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電力工程安全管理辦法精選(九篇)

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電力工程安全管理辦法

第1篇:電力工程安全管理辦法范文

關(guān)鍵詞:電力;建設(shè)工程;安全管理;必要性;問題;對策

現(xiàn)如今,我國的電網(wǎng)結(jié)構(gòu)不斷進(jìn)行改進(jìn)和擴(kuò)建,電力工程已經(jīng)進(jìn)入到了快速發(fā)展的新時期,各施工單位也都在逐步改進(jìn)自身的管理辦法,提高管理水平。但是,與很多發(fā)達(dá)國家相比,我國的電力工程建設(shè)在現(xiàn)場質(zhì)量安全管理上還存在著很大的缺陷。對此,各施工單位一定要不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí),引進(jìn)新技術(shù),創(chuàng)新管理辦法,時刻把質(zhì)量安全放在首位。目前,電力工程建設(shè)管理已經(jīng)不僅僅是國家電力供應(yīng)的保證,也是衡量一個國家綜合國力的重要指標(biāo)。因此,在新形勢下,電力企業(yè)一定要抓住建設(shè)的核心重點,加強(qiáng)監(jiān)督管理工作,樹立為人民服務(wù)的思想,從而保證我國電力事業(yè)的長足發(fā)展。

一、電力建設(shè)工程加強(qiáng)現(xiàn)場安全管理的必要性

眾所周知,我國的人口數(shù)量眾多,再加上近年來經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,人們用電需求量的增加以及電力技術(shù)的不斷革新,使得電力建設(shè)工程的數(shù)量逐年上升,國家和企業(yè)也在不斷加大對電力的投資力度。但是,隨著這些方面的改進(jìn)提高也使得電力建設(shè)工程在現(xiàn)場安全管理中存在的問題逐步暴露了出來,因此,加強(qiáng)對其的現(xiàn)場管理就顯得十分必要。

第一,電力建設(shè)施工現(xiàn)場涉及到的人員繁雜,材料眾多,施工者流動性大,再加上建設(shè)規(guī)模的擴(kuò)大和施工難度的增加,就必須加強(qiáng)進(jìn)行現(xiàn)場安全管理。第二,現(xiàn)如今的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式有了明顯的轉(zhuǎn)變,不僅只有國有企業(yè),還存在著私人企業(yè)和合資企業(yè),目前很多的電力建設(shè)工程采用的都是承包制,如果不對其進(jìn)行現(xiàn)場的安全監(jiān)管,就會造成人員混亂,做不到權(quán)責(zé)明確,使得安全事故頻頻發(fā)生。第三,隨著我國電力建設(shè)工程的逐步擴(kuò)大,很多企業(yè)為了獲得更多的經(jīng)濟(jì)利益,不斷聘請新員工,但是由于這些施工者大多來自農(nóng)村,還不具備良好的專業(yè)技術(shù)水平,甚至不會使用電力施工中的安全防范器械,造成了事故的頻發(fā)。對此,只有加強(qiáng)施工現(xiàn)場的安全監(jiān)督,才能確保安全事故次數(shù)的逐步減少。

二、電力建設(shè)工程在安全管理上存在的主要問題

(一)設(shè)計不符合實際

想要保證實現(xiàn)電力工程建設(shè)的質(zhì)量安全管理,就一定要確保設(shè)計的規(guī)范性和合理性,做到與實際情況相符。具體來說,各施工單位要以設(shè)計出的圖紙為依據(jù),不能隨意進(jìn)行建設(shè)更改,如果發(fā)現(xiàn)問題,要及時與設(shè)計單位進(jìn)行聯(lián)系,避免出現(xiàn)安全隱患。另外,也要嚴(yán)禁在施工過程中為了加快工期而改變方案的做法,這樣做會失去圖紙的設(shè)計意圖,造成工程設(shè)計與實際施工的脫節(jié),影響工程質(zhì)量。

(二)安全意識薄弱

電力工程的安全生產(chǎn)關(guān)系到整個供電企業(yè)的未來發(fā)展,是實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的基礎(chǔ)。但是,很多電力施工單位還沒有認(rèn)識到安全管理的重要性,把目光都投在了經(jīng)濟(jì)上,在工作中不進(jìn)行安全教育,缺乏全面的認(rèn)識,從而導(dǎo)致安全事故頻發(fā)。

(三)安全管理制度不健全

據(jù)調(diào)查了解到,現(xiàn)在的很多電力施工方只是在片面的進(jìn)行質(zhì)量安全管理,大搞表面工程,根本沒有制定出臺合理的管理制度,也沒有落實好責(zé)任制,更不用說對事故的及時防范。因此,造成了施工人員工作的不規(guī)范、不合理,不能及時的采取安全措施加強(qiáng)防范,致使事故一再發(fā)生。

(四)缺乏專業(yè)的安全管理人才

電力工程施工涉及到的程序多、工序繁雜,對技術(shù)管理水平的要求也比較高。因此,各施工單位一定要加強(qiáng)管理人才的引進(jìn),讓能力素質(zhì)都過硬的人員參與到管理中來。據(jù)數(shù)據(jù)顯示,很多電力工程事故發(fā)生的原因都在于施工現(xiàn)場的安全管理不到位,所以加強(qiáng)管理力度就顯得至關(guān)重要。

(五)電力工程建設(shè)安全管理不到位

想要保證電力工程的質(zhì)量安全,就要加強(qiáng)對其的管理,把施工建設(shè)與安全管理有效的結(jié)合在一起。缺乏聯(lián)系的建設(shè)和管理,就會造成工作混亂,質(zhì)量下降,安全防范措施不到位,導(dǎo)致工期的延長。此外,還要明確好責(zé)任與義務(wù)的關(guān)系,做好工程的施工計劃,落實崗位責(zé)任制,避免出現(xiàn)管理混亂的現(xiàn)象。

三、加強(qiáng)電力建設(shè)工程現(xiàn)場安全管理的對策

(一)提高安全管理意識,制定完善的管理體系

想要從根本上保證電力工程建設(shè)的質(zhì)量和安全運(yùn)行,提高管理水平,就一定要提高人們對質(zhì)量安全管理的認(rèn)識,注重宣傳教育。對此,施工方的領(lǐng)導(dǎo)管理者要首先重視起現(xiàn)場的安全管理,從而起到帶頭作用,實現(xiàn)正確決策;其次,還要不斷深入教育,保證廣大施工人員能夠認(rèn)識到質(zhì)量安全管理的重要性,使他們產(chǎn)生人人有責(zé)的觀念,從而做到上行下效。

俗話說“沒有規(guī)矩不能成方圓”,想要做好任何事情都要有一整套完善的管理制度作基礎(chǔ),電力工程的建設(shè)質(zhì)量與安全管理工作也不例外。對此,施工方要完善事前、事中、事后的三方面內(nèi)容,細(xì)化內(nèi)部的規(guī)章制度,落實好崗位責(zé)任制,避免出現(xiàn)事故互相推諉的現(xiàn)象。在滿足國家相關(guān)法律法規(guī)的基礎(chǔ)上,做好實際調(diào)查,根據(jù)施工的具體情況制定出合理的對策,從而保證制度的有效性和科學(xué)性。

(二)提高安全管理者的素質(zhì)

電力工程建設(shè)現(xiàn)場的質(zhì)量安全管理,在本質(zhì)上說其實就是對人實施的管理,技術(shù)人員和管理者的水平能力直接關(guān)系著整個電力企業(yè)的運(yùn)營,所以加強(qiáng)他們的管理能力和素質(zhì)水平就顯得尤為重要。對此,各施工方一定要加強(qiáng)管理培訓(xùn),在人員上崗前對其進(jìn)行必要的考核,采用以老帶新的對策加強(qiáng)管理。另外,還要堅持培養(yǎng)后備人才,實施“走出去與引進(jìn)來”并存的發(fā)展戰(zhàn)略,積極引進(jìn)優(yōu)秀員工到企業(yè)工作,并選拔優(yōu)秀人才對外進(jìn)行交流學(xué)習(xí),從而提高企業(yè)的供電質(zhì)量與安全管理水平。

(三)加強(qiáng)施工現(xiàn)場危險性分析,制定安全管理的專項預(yù)案

電力建設(shè)工程相對于其他項目來說,具有更大的危險性,想要減少施工現(xiàn)場安全事故的發(fā)生,就要做好危險分析并進(jìn)行有效的預(yù)防。因此,施工方的安全管理者要針對電力工程施工中經(jīng)常出現(xiàn)事故的關(guān)鍵點進(jìn)行檢測分析,一旦發(fā)現(xiàn)危險源要及時進(jìn)行改進(jìn),通過消除、隔離、疏導(dǎo)等方法來避免事故放生的可能性,減少安全隱患。

(四)做好施工安全防范并正確處理好安全管理與其他因素的關(guān)系

想要避免電力施工中安全事故的頻頻發(fā)生,就要做好安全預(yù)防工作,進(jìn)行有效的安全管理。首先,施工單位要加強(qiáng)安全防護(hù)措施的引進(jìn),做到從根本上落實管理;其次,施工方要做好規(guī)范的安全措施,并按照規(guī)章進(jìn)行實施;最后,要加強(qiáng)現(xiàn)場監(jiān)管,定期進(jìn)行巡查,對安全設(shè)備和施工人員的運(yùn)行進(jìn)行監(jiān)管,避免不規(guī)范操作。除此之外,想要保證電力施工工程的質(zhì)量和安全,還要處理好安全管理與施工進(jìn)度和成本的關(guān)系,要樹立為人民服務(wù)的思想,把工作人員的安全放在首位,避免為了搶工期而進(jìn)行疲勞作業(yè),加大安全知識教育和普及,把安全生產(chǎn)意識落實到每個部門。

第2篇:電力工程安全管理辦法范文

【關(guān)鍵詞】電力工程安全管理安全教育防范措施

中圖分類號: F407 文獻(xiàn)標(biāo)識碼: A 文章編號:

前 言

隨著《安全生產(chǎn)法》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》《國家電網(wǎng)公司電力安全工作規(guī)程》《國家電網(wǎng)公司環(huán)境保護(hù)管理辦法》等有關(guān)安全的國家法律相繼出臺并實施,體現(xiàn)了國家高度重視安全生產(chǎn)。但電力工程項目面臨著工期緊,任務(wù)重的現(xiàn)狀,這對電力建設(shè)安全工作提出了更高的要求。在這種形勢下,安全管理就顯得尤為重要,在此對電力工程施工中安全管理工作做分析介紹。

1、電力建設(shè)工程實施安全管理的重要性

工程質(zhì)量與施工安全密不可分,質(zhì)量隱患往往導(dǎo)致安全事故,而不安全因素又可能為質(zhì)量事故埋下禍根,可見工程質(zhì)量或施工安全相輔相成的。因此,運(yùn)用現(xiàn)代安全管理理論,結(jié)合工程施工實際,并認(rèn)真貫徹落實國家《安全生產(chǎn)法》和《電力建設(shè)安全工作規(guī)程》,完善和提高電力建設(shè)施工安全管理水平,充分認(rèn)識建立和完善安全生產(chǎn)責(zé)任制度的重大意義,完善各級崗位安全責(zé)任制,嚴(yán)考核、硬兌現(xiàn),才能建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系,才能做到職責(zé)落實、運(yùn)作規(guī)范,才能扎扎實實地做好安全管理工作。

2、加強(qiáng)預(yù)防控制監(jiān)理,實現(xiàn)安全管理目標(biāo)

