建設工程造價標準精選(九篇)

前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的建設工程造價標準主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。

第1篇：建設工程造價標準范文

【關鍵詞】石油天然氣 鉆井工程 造價管理

我國工程造價管理改革現(xiàn)狀

1990年7月中國建設工程造價管理協(xié)會成立,標志著我國現(xiàn)代工程造價管理進入到快速發(fā)展的新階段。以逐步適應社會主義市場經(jīng)濟為目標,按照調放結合、配套改革、小步快走、逐步到位的指導思想①,進行了一系列的工程造價管理改革,取得了較好的成果。1992年全國工程建設標準定額工作會議后,工程造價管理體制由計劃經(jīng)濟下的定額模式逐步向以市場機制為主導、與國際慣例接軌的新模式轉變。在造價管理方面,提出了“政府宏觀指導、企業(yè)自主報價、競爭形成價格、加強動態(tài)管理”的改革思路;在計價依據(jù)方面,從原來引進前蘇聯(lián)的“量”、“價”合一模式開始向“量”、“價”分離模式轉變,提出了“控制量”、“指導價”、“競爭費”等改革設想。2003年推出國家標準《建設工程工程量清單計價規(guī)范》(GB50500―2003),這是建設工程計價依據(jù)第一次以國家強制性標準的形式出現(xiàn),開始了從傳統(tǒng)的定額計價模式到工程量清單計價模式的轉變,進一步確立了建設工程計價依據(jù)的法律地位,標志著一個嶄新階段的開始。經(jīng)過5年的實踐和總結,2008年12月1日起執(zhí)行新的國家標準《建設工程工程量清單計價規(guī)范》(GB50500-2008)。為了加強行業(yè)自律,提高工程造價咨詢成果的質量,規(guī)范建設項目全過程造價管理咨詢操作程序、內容、范圍、格式、深度要求和質量標準,中國建設工程造價管理協(xié)會組織有關單位編制了《建設項目全過程造價咨詢規(guī)程》(CECA/GC4-2009),自2009年8月1日起試行,使全過程造價管理從思想理論開始進入實踐。我國工程造價管理體制改革的最終目標是:建立市場形成價格的機制,實現(xiàn)工程造價管理市場化,與國際慣例接軌,形成社會化的工程造價咨詢服務業(yè)②。

工程造價管理改革面臨的形勢

2010年進入后金融危機時期,國家實施了“保增長、擴內需、調結構、促民生”的發(fā)展戰(zhàn)略,強調調整經(jīng)濟結構、轉變發(fā)展方式。在基本建設工程領域,住房和城鄉(xiāng)建設部提出的工作思路是:“……,著力推進標準體系、標準實施監(jiān)督的建設,認真梳理和清理現(xiàn)行和在編的標準項目,建立和完善標準制定程序、工程造價管理、政府投資建設標準等各項制度,夯實基礎、增強能力,促進標準定額工作邁上新臺階?！雹郾砻鳟斍肮こ淘靸r領域還有諸多問題需要研究和探索,而所有問題都將集中表現(xiàn)在社會主義市場經(jīng)濟的主體――建設單位和施工單位等企業(yè)身上,如何按照新形勢新要求,深化企業(yè)的工程造價管理改革,已成為我們亟待研究和解決的重大課題。

2008年中國石油天然氣集團公司提出新的奮斗目標:2020年建成世界一流的綜合性國際能源公司。與此同時,中國石油鉆井工程業(yè)務實施大規(guī)模重組,成立了大慶、長城、渤海、川慶、西部5大鉆探公司,對應國內14個油氣田和國外5大油氣合作區(qū),打破原來油田一對一的關聯(lián)交易模式。此外,全球金融危機使石油行業(yè)遭受重創(chuàng),油價暴跌,投資減少,占石油天然氣勘探開發(fā)總投資60%以上的國內外鉆井工程市場全面萎縮。面對總體發(fā)展目標、組織機構、運行模式和國內外市場發(fā)生巨大變化,石油天然氣鉆井工程造價管理存在著造價管理職能不到位、工程計價依據(jù)不完善、工程造價操作規(guī)范不統(tǒng)一等一系列問題。

工程造價管理改革建議

建立基于市場化的計價模式?；窘ㄔO工程市場化是適應社會主義市場經(jīng)濟的必由之路?；谑袌龌l(fā)展的需求,石油天然氣鉆井工程造價管理改革應體現(xiàn)在以下三個方面。

一是建立一套市場條件下的石油天然氣鉆井工程工程量清單計價模式。2008年12月1日起施行國家標準《建設工程工程量清單計價規(guī)范》(GB50500-2008),對工程量清單編制、工程量清單計價、工程量清單計價表格等內容進行了詳細說明。要結合石油天然氣鉆井工程實際情況和特點,建立相應的工程量清單計價模板,切記不要只適應企業(yè)內部財務管理需要的工程計價模式。

二是建立一套市場條件下的石油天然氣鉆井工程計價標準體系和編制方法?；谑袌鰲l件下所需要的計價標準指根據(jù)一定的技術標準和施工組織條件,完成一項工程所消耗的人工、設備、材料和費用的標準額度,是一種經(jīng)濟技術標準。工程計價標準體系包括基礎標準(包括勞動定員標準、設備標準、技術標準)、消耗標準(包括工時標準、材料標準)、費用標準(包括人工費、設備費、材料費、其他直接費、管理費、風險費、名義利潤、相關價格)、預算標準(包括時間類綜合單價、長度類綜合單價、單項類綜合單價、稅費)、概算標準、概算指標、估算指標、投資參考指標和工程造價指數(shù)等?；A標準、消耗標準、費用標準、預算標準、概算標準等標準是以分部分項工程為研究對象和目標,而概算指標、估算指標、投資參考指標和工程造價指數(shù)等指標是以單項工程、建設項目、某個地區(qū)某類工程和1個企業(yè)為研究對象和目標。

