué)習(xí)講解、培訓(xùn)問答，每季度進行分公司筆試考試，理論性強，與現(xiàn)場實際脫節(jié)較大。因此針對不足，班組努力進行一下改進：爭取考問講解結(jié)合工作實際，做到人對人的及時講解與糾正；加強“人人講”的學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作，讓每一名員工都做一回老師，交流經(jīng)驗提高認識；增加培訓(xùn)管理績效考核，實現(xiàn)獎懲，促進員工學(xué)習(xí)；加強師徒培訓(xùn)管理，實際工作中采取“由老帶新，言傳身教”的學(xué)習(xí)方式，提高新人工作能力；為了培養(yǎng)新人，逐步分解班組各項工作，讓新來人員利用業(yè)余時間完成相對簡單的工作，加強監(jiān)督指導(dǎo)，提高熟練程度，實現(xiàn)人人會的目的。通過開展每月技術(shù)問答、小事件分析討論等活動，逐步提高新員工檢修能力，積累缺陷處理經(jīng)驗，有效掌握機組檢修標(biāo)準(zhǔn)、檢修項目及施工方法

六、工作的不足：

在我個人的工作記事本中，仍然有部分設(shè)備臺賬沒有完成，班組工器具管理仍然不完善，班組節(jié)能降耗工作開展得不好，部分設(shè)備更換后基礎(chǔ)資料沒有備齊等等，需要進一步完善。

在缺陷管理方面，班組設(shè)備缺陷消除仍存在不及時現(xiàn)象，主要存在設(shè)備多、人員少的被動局面，在此方面仍有可強化的可能，通過進一步加強設(shè)備缺陷管理，加強缺陷接受與消除的培訓(xùn)，進一步加強工作票辦理的培訓(xùn)，提高工作票的合格率。

第6篇：電力安全生產(chǎn)發(fā)言材料范文

今天，市委、市政府召開一季度全市經(jīng)濟形勢分析會，主要目的是分析把握當(dāng)前全市經(jīng)濟運行情況，研究解決經(jīng)濟運行過程中遇到的重點、難點問題，結(jié)合省、衢州市委市政府有關(guān)會議精神，進一步明確二季度重點工作，努力推動我市經(jīng)濟全面提升發(fā)展。剛才，有關(guān)部門結(jié)合自身工作，從不同角度對一季度經(jīng)濟運行情況作了細致深入地分析，幾位領(lǐng)導(dǎo)也做了很好的發(fā)言，反映的問題也都很有深度，并有針對性地提出了下一步的工作建議，陳市長的點評也很全面細致，我完全贊同。下面，結(jié)合省、衢州市一季度經(jīng)濟形勢分析會精神和大家的發(fā)言，我再講三點意見。

一、上下合力，克難攻堅，一季度經(jīng)濟運行取得良好開局

今年以來，全市上下牢牢把握提升發(fā)展主線，凝心聚力，迎難而上，取得了經(jīng)濟運行的良好開局。據(jù)初步核算，一季度全市實現(xiàn)生產(chǎn)總值24.6億元,增長12.8%，財政總收入與地方收入分別達到2.76億元與1.64億元，分別增長23.1%和22.9%。一季度我市GDP增速12.8%，增速同比放緩，總體呈現(xiàn)平穩(wěn)快速增長的勢頭。與衢州市六縣（市，區(qū)）比較，12項主要經(jīng)濟指標(biāo)中，我市有1項第一（農(nóng)民人均現(xiàn)金收入），2項第二（外貿(mào)出口、利用外資），3項第三（生產(chǎn)總值、招商引資、全社會投資），4項第四（規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值、社會消費品零售總額、限額以上工業(yè)投資、園區(qū)投資），1項第五（地方財政收入）。總體上看，我市經(jīng)濟承接了去年的良好發(fā)展勢頭，實現(xiàn)了一季度經(jīng)濟運行的“開門紅”。具體表現(xiàn)為六大特點：

1、工業(yè)經(jīng)濟高開高走，外貿(mào)出口增勢強勁。工業(yè)經(jīng)濟較快增長。全市實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值47億元，同比增長26%，其中規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值29.3億元，增長34.3%，增幅是近三年來同期最高水平。外貿(mào)出口再創(chuàng)新高，共實現(xiàn)外貿(mào)出口額2782萬美元，增長87.4%。這兩項指標(biāo)在衢州位居前列。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)中有升。全省春耕現(xiàn)場會在我市成功召開，全市春季農(nóng)作物播種面積1.66萬公頃，增長5.9%，為全年農(nóng)業(yè)發(fā)展打下了基礎(chǔ)。畜禽存欄量繼續(xù)增長，生豬存欄量增長29.1%，雞飼養(yǎng)量突破100萬羽。服務(wù)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。消費品市場持續(xù)旺盛，實現(xiàn)社會消費品零售總額9.47億元,增長17.6%，為近年來單季最高增幅。旅游業(yè)克服雨雪冰凍災(zāi)害影響，共接待國內(nèi)旅游者48.6萬人次，增長2.8%，實現(xiàn)旅游經(jīng)濟總收入2.7億元，增長22.5%。一季度商品房銷售面積6.98萬平方米，同比下降56.9%，銷售金額2.14億元，下降47.1%，主要是因為新開盤樓盤減少。

2、效益能耗一升一降，發(fā)展質(zhì)量顯著提高。特色產(chǎn)業(yè)培育不斷深化。新興特色產(chǎn)業(yè)繼續(xù)保持快速增長勢頭，實現(xiàn)規(guī)模以上產(chǎn)值16.5億元，增長47.6%，顯著高于工業(yè)平均增速，其中竹木加工、注塑、電光源、消防器材等產(chǎn)業(yè)增速均在50%以上。經(jīng)濟運行質(zhì)量不斷提高。由于機電、竹木等行業(yè)的拉動，企業(yè)效益進一步提高，一季度規(guī)模以上企業(yè)實現(xiàn)利潤總額1.3億元，增長67%,實現(xiàn)利稅總額2.3億元，增長51.1%，經(jīng)濟效益得分248.9分，比去年同期增加35.65分。節(jié)能減排工作不斷深入。全市萬元工業(yè)產(chǎn)值綜合能耗為0.9648噸標(biāo)準(zhǔn)煤，比去年同期下降了28.7%；全市工業(yè)用電增幅為6.2%，顯著低于同期工業(yè)產(chǎn)值增速。

3、項目工作扎實推進，投資增速有所回升。投資保持較高增幅。完成全社會固定資產(chǎn)投資11.7億元,同比增長29.7%，增幅比去年同期高17.4個百分點。特別是工業(yè)投資增長較快，全市實施工業(yè)投資項目167個（包括續(xù)建、續(xù)建），完成限額以上工業(yè)投資5.7億元，增長38.8%，工業(yè)投資的支撐作用更加顯著。房地產(chǎn)投資穩(wěn)步增長，一季度房地產(chǎn)投資2.7億元，同比增長12.6%，在衢州地區(qū)一枝獨秀。招商引資成果顯著。一季度引進市外投資項目58個，總投資7.89億元，協(xié)議引資5.15億元，實際到位1.64億元。除已開工的麗人木業(yè)等一批超億元項目外，引進了迪奧汽車、力勝電子、中鑫毛紡等一批大項目，另有美國尖峰集團新型建材、東莞利鑫集團工藝品生產(chǎn)、大唐發(fā)電、華僑工業(yè)園、航天通信等一批億元以上項目在談。重點項目穩(wěn)步推進。截至3月末，全市74項各級重點建設(shè)項目已開工建設(shè)55項，開工率74.3%，比上年同期提高6.1個百分點；實現(xiàn)投資7.82億元，完成年計劃的23%。鹿溪北路延伸工程、須江游覽橋改造等一批項目穩(wěn)步推進。

4、平臺建設(shè)穩(wěn)步推進，集聚效應(yīng)更加顯著。一方面，平臺投入持續(xù)增加。一季度“二區(qū)四基地”新征收土地805畝，新開發(fā)熟地1300畝，完成基礎(chǔ)設(shè)施投資2500萬元，同比增62.9%；園區(qū)基地招商實際到位資金1.43億元，同比增37%；園區(qū)基地內(nèi)實施工業(yè)項目112項，完成工業(yè)投資6.84億元，工業(yè)項目實施數(shù)量和投資額都占全市的三分之二以上。另一方面，平臺產(chǎn)出效應(yīng)顯著。一季度，“二區(qū)四基地”實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值27.5億元，同比增長41.8%，其中規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值18.2億元，增長53.3%；實現(xiàn)工業(yè)增加值6.5億元，增長31.4%；完成入庫稅金4014萬元，增長55.46%，各項指標(biāo)與去年同期相比都有大幅提高，也明顯超出全市平均增速。

5、積極主動強化服務(wù)，生產(chǎn)要素保障有力。一是積極破解融資難。金融服務(wù)中心運作逐步規(guī)范，中小企業(yè)擔(dān)?；鹱饔妹黠@，在嚴格的金融調(diào)控政策下，對比衢州地區(qū)各縣（市、區(qū)），我市各家商業(yè)銀行服務(wù)積極主動，與企業(yè)共患難，信貸規(guī)模依舊保持了持續(xù)擴張的勢頭，全市金融機構(gòu)存款余額107.4億元，增長10.9%；貸款余額84.9億元，增長14.7%。4月8日，召開了*市第四屆投融資項目推介會，到會金融機構(gòu)達30多家，其中市外股份制商業(yè)銀行26家，現(xiàn)場簽約信貸合作項目67個，協(xié)議信貸資金35.6億元。二是積極破解用地難。除了全面推進“二區(qū)四基地”開發(fā)建設(shè)外，努力拓寬新的發(fā)展空間，深入推進*經(jīng)濟開發(fā)區(qū)四期、中部特色工業(yè)經(jīng)濟區(qū)蓮華山區(qū)塊、山海協(xié)作示范區(qū)等重點區(qū)域開發(fā)，目前已經(jīng)完成了中部特色工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展區(qū)初步規(guī)劃，制定了蓮華山工業(yè)區(qū)塊開發(fā)初步方案。三是積極破解招工難。深入做好萬名農(nóng)民素質(zhì)工程培訓(xùn)和技術(shù)藍領(lǐng)培訓(xùn)，一季度共實現(xiàn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)4305人次。利用春節(jié)外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)時機，在城區(qū)、上余、峽口等地區(qū)多地多次召開重點企業(yè)現(xiàn)場招聘會，達成用工意向2000多人。

在外部宏觀環(huán)境趨緊，又經(jīng)歷嚴重自然災(zāi)害的嚴峻形勢下，一季度經(jīng)濟發(fā)展良好勢頭的取得，來之不易，得益于全市各級領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任心明顯增強，表現(xiàn)出煥然一新的精神狀態(tài)，提升發(fā)展理念更加深入人心，推進率先崛起已成廣泛共識；得益于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門積極克服雨雪冰凍災(zāi)害的影響，努力做好災(zāi)后生產(chǎn)恢復(fù)，堅定不移地推進招商引資、重點項目建設(shè)等主抓手工作；得益于各產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組如食用菌、電光源、消防器材等領(lǐng)導(dǎo)小組積極有為，富有成效的服務(wù)工作，推動了產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速發(fā)展?？傊?，在宏觀形勢趨緊、區(qū)域競爭激烈、又遭受五十年未遇的雨雪冰凍災(zāi)害的情況下，這些成績的取得，十分不易，這是全市上下共同努力、全力干事的結(jié)果。

二、堅定清醒，統(tǒng)籌兼顧，認真把握經(jīng)濟運行中存在的問題

雖然一季度我市經(jīng)濟取得良好開局，但仍存在許多問題，全年經(jīng)濟運行的不確定因素增大，我們內(nèi)外有別，內(nèi)緊外松，把問題講得客觀一點，目的是引起各級的高度關(guān)注，主要存在三大方面的問題。

