如何保障勞動安全精選(九篇)

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第1篇：如何保障勞動安全范文

關(guān)鍵詞：職業(yè)安全衛(wèi)生監(jiān)察 ；人權(quán) ；社會權(quán) ；勞工權(quán)利

我國經(jīng)過改革開放的三十多年，經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出飛速發(fā)展的態(tài)勢，我國勞動者的職業(yè)安全衛(wèi)生狀況得到了極大地提高，但是也存在一些不足，表現(xiàn)在職業(yè)安全衛(wèi)生監(jiān)察制度相對有些滯后，使得職工的權(quán)利得不到充分地保護(hù)，我國臺灣地區(qū)在職業(yè)安全衛(wèi)生監(jiān)察方面做的比較突出，不僅有一部專門的《職業(yè)安全衛(wèi)生法》還有許多配套的法律法規(guī)，極大地保護(hù)了勞工的權(quán)利，因此，學(xué)習(xí)和借鑒臺灣職業(yè)安全衛(wèi)生監(jiān)察制度，對于解決大陸地區(qū)此類問題有著十分重要的意義。

一、臺灣地區(qū)職業(yè)安全衛(wèi)生監(jiān)察制度的理論基礎(chǔ)

（一） 人權(quán)理論的興起

人權(quán)指人的個(gè)體或群體基于人的本性，并在一定的歷史條件下基于一定的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)或文化發(fā)展，為了自身的自由存在、自由活動、自由發(fā)展以及能夠真正掌握自己的命運(yùn)而必須平等具有的權(quán)利。人權(quán)是人的價(jià)值的社會承認(rèn)，是人區(qū)別于動物的觀念上、道德上、政治上、法律上的標(biāo)準(zhǔn)。職業(yè)安全衛(wèi)生監(jiān)察制度，是指法律法規(guī)授權(quán)的行政部門，以政府的名義，代表政府對企業(yè)的職業(yè)安全衛(wèi)生狀況進(jìn)行監(jiān)察，運(yùn)用公權(quán)力對企業(yè)履行職業(yè)安全衛(wèi)生責(zé)任和落實(shí)職業(yè)安全衛(wèi)生法律法規(guī)的狀況進(jìn)行監(jiān)督和懲戒的制度，監(jiān)督的目的就在于保護(hù)職工的安全工作環(huán)境和保障人身健康。從某種意義上來說，職業(yè)安全衛(wèi)生監(jiān)察制度是人權(quán)理論發(fā)展的必然結(jié)果，也是保障職工基本人權(quán)的外在保證。

（二） 社會權(quán)理論的發(fā)展和完善

社會權(quán)這一概念并沒有統(tǒng)一的規(guī)定，比較權(quán)威的學(xué)說認(rèn)為，社會權(quán)是公民個(gè)人在社會關(guān)系中和特定歷史條件下，應(yīng)當(dāng)享有的，作為人應(yīng)當(dāng)享有的一種社會權(quán)利，它是人格尊嚴(yán)和自身價(jià)值的體現(xiàn)和前提。社會權(quán)調(diào)整的是國家與公民個(gè)人之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，國家有尊重、保護(hù)和實(shí)現(xiàn)的義務(wù)，國家需采取適當(dāng)?shù)牧⒎ā⑿姓òA(yù)算）、司法措施來實(shí)現(xiàn)公民的社會權(quán)，它人權(quán)價(jià)值在憲法上的具體體現(xiàn)。嚴(yán)格來說，職業(yè)安全衛(wèi)生監(jiān)察屬于社會權(quán)的基本范疇，它要求政府主動介入勞資關(guān)系，依法行使職權(quán)，保障職業(yè)安全衛(wèi)生法的實(shí)施，從而保障勞動者的權(quán)利的實(shí)現(xiàn)。

（三） 勞動監(jiān)察權(quán)理論的發(fā)展

隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，勞動關(guān)系契約化成為一大特征，勞動關(guān)系具有依附性和經(jīng)濟(jì)性的特點(diǎn)，依附性決定了勞動關(guān)系現(xiàn)實(shí)中的不平等性，勞動關(guān)系牽扯到勞動者的生存問題，影響到社會的安定與和諧，因此需要公權(quán)力對這一領(lǐng)域的介入。勞動監(jiān)察權(quán)就是公權(quán)處于對私權(quán)的保護(hù)而介入的典型，通過專門機(jī)關(guān)對用人單位遵守勞動法律的情況依法行使監(jiān)督、檢查、處理等一系列權(quán)力，強(qiáng)行改變勞動關(guān)系主體之間的權(quán)益結(jié)構(gòu)。由此可見，勞動監(jiān)察的主要目的就是要保護(hù)勞動者的基本權(quán)利，在這種情況下，雇主即用人單位要提供安全優(yōu)良的環(huán)境，來保障勞工的職業(yè)安全衛(wèi)生，保障職工的人身免受傷害。職業(yè)安全衛(wèi)生監(jiān)察制度設(shè)立的目的就是保障職業(yè)安全衛(wèi)生法的貫徹實(shí)施，切實(shí)保障雇員的合法權(quán)益，尤其是保障雇員安全衛(wèi)生權(quán)的實(shí)現(xiàn)。

二、臺灣地區(qū)職業(yè)安全衛(wèi)生監(jiān)察制度的法律特征

國際勞工組織將職業(yè)安全衛(wèi)生監(jiān)察界定為：“是一種確保工作場所安全衛(wèi)生法規(guī)得到遵守的行政公共職能，它的作用是通過預(yù)防、教育及強(qiáng)制措施，讓社會伙伴認(rèn)識到遵守法律的必要性，并切實(shí)執(zhí)行這些法律”。上文已經(jīng)提到，監(jiān)察就是一種監(jiān)督，職業(yè)安全衛(wèi)生監(jiān)察就理所應(yīng)當(dāng)?shù)匦枰畡佑霉操Y源保障職工的合法權(quán)利。職業(yè)安全衛(wèi)生監(jiān)察具有雙重作用，它監(jiān)督安全衛(wèi)生條款的實(shí)施，它有如下的特點(diǎn)：

第一，單向性和強(qiáng)制性的特征。

職業(yè)安全衛(wèi)生監(jiān)察法律賦予勞動監(jiān)察機(jī)構(gòu)單方行使的公權(quán)力，具有強(qiáng)制性，臺灣職業(yè)安全衛(wèi)生監(jiān)察的主體是行政院勞工委員會，它直接行使監(jiān)察權(quán)，監(jiān)督各用人單位的違法行為，一旦發(fā)現(xiàn)相應(yīng)的行為，可以對雇主進(jìn)行處罰，雇主對執(zhí)法行為必須予以服從。

第二，對象特定。

職業(yè)安全衛(wèi)生關(guān)系中，行政機(jī)關(guān)監(jiān)督的對象是特定的，即雇主。因?yàn)閯诠ぬ烊坏拇嗳跣?，極易導(dǎo)致權(quán)利的侵犯，鑒于此種情況，就要加強(qiáng)對雇主行為的監(jiān)督，從而保障勞工的合法權(quán)益。

第三，職權(quán)與職責(zé)的統(tǒng)一性。

勞動監(jiān)察權(quán)對用工單位的監(jiān)督檢查等執(zhí)法行為是一種行政法律行為，這要求勞動監(jiān)察權(quán)的行使不僅表現(xiàn)為法律上的支配力量，還是法律上的職責(zé)，必須做到權(quán)力與職責(zé)相統(tǒng)一。

三、臺灣地區(qū)職業(yè)安全衛(wèi)生監(jiān)察制度的主要內(nèi)容

（一）臺灣地區(qū)職業(yè)安全衛(wèi)生監(jiān)察的法律規(guī)定

臺灣地區(qū)職業(yè)安全衛(wèi)生監(jiān)察的立法依據(jù)在于《臺灣職業(yè)安全衛(wèi)生法》這一綱領(lǐng)性的法律。在其總則部分，以條文的形式詮釋了衛(wèi)生法的基本宗旨，即為了防止職業(yè)災(zāi)害，保障勞工安全與健康。這當(dāng)然屬于一般性的規(guī)定，但是，也在某種程度上劃定了政府在職業(yè)安全衛(wèi)生監(jiān)察過程中所要遵循的理念和方向，也同樣明確了政府監(jiān)察的目的，即保護(hù)勞工的安全衛(wèi)生。同時(shí)，總則部分還對“工作者、勞工、雇主、事業(yè)單位”等法律概念作出了詳細(xì)的界定，也明確指出了職業(yè)安全衛(wèi)生監(jiān)察的對象，即雇主和用人單位。衛(wèi)生法第4條規(guī)定了《職業(yè)安全衛(wèi)生法》適用的行業(yè)，實(shí)質(zhì)上規(guī)定了監(jiān)察的范圍，即監(jiān)察機(jī)關(guān)行使監(jiān)察職權(quán)的行業(yè)。第二章規(guī)定了安全衛(wèi)生設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)定了監(jiān)察機(jī)關(guān)對安全衛(wèi)生設(shè)備的保護(hù)措施的監(jiān)督檢查，同時(shí)該法還明確了工作環(huán)境的監(jiān)察職責(zé)。衛(wèi)生法還賦予了雇主委托第三方開展檢測的權(quán)利，此舉有利于獲得專業(yè)性的評估監(jiān)測。其他重要的規(guī)定還包括對特定的物質(zhì)必須進(jìn)行安全評估，對危險(xiǎn)化學(xué)品的管理和使用提出了更加嚴(yán)格的要求，對特定行業(yè)和工作場所定期實(shí)施安全評估。衛(wèi)生法對機(jī)械設(shè)備的使用、應(yīng)急措施應(yīng)對、特殊作業(yè)場所工作時(shí)長的限制、職業(yè)健康檢查、都作出了十分詳細(xì)的陳述，這些都以具體條文的形式予以規(guī)定。從某種意義上來說，衛(wèi)生法賦予了臺灣地區(qū)的勞動監(jiān)察機(jī)關(guān)很大的行政執(zhí)法監(jiān)督權(quán)力，但是需要履行監(jiān)察職責(zé)也很繁重，無論規(guī)定如何細(xì)致，它的宗旨始終是為了保護(hù)勞工的安全衛(wèi)生等其他合法權(quán)益。

（二）職業(yè)安全衛(wèi)生監(jiān)察機(jī)關(guān)

臺灣地區(qū)《職業(yè)安全衛(wèi)生法》也明確了職業(yè)安全衛(wèi)生監(jiān)察的主體，在最高級行政機(jī)關(guān)為行政院勞工委員會；在直轄市為直轄市政府；在縣（市）為縣（市）政府。明確規(guī)定了不同層級的機(jī)關(guān)權(quán)屬和范圍。需要特別強(qiáng)調(diào)的是行政院勞工委員會是臺灣地區(qū)政府行政院下的行政機(jī)關(guān)，主管整個(gè)臺灣的勞工相關(guān)事務(wù)，使之成為全臺灣勞動與人力資源事務(wù)的最高主管機(jī)關(guān)。

