稅務(wù)審計(jì)服務(wù)方案精選(九篇)

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第1篇：稅務(wù)審計(jì)服務(wù)方案范文

關(guān)鍵詞：信息化；審計(jì)成本；分析；策略

隨著城市化進(jìn)程的的發(fā)展和人民生活水平的提高，審計(jì)部門的工作和責(zé)任反而越來越重。人們被物質(zhì)和利益蒙蔽了雙眼，遺忘了艱苦樸素的優(yōu)良傳統(tǒng)，社會(huì)上鋪張浪費(fèi)的現(xiàn)象比比皆是。信息化的出現(xiàn)使審計(jì)工作更加嚴(yán)謹(jǐn)和細(xì)致，信息的把握更加及時(shí)準(zhǔn)確，信息的監(jiān)督更加全面到位，因此，信息化與審計(jì)二者相互促進(jìn)，互惠互利。信息化下的背景，給審計(jì)賦予新的概念，本文將重新定義新時(shí)代下的審計(jì)理論，從各方各面分析影響審計(jì)成本的影響因素，從而為進(jìn)一步控制成本提供策略。

一、信息化下的審計(jì)

信息化的審計(jì)包括與信息化結(jié)合和融入的審計(jì)技術(shù)，審計(jì)技術(shù)在信息化的背景下實(shí)現(xiàn)巨大的改革和進(jìn)步，并且逐漸形成了自己的工作模式。審計(jì)的信息化有審計(jì)對象的信息化和審計(jì)工作模式的信息化。審計(jì)其實(shí)就是審計(jì)法，是具有法律效益的行為。這種行為的主體是審計(jì)機(jī)關(guān)部門，行為對象包括各種各種政府和企業(yè)的財(cái)政部門，行為內(nèi)容有檢查財(cái)務(wù)行為規(guī)范、會(huì)計(jì)部門的行為標(biāo)準(zhǔn)審核、財(cái)政收支狀況、資產(chǎn)和資金和來源和開銷等等。審計(jì)還分為一般審計(jì)和稅務(wù)審計(jì)，一般審計(jì)是指上面所介紹的傳統(tǒng)的普通審計(jì)行為，而稅務(wù)審計(jì)與一般審計(jì)有所不同。稅務(wù)審計(jì)則是細(xì)分出來的專門針對稅務(wù)的審計(jì)行為，在審計(jì)機(jī)關(guān)有專門設(shè)置稅務(wù)審計(jì)的審計(jì)部門，他們進(jìn)行日常的稅務(wù)審計(jì)，包括對有納稅義務(wù)的個(gè)人和企業(yè)的納稅業(yè)務(wù)進(jìn)行審查和監(jiān)督。稅務(wù)審計(jì)具有國家強(qiáng)制性，因?yàn)槎愂涨闆r關(guān)系著國家的發(fā)展?fàn)顩r，因此，稅務(wù)審計(jì)對于一個(gè)國家和地區(qū)來說是非常重要的。

二、信息化下的審計(jì)成本的影響因素

在新的信息時(shí)代背景下，審計(jì)的工作流程和工作模式都發(fā)生了巨大的變化，這就造成了影響審計(jì)成本的各方各面的細(xì)節(jié)發(fā)生了變化，影響審計(jì)成本主要有三方面因素審計(jì)主體、審計(jì)客體、審計(jì)管理。

（一）審計(jì)主體

審計(jì)主體就是指審計(jì)的工作人員，隨著信息化的發(fā)展，信息化審計(jì)的設(shè)備也了越來越先進(jìn)、越來越復(fù)雜化。因此，審計(jì)工作人員的工作效率、工作技能素質(zhì)以及工作人員的心情態(tài)度都會(huì)影響著審計(jì)成本。現(xiàn)如今審計(jì)信息系統(tǒng)的種類多種多樣，操作難度系數(shù)越來越高，越來越專業(yè)，因此，工作人員的工作對設(shè)備的熟悉程度和專業(yè)技能很大程度上決定著自身的工作效率，工作效率高的工作人員的審計(jì)成本就會(huì)相對來說節(jié)省很多。另外，同一個(gè)審計(jì)工作人員的工作情緒也會(huì)影響到審計(jì)的工作效率，審計(jì)工作的特殊性，比如枯燥、出差多，很容易會(huì)造成審計(jì)人員心情低落，這就會(huì)造成工作人員在工作時(shí)分心，因此，這就大大降低了工作效率，提高審計(jì)成本，造成了審計(jì)成本的浪費(fèi)。

（二）審計(jì)客體

審計(jì)客體就是指審計(jì)客體的工作對象和工作任務(wù)。審計(jì)的客體分為還分為一般審計(jì)和稅務(wù)審計(jì)，一般審計(jì)是指上面所介紹的傳統(tǒng)的普通審計(jì)行為，而稅務(wù)審計(jì)與一般審計(jì)有所不同。稅務(wù)審計(jì)則是細(xì)分出來的專門針對稅務(wù)的審計(jì)行為，在審計(jì)機(jī)關(guān)有專門設(shè)置稅務(wù)審計(jì)的審計(jì)部門。在一般審計(jì)中又分有常規(guī)審計(jì)和非常規(guī)審計(jì)，審計(jì)流程和審計(jì)模式又有所區(qū)分。稅務(wù)審計(jì)具有國家強(qiáng)制性，因?yàn)槎愂涨闆r關(guān)系著國家的發(fā)展?fàn)顩r。兩者的審計(jì)成本又是具有明顯區(qū)別的。一般審計(jì)的成本較低，效益是有形的；而稅務(wù)審計(jì)的效益在于無形，成本相對較高，因此，在審計(jì)時(shí)應(yīng)根據(jù)客體的類型，合理地安排審計(jì)工作。

（三）審計(jì)管理

審計(jì)管理包括常見的三個(gè)方面。第一審計(jì)方案的準(zhǔn)確全面性。審計(jì)方案是審計(jì)工作之前預(yù)先準(zhǔn)備和計(jì)劃。一個(gè)好的審計(jì)方案便代表了審計(jì)工作成功了一半，因此，審計(jì)方案的設(shè)計(jì)關(guān)系著審計(jì)成本控制的關(guān)鍵因素。審計(jì)方案的合理性包括審計(jì)的時(shí)間安排、審計(jì)模式的選擇、如何處理審計(jì)主體與審計(jì)客體的關(guān)系等等。這些因素都是關(guān)系著審計(jì)成本的高低以及審計(jì)工作的效率高低。第二個(gè)方面是審計(jì)的過程中的監(jiān)督和指導(dǎo)。由于人為因素的主觀性，好的審計(jì)方案有可能因?yàn)槿藶橐蛩囟箤徲?jì)方案達(dá)不到計(jì)劃的目的。因此，在審計(jì)工作人員的工作過程中，一定要設(shè)置審計(jì)工作的管理人員，給予審計(jì)過程中的監(jiān)督和管理，對于審計(jì)工作不到位的員工要給與批評和懲罰，防止錯(cuò)誤下次再犯，對于審計(jì)工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，工作效率高的員工要給予鼓勵(lì)和獎(jiǎng)勵(lì)，發(fā)揚(yáng)優(yōu)良員工的精神。第三.審計(jì)資源的整合程度。審計(jì)中成本的控制因素還與審計(jì)資源的整合程度有莫大的關(guān)系。如何將審計(jì)資源合理整合、最大限度的利用身邊的資源、將資源充分利用是關(guān)系審計(jì)成本的重要因素，因此，我們應(yīng)該重視審計(jì)資源，合理安排人力資源、物質(zhì)資源、時(shí)間資源，充分降低成本，有效控制成本。

三、審計(jì)成本控制策略

關(guān)于如何提升審計(jì)成本控制的措施，首先針對現(xiàn)有技術(shù)問題出發(fā)，從解決現(xiàn)有技術(shù)問題抓起，只有解決了現(xiàn)有的技術(shù)問題，才能真正實(shí)現(xiàn)新的技術(shù)策略的突破。另外，應(yīng)注重提高審計(jì)工作人員工作素質(zhì)，加強(qiáng)對審計(jì)人員的管理和監(jiān)督。

（一）制定科W先進(jìn)的審計(jì)方法和技術(shù)

高效、準(zhǔn)確的審計(jì)方法，是提高審計(jì)效率的直接保障。由于信息化背景下的審計(jì)工作在我國的發(fā)展還處于初步階段，因此，審計(jì)的方法還保留著傳統(tǒng)的模式和套路，傳統(tǒng)陳舊的方法顯然是不適合現(xiàn)階段的審計(jì)工作特點(diǎn)，因此，必須摒棄傳統(tǒng)的工作特點(diǎn)，充分適應(yīng)時(shí)展的需要，因此，我們應(yīng)該開發(fā)出一套適合現(xiàn)階段發(fā)展特點(diǎn)的審計(jì)流程。在工作之前應(yīng)該充分的分析審計(jì)的主客體，采取合理的工作方法，以提高工作效率和降低審計(jì)成本為主。在工作時(shí)全面的指導(dǎo)和管理審計(jì)工作人員，盡量減少因主觀因素發(fā)生的問題和錯(cuò)誤，最后對整體的審計(jì)流程加以評價(jià)防止下次的工作再出現(xiàn)類似的錯(cuò)誤，對好的地方應(yīng)該加以發(fā)揚(yáng)和鼓勵(lì)。最先進(jìn)好的審計(jì)技術(shù)是在于工作時(shí)就可判斷出工作可能面臨的風(fēng)險(xiǎn)和錯(cuò)誤，因此，應(yīng)增加對整個(gè)工作流程的了解，及時(shí)分析情況，避免發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)，從而提高工作的準(zhǔn)確性，降低成本控制成本。

（二）提高審計(jì)人員的素質(zhì)

由于信息化背景下的審計(jì)工作具備一定的難度和技巧的考驗(yàn)，因此，提高審計(jì)工作人員的工作素質(zhì)是重要的因素。審計(jì)主體是審計(jì)工作的執(zhí)行主體，一定要盡全力提高審計(jì)主體的工作效率?，F(xiàn)如今審計(jì)信息系統(tǒng)的種類多種多樣，操作難度系數(shù)越來越高，越來越專業(yè)，因此，工作人員的工作對設(shè)備的熟悉程度和專業(yè)技能很大程度上決定著自身的工作效率，工作效率高的工作人員的審計(jì)成本就會(huì)相對來說節(jié)省很多。另外，同一個(gè)審計(jì)工作人員的工作情緒也會(huì)影響到審計(jì)的工作效率，審計(jì)工作的特殊性，煩躁、無聊、出差多，很容易會(huì)造成審計(jì)人員心情低落，這就會(huì)造成工作人員在工作時(shí)分心，因此，這就大大降低了工作效率，提高審計(jì)成本，造成了審計(jì)成本的浪費(fèi)。審計(jì)人員不僅要熟練的掌握自身的本職業(yè)務(wù)，還要對整個(gè)的工作流程加深了解，這要才能真正掌握審計(jì)的大局，做到全面的控制成本，降低成本。

（三）全面的提高審計(jì)管理

審計(jì)管理的主要目的在于全面的提高審計(jì)的工作效率，因此，審計(jì)管理旨在合理分配審計(jì)工作的各個(gè)要素，協(xié)調(diào)好各因素之間的各種關(guān)系，使它們發(fā)揮出全部的職能，為提高工作效率而服務(wù)。所以，全面提高審計(jì)管理至關(guān)重要。管理好審計(jì)方案，管理好審計(jì)工作人員，管理好審計(jì)程度和各種管理制度。在審計(jì)工作人員的工作過程中，一定要設(shè)置審計(jì)工作的管理人員，給予審計(jì)過程中的監(jiān)督和管理，對于審計(jì)工作不到位的員工要給與批評和懲罰，防止錯(cuò)誤下次再犯，對于審計(jì)工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，工作效率高的員工要給予鼓勵(lì)和獎(jiǎng)勵(lì)，發(fā)揚(yáng)優(yōu)良員工的精神。為了追求最低的成本，對于預(yù)算的控制是必不可少的。因此，要做好付出與收獲的對比，做好預(yù)算成本與審計(jì)結(jié)果的比例分析圖，如果不成正比，一定要分析問題出在什么地方，減少下次問題發(fā)生的概率，為下次審計(jì)工作做借鑒。

第2篇：稅務(wù)審計(jì)服務(wù)方案范文

集團(tuán)公司稅務(wù)管理主要有以下七個(gè)方面:稅務(wù)管理組織分工;稅務(wù)登記、稅務(wù)核算 及納稅申報(bào);稅務(wù)報(bào)告及檔案管理;財(cái)產(chǎn)損失申報(bào)和所得稅匯算;稅務(wù)審計(jì)及稅務(wù)稽查;稅務(wù)籌劃;稅務(wù)管理的獎(jiǎng)懲辦法。

集團(tuán)公司稅務(wù)管理的主要任務(wù)是:稅務(wù)政策及法規(guī)研究,提供咨詢服務(wù);及時(shí)收集、稅收法規(guī);建立健全稅務(wù)管理規(guī)章制度;研究會(huì)計(jì)、稅務(wù)制度的差異,處理好二者關(guān)系;做好稅務(wù)籌劃,降低運(yùn)營成本。 

集團(tuán)公司稅務(wù)管理的基本原則:貫徹執(zhí)行國家稅收法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度;正確處理國家、企業(yè)及職工之間的利益關(guān)系;遵守國家稅務(wù)政策,打造公司誠信納稅形象; 維護(hù)集團(tuán)公司的整體利益, 協(xié)調(diào)好公司與稅務(wù)部門的關(guān)系。

下面從七個(gè)方面論述集團(tuán)公司稅務(wù)管理的主要內(nèi)容。

一、稅務(wù)管理組織分工

集團(tuán)公司根據(jù)需要,可設(shè)立專門的稅務(wù)管理機(jī)構(gòu),隸屬于集團(tuán)財(cái)務(wù)部,集團(tuán)本部及各子公司應(yīng)設(shè)立專職人員負(fù)責(zé)稅務(wù)管理工作。

集團(tuán)公司稅務(wù)管理職責(zé):制定和完善集團(tuán)公司稅務(wù)管理規(guī)章制度;制定審核各類經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的稅務(wù)處理流程;服務(wù)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督各單位的稅務(wù)管理工作;對子公司的稅務(wù)籌劃工作進(jìn)行論證并促進(jìn)實(shí)施; 建立與稅務(wù)部門良好的溝通渠道,形成和諧的稅企關(guān)系;負(fù)責(zé)集團(tuán)本部的納稅申報(bào)及日常稅務(wù)管理工作。

子公司稅務(wù)管理職責(zé):執(zhí)行集團(tuán)公司稅務(wù)管理制度及流程,對本單位的各類經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)進(jìn)行稅務(wù)審核; 負(fù)責(zé)本單位的稅務(wù)登記、稅務(wù)核算及申報(bào); 負(fù)責(zé)稅收優(yōu)惠政策的運(yùn)用及籌劃;負(fù)責(zé)本單位稅務(wù)管理的基礎(chǔ)工作;對本單位各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)涉稅問題進(jìn)行把關(guān),在重大經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動(dòng)發(fā)生前與集團(tuán)稅務(wù)部門協(xié)商溝通和匯報(bào),防止出現(xiàn)重大涉稅問題。集團(tuán)公司和各子公司其他業(yè)務(wù)部門應(yīng)配合財(cái)務(wù)部門制定業(yè)務(wù)流程中的稅務(wù)處理流程,并執(zhí)行稅務(wù)處理流程的規(guī)定。

二、稅務(wù)登記、稅務(wù)核算、納稅申報(bào)及發(fā)票管理

(一)稅務(wù)登記方面

集團(tuán)新設(shè)子公司辦理稅務(wù)登記前, 應(yīng)及時(shí)報(bào)告集團(tuán)財(cái)務(wù)運(yùn)營管理中心,由集團(tuán)財(cái)務(wù)運(yùn)營管理中心根據(jù)稅收征管范圍及稅收優(yōu)惠政策的有關(guān)規(guī)定,指導(dǎo)子公司選擇合適的地區(qū)進(jìn)行稅務(wù)登記;子公司因經(jīng)營場所變動(dòng)需變更征管范圍時(shí),由集團(tuán)財(cái)務(wù)運(yùn)營管理中心指導(dǎo)、協(xié)調(diào)辦理;子公司宣布歇業(yè)或清算時(shí), 原則上應(yīng)先對清算過程中存在的稅務(wù)問題解決完畢, 再辦理稅務(wù)及工商注銷手續(xù)。

