電力安全監(jiān)督管理辦法精選(九篇)

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第1篇：電力安全監(jiān)督管理辦法范文

關(guān)鍵詞：電力工程；施工管理；安全標(biāo)準(zhǔn)化；

中圖分類號(hào)：F407 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

一、電力工程施工安全管理的現(xiàn)狀

在電力工程施工中，施工事故的發(fā)生屢見不鮮，這主要是由于電力施工與建設(shè)等單位在安全管理方面管理不完善，責(zé)任落實(shí)不到位所致。歸根結(jié)底主要是在安全管理這方面，相關(guān)的施工管理人員沒有做好自己的本職工作，沒有將施工技術(shù)措施和安全生產(chǎn)規(guī)劃落實(shí)到實(shí)處，沒有將安全工作規(guī)程與各項(xiàng)安全管理制度嚴(yán)格貫徹，現(xiàn)場(chǎng)的安全管理措施沒有得到全面貫徹落實(shí)，沒有通過(guò)建立施工安全管理，改善企業(yè)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度不健全、管理方法不適當(dāng)、安全生產(chǎn)狀況不佳的現(xiàn)狀，其結(jié)果必然使安全工作流于形式。安全管理工作所做的就只是應(yīng)付檢查，做樣子給上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)看，這就使得安全管理形同虛設(shè)，形成根本性的安全隱患，發(fā)生安全事故只是時(shí)間早晚的事。

二、加強(qiáng)電力工程施工安全管理的建議

2.1、以人為本，落實(shí)責(zé)任，堅(jiān)守紅線

通過(guò)強(qiáng)化“紅線意識(shí)”，始終把保障企業(yè)員工生命財(cái)產(chǎn)安全放在首位，大力實(shí)施安全發(fā)展戰(zhàn)略，正確處理安全生產(chǎn)與企業(yè)發(fā)展、與進(jìn)度質(zhì)量效益的關(guān)系，堅(jiān)決落實(shí)各級(jí)人員崗位責(zé)任，積極完善考核評(píng)價(jià)機(jī)制。要建立完善“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的責(zé)任體系，共同堅(jiān)守“紅線”，把安全生產(chǎn)紅線意識(shí)貫穿于企業(yè)發(fā)展的全過(guò)程，把安全生產(chǎn)與企業(yè)發(fā)展同時(shí)考慮、同時(shí)部署、同時(shí)落實(shí)。在研究、決策問(wèn)題和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，把安全生產(chǎn)“紅線”作為一項(xiàng)原則，確保不突破、不降低。在實(shí)際工作中要堅(jiān)守“紅線”責(zé)任，層層分解落實(shí)到每個(gè)崗位和每名員工，構(gòu)建起覆蓋全面的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)，以有壓力的責(zé)任目標(biāo)促進(jìn)“紅線意識(shí)”的不斷強(qiáng)化。要進(jìn)一步細(xì)化、深化考核內(nèi)容，將“紅線”考核指標(biāo)具體化并落到實(shí)處，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲和責(zé)任追究機(jī)制。

2.2、隱患排查和治理

建立隱患排查治理制度，界定隱患分級(jí)、分類標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施監(jiān)控治理并形成閉環(huán)管理。按上級(jí)（國(guó)家或行業(yè)）要求對(duì)事故隱患排查治理情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，并及時(shí)報(bào)送。統(tǒng)計(jì)分析表應(yīng)當(dāng)由主要負(fù)責(zé)人簽字。制定隱患排查方案，明確排查的目的、范圍和排查方法，落實(shí)責(zé)任人，定期開展隱患排查工作。對(duì)排查出的隱患要確定等級(jí)并登記建檔。隱患排查要涵蓋到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相關(guān)的場(chǎng)所、環(huán)境、人員、設(shè)備設(shè)施以及管理等各個(gè)環(huán)節(jié)。根據(jù)生產(chǎn)實(shí)際，策劃?rùn)z查實(shí)施方案，編制檢查表，進(jìn)行隱患排查工作。

根據(jù)隱患排查的結(jié)果，制定隱患治理方案，對(duì)隱患及時(shí)進(jìn)行治理。對(duì)于危害和整改難度較小的隱患，應(yīng)立即整改排除。短期內(nèi)無(wú)法消除的隱患要制定整改措施、確定責(zé)任人、落實(shí)資金、明確時(shí)限和編制預(yù)案，做到“五到位”。對(duì)重大安全隱患進(jìn)行監(jiān)控，在治理前要采取有效控制措施，制定相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，并按有關(guān)規(guī)定及時(shí)上報(bào)。因自然災(zāi)害可能導(dǎo)致事故災(zāi)難的隱患，按照有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的要求切實(shí)做好防災(zāi)減災(zāi)工作。對(duì)隱患排查治理過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督檢查，隱患治理后進(jìn)行治理效果驗(yàn)證和評(píng)估。