三是建立一套適應市場需要的石油天然氣鉆井工程計價標準調整方法。適應市場變化的需要,工程計價標準應及時進行調整,其基本要求包括動態(tài)調整計價標準、區(qū)別對待調整計價標準、計價標準調整管理、計價標準實施等內容。工程計價標準調整基本內容包括計價標準數(shù)量的調整和計價標準項目的調整,基礎標準、消耗標準、費用標準、預算標準、概算標準、概算指標、估算指標、投資參考指標是一套環(huán)環(huán)相扣的計價標準體系,相關項目之間可由計算公式相聯(lián)系。根據(jù)實際生產(chǎn)需要,可隨時隨地快速地進行計價標準的動態(tài)調整和修訂。

建立基于標準化的管理方法。標準化管理是復雜大系統(tǒng)工程管理的發(fā)展趨勢。基于標準化工程造價管理的理念,石油天然氣鉆井工程造價管理改革應體現(xiàn)在以下三個方面。

一是建立標準工程。盡管每項工程的實際具體內容有所差別,但是同類工程存在著很強的共性和一致性,以一個標準工程來代表某一類工程是可以做到的,并且能夠大幅度減少工程造價管理的工作量。

二是建立一套標準化的工程造價項目。在綜合分析各油田現(xiàn)有工程造價項目相同點和差別的基礎上,可以分為鉆前工程、鉆進工程、固井工程、錄井工程、測井工程、完井工程、建設單位管理等7項工程。

三是建立一套標準化的工程造價計算方法和模式。包括各分部分項工程量清單計價方法和模式、各單項工程計價方法和模式以及工程概算投資、工程估算投資、規(guī)劃計劃投資的計算方法。

建立基于全過程的造價體系。全過程工程造價管理是工程造價管理的發(fā)展方向。一般的全過程工程造價管理理論所講的是以一個建設工程項目為對象,包括投資決策階段工程造價管理、工程設計階段工程造價管理、招標投標階段工程造價管理、工程施工階段工程造價管理、竣工決算階段工程造價管理,有時還加上后評價階段工程造價管理。但對于石油天然氣鉆井工程來講,其內容更豐富,工程造價管理改革應體現(xiàn)在以下三個方面。

一是建立一套單項工程從工程預算到結算的工程造價管理方法。主要是針對具有獨立工程設計、能夠獨立核算、施工后具有一定功能的單項工程,需要建立工程預算、招標投標、工程施工、工程結算等過程的配套的工程造價管理方法。

二是建立一套石油天然氣勘探開發(fā)項目中鉆井工程從投資估算到?jīng)Q算的工程造價管理方法。包括投資決策階段、工程設計階段、招標投標階段、工程施工階段、竣工決算階段和后評價階段的鉆井工程造價管理。

三是建立一套企業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度計劃編制的工程造價管理方法。對于石油企業(yè),往往需要制定企業(yè)3年、5年甚至10年發(fā)展規(guī)劃,同時每年都要制定企業(yè)年度投資計劃。在編制規(guī)劃和年度計劃時,需要計算石油天然氣鉆井工程總投資,進行宏觀投資決策。工程造價計算方法主要有工程造價指數(shù)法、投資參考指標法、歷史成本法、工程造價系數(shù)法等。

結 語

工程造價管理是一門自然科學和社會科學交叉的邊緣學科,工程造價管理是一門工程管理技術。未來10年將是中國快速發(fā)展的10年,也是中國石油快速發(fā)展的10年,將會有大量的石油天然氣鉆井工程建設項目需要實施,迫切需要深入探究在新形勢下如何實現(xiàn)科學造價。考慮到國家正在開展《工程建設技術支撐體系》等一系列研究工作,希望本文提出的建議對我國工程造價管理理論建設有所幫助。(作者單位分別為:中國石油大學(北京);中國石油勘探開發(fā)研究院廊坊分院)

注釋

①閆瑾,樊路:“論我國工程造價管理的改革”,《基建優(yōu)化》,2001年第22期,第24～25頁。

第2篇：建設工程造價標準范文

關鍵詞：建設工程；工程造價；全過程；跟蹤審核；

中圖分類號：TU723文獻標識碼： A

1、引言

建設工程造價全過程跟蹤審核與常規(guī)的審計方法不同，并非在工程竣工后對工程結算報告和相關合同文件進行審核，這種常規(guī)的審計僅僅是按照建設單位、設計以及監(jiān)理人員的相關設計簽證進行審查和復核，對于實際工程量是否屬實，工程材料價格是否準確，設計變更和施工變更的相關費用是不是屬于合理范圍之內，如果沒有專業(yè)人員對相關結算、簽證進行審核，可能會對工程造價產(chǎn)生重要影響。因此，在建設工程中引入工程造價全過程跟蹤審核是非常有必要的，對整個工程經(jīng)濟指標進行控制，能起到良好的經(jīng)濟效益和社會效益。本文對有關建設工程造價全過程跟蹤審核進行分析和探討，不足之處，敬請指正。

2、全過程跟蹤審核的主要特點

2.1審核依據(jù)更加系統(tǒng)化

建設工程造價全過程跟蹤審核，也即是第三機構，一般是造價咨詢機構，受業(yè)主的委托進行審核的過程，按照建設項目招投標階段合同、合同變更、設計圖紙以及計算規(guī)則等資料，對建設項目決策、招投標、施工、竣工以及結算過程中的所有經(jīng)濟指標進行審核。其審核依據(jù)可以當做是對建設項目造價控制提供理論支持，從而達到節(jié)省投資，提高資金利用效率的目的。

除此之外，常規(guī)的審計工作按照招投標合同的規(guī)定、國家相關政策法規(guī)進行審核，建設工程造價全過程跟蹤審核更加系統(tǒng)化，會對建設項目每一個環(huán)節(jié)所涉及的經(jīng)濟活動進行復核，并以合法性的角度進行審查監(jiān)督和評價。

2.2 階段性控制更有效率

建設項目是一個復雜而又系統(tǒng)的工程，對其進行全方位的工程造價管理，主要體現(xiàn)在對每一個階段的控制環(huán)節(jié)中。建設工程造價全過程跟蹤審核需要在項目建設的每一個環(huán)節(jié)都要參與，對建設過程中發(fā)生的所有變更進行復核，以此體現(xiàn)出跟蹤審核工作更有效率。