(二 )稅務(wù)核算及管理方面

子公司應(yīng)做好稅務(wù)管理基礎(chǔ)工作,依法設(shè)置賬薄,根據(jù)合法、有效憑證記賬。避免出現(xiàn)如兼營行為沒有分開建賬導(dǎo)致從高征稅,核算不清導(dǎo)致核定征稅, 缺乏有效憑證導(dǎo)致企業(yè)所得稅匯算調(diào)增損失。子公司應(yīng)充分考慮稅務(wù)成本,事前對發(fā)生的各類經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)進(jìn)行稅務(wù)審核并積極 進(jìn)行稅務(wù)籌劃,事后對納稅情況進(jìn)行分析并找出稅收異常變動(dòng)的原因,從而達(dá)到合理運(yùn)用稅收法規(guī)節(jié)約稅收支出之目的。稅收核算要嚴(yán)格按照稅收法規(guī)和會(huì)計(jì)法規(guī)開展,當(dāng)公司稅收籌劃涉及到調(diào)整稅收核算的,應(yīng)按照稅收籌劃要求進(jìn)行核算;對經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)的處理涉及到稅法和會(huì)計(jì)法中不明確之處,或稅法與會(huì)計(jì)法之間存在沖突時(shí),應(yīng)作出一個(gè)合理選擇。

(三) 納稅申報(bào)方面

嚴(yán)格執(zhí)行納稅申報(bào)流程。集團(tuán)公司及子公司稅務(wù)會(huì)計(jì)每月依據(jù)應(yīng)交稅金明細(xì)賬與相關(guān)涉稅科目等資料填制納稅申報(bào)表,經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)審核無誤后按規(guī)定上報(bào),同時(shí)辦理納稅申報(bào)手續(xù)。子公司需延期申報(bào)時(shí),應(yīng)按有關(guān)規(guī)定向稅務(wù)部門辦理相關(guān)手續(xù)并在集團(tuán)備案。

(四)發(fā)票管理方面

嚴(yán)格按照發(fā)票管理辦法及實(shí)施細(xì)則等有關(guān)規(guī)定領(lǐng)取、開具、接收和保管本單位的各類發(fā)票。在經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)運(yùn)行中,應(yīng)按發(fā)票使用規(guī)定,根據(jù)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的性質(zhì)開具和取得合規(guī)的發(fā)票,嚴(yán)格杜絕跨期發(fā)票或過期發(fā)票列支成本費(fèi)用;避免業(yè)務(wù)人員人為壓票影響增值稅抵扣和不能按期抄報(bào)稅的情況。

三、 稅務(wù)報(bào)告及檔案管理方面

子公司應(yīng)建立稅務(wù)分析報(bào)告制度,加強(qiáng)稅務(wù)檔案管理,定期對本單位稅收實(shí)現(xiàn)情況進(jìn)行分析,建立本單位稅負(fù)率標(biāo)桿。當(dāng)稅負(fù)出現(xiàn)異常變動(dòng)時(shí),應(yīng)及時(shí)分析并向集團(tuán)財(cái)務(wù)運(yùn)營管理中心提交稅務(wù)分析報(bào)告。子公司應(yīng)及時(shí)整理、裝訂本單位的稅務(wù)報(bào)表,對每年所得稅匯算中調(diào)整的明細(xì)事項(xiàng),應(yīng)建立臺(tái)賬進(jìn)行管理;對每次國、地稅稽查中出現(xiàn)的問題,要專項(xiàng)整理歸檔。稅務(wù)人員工作調(diào)動(dòng)時(shí),應(yīng)辦理稅務(wù)資料、檔案的移交手續(xù),按照會(huì)計(jì)法規(guī)要求,實(shí)施監(jiān)交。

四、財(cái)產(chǎn)損失申報(bào)和所得稅匯算

集團(tuán)本部各單位應(yīng)及時(shí)向集團(tuán)稅務(wù)部門提供有關(guān)納稅申報(bào)的資料,承擔(dān)稅款;集團(tuán)本部單位的各類資產(chǎn)損失(壞帳損失,投資損失,存貨跌價(jià)損失,固定資產(chǎn)處理損失,在年終由集團(tuán)稅務(wù)部門負(fù)責(zé)收集清單, 報(bào) 董事會(huì)申請核銷,經(jīng)批準(zhǔn)后向稅務(wù)部門辦理審批手續(xù);集團(tuán)本部各單位在對各類資產(chǎn)進(jìn)行盤點(diǎn)的基礎(chǔ)上,查明損失原因、分清損失的責(zé)任、完備損失的原始手續(xù)、資料,準(zhǔn)確計(jì)算資產(chǎn)損失的計(jì)價(jià)金額,需做進(jìn)項(xiàng)稅轉(zhuǎn)出的按要求轉(zhuǎn)出。子公司進(jìn)行財(cái)產(chǎn)損失申報(bào)、所得稅匯算需聘請稅務(wù)中介機(jī)構(gòu)時(shí)應(yīng)服從集團(tuán)統(tǒng)一安排;各單位聘請中介機(jī)構(gòu)作稅務(wù)顧問,要將中介機(jī)構(gòu)的基本情況、雙方合作的業(yè)務(wù)范圍、 費(fèi)用等有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告集團(tuán)備案。

五、稅務(wù)審計(jì)及檢查方面

(一)稅務(wù)審計(jì)方面

原則上由集團(tuán)稅務(wù)部門統(tǒng)一聘請中介機(jī)構(gòu)對各單位進(jìn)行稅務(wù)專項(xiàng)審計(jì)。集團(tuán)公司對審計(jì)過程實(shí)施監(jiān)控,子公司審計(jì)過程中出現(xiàn)重大問題要及時(shí)與集團(tuán)溝通;子公司稅務(wù)審計(jì)報(bào)告必須經(jīng)集團(tuán)審核確認(rèn),正式審計(jì)報(bào)告要交集團(tuán)備案。

(二)稅務(wù)檢查方面。

對子公司稅務(wù)稽查事項(xiàng)的規(guī)定:對各級稅務(wù)部門的納稅檢查,子公司應(yīng)積極配合;子公司財(cái)務(wù)主 管為稅務(wù)檢查時(shí)的第一責(zé)任人,負(fù)責(zé)接受詢問和解釋,向稅務(wù)部門提供的各類資料,應(yīng)經(jīng)本單位財(cái)務(wù)主管審核批準(zhǔn);在得知納稅消息或接到納稅檢查通知書時(shí), 應(yīng)及時(shí)報(bào)告集團(tuán)稅務(wù)部門, 對本單位存在的稅務(wù)問題應(yīng)及早發(fā)現(xiàn)并提出解決方案。 檢查中, 要積極與檢查人員溝通,時(shí)刻關(guān)注整個(gè)檢查進(jìn)展情況,對涉及到集團(tuán)層面的涉稅處理事項(xiàng),在了解事情全貌后給出答復(fù);檢查后應(yīng)及時(shí)將稽查結(jié)果整理歸檔并交集團(tuán)備案;稅務(wù)檢查結(jié)束后,子公司應(yīng)積極取得稅務(wù)檢查結(jié)論草稿,并組織相關(guān)人員討論,復(fù)核稅務(wù)檢查結(jié)論,并制定改進(jìn)方案。

六、 稅務(wù)籌劃。

子公司財(cái)務(wù)主管和稅務(wù)會(huì)計(jì)應(yīng)積極關(guān)注和學(xué)習(xí)各類稅收法規(guī),要認(rèn)真研究各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策享受條件, 在經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)發(fā)展過程中積極取得享受稅收優(yōu)惠政策的各種申報(bào)材料。各單位開展的各類稅務(wù)籌劃,實(shí)施前應(yīng)征求集團(tuán)財(cái)務(wù)運(yùn)營管理中心意見,籌劃方案應(yīng)提交集團(tuán)備案;集團(tuán)定期組織子公司討論稅收籌劃論證會(huì)及舉辦講座, 提高稅務(wù)人員稅收籌劃意識(shí)。

第3篇：稅務(wù)審計(jì)服務(wù)方案范文

稅務(wù)職員個(gè)人工作總結(jié)范文一

我局按照市局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議精神和《**市地方稅務(wù)局20xx年度內(nèi)部審計(jì)工作方案》(*市地稅發(fā)〔20xx〕68號(hào))文件要求，圍繞“服務(wù)科學(xué)發(fā)展、共建和諧稅收”的工作主題，積極發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)“基礎(chǔ)防線”和“免疫系統(tǒng)”功能作用，重點(diǎn)開展了財(cái)務(wù)收支審計(jì)和干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作，為全縣地稅事業(yè)健康發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)?，F(xiàn)將全年工作總結(jié)如下：

一、組織到位，內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督職能強(qiáng)化。

(一)領(lǐng)導(dǎo)重視，機(jī)構(gòu)健全。

局黨組高度重視內(nèi)審工作，多次召開專門會(huì)議研究內(nèi)審工作，要求各所、股(室)、稽查局積極配合監(jiān)察室開展內(nèi)審工作。成立了以局長為組長，紀(jì)檢組長為副組長，監(jiān)察室、財(cái)務(wù)股負(fù)責(zé)人為成員的內(nèi)部審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對內(nèi)審工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。并按照全市地稅系統(tǒng)內(nèi)部審計(jì)工作會(huì)議精神和相關(guān)文件，制定了《**縣地方稅務(wù)局20xx年度內(nèi)部審計(jì)工作要點(diǎn)》，明確了內(nèi)審工作目標(biāo)、審計(jì)重點(diǎn)和具體要求，并對內(nèi)部審計(jì)工作進(jìn)行了詳盡安排和部署。

(二)方法創(chuàng)新，機(jī)制完善。

建立內(nèi)部審計(jì)“四結(jié)合”工作方法，即：將實(shí)施干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)與單位財(cái)務(wù)收支審計(jì)相結(jié)合、審計(jì)監(jiān)督與被審計(jì)單位和干部自查相結(jié)合、現(xiàn)場審計(jì)與案卷資料審計(jì)相結(jié)合、審計(jì)監(jiān)督與整改落實(shí)相結(jié)合。通過工作中不斷的溝通和協(xié)調(diào)，形成內(nèi)審工作齊抓共管的工作格局，做到了兩個(gè)配合：一是實(shí)現(xiàn)內(nèi)部各職能部門的配合;二是形成內(nèi)審部門與被審計(jì)單位、人員的配合。隨著工作的不斷推進(jìn)，內(nèi)審制度不斷完善，機(jī)制隨之健全。

二、執(zhí)行到位，內(nèi)部審計(jì)工作進(jìn)展順利。

(一)重點(diǎn)開展干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作。

以促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、切實(shí)履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任為目標(biāo)，對照《四川省地方稅務(wù)系統(tǒng)主要領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)辦法》(川地稅涵〔2011〕307號(hào))規(guī)定內(nèi)容，對第三所所長和稽查局局長等2人進(jìn)行了干部任期內(nèi)經(jīng)濟(jì)責(zé)任專項(xiàng)審計(jì)工作。對涉及重大財(cái)務(wù)管理決策和重大稅收執(zhí)法決策的合法合規(guī)性及科學(xué)效益性，財(cái)政財(cái)務(wù)收支及相關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的真實(shí)性、效益性進(jìn)行了重點(diǎn)審計(jì)。同時(shí)，結(jié)合廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)，提出了相關(guān)的建議和要求。

(二)繼續(xù)完善單位財(cái)務(wù)收支審計(jì)工作。

圍繞財(cái)務(wù)收支的真實(shí)性、合法性和合規(guī)性，按照《四川省地方稅務(wù)系統(tǒng)內(nèi)部審計(jì)辦法》(川地稅發(fā)〔20xx〕113號(hào))規(guī)定內(nèi)容，對局機(jī)關(guān)、第三稅務(wù)所和稽查局開展了內(nèi)部審計(jì)工作。審計(jì)結(jié)果表明，稅收征管質(zhì)量和水平不斷提高，有力促進(jìn)了稅收收入持續(xù)快速增長，20xx年累計(jì)征收入庫各稅及附加*****萬元，較上年增長9.33%，增收1401萬元，超額完成了市局與縣委、縣政府下達(dá)的年度收入任務(wù)。

三、作用到位，內(nèi)部審計(jì)工作成效顯著。

(一)稅收服務(wù)更加優(yōu)化。

通過有針對性的內(nèi)部審計(jì)工作，以及對重大稅收制度貫徹落實(shí)情況的審計(jì)，單位干部職工堅(jiān)持依法組織稅收收入的原則明顯強(qiáng)化，稅收征管、風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)明顯提高，政策落實(shí)能力明顯加強(qiáng)，依法行政工作得到深入推進(jìn)，稅收事業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

(二)內(nèi)控機(jī)制更加完善。

內(nèi)部審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組高度重視審計(jì)職能的發(fā)揮，堅(jiān)持把查錯(cuò)糾弊與完善制度、強(qiáng)化管理相結(jié)合，加強(qiáng)對預(yù)算管理、財(cái)務(wù)管理、資產(chǎn)管理等方面的監(jiān)督。被審計(jì)單位財(cái)務(wù)管理水平持續(xù)提高，達(dá)到規(guī)范預(yù)算管理、優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)、落實(shí)厲行節(jié)約、提高資金使用效益的目標(biāo)。

(三)內(nèi)部審計(jì)更加深入。

通過不斷改進(jìn)工作方法，加大信息技術(shù)運(yùn)用程度，充分利用各方面綜合數(shù)據(jù)，審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)持續(xù)降低，審計(jì)力度不斷加大，審計(jì)結(jié)果更加真實(shí)可靠。局黨組高度重視審計(jì)結(jié)果，將其作為干部管理和干部監(jiān)督的重要依據(jù)。

(四)審計(jì)隊(duì)伍更加強(qiáng)化。

內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量好壞，很大程度上取決于審計(jì)人員的專業(yè)素質(zhì)。為不斷提高我局內(nèi)部審計(jì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，領(lǐng)導(dǎo)小組共組織4次現(xiàn)場討論會(huì)，及時(shí)分析工作中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，探討工作方法。通過這些學(xué)習(xí)，內(nèi)審人員開拓了視野，找到了差距，對內(nèi)部審計(jì)工作有了更高層次的認(rèn)識(shí)。

雖然我局內(nèi)部審計(jì)工作取得了一定成績，但離市局要求還存在一定差距，主要表現(xiàn)在審計(jì)人員綜合素質(zhì)不高等方面。今后，我局將按照市局統(tǒng)一要求，繼續(xù)加強(qiáng)審計(jì)人員素質(zhì)教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，進(jìn)一步完善內(nèi)審工作運(yùn)行機(jī)制，提高審計(jì)工作質(zhì)量，為**縣地稅事業(yè)更好更快發(fā)展做出更多的貢獻(xiàn)。

稅務(wù)職員個(gè)人工作總結(jié)范文二

一年來，經(jīng)過xxx全體同志的不懈努力，xxx案卷的質(zhì)量比起上半年有了顯著的提高，重證據(jù)、講事實(shí)、依法辦事的意識(shí)在xxx干部中已逐漸扎根，但是還應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)。實(shí)事求是地說，我們查辦案件的質(zhì)量還不是很理想，法律知識(shí)的欠缺，如真實(shí)、合法、有效證據(jù)的采集就目前情況而言，就是個(gè)薄弱環(huán)節(jié)。如果發(fā)生稅務(wù)行政訴訟，勝訴的幾率并不很高。要把每一個(gè)案子都辦成“鐵案”，仍需全體人員全面提高素質(zhì)，尤其補(bǔ)充有關(guān)法律知識(shí)將是今后要長抓不懈的重要工作。

一、堅(jiān)持依法治稅，推行陽光xxx.

