農(nóng)業(yè)科技存在的問題精選(九篇)

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第1篇：農(nóng)業(yè)科技存在的問題范文

一、我國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展現(xiàn)狀

目前，我國農(nóng)業(yè)科研經(jīng)費主要是靠政府的財政撥款。農(nóng)業(yè)部的統(tǒng)計資料顯示，國家財政科技支出中用于農(nóng)業(yè)的比重由2003年的9.9%降至2006年的5.26%，農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)中從事科研活動的人數(shù)不到6萬人，高素質(zhì)科技人才在全部人員中的比重較低，具有高級職稱的科研人員比例僅為25.6%，現(xiàn)有的高級人才還有流向企業(yè)或國外的傾向。從人均經(jīng)費來看，我國人均只有3.4萬美元，在有數(shù)據(jù)的36個國家中位列倒數(shù)第4，這直接影響了科技人員從事科技創(chuàng)新的積極性。從每百萬科研人員人均國際科技論文數(shù)量和科學(xué)論文引證數(shù)來看，我國在40個國家地區(qū)中均位列第39位。近年來，我國農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)性研究經(jīng)費占全部科研經(jīng)費的比重僅為2.2%，農(nóng)業(yè)科研投資結(jié)構(gòu)不合理，科研方向與經(jīng)濟建設(shè)需求方向偏離，農(nóng)業(yè)科研優(yōu)先領(lǐng)域和重點課題、重大項目的設(shè)置與批準權(quán)，自主選題立項得不到應(yīng)有的價值重視，使得農(nóng)業(yè)科研主體忽視市場，對市場需求缺乏靈敏的反應(yīng)，造成科技成果實用性不強。此外，我國農(nóng)業(yè)科技轉(zhuǎn)化率只有30%-40%左右，遠低于世界平均水平70%-80%。

二、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新存在的問題

（一）農(nóng)業(yè)科研資金配置不合理

農(nóng)業(yè)科技具有很強的公益性和社會效益，許多國家都非常重視農(nóng)業(yè)科研的投入。同這些國家相比，我國科技投入顯示出投入基數(shù)小，絕對值增長小的特點，投入總額只是美國的1/16、日本的1/7。由于科研經(jīng)費不足，使得大多數(shù)科技人員在申報課題時傾向于追求“短、平、快”項目，對基礎(chǔ)應(yīng)用研究和周期長、難以出成果的項目熱情不高。在國際上，科研、應(yīng)用，產(chǎn)業(yè)化三個環(huán)節(jié)的投入比一般為1:10:100，而我國即使是上海等大城市也僅為1:1.3:26。我國基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究、開放研究投入比為5.7%：27.2%：67.4%，用于基礎(chǔ)研究的經(jīng)費比例偏低。農(nóng)業(yè)科研資金配置的不合理，在一定程度上影響了農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)自主創(chuàng)新能力和科技儲備總量的增長，嚴重影響了我國的農(nóng)業(yè)科研動力。

（二）農(nóng)業(yè)科技人力資源質(zhì)量不高

雖然我國科技人力資源總量規(guī)模大，增長速度快，但與發(fā)達國家相比，我國對科技人員的資金支持不高。由于我國農(nóng)業(yè)科技投入的回報率較低，相應(yīng)的科技人員由此得到的直接回報更是微乎甚微，加之社會主義市場經(jīng)濟體制的建立使得我國各行業(yè)人員的經(jīng)濟收入發(fā)生了不同層次的變化，農(nóng)業(yè)科研人員的收入與其他行業(yè)相比，差距越來越大，嚴重影響了研發(fā)人員的積極性；農(nóng)業(yè)科技人員在工作條件和享受的公共福利待遇方面的劣勢地位，造成了農(nóng)業(yè)科技隊伍不穩(wěn)定，導(dǎo)致科研人員創(chuàng)新動力不足。此外，從科研人員自身現(xiàn)狀來說，我國一般農(nóng)業(yè)科技人才相對剩余，新興學(xué)科和交叉學(xué)科的高素質(zhì)人才缺乏，阻礙了農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的進一步提高。

（三）農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新成果實用性不強

農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新項目中跨專業(yè)、綜合性的項目比較少，且科研方向與市場需求脫節(jié)，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)科技與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民增收脫節(jié)狀況比較嚴重，進而導(dǎo)致農(nóng)業(yè)科研資源浪費和科研活動的低效率，造成常規(guī)技術(shù)、知識形態(tài)技術(shù)多，重點關(guān)鍵技術(shù)、轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力的技術(shù)少，創(chuàng)新成果實用性不強。

（四）農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率低下

目前,農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化仍以自主轉(zhuǎn)化為主，缺乏農(nóng)業(yè)科技成果大協(xié)作共贏的轉(zhuǎn)化格局?？萍紕?chuàng)新成果轉(zhuǎn)化和推廣是支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，目前，我國每年有7000多項農(nóng)業(yè)科技成果問世，但轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力的僅占40％左右，與發(fā)達國家的70％―80％相差甚遠，許多成果沒有轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。

（五）農(nóng)民科技素質(zhì)偏低，需求動力不足

我國農(nóng)民的科技文化素質(zhì)相對較低，直接影響著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的進程和質(zhì)量。農(nóng)戶作為市場主體，對依靠科技更新品種、開發(fā)新產(chǎn)品、應(yīng)用高新技術(shù)提高產(chǎn)品的市場競爭力認識不足，對普遍適用技術(shù)缺乏足夠的選擇愿望。政府提倡什么，農(nóng)民就種什么，致使農(nóng)民缺乏對市場的敏銳性和對機遇的捕捉能力，再加上現(xiàn)階段農(nóng)戶的組織化程度比較低，直接影響了其對農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新成果的需求。

三、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的應(yīng)對策略

（一）加大農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的財政投入

農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新具有一定公共物品的特性，而提供公共物品是政府的首要職責(zé)，國家財政應(yīng)加大資金投入，以滿足農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新對財力資源的實際需求。其中，資金的投入在各地區(qū)不應(yīng)該一視同仁，應(yīng)該有所側(cè)重，應(yīng)以地方以往的科技轉(zhuǎn)化率為依據(jù)，轉(zhuǎn)化率高的、科技成果確實為老百姓所用的地區(qū)應(yīng)該加大直補，對農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新轉(zhuǎn)化率較低的地區(qū)應(yīng)采取激勵措施，提高其科技成果轉(zhuǎn)化。各級地方政府要合理規(guī)劃用于農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的財政資金，保證農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新經(jīng)費能滿足本地農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要，將經(jīng)費用在重要的、易轉(zhuǎn)化的科研成果上，解決好農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新經(jīng)費在項目上的合理配置。此外，還要理順不同層級行政部門的權(quán)責(zé)利關(guān)系，防止財政截收，降低財政資源的無效浪費，以保障農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的財政投入。

（二）培養(yǎng)高素質(zhì)的科技創(chuàng)新人才，提高農(nóng)民素質(zhì)

農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新成果的研發(fā)和推廣關(guān)鍵在于要有一批有責(zé)任心、親和力強、水平高的科技推廣隊伍。要培養(yǎng)這支強有力的戰(zhàn)斗團隊，就要求我們必須深刻了解科技創(chuàng)新人才的所感、所思、所需，切實解決其普遍關(guān)心的工作地位、經(jīng)濟待遇等問題，激發(fā)基層推廣人員的積極性和主動性；打破論資排輩，完善學(xué)術(shù)交流制度，健全同行認可機制，促進中青年優(yōu)秀人才脫穎而出；同時要廣納賢才，尤其是要吸引各類農(nóng)業(yè)院校的高學(xué)歷人才，使其所學(xué)有用武之地。此外，要加強農(nóng)民素質(zhì)教育，要從農(nóng)村經(jīng)濟和市場的實際需求出發(fā)，強化農(nóng)民職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，令其掌握致富本領(lǐng)，改變農(nóng)民固有的守舊思想、排新觀念，增強其接受新事物的能力和采用農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新成果的積極性。

（三） 將農(nóng)業(yè)科研與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實際需求相結(jié)合

以市場為導(dǎo)向、以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研互動的技術(shù)創(chuàng)新體系，是我國科技體制改革的總體發(fā)展方向。要想農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新成果實實在在轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，必須克服傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)科技與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營相互脫節(jié)的弊端，使農(nóng)業(yè)科技活動與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動融為一體。結(jié)合區(qū)位優(yōu)勢，開發(fā)具有地方特色的農(nóng)產(chǎn)品，本著因時、因地、因物制宜的原則，瞄準市場，不斷優(yōu)化和調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)民的收入水平，切實做到以當?shù)刭Y源為依托，以市場為導(dǎo)向，做到農(nóng)業(yè)科研與生產(chǎn)的實際需求相結(jié)合。

（四）加強農(nóng)業(yè)科技成果示范，擴大成果轉(zhuǎn)化效率

農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化效率低下已經(jīng)成為我國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新轉(zhuǎn)化為切實生產(chǎn)力的瓶頸。面對這一嚴峻的事實，我們要加強科技成果示范：通過電視廣播報紙等媒介宣傳新成果新技術(shù)，借助其傳播速度快、覆蓋面廣的優(yōu)勢，加速科技成果轉(zhuǎn)化，發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技對農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收的積極作用；重視試驗示范作用，選擇交通方便的地方建設(shè)一些農(nóng)業(yè)科技試驗，示范基地，供群眾參觀學(xué)習(xí)，不斷擴大技術(shù)應(yīng)用的社會影響，使農(nóng)民群眾看到技術(shù)應(yīng)用的效果后跟著學(xué)，跟著做，產(chǎn)生輻射效應(yīng)；鼓勵發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟組織，利用該組織在農(nóng)村社區(qū)中的經(jīng)濟優(yōu)勢和組織優(yōu)勢，以組織為推廣媒介，克服農(nóng)戶頑固守舊的觀念，加快農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化。

四、結(jié)語

第2篇：農(nóng)業(yè)科技存在的問題范文

關(guān)鍵詞 農(nóng)業(yè)科技園區(qū)；建設(shè)現(xiàn)狀；問題；對策；甘肅瓜州

中圖分類號 F323.3 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2013）17-0320-01

隨著農(nóng)村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化結(jié)構(gòu)的進一步調(diào)整，農(nóng)村經(jīng)濟的不斷發(fā)展，農(nóng)技推廣服務(wù)工作也面臨新的挑戰(zhàn)，在新形勢下搞好技術(shù)推廣，促進服務(wù)工作的發(fā)展，是科技推廣改革的一項新舉措。以科技示范園區(qū)建設(shè)的形式，可輻射推動周圍區(qū)域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展，改變以往推廣范圍廣、面積大、技術(shù)人員少、面面俱到、難度大的局面，變農(nóng)戶被動接受為主動接受，真正建立起推廣田、示范田、樣板田，縮短了推廣周期，達到了預(yù)期目的。農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的建設(shè)發(fā)展可實現(xiàn)技術(shù)系統(tǒng)管理決策，全方位、精確、快速指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，突破經(jīng)驗型、粗放型的傳統(tǒng)推廣方式，是增強農(nóng)業(yè)可控程度，走集約、高效、持續(xù)發(fā)展的必經(jīng)之路[1-2]。

1 農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的建設(shè)現(xiàn)狀

瓜州縣農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)生產(chǎn)，重點是展示適宜瓜州縣種植農(nóng)作物的新品種、新技術(shù)（包括科學(xué)管理、高產(chǎn)、高效、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品集約化、規(guī)?；a(chǎn)、病蟲害綜合防治等技術(shù)），為瓜州縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)推廣、新成果轉(zhuǎn)化起到了宣傳培訓(xùn)、示范樣板、技術(shù)研究等作用，為特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)，瓜州縣農(nóng)業(yè)示范園區(qū)（點）建設(shè)從2002年初啟動，至2012年已經(jīng)運營了10年，通過長期的發(fā)展，園區(qū)由3個發(fā)展到現(xiàn)在的8個，面積由40 hm2增加到800 hm2，園區(qū)建設(shè)不斷發(fā)展，突出了主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，為農(nóng)業(yè)新技術(shù)的推廣普及起到了積極的促進作用，取得了很高的經(jīng)濟效益和社會效益。但也存在許多問題，影響園區(qū)建設(shè)的進一步穩(wěn)定、健康發(fā)展和示范效益的提高。

2 農(nóng)業(yè)科技園區(qū)存在的問題

2.1 資金嚴重不足，制約園區(qū)發(fā)展

目前，農(nóng)村實行了，在農(nóng)戶的承包地搞園區(qū)（點），每年必須有一定的建設(shè)資金作為保障。才能在技術(shù)引進、品種更新、試驗示范、研究推廣等方面得到順利進行，但目前農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)資金嚴重不足，制約了園區(qū)的發(fā)展。

2.2 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，不能適應(yīng)發(fā)展需要

防風(fēng)林帶、水利設(shè)施建設(shè)、綠化美化環(huán)境、新技術(shù)配套設(shè)施等建設(shè)滯后，特別是水利設(shè)施建設(shè)，不能適應(yīng)發(fā)展需要。瓜州縣農(nóng)田需灌溉面積有耕地3.3萬hm2，80%的面積都是靠疏勒河河水澆灌，河水灌溉按照統(tǒng)一時間，園區(qū)內(nèi)種植的作物需水時，河水輪不到，又沒有配套的灌溉井，不利于農(nóng)作物的生長發(fā)育，嚴重時造成減產(chǎn)，目標產(chǎn)量實現(xiàn)受到制約，示范作用提高不明顯。

2.3 技術(shù)儲備不足，新技術(shù)研究有待提高

園區(qū)建設(shè)需要高科技項目、高新技術(shù)、優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)新品種，還必須與當?shù)氐耐临|(zhì)、氣候、人力、物力等多種因素相結(jié)合，才能確保園區(qū)工作的順利進行。近些年開展的各項研究工作，為瓜州縣指導(dǎo)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展提供了強有力的技術(shù)支撐，做出了巨大貢獻，但隨著高新技術(shù)項目園區(qū)建設(shè)的發(fā)展，技術(shù)研究的成果與高新園區(qū)發(fā)展的需求不完全適應(yīng)的矛盾逐步凸現(xiàn)。

