礦山生態(tài)修復制度精選(九篇)

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第1篇：礦山生態(tài)修復制度范文

一、總體目標要求和指導方針

（一）總體要求：認真貫徹黨的十七大和省有關會議精神，堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，圍繞“建設經(jīng)濟強市、文化強市，打造生態(tài)*、和諧*”戰(zhàn)略目標，以建設生態(tài)文明為主線，以污染減排和環(huán)境整治為重點，著力轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，加快推進環(huán)保工作體制創(chuàng)新、政策創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和文化創(chuàng)新，加快形成有利于生態(tài)環(huán)境保護的產(chǎn)業(yè)結構、增長方式和消費模式，全面加強城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境保護，促進生態(tài)環(huán)境質量持續(xù)改善，努力建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，切實維護人民群眾環(huán)境權益，為實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展、全面建設惠及全市人民的小康社會提供強有力的環(huán)境支撐。

（二）總體目標：通過今后三年的努力，確保完成“十一五”環(huán)境保護規(guī)劃確定的各項目標任務，基本解決各縣（市、區(qū)）存在的突出的環(huán)境污染問題，努力使全市環(huán)境保護和生態(tài)建設再上一個新臺階。

（三）指導方針：堅持以人為本、講求實效；堅持協(xié)調共贏、優(yōu)化發(fā)展；堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、突出重點；堅持治舊控新、監(jiān)建并舉；堅持強化法治、綜合治理；堅持依靠科技、創(chuàng)新機制；堅持政府主導、社會參與。

二、八個方面的具體工作目標

到2010年，實現(xiàn)以下八個方面具體工作目標：

（一）污染減排工作目標

－－化學需氧量排放總量比2005年下降15.1％以上；

－－二氧化硫排放總量比2005年下降15％以上。

（二）工業(yè)污染防治工作目標

－－重點工業(yè)污染源實現(xiàn)穩(wěn)定達標排放，“飛行監(jiān)測”達標率達80%以上；

－－基本完成省級以上開發(fā)區(qū)（工業(yè)園區(qū)）生態(tài)化改造。

（三）城鄉(xiāng)污水、垃圾及其他固體廢棄物處置工作目標

－－*市區(qū)城市污水處理率達到80%以上，諸暨市達到70%以上，其余縣（市）城市污水處理率達到60%以上；

－－縣以上城市生活垃圾無害化處理率達到92%以上，農(nóng)村生活垃圾集中收集率達到72％以上；

－－工業(yè)固體廢棄物綜合利用率達到93%以上，工業(yè)危險廢物安全處置率達到97%以上，醫(yī)療廢物集中處置率達到100%，污水處理廠污泥基本實現(xiàn)無害化處置。

（四）農(nóng)業(yè)面源和土壤污染防治工作目標

－－完成年存欄豬100頭以上、存欄牛10頭以上的畜禽養(yǎng)殖場（戶）的排泄物治理，規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場排泄物綜合利用率達到95％以上；

－－測土配方施肥面積達到210萬畝，農(nóng)藥減量控害增效示范面積達到107萬畝，高效低毒低殘留農(nóng)藥推廣使用面達到70%以上，肥料、農(nóng)藥利用率分別提高5％；

－－提升標準農(nóng)田總體地力，建立農(nóng)田土壤污染修復示范區(qū)，示范區(qū)內農(nóng)田土壤重污染區(qū)污染程度降低5?10%，中、輕污染區(qū)污染程度降低5%左右。

（五）環(huán)境監(jiān)管能力建設工作目標

－－環(huán)境統(tǒng)計重點調查企業(yè)中占90％以上污染負荷的企業(yè)全面安裝在線監(jiān)測監(jiān)控裝置，并與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)，污染源在線監(jiān)測系統(tǒng)的數(shù)據(jù)上傳率、準確率均達到90％以上；

－－環(huán)境監(jiān)測機構、執(zhí)法監(jiān)察機構達到國家標準化建設要求；

­­－－環(huán)境污染突發(fā)事故應急處置能力明顯提高，環(huán)境安全得到有效保障。

（六）生態(tài)保護和修復工作目標

－－森林覆蓋率逐年提高，縣以上城市建成區(qū)綠化覆蓋率達到35％以上；

－－繼續(xù)實施“千里清水河道”工程和綠色通道工程。新增治理水土流失面積246平方公里，廢棄礦山生態(tài)治理率達到90％以上，“青山白化”治理率達到90％以上，完成0.4萬平方米國省道邊坡復綠。

（七）環(huán)境質量目標

－－地表水環(huán)境功能區(qū)水質達標率達到50%以上。地表水市縣交界斷面水質達標率達到50%以上，其中錢塘江流域達到100%?？h級以上集中式飲用水水源地水質達標率達到95%以上；

－－全市城市空氣質量達到二級標準天數(shù)大于292天/年；

－－區(qū)域環(huán)境噪聲小于55分貝的縣級以上城市比例大于70%；

－－廢舊放射源安全收貯率達到100％，確保輻射環(huán)境安全。

（八）生態(tài)環(huán)境質量綜合指數(shù)

－－至少有3個縣（市）達到省級生態(tài)縣（市）標準，全市生態(tài)環(huán)境質量綜合指數(shù)有所上升。

三、十一個方面的工作任務

（一）確保完成主要污染物減排任務

1．健全污染減排統(tǒng)計、監(jiān)測、考核三大體系。全面完成第一次污染源普查任務。進一步加強污染減排統(tǒng)計、監(jiān)測、核查、預警、考核和公告等制度建設，督促企業(yè)建立污染物增量、減量、變量等“三量”臺賬。

2．調整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構促進減排。鼓勵企業(yè)采用清潔生產(chǎn)技術，推進印染、造紙、化工、制革等行業(yè)產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級，加快淘汰落后生產(chǎn)能力。熱電行業(yè)力爭淘汰中壓及以下機組，加快拆除鏈條爐、拋煤爐和已實施集中供熱區(qū)域內的分散小鍋爐。實行建設項目行政許可與減排績效掛鉤制度，在建設項目環(huán)境準入把關中嚴格落實污染物排放總量控制要求。

3．加快治污工程建設落實減排。加快推進環(huán)境統(tǒng)計重點調查企業(yè)污染治理、城鎮(zhèn)污水處理工程和熱電、建材等行業(yè)脫硫工程建設。

4．嚴格監(jiān)督管理確保減排。加強工業(yè)污染源和城鎮(zhèn)污水處理廠日常監(jiān)督檢查，加快污染源在線監(jiān)測監(jiān)控設施安裝與聯(lián)網(wǎng)工作，建立健全在線監(jiān)測監(jiān)控設施運行管理制度，提高污染治理設施運行率和污染物排放達標率。