我局?jǐn)M自XX年開始在堅(jiān)持依法治稅的同時(shí)實(shí)施“陽光xxx”工程。為了配合“陽光xxx”這個(gè)新生事物的正式實(shí)施，10月18日xxx同志為全市保險(xiǎn)公司及其下屬分理處負(fù)責(zé)人和財(cái)會(huì)人員舉辦了保險(xiǎn)業(yè)及稅收相關(guān)法律、法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)，這是我局自“一級xxx”成立以來首次派員外出講課，也是嘗試“陽光xxx”的第一步。首開先河的反響很好，企業(yè)人員表示歡迎，認(rèn)為這是在稅企之間架起了一座溝通的橋梁，在維護(hù)國家利益的同時(shí)，又能很好地保障納稅人的合法權(quán)益，是以具體行動(dòng)實(shí)踐“三個(gè)代表”的真實(shí)體現(xiàn)

二、做好重大案件的移送及聽證、復(fù)議工作。

全年共向市局重大案件審理委員會(huì)移送重大案件28起，協(xié)助市局法規(guī)科對這些涉稅金額在50萬元以上的重大案件進(jìn)行審理。受理了江西椰島營銷有限公司等6戶企業(yè)的聽證申請，做好了聽證的前期準(zhǔn)備工作，由于企業(yè)要求撤回聽證請求，故未舉行聽證會(huì)。對申請復(fù)議的江西飛宇制藥有限公司組織了調(diào)查舉證，并及時(shí)回復(fù)了市局法規(guī)科。

六、規(guī)范xxx管理，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

為了理順xxx局與各縣區(qū)局、直屬單位的職責(zé)，規(guī)范管理，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，提高工作效率和稅收執(zhí)法水平，我們草擬了《南昌市國稅局xxx局與各縣區(qū)局、直屬單位工作銜接的暫行辦法(試行)》，通過市局反復(fù)醞釀和討論，以正式文件下發(fā)，從而更進(jìn)一步加強(qiáng)了xxx與各縣區(qū)局的協(xié)調(diào)與配合。

為了規(guī)范xxx報(bào)告的制作，提高案件查處的質(zhì)量，我們翻閱了大量的文件和資料，編撰了《xxx工作指南(之一)》，在4月份分發(fā)給6個(gè)xxx科，供xxx員在辦案時(shí)借鑒?！吨改稀窂膞xx報(bào)告必須反映的十個(gè)方面詳細(xì)地進(jìn)行了解說，并將處罰的法律依據(jù)逐條進(jìn)行了羅列，同時(shí)重申了稅務(wù)違法案件立案查處標(biāo)準(zhǔn)、xxx案卷需附的資料及排列順序，為提高案件查處的質(zhì)量起到了積極的作用。

七、“一級xxx”運(yùn)行一年來的啟示。

1、要進(jìn)一步完善機(jī)構(gòu)設(shè)置。我局自XX年10月19日正式掛牌成立后，內(nèi)設(shè)了辦公室、案源股、審理股和執(zhí)行股四個(gè)正股級機(jī)關(guān)單位，并按行業(yè)劃分設(shè)置了六個(gè)副科級的檢查科，分別負(fù)責(zé)工業(yè)、商貿(mào)、金融保險(xiǎn)、涉外企業(yè)、專業(yè)市場和高新技術(shù)企業(yè)的稅務(wù)檢查。經(jīng)過一年多的運(yùn)行，機(jī)構(gòu)設(shè)置上存在的不足逐漸暴露出來，如缺乏綜合業(yè)務(wù)部門來協(xié)調(diào)整個(gè)xxx工作，在不增加機(jī)構(gòu)的情況下可在辦公室內(nèi)設(shè)綜合業(yè)務(wù)管理部門，統(tǒng)一安排協(xié)調(diào)全局的業(yè)務(wù)工作，進(jìn)行xxx業(yè)務(wù)指導(dǎo)，制訂并落實(shí)xxx工作各項(xiàng)制度，組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)，做好各種業(yè)務(wù)報(bào)表的編報(bào)，及時(shí)總結(jié)“一級xxx”運(yùn)行中出現(xiàn)的新情況、新問題，當(dāng)好局領(lǐng)導(dǎo)的參謀。其次六個(gè)檢查科按專業(yè)化分工有利于專項(xiàng)xxx工作的開展，但同時(shí)又制約了xxx人員業(yè)務(wù)水平的提高和大規(guī)模xxx工作的進(jìn)行，在建制上可采取專業(yè)化分工，但在人員配備上應(yīng)考慮業(yè)務(wù)力量搭配均衡，以利于全局工作的開展。

2、要抓好xxx人員素質(zhì)的全面提高。盡管xxx局在人員的配備上大專以上學(xué)歷占93.7%，二級以上xxx員占71%，并在全市范圍內(nèi)抽調(diào)了一批熟悉稅收業(yè)務(wù)、了解法律知識(shí)、懂xxx操作規(guī)程、會(huì)運(yùn)用計(jì)算機(jī)的人員充實(shí)到xxx局，但人員素質(zhì)還是參差不齊、業(yè)務(wù)水平有待更進(jìn)一步提高。為此要在提高全局人員素質(zhì)上狠下功夫，營造一個(gè)“比、學(xué)、趕、幫、超”的學(xué)習(xí)氛圍，采取培訓(xùn)、自學(xué)、查前業(yè)務(wù)輔導(dǎo)、案件查擺會(huì)及業(yè)務(wù)能手幫帶等多種形式提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，同時(shí)加大政治學(xué)習(xí)力度，堅(jiān)持每星期的政治學(xué)習(xí)制度，從而使全局人員綜合素質(zhì)上一個(gè)新的臺(tái)階。

稅務(wù)職員個(gè)人工作總結(jié)范文三

一、明確目標(biāo)、精心安排。

為了使稅收執(zhí)法檢查工作質(zhì)量得到保證，更好地對執(zhí)法活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督，提高我市稅收執(zhí)法水平，推進(jìn)依法治稅。年初各縣局根據(jù)《*市國家稅務(wù)局日常執(zhí)法檢查辦法(試行)》，制定了日常執(zhí)法檢查工作計(jì)劃，將一般納稅人稅務(wù)管理、按帳征收的小規(guī)模納稅人帳簿設(shè)置情況管理、重點(diǎn)的定期定額戶管理、欠繳稅款管理、特種發(fā)票、普通發(fā)票(特別是收購憑證)管理、稅務(wù)稽查的實(shí)施、外勤崗位執(zhí)法情況作為日常執(zhí)法檢查的主要內(nèi)容。并就此專門成立了執(zhí)法檢查領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對日常執(zhí)法檢查的指導(dǎo)和督促，對日常執(zhí)法檢查中查出的問題進(jìn)行責(zé)任認(rèn)定，實(shí)施過錯(cuò)責(zé)任追究。

二、認(rèn)真檢查，及時(shí)通報(bào)整改。

為了使稅收執(zhí)法檢查工作質(zhì)量得到保證，使執(zhí)法檢查工作走上規(guī)范化、日?；?，我局將日常執(zhí)法檢查工作與稅收征管質(zhì)量考核相結(jié)合、日常工作考核相結(jié)合，使我市的執(zhí)法檢查工作始終貫穿于其他各項(xiàng)工作中。在檢查考核中，統(tǒng)一制定檢查方案，統(tǒng)一組織人員實(shí)施，檢查結(jié)束后，對查出的問題進(jìn)行歸類匯總，分析綜合，將執(zhí)法過錯(cuò)情況在市局局域網(wǎng)頁上進(jìn)行情況通報(bào)，對存在問題責(zé)令限期整改。XX年度，全市各級國稅機(jī)關(guān)通過進(jìn)行日常執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)在稅收執(zhí)法過程中的一些問題，主要集中在：

1、存在漏征漏管現(xiàn)象。既有辦理稅務(wù)登記未進(jìn)行稅種認(rèn)定現(xiàn)象，又有未辦理稅務(wù)登記繳納稅款現(xiàn)象，有關(guān)稅款定額不足;

2、特種發(fā)票開具不規(guī)范。開據(jù)發(fā)票和稅票不能夠相互注明號(hào)碼;

3、使用有關(guān)稅務(wù)文書、條款不規(guī)范，文書告知時(shí)限錯(cuò)誤;

4、個(gè)別管理分局存在執(zhí)法不當(dāng)現(xiàn)象，越權(quán)進(jìn)行處罰;

5、有的分局行政處罰程序不符合征管法要求存在多種稅務(wù)文書填寫一份送達(dá)回證現(xiàn)象;

6. 稅種認(rèn)定中將行業(yè)認(rèn)定和稅目認(rèn)定錯(cuò)誤。如將商業(yè)認(rèn)定為其他行業(yè);

7.執(zhí)行稅收政策理解錯(cuò)誤。如納稅人銷售自己使用過的固定資產(chǎn)稅收優(yōu)惠問題、進(jìn)行生產(chǎn)性加工納稅人起征點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)和適用稅率問題。

對檢查出來的問題，我們根據(jù)*市國稅局《過錯(cuò)責(zé)任追究實(shí)施辦法》，對相關(guān)單位和個(gè)人進(jìn)行了責(zé)任追究。XX年全市國稅系統(tǒng)共有442人次受到責(zé)任追究，其中批評教育54人次、限期改正139人次、扣發(fā)獎(jiǎng)金168人次(11774元)、作出書面檢查36人次、通報(bào)批評45人次。

三、全面落實(shí)稅收執(zhí)法責(zé)任制。

為了規(guī)范稅收執(zhí)法行為、提高執(zhí)法水平，推進(jìn)依法治稅工作，全面落實(shí)稅收執(zhí)法責(zé)任制和市局的《日常執(zhí)法檢查實(shí)施辦法》，我們將執(zhí)法檢查工作重點(diǎn)放在日?；?，對有令不行、執(zhí)法不規(guī)范，出了問題的，嚴(yán)格追究相關(guān)人員責(zé)任。一是做好執(zhí)法檢查后的總結(jié)分析工作，對存在的問題進(jìn)行剖析，找出存在問題的根源，是屬于征管中的客觀問題還是執(zhí)法人員的主觀思想意識(shí)問題，開展過錯(cuò)人員集中座談，杜絕在今后工作中重犯同樣的錯(cuò)誤。二是根據(jù)過錯(cuò)責(zé)任情況通報(bào)，開展執(zhí)法討論，將日常執(zhí)法工作提高到思想政治高度，以身邊發(fā)生的典型案例來警醒自己，珍惜手中的權(quán)力、珍惜自己的家庭。三是總結(jié)執(zhí)法檢查工作經(jīng)驗(yàn)，使執(zhí)法檢查做到與時(shí)俱進(jìn)。隨著執(zhí)法責(zé)任制的不斷推進(jìn)，執(zhí)法工作中較容易被發(fā)現(xiàn)的錯(cuò)誤也越來越減少，這就要求我們檢查人員要不斷提高自己的業(yè)務(wù)知識(shí)，適應(yīng)征管改革的需要，適時(shí)發(fā)現(xiàn)問題解決新的問題。

XX年以來，雖然我局稅收執(zhí)法工作在去年的基礎(chǔ)上又上了一個(gè)新的臺(tái)階，但我們工作中還有不足，與*局的要求尚有差距，今后我局將在*局法規(guī)處的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真組織開展日常稅收執(zhí)法檢查工作，進(jìn)一步規(guī)范我市稅收執(zhí)法。

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第4篇：稅務(wù)審計(jì)服務(wù)方案范文

清理了財(cái)務(wù)賬上長期掛帳的應(yīng)收款項(xiàng)和應(yīng)付款項(xiàng)，對于以前年度支付的款項(xiàng)未收回發(fā)票入帳的業(yè)務(wù)，財(cái)務(wù)人員與經(jīng)辦人員溝通協(xié)商追回大部分發(fā)票，并完善了入賬手續(xù)，對于中油堅(jiān)盛極個(gè)別長期追繳而未完善手續(xù)的發(fā)票，財(cái)務(wù)部發(fā)出了追繳通知，并要求經(jīng)辦人員將所欠發(fā)票限期交于財(cái)務(wù)部，否則追究相關(guān)責(zé)任。

二、準(zhǔn)確及時(shí)出具各項(xiàng)財(cái)務(wù)報(bào)表，提供月、季度預(yù)算分析。

及時(shí)報(bào)送各項(xiàng)對外會(huì)計(jì)報(bào)表，及時(shí)完成各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)報(bào)表。根據(jù)各單位的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況，對各單位的預(yù)算的執(zhí)行與完成情況進(jìn)行月度與季度分析，配合績效考核出具準(zhǔn)確無誤的財(cái)務(wù)信息，財(cái)務(wù)部在 4月下旬協(xié)助公司領(lǐng)導(dǎo)召開了預(yù)算分析會(huì)議，就各考核單位預(yù)算完成情況提供了參考信息和考核分析意見。

三、開展財(cái)務(wù)內(nèi)部稽核，加強(qiáng)成本費(fèi)用控制，堵塞漏洞。

對**三家醫(yī)院的財(cái)務(wù)核算進(jìn)行了內(nèi)部稽核，發(fā)現(xiàn)*的會(huì)計(jì)科目使用有個(gè)別科目不符合財(cái)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，有個(gè)別費(fèi)用報(bào)銷不符合費(fèi)用報(bào)銷規(guī)定，沒有經(jīng)過公司董事長審批，財(cái)務(wù)對倉庫的監(jiān)控不是很到位。而三家醫(yī)院的財(cái)務(wù)處理都較規(guī)范，暫時(shí)沒有發(fā)現(xiàn)特殊問題。加強(qiáng)單據(jù)的審核，對于各項(xiàng)費(fèi)用支出建立支出數(shù)據(jù)庫，對超出預(yù)算的支出及時(shí)提醒各單位辦理預(yù)算調(diào)整申請，發(fā)現(xiàn)不合理的支出則必須經(jīng)過審計(jì)程序，及時(shí)糾正不符合財(cái)務(wù)手續(xù)的事項(xiàng)，規(guī)避財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

四、做好稅務(wù)籌劃和財(cái)務(wù)規(guī)劃，規(guī)避稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

在集團(tuán)各單位之間根據(jù)配比和權(quán)責(zé)發(fā)生制合理分配各項(xiàng)發(fā)票，并根據(jù)油品行業(yè)的特點(diǎn)建立了稅負(fù)平衡表，通過電子表格的分析手法，平衡稅負(fù)指標(biāo);完善發(fā)票入賬手續(xù)，按照規(guī)定開具發(fā)票，合理規(guī)避稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)醫(yī)院的減免稅政策，和白坭地稅局溝通，組織準(zhǔn)備三年免稅期的減免稅材料，申辦地稅減免;準(zhǔn)備**醫(yī)院的減免稅資料，補(bǔ)齊各項(xiàng)基建合同、工程竣工結(jié)算資料，通過和實(shí)力雄厚的稅務(wù)師事務(wù)所溝通與協(xié)作，對公司的股權(quán)架構(gòu)、資產(chǎn)結(jié)構(gòu)作了初步規(guī)劃。

五、和相關(guān)部門溝通與協(xié)調(diào)，配合相關(guān)部門處理相關(guān)的事務(wù)。

配合資產(chǎn)部做好每月盤點(diǎn)計(jì)劃，安排好財(cái)務(wù)人員進(jìn)行實(shí)地盤點(diǎn)工作。配合資金部合理安排各項(xiàng)資金的收付。配合審計(jì)部每月的審計(jì)例行檢查，對于出具的審計(jì)報(bào)告及時(shí)出具審計(jì)整改意見對于合理的建議作出對應(yīng)的財(cái)務(wù)處理。財(cái)務(wù)部肩負(fù)著監(jiān)督和服務(wù)的重要職能。所謂監(jiān)督就是維護(hù)集團(tuán)公司的利益，監(jiān)督集團(tuán)公司的財(cái)務(wù)運(yùn)作，調(diào)控各項(xiàng)費(fèi)用的合理支出，保證財(cái)務(wù)物資的安全;服務(wù)就是服務(wù)于集團(tuán)與下屬各公司、服務(wù)于員工、服務(wù)于客戶;以促進(jìn)各公司開拓市嘗增收節(jié)支，從而謀取利潤最大化。監(jiān)督與服務(wù)是統(tǒng)一的，監(jiān)督促進(jìn)服務(wù)，服務(wù)為了更好的監(jiān)督。

在接下來的工作中：

首先，于6月份分兩批開展財(cái)務(wù)人員培訓(xùn)與考核，邀請稅務(wù)師事務(wù)所專業(yè)人員對新的所得稅法和我公司相關(guān)的稅收籌劃知識(shí)給財(cái)務(wù)主管進(jìn)行稅法知識(shí)培訓(xùn)，有重點(diǎn)性地做財(cái)務(wù)人員職業(yè)道德教育，結(jié)合XX年的企業(yè)所得稅法和公司各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理制度，有針對性地對會(huì)計(jì)、出納、統(tǒng)計(jì)出具相對應(yīng)的試題，進(jìn)行財(cái)務(wù)各崗位人員的基本業(yè)務(wù)水平考核。結(jié)合考核結(jié)果和各崗位的工作職責(zé)對財(cái)務(wù)人員出具5月份的績效考核分?jǐn)?shù)，并出具相應(yīng)的處理方案。