2.1 建立工程項目的安全管理體系

建立工程項目包括建設(shè)單位、監(jiān)理單位和施工單位的安全管理體系和組織網(wǎng)絡(luò)。審核施工單位提交的安全文明施工組織管理機(jī)構(gòu),要求項目各施工單位建立健全安全文明施工組織管理網(wǎng)絡(luò)體系,對存在的問題及時提出,要求按有關(guān)安全生產(chǎn)工作規(guī)定設(shè)置管理機(jī)構(gòu),設(shè)置專職或兼職安全員,對要求設(shè)置專職安全員的機(jī)構(gòu),不能以兼職來代替。加強(qiáng)對分包單位的資質(zhì)審查,督促總承包單位加強(qiáng)對分包隊伍的管理。嚴(yán)格控制承包單位不得將主體工程進(jìn)行分包。施工過程中監(jiān)督檢查承包商健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)的有關(guān)規(guī)定與措施執(zhí)行情況,檢查承包商建立健全安全管理體系和環(huán)境管理體系是否有效運(yùn)行。在檢查中,監(jiān)理及時指出有些工程施工項目部組織不落實,人員不到位,管理層、操作層脫節(jié),勞務(wù)合作單位人員素質(zhì)不高,工序操作不熟練等現(xiàn)象,對工程安全從管理、實施存在不可低估的隱患,及時狠抓落實。

2.2 嚴(yán)格把好施工組織設(shè)計、施工方案審核關(guān)

審查施工組織設(shè)計和施工方案專項安全文明施工措施,針對工程施工中存在的不安全因素進(jìn)行預(yù)先分析,從技術(shù)上和管理上采取措施進(jìn)行有效控制,消除不安全隱患,防止人身事故或設(shè)備的發(fā)生。施工總平面布置要求配置合理,施工臨建布置得當(dāng),符合安全與防火要求,現(xiàn)場消防設(shè)施是否齊全、完整,有無影響施工安全的不利因素存在。要針對工程的特點制定防塌方、防倒塌、防墜落、防物體打擊、防觸電、防中毒等安全技術(shù)措施。施工安全技術(shù)方案要全面、具體、周密,做到萬無一失。

2.3 確定安全監(jiān)理控制點,建立安全檢查驗收制度

加強(qiáng)對現(xiàn)場各種危險源的識別和防范,采取預(yù)控措施,提出有針對性的解決辦法。建立安全檢查驗收制度和安全評價制度,加強(qiáng)對施工單位的施工方案及安全風(fēng)險評估報告進(jìn)行審查。做到事前控制和堅持“四不原則”,即不具備安全條件不批準(zhǔn)開工,不符合上崗條件的人員不準(zhǔn)上崗,不合格的機(jī)具設(shè)備和防護(hù)用品不準(zhǔn)使用,不落實安全措施不準(zhǔn)施工,從而避免事故發(fā)生。

3、重視和加強(qiáng)電力工程施工安全教育

安全教育是掌握安全知識、避免職業(yè)危害的主要途徑。電力工程的建設(shè)是關(guān)系到國計民生的大事,是一項基礎(chǔ)建設(shè)設(shè)施,安全生產(chǎn)非常重要。

(1)電力工程的建設(shè)投資一般較為龐大,建設(shè)工期長,涉及的工序多,從“三通一平”、線路基礎(chǔ)開挖到最后的正式投產(chǎn),工序的繁多是令人難以想象的,而當(dāng)中的任何一道工序都有發(fā)生安全事故的可能。而隨著科學(xué)的進(jìn)步和國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,電力工程的建設(shè)投資呈現(xiàn)越來越龐大的趨勢。

(2)電力行業(yè)對供電的安全性的重視程度非常高,任何一項操作都要考慮是否安全?!皟善比啤笔恰峨姌I(yè)安全工作規(guī)程》的基本要求,電力工程建設(shè)在每項工序開工之前必須要對所有工作人員進(jìn)行安全技術(shù)交底,尤其在設(shè)備調(diào)試階段,在調(diào)試之前,一定要對參與設(shè)備調(diào)試的人員進(jìn)行培訓(xùn)就是這個道理。一旦在調(diào)試中出現(xiàn)一個誤操作,不僅影響到安裝設(shè)備的安全,甚至危及到與之相連的電網(wǎng)安全。先熟悉調(diào)試程序,才能進(jìn)行正確的調(diào)試,也才能避免調(diào)試中發(fā)生安全事故。

(3)電力工程建設(shè)是一項專業(yè)性非常強(qiáng)的工程建設(shè)。土建工程、電氣安裝工程、放緊線工程、水工工程、設(shè)備調(diào)試工程等許多專業(yè)都要用到。很多專業(yè)的關(guān)聯(lián)性不是很大,有的甚至根本不沾邊。而要把這些專業(yè)糅合在一起,安全管理的難度是相當(dāng)大的。如某變電站工程施工過程中,由于電容器廠的電容器質(zhì)量不過關(guān),在安裝充電后發(fā)生了爆炸,電容器拆卸后放在地面上,由于好奇,土建工人也去看看爆炸后是什么樣子。其中,有一個工人禁不住正要動手去摸,被現(xiàn)場管理人員及時制止才避免了事故的發(fā)生。原來電容器雖然已經(jīng)拆卸了,但里面仍帶有余電,需要一定時間釋放完成。這就是典型的由于不同的專業(yè)有不同的安全要求。如果安全管理不到位就會發(fā)生安全事故的例子。像這樣的例子在電力工程建設(shè)中是非常多的。如何避免這類安全事故的發(fā)生?顯然,在參建工人中加強(qiáng)必要的安全教育和電力工程建設(shè)安全常識教育是有效避免這類事故發(fā)生的非常重要的手段。并能達(dá)到事倍功半的效果。

(4)電力工程建設(shè)同其它工程建設(shè)一樣存在著合同工、臨時工、農(nóng)民工并存局面。尤其是“三通一平”工程和土建工程、線路工程的人力運(yùn)輸階段更加突出。這些工種的存在無形中就降低了企業(yè)的安全素質(zhì),而提高他們的安全素質(zhì)的最主要手段是對他們進(jìn)行頻繁的安全教育和技術(shù)培訓(xùn)。使他們從思想上重視安全;從技術(shù)上掌握安全操作規(guī)程;從行動上自覺遵守安全規(guī)章制度。只有這樣才能為電力工程建設(shè)提供良好的人員素質(zhì)保證,才能在工程建設(shè)中更好地加強(qiáng)安全管理。為電力工程建設(shè)的安全莫定堅實的基礎(chǔ)。

(5)由于電力工程建設(shè)不像其它產(chǎn)品的生產(chǎn),有生產(chǎn)流水線,有固定操作規(guī)程,而是隨著工程建設(shè)進(jìn)展到不同的階段,安全工作的重點和注意事項有所不同。因此,在職工中,開展經(jīng)常性安全就顯得十分必要,通過開展經(jīng)常性的安全教育活動適時提醒他們警惕應(yīng)注意的安全事項,對于加強(qiáng)工程建設(shè)的安全管理,避免工程安全事故無疑是必要的。安全教育工作對于電力工程的建設(shè)安全是非常重要,是電力工程建設(shè)安全的前提和基礎(chǔ)。離開了安全教育,無論是工程建設(shè)和職工個人的安全都不可能得到保障,企業(yè)也不可能在社會上樹立良好形象,也不可能在市場中具有強(qiáng)大的競爭力。因此,重視和加強(qiáng)安全教育是十分必要的。

結(jié)束語

綜上所述,工程質(zhì)量與施工安全密不可分。結(jié)合工程施工實際,并認(rèn)真貫徹落實國家安全生產(chǎn)法和電力建設(shè)安全工作規(guī)程,完善和提高電力建設(shè)施工安全管理水平,充分認(rèn)識建立和完善安全生產(chǎn)責(zé)任制度的重大意義,完善各級崗位安全責(zé)任制,嚴(yán)格考核,才能建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系,才能做到職責(zé)落實運(yùn)作規(guī)范,才能扎扎實實地做好安全管理工作,全面實現(xiàn)電力項目工程施工安全管理的目標(biāo)。

【參考文獻(xiàn)】

第3篇:電力工程安全管理辦法范文

【關(guān)鍵詞】電力企業(yè),標(biāo)準(zhǔn)化,管理體系

1、電力行業(yè)的特性

電力行業(yè)特點一是公用性,電力供應(yīng)涉及千家萬戶,是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要保障;二是具有壟斷性,電力公司在一個區(qū)域只有一家,這是中國乃至世界電力企業(yè)一個共同的特點,因而電力企業(yè)不用進(jìn)行新產(chǎn)品的研發(fā)及推廣;三是電能本身不能儲存,發(fā)、供、用同時完成。因此,對電力企業(yè)而言,確保電力供應(yīng)的安全可靠是電力企業(yè)生存和發(fā)展的基礎(chǔ)。

盡管電力工業(yè)的產(chǎn)品十分單一,但其生產(chǎn)過程卻相當(dāng)復(fù)雜,各部門之間具有強(qiáng)禍合的嚴(yán)密的并行協(xié)同關(guān)系。統(tǒng)一的流程管理標(biāo)準(zhǔn)對于長期處于壟斷地位的電力企業(yè)各個部門來說是很欠缺的。如技術(shù)管理、計劃管理、經(jīng)營用電管理、物資管理等,許多部門的管理流程沒有通用的規(guī)章制度,這也使得管理難度加大。

2、標(biāo)準(zhǔn)化研究現(xiàn)狀

國外標(biāo)準(zhǔn)化研究起步較早,主要在歐美日等發(fā)達(dá)國家,建立了適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的國家標(biāo)準(zhǔn)體系。在完善的國家標(biāo)準(zhǔn)體系下,標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)深入到社會經(jīng)濟(jì)生活的各個層面,為法律法規(guī)提供技術(shù)支撐,成為市場準(zhǔn)入,契約合同維護(hù)、貿(mào)易仲裁、合格評定和產(chǎn)品檢驗的基本依據(jù)。在發(fā)達(dá)國家,標(biāo)準(zhǔn)的制定采用自愿性標(biāo)準(zhǔn)體系,標(biāo)準(zhǔn)本身不具備強(qiáng)制性。

標(biāo)準(zhǔn)化管理體系在電力企業(yè)中通常包含企業(yè)文化標(biāo)準(zhǔn)化體系、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化體系和應(yīng)急事故處理標(biāo)準(zhǔn)化體系。有學(xué)者提出將標(biāo)準(zhǔn)化管理模式應(yīng)用到發(fā)電設(shè)備維修中,提出了包含維修過程、質(zhì)量管理、安全管理和工藝管理四個方面的標(biāo)準(zhǔn)化管理體系。通過建立維修標(biāo)準(zhǔn)庫,將維修項目分類的方式,配合設(shè)備信息、維修計劃、維修過程、維修評價等最終實現(xiàn)對發(fā)電設(shè)備維修系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化管理的目的。

目前討論配電網(wǎng)工程標(biāo)準(zhǔn)化管理的學(xué)者較少,配網(wǎng)工程具有影響因素多、質(zhì)量波動大、質(zhì)量隱蔽性、竣工驗收局限性和評價方法的特殊性。近年來,電網(wǎng)向著高電壓、大容量的趨勢迅速發(fā)展,與之相矛盾的是配電網(wǎng)的投入低和設(shè)備陳舊,成為了電網(wǎng)發(fā)展的瓶頸,因此配電網(wǎng)的工程質(zhì)量水平不僅對電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行、用戶的可靠供電有直接影響,還對電力市場的運(yùn)營和經(jīng)濟(jì)效益至關(guān)重要。

3、電力行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程

近年來,為適應(yīng)電力市場發(fā)展的需要,電力行業(yè)不斷完善標(biāo)準(zhǔn)化工作網(wǎng)絡(luò),加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)章制度建設(shè),同時積極采用國際標(biāo)準(zhǔn)與國際接軌。在修訂電力生產(chǎn)建設(shè)方面的重要標(biāo)準(zhǔn)、明確電力工程建設(shè)的技術(shù)法規(guī)以及推動電力企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)等方面做了大量積極的工作。