（二）繼續(xù)重點推進水污染和工業(yè)污染防治

1．開展曹娥江水域排污口整治。*水處理發(fā)展有限公司排污口外移至杭州灣。嵊新污水處理廠排污口實現(xiàn)穩(wěn)定達標排放。*市區(qū)、*縣、上虞市、嵊州市、新昌縣等曹娥江沿線主體水域所有分散式點源排放口全部拆除。具備進網(wǎng)條件的污染源全部進入城市污水處理廠處理，不具備進網(wǎng)條件的污染源全面實現(xiàn)穩(wěn)定達標排放。

2．開展杭甬運河*段沿岸環(huán)境污染整治。杭甬運河*段沿岸開展工業(yè)水污染源、生活污水、規(guī)?；B(yǎng)殖場整治。

3．實施全市城市建成區(qū)范圍內污染企業(yè)關?；虬徇w。根據(jù)產(chǎn)業(yè)結構調整方向和要求，結合城市建設，實施*市區(qū)及各縣（市）城市建成區(qū)內污染企業(yè)的關?；虬徇w。

4．解決全市綜合污水處理廠達標排放和進管企業(yè)規(guī)范排污問題。全市綜合污水處理廠和重點排污企業(yè)在線監(jiān)測監(jiān)控裝置必須與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)并穩(wěn)定正常運行；進管企業(yè)必須嚴格控制污水總量和進管標準，未能達標的必須限期治理，對超總量的，依法實施限產(chǎn)、停產(chǎn)。污水處理廠建立管理臺帳，規(guī)范處置，達標排放，有條件的還要努力提高排放標準。

5．開展全市熱電企業(yè)污染持續(xù)整治。熱電企業(yè)安裝在線監(jiān)控裝置，穩(wěn)定運行并與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)；加強運行管理，建立管理臺帳，確保脫硫設施正常運行，有條件的企業(yè)要實施深度脫硫。

6．開展市區(qū)馬山海塘片、斗門馬海片化工企業(yè)污染及城市水環(huán)境持續(xù)整治。完善區(qū)域內排水泵站及管線硬件設施建設，完善污水預處理設施，生產(chǎn)、生活污水達標進管；完善廢氣收集處理裝置，規(guī)范工業(yè)固廢貯存及處置；推進生態(tài)化改造進程。繼續(xù)實施市區(qū)河道清水工程。

7．開展*縣印染化工企業(yè)污染持續(xù)整治。加快印染化工企業(yè)“中水回用”建設，提高“中水回用”比例。積極鼓勵企業(yè)實行清潔生產(chǎn)，加快推進“染整革命”?？刂破髽I(yè)的污水排量，保證達標納管。

8．開展諸暨山下湖珍珠養(yǎng)殖加工行業(yè)污染整治。認真做好珍珠養(yǎng)殖過程中的污染防治工作。山下湖珍珠工業(yè)園區(qū)實施清污分流，污水實現(xiàn)集中處理；規(guī)范剖蚌場，廢水經(jīng)處理后達標排放；珍珠染漂洗廢水經(jīng)處理達標排放。

9．開展杭州灣上虞工業(yè)園區(qū)和道墟化工小區(qū)化工企業(yè)污染持續(xù)整治。加快上虞污水處理二期工程建設；繼續(xù)開展杭州灣上虞工業(yè)園區(qū)廢水、廢氣污染專項整治，確保園區(qū)大氣、水體環(huán)境質量進一步好轉；關停、淘汰、改造一批重污染化工項目；道墟化工小區(qū)工業(yè)污水全部截污進網(wǎng)并開展廢氣污染專項整治；對重點排污企業(yè)安裝在線監(jiān)控設施。

10．推進嵊州市城市生活污水和工業(yè)污水集中進管。嵊州市區(qū)老城區(qū)實施雨污分流系統(tǒng)改造，完善收集管網(wǎng)建設，提高城市生活污水和工業(yè)污水收集處理率，其中生活污水收集率達到60％以上。

11.推進新昌縣城市生活污水和工業(yè)污水集中進管及城區(qū)醫(yī)藥化工企業(yè)廢氣整治。新昌縣城進一步完善污水管網(wǎng)收集系統(tǒng)，完成城南、臨江社區(qū)污水收集管網(wǎng)建設，使縣城生活污水收集率達到60%以上。深化醫(yī)藥化工企業(yè)廢氣整治。

（三）繼續(xù)深入開展城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治

1．加快城鎮(zhèn)污水處理工程建設。繼續(xù)完善縣以上城市污水處理設施，加快推進配套管網(wǎng)建設，盡快提高城市污水截污納管集中處置率。2010年前，全面完成城市污水處理廠脫氮除磷改造；新建污水處理廠必須同步配套脫氮除磷設施。積極推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中污水處理設施建設。

2．切實加強污水處理廠運行監(jiān)管。城鎮(zhèn)污水處理廠新投入運行1年內，年實際污水處理量要確保達到設計能力的60%以上；投入運行3年以上的，要確保達到設計能力的75%以上?，F(xiàn)有污水處理廠不能穩(wěn)定達標排放的，一律進行限期治理。逾期仍未實現(xiàn)達標排放的，對其規(guī)劃管網(wǎng)覆蓋范圍內的建設項目實行區(qū)域限批。

3．提高城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理水平。繼續(xù)建設改造一批城鎮(zhèn)生活垃圾處理設施，到2010年縣以上城市生活垃圾處理設施全面達到無害化處理標準；對達不到無害化處理標準的，須在2010年前完成無害化改造或封場。加強城鎮(zhèn)生活垃圾分類收集系統(tǒng)建設，推進垃圾處置資源化，到2010年*市區(qū)城市建成區(qū)生活垃圾基本實現(xiàn)全面資源化利用。

4．構建較為完善的固體廢棄物處置體系。實施固體廢棄物污染防治規(guī)劃，基本形成覆蓋城鄉(xiāng)、綜合性和專業(yè)性處置有機結合的固體廢棄物處置體系。大力推進工業(yè)固體廢棄物資源化利用。危險廢物和醫(yī)療廢物基本實現(xiàn)無害化處置，歷史遺留的危險廢物得到妥善處置。加快推進污水處理廠污泥無害化處置。