2.3、加強(qiáng)教育培訓(xùn)和宣傳，做到常態(tài)化管理。

建立并執(zhí)行一套完善的教育培訓(xùn)管理制度，按規(guī)定及崗位需要，定期識(shí)別安全教育培訓(xùn)需求，制定、實(shí)施安全教育培訓(xùn)計(jì)劃，提供相應(yīng)的資源保證。做好安全教育培訓(xùn)記錄，建立安全教育培訓(xùn)檔案，并對(duì)培訓(xùn)效果進(jìn)行評(píng)估和改進(jìn)。安全生產(chǎn)管理人員，應(yīng)參加安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織的培訓(xùn)，取得培訓(xùn)合格證書。特種作業(yè)人員和特種設(shè)備作業(yè)人員應(yīng)按有關(guān)規(guī)定接受專門安全培訓(xùn)，經(jīng)考核合格并取得有效資格證書后，方可上崗作業(yè)，并定期進(jìn)行資格審查，離開作業(yè)崗位達(dá)6個(gè)月以上的作業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)重新進(jìn)行實(shí)際操作考試，經(jīng)確認(rèn)合格后方可上崗作業(yè)。

開展多種形式的安全文化活動(dòng)，不斷強(qiáng)化員工安全意識(shí)和減少“三違”，使企業(yè)的安全理念和價(jià)值觀被全員所認(rèn)同和共同遵守，實(shí)現(xiàn)法律和政府監(jiān)管要求之上的安全自我約束，保障企業(yè)安全生產(chǎn)水平持續(xù)提高。

2.4、設(shè)備設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化管理

設(shè)備設(shè)施的安全防護(hù)、標(biāo)志標(biāo)識(shí)等是安全管理標(biāo)準(zhǔn)化的一項(xiàng)重要內(nèi)容。在工作過(guò)程中，各種人身傷害事故和設(shè)備事故的不斷發(fā)生，其根源在于生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化沒有真正落實(shí)到位。

設(shè)備進(jìn)場(chǎng)嚴(yán)格執(zhí)行報(bào)審管理，并建立特種設(shè)備專門臺(tái)帳，對(duì)設(shè)備進(jìn)行管理。設(shè)備設(shè)施在使用前應(yīng)進(jìn)行驗(yàn)收并定期檢驗(yàn)，保存相應(yīng)記錄。特種設(shè)備應(yīng)經(jīng)有資質(zhì)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行定期檢驗(yàn)，合格方可投入使用，并按規(guī)定注冊(cè)登記。特種設(shè)備應(yīng)按規(guī)定在特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門登記。登記標(biāo)志應(yīng)當(dāng)置于或者附著于該特種設(shè)備的顯著位置。特種設(shè)備的定期維護(hù)保養(yǎng)應(yīng)由具備相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行，并保存相關(guān)的維護(hù)保養(yǎng)記錄備查。通過(guò)缺陷管理、檢測(cè)與跟蹤等手段加強(qiáng)設(shè)備管理，可掌握設(shè)備運(yùn)行狀況，及時(shí)消除設(shè)備隱患，在生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)安全設(shè)施管理上達(dá)到規(guī)范、統(tǒng)一，不斷提高標(biāo)準(zhǔn)化管理水平。

2.5、加強(qiáng)危險(xiǎn)源辨識(shí)及重大危險(xiǎn)源監(jiān)控

建立危險(xiǎn)有害因素辨識(shí)、評(píng)估和重大危險(xiǎn)源管理制度。應(yīng)組織對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的各種危險(xiǎn)和有害因素進(jìn)行全面辨識(shí)，對(duì)可能產(chǎn)生的安全風(fēng)險(xiǎn)或危險(xiǎn)后果進(jìn)行評(píng)估、制定控制措施，落實(shí)治理責(zé)任單位和責(zé)任人，并形成記錄。分層、分類細(xì)化評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)新評(píng)估模式，采用現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估法（LEC 法）判斷的危險(xiǎn)等級(jí)，確定重大危險(xiǎn)源，制定控制措施，編制應(yīng)急預(yù)案。

采取切實(shí)可行的安全管理措施和安全技術(shù)措施對(duì)重大危險(xiǎn)源實(shí)施監(jiān)控。定期對(duì)重大危險(xiǎn)源的安全設(shè)施和安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)進(jìn)行檢測(cè)、檢驗(yàn)，保證其有效可靠運(yùn)行。定期對(duì)重大危險(xiǎn)源安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行檢查、評(píng)估。重大危險(xiǎn)源所在場(chǎng)所應(yīng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。

三、電力安全監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)化的管理

概括來(lái)講，電力監(jiān)督的標(biāo)準(zhǔn)化管理工作主要包括安全監(jiān)督的標(biāo)準(zhǔn)化、安全管理的標(biāo)準(zhǔn)化等幾方面，具體內(nèi)容如圖1所示。

3.1、監(jiān)督電力生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的安全

電力生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的安全管理對(duì)于整個(gè)電力安全的管理極為重要。要求監(jiān)督現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)的監(jiān)督人員能夠及時(shí)的找出管理當(dāng)中存在的漏洞及安全隱患，并將其立即糾正，進(jìn)一步的完善安全管理工作。為此，在進(jìn)行相關(guān)的監(jiān)督管理工作時(shí)，應(yīng)找出管理的重點(diǎn)及關(guān)鍵性環(huán)節(jié)，最大程度的排除安全隱患。而在工作內(nèi)容的確定方面，則需具備一定的指導(dǎo)性及針對(duì)性，促進(jìn)工作效率的提升。