電力行業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)化可以按照電力工業(yè)部1號令《電力工業(yè)部標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法》、國家經(jīng)貿(mào)委10號令《電力行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法》和國家發(fā)改委《行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定管理辦法》三個電力標(biāo)準(zhǔn)化行業(yè)規(guī)定劃分為三個管理層次。其中國家發(fā)改委是電力標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門,國家發(fā)改委工業(yè)司負(fù)責(zé)電力標(biāo)準(zhǔn)化的行政管理業(yè)務(wù),能源局負(fù)責(zé)電力標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)歸口。中電聯(lián)在國家發(fā)改委領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)電力行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的具體組織管理和日常工作。

電力行業(yè)規(guī)定包括行業(yè)規(guī)定:《電力行業(yè)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會章程》、《電力行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化指導(dǎo)性技術(shù)文件管理辦法》、《電力企業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)備案辦法》、《電力行業(yè)歸口有關(guān)國際電工委員會技術(shù)委員會(IEC/TC)工作管理辦法》、《電力標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審管理辦法》、《電力行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定管理細(xì)則》和《電力行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會管理細(xì)則》,這些法規(guī)制度的建立,使電力行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作有章可循,為順利開展電力標(biāo)準(zhǔn)化工作提供了制度保證。

第4篇:電力工程安全管理辦法范文

關(guān)鍵詞:電力工程;管理;措施

中圖分類號: F407.6 文獻(xiàn)標(biāo)識碼: A

在我國的國民經(jīng)濟(jì)中,電力企業(yè)發(fā)揮著基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的作用,還承擔(dān)著保障百姓生活的用電需求和促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用。目前,伴隨我國電力施工企業(yè)的迅速發(fā)展,在很大程度上提升了電力施工企業(yè)的安全風(fēng)險管理水平,逐步向科學(xué)化、現(xiàn)代化和法制化靠攏。此外,安全風(fēng)險管理不僅僅是工程建設(shè)項目的重點內(nèi)容,也是電力施工企業(yè)管理的重點內(nèi)容??茖W(xué)現(xiàn)代化的管理目標(biāo),要求我們不斷提高安全風(fēng)險管理意識,不斷提高安全風(fēng)險管控的水平,最終提高電力施工企業(yè)整體的安全管理水平。

1、建設(shè)電力工程過程中強(qiáng)化安全風(fēng)險管理的重要性

近些年來,伴隨時間的推移與經(jīng)驗的累積,我國已經(jīng)建立了相對規(guī)范的電力工程市場,同時構(gòu)建了基本的建設(shè)市場的主體。隨著市場行為準(zhǔn)則不斷的深入及市場結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整,對電力工程建設(shè)提出了更多、更高的要求;如《中國南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司基建安全風(fēng)險管理規(guī)定》、《中國南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司基建項目安全管理辦法》、《關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行公司基建工程安全管理“五個嚴(yán)禁”的通知》等一系列管理制度要求各建設(shè)主體必須把安全風(fēng)險管理放在每項工作的首位,同時《中國南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司基建項目承包商管理辦法》、《中國南方電網(wǎng)公司基建承包商日常檢查考核扣分工作實施指南(試行)》建立了淘汰和退出機(jī)制,任何承包商在基建項目安全風(fēng)險管理失控將在限定時間內(nèi)被淘汰或退出中國南方電網(wǎng)基建市場。

電力建設(shè)項目的特點是工程規(guī)模大、建設(shè)周期長、技術(shù)復(fù)雜、涉及單位多,相對于其他建設(shè)項目來說電力建設(shè)工程項目的風(fēng)險更大,所以,電力建設(shè)項目必須重視安全風(fēng)險管理,強(qiáng)化安全風(fēng)險管理意識,加快完善安全風(fēng)險管理機(jī)制。工程建設(shè)項目中存在的風(fēng)險,有時候可能會導(dǎo)致延誤工期、增加成本、難以保證工程的質(zhì)量等問題,有的時候甚至?xí)?dǎo)致比較嚴(yán)重的人員傷亡或者財產(chǎn)損失。因此,我國電力市場的發(fā)展要求必須加強(qiáng)管理風(fēng)險的意識,不斷完善建設(shè)電力工程過程中的安全風(fēng)險管理機(jī)制,以增加社會經(jīng)濟(jì)效益。

2、目前電力工程安全風(fēng)險管理過程中存在的主要問題分析

目前我國在建設(shè)電力工程過程中已經(jīng)開始關(guān)注安全風(fēng)險管理問題,但是相對國際工程建設(shè)項目的安全風(fēng)險管理水平依然還有很大差距。因此,深入探究創(chuàng)新型安全風(fēng)險管理的方法和措施,建設(shè)安全可靠的電力工程至關(guān)重要。目前我國建設(shè)電力工程過程中還主要存在以下問題 。

第一,管理安全風(fēng)險的意識相對比較低;在建設(shè)電力工程的過程中,許多管理者對安全風(fēng)險管理的認(rèn)識不夠,認(rèn)為是否進(jìn)行安全風(fēng)險管理無關(guān)緊要,有時候甚至可能會延遲工期、增加工程成本,安全風(fēng)險管理的方法與措施難以有效實施。正因為管理者對安全風(fēng)險管理的認(rèn)識不夠,不愿意為了控制安全風(fēng)險而支付一定的費(fèi)用,這在一定程度上增加了安全風(fēng)險轉(zhuǎn)變發(fā)生為事故、事件的概率。

第二,安全風(fēng)險保障不足。過去計劃經(jīng)濟(jì)時代安全風(fēng)險保障費(fèi)用主要是通過財政撥款或追加投資等手段來補(bǔ)償可能的風(fēng)險損失,事前難以有效分散風(fēng)險或者管理風(fēng)險。近些年,盡管我國的電力建設(shè)市場不斷完善,安全文明施工費(fèi)用列入到非競爭性措施費(fèi)中,但是依然缺乏對市場主體的有效約束,企業(yè)受利益最大化的驅(qū)使導(dǎo)致該項費(fèi)用被挪用、占用,安全風(fēng)險控制得不到有效保障。

第三,缺乏完善的安全風(fēng)險管理體系。因為,目前我國的安全風(fēng)險管理制度不夠健全,大多數(shù)電力工程的建設(shè)存在“輕管理、重建設(shè)”的現(xiàn)象。因此,在實施電力工程的過程中,安全風(fēng)險管理的重視程度依然比較低,安全風(fēng)險管理的標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范不夠明確,缺乏專門管理風(fēng)險的部門,難以落實風(fēng)險的責(zé)任。

3、安全風(fēng)險管理體系在電力建設(shè)過程中的應(yīng)用

在建設(shè)電力工程的過程中,以前主要是對安全風(fēng)險進(jìn)行控制型的管理,但是伴隨我國電力技術(shù)的發(fā)展,片面性的安全風(fēng)險進(jìn)行控制型的管理已不適應(yīng)相關(guān)法律法規(guī)要求,一些因素制約著對安全風(fēng)險的控制與管理,導(dǎo)致安全風(fēng)險預(yù)測、風(fēng)險評價、風(fēng)險控制難以準(zhǔn)確發(fā)揮作用,從而可能引發(fā)一些風(fēng)險事故。因此,必須高度重視對電力建設(shè)工程的過程中安全風(fēng)險的管控。

3.1建立安全風(fēng)險管理各項管理制度和標(biāo)準(zhǔn)

建設(shè)電力工程的過程中,必須強(qiáng)化管理風(fēng)險的責(zé)任意識,建立和完善安全生產(chǎn)責(zé)任、一崗雙責(zé)、教育培訓(xùn)、隱患排查、安全措施費(fèi)用、事故事件調(diào)查、事故事件追究等制度;建立和完善安全生產(chǎn)方針管理工作標(biāo)準(zhǔn)、安全生產(chǎn)責(zé)任制管理工作標(biāo)準(zhǔn)、安全生產(chǎn)目標(biāo)與指標(biāo)管理工作標(biāo)準(zhǔn)、風(fēng)險評估與控制管理工作標(biāo)準(zhǔn)、作業(yè)風(fēng)險評估管理工作標(biāo)準(zhǔn)、工程施工管理工作標(biāo)準(zhǔn)、施工工器具管理工作標(biāo)準(zhǔn)、安全生產(chǎn)數(shù)據(jù)與記錄管理工作標(biāo)準(zhǔn)、檢查管理工作標(biāo)準(zhǔn)、糾正與預(yù)防管理工作標(biāo)準(zhǔn)等一系列的標(biāo)準(zhǔn)和相應(yīng)的檢查表,使安全風(fēng)險管理工作有制可依。

3.2提升風(fēng)險識別力度

為了防范工程風(fēng)險,必須適當(dāng)分析電力工程項目的特點、技術(shù)情況及施工的環(huán)境工作等,對工程業(yè)主及承包商等可能存在的風(fēng)險因素進(jìn)行分析,然后判斷識別出可能的風(fēng)險后果。

風(fēng)險識別基本程序:1.確定風(fēng)險評估的對象。2.危害辨識。3.確定風(fēng)險描述:即列出危害可能引起風(fēng)險的具體結(jié)果信息。4.確定風(fēng)險種類和范疇。5.查找可能暴露于風(fēng)險的人員、設(shè)備及其他信息。6.列舉控制風(fēng)險的現(xiàn)有措施。7.分析危害轉(zhuǎn)化為風(fēng)險的可能性、頻率和后果的嚴(yán)重性。8.量化風(fēng)險結(jié)果并劃分風(fēng)險等級。9.對不可接受的風(fēng)險制定控制措施。10.評估所制定措施的有效性和經(jīng)濟(jì)性。11.分析評估結(jié)果和合理性措施的審核。12.制定后續(xù)行動建議。

通過提升管理風(fēng)險的責(zé)任意識,嚴(yán)格控制項目程序的相關(guān)工作,對一些風(fēng)險事件,整合出比較復(fù)雜的電力工程建設(shè)信息,設(shè)計出電力工程的項目風(fēng)險清單,從戰(zhàn)略角度出發(fā),全面考慮跨行過程中的風(fēng)險發(fā)生情況及影響因素等,特別是要高度重視那些可能性的風(fēng)險對性能、質(zhì)量和工程進(jìn)度等方面的影響。此外,要不斷積累管理風(fēng)險的信息和經(jīng)驗,參照相同地區(qū)和同一類別的項目中可能存在的風(fēng)險與經(jīng)驗等,為識別項目風(fēng)險提供參考。因此,有效識別電力工程中的風(fēng)險及規(guī)避措施等,要求我們必須積累原始資料,構(gòu)建項目風(fēng)險的清單等。

3.3有效規(guī)避致命的風(fēng)險、利用保險來有效轉(zhuǎn)移風(fēng)險

目前,我國電力市場的投資主體開始向多元化的發(fā)展,在電力工程建設(shè)項目的決策過程中,項目的主要投資方選擇的技術(shù)方案,要滿足抗風(fēng)險能力強(qiáng)的要求,盡量規(guī)避一些高風(fēng)險的工程項目。此外,項目的主要投資方還要加強(qiáng)管理工程項目前期準(zhǔn)備工作中可能存在的風(fēng)險,仔細(xì)勘探電力工程的施工地點,了解相關(guān)的地理、地質(zhì)情況,預(yù)先準(zhǔn)備一些備選的方案,以備不時之需。保險在一定程度上可以有效的轉(zhuǎn)移風(fēng)險,具體是把風(fēng)險從投保人身上轉(zhuǎn)移給了保險人。在投保的過程中,投保人可以得到一定的保險收益,從另一個角度來看,保險合同中的相關(guān)條款,在一定程度上也提醒著投保人,要高度重視電力工程建設(shè)過程中可能會發(fā)生的災(zāi)難事件,提高防范風(fēng)險的意識,積極采用一些防護(hù)風(fēng)險的方法措施,有效提高管理風(fēng)險的水平。