5．加強城市大氣和噪聲污染防治。抓緊制定實施機動車尾氣污染防治規(guī)劃。嚴格執(zhí)行機動車尾氣排放標準，在機動車銷售、上牌、年檢、維修、淘汰等各個環(huán)節(jié)，采取切實有效的監(jiān)管和防治措施，到2010年建成縣以上城市機動車尾氣監(jiān)測體系。繼續(xù)鞏固、擴大“煙塵控制區(qū)”、“噪聲達標區(qū)”和“禁燃區(qū)”，重點防治交通噪聲、娛樂業(yè)噪聲、餐飲業(yè)油煙和燃煤小型鍋爐污染。

（四）全面推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村環(huán)境污染防治

1．繼續(xù)深化養(yǎng)殖業(yè)污染防治。嚴格執(zhí)行畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)制度，控制散養(yǎng)密集區(qū)飼養(yǎng)量。積極推進畜牧業(yè)布局調整，加快畜牧生產(chǎn)方式轉變，大力推廣農(nóng)牧結合、循環(huán)利用的生態(tài)養(yǎng)殖模式。實行規(guī)模化養(yǎng)殖場排污申報登記制度和排污許可證制度，新建規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價和“三同時”制度。加快推進現(xiàn)有規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場污染治理。建立畜牧生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)，在畜禽散養(yǎng)密集區(qū)新建畜禽糞便收集處理中心。

加快推進水產(chǎn)養(yǎng)殖污染防治，推廣生態(tài)健康水產(chǎn)養(yǎng)殖模式。組織開展水產(chǎn)養(yǎng)殖污染調查，依據(jù)水體承載能力，修編水產(chǎn)養(yǎng)殖規(guī)劃，科學確定水產(chǎn)養(yǎng)殖方式，嚴格控制水庫、湖泊網(wǎng)箱養(yǎng)殖規(guī)模。推進生態(tài)漁場（塘）建設，建立高效生態(tài)水產(chǎn)養(yǎng)殖基地和健康養(yǎng)殖示范區(qū)。加強水產(chǎn)養(yǎng)殖污染監(jiān)管，禁止向庫區(qū)及其支流水體投放化肥和動物性飼料。

2．加快推進農(nóng)村生活污水處理。與城鎮(zhèn)污水處理廠臨近的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村，要加快推進截污納管，實現(xiàn)城鄉(xiāng)生活污水一體化處理；不具備截污納管條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村，要因地制宜，采取建設獨立生活污水處理設施、生物技術處置和沼氣工程等多種方式，有效處理農(nóng)村生活污水。到2010年，完成一批生活污水處理示范村建設，有效處理生活污水的行政村比例達到40%以上。

3．全面推進農(nóng)村生活垃圾處置。按照“戶集、村收、鎮(zhèn)運、縣處置”的要求，積極推進農(nóng)村生活垃圾處理。建立健全村莊環(huán)境衛(wèi)生長效管理制度，加快實現(xiàn)生活垃圾日產(chǎn)日清。

4．大力開展化肥農(nóng)藥污染防治。積極推行測土配方施肥和減量增效技術，引導農(nóng)民科學施肥，減少農(nóng)田化肥氮磷流失。鼓勵開發(fā)使用有機肥等新型高效肥料。積極引導和鼓勵農(nóng)民使用生物農(nóng)藥或高效、低毒、低殘留農(nóng)藥，推廣病蟲草害綜合防治、生物防治和精準施藥等技術。積極推進秸桿綜合利用，到2010年秸稈綜合利用率達到85％以上。

5．積極推進河溝池塘污染整治。疏浚淤積嚴重的農(nóng)村河溝池塘，建立長效保潔管理制度，努力恢復其自然功能，提高水體自凈能力。嚴禁隨意填埋或改變河溝池塘用途。到2010年，全面完成農(nóng)村河溝池塘疏浚整治，河溝池塘水面面積不低于現(xiàn)有水平。

6．著力提高村莊綠化水平。深入開展綠化示范村創(chuàng)建活動，積極推進村莊道路、水體沿岸和庭院綠化，加強農(nóng)田林網(wǎng)建設與改造，加快實現(xiàn)村莊和村居周邊環(huán)境綠化美化。創(chuàng)建綠化示范村，村莊周圍宜林荒山和跡地更新綠化率達到95％以上，以喬木樹種為主的農(nóng)田林網(wǎng)控制率達到90％以上。

（五）加大環(huán)境監(jiān)管和環(huán)保執(zhí)法力度

1．加大環(huán)境違法行為查處力度。繼續(xù)以“清風行動促減排、飛行監(jiān)測查超標”環(huán)保專項行動為抓手，加大對環(huán)境違法行為的查處力度，重點打擊危害群眾健康和影響減排的環(huán)境違法行為。

2．妥善化解環(huán)境隱患。著力解決群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的環(huán)境問題。不斷完善環(huán)境隱患排查、化解和環(huán)境投訴調處機制，力爭不發(fā)生因環(huán)境問題引發(fā)的重大事故和。強化輻射和危險廢物管理。

3．嚴格落實環(huán)境保護行政執(zhí)法責任制，完善部門聯(lián)合執(zhí)法和重點環(huán)保案件移送督辦機制，通過掛牌督辦、事后督察、責任追究等措施，加大環(huán)境執(zhí)法監(jiān)察力度。自覺接受人大及其常委會的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督。充分發(fā)揮新聞媒體等社會監(jiān)督的作用，鼓勵社會各界依法有序監(jiān)督生態(tài)環(huán)保工作。

（六）建立健全有利于生態(tài)環(huán)境保護的體制和機制

1．建立健全有利于生態(tài)環(huán)境保護的經(jīng)濟政策。加快完善企業(yè)環(huán)保信用等級評價、上市企業(yè)環(huán)境信息公開、生態(tài)補償?shù)戎贫龋瑢嵤┡盼蹤嘤袃斒褂煤徒灰字贫?，落實“綠色信貸”和“綠色出口”制度。

2．夯實有利于生態(tài)環(huán)境保護的工作基礎。進一步加強環(huán)保基層基礎工作，逐步創(chuàng)造條件在中心鎮(zhèn)和省級以上工業(yè)園區(qū)中設立環(huán)保派出機構。建立完善企業(yè)環(huán)境監(jiān)督員制度，進一步增強企業(yè)環(huán)保意識，規(guī)范企業(yè)環(huán)境行為，提高企業(yè)環(huán)境管理水平。