四、當(dāng)前大陸職業(yè)安全衛(wèi)生監(jiān)察制度面臨的問題和現(xiàn)實(shí)對策

（一）當(dāng)前大陸職業(yè)安全衛(wèi)生監(jiān)察制度面臨的問題

1、立法需要進(jìn)一步完善

職業(yè)安全衛(wèi)生法是調(diào)整和保護(hù)勞動者在單位勞動過程中人身安全和身心健康免受侵害的法律規(guī)范。內(nèi)地并沒有一部專門的《職業(yè)安全衛(wèi)生法》，許多規(guī)定散見于其他法律法規(guī)之中，其中最重要的無疑是《憲法》的規(guī)定，我國憲法規(guī)定了公民最基本的權(quán)利和義務(wù)，在這其中的許多條文是職業(yè)安全衛(wèi)生法的直接立法依據(jù)和淵源，例如《中華人民共和國憲法》第42條規(guī)定中華人民共和國公民有勞動的權(quán)利和義務(wù)，國家通過各種途徑，創(chuàng)造勞動就業(yè)條件，加強(qiáng)勞動保護(hù)，改善勞動條件，并在發(fā)展生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，提高勞動報(bào)酬和福利待遇，國家對就業(yè)前的公民進(jìn)行必要的勞動就業(yè)訓(xùn)練。這一條就明確了政府在保障勞動者工作環(huán)境的義務(wù)，勞動條件是勞動者基本工作所必須的環(huán)境要素，加強(qiáng)職業(yè)安全衛(wèi)生監(jiān)督，是履行憲法職能的基本要求。其他相關(guān)法律還包括《中華人民共和國職業(yè)病防治法》，在其第一章第一條就直接規(guī)定了其立法的目的，即為了預(yù)防、控制和消除職業(yè)病危害，防治職業(yè)病，保護(hù)勞動者健康及其相關(guān)權(quán)益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。它的宗旨就是為了保護(hù)勞動者免于遭受職業(yè)病的危害，實(shí)質(zhì)上就是保護(hù)勞動者的身體健康。除了這部法律以外，還有《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》，其立法目的是為了加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展?！吨腥A人民共和國勞動法》中也同樣有對勞動者職業(yè)安全衛(wèi)生保護(hù)的規(guī)定。只是這些規(guī)定都散見于其他法律之中，難言完美，因此，制定一部專門的職業(yè)安全衛(wèi)生法就顯得尤為重要了。

2、行政執(zhí)法需要進(jìn)一步加強(qiáng)

行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督檢查是職業(yè)安全衛(wèi)生監(jiān)察制度運(yùn)行的保證，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)積極履行職權(quán)保障職業(yè)安全衛(wèi)生制度從靜態(tài)到動態(tài)的流暢運(yùn)行，各部門之間的關(guān)聯(lián)還有待進(jìn)一步提高，協(xié)同執(zhí)法還稍顯薄弱。法的靈魂在于執(zhí)行，只有加強(qiáng)合作，嚴(yán)格執(zhí)法，才能開創(chuàng)職業(yè)安全衛(wèi)生保護(hù)的新局面。

五、職業(yè)安全衛(wèi)生監(jiān)察的立法啟示

通過對臺灣職業(yè)安全衛(wèi)生法的分析，再結(jié)合我國大陸地區(qū)具體情況，急需制訂一部職業(yè)安全衛(wèi)生法，對此，可以借鑒臺灣地區(qū)的立法體例，可以設(shè)總則和分則兩個(gè)部分?？倓t部分可以在第一章中明確安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，在第二章中可以詳細(xì)規(guī)定職業(yè)安全衛(wèi)生監(jiān)督制度并需要確認(rèn)具體的監(jiān)督機(jī)關(guān)，第三章就具體的概念進(jìn)行界定。分則可以對監(jiān)督的程序性要求進(jìn)行具體規(guī)定，職業(yè)安全衛(wèi)生法保護(hù)的是勞動者的權(quán)利，預(yù)防職業(yè)災(zāi)害的發(fā)生，在出現(xiàn)職業(yè)安全衛(wèi)生事故的時(shí)候，首先要解決的不是責(zé)任的追究，而是勞動者權(quán)益的保護(hù)。勞動者處于力量弱小的一方，在自身的安全衛(wèi)生受到侵害的情況下，需要公權(quán)力的救濟(jì)，及時(shí)的救濟(jì)不僅能夠減小損失，更能夠伸張正義。如何保護(hù)勞動者的權(quán)益以及在權(quán)益受損的時(shí)候如何獲得補(bǔ)償在某種程度上來說比權(quán)利本身更加重要，保障職業(yè)安全衛(wèi)生法的實(shí)現(xiàn)同樣需要程序法的積極作用，實(shí)體正義更多地依賴程序正義的實(shí)現(xiàn)，在當(dāng)前我國勞動爭議解決程序中，這類案件呈現(xiàn)逐年遞增的態(tài)勢，傳統(tǒng)意義上的由民事審判庭來解決勞動爭議的方法已不能完全滿足當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展和法律實(shí)務(wù)的需要，隨著《中華人民共和國民事訴訟法》的修改，也急需在職業(yè)安全衛(wèi)生法中對相關(guān)程序作出配套性得規(guī)定，例如，在訴訟過程中，可以進(jìn)一步建立法律援助制度，勞動者在遇到職業(yè)安全衛(wèi)生事故的時(shí)候，力量有限，在訴訟過程中可能無力委托律師代為訴訟，此時(shí)，政府的法律援助就顯得非常有必要了。當(dāng)然也可以學(xué)習(xí)歐美國家，設(shè)立專門的法律援助資金，對需要幫助的勞動者盡可能地提供法律援助。

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第2篇：如何保障勞動安全范文

關(guān)鍵詞:高職;頂崗實(shí)習(xí);法律風(fēng)險(xiǎn);防范

隨著我國職業(yè)教育的廣泛開展,頂崗實(shí)習(xí)在實(shí)踐中被各職業(yè)學(xué)校廣泛采用,由于目前我國保護(hù)頂崗實(shí)習(xí)學(xué)生合法權(quán)益的法律法規(guī)缺乏、頂崗實(shí)習(xí)協(xié)議不規(guī)范及學(xué)生自我維權(quán)意識淡漠與維權(quán)能力普遍低下等原因,高職院校學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)期間不可避免會遭遇一系列法律風(fēng)險(xiǎn)。

一、高職院校學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)中的法律風(fēng)險(xiǎn)類型分析

1.簽訂合同風(fēng)險(xiǎn)。頂崗實(shí)習(xí)是高職院校實(shí)行校企合作的主要形式,參與頂崗實(shí)習(xí)的學(xué)生要與學(xué)校和企業(yè)簽訂頂崗實(shí)習(xí)協(xié)議,明確學(xué)校、企業(yè)及學(xué)生三者之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。但合同三方明顯存在信息不對稱、經(jīng)濟(jì)地位不對等的情況,企業(yè)作為營利性組織,必然追求自身利益的最大化;高職學(xué)生作為企業(yè)人力資源的供應(yīng)者,在崗位技能、職業(yè)紀(jì)律、勞動時(shí)間和勞動強(qiáng)度等諸多方面不可能完全滿足企業(yè)的要求;而學(xué)院為了抓住實(shí)習(xí)機(jī)會,在簽訂校企合作、頂崗實(shí)習(xí)合同時(shí),往往在條款設(shè)定上采取“宜粗不宜細(xì)”的做法,為合同履行中可能發(fā)生的各種糾紛埋下隱患。

2.權(quán)益保障風(fēng)險(xiǎn)。目前,國家還沒有專門的法律、法規(guī)來保障頂崗實(shí)習(xí)期間的合法權(quán)益。高職院校學(xué)生的頂崗實(shí)習(xí)問題屬于法律管理中的“真空地帶”。同時(shí),國家的有關(guān)規(guī)定中對校外兼職和實(shí)習(xí)環(huán)節(jié)的約束太少,缺乏可操作性,造成高職院校學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)期間權(quán)益受到損害時(shí)無法可依,極易成為遭到實(shí)習(xí)單位“盤剝”的廉價(jià)勞動力,淪為真正的弱勢群體。實(shí)踐中,頂崗實(shí)習(xí)的學(xué)生被實(shí)習(xí)單位隨意辭退、要求加班加點(diǎn)持續(xù)勞動、與其他勞動者不能同工同酬甚至最低生活保障都沒有的現(xiàn)象相當(dāng)普遍?？傊?學(xué)生的各項(xiàng)合法權(quán)益包括安全保護(hù)權(quán)、休息權(quán)、報(bào)酬權(quán)往往得不到有效保障。

3.安全事故風(fēng)險(xiǎn)。這方面的風(fēng)險(xiǎn)主要體現(xiàn)在兩方面,一方面,提供安全的實(shí)習(xí)環(huán)境是實(shí)習(xí)單位義不容辭的責(zé)任,但由于頂崗實(shí)習(xí)的學(xué)生完全是一線操作的生手,安全意識又比較淡漠,加上實(shí)習(xí)單位對頂崗實(shí)習(xí)學(xué)生的崗前安全培訓(xùn)和崗位操作管理不是非常重視,實(shí)踐中,參與頂崗實(shí)習(xí)學(xué)生更容易面臨各種安全事故的威脅;另一方面,一旦頂崗實(shí)習(xí)的學(xué)生出現(xiàn)安全事故,由于不具備勞動者的身份又面臨無法依據(jù)勞動法獲得救濟(jì)的風(fēng)險(xiǎn)。

4.角色認(rèn)同風(fēng)險(xiǎn)。參與頂崗實(shí)習(xí)的學(xué)生既有學(xué)生的身份,又是實(shí)習(xí)單位的一名在崗員工,身兼雙重角色。作為學(xué)生,是學(xué)校的主人和學(xué)習(xí)的主體,享有充分的自由。師生關(guān)系、同學(xué)關(guān)系簡單透明,很少有根本性的利益沖突。而作為實(shí)習(xí)單位在崗員工,則要服從實(shí)習(xí)單位嚴(yán)格的責(zé)任、紀(jì)律、勞動、生活作息等考核和管理,自由受到很大約束,個(gè)人利益也與企業(yè)利益發(fā)生根本沖突。巨大的角色反差和利益沖突,會使部分學(xué)生的心理結(jié)構(gòu)與秩序受到一定沖擊,行為偏離企業(yè)的要求,甚至要求中途退出頂崗實(shí)習(xí),從而影響校企合作協(xié)議的履行,加大學(xué)院對頂崗實(shí)習(xí)學(xué)生的管理風(fēng)險(xiǎn)。

二、高職院校學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)法律風(fēng)險(xiǎn)原因分析

1.權(quán)益保障的法律、法規(guī)缺乏,使得頂崗實(shí)習(xí)期間的學(xué)生無法可依。高職院校的學(xué)生因參與頂崗實(shí)習(xí)而與實(shí)習(xí)單位形成了一種特殊的關(guān)系,但目前這種關(guān)系尚未有相應(yīng)的法律、法規(guī)調(diào)整。具體表現(xiàn)在:一方面,實(shí)習(xí)學(xué)生不具備勞動者的身份,不受《勞動法》調(diào)整。盡管頂崗實(shí)習(xí)的學(xué)生同樣要嚴(yán)格遵守崗位職責(zé)、工作任務(wù)與勞動紀(jì)律,與正式職工幾無差別,但畢竟依然是學(xué)生身份,不具備勞動者的資格,與實(shí)習(xí)單位也沒有形成勞動關(guān)系;另一方面,目前我國還沒有一部法律法規(guī)(包括地方性法規(guī))涉及到高職院校學(xué)生的頂崗實(shí)習(xí)問題,甚至連政策性規(guī)定都沒有(實(shí)踐中只能參照2007年6月教育部、財(cái)政部出臺的《中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生實(shí)習(xí)管理辦法》),至于實(shí)習(xí)院校與實(shí)習(xí)單位的關(guān)系、頂崗實(shí)習(xí)學(xué)生與實(shí)習(xí)院校及實(shí)習(xí)單位的關(guān)系如何理順完全無法可依、無規(guī)可循。

2.社會責(zé)任感的缺乏,使實(shí)習(xí)單位不擇手段“盤剝”實(shí)習(xí)學(xué)生以降低成本。企業(yè)追求成本最低化,實(shí)現(xiàn)創(chuàng)利最大化是企業(yè)立足市場的根本,這本無可厚非,但是實(shí)踐中部分實(shí)習(xí)單位嚴(yán)重缺乏社會責(zé)任感,為了追求利益,節(jié)約開支,占領(lǐng)市場,有的用人單位僅僅把實(shí)習(xí)學(xué)生作為廉價(jià)勞動力,而不提供安全的工作環(huán)境;有的甚至故意以各種理由讓實(shí)習(xí)學(xué)生加班加點(diǎn),卻克扣實(shí)習(xí)生加班工資或者津貼,他們想盡一切辦法利用實(shí)習(xí)學(xué)生創(chuàng)利創(chuàng)惠。這種為了追求物質(zhì)利益最大化,卻丟失企業(yè)誠信、損害企業(yè)社會形象的做法是嚴(yán)重短視的。

