產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)遇精選(九篇)

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第1篇：產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)遇范文

    改革開(kāi)放以來(lái),深圳已發(fā)展成為輻射內(nèi)地特別是珠江三角洲區(qū)域的,在全國(guó)具有較大影響力的金融產(chǎn)業(yè)集聚地,初步形成主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板和代辦股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)組成的多層次資本市場(chǎng),而且是全國(guó)最大的私募基金管理中心和聞名全國(guó)的“風(fēng)險(xiǎn)投資之都”,深圳本地上市公司已有近兩百家、市值逾萬(wàn)億,證券公司家數(shù)居全國(guó)之首,基金管理公司所管理的基金規(guī)模、凈值和創(chuàng)投機(jī)構(gòu)占全國(guó)的比重均約為1 / 3,銀行業(yè)營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)超過(guò) 1300 家 ;深圳金融業(yè)的總資產(chǎn)達(dá)3.7 萬(wàn)億元 ,位居全國(guó)第三 ;深圳金融生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好,在去年倫敦金融城公布的全球金融中心指數(shù)排名中,深圳排名位居我國(guó)境內(nèi)城市第二?？傊?經(jīng)過(guò) 30 年艱苦努力,深圳金融業(yè)已形成了自身的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)?！笆濉睍r(shí)期是深圳貫徹落實(shí)《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要(2008-2020 年)》,加快實(shí)現(xiàn)國(guó)家賦予深圳的五大戰(zhàn)略定位,大力推進(jìn)國(guó)家綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)、全國(guó)經(jīng)濟(jì)中心城市、國(guó)家創(chuàng)新型城市、中國(guó)特色社會(huì)主義示范市和現(xiàn)代化國(guó)際化城市建設(shè)的至關(guān)重要的時(shí)期。 在此期間,深圳金融業(yè)面臨新的機(jī)遇以及挑戰(zhàn):

    第一,深港金融合作很可能步入深水區(qū),深圳金融業(yè)將在更廣闊和高端的平臺(tái)實(shí)現(xiàn)跨越。 未來(lái) 5 年,深港跨境貨幣合作機(jī)制將更加成熟,兩地在人民幣國(guó)際結(jié)算中將承擔(dān)更大功能,這將促進(jìn)內(nèi)地資金的跨境流動(dòng),促進(jìn)深港貨幣一體化市場(chǎng)的形成。 深港兩地銀行支付、外幣清算系統(tǒng)、債券回購(gòu)等交易系統(tǒng)的對(duì)接進(jìn)程有望加快。 因而,無(wú)論是從機(jī)構(gòu)互設(shè),還是從業(yè)務(wù)合作、體制創(chuàng)新及管理提升方面,深圳金融業(yè)都將面臨新的發(fā)展機(jī)遇。

    第二,區(qū)域金融中心建設(shè)有望取得新突破,深圳金融業(yè)在“珠三角”及全國(guó)的影響力將繼續(xù)強(qiáng)化。筆者認(rèn)為,經(jīng)過(guò)準(zhǔn)確定位和共同努力,未來(lái)五年,深圳在中小企業(yè)融資創(chuàng)新、基金與財(cái)富管理、金融服務(wù)創(chuàng)新、金融人才聚集、金融信息管理等重要方面有望取得新突破,整體金融創(chuàng)新能力繼續(xù)提升。 深圳金融業(yè)在促進(jìn)珠三角、粵港澳經(jīng)濟(jì)圈的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化,促進(jìn)區(qū)域乃至全國(guó)金融資源流動(dòng)聚集中將發(fā)揮更大作用,形成區(qū)域金融中心建設(shè)與深圳金融業(yè)發(fā)展相互促進(jìn)、共同發(fā)展的良好局面。

    第三,深圳經(jīng)濟(jì)金融開(kāi)放度將繼續(xù)增強(qiáng),有利于深圳金融業(yè)“走出去”及國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力提升。作為中國(guó)改革開(kāi)放的前沿,深圳在未來(lái)5 年將繼續(xù)發(fā)揮體制優(yōu)勢(shì), 進(jìn)一步提高經(jīng)濟(jì)金融的開(kāi)放度。尤其在金融領(lǐng)域,深圳除了在國(guó)內(nèi)爭(zhēng)取更多的先行先試機(jī)會(huì),同時(shí)借助深港合作的大平臺(tái),有望吸引更多的國(guó)際金融機(jī)構(gòu)進(jìn)駐深圳。 本土金融機(jī)構(gòu)在積極打造民族品牌的同時(shí),也將積極“走出去”,實(shí)現(xiàn)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的更快提升。

    在面臨重大發(fā)展機(jī)遇的同時(shí),深圳金融業(yè)也存在諸多挑戰(zhàn),深圳金融業(yè)原有的體制優(yōu)勢(shì)已經(jīng)開(kāi)始弱化,深圳在金融產(chǎn)業(yè)績(jī)效、金融機(jī)構(gòu)實(shí)力、金融開(kāi)放程度等方面均落后于北京和上海;尤其是,深圳在金融生態(tài)環(huán)境方面,還存在著不利于區(qū)域金融中心建設(shè)的因素,其突出表現(xiàn)在深圳的人才環(huán)境和商業(yè)環(huán)境令人堪憂,尤其是受制于相對(duì)落后的教育和醫(yī)療環(huán)境,深圳金融人才環(huán)境在全國(guó)主要城市中排名較后。 另外,深圳商務(wù)運(yùn)營(yíng)成本的上升過(guò)快。深圳的土地使用、場(chǎng)地租售、交通運(yùn)輸、人力資源等運(yùn)營(yíng)成本加速上升跡象已經(jīng)開(kāi)始顯現(xiàn)。因此,深圳加強(qiáng)金融生態(tài)建設(shè)、營(yíng)造良好金融發(fā)展環(huán)境的任務(wù)更為緊迫。

    二、“十二五”期間深圳金融業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)及策略建議

    第一,加快發(fā)展跨境人民幣業(yè)務(wù)市場(chǎng)。目前國(guó)家正在全力推動(dòng)跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算業(yè)務(wù), 作為首批試點(diǎn)城市之一的深圳,不僅出口額連續(xù)17 年雄居全國(guó)各大城市之首, 而且毗鄰正在打造國(guó)際化人民幣離岸中心的香港,獨(dú)特優(yōu)勢(shì)無(wú)人可及。下一步,深圳應(yīng)利用現(xiàn)有的基礎(chǔ),大膽創(chuàng)新,與其它城市繼續(xù)拉大距離,做成具有國(guó)際影響力的跨境人民幣業(yè)務(wù)市場(chǎng)。 筆者建議:一是在深圳設(shè)立“金融保稅區(qū)”式的人民幣離岸金融中心,在該區(qū)域內(nèi)非境內(nèi)居民間的貿(mào)易資金往來(lái)采用境外管理模式,但嚴(yán)格控制境內(nèi)與離岸金融中心間的資金流動(dòng),并與香港的人民幣離岸金融中心開(kāi)展互補(bǔ)合作; 二是設(shè)立深港人民幣 FDI 投資目錄 , 為鼓勵(lì)項(xiàng)目設(shè)立“綠色通道 ”,加快立項(xiàng)審批 ,允許境外投資者在備案后直接匯入人民幣投資深圳;三是促進(jìn)兩地銀行在港合作推出人民幣理財(cái)產(chǎn)品,支持并參與港交所推出以人民幣計(jì)價(jià)追蹤深證成指的上市基金(ETF);合作推出可互換金融產(chǎn)品,在兩地交易所同時(shí)掛牌交易;四是加快實(shí)現(xiàn)境內(nèi)支付系統(tǒng)與香港人民幣即時(shí)支付與結(jié)算系統(tǒng)(RTGS)的跨境聯(lián)網(wǎng),為人民幣跨境結(jié)算及投資提供強(qiáng)大支持。

    第二,著力打造成為全國(guó)重要的財(cái)富管理中心。 深圳打造財(cái)富管理中心具備諸多有利條件:一是居民財(cái)富不斷增多。 目前深圳人均GDP 已接近 1.3 萬(wàn)美元,人均收入接近 3 萬(wàn)元人民幣,超過(guò)中上等國(guó)家收入水平標(biāo)準(zhǔn),位居國(guó)內(nèi)城市榜首;二是市場(chǎng)需求日益旺盛。 CTR 市場(chǎng)研究公司曾對(duì)中國(guó)城市居民金融理財(cái)需求進(jìn)行追蹤研究顯示,相較京滬等其他七大城市 ,深圳居民理財(cái)意識(shí)更強(qiáng)、理財(cái)需求更為旺盛和迫切;三是金融機(jī)構(gòu)種類齊全。深圳目前擁有3 家商業(yè)銀行總部、19 家證券公司總部、10 家保險(xiǎn)公司總部、11 家期貨公司總部和全國(guó)數(shù)量最多的基金公司總部,外資金融機(jī)構(gòu)約有50 家, 為財(cái)富管理中心的建設(shè)提供了堅(jiān)實(shí)的組織載體。深圳打造成為全國(guó)重要的財(cái)富管理中心,需要在市場(chǎng)建設(shè)、機(jī)構(gòu)發(fā)展、產(chǎn)品創(chuàng)新和市場(chǎng)培育等方面做出不懈努力。市場(chǎng)建設(shè)方面,深圳應(yīng)致力于加強(qiáng)中小企業(yè)板、創(chuàng)業(yè)板、柜臺(tái)交易市場(chǎng)、衍生品市場(chǎng)以及另類投資市場(chǎng)的建設(shè),形成多層次資本市場(chǎng),將深交所打造為中國(guó)的納斯達(dá)克,與主板市場(chǎng)形成互補(bǔ);借鑒香港經(jīng)驗(yàn),建立起橫跨基金專戶理財(cái)、券商集合理財(cái)、信托計(jì)劃、保險(xiǎn)收益產(chǎn)品、銀行理財(cái)?shù)慕y(tǒng)一信息平臺(tái);加強(qiáng)兩地交易所的互聯(lián)互通,積極探索深港兩地交易所上市公司股票雙重掛牌,促進(jìn)兩地公司相互上市,實(shí)現(xiàn)投資者的跨境交易、跨境互換和聯(lián)網(wǎng)交易,并允許兩地銀行機(jī)構(gòu)相互代銷各種證券產(chǎn)品。 機(jī)構(gòu)發(fā)展方面,深圳可在自身權(quán)限范圍內(nèi)出臺(tái)相關(guān)政策,吸引境內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)特別是銀行財(cái)富管理機(jī)構(gòu)、私人銀行機(jī)構(gòu)入駐,加快發(fā)展信用評(píng)級(jí)、保險(xiǎn)精算等金融中介服務(wù)機(jī)構(gòu),并鼓勵(lì)設(shè)立第三方獨(dú)立理財(cái)機(jī)構(gòu)。產(chǎn)品創(chuàng)新方面,支持鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)多樣化的金融投資產(chǎn)品和資產(chǎn)證券化產(chǎn)品,產(chǎn)品標(biāo)的可由目前較為常見(jiàn)的債券、股票、黃金等,擴(kuò)展至紅酒、藝術(shù)品、房地產(chǎn)信托,以及碳金融、水指數(shù)、氣候基金等國(guó)際新型理財(cái)產(chǎn)品; 同時(shí)鼓勵(lì)扶持大力拓展 QDII 業(yè)務(wù),爭(zhēng)取在香港金融市場(chǎng)上開(kāi)展更大規(guī)模、更廣領(lǐng)域、更多品種的金融投資。 市場(chǎng)培育方面,借鑒香港經(jīng)驗(yàn)加強(qiáng)監(jiān)管,增強(qiáng)產(chǎn)品設(shè)計(jì)和銷售環(huán)節(jié)的透明度;加強(qiáng)投資者理財(cái)教育工作,充分調(diào)動(dòng)各相關(guān)部門和市場(chǎng)主體的積極性,采取形式多樣、科學(xué)有效的舉措,建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的教育培訓(xùn)機(jī)制, 把投資者理財(cái)教育活動(dòng)不斷引向深入。

    第三,加快構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)投資體系。 風(fēng)險(xiǎn)投資是高科技創(chuàng)新的引擎,是支持自主創(chuàng)新最好的金融機(jī)制。 深圳是全國(guó)風(fēng)險(xiǎn)投資最活躍地區(qū),云集 500 多家風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu) ,共計(jì)管理資金約 2000 億 。然而,與發(fā)達(dá)國(guó)家相比,深圳風(fēng)險(xiǎn)投資仍存在很大差距。 為此,應(yīng)積極學(xué)習(xí)和借鑒國(guó)外有益經(jīng)驗(yàn),盡快設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資政策引導(dǎo)基金和創(chuàng)業(yè)投資補(bǔ)償基金,建立以政府資本為引導(dǎo)、民間資本為主體的風(fēng)險(xiǎn)資本籌集和循環(huán)機(jī)制;探索推行以有限合伙制為主的風(fēng)險(xiǎn)資本組織形式,建立市場(chǎng)化的風(fēng)險(xiǎn)資本運(yùn)作機(jī)制 ;探索開(kāi)展柜臺(tái)交易,培育不同層次的產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng),以完善多元化的風(fēng)險(xiǎn)資本退出機(jī)制。

第2篇：產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)遇范文

節(jié)能環(huán)保

會(huì)議提出，要強(qiáng)化節(jié)能減排和應(yīng)對(duì)氣候變化，大力發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)，完善政府節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任考核評(píng)價(jià)體系，進(jìn)一步發(fā)揮市場(chǎng)作用，健全激勵(lì)和約束機(jī)制，增強(qiáng)企業(yè)和全社會(huì)節(jié)能減排內(nèi)生動(dòng)力；加強(qiáng)重點(diǎn)節(jié)能工程建設(shè)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和環(huán)保產(chǎn)業(yè)，加快低碳技術(shù)研發(fā)應(yīng)用；加強(qiáng)重點(diǎn)流域、區(qū)域、行業(yè)污染治理，加快建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制；落實(shí)控制溫室氣體排放行動(dòng)目標(biāo)，積極開(kāi)展應(yīng)對(duì)全球氣候變化國(guó)際合作。

在昨天的會(huì)議公報(bào)中，節(jié)能環(huán)保是唯一被提及的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，并賦予了較大篇幅。事實(shí)上，在7大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中，節(jié)能環(huán)保也名列之首，地位由此可見(jiàn)一斑。

環(huán)保部副部長(zhǎng)吳曉青表示，“十二五”期間，中國(guó)的環(huán)保投資需求將超過(guò)3萬(wàn)億元。申銀萬(wàn)國(guó)則報(bào)告稱，保守測(cè)算，2011－2015年環(huán)保產(chǎn)業(yè)投資年均增速將高達(dá)18%。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署的六項(xiàng)任務(wù)中，“推進(jìn)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，確保農(nóng)產(chǎn)品有效供給”單列一項(xiàng)。會(huì)議提出，強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)的思想認(rèn)識(shí)只能增強(qiáng)不能削弱，強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)的政策力度只能加大不能減小。要千方百計(jì)確保主要農(nóng)產(chǎn)品供給安全，穩(wěn)定糧食播種面積，增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)補(bǔ)貼，穩(wěn)步提高糧食最低收購(gòu)價(jià)，加大糧食主產(chǎn)區(qū)投入和利益補(bǔ)償力度。

據(jù)農(nóng)業(yè)部測(cè)算，“十二五”期間，我國(guó)城鎮(zhèn)化率將超過(guò)50%，城鎮(zhèn)人口將首次超過(guò)農(nóng)村人口。大量農(nóng)民轉(zhuǎn)移進(jìn)城，為推動(dòng)農(nóng)村土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)創(chuàng)造了條件，也擴(kuò)大了農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)需求，為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)提供了空間。

農(nóng)業(yè)部部長(zhǎng)韓長(zhǎng)賦不久前公開(kāi)撰文指出，要采取有效措施加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。他表示，要加快農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，大幅提高農(nóng)業(yè)技術(shù)裝備水平。此外，要多渠道培養(yǎng)適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的經(jīng)營(yíng)主體，發(fā)展種養(yǎng)業(yè)大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)

會(huì)議提出，要加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)調(diào)性和競(jìng)爭(zhēng)力。堅(jiān)持把經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主攻方向。要加快壯大服務(wù)業(yè)規(guī)模，全面提高服務(wù)業(yè)特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。

一直以來(lái)，服務(wù)業(yè)發(fā)展水平是衡量一個(gè)國(guó)家和地區(qū)現(xiàn)代化程度的重要標(biāo)志，是反映一個(gè)國(guó)家和地區(qū)綜合實(shí)力的重要內(nèi)容。在應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊過(guò)程中，中央早已明確提出把服務(wù)業(yè)作為擴(kuò)大內(nèi)需、培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的重要領(lǐng)域，要求把加快發(fā)展服務(wù)業(yè)作為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略舉措。因此“十二五”期間，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)將迎來(lái)難得發(fā)展機(jī)遇。

相關(guān)專家表示，當(dāng)前，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的新要求，為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展提供了更加強(qiáng)勁的動(dòng)力。從實(shí)踐來(lái)看，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，以新興產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)，以先進(jìn)制造業(yè)為支撐，以服務(wù)經(jīng)濟(jì)為主體。加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，既可以為服務(wù)業(yè)提供多元化的市場(chǎng)需求，也可以為服務(wù)業(yè)創(chuàng)造多領(lǐng)域的發(fā)展空間。