1、宏觀形勢對地方發(fā)展的壓力進一步增大。從一季度運行情況看，所面臨的宏觀形勢壓力前所未有，受經(jīng)濟周期、雨雪災(zāi)害、國際次貸危機等的影響，全國GDP增長10.6%，增速同比回落1.1個百分點。物價水平上漲過快，通貨膨脹壓力不斷加大，一季度全國CPI漲幅達8%，創(chuàng)下10年來單季漲幅新高，溫總理公開表示“2008年恐怕是經(jīng)濟最難的一年”。對地方發(fā)展來說，主要表現(xiàn)在“五方面壓力”：一是土地調(diào)控進一步加強。為規(guī)范用地行為，提高土地利用率，今年國務(wù)院先后下發(fā)了《關(guān)于促進節(jié)約集約用地的通知》、《關(guān)于嚴格執(zhí)行有關(guān)農(nóng)村集體建設(shè)用地法律和政策的通知》等文件，耕地占用稅從7.5元/平方米提高到30元/平方米。我市已列為省衛(wèi)星遙感動態(tài)監(jiān)測城市，用地行為將嚴格監(jiān)控。今年省國土部門下達給我市的各類建設(shè)用地指標(biāo)為863畝，加上以往我市結(jié)余的建設(shè)用地復(fù)耕指標(biāo)1023畝，全年可用報批土地規(guī)模僅在2300畝左右。而根據(jù)國土部門的年初調(diào)查情況，今年我市4000畝工業(yè)用地需求間的矛盾十分突出。二是資金調(diào)控更加從緊。央行十多年來首次提出實施從緊的貨幣政策，今年已連續(xù)3次提高存款準(zhǔn)備金率，目前準(zhǔn)備金率達到16%的高位，具體措施可能是遏制信貸規(guī)模，嚴格控制新增貸款量和貸幣供給量，貸款門檻顯著提高，核查審批時間延長，資金到位率低。銀行存款和貸款增速存在明顯差距，企業(yè)難貸款與銀行難放款的矛盾更加突出，中小企業(yè)貸款難度進一步加大，融資成本繼續(xù)提高，許多企業(yè)資金緊張，面臨資金鏈斷裂風(fēng)險。三是原材料價格上漲過快。從產(chǎn)品到工業(yè)原材料幾乎全面漲價，煤、鋼材、化工原料等基礎(chǔ)材料價格大幅上漲，工業(yè)制成品出廠價格漲幅不及原料價格漲幅，企業(yè)轉(zhuǎn)移成本的能力有限，消化成本的壓力增大，對我市建材、化工企業(yè)影響大。四是用工矛盾比較突出。為克服勞動力短缺，企業(yè)普遍通過提高工資的方式招攬員工，新勞動法規(guī)定的“五費合征”也增加了企業(yè)用工與工人就業(yè)之間的矛盾，我市電光源、紡織等勞動密集型企業(yè)受影響大。五是出口退稅政策變化。人民幣兌美元匯率屢創(chuàng)新高，出口退稅率大幅度降低，企業(yè)出口成本顯著上升，華頓等外貿(mào)出口型企業(yè)出口業(yè)績下滑。受這些因素的綜合影響，企業(yè)運營成本顯著上升，企業(yè)盈利空間受到擠壓，特別是一些老國企發(fā)展速度明顯放緩，部分中小企業(yè)業(yè)主發(fā)展信心不足。從全省情況看，發(fā)達地區(qū)面臨困難要比欠發(fā)達地區(qū)大，外向型經(jīng)濟地區(qū)要比內(nèi)向型經(jīng)濟地區(qū)大，勞動、資本密集型產(chǎn)業(yè)面臨的困難比技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)大。

2、影響經(jīng)濟增長的深層次問題進一步顯現(xiàn)。雖然一季度我市規(guī)模工業(yè)增幅達到了34.3%,但是我們認為這一速度中慣性的因素較大。從目前的相關(guān)數(shù)據(jù)看,保持快速增長的內(nèi)在動力略有不足，影響經(jīng)濟的深層次問題進一步顯現(xiàn)，企業(yè)的發(fā)展信心受影響較大。主要表現(xiàn)在“三方面問題”：一是新開工項目大幅下降。一季度限額以上工業(yè)投資新開工項目18個，同比下降47.1%,計劃總投資2.89億元,同比下降52.1%,新開工項目平均投資額下降9.6%。全社會固定資產(chǎn)投資項目下降，一季度限額以上工業(yè)投資全投項目7個，同比下降30%。招商引進項目對經(jīng)濟支撐作用還難以顯現(xiàn)，大項目好項目引進難落地難。二是工業(yè)用電量增幅形成下降趨勢。2006年，我市工業(yè)用電量月度增幅保持20%以上，2007年上半年基本是圍繞20%左右上下波動，從2007年七月份開始形成了每月增幅比上月減少1-2個百分點左右的下降趨勢，但增幅還保持在10%以上。今年一季度月度增幅都在10%以下。這其中，有部分高耗電產(chǎn)業(yè)的限產(chǎn)影響，但是主要原因是新項目動工、運行少。三是企業(yè)投資回報率下降。規(guī)模工業(yè)總額月度增長幅度震蕩加劇，高點與低點降低。2007年與2006年對比，2006年利潤總額月度增幅最高點為99.3%,最低點為26.8%,中軸為62.8%,有5個月運行在中軸以下;2007年的最高點為71%,最低點為24.8%,中軸為47%,有6個月運行在中軸以下。2008年2月份規(guī)模工業(yè)利潤增幅僅為2.3%,大幅低于前兩年的月度最低點，雖然三月份又大幅回升，投資回報率不穩(wěn)定。

3、影響加快發(fā)展的不穩(wěn)定因素不斷增加。今年是奧運年，又逢改革開放三十周年，做好發(fā)展和穩(wěn)定工作，情況復(fù)雜，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。一季度市局共受理群眾來信411件，增長61.2%，接待群眾來訪245批545人次，其中集體訪19批181人次，接待人次分別增長了162%和66%。全市一季度共發(fā)生各類事故42起,死亡15人。當(dāng)前，影響發(fā)展和穩(wěn)定的主要“五大因素”：一是境內(nèi)外敵對勢力的破壞活動進一步升級。從全國情況看，隨著奧運會、改革開放三十周年紀念等重大活動的臨近，維穩(wěn)形勢將更加嚴峻“”、“”、“”、“”以及恐怖組織對奧運會等重大活動的蓄意破壞，對我國和平穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境造成了嚴重破壞，恐怖勢力就藏匿于身邊，穩(wěn)定形勢受到嚴峻考驗。二是特殊群體的“維權(quán)”活動進一步加劇。從我市來說，因歷史遺留、政策調(diào)整、生活保障等問題長期積累形成的民師、復(fù)退軍人等一批特殊群體企望以奧運會為契機實現(xiàn)自己的利益訴求，暗中串聯(lián)聚會，一批又一批制造集體越級上訪。新聞媒體的介入給地方穩(wěn)定早成了較大影響。三是社會熱點問題引發(fā)事端的可能性進一步加大。土地征遷、企業(yè)改制、環(huán)境污染、勞資糾紛、村級換屆等不穩(wěn)定問題仍然呈多發(fā)態(tài)勢頭。其中貧困戶、殘疾人、職工遺屬要求解決生活保障、住房的心理訴求與期望進一步提高，反映村干部和村級換屆候選人問題的，勞務(wù)合同糾紛以及征地拆遷等方面的較多。另外，金融市場波動較大、收入分配差距持續(xù)擴大等因素也在一定程度上影響社會穩(wěn)定。四是社會治安防控面進一步擴大。社會治安、安全生產(chǎn)、道路交通、森林防火等方面也還存在較多隱患，恐怖組織、宗教組織的威脅就在我們眼前、就在我們身邊，維護社會穩(wěn)定面臨嚴峻挑戰(zhàn)。五是維穩(wěn)基層有待進一步夯實?；鶎泳C治網(wǎng)絡(luò)有待進一步完善，一些村、規(guī)模企業(yè)還未建立綜治室。部分村居基層組織矛盾糾紛排查、信息預(yù)警職能基本落空，在處理矛盾時也起不到應(yīng)有的作用，有的村一年都沒有矛盾糾紛調(diào)解的記錄，個別村到市里上訪的數(shù)量超過本村調(diào)解的矛盾數(shù)量，農(nóng)村占全市總數(shù)比重呈上升趨勢。

三、圍繞目標(biāo)，破解難題，努力推動我市經(jīng)濟平穩(wěn)快速發(fā)展

全市一季度經(jīng)濟開局總體良好，但需關(guān)注解決的問題不少。從當(dāng)前發(fā)展環(huán)境看，總體上仍是加快發(fā)展的好時機，國家宏觀穩(wěn)健政策基本趨向不會改變，防止經(jīng)濟下滑也成為中央高度關(guān)注的問題，為此，可能會出臺一些防止經(jīng)濟下滑的政策性意見。從我市經(jīng)濟發(fā)展情況看，一季度的快速增長，有的是在去年低基數(shù)基礎(chǔ)上的增長，有的影響發(fā)展后勁長期積累的深層次問題進一步體現(xiàn)。因此，我們必須保持清醒，既要有保持良好發(fā)展態(tài)勢的信心，又要有克難攻堅促發(fā)展的決心，圍繞全面提升發(fā)展的目標(biāo)，確保招商項目落地，確保投資項目如期推進，確保全年經(jīng)濟平穩(wěn)增長。這“三確?！奔仁悄繕?biāo)要求，也是工作重點，我們一定要保持清醒，堅定信心，咬定目標(biāo)，抓好重點，抓好落實。重點抓好六個方面工作：

1、強化目標(biāo)責(zé)任，集中精力抓好經(jīng)濟發(fā)展。盡管一季度我市經(jīng)濟開局良好，但完成全年目標(biāo)任務(wù)仍十分艱巨。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要切實增強緊迫感、責(zé)任感，進一步拉高發(fā)展基調(diào)，集中精力抓經(jīng)濟、抓落實、抓發(fā)展。一要密切關(guān)注經(jīng)濟發(fā)展動態(tài)。發(fā)改、經(jīng)貿(mào)、人行、財政、國土等職能部門要加強對經(jīng)濟運行的分析監(jiān)測，及時掌握經(jīng)濟運行的新情況、新矛盾、新趨勢，采取措施，化解矛盾，推動發(fā)展，牢牢把握經(jīng)濟發(fā)展主動權(quán)。二要集中精力抓落實。抓工作要堅持既有部署，也要抓落實，更重要的是抓落實。二季度是全年工作的黃金期、關(guān)鍵期，我們必須立足抓早、抓實、抓主動。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要靜下心，沉下身，多務(wù)實，多落實，特別要控制無實質(zhì)意義的外出活動，把時間和精心更多用在工作上，用在抓落實、抓發(fā)展上。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門要嚴格控制與經(jīng)濟發(fā)展無關(guān)的成批外出活動，包括工會活動；政法、公安、安全、、610辦等維穩(wěn)職能部門原則上在奧運會前不要組織外出活動；要減少務(wù)虛性的應(yīng)酬活動和與發(fā)展關(guān)系不密切的節(jié)會活動。三要強化責(zé)任抓督查。要強化項目、招商工作的領(lǐng)導(dǎo)掛聯(lián)責(zé)任，安全與維穩(wěn)的分工責(zé)任，強化督查，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題，確保政令暢通。鑒于我市村級換屆已基本結(jié)束，各級要發(fā)揮聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，認真落實“五項制度”，扎實推進“五新爭先”，高度關(guān)注干部的思想動態(tài)，加強教育引導(dǎo)，確保干部思想不亂，工作不斷，作風(fēng)不散，努力做到經(jīng)濟發(fā)展與換屆工作兩不誤。四要突出重點，統(tǒng)籌兼顧。要緊緊抓住招商引資、項目推進“一號工程”不放松。同時，要扎實推進新農(nóng)村建設(shè)、低收入農(nóng)戶奔小康、城市“三化”、“四城聯(lián)創(chuàng)”與改善民生等重點工作，高度重視安全生產(chǎn)和社會穩(wěn)定工作，一手抓發(fā)展，一手抓穩(wěn)定。

2、提高招商實效，以投入促發(fā)展增后勁。今年的投資目標(biāo)能否實現(xiàn)，發(fā)展后勁能否增強，關(guān)鍵看招商引資。當(dāng)前，企業(yè)的投資信心受國家宏觀政策影響較大，一季度來江考察的客商、在談項目明顯減少，這個問題要引起高度重視。全市上下要進一步統(tǒng)一思想，堅定信心，迎難而上，全力以赴推進招商引資工作。一要搶抓招商信息。招商信息是項目引進的前提，沒有信息，無從下手。在專業(yè)招商隊伍、同鄉(xiāng)聯(lián)誼會等形式提供招商信息基礎(chǔ)上，重點要抓好企業(yè)招商信息上的突破，許多重要的招商信息都在企業(yè)。要進一步探索研究部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與企業(yè)互動機制，利用好企業(yè)的經(jīng)營活動獲得招商信息，部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽調(diào)精干人員進駐企業(yè)，一方面為企業(yè)提供服務(wù)，一方面及時了解招商信息，招商局要研究一些可操作性的措施。二要突出招商重點。堅持“四個有利于”并把好“三個關(guān)”，多招投資億元以上大項目、好項目，多招特色產(chǎn)業(yè)配套項目，多招用地少產(chǎn)出多的項目，多招科技型、環(huán)保型項目。今年引進的迪奧汽配、力勝電子，在談的美國尖鋒新墻體、東莞利鑫工藝品等項目都很好，要抓緊落地。要精心組織招商活動，精心策劃，抓緊組織溫州等地招商推介會，爭取在宣傳推介、結(jié)交朋友、項目招商等方面取得實效。三要統(tǒng)籌抓好招商項目落地。要樹立全市一盤棋思想，統(tǒng)一謀劃，服從協(xié)調(diào)，狠抓項目履約率、資金到位率和項目落地率，對部門和其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)引進的項目，確實符合項目落地條件的，園區(qū)基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極配合，加強服務(wù)，絕不能因為土地、設(shè)施等問題，影響項目落地。