2.4 缺乏固定園區(qū)，影響示范效應(yīng)的整體發(fā)揮

多年來，園區(qū)（點）建設(shè)是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位進行的，只是突出了適宜本鄉(xiāng)鎮(zhèn)種植的作物品種、模式、技術(shù)，引進的新品種、新技術(shù)少，應(yīng)用的技術(shù)都很常規(guī)，缺乏超前性研究。由于園區(qū)（點）基地每年都在變更，一年換一個地方，土壤、環(huán)境、農(nóng)民素質(zhì)都在變化，技術(shù)應(yīng)用缺乏連續(xù)性，很難突破傳統(tǒng)技術(shù)，新技術(shù)應(yīng)用推廣難度大，示范的社會效應(yīng)和經(jīng)濟效應(yīng)沒有得到最大限度的發(fā)揮，示范效果受到影響。

3 發(fā)展對策

3.1 建設(shè)固定園區(qū)，發(fā)揮示范效應(yīng)

突出新品種、新技術(shù)的示范推廣，是抓好農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)和農(nóng)技工作的一種有效的方式。園區(qū)就是農(nóng)技人員的試驗示范場地，新品種、新技術(shù)的示范地，也是農(nóng)技人員和廣大群眾的培訓(xùn)、提高、實踐的基地，也是農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員發(fā)揮技能的基地。近年來，瓜州縣農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，年年在抓農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，地點年年在變動，實際都是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求而建立的臨時性示范區(qū)或示范點。建立起具有技術(shù)先進、品種優(yōu)良、配套設(shè)施齊全永久性的高標準示范科技園區(qū)，打造成為綜合展示瓜州縣農(nóng)業(yè)技術(shù)的平臺，這樣可使技術(shù)人員在實際操作中發(fā)揮自己的專長，引進的新技術(shù)、新品種，首先在農(nóng)業(yè)園區(qū)進行試驗、示范、展示，及時發(fā)現(xiàn)問題，解決技術(shù)難題，總結(jié)積累經(jīng)驗，充分掌握準確的技術(shù)資料，便于以后的大面積推廣。每年組織農(nóng)戶參觀學(xué)習(xí)，并在實地開展培訓(xùn)，群眾看的見、學(xué)的快、記得住，可縮短新技術(shù)、新品種、新成果的推廣傳播周期。各級政府應(yīng)統(tǒng)一規(guī)劃安排，建立有代表性的縣或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級固定園區(qū)基地，搞好配套設(shè)施建設(shè)，一次建成，多年使用，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的長期發(fā)展。

3.2 合理布局，突出產(chǎn)業(yè)特色

要根據(jù)氣候、水資源、自然條件、農(nóng)民科技文化素質(zhì)等條件的不同情況，園區(qū)建設(shè)應(yīng)遵循因地制宜的原則，宜糧則糧、宜畜則畜、宜經(jīng)則經(jīng)、各鄉(xiāng)有別、突出特色、保證質(zhì)量，建設(shè)高標準的農(nóng)業(yè)科技園區(qū)。如在園區(qū)項目安排上，東片3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（三道溝鎮(zhèn)、河?xùn)|鄉(xiāng)、腰站子鄉(xiāng)）突出加工型番茄、甘草、孜然、茴香等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)；西片3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（南岔鎮(zhèn)、瓜州鄉(xiāng)、西湖鄉(xiāng)）以棉花和食用瓜為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，逐步發(fā)展葡萄、大棗、設(shè)施農(nóng)業(yè)等高效農(nóng)業(yè)；鎖陽城鎮(zhèn)、布隆吉鄉(xiāng)以天然草場為優(yōu)勢，發(fā)展畜牧養(yǎng)殖。合理布局，突出產(chǎn)業(yè)特色，引導(dǎo)瓜州縣農(nóng)業(yè)向區(qū)域化、規(guī)?；?、創(chuàng)名牌、爭特色方向發(fā)展。

3.3 加大投入，提供可靠保障

近年來，瓜州縣每年從財政收入中劃撥出500萬～800萬元的科技發(fā)展基金，但遠遠不能滿足正常產(chǎn)業(yè)項目的建設(shè)費用，用于農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)的經(jīng)費就更加不足。加大投入，為園區(qū)建設(shè)提供可靠保障，成為當務(wù)之急。一是積極爭取國家政策資金，受到自然和市場雙重農(nóng)業(yè)威脅的風(fēng)險，抵御能力非常脆弱，如果沒有一定的資金扶持，園區(qū)建設(shè)無法啟動。近年來，國家對農(nóng)業(yè)方面的投入資金力度逐步加大，應(yīng)該抓住機遇，爭取政策資金，引導(dǎo)和激勵個人或集體建設(shè)農(nóng)業(yè)園區(qū)。二是主動爭取項目資金和吸引外來性資金投入，抓好國家對西部建設(shè)步伐加大的歷史機遇，積極爭取項目，用項目建設(shè)資金搞好農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)。

3.4 研究超前技術(shù)，儲備發(fā)展力量

在搞好現(xiàn)有園區(qū)建設(shè)的同時，進一步開展切合實際的試驗、示范、研究工作，提供技術(shù)資料?？抠|(zhì)量創(chuàng)名牌、靠名牌增效益、靠效益增實力、靠實力增地位是當前乃至今后亟待解決的問題。對農(nóng)業(yè)發(fā)展中的一些關(guān)鍵建設(shè)問題進行研究開發(fā)，提高自身的創(chuàng)新能力。另一方面，引進外來先進建技術(shù)消化吸收創(chuàng)新，形成自主產(chǎn)業(yè)技術(shù)，實現(xiàn)技術(shù)上的跨越，在此基礎(chǔ)上，進一步提高高新農(nóng)業(yè)科技園區(qū)發(fā)展的規(guī)模，把農(nóng)業(yè)園區(qū)真正作為瓜州縣試驗、示范、研究、傳播技術(shù)的平臺，為全縣農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展起到積極的推進作用[3-4]。

4 參考文獻

[1] 郭工，鄒弈星.四川省農(nóng)業(yè)科技園區(qū)發(fā)展態(tài)勢分析[J].科技管理研究，2011，31（5）：85-88.

[2] 李國新，張?zhí)熘?農(nóng)業(yè)科技園區(qū)存在的問題與對策研究[J].中國農(nóng)業(yè)科技導(dǎo)報，2005（1）：76-79.

第3篇：農(nóng)業(yè)科技存在的問題范文

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)科技園；北農(nóng)科技園；運行模式；功能定位；特色

中圖分類號：G642.0 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2015）48-0177-03

農(nóng)業(yè)科技園是以市場為導(dǎo)向、以科技為支撐，以農(nóng)業(yè)科研、教育和技術(shù)推廣單位作為技術(shù)依托的農(nóng)業(yè)發(fā)展的新型模式。不僅為農(nóng)業(yè)科技人才培養(yǎng)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)提供了基地，同時對周邊地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展具有示范與推動作用[1]。

近年來，全國各地農(nóng)業(yè)科技園不斷涌現(xiàn)。2001年，科技部為規(guī)范引導(dǎo)現(xiàn)有各類農(nóng)業(yè)科技園的健康發(fā)展，開始了國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的建設(shè)工作。截止到目前，由科技部牽頭分四批認定的國家級農(nóng)業(yè)科技園共73個，省級命名的農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)1000多個，全國縣級以上農(nóng)業(yè)示范園區(qū)超過了6000個，園區(qū)的類型呈現(xiàn)多樣化，有政府主導(dǎo)、科研院校主導(dǎo)、企業(yè)主導(dǎo)、國際或者地區(qū)之間的合作以及其他類型的農(nóng)業(yè)科技園[2]。2013年1月5日科技部公布了第九批國家級大學(xué)科技園，國家級大學(xué)科技園共98家，其中農(nóng)業(yè)大學(xué)科技園所占的比重較低，僅7家。

為努力加強我?？萍紙@的建設(shè)與發(fā)展，我們通過分析農(nóng)業(yè)科技園區(qū)存在的主要問題，結(jié)合具體實際，努力開拓創(chuàng)新，對農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的建設(shè)進行積極的探索和實踐。

一、我國農(nóng)業(yè)科技園發(fā)展中存在的主要問題

近年來，雖然國家加大了對農(nóng)業(yè)科技園的建設(shè)以及農(nóng)業(yè)高新技術(shù)項目的投入力度，并給予了相應(yīng)的扶持政策及資金支持，但農(nóng)業(yè)科技園能按照設(shè)計正常經(jīng)營的不多。目前，農(nóng)業(yè)科技園發(fā)展運行中存在的主要問題是園區(qū)過度依賴政府的投入，且經(jīng)濟效益亟待提高。一旦政府的資金斷缺，園區(qū)就只能望農(nóng)興嘆，維持不下去。在全國，這種現(xiàn)象極為普遍。

導(dǎo)致這種現(xiàn)象的根源在于農(nóng)業(yè)園區(qū)的定位和產(chǎn)業(yè)功能相脫離。建園之初，特別是作為出資方的政府，希望園區(qū)具備“展示”功能，所以園區(qū)一味追求硬設(shè)施上的“洋、大、新、高”，而忽視了產(chǎn)業(yè)功能的內(nèi)核。這種金玉其外的模式，在激烈的市場競爭中不堪一擊，政府的資金一斷，那些自動化程度極高的現(xiàn)代洋設(shè)備，由于運行成本極高，就都被閑置了。

從1991年開始，我國就引進以色列的模式，大量建造溫室，然而20多年過去了，眾多引進來的溫室設(shè)備都因運營成本極高而被關(guān)?；蜣D(zhuǎn)做它用了。比如在北方溫室里種植西瓜，價格要比從南方調(diào)運過來的西瓜貴兩三倍，銷售就是一個很大的難題。產(chǎn)品賣不出去，園區(qū)就維持不了。再加上項目結(jié)構(gòu)比較單一，就不能形成上下游產(chǎn)業(yè)鏈。

各大農(nóng)業(yè)科技園一直在探索新的發(fā)展模式，試圖從全國農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的賠本桎梏中擺脫出來[3]。北農(nóng)科技園結(jié)合自身實際，探索出一條適合科技園發(fā)展的運行管理模式，著準定位且努力開展特色創(chuàng)新，為農(nóng)業(yè)科技園建設(shè)發(fā)展提供有益借鑒。

二、北京農(nóng)學(xué)院科技園的運行模式

北京農(nóng)學(xué)院大學(xué)科技園（簡稱“北農(nóng)科技園”）于2009年12月被北京市科委、北京市教委及中關(guān)村科技園區(qū)管理委員會聯(lián)合認定為“北京市大學(xué)科技園”，按照“一園三區(qū)”的構(gòu)架，已建設(shè)成占地11300畝的都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園區(qū)。繼2009年被認定為“北京市大學(xué)科技園”后，北農(nóng)科技園先后被授予“北京設(shè)施農(nóng)業(yè)主題公園”、“共青團青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)見習(xí)基地”和“北京高校青年教師社會實踐基地”等稱號。

北農(nóng)科技園運行模式是“學(xué)校統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)園區(qū)的各類基礎(chǔ)設(shè)施，分項目（平臺）引入企業(yè)運行，教師提供技術(shù)支撐，學(xué)生參與實踐教學(xué)”，一方面為學(xué)生提供了良好的實習(xí)實踐平臺；另一方面企業(yè)也從中獲益，為園區(qū)的運營提供資金保障，使園區(qū)的技術(shù)示范得以持續(xù)開展，實現(xiàn)了企業(yè)與學(xué)校的雙贏。目前北農(nóng)科技園依托企業(yè)達到平均畝產(chǎn)值3000～4000元，基本能維持運營。

（一）學(xué)校統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)

在北京農(nóng)學(xué)院的統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)下，科技園內(nèi)圍繞都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)――農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)的上下游產(chǎn)業(yè)，已建成各類種植、養(yǎng)殖、加工等相關(guān)設(shè)施面積共9.574萬平方米，由以下三個功能區(qū)組成。

1.技術(shù)配套（孵化）基地與成果示范展示區(qū)（百畝市場）：該區(qū)位于昌平區(qū)回龍觀鎮(zhèn)北農(nóng)路學(xué)校主校區(qū)內(nèi)，占地面積約270畝。技術(shù)配套（孵化）基地是依托“北京都市農(nóng)業(yè)研究院”、“北京新農(nóng)村建設(shè)研究基地”、“農(nóng)業(yè)部北方重點實驗室”等35個研究機構(gòu)以及正在建設(shè)中的科技綜合樓（40000平方米）等配套服務(wù)設(shè)施。目前，企業(yè)技術(shù)配套（孵化）基地使用面積達15000余平方米，為師生科技創(chuàng)業(yè)和高新技術(shù)成果研發(fā)孵化提供有效的保障。成果示范展示區(qū)（百畝市場）已經(jīng)建成了農(nóng)業(yè)部都市農(nóng)業(yè)（北方）重點實驗室、2萬平米現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新產(chǎn)品集中展銷中心（中國綠色食品有機食品北京展銷中心）、數(shù)千平米的零售展銷中心和綜合服務(wù)中心，以滿足相關(guān)學(xué)校教學(xué)科研、實踐實習(xí)與企業(yè)服務(wù)需求。

2.技術(shù)轉(zhuǎn)化孵化區(qū)（千畝農(nóng)場）：該區(qū)位于昌平區(qū)馬池口鎮(zhèn)亭自莊村，占地面積約1023畝。已建成各類經(jīng)典農(nóng)業(yè)樣板日光節(jié)能溫室、聯(lián)動智能溫室、農(nóng)業(yè)加工設(shè)施及有機奶牛養(yǎng)殖場等，形成集設(shè)施種植、養(yǎng)殖、加工、循環(huán)等科技展示為一體的技術(shù)轉(zhuǎn)化孵化區(qū)。