3.2、規(guī)劃長(zhǎng)期安全監(jiān)督管理的方案

為促進(jìn)電力安全生產(chǎn)，安全監(jiān)督部門應(yīng)結(jié)合自身的實(shí)際情況，對(duì)相關(guān)的管理工作做出長(zhǎng)期規(guī)劃，將電力安全長(zhǎng)期監(jiān)督管理的目標(biāo)明確。其主要內(nèi)容包括對(duì)員工的培訓(xùn)，促使員工能夠結(jié)合自身的實(shí)踐，不斷的提升安全意識(shí)及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。而在落實(shí)相應(yīng)工作時(shí)，則需制定規(guī)范的、合理的計(jì)劃及方案。并在實(shí)施過(guò)程中展現(xiàn)出階段性及步驟性，最終實(shí)現(xiàn)員工安全生產(chǎn)技能的不斷提升，為電力安全生產(chǎn)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

3.3、對(duì)電力安全監(jiān)督管理工作進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化的評(píng)定

在促進(jìn)電力安全監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)化管理的工作當(dāng)中，首先應(yīng)建立起標(biāo)準(zhǔn)化的評(píng)價(jià)制度，可采用外部審核結(jié)合內(nèi)部自主評(píng)定的方式進(jìn)行。通過(guò)量化形式對(duì)電力安全監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況進(jìn)行評(píng)價(jià)，找出管理工作當(dāng)中存在的問(wèn)題及可能造成的影響，并在最終構(gòu)成針對(duì)性較強(qiáng)的方法及措施。同時(shí)，在管理過(guò)程當(dāng)中，應(yīng)采用動(dòng)態(tài)循環(huán)的模式。根據(jù)電力循環(huán)的特點(diǎn)，完成相應(yīng)規(guī)劃，然后實(shí)施并檢查，最后則需根據(jù)實(shí)施情況進(jìn)行改進(jìn)，最終建立起規(guī)范化的電力安全監(jiān)督體系，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化的管理目標(biāo)。

3.4、監(jiān)督人員的標(biāo)準(zhǔn)化管理

對(duì)于監(jiān)督人員的標(biāo)準(zhǔn)化管理，可采用分級(jí)管理的方式。上級(jí)管理部門可對(duì)安全監(jiān)督人員及下屬單位的信息進(jìn)行管理，進(jìn)而可對(duì)其管理工作的進(jìn)展?fàn)顩r進(jìn)行實(shí)時(shí)掌控，及時(shí)的發(fā)現(xiàn)管理工作中存在的不足，并及時(shí)的糾正。同時(shí)，還可根據(jù)安全監(jiān)督人員的不同工作職責(zé)建立起相應(yīng)的崗位，將每位工作人員的工作職責(zé)明確，同時(shí)給出安全監(jiān)督的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。在監(jiān)督管理工作當(dāng)中，還需注重缺陷管理、運(yùn)行管理、班組管理及日常安全管理。通過(guò)對(duì)監(jiān)督管理人員的明確分工，并確定其崗位職責(zé)能夠讓監(jiān)督人員在相關(guān)工作中做到各司其職，進(jìn)而提升電力安全監(jiān)督管理工作的有序性及規(guī)范性，以實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化的管理。

3.5、科學(xué)構(gòu)建電力安全培訓(xùn)工作體系

科學(xué)構(gòu)建電力安全培訓(xùn)工作體系，做好頂層設(shè)計(jì)是提高培訓(xùn)效果的關(guān)鍵。為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院安委會(huì)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全培訓(xùn)的決定》（安委[2012]10號(hào)），加強(qiáng)和規(guī)范電力行業(yè)安全培訓(xùn)工作，進(jìn)一步落實(shí)安全培訓(xùn)工作責(zé)任，強(qiáng)化電力行業(yè)安全基礎(chǔ)建設(shè)，提高從業(yè)人員安全素質(zhì)和安全監(jiān)督管理效能，國(guó)家能源局制定了《電力安全培訓(xùn)監(jiān)督管理辦法》（國(guó)能安全[2013]475號(hào)）。該辦法適用于電力企業(yè)從業(yè)人員和電力安全培訓(xùn)教師的安全培訓(xùn)。其中，電力企業(yè)是指發(fā)電企業(yè)、電網(wǎng)企業(yè)和電力建設(shè)施工企業(yè)。電力企業(yè)從業(yè)人員包括企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人、各級(jí)安全生產(chǎn)管理人員和以班組長(zhǎng)、新工人、農(nóng)民工為重點(diǎn)的其他從業(yè)人員。辦法還規(guī)定，國(guó)家能源局負(fù)責(zé)指導(dǎo)全國(guó)電力安全培訓(xùn)工作，依法對(duì)全國(guó)電力安全培訓(xùn)工作實(shí)施監(jiān)督管理，國(guó)家能源局派出機(jī)構(gòu)依法對(duì)所轄地區(qū)電力安全培訓(xùn)工作實(shí)施監(jiān)督管理；電力企業(yè)承擔(dān)本企業(yè)安全培訓(xùn)的主體責(zé)任，負(fù)責(zé)本單位從業(yè)人員安全培訓(xùn)工作；電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立安全培訓(xùn)管理制度，保障安全培訓(xùn)投入，對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行與其所從事崗位相應(yīng)的安全教育培訓(xùn)等。