其次，做好財(cái)務(wù)規(guī)劃，建立科學(xué)清晰的集團(tuán)公司股權(quán)結(jié)構(gòu)，集中優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，清晰產(chǎn)權(quán)，盡量將歷史問題歸集于少數(shù)公司，合理設(shè)計(jì)關(guān)聯(lián)方的關(guān)聯(lián)交易、資金安排、債權(quán)債務(wù)，在低稅負(fù)、小風(fēng)險(xiǎn)、合理、合法的前提下做好財(cái)務(wù)規(guī)劃。在稅務(wù)上重點(diǎn)平衡油品企業(yè)的稅負(fù)率，根據(jù)新的稅法要求安排好薪資、業(yè)務(wù)招待費(fèi)、福利費(fèi)等基本業(yè)務(wù)開支范圍，及時(shí)指導(dǎo)各單位主辦會(huì)計(jì)在財(cái)務(wù)方面的涉稅處理方法。6月份完成**醫(yī)院的減免稅的上報(bào)衛(wèi)生局和地稅局審批資料的申報(bào)，完成**醫(yī)院減免稅補(bǔ)充資料的申報(bào)。

第5篇：稅務(wù)審計(jì)服務(wù)方案范文

一、上市公司稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)概述

上市公司稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是指上市公司的涉稅行為沒有經(jīng)過正確有效的方法途徑，或者是沒有按照有關(guān)稅務(wù)法律法規(guī)的規(guī)定或要求納稅，而致使企業(yè)的利益未來可能會(huì)遭到損失的風(fēng)險(xiǎn)，包括企業(yè)財(cái)務(wù)損失、企業(yè)聲譽(yù)損害和法律懲處等。它是上市公司生產(chǎn)運(yùn)營以及實(shí)施稅務(wù)活動(dòng)過程中由于內(nèi)部制度和外部環(huán)境等因素所引致的企業(yè)各種損失的可能性。在當(dāng)前瞬息萬變的市場經(jīng)濟(jì)背景下，上市公司面臨著日益嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢，上市公司稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)不僅與稅收政策的變化有關(guān)，也與其生產(chǎn)經(jīng)營的不確定性有關(guān)，稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理直接影響到企業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃和經(jīng)營決策。上市公司稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)問題，日益成為企業(yè)經(jīng)營管理中的重要議題，也是國內(nèi)外上市公司普遍面臨的問題。所以，上市公司應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的重要性和必要性，構(gòu)建科學(xué)合理的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理體系，采取有效措施預(yù)防和處理稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

近年來，稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理已成為國內(nèi)外學(xué)者的關(guān)注和研究的熱點(diǎn)，國內(nèi)大部分學(xué)者主要建立在國外研究成果的基礎(chǔ)上研究稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理，采用理論研究或者問卷調(diào)查的方式，通過研究稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的成因等探討稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的管理控制等問題。如陳鵬（2010）通過對企業(yè)加強(qiáng)稅務(wù)管理的必要性、稅務(wù)管理的基本原則以及引發(fā)潛在稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的因素等多方面進(jìn)行分析，提出了防范稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的建議，比如通過多溝通交流來處理好稅務(wù)機(jī)關(guān)與企業(yè)的關(guān)系、提高稅務(wù)管理人員的專業(yè)能力、建立有效的預(yù)警機(jī)制等。張德志（2013）認(rèn)為，稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)主要源自稅務(wù)系統(tǒng)內(nèi)部和外部兩個(gè)方面。從外部看，主要是指在稅務(wù)機(jī)關(guān)的稅務(wù)執(zhí)法人員的執(zhí)法不當(dāng)或錯(cuò)誤而引起不利后果和不利影響的可能性；從內(nèi)部看，主要是企業(yè)納稅人未能按照稅收法律法規(guī)的規(guī)定和要求履行相關(guān)的義務(wù)而帶來損失的可能性。

二、當(dāng)前上市公司稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理現(xiàn)狀

（一） 缺乏對稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的全面認(rèn)識(shí)。近年來，上市公司日益重視稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理，對稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識(shí)也有了提高，但就普遍情況而言，大多數(shù)上市公司對稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識(shí)不全面，主要表現(xiàn)在：一是對稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)基本內(nèi)涵和管理要點(diǎn)不了解，簡單認(rèn)為防范稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是財(cái)務(wù)核算部門的事，與生產(chǎn)、經(jīng)營等無關(guān)，只要不造假，不偷稅，按時(shí)納稅就不存在稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，未把稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制貫穿于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營全過程；二是不注重稅務(wù)人才的培養(yǎng)和使用，未設(shè)置專門的崗位和人員，稅務(wù)人員身兼多職現(xiàn)象明顯；三是合理避稅意識(shí)不強(qiáng)，企業(yè)管理層往往重視財(cái)務(wù)管理忽視稅務(wù)管理，認(rèn)為稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理往往認(rèn)為是稅務(wù)機(jī)關(guān)的事，與企業(yè)自身無關(guān)，對自身權(quán)利未充分了解，不能合理避稅，未能積極爭取本該獲得的稅收利益；四是稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)不強(qiáng)。企業(yè)管理層往往認(rèn)為稅務(wù)管理就是少繳稅，甚至通過非法手段，企圖以不合法行為以及人情關(guān)系來達(dá)到減少企業(yè)稅務(wù)責(zé)任的目的。隨著我國稅收體系的健全，企業(yè)管理層的這種稅收意識(shí)極易造成稅務(wù)事實(shí)上的違規(guī)，給企業(yè)帶來稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

（二） 稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制環(huán)節(jié)不完善。一是上市公司稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控體系不健全，稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制散落在財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理中，缺乏完善的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、預(yù)測、控制和防范的一系列制度和規(guī)程，缺乏整體稅務(wù)規(guī)劃，未將稅務(wù)規(guī)劃貫穿于企業(yè)日常生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，未建立相應(yīng)的溝通和會(huì)商機(jī)制。或者部分上市公司認(rèn)識(shí)到稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的重要性，建立起相應(yīng)的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制，但機(jī)制往往停留在設(shè)計(jì)層面，實(shí)際操作時(shí)缺乏合理的控制制度，執(zhí)行流于形式，未達(dá)到應(yīng)有的防控稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的作用。二是組織機(jī)構(gòu)不健全。上市公司雖安排了稅務(wù)人員，但多如未設(shè)置獨(dú)立的稅務(wù)管理部門或?qū)ｉT的稅務(wù)崗位，稅務(wù)人員多由會(huì)計(jì)人員兼任。會(huì)計(jì)人員在自身繁雜的核算職責(zé)的基礎(chǔ)上，難以有充分的時(shí)間精力來關(guān)注稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控問題，也難以及時(shí)掌握稅收法律法規(guī)的更新變化，特別是在當(dāng)前國家稅務(wù)改革的大背景下，兼職稅務(wù)人員不具備足夠的專業(yè)能力來應(yīng)對日益復(fù)雜的稅務(wù)實(shí)務(wù)工作。機(jī)構(gòu)和崗位設(shè)置上的不健全導(dǎo)致稅務(wù)管理話語輕，力量弱，推動(dòng)難，稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控難以落實(shí)。

（三） 缺乏有效的稅務(wù)審計(jì)制度。當(dāng)前，上市公司的審計(jì)主要針對財(cái)務(wù)審計(jì)及經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，較少涉及稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控。如未建立專門的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)，日常稅務(wù)管理工作缺乏應(yīng)有的監(jiān)督和檢查；內(nèi)部審計(jì)制度不健全，對審計(jì)重點(diǎn)、審計(jì)方法、審計(jì)頻率、審計(jì)結(jié)果跟蹤等重要工作缺乏完善的制度規(guī)定，監(jiān)督檢查無據(jù)可依，缺乏系統(tǒng)規(guī)劃和管理；日常審計(jì)和管理職責(zé)多交由外部審計(jì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行，但受限于外聘審計(jì)機(jī)構(gòu)不能全面、完整掌握上市公司生產(chǎn)經(jīng)營全部信息，審計(jì)的全面性和準(zhǔn)確性受到較大影響。再加上審計(jì)機(jī)構(gòu)受聘于上市公司，部分審計(jì)機(jī)構(gòu)受利益驅(qū)動(dòng)，在未全面了解實(shí)際情況的情況下就主觀出具審計(jì)結(jié)論和報(bào)告，僅僅滿足稅務(wù)管理機(jī)關(guān)的基本要求，沒有對公司的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面體檢并提出有效的防控建議。

（四） 內(nèi)外部信息溝通不暢。一是上市公司內(nèi)部，部門利益和公司整體利益往往存在沖突。如在未建立企業(yè)共同遵照的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理原則之前，不同部門站在自身角度出發(fā)，在生產(chǎn)經(jīng)營過程中采取的措施和手段可能滿足了其利益最大化的需求，但卻增加了企業(yè)整體稅負(fù)，降低了企業(yè)整體效益。二是上市公司與稅務(wù)機(jī)關(guān)之間，由于征納雙發(fā)利益出發(fā)點(diǎn)不同，存在信息溝通不暢的現(xiàn)象。如企業(yè)納稅意識(shí)不強(qiáng)，不配合稅務(wù)機(jī)關(guān)檢查工作，稅務(wù)機(jī)關(guān)只提供被動(dòng)咨詢服務(wù)，不主動(dòng)提供指導(dǎo)等，往往因多種原因?qū)е录{稅申報(bào)漏洞，引起稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

（五） 未建立符合自身實(shí)際需要的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，不能提前識(shí)別和發(fā)現(xiàn)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范滯后。

三、對提高上市公司稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范的一些建議

（一）提高對稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范的重視程度

上市公司應(yīng)正確認(rèn)識(shí)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范的重要性，并將稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)貫穿到企業(yè)管理全過程，全面梳理與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營相關(guān)的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，并根據(jù)企業(yè)組織分工，明確對應(yīng)的責(zé)任部門。在企業(yè)日常生產(chǎn)經(jīng)營過程中，整體規(guī)劃稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范工作，定期分析稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)程度。在重大決策過程中，吸納專業(yè)的稅務(wù)人員參與，充分考慮稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)因素。

（二）營造良好的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控環(huán)境

一是完善企業(yè)內(nèi)部稅務(wù)控制制度。包括合理設(shè)立專門的稅務(wù)部門，設(shè)置專門的稅務(wù)管理崗位，配備專業(yè)人員，明確職責(zé)權(quán)限，充分授權(quán)，并采取措施提高稅務(wù)人員專業(yè)素質(zhì)；完善規(guī)章制度，建立稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控相關(guān)制度，如納稅申報(bào)流程、稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理制度等，同時(shí)，做好對稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行梳理，形成相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)提示，明確規(guī)范的操作手冊等基礎(chǔ)工作。二是在上市公司治理結(jié)構(gòu)上，董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和管理層之間要形成有效的監(jiān)督與制衡關(guān)系，防范管理層從自身利益出發(fā)，通過不合規(guī)的方式來降低稅負(fù)，導(dǎo)致稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。董事會(huì)和管理層在制定戰(zhàn)略計(jì)劃和經(jīng)營決策時(shí)，綜合考核稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，上市公司內(nèi)部機(jī)構(gòu)之間也要進(jìn)行明確的職責(zé)劃分，包括稅務(wù)管理部門和相關(guān)業(yè)務(wù)部門，明確職責(zé)，形成統(tǒng)一的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理原則。三是營造良好的企業(yè)文化，增強(qiáng)員工的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)，傳遞合規(guī)操作、稅務(wù)創(chuàng)造價(jià)值的理念，從根源上防范稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

（三）建立和完善稅務(wù)審計(jì)制度

一方面是合理行使上市公司審計(jì)委員會(huì)權(quán)限，在審計(jì)委員會(huì)內(nèi)設(shè)稅務(wù)審計(jì)專門人員，定期研究和部署稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范相關(guān)工作，保持機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性，直接對董事會(huì)負(fù)責(zé)。另一方面是規(guī)范企業(yè)內(nèi)部稅務(wù)審計(jì)的范圍和審計(jì)頻率。內(nèi)部審計(jì)應(yīng)加強(qiáng)對稅收法律法規(guī)的遵循、企業(yè)內(nèi)部稅務(wù)控制制度的建設(shè)和執(zhí)行效果，稅務(wù)會(huì)計(jì)核算、外聘審計(jì)機(jī)構(gòu)、稅務(wù)申報(bào)等方面工作的審計(jì)。同時(shí)，通過多種方式提高審計(jì)人員的專業(yè)水平和能力，根據(jù)企業(yè)實(shí)際需要，合理安排審計(jì)頻率和覆蓋范圍，確保內(nèi)部審計(jì)發(fā)揮應(yīng)有的作用。

（四）構(gòu)建全面、有效的信息和溝通體系

第6篇：稅務(wù)審計(jì)服務(wù)方案范文

關(guān)鍵詞：國際經(jīng)驗(yàn)；稅源管理；分類管理

稅源管理是以現(xiàn)行稅法為基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)納稅人的納稅申報(bào)的稅收收入最大化所進(jìn)行的管理活動(dòng)，既是稅收征管的基礎(chǔ)性工作，也是稅收征管工作的核心。世界各國普遍重視稅源管理工作，積累了很多寶貴經(jīng)驗(yàn)，這些國際經(jīng)驗(yàn)對中國的稅源管理工作有著很大的借鑒作用。

一、國外稅源管理的經(jīng)驗(yàn)

1.科學(xué)配置機(jī)構(gòu)，降低稅收成本。國際上，稅務(wù)管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置不完全按照行政區(qū)劃進(jìn)行，通常根據(jù)經(jīng)濟(jì)區(qū)域范圍、稅源集中和分散程度、納稅大戶的分布情況、納稅人的分類情況，設(shè)置區(qū)域性稅務(wù)機(jī)關(guān)及其派出機(jī)構(gòu)以及若干稅收征收（服務(wù)）中心。新加坡設(shè)立常規(guī)的稅源評估部門，有對個(gè)人評估的納稅人服務(wù)部、對公司法人評估的公司服務(wù)部、對重大稅案調(diào)查的稅務(wù)調(diào)查部等，是按照納稅人對象來設(shè)置機(jī)構(gòu)。阿根廷國家稅務(wù)局下轄24個(gè)分局，其中在稅源集中、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的布宜諾斯艾利斯省設(shè)9個(gè)，依據(jù)稅源分布跨省設(shè)15個(gè)，其設(shè)置稅務(wù)機(jī)構(gòu)的根據(jù)就是稅源分布和經(jīng)濟(jì)區(qū)域來劃分。

2.對納稅人分類管理、提高稅收效率。很多國家為提高稅收管理效率，通常對納稅人進(jìn)行分類管理，對不同的類別采用不同的管理辦法。澳大利亞稅務(wù)局按照規(guī)模將公司分為三類（大企業(yè)、中小企業(yè)、更小企業(yè)）進(jìn)行監(jiān)控。成立專門的機(jī)構(gòu)對大型企業(yè)進(jìn)行管理，一方面為這些大公司提供優(yōu)質(zhì)的納稅咨詢服務(wù)；另一方面增強(qiáng)對其監(jiān)控的力度。荷蘭把納稅人分為個(gè)人、中小公司、大公司、從事進(jìn)出口業(yè)務(wù)的公司等四種類型，并分別設(shè)置管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理，使管理更有針對性，強(qiáng)化了對重點(diǎn)稅源的監(jiān)控。阿根廷是將納稅人按大、中、小戶歸類，側(cè)重抓好年納稅額占全國稅收總額過半的大戶，不僅成本低而且效果好。

3.強(qiáng)調(diào)納稅風(fēng)險(xiǎn)評估和分析。納稅風(fēng)險(xiǎn)評估被作為新加坡稅務(wù)局的稅源管理核心工作，貫穿于稅款征收、日常管理等各環(huán)節(jié)，是對納稅人進(jìn)行稅源管理和監(jiān)控的最有效手段。澳大利亞國稅局認(rèn)為納稅人實(shí)行自行申報(bào)、自行審核后，效率提高的同時(shí)風(fēng)險(xiǎn)也增大了，因此必須對納稅人資料進(jìn)行分析，重點(diǎn)是進(jìn)行納稅風(fēng)險(xiǎn)評估，評估人員將來自稅務(wù)當(dāng)局?jǐn)?shù)據(jù)信息庫、銀行、海關(guān)、移民局、證券市場的內(nèi)、外部信息輸入由專家設(shè)定的標(biāo)準(zhǔn)模型中，自動(dòng)生成評估報(bào)告，主要有財(cái)務(wù)分析、欠稅情況分析、征收情況分析、營業(yè)行為報(bào)表等，得出分析結(jié)論。把納稅人按風(fēng)險(xiǎn)大小分級，實(shí)行區(qū)別管理。對遵從度高的納稅人主要是自我管理、自行申報(bào)、自行審核的策略，稅務(wù)機(jī)關(guān)只是簡單的監(jiān)督與觀察；而對于抵觸稅法、遵從度較低的納稅人，管理具有強(qiáng)制性。