建設工程造價全過程跟蹤審核打破了常規(guī)審計表現(xiàn)的滯后性的特點，對于施工周期較長的建設項目，若是等項目竣工后才進行結算，很有可能出現(xiàn)許多問題沒有得到及時解決的情況，從而給企業(yè)帶來損失，全過程跟蹤審核是伴隨著建設項目進度進行的，對于工程造價合理性而言是一個保障。

2.3 審核角度更加專業(yè)

建設工程造價全過程跟蹤審核具有一種委托機制，必須有第三方機構參與。具體情況是，業(yè)主出資，工程造價咨詢單位對工程項目進行階段性審查。這種機制的優(yōu)點是，造價咨詢單位具有較為專業(yè)的技巧和經(jīng)驗，與工程監(jiān)理相輔相成。

建設工程造價全過程跟蹤審核必須要按照相關法律法規(guī)進行，其中不涉及政府審計的強制性特征，審核人員獨特的眼光，對整個項目投資的經(jīng)濟型進行審查，從而形成了整個造價監(jiān)控體系。

2.4 造價控制更加主動

建設工程造價全過程跟蹤審核是一種主動控制，從項目設計開始，經(jīng)過工程預算控制、招投標、簽訂合同、采購、合同管理、索賠、反索賠以及預決算審核等，最后到支付工程款，對以上這些情況進行咨詢和跟蹤審核，要防范于未然，確保不會發(fā)生不合理的投資項目。

3、全過程跟蹤審計在各個階段的作用及審計重點

3.1投資估算階段

建設工程項目具有長期而又復雜的特點，從立項到竣工經(jīng)歷的時間較長，而且施工過程中不穩(wěn)定因素過多，因此很難對建設項目投資進行控制。在項目的投資估算階段，決策能起到至關重要的作用，因此在此階段需要進行決策性審計，對于重大決策失誤現(xiàn)象是一項有效的防止，避免出現(xiàn)重大經(jīng)濟損失。決策性審計工作的主要起什么樣的作用呢？主要是為了保障投資項目符合國家相關法律法規(guī)，需要具備一定的預測性和前瞻性，通過對方案進行計算，對投資效果進行預測。其中，審計重點是對項目造價的合理性進行審核，看其與當?shù)赝葮藴氏碌脑靸r水平是否有偏差，及其項目可行性研究等。

3.2 設計概算階段

投資決策的對于投資效果起重要作用，在工程設計概算階段對于工程造價的影響也是至關重要的，這一點從諸多工程實踐中已得到證明，設計階段對于整個工程造價的影響將占80%左右，所以說設計階段是工程造價的核心階段。此階段的審核重點是對造價編制的依據(jù)進行審核，對其合法性、時效性以及適應范圍等進行審核，還包括概算的深度、費用項目的合理性等。

3.3 招投標階段

現(xiàn)階段，工程項目招投標由于信息不對稱等因素，導致招投標存在較多問題，而招投標文件對于該過程的意義不言而喻，既是編制依據(jù)，也是合同簽訂的重要內容，所以需要對招投標文件進行審核。該階段的審核重點是對招標文件中的工 程量清單的真實準確以及完整性進行審核，對清單中報價是否和招標文件中的一致，是否存在漏項，以及費用項目是不是符合相關規(guī)定等。

3.4 施工階段

建設工程的施工階段才是工程費用的大頭，對施工階段進行管理，以及實施工程造價全過程跟蹤審核具有一定的經(jīng)濟效果和投資效果。該階段的審核重點有兩點：計價標準和工程量計算。計價標準，也就是對定額選用、計算標準、補充定額等編制進行審核；工程量計算，簡單地說就是審核工程量計算是否準確，計算單位的合理性，定額中工程量的處理是否切當，有無漏算、重復計算的情況等。與前幾個階段的跟蹤審核工作相比，施工階段的需要更加具體的執(zhí)行，需要審核工作人員深入到施工現(xiàn)場，需要和施工管理人員進行溝通，先熟悉施工情況，再對施工造價進行監(jiān)督和控制。

3.5工程結算階段

工程結算階段的跟蹤審核屬于事后控制的范疇，起到核定決算金額的作用，然而由于工程結算是各方都很關心的焦點，也是各方存在爭議最多的地方，需要審核人員對此進行認真分析，對結算進行監(jiān)督和控制。

4、實施全過程跟蹤審計應注意的問題

4.1 全過程跟蹤審核和工程項目管理

首先，要實施全過程跟蹤審核，對咨詢單位進行區(qū)分，明白其僅僅是第三方機構，對建設項目進行監(jiān)督和管理，盡管其參與了工程造價的全過程，并對其中存在的問題進行監(jiān)督，提供合理的建立，達到提高資金利用效率的目的，但是他不具有直接管理的作用，以及解決問題和限制等權利，僅僅是利用工程造價全過程進行跟蹤審核，間接的發(fā)揮作用。

4.2 重視跟蹤審核工作中以及相關單位的配合

盡管審核單位是獨立的第三方機構，依然需要在審核工作中與其它單位的配合，包括建設單位、施工單位以及監(jiān)理單位等，做好協(xié)調和溝通工作，這對于跟蹤審核工作的順利開展，有著重要作用。除此之外，和建設單位、施工單位以及監(jiān)理單位明確關系，做到各司其責，做到相互參與、相互監(jiān)督。

4.3 優(yōu)選審核咨詢單位

實踐證明顯示，同樣的工作，不同的單位去做，可能最后的結果可能千差萬別，因此需要對審核咨詢單位進行謹慎選擇，以確保審核的效果，特別是現(xiàn)階段審核服務的造價咨詢單位比較多，呈現(xiàn)出魚龍混雜的局面，不同的咨詢單位之間存在較大的差距，所以需要對審核單位的工作質量、公司信譽以及審核方案進行考察，然后慎重選擇。