3.4科學(xué)控制風(fēng)險

1、對電力工程建設(shè)過程中可能存在的風(fēng)險進(jìn)行科學(xué)的控制,可以采取以下措施:第一,挑選最好的單位來設(shè)計、調(diào)試和施工,有效落實各個環(huán)節(jié)的風(fēng)險責(zé)任;第二,把風(fēng)險的控制目標(biāo)進(jìn)行分解,把風(fēng)險責(zé)任落實到位,提高管理風(fēng)險的意識和責(zé)任;第三,可以利用約定的合同條目來分散風(fēng)險;第四,嚴(yán)格控制電力工程的技術(shù)和相應(yīng)的管理手段,加強(qiáng)對電力工程建設(shè)計劃的控制和管理;第五,利用各階段控制措施和中間層的決策管理來有效控制電力工程建設(shè)過程中可能存在的風(fēng)險。

2、在電力工程建設(shè)實施過程中按照安全風(fēng)險控制層次進(jìn)行:第一,消除、終止--不進(jìn)行具有該類風(fēng)險的作業(yè)或不使用具有該類風(fēng)險的設(shè)備、設(shè)施,屬于優(yōu)先選擇的風(fēng)險控制方法;第二,替代--選擇風(fēng)險低的作業(yè)方法、使用風(fēng)險等級低的設(shè)備設(shè)施,或風(fēng)險較低的運(yùn)行方式,代替原有的高風(fēng)險等級的作業(yè)方法、設(shè)備設(shè)施和運(yùn)行方式;第三,轉(zhuǎn)移--運(yùn)用管理性轉(zhuǎn)移或技術(shù)性轉(zhuǎn)移;第四,工程--實施規(guī)劃設(shè)計,并通過檢修、技改、反措實施等降低風(fēng)險;隔離--優(yōu)先考慮工程技術(shù)措施,其次為管理措施,對可觸及的風(fēng)險源頭及危險點進(jìn)行有效的隔離;對違反邏輯操作順序?qū)⒃斐芍卮髶p失的設(shè)備進(jìn)行有效的閉鎖;第五,行政管理--按照體系化、規(guī)范化和指標(biāo)化的要求,對現(xiàn)有的管理標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及檢查維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行改進(jìn),適應(yīng)當(dāng)前風(fēng)險控制需要;第六,個人防護(hù)--配置個人防護(hù)用品,屬于最后選用的方法,也是保障人身安全的最后一道防線。

3、安全生產(chǎn)風(fēng)險管理體系建設(shè)應(yīng)注意的10個關(guān)鍵環(huán)節(jié):關(guān)鍵環(huán)節(jié)一,結(jié)合實際組織學(xué)習(xí)培訓(xùn),全員參與,掌握體系思想方法和應(yīng)用技巧;了解、掌握體系的管理理念、內(nèi)容、作用、要求與方法是體系建設(shè)與實施的基礎(chǔ),特別應(yīng)加強(qiáng)管理層人員的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)。 關(guān)鍵環(huán)節(jié)二,以體系管理要素為依據(jù),梳理各部門、班組的核心業(yè)務(wù),核心業(yè)務(wù)應(yīng)包括管理工作與作業(yè)任務(wù)。關(guān)鍵環(huán)節(jié)三,實施風(fēng)險分析與評估,作業(yè)風(fēng)險評估(含環(huán)境與職業(yè)健康風(fēng)險的評估)按照《作業(yè)危害辨識與風(fēng)險評估技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》實施。關(guān)鍵環(huán)節(jié)四,應(yīng)用風(fēng)險評估結(jié)果,根據(jù)核心業(yè)務(wù),梳理工作流程,將風(fēng)險控制措施融入到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)中或?qū)m椞幚?,并在具體工作中加以執(zhí)行。關(guān)鍵環(huán)節(jié)五,建立體系文件,建立能使管理要求與作業(yè)要求“落地”的標(biāo)準(zhǔn)與記錄表單,并滿足體系的規(guī)范要求和上級相應(yīng)的管理標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求。關(guān)鍵環(huán)節(jié)六,對員工進(jìn)行體系文件應(yīng)用性訓(xùn)練,讓員工熟悉管理工作與作業(yè)流程的具體要求。關(guān)鍵環(huán)節(jié)七,嚴(yán)格執(zhí)行已頒布的體系文件,按標(biāo)準(zhǔn)完成管理工作及作業(yè)任務(wù),并在實踐中不斷改進(jìn)和完善。關(guān)鍵環(huán)節(jié)八,充分利用計算機(jī)建立安全生產(chǎn)信息管理系統(tǒng),通過流程固化,使各項工作及風(fēng)險得到動態(tài)管理,做好安全生產(chǎn)管理過程相關(guān)數(shù)據(jù)信息收集、匯總和分析,為改進(jìn)管理提供依據(jù)。關(guān)鍵環(huán)節(jié)九,定期回顧體系文件的執(zhí)行情況,分析其適應(yīng)性、可操作性及依從性,實現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)和閉環(huán)管理。關(guān)鍵環(huán)節(jié)十,審核與改進(jìn),開展體系審核工作,對審核發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)進(jìn)行研究分析,提出并落實改進(jìn)計劃,達(dá)到持續(xù)改進(jìn)。

4、結(jié)論

伴隨我國市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和完善,特別是在加入WTO之后,要逐漸采用科學(xué)化和法制化的手段來管理電力工程的建設(shè)。在建設(shè)電力工程的過程中,要不斷完善安全風(fēng)險管理的制度和體系,有效實施全面的安全風(fēng)險管理,嚴(yán)格控制和有效解決電力工程建設(shè)過程中存在的合同關(guān)系比較復(fù)雜、綜合造價比較高以及風(fēng)險因素比較廣泛等問題。當(dāng)前,我國已經(jīng)建立了一些相關(guān)的法律和法規(guī)來有效管理風(fēng)險,同時,工程管理者們的風(fēng)險防范意識也在不斷提高,這些在電力工程建設(shè)過程中有效管理風(fēng)險打下了堅實的基礎(chǔ)。

參 考 文 獻(xiàn)

[1]陸小龍,黃洪聰.電力隧道工程建設(shè)的安全風(fēng)險管理[J].特種結(jié)構(gòu),2009.

[2] 袁志民. 電力工程建設(shè)中安全風(fēng)險管理的探析[ J ] . 商場現(xiàn)代化,2010.

第5篇:電力工程安全管理辦法范文

關(guān)鍵詞:電力技術(shù);電力工程;質(zhì)量管理

作者簡介:宋新利(1970-),男,滿族,遼寧義縣人,承德供電公司運(yùn)維檢修部黨委書記兼副主任,工程師。(河北 承德 067000)

中圖分類號:F274 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1007-0079(2013)33-0186-02

電力在各行各業(yè)都起著舉足輕重的作用,也是保障國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ),用電量的多少在一定程度上也代表著一個地方的經(jīng)濟(jì)水平。因此電力工程的質(zhì)量管理就變得非常重要,直接關(guān)系到人民基本生活水平和社會經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。然而在目前的電力工程施工中還存在一些問題,制約著工程質(zhì)量的進(jìn)一步提升。如何提高電力工程的質(zhì)量管理水平成為急需解決的問題。本文以此為切入點,對電力工程質(zhì)量管理進(jìn)行了分析和探討。

一、影響電力工程質(zhì)量的因素

由于電力工程施工涉及到很多方面,所以也有很多因素會影響到整個工程的施工和質(zhì)量,但人為因素、材料和設(shè)備因素、施工方法以及施工環(huán)境等因素對整個施工的影響最大,控制好這幾個方面就可以保證整個工程的質(zhì)量水平。[1]

1.人為因素

人作為整個電力工程施工的主體,是施工的第一要素。每個施工者在施工過程中的行為都可能會對整個工程造成影響,其是所有決定因素的基礎(chǔ)。因此,提高施工者的整體素質(zhì)是保證整個工程質(zhì)量的關(guān)鍵。

2.施工設(shè)備和材料

材料是建造工程的基礎(chǔ),其質(zhì)量直接決定了工程質(zhì)量的好壞,只有好的材料才能建造出優(yōu)質(zhì)的工程。因此,要加強(qiáng)對材料的管理,這樣才能提高電力工程的整體質(zhì)量。施工設(shè)備主要是指在施工過程中用到的機(jī)械器具,作為工程建設(shè)的工具,對工程質(zhì)量有很大的影響,因為設(shè)備只有符合工程特點,才能在施工中發(fā)揮重要作用。另外,設(shè)備的可操作性、穩(wěn)定性與電力工程的施工進(jìn)度和質(zhì)量都密切相關(guān)。根據(jù)自身條件投入先進(jìn)的設(shè)備也會明顯提升工程進(jìn)度和質(zhì)量。[1]

3.施工方法

作為實現(xiàn)電力工程質(zhì)量的手段,施工方法的優(yōu)劣對工程的整體進(jìn)度、質(zhì)量的影響比較明顯,也是整個工程能否按期完成的關(guān)鍵。因此,施工單位在工程前期的方案制定時要充分考慮技術(shù)、工藝、管理、經(jīng)濟(jì)等多個要素,力求以最經(jīng)濟(jì)快捷的方式做出最優(yōu)質(zhì)的工程。

4.施工環(huán)境因素

環(huán)境因素包含技術(shù)、管理、勞動等多種要素,這些因素或多或少的對電力工程質(zhì)量都有一定的影響。因此,在施工時要根據(jù)工程特點,考慮影響施工的環(huán)境因素,結(jié)合施工方案和技術(shù)條件,對各種影響因素加以控制,將它們對工程的影響降到最低。[2]

二、電力工程的工期和質(zhì)量管理

1.影響工期的因素

電力工程主要由研究、設(shè)計、施工、投產(chǎn)幾個階段構(gòu)成。只有對每個階段進(jìn)行分析研究才能有針對性的對影響工期的因素采取有效措施,保證按期完成工程任務(wù)??傊?,影響工期的因素很多,需要認(rèn)真考慮對待每種因素。

2.制定工程進(jìn)度計劃

電力工程進(jìn)度計劃是一個綜合性的安排和部署工作,需要統(tǒng)籌考慮各部門之間的工期和相互關(guān)系以及個體與整體的關(guān)系,還需要從整體的角度考慮資金的分配等原則,以保證電力工程項目能夠從設(shè)計到投產(chǎn)的各個階段都按照預(yù)先的計劃進(jìn)行,保證按期完成計劃。因此,在制定計劃書時要對各個部分都要有深刻、全面的了解,做到準(zhǔn)確的估算,合理配置資金和資源,對計劃留有一定的余量,在實際施工過程中可根據(jù)實際情況,對個體進(jìn)行靈活調(diào)整,但是這都應(yīng)該在計劃進(jìn)度的范圍內(nèi)。進(jìn)度計劃合理是工程按期完成的保證。[3]

3.工期的控制

有了進(jìn)度計劃就要有按計劃執(zhí)行的能力,這樣才能保證工期。工期的控制要嚴(yán)格按照計劃進(jìn)度進(jìn)行,要定期對工期進(jìn)行檢查和監(jiān)督,保證工期正常,防止產(chǎn)生延誤。對于實際工程進(jìn)度和預(yù)期進(jìn)度存在偏差時要及時采取有效措施進(jìn)行糾正。

4.質(zhì)量的控制

質(zhì)量控制是保證電力工程質(zhì)量的基礎(chǔ)。質(zhì)量控制要從多方面考慮,在施工的各個進(jìn)程中都應(yīng)嚴(yán)格控制,一旦出現(xiàn)問題就應(yīng)該及時協(xié)同技術(shù)人員進(jìn)行解決,從根本上保證每個階段的工程質(zhì)量,從而確保整個電力項目的質(zhì)量。[3]