3.自我維權(quán)意識和自我保護(hù)能力的缺乏,使得學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)期間合法權(quán)益受損。由于沒有相關(guān)法律法規(guī)保障,頂崗實(shí)習(xí)期間在與用人單位的交涉中處于劣勢,使得一部分大學(xué)生在受到侵害時(shí),不愿通過合法途徑維護(hù)自己的合法權(quán)益,有的也不知道如何維護(hù)自己的合法權(quán)益,有的甚至根本就沒有意識到自己的合法權(quán)益受到了侵害。自我維權(quán)意識缺乏和自我保護(hù)能力較弱,是高職院校學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)期問合法權(quán)益受損的主觀原因。

4.自我心理調(diào)整能力的缺乏,致使心理落差加大。現(xiàn)在的高職生絕大多數(shù)是獨(dú)生子女,從小受長輩嬌慣,任性、自利心強(qiáng)、團(tuán)隊(duì)合作精神差,對困難、挫折等承受力差。盡管法律上大多已經(jīng)是成年人,但在心理上,他們卻依舊是個(gè)孩子,缺乏必要的社會經(jīng)驗(yàn)和心理素質(zhì)去應(yīng)對各種突發(fā)事件,對實(shí)習(xí)崗位的艱苦工作和人際關(guān)系的復(fù)雜性更缺乏足夠的思想準(zhǔn)備。因此在實(shí)習(xí)初期的興奮與好奇之后,很快會產(chǎn)生逃避和退縮的心理,甚至要求中途退出頂崗實(shí)習(xí),從而影響校企合作協(xié)議的履行。

三、高職院校學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)法律風(fēng)險(xiǎn)防范措施

1.建立健全相關(guān)法律法規(guī),保障學(xué)生合法權(quán)益。目前,我國還沒有正式出臺有關(guān)頂崗實(shí)習(xí)過程中學(xué)生合法權(quán)益維護(hù)的法律法規(guī),這是制約高職院校學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)期間合法權(quán)益受損卻無法有效維護(hù)的重要瓶頸。高職學(xué)生在頂崗實(shí)習(xí)過程中一旦與用人單位發(fā)生糾紛,一般不能通過勞動監(jiān)察機(jī)構(gòu)來維護(hù)自己的權(quán)益,只能通過民事訴訟的方式來維護(hù)自己的權(quán)益。由于缺乏明確的法律保障制度,學(xué)生權(quán)利的救濟(jì)程序缺失,頂崗實(shí)習(xí)期間的合法權(quán)益不能從根本上得到有效保障。因此,盡快出臺頂崗實(shí)習(xí)合法權(quán)益保障法規(guī)是一項(xiàng)至關(guān)重要的急迫任務(wù)。筆者認(rèn)為可以制定專門的法律、法規(guī)或通過修改現(xiàn)行的《勞動法》、《勞動合同法》、《工傷保險(xiǎn)條例》,在法律中明確規(guī)定實(shí)習(xí)學(xué)生的合法權(quán)益。德國在這方面已開先例,德國勞動局有專門的條例來保障實(shí)習(xí)學(xué)生的各種權(quán)益,其中包括:工作時(shí)間、工資待遇、保險(xiǎn)、休假、學(xué)習(xí)時(shí)間等。我國在立法時(shí),不妨借鑒德國以及其他國家的成功經(jīng)驗(yàn)。

2.規(guī)范與實(shí)習(xí)單位的頂崗實(shí)習(xí)協(xié)議,明確各方權(quán)利義務(wù)。頂崗實(shí)習(xí)企業(yè)與學(xué)生簽約比例較低,學(xué)生權(quán)益保護(hù)隱患不少。因此,高職院校要盡可能與實(shí)習(xí)單位簽訂書面實(shí)習(xí)協(xié)議,在目前法律對實(shí)習(xí)生的勞動保護(hù)方面存在缺陷情況下,簽訂的協(xié)議可以明確雙方權(quán)利義務(wù),一且發(fā)生實(shí)習(xí)違約情況,實(shí)習(xí)學(xué)生可以采取民法保護(hù)方式,即通過與實(shí)習(xí)單位簽訂實(shí)習(xí)合同來保護(hù)自身的有關(guān)權(quán)益。高職院校要妥善選擇實(shí)習(xí)單位,并規(guī)范與實(shí)習(xí)單位的頂崗實(shí)習(xí)協(xié)議,明確雙方的權(quán)利、義務(wù)及學(xué)生實(shí)習(xí)期間雙方的管理責(zé)任,特別就實(shí)習(xí)工資(或津貼)、工傷待遇等問題要事先作出約定予以保護(hù)。高職院校與實(shí)習(xí)單位要建立實(shí)習(xí)工作組織,雙方安排穩(wěn)定的管理人員,共同研究制定實(shí)習(xí)計(jì)劃和管理辦法,確保實(shí)習(xí)的內(nèi)容、形式和管理方式有利于學(xué)生身心健康,有利于培養(yǎng)學(xué)生良好的職業(yè)道德,有利于學(xué)生綜合職業(yè)能力和就業(yè)能力的提高;高職院校要加強(qiáng)與實(shí)習(xí)單位的互惠互利合作,共同加強(qiáng)實(shí)習(xí)基地的建設(shè)和管理,遵守國家有關(guān)教育培訓(xùn)、勞動就業(yè)、生產(chǎn)安全和未成年人權(quán)益保護(hù)等方面的法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定,妥善安排實(shí)習(xí)、生產(chǎn)和服務(wù)活動,保障學(xué)生的各項(xiàng)合法權(quán)益。

3.增強(qiáng)學(xué)生實(shí)習(xí)期間權(quán)益保護(hù)意識,提高自我保護(hù)能力。重視對學(xué)生進(jìn)行法律維權(quán)方面的教育。學(xué)生運(yùn)用法律維權(quán)意識、能力的薄弱,是困擾學(xué)生權(quán)益保護(hù)的一大癥結(jié)。因此,在學(xué)校教育教學(xué)過程中,應(yīng)把開展相關(guān)法律知識教育擺在重要位置,努力提升學(xué)生的知法、守法、用法意識,讓學(xué)生能夠自覺拿起法律武器維護(hù)自身的合法權(quán)益。要學(xué)習(xí)《合同法》、《勞動法》、《勞動合同法》、《工傷保險(xiǎn)條例》、《勞動保護(hù)條例》等相關(guān)法律法規(guī)。發(fā)現(xiàn)實(shí)習(xí)單位損害自身利益時(shí),用法律武器保護(hù)自身權(quán)益。同時(shí),要注意收集有關(guān)證據(jù),以防發(fā)生糾紛沒有證據(jù)支持自己權(quán)利主張。在實(shí)習(xí)過程中如果遭遇意外傷害,實(shí)習(xí)生可依據(jù)《民事訴訟法》向法院,或請求按民事傷害賠償?shù)挠嘘P(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行索賠。

4.做好頂崗實(shí)習(xí)學(xué)生心理疏導(dǎo)工作,防范學(xué)生心理危機(jī)。雖然頂崗實(shí)習(xí)仍屬于學(xué)習(xí)的一個(gè)環(huán)節(jié),但它畢竟與學(xué)生平時(shí)的學(xué)習(xí)環(huán)境有很大的差異,再加上高強(qiáng)度的勞動、嚴(yán)格的管理行為,極易造成學(xué)生心理上的負(fù)擔(dān)。所以在頂崗實(shí)習(xí)中除了對頂崗實(shí)習(xí)生的勞動權(quán)益應(yīng)加大保護(hù)外,對學(xué)生在實(shí)習(xí)過程中出現(xiàn)的心理不適應(yīng)等問題也不能忽視,應(yīng)由學(xué)校的實(shí)習(xí)指導(dǎo)老師和實(shí)習(xí)單位負(fù)責(zé)人員與學(xué)生溝通、交流,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)采取有效的心理疏導(dǎo)等措施,調(diào)整好學(xué)生心態(tài),使實(shí)習(xí)學(xué)生從經(jīng)濟(jì)上得到補(bǔ)償,精神上得到慰藉,心理上感到溫暖,以確保學(xué)生的身心健康,增強(qiáng)學(xué)生參加頂崗實(shí)習(xí)的積極性、主動性,從而全面確保學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)的順利進(jìn)行。

參考文獻(xiàn):

[1] 蘇運(yùn)來.頂崗實(shí)習(xí)學(xué)生的合法權(quán)益保護(hù)問題初探[J].中國

職業(yè)技術(shù)教育,2008,(12):13.

[2] 楊和能,韋建群,韋永忠.中職生頂崗實(shí)習(xí)權(quán)益如何保護(hù)

[J].西北職教,2008,(12):10.

第3篇：如何保障勞動安全范文

關(guān)鍵詞：班組建設(shè)；管理；創(chuàng)新；持續(xù)；鞏固完善

Abstract: in the modern enterprise management, the team management, construction and implementation of the annual work targets, how to improve the overall service quality of the individual to enhance the corporate image. Power supply enterprises in the development process, from the grass-roots management team to strengthen management, to the construction of "safety, learning, skills, efficient, innovative, and type, standard" type six a team as the breakthrough point, the enterprise production, management objectives and tasks, in specific work team goals and the work of the staff, to implement and execution, the execution and implement in the process, according to the quantitative indicators, into the examination, in the supervision and inspection of uninterrupted, continuous improvement and improvement of the construction, one of six types of class groups of results, and constantly consolidate and perfect.

Keywords: team building; management; innovation; sustainable; consolidation

中圖分類號：TM6 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

一．班組建設(shè)的重要意義與作用

（一）是提升管理能力和樹立企業(yè)新形象的需要

隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)應(yīng)用與普及，共享數(shù)據(jù)庫的應(yīng)用系統(tǒng)與資源不斷完善，信息傳遞、數(shù)據(jù)觀測、監(jiān)督評價(jià)具有隨機(jī)性和易觀性，為企業(yè)管理的決策提供了真實(shí)性的參考性數(shù)據(jù)；可以有效降低管理成本，有利于管理人員掌握基層的動態(tài)，對指標(biāo)的管理能夠做到更有效地實(shí)施控制。班組作為企業(yè)的基層組織，在虛擬化、扁平化、柔性化、網(wǎng)絡(luò)化的管理模式改進(jìn)過程中，班組管理體現(xiàn)集約化的新模式，提高勞動效率，來提高企業(yè)競爭能力。是加強(qiáng)和創(chuàng)新班組建設(shè)與管理的新內(nèi)涵、新任務(wù)。

（二）是提升執(zhí)行力的需要

企業(yè)的執(zhí)行力是在工作任務(wù)的完成上來體現(xiàn)的。如何把年度工作目標(biāo)、臨時(shí)性工作任務(wù)這個(gè)“千條線”，按照領(lǐng)導(dǎo)的要求做到上情下達(dá)，把工作任務(wù)逐項(xiàng)落實(shí)到每個(gè)班組的這“一根針”上來，要有不同工作方法和藝術(shù)性；特別是在迎峰度夏和度冬保電的時(shí)期，根據(jù)不同負(fù)荷采取不同的監(jiān)督方法，來對電氣設(shè)備、輸配電線路進(jìn)行巡視與維護(hù)，尤其是大負(fù)荷后、惡劣天氣時(shí)，其巡視與維護(hù)的及時(shí)性，是實(shí)現(xiàn)對用戶持續(xù)、可靠供電的重要保障；在這個(gè)過程中，無論是白天或是晚上、人員忙于施工或是檢修，做好人員的調(diào)配來對設(shè)備、線路的運(yùn)行工況實(shí)行不間斷的管控，來保證設(shè)備、線路連續(xù)、安全、可靠運(yùn)行；因此，班組管理水平和班組長的素質(zhì)與能力，則決定著處理問題的及時(shí)性和質(zhì)量的保障性。