3、狠抓項目落地，確保固定資產(chǎn)投入。一季度重點項目開工率為79%，原因主要土地征遷、電力配套、市場前景、前期滯后等因素的影響。下一步，要按照抓早、抓緊、抓實、抓快的要求，切實加快項目推進，增強投資拉動效應(yīng)，確保全年73億固定資產(chǎn)投入任務(wù)完成。一是要狠抓項目開工。對已供地的工業(yè)項目和在建項目要牢抓在手，要召開專題協(xié)調(diào)推進會，未動工項目要促動工，已動工項目抓進度；未供地的要抓緊供地，對已評估建設(shè)項目、技改項目、招商引資項目要抓緊落地，強化現(xiàn)場督查協(xié)調(diào)，解決項目用地涉及的拆遷難、電力配套、土地審批等問題，加快推進74項市級以上重點項目開工建設(shè)，特別是麗人集團年產(chǎn)25萬立方米纖維板項目、英博國光15萬噸啤酒生產(chǎn)線、源光照明1億支節(jié)能燈管生產(chǎn)線、虎山集團日產(chǎn)5000噸水泥生產(chǎn)線、雙氧水公司年產(chǎn)20萬噸雙氧水生產(chǎn)線等重點項目的推進工作，促進中鑫毛紡、迪奧汽配、力勝電子等項目盡快落地開工。同時，要狠抓46省道外移、城北大型超市、浙閩贛邊際物流中心、黃衢南高速衢州互通至*北連接線公路等基建設(shè)項目建設(shè)進度；加快推進廿八都古鎮(zhèn)保護和旅游開發(fā)項目，和睦、清漾特色文化村建設(shè)項目的開工和運行。二是繼續(xù)抓好項目儲備。這是一項連續(xù)性的工作，任何時候都不能停步。今年我們的目標(biāo)是要完成10個以上重大規(guī)劃的編制，完成42個項目前期階段性工作，謀劃50個以上項目進入重大項目儲備庫，推進10個以上重大前期項目實施轉(zhuǎn)化，爭取2個以上省重點建設(shè)項目，爭取上級各類資金支持2.5億元。各級各部門要騰出精力，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，沉下身子，深入基層，多作調(diào)研，多出點子、多謀項目。要加大項目謀劃，最近，市委市政府到周邊縣市進行了考察，籌劃發(fā)起邊界六縣（市）經(jīng)濟協(xié)作區(qū)協(xié)作倡議，力求通過合作，謀劃交通、物流、旅游等一批重大基礎(chǔ)設(shè)施項目。三是積極向上爭取。緊密對接省里對欠發(fā)達地區(qū)的扶持資金趨向，及時掌握政策的動態(tài)，打通信息渠道，做實項目載體，加強和省以上各部門的聯(lián)系，加大向上對接爭支持力度，增強發(fā)展活力。

4、做好要素保障，確保經(jīng)濟主體的投資信心。一季度招商、項目情況客觀地反映出了企業(yè)投資信心下滑的問題，問題主要是融資成本、用工成本、用地成本等一系列的影響，我們要高度重視，從做好做好要素保障工作入手，進一步增強經(jīng)濟主體的投資信心。突出抓好四個重點：一要加快信貸資金投放進度。從今年一季度情況來看，我市金融運行總體態(tài)勢是好的，存款、貸款增長較快。各家銀行、信用社創(chuàng)新了一些信貸品種，舉辦了一些活動，做了很多工作，推動了經(jīng)濟發(fā)展，但是與衢州其他縣、區(qū)橫向比較，我市金融投放還是有潛力的。各金融機構(gòu)要強化理念，樹立與地方共同進退、同生共死的理念，全力支持地方經(jīng)濟發(fā)展，保證企業(yè)資金鏈不出現(xiàn)問題；要加快放貸，千方百計滿足企業(yè)尤其是中小企業(yè)信貸需求，對已批信貸要加快投放進度，促使資金盡快到位；要創(chuàng)新服務(wù)，向上積極爭取信貸指標(biāo)，努力擴大貸款規(guī)模，向下加強銀企對接，幫助企業(yè)提高融資能力，要積極探索發(fā)展村級銀行，擴大公務(wù)員信貸授信額度；要力保目標(biāo)，確保全年新增貸款規(guī)模不低于12億。要加強對農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的信用扶持，通過實行菇農(nóng)聯(lián)保等方式推進農(nóng)業(yè)保險向食用菌等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的擴面工作。二是著力解決項目落地問題。①要抓好規(guī)劃調(diào)整和銜接，為新一輪土地規(guī)劃調(diào)整作好準(zhǔn)備，抓好蓮華山、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)等重點區(qū)塊的規(guī)劃調(diào)整。根據(jù)我市目前情況，蓮華山區(qū)塊將作為今后幾年重點工業(yè)平臺區(qū)塊，要超前規(guī)劃，精心運作，整合資源，加大融資，確保平臺可持續(xù)開發(fā)。同時根據(jù)國家新規(guī)定搶險救災(zāi)、社會公益、重大城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、污染企業(yè)搬遷四類項目可以進行規(guī)劃基本農(nóng)田調(diào)整的機遇，盡快包裝項目向上對接；②要突破難點加快征地，當(dāng)前，存在最大的問題是征地難，鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門應(yīng)該說做了許多艱苦而細致的工作，但目前的進度不理想，在已批未供的3000多畝工業(yè)用地中，多數(shù)仍然卡在征地和拆遷。下一步有兩件事要求相關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)要去研究落實，一件是征地調(diào)節(jié)金是否需要放大，一件是區(qū)片綜合價是否合理調(diào)節(jié)。③加快土地報批工作。今年符合規(guī)劃可報批的土地有6800多畝，主要分布在蓮華山、山海協(xié)作區(qū)等幾個大區(qū)塊，今年，我市可爭取的用地指標(biāo)只有2225畝，一定要統(tǒng)籌安排，確保重點區(qū)塊用地指標(biāo)保障。三是幫助企業(yè)解決“招工難”的問題。今年“五費合征”政策的實施對企業(yè)，特別是勞動密集型企業(yè)影響較大，勞動部門要做細工作，加強政策宣傳解釋，合理處理好用工糾紛，幫助企業(yè)逐步克服困難。同時積極創(chuàng)造條件、搭建平臺，為企業(yè)解決“招工難”的問題。另外，要以嚴格有力的措施深入推進節(jié)能減排工作，保證實現(xiàn)上級下達的節(jié)能減排目標(biāo)。要做好煤炭、電力、成品油調(diào)運工作，滿足確保企業(yè)生產(chǎn)、項目建設(shè)需要。

5、立足破解難題，全力抓好民生保障。一是扎實抓好低收入農(nóng)戶奔小康工程。首先要摸清底子，要深入村、隊、戶，全面了解掌握低收入農(nóng)戶情況；其次要研究計劃，針對當(dāng)前低收入農(nóng)戶缺勞力、缺資金、缺技術(shù)、負擔(dān)重、起步難的實際，采取“一戶一策一干部”的措施；三是要牽手幫扶，各級領(lǐng)導(dǎo)、部門和發(fā)展能人要與低收入農(nóng)戶開展面對面、一對一的幫扶，建立有特色、有實效的牽手幫扶機制，助推低收入農(nóng)戶增收致富。二是深入基層解決問題。要按照“五百”行動總體要求，進一步深化“樹新形象、創(chuàng)新業(yè)績”主題實踐活動，倡導(dǎo)各級各部門到基層、帶企業(yè)、到項目蹲點調(diào)研，到現(xiàn)場解決問題。對基層反映強烈、問題又明確的，要組織人員現(xiàn)場會商，集中解決。園區(qū)基地所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)要梳理出當(dāng)前重點企業(yè)、重點項目、重點工程建設(shè)中存在的突出問題和困難。三是認真落實各項民生保障。進一步貫徹落實省委全委會精神，按照量力而行、盡力而為的原則，認真落實各項民生保障措施，確保社會和諧。當(dāng)前重點要加強市場價格監(jiān)控，支持災(zāi)后重建，認真研究農(nóng)資、消費品價格等影響民生的熱點問題，及時落實好支農(nóng)惠農(nóng)及低收入群眾的有關(guān)補貼政策，確保群眾基本生活不受大影響。要圍繞社會保障、社會救助、就醫(yī)、就學(xué)等民生工程，推進項目建設(shè)、抓好政策落實，要探索創(chuàng)建“*民生”簡報，宣傳督查好民生工作的落實。

第7篇：電力安全生產(chǎn)發(fā)言材料范文

關(guān)鍵詞：深化 風(fēng)險評估 實踐 探索

一、風(fēng)險評估開展背景

杭州華電半山發(fā)電有限公司（以下簡稱“半電公司”）是一家有著50多年歷史的發(fā)電企業(yè)，長期以來，重視風(fēng)險防范工作，逐步建立了一系列內(nèi)控制度，加強風(fēng)險管控，采取一些積極措施應(yīng)對風(fēng)險，如定期召開經(jīng)濟活動分析會，對年度目標(biāo)完成情況、預(yù)算執(zhí)行情況及面臨的燃料供應(yīng)及價格、電價、用電需求等經(jīng)營形勢變化情況進行深入、全面分析，制訂相應(yīng)的風(fēng)險應(yīng)對措施，化解經(jīng)營風(fēng)險、降低經(jīng)營風(fēng)險。各有關(guān)職能部門在日常工作中也注重風(fēng)險管理，及時收集相關(guān)信息，了解有關(guān)方面情況，及時報告公司管理層，提出一些建議供公司領(lǐng)導(dǎo)決策，并采取相關(guān)措施防范風(fēng)險。

在安全生產(chǎn)方面，公司制訂各種安全管理制度和預(yù)案，開展安全生產(chǎn)大檢查，防范安全風(fēng)險等；在廉潔自律方面，開展廉潔風(fēng)險防控工作，防范廉潔風(fēng)險；在內(nèi)部控制方面，建立健全內(nèi)控管理機制，每年開展內(nèi)控評價工作，提升內(nèi)控管理和風(fēng)險管理水平。半電公司通過采取一系列措施保障安全生產(chǎn)目標(biāo)和經(jīng)營目標(biāo)的實現(xiàn)。

但是多年來，半電公司規(guī)范化、常態(tài)化的風(fēng)險評估機制并沒有真正建立。近年來，公司內(nèi)外部環(huán)境不斷發(fā)生深刻變化，面臨的形勢錯綜復(fù)雜，存在著方方面面的風(fēng)險。在半電公司內(nèi)部，煤機逐步淘汰或關(guān)停，燃機發(fā)電規(guī)模不斷取得新發(fā)展，但員工總數(shù)不斷減少，并出現(xiàn)老齡化趨勢，難以滿足企業(yè)快速發(fā)展。在經(jīng)營上，燃料價格、電價、發(fā)電利用小時等影響企業(yè)效益的關(guān)鍵性因素不能得到穩(wěn)定保障。在半電公司外部，國家不斷深化改革，電力市場競爭日益激烈，政府對環(huán)保的要求越來越高，上級公司對企業(yè)的管控越來越嚴，對管理和效益提出更高的要求，半電公司在經(jīng)營等方面所面臨的問題和矛盾越來越突出。在這樣的復(fù)雜形勢和嚴峻環(huán)境下，僅通過定期召開經(jīng)濟活動分析會等方式方法，以及缺乏對風(fēng)險進行科學(xué)化、規(guī)范化、常態(tài)化的評估，難以很好地識別風(fēng)險、分析風(fēng)險、評估風(fēng)險，防范經(jīng)營風(fēng)險和其他面臨的種種風(fēng)險，半電公司整體風(fēng)險管理水平難以顯著提高。對企業(yè)來說，面臨的風(fēng)險很多，從大類來說，有安全風(fēng)險、經(jīng)營風(fēng)險、廉潔風(fēng)險等，從具體來說，有法律風(fēng)險、資金風(fēng)險、人力資源風(fēng)險、采購風(fēng)險等等。因此，從上述現(xiàn)狀看，很有必要建立健全風(fēng)險評估機制，有效開展風(fēng)險評估工作。同時，對風(fēng)險評估工作進行監(jiān)督與客觀評價，提出風(fēng)險評估工作存在的問題或不足，促進風(fēng)險評估工作形成制度化、規(guī)范化、常態(tài)化，從而提升風(fēng)險管理水平，以達到防范風(fēng)險的目的。

二、風(fēng)險評估工作開展情況

風(fēng)險評估就像有效的剎車系統(tǒng)，能夠保障企業(yè)安全、高速運行、基業(yè)長青。公司風(fēng)險評估工作實行2+1+5管理模式（2是指全覆蓋、全流程；1是指內(nèi)控評價；5是指五道防線，崗位、部門、職能部室、審計部、風(fēng)險管理委員會），該模式從火電企業(yè)現(xiàn)實出發(fā)，它以基于風(fēng)險控制為導(dǎo)向的流程控制為核心，將風(fēng)險評估工作嵌入經(jīng)營管理活動中，支持企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

全覆蓋是指從制度、流程手冊、風(fēng)險數(shù)據(jù)庫、評價手冊等方面實現(xiàn)全覆蓋。整個企業(yè)自上而下各相關(guān)部門通過積極參與、互相配合、統(tǒng)籌兼顧，全員參與、分級負責(zé)的方式，全面復(fù)審、修訂、編制規(guī)章制度和流程手冊，形成有效的標(biāo)準(zhǔn)制度清單、管理流程手冊及風(fēng)險數(shù)據(jù)庫。