4.4加強審核人員的管理和監(jiān)督

（1）審核單位需要對單位人員的職業(yè)道德進行考察，良好的職業(yè)道德是非常有必要的；（2）現(xiàn)場審核人員要做到恪盡職守，公正、客觀地進行審核工作；（3）制定相關獎懲措施，派駐到施工現(xiàn)場的審核人員理應得到較多的報酬，嚴禁出現(xiàn)審核人員接受其他單位的酬金的現(xiàn)象；（4）審計人員遵從工作紀律，不得隨意泄露商業(yè)機密；（5）針對審核工作質量，建立起一套嚴格的管控制度，加強內部控制力度；（6）建立一套審核工作責任負責制，哪個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，由哪個環(huán)節(jié)負責人承擔。

5、結語

綜上所述，建設工程造價全過程跟蹤審核，需要對建設項目進行系統(tǒng)的管理，需要對建設項目的每一個環(huán)節(jié)進行造價監(jiān)督和控制，這是一種全新的審核方式，現(xiàn)階段還存在許多不足之處，需要在今后的實踐過程中加以改進，使其能夠在建設項目工程造價管理中發(fā)揮重要作用，本文對有關建設工程造價全過程跟蹤審核進行分析和探討，以期對于工程建設資金使用效率的提高，起到一定的促進作用。

參考文獻

[1] 陳文深.談建設工程設計階段的造價控制[J]. 中國建設信息. 2009(22)

[2] 劉家華.建設工程造價的控制分析與思考[J]. 山西建筑. 2008(09)

[3] 苗力欣.論建設單位對工程造價的控制[J]. 河南水利與南水北調. 2009(04)

[4] 沈伯榮.關于建設工程造價的有效控制[J]. 中國新技術新產(chǎn)品. 2010(07)

[5] 劉程秀.淺談建設工程造價控制的探討[J]. 建材與裝飾(中旬刊). 2007(10)

[6] 朱發(fā)林.建設工程造價的控制方法[J]. 中國新技術新產(chǎn)品. 2010(04)

第3篇：建設工程造價標準范文

關鍵詞：鐵路工程造價控制管理

中圖分類號：X731文獻標識碼： A

1鐵路工程造價控制管理的重要性

鐵路工程造價標準是宏觀調控的有效手段、價格評判的社會尺度和執(zhí)法監(jiān)督的技術依據(jù),是國家對鐵路工程建設項目進行宏觀決策和投資控制的重要基礎,是鐵路建設項目全過程工程計價的依據(jù)，也是鐵路建設項目參建各方投資控制和成本管理的依據(jù)和參考，沒有鐵路工程造價標準這一管理工具和尺度，鐵路工程造價管理工作也就無從談起。鐵路工程造價標準是鐵路工程造價管理的主要內容，只有建立完善的鐵路工程造價標準體系，才能在規(guī)范有序的環(huán)境中做好各項投資控制和造價管理工作。工程造價的管理與控制貫穿于整個施工項目的全過程，主要體現(xiàn)在三個階段：

1.1投資決策階段工程造價控制

在項目各個階段，決策階段對工程造價的程度影響最大，因為在這個階段所有的決策內容都直接影響到之后的建設階段工程造價控制是不是合理科學。所以，在決策階段，要對擬建設鐵路工程項目進行經(jīng)濟評價，選擇并優(yōu)化建設方案，做出精準的項目投資估算，使其真正起到控制工程項目總投資的作用。決策階段對工程造價影響主要有以下幾個因素（1）工程建設地區(qū)和地點.（2）工程施工標準水平.（3）項目的規(guī)模.（4）工藝技術和設備的采用。

1.2設計階段工程造價控制

在這個階段，經(jīng)濟合理，技術先進的設計對鐵路工程項目的建設以及后期的投入使用都關系重大。所以正確處理技術和經(jīng)濟的關系，是控制項目投資的關鍵，所以我們設計人員要及時對項目技術和投資進行對比分析，保證有效的控制造價。

1.3施工階段工程造價控制

這個階段經(jīng)常出現(xiàn)工程變更帶來的工程量及造價的變化，所以，在施工階段，對工程變更進行有效管理和控制就顯得十分重要。

2鐵路工程造價標準與管理

2.1鐵路工程造價標準

鐵路工程造價標準是行業(yè)性全國統(tǒng)一標準，是編制鐵路工程建設項目投資預估算和設計概預算的重要依據(jù)，是國家對鐵路工程建設項目進行宏觀決策和投資控制的重要基礎，也是鐵路工程建設項目業(yè)主及投資人投資決策、投資控制以及鐵路建設市場公平交易的重要參考。鐵路工程造價標準主要包括:（1）工程投資(預)估算.（2）設計概(預)算等編制辦法及相關計算機軟件.（3）估算指標.（4）概算指標.（5）概算定額.（6）預算定額.（7）機械臺班費用定額等工程定額，工程量清單計價規(guī)范，施工組織設計辦法與工期指南，材料設備基期價格及主要材料設備相關價格信息、材料價差系數(shù)，以及其他與工程造價相關的規(guī)定。

2.2鐵路工程造價管理

鐵路工程造價管理，歸納起來就是運用科學技術原理和方法，在統(tǒng)一目標、各負其責的原則下，為確保鐵路建設工程的經(jīng)濟效益和有關各方的經(jīng)濟權益所進行的對工程造價全過程的，全方位的和符合政策及客觀規(guī)律的全部業(yè)務行為和組織活動。鐵路工程造價管理由鐵道部相關主管部門、鐵路建設項目參建各方等多個部門和單位共同參與，包括鐵路工程從可行性研究開始估算、概算、預算、施工中的成本控制和竣工結算等一系列環(huán)節(jié)的管理工作。鐵路工程造價管理主要包括以下兩個方面:

首先是從投資者或業(yè)主的角度，關注工程建設總投資，這稱為工程建設投資管理，即在擬定的規(guī)劃、設計方案條件下預測、計算、確定和監(jiān)控工程造價及其變動的系統(tǒng)活動。工程建設投資管理又分為宏觀投資管理和微觀投資管理。宏觀投資管理的任務是合理確定投資的規(guī)模和方向，提高宏觀投資的經(jīng)濟效益;微觀投資管理包括國家對投資項目的管理和投資者對自己投資的管理兩個方面。國家對企事業(yè)單位及個人的投資，通過產(chǎn)業(yè)政策和經(jīng)濟杠桿，將分散的資金引導到符合社會需要的建設項目，投資者對自己投資的項目應做好計劃、組織和監(jiān)督工作。