三、電力工程管理中存在的問題

很多施工單位都對外宣揚(yáng)自己的安全生產(chǎn)制度和先進(jìn)的管理手段,但是在實際的施工過程中依然存在著很多問題,很多制度只是擺設(shè),沒有發(fā)揮任何作用。施工單位在招標(biāo)時所提供的方案在實際施工中并沒有展現(xiàn)出來。任何事情都是以少積多,很多的安全事故起因就是小的事故,因此應(yīng)當(dāng)引起足夠的重視。安全問題是電力工程的首要問題。安全第一,已經(jīng)倡導(dǎo)了很多年,但是安全事故還是經(jīng)常發(fā)生。其主要原因包括兩個方面:一是施工者的素質(zhì)較低,安全意識薄弱;二是管理者的管理不到位。很多施工人員都是農(nóng)民工,對安全的認(rèn)識不夠,施工比較隨意,而且缺乏自我保護(hù)意識。另外,施工管理單位為了節(jié)省資金,招收大量的缺乏勞動技能的工人,還不愿在他們身上花費(fèi)太多的成本去培訓(xùn)他們的技能,對他們的安全教育不到位。這些因素都是造成事故頻發(fā)的主要原因,因此應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)這方面的管理。[4]

現(xiàn)場管理問題是工程中另一個常見的問題。要保證工程的質(zhì)量和安全就應(yīng)該多加強(qiáng)施工現(xiàn)場的管理。但是在實際的施工現(xiàn)場中,監(jiān)督不嚴(yán)的問題時有發(fā)生,因為在現(xiàn)場中,施工單位的工程師、項目管理者、工人、監(jiān)理等缺乏相互合作。[4]監(jiān)理往往不到位,很多都是走過場,或者在現(xiàn)場的時間有限,不能深入發(fā)現(xiàn)存在的問題,有些工程管理比較亂,缺乏有序的管理。

四、提高電力工程質(zhì)量管理的措施

電力工程是一個綜合性的大工程,為了保證工程質(zhì)量就需要對工程的各個方面采取必要的措施和手段,尤其是對發(fā)現(xiàn)的問題要及時解決,加強(qiáng)現(xiàn)場的監(jiān)督管理,不要只是給上級做做樣子,要實實在在的應(yīng)用到實際工作之中。工程質(zhì)量管理對工程的影響最大,因此加強(qiáng)電力工程質(zhì)量管理十分關(guān)鍵。[4]

1.提高對電力工程安全管理的認(rèn)識

安全是生產(chǎn)的第一要素,加大安全投入和安全培訓(xùn)是為了職工的生命健康著想,體現(xiàn)了以人為本的精神。安全也是電力工程的基本要求和工程不斷發(fā)展的保障,尤其是在電力工程這一特殊的高危領(lǐng)域,安全就更為重要。因此,應(yīng)當(dāng)制定嚴(yán)格的安全管理制度,并積極落實,明確各個級別責(zé)任人的責(zé)任,加強(qiáng)安全監(jiān)督審查,一旦出現(xiàn)問題就嚴(yán)格追究其責(zé)任,讓安全意識深入每個員工的心中。[5]

2.強(qiáng)化人才隊伍建設(shè)

先進(jìn)技術(shù)能夠大大促進(jìn)工程的進(jìn)度和效率,但是作為施工的主體,人才是關(guān)鍵,因為他們是最直接的操作者,人的因素對電力工程質(zhì)量的影響最大。因此,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對人才隊伍的建設(shè),定期對施工人員進(jìn)行施工技術(shù)和安全教育培訓(xùn),提高他們的技術(shù)水平和安全意識。另外,要求管理人員和技術(shù)人員不斷地加強(qiáng)自身的學(xué)習(xí),提高自身的管理和技術(shù)指導(dǎo)水平,以便更好的做好現(xiàn)場管理和技術(shù)支持,保證工程質(zhì)量。[5]

3.加強(qiáng)監(jiān)督管理

現(xiàn)場監(jiān)督管理能夠及時發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場中存在的問題,并能在第一時間提供相應(yīng)的解決方案,是保證工程質(zhì)量的重要一環(huán)。因此,施工單位要制定詳細(xì)的監(jiān)督管理辦法,制定相應(yīng)的檢驗標(biāo)準(zhǔn),對工程各個階段的施工細(xì)節(jié)以及產(chǎn)生的問題都要涉及,保證不留死角。各部門要做好協(xié)調(diào),質(zhì)監(jiān)部門加強(qiáng)監(jiān)管,明確監(jiān)管者的責(zé)任,保證工程的順利完工。另外,在施工前期要合理設(shè)置工作進(jìn)度,嚴(yán)格按照工作計劃進(jìn)行各項工作。[6]

五、總結(jié)

本文對電力工程質(zhì)量管理進(jìn)行了詳細(xì)研究,分析了影響工程質(zhì)量的相關(guān)因素,闡述了電力工程質(zhì)量控制管理的主要內(nèi)容,并指出了在施工過程中存在的問題,提出了相關(guān)整改措施。電力工程質(zhì)量管理是一門新興學(xué)科,因此需要在工程中不斷地學(xué)習(xí)和總結(jié),加強(qiáng)監(jiān)督管理,汲取國外先進(jìn)的經(jīng)驗,并結(jié)合自身情況應(yīng)用到實際工作中,不斷提高電力工程質(zhì)量的管理水平,創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)的電力工程項目。

參考文獻(xiàn):

[1]劉雅臻.論電力工程質(zhì)量控制[J].科技傳播,2010,(12):44,47.

[2]曹旭文.芻議提高電力工程施工質(zhì)量的管理[J].中國新技術(shù)新產(chǎn)品,2010,(24):145.

[3]張仁彪.淺述電力建設(shè)中的五大安全管理體系[J].科技傳播,2011,(9):63,71.

[4]牟力強(qiáng).淺談電力工程施工中的質(zhì)量控制[J].黑龍江科技信息,2010,(35):106.

第6篇:電力工程安全管理辦法范文

關(guān)鍵詞:電力工程施工;項目管理;特點;措施

項目管理是電力施工企業(yè)現(xiàn)行的工程管理方法,應(yīng)該通過不斷摸索和創(chuàng)新探尋出適宜的模式,以便使電力工程施工項目管理更為系統(tǒng)、全面地為企業(yè)服務(wù),在實現(xiàn)企業(yè)發(fā)展和壯大的同時,完成電力建設(shè)任務(wù)。

一、電力工程施工項目管理的特點

1、工程質(zhì)量的多變性。由于影響電力工程施工質(zhì)量的因素復(fù)雜多樣,從而使得對工程質(zhì)量的分析、辨別、解決產(chǎn)生了很多的變化。有些問題還會隨著時間的不斷增長而發(fā)生相應(yīng)的改變,進(jìn)而引發(fā)其他方面的質(zhì)量問題。所以, 當(dāng)工程發(fā)生質(zhì)量問題時,施工企業(yè)應(yīng)該及時地根據(jù)相應(yīng)的問題采取解決措施,避免質(zhì)量事故的擴(kuò)大和蔓延。

2、工程質(zhì)量的嚴(yán)重性。電力工程的質(zhì)量問題可大可小,情節(jié)輕的可能只是影響工期,增加投資方的投資費(fèi)用。嚴(yán)重的就會對整個工程產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響,從而產(chǎn)生無法預(yù)知的安全事故, 對整個社會及人們的生命財產(chǎn)造成損失。

3、工程施工的特殊性。在施工過程中,有些工程質(zhì)量問題都是一些經(jīng)常容易發(fā)生的,對待這些問題應(yīng)該做到不斷地根據(jù)以往的經(jīng)驗進(jìn)行總結(jié),采取預(yù)防的方法。有的問題是在人們不經(jīng)意間發(fā)生的,尤其是在電力施工這種特殊的施工中,主要原因還是因為施工人員對工程的了解不夠,對一些因質(zhì)量問題產(chǎn)生的嚴(yán)重后果認(rèn)識不足。針對這些問題, 需要廣大的技術(shù)人員不斷地深入到電力工程施工現(xiàn)場進(jìn)行必要的研究與管理,從而減少或杜絕問題的發(fā)生。

二、提高電力工程施工項目管理的措施

1、建立健全電力工程施工管理流程。電力企業(yè)必須建立完善工程施工一整套管理流程,讓電力工程施工管理更加規(guī)范。在招標(biāo)代表單位發(fā)出開標(biāo)公示之后,招標(biāo)單位應(yīng)及時通知電力企業(yè)業(yè)務(wù)部門,業(yè)務(wù)部門將中標(biāo)文件進(jìn)行保存后將施工規(guī)劃書和圖紙等資料轉(zhuǎn)交于工程技術(shù)部門。通過電力企業(yè)業(yè)務(wù)部門與工程技術(shù)部門組織業(yè)主、施工單位、材料設(shè)備供應(yīng)單位及時展開碰頭會,之后預(yù)算部門再對工程預(yù)算進(jìn)行審查工作。電力企業(yè)的技術(shù)管理部門應(yīng)該第一時間向施工企業(yè)、材料設(shè)備供應(yīng)商撥付電力工程預(yù)付款項,確保相關(guān)配套企業(yè)的供貨周期,在撥款之后應(yīng)該委派人員進(jìn)行跟蹤監(jiān)管,保證電力工程施工進(jìn)度能夠按照預(yù)先計劃進(jìn)行。另外,電力企業(yè)的技術(shù)管理部門要及時對工程施工流程進(jìn)行監(jiān)督管理,確保電力工程建設(shè)質(zhì)量,施工相關(guān)材料供應(yīng)單位以及電力設(shè)備供應(yīng)單位所提供的一切施工資源都必須經(jīng)過電力企業(yè)技術(shù)管理部門的檢驗,確認(rèn)合格之后才能開始施工作業(yè)。

2、加強(qiáng)項目建設(shè)的質(zhì)量管理。在項目管理中,要對各個實施內(nèi)容進(jìn)行更好的控制,同時,在對電力項目進(jìn)行質(zhì)量控制的時候,要對進(jìn)行事前控制、事中控制和事后控制,能夠更好的保證項目的建設(shè)成果更加符合客戶的要求。在項目管理過程中,要對客戶的要求進(jìn)行明確,同時對客戶的隱蔽性要求也要進(jìn)行掌握,這樣能夠滿足客戶的需求。在對質(zhì)量進(jìn)行管理的時候,要對生產(chǎn)設(shè)備進(jìn)行質(zhì)量控制,同時,對生產(chǎn)設(shè)備的組裝調(diào)試以及采購都是要進(jìn)行很好的控制,這樣能夠保證電力工程的施工質(zhì)量。在對電力工程進(jìn)行承包的時候,也要對承辦商的質(zhì)量保證體系進(jìn)行審核,對施工質(zhì)量進(jìn)行保證。在施工中,對工程材料也是要進(jìn)行很好的控制,對使用的相關(guān)材料要進(jìn)行檢驗,同時對檢查制度要進(jìn)行明確,在實際工作中,對材料要進(jìn)行非常嚴(yán)格的檢查,對材料的采購、驗收和使用都是要進(jìn)行很好的管理的,材料在存放的時候也是要按照相關(guān)的要求來進(jìn)行。

3、工程進(jìn)度的控制管理。在制定工程進(jìn)度計劃時, 要提前并合理地做好電力工程的準(zhǔn)備工作,這要求結(jié)合工程項目的人力資源、資金、工程實地等情況等進(jìn)行綜合而全面地系統(tǒng)考慮。管理人員在仔細(xì)認(rèn)真地研究技術(shù)、材料、機(jī)器設(shè)備、施工方法、工藝流程等方面之后,科學(xué)地制定施工方案。在做好以上準(zhǔn)備工作之后,編制切實可行的施工組織設(shè)計,編制施工方案,合理安排各項工程施工時間,切實充分考慮到雨季、汛期等天氣因素,進(jìn)行作業(yè)區(qū)流水作業(yè)。最后要在電力工程項目施工期間進(jìn)行跟蹤、控制。只有完整縝密的工作計劃安排才能使電力工程施工項目按期完成, 保證了項目工程進(jìn)度。