全流程是指從企業(yè)整體角度審視各項業(yè)務(wù)和管理活動，對全部業(yè)務(wù)流程進行分析、梳理和完善，形成包含管理業(yè)務(wù)模塊和具體業(yè)務(wù)流程《管理業(yè)務(wù)流程控制手冊》，包括控制范圍、控制目標(biāo)、流程主要風(fēng)險、相關(guān)政策或制度依據(jù)、業(yè)務(wù)流程圖和流程說明六個部分。管理流程是按業(yè)務(wù)順序的邏輯關(guān)系對企業(yè)制度的進一步闡釋，既確保了制度有效執(zhí)行，又預(yù)防了風(fēng)險的發(fā)生。

內(nèi)控評價就像給人查體看病一樣。經(jīng)過對流程控制情況進行評價后，有無缺陷和剩余風(fēng)險一目了然。半電公司縝密的內(nèi)部控制評價為內(nèi)部控制體系規(guī)范運行提供了保障，也是基于風(fēng)險管理為導(dǎo)向的內(nèi)部控制運行模式取得效果的保證。內(nèi)部控制評價是按照內(nèi)部控制五要素，遵循風(fēng)險導(dǎo)向原則對重要性業(yè)務(wù)及重要管理環(huán)節(jié)進行評價，最后形成內(nèi)控評價報告，內(nèi)控評價報告是內(nèi)控評價的主要成果。

風(fēng)險管理的五道防線，企業(yè)依托內(nèi)部控制，筑牢風(fēng)險管理五道防線。這五道防線分別是：崗位、部門、職能部室、審計部、風(fēng)險管理委員會即公司領(lǐng)導(dǎo)班子。通過五道防線的層層防控，各類風(fēng)險被有效化解，風(fēng)險可控在控。五道防線，互相牽制、互相促進，“嚴防死守”緊抓內(nèi)控牛鼻子，把風(fēng)險控制在企業(yè)可承受的程度之內(nèi)。

為全面提升風(fēng)險管理水平，推進公司風(fēng)險評估工作，有效防范和化解風(fēng)險，確保公司持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展，實現(xiàn)風(fēng)險防范目的，公司于2014年經(jīng)過充分研究和醞釀后，決定推進公司風(fēng)險評估工作。為使各部門學(xué)習(xí)、掌握風(fēng)險評估知識，開展好風(fēng)險評估工作，總經(jīng)理工作部于2014年6月份舉辦了風(fēng)險評估實務(wù)知識培訓(xùn)班，在培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，總經(jīng)理工作部于當(dāng)年3季度組織各職能部門開展了首次風(fēng)險評估工作。為保障風(fēng)險評估工作的規(guī)范性、有效性，審計部對風(fēng)險評估工作進行了檢查與客觀評價，公司風(fēng)險評估工作邁出了實質(zhì)性步伐。

從評估工作檢查情況看，各職能部門雖開展了風(fēng)險評估工作，評估的風(fēng)險事項符合要求，運用了有關(guān)評估方法和標(biāo)準(zhǔn)，編寫了風(fēng)險評估報告，但也存在規(guī)范性、正確性、準(zhǔn)確性等問題。問題主要有以下幾個：

采用的評估方式單一。在評估方式上，僅有一個部門采用訪談方式，其他部門均采用會議討論方式，各部門都未綜合運用會議討論、訪談、問卷調(diào)查等評估方法。無論采用訪談方法還是采用會議討論方法的部門，參與人員基本為本部門人員。由于評估方式單一和缺乏人員參與的廣泛性，對評估結(jié)論的正確性可能產(chǎn)生一定的影響。

界定標(biāo)準(zhǔn)不夠明確。評估的界定標(biāo)準(zhǔn)不夠明確，如確定“是否重大風(fēng)險”沒有很明確的界定標(biāo)準(zhǔn)（即如何由風(fēng)險發(fā)生可能性和風(fēng)險損失度兩個維度標(biāo)準(zhǔn)確定是否為重大風(fēng)險）。

評估結(jié)論的隨意性較大。本次評估雖然采用定性方法，但多數(shù)部門對于評估結(jié)論沒有有效結(jié)合實際或缺乏歷年發(fā)生的有關(guān)情況及歷史數(shù)據(jù)等，特別是對“風(fēng)險損失度”中的直接經(jīng)濟損失的評估隨意性較大，缺乏支撐依據(jù)。

評估過程闡述不具體。一些部門在風(fēng)險評估報告中對于風(fēng)險評估情況的闡述過于簡單，沒有具體闡述風(fēng)險評估過程等。

措施、方案不夠具體。一些部門對于主要風(fēng)險的防控措施和重大風(fēng)險的解決方案比較粗略或空洞，缺乏詳細的應(yīng)對措施和具體實施計劃。

明年風(fēng)險評估方向不明確。個別部門在評估報告中雖然分析了一些面臨的風(fēng)險，但對明年的重點風(fēng)險評估方向不夠明確。

三、總結(jié)經(jīng)驗，不斷改進，加強實踐

2015年3月公司繼續(xù)啟動年度重大風(fēng)險評估工作，在去年開展的基礎(chǔ)上，不斷加以完善，明確評估方法，根據(jù)不同方面的風(fēng)險，完善風(fēng)險評估中“是否重大風(fēng)險”和“風(fēng)險損失度”的界定標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)。本次風(fēng)險評估綜合運用多種方式，保障風(fēng)險評估的真實性和評估結(jié)論的準(zhǔn)確性。同時加強監(jiān)督評價工作，形成“三道監(jiān)督防線”，包括事前、事中、事后的監(jiān)督。

（一）事前監(jiān)督

評估工作實施前開展風(fēng)險事項調(diào)查，了解當(dāng)前面臨的關(guān)鍵性風(fēng)險有哪些，在此基礎(chǔ)上分析確定各部門風(fēng)險評估事項，提高風(fēng)險評估的實效性。公司各相關(guān)部門認真組織、深入研究，根據(jù)當(dāng)前內(nèi)外部形勢變化、生產(chǎn)實際情況，從安全、經(jīng)營等多角度分析識別本部門當(dāng)前重點面臨的風(fēng)險。各部門在分析面臨重點風(fēng)險時，牢牢把握準(zhǔn)確性、全面性、時效性三項原則。

本次開展風(fēng)險評估信息收集工作的部門主要有總經(jīng)理工作部、財務(wù)部、物資部、燃料管理部、人事部、政治部、安保部、生產(chǎn)營運部、生產(chǎn)技術(shù)部、基建管理部、紀委監(jiān)察辦等職能部門。上報的風(fēng)險評估信息主要包括稅務(wù)風(fēng)險、隊伍穩(wěn)定風(fēng)險、維穩(wěn)風(fēng)險、廉潔風(fēng)險、泄密風(fēng)險、職業(yè)危害風(fēng)險、安全監(jiān)督風(fēng)險、環(huán)境保護風(fēng)險、能耗指標(biāo)管理風(fēng)險、天然氣價調(diào)險、工程質(zhì)量管理風(fēng)險、電子商務(wù)風(fēng)險等。

風(fēng)險評估信息的準(zhǔn)確收集，是風(fēng)險評估工作的第一步，是做好該項工作的基礎(chǔ)，在此之后，才能識別和評估影響目標(biāo)實現(xiàn)的風(fēng)險。并且采取必要的措施對這些風(fēng)險進行控制。通過風(fēng)險評估工作，不斷增強公司風(fēng)險管控實效性，深化公司風(fēng)險管理工作。

（二）事中監(jiān)督

各部門評估工作綜合運用會議討論、訪談和問卷調(diào)查三種方法，根據(jù)上述三項方法得出的結(jié)論來確定風(fēng)險等級及應(yīng)對措施，避免評估工作簡單化、形式化。

本次評估工作在去年開展的基礎(chǔ)上，不斷加以改進，首先參與人員廣泛，不僅局限于本部門；其次綜合運用三種方法，使得評估結(jié)果更為準(zhǔn)確。最大的亮點是內(nèi)控管理辦公室派員參加部門風(fēng)險評估的會議討論，加強過程監(jiān)督。

風(fēng)險評估部門在確定好會議討論時間后，將會議時間和地點報內(nèi)控管理辦公室備案，內(nèi)控管理辦公室根據(jù)風(fēng)險內(nèi)容派員參加，起到指導(dǎo)、咨詢、監(jiān)督作用，會后匯報討論情況。

同時部門及時通知與會人員，與會人員充分做好與風(fēng)險討論相關(guān)的準(zhǔn)備工作。討論時，與會人員圍繞風(fēng)險產(chǎn)生的原因、應(yīng)對措施等方面積極發(fā)言，各部門討論會要形成規(guī)范的會議紀要。本次風(fēng)險評估工作中，內(nèi)控管理辦公室派員參加了天然氣價格調(diào)整、安全監(jiān)督、環(huán)境保護、信息系統(tǒng)安全、能耗指標(biāo)管理及網(wǎng)絡(luò)采購等風(fēng)險評估討論會。

內(nèi)控管理辦公室對各部門風(fēng)險評估報告及相關(guān)評估資料的規(guī)范性、真實性等進行審查，對不符合要求的風(fēng)險評估報告予以退回，并要求當(dāng)事部門及時糾正和完善。

（三）事后監(jiān)督

各部門制訂的風(fēng)險應(yīng)對措施、方案應(yīng)具體、可行，符合實際，能起到防范風(fēng)險作用，并在日常工作中予以落實。落實措施必須形成相關(guān)材料，總經(jīng)部和審計部組織內(nèi)控評價人員對措施落實情況進行檢查。

建立責(zé)任追究制度。在公司《風(fēng)險評估管理辦法》中增加追究責(zé)任的規(guī)定，對由于不認真開展風(fēng)險評估，導(dǎo)致評估結(jié)論不準(zhǔn)確，影響公司決策，造成公司經(jīng)濟損失或其他方面不利影響等，追究當(dāng)事部門負責(zé)人的責(zé)任。

第8篇：電力安全生產(chǎn)發(fā)言材料范文

市經(jīng)信委召開這次全市經(jīng)信工作座談會，主要是總結(jié)交流今年以來經(jīng)信工作情況，分析當(dāng)前工業(yè)經(jīng)濟運行中的問題，安排部署下一步工作。今天，我們參觀了費縣企業(yè)現(xiàn)場，各縣區(qū)作了很好的發(fā)言，市經(jīng)信委分管領(lǐng)導(dǎo)對相關(guān)工作進行了安排。下面，就今年以來全市工業(yè)經(jīng)濟運行情況及下一步工作安排，我講三點意見：

一、今年以來全市經(jīng)信工作取得了顯著成績

今年以來，圍繞市委、市政府“四三二一”總體思路，全市經(jīng)信系統(tǒng)積極推進新型工業(yè)強市戰(zhàn)略實施，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，工業(yè)運行呈現(xiàn)逐月加快良好發(fā)展態(tài)勢。據(jù)調(diào)度，1-7月份，全市規(guī)模以上工業(yè)完成產(chǎn)值3225.3億元，增長32.9%；工業(yè)增加值738億元，增長16.4%；工業(yè)用電量125.6億千瓦時，增長16%。實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入3206.8億元，增長33.7%；利稅285.4億元、利潤202.9億元，同比分別增長34.8%和38.5%。前七個月經(jīng)濟運行呈現(xiàn)以下特點：

縣域工業(yè)強勁增長。產(chǎn)值增長超過50%的縣區(qū)有5個，其中增長58.6%，經(jīng)濟開發(fā)區(qū)增長56.5%，增長54.7%，增長54.6%，增長50.1%。重點縣區(qū)支柱作用明顯，分別完成產(chǎn)值624億元、476億元和337億元，同比分別增長32.2%、31.4%和30%，三縣區(qū)完成產(chǎn)值1438億元，占全市規(guī)模以上工業(yè)的44%。

新興產(chǎn)業(yè)加快膨脹?！八男乱桓摺毙屡d產(chǎn)業(yè)企業(yè)近200家，累計完成產(chǎn)值390億元，同比增長45%，高于全市平均水平11個百分點，占規(guī)模以上工業(yè)的12%。其中，高端裝備制造業(yè)企業(yè)近40家，產(chǎn)值192億元，同比增長54%；新醫(yī)藥及生物企業(yè)70家，產(chǎn)值115億元，同比增長34%；新能源及節(jié)能環(huán)保企業(yè)33家，產(chǎn)值40億元，同比增長43.4%；新信息企業(yè)37家，產(chǎn)值35億元，新材料企業(yè)10余家，產(chǎn)值11.3億元。

支柱產(chǎn)業(yè)較快增長。受基本建設(shè)投資拉動，冶金、木業(yè)、建材、機械產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值同比分別增長49.3%、47.7%、45.3%和40.9%?；?、紡織產(chǎn)值同比分別增長30.7%、29.2%，食品產(chǎn)業(yè)完成產(chǎn)值639億元，同比增長25.7%，今年可過千億元。