3.山區(qū)林場技術(shù)轉(zhuǎn)化區(qū)（萬畝林場）：位于懷柔區(qū)寶山鎮(zhèn)四道河村，占地面積10044畝。分為綜合服務(wù)區(qū)、林下經(jīng)濟示范區(qū)、生態(tài)保護區(qū)和生態(tài)保育區(qū)。綜合服務(wù)區(qū)水、電、路、暖等基礎(chǔ)設(shè)施完備；林下經(jīng)濟區(qū)建有高寒區(qū)半坡式節(jié)能日光溫室、15畝林下種植區(qū)和4萬平米林區(qū)生態(tài)養(yǎng)殖場，主要用于山區(qū)設(shè)施蔬菜、花卉、果樹、食用菌種植和雞、兔、豬等動物養(yǎng)殖。通過整合寶山鎮(zhèn)四道河村林業(yè)、生態(tài)、社會、經(jīng)濟、農(nóng)業(yè)等溝域優(yōu)勢資源，構(gòu)建一個功能齊全、設(shè)施完善，集山區(qū)溝域教學(xué)、科研、實踐、休閑、生態(tài)于一體的北京溝域經(jīng)濟示范基地。

（二）分項目（平臺）引入企業(yè)運行

在平臺建設(shè)方面，不是一味追求“洋、大、新、高”，而是做到“土”“洋”結(jié)合。產(chǎn)業(yè)布局上，堅持種、養(yǎng)、加結(jié)合，循環(huán)可持續(xù)發(fā)展，做到上下游結(jié)合。

目前，北農(nóng)科技園依托大田作物區(qū)、果樹種植區(qū)、設(shè)施種植區(qū)、園林樹木區(qū)、園林花卉區(qū)、生態(tài)養(yǎng)殖區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品加工區(qū)、食用菌示范區(qū)、再生能源示范中心、綜合服務(wù)保障中心等功能區(qū)，形成種植、養(yǎng)殖、加工、循環(huán)這四個基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的平臺。種植主要有大田種植、設(shè)施種植、溫室種植，種植種類有蘑菇、蔬菜、果樹等；養(yǎng)殖種類主要有雞、牛、豬、馬、羊等；加工業(yè)主要有乳品加工和酒類加工。乳品加工主要是酸奶、鮮奶、奶酪，酒類加工主要有白酒、啤酒和紅酒。做到種植養(yǎng)殖相結(jié)合，種的為養(yǎng)的服務(wù)，養(yǎng)的為人服務(wù)。比如牛場的糞便可以用作沼氣發(fā)酵，變成生物能源，用來燒水和溫室加溫；沼渣沼液又可以作為有機肥料。通過各類平臺引入各類企業(yè)。

截止2014年12月，科技園入駐企業(yè)已達96家，涉及種植、養(yǎng)殖、加工、生物工程、食品檢測等多個領(lǐng)域。通過企業(yè)專業(yè)化的運營管理，為項目（平臺）提供資金和人力保障。

（三）教師提供技術(shù)支撐

科技園著眼都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展實際需求，將學(xué)校前沿技術(shù)和最新研究成果引入園區(qū)，將企業(yè)的技術(shù)需求與市場敏銳度引入園區(qū)，通過政、校、企三方相互配合、相互支撐，逐漸形成集成研發(fā)優(yōu)勢，多方位、多層次、多角度地進行農(nóng)業(yè)科學(xué)研究，著力突破都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)重大問題和關(guān)鍵技術(shù)，提升農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力[4]。我校生物科學(xué)與工程、植物科學(xué)、動物科學(xué)、食品加工、園林等相關(guān)學(xué)科的63項科研課題在園區(qū)實施，學(xué)校廣大專家教授和學(xué)術(shù)創(chuàng)新團隊依托園區(qū)開展科學(xué)研究，分別在園區(qū)內(nèi)建立科研試驗點、研究室與研究成果的示范展示區(qū)。

同時，科技園還通過把教師科研成果的技術(shù)示范權(quán)委托給企業(yè)，為企業(yè)提供技術(shù)支持，努力打造成農(nóng)業(yè)高新技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化基地。如北京山水都市林業(yè)研究中心依托北京農(nóng)學(xué)院各行業(yè)專家近十人，連續(xù)五年承擔(dān)北京市各類科研項目十余項，示范推廣項目八項；永業(yè)集團依托我校專家做矮化葡萄及櫻桃栽培指導(dǎo)，并為周邊農(nóng)民進行培育，指導(dǎo)草莓種植、病蟲害防治等；同時，我校教師通過大學(xué)科技園，與昌平區(qū)鎮(zhèn)街進行科技成果對接，輻射帶動周邊村鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展，解決當?shù)卮迕窬蜆I(yè)，帶動村民致富。

（四）學(xué)生參與實踐教學(xué)

科技園的建設(shè)始終緊密圍繞學(xué)校培養(yǎng)具有創(chuàng)新精神和創(chuàng)業(yè)能力的應(yīng)用型、復(fù)合型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)人才的目標需求。根據(jù)學(xué)校專業(yè)設(shè)置及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、經(jīng)營等環(huán)節(jié)的要求，科技園設(shè)立了大田作物、露地蔬菜、芳香植物、溫室觀光等總面積達489余畝的教學(xué)實習(xí)區(qū)，約占園區(qū)總面積的47%，每年完成北京農(nóng)學(xué)院各專業(yè)學(xué)生15000學(xué)時的教學(xué)實踐課程，逐漸形成了四年不斷線、八個環(huán)節(jié)相互貫通的實踐教學(xué)體系[4]。同時，科技園內(nèi)入園涉農(nóng)高新技術(shù)企業(yè)向?qū)W校開放的各種實習(xí)窗口，每年接納一定數(shù)量的學(xué)生直接進入企業(yè)實習(xí)實踐。

2009年6月至今，先后接待我校生物科學(xué)與工程學(xué)院、植物科學(xué)技術(shù)學(xué)院、動物科學(xué)技術(shù)學(xué)院、食品科學(xué)與工程學(xué)院、園林學(xué)院、城鄉(xiāng)發(fā)展學(xué)院等467個班次學(xué)生實習(xí)，累計學(xué)生人數(shù)15395人次。在這里，來自北京農(nóng)學(xué)院各專業(yè)的同學(xué)都可以參與到相關(guān)專業(yè)的實踐與實習(xí)中，有效地將書本理論與生產(chǎn)實踐緊密結(jié)合，提高學(xué)生實踐本領(lǐng)和創(chuàng)新能力，為培養(yǎng)具有創(chuàng)新精神和創(chuàng)業(yè)能力的應(yīng)用型、復(fù)合型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)人才發(fā)揮積極作用。

三、北農(nóng)科技園功能定位、技術(shù)與管理特色分析

（一）都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的園區(qū)定位及技術(shù)特色

1.功能定位。圍繞著都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)學(xué)科建設(shè)和社會的需求，以現(xiàn)代種植、現(xiàn)代養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工、生態(tài)環(huán)境四大都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)為平臺，突出綠色生態(tài)，安全生產(chǎn)，循環(huán)農(nóng)業(yè)，技術(shù)集成，科技先導(dǎo)，高端引領(lǐng)等先進理念[5]，建設(shè)以都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為特色，設(shè)施農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品安全產(chǎn)業(yè)技術(shù)、山區(qū)溝域經(jīng)濟為主體的集教學(xué)科研、技術(shù)孵化、生產(chǎn)示范、科普觀光為一體的農(nóng)業(yè)大學(xué)科技園。

2.技術(shù)特色。循環(huán)、優(yōu)質(zhì)、安全、高效是園區(qū)建設(shè)的技術(shù)特色。運用生態(tài)循環(huán)原理和綠色環(huán)保技術(shù)，實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)低碳生產(chǎn)的方式。利用園區(qū)養(yǎng)殖廠的糞污及農(nóng)作物的廢棄物建設(shè)沼氣池，并配有風(fēng)能、太陽能發(fā)電裝置形成循環(huán)農(nóng)業(yè)的示范模式，園區(qū)運用生態(tài)循環(huán)的理念和無公害、綠色生產(chǎn)技術(shù)、先進的檢測設(shè)備及研發(fā)團隊、規(guī)范的生產(chǎn)設(shè)備和工藝，提高了農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)，確保了農(nóng)產(chǎn)品的安全與高效生產(chǎn)。

（二）北農(nóng)大學(xué)科技園“三位一體”的管理特色

園區(qū)管理上探索性采用教學(xué)實踐、科學(xué)研究與農(nóng)業(yè)高科技孵化“三位一體”相結(jié)合的方式，較好解決了園區(qū)運營管理體系問題。

入駐北農(nóng)科技園的企業(yè)負責(zé)人有三個職務(wù)，首先是教學(xué)的廠長或者試驗站站長；其次是項目孵化和對外合作的注冊經(jīng)理人；第三是項目研發(fā)的合作伙伴。園區(qū)的企業(yè)兼有運行管理公共專業(yè)平臺的職能，平時負責(zé)專業(yè)平臺的日常管理和企業(yè)自身的生產(chǎn)示范，優(yōu)先為教學(xué)服務(wù)。當有項目進入需要展示和孵化時，這些企業(yè)承擔(dān)著項目轉(zhuǎn)化和示范的功能，是科技項目轉(zhuǎn)化的專業(yè)合作伙伴。此外，這些企業(yè)又是獨立注冊的法人，在經(jīng)營和市場方面享有充分的自主性。這種“場（站）長、經(jīng)理、科技伙伴”三位一體的科技園管理模式是北農(nóng)科技園的管理特色，較好解決了國內(nèi)多數(shù)農(nóng)業(yè)科技園有建園經(jīng)費而無運營經(jīng)費、教學(xué)與科研爭資源、產(chǎn)業(yè)化與服務(wù)社會的矛盾。

總之，農(nóng)業(yè)科技園的建設(shè)應(yīng)立足于自身實際，決不能盲目地貪大求洋，不切實際的追求高標準、新要求。應(yīng)以效益為中心，合理統(tǒng)籌規(guī)劃與建設(shè)，協(xié)調(diào)部署，不斷探索農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)的新路子。

參考文獻：

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[2]李昶罕，秦瑩.中國農(nóng)業(yè)科技園史述論[J].農(nóng)業(yè)與技術(shù)，2013，33（2）：6-7.

[3]程桔華.北農(nóng)科技園：全產(chǎn)業(yè)鏈突圍[J].中關(guān)村，2014，（01）：38-39.

[4]高東，楊寶東，秦嶺.大學(xué)科技園助力農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與推廣[J].中國高?？萍?，2012，（4）：8-10.

[5]張祖群.高?？萍紙@運行機制探析[J].中國國情國力，2012，（12）：18-19.

第4篇：農(nóng)業(yè)科技存在的問題范文

摘要科研單位的科研工作從課題的選題、申報、立項、中期監(jiān)督以及結(jié)題，直至最終的歸檔，每個環(huán)節(jié)都離不開科研管理工作，重視科研，加強科研管理創(chuàng)新至關(guān)重要。從基層農(nóng)業(yè)科研單位科研管理工作中存在的主要問題出發(fā)，在實踐探索的基礎(chǔ)上，對科研管理工作創(chuàng)新提出了一些有價值的對策。

關(guān)鍵詞基層農(nóng)業(yè)科研單位;科研管理工作;存在問題;創(chuàng)新;對策

近年來，農(nóng)業(yè)科技事業(yè)有了長足的發(fā)展，然而，值得注意的是，基層農(nóng)業(yè)科研單位的科研及科研管理水平卻與農(nóng)業(yè)科技事業(yè)的整體發(fā)展水平不相吻合，從一定意義上講，科研管理水平制約了科研的快速發(fā)展。因為科研工作是專業(yè)建設(shè)、基地建設(shè)、人才培養(yǎng)等工作的前提和基礎(chǔ)，所以基層農(nóng)業(yè)科研單位的科研工作如何開展，科研管理機制如何創(chuàng)新，如何使科研工作水平進一步提升，顯得十分重要[1]。當前，基層農(nóng)業(yè)科研單位科研管理工作的改革與創(chuàng)新相對滯后，限制了農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和發(fā)展。現(xiàn)從科研管理工作中存在的主要問題出發(fā)，對基層農(nóng)業(yè)科研單位科研管理工作創(chuàng)新提出一些對策。

1存在的主要問題

1.1科研基礎(chǔ)較薄弱，管理意識相對滯后

基層農(nóng)業(yè)科研單位因為地處基層，科研管理的基本理論與理念相對薄弱，往往還意識不到科研管理工作對單位發(fā)展的重要性，很多時候還停滯在以前的習(xí)慣做法，科研管理人員的思維沒能跟上時代的步伐，滯后于時代潮流。對于與區(qū)域經(jīng)濟聯(lián)系密切的應(yīng)用研究和開發(fā)研究缺乏足夠的認識和了解，缺乏主動性和廣泛參與性。

1.2管理體制較僵化，經(jīng)費投入不足

基層農(nóng)業(yè)科研單位的科研管理程序較混亂，管理人才素質(zhì)不高。歸根結(jié)底在于科研管理部門的管理體制比較僵化，沒能從根本上進行科研管理體制的改革與創(chuàng)新，致使科研管理部門的管理人員魚龍混雜，沒有能夠深入挖掘一些年輕的更有潛力的高素質(zhì)科研人才，這也是由于科研管理體制不夠靈活造成的。

1.3優(yōu)勢專業(yè)較少，科研隊伍較薄弱

總體來說，基層農(nóng)業(yè)科研單位在各專業(yè)、各研究方向的研究力量上單薄且分散，一個專業(yè)的科研項目往往只包括了該專業(yè)的研究方向，集約化程度較低，缺少交叉優(yōu)勢和新的學(xué)科生長點，難以形成有競爭力、有特色的專業(yè)群;科研隊伍缺乏足夠的凝聚力和向心力，科研工作缺乏深度的積累和縱深發(fā)展;科研范圍窄小，科研成果形式單一，大都是發(fā)表的論文，而真正能為區(qū)域農(nóng)村經(jīng)濟服務(wù)的科研項目較少，能轉(zhuǎn)讓、被采用的技術(shù)成果就更少。究其原因，主要在于科研管理人員的梯隊有待進一步的優(yōu)化配置。