3．創(chuàng)新有利于生態(tài)環(huán)境保護的工作機制。各級政府對實施本行政區(qū)域“811”環(huán)境保護新三年行動負總責，政府主要領導是第一責任人。堅持一級抓一級，層層抓落實，進一步形成以政府為主導、企業(yè)為主體、全社會共同推進的生態(tài)環(huán)保工作格局，健全環(huán)保部門統(tǒng)一監(jiān)管、有關部門分工負責的工作推進機制。認真落實工作責任制，完善考核機制，把“811”環(huán)境保護新三年行動的實施情況納入各級領導班子和領導干部綜合考核評價體系，納入生態(tài)市建設目標責任考核體系，實行問責制和“一票否決”制。

（七）加快發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)和環(huán)?？萍挤諛I(yè)

1．堅持以改革的思路，充分運用市場化手段，鼓勵支持社會力量、社會資金以各種方式參與生態(tài)建設和環(huán)境保護。以資源綜合利用、環(huán)保設備制造業(yè)、環(huán)?？萍甲稍?、環(huán)保“第三方治理”為重點，加快形成一批具有自主知識產(chǎn)權和品牌、核心技術能力強、特色優(yōu)勢明顯、市場占有率高的環(huán)保產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢企業(yè)和企業(yè)集團。

2．加大環(huán)保科技投入，著力提高污染治理與防治技術及其產(chǎn)業(yè)化水平。完善污染治理設施運營市場的相關政策，積極推行污染設施專業(yè)化運營。加快培育環(huán)保咨詢業(yè)市場，在建設項目決策和污染治理工程實施中推行咨詢報告制度。

3．大力培養(yǎng)引進環(huán)保科技人才，建立健全管理制度和與之相適應的激勵機制，不斷提高環(huán)保科研人員和技術成果推廣隊伍的整體素質。

（八）加快建設完善環(huán)保基礎設施

1．建成*水處理三期錢塘江工程，到2010年*水處理發(fā)展有限公司的日處理能力提高到110萬噸。建成永久性污水排放口及其配套的污水輸送管線工程，解決曹娥江大閘建成后的處理出水排放問題。

2．建成日處理工業(yè)危險廢物60噸、醫(yī)療廢物10噸的*市工業(yè)和醫(yī)療廢物處置中心二期工程，實現(xiàn)全市工業(yè)危險廢物和醫(yī)療廢棄物的安全規(guī)范處置。

3．建成日處理生活垃圾1200噸、污泥1000噸的*市垃圾和污泥處理綜合工程。解決市區(qū)和*縣生活垃圾無害化處理和污水處理廠污泥資源化利用問題。

4．建成20噸/日的杭州灣上虞化工園區(qū)工業(yè)危險固廢處置二期工程。

5．建成上虞市污水處理廠20萬噸/日的污水處理二期工程，進一步完善污水收集管網(wǎng)。

6．確保嵊新污水處理廠一期15萬噸/日工程穩(wěn)定運行，同時加快截污管網(wǎng)建設，減輕新昌、嵊州兩地工業(yè)、生活污水對曹娥江上游的污染壓力。

7．完成一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設施建設任務。2010年前，全市再完成19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中污水處理設施建設任務，具體為越城區(qū)皋埠鎮(zhèn)，*縣錢清、平水、楊汛橋鎮(zhèn)，諸暨市大唐、店口、江藻、楓橋、牌頭、直埠、五泄、王家井、山下湖鎮(zhèn)，上虞市松廈、章鎮(zhèn)、豐惠鎮(zhèn)，嵊州市甘霖、長樂鎮(zhèn)，新昌縣儒岙鎮(zhèn)。

（九）加快推進土壤、礦山、河道等生態(tài)修復保護

1．切實加強土壤污染防治。完成土壤污染狀況調查，建立土壤污染調查建檔、監(jiān)測和修復制度。按照土壤污染防治技術指南，開展土壤生態(tài)修復綜合試點。加強對農(nóng)田特別是基本農(nóng)田的生態(tài)保護，強化土壤重點污染區(qū)的治理和修復，建設“沃土工程”示范區(qū)，建立冬綠肥示范基地。按照生態(tài)環(huán)保要求，科學規(guī)劃土地整理、復墾和灘涂圍墾。

2．加強礦山生態(tài)環(huán)境保護。落實礦業(yè)產(chǎn)業(yè)政策，加快調整礦業(yè)結構和布局，減少礦山數(shù)量，促進規(guī)?；_采。完善礦山自然生態(tài)環(huán)境備用金制度和“以獎代補”制度，推進綠色礦山創(chuàng)建工程，最大限度減輕礦山開發(fā)對生態(tài)環(huán)境的污染與破壞。加快推進廢棄礦山生態(tài)環(huán)境治理與修復，特別是露天開采礦山的邊坡整治和復墾、復綠及景觀修復。到2010年，創(chuàng)建綠色礦山13座以上。

3．繼續(xù)推進“千里清水河道”建設。繼續(xù)對主要骨干河道、平原河網(wǎng)開展清淤、疏浚、清障、保潔、生態(tài)護岸等綜合治理?？茖W調度水資源，修復改善河道自然生態(tài)。

4．積極開展交通干線生態(tài)保護與修復。加強交通工程水土保持和棄土方治理。采取生態(tài)修復措施，推進綠色通道建設，加快形成帶、網(wǎng)、片、點相結合，層次多樣、結構合理、功能完備的綠色交通長廊。繼續(xù)開展“青山白化”專項治理，全面推行生態(tài)葬法。

5．加快生態(tài)林建設。全面推進生態(tài)公益林、生態(tài)保護林、生態(tài)經(jīng)濟林和沿海防護林建設，加強濕地保護，新建改造農(nóng)田林網(wǎng)，促進城鎮(zhèn)、平原綠化和水系生態(tài)環(huán)境建設。到2010年全市重點生態(tài)公益林基本建成，林分質量得到提高，闊葉林和針闊混交林的比重達到50％以上。

（十）實施工業(yè)園區(qū)生態(tài)化改造

1．加強工業(yè)園區(qū)內公共基礎設施的建設。在統(tǒng)一規(guī)劃的基礎上，實施生態(tài)、環(huán)境、節(jié)能等公共基礎設施的適度超前建設，積極創(chuàng)造條件進行集中供熱、供氣，實現(xiàn)污水、垃圾和廢棄物的統(tǒng)一處理。加強信息平臺建設，促進區(qū)內企業(yè)信息共享，提高管理效率。