4.多渠道交換信息，重視稅源管理信息化。澳大利亞不但在全國稅務(wù)機(jī)關(guān)內(nèi)部全面運(yùn)用計(jì)算機(jī)系統(tǒng)管理納稅申報(bào)、辦理出口退稅、處理公文流轉(zhuǎn)等日常管理工作并實(shí)現(xiàn)了全國聯(lián)網(wǎng)，而且與政府的有關(guān)部門如海關(guān)、保險(xiǎn)、金融及大企業(yè)實(shí)現(xiàn)了互聯(lián)，為其有效實(shí)施稅源管理及有針對性地開展稅務(wù)審計(jì)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。美國稅源管理智能化程度比較高，計(jì)算機(jī)電子化系統(tǒng)由東海岸國家計(jì)算中心和按地區(qū)設(shè)立的十個(gè)稅務(wù)征收中心組成，納稅人的報(bào)稅資料輸入電腦后，電腦會(huì)自動(dòng)進(jìn)行邏輯審核，并以此估算其稅款，自動(dòng)進(jìn)行評估，旨在追求納稅評估的有效性、公平性和權(quán)威性。

5.加強(qiáng)宣傳、實(shí)現(xiàn)納稅服務(wù)經(jīng)常化與多元化。為納稅人提供廣泛、周到、多元化的稅法宣傳和優(yōu)質(zhì)納稅服務(wù)，為稅源管理創(chuàng)造條件，提高納稅遵從度是世界上許多國家常用的做法。除傳統(tǒng)宣傳方式以外，稅法宣傳廣泛運(yùn)用高科技手段，如多媒體、flash、dvd軟件、網(wǎng)絡(luò)等，還注重個(gè)性化的宣傳。在澳大利亞，稅務(wù)機(jī)關(guān)每年都會(huì)派出高級官員與前三十名的集團(tuán)公司進(jìn)行溝通，討論公司重大經(jīng)營活動(dòng)及稅收遵從問題。稅務(wù)機(jī)關(guān)還定期邀請行業(yè)和經(jīng)濟(jì)方面的專家參與稅源管理工作，使稅務(wù)官員們更好地了解大公司在經(jīng)營中所處的經(jīng)濟(jì)和行業(yè)環(huán)境，以增強(qiáng)稅務(wù)官員的管理能力。

德國成立了納稅人協(xié)會(huì)，辦有《納稅人》月刊，并建立了專業(yè)數(shù)據(jù)庫，每天24小時(shí)不間斷地為會(huì)員提供稅務(wù)信息服務(wù)。

二、對中國稅源管理的啟示

1.以稅收風(fēng)險(xiǎn)管理為導(dǎo)向，合理配置機(jī)構(gòu)和資源。稅收風(fēng)險(xiǎn)管理是稅務(wù)機(jī)關(guān)以納稅遵從最大化為目標(biāo)，科學(xué)實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)目標(biāo)規(guī)劃、識(shí)別排序、應(yīng)對處理和績效考評，力求最具效率地運(yùn)用有限征管資源不斷降低納稅遵從風(fēng)險(xiǎn)、減少稅收流失的過程。結(jié)合社會(huì)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度、經(jīng)營者素質(zhì)、企業(yè)效益等因素綜合評價(jià)確定高風(fēng)險(xiǎn)稅源

點(diǎn)的區(qū)域、行業(yè)、企業(yè)。分行業(yè)、分稅種、分區(qū)域進(jìn)行橫向縱向比較，確認(rèn)為稅源管理風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的規(guī)律，通過建立風(fēng)險(xiǎn)特征指標(biāo)和風(fēng)險(xiǎn)特征庫，對風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)信息進(jìn)行掃描、分析和篩選，找出遵從風(fēng)險(xiǎn)易發(fā)生的領(lǐng)域、環(huán)節(jié)和納稅人群體。按照稅收風(fēng)險(xiǎn)管理的需要，建立起適應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)管理的稅源管理機(jī)構(gòu)和崗位，在合理的稅源管理機(jī)構(gòu)和崗位的基礎(chǔ)上，建立縱向互動(dòng)、橫向聯(lián)動(dòng)、內(nèi)外協(xié)作、運(yùn)行順暢的立體化運(yùn)行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)有限征管資源的有效整合、優(yōu)化配置。以是否有助于促進(jìn)稅收征管質(zhì)量和效率的不斷提高，是否有利于最具效率地降低納稅風(fēng)險(xiǎn)、促進(jìn)納稅遵從來規(guī)劃和展開，并以此作為衡量、檢驗(yàn)資源整合配置、流程改造是否成功的標(biāo)準(zhǔn)。

2.加強(qiáng)稅源信息交換，實(shí)現(xiàn)信息來源多元化。與納稅人稅源相關(guān)的信息多種多樣，由許多不同層次和不同地區(qū)的稅務(wù)機(jī)關(guān)以及相關(guān)部門掌握的，涉及到工商、海關(guān)、財(cái)政、統(tǒng)計(jì)、土管等行政部門以及銀行、電力、審計(jì)、評估等機(jī)構(gòu)和企業(yè)的數(shù)據(jù)。因此，加強(qiáng)稅源管理必須保證相關(guān)部門所掌握信息的有效交換傳遞。目前，中國稅務(wù)部門已著手于稅源管理手段的信息化進(jìn)程，也取得了一定的成效，如金稅工程、評估系統(tǒng)、防偽稅控、稅控收款機(jī)等。但是，由于中國稅源管理信息化工程起步較晚，與西方國家相比還存在一定的差距，主要體現(xiàn)在：現(xiàn)有稅源管理采集數(shù)據(jù)的深度和廣度都不夠、稅源管理信息分析應(yīng)用水平較低、對數(shù)據(jù)的挖掘利用程度不高。為了更好地應(yīng)用信息化手段對稅源管理進(jìn)行強(qiáng)化，建議主要從以下幾個(gè)方面著手：（1）加快網(wǎng)絡(luò)社會(huì)化進(jìn)程。網(wǎng)絡(luò)社會(huì)化，就是使計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)從稅務(wù)部門向社會(huì)各部門延伸，實(shí)現(xiàn)各部門的數(shù)據(jù)共享，使稅務(wù)機(jī)關(guān)充分了解納稅人的各項(xiàng)納稅資料。（2）建立稅源管理信息系統(tǒng)。建立以稅源信息采集、加工、利用（包括稅收風(fēng)險(xiǎn)評估分析）為主線的稅源管理信息系統(tǒng)，以增強(qiáng)稅務(wù)部門的信息采集、利用、管理能力，加強(qiáng)稅收風(fēng)險(xiǎn)的分析和評估。（3）建立稅務(wù)決策分析系統(tǒng)。建立起功能齊備、協(xié)調(diào)高效、信息共享、監(jiān)控嚴(yán)密、安全穩(wěn)定的稅務(wù)決策分析系統(tǒng)，充分利用采集、整理的數(shù)據(jù)資料，向決策層提供有價(jià)值的決策信息。

3.專業(yè)化的分類管理。按照納稅人的稅源規(guī)模、稅收風(fēng)險(xiǎn)、納稅遵從的不同進(jìn)行稅源分類，進(jìn)行分類管理，將有利于提高管理效率，降低管理成本。把納稅人按風(fēng)險(xiǎn)大小分級，實(shí)行區(qū)別管理，將稅源管理指向由管理所有納稅人轉(zhuǎn)為管理有風(fēng)險(xiǎn)的納稅人，將有限的稅收管理資源由用于管好所有納稅人轉(zhuǎn)為優(yōu)先用于遵從風(fēng)險(xiǎn)較高的納稅群體和領(lǐng)域，可加強(qiáng)管理的有效性和針對性。針對不同稅收風(fēng)險(xiǎn)的納稅人進(jìn)行不同的稅收監(jiān)控和審計(jì)措施。對遵從度高的納稅人采取寬松措施，由納稅人進(jìn)行自我管理、自行評估，稅務(wù)機(jī)關(guān)只是簡單的監(jiān)督與觀察；對稅收風(fēng)險(xiǎn)高、納稅遵從度低的納稅人采取嚴(yán)厲措施，實(shí)行全程監(jiān)控、全面跟蹤、全面審計(jì)。針對不同規(guī)模的納稅人設(shè)計(jì)不同的稅源監(jiān)控、管理方案。將大型企業(yè)集團(tuán)集中到國家稅務(wù)總局進(jìn)行管理，對他們實(shí)行稅務(wù)審計(jì)為主的管理措施。對中、小型企業(yè)實(shí)行以納稅風(fēng)險(xiǎn)評估為主的稅源監(jiān)控辦法，對這些企業(yè)仍然采用屬地管理辦法。

4.加大宣傳力度，提供優(yōu)質(zhì)納稅服務(wù)。涉稅宣傳近年來在中國得到不斷改進(jìn)，涉稅宣傳的方式也發(fā)生了不少變化，充分學(xué)習(xí)借鑒發(fā)達(dá)國家這方面的經(jīng)驗(yàn)，運(yùn)用免費(fèi)電話服務(wù)、免費(fèi)提供納稅手冊、利用廣播電視等宣傳媒介、開設(shè)稅務(wù)課程等方式，為納稅人提供全方位和詳盡周到的納稅服務(wù)，真正建立起“為納稅人服務(wù)”的現(xiàn)代稅收征管基礎(chǔ)。稅源管理的最終對象是納稅人，要高度重視納稅人納稅主體地位，沒有良好的服務(wù)體系作保障，沒有廣大納稅人的積極配合，就不可能搞好稅源管理。因此要建立以納稅服務(wù)為中心的工作模式，將現(xiàn)有的重征管、輕服務(wù)的征管模式，轉(zhuǎn)變?yōu)橹胤?wù)、重稽查的模式，加快由單純執(zhí)法者向執(zhí)法服務(wù)者角色的轉(zhuǎn)換；為納稅人提供經(jīng)?；投嘣娜躺娑惙?wù)。

在稅務(wù)局與納稅人所打交道中，應(yīng)加強(qiáng)與納稅人的溝通，充分了解納稅人的愿望與要求，對納稅人進(jìn)行細(xì)分，使納稅服務(wù)在普遍化的基礎(chǔ)上兼顧個(gè)性化，為納稅人提供個(gè)性化服務(wù)。

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第7篇：稅務(wù)審計(jì)服務(wù)方案范文

【關(guān)鍵詞】 辦學(xué)定位；稅務(wù)特色專業(yè)；課程體系；關(guān)稅特色課程群

【中圖分類號(hào)】G64.08 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】2095-3089（2013）4-00-03

上海海關(guān)學(xué)院2007年開設(shè)財(cái)政學(xué)本科專業(yè)（關(guān)稅方向），2008年轉(zhuǎn)為稅務(wù)專業(yè)，并因具有鮮明的關(guān)稅特色而入選教育部國家特色專業(yè)建設(shè)點(diǎn)項(xiàng)目。[1]五年來，稅務(wù)專業(yè)在專業(yè)定位、培養(yǎng)目標(biāo)、培養(yǎng)方案、課程體系、關(guān)稅特色課程群、實(shí)踐教學(xué)模式等方面進(jìn)行了一系列探索和實(shí)踐，取得了明顯成效。其中，關(guān)稅特色課程群體系的創(chuàng)建為稅務(wù)特色專業(yè)建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)的課程和專業(yè)基礎(chǔ)。在此，回顧總結(jié)特色專業(yè)和關(guān)稅特色課程群創(chuàng)建的經(jīng)驗(yàn)，旨在推進(jìn)稅務(wù)國家特色專業(yè)建設(shè)成為國家優(yōu)勢專業(yè)。

一、學(xué)院學(xué)科專業(yè)建設(shè)的組織機(jī)構(gòu)進(jìn)一步完善

學(xué)科專業(yè)建設(shè)是大學(xué)的發(fā)展之本。為全面推進(jìn)學(xué)科專業(yè)建設(shè)工作，學(xué)院成立了學(xué)科專業(yè)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織全院學(xué)科專業(yè)建設(shè)工作。各系成立系級教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)，負(fù)責(zé)具體落實(shí)學(xué)校學(xué)科專業(yè)建設(shè)等方面的有關(guān)精神，形成學(xué)科專業(yè)建設(shè)的院、系兩級管理機(jī)制。同時(shí)，學(xué)院實(shí)行專業(yè)帶頭人制度。專業(yè)帶頭人是指在專業(yè)建設(shè)中，學(xué)術(shù)造詣深，能把握本專業(yè)發(fā)展方向，在本專業(yè)發(fā)展建設(shè)中有較大成就，并以其為核心而形成學(xué)術(shù)梯隊(duì)、教學(xué)團(tuán)隊(duì)，能夠帶領(lǐng)學(xué)術(shù)梯隊(duì)、教學(xué)團(tuán)隊(duì)為專業(yè)發(fā)展共同努力的教師科研人員。其職責(zé)主要包括：制定本專業(yè)發(fā)展規(guī)劃；制定人才培養(yǎng)方案、課程、教材、實(shí)驗(yàn)室建設(shè)規(guī)劃；組織本專業(yè)教學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè)；組織本專業(yè)畢業(yè)生論文工作；組織本專業(yè)檢查評估的相關(guān)工作等。[2]

學(xué)院目前實(shí)行學(xué)科專業(yè)建設(shè)院、系兩級管理機(jī)制和專業(yè)帶頭人負(fù)責(zé)制度，進(jìn)一步明確了學(xué)院、系部、專業(yè)帶頭人以及專業(yè)教師在學(xué)科專業(yè)建設(shè)中的職責(zé)分工，為加強(qiáng)學(xué)科專業(yè)建設(shè)提供了組織保證。

稅務(wù)國家特色專業(yè)在2008年獲批之時(shí)，學(xué)院尚未推行專業(yè)帶頭人制度，但學(xué)院是按照專業(yè)帶頭人的標(biāo)準(zhǔn)選定項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，并實(shí)行項(xiàng)目負(fù)責(zé)人制度。該項(xiàng)目負(fù)責(zé)人組織稅務(wù)教學(xué)團(tuán)隊(duì)有序進(jìn)行特色專業(yè)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)稅務(wù)特色專業(yè)建設(shè)點(diǎn)項(xiàng)目的預(yù)期目標(biāo)。在2011年學(xué)院實(shí)施專業(yè)帶頭人制度時(shí)，該項(xiàng)目負(fù)責(zé)人被選為稅務(wù)專業(yè)帶頭人，既實(shí)現(xiàn)了稅務(wù)特色專業(yè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人到稅務(wù)專業(yè)帶頭人角色的平穩(wěn)轉(zhuǎn)換，也保持了稅務(wù)專業(yè)建設(shè)工作的平穩(wěn)有序開展。

二、稅務(wù)特色專業(yè)的定位和培養(yǎng)目標(biāo)進(jìn)一步明確

特色專業(yè)是高校在教學(xué)改革和專業(yè)建設(shè)過程中，在辦學(xué)理念、人才培養(yǎng)目標(biāo)、培養(yǎng)模式、培養(yǎng)質(zhì)量等方面具有顯著特點(diǎn)，有較強(qiáng)辦學(xué)實(shí)力和較大社會(huì)影響力的專業(yè)。在高等教育日益大眾化的今天，建設(shè)特色專業(yè)就是要求高校針對人才市場需求的差異性，結(jié)合自身辦學(xué)條件，實(shí)行“差異化經(jīng)營戰(zhàn)略”，形成“百花齊放”與“錯(cuò)位競爭”的人才培養(yǎng)格局。

1.稅務(wù)特色專業(yè)定位更加科學(xué)

根據(jù)學(xué)校“立足海關(guān)，服務(wù)社會(huì)”的辦學(xué)定位，明確稅務(wù)專業(yè)的指導(dǎo)思想是“培養(yǎng)關(guān)稅特色鮮明的高素質(zhì)、復(fù)合型、應(yīng)用型稅務(wù)專業(yè)人才，將稅務(wù)專業(yè)辦成有水平、有特色、受歡迎的國家特色專業(yè)。”并在此基礎(chǔ)上，制定稅務(wù)專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)和建設(shè)規(guī)劃，從人才培養(yǎng)方案、教學(xué)計(jì)劃與課程體系、師資隊(duì)伍、教學(xué)方法和教學(xué)手段、教學(xué)管理制度等方面進(jìn)行稅務(wù)特色專業(yè)建設(shè)。