2對策

基層農(nóng)業(yè)科研單位的科研管理有其自身的特點和規(guī)律，正確認識、發(fā)掘這些特點是做好基層農(nóng)業(yè)科研單位科研管理工作的關(guān)鍵，也是一個單位科研工作能否順利開展的關(guān)鍵。

2.1確立創(chuàng)新觀念

2.1.1確立創(chuàng)新的觀念?；鶎愚r(nóng)業(yè)科研單位的科研管理工作創(chuàng)新，觀念的創(chuàng)新是前提。要從傳統(tǒng)的科研管理理念和模式中解放出來，以科技創(chuàng)新作為切入點和突破口，把培養(yǎng)具有創(chuàng)新精神、創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力的高素質(zhì)人才作為科技創(chuàng)新的核心和目標，以科技創(chuàng)新服務(wù)未來，確立以人為本的管理理念[2]。基層農(nóng)業(yè)科研單位科研管理工作創(chuàng)新的根本任務(wù)是激發(fā)科研人員的積極性和創(chuàng)造性，為研究人員能夠釋放出更大的潛能，能夠更好地進行科研活動，實現(xiàn)科研目標，創(chuàng)造條件，提供服務(wù)。管理就是服務(wù)，科研管理工作要盡可能地為科研活動提供便利和保證，確立質(zhì)量第一的觀念?；鶎愚r(nóng)業(yè)科研單位科研管理工作創(chuàng)新的根本目標，是出高質(zhì)量的科研成果?？蒲泄芾砉ぷ饕獜闹朴喴?guī)劃、組織管理、基金資助、評價標準、激勵機制等方面，確保管理目標的實現(xiàn)，促進多出成果多出效益。

2.1.2確立協(xié)同攻關(guān)的觀念。基層農(nóng)業(yè)科研單位科研管理工作創(chuàng)新在某種意義上說就是將個體的、分散的科研力量集合為一個有機的整體，進行有組織的科研，緊貼生產(chǎn)實際，加強科研攻關(guān)。要重視數(shù)據(jù)采集、實證調(diào)查、跟蹤研究。要確立打造科研特色的觀念。打造科研的特色是基層農(nóng)業(yè)科研單位科研發(fā)展的根本出路，是提高科研競爭力的重要方式。科研管理部門必須牢固樹立特色意識，從自身實際出發(fā)，根據(jù)自己的基礎(chǔ)和條件，結(jié)合地理區(qū)位的特點，遵循科技發(fā)展規(guī)律，有意識有側(cè)重地進行優(yōu)勢力量的整合，打造本單位的科研特色，形成品牌。

2.2建立健全開放的管理機制

基層農(nóng)業(yè)科研單位只有創(chuàng)新科研管理機制，科研管理工作才能夠創(chuàng)新?？蒲泄芾肀仨毚蚱圃械墓芾砟Ｊ剑⑿滦偷?、適合基層農(nóng)業(yè)科研單位的科研管理創(chuàng)新機制，從宏觀上對基層農(nóng)業(yè)科研單位科研活動進行調(diào)控，增加協(xié)調(diào)，強化服務(wù)，使基層農(nóng)業(yè)科研單位科研工作充滿活力并實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

2.2.1競爭機制創(chuàng)新?；鶎愚r(nóng)業(yè)科研單位科研工作中一個很大的難題就是隊伍整合難、資源共享難，科研競爭大多體現(xiàn)在個體之上，導(dǎo)致課題小型化、單干的傾向，個體之間彼此封鎖信息，難以開展聯(lián)合攻關(guān)，難以形成創(chuàng)新群體。為此，提倡群體競爭、團隊競爭，建立以合作為基礎(chǔ)的新型競爭機制，正確處理競爭與合作的關(guān)系，在倡導(dǎo)競爭的同時強調(diào)合作，保證科研人員能加強聯(lián)系與合作，促進其在相互聯(lián)系的動態(tài)過程中形成合力[3]。

2.2.2激勵機制創(chuàng)新?；鶎愚r(nóng)業(yè)科研單位的激勵方式主要有目標激勵、政策激勵、經(jīng)濟激勵、機制激勵、情感激勵等。基層農(nóng)業(yè)科研單位在參考這些激勵方式的基礎(chǔ)上，制定適合本單位發(fā)展的激勵機制的整體規(guī)劃，使激勵成為促進其科研可持續(xù)發(fā)展的有力依托，并在整體規(guī)劃的指導(dǎo)下，兼顧不同群體或個體的差異來進行激勵。同時，對科研人員實施激勵機制時，還應(yīng)根據(jù)基層農(nóng)業(yè)科研單位科研能力較弱的事實，合理設(shè)置激勵的“度”。

2.2.3約束機制創(chuàng)新。約束機制的作用主要在于對科研行為的規(guī)范，無論是縱向課題、橫向課題，還是對論文質(zhì)量衡量上都必須進行約束，否則將給科研工作帶來負面影響，甚至?xí)o單位帶來很大的損失[4]。如實行科研項目中期匯報制度，然后由科研處匯總向所領(lǐng)導(dǎo)匯報，縱向課題還要向上級有關(guān)機構(gòu)匯報。項目到期如尚未完成研究任務(wù)或不符合結(jié)題條件的，應(yīng)及時提交申請延期的書面報告，科研處簽署意見后，報有關(guān)主管部門批準，且項目延長期不得超過一年。

2.2.4評價機制創(chuàng)新。評價機制的作用主要體現(xiàn)其對科研工作實際意義和效果的評價。這一機制的核心就是要建立公平、客觀和準確的科研業(yè)績評價體系，必須把科研成果的質(zhì)與量結(jié)合起來進行綜合評價。應(yīng)將定量管理與定性管理相結(jié)合，既鼓勵科研人員多出成果，更鼓勵科研人員多出高質(zhì)量的成果，使科研人員在數(shù)量中求質(zhì)量，在質(zhì)量中求數(shù)量，促進基層農(nóng)業(yè)科研單位的科研工作在質(zhì)與量上達到統(tǒng)一。

2.3建立高素質(zhì)科研管理隊伍

培養(yǎng)一批有才干的科研管理人員和建立相對穩(wěn)定的科研管理隊伍，應(yīng)盡快使科研管理隊伍知識化、專職化、高效化[5]。

2.3.1科研管理工作者的自身觀念要更新?？蒲泄芾砣藛T的思維方式、行為方式和服務(wù)形式應(yīng)表現(xiàn)為2個“強”:服務(wù)意識、知識產(chǎn)權(quán)保護意識、效益觀念強;信息獲取及處理能力、服務(wù)能力和公關(guān)能力強。避免常規(guī)的思維套路，摒棄陳舊落后的管理思想，樹立創(chuàng)新意識。既了解本單位科研工作的目標與現(xiàn)狀，又了解全國乃至世界科技發(fā)展的形勢及國家的科技方針與政策，在管理工作中具備全局性和前瞻性的思想和觀念[6]。

2.3.2科研管理工作者的服務(wù)意識要到位。科研管理者要徹底改變以“行政命令”的方式進行科研管理，向以“協(xié)調(diào)、服務(wù)”為中心的工作模式轉(zhuǎn)變，不斷強化服務(wù)意識和服務(wù)觀念，“內(nèi)強管理、外樹形象”，堅持面向基層、面向科研第一線，提高服務(wù)水平、服務(wù)效率，扎扎實實地做好各項工作。在工作中要有服務(wù)創(chuàng)新意識，為科研人員提供各類科技信息、技術(shù)轉(zhuǎn)化途徑等方面的服務(wù)。

2.3.3科研管理工作者的求新意識要超前?？蒲泄芾砣藛T需從廣闊的外界環(huán)境中吸取一切有用的先進經(jīng)驗，改變僅憑直覺經(jīng)驗和感情因素支配的狹隘的、單一的思維方式，多角度、全方位、辨證地思考問題，提高思維的敏捷性、靈活性和應(yīng)變能力，引導(dǎo)科技人才在科學(xué)研究與技術(shù)創(chuàng)新領(lǐng)域取得突破。

2.3.4科研管理工作者的競爭意識要強烈。競爭意識既是憂患意識又是進取意識，在科研活動逐步面向市場的過程中，科研管理人員要有緊迫感，把握住市場、企業(yè)需求的脈搏，面臨激烈的市場競爭，全力以赴地投身于工作當中，保持旺盛的創(chuàng)新精神，發(fā)揮在一般狀況下難以發(fā)揮的管理潛能，提供高質(zhì)量的全程服務(wù)，在競爭中取得優(yōu)勢地位。

2.4構(gòu)建良好科研管理平臺

基層農(nóng)業(yè)科研單位的科研管理工作創(chuàng)新，很重要的一個方面就是要以本單位的發(fā)展實際為依托，以黨和國家的相關(guān)政策法規(guī)為指引，清除科研管理過程中的政策盲點，為廣大科研人員創(chuàng)造良好的決策咨詢研究條件，改革績效評價體系，完善科研服務(wù)體系，創(chuàng)新科研管理服務(wù)平臺。

2.4.1領(lǐng)導(dǎo)高度重視是前提。領(lǐng)導(dǎo)要躬身下去，走到前面，為培養(yǎng)和提高科研人員的科研素質(zhì)理清思路、創(chuàng)建體系、構(gòu)建機制。單位領(lǐng)導(dǎo)既要搭臺，又要唱戲;既是導(dǎo)演，又是演員。只有領(lǐng)導(dǎo)重視科研，帶頭科研，營造重視科研、尊重科研人員的良好氛圍，強化精神激勵，提高科研人員的榮譽感和歸屬感，才能調(diào)動廣大科技人員從事科研的積極性，才能把科研上的“單兵”、“散兵”作戰(zhàn)組織起來變?yōu)椤氨鴪F”大戰(zhàn)，才能促進科研管理工作的開展。

2.4.2增加經(jīng)費投入是保證。對科研工作人力、物力和財力的必要投入，是科研工作正常開展的必要保證。重視科研工作的一項指標就是經(jīng)費的投入;同時鼓勵科研人員積極爭取國家及其他有關(guān)部門的科研課題的立項，多渠道爭取科研經(jīng)費，保證配套經(jīng)費足額到位，專項使用[7]?？蒲薪?jīng)費有力保證，不但可以購買供科研用的設(shè)備、資料，確?？蒲行畔⒌墨@取，為科研創(chuàng)造有利條件，而且還可實施有效的獎勵措施，激勵職工積極參與科研工作，為單位的發(fā)展貢獻力量。

2.4.3人性化管理是基礎(chǔ)?？茖W(xué)發(fā)展觀的核心是堅持以人為本，以人為本的管理理念以尊重人、關(guān)心人和信任人為管理的出發(fā)點，以造就人、成全人和發(fā)展人為落腳點。通過不斷完善規(guī)章制度和管理機制，以“用好現(xiàn)有人才，穩(wěn)住關(guān)鍵人才，引進急需人才，培養(yǎng)未來人才，凝聚社會各界人才”為原則，通過制定和實施科研發(fā)展規(guī)劃，引導(dǎo)全體職員工關(guān)注社會的需要，為科技人員提升科研素質(zhì)營造良好的環(huán)境和氛圍。

2.4.4管理方法創(chuàng)新是保障。科研管理的信息化和標準化程度反映了科研管理工作的效率和水平。相關(guān)部門應(yīng)集中力量開發(fā)一批水平高、適應(yīng)性強的公共管理軟件，并進行示范和推廣應(yīng)用，減少低水平、難交互的管理軟件的使用，使各類數(shù)據(jù)資源、信息資源更好地運用于日常工作、項目監(jiān)控、評估和科學(xué)決策中?？蒲泄芾聿块T在日常管理中也應(yīng)以資源共享、服務(wù)共享和充分運用現(xiàn)代信息技術(shù)的思路來考慮和安排，積極采用標準化的數(shù)據(jù)格式，實現(xiàn)信息的標準化和規(guī)范化管理?？蒲泄芾砣藛T要大膽突破以往舊的束縛，思想上要超前，行動上要快捷，走出單位，走向市場，貼近社會需要，找準自身定位，勇于創(chuàng)新，勇于實踐，并融科研于科技服務(wù)、科技產(chǎn)業(yè)開發(fā)管理中，“內(nèi)強素質(zhì)，外樹形象”，讓科研成為農(nóng)業(yè)科技事業(yè)發(fā)展的主要推動力量[8]。

3參考文獻

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[5] 游兆彤，紹建成.新世紀農(nóng)業(yè)科技管理隊伍建設(shè)初探[J].農(nóng)業(yè)科技管理，2004(4):34.

[6] 戴洪娟，白一光，蔣啟東.淺談農(nóng)業(yè)科技管理人員應(yīng)具備的素質(zhì)條件[J].農(nóng)業(yè)科技管理，2006(4):78.