4、合理的成本管理。合理的項目成本管理需要科學(xué)的管理體制,在成本控制中最為有效的管理體制是權(quán)責(zé)發(fā)生制的成本管理體制。運(yùn)用經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)手段,在質(zhì)量保證的前提下,構(gòu)建以項目責(zé)任人為核心的成本管理體系,明確界定各個項目相關(guān)負(fù)責(zé)人的權(quán)利、職責(zé),形成以責(zé)任人為管理核心的成本管理體制。對于分項工程應(yīng)實施成本控制與獎懲相結(jié)合的管理辦法, 開展合理的成本核算的前期工作,切實落實項目責(zé)任制。在這一過程中也要注意項目成本管理手段的多樣化和其應(yīng)遵循的動態(tài)控制、全面性這兩大基本原則。

5、工程安全管理的控制。在電力企業(yè)的項目施工過程中,要在內(nèi)部建立和完善項目安全管理體系,做到明確任務(wù)、責(zé)任到人,強(qiáng)化工作人員的安全意識,加強(qiáng)培訓(xùn),制定并落實安全教育和培訓(xùn)機(jī)制,堅持預(yù)防為主原則,規(guī)范操作,并定期對員工進(jìn)行安全考核。確立安全責(zé)任制,并將此制度嚴(yán)格落實到項目安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人。同時也要加大對安全隱患的排查力度和危險點分析與預(yù)控, 項目開始前進(jìn)行危險源詳細(xì)調(diào)查,確定防范重點,進(jìn)行“排查―治理―再排查-再治理”工作,將可能引起事故的物體、實物、事物列為防范重點, 編制危險物體清單, 并建立電力工程施工的應(yīng)急預(yù)案。此外,也要對施工現(xiàn)場的安全宣傳予以重視,及時提醒所有項目施工人員注意自身安全。在遇到危險時要有防范意識、緊急逃生意識、以及一些相關(guān)的醫(yī)療急救知識等,從工作人員自身做到安全管理。

6、提高工程技術(shù)管理人員素質(zhì)。電力企業(yè)要通過各種途徑和手段來提升技術(shù)人員、管理人員的綜合素質(zhì),讓他們可以擁有充足的學(xué)習(xí)和提高的機(jī)會,讓他們有時間來參加各種培訓(xùn)以及自我學(xué)習(xí),對于優(yōu)秀的管理人員和技術(shù)人員要給予適當(dāng)?shù)墓膭?。同時電力企業(yè)還要做好各部門的跨專業(yè)培訓(xùn)及交流活動,例如預(yù)算部門可以向施工部門交流一些成本節(jié)約的經(jīng)驗,施工部門可以向預(yù)算部門交流在施工過程中比較突出的浪費(fèi)現(xiàn)象以及能夠改進(jìn)的地方,這樣相互交流學(xué)習(xí),相互監(jiān)督,并且通過相應(yīng)的激勵機(jī)制來對優(yōu)秀人員給予獎勵。另外,還要建立健全各種規(guī)章制度,在員工心中樹立企業(yè)責(zé)任感和歸屬感,做好內(nèi)部建設(shè),建立統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和施工管理標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化施工管理意識,規(guī)范電力工程管理行為,要做到管理有依據(jù),工作有計劃。為了促進(jìn)電力企業(yè)自身發(fā)展,首先應(yīng)在員工心中樹立危機(jī)意識和服務(wù)意識,電力企業(yè)要保證以電力工程施工質(zhì)量以及施工管理規(guī)范為前提,以建設(shè)精品工程為目標(biāo)來實施管理。

結(jié)束語

電力工程施工項目管理是一門科學(xué), 不斷地探索管理的新思路,探尋更為先進(jìn)科學(xué)的管理措施與技術(shù), 是每個電力工程企業(yè)共同追求的目標(biāo)。只有鍥而不舍地學(xué)習(xí)、完善企業(yè)管理及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)保證施工優(yōu)質(zhì), 才能在激烈競爭的電建市場中使企業(yè)能很好地生存發(fā)展。

參考文獻(xiàn):

[1] 蔡偉斌. 電力工程的安全質(zhì)量管理探析[J]. 中國科技投資,2013,(3):23.

第7篇:電力工程安全管理辦法范文

隨著來自社會生活的用電需求不斷增加,電網(wǎng)建設(shè)速度一直不斷增長,同時由于城鎮(zhèn)化的發(fā)展和城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的不斷增加,城市中極為有限的土地資源變得“寸土寸金”,原有的架空線路由于需要占用大量的地面面積作為線路走廊,與城市土地開發(fā)和城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)形成了矛盾。因此,針對架空線路改造的項目工程隨著政府部門市政工程、軌道交通建設(shè)、房地產(chǎn)開發(fā)商等等需求不斷增多,電力線路改造工程成為當(dāng)前電力工程中施工量最大的項目。同時這些項目具有投資規(guī)模大(一般都在千萬元以上),而工期進(jìn)度時間緊迫(往往要求與某項市政工程或建設(shè)工程配合),因此,如何有效的管理這些電力線路改造項目的成本和進(jìn)度,達(dá)到工程成本和進(jìn)度的平衡,成為一個突出的問題。電力工程相對于一般基礎(chǔ)設(shè)施施工工程具有其特殊性。一方面受天氣影響、停電安排等方面的很多制約。另一方面,電力企業(yè)頒布的各種針對不同類型電力工程項目管理辦法和實施細(xì)則,在整個企業(yè)層面上規(guī)定了項目的實施流程以及一些必須遵守的規(guī)則,這在客觀上限制了一般項目管理方法的充分應(yīng)用。而在成本管理方面,企業(yè)中一方面要對項目資金預(yù)算進(jìn)行嚴(yán)格控制,另一方面相應(yīng)的資金考核率指標(biāo)又必須在項目各個階段完成,項目經(jīng)理必須處理好這兩方面的平衡。所以,在相關(guān)電力企業(yè)中的項目管理研究中,應(yīng)當(dāng)結(jié)合企業(yè)內(nèi)部相關(guān)管理制度,充分應(yīng)用管理學(xué)原理和各種管理工具,更好地管理項目。同時需研究目前尚不完善或不合理的流程和規(guī)定,提出修正建議,使之更好地為項目管理服務(wù)。

1電力線路改造工程中的管理內(nèi)容

工程項目成本管理和進(jìn)度管理是建筑工程施工管理中最為重要的兩個管理內(nèi)容。

1.1成本管理

電力線路改造工程項目成本管理是指對改造工程項目成本進(jìn)行控制,主要是對項目成本的預(yù)測、計劃、控制、分析、考核等成本管理工作,以及制定相應(yīng)的項目成本管理制度,同時也包括針對項目資源計劃、成本估算、成本預(yù)算和成本控制等方面的管理活動以保障項目實際發(fā)生成本費(fèi)用不超過項目預(yù)算。其中,在設(shè)計階段,要在保證項目未來一段時間可擴(kuò)展?jié)M足的情況下,盡量減少不必要的功能要求,降低成本。線路改造工程中電纜是主要設(shè)備,其中電纜截面面積的大小對電纜價格影響很大。因此在設(shè)計階段需要考慮未來一段時間內(nèi)該片區(qū)長期規(guī)劃的負(fù)荷,預(yù)測一段時間內(nèi)負(fù)荷增大對改造線路的影響。如果該片區(qū)電纜截面設(shè)計冗余不大,該片區(qū)很快達(dá)到設(shè)計輸送容量上限,則會導(dǎo)致該片區(qū)線路重新改造,導(dǎo)致成本上升;若該片區(qū)電纜截面設(shè)計冗余過大,該片區(qū)長期都達(dá)不到輸送容量一半,則對該電力線路改造項目資金是一種浪費(fèi)。在實施階段,要對前期設(shè)計的變更進(jìn)行嚴(yán)格控制以達(dá)到控制項目實施成本的目的。具體包括綜合變更控制、材料變更控制和施工現(xiàn)場管理等。其中針對現(xiàn)場工程量變更要有理有據(jù),按照規(guī)章制度由施工單位提出并由各部門審核,杜絕隨意變更現(xiàn)象。在變更量較大的情況下,逐一追究設(shè)計部門和現(xiàn)場施工部門的責(zé)任。設(shè)備的材料方面要按照電網(wǎng)公司統(tǒng)一招標(biāo)進(jìn)行確定,尤其是電纜長度選擇要保證符合現(xiàn)場施工長度要求,避免過短或過長現(xiàn)象而造成浪費(fèi)。同時檢查施工過程超額用料現(xiàn)象,追究其原因。在施工現(xiàn)場管理方面需要現(xiàn)場管理人員對施工進(jìn)度及施工區(qū)域進(jìn)行統(tǒng)籌。電力線路施工具有施工場地分散、運(yùn)輸距離遠(yuǎn)的特點,因此在施工過程中要考慮各施工點的時空相關(guān)性,避免物料、大型機(jī)械設(shè)備的多次運(yùn)輸和倉儲,盡量將各施工點的施工順序安排合理,避免增加施工費(fèi)用。

1.2進(jìn)度管理

工程項目進(jìn)度管理就是指是在保證工程建設(shè)合同相關(guān)條件的前提下,對項目的內(nèi)容、程序、持續(xù)時間和銜接關(guān)系編制進(jìn)度計劃,并將該計劃付諸實施,并盡量地縮短工期的系列管理活動,在實施的過程中經(jīng)常檢查實際進(jìn)度是否按計劃要求進(jìn)行,對出現(xiàn)的偏差采取補(bǔ)救措施或調(diào)整、修改原計劃,進(jìn)行進(jìn)度控制的最終目標(biāo)是確保項目進(jìn)度總目標(biāo)的實現(xiàn)。工程項目進(jìn)度管理是項全面的、復(fù)雜的、綜合性的工作,工程實施的各個環(huán)節(jié)都影響到工程進(jìn)度計劃。工程項目建設(shè)管理既要考慮施工進(jìn)度,又要在工程項目實施的各階段、工程項目所有參與者之間做好協(xié)調(diào)和控制,通過對整個工程項目計劃系統(tǒng)的有效控制,保證工期目標(biāo)的實現(xiàn)。工程項目進(jìn)度管理方法有很多,綜合國內(nèi)外的文獻(xiàn),目前工程項目進(jìn)度管理方法主要有:甘特圖法、關(guān)鍵路徑法、香蕉型曲線比較法、行政干預(yù)法和網(wǎng)絡(luò)計劃技術(shù)等方法。實際項目進(jìn)度管理中,可根據(jù)工程施工內(nèi)容、施工階段等各種不同情況,選擇不同的進(jìn)度管理方法或綜合使用多種進(jìn)度管理方法,以便清晰、完善地描述各項工序之間的進(jìn)度關(guān)系。

2電力線路施工中存在的問題及措施

目前,電力線路施工過程中主要存在以下幾個方面的問題:①對安全施工的投入不夠。在電力線路的施工管理中,有時只注重電力線路施工的經(jīng)濟(jì)效益,而忽略了安全投入問題,具有一定的僥幸心理,不能很好的保證電力線路的安全施工。②施工人員自身素質(zhì)水平不高。電力線路的施工人員以進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民工為主,有時為了降低成本而沒有進(jìn)行足夠的培訓(xùn),施工人員的安全意識不強(qiáng),員不具備專業(yè)的技術(shù)水平。③施工工期、施工組織設(shè)計不合理。由于涉及拆遷等社會問題,在各部門施工進(jìn)度壓力下有時忽略施工質(zhì)量,不斷的縮短施工工期,增加了電力線路施工管理難度,存在一定的安全隱患。針對以上電力線路施工中的常見問題,在安全管理中一定要制定詳細(xì)的電力線路施工安全責(zé)任制,主要將項目負(fù)責(zé)人作為主體,并落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,保障各個不同的管理工作能夠順利有效地開展。同時要加大電力線路施工現(xiàn)場的檢查力度定期或者不定期的對電力線路的各個不同施工位置進(jìn)行安全管理和檢查,一旦發(fā)生違章施工現(xiàn)象,發(fā)現(xiàn)施工中存在問題,就要依據(jù)電力線路施工制度規(guī)范的內(nèi)容對其進(jìn)行有效處理。保障電力線路施工的安全。