骨干企業(yè)支撐增強。全市產(chǎn)值過億元企業(yè)536戶，其中過10億元40戶。利稅過千萬元企業(yè)462戶，其中利稅過億元企業(yè)33戶。主營業(yè)務(wù)收入前100戶企業(yè)中，95%的企業(yè)保持增長，增幅超過50%的34戶，其中超過100%的11戶。100戶企業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入1455.52億元，同比增長41%，占規(guī)模以上工業(yè)的45%。

技改投資加快推進。據(jù)調(diào)度，全市共實施工業(yè)技術(shù)改造項目1280個，累計完成投資369億元，同比增長29.9%。實施投資過億元項目304個，完成投資227億元，同比增長61%。完工項目319個，其中過億元完工項目42個。投資結(jié)構(gòu)優(yōu)化，實施“四新一高”新興產(chǎn)業(yè)項目297個，完成投資106億元，占總投資的30%，水泥、冶煉、傳統(tǒng)化工等高耗能技改投資同比下降。臨工投資6.5億元的新一代裝載機傳動系統(tǒng)、金升集團投資4.9億元再生銅回收加工、義信重機投資3.38億元的大型數(shù)控立車、鴻康醫(yī)療器械投資2億元的醫(yī)療器械生產(chǎn)項目完工，僅此4個項目達產(chǎn)后年可新增主營業(yè)務(wù)收入160億元。

在復(fù)雜嚴峻的形勢下，工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展取得顯著成績，得益于市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)，得益于各級各部門和廣大企業(yè)的共同努力，更是經(jīng)信系統(tǒng)干部職工奮力拼搏的結(jié)果。圍繞實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟科學(xué)跨越發(fā)展，今年以來主要抓以下幾個方面的工作：

一是加大政策支持。實施“雙50”計劃，制定了《市“雙50”計劃實施辦法（試行）》，確定了52戶骨干企業(yè)和54戶創(chuàng)新成長型企業(yè)。積極爭取市政府設(shè)立了2000萬元市級技術(shù)改造專項資金、400萬元技術(shù)創(chuàng)新獎勵基金，對在境內(nèi)、境外首次發(fā)行股票上市的企業(yè)，分別一次性給予100萬元、60萬元獎勵。

二是培植新興產(chǎn)業(yè)。起草了戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見，明確今后五年新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)、重點及措施。經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、縣均被列為省高端裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，有2個項目被認定為國內(nèi)首臺（套）技術(shù)裝備項目，1個項目被認定為省重點領(lǐng)域首臺（套）技術(shù)裝備項目。組織14家軟件企業(yè)進行“雙軟認證”，已有1家企業(yè)獲得資質(zhì)，全市“雙軟認證”軟件企業(yè)達18家，具有計算機信息系統(tǒng)集成三級資質(zhì)企業(yè)4家。上半年，通過“雙軟認證”企業(yè)和計算機信息系統(tǒng)集成三級資質(zhì)企業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入2.1億元，同比增長178.6%。

三是狠抓技術(shù)改造。加強規(guī)劃引導(dǎo)，起草了“十二五”工業(yè)發(fā)展規(guī)劃。編制了2011年全市投資500萬元以上工業(yè)技改項目庫，共523個項目總投資914億元。確定了百項重點技改項目108個，已開工100個，完成投資55.9億元。向省政府提報178個項目申請列入省千項重點，有5個項目列入中央資金支持、59個項目列入省政府專項資金支持，總投資62.02億元。爭取了經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)工程機械、電動自行車、焙烤食品和淀粉糖列入2011年度全省新型工業(yè)化示范基地。

四是推進技術(shù)創(chuàng)新。列入省技術(shù)創(chuàng)新第一、二批計劃項目95項，總投資64147萬元,數(shù)量和總額均列全省第七位，有15項新產(chǎn)品新技術(shù)通過省鑒定驗收。爭取了省技術(shù)創(chuàng)新扶持獎勵資金480萬元。爭取省工業(yè)設(shè)計中心3家累計達到5家，認定市級企業(yè)技術(shù)中心23家累計達到143家，組織了9家企業(yè)申報省級企業(yè)技術(shù)中心。開展產(chǎn)學(xué)研合作，省產(chǎn)學(xué)研展洽會上簽約產(chǎn)學(xué)研合作項目32項，簽約額10.5億元，有8個項目達到國際先進水平，18個項目達到國內(nèi)先進水平。

五是強化企業(yè)管理。制定了推廣應(yīng)用六西格瑪管理的意見，起草了《市企業(yè)管理獎管理辦法（試行）》，擬設(shè)企業(yè)管理和管理創(chuàng)新成果2個獎項,每個獎項各評選10名。成功舉辦第四期清華大學(xué)研修班和企業(yè)高峰論壇，參與人數(shù)達千余人。舉辦了赴清華大學(xué)為期一周的企業(yè)可持續(xù)發(fā)展研修班，“雙50”計劃50余戶創(chuàng)新成長型企業(yè)負責(zé)人參加學(xué)習(xí)。開展“市場營銷年”活動，組織了“企業(yè)國際化經(jīng)營與國際市場營銷”培訓(xùn)班，推廣應(yīng)用360500電子商務(wù)平臺，努力促進工業(yè)產(chǎn)品銷售。

六是加快兩化融合。爭取了10個項目列入全省“四個一百”工程2011年度重點培育項目，2個項目進入國家兩化融合促進安全生產(chǎn)重點推進項目初選目錄。推薦國家兩化融合促進節(jié)能減排重點推進項目3項，申報省電子政務(wù)示范工程市級3項、縣級2項，申報2011年物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展專項資金項目3項，提報了省兩化融合儲備項目和兩化融合先進實用技術(shù)和裝備。加強信息安全保障和無線電管理，上半年辦理無線電行政許可事項56件，審查聯(lián)通新建基站站址611個。

七是落實產(chǎn)業(yè)政策。上報18家企業(yè)200余萬噸落后產(chǎn)能淘汰計劃，有5戶企業(yè)列入國家計劃，目前，5戶企業(yè)均已停產(chǎn)，2戶企業(yè)已拆除完畢，3戶企業(yè)正在有序拆除。上報了關(guān)閉小企業(yè)3家，現(xiàn)均已關(guān)停。制定了《市工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證產(chǎn)業(yè)政策甄別文件辦理辦法》，起草了《市特色產(chǎn)業(yè)基地管理暫行辦法》，編制了市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移指導(dǎo)目錄。

八是強化要素保障。完善了運行分析監(jiān)測體系，加強重點行業(yè)和企業(yè)直調(diào)分析。加強煤電油運供應(yīng)保障，實施了電煤儲備30天戰(zhàn)略，制定了電力迎峰度夏預(yù)案，加強發(fā)電企業(yè)管理，36家企業(yè)68臺機組總裝機332.12萬kw，發(fā)電量占全社會用電量的57%。召開了銀企合作（工商銀行）項目推介會，推介流動資金貸款企業(yè)196個貸款70.8億元、工業(yè)技術(shù)改造項目150個貸款189億元。加強綜合交通運輸協(xié)調(diào)，會同鐵路部門對38處企業(yè)專用線道口進行檢查。加快物流業(yè)發(fā)展，起草了《市“十二五”現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，建立了市現(xiàn)代物流業(yè)聯(lián)席會議制度和統(tǒng)計制度。加強民爆行業(yè)監(jiān)管，做好禁化武工作，確保企業(yè)安全生產(chǎn)。

二、當(dāng)前工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展面臨的形勢不容樂觀

盡管全市工業(yè)經(jīng)濟保持了平穩(wěn)較快發(fā)展，但面臨的形勢依然不容樂觀。從國際國內(nèi)形勢看，歐債危機愈演愈烈，美國信用評級遭下調(diào)，對美國乃至世界經(jīng)濟和金融市場影響巨大。國內(nèi)通脹壓力繼續(xù)維持高位，7月份，全國居民消費價格總水平同比上漲6.5%，創(chuàng)37個月新高，同時，美國長期信用評級的下調(diào)，增加了我國的輸入性通脹壓力，國內(nèi)貨幣政策短期難有松動。7月份中國制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)為50.7%，創(chuàng)29個月以來新低，工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營預(yù)期不高，部分行業(yè)企業(yè)投資意愿減弱?？偟目矗掳肽杲?jīng)濟發(fā)展中的不確定不穩(wěn)定因素增多，形勢更加嚴峻。

從區(qū)域競爭形勢看，我們發(fā)展的壓力巨大。2010年，我市二產(chǎn)占GDP比重為50.3%，規(guī)模以上工業(yè)占GDP比重45.56%，省內(nèi)17市除濟南、青島外，其他市二產(chǎn)比重均高于我市，東營、淄博、棗莊等市二產(chǎn)比重高達72.7%、61.6%和60.1%，菏澤規(guī)劃五年內(nèi)二產(chǎn)比重規(guī)劃再提高3.3個百分點至55%。前幾天，張少軍書記、張務(wù)鋒市長率黨政考察團先后到菏澤、濟寧、泰安和萊蕪四市考察學(xué)習(xí)，四個市目標(biāo)定位高、工作氣魄大，新上大項目多、質(zhì)量高，發(fā)展速度之快，深受震撼，深受啟發(fā)。我們稍有遲疑、稍有放慢，就會被別人趕超、甚至拉遠。

從我市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中存在的矛盾和問題看，一是轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)壓力較大。今年啟用高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計新口徑，上半年全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比20.02%，較全省平均水平低7個百分點左右，占比在全省位次由調(diào)整前的第9位后移至第12位。中小企業(yè)創(chuàng)新能力普遍較差，技術(shù)裝備落后，落后產(chǎn)能亟待淘汰。項目投入仍以傳統(tǒng)資源加工型為主，高科技含量、高附加值的大項目、好項目偏少，增加了節(jié)能減排的壓力。二是企業(yè)經(jīng)營壓力增大。能源原材料價格依然高位運行，全市工業(yè)生產(chǎn)者購進價格持續(xù)高于工業(yè)品出廠價格3個百分點以上，擠壓企業(yè)利潤空間。電價上調(diào)預(yù)計增加全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)成本4.5億元，影響全年效益增幅近2個百分點。勞動力成本上升，全市工業(yè)企業(yè)員工工資普遍上漲15%（每人每月增加300元）左右，以在崗職工60萬人計算，全年增加工資約20億元左右。三是中小企業(yè)資金普遍緊張。今年以來央行6次上調(diào)存款準(zhǔn)備金率達到21.5%歷史高位，3次加息一年期貸款利率達6.56%。企業(yè)融資成本增加，部分中小企業(yè)存在資金鏈斷裂風(fēng)險。四是部分行業(yè)生產(chǎn)銷售出現(xiàn)下滑苗頭。作為全市最大的食品產(chǎn)業(yè)，由于生豬、農(nóng)產(chǎn)品等價格大幅上漲以及季節(jié)性影響，生產(chǎn)效益增長緩慢。工程機械行業(yè)由于房產(chǎn)調(diào)控影響，市場銷售難度加大，產(chǎn)品庫存增加，1－7月份，工程機械產(chǎn)成品存貨和應(yīng)收賬款達30余億元，增長100%以上，占流動資金比率達50%，高于全市平均水平20個百分點以上。

為此，在看到成績的同時，我們時刻保持清醒的頭腦，進一步增強危機意識、憂患意識，積極應(yīng)對當(dāng)前形勢，對照先進查找差距，針對問題制定措施，努力確保工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，圓滿完成市委、市政府確定的工業(yè)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。

三、全力保持工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展

市委、市政府對縣域經(jīng)濟發(fā)展高度重視，今年以來打出一套“組合拳”推動縣域經(jīng)濟科學(xué)跨越發(fā)展。目前，市里正在研究制定《關(guān)于加快縣域經(jīng)濟跨越發(fā)展決定》、《市縣域經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級跨越發(fā)展“三年倍增計劃”》，提出地方財政收入“三年翻一番”、力爭大多數(shù)縣區(qū)“五年翻兩番”，目標(biāo)鼓勵人心，政策力度空前。發(fā)展縣域經(jīng)濟工業(yè)需先行，作為工業(yè)主管部門，我們要堅定信心和決心，按照市委、市政府加快縣域經(jīng)濟發(fā)展的決策部署，圍繞工業(yè)“十百千”扶強和新興產(chǎn)業(yè)培育工程，著力抓好傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升、新興產(chǎn)業(yè)培育、骨干企業(yè)擴張、產(chǎn)業(yè)集群培植、創(chuàng)新能力提升、兩化融合、經(jīng)濟運行等重點，實現(xiàn)工業(yè)科學(xué)發(fā)展新突破，確保全年規(guī)模工業(yè)增加值增長15％以上。

關(guān)于下半年具體工作，各分管領(lǐng)導(dǎo)已作了安排，請同志們認真抓好落實。就今后工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展我再強調(diào)幾個方面：