以某電網(wǎng)公司為例，電力安全培訓(xùn)納入員工教育培訓(xùn)體系，其管理體制是：在公司的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、分級(jí)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，實(shí)行總公司、各區(qū)域或?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）公司、地市公司三級(jí)管理體制。電力安全培訓(xùn)是公司安全生產(chǎn)的重要組成部分和重要環(huán)節(jié)，要納入企業(yè)安全生產(chǎn)目標(biāo)，由各單位安監(jiān)、人力資源等部門牽頭實(shí)施，按照國(guó)家安監(jiān)總局、國(guó)家能源局等有關(guān)部門的要求，結(jié)合工作實(shí)際有針對(duì)性的建設(shè)實(shí)操、實(shí)訓(xùn)安全培訓(xùn)設(shè)施場(chǎng)所，取得相應(yīng)的培訓(xùn)資質(zhì)，全面落實(shí)安全培訓(xùn)工作責(zé)任，建立健全安全培訓(xùn)管理制度，保證充足的安全培訓(xùn)投入，逐年制訂專業(yè)安全培訓(xùn)計(jì)劃，納入本單位年度教育培訓(xùn)計(jì)劃統(tǒng)一組織實(shí)施。

結(jié)束語(yǔ)

在電力工程施工中加強(qiáng)安全管理是十分必要的，應(yīng)將其貫穿于整個(gè)電力工程施工中，以確保電力工程施工的安全性。突破傳統(tǒng)的安全管理模式，創(chuàng)新安全管理理念，采用現(xiàn)代化的安全管理手段，以保障電網(wǎng)的穩(wěn)定性，保證電力工程施工的順利進(jìn)行，避免安全事故的發(fā)生，從而促進(jìn)電力工程的健康發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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[2]雷占軍.電力工程施工安全管理探析[J].科技創(chuàng)新與應(yīng)用，2014，06：148.

第2篇：電力安全監(jiān)督管理辦法范文

為了加強(qiáng)租賃廠房、場(chǎng)所的安全管理，明確租賃雙方的安全職責(zé)，進(jìn)一步促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，保障人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全，依據(jù)國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)、消防、特種設(shè)備監(jiān)察等法律、法規(guī)，現(xiàn)就本市加強(qiáng)租賃廠房和場(chǎng)所的生產(chǎn)、消防、特種設(shè)備安全管理提出如下意見：

一、租賃廠房、場(chǎng)所從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)符合原規(guī)劃設(shè)計(jì)的使用性質(zhì)、安全生產(chǎn)條件和防火等級(jí)。需要改變其生產(chǎn)使用性質(zhì)的，出租單位必須按規(guī)定向消防等部門申辦相關(guān)的審核和驗(yàn)收手續(xù)。未經(jīng)有關(guān)部門審核同意，不得擅自改變租賃廠房、場(chǎng)所的生產(chǎn)使用性質(zhì)。

二、出租方應(yīng)當(dāng)履行下列生產(chǎn)、消防、特種設(shè)備安全管理職責(zé)：

（一）出租的廠房、場(chǎng)所（包括特種設(shè)備）符合國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，并具備基本的安全生產(chǎn)條件。

（二）書面告知承租方有關(guān)廠房、場(chǎng)所的安全狀況和防火要求。

（三）對(duì)承租方的安全生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督檢查，并對(duì)同一廠區(qū)、場(chǎng)所范圍內(nèi)的多家承租單位安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理，明確安全生產(chǎn)協(xié)調(diào)、管理人員。

（四）對(duì)安全生產(chǎn)監(jiān)管、消防、質(zhì)量技監(jiān)等部門檢查發(fā)現(xiàn)的事故隱患，按照安全管理職責(zé)，落實(shí)整改或者督促承租方進(jìn)行整改。

（五）發(fā)現(xiàn)承租方存在安全生產(chǎn)違法行為的，及時(shí)告知承租方停止違法行為，并及時(shí)向所在地的安全生產(chǎn)監(jiān)管部門、消防部門、質(zhì)量技監(jiān)部門報(bào)告。

三、承租方應(yīng)當(dāng)履行下列生產(chǎn)、消防、特種設(shè)備安全管理職責(zé)：

（一）嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)等法律、法規(guī)，具備相應(yīng)安全生產(chǎn)資質(zhì)和條件，并服從出租方對(duì)其安全生產(chǎn)工作的統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理。

（二）建立安全生產(chǎn)、消防安全、特種設(shè)備安全責(zé)任制，制定安全管理規(guī)章制度，加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員安全生產(chǎn)、消防的日常教育和培訓(xùn)，按照有關(guān)規(guī)定配備安全管理人員，并制訂應(yīng)急救援、疏散和滅火預(yù)案。

（三）從事危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的，具備危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)許可證和經(jīng)營(yíng)許可證以及從業(yè)人員的安全生產(chǎn)知識(shí)培訓(xùn)證書，并送交出租方備案。

（四）正在使用的特種設(shè)備經(jīng)檢驗(yàn)、檢測(cè)、驗(yàn)收合格，從事特種作業(yè)人員具備相應(yīng)的資格，并按規(guī)定進(jìn)行年檢和復(fù)審。