第5篇：農(nóng)業(yè)科技存在的問題范文

［關(guān)鍵詞］ 基層農(nóng)業(yè)科研單位 科研項目經(jīng)費管理 存在問題 應(yīng)對措施

近年來，隨著國家對“三農(nóng)”工作的不斷重視和科技體制改革的不斷深化，在農(nóng)業(yè)科研上的投入持續(xù)加大，農(nóng)業(yè)科研項目經(jīng)費占農(nóng)業(yè)科研單位收入的比重也逐年提高，科研經(jīng)費也從過去那種“沒錢花”、“不夠花”，變成現(xiàn)在的“沒處花”、“花不完”。如何在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，科學(xué)、規(guī)范、合理地管理科研項目經(jīng)費，提高其使用效率和效果，已成為擺在單位面前的一個重要課題?？茖W(xué)發(fā)展觀的核心是“以人為本”。實踐同樣證明，在客觀環(huán)境無法改變的情況下，“人”是影響科研經(jīng)費使用好壞的核心因素。筆者試圖從人的影響因素方面探討基層農(nóng)業(yè)科研單位科研項目經(jīng)費管理中存在的問題并針對性地提出了相應(yīng)措施。

一、科學(xué)發(fā)展觀視角下基層農(nóng)業(yè)科研單位科研項目相關(guān)人員在經(jīng)費管理中存在的問題

1.科研人員在科研項目經(jīng)費管理中存在的問題

（1）科研人員存在“重立項，輕預(yù)算”的思想偏見。好的開始是成功的一半，項目預(yù)算編制的科學(xué)與否很大程度上決定了項目預(yù)算執(zhí)行的質(zhì)量?？蒲腥藛T片面地認為科研項目的預(yù)算編制完全是自己的事，喜歡“單兵作戰(zhàn)”，極少會讓財務(wù)人員參與進來。在他們看來，有關(guān)對財務(wù)部門簽字蓋章的要求，更多的只是一個象征性的形式。他們更多關(guān)注如何在激烈的競爭中取得項目立項、獲取盡可能多的經(jīng)費支持。為了增加項目立項的競爭力，科研人員往往憑借自己的過往經(jīng)驗或者主觀判斷做預(yù)算，造成項目預(yù)算編制的完整性差、透明度低、隨意性強、可操作性差，只是將預(yù)算當成了“要錢預(yù)算”，給將來的項目執(zhí)行埋下隱患。

（2）科研人員主觀地認為科研項目經(jīng)費是靠自己個人的能力爭取來的，在一定程度上相當于“自己的錢”。因此經(jīng)費使用也是自己的事，我的項目我做主，其他人員無權(quán)過問?？蒲腥藛T專注的是怎么出成果，如何爭取到經(jīng)費，在他們的理解中，預(yù)算是做給立項階段評審看的，不是用來約束自己執(zhí)行的。但事實上，因為科研人員是科研專家而非財務(wù)專家，他們往往缺乏經(jīng)費管理的經(jīng)驗，容易造成經(jīng)費使用中諸多違規(guī)現(xiàn)象。

（3）科研人員片面地認為科研項目審計驗收是財務(wù)人員的事，在驗收時自己只管發(fā)表的論文夠數(shù)、能夠培育出合乎要求的農(nóng)作物新品種及新品種推廣的經(jīng)濟和社會效益達到規(guī)定要求即可。這種狹隘的思想觀念使科研人員在平時使用經(jīng)費時缺乏計劃性，取得的票據(jù)缺乏規(guī)范性，經(jīng)常出現(xiàn)已經(jīng)接到上級通知要驗收時，還有大量經(jīng)費資金滯留在單位銀行賬戶上沒有使用，才想起來還有大量的票據(jù)沒有取得，出現(xiàn)所謂的經(jīng)費“花不完”；經(jīng)費預(yù)算與實際需求差別較大，科研項目實際需要支出的在預(yù)算中沒有批復(fù)，預(yù)算批復(fù)中的部分計劃支出在實際工作中又不需要，造成所謂的經(jīng)費“沒處花”。

2.財務(wù)人員在科研項目經(jīng)費管理中存在的問題

（1）財務(wù)人員認為科研項目爭取到的經(jīng)費只有科研人員才有使用權(quán)，因此其項目申報、預(yù)算編制也是科研人員自己的事。這種思想造成財務(wù)人員在科研項目預(yù)算編制環(huán)節(jié)參與度不夠，專業(yè)優(yōu)勢發(fā)揮不出來，加上缺乏對科研項目的認識和了解，無法對項目經(jīng)費預(yù)算的科學(xué)性、合理性做出正確判斷，導(dǎo)致項目預(yù)算編制不規(guī)范，適用性、可預(yù)見性、準確性差。

（2）財務(wù)人員沒有做好有關(guān)經(jīng)費規(guī)范使用宣傳工作，并且對科研項目經(jīng)費也主要是事后管理，工作往往處于被動局面。當科研人員已將科研工作實施完畢、拿相關(guān)票據(jù)來報賬時，對財務(wù)人員拒絕不合理、不正當?shù)慕?jīng)費開支行為，科研人員就會認為是故意刁難、找碴，責(zé)怪財務(wù)人員沒有事先提醒，引起對財務(wù)人員的不滿甚至沖突，人為造成了人與人之間關(guān)系的不和諧。同時，財務(wù)人員不熟悉科研過程，也很難通過核算管理對經(jīng)費預(yù)算的實際執(zhí)行過程形成有效地監(jiān)督和約束，結(jié)果造成核算管理與經(jīng)費預(yù)算脫節(jié)、經(jīng)費使用與項目實施不同步，嚴重影響科研經(jīng)費的使用效率。

（3）財務(wù)人員應(yīng)對科研項目審計驗收的執(zhí)業(yè)風(fēng)險大。如同科研項目的申報需要編制預(yù)算一樣，科研項目的審計驗收需要項目承擔(dān)單位財務(wù)部門出具科研項目經(jīng)費決算表，以反映科研項目經(jīng)費的收支情況。但現(xiàn)實是，項目經(jīng)費預(yù)算和執(zhí)行的嚴重脫節(jié)使得科經(jīng)費財務(wù)管理很難“直面”審計驗收，財務(wù)人員的執(zhí)業(yè)風(fēng)險大。

（4）財務(wù)人員對項目預(yù)算執(zhí)行結(jié)果的財務(wù)評價和利用缺失。認定科研項目實施成功與否，一方面要看農(nóng)業(yè)科學(xué)研究是不是達到了預(yù)期目的、是否取得了預(yù)期成效，另一方面也不能忽視經(jīng)費預(yù)算執(zhí)行的財務(wù)評價和利用，它是整個科研項目實施過程中最直觀也是最可靠的數(shù)字反映。但在實際工作中，部分財務(wù)人員片面地認為項目審計驗收完畢就算萬事大吉，造成了很少進行項目財務(wù)評價。即使上級要求時進行績效評價，往往也是草草填表，應(yīng)付了事。

（5）財務(wù)人員任務(wù)艱巨，財務(wù)隊伍力量薄弱，處于“廟小、力弱、點多、面廣”的尷尬局面。一是科研項目多，單項金額少。以江蘇省農(nóng)區(qū)所為例，2009年平均新上科研項目72.4項，2010年平均新上科研項目79.5項，數(shù)量較多，但是絕大多數(shù)都是50萬元以下的小項目，管理起來千頭萬緒。即使有少數(shù)國家級大型科研項目，但要求更加嚴格，財務(wù)管理的難度也更大。二是科研項目經(jīng)費來源多元化，既有國家、省級、上級主管部門項目，也有地市級、基金會、社會其他組織甚至國外農(nóng)業(yè)機構(gòu)資助項目，由于縱橫交錯的各種科研經(jīng)費使用要求不盡相同，造成了經(jīng)費核算的多面性和復(fù)雜性。三是每個農(nóng)區(qū)所擁有下屬科技型企業(yè)2-5個不等，也是由農(nóng)區(qū)所財務(wù)人員兼管財務(wù)核算，工作量超大。四是財務(wù)人員要經(jīng)常應(yīng)付財政、工商、稅務(wù)、社保、統(tǒng)計、中介等不同部門或機構(gòu)的檢查、審計、統(tǒng)計、驗收，也占用了財務(wù)人員相當多的精力。而各個農(nóng)區(qū)所一般只有5-6名財務(wù)人員，他們要統(tǒng)管所事業(yè)收支賬、科研項目賬及下屬實體賬，要有6-10個帳套的會計核算及財務(wù)管理任務(wù)，讓財務(wù)人員全程參與每個科研項目經(jīng)費預(yù)算的編制可謂是天方夜譚。

（6）由于缺乏必要的獎勵措施，財務(wù)人員主動參與科研項目的積極性不高。我國基層農(nóng)業(yè)科研院所也是全額撥款事業(yè)單位，而財務(wù)人員作為單位的后勤服務(wù)人員，“干好干壞一個樣，大家都拿平均獎”的薪酬制度無法調(diào)動他們參與科研項目管理的積極性和主動性。

（7）財務(wù)人員綜合素質(zhì)偏低。由于沒有及時引進人才，而現(xiàn)有財務(wù)人員學(xué)歷層次相對較低，也沒有時間和機會參加高層次專業(yè)教育和后續(xù)培訓(xùn)，專業(yè)知識不能及時更新，造成知識老化，素質(zhì)得不到得高。加上日常工作量巨大，也沒有精力了解科研項目相關(guān)知識，不能適應(yīng)新時期工作特別是不能適應(yīng)重大科研項目財務(wù)管理的需要。

3.科研管理人員忽視了財務(wù)人員與科研人員之間關(guān)系的協(xié)調(diào)工作。他們認為科學(xué)研究、項目管理和財務(wù)核算有明確分工，各自“掃好門前雪”就算工作盡職盡責(zé)，容易形成“好事?lián)屩?，?zé)任相互推”的現(xiàn)象。造成在科研項目經(jīng)費管理中，三方各行其事，缺少溝通、交流與協(xié)作，容易產(chǎn)生矛盾和隔閡，無法最大限度地發(fā)揮各自的優(yōu)勢，難以形成合力。

4.單位領(lǐng)導(dǎo)在科研經(jīng)費管理中存在的問題

（1）單位領(lǐng)導(dǎo)認為自己日常報賬審批的重點是農(nóng)業(yè)事業(yè)經(jīng)費，對科研項目經(jīng)費而言，只提取少量管理費就算完事。為了鼓勵科研人員爭取科研項目的積極性，剩下的科研經(jīng)費日常報賬全部歸科研人員支配，自己無須過多過問，只是履行一下手續(xù)而已。于是出現(xiàn)科研人員只管“要錢、花錢”，財務(wù)人員只管“收錢、付錢”，科研管理人員則不問錢的現(xiàn)象。致使科研經(jīng)費使用缺乏計劃、規(guī)范和必要的約束、監(jiān)督，支出存在無序性和隨意性，如白條抵用、超預(yù)算列支費用、票據(jù)內(nèi)容與實際支出不符、虛開票據(jù)私設(shè)“小金庫”、一票多用、大額現(xiàn)金支付工程款項或固定資產(chǎn)購置費等違法違紀行為的發(fā)生。

（2）單位領(lǐng)導(dǎo)片面地強調(diào)科研經(jīng)費的爭取而沒有重視財務(wù)人員在科研經(jīng)費管理中的作用。單位領(lǐng)導(dǎo)將科研工作作為重中之重本無可厚非，畢竟作為農(nóng)業(yè)科研單位，出新品種、新成果才是主要任務(wù)。但是片面地強調(diào)科研項目承攬的數(shù)量和級別、科研經(jīng)費的規(guī)模和額度，卻忽視了財務(wù)人員在科研經(jīng)費管理中的作用。為了單位利益和個人前途，在單位領(lǐng)導(dǎo)的協(xié)調(diào)下，違背職業(yè)道德、承擔(dān)執(zhí)行風(fēng)險，多數(shù)情況下財務(wù)人員只能選擇妥協(xié)，東拼西湊拿已報過賬的票據(jù)抵用，甚至用虛假發(fā)票代替白條，盡量做出符合有關(guān)規(guī)定要求的賬來。驗收時要看幾年前的賬，而拿出來的憑證賬冊卻是筆墨如新，甚至連粘貼票據(jù)的膠水還未干透，明眼人一看就知道這些賬是“趕制”出來，為科研項目通過財務(wù)審計驗收埋下隱患。

二、規(guī)范基層農(nóng)業(yè)科研單位科研項目經(jīng)費管理的應(yīng)對措施

1.單位領(lǐng)導(dǎo)要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，做好以下幾個方面的工作：

（1）一支數(shù)量上有保證、質(zhì)量上過得硬的財務(wù)隊伍，是做好當前及未來科研項目經(jīng)費財務(wù)核算的重要保證。單位領(lǐng)導(dǎo)要樹立以人為本的思想觀念，高度重視財務(wù)隊伍的建設(shè)。一是要有長期的財會人才引進計劃，為財務(wù)隊伍增加新鮮血液和活力。二是要加大對工作突出財務(wù)人員物質(zhì)和精神上的獎勵，提高他們參與科研經(jīng)費管理的主觀能動性。三是要以強制培訓(xùn)和終身制教育思想為指導(dǎo)，積極創(chuàng)造條件，在工作上提供便利、時間上提供保障，給財務(wù)人員提供充分地繼續(xù)教育和后續(xù)培訓(xùn)的機會，從而更新知識結(jié)構(gòu)，提高業(yè)務(wù)水平，更好地做好科研項目經(jīng)費的財務(wù)管理工作。

（2）單位領(lǐng)導(dǎo)要嚴把科研項目資金審批關(guān)。要建立和完善科研項目資金審批制度，明確科研經(jīng)費的開支范圍、開支標準、開支內(nèi)容、審批權(quán)限等。按審批制度中的使用要求，以項目預(yù)算批復(fù)為基準，嚴格審批相關(guān)票據(jù)，嚴禁超預(yù)算開支和未經(jīng)批準擅自改變經(jīng)費用途。特別要尊重財務(wù)人員的意見，對財務(wù)人員認為不符合規(guī)定要求的支出項目，堅決不予批準，為以后順利通過項目驗收打下良好的基礎(chǔ)。

（3）單位領(lǐng)導(dǎo)要統(tǒng)籌兼顧，科學(xué)地協(xié)調(diào)科研人員、財務(wù)人員和科研管理人員之間的關(guān)系，為科研項目經(jīng)費管理創(chuàng)造一個良性循環(huán)與和諧的環(huán)境。單位領(lǐng)導(dǎo)要明確三者之間的權(quán)利和義務(wù)，避免工作中的重復(fù)勞動和推諉現(xiàn)象。通過定期或不定期地召開科研項目碰頭會，使他們在思想上達成共識，發(fā)揮各自的專業(yè)優(yōu)勢，促進科研經(jīng)費的預(yù)算、執(zhí)行、驗收、評價都能按相關(guān)制度規(guī)定落實、執(zhí)行，保證農(nóng)業(yè)科研事業(yè)全面、健康、可持續(xù)發(fā)展。