房地產(chǎn)業(yè)

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要加快推進(jìn)住房保障體系建設(shè)，強(qiáng)化政府責(zé)任，調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面力量，加大保障性安居工程建設(shè)力度，加快棚戶區(qū)和農(nóng)村危房改造，大力發(fā)展公共租賃住房，緩解群眾在居住方面遇到的困難，逐步形成符合國(guó)情的保障性住房體系和商品房體系。

第3篇：產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)遇范文

【關(guān)鍵詞】產(chǎn)業(yè)集群化；旅游產(chǎn)業(yè)；發(fā)展策略

【中圖分類號(hào)】F590 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】1006-5024（2013）05-0090-04

【作者簡(jiǎn)介】劉穎，樂(lè)山師范學(xué)院旅游與經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院講師，博士，研究方向?yàn)槭澜缃?jīng)濟(jì)理論與實(shí)踐，國(guó)際金融理論與實(shí)踐。（四川成都614000）

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民物質(zhì)文化水平的提高，旅游消費(fèi)已經(jīng)上升為國(guó)民性的普遍需求。2011年我國(guó)居民國(guó)內(nèi)旅游休閑的總?cè)藬?shù)約為22.53億人次，國(guó)內(nèi)旅游休閑的總花費(fèi)約為16200.54億元人民幣。作為旅游大省的四川省，旅游產(chǎn)業(yè)在其經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程的作用不言自明，特別是在“十二五”期間更將迎來(lái)重大的戰(zhàn)略發(fā)展機(jī)遇。在這種情況下，分析其旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀，并根據(jù)產(chǎn)業(yè)集群理論提出其新形勢(shì)下的發(fā)展策略建議，具有極強(qiáng)的理論和實(shí)踐意義。

一、四川省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

四川是中國(guó)西部的人口和資源大省，素有“天府之國(guó)”的美譽(yù)，它具有豐富獨(dú)特的旅游資源。截至2012年1月，四川共有A級(jí)景區(qū)221家，其中5A級(jí)景區(qū)5家，4A級(jí)景區(qū)83家，其排名高居全國(guó)第一位；已擁有的國(guó)家森林公園、國(guó)家地質(zhì)公園和全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位的數(shù)量在全國(guó)處于領(lǐng)先位置；已在海內(nèi)外旅游市場(chǎng)樹(shù)立起九寨溝一黃龍、樂(lè)山大佛一峨眉山、都江堰一青城山和三星堆一金沙遺址等旅游精品形象，因此具有了發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的極好的先天優(yōu)勢(shì)。

四川目前旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r良好，各種配套設(shè)施和機(jī)構(gòu)完善。國(guó)際國(guó)內(nèi)旅行社眾多，導(dǎo)游3萬(wàn)余人，具備了良好的旅游綜合接待能力；星級(jí)飯店云集，大型旅游購(gòu)物、餐飲和娛樂(lè)服務(wù)企業(yè)數(shù)千家，高中低檔飯店的比例遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，呈現(xiàn)出高中檔次飯店數(shù)量眾多的情況；四川還是中國(guó)西部綜合交通樞紐之一，從省會(huì)成都到地方各市州均有高速或者高等級(jí)公路，對(duì)外鐵路通道完善，寶成、成昆、成渝等多條鐵路貫通全國(guó)，開(kāi)通國(guó)際航線30余條和國(guó)內(nèi)航線200多條，通達(dá)五大洲；目前主要的旅游景區(qū)都已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了通電、通水、通郵，大部分已建立起游人中心、咨詢中心等服務(wù)機(jī)構(gòu)，具有了發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的重要基礎(chǔ)。

與此同時(shí)，四川省各級(jí)政府也不斷加大對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持力度，加快旅游產(chǎn)業(yè)由資源優(yōu)勢(shì)向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)的轉(zhuǎn)變，以“政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、市場(chǎng)化運(yùn)作”發(fā)展模式為指導(dǎo)，形成了“政府引導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、條塊結(jié)合、分類指導(dǎo)”的四川省旅游產(chǎn)業(yè)綜合推進(jìn)的發(fā)展格局。省政府提出了建設(shè)旅游強(qiáng)省的目標(biāo)，制定了一系列促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施，自1988年就開(kāi)始進(jìn)行旅游信息化道路的建設(shè)，開(kāi)展了“金旅工程”，推出了四川旅游行業(yè)服務(wù)平臺(tái)、四川旅游信息港和美景面對(duì)面3個(gè)旅游信息產(chǎn)品，還在全國(guó)范圍內(nèi)首創(chuàng)了以旅游發(fā)展大會(huì)為標(biāo)志的政府主導(dǎo)型旅游產(chǎn)業(yè)模式，此外還在探索旅游線路的政府專業(yè)化管理方面積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。

在2001到2011年10余年問(wèn)，除了2008年因?yàn)榈卣鹁壒蕦?dǎo)致旅游收入下滑以外，其他年份的旅游收入一直呈現(xiàn)出逐年增長(zhǎng)，節(jié)節(jié)攀升的態(tài)勢(shì)，特別是近年來(lái)保持了年均20%-30%的高增長(zhǎng)率。2011年四川省旅游總收入首次突破2000億元，達(dá)2449億元，同比增長(zhǎng)近30%。旅游市場(chǎng)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，旅游人數(shù)總計(jì)3.5億人次，入境旅游人次同比增長(zhǎng)52%，省外游客比重回升到59.5%。由此可以看到，旅游產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為四川省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)之一，其發(fā)展是比較成功的。

二、四川省旅游產(chǎn)業(yè)存在的問(wèn)題淺析

旅游產(chǎn)業(yè)目前在全省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的作用越發(fā)明顯，進(jìn)入了良性的快速發(fā)展軌道，取得了較好的業(yè)績(jī)。但我們也應(yīng)該清醒地看到，制約四川旅游業(yè)發(fā)展的客觀因素依然存在，與國(guó)內(nèi)旅游業(yè)發(fā)達(dá)省區(qū)相比，還存在著較大差距。例如旅游產(chǎn)品主要以自然風(fēng)光為主，諸如會(huì)展旅游、養(yǎng)生旅游和文化旅游等產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)還處于初級(jí)階段；政府依然是旅游行業(yè)的主導(dǎo)，沒(méi)有很好地起到協(xié)調(diào)職能服務(wù)的作用等等。筆者認(rèn)為，四川旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的突出困難和問(wèn)題主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）四川旅游企業(yè)市場(chǎng)主體發(fā)育不夠成熟，旅游企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力較弱

從宏觀上看，目前四川省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體水平還不高，旅游行業(yè)集群發(fā)展的意識(shí)薄弱，制約了四川旅游企業(yè)的快速發(fā)展，造成了現(xiàn)在四川旅游產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)主體發(fā)育不夠成熟，產(chǎn)業(yè)規(guī)模比較小，旅游企業(yè)的抱團(tuán)意識(shí)不強(qiáng)，旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)比較單一，重自然生態(tài)觀光而輕文化旅游資源的開(kāi)發(fā)，其檔次也相對(duì)較低，存在著“小、散、弱、差”的情況。這種狀況導(dǎo)致四川省旅游企業(yè)缺乏具有實(shí)力的龍頭支柱企業(yè)，現(xiàn)已形成的旅游集團(tuán)企業(yè)也主要是通過(guò)行政“撮合”，集團(tuán)企業(yè)內(nèi)部并沒(méi)有形成實(shí)現(xiàn)真正意義上的集團(tuán)化，核心競(jìng)爭(zhēng)力不高，旅游企業(yè)過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)、“內(nèi)耗”嚴(yán)重。

從微觀上看，根據(jù)2011年度全國(guó)百?gòu)?qiáng)旅行社排名，四川旅游企業(yè)中僅有成都中國(guó)青年旅行社和四川中國(guó)國(guó)際旅行社進(jìn)入，且名次均靠后，僅排名第59位和第89位，占國(guó)內(nèi)旅行社總量的不足0.5%。旅游人才是旅游企業(yè)集團(tuán)化發(fā)展的保證，但四川旅游從業(yè)人員的綜合素質(zhì)還不高。從業(yè)人員的素質(zhì)決定旅游企業(yè)的管理能力，因此，四川省旅游企業(yè)集團(tuán)化發(fā)展被嚴(yán)重制約。四川旅游企業(yè)集團(tuán)化發(fā)展程度偏低，缺乏具有實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)能力的龍頭企業(yè)和真正意義上的集團(tuán)企業(yè)，專業(yè)素養(yǎng)較高的旅游人才匱乏，必然導(dǎo)致目前旅游行業(yè)的現(xiàn)狀不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活水平提高的要求。這些情況導(dǎo)致旅游企業(yè)的利潤(rùn)率普遍下降，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力也隨之削弱。

（二）四川旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的軟硬服務(wù)設(shè)施落后，產(chǎn)業(yè)配套服務(wù)能力不足

與發(fā)達(dá)旅游強(qiáng)省相比，四川旅游產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的構(gòu)建相對(duì)滯后，產(chǎn)業(yè)配套服務(wù)能力也還不足。這嚴(yán)重制約了四川旅游產(chǎn)業(yè)的高速發(fā)展。四川省內(nèi)景區(qū)分散，大多遠(yuǎn)離中心城市，而省內(nèi)高速公路的規(guī)模在全國(guó)僅處于中游水平，不足發(fā)達(dá)地區(qū)如北京、廣東、江蘇等地區(qū)的一半，甚至與鄰省云南相比也存在相當(dāng)大的差距。在航空方面，省會(huì)城市成都已開(kāi)通國(guó)內(nèi)航線200余條，但直達(dá)國(guó)際航班數(shù)在大城市中位于倒數(shù)第一，省內(nèi)支線機(jī)場(chǎng)的建設(shè)也不夠發(fā)達(dá)。此外，與之配套的城市建設(shè)和水、電、通訊等供應(yīng)能力一般，導(dǎo)致接待水平和接待能力難以提高，嚴(yán)重影響四川旅游產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的提升，制約了四川旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

良好的軟環(huán)境也還沒(méi)有形成。目前川內(nèi)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要手段為：大力甚至過(guò)度開(kāi)發(fā)旅游資源、增加景點(diǎn)，從而吸引游客，增加游客數(shù)量。這種粗放型的經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)的后果是旅游景點(diǎn)的數(shù)量盲目增加，但是質(zhì)量并沒(méi)有得到提高，甚至有些景點(diǎn)在成為熱點(diǎn)景點(diǎn)一兩年后就開(kāi)發(fā)殆盡，游客數(shù)量急劇下降；旅游各企業(yè)之間惡性競(jìng)爭(zhēng)的事件也時(shí)有發(fā)生，“黑社”、“黑車”、非法“陪游”和欺騙游客等違法違規(guī)的現(xiàn)象屢禁不止；省內(nèi)雖然星級(jí)酒店云集，但設(shè)施質(zhì)量和服務(wù)水平還沒(méi)能和國(guó)際完全接軌，旅游配套的娛樂(lè)設(shè)施也還缺乏規(guī)模經(jīng)營(yíng)；四川高素質(zhì)旅游人才緊缺，而政府在培訓(xùn)和教育方面缺乏指導(dǎo)和力度，使其成為制約旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)。

（三）旅游宣傳促銷力度不夠，入境旅游發(fā)展?jié)摿薮?/p>

由于宣傳促銷工作力度不夠，對(duì)客源市場(chǎng)的開(kāi)發(fā)重視程度不高，資金投入不足，導(dǎo)致四川作為旅游資源大省在國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)所占份額都過(guò)小。宣傳促銷渠道單一，內(nèi)容單薄，沒(méi)有進(jìn)行賦有四川旅游特色和特征的針對(duì)性宣傳，導(dǎo)致旅游產(chǎn)品知名度和吸引度不高，整體促銷意識(shí)與國(guó)內(nèi)旅游強(qiáng)省相比，尚有明顯差距。

雖然四川旅游收入年年增長(zhǎng)，但其客源市場(chǎng)結(jié)構(gòu)并不合理，優(yōu)勢(shì)主要在于國(guó)內(nèi)旅游創(chuàng)收增長(zhǎng)迅速，而入境旅游則發(fā)展相對(duì)緩慢。近3年來(lái)，四川旅游的外匯創(chuàng)收只排名全國(guó)第20多位，省內(nèi)客源占據(jù)絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，對(duì)省外客源吸引力不足；入境市場(chǎng)主要集中在亞洲，特別是東南亞市場(chǎng)，對(duì)歐美市場(chǎng)的重視和拓展力度不夠，同時(shí)在入境市場(chǎng)的客源細(xì)分程度不夠，沒(méi)有針對(duì)具體的客源地進(jìn)行市場(chǎng)研究和追蹤；這些情況和國(guó)內(nèi)發(fā)達(dá)的旅游地區(qū)相比，差距都較大。

（四）政府在旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展中未能充分發(fā)揮其協(xié)調(diào)服務(wù)職能

政府在旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中應(yīng)該起到宏觀管理和調(diào)控旅游市場(chǎng)，制定科學(xué)系統(tǒng)、長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和專向規(guī)劃，完善相應(yīng)政策和法律法規(guī)，對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行調(diào)節(jié)、規(guī)范和監(jiān)督、管理，加大對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施及其旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展配套設(shè)施的投入和建設(shè)等作用。但是，在四川旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，政府卻沒(méi)能較好地發(fā)揮其宏觀領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)服務(wù)的職能作用，反而是硬性地介入旅游市場(chǎng)，推行快速粗放式的經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)模式。這導(dǎo)致了一方面在人為大力建設(shè)大力開(kāi)采的同時(shí)，沒(méi)有相應(yīng)的環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)進(jìn)行約束，很多自然風(fēng)光和環(huán)境遭到破壞；另一方面，旅游市場(chǎng)發(fā)展快速，但是質(zhì)量低下，各旅游企業(yè)間紛紛惡性競(jìng)爭(zhēng)，出現(xiàn)“低于成本價(jià)”、非法“陪游”甚至是“黑社”、欺詐顧客等違法違規(guī)現(xiàn)象。

此外，從四川旅游企業(yè)的角度看，由于政府對(duì)企業(yè)以直接介入和干預(yù)為主，而不是簡(jiǎn)單地調(diào)控規(guī)范，從而導(dǎo)致企業(yè)國(guó)有化的程度很高，旅游行業(yè)資源的主要支配權(quán)被政府把控，企業(yè)未能很好地根據(jù)市場(chǎng)的需求和自身的特點(diǎn)進(jìn)行自動(dòng)有效的調(diào)節(jié)?！罢蟛环帧l塊分割”這種違背市場(chǎng)規(guī)律的行為也滋生了高素質(zhì)高技能的旅游人才匱乏、具有地方特色的旅游產(chǎn)品數(shù)量眾多，但質(zhì)量不高、規(guī)模不大、缺乏系統(tǒng)化、標(biāo)準(zhǔn)化的發(fā)展等局面。

三、四川省旅游產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展策略選擇

旅游產(chǎn)業(yè)集群指的是在相鄰的地理區(qū)域內(nèi)，以旅游吸引物為核心，各旅游行業(yè)及相關(guān)輔助企業(yè)以共同性和互補(bǔ)性所形成的產(chǎn)業(yè)集群，是大量與旅游者的旅游行為聯(lián)系密切的行業(yè)或企業(yè)以及相關(guān)的支撐機(jī)構(gòu)在空間上的集聚，并由此形成旅游產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力和持續(xù)優(yōu)勢(shì)的一種現(xiàn)象。根據(jù)旅游產(chǎn)業(yè)集群理論，四川省旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也需要進(jìn)行新的定位，必須經(jīng)歷一個(gè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整進(jìn)而優(yōu)化升級(jí)的過(guò)程。在這個(gè)過(guò)程中，技術(shù)創(chuàng)新是動(dòng)力系統(tǒng)，制度創(chuàng)新是條件保證，觀念轉(zhuǎn)變是動(dòng)力源泉，旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的最終目的則是為了增強(qiáng)其競(jìng)爭(zhēng)力。

（一）旅游產(chǎn)業(yè)管理模式創(chuàng)新

旅游產(chǎn)業(yè)集群中的激烈競(jìng)爭(zhēng)與密切合作相結(jié)合的獨(dú)特結(jié)構(gòu)，可以有效地推動(dòng)產(chǎn)業(yè)管理模式的創(chuàng)新，促使企業(yè)不斷改變經(jīng)營(yíng)模式和組織結(jié)構(gòu)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型?？梢约s化經(jīng)營(yíng)的思路為指導(dǎo)核心，以資本和品牌為紐帶開(kāi)展聯(lián)合經(jīng)營(yíng)，通過(guò)充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)來(lái)推行多景區(qū)聯(lián)網(wǎng)旅游服務(wù)。在經(jīng)營(yíng)管理上，打破互相封閉、互相壓制的傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)模式，合理整合資源，形成客源共享、利益共享的良好局面。例如現(xiàn)在發(fā)展情況較好的黃龍-九寨溝游線、樂(lè)山大佛-峨眉山游線均體現(xiàn)了這一原則。