（五）承租廠房、場(chǎng)所的裝修和設(shè)備安裝符合有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和消防安全規(guī)定，不得破壞建筑結(jié)構(gòu)；凡涉及國(guó)家規(guī)定需審查驗(yàn)收方可使用的設(shè)備，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理。

（六）未經(jīng)出租方書面同意，不得擅自轉(zhuǎn)租廠房、場(chǎng)所；依法轉(zhuǎn)租的，要在轉(zhuǎn)租過(guò)程中所簽訂的安全生產(chǎn)管理協(xié)議上明確生產(chǎn)、消防、特種設(shè)備安全管理職責(zé)。

（七）發(fā)生安全事故，按事故類別立即如實(shí)報(bào)告所在地的區(qū)縣安全生產(chǎn)監(jiān)管部門、消防部門、質(zhì)量技監(jiān)部門。

四、出租方在與承租方簽訂租賃合同前，必須查驗(yàn)承租方的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、相應(yīng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)證書或者擬從事的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)范圍；出租后，承租方應(yīng)當(dāng)在核準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，其營(yíng)業(yè)執(zhí)照按規(guī)定進(jìn)行年檢后，將營(yíng)業(yè)執(zhí)照的復(fù)印件送交出租方備案。

五、租賃雙方簽訂租賃合同時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的要求以及本意見第二、三條規(guī)定，簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確雙方的安全職責(zé)。

安全生產(chǎn)管理協(xié)議應(yīng)當(dāng)包含下列主要內(nèi)容：

（一）租賃雙方的名稱、地址、法定代表人或者委托人。

（二）廠房、場(chǎng)所地址、面積、結(jié)構(gòu)、附屬設(shè)施和特種設(shè)備狀況。

（三）承租方從事的主要生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)內(nèi)容和從業(yè)人員數(shù)量。

（四）出租方、承租方的生產(chǎn)、消防、特種設(shè)備安全管理職責(zé)。

（五）租賃雙方的安全生產(chǎn)、消防安全、特種設(shè)備安全管理人員名單。

（六）租賃期限。

租賃合同生效后的15日內(nèi)，租賃當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向所在地房地產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)辦理租賃合同登記備案，同時(shí)將安全生產(chǎn)管理協(xié)議報(bào)租賃廠房、場(chǎng)所所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處備案。

六、廠房、場(chǎng)所租賃雙方應(yīng)當(dāng)遵守《市房屋租賃條例》，禁止出現(xiàn)下列行為：

（一）租賃本市內(nèi)環(huán)線以內(nèi)的廠房、場(chǎng)所從事危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)。

（二）在設(shè)有車間或者倉(cāng)庫(kù)的建筑物內(nèi)，設(shè)置員工集體宿舍；將生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)物品的車間、商店、倉(cāng)庫(kù)與員工宿舍安排在同一建筑物內(nèi)。

（三）堵塞、封閉、占用疏散通道和安全出口。

（四）使用國(guó)家和本市明令淘汰的生產(chǎn)工藝、設(shè)備和危險(xiǎn)物品；違法制造、安裝、改造特種設(shè)備，違法使用特種設(shè)備。

（五）實(shí)施法律、法規(guī)禁止的其他行為。

七、承租方不得隨意改變承租廠房、場(chǎng)所的建筑結(jié)構(gòu)，不得違反有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和消防安全規(guī)定，進(jìn)行電力線路等裝修工程。承租方改變技術(shù)工藝或生產(chǎn)設(shè)施的，必須事前書面告知出租方，經(jīng)出租方委托有資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全評(píng)估，提出明確的意見和采取的安全技術(shù)措施后，方可實(shí)施。

八、租賃廠房和場(chǎng)所用于生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)物品或處置廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品的單位，必須嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律和《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》、《市化學(xué)危險(xiǎn)物品生產(chǎn)安全監(jiān)督管理辦法》等法規(guī)以及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

小型危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)單位的生產(chǎn)場(chǎng)所與該單位注冊(cè)地分設(shè)的，如需租賃廠房、場(chǎng)所，所租賃的廠房、場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)與注冊(cè)地在同一區(qū)縣行政區(qū)域內(nèi)。

九、各區(qū)縣政府、市政府有關(guān)委、辦、局和行業(yè)主管部門要加強(qiáng)本地區(qū)、系統(tǒng)、行業(yè)出租廠房、場(chǎng)所的安全管理，落實(shí)各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，制訂相應(yīng)的事故防范措施和應(yīng)急處置預(yù)案，建立和完善安全工作長(zhǎng)效管理機(jī)制。

第3篇：電力安全監(jiān)督管理辦法范文

關(guān)鍵詞：房屋建筑；安全監(jiān)理；存在問(wèn)題；加強(qiáng)措施

中圖分類號(hào)：TS958文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

引言

科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步推動(dòng)了建筑工程施工技術(shù)的提升，在工程質(zhì)量不斷改善的同時(shí)也發(fā)現(xiàn)了諸多新的問(wèn)題。安全監(jiān)理工作不到位則是建筑施工過(guò)程中普遍存在的問(wèn)題，使得意外事件不斷出現(xiàn)。結(jié)合實(shí)際情況看，我們必須不斷加強(qiáng)安全監(jiān)理措施，才能積極改善工程質(zhì)量，保證施工操作在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成，并且為施工單位創(chuàng)造出更大的經(jīng)濟(jì)效益。為保持工程建設(shè)的安全性，在施工過(guò)程中必須加強(qiáng)建筑工程安全監(jiān)理的工作。