（三）是提高經(jīng)濟(jì)效益的需要

企業(yè)正確的戰(zhàn)略決策是通過班組的正確執(zhí)行來實(shí)現(xiàn)的。針對變電運(yùn)行、變電檢修、計(jì)量外試、調(diào)度管理、線路運(yùn)行與檢修到抄表（核、收）中心等不同技術(shù)專業(yè)的班組，一是靠應(yīng)用規(guī)范、健全的規(guī)章制度來進(jìn)行約束；二是靠工作計(jì)劃通過班組實(shí)施和執(zhí)行；三則是穩(wěn)定班組隊(duì)伍，提高員工綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)和技能。班組長以什么樣的工作方式和能力來帶領(lǐng)班組的員工？班組員工怎么樣能為企業(yè)效力？這是企業(yè)對班組管理中，能否把班組員工的工作積極性調(diào)動起來，在生產(chǎn)和服務(wù)工作的過程中，有效控制、降低成本。所以說，面對同樣的設(shè)備，同樣的工藝，同樣的用電市場，針對不同的班組管理水平和員工素質(zhì)，達(dá)到同樣的管理與效益，是當(dāng)今乃至今后的一個(gè)時(shí)期，是研究班組管理與提升的重要課題。

（四）是保障安全生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)連續(xù)、可靠供電的需要

安全生產(chǎn)直接關(guān)系到企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，還關(guān)系到企業(yè)和諧與社會和諧的建設(shè)。長周期的安全生產(chǎn)，是安全管理細(xì)心、耐心管理的體現(xiàn)；生產(chǎn)性的事故一旦發(fā)生，給員工生命和企業(yè)財(cái)產(chǎn)帶來的損失是無法估量的，對和諧性的企業(yè)、社會造成的損失比經(jīng)濟(jì)損失要大的多。安全的定義是“無危則安、無損則全”，那么安全生產(chǎn)就是對人和設(shè)備來講的，人員在生產(chǎn)的過程中，如何按照操作導(dǎo)則、安全規(guī)程進(jìn)行規(guī)范、有序地進(jìn)行，而在規(guī)范和有序的前提下，如何運(yùn)用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)來正確把握設(shè)備運(yùn)行的可靠性，是保障人和設(shè)備安全性的基準(zhǔn)線。企業(yè)要實(shí)現(xiàn)長周期的安全生產(chǎn)，必須通過加強(qiáng)員工的安全意識，正確嚴(yán)格執(zhí)行安全制度，班組創(chuàng)新建設(shè)中，把操作導(dǎo)則、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技能標(biāo)準(zhǔn)融入到每項(xiàng)工作程序執(zhí)行的必要條件中，在生產(chǎn)工作的諸多個(gè)環(huán)節(jié)中，有實(shí)施、有監(jiān)督、有糾錯(cuò)、有檢查，就能在具體的生產(chǎn)工作中來保障安全。

（五）是員工全面發(fā)展與提升的需要

員工在實(shí)際的生產(chǎn)工作中，是用勞動這個(gè)形式來體現(xiàn)結(jié)果的，班組是員工的組織的集體形式；員工通過什么樣的勞動形式，來體現(xiàn)勞動的結(jié)果，關(guān)鍵是方法應(yīng)用的問題，而方法的要件是對技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的掌握與勞動過程中的工藝與技巧應(yīng)用的能力；也就是說，只有通過對技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)習(xí)、認(rèn)識、理解后，才能得以正確的應(yīng)用；所以，對待員工的培訓(xùn)與學(xué)習(xí)工作，當(dāng)作首要工作，通過有效的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，來提高員工的綜合業(yè)務(wù)、技術(shù)能力，保證員工隊(duì)伍的技術(shù)能力能夠不斷地適應(yīng)企業(yè)的發(fā)展。一個(gè)學(xué)習(xí)氛圍濃厚、技術(shù)能力超前的班組，會成企業(yè)技術(shù)領(lǐng)軍的團(tuán)隊(duì)，而這樣的團(tuán)隊(duì)不僅能夠“打硬打仗”，還能夠運(yùn)用扎實(shí)技術(shù)，帶來技術(shù)創(chuàng)新的成果。

二．班組建設(shè)與創(chuàng)新的舉措

班組建設(shè)首先要對工作目標(biāo)進(jìn)行量化，對責(zé)任要細(xì)化，采用量化考核、星級評比、員工小家、技術(shù)比武、員工培訓(xùn)、自主創(chuàng)新、人文關(guān)懷等不同的形式，對班組加強(qiáng)管理從基礎(chǔ)建設(shè)上，能夠體現(xiàn)“領(lǐng)軍式”團(tuán)隊(duì)，把班組建設(shè)過程中的經(jīng)驗(yàn)在積累中，認(rèn)真總結(jié)與提煉；在吸收班組建設(shè)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合本企業(yè)班組把提高管理水平的實(shí)際工作進(jìn)行構(gòu)想、醞釀、成型的創(chuàng)新式開展建設(shè)，在提升中進(jìn)行鞏固與完善。

在企業(yè)內(nèi)部，各個(gè)班組的專業(yè)技術(shù)與工作目標(biāo)不一樣，其管理的狀態(tài)也不一致。但各個(gè)班組工作目標(biāo)是互為關(guān)聯(lián)的，單個(gè)班組把工作做的突出了，而其他班組的工作沒有達(dá)到要求，同樣制約企業(yè)的發(fā)展與進(jìn)步。要有牽頭部門聚集資源，化解焦點(diǎn)。把各個(gè)班組的工作目標(biāo)與各個(gè)職能部門工作重點(diǎn)結(jié)合起來，由職能部門把承擔(dān)的重點(diǎn)工作與班組工作的成績掛勾，班組工作的目標(biāo)有支撐，其職能部門就會去監(jiān)督、督促班組的工作進(jìn)度與效果，當(dāng)責(zé)任與要求發(fā)生沖突時(shí)，由牽頭部門把責(zé)任的焦點(diǎn)問題給予化解與疏導(dǎo)，其重心仍然放在完成工作的重點(diǎn)上，這樣，即把部門與班組的資源整合到了一起，其責(zé)任與要求也進(jìn)行了統(tǒng)一，從而有助于工作目標(biāo)的更好實(shí)現(xiàn)。

三．結(jié)束語

班組建設(shè)與創(chuàng)新式管理，不是建設(shè)成功了，就萬事大吉了；重要的是持續(xù)與鞏固這來之不易的成果，只有在日常的工作不斷地進(jìn)行有效監(jiān)督、促進(jìn)，班組工作的進(jìn)度、質(zhì)量以始終如一，才是班組立于領(lǐng)軍的建設(shè)成果。

參考文獻(xiàn)：

[1].周福生“淺談加強(qiáng)供電企業(yè)班組建設(shè)與管理”《供電企業(yè)管理》2009.2

第4篇：如何保障勞動安全范文

關(guān)鍵詞：勞動保護(hù)；就業(yè)指導(dǎo)教育；勞動權(quán)益；職業(yè)教育

中圖分類號：G715；G711 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1008-3561（2017）04-0057-01

隨著職業(yè)院校畢業(yè)生就業(yè)壓力不斷加大，學(xué)生權(quán)益被侵害的問題也頻繁出現(xiàn)。因此，職校教師需要更新教育觀念，通過各種有效的教學(xué)方式，讓職校學(xué)生熟悉和掌握《安全生產(chǎn)法》和《勞動法》等有關(guān)法律，確保職校學(xué)生在履行崗位職責(zé)的同時(shí)，也可以依法維護(hù)自己的合法權(quán)益。職校學(xué)生被侵害的權(quán)益主要包括人身權(quán)益和勞動權(quán)益兩個(gè)方面，本文研究職校學(xué)生的勞動保護(hù)策略。

一、學(xué)習(xí)自我保護(hù)知識，奠定勞動保護(hù)基礎(chǔ)

長期以來，職業(yè)教育的定位是為社會培養(yǎng)實(shí)用型技能人才，平時(shí)的課程教學(xué)也主要側(cè)重于專業(yè)理論知識和實(shí)踐操作技能的講解，常常忽視就業(yè)指導(dǎo)教育。在這樣的教育背景下，職校學(xué)生多數(shù)對勞動法規(guī)知之甚少，且缺乏崗位適應(yīng)能力和社會生活經(jīng)驗(yàn)，缺乏自我保護(hù)知識。學(xué)生勞動保護(hù)策略是確保學(xué)生在勞動過程中身心健康而采取的一系列措施，具體包括勞動保險(xiǎn)、安全設(shè)施、生產(chǎn)技術(shù)和環(huán)境衛(wèi)生等諸項(xiàng)內(nèi)容。首先，職校教師要讓學(xué)生熟悉和掌握《安全生產(chǎn)法》和《勞動法》等有關(guān)法律，做到嚴(yán)格守法和用法，使全體學(xué)生懂得自己作為企業(yè)職工所享受的合法權(quán)益，確保學(xué)生在履行崗位職責(zé)的同時(shí)，也可以依法維護(hù)自己的合法權(quán)益。其次，要在職業(yè)教育中增設(shè)職業(yè)保健類課程，引導(dǎo)學(xué)生樹立自我保護(hù)意識。職校學(xué)生畢業(yè)后所從事的工作，有些涉及長時(shí)間、多粉塵以及工作環(huán)境較差等問題。如果學(xué)生缺乏自我保護(hù)意識，就可能影響學(xué)生的身心健康。而設(shè)置職業(yè)保健類課程，可以使學(xué)生提前學(xué)習(xí)和掌握一些基本的職業(yè)保健常識以及常見職業(yè)病的防治方法，比如如何自救或者救治他人、如何避免因粉塵污染引發(fā)安全問題。另外，還要注意訓(xùn)練學(xué)生體能，以增強(qiáng)崗位適應(yīng)能力。這就需要職業(yè)教育中注重勞動課、體育課教學(xué)以及課余體能訓(xùn)練活動，進(jìn)一步鍛煉學(xué)生的體魄，增強(qiáng)學(xué)生的崗位適應(yīng)能力，以便學(xué)生符合新時(shí)期工作崗位要求。

二、強(qiáng)化安全意識，緊繃安全之弦

為了避免因思想麻痹而引發(fā)安全事故，學(xué)校必須加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育，確保學(xué)生樹立“預(yù)防為主，安全第一”的工作理念。一方面，職業(yè)院校需要有計(jì)劃地組織學(xué)生定期到車間參加實(shí)習(xí)，使學(xué)生充分體會到安全的重要性。比如，可以選擇職業(yè)院校周邊的一些企業(yè)作為校外實(shí)訓(xùn)基地，讓學(xué)生通過實(shí)訓(xùn)來了解如何穿戴安全工作服、了解車間危險(xiǎn)地段以及其他安全防護(hù)措施。另一方面，要以企業(yè)安全事故為反面教材，幫助學(xué)生吸取教訓(xùn)和經(jīng)驗(yàn)。每一個(gè)安全事故均有其成因，業(yè)院校需要從多方面剖析事故的成因，以觸目驚心的現(xiàn)場實(shí)例來敲響學(xué)生心中的安全警鐘，確保學(xué)生樹立安全生產(chǎn)意識。另外，要有目的地組織學(xué)生參加企業(yè)舉辦的“安全周”等安全教育活動。目前，許多企業(yè)非常重視“安全生產(chǎn)”，并將其作為一項(xiàng)重要活動來強(qiáng)化職工的安全意識。因此，職業(yè)院校要用這些安全教育機(jī)會來對全體學(xué)生進(jìn)行安全教育，使學(xué)生充分意識到安全生產(chǎn)的重要性。要通過強(qiáng)化安全教育，讓學(xué)生緊繃安全之弦，確保學(xué)生嚴(yán)格按照安全規(guī)定和要求進(jìn)行工作，確保學(xué)生不受傷害。