同時(shí)，旅游企業(yè)要加快向集團(tuán)化和網(wǎng)絡(luò)化方向發(fā)展的步伐，最終形成一個(gè)大型企業(yè)集團(tuán)化、中型企業(yè)專業(yè)化、小型企業(yè)網(wǎng)絡(luò)化的金字塔型結(jié)構(gòu)。通過(guò)聯(lián)合、兼并、收購(gòu)或股份制改造等形式，組建旅游大企業(yè)、大集團(tuán)，實(shí)現(xiàn)旅游企業(yè)集團(tuán)化發(fā)展，形成一批實(shí)力雄厚的龍頭企業(yè)，以切實(shí)增強(qiáng)四川省旅游企業(yè)在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)上的整體競(jìng)爭(zhēng)力。對(duì)經(jīng)濟(jì)效益差的旅行社考慮進(jìn)行重組，通過(guò)合并機(jī)構(gòu)、從業(yè)人員優(yōu)勝劣汰的方式使其煥發(fā)新的光彩，提高其整體的管理水平和接待能力。

（二）旅游產(chǎn)業(yè)政策與制度創(chuàng)新

旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要堅(jiān)持政府主導(dǎo)，政府要制定適當(dāng)有效的產(chǎn)業(yè)政策，促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)集群升級(jí)，重點(diǎn)應(yīng)該在加強(qiáng)與集群外企業(yè)的聯(lián)系和提高集群內(nèi)知識(shí)創(chuàng)新兩個(gè)方面。地區(qū)產(chǎn)業(yè)政策必須集中在創(chuàng)造能夠?qū)⒓簝?nèi)旅游企業(yè)網(wǎng)絡(luò)和全球旅游企業(yè)相聯(lián)系的旅游項(xiàng)目，這將有利于開(kāi)拓全球市場(chǎng)。同時(shí)，要考慮旅游產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)相互滲透、相互促進(jìn)的趨勢(shì)，整合旅游資源，拓展發(fā)展空間，把旅游產(chǎn)業(yè)融合到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)方面。以犍為文廟為例，可由政府負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)軟硬件環(huán)境的營(yíng)造、文化保護(hù)和創(chuàng)新，這居于主導(dǎo)地位；當(dāng)?shù)亟M織和居民參與和支持，屬于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要參與主體。

制度創(chuàng)新是旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要條件保證，它能保證技術(shù)創(chuàng)新的成果在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中發(fā)揮其應(yīng)有的作用，實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的順利轉(zhuǎn)型和優(yōu)化升級(jí)。制度創(chuàng)新層面要注意融合當(dāng)代文化和民族文化，最終為旅游業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化升級(jí)提供支持。例如，九寨溝可利用自身豐富的民族文化資源，結(jié)合現(xiàn)代文化和技術(shù)，創(chuàng)造一臺(tái)像《云南·映象》、《印象·劉三姐》那樣的原生態(tài)精品節(jié)目，拍攝一部像《五朵金花》、《少林寺》那樣的影片，通過(guò)文化工作的打造全面推進(jìn)四川省旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)。

（三）技術(shù)路徑創(chuàng)新

技術(shù)創(chuàng)新是旅游產(chǎn)業(yè)升級(jí)優(yōu)化的內(nèi)在優(yōu)勢(shì)，是旅游產(chǎn)業(yè)增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的關(guān)鍵。盡管四川省旅游業(yè)發(fā)展已取得了輝煌的業(yè)績(jī)，但總體上仍處于高速但低質(zhì)的發(fā)展模式，旅游科技基礎(chǔ)薄弱，投入較少，高新技術(shù)介入旅游產(chǎn)業(yè)的程度較低，對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)轉(zhuǎn)換的推動(dòng)作用不強(qiáng)。旅游產(chǎn)業(yè)集群為旅游產(chǎn)業(yè)的技術(shù)路徑創(chuàng)新提供了重要的支撐，可提升產(chǎn)品科技含量，加快旅游產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)的信息化建設(shè)，整合營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)資源，推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級(jí)。

目前比較可行的是加快旅游產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)的信息化建設(shè)。旅游產(chǎn)業(yè)應(yīng)在行業(yè)內(nèi)部積極推進(jìn)高新技術(shù)的引進(jìn)和改造，并積極聯(lián)合計(jì)算機(jī)、電子等行業(yè)，積極開(kāi)發(fā)計(jì)算機(jī)客房預(yù)訂系統(tǒng)、旅游目的地信息和查詢系統(tǒng)、飯店綜合管理系統(tǒng)以及銀行結(jié)算系統(tǒng)等各種服務(wù)于旅游行業(yè)的信息管理系統(tǒng)并形成體系，從而提高旅游產(chǎn)品的信息含量與科技含量，以適應(yīng)信息時(shí)代的行業(yè)轉(zhuǎn)變要求和新型消費(fèi)者的需求。同時(shí)，要完成飯店、風(fēng)景名勝區(qū)、旅行社、旅游局之間的相互聯(lián)結(jié)，建立起結(jié)構(gòu)合理的網(wǎng)絡(luò)體系，實(shí)現(xiàn)旅游信息的采集、交換和的網(wǎng)絡(luò)化。

（四）旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)創(chuàng)新

在四川省旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展過(guò)程中，應(yīng)著力打造一批旅游精品，在產(chǎn)品開(kāi)發(fā)創(chuàng)新中要堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展的原則，充分利用旅游產(chǎn)業(yè)集群的優(yōu)勢(shì)，立足自身優(yōu)勢(shì)，開(kāi)發(fā)有鮮明區(qū)域特點(diǎn)、體現(xiàn)景區(qū)特色的旅游產(chǎn)品，樹(shù)立旅游產(chǎn)業(yè)品牌，實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)。比如舉辦峨眉山登山比賽，充分展示佛教文化的底蘊(yùn)和美麗；配合比賽，利用山路沿途猴群較多的現(xiàn)象，推出相應(yīng)的毛絨制品、蟠桃水蜜桃等配套產(chǎn)品和建立文化展示區(qū)，使單一的登山比賽充滿文化內(nèi)涵。又例如：利用歷史悠久的自貢燈會(huì)在全省乃至全國(guó)都享有盛名的情況，保留民族傳統(tǒng)文化的底蘊(yùn)和先進(jìn)因子，在春節(jié)推出“萬(wàn)盞紅燈耀鹽城”、“民間戲劇鬧新春”、“獅子龍燈游縣城”等10多項(xiàng)迎新春民俗表演項(xiàng)目，以期更多地吸納國(guó)內(nèi)外游客，實(shí)現(xiàn)旅游收入的快速增長(zhǎng)。

此外，還可考慮利用產(chǎn)業(yè)集群化效應(yīng)來(lái)打造旅游產(chǎn)品體系，實(shí)現(xiàn)規(guī)模效應(yīng)。應(yīng)不斷開(kāi)發(fā)新興旅游產(chǎn)品，完善產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，逐步建立一個(gè)以觀光產(chǎn)品為基礎(chǔ)，非觀光產(chǎn)品占有較大比重，兩者相輔相成的高度化、多元化、不斷推陳出新和合理分布的旅游產(chǎn)品體系。比如，樂(lè)山和峨眉山景區(qū)兩大旅游主題片區(qū)實(shí)際上就是共生單元與共生系統(tǒng)的關(guān)系，共生系統(tǒng)的發(fā)展能帶動(dòng)和促進(jìn)共生單元的發(fā)展，共生單元也可以推動(dòng)共生系統(tǒng)的發(fā)展。

（五）旅游產(chǎn)業(yè)營(yíng)銷模式創(chuàng)新

第4篇：產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)遇范文

關(guān)鍵詞： 湖南演藝文化產(chǎn)業(yè) 機(jī)遇 挑戰(zhàn)

湖南是一個(gè)文化大省、演藝大省，湖南的演藝市場(chǎng)歷史悠久、資源豐富、力量強(qiáng)大。近年來(lái)，湖南省以“電視湘軍”、“出版湘軍”、“動(dòng)漫湘軍”等為代表的“文化湘軍”異軍突起，享譽(yù)全國(guó)。張家界的旅游演藝產(chǎn)業(yè)，以《天門狐仙?新劉?？抽浴窞榇淼纳剿畬?shí)景演出，使湖南的演藝產(chǎn)業(yè)提升到一個(gè)新的層次，從長(zhǎng)沙經(jīng)常德、張家界到鳳凰的文娛演藝走廊已逐漸形成。湖南完全有條件、有基礎(chǔ)，更大規(guī)模、更快速度、更好效益地發(fā)展演藝文化產(chǎn)業(yè)。因此，湖南演藝文化產(chǎn)業(yè)在新形勢(shì)下，應(yīng)該順應(yīng)時(shí)展需求、加快演藝文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展步伐，推進(jìn)演藝文化產(chǎn)業(yè)的繁榮發(fā)展。

一、進(jìn)行體制的改革與創(chuàng)新

湖南演藝文化產(chǎn)業(yè)的主力軍包括文藝院團(tuán)，以及不同級(jí)別與形式的演藝團(tuán)體。長(zhǎng)期以來(lái)，這些文藝團(tuán)體都是事業(yè)編制，其收入來(lái)源主要依靠政府補(bǔ)貼，并沒(méi)有打破傳統(tǒng)體制格局，去面向市場(chǎng)、與市場(chǎng)接軌。因此，湖南的這些文藝團(tuán)體在近年的經(jīng)濟(jì)收益上，還存在很大缺口。體制的障礙、機(jī)制的僵化，必然會(huì)導(dǎo)致文藝團(tuán)體發(fā)展的速度而停滯不前。這些困境的出現(xiàn)，是文藝團(tuán)體適時(shí)進(jìn)行體制改革的必然選擇。首先，創(chuàng)新體制、與市場(chǎng)接軌，文藝團(tuán)體的存在價(jià)值與社會(huì)定位與市場(chǎng)環(huán)境的需求與認(rèn)可密不可分。開(kāi)發(fā)市場(chǎng)、占領(lǐng)市場(chǎng)，建立以市場(chǎng)為導(dǎo)向的主體定位，進(jìn)行文藝團(tuán)體的積極轉(zhuǎn)型，是我省的演藝文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展的基礎(chǔ)；其次，解放思想、合理安排人員流動(dòng)，大力發(fā)展文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改革中，需要進(jìn)一步解放思想，刺激與調(diào)動(dòng)內(nèi)部人員勇闖市場(chǎng)的決心和斗志，讓內(nèi)部人員各司其職、發(fā)揮各自的優(yōu)勢(shì)，全面進(jìn)行人員的優(yōu)化組合。

二、服務(wù)群眾，為群眾帶來(lái)健康、新式的“文藝大餐”

目前，許多文藝團(tuán)體之所以走入困境、陷入僵局，是因?yàn)榕c市場(chǎng)脫節(jié)、與群眾需求脫節(jié)嚴(yán)重?？梢哉f(shuō)，“墨守成規(guī)”的生存方式不利于文藝團(tuán)體的長(zhǎng)久、持續(xù)發(fā)展。離開(kāi)市場(chǎng)、離開(kāi)群眾的需求，終歸會(huì)被市場(chǎng)淘汰、被社會(huì)淘汰，導(dǎo)致萎縮甚至消亡。比如，湖南湘劇劇團(tuán)、地方花鼓劇團(tuán)這些戲劇團(tuán)體單位，在市場(chǎng)的洪流中，目前大部分經(jīng)營(yíng)狀態(tài)不甚理想。這些優(yōu)秀的傳統(tǒng)劇種如何才能生存與延續(xù)、發(fā)展下去？只有從市場(chǎng)中獲取生存的理念，關(guān)注群眾的審美需求，對(duì)傳統(tǒng)劇目進(jìn)行改良，面對(duì)市場(chǎng)，接受市場(chǎng)的挑戰(zhàn)。另外，市歌舞劇團(tuán)、省歌舞劇團(tuán)等演出團(tuán)體，在過(guò)去幾十年的發(fā)展中，為湖南聽(tīng)眾帶來(lái)了許多的精神“大餐”和音樂(lè)“盛宴”。如今，這些單位在繼續(xù)推廣高雅音樂(lè)與古典音樂(lè)的道路上，遇到一些阻礙和挫折，上座率往往不高。那么，對(duì)于古典音樂(lè)這個(gè)普通消費(fèi)者在精神感受和思想接收上相對(duì)陌生和“艱澀”的表演方式，我們?cè)鯓觽鞒衅渌枷刖瑁屢魳?lè)的靈魂真正深入人心？我想，需要充分發(fā)揮市場(chǎng)的作用，傾聽(tīng)民眾的心聲，知道和了解民眾的真實(shí)所需，對(duì)古典作品的表現(xiàn)方式從民眾相對(duì)熟知的角度入手，以更接地氣、由淺入深的方式讓民眾接受古典音樂(lè)、了解古典音樂(lè)、喜歡古典音樂(lè)，才能真正走出古典音樂(lè)的困境，迎來(lái)更好的發(fā)展機(jī)遇。

三、關(guān)注作品革新，保護(hù)優(yōu)秀人才

首先，作品是表演藝術(shù)的靈魂。一部?jī)?yōu)秀的作品可以流芳百世、長(zhǎng)演不衰。只有不斷推出、創(chuàng)作出優(yōu)秀的好作品，獲得市場(chǎng)的認(rèn)可與觀眾的喜愛(ài)，才能保持競(jìng)爭(zhēng)的優(yōu)勢(shì)。好作品的標(biāo)準(zhǔn)是什么？即不應(yīng)該是“曲意奉承”、粗制濫造、沒(méi)有任何藝術(shù)品格與藝術(shù)修養(yǎng)的所謂市場(chǎng)“產(chǎn)品”，也不應(yīng)該是“曲高和寡”、“孤芳自賞”的所謂“高雅”藝術(shù)。好的藝術(shù)作品應(yīng)來(lái)源于生活，是生活的精華提煉與濃縮。因此，好的作品在價(jià)值取向上，應(yīng)該是把審美功能與現(xiàn)實(shí)功能相結(jié)合，用專業(yè)、精良的藝術(shù)品質(zhì)，以銳利、準(zhǔn)確、創(chuàng)新的社會(huì)洞察力，能夠反映民眾心聲、打動(dòng)人心的優(yōu)秀作品。

其次，人才的保護(hù)與培養(yǎng)非常重要。一個(gè)完善的演出團(tuán)體，必須要有完善的人才隊(duì)伍，包括演出人才、銷售人才、策劃人才、管理人才，等等。其中，演出人才是人才隊(duì)伍的核心力量。目前，演出人才的流失與匱乏是兩大問(wèn)題。問(wèn)題的產(chǎn)生，由多種原因造成。比如，對(duì)傳統(tǒng)表演技藝的陌生與排斥，不愿意傳承、學(xué)習(xí)；還有經(jīng)濟(jì)效益的不理想，社會(huì)大環(huán)境的影響，讓一些傳統(tǒng)的演藝人員紛紛轉(zhuǎn)行，投向其他行業(yè)等。面對(duì)這些問(wèn)題，保護(hù)好現(xiàn)有人才尤為重要。就保護(hù)機(jī)制而言，從政府相關(guān)政策的傾斜，到演藝團(tuán)體內(nèi)部的協(xié)調(diào)與合理安排，在保障演出人才的基本權(quán)益的基礎(chǔ)上，以相配套的措施和方案吸引和調(diào)動(dòng)演出人員的積極性和主動(dòng)性。另外，藝術(shù)人才的培養(yǎng)工作也非常重要。人才的延續(xù)與發(fā)展，培養(yǎng)工作不可或缺。因此，通過(guò)教育機(jī)制的建立和完善，演藝單位可以與相關(guān)的學(xué)校聯(lián)手，進(jìn)行人才的發(fā)現(xiàn)與培養(yǎng)工作。

四、建立保障機(jī)制，做好服務(wù)工作

湖南省委、省政府高度重視我省文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，在促進(jìn)文化體制改革的道路上，給予政策扶持和大力保障。從政府的職能角度出發(fā)，國(guó)有演藝單位在進(jìn)行改制后，依然受到相關(guān)財(cái)政的支持與配套政策的扶持。但是，其投入的方式應(yīng)該發(fā)生改變，由之前的單一“養(yǎng)人”改變?yōu)椤盀槿宿k事”。具體而言，即讓演藝團(tuán)體進(jìn)入市場(chǎng)，參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，成為市場(chǎng)主體。政府的職能在于制定政策、加強(qiáng)管理、搞好服務(wù)、把握方向，為演出團(tuán)隊(duì)創(chuàng)造好的條件，營(yíng)造好的環(huán)境。這種宏觀操控的管理方式，有利于激活產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的創(chuàng)新能力和適應(yīng)能力的培養(yǎng)與建立，能夠更好地服務(wù)市場(chǎng)的需求，進(jìn)入正常的運(yùn)作軌道。同時(shí)，作為各項(xiàng)職能部門，自上而下地制定完善的政策、法規(guī)，營(yíng)造和諧、良好的社會(huì)環(huán)境，這是演藝文化產(chǎn)業(yè)健康、良性發(fā)展的重要保障。