一、建筑工程現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)理工作的主要內(nèi)容

（1）嚴(yán)格遵守《建筑工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》，貫徹落實(shí)國(guó)家現(xiàn)行的關(guān)于安全監(jiān)理的法律、法規(guī)，以建設(shè)行政主管部門的工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)以及安全生產(chǎn)規(guī)章制度為施工依據(jù)。

（2）督促施工單位遵守國(guó)家相關(guān)的法律法規(guī)，在施工過(guò)程中嚴(yán)格落實(shí)工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和已完成的施工組織設(shè)計(jì)以及通過(guò)審批的專項(xiàng)施工方案。

（3）巡視施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)情況，檢查施工單位是否已落實(shí)了各項(xiàng)安全措施。對(duì)容易發(fā)生安全事故的部位以及環(huán)節(jié)要親自監(jiān)理。

（4）督促施工單位開展安全自查的工作，包括班組檢查、項(xiàng)目部檢查以及公司檢查；積極檢查建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)工作；不定時(shí)地抽查工人們持證上崗的情況。

（5）核對(duì)落實(shí)施工單位使用施工機(jī)械和安全設(shè)施的情況，并給出意見。

（6）仔細(xì)檢查施工單位是如何使用安全文明措施這一筆費(fèi)用的，確保施工單位是按照規(guī)定的投入來(lái)分配安全文明措施費(fèi)。

（7）一旦出現(xiàn)嚴(yán)重違規(guī)操作或者存在安全隱患的部位，要及時(shí)嚴(yán)厲督促施工單位進(jìn)行整改，然后針對(duì)整改結(jié)果，給出復(fù)查意見；對(duì)于情況十分嚴(yán)重的，總監(jiān)理工程師要及時(shí)停止工程然后向建設(shè)單位匯報(bào)；而對(duì)于施工單位不接受整改以及繼續(xù)施工的情況，上報(bào)給建設(shè)行政主管部門，要求其介入解決問(wèn)題。

二、堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為先”原則

1、施工前進(jìn)行嚴(yán)格審查

施工前的嚴(yán)格審查有利于將安全隱患消滅與萌芽狀態(tài)。房屋建筑施工的監(jiān)理工程師要依據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》嚴(yán)格審查施工單位的專項(xiàng)方案以及安全技術(shù)，對(duì)于房屋建設(shè)中存在安全隱患可能性較大的施工部分要進(jìn)行重點(diǎn)的專項(xiàng)審查。施工前的安全審查工作主要包括安全責(zé)任制度以及其他各項(xiàng)安全規(guī)章能夠滿足施工現(xiàn)場(chǎng)對(duì)于安全管理的具體要求，建筑施工現(xiàn)場(chǎng)的施工布置能夠滿足安全需要，施工方使用的各類器械工具以及各種安全防護(hù)器材是否已經(jīng)落實(shí)到位且質(zhì)量可靠。一旦發(fā)生不能滿足安全要求的情況，必須立即指出并責(zé)令整改。除此之外，還應(yīng)當(dāng)對(duì)施工單位的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行審查，確保具有一整套科學(xué)有效的應(yīng)急預(yù)案，以應(yīng)對(duì)施工過(guò)程中出現(xiàn)的各類安全問(wèn)題。

2、施工過(guò)程嚴(yán)格進(jìn)行安全控制

施工過(guò)程中的安全控制包括多項(xiàng)內(nèi)容。例如，監(jiān)理人員需要對(duì)承包單位的計(jì)量以及支付手續(xù)，如果存在安全隱患但并未按照監(jiān)理人員的要求進(jìn)行整改，則必須進(jìn)行暫時(shí)停工處理，同時(shí)暫緩對(duì)于承包方的計(jì)量與支付申請(qǐng)。針對(duì)施工過(guò)程中出現(xiàn)的所有不合格工序，施工方必須進(jìn)行整改，否則禁止進(jìn)入下一道工序，降低安全隱患的發(fā)生幾率。在工序驗(yàn)收交接的過(guò)程中，如果建筑工程存在使用功能方面的安全隱患或者影響結(jié)構(gòu)安全的問(wèn)題，監(jiān)理人員應(yīng)當(dāng)將《中間交工證書》的發(fā)放時(shí)間進(jìn)行延遲，以進(jìn)行相關(guān)整改，整改后如仍無(wú)法滿足安全要求，監(jiān)理人員必須嚴(yán)格禁止單個(gè)建筑工程通過(guò)驗(yàn)收，保證整個(gè)房屋建筑施工的安全性。