三、增強(qiáng)職業(yè)技能，增強(qiáng)適應(yīng)能力

目前，企業(yè)對鍛造、焊割和電工等工種具有較高的技術(shù)要求，需要確保相應(yīng)的工作人員具備合格的崗位技術(shù)能力以及突發(fā)事故的應(yīng)變能力。因此，職業(yè)院校需要加強(qiáng)職業(yè)技能訓(xùn)練力度，且要盡量貼近企業(yè)的生產(chǎn)實(shí)際，從而確保學(xué)生更好地適應(yīng)工作崗位的要求。首先，要加強(qiáng)職業(yè)技能訓(xùn)練，采用相應(yīng)的等級考證來提升學(xué)生的技術(shù)應(yīng)用能力。在教學(xué)過程中，除了向?qū)W生講解相關(guān)的專業(yè)技術(shù)知識，教師還要向?qū)W生講解機(jī)器在運(yùn)行過程中可能出現(xiàn)事故的部位及其成因，確保學(xué)生具備安全生產(chǎn)能力和機(jī)器操作能力。其次，在學(xué)生畢業(yè)之前，要為學(xué)生灌輸有關(guān)安全操作規(guī)程，幫助學(xué)生形成安全生產(chǎn)的良好習(xí)慣，確保學(xué)生嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)規(guī)則，同時(shí)還要注意規(guī)范學(xué)生的行為，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和改正學(xué)生的不足。最后，職業(yè)院校要注意開展以安全生產(chǎn)、勞動保護(hù)為主題的訓(xùn)練活動。比如，學(xué)?？梢蚤_展安全生產(chǎn)知識競賽活動，讓學(xué)生充分認(rèn)識“高壓危險(xiǎn)”“禁止觸摸”等各類安全標(biāo)志，明確各種搶險(xiǎn)設(shè)備和防護(hù)設(shè)備的使用方法，增強(qiáng)學(xué)生的安全生產(chǎn)、文明生產(chǎn)意識。

四、結(jié)束語

總之，制定勞動保護(hù)策略是就業(yè)指導(dǎo)教育的重要組成部分，關(guān)系到學(xué)生權(quán)益的有效保護(hù)。當(dāng)前，部分職業(yè)技術(shù)學(xué)校常常忽視勞動保護(hù)等就業(yè)指導(dǎo)教育，影響學(xué)生就業(yè)質(zhì)量。為了有效提升職校學(xué)生勞動保護(hù)能力，必須從加強(qiáng)學(xué)生自我保護(hù)意識入手，強(qiáng)化學(xué)生的崗位工作安全意識，同時(shí)還要注意增強(qiáng)學(xué)生的職業(yè)技能，提高學(xué)生的適應(yīng)能力。要讓職校學(xué)生熟悉和掌握《安全生產(chǎn)法》和《勞動法》等有關(guān)法律，確保職校學(xué)生在履行崗位職責(zé)的同時(shí)，依法維護(hù)自己的合法權(quán)益。

參考文獻(xiàn)：

[1]孟續(xù)鐸.學(xué)生實(shí)習(xí)工勞動權(quán)益保障研究：現(xiàn)實(shí)問題與政策建議[J].北京勞動保障職業(yè)學(xué)院學(xué)報(bào)，2016（03）.

第5篇：如何保障勞動安全范文

關(guān)鍵詞：社會保障制度 國際對比 發(fā)展對策

我國實(shí)行社會保障制度也已經(jīng)有50多年歷史。然而在我國社會保障制度在現(xiàn)實(shí)運(yùn)行過程中，由于法律不健全、管理體制不完善、監(jiān)督機(jī)制約束力不夠、經(jīng)營投資能力較弱，出現(xiàn)了管理不善、社會資金被大量挪用，比如上海社?；鸢?；養(yǎng)老資金風(fēng)險(xiǎn)投資管理能力較弱，未來養(yǎng)老保險(xiǎn)資金可能不夠等問題。筆者將在對美國、日本和歐洲部分國家的社會保障制度進(jìn)行研究的基礎(chǔ)上，分析他們之間的利與弊，并對其進(jìn)行借鑒，分析我國社會保障制度未來的發(fā)展對策。

一、我國社會保障制度的特點(diǎn)以及存在的問題

我國實(shí)行社會保障制度已經(jīng)有約60年的歷史。在20世紀(jì)50年代初期，我國頒布了《勞動保險(xiǎn)條例》，這個(gè)時(shí)期社會保障的特點(diǎn)是“低工資、多就業(yè)、高補(bǔ)貼、高福利”，在這種體制下，企業(yè)對職工的生活，包括住房、醫(yī)療、養(yǎng)老、子女上學(xué)，甚至生、老、病、死等都要承擔(dān)無限責(zé)任。這種模式的社會保障制度在那個(gè)政治運(yùn)動頻繁、社會動蕩不安的特殊時(shí)期，確實(shí)發(fā)揮了積極作用，使廣大群眾出亂不驚，但是也給當(dāng)代的社會保障體制轉(zhuǎn)換遺留下了大量的歷史包袱。

到了20世紀(jì)80年代，國有企業(yè)進(jìn)行改革，從國家統(tǒng)負(fù)盈虧轉(zhuǎn)向自負(fù)盈虧，這時(shí)候?yàn)榱司徑庑吕掀髽I(yè)之間勞動保險(xiǎn)費(fèi)用畸輕畸重的問題，也為了維護(hù)困難企業(yè)職工的保險(xiǎn)待遇和保障待業(yè)職工的基本生活，國家開始實(shí)行“社會統(tǒng)籌”的社會保障模式，在這種社會保障模式下，保險(xiǎn)待遇繼續(xù)按國家統(tǒng)一規(guī)定不變，社會共濟(jì)，代際轉(zhuǎn)移，以支定收，現(xiàn)收現(xiàn)付，略有積累的基金籌集方式，但是這種模式，社會統(tǒng)籌基金收繳難，地區(qū)間基金調(diào)劑異常困難，社會保險(xiǎn)基金管理水平和抗風(fēng)險(xiǎn)能力，甚至在部分地區(qū)出現(xiàn)職工養(yǎng)老金欠發(fā)，醫(yī)療費(fèi)不能報(bào)銷，下崗職工基本生活沒保障等問題。

進(jìn)入20世紀(jì)90年代中期之后，也就是1995年，國務(wù)院發(fā)出《關(guān)于深化企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革通知》確立了社會統(tǒng)籌和個(gè)人賬戶相結(jié)合的養(yǎng)老保險(xiǎn)新模式，這種模式結(jié)合了積累基金制和現(xiàn)收先付社會統(tǒng)籌制兩者的優(yōu)點(diǎn)，較好地適應(yīng)了我國改革開放的需要。

目前我國現(xiàn)有的社會保障制度主要包養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育等保險(xiǎn)制度，目前我國社會保障資金籌集采用的是社會統(tǒng)籌和個(gè)人賬戶相結(jié)合的部分積累模式，建立起政府、企業(yè)和個(gè)人三者共同分?jǐn)偟闹贫?，其具體的內(nèi)容是：社會養(yǎng)老基金由兩部分組成，一是由企業(yè)為職工繳納的保險(xiǎn)金，二是由職工個(gè)人繳納的保險(xiǎn)金。企業(yè)繳納的部分進(jìn)入統(tǒng)籌基金池，作為社保機(jī)構(gòu)日常發(fā)放基礎(chǔ)養(yǎng)老金的來源，并對余額進(jìn)行保值增值操作，以獲得持續(xù)性。個(gè)人繳納部分，是以個(gè)人名義開立的賬戶，永遠(yuǎn)為個(gè)人所有，當(dāng)退休時(shí)，將根據(jù)繳費(fèi)年限，或一次性或按月發(fā)還給個(gè)人包括法定利息。同時(shí)我國還將部分國有資產(chǎn)、部分彩票公益金收入、部分財(cái)政收入納入充實(shí)社會保障基金。

在管理模式上，中國的社會保障制度建立起了以勞動與社會保障部為領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的分部分層、集中運(yùn)作的管理模式，也就是由中央政府設(shè)立勞動與社會保障部，下轄養(yǎng)老保險(xiǎn)司、醫(yī)療保險(xiǎn)司、失業(yè)保險(xiǎn)司、農(nóng)村社會保險(xiǎn)司和社?；鸨O(jiān)督司，在省級政府設(shè)立社會保障廳，在市級單位設(shè)立社會保障局，實(shí)行統(tǒng)一政策、制度、表格、經(jīng)費(fèi)統(tǒng)收統(tǒng)支。

目前我國社會保障制度主要存在以下幾方面的問題：

一是在管理方面，社會保障管理和經(jīng)辦涉及到多個(gè)部門和不同地區(qū)，各個(gè)部分各有辦法，各有政策，使社會保障運(yùn)行成本過高，資金整體使用效益差。另外由于社會保障部門沒有建立起嚴(yán)格的監(jiān)督機(jī)制，地方政府便通過各種關(guān)系重重施壓、巧立名目來擠占挪用社保基金，嚴(yán)重威脅了社?；鸬陌踩?。2006年上海就發(fā)生過改革開放以來最大的腐敗案，那就是上海社?；鸢?，上海市勞動和社會保障局局長祝均一違規(guī)挪用、侵占社會保障基金，涉案金額達(dá)上百億人民幣。

二是社會保障資金的運(yùn)行管理和保值增值問題。由于社會保障制度的歷史遺留問題，我國社會保障資金靠“代際轉(zhuǎn)移”來維持。但是隨著我國人口老齡化的發(fā)展，新一代勞動力又逐漸減少，如何靠有限勞動力所繳納的社保基金卻維持步入老齡化的龐大的退休人群，是我們必須考慮的問題，對此有專家提出“延長退休年齡”的做法，引起了不少市民的擔(dān)心，因此推行起來，難度加大，要想解決這個(gè)問題，估計(jì)還要另辟蹊徑。

二、我國社會保障制度未來發(fā)展建議

我國社會保障制度如何完善，對此很多學(xué)者進(jìn)行過研究，由于篇幅有限，本文僅對社會保險(xiǎn)資金管理問題以及未來如何解決“社會保險(xiǎn)資金缺口”問題提出自己的看法。

首先是社會保險(xiǎn)資金管理問題，如何防止社保資金被占用、挪用，如何防止“上海社保案”重演，如何提高降低社會保障的運(yùn)行成本，是本節(jié)討論的重點(diǎn)。筆者認(rèn)為要做到這些，要將西方的文官制與新公共管理進(jìn)行有機(jī)的融合。首先要制定完善的法律制度，強(qiáng)調(diào)法治大于人治，制度超過人情。提高社會保障立法層次，逐步由地方立法轉(zhuǎn)為中央立法，為我國社會保障工作運(yùn)行奠定法律基礎(chǔ)。其次是對社會保障部門實(shí)行垂直管理，建立嚴(yán)格的等級制度。中央社會保障部門垂直管理省級社會保障部門，省級社會保障部門垂直管理市一級的社會保障局，下級社會保障部門嚴(yán)格執(zhí)行上級社會保障部門的領(lǐng)導(dǎo)和指示，地方政府無權(quán)干涉當(dāng)?shù)厣鐣Ｕ喜块T的正常工作。第三，要建立起完善的社會保障監(jiān)督機(jī)制，充分發(fā)揮上級媒體、人大、司法機(jī)關(guān)、媒體等相關(guān)部門對社會保障資金的監(jiān)督作用，并做到定期向社會公開社會保障資金的收支情況。第四講基層社會保障管理機(jī)構(gòu)改制為企業(yè)化運(yùn)作的事業(yè)單位——社會保險(xiǎn)公司，這些公司負(fù)責(zé)社會保險(xiǎn)的辦理、咨詢和繳費(fèi)等業(yè)務(wù)管理，并且引入競爭意識和效率機(jī)制，多設(shè)立幾家社會保險(xiǎn)公司，鼓勵(lì)他們競爭。

第二是關(guān)于社會保障基金如何保值增值，如何填補(bǔ)未來老齡化帶來的養(yǎng)老保險(xiǎn)金缺口和新一代勞動力負(fù)擔(dān)過重的問題。目前對此有不少學(xué)者提出“延長退休年齡”的方法，雖然既可以彌補(bǔ)老齡化帶來的勞動力不足，又能夠在一定程度上減輕社保資金的重壓。但是此種方法很難得到老百姓的認(rèn)可。因此筆者認(rèn)為與其“節(jié)流”，還不如想著怎么“開源”。首先可以拓寬籌資渠道，使資金來源多元化，比如開征社會保障稅，發(fā)展民間籌資，鼓勵(lì)民營資本進(jìn)入社會保障領(lǐng)域。其次調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，提高財(cái)政社會保障支出的比重。另外還可以創(chuàng)新拓展社會保障資金的投資方向，促進(jìn)基金保值增值，但是投資方向必須有嚴(yán)格的法律規(guī)定，防止出現(xiàn)亂投資，引起社?；鸫罅刻潛p。

參考文獻(xiàn)：

[1]吳軍海.我國社會保障資金籌集中存在的問題與對策[J].莆田學(xué)院學(xué)報(bào).2006（2）：35—40.