五、結(jié)合旅游產(chǎn)業(yè)，打造文化旅游精品

文化是旅游的靈魂，滲透在旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、經(jīng)營(yíng)的各個(gè)環(huán)節(jié)。文化與旅游的互動(dòng)發(fā)展、彼此借勢(shì)、共享市場(chǎng)，打造文化旅游精品。據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，張家界國(guó)際鄉(xiāng)村音樂(lè)周的旅游接待人次達(dá)280萬(wàn)次，品湖湘文化、聽(tīng)鄉(xiāng)村音樂(lè)，是旅客游玩張家界美景的之外的重要活動(dòng)。另外，以韶山為代表的紅色文化旅游，打造懷舊、勵(lì)志的綜合文藝節(jié)目；以南岳為代表的宗教文化旅游，搭建節(jié)會(huì)、廟會(huì)和具有宗教色彩的參與性文藝節(jié)目；以岳麓書院為代表的湖湘文化旅游，組織以宣揚(yáng)湖湘文化思想與精神為主題的文化節(jié)目等，不僅能夠豐富旅游業(yè)的內(nèi)涵，而且能夠促成一大批文化旅游的精品項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)，讓文化與旅游相得益彰。因此，文化與旅游的深度融合，不僅是市場(chǎng)的選擇，更為演藝文化產(chǎn)業(yè)的拓展增添了活力。

六、提高科技手段，服務(wù)大眾文化

科技的支撐與投入，必將促進(jìn)演藝文化產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。以湖南衛(wèi)視《我是歌手》節(jié)目為例，該節(jié)目通過(guò)先進(jìn)、創(chuàng)新的科技運(yùn)用手段，在電視制作的流程上為觀眾帶來(lái)更加豐滿、立體、震撼的視聽(tīng)效果和感官享受。不僅如此，節(jié)目在整個(gè)傳播過(guò)程中，借用“P-O-E整合營(yíng)銷模式”，通過(guò)Paidmedia、Earnedmedia和Ownedmedia三個(gè)層面的聯(lián)動(dòng)，進(jìn)一步激發(fā)了網(wǎng)友的參與互動(dòng)熱情，實(shí)現(xiàn)傳播效果的最優(yōu)化。從節(jié)目的制作效果與觀眾的反應(yīng)來(lái)看，無(wú)疑已經(jīng)取得了巨大成功。因此，在演藝文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中，科技含量的提高與增強(qiáng)，是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的規(guī)模化、國(guó)際化的不可或缺因素。那么，我省的演藝文化產(chǎn)業(yè)在科技的運(yùn)用，主要應(yīng)注意以下兩點(diǎn)：第一，先進(jìn)、高端的科技模式運(yùn)用，目前，美國(guó)、日本、英國(guó)等國(guó)家在科學(xué)的創(chuàng)新手段和核心技術(shù)層面，走在國(guó)際的前列。這些高端科學(xué)技術(shù)是值得我們借鑒和學(xué)習(xí)的標(biāo)本，也是推動(dòng)我省演藝文化產(chǎn)業(yè)與國(guó)際接軌的有效途徑；第二，培養(yǎng)、引進(jìn)高端科技人才，以湖南衛(wèi)視為例，作為一個(gè)省級(jí)衛(wèi)視單位，十幾年來(lái)湖南衛(wèi)視能夠成為全國(guó)同行的翹楚，領(lǐng)先同行，重要的一點(diǎn)在于，湖南衛(wèi)視有一批堪稱精英的科技人才隊(duì)伍，他們?yōu)楣?jié)目的創(chuàng)意、節(jié)目的制作、節(jié)目的經(jīng)營(yíng)等環(huán)節(jié)的打造，成為湖南衛(wèi)視節(jié)目水準(zhǔn)精良的有力保障。因此，作為其他演藝文化單位和行業(yè)，我們?cè)鯓右源藶殍b，讓其立于不敗之地，科技人才的投入非常重要。通過(guò)科技創(chuàng)新、科技改革，讓我們的演藝文化產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)新的光彩。

參考文獻(xiàn)：

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第5篇：產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)遇范文

一、 經(jīng)濟(jì)全球化的技術(shù)進(jìn)步對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)的重大影響

第一次產(chǎn)業(yè)革命。從1733年,在英國(guó)機(jī)械師凱伊發(fā)明了飛梭,到1782年瓦特制成了改良蒸汽機(jī)推動(dòng)了工業(yè)從農(nóng)業(yè)分離,工業(yè)成為獨(dú)立的產(chǎn)業(yè)部門,并推動(dòng)了國(guó)際商品交換為主題的世界貿(mào)易市場(chǎng)的形成。

第二次產(chǎn)業(yè)革命。從1866年開(kāi)始,德國(guó)工程師西門子制成發(fā)電機(jī)到法國(guó)遠(yuǎn)距離送電、德國(guó)內(nèi)燃機(jī)的發(fā)明和諾貝爾炸藥的發(fā)明等一系列促使以原料為主體的重化工業(yè)得到發(fā)展,資本相對(duì)集中,資本輸出時(shí)使國(guó)際資本形成,生產(chǎn)的國(guó)際化得到初步發(fā)展。第二次產(chǎn)業(yè)革命實(shí)現(xiàn)了科學(xué)和技術(shù)的真正結(jié)合,而且從一開(kāi)始就超出一國(guó)的范圍,具有地域廣泛的特點(diǎn),發(fā)展進(jìn)程極為迅速。它極大地提高了生產(chǎn)力,在生產(chǎn)和管理方面引起了深刻的變革。

第三次產(chǎn)業(yè)革命。從1957年蘇聯(lián)的衛(wèi)星上天到計(jì)算機(jī)的出現(xiàn)、發(fā)展,和廣泛應(yīng)用,促進(jìn)了生產(chǎn)自動(dòng)化、管理現(xiàn)代化、科技手段現(xiàn)代化和國(guó)防技術(shù)現(xiàn)代化及情報(bào)現(xiàn)代化。同時(shí)合成材料、遺傳工程的發(fā)展加速了現(xiàn)代生產(chǎn)力的發(fā)展,成為人類進(jìn)步的巨大動(dòng)力之一。

20世紀(jì)90年代以來(lái),以信息技術(shù)、生物技術(shù)、能源技術(shù)和納米技術(shù)為代表的技術(shù)進(jìn)步蓬勃發(fā)展,對(duì)世界的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)產(chǎn)生著巨大和廣泛的影響,使世界產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)要素及產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局等方面都出現(xiàn)了新的調(diào)整趨勢(shì)。

由此可見(jiàn),技術(shù)進(jìn)步是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化和高級(jí)化的根本動(dòng)力。作為新興產(chǎn)業(yè),環(huán)境產(chǎn)業(yè)在20世紀(jì)60年代開(kāi)始在工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家興起,集合多種技術(shù)為一身的環(huán)境產(chǎn)業(yè)也在跟隨新技術(shù)的不斷涌現(xiàn)不斷調(diào)整自身的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

二、環(huán)境產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的位置

(一)環(huán)境產(chǎn)業(yè)的定義和內(nèi)涵

經(jīng)和組織(OECD)給環(huán)境產(chǎn)業(yè)下的定義為:環(huán)境產(chǎn)業(yè)既包括能夠在測(cè)量、防止、限制及克服環(huán)境破壞方面生產(chǎn)與提供有關(guān)產(chǎn)品與服務(wù)的企業(yè),也包括能使污染排放和原材料最小量化的潔凈技術(shù)和產(chǎn)品。在我國(guó),環(huán)境產(chǎn)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中防治環(huán)境污染、改善生態(tài)環(huán)境、保護(hù)自然環(huán)境為目的所進(jìn)行的技術(shù)開(kāi)發(fā)、產(chǎn)品生產(chǎn)、商品流通、資源利用、信息服務(wù)、工程承包、自然保護(hù)開(kāi)發(fā)等活動(dòng)的總稱。是指國(guó)民經(jīng)濟(jì)中為環(huán)境污染防治、生態(tài)保護(hù)與恢復(fù)、有效利用資源、滿足人民環(huán)境需求,為社會(huì)、經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展提品和服務(wù)支持的產(chǎn)業(yè)。它不僅包括污染控制和減排、污染清理及廢物處理等方面提品與技術(shù)服務(wù),還涉及產(chǎn)品生命周期過(guò)程中的潔凈技術(shù)與潔凈產(chǎn)品、節(jié)能技術(shù)、生態(tài)設(shè)計(jì)及與環(huán)境相關(guān)的服務(wù)。

環(huán)境產(chǎn)業(yè)是與其他產(chǎn)業(yè)共生發(fā)展的一種特殊產(chǎn)業(yè)體系。環(huán)保產(chǎn)業(yè)所應(yīng)用的技術(shù)涉及到機(jī)械制造、化工生產(chǎn)、生物技術(shù)、電子信息、系統(tǒng)工程及管理等領(lǐng)域,其產(chǎn)品使用范圍更是觸及生產(chǎn)、流通、消費(fèi)等各領(lǐng)域。可以說(shuō),環(huán)境產(chǎn)業(yè)是當(dāng)今人類社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中滲透性最強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)之一。所以很難把它歸入那一類產(chǎn)業(yè)中,但同時(shí),其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)及技術(shù)的發(fā)展對(duì)環(huán)境產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動(dòng)效應(yīng)的也十分明顯。

(二)環(huán)境產(chǎn)業(yè)是高技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)

技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)的劃分標(biāo)準(zhǔn)是:一般把研究開(kāi)發(fā)經(jīng)費(fèi)占產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值5%或者把勞動(dòng)力中有5%以上的自然科學(xué)家、工程師及技術(shù)專家的產(chǎn)業(yè)稱為技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè);把研究開(kāi)發(fā)經(jīng)費(fèi)占產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值的10%以上或者把勞動(dòng)力中10%以上的自然科學(xué)家、工程師及技術(shù)專家的產(chǎn)業(yè)稱為高技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)。

環(huán)境產(chǎn)業(yè)是典型的高技術(shù)密集型的產(chǎn)業(yè)。以臺(tái)灣地區(qū)為例,其環(huán)境產(chǎn)業(yè)的專業(yè)技術(shù)人員占總從業(yè)人員的55%;加拿大的環(huán)保產(chǎn)品制造業(yè)中有40%是專業(yè)技術(shù)人員,環(huán)保咨詢業(yè)中有70%的員工是工程師或科學(xué)家。

環(huán)境產(chǎn)業(yè)作為高技術(shù)密集型的產(chǎn)業(yè),一方面是環(huán)境產(chǎn)業(yè)成為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的方向,另一方面要求環(huán)境產(chǎn)業(yè)的投資者要充分考慮高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn),增加對(duì)環(huán)境技術(shù)研究與開(kāi)發(fā)的投入,建立環(huán)境技術(shù)創(chuàng)新體系,真正依靠技術(shù)進(jìn)步促進(jìn)環(huán)境產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

三、我國(guó)產(chǎn)業(yè)升級(jí)調(diào)整給環(huán)境產(chǎn)業(yè)帶來(lái)的新機(jī)遇

(一)資金技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展給環(huán)境產(chǎn)業(yè)帶來(lái)機(jī)遇

1、重化工業(yè)發(fā)展強(qiáng)勁帶來(lái)的環(huán)境產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求

由于城市化進(jìn)程加快,導(dǎo)致城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)高漲,引致鋼鐵、水泥、石油、化工、建筑機(jī)械等重化工的需求強(qiáng)勁。同時(shí),人均收入提高后的消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)對(duì)汽車和住房需求進(jìn)入了新的階段,同時(shí)導(dǎo)致對(duì)重化工業(yè)的強(qiáng)勁需求。由于國(guó)家對(duì)綠色經(jīng)濟(jì)及環(huán)境產(chǎn)業(yè)的重視,有利于環(huán)境的配套設(shè)施及技術(shù)應(yīng)用也必然加強(qiáng),在新一輪中國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展中必有環(huán)境產(chǎn)業(yè)的重大份額。

2、大型出口型組裝活動(dòng)對(duì)上游產(chǎn)業(yè)的需求帶來(lái)了環(huán)境產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需求

我國(guó)是世界消費(fèi)品和IT終端產(chǎn)品的出口大國(guó)。但大多數(shù)是勞動(dòng)密集的終端組裝環(huán)節(jié)和簡(jiǎn)單零部件的生產(chǎn)活動(dòng),附加值比較低。由此形成的巨大的組裝能力對(duì)上游零部件產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生極大要求,出于降低成本和提升競(jìng)爭(zhēng)力的原因,越來(lái)越多的上游部件產(chǎn)業(yè)開(kāi)展了本土生產(chǎn)。這一發(fā)展也給環(huán)境產(chǎn)業(yè)的擴(kuò)展提供了大量空間。

(二)日益加重的環(huán)境問(wèn)題給政府帶來(lái)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整壓力

我國(guó)在1996年就把加強(qiáng)環(huán)保的工作提升到新的高度來(lái)抓,盡管經(jīng)歷了十多年的努力,效果并不理想。2010年《第一次全國(guó)污染普查公報(bào)》顯示,我國(guó)環(huán)境污染總體未得到遏制?！熬植亢棉D(zhuǎn)、整體惡化”的趨勢(shì)尚未根本改變。如何改變以“發(fā)展經(jīng)濟(jì)為主”向“經(jīng)濟(jì)與環(huán)境兼顧”是擺在政府面前的首要問(wèn)題。環(huán)境產(chǎn)業(yè)是一項(xiàng)特殊產(chǎn)業(yè),它的發(fā)展更依賴于國(guó)家的投資。

四、技術(shù)進(jìn)步推動(dòng)環(huán)境產(chǎn)業(yè)發(fā)展的路徑

(一)從推動(dòng)環(huán)境產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步出發(fā),以企業(yè)為突破口,使之成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新亮點(diǎn)

加速經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變是一項(xiàng)系統(tǒng)工程:教育(人才培養(yǎng))―科技(R&D) ―科技成果轉(zhuǎn)化(重大科技轉(zhuǎn)化工程、基本建設(shè)、技術(shù)改造、技術(shù)引進(jìn)、技術(shù)市場(chǎng)等)―企業(yè)(包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè))技術(shù)進(jìn)步―產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步―經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量提高和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變。

(二)在開(kāi)放條件下,利用技術(shù)創(chuàng)新提升環(huán)境產(chǎn)業(yè)水平

一是充分利用研發(fā)的國(guó)際化及其“溢出效應(yīng)”。二是經(jīng)濟(jì)全球化為我國(guó)自主創(chuàng)新提供了眾多發(fā)展機(jī)遇。

(三)政府要?jiǎng)?chuàng)造條件實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境兼顧

一是改變目前分部門割裂地抓技術(shù)進(jìn)步的情況,以企業(yè)為主體和突破口,針對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的要求,在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建立過(guò)程中,逐步建立起實(shí)現(xiàn)上述系統(tǒng)工程的運(yùn)行機(jī)制和政策體系。加大環(huán)境產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究的支持力度。

第6篇：產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)遇范文

關(guān)鍵詞 魔芋產(chǎn)業(yè)；發(fā)展現(xiàn)狀；問(wèn)題；思路；原則；對(duì)策；云南昭通

中圖分類號(hào) F326.13 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739（2012）21-0319-03

魔芋（Amorphophallus）別名磨芋、蒟蒻，屬天南星科，多年生草本植物[1]。由于其具有廣泛的用途和廣闊的市場(chǎng)前景，被喻為21世紀(jì)的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)。昭通市是云南省魔芋的主產(chǎn)區(qū)，該市魔芋不僅種植面積大、產(chǎn)量高，還是全國(guó)品質(zhì)最優(yōu)質(zhì)的金江白魔芋原產(chǎn)地。目前，在國(guó)內(nèi)外魔芋市場(chǎng)的激烈競(jìng)爭(zhēng)中，昭通市魔芋產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)關(guān)鍵的轉(zhuǎn)折期。如何搶抓機(jī)遇，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，順勢(shì)而謀，把昭通市魔芋產(chǎn)業(yè)迅速做強(qiáng)做大，是目前必須研究的一個(gè)課題。

1 昭通市魔芋產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 發(fā)展機(jī)遇和優(yōu)勢(shì)

隨著昭通市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，昭通市委市政府對(duì)“三農(nóng)”政策的支持力度必將進(jìn)一步加大，而作為“三農(nóng)”工作重要突破的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化將會(huì)擺在更加突出重要的位置來(lái)扶持、培育。這為魔芋產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了良好的政策機(jī)遇。魔芋是唯一一種大量含有葡甘露聚糖的植物。葡甘露聚糖是一種高分子多糖，具有水溶、增稠、穩(wěn)定、懸浮、膠凝、成膜、粘結(jié)等多種理化特性，魔芋中還含有豐富的果膠、生物堿、淀粉及17種氨基酸和硒等多種微量元素，廣泛用于醫(yī)藥、食品、石油、紡織、印染及輕化工等領(lǐng)域[2]。其價(jià)值已逐步被世人認(rèn)識(shí)，市場(chǎng)前景十分廣闊。昭通市屬典型的山地構(gòu)造地形。氣候?qū)賮啛釒А⑴瘻貛Ч泊娴母咴撅L(fēng)立體氣候，年平均氣溫12.6　℃，年平均日照時(shí)數(shù)1　900　h，年平均降水量1　100　mm，屬于西南高原盆地、山地濕潤(rùn)氣候，非常適宜魔芋喜濕怕旱、喜陰怕曬的生長(zhǎng)特性。適宜的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，是昭通市魔芋產(chǎn)業(yè)發(fā)展、壯大、做強(qiáng)的基礎(chǔ)。

1.2 良好的發(fā)展基礎(chǔ)

近年來(lái)，在昭通市魔芋產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，不斷加大引進(jìn)、培植龍頭企業(yè)，推廣普及優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)魔芋生產(chǎn)技術(shù)，積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，奮力開(kāi)拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)，取得了一定成效。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