2.科研管理人員要以科學(xué)發(fā)展觀為著眼點，做好以下幾個方面的工作：

（1）加強農(nóng)業(yè)科研經(jīng)費管理制度建設(shè)，強化經(jīng)費管理。加強管理，制度先行。要根據(jù)政府部門對農(nóng)業(yè)科研經(jīng)費相關(guān)制度的管理要求，遵循靈活性和規(guī)范性的原則，在單位領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)下，結(jié)合本單位科研項目實際需要，主要從項目申報、立項管理、可行性評價、項目預(yù)算、資金管理、項目實施、監(jiān)督檢查、審計驗收、績效評價等環(huán)節(jié)入手，和財務(wù)人員、科研人員一起，制訂出一系列既不呆板僵化又不放任自流的科研經(jīng)費管理辦法，明確各相關(guān)部門和人員的職責(zé)權(quán)限、工作標準、操作程序和紀律要求，建立健全科研經(jīng)費管理責(zé)任制。使相關(guān)人員共同做到有章可循、有法可依，相互協(xié)調(diào)、相互制約，各司其職、各負其責(zé)，做到事前把關(guān)、事中審核、事后檢查，從而提高經(jīng)費使用效益。

（2）科研管理人員要通過各種形式加強工作的協(xié)調(diào)力度，做好科研人員和財務(wù)人員的日常聯(lián)系與溝通?？蒲泄芾砣藛T可以說是聯(lián)系財務(wù)人員和科研人員的紐帶。通過工作協(xié)調(diào)，使科研人員在注重立項申報的同時關(guān)注經(jīng)費使用，而財務(wù)部門在做好財務(wù)核算的同時加強科研全過程的介入，從而將經(jīng)費使用和科研工作有機結(jié)合，實現(xiàn)優(yōu)勢互補。在自己無法做好銜接工作、遇到無法處理的問題時，要及時通知單位領(lǐng)導(dǎo)，由領(lǐng)導(dǎo)及時協(xié)調(diào)處理，將問題消滅在萌芽狀態(tài)。

3.財務(wù)人員要通過學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，做好以下幾個方面的工作：

（1）隨著科研項目預(yù)算科目設(shè)置和內(nèi)容的不斷細化，預(yù)算編制的專業(yè)要求不斷提高，而科研人員非財務(wù)出身，獨立編制高質(zhì)量的經(jīng)費預(yù)算越來越困難，財務(wù)人員主動將對科研項目經(jīng)費的財務(wù)管理延伸到項目申報環(huán)節(jié)、參與項目預(yù)算編制勢在必行，這就對財務(wù)人員提出了更高的要求。因此，財務(wù)人員要轉(zhuǎn)變觀念，不但要提高財務(wù)專業(yè)水平，還應(yīng)加強相關(guān)農(nóng)業(yè)科研知識的學(xué)習(xí)，熟悉科研方面的基本常識，了解科研過程，把握科研規(guī)律，化被動為主動，通過嚴格的管理、科學(xué)的核算和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)贏得科研人員信任、尊重與支持。促使科研人員合理地申報科研項目，科學(xué)地編制項目預(yù)算，謹慎地使用科研資金，增強資金的使用效果。同時，加強對科研項目預(yù)算編制的思考與研究，摸索一些較為通用的預(yù)算編制方法滿足小型科研項目的申報需要。針對重大項目，則集中優(yōu)勢力量，全程參與項目預(yù)算編制，提高預(yù)算的前瞻性、準確性、真實性，增加申報成功率。

（2）要建立科研項目財務(wù)評價和利用體系?？蒲许椖框炇諏蒲衼碇v是一項科研活動的結(jié)束，但對財務(wù)來講，更應(yīng)將其看作是財務(wù)活動結(jié)果評價與利用的開始。財務(wù)人員要對在驗收過程中出現(xiàn)的相關(guān)問題進行及時分析總結(jié)，通過財務(wù)活動結(jié)果的獨立、客觀、公正地評價，分析預(yù)算編制是否科學(xué)可行，預(yù)算執(zhí)行是否規(guī)范合理，財務(wù)審計驗收專家提出了哪些意見和建議，有哪些數(shù)據(jù)可以作為經(jīng)驗化的指標在今后的科研項目管理中能夠利用。通過這樣的長期總結(jié)、提升，才能不斷豐富科研項目經(jīng)費的財務(wù)管理，降低財務(wù)執(zhí)業(yè)風(fēng)險。

（3）加強對科研項目經(jīng)費管理要求的宣傳。通過科研項目預(yù)算的編制、執(zhí)行、控制、考核、評價各階段正反兩方面的案例，來教育、感染科研人員，從而使科研人員充分重視科研項目經(jīng)費預(yù)算編制的科學(xué)性、規(guī)范性和使用的合理性、合法性，有利于今后科研經(jīng)費財務(wù)管理工作的順利開展。

（4）要用發(fā)展的眼光來創(chuàng)新科研項目經(jīng)費管理的方法和手段。農(nóng)業(yè)科研的快速發(fā)展對財務(wù)隊伍的人員素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力提出了更高的要求。財務(wù)人員不能僅僅滿足于記賬、算賬和報賬，而要將視野擴展到科研項目管理活動的廣闊領(lǐng)域。財務(wù)人員要與時俱進，積極探索在新形勢下，如何將網(wǎng)絡(luò)技術(shù)與財務(wù)管理有機結(jié)合，創(chuàng)新科研項目管理運行機制和模式。通過建立科研項目財務(wù)管理信息網(wǎng)絡(luò)平臺，即科研經(jīng)費預(yù)算核算與控制平臺、科研項目經(jīng)費使用與查詢平臺，在單位領(lǐng)導(dǎo)、科研人員、財務(wù)人員和科研管理人員之間架起一座溝通的橋梁，對科研項目進行聯(lián)動監(jiān)督和跟蹤管理，實現(xiàn)科研項目在相關(guān)人員之間數(shù)據(jù)共享、實時查詢、動態(tài)管理和相互監(jiān)督，減少不必要的重復(fù)勞動，實現(xiàn)各項科研項目管理工作的有效銜接，促使科研經(jīng)費管理工作全面走向科學(xué)化、動態(tài)化、信息化、透明化和高效化。

（5）要加強對科研經(jīng)費日常使用規(guī)范的財務(wù)管理，實行專戶儲存、專賬核算、?？顚Ｓ谩Ｈ素撠?zé)，保障資金安全，規(guī)避財務(wù)風(fēng)險。在科研項目報賬時，要強化項目預(yù)算的約束力。拋棄只“核”不“審”的陳舊觀念，嚴格按項目開支范圍、開支標準、開支內(nèi)容和審批權(quán)限核銷票據(jù)，做到手續(xù)完備、賬目清楚、核算準確、監(jiān)督有力。對不符合財務(wù)要求的票據(jù)和不在經(jīng)費業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的開支堅決不予報銷，使支出規(guī)范、高效、節(jié)約，確保資金安全和合理地使用，防止截留、挪用、擠占科研經(jīng)費等違反財經(jīng)紀律的行為。

4.科研人員要正確認識科學(xué)發(fā)展觀，強化自己在科研項目管理中的規(guī)范意識。

科研人員要像認識科研活動一樣來認識科研經(jīng)費的管理，從項目申報時就提高對項目預(yù)算的認識，堅持實事求是、精打細算的原則，根據(jù)農(nóng)業(yè)科研的實際需要，在與財務(wù)人員、科研管理人員充分溝通的基礎(chǔ)上合理、認真、細致地編制項目預(yù)算，剔除水分，減少隨意性，確保預(yù)算的科學(xué)、明確、合理、規(guī)范。在項目實施中，要拋棄以往那種自己爭取到的科研經(jīng)費是“個人私房錢”的傳統(tǒng)觀念，嚴格按照預(yù)算批復(fù)的要求使用科研經(jīng)費，不再寄希望于審計驗收的走過場，以科研預(yù)算保質(zhì)保量地完成和經(jīng)費資金規(guī)范地使用坦然直面驗收。

總之，只有以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)科研項目經(jīng)費的管理工作，單位領(lǐng)導(dǎo)堅持做科研經(jīng)費管理的堅強后盾，科研管理人員加強農(nóng)業(yè)科研經(jīng)費管理制度建設(shè)并且扮演好協(xié)調(diào)人的角色，科研人員按既定的目標任務(wù)踏踏實實搞好項目實施和科學(xué)研究，財務(wù)人員根據(jù)項目預(yù)算和財經(jīng)法規(guī)認認真真地抓好會計核算和財務(wù)管理，最終形成實實在在的科研成果、真實可靠的項目決算，才能真正達到發(fā)揮科研經(jīng)費的作用和爭取到更多的科研經(jīng)費，從而形成良性循環(huán)，推動基層農(nóng)業(yè)科研工作的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，最終實現(xiàn)科技興所、科技興農(nóng)的目的。

參考文獻：

[1]李淑俠.淺談科研院所科研經(jīng)費管理的問題與對策[J].農(nóng)業(yè)科技管理，2010，（3）:46-48

[2]郭宏宇.淺談行政事業(yè)單位專項資金管理存在的問題及對策[J].中國商界，2010，（7）:188-190

第6篇：農(nóng)業(yè)科技存在的問題范文

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)科研院所；文書檔案管理；問題；建議

中圖分類號 G271 文獻標識碼 A 文章編號 1007-7731（2013）18-132-02

農(nóng)業(yè)科研院所文書檔案是對科研單位各方面工作的真實記錄，又被稱之為管理性檔案。其內(nèi)容主要涉及黨群管理、行政管理、人事管理、財務(wù)管理、科研管理、科技開發(fā)管理、條件建設(shè)管理等方面[1]。文書檔案管理的手段主要是以紙質(zhì)為載體來記錄，并按照相關(guān)要求分類分冊存放在檔案室中。文書檔案管理工作是農(nóng)業(yè)科研院所重要的基礎(chǔ)性和服務(wù)性工作，是農(nóng)業(yè)科研院所工作業(yè)績與管理水平的歷史記載與再現(xiàn)，也是農(nóng)業(yè)科研院所領(lǐng)導(dǎo)決策的重要依據(jù)。實現(xiàn)文書檔案的科學(xué)化、規(guī)范化管理，有利于發(fā)揮文書檔案的作用，體現(xiàn)文書檔案所具有的價值。但從現(xiàn)實情況看，農(nóng)業(yè)科研院所在文書檔案管理方面還存在一些共性問題，值得探討。

1 農(nóng)業(yè)科研院所文書檔案管理工作中存在的問題

1.1 對文書檔案管理工作重視程度不夠 農(nóng)業(yè)科研院所的主要業(yè)務(wù)是科研工作，其他工作均是圍繞科研中心工作開展的，在多數(shù)職工心目中，甚至在機關(guān)管理人員心目中，都不那么重視文書檔案管理工作，認為文書檔案工作只是保存文件，以備不時之需，認識不到文書檔案的重要價值。由于對農(nóng)業(yè)科研文書檔案管理工作的重視程度不夠，沒有將這項工作納入農(nóng)業(yè)科研工作的重要議事日程，從而影響了農(nóng)業(yè)科研文書檔案管理工作的開展。

1.2 缺乏專業(yè)文書檔案管理人員 農(nóng)業(yè)科研院所屬于公益事業(yè)單位，以從事農(nóng)業(yè)科研工作的專業(yè)技術(shù)人員為主，管理人員的比例非常低，基本上都是一人多崗。文書檔案管理人員也不例外，一般都是兼職人員，他們除了負責(zé)文書檔案管理工作外，還負責(zé)其它的行政后勤工作，投入到文書檔案管理工作上的時間和精力非常有限，存在收集不及時、檔案資料不齊全、整理分類不專業(yè)等多方面的問題。由于缺乏檔案管理專業(yè)知識，加之學(xué)習(xí)培訓(xùn)的機會少，工作就靠在實踐中摸索，難以使檔案管理工作規(guī)范化。

1.3 文書工作與檔案工作銜接不順暢 文書工作是檔案管理工作的前提，檔案管理工作則是文書工作的延續(xù)，兩者既有聯(lián)系又有區(qū)別，既相互統(tǒng)一又分工明確。在農(nóng)業(yè)科研院所中，文書工作者往往檔案意識較為淡薄，而檔案管理人員又極少涉及文書工作，這就導(dǎo)致了文書工作與檔案工作之間銜接不順暢[2]。在實際工作中，許多文書材料滯留在文書工作者手中，而不能在規(guī)定時限內(nèi)按時歸檔，造成漏登、漏報，甚至丟失。有的即使歸檔了，由于多方面的原因，也不能嚴格地按照《中華人民共和國檔案法》的有關(guān)規(guī)定規(guī)范有效地進行。

1.4 文書檔案管理制度不完善 近年來，農(nóng)業(yè)科研院所出臺了一系列的管理制度，但對文書檔案管理工作內(nèi)容卻很少有明確的要求和規(guī)定，即使有少量的規(guī)定，也沒有嚴格按照規(guī)定執(zhí)行。這就造成了有價值的文書檔案得不到應(yīng)有的重視，文書檔案管理工作也難以實現(xiàn)標準化、規(guī)范化。

2 加強農(nóng)業(yè)科研院所文書檔案管理工作建議

2.1 加大宣傳力度，強化職工對文書檔案管理工作的認識 農(nóng)業(yè)科研院所要將文書檔案管理工作納入重要工作議事日程，做到常抓不懈。加大《中華人民共和國檔案法》、《公文處理辦法》等政策法規(guī)的宣傳力度，采取多種形式，如制作宣傳欄、開展檔案知識講座、利用單位網(wǎng)站等宣傳檔案管理知識，讓職工對文書檔案管理有更充分的了解，并積極參與到文書資料的收集歸檔工作中來，為文書檔案管理工作打下堅實的基礎(chǔ)[3]。

2.2 重視人才隊伍建設(shè)，提高文書檔案管理人員的業(yè)務(wù)水平 農(nóng)業(yè)科研院所應(yīng)根據(jù)規(guī)模大小及文書檔案管理工作的實際需求配備專職檔案管理人員，使他們能專心致志做好檔案管理工作，不會因為其他工作而耽誤檔案管理工作。每年定期派出檔案管理人員參加檔案業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，使文書檔案管理人員不斷更新專業(yè)知識，不斷更新工作理念，不斷提高管理操作能力，適應(yīng)新形勢下文書檔案管理工作要求，成為政治合格、作風(fēng)過硬、業(yè)務(wù)精通、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的檔案管理干部。

2.3 加強職能部門合作，做好文書工作與檔案工作的有效銜接 各個職能部門的文書資料是檔案的基礎(chǔ)，各部門文書質(zhì)量的高低直接關(guān)系到檔案質(zhì)量的好壞[4]。因此要做好檔案工作，就必須從源頭抓起，抓好文書質(zhì)量。文書人員要時刻想到檔案管理工作，處理文書要及時、準確，收發(fā)文件要登記，發(fā)現(xiàn)缺失要及時查找、補充，尤其是對領(lǐng)導(dǎo)講話、外出開會帶回的會議材料等要及時收集，保證文件材料齊全完整，切實做好文書材料的立卷歸檔。真正實現(xiàn)文書、檔案的一體化，做到有效銜接[5]。

2.4 建立健全規(guī)章制度，規(guī)范文書檔案管理工作 建立科學(xué)的文書檔案管理體系、健全文書檔案管理制度，是做好文書檔案管理的關(guān)鍵。明確文書檔案管理人員的崗位職責(zé)，制訂文書檔案收集制度、文書檔案保管制度、文書檔案保密制度、文書檔案查閱制度等規(guī)章制度，使文書檔案管理工作有章可循，并嚴格要求相關(guān)工作人員按照規(guī)章制度執(zhí)行，保證文書檔案管理工作落到實處，從而規(guī)范文書檔案管理工作[6]。

參考文獻

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[2]彭媛媛.淺談高校辦公室的文書檔案管理[J].神州，2011（5）：105-107.