隨著上海海關(guān)學(xué)院對教育思想、辦學(xué)模式、辦學(xué)定位、辦學(xué)特色等重大問題認(rèn)識(shí)的不斷深入和辦學(xué)實(shí)踐的發(fā)展，學(xué)院對學(xué)科專業(yè)布局結(jié)構(gòu)進(jìn)行進(jìn)一步調(diào)整，形成以管理學(xué)為主，經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)、法學(xué)、文學(xué)等學(xué)科交叉融合、互相支撐、優(yōu)勢互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代海關(guān)學(xué)科專業(yè)體系。而在升本初期，學(xué)校通過在本科專業(yè)目錄下自主設(shè)置海關(guān)專業(yè)方向和特別課程體系的方式來體現(xiàn)海關(guān)特色，形成了基本覆蓋海關(guān)主要業(yè)務(wù)領(lǐng)域的海關(guān)類課程體系和海關(guān)類專業(yè)體系。由于受到種種因素的制約，這種特殊的專業(yè)設(shè)置方式很難從根本上滿足培養(yǎng)海關(guān)特殊人才的需要。因此，2010年學(xué)院向教育部申請海關(guān)管理專業(yè)，并獲批，成為全國唯一開設(shè)海關(guān)管理本科專業(yè)的高校。而且海關(guān)管理專業(yè)于2013年列入國家特設(shè)專業(yè)和國家控制布點(diǎn)專業(yè)（120406TK）。[ 3]為此，學(xué)校對所有本科專業(yè)進(jìn)行大幅度調(diào)整，將稅務(wù)專業(yè)調(diào)整為非海關(guān)專業(yè)，學(xué)生就業(yè)由面向海關(guān)轉(zhuǎn)為面向全社會(huì)。

這種轉(zhuǎn)變將使稅務(wù)專業(yè)定位發(fā)生根本性變化。本項(xiàng)目組調(diào)研了多家高校和企業(yè)，聘請了多位海關(guān)、稅務(wù)方面的專家對稅務(wù)專業(yè)的定位、人才培養(yǎng)方案進(jìn)行重新論證。同時(shí)，在本校稅務(wù)專業(yè)畢業(yè)生和在校生中進(jìn)行廣泛調(diào)研。普遍認(rèn)為稅務(wù)專業(yè)定位和人才培養(yǎng)目標(biāo)應(yīng)該不僅限于海關(guān)而應(yīng)該有更廣泛的社會(huì)適應(yīng)性。因此，“以社會(huì)需求為導(dǎo)向，為財(cái)政、稅務(wù)及其他經(jīng)濟(jì)管理部門和企事業(yè)單位培養(yǎng)關(guān)稅特色鮮明的高素質(zhì)、復(fù)合型、應(yīng)用型稅務(wù)專門人才”成為稅務(wù)專業(yè)的最新定位。

2.稅務(wù)特色專業(yè)人才培養(yǎng)方案進(jìn)一步優(yōu)化

根據(jù)學(xué)校發(fā)展定位和社會(huì)人才需要，稅務(wù)專業(yè)確定以“以學(xué)生發(fā)展為本”的素質(zhì)教育理念，以學(xué)科建設(shè)為龍頭，以專業(yè)建設(shè)為依托，以課程建設(shè)為基礎(chǔ)，培養(yǎng)具有扎實(shí)理論基礎(chǔ)和較強(qiáng)實(shí)踐能力的關(guān)稅特色鮮明的高素質(zhì)、復(fù)合型、應(yīng)用性專業(yè)人才。在此基礎(chǔ)上，稅務(wù)專業(yè)按照“厚基礎(chǔ)、重應(yīng)用、顯特色”的培養(yǎng)方案，進(jìn)一步優(yōu)化人才培養(yǎng)模式，完善課程結(jié)構(gòu)體系。

在2008年財(cái)政學(xué)專業(yè)轉(zhuǎn)為稅務(wù)專業(yè)和入選教育部特色專業(yè)建設(shè)點(diǎn)項(xiàng)目之際，對稅務(wù)專業(yè)人才培養(yǎng)方案進(jìn)行了適時(shí)調(diào)整。一是系統(tǒng)梳理所開設(shè)的關(guān)稅特色課程。將專業(yè)必修課《關(guān)稅理論與制度》細(xì)分成《關(guān)稅理論與政策》、《關(guān)稅制度》；將《海關(guān)估價(jià)》、《海關(guān)商品歸類學(xué)》、《原產(chǎn)地地規(guī)則》等關(guān)稅技術(shù)類課程由海關(guān)共同課調(diào)整為專業(yè)必修課；二是優(yōu)化專業(yè)課程體系結(jié)構(gòu)。增設(shè)稅收類專業(yè)課程，如《稅收會(huì)計(jì)》、《稅收籌劃》、《稅務(wù)實(shí)務(wù)》等專業(yè)必修課。同時(shí)，調(diào)減財(cái)政類專業(yè)課程，將《國家預(yù)算管理》、《政府采購》、《國有資產(chǎn)管理與資產(chǎn)評估》等財(cái)政專業(yè)必修課調(diào)整為稅務(wù)專業(yè)選修課。

在2010年稅務(wù)專業(yè)轉(zhuǎn)為非海關(guān)專業(yè)之時(shí)，圍繞新的專業(yè)定位對稅務(wù)專業(yè)人才培養(yǎng)方案進(jìn)行了較大幅度的修訂。主要包括：一是加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)、法學(xué)和文學(xué)多學(xué)科的交叉融合，注重綜合素質(zhì)教育。增開管理學(xué)類（會(huì)計(jì)、財(cái)務(wù)、審計(jì)等課程）、法學(xué)類（法律基礎(chǔ)、經(jīng)濟(jì)法、海關(guān)法等課程）和文學(xué)類（財(cái)稅專業(yè)英語和第二外語等課程）課程，夯實(shí)綜合素質(zhì)教育；二是強(qiáng)化稅務(wù)專業(yè)執(zhí)業(yè)技能培養(yǎng)。在重視理論教學(xué)基礎(chǔ)上，進(jìn)一步拓展稅收實(shí)務(wù)類教學(xué)，如增設(shè)稅務(wù)、稅收會(huì)計(jì)、稅收籌劃、海關(guān)商品歸類實(shí)訓(xùn)等實(shí)踐教學(xué)，培養(yǎng)學(xué)生的專業(yè)實(shí)踐能力。同時(shí)，開設(shè)了基礎(chǔ)會(huì)計(jì)、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、財(cái)務(wù)管理、審計(jì)、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)模擬實(shí)訓(xùn)、計(jì)算機(jī)審計(jì)等財(cái)會(huì)類課程，強(qiáng)化稅務(wù)專業(yè)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)和技能，提高應(yīng)用型人才的實(shí)踐能力；三是鼓勵(lì)稅務(wù)專業(yè)學(xué)生輔修第二專業(yè)和第二學(xué)位，培養(yǎng)跨學(xué)科復(fù)合型專業(yè)人才。在修訂稅務(wù)專業(yè)人才培養(yǎng)方案時(shí)，注意與審計(jì)學(xué)、法學(xué)、國際商務(wù)、海關(guān)管理等專業(yè)相協(xié)調(diào)，創(chuàng)造跨學(xué)科跨專業(yè)學(xué)習(xí)的條件，培養(yǎng)復(fù)合型人才。[4]

三、稅務(wù)特色專業(yè)的課程體系進(jìn)一步優(yōu)化

專業(yè)建設(shè)是依托，課程建設(shè)是基礎(chǔ)。也就是說，高水平的專業(yè)必須要有與其人才培養(yǎng)方案相適應(yīng)的課程體系。[5]稅務(wù)專業(yè)根據(jù)“厚基礎(chǔ)、重實(shí)踐、顯特色”的人才培養(yǎng)方案，逐步建立起“平臺(tái)+模塊”的課程體系。具體包括四個(gè)平臺(tái)10個(gè)模塊，如圖1：

這種課程體系能夠滿足稅務(wù)人才培養(yǎng)目標(biāo)的基本要求。綜合教育課、專業(yè)基礎(chǔ)課、專業(yè)課“三大模塊”體現(xiàn)了人才培養(yǎng)的“厚基礎(chǔ)”。前期課程設(shè)置趨同有利于學(xué)生的可持續(xù)發(fā)展，培養(yǎng)復(fù)合型人才的綜合素質(zhì)；“實(shí)踐教學(xué)模塊”體現(xiàn)了人才培養(yǎng)的“重實(shí)踐”。讓學(xué)生多參與科研和實(shí)踐創(chuàng)新活動(dòng)，培養(yǎng)應(yīng)用型人才的實(shí)踐能力；“海關(guān)基礎(chǔ)課和關(guān)稅特色課程平臺(tái)”凸顯了人才培養(yǎng)的“重特色”，培養(yǎng)學(xué)生系統(tǒng)的海關(guān)學(xué)科知識(shí)。幾年來，稅務(wù)專業(yè)進(jìn)一步將“平臺(tái)+模塊”式課程體系豐富細(xì)化為“以經(jīng)濟(jì)學(xué)課程群為基礎(chǔ)，以稅務(wù)課程群為核心，以管理學(xué)和法學(xué)課程群為補(bǔ)充，以關(guān)稅特色課程群為特色的稅務(wù)專業(yè)特色課程體系?！?/p>

而專業(yè)特色是通過特色課程進(jìn)行凝練和體現(xiàn)的。因此，創(chuàng)建關(guān)稅特色課程群是稅務(wù)特色專業(yè)建設(shè)的重要基礎(chǔ)和標(biāo)志之一。

1.探索創(chuàng)建關(guān)稅特色課程群的過程

幾年來，以稅務(wù)特色專業(yè)建設(shè)為依托，開展一系列關(guān)稅特色課程群的探索建設(shè)工作，目前關(guān)稅特色課程群基本框架體系基本完成，而且已經(jīng)初見成效。隨著稅務(wù)專業(yè)定位、人才培養(yǎng)方案的發(fā)展變化，關(guān)稅特色課程群的創(chuàng)建過程大致分為三個(gè)階段：

第一個(gè)階段是梳理優(yōu)化關(guān)稅特色類課程的結(jié)構(gòu)。重點(diǎn)是將分散在不同教學(xué)模塊的不同性質(zhì)的關(guān)稅類課程進(jìn)修重新整合，形成關(guān)稅特色課程群的雛形。（見圖：2中：關(guān)稅特色課程體系（1））；第二個(gè)階段是完善關(guān)稅特色課程群的框架體系。主要有“前伸與后延”兩種方式，“前伸”就是進(jìn)一步挖掘關(guān)稅理論、制度和關(guān)稅技術(shù)的理論基礎(chǔ)，加深學(xué)生的專業(yè)理論底蘊(yùn)，增設(shè)了《國際經(jīng)濟(jì)學(xué)》、《國際貿(mào)易》、《國際金融》和《海關(guān)商品學(xué)》等理論課程；“后延”就是開發(fā)關(guān)稅技術(shù)類實(shí)訓(xùn)課程和案例教學(xué)課程，培養(yǎng)學(xué)生的關(guān)稅實(shí)踐和創(chuàng)新思維能力，增設(shè)了《海關(guān)商品歸類實(shí)訓(xùn)》、《世界海關(guān)組織遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)》、《報(bào)關(guān)原理與實(shí)務(wù)》、《海關(guān)查驗(yàn)技術(shù)專題》等實(shí)踐類課程。（見圖2中：關(guān)稅特色課程體系（2））；第三個(gè)階段是集聚關(guān)稅特色課程效能，提高教學(xué)質(zhì)量。主要是抓特色課程建設(shè)精細(xì)化。一手抓舊特色課程改造，一手抓新特色課程開發(fā)，同時(shí)注意關(guān)稅特色課程的內(nèi)在銜接問題，如教學(xué)目的、教學(xué)內(nèi)容、教材、教學(xué)方式等。關(guān)稅特色課程群建設(shè)正處于該時(shí)期。

2.建設(shè)與關(guān)稅特色課程群相適應(yīng)的師資隊(duì)伍

師資隊(duì)伍是特色專業(yè)和關(guān)稅特色課程群建設(shè)的重要保障。否則，無法將海關(guān)行業(yè)辦學(xué)的資源優(yōu)勢（專業(yè)品牌、行業(yè)專家、學(xué)術(shù)科研、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合等）真正轉(zhuǎn)化為專業(yè)的特色與優(yōu)勢。[6]因此，學(xué)校非常重視稅務(wù)特色專業(yè)師資隊(duì)伍建設(shè)。一是在引進(jìn)高層次人才、教師進(jìn)修培養(yǎng)、聘請海關(guān)兼職教師等方面都向特色專業(yè)傾斜，形成了結(jié)構(gòu)合理（專兼職、職稱、學(xué)緣、行業(yè)背景等）、富有活力的師資隊(duì)伍；二是學(xué)校健全基層教學(xué)組織，形成學(xué)院、系、教研室三級教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系；三是稅務(wù)專業(yè)實(shí)行課程責(zé)任教師制度。課程責(zé)任教師就是課程教學(xué)的設(shè)計(jì)者、教學(xué)活動(dòng)的組織者，具體指導(dǎo)本課程任課教師的教學(xué)工作和本課程的考核與教學(xué)效果分析評價(jià)等工作，是教學(xué)質(zhì)量保證的重要基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。稅務(wù)專業(yè)已經(jīng)構(gòu)建起以課程責(zé)任教師為基礎(chǔ)，學(xué)院、系、教研室四級教學(xué)質(zhì)量保障體系。

目前，關(guān)稅特色課程的任課教師全部具有海關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)，其中4名教師是海關(guān)商品歸類技術(shù)委員會(huì)委員和中國報(bào)關(guān)員統(tǒng)一考試委員會(huì)委員，另外聘請2名海關(guān)兼職教師，基本形成一支與關(guān)稅特色課程建設(shè)基本適應(yīng)、梯隊(duì)結(jié)構(gòu)比較合理、理論與實(shí)踐教學(xué)能力較強(qiáng)的師資隊(duì)伍，保證特色課程的教學(xué)質(zhì)量。

3.編著出版關(guān)稅特色系列本科教材

關(guān)稅特色課程在國內(nèi)其他高校中很少開設(shè)，目前缺乏此類課程的教材和相關(guān)教學(xué)參考資料。積極參與學(xué)院特色教材編寫計(jì)劃，歷時(shí)近5年，本專業(yè)教師先后編著出版了一套關(guān)稅特色系列本科教材5本，包括《關(guān)稅理論與政策》、《海關(guān)稅收制度》、《海關(guān)商品歸類學(xué)》、《海關(guān)估價(jià)》、《原產(chǎn)地規(guī)則》，填補(bǔ)了國內(nèi)該領(lǐng)域本科教材的空白。目前，已經(jīng)啟動(dòng)編寫關(guān)稅特色課程實(shí)踐類、案例類教材項(xiàng)目。

4.很抓關(guān)稅特色課程建設(shè)質(zhì)量

學(xué)校形成系、院、市、國家四級精品課程建設(shè)的制度。稅務(wù)專業(yè)確立了以精品（重點(diǎn)）課程建設(shè)為抓手，統(tǒng)籌規(guī)劃，整體推進(jìn)的專業(yè)與課程建設(shè)規(guī)劃，有計(jì)劃、有重點(diǎn)、有步驟、有成效的推進(jìn)課程建設(shè)工作，也使關(guān)稅特色課程群建設(shè)形成良性循環(huán)。首期納入關(guān)稅特色課程群的特色課程已經(jīng)全部入選市級、院級精品（重點(diǎn)）課程（見表2）。目前，稅務(wù)專業(yè)集中精力建設(shè)市級精品課程《關(guān)稅制度》，準(zhǔn)備沖擊國家級精品課程。同時(shí)，扎實(shí)建設(shè)市級重點(diǎn)課程《海關(guān)估價(jià)》、《原產(chǎn)地規(guī)則》與院級精品課程《海關(guān)商品歸類學(xué)》，力爭培育更多的市級精品課程。此外，認(rèn)真做好關(guān)稅特色課程群二期特色課程的建設(shè)工作，創(chuàng)造條件入選院級精品（重點(diǎn)）課程。

四、關(guān)稅特色課程群建設(shè)中需要注意的問題及對策

關(guān)稅特色課程群建設(shè)取得了一系列成果，使稅務(wù)專業(yè)的關(guān)稅特色得以進(jìn)一步凝練和顯現(xiàn)。由于關(guān)稅特色課程群建設(shè)無經(jīng)驗(yàn)可循，目前仍有諸多不足，需要繼續(xù)建設(shè)和完善。