其次對建筑市場建設產(chǎn)品交易價格的管理，這稱為工程價格管理，屬于價格管理范疇，包括宏觀和微觀兩個層次。在宏觀層次上，政府根據(jù)社會經(jīng)濟發(fā)展的需要，利用法律、經(jīng)濟、行政等手段，建立并規(guī)范市場主體的價格行為;在微觀層次上，市場交易主體各方在遵守交易規(guī)則的前提下，對建設產(chǎn)品的價格進行能動的計劃、預測、監(jiān)控和調整，并接受價格對生產(chǎn)的調節(jié)。

2.3鐵路工程造價標準與造價管理的關系

鐵路工程造價標準是貫徹國家法律法規(guī)、對鐵路工程現(xiàn)場進行測算測定、與相關相近行業(yè)及全社會平均水平對比分析的結果，反映的是國家相關政策、社會平均勞動力水平和一定時期內的價格水平。作為行業(yè)性全國統(tǒng)一標準，鐵路工程造價標準無論對于宏觀造價管理還是微觀造價管理，都起到了不可替代的作用，鐵路工程造價標準是鐵路工程造價管理的重要依據(jù)和基礎。

（1）鐵路工程造價標準是鐵路工程造價管理的主要內容。

（2）鐵路工程造價標準是鐵路工程全過程造價管理的依據(jù)。

（3）鐵路工程造價標準不可能解決鐵路工程造價管理的所有問題。

雖然鐵路工程造價標準是鐵路工程造價管理的基礎，是鐵路工程造價管理中不可或缺的重要內容，但同時我們也應該清楚地認識到，鐵路工程造價標準本質上還是一種標準，是造價管理的工具。而鐵路工程造價管理是由多方參與、涉及鐵路建設項目全過程的管理活動和行為，僅僅依靠標準和工具不可能做好一項系統(tǒng)的組織活動。同樣，僅僅依靠鐵路工程造價標準也不能解決鐵路工程造價管理過程中的所有問題，完成造價管理的所有工作。鐵路工程造價管理，不僅需要科學完善的造價標準，還需要有效的技術、經(jīng)濟和法律手段，更需要造價標準的有效應用機制以及完善的造價管理體制。因此，鐵路工程造價管理需要各部門、各環(huán)節(jié)共同努力，全過程、全方位地做好鐵路工程投資控制和造價管理工作。

3現(xiàn)行鐵路工程造價管理方法的特征

我國鐵路工程造價管理方法主要特征，主要表現(xiàn)在:（1）工程設計套用行業(yè)內統(tǒng)一的設計規(guī)范，工程造價確定方法主要是套用工程量定額和工程造價定額，從而確定一個鐵路建設項目的造價。（2）鐵路工程造價的控制方法主要是對于鐵路建設項目造價結算的控制方法，主要表現(xiàn)在不同鐵路建設項目階段工程造價的結算控制方面，即鐵路建設項目造價的結算和變更。因此，在鐵路建設項目建設中，我們必須使用新型的鐵路建設項目全過程造價管理方法。建設項目全過程造價管理方法是二十世紀八十年代以來逐步發(fā)展起來的，其核心內容是項目造價的確定方法和項目造價的控制方法，核心指導思想是使用基于活動的項目成本造價確定方法和基于活動與過程的項目成本造價控制方法。建設項目全過程造價確定中也包括了全生命周期造價管理的思想，實現(xiàn)建設項目建設成本和運營成本之和最小的目標。在建設項目造價控制中，要求項目全過程中涉及的項目相關利益者都要承擔項目工程造價的控制責任，從而實現(xiàn)建設項目全團隊、全風險、全要素等的綜合管理。這種造價管理方法所涉及的面非常廣泛，有投資方、設計方、承包方、監(jiān)理方、用戶、項目所在地的社區(qū)等等并充滿多贏的思想，其追求的目標是使項目參與方、利益相關方都得到最大的滿意及項目目標的綜合最優(yōu)化，使項目管理更加面向市場和競爭。

4鐵路工程定額計價和工程量清單計價模式

4.1鐵路工程定額計價模式

定額計價法確定工程造價，是我國采用的一種與計劃經(jīng)濟相適應的工程造價管理制度。鐵道部以假定的鐵路工程產(chǎn)品為對象，制定統(tǒng)一的預算和概算定額，計算出每一單元子項的費用后，再綜合形成整個工程的價格。編制建設工程造價最基本的過程有兩個工程量計算和工程計價。為統(tǒng)一口徑，工程量的計算均按照統(tǒng)一的項目劃分和工程量計算規(guī)則計算工程量。工程量確定后，就可以按照一定的方法確定出工程的成本及盈利，最終確定出工程預算造價或投標報價。

4.2鐵路工程量清單計價模式

鐵路工程量清單計價是一種全新的符合市場經(jīng)濟特點的工程計價模式，它改變了以工程預算定額為主要計價依據(jù)的計價模式，推行政府宏觀調控、企業(yè)自主報價、市場競爭形成價格、社會全面監(jiān)督的工程造價管理思路。其核心是工程數(shù)量由招標人提供，各投標人在統(tǒng)一的規(guī)則下結合各自的施工經(jīng)驗、管理水平和掌握的相關信息自主報價。

5鐵路工程造價控制研究思路

5. 1加強工程項目設計階段的造價控制

對工程造價的有效控制應該是以設計階段為重點的建設全過程造價控制。工程造價控制的關鍵在于施工前的投資決策和設計階段，而在項目作出決策后，控制工程造價的關鍵就在于設計。