1.2.1 產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模。截至2011年底，昭通市魔芋種植面積1.04萬(wàn)hm2，約占全省面積的40%，在全省排名第一，其中優(yōu)質(zhì)金江白魔芋種植面積4　666.67　hm2?？偖a(chǎn)量14萬(wàn)t，產(chǎn)值8.4億元，其中農(nóng)業(yè)產(chǎn)值5.6億元，加工產(chǎn)值2.8億元。該產(chǎn)業(yè)在促進(jìn)全市農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮了積極作用。

1.2.2 區(qū)域布局已成雛形。經(jīng)過(guò)近幾年發(fā)展，昭通市魔芋產(chǎn)業(yè)逐步形成2梯次發(fā)展、2板塊分布，第1梯次為永善縣、綏江縣、鎮(zhèn)雄縣和大關(guān)縣，發(fā)展較快，規(guī)模較大，帶動(dòng)能力強(qiáng)；第2梯次為魯?shù)榭h、巧家縣、彝良縣和鹽津縣，處于發(fā)展中。從品種分布和地理位置上分為2個(gè)大板塊，一是以永善縣、綏江縣為代表，輔以魯?shù)榭h、巧家縣的金沙江和牛欄江沿岸的白魔芋主產(chǎn)區(qū)板塊；二是以鎮(zhèn)雄縣、大關(guān)縣為代表，輔以彝良縣、鹽津縣、威信縣二半山以上區(qū)域的花魔芋主產(chǎn)區(qū)板塊，分布清晰，布局合理，產(chǎn)業(yè)格局已具雛形。

1.2.3 積累了較為成熟的種植技術(shù)。近年來(lái)，各級(jí)農(nóng)技部門積極與上級(jí)部門、院校、農(nóng)戶開(kāi)展技術(shù)合作，組織研究和探索實(shí)踐，有效開(kāi)展了魔芋品種選育、品種比較試驗(yàn)、病蟲(chóng)害綜合防治試驗(yàn)等試驗(yàn)課題，形成了一大批技術(shù)成果。指導(dǎo)生產(chǎn)形成的云南省農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)《白魔芋無(wú)公害生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程》已通過(guò)市級(jí)評(píng)審，部分技術(shù)規(guī)范、規(guī)程獲得省級(jí)表彰，魔芋種植技術(shù)創(chuàng)新實(shí)效明顯。隨著推廣應(yīng)用力度不斷加大，該市魔芋種植水平逐年提高，“揀大留小、自生自滅”原始落后的種植方式逐年減少，“林芋套種、糧芋套種”等先進(jìn)種植模式及先進(jìn)技術(shù)得到普及推廣，科技應(yīng)用水平不斷提高。

1.2.4 無(wú)公害、綠色、有機(jī)認(rèn)證有突破。永善縣在全市率先制定了“永善縣魔芋標(biāo)準(zhǔn)化種植技術(shù)規(guī)程”，按照“有機(jī)魔芋”和“綠色魔芋”種植技術(shù)指導(dǎo)魔芋生產(chǎn)，全縣已認(rèn)定綠色魔芋產(chǎn)地2　666.67　hm2，分別獲得省農(nóng)業(yè)廳《綠色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定證書》和農(nóng)業(yè)部《綠色農(nóng)產(chǎn)品證書》。有333.33　hm2魔芋基地連續(xù)7年通過(guò)日本有機(jī)聯(lián)盟JONA認(rèn)證中心認(rèn)證，獲有機(jī)食品認(rèn)證證書，產(chǎn)品可直銷日本。

1.2.5 魔芋加工企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。近年來(lái)，全市魔芋加工企業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好，穩(wěn)中有升，2011年全市有魔芋加工企業(yè)9家，其中省級(jí)重點(diǎn)扶持龍頭企業(yè)1家，市級(jí)重點(diǎn)扶持龍頭企業(yè)2家。通過(guò)政府的扶持和企業(yè)的努力，企業(yè)加工能力有所提升。

1.2.6 生產(chǎn)、加工積極性高。目前，芋農(nóng)種植魔芋，扣除成本，按照2010年魔芋的市場(chǎng)價(jià)格，花魔芋、白魔芋分別可新增收入40　500、74　250元/hm2，同時(shí)還可收獲一定數(shù)量種芋，效益明顯。加之受各級(jí)產(chǎn)品供不應(yīng)求影響，價(jià)格不斷走高，農(nóng)戶、企業(yè)積極性較高。

2 存在的問(wèn)題

2.1 認(rèn)識(shí)不到位

部分縣區(qū)和部門對(duì)昭通市具有發(fā)展魔芋產(chǎn)業(yè)得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)、良好的市場(chǎng)行情、廣闊的發(fā)展前景、較強(qiáng)的比較優(yōu)勢(shì)及魔芋產(chǎn)業(yè)在昭通市發(fā)展的重要性和必要性認(rèn)識(shí)不到位，重視程度不夠，在人力、物力、財(cái)力等方面投入不足[3]。

2.2 發(fā)展基礎(chǔ)薄弱

魔芋主產(chǎn)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)較為滯后，鄉(xiāng)村公路通而不暢，灌溉設(shè)施嚴(yán)重不足，魔芋產(chǎn)業(yè)基地配套設(shè)施不完善，初級(jí)加工不足，加工設(shè)施落后等，嚴(yán)重制約優(yōu)勢(shì)資源的有效發(fā)揮。

2.3 產(chǎn)業(yè)化水平低

昭通市魔芋產(chǎn)業(yè)主要受缺乏必要的資金引導(dǎo)激勵(lì)和魔芋生產(chǎn)特性的制約，加之魔芋前期生產(chǎn)投入過(guò)大，種植面積擴(kuò)大較難，基地散、小、弱，科技措施普及推廣還有很大差距，“公司+基地+農(nóng)戶”的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制尚未完善，構(gòu)成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的要素尚未建立健全。除個(gè)別縣外，絕大多數(shù)農(nóng)民的魔芋生產(chǎn)還處于小農(nóng)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀態(tài)，種植方式粗放、生產(chǎn)規(guī)模小且分散，基本處于靠市場(chǎng)拉動(dòng)的自然粗放生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀態(tài)。

2.4 科技水平低

雖然昭通市在魔芋種植技術(shù)推廣、創(chuàng)新上不斷取得突破，科技推廣應(yīng)用取得一定成效，但在農(nóng)技人員數(shù)量、經(jīng)費(fèi)投入等方面與產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的需要仍有較大差距，絕大多數(shù)芋農(nóng)種植技術(shù)培訓(xùn)嚴(yán)重不足，特別是無(wú)規(guī)范的種芋擴(kuò)繁基地和有效控制魔芋軟腐病的技術(shù)措施，導(dǎo)致種芋質(zhì)量和數(shù)量得不到保障，魔芋生產(chǎn)規(guī)模難以擴(kuò)大。加工企業(yè)缺少專業(yè)技術(shù)人員和科技創(chuàng)新理念，科技創(chuàng)新薄弱，導(dǎo)致加工工藝落后，新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)滯后，遠(yuǎn)遠(yuǎn)適應(yīng)不了市場(chǎng)發(fā)展需要。

2.5 企業(yè)帶動(dòng)能力弱

該市缺少輻射面廣、帶動(dòng)能力強(qiáng)的龍頭企業(yè)，魔芋加工水平還比較低下，缺乏新工藝、新設(shè)備和新技術(shù)，多數(shù)企業(yè)、農(nóng)戶僅停留在初加工水平，勞動(dòng)強(qiáng)度大，附加值不高，而且質(zhì)量不穩(wěn)定。深加工設(shè)備、工藝及市場(chǎng)開(kāi)發(fā)不成熟、不成規(guī)模，還處于起步階段，全市魔芋產(chǎn)業(yè)鏈條尚未真正得到加粗和延長(zhǎng)。

3 發(fā)展思路及基本原則

3.1 發(fā)展思路

在現(xiàn)有昭通市魔芋產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，構(gòu)建一個(gè)平臺(tái)：以建設(shè)“三大基地”（優(yōu)質(zhì)無(wú)公害商品芋生產(chǎn)基地、優(yōu)質(zhì)種芋繁殖基地和魔芋加工基地）和“四大體系”（組織管理體系、社會(huì)化服務(wù)體系、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系和市場(chǎng)營(yíng)銷體系）為基本要素，構(gòu)建昭通市魔芋產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)平臺(tái)。夯實(shí)2個(gè)基礎(chǔ)：一是突破魔芋新品種和魔芋軟腐病防治技術(shù)的制約，夯實(shí)魔芋高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)基礎(chǔ)；二是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，夯實(shí)魔芋產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。實(shí)現(xiàn)3個(gè)轉(zhuǎn)變：一是加大適用科技的開(kāi)發(fā)、示范、推廣，提升魔芋產(chǎn)業(yè)科技水平，由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變；二是積極扶持引導(dǎo)企業(yè)，以魔芋種植基地為依托，不斷加大魔芋精深加工和新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)力度，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，提升附加值，由粗放經(jīng)營(yíng)向集約化經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變。三是以市場(chǎng)國(guó)際化為目標(biāo)，依托資源優(yōu)勢(shì)，實(shí)施綠色、有機(jī)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，創(chuàng)建知名品牌，由內(nèi)向型向出口創(chuàng)匯型轉(zhuǎn)變。

3.2 基本原則

一是堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向原則。實(shí)行政府引導(dǎo)扶持、芋農(nóng)、專業(yè)合作社和企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)的原則。二是堅(jiān)持開(kāi)放式發(fā)展原則。實(shí)行民有民營(yíng)、社會(huì)參與、招商引資（智）、國(guó)內(nèi)國(guó)際2個(gè)市場(chǎng)共同發(fā)展的方針。三是堅(jiān)持擇優(yōu)布局規(guī)劃導(dǎo)向原則。通過(guò)科學(xué)規(guī)劃，追求魔芋產(chǎn)業(yè)發(fā)展要素與自然資源及環(huán)境條件的最佳組合配置，優(yōu)化結(jié)構(gòu)、優(yōu)化區(qū)域布局，以最小投入獲取最大經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。四是堅(jiān)持效益優(yōu)先原則。以提質(zhì)增效為目標(biāo)，努力提高魔芋單位面積產(chǎn)出效益，實(shí)施扶優(yōu)扶強(qiáng)戰(zhàn)略，集中人力、財(cái)力、物力，對(duì)規(guī)劃內(nèi)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目給予立項(xiàng)扶持。五是堅(jiān)持循序漸進(jìn)發(fā)展原則。由于魔芋種植用種量大，繁殖系數(shù)低，且不宜大規(guī)模異地調(diào)種，因此必須穩(wěn)步推進(jìn)、就地滾動(dòng)發(fā)展。六是堅(jiān)持科技興芋原則。堅(jiān)持“市院、市?！焙献鳎咭M(jìn)、開(kāi)發(fā)、推廣、服務(wù)一條龍科技發(fā)展之路，不斷更新魔芋品種和栽培技術(shù)；不斷改進(jìn)加工工藝和開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品，轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式。

4 對(duì)策

4.1 優(yōu)化優(yōu)質(zhì)無(wú)公害商品芋生產(chǎn)基地布局

根據(jù)魔芋生長(zhǎng)習(xí)性和原有發(fā)展基礎(chǔ)，按照擇優(yōu)布局原則，以全市永善、鎮(zhèn)雄、綏江、大關(guān)、彝良5個(gè)縣的部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)，構(gòu)建2個(gè)大基地板塊，即以永善縣、綏江縣、巧家縣、魯?shù)榭h、鹽津縣的部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主的金沙江優(yōu)質(zhì)無(wú)公害白魔芋商品生產(chǎn)基地板塊，以鎮(zhèn)雄縣、彝良縣、威信縣、大關(guān)縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主的優(yōu)質(zhì)無(wú)公害花魔芋商品生產(chǎn)基地板塊。

4.2 優(yōu)化優(yōu)質(zhì)種芋繁殖生產(chǎn)基地布局

昭通市魔芋種植規(guī)模要發(fā)展，必須按現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集約化經(jīng)營(yíng)要求，在商品芋生產(chǎn)基地按4∶1比例建立相應(yīng)規(guī)模的魔芋優(yōu)質(zhì)種芋繁殖生產(chǎn)基地。由昭通市農(nóng)科所魔芋研發(fā)中心牽頭，聯(lián)合有條件的縣，抓好魔芋種質(zhì)資源收集、保存和開(kāi)發(fā)利用，白魔芋宜選擇大青稈、麻稈白魔芋，花魔芋引進(jìn)楚魔花一號(hào)和當(dāng)?shù)亓挤N，進(jìn)行脫毒組培擴(kuò)繁和推廣。

4.3 優(yōu)化加工基地布局

一是初加工基地布局。按13.33　hm2商品芋生產(chǎn)基地培植1個(gè)初加工企業(yè)，全市逐步培植1　000個(gè)初加工企業(yè)。二是精加工基地布局。目前全市有9家魔芋精加工企業(yè)，其中永善縣5家，分布在魔芋主產(chǎn)區(qū)檜溪、團(tuán)結(jié)、溪洛渡3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)；鎮(zhèn)雄縣沙樹(shù)鄉(xiāng)1家，大關(guān)縣木桿鄉(xiāng)1家，綏江縣1家，昭陽(yáng)區(qū)北閘鎮(zhèn)1家，布局基本合理。2010年加工精粉能力3　320　t，整體水平不高。必須按照現(xiàn)代企業(yè)制度對(duì)現(xiàn)有企業(yè)進(jìn)行改造升級(jí)，提高現(xiàn)有加工企業(yè)的實(shí)際加工能力和產(chǎn)品質(zhì)量。

主要措施：一是初加工。主要是扶持引導(dǎo)原有作坊改進(jìn)烘烤工藝，不斷提高加工效率和加工質(zhì)量，提升產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力，不斷擴(kuò)大加工規(guī)模，同時(shí)鼓勵(lì)、支持高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)新建初加工企業(yè)。二是精粉加工企業(yè)，一方面給予貼息、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等一切優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)老企業(yè)改進(jìn)工藝、擴(kuò)大規(guī)模、開(kāi)發(fā)精深加工、打造知名品牌和開(kāi)拓市場(chǎng)；另一方面通過(guò)招商引資或扶持本土資本高起點(diǎn)新建魔芋精深加工企業(yè)。三是著力扶持昭通市三艾有機(jī)魔芋發(fā)展有限公司、天山食品和順達(dá)農(nóng)貿(mào)有限公司，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上進(jìn)一步開(kāi)發(fā)精深加工產(chǎn)品。四是由于魔芋產(chǎn)粉率相對(duì)較低，只有10%左右，廢棄物達(dá)80%以上。還應(yīng)積極鼓勵(lì)、支持和強(qiáng)制企業(yè)開(kāi)發(fā)魔芋加工廢料綜合利用，生產(chǎn)飼料和各類酒精產(chǎn)品，以提高魔芋綜合利用和加工增值，同時(shí)最大限度地降低環(huán)境污染。

4.4 優(yōu)化建設(shè)四大體系布局

4.4.1 組織管理體系建設(shè)。調(diào)整充實(shí)市魔芋產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，進(jìn)一步明確工作職責(zé)、工作要求，做好資金籌措、項(xiàng)目爭(zhēng)取、技術(shù)指導(dǎo)等工作。重點(diǎn)縣區(qū)要成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，明確工作職責(zé)，負(fù)責(zé)該縣區(qū)魔芋產(chǎn)業(yè)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)、規(guī)劃、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和實(shí)施工作。魔芋產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)縣，在農(nóng)業(yè)局設(shè)魔芋產(chǎn)業(yè)發(fā)展專職分管副局長(zhǎng)，魔芋產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）設(shè)魔芋產(chǎn)業(yè)發(fā)展專職分管副鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長(zhǎng)，加強(qiáng)對(duì)魔芋產(chǎn)業(yè)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)。基礎(chǔ)較好、面積較大的縣、鄉(xiāng)成立魔芋產(chǎn)業(yè)辦，負(fù)責(zé)魔芋新品種、新技術(shù)研發(fā)和示范推廣，以及魔芋軟腐病綜合防治、優(yōu)質(zhì)種芋基地建設(shè)、脫毒種芋中心建設(shè)、企業(yè)改造升級(jí)、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)等工作。

4.4.2 社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)。在昭通市農(nóng)科所組建市級(jí)魔芋研發(fā)中心，編制5人，在市院市校合作的基礎(chǔ)上，負(fù)責(zé)開(kāi)展魔芋種質(zhì)資源收集、新品種選育及相關(guān)配套技術(shù)研究和示范工作，開(kāi)展以魔芋軟腐病防治為主的協(xié)作攻關(guān)工作；重點(diǎn)縣（永善、鎮(zhèn)雄、綏江、大關(guān)）成立魔芋研發(fā)（服務(wù)）中心（站），負(fù)責(zé)配合或參與市研發(fā)中心進(jìn)行魔芋新品種、新技術(shù)的開(kāi)發(fā)、示范、推廣，其他縣在農(nóng)技推廣中心要有專職人員負(fù)責(zé)抓魔芋產(chǎn)業(yè)；重點(diǎn)片區(qū)成立跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)的魔芋產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)站，負(fù)責(zé)示范、培訓(xùn)、指導(dǎo)等推廣工作；重點(diǎn)村聘請(qǐng)魔芋科技輔導(dǎo)員，配合服務(wù)站宣傳、落實(shí)、指導(dǎo)，形成四級(jí)聯(lián)動(dòng)的魔芋科技服務(wù)體系；在重點(diǎn)縣和重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)引導(dǎo)建立健全魔芋專業(yè)合作社（協(xié)會(huì)），由專業(yè)合作社（協(xié)會(huì)）把基地上分散的千家萬(wàn)戶芋農(nóng)組織起來(lái)，通過(guò)創(chuàng)新機(jī)制，逐步形成以專業(yè)合作社（協(xié)會(huì)）為紐帶，上連科技服務(wù)體系和企業(yè)，下連芋農(nóng)和基地的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后一條龍服務(wù)社會(huì)化服務(wù)體系。