3結(jié)語

第8篇:電力工程安全管理辦法范文

關(guān)鍵詞:變電運(yùn)行;安全管理;存在問題;建議

中圖分類號:TM73 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A

變電站的變電運(yùn)行模式和安全管理具有科學(xué)性、綜合性和系列性,是維持電力系統(tǒng)正常運(yùn)作的重要工作環(huán)節(jié),對電網(wǎng)運(yùn)行工作和良好的供電秩序具有重要作用?,F(xiàn)階段,隨著我國經(jīng)濟(jì)水平的飛速發(fā)展,變電站數(shù)量激增,導(dǎo)致社會電力供應(yīng)矛盾突出,電網(wǎng)運(yùn)行中變電站的變電運(yùn)行管理模式和電力系統(tǒng)的安全運(yùn)行管理工作也受到很大程度的影響,凸顯出許多電力安全和運(yùn)行管理中的問題,影響著市場供電秩序和電力工程的高質(zhì)量建設(shè)。

1 變電運(yùn)行模式

1.1無人值班變電運(yùn)行模式。隨著時代的發(fā)展和科技的進(jìn)步,變電管理模式也逐漸改頭換面,與先進(jìn)科學(xué)技術(shù)相結(jié)合,形成了一種新的管理模式,即無人值班變電管理模式,主要是指在先進(jìn)設(shè)備和計算機(jī)技術(shù)的基礎(chǔ)上,利用全新的微機(jī)遠(yuǎn)動技術(shù),將變電站的運(yùn)行情況輸送到遠(yuǎn)程控制處,然后由遠(yuǎn)方的值班人員對變電站設(shè)備的運(yùn)行情況進(jìn)行有效的監(jiān)督和控制。這就是一種新的變電運(yùn)行模式,能夠有效的節(jié)約人力資源和施工距離,也提高了變電管理的科學(xué)性、便利性和準(zhǔn)確性。但是這種新型變電運(yùn)行管理模式也對電力人員的綜合素質(zhì)和工作技術(shù)提出了新的要求,需要工作人員學(xué)會合理運(yùn)用先進(jìn)設(shè)備,提高自身的工作能力,與電力系統(tǒng)中各個環(huán)節(jié)相協(xié)調(diào),做好變電運(yùn)行管理工作。

1.2變電運(yùn)行模式中凸顯的主要問題及解決措施。變電運(yùn)行模式的主要內(nèi)容在于變電運(yùn)行中對于電力設(shè)備的正常操作和電力運(yùn)行的維護(hù)管理,要綜合多方面因素,做到既重視技術(shù)性工作,又照顧到瑣碎的細(xì)節(jié)部分,不能任由小部分的風(fēng)險導(dǎo)致重大的安全隱患。由于電網(wǎng)運(yùn)行中涉及面廣,綜合性強(qiáng),所以往往會出現(xiàn)一些慣常的通病,如電力設(shè)施比較多且復(fù)雜,容易引發(fā)異常故障;電力工作人員眾多,分散管理難;維護(hù)電網(wǎng)運(yùn)行的工作簡單枯燥,電工思想松懈,安全意識不高等多種問題。多樣化的小問題堆積會給變電站造成嚴(yán)重的電力故障,不僅影響到電力企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益,甚至?xí)p壞用電設(shè)備,影響電網(wǎng)正常運(yùn)行和人們的生命安全。

所以,對于電力工作人員來說,需要時常維護(hù)電力設(shè)備,并了解它們各自的內(nèi)部結(jié)構(gòu)以及工作原理和維修方法,保證電網(wǎng)系統(tǒng)的順利運(yùn)行,并能夠在故障發(fā)生的第一時間進(jìn)行正確維修,提高變電運(yùn)行管理;對于電力企業(yè)來說,要規(guī)范內(nèi)部管理制度,建立專人專崗責(zé)任制和嚴(yán)格的值班制度,將具體的故障責(zé)任落實到個人,明確分工,實行兩班或三班倒的值班制度,在值班人員進(jìn)行交接時,確保人員準(zhǔn)時到位,對各環(huán)節(jié)工作交接完整,形成連貫的工作鏈接,明確各工作人員的責(zé)任。

2 變電運(yùn)行安全管理

2.1變電系統(tǒng)運(yùn)行中存在的問題

2.1.1安全意識淡薄,設(shè)備管理不周。人力資源和電力設(shè)備是保證電力系統(tǒng)正常運(yùn)行,營造良好供電秩序的最重要元素。但是在許多的電力企業(yè)中,員工缺乏嚴(yán)格培訓(xùn)和實地訓(xùn)練,安全意識淡薄,對電力工程的施工并沒有按照嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,嚴(yán)重影響到工程項目的施工質(zhì)量。另外,電力設(shè)備對于電網(wǎng)的運(yùn)行也具有重要的作用,特別是那些負(fù)擔(dān)責(zé)任重大的用于登高作業(yè)的小型起重器材,需要通過嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)的質(zhì)檢才能夠投入使用,并且需要工作人員適時檢查,減少施工故障的發(fā)生率。

2.1.2變電操作不規(guī)范。變電站的施工過程即變電操作是維護(hù)變電站正常運(yùn)行的重要組成部分,關(guān)鍵在于操作人員的豐富的理論知識和熟練的操作能力。由于電力設(shè)備的維護(hù)管理工作不到位和操作人員的疏忽大意,導(dǎo)致電力設(shè)備經(jīng)常發(fā)生誤動或拒動的故障,輕則只是經(jīng)濟(jì)損失,嚴(yán)重的話會影響到電網(wǎng)的運(yùn)行和人身安全。

2.1.3變電系統(tǒng)運(yùn)行中的安全管理工作不到位。根據(jù)現(xiàn)代學(xué)科中安全管理學(xué)的認(rèn)知,安全故障的發(fā)生根源在于安全管理工作的不到位,電力系統(tǒng)運(yùn)行中,安全管理工作的不完善主要體現(xiàn)在員工安全培訓(xùn)環(huán)節(jié)管理薄弱、電力設(shè)備管理不過關(guān)、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層管理能力有待加強(qiáng)以及電力系統(tǒng)管理制度不完善等四個方面。在變電站的變電運(yùn)行中,企業(yè)對員工的管理缺乏全面性和制度性,不能根據(jù)員工的實際情況遵照制度規(guī)范加強(qiáng)員工安全意識建設(shè)和技術(shù)培訓(xùn);電力系統(tǒng)管理缺乏控制性和科學(xué)性,沒有先進(jìn)的管理理念和具體的管理辦法,使電力系統(tǒng)在前期準(zhǔn)備和運(yùn)行過程中控制力度缺失;電力設(shè)備生產(chǎn)質(zhì)量檢查和定時檢修工作不到位,提升了事故發(fā)生率;電力系統(tǒng)管理制度不完善,缺乏綜合性,妄想以技術(shù)來彌補(bǔ)事故損失,對各方面工作不能兼顧。

2.2加強(qiáng)變電運(yùn)行安全管理的建議。首先,提高工作人員的安全意識,加強(qiáng)電力設(shè)備管理。在員工培訓(xùn)階段,對員工嚴(yán)格要求,將基礎(chǔ)理論知識和專業(yè)電力技術(shù)雙管齊下,體現(xiàn)出安全的重要性,增強(qiáng)員工的安全意識。加強(qiáng)電力設(shè)備管理,在生產(chǎn)階段嚴(yán)格按照具體的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,并對電力設(shè)備進(jìn)行固定時間的檢查和維修,保證設(shè)備性能完好,提高工作效率。其次,提高工作人員變電操作水平。對員工進(jìn)行思想教育,提高他們工作的自覺性和積極性,并用政策制度輔助,增強(qiáng)員工工作時的壓力感,促使員工嚴(yán)肅對待;建立變電運(yùn)行管理制度,提高對變電運(yùn)行的管理要求,確保員工能夠掌握緊急事故的處理能力,縮減事故發(fā)生時間。最后,將變電運(yùn)行中的安全管理重點放在前期的故障預(yù)防上,宣傳企業(yè)的電力管理制度,提高員工的警惕心,養(yǎng)成安全施工作業(yè)習(xí)慣;遵照規(guī)章制度加強(qiáng)員工訓(xùn)練,確保技術(shù)到家,安全操作;管理部門在企業(yè)中對包括領(lǐng)導(dǎo)層在內(nèi)的全部人員進(jìn)行安全教育,總結(jié)以往工作中的紕漏和不足,使每個人能夠在教訓(xùn)中進(jìn)步。

結(jié)語

變電站變電運(yùn)行管理模式的科學(xué)應(yīng)用以及電力系統(tǒng)的安全管理運(yùn)行,是保證用戶合理用電,電力系統(tǒng)正常運(yùn)行的重要保障,要根據(jù)電力系統(tǒng)每個階段中表現(xiàn)出來的具體問題進(jìn)行深入分析,對員工培訓(xùn)、設(shè)備管理、電力系統(tǒng)管理制度等多方面進(jìn)行加強(qiáng)和完善,保持電網(wǎng)運(yùn)行的穩(wěn)定性,促進(jìn)電力系統(tǒng)安全、健康、有序發(fā)展。

第9篇:電力工程安全管理辦法范文

關(guān)鍵詞:電力建設(shè)項目 管理 工期 質(zhì)量 成本

中圖分類號:F287 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A

文章編號:1004-4914(2011)08-252-02

一、項目管理概述

項目管理是為了完成待定項目而在一定的時間范圍內(nèi)通過某種方式對參與人員進(jìn)行有效組織,并且追求項目中的資源最大利用率,從而達(dá)到控制項目進(jìn)程的管理{1}。不同類型的項目對項目管理有不同的解釋和要求,對于電力工程項目而言,其項目管理難度相當(dāng)大,且要求較高。電力工程建設(shè)項目管理也是工程項目管理中的一類,其管理對象是電力建設(shè)項目,即在建設(shè)項目的生命期內(nèi),用系統(tǒng)工程的理論、觀點和方法,進(jìn)行有效的規(guī)劃、決策、協(xié)調(diào)、控制等系統(tǒng)的、科學(xué)的管理活動,從而按照項目既定的質(zhì)量要求,合理利用時間、投資總額、投資限制和環(huán)境條件,圓滿地實現(xiàn)工程建設(shè)項目目標(biāo){2}。

二、電力工程項目管理的三要素分析

工期管理、質(zhì)量管理和成本管理三者并稱為電力工程項目管理的三要素。

(一)電力工程項目的工期管理分析

電力工程項目的工期管理也稱進(jìn)度管理,是為了保障工程按時完工和控制施工質(zhì)量,同時根據(jù)施工合同的約定來編制的施工進(jìn)度計劃書{3}。進(jìn)度管理也是項目管理中的一項重要內(nèi)容。進(jìn)度一旦拖延,要保證在計劃內(nèi)完工,后續(xù)工作就得壓縮,項目建設(shè)費(fèi)用就要增加。因此,不僅要編制一個合理的施工進(jìn)度計劃,更重要的是要在計劃實施過程中通過對進(jìn)度進(jìn)行定期檢查、認(rèn)真分析和及時調(diào)整來保證項目如期完工{4}。由于電力工程施工是在一定的自然條件下進(jìn)行的,自然環(huán)境的不確定性對項目的工期有較大影響,因此在設(shè)計施工計劃時,要充分考慮自然因素,可以運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)計劃圖把一個工程項目的全過程全面地按項目的內(nèi)在邏輯規(guī)律進(jìn)行時間上的組織,然后用一個動態(tài)的工程項目進(jìn)度管理系統(tǒng)來控制整個項目,使工程項目均衡有序地達(dá)到預(yù)定目標(biāo){5}。

由于電力工程項目的進(jìn)度控制對工程全局具有重大影響,要求管理者對項目各建設(shè)階段的工作內(nèi)容、工作程序、持續(xù)時間和銜接關(guān)系編制成計劃,在實際進(jìn)度與計劃進(jìn)度出現(xiàn)偏差時及時進(jìn)行糾正,并控制整個計劃的實施{6}。進(jìn)度控制在電力的工程項目建設(shè)中與質(zhì)量控制、成本控制之間有著相互影響、相互依賴、相互制約的關(guān)系。