（一）加快提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。以技術(shù)改造為抓手，加快用高新技術(shù)和先進實用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)鞏固食品、木業(yè)產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢，延伸增厚冶金、化工產(chǎn)業(yè)鏈條，提升建材、紡織、機械產(chǎn)業(yè)層次和附加值。力爭五年內(nèi)完成技改投資4000億元，把傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)重大裝備改造提升一遍，把我市逐步打造成為國內(nèi)重要的食品加工、有色金屬、優(yōu)質(zhì)人造板、優(yōu)質(zhì)復(fù)合肥生產(chǎn)加工基地。要抓好在建項目實施，重點項目要倒排工期，竣工項目要盡快投產(chǎn)發(fā)揮效益，今年要確保完成技改投資580億元，增長22%以上。要加強項目儲備，完善重點項目庫，及時跟蹤上級扶持政策，隨時做好提報準(zhǔn)備。同時，要早行動、早準(zhǔn)備，扎實做好明年項目計劃編制工作。加快淘汰落后產(chǎn)能，列入國家淘汰落后產(chǎn)能的企業(yè)10底前要完成拆除和驗收。

（二）大力培育新興產(chǎn)業(yè)。新興產(chǎn)業(yè)剛剛起步，誰抓的早誰就贏得主動、搶占先機。市里已經(jīng)確定了新醫(yī)藥及生物、新能源及節(jié)能環(huán)保、新材料、新信息和高端裝備制造“四新一高”五大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，各縣區(qū)要立足自身優(yōu)勢和特色，在部分領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)大的突破。要重點加強生物制藥、現(xiàn)代中藥、新能源電動汽車、太陽能、節(jié)能電器、污水處理、鎂鋁合金、高性能纖維、電子元器件、軟件、工程機械、數(shù)控機床、高端液壓件等領(lǐng)域技術(shù)研究，集中力量突破一批核心技術(shù)，把我市打造成為全國知名的高端裝備制造業(yè)基地、全國領(lǐng)先的新能源汽車及電動車研發(fā)生產(chǎn)基地、全國一流的新醫(yī)藥生產(chǎn)基地。力爭到2015年，全市“四新一高”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入2800億元，占規(guī)模以上工業(yè)比重達到20%以上；今年新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破800億元，增長35%以上。

（三）培植壯大骨干企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群。積極實施“雙50”計劃和“十百千”扶強工程，力爭五年內(nèi)，新上投資過十億元大項目50個，培植銷售收入過百億元的骨干企業(yè)20家、銷售收入過千億元的產(chǎn)業(yè)5個。各縣區(qū)要制定各自的培育計劃，集中力量培植一批頂天立地的大企業(yè)和成長速度快的創(chuàng)新型中小企業(yè)。要加強“雙50”企業(yè)高管人員培訓(xùn)，推廣六西格瑪管理方法，組織好“雙十佳”評選，爭取設(shè)立市級企業(yè)管理獎，不斷提升企業(yè)管理水平。發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動作用，完善產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系，引導(dǎo)中小企業(yè)配套聚集，打造特色產(chǎn)業(yè)集群。力爭到2015年，過百億元的產(chǎn)業(yè)集群20個以上，集群收入達到6000億元。今年力爭主營業(yè)務(wù)收入過百億元企業(yè)達到4家、過億元企業(yè)突破1000家，利稅過千萬元企業(yè)達到1000家。

（四）著力推進技術(shù)創(chuàng)新。要用足用好國家、省、市支持技術(shù)創(chuàng)新的優(yōu)惠政策，加大科技研發(fā)投入，確保省、市級技術(shù)中心企業(yè)科技經(jīng)費占銷售收入比重達到3%和2%以上，新增省級企業(yè)技術(shù)中心6家以上。推進產(chǎn)學(xué)研合作，引導(dǎo)企業(yè)與大專院?；蚩蒲性核⒚芮械暮献麝P(guān)系，加快由單純技術(shù)合作向技術(shù)股權(quán)合作相結(jié)合、由單打獨斗向建立戰(zhàn)略聯(lián)盟、由傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)研發(fā)向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)研發(fā)“三個轉(zhuǎn)變”，力爭五年內(nèi)，每家規(guī)模以上企業(yè)至少與1家大專院校或科研單位建立密切的合作關(guān)系。加強企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新評價考核，按照省里要求，建立完善全市企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新評價考核指標(biāo)體系，推進企業(yè)自主創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。

（五）積極推進“兩化”融合和“兩業(yè)”聯(lián)動。加快信息技術(shù)與產(chǎn)品設(shè)計開發(fā)、制造、流通等環(huán)節(jié)的融合，提高生產(chǎn)過程的自動化、精密化水平和產(chǎn)品質(zhì)量。抓好恒泰紡織、羅欣藥業(yè)等十個兩化融合項目實施，以拓普網(wǎng)絡(luò)等企業(yè)為重點，以經(jīng)開區(qū)為中心，建設(shè)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)基地，加快機械、化工等行業(yè)“智能工業(yè)”示范工程以及臨礦集團、歸來莊金礦等“智慧礦山”示范工程建設(shè)。做好兩化融合“助企服務(wù)行動”，籌建市級兩化融合促進中心。實施信息化與工業(yè)化融合示范工程，爭取今年新增信息化示范企業(yè)30家。大力推動物流業(yè)與制造業(yè)“兩業(yè)”聯(lián)動發(fā)展，盡快出臺《“十二五”現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《市重點物流企業(yè)認定辦法》、《市重點物流項目認定辦法》，建立現(xiàn)代物流業(yè)引導(dǎo)資金。重點培育20家兩業(yè)聯(lián)動示范企業(yè)，規(guī)劃建設(shè)市聯(lián)運物流中心和聯(lián)運協(xié)調(diào)機制。

第9篇：電力安全生產(chǎn)發(fā)言材料范文

緊扣促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變這一主線，以加快實施“五個一”工程為載體，統(tǒng)籌優(yōu)勢資源，突出五大抓手，加大支持和服務(wù)力度，質(zhì)量管理及質(zhì)量指標(biāo)均實現(xiàn)新提升，有力地促進了地方經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。

（一）突出質(zhì)量管理的宏觀指引。一是完善質(zhì)量導(dǎo)向機制。5月5日，市政府召開全市質(zhì)量工作會議，張敬華市長出席會議并講話，親自頒授首屆市長質(zhì)量獎，會議規(guī)格之高、規(guī)模之大、影響之深遠前所未有。會上，市政府與各縣（市）、區(qū)政府、各職能部門簽訂目標(biāo)責(zé)任狀，對質(zhì)量工作進行考核，強化了責(zé)任目標(biāo)落實。各級政府、相關(guān)職能部門將質(zhì)量工作活動經(jīng)費及獎勵經(jīng)費列入年度財政預(yù)算，并兌現(xiàn)質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)先進單位獎勵資金860萬元，保障了質(zhì)量工作的深入開展。在市政府分管領(lǐng)導(dǎo)的主持下，23個職能部門5次召開聯(lián)席會議，分析質(zhì)量形勢，解決質(zhì)量問題，形成了工作合力?！顿|(zhì)量報告》在全國率先納入政府工作層面，政府發(fā)文、專題部署，16個部門聯(lián)合編撰，有效提高了《質(zhì)量報告》的“含金量”，質(zhì)量綜合管理部門的作用得以充分體現(xiàn)。二是提優(yōu)履職服務(wù)效能。集聚質(zhì)量、品牌、標(biāo)準(zhǔn)、計量、檢測等優(yōu)勢要素，在以建立有機的“多線組合、上下聯(lián)合”的工作機制為目的，首選區(qū)域性產(chǎn)業(yè)進行重點扶持，在形式和內(nèi)容上進行集中和系統(tǒng)化，用工程的思想和理念，進行部署、指導(dǎo)和督辦。通過一年來的實踐，“五個一”工程統(tǒng)領(lǐng)作用及旗幟效應(yīng)逐漸顯現(xiàn)?！罢蟽?yōu)勢資源，提升綜合效能”的工作理念和方法漸入人心，在全市系統(tǒng)達成了共識；質(zhì)企互動，與目的性企業(yè)在“提質(zhì)量、增后勁、快發(fā)展”方面形成了共振。塊狀產(chǎn)業(yè)新培育1個全國質(zhì)量獎、1個省級卓越績效基地、48個名牌產(chǎn)品，推進80個標(biāo)準(zhǔn)化項目，建樹20個計量標(biāo)桿，提升3個檢測服務(wù)平臺服務(wù)功能，質(zhì)量競爭實力得到增強。三是深化質(zhì)量振興活動。全市12個縣（市）、區(qū)按照質(zhì)量興市的總體目標(biāo)和要求，不斷采取新措施，謀求新突破。4月14日，全市順利通過了創(chuàng)建全國質(zhì)量興市先進市省級驗收，標(biāo)志著我市質(zhì)量振興工作達到一個新的水平。

（二）突出品牌建設(shè)的發(fā)展引領(lǐng)。一是名牌名品評審更加嚴謹。修訂《市市長質(zhì)量獎評定管理辦法》，增加跟蹤監(jiān)督環(huán)節(jié)，企業(yè)配備自評師，提高自我評價改進、完善提高的能力；同時，將市質(zhì)量獎納入管理范疇，完備了市長質(zhì)量獎的培育梯隊。名牌評審增加專家集中文審、企業(yè)現(xiàn)場評審等環(huán)節(jié)，程序更加規(guī)范，意見征集更加寬泛，保證了評審工作質(zhì)量。

二是品牌培育側(cè)重重點行業(yè)。以六大支柱產(chǎn)業(yè)、六大新興產(chǎn)業(yè)等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為培育重點，扶持單體品牌與創(chuàng)建區(qū)域品牌并重，新培育省、市名牌產(chǎn)品48個；開發(fā)區(qū)成功申獲工程機械產(chǎn)業(yè)首批區(qū)域名牌試點，品牌建設(shè)及受益對象由企業(yè)個體向產(chǎn)業(yè)群體延伸，提升了“制造”的含金量。以民生熱點產(chǎn)品為培育重點，新培育食品、家具、建材等名牌產(chǎn)品及服務(wù)業(yè)名牌46個，提高了消費者的滿意度。三是企業(yè)追求質(zhì)量氛圍濃厚。全市有近千家企業(yè)參與質(zhì)量興企活動，許多企業(yè)不同程度地創(chuàng)新質(zhì)量提升的內(nèi)容和方式。徐工按照GB/T19580《卓越績效評價準(zhǔn)則》標(biāo)準(zhǔn)要求，投入最優(yōu)良的資源，快速補齊“短板”，促進了產(chǎn)品質(zhì)量、經(jīng)營質(zhì)量、綜合績效的快速提升，成為全國質(zhì)量工作先進單位、省級卓越績效管理孵化基地。118家名牌企業(yè)建立健全質(zhì)量信用體系，積極申報省工業(yè)企業(yè)質(zhì)量信用等級，16家企業(yè)獲得A級，總數(shù)位居全省第四位。追求質(zhì)量改進，促進質(zhì)量提升，實現(xiàn)產(chǎn)品轉(zhuǎn)型升級已成為許多企業(yè)提檔升級的共同選擇。

（三）突出標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新的帶動提升。一是引導(dǎo)新興產(chǎn)業(yè)成長。遵循技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和科技研發(fā)“同頻共振”的宗旨，與市知識產(chǎn)權(quán)局深度合作，出臺了《科研成果轉(zhuǎn)化為技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的工作意見》。圍繞扶持新能源、新材料等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，舉辦3期技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研討會及講座，主動對接11家企業(yè)進行科技創(chuàng)新與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研制同步發(fā)展，將32項知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。跟蹤“感知礦山”物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展前沿，初步搭建起標(biāo)準(zhǔn)體系框架，69家“感知礦山”產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟成員單位實施37項產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，27項標(biāo)準(zhǔn)獲得煤炭行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)立項，2項重要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研究獲省科技廳立項。用標(biāo)準(zhǔn)引導(dǎo)新興產(chǎn)業(yè)成長的新路徑逐漸明朗。二是助推傳統(tǒng)工業(yè)升級。指導(dǎo)1家企業(yè)實施省級自主創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)化試點，10家企業(yè)創(chuàng)建省級知識產(chǎn)權(quán)管理標(biāo)準(zhǔn)化示范，16家企業(yè)實施“標(biāo)準(zhǔn)化良好行為企業(yè)”試點；10家企業(yè)主導(dǎo)或參與制訂15項國標(biāo)、行標(biāo)，使我市一些企業(yè)的先進技術(shù)規(guī)范融入國家標(biāo)準(zhǔn)，贏得了市場競爭“主動權(quán)”。三是規(guī)范服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在物流和旅游業(yè)建立了標(biāo)準(zhǔn)化推進機制，推廣、灌輸標(biāo)準(zhǔn)化管理理念，云龍湖、馬陵山、窯灣古鎮(zhèn)風(fēng)景區(qū)等3個國家級、省級旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點項目立項，推動了物流和旅游行業(yè)向標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化方向發(fā)展。