5.2鐵路工程項目實施階段的造價控制方法

5. 2.1正確處理造價、質量、工期的關系

在實施階段造價控制的重要一環(huán)就是要科學地組織施工，正確處理工程造價和工期、工程質量的辯證統(tǒng)一關系，提高工程建設的綜合經(jīng)濟效益。也就是說，在保證工程質量和工期的同時，要保證造價控制在預期目標內。

5. 2. 2加強施工組織設計及管理

施工組織設計是進行過程招標、簽訂承包合同、進行施工準備和指導施工的基本的、全局性技術經(jīng)濟文件。它是對施工活動實行科學管理的重要手段，是保證工程順利進行、確保工程質量、有效控制工程造價的重要工具。施工組織設計包含的基本內容有:施工方案、施工進度計劃、施工現(xiàn)場的平面布置、各種資源需要量計劃、技術及安全保證措施等。合理的施工組織，能充分發(fā)揮各生產(chǎn)要素的作用。

5 .2.3對工程造價采取主動控制

主動控制就是將系統(tǒng)論和控制論用于項目管理，將控制立足于事先主動地采取決策措施，以盡可能地減少以至避免目標值與實際值的偏差。技術與經(jīng)濟相結合是控制工程造價最有效的手段。在工程建設中應把技術和經(jīng)濟有機結合，通過技術比較、經(jīng)濟分析和效果評價，正確處理技術先進和經(jīng)濟合理兩者之間的對立統(tǒng)一關系，力求在技術先進條件下的經(jīng)濟合理，在經(jīng)濟合理基礎上的技術先進，把控制工程造價的觀念滲透到各項設計和施工技術措施之中。

5.2.4加強工程變更控制

在項目實施階段，由于客觀或主觀的原因，常常會發(fā)生局部設計變更、工程更改、材料代用、工藝方法改變等問題，引起工程預算價格的增減。因此，必須健全設計變更審批制度，合理有效的控制變更價款。施工進度的工程變更必然會使造價提高，因此，必須嚴格控制，做好施工處理、驗收、核對和現(xiàn)場簽證工作，提高管理效率，減少管理成本。

5.2.5 實行全方位合同管理

合同管理是工程實施階段進行工程造價控制的關鍵。在簽訂施工承包合同時，應全面充分的考慮可能發(fā)生的分歧和費用索賠問題，以免結算時因合同條款不明確而產(chǎn)生糾紛;同時，還要明確規(guī)定計費標準、文件和時期。:

5 .3降低項目的壽命周期成本

鐵路建設項目要想獲得良好的經(jīng)濟效益，使投資效益最大化，降低項目的壽命周期成本是一個至關重要的問題。工程壽命周期是指工程產(chǎn)品從研究開發(fā)、設計、建造、使用直到報廢所經(jīng)歷的全部時間。工程項目在其設置階段就應該進行透徹的研究，對此要加以權衡，找出整個系統(tǒng)的最佳平衡點，使總費用達到最低。降低鐵路建設項目的壽命周期成本、提高投資效益的關鍵是強本減末，嚴格控制投資規(guī)模，項目運營單位的觀念要盡快轉變到投資主體上來，不搞大而全小而全，避免造成不必要的浪費和過度的奢華。另外在設計標準上還應著眼于未來的發(fā)展，避免運營后不斷改造，在方案上嚴格把關，在投資確定上著眼于符合市場經(jīng)濟發(fā)展的實際。

5. 4采取有效的工程項目組織管理模式

采取有效的工程項目組織管理模式也是控制工程造價的有效方法。實行項目法人負責制，資本金制，對項目策劃、資金籌措、建設經(jīng)營，債務償還和資產(chǎn)保值增值等全過程負責。在施工管理中，引入招投標管理等競爭機制，擇優(yōu)選擇施工和監(jiān)理單位，建立一整套與之相適應的監(jiān)理監(jiān)督機制，硬化施工合同管理。嚴格實行工程招投標和工程監(jiān)理制，控制工程造價、確保施工質量，促進建設管理的質量和投資效益的提高，保障中國鐵路又好又快的發(fā)展。

結束語:在鐵路工程造價的控制管理中，通過對工程各個階段的造價控制，把技術和經(jīng)濟有機結合，通過技術比較、經(jīng)濟分析和效果評價，對工程造價采取主動控制。降低項目的壽命周期成本，采取科學有效工程管理模式，實行項目法人負責制、資本金制，對鐵路工程建設項目全過程負責，建立一整套與之相適應的監(jiān)理監(jiān)督機制，將鐵路工程造價控制在最優(yōu)化。

參考文獻：

（1）古俊曉 鐵路工程造價管理的實踐探討 [J] 山西建筑2008（01）

（2）項純 國內外工程造價管理情況分析與借鑒[J] 鐵道工程學報 2009(03)

（3）肖晗 鐵路工程造價標準體系發(fā)展戰(zhàn)略研究[D] 中南大學 2009（11）

（4）唐小平 談鐵路建設項目工程量清單計量規(guī)則[J] 鐵路工程造價管理2003（01）

第4篇：建設工程造價標準范文

工程審計建設過程中，需要加強工程審計工作，保證工程造價的監(jiān)督管理標準。按照工程項目的實際規(guī)范標準進行合理的分析，及時糾正其中可能存在的審計難點，規(guī)范工程建設標準，促進工程資金的合理安排，依法完成工程審計高效的使用，提高工程監(jiān)督管理水平。工程審計是一項綜合細致的管理工作，需要按照工程綜合審計標準進行合理的規(guī)范，促進工程審計難點的要點分析，進而為工程計量標準提供良好標準。

關鍵詞：

工程;審計;難點分析

0引言

確定審核單價和審核費用進行分析，確定建設工程審計的決算標準，對工程審計中的相關問題進行分析，根據(jù)工程審計難點確定有效解決的審計對策方案。

1工程審計難點

1.1工程造價審計的難點

（1）合同招標文件的審核。需要對合同、招標文件、相關協(xié)議進行準確的審核，這是確保審計工作準確的先決條件。工程合同簽訂后，因工程變更需要簽訂補充協(xié)議。因此，必須仔細的研究合同，招標文件以及協(xié)議內容，確定工程造價款的結算標準，對合同計價標準類型盡心準確的分析。