2.按照生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展要求，建立“生產(chǎn)?消費?分解”的產(chǎn)業(yè)循環(huán)體系?？茖W規(guī)劃產(chǎn)業(yè)上下游項目及關聯(lián)項目，通過“補鏈”工程，促進資源的優(yōu)化配置及循環(huán)利用。根據(jù)區(qū)內企業(yè)物流或能源流傳遞等方式，調整優(yōu)化企業(yè)布局，形成資源共享和副產(chǎn)品互換的產(chǎn)業(yè)共生組合。

3.依靠科技進步和自主創(chuàng)新，構建節(jié)約資源的技術支撐體系。支持企業(yè)加快技術改造和自主創(chuàng)新，大力推廣和應用節(jié)約資源的新技術、新工藝、新設備和新材料，加強資源節(jié)約和循環(huán)利用等方面的關鍵性技術攻關，努力構建較為完備的技術支撐體系。

4．積極推進清潔生產(chǎn)。依照國家產(chǎn)業(yè)政策和有關規(guī)定，嚴格把好企業(yè)或項目的準入關，不得引進任何污染嚴重的產(chǎn)業(yè)與項目；鼓勵支持入?yún)^(qū)企業(yè)采用先進適用的生產(chǎn)技術進行清潔生產(chǎn)，推進環(huán)境管理體系認證，形成推進清潔生產(chǎn)的發(fā)展機制。

5．進一步加強環(huán)境保護。研究制定區(qū)內環(huán)境保護建設規(guī)劃，開展區(qū)域性規(guī)劃環(huán)評工作，加快環(huán)境綜合治理。實施區(qū)內環(huán)保設施聯(lián)建共享，并與區(qū)外環(huán)保設施有機配合，促進經(jīng)濟社會發(fā)展與生態(tài)環(huán)境的和諧協(xié)調。

（十一）繼續(xù)深入開展生態(tài)創(chuàng)建

1．積極培育發(fā)展生態(tài)文化，不斷增強全社會生態(tài)文明意識。大力弘揚生態(tài)文明理念，切實加強環(huán)境保護基本國策教育。將生態(tài)文明和環(huán)境保護知識納入干部教育培訓的重要內容，引導各級領導干部樹立正確的政績觀，自覺履行生態(tài)建設和環(huán)境保護的職責。深入開展資源節(jié)約與環(huán)境保護全民行動，大力倡導綠色、文明、健康的生活方式，進一步形成崇尚自然、節(jié)約資源、減少污染、保護環(huán)境的良好風氣，營造環(huán)境保護人人有責的濃厚氛圍。

第2篇：礦山生態(tài)修復制度范文

為節(jié)省時間，提高效率，今天我們把安全生產(chǎn)、節(jié)能降耗和環(huán)境保護工作會議合在一起開。根據(jù)會議安排，下面，我講三個方面的問題：

一、關于安全生產(chǎn)方面

（一）20*年工作回顧

第一，強化責任落實，實現(xiàn)三項指標零增長。去年全市各級累計簽訂各類責任書20200余份，比上年增加50%，基本形成了“政府統(tǒng)一領導、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負責”的安全生產(chǎn)工作格局。全市共發(fā)生各類事故794起，同比下降0.5%；死亡103人，同比下降7.2%，占全年控制指標(124人)的83.1%，我市各類事故死亡人數(shù)占控制指標的比例為全紹興市最低；直接經(jīng)濟損失239.5萬元，同比下降12.2%。其中工礦企業(yè)事故4起，同比少發(fā)生一起，死亡4人，同比少死一人，占全年控制指標(8人)的50%；道路交通事故766起，同比下降0.4%，死亡99人，同比下降6.6%，摘除了省道路交通重點縣市帽子；火災事故24起，無死亡，同比持平。連續(xù)第五年實現(xiàn)了事故起數(shù)、死亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失三項指標的“零增長”，經(jīng)紹興市考核，我市被評為優(yōu)秀等級。

第二，強化宣傳教育，提高全民安全意識。深入企業(yè)，向廠長、經(jīng)理發(fā)送關注農(nóng)民工安全的公開信，在*電視臺開辦安全生產(chǎn)宣傳專題，在《今日*》開設“安全在我心中”征文專欄，在全國安全生產(chǎn)月活動中，組織開展“五辦五送五推進”等活動。舉辦企業(yè)負責人、安全管理員培訓班19期，培訓1382人；舉辦特種作業(yè)培訓班22期，培訓1575人，辦理特種作業(yè)復審523人；完成全市再培訓8萬人的全員安全培訓任務，得到了省全員安全培訓檢查組的充分肯定。農(nóng)民工安全培訓工作的成功做法，還得到了浙江省及紹興市分管領導的批示肯定。

第三，強化專項整治，著力消除安全隱患。組織開展隱患排查治理專項行動和?；沸袠I(yè)、黑點路段、道路交通、火災隱患暨“三合一”企業(yè)、人員密集場所、礦山、農(nóng)機、旅游、建筑施工、特種設備等十大安全生產(chǎn)專項整治，共整改事故隱患3000余條。特別是在“破解難題、優(yōu)化環(huán)境”活動中，安監(jiān)、國土等相關部門與有關鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道重點開展加油站點、油漆市場、非法螢石礦等專項整治，消除了一批多年積累下來的安全隱患。公安、交通、消防等部門完成了省、紹興市掛牌督辦的8處道路交通事故黑點整治、1處重大火災隱患和我市掛牌的5家火災隱患單位的整改工作。

第四，強化基層基礎，嚴厲打擊安全生產(chǎn)違法行為。及時調整安全生產(chǎn)工作領導機構，完善鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道安監(jiān)站工作職能，充實安全管理人員。舉辦鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道安全監(jiān)管員取證培訓考試，全市已有54名鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道安全監(jiān)管員取得安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法證。重點開展重大事故隱患整改攻堅月、重大基礎設施隱患整改等幾項活動。去年市委、市政府主要領導及各位副市長多次帶領有關部門負責人對重點行業(yè)、重點領域、重點企業(yè)開展安全生產(chǎn)大檢查。全年組織全市性各類安全生產(chǎn)大檢查20余次，共出動檢查5863人次，查出大小各類隱患3932條，其中立即整改3895條，限期整改37條，下發(fā)整改指令書109份。同時，以安全生產(chǎn)基礎管理和礦山、?；贰熁ū竦雀呶Ｐ袠I(yè)的安全管理為重點，開展安全生產(chǎn)執(zhí)法行動，全年共查處非事故類安全生產(chǎn)違法案件50起，對54名當事人作出了行政處罰。對發(fā)生的4起工礦企業(yè)事故，相關職能部門嚴格按照“四不放過”的原則，對當事人和相關責任人進行了嚴肅處理，事故結案率達到100%。