（四）突出“把脈”低碳的技術(shù)支持。一是開展能效對標(biāo)測試。指導(dǎo)企業(yè)通過科學(xué)的計量手段和完善的計量管理推進節(jié)能降耗，新增7家通過計量確認的企業(yè)，重點耗能企業(yè)能源計量器具配備率達98.9%以上。在水泥、化工行業(yè)選擇16家重點耗能企業(yè)，對使用的高耗能設(shè)備進行能耗測試、對標(biāo)判定，指導(dǎo)企業(yè)改造、升級設(shè)備90臺套，通過采用先進的節(jié)能技術(shù)，實現(xiàn)年節(jié)節(jié)約標(biāo)煤1.2萬噸，節(jié)約資金600萬元。二是推進鍋爐“雙達標(biāo)”活動。制定并實施省級地方標(biāo)準(zhǔn)《燃煤電站鍋爐節(jié)能監(jiān)測》（DB32/T1840-2011），對電站鍋爐節(jié)能監(jiān)測檢查內(nèi)容及要求、測試項目、測試方法、考核指標(biāo)、結(jié)果評價做出規(guī)定。完成202臺鍋爐能效測試工作，出具《高耗能特種設(shè)備節(jié)能診斷書》，對125臺不符合能效指標(biāo)的鍋爐提出了改進措施，淘汰改造高耗能小鍋爐69臺；加強對鍋爐水處理工作的監(jiān)督指導(dǎo)，完成392臺鍋爐水處理檢驗工作。組織專家開展鍋爐節(jié)能燃燒、換熱、能量回收等節(jié)能新技術(shù)研究，在145臺鍋爐推廣應(yīng)用，實現(xiàn)年節(jié)約燃煤12000余噸、降低運行成本1000萬余元。三是完成循環(huán)經(jīng)濟標(biāo)準(zhǔn)化試點項目。邳州市再生鉛產(chǎn)業(yè)作為首批國家級循環(huán)經(jīng)濟標(biāo)準(zhǔn)化試點項目，通過三年建設(shè)，完善了循環(huán)經(jīng)濟標(biāo)準(zhǔn)體系，主導(dǎo)制訂國家標(biāo)準(zhǔn)5項，企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)占體系標(biāo)準(zhǔn)總數(shù)的67.2%，標(biāo)準(zhǔn)覆蓋率達到96.3%；年節(jié)標(biāo)煤2.5萬噸，減排7萬噸含鉛酸液、1萬噸二氧化硫；實現(xiàn)了循環(huán)經(jīng)濟保護資源、循環(huán)再利用的目標(biāo)，以全省最高分100.5分通過驗收。

（五）突出公共平臺的科技支撐。一是科技項目數(shù)量及質(zhì)量位列三甲。市局首次召開科技工作大會，評選表彰科技及創(chuàng)新工作優(yōu)秀作品，設(shè)立專項課題獎勵經(jīng)費，有力地激發(fā)了“崇尚創(chuàng)新、致力科研”的熱情。全市系統(tǒng)在質(zhì)量檢測、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、行政管理等多個領(lǐng)域開展科技創(chuàng)新活動，組織申報科研項目36項，獲準(zhǔn)立項26項，其中國家級7項、省級8項，結(jié)題11項，3項成果獲得省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督技術(shù)成果獎，1項被推薦為國家總局科技興檢獎，獲得7項國家專利，不僅項目的數(shù)量和質(zhì)量均位列全省系統(tǒng)“三甲”，而且在網(wǎng)架及鋼結(jié)構(gòu)產(chǎn)品關(guān)鍵技術(shù)和工程質(zhì)量檢測方法、乳制品摻假檢測、采煤機電纜彎曲性能等學(xué)術(shù)領(lǐng)域取得了“全國發(fā)言權(quán)”，形成了新的學(xué)科“生長點”。二是標(biāo)準(zhǔn)信息平臺延展功能。主動貼近企業(yè)需求，圍繞解決企業(yè)檢索國際、國外標(biāo)準(zhǔn)難的問題，跟蹤標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)，增加標(biāo)準(zhǔn)資源，升級國家大學(xué)科技園、特色產(chǎn)業(yè)、貿(mào)易壁壘預(yù)警、農(nóng)產(chǎn)品等四大平臺，新增標(biāo)準(zhǔn)題錄61281條，平臺檢索功能連續(xù)兩年保持蘇北第一、省內(nèi)領(lǐng)先水平；并與國家標(biāo)準(zhǔn)館、深圳標(biāo)準(zhǔn)化研究院、中國礦大科技園等形成“產(chǎn)學(xué)研”有機結(jié)合體，國內(nèi)獨有。開展送標(biāo)準(zhǔn)進社區(qū)進企業(yè)活動，普及了標(biāo)準(zhǔn)化知識；探索標(biāo)準(zhǔn)訂制服務(wù)、打包服務(wù)等模式，對電子、汽車電器、計量機、電力電子、軟件開發(fā)、煤礦安全、醫(yī)療器械、工程機械8大領(lǐng)域?qū)嵭忻赓M服務(wù)，已為9家企業(yè)提供標(biāo)準(zhǔn)訂制咨詢服務(wù)，促進了標(biāo)準(zhǔn)資源社會效益的最大化。三是檢測技術(shù)機構(gòu)增強保障實力。全市系統(tǒng)投入資金475萬元，爭取上級及系統(tǒng)外資金支持120萬元，建成南院檢驗檢測基地、國家林產(chǎn)品質(zhì)檢中心、省級農(nóng)化產(chǎn)品質(zhì)檢中心、市級食用菌加工食品質(zhì)量安全技術(shù)服務(wù)中心；市質(zhì)檢所、市纖檢所、市信息中心搬遷至檢驗檢測基地；檢測范圍拓展到國家實驗室認可項目957項，省級資質(zhì)認定項目2778項，計量標(biāo)準(zhǔn)106項，基本覆蓋我市優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，檢測環(huán)境、裝備水平、人員素質(zhì)、業(yè)務(wù)收入均得到快速提升，綜合檢測能力在蘇北、淮海經(jīng)濟區(qū)領(lǐng)先。國家及省質(zhì)檢中心積極參加本行業(yè)國標(biāo)、行標(biāo)制修訂等學(xué)術(shù)活動，提高了影響力；相關(guān)檢測項目參加NIL國際比對、CNAS能力驗證，比對結(jié)果均為滿意。

二、嚴守底線，改進監(jiān)管機制，提高安保質(zhì)量

堅持以保障安全為“底線”，以落實企業(yè)主體責(zé)任為主導(dǎo)，以提高監(jiān)管效能為核心，改進工作方法，提高“三個安全”的保障力。

（一）食品質(zhì)量安全實現(xiàn)“三個提高”。一是提高監(jiān)管工作效能。市局及各縣（市）區(qū)局建立食品安全監(jiān)控中心，完善工作流程規(guī)范許可程序，實行三級簽批加嚴發(fā)證審查，加強質(zhì)量安全信息收集、風(fēng)險分析與監(jiān)控工作，今年共發(fā)放生產(chǎn)許可證439張、注銷46張、13家不予許可，努力從源頭促進企業(yè)提高食品安全把關(guān)水平。在睢寧局試點實施“三位一體”綜合監(jiān)管模式，明晰監(jiān)管、稽查、抽檢人員職責(zé)，細化監(jiān)督管理的“閉環(huán)”機制，“一體化”監(jiān)管實現(xiàn)了“六個提升”。先后組織開展以檢查非法添加物質(zhì)為主要內(nèi)容的乳制品、肉制品、辣椒制品、面制品等專項行動，未發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為。指導(dǎo)4家乳制品企業(yè)按照新標(biāo)準(zhǔn)完善質(zhì)量保證體系，廠房布局和生產(chǎn)設(shè)施等全部達到新的準(zhǔn)入條件的要求，重新取得生產(chǎn)許可證。二是提高企業(yè)道德誠信意識。建立了食品企業(yè)廠長（經(jīng)理）和檢驗員集中培訓(xùn)制度及考核制度，對全市920家食品生產(chǎn)加工企業(yè)及小作坊的1100余名企業(yè)法人及從業(yè)人員加強質(zhì)量管理、安全標(biāo)準(zhǔn)、檢驗技術(shù)及道德倫理的培訓(xùn)，增強首責(zé)意識、法制觀念、誠信素養(yǎng)和從業(yè)素質(zhì)。組織一次921名食品企業(yè)廠長（經(jīng)理）參加的食品法律法規(guī)考試，強化了企業(yè)主要負責(zé)人的質(zhì)量安全責(zé)任意識和法制觀念。指導(dǎo)127家企業(yè)建立食品安全控制關(guān)鍵崗位責(zé)任制，76家大型食品企業(yè)建立食品安全管理機構(gòu)，督導(dǎo)企業(yè)落實好各項食品安全措施。首次在開發(fā)區(qū)食品生產(chǎn)企業(yè)組織質(zhì)量安全應(yīng)急演練活動，指導(dǎo)企業(yè)完善了應(yīng)急處置機制。三是提高公眾知曉率。先后組織開展了人大代表視察食品生產(chǎn)，“市民看企業(yè)、監(jiān)督零距離”活動，讓群眾及媒體現(xiàn)場直觀了解企業(yè)生產(chǎn)食品的全過程，督促企業(yè)自律，引導(dǎo)安全放心消費。組織質(zhì)監(jiān)志愿者開展“進社區(qū)、進農(nóng)村、進校園”活動，發(fā)放宣傳材料2500余冊、咨詢服務(wù)5000余人次，鞏固了社會科普陣地。與影視傳媒聯(lián)合制作了食品質(zhì)量安全公益宣傳片，借助百場紅“三進”平臺進行廣泛宣傳，播放400場次、觀眾25萬人次，普及了食品安全常識。

（二）特種設(shè)備安全體現(xiàn)“三個轉(zhuǎn)變”。一是監(jiān)管重心向解決重點設(shè)備和關(guān)鍵問題轉(zhuǎn)變。開展電梯安全專項行動，組織“三進”集中宣傳21次，普及安全乘坐電梯知識；組織電梯應(yīng)急救援演練8次，提高了維保及管理單位處置電梯故障的效能；對35家電梯維保單位簽訂“電梯維保安全質(zhì)量承諾書”，并進行星級評定，擇優(yōu)推薦2家三星級單位上報省局評定；檢查106家單位使用的542部電梯，對169部不合格電梯下達了安全監(jiān)察通知書，責(zé)令停用電梯72部，有力地規(guī)范了電梯安全使用行為。實施氣瓶“一瓶一碼”工作，全市77家氣體充裝站配備“一瓶一碼”充裝體系及配套設(shè)施，新購氣瓶8萬只，安裝條碼40萬余只，覆蓋率100%；強制報廢“螺絲瓶”5萬余只，提高了氣瓶安全管理水平。二是監(jiān)管方法向規(guī)范企業(yè)安保體系建設(shè)轉(zhuǎn)變。將實施特種設(shè)備使用管理標(biāo)準(zhǔn)化與“三分監(jiān)管”工作有機結(jié)合起來，在經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、新沂市、電站行業(yè)率先推行，指導(dǎo)2517家單位完善設(shè)備檔案，健全管理機構(gòu)及制度，開展自查自評及綜合評價；其中1932家單位達標(biāo)，50家單位成為標(biāo)桿，提高了使用單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任意識和安全保障體系運行水平。三是管理手段向行政許可科學(xué)化、規(guī)范化轉(zhuǎn)變。以實現(xiàn)“作業(yè)知識機考化、作業(yè)技能?？蓟睘槟繕?biāo)，積極推廣特種設(shè)備作業(yè)人員理論考試系統(tǒng)，推進作業(yè)人員技能考試基地建設(shè)。加快工程建設(shè)進度，制定培訓(xùn)基地的管理制度、人員操作規(guī)程，采用省局統(tǒng)一的特種設(shè)備作業(yè)人員考試系統(tǒng)軟件及考試題庫并進行了設(shè)備的調(diào)試及軟件的試運行，已使用信息化系統(tǒng)完成了1500名作業(yè)人員的考核、發(fā)證工作，規(guī)范了作業(yè)人員資格許可程序，提高了行政許可效能。

（三）重點產(chǎn)品安全顯現(xiàn)“三個加強”。一是加強難點問題治理。組織“家電下鄉(xiāng)”、“百日清新居”、“汽車輪胎”、“限塑”等專題執(zhí)法檢查行動，共檢查358個單位，立案查處27起，涉案產(chǎn)品標(biāo)值187萬元。開展“春季農(nóng)資打假”和“徐宿連三市化肥聯(lián)合打假”行動，檢查生產(chǎn)企業(yè)59家、經(jīng)銷門市130余家，抽檢80批次，立案查處14起，為農(nóng)民挽回直接經(jīng)濟損失8萬余元。在地方政府的統(tǒng)一指揮下，會同經(jīng)信、供電等部門，嚴厲打擊“地條鋼”，共檢查涉鋼企業(yè)54家，關(guān)閉“地條鋼”生產(chǎn)企業(yè)47家。二是加強“雙打”專項行動。全市系統(tǒng)共出動執(zhí)法及質(zhì)檢人員2160人次，檢查850個單位，立案查處57起，涉案產(chǎn)品標(biāo)值216萬元；其中銷售摻假棉花案、洗滌用品侵權(quán)案、土煉油案等3個案例被總局列入50個“雙打”成果展案例（全省僅4件）。深化經(jīng)營案件的理念，突破個案辦串案、系列案、大要案，立案案件、罰沒款到位、搗毀制假窩點數(shù)量和移送司法機關(guān)案件數(shù)量等均有較大幅度上升，同比分別增長11%、30%、40%、200%。三是加強聯(lián)合查辦案件。六部門聯(lián)合開展絮用纖維制品質(zhì)量監(jiān)管及“黑心棉”打假工作，建立了禁用原料、廢物回收及處置、生產(chǎn)加工、市場準(zhǔn)入、集團購買等環(huán)節(jié)的監(jiān)管制度，使“黑心棉”得到有效防控。全市系統(tǒng)共檢查相關(guān)使用單位127家次，檢查絮用纖維制品1.6萬件（條）、紡織類床上用品7000件、棉衣及工作服5000件，抽查絮用纖維制品124批次，未發(fā)現(xiàn)“黑心棉”。聯(lián)合“胡大祥”、“潤發(fā)一世”、“恒順萬通”和“廣州立白”等名優(yōu)企業(yè)打假治劣，搗毀造假窩點23個，為企業(yè)挽回直接經(jīng)濟損失400萬余元，贏得了企業(yè)和群眾的贊譽。