（2）工程量的審核。按照工程量標準對審計人員進行現(xiàn)場審核，確定圖紙測量的標準計算量。根據(jù)工程審計的準確程度，對工程造價的最終結果進行分析，確定工程造價過程中可能產(chǎn)生的各種問題，無法達到預期的效果。工程量的有效審計往往具有一定的特異性，需要按照實際的工程合同標準，對圖紙進行現(xiàn)場簽證處理，及時做好數(shù)據(jù)信息的變更，及時對數(shù)據(jù)進行審核，確保工程造價審計的準確性。按照紙測量標準，分析與圖紙之間存在的誤差，采用實時糗事的審核標準，確保測量數(shù)據(jù)的準確性，提高數(shù)據(jù)的正式性。審計人員需要按時到施工現(xiàn)場，根據(jù)實際的施工測量標準進行計量分析，對可能存在的隱蔽工程進行及時查閱和驗收，記錄相關數(shù)據(jù)的真實情況。

（3）單價的審核標準。按照單價審核標準內容進行分析，確定招標單價的審核標準，采用準確的定額單價套用分析，對定額換算標準值進行審計，采用補充定額審計的方法確定施工工程造價的定額內容。在工程造價中不可以隨意的更改數(shù)量標準，需要有一定的法律規(guī)定，采用科學的規(guī)劃標準，加強審核單價的標準權威性效果。

（4）費用的審核。按照工程造價的費用審計進行核算，確定工程合同的審核標準。在審核過程中，需要嚴格的按照相關文件規(guī)定確定審計的費用量多少，確定工程審計是否符合實際的規(guī)范標準，對文件資源、生產(chǎn)合同產(chǎn)生的各種糾紛問題進行參照對比分析，確定工程合同可以優(yōu)先解釋的順序。在工程審核計費過程中需要注意文件實際的使用時間效用，根據(jù)實際的費用標準，制定合理的施工實際管理情況，采用準確的費率標準，對施工費、材料費進行價格調整，確定審核文件符合實際規(guī)定的執(zhí)行標準。

1.2竣工決算的審計工作

工程竣工決算審計過程中需要對整個工程進行重要部分的審計分析，對施工中的各項資料進行審計，確定資金的最大效益標準。根據(jù)現(xiàn)行的法律法規(guī)標準，對審計單位、審計職能部分、章程和相關決議進行分析，為審計工作提供良好的參考依據(jù)?？⒐Q算審計的重點工作包含檢查各渠道的資金流入情況，對各種資金的有效支出標準合法性、建設周期性、投資價款進行合同約定分析，確定合同中的質量、工期、人員變更均符合實際的執(zhí)行標準。采用有效的交付使用資產(chǎn)管理標準，確定是否可以按照檢驗標準完成施工資產(chǎn)的驗收。根據(jù)實際的投資效益發(fā)展水平，對施工評價標準、經(jīng)濟技術水平、社會環(huán)境指標等內容進行準確的分析，建立符合建設工程投資的有較決策標準，提出符合工程經(jīng)濟評價的標準，分析直接影響投資效益的相關因素問題。

2工程審計問題

工程審計過程中存在較多的問題，需要提高工程技術人員的技術水平，實現(xiàn)復合型人才的有效管理，加強工程審計工作的不斷完善，進行提高工程審計各方面的發(fā)展水平，對工程財務的收支不平衡問題進行調整，對出現(xiàn)項目超預算的問題進行重點分析。另外，工程審計過程中往往存在各個部門之間無法有效溝通協(xié)調的問題，受工程量的影響，建設部門、監(jiān)理、審計等部分之間往往無法有效的溝通和協(xié)調，這對工程審計工程造成各種漏洞，嚴重的影響工程審計工作的有效開展。

3工程審計難點問題的解決方案

3.1提高工程審計人員的綜合素質水平

投資審計工作需要有專業(yè)的技術水平，良好的職業(yè)道德標準，按照這樣的基表標準，才可以有效的提高綜合業(yè)務水平，進而提高綜合知識水平，確保工程審計工作的有效開展。審計人員在工作過程中往往不可避免的會遇到各種誘惑問題，這就要求審計人員有一顆廉潔之心。遵守審計人員的專業(yè)職業(yè) 道德標準，對可能存在的誘惑控制，堅持廉潔審計工作的處理方式和方法，遠離可能存在的腐敗思想，建立自身職業(yè)素質的培養(yǎng)。

3.2工程審計需要與各個部門之間進行有效的溝通

根據(jù)工程審計的相關工作要點和工作內容，對工程建設中的各個方面進行準確的分析，確定工程設計工作的整體質量，實現(xiàn)工程之間的有效交流和溝通。逐步拓展工程審計的信息量，提高工程審計的準確性，

3.3建立工程信息共享標準

按照工程審計可實施的標準，逐步提高工程審計工作的整體質量，拓展各個部門之間的有效溝通和交流，拓展工程資料的審計共享信息化標準，及時掌握市場價格信息，做好物料數(shù)據(jù)的價格調整。

3.4審計工作的創(chuàng)新

傳統(tǒng)的工程審計工作往往存在較多的不足之處，需要采用合理的審計方法，加強工程審計工作的利用高效率，分析工程審計工作之間存在規(guī)律性，建立符合工程審計標準的審計方法，確定審計效果。

4結語

綜上所述，工程審計過程中往往會遇到各種審計問題和審計難點，需要對工程實際的情況進行合理的分析，確定工程造價標準，對工程實際的人工、材料量進行質量管理，及時對審計人員進行培訓學習，提高審計人員自身的工作素質水平，提升審計工作人員在工程造價管理中的額規(guī)范性，建立健康的工程審計管理環(huán)境，提高工程審計的穩(wěn)定發(fā)展。

參考文獻：

[1]夏純歡.高校建設工程審計的風險識別與控制分析[J].江西建材,2016(09).