4.4.3 標(biāo)準(zhǔn)化管理體系建設(shè)。一方面要加大永善魔芋辦制定的云南省農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)《白魔芋無(wú)公害生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程》的宣傳、示范、推廣力度，迅速規(guī)范提升昭通市白魔芋種植生產(chǎn)水平；同時(shí)加快花魔芋種植生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、加工生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及投入品等魔芋生產(chǎn)體系各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的制定，建立科學(xué)、統(tǒng)一、權(quán)威、具有當(dāng)?shù)靥厣峙c國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)接軌的魔芋標(biāo)準(zhǔn)化體系，使魔芋生產(chǎn)各個(gè)環(huán)節(jié)、各種產(chǎn)品都有標(biāo)準(zhǔn)可依。同時(shí)要整合質(zhì)量監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)，積極探索質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局下屬的質(zhì)量技術(shù)檢測(cè)中心與農(nóng)業(yè)局下屬的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測(cè)中心資源整合，充分發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，形成合力，進(jìn)一步提高監(jiān)測(cè)質(zhì)量和效率，確保上市的魔芋產(chǎn)品質(zhì)量，提高昭通魔芋品質(zhì)，維護(hù)良好聲譽(yù)[4]。

4.4.4 市場(chǎng)營(yíng)銷體系建設(shè)。實(shí)施多層次、多渠道、多形式營(yíng)銷戰(zhàn)略。一是充分發(fā)揮現(xiàn)有流通渠道作用，建設(shè)和扶持專業(yè)化銷售企業(yè)和中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，促進(jìn)魔芋銷售向?qū)I(yè)化、規(guī)?；l(fā)展。二是加強(qiáng)市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。在永善縣城建成一個(gè)集魔芋銷售、信息、服務(wù)為一體的現(xiàn)代化魔芋專業(yè)交易市場(chǎng)；在重點(diǎn)縣、鄉(xiāng)結(jié)合過(guò)境國(guó)道和交通主干道集鎮(zhèn)，建設(shè)魔芋鮮芋和初級(jí)產(chǎn)品集散市場(chǎng)；加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)、國(guó)際魔芋客商合作，建立以國(guó)內(nèi)重點(diǎn)消費(fèi)大城市和以日本為主的國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)。三是逐步引入電子商務(wù)、網(wǎng)上交易、速遞、期貨交易、訂單農(nóng)業(yè)等多種交易方式，加強(qiáng)市場(chǎng)引導(dǎo)，改進(jìn)交易方式，提高交易水平。逐步形成多形式、多層次、多渠道的營(yíng)銷格局。同時(shí)通過(guò)制定交易規(guī)則，實(shí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入等。逐步把昭通市建成全國(guó)重要的魔芋交易市場(chǎng)。加強(qiáng)生產(chǎn)要素市場(chǎng)的建設(shè)和監(jiān)管，確保魔芋生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施。

5 參考文獻(xiàn)

[1]　劉佩瑛.魔芋學(xué)[M].北京：中國(guó)農(nóng)業(yè)出版社，2004：1.

[2]　龐杰，林瓊，張甫生，等.魔芋葡甘聚糖功能材料研究與應(yīng)用進(jìn)展[J].結(jié)構(gòu)化學(xué)，2003，122（6）：633-642.

第7篇：產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)遇范文

一、內(nèi)源式發(fā)展理念與呂梁山區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)延伸發(fā)展

（一）內(nèi)源式發(fā)展理念

內(nèi)源式發(fā)展理念，就是把區(qū)域的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)建立在當(dāng)?shù)厝说募夹g(shù)、自然條件和文化傳統(tǒng)之上，充分利用外部的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，以促進(jìn)區(qū)域內(nèi)部經(jīng)濟(jì)鏈條上的收入增長(zhǎng)。內(nèi)源式發(fā)展理念是與當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況相結(jié)合，尤其是強(qiáng)調(diào)當(dāng)?shù)厝说膮⑴c和滿足基本需求，在具體戰(zhàn)略上關(guān)注基礎(chǔ)設(shè)施、實(shí)用技術(shù)、體制建設(shè)和社區(qū)組織、人力資源的培訓(xùn)等。內(nèi)源式發(fā)展首先關(guān)注區(qū)域當(dāng)?shù)孛癖姷陌l(fā)展，以區(qū)域民眾的意愿和利益為目標(biāo)，建立更有活力的經(jīng)濟(jì)區(qū)域。內(nèi)源式發(fā)展的核心理念強(qiáng)調(diào)一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的發(fā)展應(yīng)通過(guò)在其內(nèi)部尋求發(fā)展的源泉、動(dòng)力和機(jī)遇。尋求區(qū)域內(nèi)部資源持續(xù)利用發(fā)展源泉；尋求區(qū)域環(huán)境有效保護(hù)發(fā)展動(dòng)力；尋求區(qū)域經(jīng)濟(jì)效益穩(wěn)增發(fā)展機(jī)遇。

（二）呂梁山區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)延伸發(fā)展基礎(chǔ)

1呂梁山區(qū)資源稟賦。呂梁山區(qū)分別與太原、晉中、臨汾、忻州相鄰，呂梁市屬半干旱暖溫帶大陸性季風(fēng)氣候，四季分明，差異懸殊。春季干燥，雨少風(fēng)多；夏季炎熱，雨量集中；秋季涼爽，氣候宜人；冬季寒冷，降雪偏少。呂梁山區(qū)地形復(fù)雜，氣候各異，根據(jù)農(nóng)業(yè)氣候資源和氣候條件，呂梁山區(qū)形成了四個(gè)特殊農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)區(qū)（見(jiàn)表1）。

2呂梁山區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)收入發(fā)展。抽取呂梁山區(qū)1051戶，收入主要來(lái)源于經(jīng)營(yíng)性收入，占樣本戶收入構(gòu)成的3162%，工資性收入占4096%，財(cái)產(chǎn)性收入占比為122%，轉(zhuǎn)移補(bǔ)貼性收入占2620%，見(jiàn)圖1所示。從呂梁山區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)圖可知，工資性收入結(jié)構(gòu)大于經(jīng)營(yíng)性收入結(jié)構(gòu)，表明農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的可持續(xù)能力較差，短期性收入成為目前收入的主要來(lái)源（見(jiàn)圖1）。

（三）內(nèi)源式發(fā)展理念是呂梁山區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)延伸發(fā)展基礎(chǔ)

呂梁山區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)建立在呂梁山區(qū)技術(shù)、自然條件和文化傳統(tǒng)之上，充分利用外部的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，以促進(jìn)呂梁山區(qū)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)鏈條上的收入增長(zhǎng)。內(nèi)源式發(fā)展理念是與呂梁山區(qū)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)延伸發(fā)展實(shí)際情況相結(jié)合，尤其是強(qiáng)調(diào)呂梁山區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)延伸發(fā)展的參與和滿足基本需求，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展具體戰(zhàn)略上關(guān)注農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)延伸發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施、實(shí)用技術(shù)、體制建設(shè)和社區(qū)組織、人力資源的培訓(xùn)等。內(nèi)源式發(fā)展首先以呂梁山區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)延伸發(fā)展的意愿和利益為目標(biāo)，建立更有活力的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)延伸發(fā)展經(jīng)濟(jì)區(qū)域。內(nèi)源式發(fā)展的核心理念強(qiáng)調(diào)呂梁山區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)延伸發(fā)展??通過(guò)在其內(nèi)部尋求發(fā)展的源泉、動(dòng)力和機(jī)遇。尋求農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)延伸發(fā)展的內(nèi)部資源持續(xù)利用源泉；尋求農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)延伸發(fā)展的環(huán)境有效保護(hù)發(fā)展動(dòng)力；尋求區(qū)域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)延伸發(fā)展的經(jīng)濟(jì)效益穩(wěn)增發(fā)展機(jī)遇。

二、優(yōu)化呂梁山區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)延伸發(fā)展內(nèi)容和模式

內(nèi)源式發(fā)展理念是構(gòu)建呂梁山區(qū)山區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)延伸發(fā)展的理論基礎(chǔ)，決定著呂梁山區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)延伸發(fā)展路徑和策略；呂梁山區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)延伸是以呂梁山區(qū)的晉西丘陵、興縣丘陵、呂梁山區(qū)所屬的山區(qū)和盆地為單元，以其范圍內(nèi)的自然景觀、文化歷史遺跡和產(chǎn)業(yè)資源為基礎(chǔ)，以特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)為內(nèi)容，充分考慮呂梁山區(qū)內(nèi)部的自然環(huán)境條件，建設(shè)適合呂梁山區(qū)發(fā)展的內(nèi)容多樣、形式不同、產(chǎn)業(yè)融合、特色鮮明、具有一定規(guī)模的山區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)延伸，最終提升呂梁山區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，帶動(dòng)農(nóng)民增收的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。

（一）呂梁山區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)延伸發(fā)展內(nèi)容

1山區(qū)休閑觀光農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)延伸。（1）孝義山區(qū)采摘休閑觀光農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)延伸。依托呂梁山區(qū)盆地的自然風(fēng)光、人文歷史資源等，重點(diǎn)依托曹溪河流域兩山夾一溝的溝谷狀地貌，構(gòu)建27平方公里的孝義采摘休閑觀光山區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)延伸。其建設(shè)內(nèi)容突出以麗錦山莊、曹溪河歡樂(lè)城為主，圍繞“一寺一基地、兩壩三山莊、一場(chǎng)七個(gè)園”等項(xiàng)目，通過(guò)對(duì)山區(qū)資源整合提升、生態(tài)綠化工程，打造孝義城市的后花園與生態(tài)客廳。孝義采摘休閑觀光山區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)延伸帶動(dòng)兩山夾一溝的山區(qū)農(nóng)戶，積極參與采摘休閑觀光山區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)延伸發(fā)展。山區(qū)農(nóng)戶參與生態(tài)旅游登山觀光區(qū)、奇石盆景展覽館、文化藝術(shù)碑林、王母娘娘紀(jì)念館、群山飛瀑與山水湖光游覽區(qū)、玉皇殿觀賞區(qū)、玉泉山索道、動(dòng)植物園等游客接待服務(wù)、維護(hù)建設(shè)等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，農(nóng)戶收入與一個(gè)集民俗文化、休閑娛樂(lè)與生態(tài)旅游于一體的采摘休閑觀光山區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)延伸相融合。（2）離石山區(qū)采摘休閑觀光農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)延伸。依托呂梁山區(qū)晉西丘陵地區(qū)的自然風(fēng)光、人文歷史資源等，重點(diǎn)依托離石東北部邊沿，呂梁山縱貫?zāi)媳保x石區(qū)山區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)延伸由單一自然、觀光景點(diǎn)向觀光、休閑、度假旅游綜合體轉(zhuǎn)變，其建設(shè)內(nèi)容突出以信義鄉(xiāng)村旅游為主，圍繞信義蔬菜園區(qū)等項(xiàng)目，通過(guò)對(duì)山區(qū)資源整合，打造呂梁市民當(dāng)之無(wú)愧的“后花園”。離石采摘休閑觀光山區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)延伸帶動(dòng)縱貫?zāi)媳钡男帕x山區(qū)農(nóng)戶，積極參與采摘休閑觀光山區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)延伸發(fā)展。山區(qū)農(nóng)戶參與“美麗鄉(xiāng)村游”游客接待服務(wù)、產(chǎn)業(yè)建設(shè)等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，農(nóng)戶收入與一個(gè)集蔬菜水果采摘、休閑娛樂(lè)與生態(tài)旅游于一體的采摘休閑觀光山區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)延伸相融合。（3）柳林山區(qū)采摘休閑觀光農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)延伸。依托呂梁山區(qū)晉西丘陵地區(qū)的自然風(fēng)光、人文歷史資源等，重點(diǎn)依托柳林一道山脊連著三個(gè)小山頭，兩面山坡有大小七條溝，利用四荒地，搬山填溝，打壩淤地，引水、修路、植樹(shù)建設(shè)柳林縣以昌盛農(nóng)場(chǎng)為主的采摘休閑觀光山區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)延伸。其建設(shè)內(nèi)容突出以昌盛生態(tài)旅游為主，圍繞昌盛生態(tài)園區(qū)等項(xiàng)目，柳林采摘休閑觀光山區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)延伸帶動(dòng)昌盛農(nóng)場(chǎng)附近山區(qū)農(nóng)戶，積極參與采摘休閑觀光山區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)延伸發(fā)展。山區(qū)農(nóng)戶參與構(gòu)建具有林果業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)、種植業(yè)、餐飲住宿業(yè)、旅游業(yè)六大綠色產(chǎn)業(yè)和四荒治理水土保持示范基地、農(nóng)業(yè)生態(tài)建設(shè)示范基地、山區(qū)養(yǎng)殖業(yè)示范基地、公司加農(nóng)戶模式的示范基地、青年農(nóng)民科技培訓(xùn)基地、青少年革命傳統(tǒng)艱苦奮斗教育基地游客接待服務(wù)、產(chǎn)業(yè)建設(shè)等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，農(nóng)戶收入與一個(gè)集民俗文化、休閑娛樂(lè)與生態(tài)旅游于一體的采摘休閑觀光山區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)延伸相融合。帶動(dòng)3000戶農(nóng)民實(shí)現(xiàn)人均收入2000元、年利潤(rùn)20余萬(wàn)元。

2山區(qū)種植農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)延伸。（1）興縣山區(qū)小雜糧種植農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)延伸。依托呂梁山區(qū)興縣丘陵的自然風(fēng)光、人文歷史資源等，重點(diǎn)依托興縣大渡山天然林保護(hù)區(qū)兩側(cè)的山區(qū)地帶，以蔡家會(huì)鎮(zhèn)為主的山區(qū)發(fā)展有機(jī)小雜糧種植基地，其中建設(shè)有2000畝有機(jī)谷子山區(qū)種植產(chǎn)業(yè)區(qū)。其建設(shè)內(nèi)容突出以綠色、有機(jī)小雜糧種植基地為主，帶動(dòng)以蔡家會(huì)鎮(zhèn)為主山區(qū)農(nóng)戶，積極參與興縣山區(qū)種植產(chǎn)業(yè)區(qū)發(fā)展。山區(qū)農(nóng)戶參與構(gòu)建具有綠色、有機(jī)小雜糧種植基地山區(qū)種植業(yè)示范基地產(chǎn)業(yè)建設(shè)等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，農(nóng)戶收入與一個(gè)集綠色、有機(jī)小雜糧種植基地、鄉(xiāng)村旅游于一體的興縣小雜糧山區(qū)種植產(chǎn)業(yè)區(qū)相融合。（2）方山山區(qū)中藥材種植農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)延伸。方山縣依托呂梁山中段西側(cè)山區(qū)地帶，以積翠、武當(dāng)、大武、馬坊等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主發(fā)展道地中藥材種植基地。其建設(shè)內(nèi)容突出以綠色方山中藥材種植基地為主，帶動(dòng)以積翠、武當(dāng)、大武、馬坊等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主山區(qū)農(nóng)戶，積極參與方山中藥材山區(qū)種植產(chǎn)業(yè)區(qū)發(fā)展。山區(qū)農(nóng)戶參與構(gòu)建具有綠色中藥材種植基地、山區(qū)中藥材種植示范基地產(chǎn)業(yè)建設(shè)等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，農(nóng)戶收入與一個(gè)集綠色中藥材種植基地、鄉(xiāng)村旅游于一體的方山中藥材山區(qū)種植產(chǎn)業(yè)區(qū)相融合。