[3]林紀華.淺議高校文書檔案管理[J].赤峰學(xué)院學(xué)報，2011（6）：204-206.

[4]劉銀華.淺談高校文書檔案管理[J].科技信息，2008（33）：325

[5]候明，白宇紅.談文書檔案管理的現(xiàn)有問題及對策[J].辦公室業(yè)務(wù)，2012（2）：82-83.

第7篇：農(nóng)業(yè)科技存在的問題范文

關(guān)鍵詞：土壤學(xué);教學(xué)改革;林學(xué)專業(yè)

中圖分類號：G642.0 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2015）45-0162-02

黨的十報告明確提出了“五位一體”的中國特色社會主義總體布局，并把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會建設(shè)方面的全過程?！懊褚允碁樘?，食以土為本”，土壤是人類賴以生存的必要的物質(zhì)條件，是容納環(huán)境物質(zhì)和凈化的場所。土壤學(xué)已經(jīng)成為關(guān)系國民經(jīng)濟健康發(fā)展的重要學(xué)科。對于高等農(nóng)林教育來講，土壤學(xué)是一門很重要的專業(yè)基礎(chǔ)課，亦是一門應(yīng)用性很強的學(xué)科;是林學(xué)專業(yè)系列課程中關(guān)鍵的紐帶，該課程的教學(xué)質(zhì)量直接影響學(xué)生實踐能力和創(chuàng)新能力的培養(yǎng)[1]。在教學(xué)改革不斷深化，如何積極開展土壤學(xué)的教學(xué)改革，提高學(xué)生自主學(xué)習(xí)和動手能力，與生產(chǎn)實際相結(jié)合，把土壤學(xué)的知識融會到本學(xué)科和本專業(yè)，解決生產(chǎn)中出現(xiàn)的問題，并且在土地資源日趨緊張的情況下，如何培養(yǎng)學(xué)生保護土壤資源的意識是一項緊迫而重要的任務(wù)。結(jié)合教學(xué)過程中存在的問題，介紹土壤學(xué)教學(xué)中的幾點體會。

一、如何在教學(xué)過程中調(diào)動學(xué)生的積極性

1.啟發(fā)式教學(xué)，啟發(fā)學(xué)生能動性。土壤學(xué)是林學(xué)、農(nóng)學(xué)、環(huán)境和園林專業(yè)的主要專業(yè)基礎(chǔ)課。內(nèi)容涉及概念多，理論比較抽象，學(xué)生難以理解和接受。為了增強學(xué)生的學(xué)習(xí)能動性，可以運用照片、圖表和動畫這些技術(shù)運用到教學(xué)過程中，闡述抽象的理論問題。理論結(jié)合實際，如在講授礦物巖石、土壤結(jié)構(gòu)和土壤分類與分布這些章節(jié)時，可以把常見礦物巖石標本、土壤結(jié)構(gòu)的實物帶進教室并結(jié)合圖片進行講解。也可把這些章節(jié)放在西北農(nóng)林科技大學(xué)博覽園的土壤館進行學(xué)習(xí)，更好的講述土壤礦物、中國的“五色土”、土壤的水平地帶性分布、土壤剖面特征。

同時課堂上多采用啟發(fā)式教學(xué)，引導(dǎo)學(xué)生積極思維，多使用“why”、“how”、“what”這樣的語言，同時給學(xué)生思考問題的時間和空間，和學(xué)生多一些互動，發(fā)揮主觀能動性。比如在講述土壤有機質(zhì)時先提問班上東北的同學(xué)，“與楊凌的v土相比，家鄉(xiāng)的土壤顏色是深還是淺？”，學(xué)生的答案為家鄉(xiāng)的土壤顏色比較深，我會緊接著問為什么，讓學(xué)生帶著問題聽課，提高學(xué)習(xí)的興趣和效率。

2.理論聯(lián)系實際，學(xué)生課堂講授。在講授過程中理論聯(lián)系實際，結(jié)合教學(xué)內(nèi)容，將平時收集到的生產(chǎn)實踐中有關(guān)土壤學(xué)的實際問題融入課堂，如苗木的立枯病與土壤質(zhì)地、田間的水肥管理之間的關(guān)系，反過來，不同的森林植物對土壤性質(zhì)的影響，如針葉林和闊葉林對土壤pH值之間的關(guān)系，長期種植針葉林的土壤的pH值要低于長期種植闊葉林的土壤pH值[2]。在講授土壤質(zhì)量和土壤退化內(nèi)容時，讓學(xué)生自己學(xué)識土壤質(zhì)量的概念、目前土壤退化的現(xiàn)狀及結(jié)合學(xué)習(xí)的知識如何進行治理。通過這樣一個環(huán)節(jié)，學(xué)生很認真的學(xué)習(xí)掌握。有的學(xué)生把學(xué)校周邊出現(xiàn)的污染拍成VCR，講述污染的來源、現(xiàn)狀及目前的治理情況。結(jié)合土壤退化的現(xiàn)實案例和西部生態(tài)環(huán)境建設(shè)的實際進行，如結(jié)合黃土丘陵溝壑區(qū)的資源條件，進行合理的利用和改良[3]。

二、注重學(xué)生綜合能力的培養(yǎng)和實踐操作技能的提高

1.注重學(xué)生實驗技能的培養(yǎng)與考核。讓學(xué)生通過實踐獲得感性認識，理解掌握課堂學(xué)習(xí)的理論知識。實踐和理論是高等教育的重要環(huán)節(jié)，是培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新精神和實踐能力的根本途徑。我們把理論和實驗課的安排緊密結(jié)合起來。實驗課總共是16學(xué)時，野外的實驗包括：土壤剖面的挖掘觀察、土壤樣品的采集。室內(nèi)實驗部分則利用野外部分采集的土壤進行處理，同時用于土壤有機質(zhì)的測定、容重的測定及孔隙度的計算、土壤養(yǎng)分的速測。根據(jù)實驗結(jié)果和野外調(diào)查內(nèi)容讓學(xué)生以實驗報告的形式評價該地區(qū)土壤質(zhì)量的好壞，在此過程中，學(xué)生自主完成大部分的內(nèi)容，老師只是起到輔助的作用。實踐教學(xué)考核方式以實習(xí)報告為主，根據(jù)學(xué)生在實習(xí)實驗中的表現(xiàn)，給學(xué)生確定成績。實踐教學(xué)考核分為兩部分，一是實習(xí)過程中的規(guī)范性，主要考核土壤樣品的采集、處理、土壤有機質(zhì)和土壤速效養(yǎng)分測定的規(guī)范性操作;二是理論知識與實際問題結(jié)合能力、解決實際問題的能力，最后每個實習(xí)小組通過PPT形式介紹實習(xí)中主要剖面特征、分析土壤的肥力特征、存在的問題和解決的對策。綜合評定其試驗成績。

2.鼓勵學(xué)生參加野外綜合實習(xí)。為了更好的掌握植物學(xué)、林學(xué)、昆蟲學(xué)、土壤學(xué)等內(nèi)容，安排學(xué)生去學(xué)校的實習(xí)基地“西北農(nóng)林科技大學(xué)火地塘試驗林場”進行綜合實習(xí)?；鸬靥猎囼灹謭龅靥幥貛X南坡寧陜縣境內(nèi)，位于北緯33°25′-33°29′，東徑108°25′-108°30′，林場所在區(qū)域?qū)俦眮啛釒降貧夂?，年平均溫?～10℃，年降水量900～1200毫米，年日照時數(shù)為1100～1300小時，無霜期170天。土壤主要有山地棕壤、暗棕壤和山地草甸土。森林覆蓋率96.8%。全場活立木總蓄積量257113.8立方米。火地塘林區(qū)是秦嶺山區(qū)生物種類的富集地之一，僅種子植物1026種，木本植物83科、206屬、500多種，有珍稀瀕危保護植物25種。國家Ⅰ級重點保護動物4種：羚牛、川金絲猴、豹和林麝;國家Ⅱ級重點野生保護動物種類8種：豺、黑熊、大靈貓、金貓、青鼬、水獺、鬣羚和斑羚。國家保護的有益的或有科研、經(jīng)濟價值的野生動物名錄收錄的獸類19種，如草兔、紅白鼯鼠、花面貍、野豬、黃鼬等。陜西省重點保護動物6種，如林猬、小麂、毛冠鹿等。同過綜合實習(xí)把“崇尚科學(xué)、親近自然、生態(tài)文明”的理念傳輸給學(xué)生。更好的把所學(xué)知識融會貫通的理解掌握。

三、關(guān)注土壤學(xué)科前沿隨著科技的發(fā)展和時代的進步

信息化時代要求我們在講授的過程中必須與時俱進，結(jié)合自己的科研，把新的理論和理念及時的帶到課堂上去。這就要求我們必須要不斷的改革創(chuàng)新。在“土壤學(xué)”課程的教學(xué)改革中，一方面主要以構(gòu)建學(xué)生知識結(jié)構(gòu)的主觀需要為指導(dǎo)，同時兼顧林業(yè)專業(yè)其他課程的安排，發(fā)揮“土壤學(xué)”作為林學(xué)專業(yè)基礎(chǔ)課的核心地位。立足于教學(xué)與實踐相結(jié)合，注重知識的系統(tǒng)性和實用性，并為其他專業(yè)課程的學(xué)習(xí)打下良好的基礎(chǔ)。在教學(xué)過程中與時俱進，把土壤學(xué)的最新理念和思想傳授給學(xué)生。讓學(xué)生學(xué)習(xí)并掌握學(xué)科的發(fā)展趨勢和動態(tài)，活躍學(xué)生的思想，開闊學(xué)生的視野[4]。應(yīng)把目前土壤學(xué)研究的幾大問題如土壤發(fā)育與土壤信息，土壤資源和土壤質(zhì)量演變，土壤性質(zhì)與多界面過程，土壤分子生物學(xué)與蛋白組學(xué)，土壤利用與全球變化及生態(tài)系統(tǒng)，土壤養(yǎng)分、肥力與生產(chǎn)力，土壤污染過程、控制修復(fù)和風(fēng)險管理[5]等融入到教學(xué)過程中，把前沿性的研究傳播給大家，激起學(xué)生的興趣。特別是有關(guān)土壤性質(zhì)與多界面過程，土地利用與全球變化及生態(tài)系統(tǒng)，土壤養(yǎng)分、肥力與生產(chǎn)力這些部分可以做成專題。在講述養(yǎng)分循環(huán)、土壤有機質(zhì)等章節(jié)時，可以結(jié)合目前的氣候變化，讓學(xué)生理解并掌握土壤有機質(zhì)在減緩氣候變化中的重要作用。土壤有機碳庫是陸地碳庫的主要組成部分，也是全球碳循環(huán)的重要組成部分。世界土壤（在1m深度內(nèi)）有機碳庫儲量約達1500Pg，另含有超過1000Pg的無機碳庫[6]，在全球陸地碳循環(huán)與氣候變化中具有關(guān)鍵影響。通過目前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的管理，增加土壤有機質(zhì)，把大氣中的二氧化碳最大限度的固定到土壤中。讓學(xué)生認識到增加土壤有機質(zhì)不僅對土壤肥力有重要的影響與作用，同時在減緩氣候變化這方面也有重要的影響。對于氮肥這一章來說，我國氮肥的消耗量占世界的1/3[7]，過量的氮肥施用和低下的作物利用率造成了氮肥的面源污染，造成水體的富營養(yǎng)化。中國三大作物水稻、小麥、玉米的氮肥利用率平均為30%左右，比發(fā)達國家的平均水平低12%[8]。氮素化肥的生產(chǎn)是溫室氣體，尤其是N2O排放大戶[9]。如何提高氮肥的農(nóng)學(xué)效率，減少氮肥的損失是本學(xué)科函待解決的重要問題。

“土壤學(xué)”是林學(xué)專業(yè)比較重要的專業(yè)基礎(chǔ)課，同時通過教學(xué)實踐對提高學(xué)生綜合素質(zhì)、增強動手能力具有重要的作用。因此，在教學(xué)過程中必須培養(yǎng)學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性，另外，要注重培養(yǎng)學(xué)生的綜合能力和實驗技能，以及把知識轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力方面的能力，并結(jié)合科研把本學(xué)科發(fā)展的最新動態(tài)和思想更新到教學(xué)內(nèi)容中，拓寬學(xué)生的知識面。

參考文獻：

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[5]趙其國，滕應(yīng).國際土壤科學(xué)研究的新進展[J].土壤，2013，45（1）：1-7.