根據(jù)社會(huì)對人才的需求，學(xué)院“特色強(qiáng)校”的辦學(xué)思路及“特色興專業(yè)”的發(fā)展規(guī)劃，在關(guān)稅特色課程群建設(shè)中應(yīng)注意如下兩大問題：

1.關(guān)稅特色課程群的自身建設(shè)問題

正如本文前述，關(guān)稅特色課程群正處于第三個(gè)階段，就是要通過精細(xì)化建設(shè)每門特色課程，最后集聚成為關(guān)稅特色課程群的整體效能。這也是關(guān)稅特色課程群建設(shè)過程中最關(guān)鍵最困難的時(shí)期，是由量變到質(zhì)變升華的關(guān)鍵時(shí)期。繼續(xù)堅(jiān)持“統(tǒng)籌兼顧，整體推進(jìn)”的原則。一是著力改造舊的特色課程。根據(jù)關(guān)稅特色課程群建設(shè)的整體需要，及時(shí)調(diào)整舊特色課程的教學(xué)計(jì)劃，更新教學(xué)內(nèi)容，創(chuàng)新教學(xué)手段等，進(jìn)一步提高舊特色課程與關(guān)稅特色課程群整體的適應(yīng)性和配套性；二是注重開發(fā)建設(shè)新特色課程。根據(jù)關(guān)稅特色課程群整體建設(shè)的需要，不斷研究開發(fā)新的特色課程，并加強(qiáng)新特色課程教學(xué)目的、教材、教學(xué)計(jì)劃、師資隊(duì)伍等建設(shè)，從而保證關(guān)稅特色課程群整體建設(shè)的配套性和可持續(xù)發(fā)展；三是尤其要注意協(xié)調(diào)不同關(guān)稅特色課程之間的內(nèi)在銜接問題，使不同關(guān)稅特色課程在教學(xué)目的、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方式等方面相互區(qū)別、相互交叉、相互補(bǔ)充，形成合力，實(shí)現(xiàn)打造稅務(wù)專業(yè)特色之目標(biāo)。

2.學(xué)院發(fā)展對稅務(wù)特色專業(yè)建設(shè)的影響問題

目前，我國高校是按專業(yè)培養(yǎng)人才的。專業(yè)建設(shè)水平就代表了高校人才培養(yǎng)的質(zhì)量。而特色專業(yè)是是一種高標(biāo)準(zhǔn)、高水平、高質(zhì)量的專業(yè)，已經(jīng)產(chǎn)生較好的辦學(xué)效益和社會(huì)影響的專業(yè)，是在高校辦學(xué)思想指導(dǎo)下和長期的辦學(xué)實(shí)踐過程中逐步形成的具有特色的專業(yè)?？梢?，特色專業(yè)建設(shè)既是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，是高校辦學(xué)實(shí)力、辦學(xué)水平和辦學(xué)特色的集中體現(xiàn)，也是高校可持續(xù)發(fā)展的根本。[7]上海海關(guān)學(xué)院是海關(guān)總署的直屬院校，有60年的海關(guān)辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)和海關(guān)學(xué)科專業(yè)的積淀，培養(yǎng)了大批的海關(guān)專業(yè)人才，有良好的社會(huì)聲譽(yù)和知名度，堅(jiān)持“立足海關(guān)，服務(wù)社會(huì)”的辦學(xué)定位和“特色強(qiáng)?！钡霓k學(xué)思路，應(yīng)該把推動(dòng)行業(yè)優(yōu)勢資源轉(zhuǎn)化作為學(xué)校發(fā)展的重要抓手，盡早將行業(yè)辦學(xué)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為優(yōu)質(zhì)教育教學(xué)資源，形成海關(guān)學(xué)學(xué)科品牌和專業(yè)特色優(yōu)勢。

而稅務(wù)專業(yè)則應(yīng)發(fā)揮“訂單式”人才聯(lián)合培養(yǎng)模式的優(yōu)勢，推進(jìn)關(guān)稅特色課程群建設(shè)。稅務(wù)專業(yè)屬非海關(guān)專業(yè)，但必須緊緊依托海關(guān)辦專業(yè)特色。首先是借力于“訂單式”本科人才聯(lián)合培養(yǎng)模式，探索在招生和就業(yè)環(huán)節(jié)實(shí)行社會(huì)化，而在人才培養(yǎng)過程中實(shí)行“訂單式”聯(lián)合培養(yǎng)的局部性“訂單式”聯(lián)合培養(yǎng)模式。同時(shí)，要借力于稅務(wù)專業(yè)碩士研究生“訂單式”人才聯(lián)合培養(yǎng)模式。[8]通過建立專職與海關(guān)兼職教師師資隊(duì)伍、實(shí)踐教學(xué)基地和指導(dǎo)教師、產(chǎn)學(xué)研踐一體化等，把海關(guān)行業(yè)的教育教學(xué)資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為學(xué)院的辦學(xué)優(yōu)勢和專業(yè)的特色教學(xué)資源優(yōu)勢，提升辦學(xué)實(shí)力，打造國家品牌稅務(wù)專業(yè)。

當(dāng)然，特色專業(yè)建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜而漫長的系統(tǒng)工程，涉及面很廣，而關(guān)稅特色課程群是稅務(wù)特色專業(yè)建設(shè)的重要基礎(chǔ)和標(biāo)志之一，還有許多問題需要進(jìn)一步研究和探索。

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第8篇：稅務(wù)審計(jì)服務(wù)方案范文

關(guān)鍵詞：企業(yè)員工；財(cái)務(wù)人員；素質(zhì)培養(yǎng)

中圖分類號(hào)：F272.92 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2013）11-00-01

一、新入職財(cái)務(wù)人員職業(yè)道德和敬業(yè)精神的培養(yǎng)

第一，要有管理者的意識(shí)。當(dāng)遇到自己不熟悉或未處理過的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)時(shí)，財(cái)務(wù)人員不能把自己當(dāng)作一個(gè)簡單的記賬員，而是一個(gè)單位管理者的身份，通過請教、查詢、思考，從財(cái)務(wù)專業(yè)的角度提交領(lǐng)導(dǎo)比較處理方案，目標(biāo)是不違法的情況下保證單位利益最大化。

第二，要有對經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)督促辦理的意識(shí)。財(cái)務(wù)人員要關(guān)注經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的終結(jié)點(diǎn)，遇到中途換人或手續(xù)不全的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，財(cái)務(wù)人員必須將督促催辦作為自己的責(zé)任，一鏟到底，從根本上杜絕呆死賬的發(fā)生。

第三，要有對賬表數(shù)據(jù)進(jìn)行核實(shí)的意識(shí)。財(cái)務(wù)人員要對自己報(bào)出的報(bào)表負(fù)責(zé)，會(huì)計(jì)的最終結(jié)果是財(cái)務(wù)報(bào)告，報(bào)表又是報(bào)告的主要組成部分。因而財(cái)務(wù)人員對于財(cái)務(wù)報(bào)表，必須做到清楚明了，報(bào)表不僅要報(bào)送及時(shí)、而且要真實(shí)、準(zhǔn)確?，F(xiàn)階段大部分企業(yè)實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)電算化，會(huì)計(jì)期末財(cái)務(wù)系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)生成報(bào)表，但自動(dòng)生成的報(bào)表是否能真實(shí)、準(zhǔn)確地反應(yīng)單位的財(cái)務(wù)狀況及經(jīng)營成果，需要財(cái)務(wù)人員人為地去判斷和核實(shí)。新入職財(cái)務(wù)人員一定杜絕拿什么票記什么賬，不管不看報(bào)表是否正確就上報(bào)的行為。會(huì)計(jì)要培養(yǎng)通過報(bào)表，發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)處理正確與否的能力。

第四，要有對任職期內(nèi)財(cái)務(wù)事項(xiàng)處理負(fù)責(zé)的意識(shí)。財(cái)務(wù)人員要對自己經(jīng)手的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)賬務(wù)處理負(fù)責(zé)，輪崗或調(diào)離崗位時(shí)，要認(rèn)真辦理移交手續(xù)，對于未完經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，要標(biāo)明原因，提示后任會(huì)計(jì)未處理完的客觀原因、需后任配合完成的補(bǔ)辦手續(xù)、應(yīng)催辦當(dāng)事人名單等等，同時(shí)將任職期內(nèi)相關(guān)文檔資料（或電子檔案）移交，保證后任會(huì)計(jì)順利接手工作。

第五，要有對已接管賬務(wù)核實(shí)清理的意識(shí)。財(cái)務(wù)人員接交新工作時(shí)，要全面清理接交的賬務(wù)，對于自己不明白的事項(xiàng)或經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，要及時(shí)與前任會(huì)計(jì)進(jìn)行溝通或通過查閱以前賬簿、憑證、合同等方式掌握實(shí)際情況，提交處理意見。

第六，要養(yǎng)成有始有終，過程中回報(bào)的工作習(xí)慣。接收任務(wù)就必須按時(shí)完成，有始必有終，過程中回報(bào)工作進(jìn)度及遇到的難題，對于確實(shí)無法完成的任務(wù)，及時(shí)提請領(lǐng)導(dǎo)不能勝任的主客觀原因，便于領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌安排，以免自身行為耽誤單位或部門重要工作。

第七，要有團(tuán)隊(duì)協(xié)作精神。新入職財(cái)務(wù)人員要樹立為以下意識(shí)：既要貫徹領(lǐng)導(dǎo)決策，又要保持獨(dú)立思考，這樣才是真正幫領(lǐng)導(dǎo)；既要優(yōu)化職責(zé)分工，又要保持互利互助，這樣才能增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)執(zhí)行力；既要樹立服務(wù)意識(shí)，又要保持有效溝通，這樣才能增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)親和力，營造“像戰(zhàn)友一樣去工作，像家人一樣去生活，像朋友一樣去交流，像兄長一樣去奮斗”的團(tuán)結(jié)協(xié)作的高效團(tuán)隊(duì)！

二、新入職財(cái)務(wù)人員知識(shí)結(jié)構(gòu)、業(yè)務(wù)技能及再學(xué)習(xí)能力的培養(yǎng)

第一，熟悉財(cái)務(wù)基本技能。作為一個(gè)財(cái)務(wù)人員，需要掌握的最基本技能有：支票的填列、票據(jù)的管理、原始憑證的審核、粘貼、記賬憑證的填制、經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)所需附的財(cái)務(wù)手續(xù)、憑證的裝訂、賬簿的打印等等。這些基本技能可以通過看、問、講、觀的方式進(jìn)行培訓(xùn)。如：新員工翻看公司近一年的會(huì)計(jì)憑證，提交問題，老員工進(jìn)行解答；公司老員工區(qū)分業(yè)務(wù)性質(zhì)，對自己最熟悉和擅長的業(yè)務(wù)給新員工講解，講解中突出本單位相關(guān)內(nèi)控制度、業(yè)務(wù)處理流程、賬務(wù)處理思路及規(guī)范等，讓新員工盡快了解本公司涉及的基本經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)；選擇基礎(chǔ)工作好、業(yè)務(wù)相對全的單位或項(xiàng)目，帶領(lǐng)新員工進(jìn)行取經(jīng)學(xué)習(xí)。

第二，熟悉本行業(yè)、本單位涉稅知識(shí)。對于新入職員工，單位應(yīng)組織一次行業(yè)涉稅知識(shí)培訓(xùn)，讓他們熟悉本行業(yè)、本單位涉稅問題，自始就樹立為企業(yè)的安全、發(fā)展提供參謀，在稅法允許的范圍內(nèi)進(jìn)行合理避稅的意識(shí)。以后稅法相關(guān)知識(shí)、規(guī)定和稅務(wù)籌劃技巧的培養(yǎng)，可以通過網(wǎng)絡(luò)查詢、專家講授、專業(yè)合作、研討會(huì)等方式進(jìn)行。當(dāng)然，隨著公司經(jīng)濟(jì)模式的不斷創(chuàng)新，財(cái)務(wù)部門必須將新老財(cái)務(wù)人員涉稅知識(shí)結(jié)構(gòu)的更新和強(qiáng)化永久納入單位年度培訓(xùn)計(jì)劃，同時(shí)作為考核財(cái)務(wù)人員的關(guān)鍵內(nèi)容之一。

第三，熟悉涉新業(yè)務(wù)財(cái)務(wù)核算模式及相關(guān)稅務(wù)處理。對于新入職財(cái)務(wù)人員，培訓(xùn)特殊業(yè)務(wù)內(nèi)部核算規(guī)定，讓他們了解業(yè)務(wù)背景及核算模式的選擇理由。隨著業(yè)務(wù)的發(fā)展壯大，財(cái)務(wù)人員會(huì)碰到新的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，有些經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)相關(guān)財(cái)務(wù)核算或稅務(wù)處理國家并沒有明確的規(guī)定。這時(shí)財(cái)務(wù)部一方面要組織財(cái)務(wù)人員進(jìn)行研討，出臺(tái)可選方案。另一方面應(yīng)組織相關(guān)的法律、稅務(wù)、業(yè)務(wù)專家，組成專家團(tuán)隊(duì)，針對本單位的實(shí)際經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)特點(diǎn)及所提方案進(jìn)一步研討，確定適合自己企業(yè)業(yè)務(wù)特點(diǎn)又不違背法律規(guī)定的核算模式及稅務(wù)處理建議，以單位內(nèi)部制度的形式下發(fā)并對新老員工進(jìn)行培訓(xùn)，形成本單位涉新業(yè)務(wù)統(tǒng)一核算模式。

第四，了解規(guī)避審計(jì)常見問題及處理方案。對于新入職財(cái)務(wù)人員，單位應(yīng)針對歷史上各類審計(jì)提出的問題、案例以及應(yīng)對措施等進(jìn)行培訓(xùn)，讓新員工認(rèn)識(shí)到過程中就應(yīng)重視和規(guī)避審計(jì)可能碰到問題的重要性。財(cái)務(wù)人員未來會(huì)面對各種各樣的審計(jì)，接受審計(jì)、虛心整改、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、合理規(guī)避審計(jì)常見問題是財(cái)務(wù)人員成長的必經(jīng)途徑。

第五，了解單位賬務(wù)系統(tǒng)、相關(guān)管理報(bào)表及財(cái)務(wù)報(bào)表。對于新入職財(cái)務(wù)人員，要對單位賬務(wù)系統(tǒng)中建賬要求、建賬時(shí)需注意及考慮的事項(xiàng)、結(jié)賬前注意事項(xiàng)、報(bào)表公式的定義、報(bào)表間勾稽關(guān)系、報(bào)表審核和查詢、核算不規(guī)范對報(bào)表取數(shù)的影響、報(bào)表分析等作系統(tǒng)的培訓(xùn)，讓他們了解規(guī)范核算的重要性和必要性，養(yǎng)成良好的核算習(xí)慣。

第六，再學(xué)習(xí)能力的培養(yǎng)。對于新入職員工，可以通過鼓勵(lì)他們報(bào)考職稱獲取書本知識(shí)，通過相互交流學(xué)習(xí)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，通過部門會(huì)議會(huì)學(xué)習(xí)規(guī)章制度等等。把部門周例會(huì)定位為學(xué)習(xí)及技能培訓(xùn)提升會(huì)，根據(jù)每位員工的自身情況，利用例會(huì)擬訂一個(gè)簡單而持續(xù)的培訓(xùn)小課題，可由業(yè)務(wù)骨干輪流授課、新員工談學(xué)習(xí)問題及想法。一方面提高員工解決問題的能力，一方面活躍工作溝通的氛圍和增加員工之間的感情，打造一個(gè)積極向上的“再學(xué)習(xí)”型團(tuán)隊(duì)。

第9篇：稅務(wù)審計(jì)服務(wù)方案范文

一、會(huì)計(jì)師事務(wù)所拓展非審計(jì)業(yè)務(wù)的客觀需要

2009年國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部《關(guān)于加快發(fā)展我國注冊會(huì)計(jì)師行業(yè)的若干意見的通知》([2009]56號(hào))中提出要在鞏固財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告審計(jì)、資本驗(yàn)證、涉稅鑒證等業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上，積極向企事業(yè)單位內(nèi)部控制、管理咨詢、并購重組、資信調(diào)查、專項(xiàng)審計(jì)、業(yè)績評價(jià)、司法鑒定、投資決策、政府購買服務(wù)等相關(guān)業(yè)務(wù)領(lǐng)域延伸。