三、把握紅線，拓展服務(wù)領(lǐng)域，增強惠民實效

緊貼政府民生工程，堅持從群眾的熱切期盼中扎實推進惠民工程，及時跟進民生熱點，解決好群眾所想所盼、社會所需所要的問題。

（一）計量惠民擴容。一是解決熱點問題?！皟擅赓M”計量檢定工作向計劃生育指導(dǎo)部門和社會福利機構(gòu)延伸，覆蓋面更加寬泛。共免費檢定162家集貿(mào)市場15934臺件計量器具，182家鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、2625個村衛(wèi)生室9113臺件計量器具，166家計劃生育指導(dǎo)站及福利機構(gòu)559臺件計量器具，免收費用300萬元。在市區(qū)22個集貿(mào)市場設(shè)立公示欄，計量器具檢定信息“一目了然”，便于廣大群眾共同監(jiān)督。開展“計量伴車行”行動，新建6項計量標(biāo)準(zhǔn)，對42家4S店83臺件汽車安全性能檢測設(shè)備進行檢定校準(zhǔn)。對我市2家企業(yè)生產(chǎn)的7000余只熱量表進行首檢。省礦用安全監(jiān)測儀器計量中心檢測業(yè)務(wù)向豫皖晉陜等地發(fā)展，共檢測30余家煤礦企業(yè)5000余臺件礦用計量器具，提高了安全防護能力。二是加強誠信計量。深入開展誠信計量創(chuàng)建活動，培育、評選63家誠信計量單位，并擇優(yōu)推薦21家參加省級評選。對全市78個加油站833臺加油機更換強檢合格標(biāo)識機鉛封，對300余臺加油機啟用“防作弊”系統(tǒng)，防范措施更加嚴密。抽查與百姓“衣食住行”密切相關(guān)的定量包裝商品505批次，合格率為95.22%。配合公安機關(guān)查處利用計量器具作弊偷盜天然氣案件10起，為企業(yè)挽回經(jīng)濟損失300萬余元。三是開展計量互動。組織民生計量實驗室開放活動12次、“進企業(yè)進社區(qū)”宣傳活動28次，向群眾面對面介紹、演示水表、電表、燃氣表、熱量表、血壓計等計量檢測過程、答疑釋惑、普及常識，讓計量走出實驗室，貼近百姓、服務(wù)社會，提高了公眾的計量意識。

（二）維權(quán)平臺升級。一是健全工作程序。秉持一年365天、天天為民服務(wù)的理念，以流程管理為主線，完善業(yè)務(wù)受理、處理、轉(zhuǎn)交辦和保密等制度，增加資料儲備，設(shè)立專線語音提示，規(guī)范工作程序，把12365系統(tǒng)建成了集“咨詢服務(wù)窗口、申訴接待中心、舉報受理平臺”為一體的服務(wù)體系。二是妥善處理接報。按照“打得進、接得到、辦得好”的要求，了解群眾訴求，傾聽群眾呼聲，加大群眾舉報投訴的核查、處理力度，確保群眾遇到質(zhì)量問題有處說、有人管、有回音。全年共受理舉報投訴及咨詢1017件，辦結(jié)率98.9%，為消費者挽回直接經(jīng)濟損失160萬余元。

（三）監(jiān)督抽查提質(zhì)。一是增強服務(wù)性。牢固樹立抽查為民的理念，將關(guān)系社會穩(wěn)定大局和熱點問題作為抽查的重點，突出時令、節(jié)令特點，加大抽查頻次，擴大抽查比例。對全市食品生產(chǎn)企業(yè)、產(chǎn)品類別實施“半年全覆蓋”抽查，共抽查食品1005批次，合格975批次，合格率為97.01%，同比提升近1個百分點。結(jié)合我市產(chǎn)業(yè)特點，組織對涉及國計民生的工程機械、煤炭、車用汽（柴）油、液化氣等產(chǎn)品開展專項監(jiān)督抽查，共抽查180批次，合格171批次，合格率為95.00%，同比提升2個百分點。全年累計抽查各類產(chǎn)品2126批次，合格2026批次，合格率為95.3%,與上年基本持平。二是增強有效性。從今年10月份開始，將所有產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查結(jié)果全部公開，所有不合格產(chǎn)品后處理結(jié)果全部公開。目前已公布抽查結(jié)果80批次，曝光不合格產(chǎn)品及其生產(chǎn)企業(yè)8家，不僅提高了抽查的透明度和公信力，而且發(fā)揮了保優(yōu)治劣、引導(dǎo)消費的作用，使監(jiān)督抽查真正做到“抽查一類產(chǎn)品，規(guī)范一個行業(yè)”。三是增強規(guī)范性。為保證“兩公開”工作質(zhì)量，制定了《工作意見》，明確形式內(nèi)容、工作流程、審批程序、職權(quán)職責(zé)及應(yīng)對措施等。開展“檢驗工作質(zhì)量月”活動，探索“三年一周期”抓崗位培訓(xùn)，深化“增強質(zhì)量意識、提升能力素質(zhì)”主題活動，對6家縣級質(zhì)檢機構(gòu)進行能力驗證，8家質(zhì)檢所進行監(jiān)督檢查和質(zhì)量報告評比，不斷提高質(zhì)檢機構(gòu)的“產(chǎn)品質(zhì)量”。市局及各承檢機構(gòu)規(guī)范檢驗程序，拍照記錄抽樣過程，確保抽樣方法精細嚴謹、檢測數(shù)據(jù)真實準(zhǔn)確、公開程序規(guī)范合法。

（四）標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用增效。建成國家級奶牛、肉鴨，省級異育銀鯽、瘦肉型豬、設(shè)施蔬菜、日光能溫室、食用菌標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)，7個示范區(qū)的經(jīng)濟效益及農(nóng)民收入均有較大幅度增長；新沂市獲批成為全省首批八個創(chuàng)建農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化綜合示范縣（市）之一；立項2個、實施6項省級地方標(biāo)準(zhǔn)。全市共有25種農(nóng)產(chǎn)品完善了標(biāo)準(zhǔn)體系，51個示范區(qū)發(fā)揮增產(chǎn)、增收效益，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平在全省保持領(lǐng)先。

四、以人為本，加強自身建設(shè)，鞏固發(fā)展之基

堅持把練內(nèi)功、謀長遠作為質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)工程，在依法行政、風(fēng)險防范、隊伍管理、文化育人、勤廉興業(yè)等方面取得新進展，不斷提高執(zhí)行力和公信力。

（一）法制建設(shè)得到規(guī)范提升。在全省首創(chuàng)寧錫蘇徐四市質(zhì)監(jiān)法制建設(shè)區(qū)域合作聯(lián)盟，建立了法制信息交流、執(zhí)法疑難問題探討的快捷通道。法律咨詢委員會發(fā)揮參謀、保障作用，幫助解決了1起跨度十余年的勞動爭議訴訟案件、2起行政復(fù)議案件。統(tǒng)一說理式行政處罰告知書格式，突出闡述認定違法的理由及依據(jù)，做到“以理服人”。建立案卷季度評查制度，隨機抽取案卷評查，通過數(shù)字平臺展示，進行綜合點評，收到了以查促學(xué)、以評促改的效果。組織2次“聽庭評審”活動，開展全市系統(tǒng)法制人員“案審技能”比賽，增強了執(zhí)法人員的綜合素養(yǎng)和實戰(zhàn)應(yīng)訴能力，并在省局組織的全省系統(tǒng)案審技能預(yù)賽中取得總分第一名。

（二）履職風(fēng)險得到有效防控。開展質(zhì)檢機構(gòu)質(zhì)量管理及風(fēng)險防范，各檢驗機構(gòu)抓好內(nèi)部質(zhì)量審核、管理評審工作，加強檢驗全過程控制，完善檢驗工作程序及管理制度；市局強化對質(zhì)檢機構(gòu)資質(zhì)認定的日常監(jiān)督管理和檢查，嚴謹借監(jiān)督之機搞強制服務(wù)、收費服務(wù)。制發(fā)《質(zhì)量申訴案件處置規(guī)程》，規(guī)范信函簽收、審批流轉(zhuǎn)、處理過程管理、工作記錄及資料保管等環(huán)節(jié)，編制答復(fù)通知書模板，有效防范了質(zhì)量申訴隱藏的訴訟風(fēng)險。積極探索建立“全員崗位廉政風(fēng)險防控”與崗位履職相結(jié)合的運行機制，運用風(fēng)險管理理論和全面質(zhì)量管理方法，開展了以“工作目標(biāo)任務(wù)化解”為核心內(nèi)容的全員參與、全崗位覆蓋的崗位廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)。試點“紅、黃、藍”三級風(fēng)險預(yù)警，切實控制和及時消解崗位廉政風(fēng)險，使保護、監(jiān)督干部職工工作落到實處。

（三）隊伍建設(shè)得到基礎(chǔ)保障。市、縣局按照“三定”方案完成了機關(guān)處（科）室的微調(diào)，普遍配強、配齊了行政人員，人到崗、職到位，理順了機關(guān)部門的職能職責(zé)。市、縣局稽查人員完成落實編制工作，經(jīng)費得到保障，穩(wěn)定了“軍心”。加掛“食品稽查大（中）隊”、“食品安全監(jiān)控中心”、“舉報投訴中心”三塊牌子，加大了食品監(jiān)管和執(zhí)法打假的力度。多方位推行公開競爭的選人用人方式。在市局機關(guān)處室、縣局領(lǐng)導(dǎo)班子、礦用計量中心主任的選拔、優(yōu)秀基層公務(wù)員的選調(diào)等方面采用“公開競爭”的方法，選拔干部23名，有效拓寬了識人用人的渠道，使公開選人用人走向“常態(tài)”。

（四）勤廉建設(shè)得到鞏固深化。與企業(yè)共建“三聯(lián)”預(yù)防機制，通過打造聯(lián)系點平臺、聯(lián)絡(luò)員網(wǎng)絡(luò)、聯(lián)系會議制度，擴大預(yù)防的視角，延伸監(jiān)督的觸角，搭建溝通的橋梁，完善了具有質(zhì)監(jiān)特色的懲防體系建設(shè)。實施行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行，建立了法制監(jiān)督、電子監(jiān)察工作網(wǎng)絡(luò)，行政許可及行政案件辦理、工作目標(biāo)任務(wù)實行網(wǎng)上辦理、監(jiān)督和督查，平均每項任務(wù)的措施數(shù)始終保持全省系統(tǒng)前列。加強公車治理及慶典、研討會、論壇活動治理，健全了相關(guān)審批管理制度。強化廉政教育，主要黨政領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課18次，舉辦先進典型事跡報告會12場次，開展以案說法警示教育25場次，組織開展反瀆職侵權(quán)等廉政主題教育活動18次，增強了干部職工依法履職、廉潔從政、嚴格自律的認識和意識。

（五）文化建設(shè)得到有力推進。質(zhì)監(jiān)文化建設(shè)按照有要素、有組織、有氛圍、有載體、有活動、有效果的“六有”要求，進一步提煉、升華文化理念。通過組織開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)單位和學(xué)習(xí)型職工、創(chuàng)先爭優(yōu)、樹典型學(xué)先進、志愿者服務(wù)、“三聯(lián)四促”、踐行服務(wù)承諾、文明行業(yè)（單位）創(chuàng)建等活動，進一步營造氛圍、豐富內(nèi)涵、拓展外延。城區(qū)分局成為市十佳服務(wù)窗口，市纖檢所成為省“優(yōu)秀青少年維權(quán)崗”，市計量所、特檢分院繼續(xù)被認定為省級“優(yōu)秀青少年維權(quán)崗”，邳州局文化陣地建設(shè)得到市、縣有關(guān)部門的充分肯定，市質(zhì)檢所、睢寧局得到省局質(zhì)監(jiān)文化建設(shè)觀摩檢查組“感動、震動”的評語。干部職工對質(zhì)監(jiān)文化的認同感、認知度和踐行意識明顯增強。