第五，強化應急管理，完善應急防范機制。抓好重特大事故應急預案的落實，總體應急預案、重點應急預案、專項預案、部門預案、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）預案等逐步建立完善。去年6月份，市安委會組織開展了液化石油天然氣泄露事故應急救援拉練，取得了預期效果。

盡管我市安全生產(chǎn)形勢總體是好的，但仍然十分嚴峻。道路交通方面，到3月25日為止，全市已發(fā)生道路交通事故202起，死亡23人。今年道路交通這一塊死亡人數(shù)考核指標比去年大幅度下降，去年控制指標為115人，實際死亡99人，今年要不突破94人，而且較大事故界定由去年的5?9人變?yōu)??9人。工礦商貿企業(yè)方面，今年一季度，我市已發(fā)生工礦企業(yè)事故1起，死亡1人。一些中小企業(yè)主安全生產(chǎn)主體意識淡薄，安全投入不足。在消防安全方面，今年已發(fā)生火災事故3起。“三合一”、“多合一”建筑火災隱患較多，一些公共聚集場所缺乏消防安全設施，外來員工生活用火用電和出租房消防安全方面隱患也不少。

（二）2009年主要目標任務

今年紹興市下達我市的事故死亡人數(shù)控制指標為：各類事故死亡人數(shù)不突破103人，其中工礦企業(yè)事故死亡人數(shù)不突破7人（比去年減少1人），道路交通事故死亡人數(shù)不突破94人（比去年減少21人，去年實際死亡99人），火災事故死亡人數(shù)不突破1人，水上交通事故死亡人數(shù)不突破1人，億元國內生產(chǎn)總值事故死亡率不超過0.37，工礦商貿企業(yè)從業(yè)人員十萬人生產(chǎn)安全事故死亡率不大于3.06，道路交通萬車死亡率不突破9.3。

今年我市安全生產(chǎn)的目標是：確保事故起數(shù)、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失三項指標繼續(xù)實現(xiàn)“零增長”，力爭有所下降，確保不發(fā)生重特大事故，確保完成紹興市下達的各項安全生產(chǎn)指標。具體主要要做好三個方面工作：

第一，抓好基層基礎建設，提升安全生產(chǎn)保障水平。一是督促和引導企業(yè)特別是對高危行業(yè)加大安全生產(chǎn)投入，鼓勵企業(yè)進行安全設施技術改造，淘汰不安全的落后生產(chǎn)工藝和生產(chǎn)設備。把好行政審批源頭關，對未依法實施安全生產(chǎn)“三同時”的項目和企業(yè)，一律不予辦理安全生產(chǎn)許可手續(xù)，并依法實施行政處罰。對?；贰⒌V山等高危行業(yè)實施項目安全可行性論證、安全預評價、竣工驗收等制度。二是制訂相關政策措施，大力推進礦山、?；?、機械等企業(yè)的安全管理標準化工作，擴大安全管理標準化實施面。三是完善市、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、村（社區(qū)）三級安全監(jiān)管網(wǎng)絡和監(jiān)管機制，加強鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道安全監(jiān)管機構建設，配齊配強人員。四是抓好總體應急預案、重點應急預案、專項預案、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）和部門預案等的完善與實踐檢驗，提高防御和處置應急突發(fā)事件的能力。

第二，抓好隱患排查治理，提升安全依法監(jiān)管水平。一是強化責任落實，層層落實責任制。按照上級關于“隱患排查整治年”的工作部署和我市關于進一步開展全市安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的通知要求，加強組織領導，通過層層分解，把安全生產(chǎn)責任落實到各基層單位和重點崗位。二是講究方法，具體做好“四個結合”：即堅持隱患排查治理與重點行業(yè)專項整治相結合。堅持與日常安全監(jiān)管相結合，嚴格安全生產(chǎn)許可，加大打“三非”（非法建設、非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營）、反“三違”（違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律）、治“三超”（生產(chǎn)企業(yè)超能力、超強度、超定員，運輸企業(yè)超載、超限、超負荷）的工作力度，對不認真開展隱患排查、不認真落實整改措施的單位，采取嚴格的行政措施；對嚴重威脅安全生產(chǎn)的，一律采取停產(chǎn)停業(yè)限期整改；對個別整改無望的，堅決采取關閉措施；對發(fā)生重特大事故的單位，嚴格按照“四不放過”的原則，依法追究法律責任。堅持與加強企業(yè)安全管理和技術進步相結合，強化安全標準化建設和現(xiàn)場管理，加大安全投入，推進安全技術改造。三是抓好建章立制，完善工作機制。完善市安委會成員單位聯(lián)絡員制度，加強部門之間的工作會商、情況通報和聯(lián)合執(zhí)法。指導、幫助和督促企業(yè)完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全生產(chǎn)操作規(guī)程，認真落實安全生產(chǎn)隱患排查治理責任制和責任追究制。建立科學的考核體系，對考核優(yōu)秀和良好的單位實行政策獎勵，對發(fā)生較大以上事故、考核不合格和突破責任書明確的責任目標的實行“一票否決”。

第三，抓好宣傳教育培訓，提升安全文化建設水平。一是加強安全主體培訓，突出抓好對農(nóng)民工的安全教育培訓，鞏固和深化農(nóng)民工安全培訓工作，促進安全培訓工作的經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化。二是在充分利用好新聞媒體、網(wǎng)絡、宣傳窗等現(xiàn)有宣傳資源的同時，探索建立依托學校、實行企業(yè)化運作的教育培訓模式。三是通過安全知識競賽、安全知識征文、送法五進（進單位、進企業(yè)、進社區(qū)、進農(nóng)村、進學校）和“送教下鄉(xiāng)、零距離服務企業(yè)”等形式，認真開展生產(chǎn)安全、交通安全、消防安全等各類安全主題宣傳活動和全國安全生產(chǎn)月系列活動。四是積極倡導安全文化，教育和引導廣大職工牢固樹立“安全壓倒一切、安全重于一切、安全高于一切”的理念，把制度規(guī)范和行為養(yǎng)成有機結合起來，既敢抓善管、狠抓嚴管，又強調在規(guī)范中做到行為養(yǎng)成，推進企業(yè)安全文化建設的不斷提升。