第6篇：如何保障勞動安全范文

采掘隊(duì)伍的穩(wěn)定，一直是該公司工作的重中之重。漳平煤業(yè)公司現(xiàn)有采掘隊(duì)伍23支，其中自營隊(duì)伍10支，采掘一線工人559名。雖說這幾年公司采取了不少激勵(lì)措施，但采掘隊(duì)伍的穩(wěn)定率仍然不盡如人意：公司的三對礦井都普遍存在著采掘一線勞動力緊張的局面，缺員率達(dá)到10%。如何穩(wěn)定采掘隊(duì)伍，為安全生產(chǎn)提供保障，已成了迫在眉睫的問題。

“我是采掘七隊(duì)的徐興禮，來自重慶，在文賓山煤礦已經(jīng)工作十多年了，這兒的生活條件、井下通風(fēng)條件都很好，工資待遇也不錯(cuò)，我覺得在這兒上班有保障，所以我選擇留下。但我也有些老鄉(xiāng)為了拿到更高的工資待遇，選擇到安全條件不太好，工作較累的私人煤礦工作?！?/p>

“班隊(duì)人員要能容納新工人，這樣隊(duì)伍才能擴(kuò)大。班組長要認(rèn)真做好傳幫帶工作，放手讓新工人鍛煉，才能留住他們。礦里可以制定一個(gè)措施，在一定時(shí)間內(nèi)適當(dāng)調(diào)低有新工人隊(duì)伍的定額。”在一旁的肖美榮搭上了話。

“現(xiàn)在我們工人的工資都由礦井財(cái)勞部門打卡。雖說維護(hù)了他們的權(quán)益，卻也對他們?nèi)鄙倭思s束力。有些工人，工資拿到手后就到外面去賭博，賭輸了影響上班情緒，賭贏了又不想上班，我們根本管不了。能否在明年用抵押的辦法，每月給他們抵押500元，如果發(fā)現(xiàn)有賭博或是無端不上班的現(xiàn)象就給扣除？”文賓山煤礦的洪隊(duì)長首先針對有些隊(duì)員賭博及曠工的現(xiàn)象表示了擔(dān)憂。

第7篇：如何保障勞動安全范文

關(guān)鍵詞：勞動保障； 信息系統(tǒng)； 安全； 對策

中圖分類號：TP309 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1006-3315（2012）06-162-001

一、引言

南京系統(tǒng)的設(shè)計(jì)規(guī)劃、開發(fā)建設(shè)，一直到系統(tǒng)的運(yùn)行維護(hù)管理等各個(gè)環(huán)節(jié)，都將安全問題置于首要位置予以考慮，結(jié)合我市勞動保障工作實(shí)際，從系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)、主機(jī)設(shè)備、數(shù)據(jù)庫、應(yīng)用系統(tǒng)、人員管理、承建單位協(xié)調(diào)管理、區(qū)縣包括街道社區(qū)勞動保障信息化建設(shè)管理等各方面，制定實(shí)行了一系列比較全面、詳細(xì)、具體的有關(guān)管理制度和規(guī)定。

本文提出了南京系統(tǒng)的安全風(fēng)險(xiǎn)防范工作的新思路、新方法，并列出了系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)防范的各種對策、機(jī)制。

1.南京勞動保障信息系統(tǒng)當(dāng)前安全運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制

南京系統(tǒng)從開發(fā)至今，始終將安全體系建設(shè)置于最重要位置，建立起包括應(yīng)用系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)、系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)、物理環(huán)境、入網(wǎng)單位、入網(wǎng)人員等各個(gè)層面、多方位的安全風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。

1.1應(yīng)用系統(tǒng)安全防范機(jī)制：應(yīng)用系統(tǒng)設(shè)置有三層管理機(jī)制，用戶級、任務(wù)級和系統(tǒng)級，嚴(yán)格控制系統(tǒng)操作權(quán)限和范圍，確保每一用戶的使用權(quán)限和操作合法性。

1.2數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)安全防范機(jī)制：通過系統(tǒng)權(quán)限、角色權(quán)限、數(shù)據(jù)權(quán)限的管理，建立了數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)的權(quán)限控制機(jī)制。

1.3系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)安全防范機(jī)制：關(guān)閉不需要開放的服務(wù)端口，限制用戶的操作權(quán)限，使用網(wǎng)管軟件，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全管理。

1.4勞動和社會保障卡安全防范機(jī)制：卡密鑰系統(tǒng)為一卡一密，防止偽造。

1.5物理環(huán)境安全防范機(jī)制：存儲信息的備份介質(zhì)達(dá)到防塵、防潮、防毒變要求；主機(jī)房安裝自動防火設(shè)備。

1.6各區(qū)縣局域網(wǎng)安全管理情況：各區(qū)（縣）勞動保障信息系統(tǒng)的建設(shè)與安全管理統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一建設(shè)。

1.7入網(wǎng)機(jī)構(gòu)和個(gè)人的安全管理：實(shí)行上崗前安全操作培訓(xùn)，對外機(jī)構(gòu)：如定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、全市各街道和社區(qū)等單位需要接入南京勞動和社會保障信息網(wǎng)的，建立了一套較完備的入網(wǎng)資格認(rèn)證方案。

2.南京勞動保障信息系統(tǒng)安全運(yùn)行方面存在的風(fēng)險(xiǎn)

2.1管理層面。南京系統(tǒng)安全運(yùn)行文件內(nèi)容側(cè)重點(diǎn)主要是如何避免南京系統(tǒng)客戶端的安全運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)，忽略后臺的安全運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)，且文件執(zhí)行力度不夠。

2.2技術(shù)應(yīng)用層面。

2.2.1主機(jī)網(wǎng)絡(luò)設(shè)備缺乏有效機(jī)制進(jìn)行管理與維護(hù)。

2.2.2應(yīng)用系統(tǒng)程序眾多，功能繁雜，開發(fā)技術(shù)相對落后，系統(tǒng)架構(gòu)缺乏先進(jìn)性。

2.2.3只重視系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)核心的技術(shù)支撐，弱化了系統(tǒng)輔助設(shè)備以及客戶端的技術(shù)管理。

2.2.4系統(tǒng)的容災(zāi)恢復(fù)技術(shù)嚴(yán)重缺乏。

2.2.5缺乏動態(tài)口令認(rèn)證系統(tǒng)。

2.3操作層面。對一些出現(xiàn)的故障沒有做到“能發(fā)現(xiàn)”，“有證據(jù)”。

2.4人員層面。對信息技術(shù)人員培養(yǎng)投入不到位。

3.南京勞動保障信息系統(tǒng)安全運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)防范對策

3.1安全防范技術(shù)對策。

3.1.1網(wǎng)絡(luò)拓?fù)浞治鰧Σ?。對策?nèi)容：根據(jù)網(wǎng)絡(luò)的實(shí)際情況，繪制網(wǎng)絡(luò)拓?fù)鋱D；分析網(wǎng)絡(luò)中存在的安全缺陷并提出整改建議意見。

對策作用：針對網(wǎng)絡(luò)的整體情況，進(jìn)行總體、框架性分析。一方面，通過網(wǎng)絡(luò)拓?fù)浞治?，能夠形成網(wǎng)絡(luò)整體拓?fù)鋱D，為網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃、網(wǎng)絡(luò)日常管理等管理行為提供必要的技術(shù)資料；另一方面，通過整體的安全性分析，能夠找出網(wǎng)絡(luò)設(shè)計(jì)上的安全缺陷，找到各種網(wǎng)絡(luò)設(shè)備在協(xié)同工作中可能產(chǎn)生的安全問題。

3.1.2防病毒軟件病毒庫定期升級對策。對策內(nèi)容：防病毒服務(wù)器通過INTERNET更新病毒庫；防病毒服務(wù)器強(qiáng)制所有在線客戶端更新病毒庫。

對策作用：通過不斷升級病毒庫確保防病毒軟件能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)新的病毒。

3.1.3服務(wù)器定期掃描、加固對策。對策內(nèi)容：使用專用的掃描工具，在用戶網(wǎng)絡(luò)管理人員的配合下，對主要的服務(wù)器進(jìn)行掃描。

對策作用：找出對應(yīng)服務(wù)器操作系統(tǒng)中存在的系統(tǒng)漏洞；找出服務(wù)器對應(yīng)應(yīng)用服務(wù)中存在的問題。

3.1.4信息備份系統(tǒng)。對策內(nèi)容：定期備份電子信息。

對策作用：防止核心服務(wù)器崩潰導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用癱瘓。

3.2安全防范管理對策

3.2.1管理制度對策。對策內(nèi)容：編制詳實(shí)的涵蓋系統(tǒng)建設(shè)各個(gè)層面的規(guī)章制度，建立制度的實(shí)施辦法與流程，建立健全制度實(shí)施、監(jiān)督的流程與辦法。

對策作用：使系統(tǒng)安全體系制度化、標(biāo)準(zhǔn)化，規(guī)范了系統(tǒng)的運(yùn)行行為與操作行為，在管理上保證系統(tǒng)的安全運(yùn)行，降低風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的幾率。

3.2.2建立系統(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn)防范評估機(jī)制對策。對策內(nèi)容：進(jìn)行自評估和他評估服務(wù)兩類;進(jìn)行安全檢查;進(jìn)行系統(tǒng)安全保障等級評估;安全認(rèn)證與認(rèn)可。

對策作用：安全風(fēng)險(xiǎn)評估安全風(fēng)險(xiǎn)評估是應(yīng)用比較廣泛的一種安全評估方法，是系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)管理的前期活動，風(fēng)險(xiǎn)評估具有基礎(chǔ)性作用，為信息系統(tǒng)安全建設(shè)指明方向。

3.2.3人員對策。對策內(nèi)容：制訂針對系統(tǒng)管理者、系統(tǒng)使用者、系統(tǒng)決策者等不同層面的培訓(xùn)內(nèi)容與培訓(xùn)計(jì)劃，并形成制度化、標(biāo)準(zhǔn)化；建立動態(tài)、長效的信息化技術(shù)和勞動保障業(yè)務(wù)的研究機(jī)制。

對策作用：提高人員素質(zhì)，增強(qiáng)系統(tǒng)維護(hù)開發(fā)的力度，保證系統(tǒng)被正確的使用，從而從“人”這個(gè)因素上防范系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。

二、結(jié)束語

南京勞動保障信息系統(tǒng)的安全不是一朝一夕的工作，而是一項(xiàng)長期的、艱巨的任務(wù)，需要全局的參與和努力。同時(shí)要加大投入，建立全新的系統(tǒng)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)安全防范體系，并在管理上、制度上保證該體系的實(shí)現(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

[1]黃志澄.電子政務(wù)的內(nèi)涵及發(fā)展.中國信息導(dǎo)報(bào)，2002(4)

第8篇：如何保障勞動安全范文

關(guān)鍵詞：電力企業(yè)；工會；勞動保護(hù)

電力企業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，屬于技術(shù)與勞動密集型行業(yè)，其電力企業(yè)的工作具有危險(xiǎn)性，保護(hù)好職工的生命安全十分重要，這一背景下則對勞動保護(hù)工作提出了嚴(yán)峻的要求。其中電力企業(yè)工會勞動保護(hù)中需要積極遵循以人為本的基本理念，并且要最大限度的對員工的自身利益加以維護(hù)，如此才能滿足時(shí)代所賦予的要求，并且才能提高員工的積極性，實(shí)現(xiàn)電力企業(yè)的優(yōu)化發(fā)展與進(jìn)步。

一、做好民主管理工程

從本質(zhì)上分析，電力企業(yè)基層工會最為主要的工作便是要履行自身維護(hù)職工合法權(quán)益的職能，對職工的各項(xiàng)利益加以保障。其一工會要對職工的安全進(jìn)行保證，要積極提高職工勞動保護(hù)意識，其中在電力企業(yè)的正常運(yùn)行中，各類對職工生命安全造成影響的因素均需要加以關(guān)注，并及時(shí)做好督促與管理工作，通過宣傳與教育提高職工的勞動保護(hù)意識，將可能出現(xiàn)的各類隱患及時(shí)處理與解決。其二是工會需要保證職工能夠具備參與權(quán)，保證職工民主參與會議的制度加以落實(shí)，尤其是要對與職工密切相關(guān)的政策進(jìn)行制定，并積極征求職代會的意見，在經(jīng)過討論之后實(shí)施。當(dāng)然，工會還需要完善科學(xué)維權(quán)意識，要從根本上保證職工自身權(quán)益不會受到損害，甚至還可以實(shí)施自我保護(hù)。