從經(jīng)濟(jì)角度衡量,并非要求工程項目的工期越短越好。如果盲目地縮短工期,將會造成工程項目財政上的極大浪費(fèi)。在確定電力工程項目的工期之后,要及時根據(jù)工程項目的具體情況采取適當(dāng)?shù)目刂拼胧┍WC工程項目在預(yù)定工期內(nèi)完成建設(shè)任務(wù),避免工程的延誤或延期{7}。管理者要建立這樣的概念:總進(jìn)度計劃愈細(xì)愈好。由于項目很大的時候,存在愈細(xì)愈難的問題,但是,要明白比起詳細(xì)的進(jìn)度計劃對管理帶來的好處,這種困難是微不足道的。編制的進(jìn)度計劃只有全面、詳盡、可行,才能具有很好的指導(dǎo)意義{8}。在實際管理中,光有完美的計劃顯然是不夠的,必須嚴(yán)格地及時地對項目計劃的執(zhí)行情況進(jìn)行有效地控制,這需要采用一些先進(jìn)手段進(jìn)行控制。采用網(wǎng)絡(luò)計劃技術(shù)和項目管理軟件控制項目的進(jìn)度{9},與基準(zhǔn)進(jìn)度相比較,或按照設(shè)定的關(guān)鍵點、里程碑檢查和評審項目的進(jìn)展情況,優(yōu)化項目的進(jìn)度,以確保當(dāng)與時間和可用資源有關(guān)的要素(如范圍、目標(biāo)、約束條件)發(fā)生變化時及時采取適當(dāng)?shù)拇胧┐_保項目計劃的進(jìn)展。同時應(yīng)該對進(jìn)度評審結(jié)果進(jìn)行及時的分析,以便確定項目進(jìn)度變化并預(yù)測發(fā)展趨勢,制定相應(yīng)的對策,從而保證工程順利完工。

(二)電力工程項目的質(zhì)量管理分析

對于電力工程項目而言,工程質(zhì)量是根據(jù)電力工程相關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計文件,以及工程合同對項目的安全、適用、經(jīng)濟(jì)、美觀等性能在規(guī)定期限內(nèi)的綜合要求{10}。對項目質(zhì)量的管理是通過定期評價總體項目的執(zhí)行情況,以此為依據(jù)提供項目滿足質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,具體操作通過質(zhì)量管理系統(tǒng)來實現(xiàn)。

從質(zhì)量和成本的關(guān)系來看,要使施工企業(yè)的效益達(dá)到最大化,工程的質(zhì)量并非越高越好,超過合理水平時,屬于質(zhì)量過剩{11}。一般說來,質(zhì)量預(yù)防費(fèi)用起初較低,隨著質(zhì)量要求的提高會逐漸增加,當(dāng)質(zhì)量達(dá)到一定水平再要求提高時,該項費(fèi)用就會急劇上升。質(zhì)量檢驗費(fèi)用較為穩(wěn)定,不過隨著質(zhì)量的提高也會有一定程度的增長{12}。而因質(zhì)量不足引起的內(nèi)、外故障成本則不然,開始時因質(zhì)量較差,損失很大,隨著產(chǎn)品質(zhì)量不斷改進(jìn),該項損失逐步減少。只有在三者的交叉作用下,才能達(dá)成質(zhì)量成本管理的目標(biāo),找到一個質(zhì)量成本最低的理想點。所以,工程產(chǎn)品的質(zhì)量無論是不足或過剩,都會造成質(zhì)量成本的增加,都要通過質(zhì)量成本管理加以調(diào)整。

(三)電力工程項目的成本管理分析

項目管理中的成本管理是指必須在工期允許的時間范圍內(nèi)并且滿足質(zhì)量要求的情況下采取一系列手段,對項目實際發(fā)生的成本支出采取一系列監(jiān)督措施,及時糾正發(fā)生的偏差,把各項成本支出控制在計劃成本規(guī)定的范圍內(nèi),以保證成本計劃的實現(xiàn){13}。

控制項目成本要注意的主要有以下幾個方面。

1.設(shè)計是控制工程造價的關(guān)鍵。施工以前的項目決策及設(shè)計階段是控制工程造價的關(guān)鍵,而在項目決策之后,控制工程造價的關(guān)鍵就在于設(shè)計。設(shè)計是在動工前在技術(shù)和經(jīng)濟(jì)上對擬建工程的實施進(jìn)行全面的安排,也是對工程建設(shè)進(jìn)行規(guī)劃的過程。技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理的設(shè)計能使項目建設(shè)縮短工期、節(jié)省投資、提高效益。據(jù)西方一些國家分析,設(shè)計費(fèi)一般只相當(dāng)于建設(shè)工程全部費(fèi)用的1%以下,而這1%以下的費(fèi)用對工程造價的影響度卻占75%以上。而在設(shè)計階段建筑形式、結(jié)構(gòu)類別、設(shè)備和材料的選用已經(jīng)確定,在建設(shè)后期實施階段,對工程造價的影響很小(10%以下){14}。由此可見,設(shè)計質(zhì)量對整個工程建設(shè)至關(guān)重要。

2.搞好招標(biāo)是控制工程造價的重要手段。建設(shè)工程的施工招標(biāo)投標(biāo)工作在當(dāng)前已經(jīng)受到普遍重視,地級市以上基本建立了建設(shè)工程有形交易市場。國有和集體投資或控股的建設(shè)工程項目都必須進(jìn)入建設(shè)工程有形交易市場進(jìn)行承發(fā)包交易。但由于缺少一套相應(yīng)的招投標(biāo)理論和行之有效的操作方法,各地的建設(shè)工程有形交易均沿用原來的一套,通過招投標(biāo)擇優(yōu)選擇施工企業(yè),保證工程質(zhì)量、工期,有效降低工程造價的作用還沒有充分發(fā)揮出來。目前應(yīng)用最好的招投標(biāo)方法是實物工程量清單招標(biāo)法,其具體做法是由招標(biāo)單位按施工圖紙根據(jù)國家統(tǒng)一的工程量計標(biāo)規(guī)則計算出工程量,并提供工程量計算清單給參與投標(biāo)單位,投標(biāo)單位可以根據(jù)企業(yè)自身的實際情況,自主報價,這種報價方法符合建設(shè)部提出的工程造價改革的原則,即“量價分離”、“控制量放開價”的模式。形成統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、有序的工程造價管理體系。通過這種有序競爭,最終降低工程總造價,提高項目投資效益。

3.加強(qiáng)審計工作是控制工程造價的重要措施。從項目一開始就應(yīng)加強(qiáng)審查、審計力度,對資金使用實行全過程動態(tài)跟蹤,做好項目前期、中期和后期三環(huán)節(jié)控制,這是解決“三超”(結(jié)算超預(yù)算,預(yù)算超概算,概算超估算)頑疾的有效方法。

4.防止被索賠是控制工程造價的重點。采取的手段主要有組織手段、經(jīng)濟(jì)手段以及技術(shù)手段。首先,組織手段是項目管理各部門,包括項目經(jīng)理、財務(wù)部門、技術(shù)部門、經(jīng)營部門等合理發(fā)揮各自職能,密切合作達(dá)到控制成本的目的。在這個過程中,項目經(jīng)理應(yīng)該總攬全局,密切關(guān)注項目的盈虧狀況,然后據(jù)之做出相應(yīng)舉措;而財務(wù)部門應(yīng)提供詳盡的財務(wù)統(tǒng)計信息,完整體現(xiàn)工程項目的成本變動狀況;技術(shù)部門則應(yīng)該在保證工期和質(zhì)量的大前提下,運(yùn)用先進(jìn)、高效技術(shù)降低施工成本。其次,經(jīng)濟(jì)手段是指運(yùn)用一系列的費(fèi)用控制管理辦法,把人工、原材料、機(jī)械設(shè)備的費(fèi)用控制在可控的范圍內(nèi),以達(dá)到經(jīng)濟(jì)使用的目標(biāo)。最后,成本管理的技術(shù)措施是指制定科學(xué)、經(jīng)濟(jì)的施工方案,提高效率、降低成本。

工期、質(zhì)量和成本構(gòu)成了電力工程項目管理目標(biāo)的三個基本要素,只有有效控制電力工程項目管理目標(biāo)的這三個基本要素,才能確保實現(xiàn)電力工程項目管理的三大目標(biāo):質(zhì)量好、工期短、投資少。

三、電力工程項目管理問題分析

根據(jù)筆者在電力公司工作多年的體會,將工程項目管理中存在的問題歸納為如下幾點:

1.工程項目管理不規(guī)范,有的項目負(fù)責(zé)人嚴(yán)重混淆了電網(wǎng)管理部門、投資方與項目業(yè)主之間的關(guān)系,破壞了工程建設(shè)責(zé)、權(quán)、利的統(tǒng)一性和完整性;還有的項目則是法人責(zé)任不到位,停留在過去傳統(tǒng)落后的管理模式上,缺乏創(chuàng)新意識,沒能充分發(fā)揮項目監(jiān)理的作用。

2.安全生產(chǎn)基礎(chǔ)不夠牢固,沒有及時落實項目法人及施工企業(yè)安全管理責(zé)任,安全管理制度不夠健全,安全設(shè)施不完善,存在不少事故隱患。由于電力建設(shè)項目對施工環(huán)境的安全性要求較高,所以稍微的疏忽都可能導(dǎo)致嚴(yán)重的事故。

3.工程質(zhì)量不高,施工工藝和現(xiàn)場管理尚未引起項目法人及施工企業(yè)的足夠重視。監(jiān)理方?jīng)]有履行應(yīng)盡的職責(zé),沒有對施工方的工程質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān),從而導(dǎo)致施工企業(yè)可以蒙混過關(guān)。

4.企業(yè)的管理理念、管理思想,以及員工的管理素質(zhì)還有待進(jìn)一步的提高。大多數(shù)國內(nèi)電力公司的員工還不很熟悉先進(jìn)的管理思想和理念,企業(yè)對各層次員工的培訓(xùn)還跟不上國際先進(jìn)技術(shù)理論的發(fā)展速度。

這些問題的存在在一定程度上與我國的特殊國情有關(guān),即國家對電力行業(yè)的保護(hù)程度還比較重,但企業(yè)自身的經(jīng)營理念和項目管理水平也有不可推卸的責(zé)任。

四、結(jié)論

投資、質(zhì)量和工期是電力建設(shè)項目管理追求的三個目標(biāo)。筆者認(rèn)為,對于電力建設(shè)系統(tǒng)而言,其基本目的是加快能源建設(shè),緩解供需矛盾,以適應(yīng)國民經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)穩(wěn)步發(fā)展的需要。所以,電力設(shè)施建設(shè)隊伍必須做到:從質(zhì)量成本管理上要效益,正確處理質(zhì)量成本中幾個方面的相互關(guān)系,采用科學(xué)合理,先進(jìn)實用的技術(shù)措施,在確保施工質(zhì)量達(dá)到設(shè)計要求水平的前提下,盡可能降低工程成本,防止工程全面出現(xiàn)質(zhì)量過?,F(xiàn)象,導(dǎo)致完成工程量少,經(jīng)濟(jì)效益低下的被動局面。如何處理工期與成本的關(guān)系是施工項目成本管理工作中的一個重要課題,工期成本的管理與控制對施工企業(yè)和項目部來說,并不是越短越好,而是需要通過對工期的合理調(diào)整來尋求最佳工期點成本,從而把工期成本控制在最低點。此外,還應(yīng)結(jié)合我國電力工程項目管理中出現(xiàn)的問題,及時糾正解決,引進(jìn)先進(jìn)管理理念,規(guī)范管理模式,提升電力工程項目的管理水平。

注釋:

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