二、關于節(jié)能降耗方面：

（一）20*年工作回顧

一是加強政策引導，推進全民節(jié)能。出臺了《關于加強節(jié)能降耗工作的實施意見》、《關于促進工業(yè)經(jīng)濟又好又快發(fā)展的若干政策意見》、《*市“十一五”期間降耗減排實施計劃》、《切實做好20*年度降耗減排工作的通知》以及《*市節(jié)能降耗十佳企業(yè)評選辦法》等一系列政策文件，進一步強化了評價考核體系及節(jié)能管理。出臺了《*市節(jié)能降耗百日行動工作方案》，集中兩個月左右的時間，分政府部門、企業(yè)、社會三個層面，在全市開展以全民節(jié)能、企業(yè)節(jié)能、節(jié)能技術推廣、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構、機關和公共場所節(jié)能、節(jié)能宣傳以及節(jié)能降耗考核督查等七項行動為主要內容的“節(jié)能降耗百日行動”。經(jīng)過大家的共同努力，去年全市萬元GDP能耗為0.56噸標準煤，同比下降4.19％，完成了紹興市對我市下達的下降4％的考核指標。

二是強化組織領導，落實工作責任。去年6月份，市政府成立了由24個部門單位組成的節(jié)能減排工作領導小組，召開節(jié)能降耗督查會和專題工作會議，與21個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道及開發(fā)區(qū)和7家重點用能單位簽訂了節(jié)能降耗責任狀。出臺《*市節(jié)能降耗目標責任制考核辦法》，把節(jié)能降耗作為目標任務和責任，具體落實到各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道和開發(fā)區(qū)，由市節(jié)能降耗領導小組辦公室負責牽頭督查。

三是采用節(jié)能技術，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構。一些先進成熟且節(jié)能效果比較明顯的節(jié)能技術、工藝和設備被積極推廣應用。如新投資2000萬元把2號抽凝機組改成背壓機組，預計投產(chǎn)后2號機組發(fā)電煤耗將從400多克降到200克左右；天樂集團通過變頻電機的應用，每月節(jié)電約3萬度。此外，抓好建筑節(jié)能、照明節(jié)能、交通運輸和農(nóng)業(yè)機械等節(jié)能工作，大力發(fā)展電子信息、生物醫(yī)藥、新材料、先進裝備制造等產(chǎn)業(yè)，通過產(chǎn)業(yè)結構調整實現(xiàn)節(jié)能降耗。去年我市又有5家企業(yè)通過省清潔生產(chǎn)驗收，目前我市共有清潔生產(chǎn)企業(yè)11家。新光藥業(yè)通過省綠色企業(yè)驗收，我市綠色企業(yè)增加到2家。

20*年我市萬元GDP能耗僅為0.60噸標準煤，2006年我市萬元GDP能耗下降2.48％，20*年下降4.19％，由于我市原本產(chǎn)業(yè)結構偏輕、基數(shù)偏小，要在“十一五”期間完成單位GDP能耗下降20%、今后三年年均下降5％，任務非常重，壓力相當大。

（二）2009年主要目標任務

今年的節(jié)能降耗目標，要確保萬元GDP能耗降低4.2％以上，力爭5％。圍繞這個目標，下一步主要要做好五個方面的工作：

第一，進一步加大檢查考核力度。咬定目標，注重分析，落實責任，切實抓好節(jié)能降耗工作機構、隊伍和考核制度建設，把節(jié)能降耗工作納入到各相關單位的重要議事日程，主要領導親自抓、負總責，分管領導具體抓、具體負責。探索建立一套符合我市實際的考核考評體系，相關部門要加強日常檢查督促，分分企業(yè)、分行業(yè)、分區(qū)域，進一步加強對重點耗能單位的監(jiān)督管理，督促建立能源管理機構和有效的激勵機制，落實能源統(tǒng)計和計量制度，全面實施清潔生產(chǎn)審核，設立能管員崗位。特別是督促年綜合能耗在1000噸標煤及以上的重點能耗企業(yè)，編制完善節(jié)能規(guī)劃和實施方案，落實責任。

第二，進一步促進產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級。大力發(fā)展高效益、高附加值、低消耗、低污染的高新技術產(chǎn)業(yè)，加快運用信息技術和高新技術改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。積極發(fā)展商貿、旅游、生產(chǎn)業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)。嚴格限制高耗能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，采取關、停、轉、節(jié)等措施，繼續(xù)推進“三高一低”企業(yè)專項整治。加大調控力度，嚴把土地、信貸兩個閘門，嚴格控制“三高一低”項目。對達不到用能標準和節(jié)能設計規(guī)范要求的投資項目，不予核準、備案。堅決淘汰落后生產(chǎn)能力、工藝和設備，對于不按期淘汰的企業(yè)，有關部門要依法責令其停產(chǎn)或予以關閉。

第三，進一步鼓勵企業(yè)科技和管理創(chuàng)新。鼓勵采用一些先進成熟的節(jié)能技術、工藝和設備，加快淘汰落后低效電動機、風機、水泵等耗能設備，積極開展印染行業(yè)凝結水回收利用、染缸保溫、鍋爐改造等節(jié)能共性技術攻關，推動以企業(yè)為主體、產(chǎn)學研相結合的節(jié)能降耗技術創(chuàng)新與成果轉化體系建設，加強電力需求管理，優(yōu)化用電方式，提高終端用電效率。科學制訂交通運輸發(fā)展規(guī)劃，調整運力結構，發(fā)展公共交通與現(xiàn)代物流集約配送，降低運輸能耗。加快推行綠色照明工程，在城鄉(xiāng)路燈、賓館、商廈、辦公樓等公共設施和居民住宅中推廣應用高效節(jié)電照明新光源和裝置。

第四，進一步加大節(jié)能降耗執(zhí)法監(jiān)督力度。深入開展調查摸底，把高耗能企業(yè)及公共設施的用能情況、固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查情況、淘汰落后生產(chǎn)能力情況，以及產(chǎn)品能效標準和標識、建筑節(jié)能設計標準、行業(yè)設計規(guī)范執(zhí)行等作為調查的重要內容，分析梳理，提出針對性措施。逐步建立健全完整、科學的能源利用統(tǒng)計制度，加強對重點用能行業(yè)和企業(yè)的能源利用狀況統(tǒng)計分析，搞全、搞準、搞及時統(tǒng)計數(shù)據(jù)，定期公布能耗指標完成情況。加大監(jiān)督執(zhí)法力度，加強節(jié)能管理隊伍建設，指導和幫助企業(yè)合理用能，督促企業(yè)合理配備能源計量器具，加強能源計量管理。