第8篇：農(nóng)業(yè)科技存在的問題范文

就當下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展情況來看，加強農(nóng)業(yè)科技檔案建設(shè)，有利于更好地指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，從而促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟朝著商品化方向進步。農(nóng)業(yè)科技檔案建設(shè)，也是新農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)的重要保證，它能夠為新農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)提供有力的支持，保證新農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)能有一個科學(xué)的依據(jù)。隨著我國社會經(jīng)濟的發(fā)展和進步，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展已經(jīng)成為當下經(jīng)濟建設(shè)的焦點問題，加強新農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)，是實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化發(fā)展的基礎(chǔ)。本文對農(nóng)業(yè)科技檔案與新農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)策略的研究，將注重分析當下農(nóng)業(yè)科技檔案在發(fā)展中存在的問題，并采取有效的措施予以解決，使之更好地與新農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)保持一致性，實現(xiàn)二者的共同發(fā)展和進步。

2、當下農(nóng)業(yè)科技檔案與新農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)存在的問題

我國農(nóng)業(yè)科技檔案與新農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)存在的問題主要表現(xiàn)在以下幾個方面：第一，對農(nóng)業(yè)科技檔案建設(shè)工作不夠重視，檔案管理工作不到位，很難利用農(nóng)業(yè)科技檔案更好地指導(dǎo)農(nóng)業(yè)實際生產(chǎn)。部分科技人員不注重科技檔案建設(shè)工作，沒有意識到農(nóng)業(yè)科技檔案對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展起到的重要性，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)科技檔案在建設(shè)過程中，相關(guān)制度不夠健全，相關(guān)資料收集存在遺漏性，很多重要的農(nóng)業(yè)科技信息沒有進行有效記錄；第二，農(nóng)業(yè)科技檔案管理制度不夠健全。管理制度的不健全，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)科技檔案工作無法落實到位，相關(guān)工作沒有一定的標準進行，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)科技檔案工作不規(guī)范，很難將之應(yīng)用于新農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)當中；第三，對農(nóng)業(yè)科技檔案的管理手段存在一定滯后性，無法適應(yīng)當下新農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)發(fā)展形勢。農(nóng)業(yè)科技檔案管理工作不能對相關(guān)的農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)手段進行有效管理，無法對新農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)進行有力指導(dǎo)，這就導(dǎo)致了農(nóng)業(yè)科技檔案存在較大的滯后性，難以滿足現(xiàn)實發(fā)展需要。同時，農(nóng)業(yè)科技檔案管理工作人員的待遇水平降低，很難調(diào)動工作人員的積極性，這就導(dǎo)致了農(nóng)業(yè)科技檔案工作效率不高，難以真正發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技檔案的現(xiàn)實作用[1]。

3、加強農(nóng)業(yè)科技檔案管理工作促進新農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)有效措施

隨著社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的深入發(fā)展，加強社會主義新農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)工作已經(jīng)成為我國當下經(jīng)濟建設(shè)必須關(guān)注的一個主要問題。在實際建設(shè)過程中，要注重對農(nóng)業(yè)科技檔案的管理工作，使之能夠更好地滿足新農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)需要，對新農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)起到較好地指導(dǎo)作用[2]。

（1）對傳統(tǒng)觀念進行變革，重視農(nóng)業(yè)科技檔案管理工作

傳統(tǒng)觀念的變革，樹立新的農(nóng)業(yè)科技檔案發(fā)展理念，是推動農(nóng)業(yè)科技檔案工作，使之更好推動新農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)的重要舉措。農(nóng)業(yè)科技檔案管理工作要注重與時俱進，推進理論創(chuàng)新，加強農(nóng)業(yè)科技檔案工作在新農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)中的指導(dǎo)性地位，使之能夠在實踐過程中，起到重要的推動作用。為此，農(nóng)業(yè)科技檔案工作要注重解放思想，樹立市場觀念，將檔案管理與市場經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀有機結(jié)合，積極工作，使農(nóng)業(yè)科技檔案管理工作更加符合實際需要。

（2）建立健全檔案管理制度，切實推進農(nóng)業(yè)科技檔案管理工作的效率化

農(nóng)業(yè)科技檔案管理工作的效率化，要以制度保障作為發(fā)展前提和首要條件。對農(nóng)業(yè)科技檔案管理工作制度進行完善，變革當下工作過程中存在的弊端，可以更好地提升農(nóng)業(yè)科技檔案管理工作的效率化，使檔案在整理和編排過程中，能夠符合相關(guān)標準，在查閱過程中，能夠提供更加有利的信息，進而促進新農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)和發(fā)展。

（3）提升檔案工作人員業(yè)務(wù)水平，促進農(nóng)業(yè)科技檔案管理工作更加專業(yè)化

檔案工作人員隊伍建設(shè)，是保證農(nóng)業(yè)科技檔案管理工作更具專業(yè)化特征的基礎(chǔ)，也是促進農(nóng)業(yè)科技檔案更好服務(wù)于新農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)的重要保障。在實際工作過程中，要注重專業(yè)化隊伍建設(shè)，讓農(nóng)業(yè)科技檔案管理工作人員具有較好的專業(yè)化水平，能夠保證工作的效率化，使農(nóng)業(yè)科技檔案管理工作符合相關(guān)標準，在應(yīng)用過程中，能夠更好地進行科技知識查閱，指導(dǎo)實踐生產(chǎn)。同時，檔案工作人員要對農(nóng)業(yè)知識進行有效地了解，對區(qū)域種植情況有一個明確的概念，能夠更好地對農(nóng)業(yè)科技知識進行有效宣傳，更好地促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展和進步。

（4）注重農(nóng)業(yè)科技檔案的利用效果，強化農(nóng)業(yè)科技檔案對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的作用

農(nóng)業(yè)科技檔案是記載農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)發(fā)展的檔案，具有一定的農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)知識，并能夠很好地指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。新農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)，就是對傳統(tǒng)耕作方式的一種變革，使之更好地適應(yīng)當下經(jīng)濟發(fā)展需要，提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的商品化程度，更好地發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟。農(nóng)業(yè)科技檔案的利用，可以更好地指導(dǎo)農(nóng)業(yè)發(fā)展，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能夠增產(chǎn)增收，提升農(nóng)業(yè)商品化程度，更好地獲得經(jīng)濟效益，進而提升農(nóng)民收入[3]。

4、結(jié)束語

第9篇：農(nóng)業(yè)科技存在的問題范文

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)科技；投入問題；對策

傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式已經(jīng)不能滿足現(xiàn)代化的社會發(fā)展，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)最大的區(qū)別在于高科技的水平。隨著科技的進步，科學(xué)技術(shù)在向著各個行業(yè)的各個領(lǐng)域蔓延，國家對于農(nóng)業(yè)科技方面的資金投入也在逐漸增多，農(nóng)業(yè)科技是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要方式。但就目前的實際情況來看，我國的農(nóng)業(yè)科技在農(nóng)業(yè)投入過程中還存在著很多問題，農(nóng)業(yè)科技的整體投入規(guī)模較小，資金來源相對較為單一，這就可能造成農(nóng)業(yè)科技實施困難，很多地區(qū)農(nóng)業(yè)科技投入不到位，所以需要加大農(nóng)業(yè)科技的投入，將現(xiàn)代化的科技技術(shù)運用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中來[1]。

1農(nóng)業(yè)科技投入的現(xiàn)狀

農(nóng)業(yè)的發(fā)展離不開政策和科技的支持，就目前的形勢來看，現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展需要充分認識農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的投入，并采取有效的措施推動農(nóng)業(yè)科技的投入，保證農(nóng)業(yè)的健康發(fā)展[2]。我國的農(nóng)業(yè)科技水平雖然在一些領(lǐng)域已經(jīng)遙遙領(lǐng)先，但是與發(fā)達地區(qū)相比還需要不斷更新和進步。利用現(xiàn)代化的科技與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相結(jié)合，農(nóng)業(yè)整體的基礎(chǔ)科學(xué)技術(shù)已經(jīng)達標，目前生物技術(shù)和雜交育種技術(shù)為我國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)培育了新的品種，雜交水稻、抗蟲棉已經(jīng)被應(yīng)用到了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)當中，為我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)作出了巨大貢獻。其中生物技術(shù)、機械化和病蟲害綜合防治等技術(shù)大大提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率和土地使用率，目前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)已經(jīng)達到豐年有余的水平。

2農(nóng)業(yè)科技投入存在的問題

隨著科技的發(fā)展，農(nóng)業(yè)科技在農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中占據(jù)十分重要的地位，就目前的實際情況，農(nóng)業(yè)科技投入仍存在許多的問題：農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式比較落后，不能發(fā)揮土地的最大價值，為了增加收入，對于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)也造成很大威脅；農(nóng)業(yè)科研人員投入不足，也是農(nóng)業(yè)科技投入中存在的重大問題。

2.1農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營落后

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中生產(chǎn)經(jīng)營決定著農(nóng)業(yè)科技發(fā)展，農(nóng)業(yè)經(jīng)營落實農(nóng)業(yè)資源的利用率就不能很好達到，生產(chǎn)效率和勞動生產(chǎn)也會降低，我國一些區(qū)域資源短缺，資源利用率相對降低。就目前我國農(nóng)業(yè)的灌溉問題，許多區(qū)域內(nèi)仍采用漫灌措施，其利用效率與先進國家相比仍是較低的[3]。肥料利用率也不是很理想，會嚴重降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。生產(chǎn)經(jīng)營需要不斷地提高，滿足現(xiàn)代化的生產(chǎn)需求，提高農(nóng)業(yè)科技的有效利用率。

2.2農(nóng)業(yè)生態(tài)失去平衡，農(nóng)業(yè)科研投入不足

隨著科技的發(fā)展，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中農(nóng)業(yè)生態(tài)保證了農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，我國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中農(nóng)作物病蟲造成了農(nóng)業(yè)的減產(chǎn)，為了防止病蟲為害，農(nóng)民會使用農(nóng)藥、化肥、抗生素等以提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，這就給生產(chǎn)環(huán)境造成了巨大的損害，而且還可能嚴重影響產(chǎn)品的質(zhì)量。農(nóng)業(yè)農(nóng)業(yè)科技的投入也要保證生態(tài)環(huán)境的平衡，保證農(nóng)業(yè)生態(tài)平衡。農(nóng)業(yè)科研在投入方面也存在嚴重科研不足的問題，其導(dǎo)致科技成果無法得到很好的轉(zhuǎn)化，農(nóng)業(yè)科研人員可以對于農(nóng)業(yè)科技技術(shù)進行有效的運用，隨著科技的發(fā)展不斷研制出新的農(nóng)業(yè)科技，保證農(nóng)業(yè)科技在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面的有效運用，讓農(nóng)業(yè)科技生產(chǎn)更科技化，農(nóng)業(yè)科研投入對于農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)十分重要。

3提高農(nóng)業(yè)科技投入的措施

農(nóng)業(yè)科技的投入對于實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化有著十分重要的作用，農(nóng)業(yè)科技推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，需要政府為農(nóng)業(yè)科技進步提供有利的條件，發(fā)揮現(xiàn)代化高科技的技術(shù)優(yōu)勢，農(nóng)業(yè)科技的投入還需要為生產(chǎn)提供農(nóng)業(yè)科技的服務(wù)體系，提高農(nóng)業(yè)科技的投入使用率，這樣才能進一步推動農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

3.1加快轉(zhuǎn)變政府職能

推動農(nóng)業(yè)科技發(fā)展，離不開政府的支持，為農(nóng)業(yè)科技進步提供有利的條件。一方面可以為農(nóng)民提供技術(shù)信息的服務(wù)，另一方面可以提供風(fēng)險保證服務(wù)，這樣農(nóng)民就能有效避免新技術(shù)風(fēng)險和市場風(fēng)險，從而實施新的技術(shù)。第三是對于新科學(xué)技術(shù)提供投入市場的監(jiān)督主體示范引領(lǐng)，組織成員統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建園、統(tǒng)一經(jīng)營，逐步壯大葡萄產(chǎn)業(yè)。同時，加大招商引資力度，先后招引陜西農(nóng)墾集團、韓塬牧業(yè)有限責(zé)任公司、陜西鄉(xiāng)情園、合同興電子商務(wù)等10家企業(yè)從事葡萄產(chǎn)業(yè)發(fā)展，示范帶動1200戶群眾發(fā)展紅提葡萄200hm2，有效地推進了合陽縣葡萄產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2.6抓銷售渠道，強化銷售網(wǎng)絡(luò)積極發(fā)揮國家電子商務(wù)進農(nóng)村示范縣建設(shè)的作用，不斷拓寬紅提等果品銷售渠道。培育農(nóng)產(chǎn)品銷售經(jīng)營專業(yè)合作社160家、電商企業(yè)52家，先后與北京永輝超市、滿洲里口岸森富國際物流中心、沈陽市八家子水果批發(fā)市場、福建泉州天寶果業(yè)公司、云南鮮想你農(nóng)業(yè)發(fā)展公司、廈門兩岸農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易公司等30余家企業(yè)簽訂定向銷售合同，確保葡萄買得出去。

3存在問題及對策

3.1生產(chǎn)中遇到的困難和瓶頸

一是群眾觀念陳舊，新事物接受能力較弱，嚴重制約紅提產(chǎn)業(yè)進一步做大、做強，導(dǎo)致市場經(jīng)常出現(xiàn)供不應(yīng)求的局面。二是設(shè)施農(nóng)業(yè)前期投入過高（避雨棚投入8000～10000元/667m2、設(shè)施冷棚投入15000元/667m2左右、連棟大棚投入30000元/667m2左右、暖棚及日光溫室投入10萬元/667m2以上），自有資金嚴重不足，制約設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展。三是紅提產(chǎn)業(yè)市場競爭力不強、品牌知名度不高，加之第三產(chǎn)業(yè)跟進慢、加工企業(yè)層次低等問題，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品附加值相對較低。

3.2對策