3山區(qū)養(yǎng)殖農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)延伸。（1）文水山區(qū)養(yǎng)殖農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)延伸。文水縣馬西村、蒼兒會(huì)等村依托兩溝發(fā)展育繁肉牛養(yǎng)殖，建設(shè)文水山區(qū)養(yǎng)殖農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)延伸。其建設(shè)內(nèi)容突出以綠色育繁肉牛養(yǎng)殖基地為主，帶動(dòng)馬西村、蒼兒會(huì)等村山區(qū)農(nóng)戶，積極參與文水山區(qū)養(yǎng)殖農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)延伸發(fā)展。山區(qū)農(nóng)戶參與構(gòu)建具有繁肉牛養(yǎng)殖、餐飲住宿業(yè)、旅游業(yè)綠色產(chǎn)業(yè)和山區(qū)養(yǎng)殖業(yè)示范基地游客接待服務(wù)、產(chǎn)業(yè)建設(shè)等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，農(nóng)戶收入與一個(gè)集綠色育繁肉牛養(yǎng)殖基地、休閑娛樂(lè)與生態(tài)旅游于一體的文水山區(qū)養(yǎng)殖農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)延伸相融合。（2）石樓山區(qū)養(yǎng)殖農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)延伸。石樓依托呂梁山西麓的山區(qū)地帶，發(fā)展特色養(yǎng)殖，建設(shè)石樓山區(qū)養(yǎng)殖農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)延伸。其建設(shè)內(nèi)容突出以貉、狐貍養(yǎng)殖基地為主，帶動(dòng)山區(qū)農(nóng)戶，積極參與石樓山區(qū)養(yǎng)殖農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)延伸發(fā)展。山區(qū)農(nóng)戶參與構(gòu)建具有以貉、狐貍養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)和山區(qū)養(yǎng)殖業(yè)示范基地產(chǎn)業(yè)建設(shè)等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，農(nóng)戶收入與一個(gè)集特色養(yǎng)殖基地與休閑娛樂(lè)于一體的石樓山區(qū)養(yǎng)殖農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)延伸相融合。（3）臨縣山區(qū)養(yǎng)殖農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)延伸。臨縣依托呂梁山西側(cè)的山區(qū)地帶，發(fā)展肉羊養(yǎng)殖，建設(shè)臨縣山區(qū)養(yǎng)殖農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)延伸。其建設(shè)內(nèi)容突出以肉羊養(yǎng)殖基地為主，帶動(dòng)山區(qū)農(nóng)戶，積極參與臨縣山區(qū)養(yǎng)殖農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)延伸發(fā)展。山區(qū)農(nóng)戶參與構(gòu)建具有以肉羊養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)和山區(qū)養(yǎng)殖業(yè)示范基地產(chǎn)業(yè)建設(shè)等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，農(nóng)戶收入與一個(gè)集肉羊養(yǎng)殖基地與休閑娛樂(lè)于一體的臨縣山區(qū)養(yǎng)殖農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)延伸相融合。

4山區(qū)加工農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)延伸。（1）柳林山區(qū)加工農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)延伸。柳林依托一道山脊連著三個(gè)小山頭，兩面山坡有大小七條溝，利用四荒地，搬山填溝，建設(shè)柳林山區(qū)加工農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)延伸。其建設(shè)內(nèi)容突出以碗團(tuán)、特色芝麻餅生產(chǎn)加工為主，柳林山區(qū)加工農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)延伸帶動(dòng)山區(qū)農(nóng)戶，積極參與柳林山區(qū)加工農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)延伸發(fā)展。山區(qū)農(nóng)戶參與構(gòu)建具有柳林山區(qū)加工農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)延伸建設(shè)等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，農(nóng)戶收入與一個(gè)集碗團(tuán)、特色芝麻餅生產(chǎn)加工、休閑娛樂(lè)與生態(tài)旅游于一體的柳林山區(qū)加工農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)延伸相融合。（2）文水、交口山區(qū)加工農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)延伸。依托呂梁山區(qū)所屬的盆地，文水、交口利用呂梁山區(qū)沙棘資源，建設(shè)文水、交口山區(qū)加工農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)延伸。其建設(shè)內(nèi)容突出以沙棘生產(chǎn)加工為主，文水、交口山區(qū)加工農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)延伸帶動(dòng)山區(qū)農(nóng)戶，積極參與文水、交口山區(qū)加工農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)延伸發(fā)展。山區(qū)農(nóng)戶參與構(gòu)建具有文水、交口山區(qū)加工農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)延伸建設(shè)等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，農(nóng)戶收入與一個(gè)集沙棘生產(chǎn)加工、休閑娛樂(lè)與生態(tài)旅游于一體的文水、交口山區(qū)加工農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)延伸相融合。

（二）呂梁山區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)延伸發(fā)展模式

1山區(qū)采摘休閑觀光農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)延伸發(fā)展模式為“企業(yè)+金融+農(nóng)戶”、“政府+金融+農(nóng)戶”。（1）孝義突出以麗錦山莊、曹溪河歡樂(lè)城為主，圍繞“一寺一基地、兩壩三山莊、一場(chǎng)七個(gè)園”等項(xiàng)目，涉及帶動(dòng)主體為企業(yè)和政府，通過(guò)融通資金建設(shè)發(fā)展，通過(guò)“企業(yè)+金融+農(nóng)戶”和“政府+金融+農(nóng)戶”模式，企業(yè)和政府分別帶動(dòng)山區(qū)農(nóng)戶，農(nóng)戶收入來(lái)源為民俗文化、休閑娛樂(lè)與生態(tài)旅游方面。（2）離石山區(qū)圍繞信義蔬菜園區(qū)等項(xiàng)目，涉及帶動(dòng)主體為政府，通過(guò)融通資金建設(shè)發(fā)展，通過(guò)“政府+金融+農(nóng)戶”模式，政府帶動(dòng)山區(qū)農(nóng)戶，農(nóng)戶收入來(lái)源為蔬菜水果采摘、休閑娛樂(lè)與生態(tài)旅游方面。（3）柳林山區(qū)突出以昌盛生態(tài)旅游項(xiàng)目，涉及帶動(dòng)主體為建設(shè)主體為企業(yè)和政府，通過(guò)融通資金建設(shè)發(fā)展，通過(guò)“企業(yè)+金融+農(nóng)戶”和“政府+金融+農(nóng)戶”模式，企業(yè)和政府分別帶動(dòng)山區(qū)農(nóng)戶，農(nóng)戶收入來(lái)源為民俗文化、休閑娛樂(lè)與生態(tài)旅游方面。

2山區(qū)種植農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)延伸發(fā)展模式為“企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”、“政府+合作社+農(nóng)戶”。（1）興縣突出以綠色、有機(jī)小雜糧種植基地為主，涉及帶動(dòng)主體為企業(yè)、合作社，通過(guò)融通資金建設(shè)發(fā)展，通過(guò)“企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”模式，企業(yè)、合作社帶動(dòng)山區(qū)農(nóng)戶，農(nóng)戶收入來(lái)源為綠色、有機(jī)小雜糧種植基地、鄉(xiāng)村旅游方面。（2）方山縣突出以綠色方山中藥材種植基地為主，涉及帶動(dòng)主體為政府、合作社，通過(guò)融通資金建設(shè)發(fā)展，通過(guò)“政府+合作社+農(nóng)戶”模式，政府、合作社帶動(dòng)山區(qū)農(nóng)戶，農(nóng)戶收入來(lái)源為綠色中藥材種植基地、鄉(xiāng)村旅游方面。

3山區(qū)養(yǎng)殖農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)延伸發(fā)展模式為“政府+金融+貧困戶”、“企業(yè)+幫扶單位+貧困村”。（1）文水縣突出以綠色育繁肉牛養(yǎng)殖基地為主，涉及帶動(dòng)主體為政府、企業(yè)，通過(guò)融通資金建設(shè)發(fā)展，通過(guò)帶動(dòng)“政府+金融+貧困戶”模式，政府、企業(yè)帶動(dòng)山區(qū)農(nóng)戶，農(nóng)戶收入來(lái)源為繁肉牛養(yǎng)殖、餐飲住宿業(yè)、旅游業(yè)綠色產(chǎn)業(yè)方面。（2）石樓縣突出以貉、狐貍養(yǎng)殖基地為主，涉及帶動(dòng)主體為企業(yè)、幫扶單位，通過(guò)融通資金建設(shè)發(fā)展，通過(guò)“企業(yè)+幫扶單位+貧困村”，企業(yè)、幫扶單位帶動(dòng)山區(qū)農(nóng)戶，農(nóng)戶收入來(lái)源為貉、狐?養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)方面。

4山區(qū)加工農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)延伸發(fā)展模式為“企業(yè)+貧困戶”、“企業(yè)+合作社+貧困戶”。（1）柳林縣突出以碗團(tuán)、特色芝麻餅生產(chǎn)加工為主，涉及帶動(dòng)主體為企業(yè)，通過(guò)融通資金建設(shè)發(fā)展，通過(guò)“企業(yè)+貧困戶”，企業(yè)帶動(dòng)山區(qū)農(nóng)戶，農(nóng)戶收入來(lái)源為碗團(tuán)、特色芝麻餅生產(chǎn)加工方面。（2）文水、交口縣口山區(qū)加工產(chǎn)業(yè)區(qū)突出以沙棘生產(chǎn)加工為主，涉及帶動(dòng)主體為企業(yè)、合作社，通過(guò)融通資金建設(shè)發(fā)展，通過(guò)“企業(yè)+合作社+貧困戶”，企業(yè)帶動(dòng)山區(qū)農(nóng)戶，農(nóng)戶收入來(lái)源為沙棘生產(chǎn)加工、休閑娛樂(lè)與生態(tài)旅游方面。

三、建議

（一）統(tǒng)籌使用呂梁山區(qū)山區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)延伸項(xiàng)目資金

為切實(shí)做好呂梁山區(qū)山區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)延伸發(fā)展，需要積極整合部門資源，捆綁實(shí)惠呂梁山區(qū)山區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)延伸發(fā)展帶動(dòng)農(nóng)戶脫貧項(xiàng)目，統(tǒng)籌使用呂梁山區(qū)山區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)延伸項(xiàng)目資金，確保上級(jí)和縣內(nèi)呂梁山區(qū)山區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)延伸項(xiàng)目上脫貧工作傾斜。

呂梁山區(qū)山區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)延伸項(xiàng)目資金和所有上級(jí)扶持項(xiàng)目資金全部用于帶動(dòng)脫貧攻堅(jiān)，針對(duì)性地用于呂梁山區(qū)山區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)延伸幫扶貧困群眾。各縣財(cái)政拿出資金用于貸款貼息，推動(dòng)呂梁山區(qū)山區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)延伸發(fā)展帶動(dòng)農(nóng)戶脫貧發(fā)展模式的正常運(yùn)行，形成帶動(dòng)主體和貧困戶受益的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。呂梁山區(qū)山區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)資金項(xiàng)目亟待加強(qiáng)。在爭(zhēng)取上級(jí)呂梁山區(qū)山區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)延伸項(xiàng)目與資金時(shí)，一定程度上不占優(yōu)勢(shì)。同時(shí)，受全社會(huì)經(jīng)濟(jì)下行壓力的影響，縣財(cái)政收入入不敷出，用于扶貧專項(xiàng)資金有限。

（二）加大金融部門投入?yún)瘟荷絽^(qū)山區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)延伸力度

呂梁山區(qū)山區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)延伸應(yīng)積極參與政銀企對(duì)接會(huì)、扶貧辦與縣信用聯(lián)社簽署脫貧貸款意向書。縣扶貧辦、農(nóng)委、信用聯(lián)社及相關(guān)企業(yè)就貸款使用和貼息政策進(jìn)行座談，對(duì)呂梁山區(qū)山區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)延伸發(fā)展帶動(dòng)農(nóng)戶脫貧攻堅(jiān)貸款使用進(jìn)行研究，擬定企業(yè)擔(dān)保貸款、企業(yè)使用、企業(yè)根據(jù)貧困戶的脫貧意愿及生產(chǎn)物資的形式資助貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的脫貧模式。

（三）鼓勵(lì)企業(yè)參與呂梁山區(qū)山區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)延伸

鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)實(shí)施擔(dān)保貸款，積極引導(dǎo)和支持有勞動(dòng)能力的呂梁山區(qū)山區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)延伸貧困群眾，立足當(dāng)?shù)刭Y源和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，通過(guò)創(chuàng)辦小作坊、合作社等經(jīng)濟(jì)組織，發(fā)展種植養(yǎng)殖等自主創(chuàng)業(yè)方式，大力發(fā)展短平快增收產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)就地脫貧。

第8篇：產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)遇范文

[關(guān)鍵詞]經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇　新興產(chǎn)業(yè)　經(jīng)濟(jì)政策

一、引言

在2009年11月16日于深圳會(huì)展中心召開(kāi)的為期6天的第十一屆中國(guó)國(guó)際高新技術(shù)成果交易會(huì)上，國(guó)家發(fā)改委副主任張曉強(qiáng)指出，發(fā)改委等有關(guān)部門將努力實(shí)施六大舉措促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，以進(jìn)一步加快推動(dòng)新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升自主創(chuàng)新能力。歷史經(jīng)驗(yàn)表明，經(jīng)濟(jì)危機(jī)往往孕育著新的科技革命。新興產(chǎn)業(yè)成了新時(shí)期推動(dòng)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的重要力量，以下本文將對(duì)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇環(huán)境下國(guó)家經(jīng)濟(jì)政策如何促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，以及新興產(chǎn)業(yè)如何促進(jìn)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇進(jìn)行闡述。

二、新興產(chǎn)業(yè)概述

(一)新興產(chǎn)業(yè)的界定

新興產(chǎn)業(yè)的界定至今沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。在此，本文選取最具廣泛性的新興產(chǎn)業(yè)的定義。新興產(chǎn)業(yè)是指承擔(dān)新的社會(huì)生產(chǎn)分工職能，具有一定規(guī)模和影響力，代表著市場(chǎng)對(duì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)整體產(chǎn)出的新要求和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換的新方向，同時(shí)也代表著新的科學(xué)技術(shù)產(chǎn)業(yè)化水平，正處于產(chǎn)業(yè)生命周期形成階段的產(chǎn)業(yè)。①新興產(chǎn)業(yè)往往創(chuàng)新性突出，生產(chǎn)效率較高，代表著科學(xué)技術(shù)發(fā)展的新水平。

2009年11月3日總理在人民大會(huì)堂向首都科技界發(fā)表的題為《讓科技引領(lǐng)中國(guó)可持續(xù)發(fā)展》的講話中提到的新能源、節(jié)能環(huán)保、電動(dòng)汽車、新材料、新醫(yī)藥、生物育種和信息產(chǎn)業(yè)七大產(chǎn)業(yè)都屬于新興產(chǎn)業(yè)。

(二)作為科學(xué)技術(shù)迅猛發(fā)展的產(chǎn)物，新興產(chǎn)業(yè)具有一系列有別于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的特征

1、對(duì)科技、人才的依賴性

科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展是新興產(chǎn)業(yè)崛起的基礎(chǔ)，可以說(shuō)。沒(méi)有科學(xué)技術(shù)就沒(méi)有新興產(chǎn)業(yè)。但新興產(chǎn)業(yè)的生存和發(fā)展，不僅需要高生產(chǎn)率的設(shè)備，高科技的工藝，還需要懂技術(shù)的人才。高素質(zhì)的配套的科技人員群體是否具備對(duì)高科技產(chǎn)品的綜合研究開(kāi)發(fā)能力是新興產(chǎn)業(yè)存在和發(fā)展的決定因素。因此，新興產(chǎn)業(yè)對(duì)科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步和科技人員科研水平的提升具有高度的依賴性，必須做到科學(xué)與設(shè)備的統(tǒng)一，設(shè)備與工藝的統(tǒng)一，工藝與人才的統(tǒng)一。

2、綜合性

新興產(chǎn)業(yè)是一種邊緣化的產(chǎn)業(yè)，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)整體綜合化的產(chǎn)物。因此，它的產(chǎn)生不是一種技術(shù)高度發(fā)達(dá)的結(jié)果，而是多種學(xué)科技術(shù)，多種文化背景，相互碰撞相互啟迪相互交融的一種創(chuàng)造性的生產(chǎn)過(guò)程。

3、國(guó)際性

新興產(chǎn)業(yè)的國(guó)際性包括兩方面，一是技術(shù)的國(guó)際性。二是產(chǎn)品的國(guó)際性。新興產(chǎn)業(yè)對(duì)科學(xué)技術(shù)高度發(fā)達(dá)的依賴導(dǎo)致新興產(chǎn)業(yè)不能閉關(guān)自守，必須走出國(guó)門，在科學(xué)、技術(shù)、產(chǎn)業(yè)、教育、人才乃至文學(xué)藝術(shù)等方面與世界各國(guó)進(jìn)行頻繁交流，引進(jìn)并消化吸收國(guó)外先進(jìn)技術(shù)，使本產(chǎn)業(yè)的科技水平與國(guó)際接軌并處于國(guó)際領(lǐng)先位置。另一方面。新興產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品往往具有更高的研發(fā)成本，面向高端客戶群體，因此也需要打入國(guó)際市場(chǎng)，增加銷售量，擴(kuò)大市場(chǎng)份額。

4、高風(fēng)險(xiǎn)性

新興產(chǎn)業(yè)是科技高速發(fā)展的新產(chǎn)物，具有開(kāi)創(chuàng)性，無(wú)論是在內(nèi)容上還是形式上都沒(méi)有經(jīng)驗(yàn)可尋。而我國(guó)適合新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的社會(huì)條件、體制結(jié)構(gòu)和價(jià)值觀念都尚在萌芽中，新興產(chǎn)業(yè)的在發(fā)展的過(guò)程中必然與舊制度、舊規(guī)范發(fā)生抵觸。另外，影響新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各種政治經(jīng)濟(jì)因素有很多，且都處于不斷變化相互影響的動(dòng)態(tài)環(huán)境巾，增大了對(duì)新興產(chǎn)業(yè)投資的風(fēng)險(xiǎn)性。

5、高成長(zhǎng)性

每個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展都要經(jīng)歷引入階段、成長(zhǎng)階段、成熟階段和衰退階段。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不同階段，其市場(chǎng)成長(zhǎng)性和獲利性都不相同?，F(xiàn)有新興產(chǎn)業(yè)一般處于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引入階段或成長(zhǎng)階段，市場(chǎng)成長(zhǎng)性較高，如下圖所示。