第五，進一步營造全社會節(jié)能氛圍。組織開展經(jīng)常性的節(jié)能技術和工作交流，組織節(jié)能管理和技術人員培訓，提高合理用能的管理水平，促進管理節(jié)能。加強節(jié)能教育，組織學生開展各種節(jié)能實踐活動，開展節(jié)能降耗十佳企業(yè)、節(jié)能型機關、節(jié)能型家庭、節(jié)能型學校、節(jié)能型社區(qū)的評選活動。大力宣傳節(jié)能降耗相關法律法規(guī)、政策和節(jié)能降耗先進典型、成功經(jīng)驗。通過設施設備改造，落實辦公、用車、采購等制度，大力推進機關的節(jié)能降耗工作。

三、關于環(huán)境保護方面

（一）20*年工作回顧

去年我市化學需氧量和二氧化硫排放量分別下降8.3％和13.6％。

一是以狠抓曹娥江流域水污染防治為重點，水環(huán)境保護明顯好轉。以嵊新污水處理廠建設為重點，堅持“控新”、“治舊”、“監(jiān)管”、“調整”多管齊下，做好曹娥江流域*段水污染防治工作，曹娥江水質明顯好轉。編制完成*市飲用水水源環(huán)境保護規(guī)劃，落實保護措施，出臺南山水庫水源保護專項資金辦法。在國家統(tǒng)計局、浙江省城調隊對我市環(huán)境保護的公眾調查中，我市市民對飲用水保護工作普遍感到比較滿意。

二是狠抓重點區(qū)域整治，紹興市級重點監(jiān)管區(qū)如期“摘帽”。建設新昌江*段17公里截污干管、38.3公里的污水收集管網(wǎng)、3座提升泵站，建成嵊新污水處理廠并投入試運行，處理排放達到規(guī)定標準，新昌江*段水質得到根本改善。開展各項污染整治專項行動，出動執(zhí)法人員2300余人次，檢查企業(yè)1800多家次，處罰違法企業(yè)200余家。20*年11月份，通過了紹興市污染整治辦的驗收。

三是狠抓城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，人居環(huán)境得到進一步改善。以“五整治一提高”為載體，全市20%的行政村開展了農(nóng)村生活污水治理。我市被聯(lián)合國工發(fā)組織中國投資與技術促進處評為綠色產(chǎn)業(yè)先進示范區(qū)，創(chuàng)建成功全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個，國家級綠色學校1所，省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個。

四是狠抓重點環(huán)境問題整改化解，確保全市環(huán)境安全。建立重點環(huán)境問題責任化解制度，對境內環(huán)保問題進行了認真的摸排，梳理重點環(huán)保隱患，并依據(jù)重點流域、重點區(qū)域、重點行業(yè)、重點企業(yè)列出的重點環(huán)境問題，以副市級以上領導為責任領導、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為責任單位，著力實施整改化解，確保了全市環(huán)境安全工作的扎實推進。

五是狠抓重點企業(yè)整治，減排任務超額完成。制定《*市“十一五”主要污染物排放量削減計劃》、《20*年*市主要污染物減排計劃》，配套出臺了《*市主要污染物減排工作應急預案》。通過限期治理、積極推廣中水回用、提高脫硫效率、加快嵊新污水處理廠投入試運行等手段，全市主要污染物削減任務超額完成。

六是狠抓環(huán)境監(jiān)測監(jiān)控能力建設，環(huán)保監(jiān)管能力明顯提高。建成總投資110萬元的*市空氣質量自動監(jiān)測站和投資80萬元的空氣質量自動監(jiān)測站子站以及總投資約130萬元的浙江省地表水水質自動監(jiān)測站*黃泥橋站，并已投入正常運行，實現(xiàn)了24小時的全市自動實時監(jiān)測。建成省控新和嵊新污水處理廠的在線監(jiān)控設施，并已與省和紹興市聯(lián)網(wǎng)。全市55家重點企業(yè)也實施了在線監(jiān)測監(jiān)控建設，市環(huán)保監(jiān)控中心已建成投用。

（二）2009年主要任務

近年來，上級政府對環(huán)保工作提出了更高的要求，今年要深入開展“811”環(huán)境保護新三年行動，重點要抓好以下幾項工作：

1.切實落實減排措施。加大投入力度，加快紡織、印染、醫(yī)藥、造紙、化工等行業(yè)的技術改造步伐，出臺促進服務業(yè)和高新技術產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的政策措施。修改完善產(chǎn)業(yè)導向目錄，嚴格限制新上高污染項目。鼓勵企業(yè)采用清潔生產(chǎn)技術，堅決淘汰小印染、小化工、小造紙、小制革、小冶煉等落后生產(chǎn)能力，對存在嚴重違法排污行為并拒不改正的企業(yè)，對整改無望的高污染企業(yè)，對不按期淘汰國家和省明令淘汰的落后技術、裝備和產(chǎn)品的企業(yè)，依法責令其停產(chǎn)或予以關閉。

2.重點推進水污染和工業(yè)污染防治。開展曹娥江水域排污口整治，實施城市建成區(qū)范圍內污染企業(yè)關停或搬遷，解決嵊新污水處理廠達標排放和進管企業(yè)規(guī)范排污問題，深入開展熱電企業(yè)污染整治，加快污水處理設施建設和截污管網(wǎng)建設進度，完善城市污水收集管網(wǎng)建設。

3.深入開展城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治和農(nóng)業(yè)農(nóng)村環(huán)境污染防治。城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治方面：切實加強污水處理廠運行監(jiān)管，提高城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理水平，構建較為完善的固體廢棄物處置體系，加強城市大氣和噪聲污染防治，特別是抓緊制定實施機動車尾氣污染防治規(guī)劃。農(nóng)業(yè)農(nóng)村環(huán)境污染防治方面：開展農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖污染整治，削減養(yǎng)殖污染排放量，加快截污納管建設，有效處理農(nóng)村生活污水，按照“戶集、村收、鎮(zhèn)運、市處置”的要求，積極推進農(nóng)村生活垃圾處理，積極推進河溝池塘污染整治，深入開展綠化示范村創(chuàng)建活動。

4.加大環(huán)境監(jiān)管和環(huán)保執(zhí)法力度。加大對環(huán)境違法行為的查處力度，重點打擊危害群眾健康和影響減排的環(huán)境違法行為。著力解決群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的環(huán)境問題，不斷完善環(huán)境隱患排查、化解和環(huán)境投訴調處機制。嚴格落實環(huán)境保護行政執(zhí)法責任制，完善部門聯(lián)合執(zhí)法和重點環(huán)保案件移送督辦制度，通過掛牌督辦、事后督察、責任追究等措施，加大環(huán)境執(zhí)法監(jiān)察力度。