2010年中國注冊會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)關(guān)于印發(fā)《關(guān)于貫徹落實(shí)國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部關(guān)于加快發(fā)展我國注冊會(huì)計(jì)師行業(yè)若干意見的實(shí)施意見》的通知要求建立和完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制，促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，需要大力發(fā)展會(huì)計(jì)、審計(jì)等經(jīng)濟(jì)鑒證類中介行業(yè)。加快發(fā)展我國注冊會(huì)計(jì)師行業(yè)，對于提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量，維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)信息安全具有重要意義。關(guān)于印發(fā)《會(huì)計(jì)師事務(wù)所服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新領(lǐng)域業(yè)務(wù)拓展工作方案》的通知中要求圍繞行業(yè)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體要求，在鞏固傳統(tǒng)領(lǐng)域?qū)徲?jì)業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上，大力開拓新型鑒證業(yè)務(wù)，積極開發(fā)非審計(jì)業(yè)務(wù)品種和市場，力爭用8年左右的時(shí)間。使審計(jì)業(yè)務(wù)與非審計(jì)業(yè)務(wù)收入比重達(dá)到5：5，使全行業(yè)的業(yè)務(wù)領(lǐng)域和收入結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化。國內(nèi)事務(wù)所沒有形成與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的品牌所，很難與國際“四大”所相抗衡。同時(shí)會(huì)計(jì)服務(wù)社會(huì)化趨勢客觀需要事務(wù)所提供會(huì)計(jì)服務(wù)，包括傳統(tǒng)會(huì)計(jì)與審計(jì)業(yè)務(wù)和管理咨詢等非審計(jì)業(yè)務(wù)。隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，非審計(jì)業(yè)務(wù)空間越來越大，目前這些高端業(yè)務(wù)往往由“四大”所壟斷。中國會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)社會(huì)化程度還相當(dāng)?shù)?，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)現(xiàn)代化的需要，目前內(nèi)地事務(wù)所收入中80％是審計(jì)收入，鑒于我國會(huì)計(jì)師事務(wù)所行業(yè)現(xiàn)狀，應(yīng)及時(shí)抓住機(jī)遇，主動(dòng)分析客戶需求，大力拓展非審計(jì)業(yè)務(wù)。

二、會(huì)計(jì)師事務(wù)所拓展非審計(jì)業(yè)務(wù)面臨的問題

(一)對非審計(jì)業(yè)務(wù)缺乏足夠重視絕大多數(shù)會(huì)計(jì)師事務(wù)所對非審計(jì)業(yè)務(wù)重視程度不夠，投入嚴(yán)重不足。沒有及時(shí)準(zhǔn)確、全面深入分析中國注冊會(huì)計(jì)師業(yè)務(wù)目錄(2010)，對非審計(jì)業(yè)務(wù)關(guān)注和研究不夠，定位不清，無法了解非審計(jì)業(yè)務(wù)市場需求，不能更好為企業(yè)提供具有針對性的服務(wù)，因而失去很多發(fā)展機(jī)遇。

(二)無法提供個(gè)性化會(huì)計(jì)服務(wù)非審計(jì)服務(wù)涉及知識(shí)面很廣。知識(shí)領(lǐng)域較寬，需要具有較強(qiáng)的溝通表達(dá)能力和較高的綜合素質(zhì)。但目前會(huì)計(jì)師事務(wù)所從業(yè)人員層次不高，年齡偏大，知識(shí)結(jié)構(gòu)較單一。主要以財(cái)務(wù)專業(yè)為主，缺乏法律、工程、英語等專業(yè)人員，無法滿足非審計(jì)業(yè)務(wù)所需的知識(shí)需要。人才的匱乏直接限制會(huì)計(jì)師事務(wù)所非審計(jì)服務(wù)的快速拓展，無法滿足絕大多數(shù)企業(yè)經(jīng)營多樣化、個(gè)性化會(huì)計(jì)服務(wù)的需求。

(三)缺乏營銷理念，沒有形成品牌審計(jì)業(yè)務(wù)提品的同質(zhì)性較高，事務(wù)所很難形成產(chǎn)品與服務(wù)特色，因此事務(wù)所在非審計(jì)業(yè)務(wù)拓展上缺乏足夠的重視，沒有積極嘗試靈活的營銷手段，同時(shí)客戶叉不太了解事務(wù)所所能提供的非審計(jì)業(yè)務(wù)領(lǐng)域，從而限制了非審計(jì)業(yè)務(wù)的快速發(fā)展。即使有些事務(wù)所將非審計(jì)業(yè)務(wù)作為重要或主要的業(yè)務(wù)開展，但較為零散沒有特色，尚沒形成獨(dú)特業(yè)務(wù)和品牌。品牌可以使會(huì)計(jì)師事務(wù)所發(fā)展成為受人尊敬的服務(wù)機(jī)構(gòu)，同時(shí)帶來高額溢價(jià)收入。

三、會(huì)計(jì)師事務(wù)所拓展非審計(jì)業(yè)務(wù)對策

(一)深化認(rèn)識(shí)，穩(wěn)步開展非審計(jì)業(yè)務(wù)會(huì)計(jì)師事務(wù)所為實(shí)現(xiàn)“做大做強(qiáng)”與“做精做?！?，合伙人要持續(xù)關(guān)注非審計(jì)業(yè)務(wù)市場，結(jié)合自身現(xiàn)狀與市場發(fā)展制定戰(zhàn)略與規(guī)劃，從事務(wù)所內(nèi)部做起，分階段、有步驟、按計(jì)劃拓展非審計(jì)業(yè)務(wù)。會(huì)計(jì)師事務(wù)所應(yīng)根據(jù)自身特色與專長，選擇能夠勝任的業(yè)務(wù)，明確發(fā)展戰(zhàn)略，采取積極主動(dòng)的營銷模式。不斷加強(qiáng)員工技能培訓(xùn)，提高員工綜合素質(zhì)，強(qiáng)化獨(dú)立性，有效控制風(fēng)險(xiǎn)，充分利用整合現(xiàn)有資源。加強(qiáng)具體審計(jì)技巧和溝通協(xié)調(diào)能力培養(yǎng)。會(huì)計(jì)師事務(wù)所必須統(tǒng)籌安排合理安排時(shí)間和資源，妥善安排審計(jì)業(yè)務(wù)與非審計(jì)業(yè)務(wù)。經(jīng)過一段時(shí)間的發(fā)展，積累了一定的資金與經(jīng)驗(yàn)技術(shù)之后，要致力于品牌建設(shè)，提高聲譽(yù)，樹立行業(yè)口碑。時(shí)刻關(guān)注市場動(dòng)態(tài)，對戰(zhàn)略進(jìn)行調(diào)整以適應(yīng)發(fā)展需要，適度擴(kuò)張，嘗試從事能夠勝任的新業(yè)務(wù)。加強(qiáng)部門和信息系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)組織結(jié)構(gòu)動(dòng)態(tài)調(diào)整，信息資源共享。加快人才引進(jìn)戰(zhàn)略，提升事務(wù)所整體競爭能力，努力建設(shè)事務(wù)所文化，完善獎(jiǎng)懲機(jī)制，營造高效、團(tuán)結(jié)的工作氛圍。

(二)細(xì)分市場，提供個(gè)性化服務(wù)會(huì)計(jì)師事務(wù)所聚集財(cái)會(huì)、金融、法律、工程、外語等專業(yè)人才，有能力涉足專業(yè)領(lǐng)域與新產(chǎn)品開發(fā)，開展非審計(jì)服務(wù)業(yè)務(wù)。中注協(xié)制定的《注冊會(huì)計(jì)師業(yè)務(wù)指導(dǎo)目錄(2010年)》中列出了注冊會(huì)計(jì)師業(yè)務(wù)包括11大類、262項(xiàng)，其中鑒證業(yè)務(wù)158項(xiàng)、相關(guān)服務(wù)業(yè)務(wù)104項(xiàng)。并將相關(guān)業(yè)務(wù)項(xiàng)目所涉及的主要法律依據(jù)、報(bào)告使用者、委托人、注冊會(huì)計(jì)師勝任能力要求、執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則等逐項(xiàng)加以說明。同時(shí)積極開拓市場，提供以下非審計(jì)服務(wù)：(1)向企業(yè)提供稅務(wù)咨詢。主要包括日常稅務(wù)咨詢業(yè)務(wù)、特定領(lǐng)域及其他事項(xiàng)稅務(wù)咨詢。隨著經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和改革措施逐步完善，法律法規(guī)日益健全，會(huì)陸續(xù)產(chǎn)生新的稅務(wù)等問題，多數(shù)企業(yè)財(cái)務(wù)人員往往無所適從，因此需要專門會(huì)計(jì)服務(wù)機(jī)構(gòu)提供幫助。(2)壬黽供稅務(wù)籌劃。主要包括企業(yè)建立及運(yùn)行中的稅務(wù)籌劃業(yè)務(wù)。(3)完善企業(yè)內(nèi)部控制體系。財(cái)政部會(huì)同證監(jiān)會(huì)、審計(jì)署、銀監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)制定了《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》自2009年7月1日起在上市公司范圍內(nèi)施行，鼓勵(lì)非上市的大中型企業(yè)執(zhí)行。執(zhí)行本規(guī)范的上市公司，應(yīng)當(dāng)對本公司內(nèi)部控制的有效性進(jìn)行自我評價(jià)，披露年度自我評價(jià)報(bào)告，并可聘請具有證券、期貨業(yè)務(wù)資格的會(huì)計(jì)師事務(wù)所對內(nèi)部控制的有效性進(jìn)行審計(jì)。2010年4月26日，財(cái)政部、證監(jiān)會(huì)、審計(jì)署、銀監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)聯(lián)合了《企業(yè)內(nèi)部控制配套指引》。該配套指引包括18項(xiàng)《企業(yè)內(nèi)部控制應(yīng)用指引》、《企業(yè)內(nèi)部控制評價(jià)指引》和《企業(yè)內(nèi)部控制審計(jì)指引》，連同此前的《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》，標(biāo)志著適應(yīng)我國企業(yè)實(shí)際情況、融合國際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的中國企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范體系基本建成。事務(wù)所可以幫助企業(yè)建立健全企業(yè)內(nèi)部控制。(41為企業(yè)制定投資和融資策略。主要包括投資方向、投資規(guī)模、投資預(yù)算、投資可行性分析、風(fēng)險(xiǎn)評估及投資組合。融資規(guī)模、

融資時(shí)間、融資方式、融資成本和財(cái)務(wù)結(jié)構(gòu)。(5)設(shè)計(jì)計(jì)企業(yè)會(huì)計(jì)制度。包括會(huì)計(jì)核算流程、會(huì)計(jì)崗位設(shè)置、內(nèi)部控制制度及內(nèi)部審計(jì)規(guī)范等。此外。與企業(yè)日常經(jīng)營管理相關(guān)的管理咨詢服務(wù)、涉及企業(yè)購并重組中的管理咨詢服務(wù)、涉及企業(yè)的爭端分析與的管理咨詢服務(wù)、企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理咨詢服務(wù)、其他咨詢服務(wù)、其他及其特定領(lǐng)域的管理咨詢業(yè)務(wù)等，非審計(jì)業(yè)務(wù)非常全面，急需會(huì)計(jì)師事務(wù)所大力拓展個(gè)性化會(huì)計(jì)服務(wù)市場。

(三)強(qiáng)化市場營銷，形成特色品牌雖然法律法規(guī)對會(huì)計(jì)師事務(wù)所在廣告、業(yè)務(wù)招攬和宣傳上有一定的限制，但事務(wù)所應(yīng)主動(dòng)適應(yīng)市場需要，靈活制定并運(yùn)用整體營銷策略，大力拓展業(yè)務(wù)。每個(gè)事務(wù)所都有較為固定的審計(jì)客戶，注冊會(huì)計(jì)師在執(zhí)行審計(jì)過程中詳細(xì)了解客戶經(jīng)營和管理信息，為開展非審計(jì)業(yè)務(wù)提供了便利條件。多方面、廣角度、全方位進(jìn)行宣傳，提高事務(wù)所知名度，讓社會(huì)公眾了解事務(wù)所提供非審計(jì)業(yè)務(wù)的種類和能力。積極挺進(jìn)管理咨詢領(lǐng)域，為事務(wù)所爭取相關(guān)業(yè)務(wù)。從長遠(yuǎn)來看，事務(wù)所的競爭必然是品牌之爭，就是特色差異、高質(zhì)量和優(yōu)質(zhì)服務(wù)。因些，事務(wù)所要從頭開始，注重品牌建設(shè)，形成特色非審計(jì)業(yè)務(wù)，定位準(zhǔn)確并形成差異化服務(wù)，通過集中精力開發(fā)某一個(gè)或某幾個(gè)行業(yè)，積累大量與行業(yè)緊密相關(guān)的專業(yè)知識(shí)，提供高質(zhì)量服務(wù)，從而使?fàn)I銷更具有針對性和富有成效。

(四)培養(yǎng)專業(yè)人才，提高綜合素質(zhì)拓展非審計(jì)業(yè)務(wù)，需要大量復(fù)合型高素質(zhì)人才，非審計(jì)業(yè)務(wù)涉及知識(shí)面廣，業(yè)務(wù)寬泛，需要熟悉公司整體經(jīng)營與管理流程，并且能在多種環(huán)節(jié)上提供有效專業(yè)建議的人才。注重培養(yǎng)員工素質(zhì)，建設(shè)人才梯隊(duì)，制定完善的員工新酬福利制度，吸引和留住人才。建立科學(xué)有效的教育和激勵(lì)機(jī)制，培養(yǎng)高素質(zhì)專門人才。建立完善人才培訓(xùn)體系，加大繼續(xù)教育力度，激發(fā)員工潛能。不斷引進(jìn)精通管理、稅務(wù)、法律等方面的高素質(zhì)人才，為實(shí)現(xiàn)非審計(jì)業(yè)務(wù)與創(chuàng)建特色服務(wù)奠定良好基礎(chǔ)。

(五)加強(qiáng)行業(yè)職業(yè)道德教育2009年10月，中國注冊會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)印發(fā)了《中國注冊會(huì)計(jì)師職業(yè)道德守則》(以下簡稱職業(yè)道德守則)，已于是2010年7月1日起施行。2010年2月中國注冊會(huì)計(jì)協(xié)會(huì)關(guān)于印發(fā)《中國注冊會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)行業(yè)職業(yè)道德建設(shè)的意見》的通知(會(huì)協(xié)[2010]9號(hào))中指出：職業(yè)道德守則是注冊會(huì)計(jì)師行業(yè)全體從業(yè)人員的行為規(guī)范，也是社會(huì)公眾認(rèn)知和評價(jià)行業(yè)誠信水平的重要標(biāo)準(zhǔn)。會(huì)計(jì)師事務(wù)所要結(jié)合自身實(shí)際情況，認(rèn)真貫徹實(shí)施職業(yè)道德守則并提高自身的執(zhí)業(yè)質(zhì)量，持續(xù)樹立自身誠信品牌。隨著企業(yè)的做大做強(qiáng)及集團(tuán)化發(fā)展、會(huì)計(jì)師事務(wù)所的聯(lián)合合并和網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展，各種利益關(guān)系、經(jīng)濟(jì)聯(lián)系交織起來，注冊會(huì)計(jì)師獨(dú)立性面臨新挑戰(zhàn)；注冊會(huì)計(jì)師要高度重視專業(yè)勝任能力的培養(yǎng)和保持，高度重視教育、培訓(xùn)和執(zhí)業(yè)實(shí)踐，持續(xù)掌握當(dāng)前實(shí)務(wù)的發(fā)展變化，以確保能夠提供具有專業(yè)水準(zhǔn)的服務(wù)；注冊會(huì)計(jì)師對執(zhí)業(yè)活動(dòng)中知悉的信息，應(yīng)當(dāng)依法保密，不得泄露，也不得利用知悉的信息謀取利益；維護(hù)職業(yè)形象，自覺抵制不正當(dāng)競爭；會(huì)計(jì)師事務(wù)所在推介專業(yè)服務(wù)時(shí)，應(yīng)做到客觀真實(shí)，不得夸大自身能力，也不得貶低其他事務(wù)所的工作；不得采取強(qiáng)迫、欺詐、利誘或騷擾等方式承攬業(yè)務(wù)，抵制索取回扣、壓價(jià)競爭等行為，維護(hù)市場秩序。

會(huì)計(jì)師事務(wù)所要審時(shí)度勢，順應(yīng)潮流并積極拓展非審計(jì)業(yè)務(wù)，大力弘揚(yáng)誠信為率、操守為重、堅(jiān)持準(zhǔn)則的職業(yè)風(fēng)尚，推動(dòng)獨(dú)立、客觀、公正的執(zhí)業(yè)精神深入人心，不斷提升行業(yè)的誠信度和公信力。

參考文獻(xiàn)：