(三)新興產(chǎn)業(yè)形成與發(fā)展路徑

新興產(chǎn)業(yè)的形成與發(fā)展是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)過(guò)程中的普遍現(xiàn)象。產(chǎn)業(yè)形成與發(fā)展的路徑是指產(chǎn)業(yè)從萌芽到成長(zhǎng)。再到市場(chǎng)地位的確立、鞏固并持續(xù)的過(guò)程。新興產(chǎn)業(yè)形成與發(fā)展的路徑一般有三條：市場(chǎng)自發(fā)的新興產(chǎn)業(yè)形成與發(fā)展的路徑、政府培育的新興產(chǎn)業(yè)形成和發(fā)展的路徑以及市場(chǎng)選擇和政府扶持共同作用下的新興產(chǎn)業(yè)形成與發(fā)展的路徑。

在現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)中，純粹的市場(chǎng)自發(fā)模式和純粹的政府培育模式都是不存在的，通常都是市場(chǎng)選擇和政府政策扶植共同推進(jìn)了新興產(chǎn)業(yè)的形成和發(fā)展。這種模式結(jié)合以上兩者的長(zhǎng)處，克服了市場(chǎng)自發(fā)模式下新興產(chǎn)業(yè)形成和發(fā)展速度慢、發(fā)展盲目、風(fēng)險(xiǎn)大的缺點(diǎn)，也克服了政府培育模式下新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力、自我發(fā)展能力和應(yīng)變能力弱的不足，形成市場(chǎng)推動(dòng)和政府拉動(dòng)的合力，更有利于新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

三、當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)

在應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的一攬子計(jì)劃的刺激下，2009年我國(guó)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)呈現(xiàn)回升態(tài)勢(shì)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率逐季提高，全年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)8％的預(yù)期目標(biāo)有望實(shí)現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)回升態(tài)勢(shì)逐步形成和確立。市場(chǎng)預(yù)期和信心回升也預(yù)示著市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)作用逐步增強(qiáng)。

不容忽視的是，在經(jīng)濟(jì)回升態(tài)勢(shì)逐步形成和確立的同時(shí)，外需收縮的局面仍在持續(xù)，經(jīng)濟(jì)回升的內(nèi)在動(dòng)力仍顯不足。通貨膨脹預(yù)期上升，產(chǎn)能過(guò)剩矛盾也在增大，經(jīng)濟(jì)回升的基礎(chǔ)還不穩(wěn)定。

四、我國(guó)的經(jīng)濟(jì)政策及其對(duì)新興產(chǎn)業(yè)的影響

(一)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)影響

在第十一屆中國(guó)國(guó)際高新技術(shù)成果交易會(huì)上，國(guó)家發(fā)改委副主任張曉強(qiáng)表示，為了加快新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，未來(lái)將及時(shí)推進(jìn)相行業(yè)的改革，包括加快完善電信網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)和有線電視網(wǎng)的“三網(wǎng)融合”，出臺(tái)電信法、生物安全法等并切實(shí)加強(qiáng)新興產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新體系建設(shè)，加大培育新興產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)需求。中國(guó)工業(yè)和信息化部副部長(zhǎng)婁勤儉也透露，未來(lái)我國(guó)將加強(qiáng)對(duì)信息技術(shù)的政策扶持，支持集成電路、軟件、數(shù)字電視、信息服務(wù)等行業(yè)的發(fā)展，加快信息技術(shù)行業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整。

可以看出，在政府重點(diǎn)發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)的政策扶植下，新興產(chǎn)業(yè)在技術(shù)、資金、政策的支持上面臨前所未有的發(fā)展機(jī)遇。中國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)將面臨新一輪的調(diào)整，新興產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的份額將不斷加大。

(二)技術(shù)影響

當(dāng)前的宏觀經(jīng)濟(jì)政策更加強(qiáng)化科技創(chuàng)新在產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興中的核心作用。新時(shí)期下我國(guó)支持發(fā)展新能源、新材料、新醫(yī)藥、生物育種、節(jié)能環(huán)保、信息通信等新興產(chǎn)業(yè)，加大企業(yè)創(chuàng)新能力建設(shè)，為企業(yè)自主創(chuàng)新能力的提高墊定良好的基礎(chǔ)。值得注意的是，我國(guó)在加強(qiáng)研發(fā)投入的同時(shí)，及時(shí)更新出臺(tái)相關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，避免因大力推動(dòng)行業(yè)發(fā)展的同時(shí)引發(fā)一哄而上的投資沖動(dòng)。

(三)籌脊規(guī)模影響

籌資規(guī)模是制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模的因素之一。現(xiàn)階段風(fēng)險(xiǎn)投資商和基金判斷部分新興產(chǎn)業(yè)鏈出現(xiàn)過(guò)剩。紛紛對(duì)其敬而遠(yuǎn)之。此時(shí)出臺(tái)的對(duì)新興產(chǎn)業(yè)的信貸支持政策無(wú)異于雪中送碳。

(四)對(duì)中小企業(yè)的影響

盡管經(jīng)濟(jì)危機(jī)對(duì)新興產(chǎn)業(yè)的影響相對(duì)較小，但由于新興產(chǎn)業(yè)成為促使經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的重要力量，政府應(yīng)為其提供更多扶持和保障政策。從長(zhǎng)期來(lái)說(shuō)。政府應(yīng)關(guān)注中小企業(yè)發(fā)展創(chuàng)新。鼓勵(lì)科技研發(fā)，注重培養(yǎng)科研人才和管理人才。

五、新興產(chǎn)業(yè)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的促進(jìn)作用

世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展史表明，那些在危機(jī)中善于抓住機(jī)遇的國(guó)家，往往會(huì)率先復(fù)蘇并占據(jù)新一輪發(fā)展的制高點(diǎn)。發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，是立足當(dāng)前戰(zhàn)勝經(jīng)濟(jì)危機(jī)，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重大戰(zhàn)略選擇，不僅對(duì)我國(guó)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展起到重要的支撐作用，更引領(lǐng)了我國(guó)未來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略方向。

(一)搶占經(jīng)濟(jì)發(fā)展制高點(diǎn)

當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)效果已經(jīng)十分有限，因此，必須尋找新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，不斷通過(guò)產(chǎn)業(yè)調(diào)整來(lái)?yè)屨冀?jīng)濟(jì)發(fā)展制高點(diǎn)。隨著我國(guó)在世界上經(jīng)濟(jì)地位的不斷提升，我國(guó)必須要有能力率先發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，引領(lǐng)世界經(jīng)濟(jì)潮流。

新興產(chǎn)業(yè)是引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的主導(dǎo)力量，它將會(huì)成為提振經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引擎，使全球產(chǎn)業(yè)進(jìn)入前所未有的技術(shù)創(chuàng)新時(shí)代。所以，發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)直接關(guān)系我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局和國(guó)家安全。

第9篇：產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)遇范文

關(guān)鍵詞：紡織服裝產(chǎn)業(yè)；一帶一路；政策；機(jī)遇

一、引言

“一帶一路”是指“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”與“21世紀(jì)海上絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”，是當(dāng)前我國(guó)的重要發(fā)展戰(zhàn)略，其沿線共涉及65個(gè)國(guó)家和地區(qū)，這些國(guó)家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)總量約21萬(wàn)億美元，約占全球的29%，在經(jīng)濟(jì)貿(mào)易、投資等方面具有巨大潛力。2015年3月28日，歷時(shí)兩年的《推動(dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動(dòng)》，并包括了合作重點(diǎn)、合作機(jī)制等具體方案，“一帶一路”自此進(jìn)入全面實(shí)施階段。5月份《國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)國(guó)際產(chǎn)能和裝備制造合作的指導(dǎo)意見(jiàn)》中將輕紡等行業(yè)列為重點(diǎn)對(duì)外投資合作行業(yè)，并顯著提高對(duì)外投資的便利性。今年1月份《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)加工貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展的若干意見(jiàn)》中指出要做好境外合作重點(diǎn)國(guó)家和重點(diǎn)行業(yè)布局，引導(dǎo)輕工、紡織等產(chǎn)業(yè)開(kāi)展境外合作。9月工信部了《紡織工業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）》，指出要利用好“一帶一路”機(jī)遇加快產(chǎn)業(yè)布局與結(jié)構(gòu)調(diào)整。作為絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的核心區(qū)，新疆政府也了多份促進(jìn)紡織服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展的文件，主要有《關(guān)于促進(jìn)紡織服裝產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的意見(jiàn)》、《新疆維吾爾自治區(qū)紡織服裝產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)補(bǔ)貼資金管理辦法》等等?？梢?jiàn)，“一帶一路”相關(guān)政策對(duì)紡織服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展的促進(jìn)作用不容忽視。

二、我國(guó)紡織服裝業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及問(wèn)題

顯見(jiàn)地，我國(guó)紡織服裝產(chǎn)業(yè)近四年工業(yè)增加值增長(zhǎng)率基本平穩(wěn)；利潤(rùn)總額不斷增加，運(yùn)行質(zhì)量較為穩(wěn)定；固定投資持續(xù)增加，且增長(zhǎng)率較高，說(shuō)明我國(guó)紡織服裝產(chǎn)業(yè)運(yùn)行基本平穩(wěn)。但同時(shí)也可以看出，這些指標(biāo)雖然一直保持增長(zhǎng)趨勢(shì)，增速卻放緩；特別是出口額2015年首次出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，且紡織服裝出口額下降水平較高，說(shuō)明我國(guó)紡織服裝產(chǎn)業(yè)面臨較大的發(fā)展壓力。

隨著近幾年勞動(dòng)力成本不斷增加、產(chǎn)能過(guò)剩、制造業(yè)向東南亞國(guó)家轉(zhuǎn)移以及全球紡織產(chǎn)業(yè)與貿(mào)易出現(xiàn)新格局等形勢(shì)的發(fā)展，我國(guó)紡織服裝業(yè)優(yōu)勢(shì)越來(lái)越不明顯。《紡織工業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2016-2020）》中指出，“十二五”以來(lái)，紡織工業(yè)發(fā)展取得了一定成績(jī)，但也存在諸多困擾發(fā)展和需要持續(xù)關(guān)注的問(wèn)題，主要包括：產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力弱；產(chǎn)業(yè)成本不斷增加，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力下降；缺乏中高端產(chǎn)品，部分存在產(chǎn)能過(guò)剩；品牌建設(shè)不足?？梢?jiàn)，目前我國(guó)紡織服裝業(yè)從外部環(huán)境到自身結(jié)構(gòu)都在發(fā)生深刻變化。

三、“一帶一路”戰(zhàn)略下我國(guó)紡織服裝業(yè)發(fā)展機(jī)遇

在紡織服裝產(chǎn)業(yè)面臨諸多新的挑戰(zhàn)的同時(shí)，“一帶一路”倡議的提出給紡織服裝產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來(lái)了諸多機(jī)遇。

1.生產(chǎn)成本降低

“一帶一路”沿線大多是新興經(jīng)濟(jì)體國(guó)家，GDP水平普遍不高，人工、土地等要素水平較低，例如2014年，越南人均國(guó)民收入只有1980美元，僅是中國(guó)的四分之一?？梢?jiàn)在這些國(guó)家建立生產(chǎn)基地，無(wú)論是勞動(dòng)力成本，還是水電房地產(chǎn)價(jià)格都會(huì)使產(chǎn)品生產(chǎn)成本降低。另外，國(guó)家與地方制定的促進(jìn)“一帶一路”建設(shè)的相關(guān)政策，也使得產(chǎn)業(yè)各項(xiàng)成本降低，如新疆實(shí)施的各項(xiàng)補(bǔ)貼政策。

2.緩解過(guò)剩產(chǎn)能

我國(guó)紡織服裝產(chǎn)業(yè)產(chǎn)量大，尤其是紡織機(jī)械工業(yè)，隨著海外投資規(guī)模的不斷擴(kuò)大，我國(guó)過(guò)剩的紡織服裝產(chǎn)能將轉(zhuǎn)移至沿線國(guó)家。資料顯示，2015年紡織機(jī)械對(duì)印度、孟加拉、巴基斯坦出口分別增長(zhǎng)16.35%、13.88%、17.48%，遠(yuǎn)高于整體1.87%的負(fù)增長(zhǎng)率。

3.貿(mào)易投資環(huán)境改善，物流效率增加

首先，《愿景與行動(dòng)》中明確提出了要促進(jìn)貿(mào)易投資便利化，并設(shè)立了絲路基金與亞投行等為產(chǎn)能合作提供資金支撐，可見(jiàn)對(duì)沿線國(guó)家的貿(mào)易投資效率會(huì)增加。其次，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通會(huì)極大提高我國(guó)與其它國(guó)家的交通聯(lián)系程度，使得物流效率增加。最后，《關(guān)于新形勢(shì)下做好境外中資企業(yè)商（協(xié)）會(huì)工作的通知》等政策創(chuàng)造了沿線國(guó)家的良好安全環(huán)境，提供了安全保障。

4.加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局

借助“一帶一路”戰(zhàn)略，我國(guó)紡織服裝產(chǎn)業(yè)將加快產(chǎn)業(yè)布局步伐，進(jìn)行跨區(qū)域布局甚至是跨國(guó)布局。一是新疆絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)的優(yōu)勢(shì)將進(jìn)一步促進(jìn)產(chǎn)業(yè)向西轉(zhuǎn)移。資料顯示：2016年上半年，東部地區(qū)投資增長(zhǎng)較去年放緩7.3%，中部地區(qū)17.2%的放緩程度則更大，相反地，新疆投資增長(zhǎng)達(dá)1.3倍，西部地區(qū)投資增長(zhǎng)率達(dá)31.4%，其發(fā)展速度明顯加快。二是明確表示要引導(dǎo)輕工、紡織等產(chǎn)業(yè)開(kāi)展境外合作；支持傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)到勞動(dòng)力和能源資源豐富的國(guó)家建立生產(chǎn)基地，這意味著我國(guó)紡織服裝產(chǎn)業(yè)跨國(guó)布局的步伐將不斷加快。資料顯示，2015年我國(guó)企業(yè)對(duì)外投資增長(zhǎng)率為6.1%，而“一帶一路”沿線國(guó)家的增長(zhǎng)率為18.2%，是其3倍。

5.加速產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)

在“一帶一路”戰(zhàn)略下，政府與行業(yè)鼓勵(lì)企業(yè)“走出去“，利用海外投資與并購(gòu)對(duì)全球各種優(yōu)質(zhì)資源如原料、設(shè)計(jì)、品牌、市場(chǎng)渠道等進(jìn)行產(chǎn)業(yè)鏈的垂直延伸，從而提高整個(gè)產(chǎn)業(yè)的附加值。同時(shí)，利用加工制造等勞動(dòng)密集型生產(chǎn)部分向西部、國(guó)外轉(zhuǎn)移騰出來(lái)的國(guó)內(nèi)空間與資源，東部地區(qū)重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的高端環(huán)節(jié)，如技術(shù)研發(fā)、品牌建設(shè)等，并且鼓勵(lì)發(fā)展生產(chǎn)業(yè)，如檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證、節(jié)能環(huán)保服務(wù)等?？梢?jiàn)借助“一帶一路“戰(zhàn)略，紡織服裝產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐也將加快。

6.促進(jìn)出口市場(chǎng)多元化

“一帶一路“沿線65個(gè)國(guó)家，雖然大多是新興經(jīng)濟(jì)體，GDP水平不高，但將其結(jié)合后整體來(lái)看，卻是不容忽視的市場(chǎng)。65個(gè)國(guó)家人口總量44億，GDP總量21萬(wàn)億美元，分別占世界的63%、29%，而貿(mào)易總量只占全球的四分之一，可見(jiàn)這些國(guó)家市場(chǎng)潛力大，紡織服裝產(chǎn)業(yè)的出口市場(chǎng)將會(huì)更加多元化。

我國(guó)紡織服裝出口近年增長(zhǎng)放緩，2015年對(duì)四大出口市場(chǎng)的歐盟、日本出口分別下降9.4%、11.7%。根據(jù)表2可知，2015年1-10月在我國(guó)紡織服裝出口下降，僅對(duì)16個(gè)國(guó)家出口實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)，而其中不僅有11個(gè)“一帶一路“沿線國(guó)家，增幅也大；從洲際來(lái)看，僅對(duì)三個(gè)洲國(guó)家實(shí)現(xiàn)了增長(zhǎng)，而其中就包括非洲與中東兩個(gè)“一帶一路“沿線區(qū)域。顯見(jiàn)的，我國(guó)紡織服裝出口對(duì)“一帶一路“新興國(guó)家呈現(xiàn)較好的態(tài)勢(shì)，對(duì)這些地區(qū)出口仍能保持增長(zhǎng)。

四、結(jié)論

我國(guó)的紡織服裝產(chǎn)業(yè)目前雖然面臨著較大的發(fā)展壓力，但從總體看，其發(fā)展機(jī)遇大于挑戰(zhàn)，這主要得益于我國(guó)“一帶一路”等戰(zhàn)略政策的提出。利用好這些機(jī)遇，積極把握需求增長(zhǎng)與消費(fèi)升級(jí)的趨勢(shì)，紡織服裝產(chǎn)業(yè)未來(lái)將保持中高速發(fā)展，并加快向中高端邁進(jìn)。

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