二、對企業(yè)職工勞動保護(hù)形勢加以認(rèn)識

之所以實(shí)施企業(yè)職工勞動保護(hù)的作用便是在實(shí)際的生產(chǎn)與勞動中保護(hù)自身安全，可以說這屬于綜合性保護(hù)措施。在相關(guān)政策的影響下，現(xiàn)階段各個(gè)地區(qū)的電力企業(yè)已經(jīng)紛紛響應(yīng)國家口號，制定了多種形式并存在勞動保護(hù)監(jiān)督檢測網(wǎng)絡(luò)，且根據(jù)實(shí)際的發(fā)展情況，實(shí)現(xiàn)勞動保護(hù)的多元化。根據(jù)筆者的調(diào)查與分析，現(xiàn)階段有大多數(shù)電力企業(yè)是從自身實(shí)際角度出發(fā)，并且將職工勞動安全衛(wèi)生健康問題列入其中，為電力企業(yè)的發(fā)展奠定了理論基礎(chǔ)與保障。但是其中需要格外注意的一點(diǎn)事，因?yàn)闀r(shí)代在發(fā)展，其勞動保護(hù)工作要遵循時(shí)展的要求，定期將勞動保護(hù)制度加以完善。從另外一點(diǎn)分析，現(xiàn)階段我國電力企業(yè)發(fā)展的速度非?？?，且電力需求也逐年增加，電力企業(yè)工會在勞動保護(hù)中存在一些不足與差異，其一是電力企業(yè)在生產(chǎn)中存在重生產(chǎn)與重營銷的傾向，越來越多的電力企業(yè)紛紛將工作重點(diǎn)放到電力生產(chǎn)之上，這樣一來則會對電力企業(yè)職工安全問題有所忽略，僅僅是形式上的保護(hù)。其二是在電力企業(yè)制度方面，勞動保護(hù)監(jiān)督檢查人員自身的工作積極性沒有得到發(fā)揮，導(dǎo)致職工在實(shí)際工作中缺乏創(chuàng)造性。其三是在電力企業(yè)的整體發(fā)展中，其工會的勞動保護(hù)職責(zé)在范圍以及深度上存在不足，沒有真正發(fā)揮其作用，長此久往則會對電力企業(yè)工會勞動保護(hù)監(jiān)督結(jié)果造成影響與制約。

三、堅(jiān)持以人為本的基本理念

目前電力企業(yè)的生產(chǎn)運(yùn)行系統(tǒng)均處于大電網(wǎng)與高電壓環(huán)境之下的，這種背景下電力企業(yè)對職工的生命安全保障要比其他企業(yè)要求更高，所以需要遵循以人楸鏡幕本理念，針對實(shí)際的發(fā)展要求制定勞動保護(hù)管理體制。其一是從法律角度分析，電力企業(yè)工會勞動保護(hù)中需要嚴(yán)格遵循國家所頒布的各項(xiàng)法律法規(guī)，包括《工會法》、《勞動法》，對工會勞動保護(hù)職責(zé)加以落實(shí)，對職工勞動衛(wèi)生條件進(jìn)行分析，必要的時(shí)候還需要做好監(jiān)督與管理，教育與宣傳，有關(guān)職工健康問題，則需要多角度的關(guān)注，并將工會與其它部門之間的關(guān)系加以協(xié)調(diào)，在相互配合與相互監(jiān)督中得到共同發(fā)展。其二是舉辦各類競賽活動，在開展競賽活動之前需要對電力企業(yè)加以分析，從其特點(diǎn)角度入手，盡可能的將勞動保護(hù)工會真正融入到競賽環(huán)節(jié)之中，所開展的競賽活動能夠讓員工對勞動保護(hù)的權(quán)利與義務(wù)加以分析與了解，甚至在后期可以自覺抵制各類違法亂紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生。其三是做好工會勞動保護(hù)隊(duì)伍的構(gòu)建。我國各個(gè)地區(qū)的電力企業(yè)需要將工會勞動保護(hù)條例加以落實(shí)，并且要從現(xiàn)實(shí)出發(fā)創(chuàng)建以職工為準(zhǔn)的安全網(wǎng)，以此對職工的安全與健康加以維護(hù)。另外還需要積極做好勞動保護(hù)隊(duì)伍的建設(shè)與培訓(xùn)工作，定期開展各種集訓(xùn)工作，或者成立工會小組加以監(jiān)督，開展培訓(xùn)工作，在潛移默化中真正提高我國電力企業(yè)職工的專業(yè)水平以及思想觀念，值得注意的是在開展培訓(xùn)中還要與員工家屬相互聯(lián)系，對員工的家屬也開展相應(yīng)的培訓(xùn)，讓家屬能夠隨時(shí)提醒員工自身安全的重要性，這樣才能為電力企業(yè)的發(fā)展以及勞動保護(hù)奠定基礎(chǔ)。。其四是進(jìn)一步落實(shí)工會勞動保護(hù)監(jiān)督制度。我國電力企業(yè)在未來的發(fā)展中還需要從當(dāng)前的發(fā)展趨勢入手，對電力工程勞動保護(hù)監(jiān)督檢查制度加以落實(shí)，派專人對用品進(jìn)行發(fā)放，對職工崗位變更情況加以監(jiān)督，并且還需要嚴(yán)格按照勞動強(qiáng)度提高勞動保護(hù)用品的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)。

四、完善工會勞動保護(hù)隊(duì)伍建設(shè)

毋庸置疑，在當(dāng)前電力企業(yè)勞動保護(hù)的整個(gè)過程中需要積極做好領(lǐng)導(dǎo)隊(duì)伍的思想建設(shè)，要保證符合相關(guān)的法律法規(guī)，可以根據(jù)要求制定切實(shí)有效的領(lǐng)導(dǎo)體系，實(shí)施工會組織的完善性，推動領(lǐng)導(dǎo)管理的合理化。還有一點(diǎn)是要將電力企業(yè)工會協(xié)管干部的作用發(fā)揮出來，選擇優(yōu)秀的人才，做好復(fù)合型人才的培養(yǎng)。與此同時(shí)，在積極加強(qiáng)勞動保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)隊(duì)伍建設(shè)的同時(shí)，還需要積極做好工會勞動保護(hù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作，這不僅是電力企業(yè)發(fā)展的硬件設(shè)施，并且也是推動網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，發(fā)揮其工會作用的關(guān)鍵所在，更為重要的是能夠提升服務(wù)基層工作的業(yè)務(wù)能力。當(dāng)然，在勞動保護(hù)制度下，可以多方面的提高員工的業(yè)務(wù)能力，提升工作效率與工作質(zhì)量。另外一點(diǎn)是要積極完善電力企業(yè)工會的工作方式，清楚了解基層工會與職工利益之間的關(guān)系，并且企業(yè)工會要提高認(rèn)識，能夠積極樹立以人為本的理念，對職工的組織特點(diǎn)有所掌握，將自身的作用與優(yōu)勢充分發(fā)揮出來，真正保障職工的合法權(quán)益，真正做到工會與群眾的相互聯(lián)系。

五、結(jié)語

綜上所述，在當(dāng)前我國電力企業(yè)的發(fā)展中積極做好工會勞動保護(hù)成為了一項(xiàng)十分重要的任務(wù)與內(nèi)容，只有保障了員工的安全才能推動電力企業(yè)的發(fā)展，因受到相關(guān)因素的影響，現(xiàn)階段電力企業(yè)工會勞動保護(hù)工作受到影響，因此在新時(shí)期需要從現(xiàn)實(shí)出發(fā)，從電力企業(yè)的特點(diǎn)入手，堅(jiān)持以人為本的基本理念，將職工在實(shí)際生活中所遇到的問題加以解決，改善職工的勞動環(huán)境，推動我國電力企業(yè)的創(chuàng)新可持續(xù)發(fā)展與進(jìn)步。

參考文獻(xiàn)：

[1]龔研，姜世驍.電力企業(yè)工會勞動保護(hù)工作的分析及優(yōu)化[J].電力安全技術(shù)，2016（11）：6-9.

[2]周宏平.淺談如何開展電力企業(yè)工會勞動保護(hù)工作[J].辦公室業(yè)務(wù)，2013（22）：38.

[3]黃輝.新時(shí)期電力企業(yè)工會勞動保護(hù)工作的探索[J].黑龍江科學(xué)，2016（18）：124-125.

[4]廖朝暉，王英.淺談如何做好電力企業(yè)工會勞動保護(hù)工作[J].廣東科技，2012（17）：5-6.

第9篇：如何保障勞動安全范文

關(guān)鍵詞：工傷保險(xiǎn);制度;對策

我國的工傷保險(xiǎn)制度發(fā)展到今天,實(shí)踐過程中得到了一定的貫徹,發(fā)揮了一定的作用,但從總體來看,我國工傷保險(xiǎn)制度的建立、發(fā)展的時(shí)間較短,制度本身的建設(shè)不夠完善。我們應(yīng)結(jié)合我國的實(shí)際情況,就我國的工傷保險(xiǎn)制度存在的問題和不完善的地方,采取各種措施加以解決和完善。

1提高立法層次,建立更具強(qiáng)制性的工傷保險(xiǎn)制度

已建立工傷保險(xiǎn)制度的世界各國,無論是發(fā)展中國家還是發(fā)達(dá)國家,工傷保險(xiǎn)的特征都是由國家立法,實(shí)行強(qiáng)制和互濟(jì),工傷保險(xiǎn)的內(nèi)容也是按照制定法律由政府直接組織或指導(dǎo)實(shí)施。德國是工傷保險(xiǎn)立法最早的國家,早在1884年就頒布實(shí)施了《工傷事故保險(xiǎn)法》,挪威于1895年頒布了《工傷保險(xiǎn)法》,美國在1908年聯(lián)邦政府頒布《美國聯(lián)邦雇員傷害賠償法》。以上國家由于采用基本法的形式規(guī)定工傷保險(xiǎn)制度,效力高,在實(shí)施過程中具有較強(qiáng)的強(qiáng)制力,執(zhí)行起來自然也較為順暢。我們國家的工傷保險(xiǎn)歷經(jīng)了十多年的改革,1996年勞動部頒布了《企業(yè)職工工傷保險(xiǎn)試行辦法》,2004年開始施行《工傷保險(xiǎn)條例》(以下簡稱《條例》),前者是部門規(guī)章,后者是行政法規(guī),在實(shí)踐過程中,由于效力較低,難于發(fā)揮工傷保險(xiǎn)制度作用。例如,有些企業(yè)不參加工傷保險(xiǎn),嚴(yán)重影響工傷保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金的基數(shù),以致造成工傷保險(xiǎn)難于達(dá)到真正分散風(fēng)險(xiǎn)的目的。另外,各省、市制定了地方性法規(guī)或辦法,使得工傷保險(xiǎn)制度在實(shí)施過程中存在著較大的差異,沒有體現(xiàn)工傷保險(xiǎn)法律制度的嚴(yán)肅性。因此,必須盡快制定出自成體系的較為完整的全國統(tǒng)一的工傷保險(xiǎn)法或者包括工傷保險(xiǎn)在內(nèi)的社會保險(xiǎn)法,使我國的工傷保險(xiǎn)立法進(jìn)入正規(guī)的國家權(quán)力機(jī)關(guān)立法層次,以便提高我國工傷保險(xiǎn)制度實(shí)施與執(zhí)行的力度;制定和頒布全國統(tǒng)一的工傷保險(xiǎn)法或者包括工傷保險(xiǎn)在內(nèi)的社會保險(xiǎn)法有助于用人單位及勞動者本身法律意識的提高,更有助于弱化行政權(quán)力直接干預(yù)工傷的處理,這樣有利于社會補(bǔ)償機(jī)制的建立,從而促進(jìn)工傷保險(xiǎn)法法律制度的全面建設(shè)。