三、當(dāng)前建筑工程安全監(jiān)理中存在的問(wèn)題

1、監(jiān)理人員方面

隨著建筑行業(yè)快速發(fā)展及人們對(duì)建筑工程施工安全性認(rèn)識(shí)的提高，對(duì)建筑工程安全監(jiān)理人員數(shù)量和素質(zhì)的要求也越來(lái)越高，現(xiàn)有的建筑工程監(jiān)理人員不能適應(yīng)監(jiān)理業(yè)務(wù)不斷發(fā)展的要求，尤其是總監(jiān)理工程師數(shù)量匱乏，普遍存在一人兼任多個(gè)監(jiān)理任務(wù)的情況。同時(shí)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)理的工作人員素質(zhì)存在差異，有些監(jiān)理人員年齡過(guò)大，身體素質(zhì)不能達(dá)到要求，有些監(jiān)理人員的文化程度不高，接受新技術(shù)及知識(shí)的能力不高；有些監(jiān)理人員技術(shù)不過(guò)關(guān)，沒有及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題的能力和責(zé)任心；有一部分監(jiān)理人員不能嚴(yán)格按照安全管理責(zé)任的要求對(duì)施工企業(yè)上交的施工方案進(jìn)行認(rèn)真的審查，普遍存在先進(jìn)行施工后簽字的情況；還有一部分監(jiān)理工程師，在進(jìn)行建筑工程的安全管理時(shí)期，沒有良好的執(zhí)行能力，執(zhí)行效果不明顯，不能保障安全監(jiān)理工作落到實(shí)處，間接導(dǎo)致施工安全事故的發(fā)生。

2、施工單位方面

現(xiàn)階段建筑工程實(shí)際施工中普遍存在著未將安全生產(chǎn)責(zé)任制落到實(shí)處的現(xiàn)象。有些施工單位，沒有具體規(guī)范的控制安全隱患的措施；有些施工單位不配備足夠的專職安全員，其施工單位或質(zhì)監(jiān)部門只是進(jìn)行例行公事的檢查，隨之象征性的讓人員加以修改。導(dǎo)致安全隱患不能被及時(shí)發(fā)現(xiàn)，從而導(dǎo)致安全隱患得不到徹底排查；有些施工單位只重視節(jié)約成本、降低造價(jià)，盲目的搶工期，忽視了生產(chǎn)工人的安全，采購(gòu)配置的安全設(shè)備和防護(hù)用具數(shù)量有限，不能做到人人都配備齊全的情況，且防護(hù)工具和安全設(shè)施水平也有很大的提升空間。此外，建筑工程建立的安全監(jiān)督管理辦法落后，不能適應(yīng)建筑工程快速發(fā)展的趨勢(shì)，也對(duì)工程的安全監(jiān)管工作造成了極大的阻礙。

四、加強(qiáng)建筑工程監(jiān)理的安全管理的措施

1、加強(qiáng)教育培訓(xùn)，確保監(jiān)理人員持證上崗

要高度重視對(duì)監(jiān)理人員的安全教育培訓(xùn)工作。為了讓每名參訓(xùn)人員深刻了解安全施工的重要性，培訓(xùn)工作收到實(shí)效，培訓(xùn)講師必須結(jié)合目前工作實(shí)際，按照通俗易懂的原則，認(rèn)真編寫培訓(xùn)教案，重點(diǎn)培訓(xùn)《監(jiān)理工作規(guī)程》，明確違規(guī)違章操作處罰措施。在授課時(shí)結(jié)合施工過(guò)程中可能出現(xiàn)的安全問(wèn)題，以事析理、以理明事地講解各類問(wèn)題產(chǎn)生的原因及預(yù)防方法、控制措施。要求所有監(jiān)理人員一律持證上崗，使監(jiān)理人員全面了解當(dāng)前面臨的安全形勢(shì)，提高安全意識(shí)，同時(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)建筑施工期間的安全監(jiān)理工作，為全面實(shí)現(xiàn)安全目標(biāo)營(yíng)造出安全和諧的作業(yè)環(huán)境。

2、加強(qiáng)對(duì)安全技術(shù)措施及各專項(xiàng)安全施工方案的監(jiān)理，并且將安全技術(shù)交底的監(jiān)理作為重點(diǎn)工作來(lái)抓

（1）施工組織設(shè)計(jì)必須考慮安全技術(shù)措施。（2）施工單位審定施工組織設(shè)計(jì)、安全技術(shù)措施及安全施工方案，報(bào)送總監(jiān)簽字后才可實(shí)施。（3）有的分部分項(xiàng)工程危險(xiǎn)系數(shù)高。要求這部分工程必須有專項(xiàng)安全施工方案，要合理規(guī)劃現(xiàn)場(chǎng)水電管線布置，明確土方開挖、人工挖孔樁、模板安裝等技術(shù)規(guī)程。重點(diǎn)關(guān)注起重吊裝、腳手架、拆除工程、爆破、卸料平臺(tái)的建設(shè)，新的工藝、材料和技術(shù)措施應(yīng)用時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)巡視。深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程等的專項(xiàng)安全施工方案應(yīng)組織專家論證、審查，合格后方可實(shí)施。

3、強(qiáng)化對(duì)現(xiàn)場(chǎng)機(jī)械、電力等設(shè)施的安全監(jiān)理

（1）現(xiàn)場(chǎng)的機(jī)械、各種電器元件和配套的安全防護(hù)用品必須附帶質(zhì)檢報(bào)告、出廠合格證?？蓪?shí)行人機(jī)責(zé)任制，一人一機(jī)，科學(xué)檢測(cè)維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)機(jī)械。（2）健全現(xiàn)場(chǎng)管理制度，為安全檢查、驗(yàn)收、維護(hù)、拆除等提供可參照的依據(jù)，檢查驗(yàn)收若發(fā)現(xiàn)隱患點(diǎn)，應(yīng)及時(shí)通報(bào)，責(zé)令整改。（3）強(qiáng)化安全防護(hù)方面的監(jiān)理工作。