2建立健全我國的勞動行政執(zhí)法隊(duì)伍,提高經(jīng)辦水平

隨著我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,勞動保障糾紛將會越來越多,其社會影響亦越來越大。尤其是工傷糾紛,由于直接涉及到職工的人身權(quán)利和經(jīng)濟(jì)權(quán)利,因此十分敏感,社會關(guān)注程度較高。我國勞動保障業(yè)務(wù)整體來說具有較為濃重的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)色彩,本著“與時(shí)俱進(jìn)”的精神,勞動保障的執(zhí)法隊(duì)伍應(yīng)該得到加強(qiáng),逐步淡化其“行政色彩”,強(qiáng)化其“法律特點(diǎn)”,時(shí)機(jī)成熟時(shí)在法院系統(tǒng)建立“勞動保障法庭”,形成一支專業(yè)化、高水平的勞動保障法律事務(wù)經(jīng)辦隊(duì)伍。在工傷保險(xiǎn)開展較好的國家(比較有代表性的如德國),工傷保險(xiǎn)經(jīng)辦及糾紛處理基本是通過法院的勞動法庭處理,這對我國有很好的借鑒和啟發(fā)意義。建立勞動保障法庭,是勞動保障事業(yè)貫徹“依法治國”方針的一個(gè)重要方面,對我國的勞動保障事業(yè)發(fā)展將產(chǎn)生巨大而深遠(yuǎn)的影響。

3進(jìn)一步擴(kuò)大工傷保險(xiǎn)的覆蓋面

從國外的工傷保險(xiǎn)狀況來看,工傷保險(xiǎn)的覆蓋面是相當(dāng)廣泛的。1964年,國際勞工大會通過了《工傷事故補(bǔ)助公約》,其中規(guī)定,工傷補(bǔ)助是對因工負(fù)傷者提供的保障。工傷補(bǔ)助的對象應(yīng)當(dāng)包括:因工受傷者;按照國家法律規(guī)定因工傷不能工作并中斷收入者;因工而永久地全部喪失勞動能力或部分喪失勞動能力者;因工死亡者需贍養(yǎng)的人口。由此看來,工傷保險(xiǎn)對象應(yīng)包括:公務(wù)員、各類企業(yè)職工、臨時(shí)工、季節(jié)工等。實(shí)行強(qiáng)制性工傷保險(xiǎn)的德國,其工傷保險(xiǎn)的對象甚至超出了國際標(biāo)準(zhǔn)。在1885年工傷保險(xiǎn)創(chuàng)立之初,首先在部分工業(yè)行業(yè)建立,以后逐步發(fā)展到所有雇員。1942年,德國全部企業(yè)為工傷保險(xiǎn)制度所覆蓋。1971年,各類人員為這一制度所覆蓋(從工人到國家工作人員及中小學(xué)生甚至幼兒園兒童)。德國統(tǒng)一以后,1990年,該法對前東德地區(qū)生效。目前,德國8,500萬人口中有5300多萬人處于工傷保險(xiǎn)的保護(hù)范圍。我國2004年的《條例》對工傷保險(xiǎn)覆蓋范圍進(jìn)行了進(jìn)一步的擴(kuò)大,規(guī)定在我國境內(nèi)的各類企業(yè)、有雇工的個(gè)體工傷戶都應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定參加工傷保險(xiǎn)。但是,就我國的實(shí)際情況來看,覆蓋范圍仍然比較窄。我國大量的人口在農(nóng)村,在農(nóng)閑季節(jié)他們涌進(jìn)城市、城鎮(zhèn)做臨時(shí)工、季節(jié)工,這部分人數(shù)量比較多,可是未能納入工傷保險(xiǎn)的范圍。因此,我國應(yīng)擴(kuò)大工傷保險(xiǎn)的覆蓋面,工傷保險(xiǎn)的對象應(yīng)包括各種從業(yè)人員。同時(shí)加大執(zhí)法力度,使現(xiàn)行《條例》規(guī)定應(yīng)當(dāng)參加工傷保險(xiǎn)的人員能夠真正參加工傷保險(xiǎn)。

4統(tǒng)一工傷認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和完善工傷認(rèn)定工作

在工傷保險(xiǎn)中,確定工傷是決定是否享受工傷待遇的前提。我國工傷認(rèn)定的依據(jù)是2004年施行的《條例》第14條及第15條規(guī)定?！稐l例》第20條規(guī)定:勞動保障行政部門應(yīng)當(dāng)自受理工傷申請之日起60日作出工傷認(rèn)的決定。也就是說,我國工傷認(rèn)定機(jī)構(gòu)由勞動行政部門組織保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)來組成,至于如何組成,該機(jī)構(gòu)的性質(zhì)如何,權(quán)威性如何,該《條例》未作明確的規(guī)定。工傷認(rèn)定機(jī)構(gòu)是一個(gè)重要的機(jī)構(gòu),立法應(yīng)對此作出明確的規(guī)定。工傷認(rèn)定程序作為一種秩序,權(quán)威在秩序中至關(guān)重要,工傷認(rèn)定更多體現(xiàn)的是醫(yī)療專家的專業(yè)水平和職業(yè)道德的結(jié)合,威信因素大于權(quán)利因素,在這一意義上與行政機(jī)關(guān)依法行使行政權(quán)力有很大的區(qū)別。人們之所以相信工傷認(rèn)定結(jié)論更多出于對專家專業(yè)水平的認(rèn)可及專家在該領(lǐng)域從業(yè)的經(jīng)驗(yàn)所形成的威信。我們可以借鑒國外的做法,成立一個(gè)由法律授權(quán)的完全獨(dú)立的、由副高級以上職稱的專業(yè)人員組成的機(jī)構(gòu)來專門認(rèn)定是否屬于工傷。特別是這個(gè)機(jī)構(gòu)不能隸屬任何行政機(jī)關(guān),屬于國家法律特許的社會服務(wù)組織,這樣將有效地限制行政權(quán)力在工傷認(rèn)定過程中擴(kuò)張,其結(jié)果必然是工傷認(rèn)定的結(jié)論科學(xué)含量上升,行政權(quán)力含量下降,這樣會使當(dāng)事人各方更加滿意,從而避免了不必要的爭端。如果當(dāng)事人對認(rèn)定結(jié)論不服,可直接向人民法院。

5完善工傷保險(xiǎn)基金運(yùn)營機(jī)制和解決長期待遇費(fèi)用平衡問題

5.1完善工傷保險(xiǎn)基金運(yùn)營機(jī)制:

各國政府在工傷保險(xiǎn)領(lǐng)域注重選擇基金制的原因,在于工傷事故與職業(yè)病的補(bǔ)償具有長期性的特點(diǎn),并且工傷事故與職業(yè)病的發(fā)生是不可預(yù)見的,使得工傷保險(xiǎn)待遇的支付無法精確預(yù)算,為實(shí)現(xiàn)工傷保險(xiǎn)待遇支付的可能,實(shí)行基金制是可行的選擇。但是若儲存的基金因通貨膨脹的影響而導(dǎo)致貶值,則實(shí)行基金制的好處就會大打折扣。因此,基金的儲存應(yīng)當(dāng)與基金的運(yùn)營統(tǒng)一起來,即將可能遭遇的貶值風(fēng)險(xiǎn)與可能獲得的投資收益統(tǒng)一起來。我國目前的工傷保險(xiǎn)尚未規(guī)定工傷保險(xiǎn)基金運(yùn)營制度,所以建立這種制度來實(shí)現(xiàn)工傷保險(xiǎn)基金的增值勢在必行。

5.2切實(shí)解決長期待遇費(fèi)用的平衡問題:

國外工傷保險(xiǎn)基金有的實(shí)行“現(xiàn)收現(xiàn)付”制,即經(jīng)過精算,當(dāng)年基金基本平衡;也有的國家如日本實(shí)行的是“部分積累模式”,即當(dāng)年籌措的資金除應(yīng)付當(dāng)年支出外,還留有部分積累,以降低未來基金支付的風(fēng)險(xiǎn)。這種辦法把一段時(shí)間內(nèi)將花費(fèi)的長期費(fèi)用在相應(yīng)的時(shí)間內(nèi)征收上來,并考慮將來利息收入的增加因素確定費(fèi)率,實(shí)際上是階段性儲備積累。該制度以3年內(nèi)確保保險(xiǎn)費(fèi)穩(wěn)定(行業(yè)費(fèi)率不變)和6年內(nèi)資金平衡為基礎(chǔ)。具體說,確定保險(xiǎn)費(fèi)率時(shí)把基金籌集金額分為兩部分,第一部分等于該年度新增長期待遇領(lǐng)取人年金數(shù)量的6倍,第二部分為下年度短期待遇所需的費(fèi)用。該辦法的好處是當(dāng)代人與下代人的負(fù)擔(dān)能夠合理分配。同時(shí),根據(jù)不同工種確定費(fèi)率,可能有利于勞動力從工業(yè)部門流向技術(shù)開發(fā)部門?！盎痣A段平衡制度”所積累的資金,將支付給未來的年金享受人員。我國的《條例》確定了“以支定收,收支平衡”的工傷保險(xiǎn)基金收付原則,對于長期待遇的支付是不合理的。日本的工傷保險(xiǎn)待遇短期實(shí)行“現(xiàn)收現(xiàn)付”,長期待遇按當(dāng)年新增人數(shù)所需年金的6倍征集上來。這一做法值得我們借鑒,這將有助于解決目前我國工傷保險(xiǎn)長期待遇費(fèi)用難于平衡的問題。

6加強(qiáng)工傷保險(xiǎn)的預(yù)防和康復(fù)功能的發(fā)揮

傳統(tǒng)的工傷保險(xiǎn)主要是以經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償為主,隨著現(xiàn)代工傷保險(xiǎn)的發(fā)展,世界各國開始意識到經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償是消極的事后補(bǔ)償措施。如果工傷事故和職業(yè)病能夠防患于未然,盡可能減少工傷事故和職業(yè)病的發(fā)生,將更符合現(xiàn)代社會以人為本的思想。預(yù)防為主被視為一種積極的工傷保險(xiǎn)思想,被當(dāng)今許多國家看作是工傷保險(xiǎn)的首要職能,它改變了傳統(tǒng)工傷保險(xiǎn)中以工傷補(bǔ)償為主的模式。德國一般從工傷保險(xiǎn)基金中提取5%~7%用于工傷預(yù)防,預(yù)防費(fèi)用逐年增加,1994全年預(yù)防經(jīng)費(fèi)超過了10億馬克。德國的成功經(jīng)驗(yàn)表明,預(yù)防工作做得越好,工傷事故發(fā)生就越少。在過去的幾十年里,工傷案例減少了三分之二,取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益。法國的社會保障機(jī)構(gòu)除負(fù)責(zé)工傷補(bǔ)償事務(wù)外,還建立專門的工傷預(yù)防基金和專職的安全監(jiān)督員,雇主繳納工資總額的1.5%建立工傷預(yù)防基金,主要用于為企業(yè)提供安全方面的咨詢,提供安全技術(shù)和安全專家,監(jiān)督實(shí)施安全條例和工傷統(tǒng)計(jì)分析等工作。在德國,康復(fù)優(yōu)于賠償也同樣被視為改變傳統(tǒng)的通過行政劃撥來配置社會資源的模式,而利用現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)理論,對資產(chǎn)進(jìn)行評估,通過股份制改造來實(shí)現(xiàn)現(xiàn)有資源的整合,從而形成產(chǎn)權(quán)明晰、權(quán)責(zé)分明的現(xiàn)代職業(yè)康復(fù)的社會機(jī)構(gòu);四是在管理上轉(zhuǎn)變管理理念,增強(qiáng)服務(wù)意識。我國工傷保險(xiǎn)立法應(yīng)當(dāng)改變過去著重體現(xiàn)工傷補(bǔ)償?shù)墓δ?而應(yīng)把工傷預(yù)防與工傷康復(fù)結(jié)合起來,充分發(fā)揮工傷保險(xiǎn)制度的積極功能——工傷預(yù)防和康復(fù)。

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