4、強(qiáng)化對(duì)事故應(yīng)急救援預(yù)案、職工傷亡事故的監(jiān)理

（1）項(xiàng)目部針對(duì)施工過(guò)程中可能發(fā)生的安全問(wèn)題制定應(yīng)急預(yù)案，組建應(yīng)急救援小組，定期組織安全救援演練。（2）加強(qiáng)對(duì)職工傷亡事故報(bào)告、調(diào)查、處理、結(jié)案的監(jiān)理。

5、加強(qiáng)對(duì)安全檢查的監(jiān)理

針對(duì)工程項(xiàng)目開展安全施工專項(xiàng)檢查。通過(guò)查施工方案，查安全器具、查實(shí)體質(zhì)量等方式進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的管控，以確?，F(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)安全有序推進(jìn)。開展安全檢查旨在強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)安全基礎(chǔ)、提升安全管理水平，根據(jù)活動(dòng)安排，檢查組制定了詳細(xì)的活動(dòng)實(shí)施方案，明確職責(zé)，并細(xì)化了階段檢查工作任務(wù)、檢點(diǎn)，力求活動(dòng)取得實(shí)效，以進(jìn)一步夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。在檢查中以提升監(jiān)理履責(zé)為重點(diǎn)，督促監(jiān)理項(xiàng)目部認(rèn)真開展好安全隱患排查、自查工作，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管控，做好重要危險(xiǎn)工序、部位的安全旁站、安全檢查簽證等工作，努力提升現(xiàn)場(chǎng)管控水平，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)環(huán)境，作業(yè)秩序的進(jìn)一步優(yōu)化，確保現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)安全有序推進(jìn)。

安全檢查將重點(diǎn)對(duì)工程建設(shè)的安全質(zhì)量、安全施工方案執(zhí)行、安全設(shè)施投入、文明施工及標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行、隱患排查及風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控等進(jìn)行重點(diǎn)清查，并對(duì)施工作業(yè)指導(dǎo)卡、指導(dǎo)書執(zhí)行情況進(jìn)行落實(shí)檢查，對(duì)隱蔽工程開展隨機(jī)抽查；加強(qiáng)對(duì)安全器具的檢查，重點(diǎn)對(duì)器具的質(zhì)量情況、使用情況、護(hù)手安全裝置、漏電保護(hù)器、安全作業(yè)蓬、防護(hù)欄板等進(jìn)行檢查，對(duì)在檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，督促施工單位及時(shí)規(guī)范，限期整改，并做好“回頭看”復(fù)核工作，確保措施落實(shí)，責(zé)任落實(shí)。

6、督促落實(shí)施工企業(yè)項(xiàng)目部安全生產(chǎn)體系建立和運(yùn)轉(zhuǎn)

要求企業(yè)上下要把安全生產(chǎn)作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)和責(zé)任使命，以更加務(wù)實(shí)、更加嚴(yán)謹(jǐn)、更加有力的作風(fēng)推進(jìn)安全生產(chǎn)工作，建立健全安全生產(chǎn)體系，完善工程包保、穩(wěn)定、故障排查、突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案等各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作預(yù)案，切實(shí)排除隱患，做到守土有責(zé)，保好一方平安，具體要做到“五個(gè)強(qiáng)化”。一是必須強(qiáng)化安全意識(shí)。全企上下要始終高度重視，切實(shí)把發(fā)展經(jīng)濟(jì)和做好施工安全管理工作放在同等重要的位置。各部門要牢固樹立做好建筑施工安全生產(chǎn)工作的政治意識(shí)和責(zé)任感，扎實(shí)做好相關(guān)工作，確保施工全過(guò)程零事故。二是必須強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際制定《開展安全生產(chǎn)大檢查、大整改百日攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案》，明確盯崗領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)安全生產(chǎn)穩(wěn)定責(zé)任。三是必須強(qiáng)化查擺堵漏。各包干領(lǐng)導(dǎo)要立即行動(dòng)，深入施工現(xiàn)場(chǎng)，全面、細(xì)致地對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)領(lǐng)域存在的問(wèn)題進(jìn)行一次大排查、大篩選，認(rèn)真摸清安全隱患，切實(shí)做到堵漏洞、排隱患，把安全生產(chǎn)工作落到實(shí)處。

結(jié)束語(yǔ)

總之，要切實(shí)有效地開展安全監(jiān)理工作，需要政府、建設(shè)單位、監(jiān)理、施工單位等各方面齊抓共管。只有在政府主管部門的監(jiān)督指導(dǎo)下，在建設(shè)單位的大力支持下，在施工單位的積極配合下，監(jiān)理單位通過(guò)自身努力，才能卓有成效地做好施工安全監(jiān)理工作。

參考文獻(xiàn)

[1] 魏濤.論建筑工程施工安全監(jiān)理的控制[J].城市建設(shè)理論研究,2014（9）：52.