第5篇：建設工程造價標準范文

深圳市東部電廠廠址位于深圳市東部龍崗區(qū)大鵬鎮(zhèn)，與LNG接受站毗鄰。要取得本工程所需廠區(qū)用地面積為16.774KM2的場地條件，需要對廠區(qū)場地進行整平：場地整平的設計標高確定為6.50M，高于此標高的應予以開挖，低于此標高的應予以回填，回填材料宜選擇開山巖石粉碎后的混合均勻的石屑土，回填石屑粒徑不宜大于100MM。工程規(guī)模：土石方總量為219.89萬方，土石方回填57.92萬方。工程招標范圍：（1）電廠廠平土石方；（2）燃機區(qū)爆破爆破工程、廠區(qū)循環(huán)水供排水管道爆破開挖工程；（3）廠平附屬工程：鐵絲網(wǎng)隔離柵、擋土墻、護坡、排水溝。

二、招標階段管理

建設工程招投標制度是建設單位控制工程造價的高效手段，在《中華人民共和國招投標法》、《深圳經(jīng)濟特區(qū)建設工程施工招標投標條例》的頒布和實施后，招投標活動在實際操作中更加規(guī)范化、法制化。建設單位要充分利用招投標這一有效競爭手段進行工程造價控制，招標文件編制的規(guī)范、嚴謹就顯得尤其重要。作為筆者所在公司工程計劃部門，主管負責工程的招投標、工程造價的成本控制、核算等。下面，筆者就簡述一下該工程中工程計劃部門如何從工程招標評標方法、招標工程量清單計算規(guī)則的編寫、合同的簽訂三方面來進行工程造價的控制。

（一）工程招標評標方法

本工程由于不涉及太多的技術、質量問題，從節(jié)約造價方面、符合深圳市建設工程招投標條例方面考慮，該工程我們計劃采用“經(jīng)評審的最低投標價法1-A（不限定幅度）。這樣，就可以最大限度的降低工程造價，為企業(yè)節(jié)約資金，同時也最大可能的挖掘了投標方的潛能，達到雙贏的效果。

（二）招標工程量清單計算規(guī)則的編寫

目前深圳市按照與國際接軌的需要，要求公開招標工程要參照深圳市招投標示范文本條款編制招標文件，其中包括：投標人須知、合同條件的通用條件和專用條件、技術規(guī)范、投標文件格式、工程量清單、圖紙資料等。招標文件要明確工程地址、現(xiàn)場條件、狀況、工程概要、工程招標范圍、工程承包方式、計價依據(jù)、工程預付款進度款支付及結算方式、工期質量要求、技術要求、評標細則、截標、開標、評標時間、投標報價要求、合同價的確定方式、投標書的符合性要求、主要合同條款、工程量清單等實質性的內容，另外還要明確投標人統(tǒng)一計價口徑、統(tǒng)一計量依據(jù)，以標價合理等綜合條件選擇合適的施工單位，簽定嚴密的施工承包合同，從而提高招標工作質量。

考慮到該工程的特點，除了參照深圳市招投標示范文本條款編制招標文件外，我們還特地為該工程的分部分項工程量清單報價編寫的補充計算規(guī)則。例如：清單子目挖一般石方，工程量計算規(guī)則為：石方不再區(qū)分巖石類別、開挖深度。單價工作內容包括：（1）石方爆破開挖、解小、裝車、卸車；（2）巖石開鑿、底面平整、邊坡修整；（3）維護、支撐；（4）石方場內運輸（含多次倒運）；（5）不分填海石方的推平、碼砌、碾壓；（6）堆存石方堆放、碼砌平整及防護加固；（7）多余棄方或不良材料的處理及其防護加固；（8）排除地表水，處理滲水、積水；（9）安全防護、警示；（10）辦理爆破的手續(xù)費用等政府有關收費。上述計算規(guī)則把挖一般石方所包括的工作內容詳細的描述出來，一方面方便建設單位對分部分項單價的管理，另一方面也提醒投標單位投標報價時需要考慮的因素，這樣可以有效避免日后承包方增加一些不必要的簽證，從而增加工程造價；同時一定程度上降低了建設單位的風險，增加了承包方的風險責任，從而使實現(xiàn)工程的風險共擔，有利于工程建設的良性發(fā)展。又如：清單子目土方場外運輸，每運1KM，單價中工作內容包括：土方（包括腐植土）的場外運輸及相關作業(yè)。該條規(guī)則就為以后土方場外運輸?shù)攸c的選擇留有足夠的空間，在情況不是很明朗的情況下，利用增運1KM的清單子目，以后實際施工中運輸距離以簽證為準，1KM的價格以投標報價為準，這樣同時降低了建設單位和承包方的風險，對已明確的東西予以確定，對于未明確的東西待實際施工中確定，使工程造價控制更為科學化、合理化。再如：計算規(guī)則中“開挖線的原地面標高按實際測量的標高，開挖斷面的放坡破度按設計坡度，任何超出設計坡度、超出設計開挖深度的超挖工作量，業(yè)主不承擔任何費用，由承包方自己承擔費用。”，計算規(guī)則中也多次提到“單價中工程作內容包括場內運輸（含場內多次倒運）”。這些計算規(guī)則的制定很好的督促了承包方采用合理科學的施工方案，盡可能減少場內倒運次數(shù)，爭取自己利潤的最大化，最大限度的降低施工成本；“任何超出設計坡度、超出設計開挖深度的超挖工作量，業(yè)主不承擔任何費用，由承包方自己承擔費用”，這條規(guī)則制定避免日后因承包方施工方法不當造成的損失轉嫁給建設單位，促使承包方增強自己的責任性，杜絕建設工程中不必要的浪費，最大可能的調動承包方的積極性和潛能。

（三）合同的簽訂

施工招標完成后，作為招標階段的最后一個環(huán)節(jié)就是與中標單位簽訂施工合同，施工合同與招標文件都是作為以后竣工結算的主要依據(jù)，作為施工合同主要以招標文件為基礎，不能違反招標文件實質性內容，但是需要對招標文件中某些部分作適當?shù)难a充和細化，特別是合同價款、工程量確認方面的條款一定要明確和詳盡。

實踐表明，一份嚴密、準確的招標文件能很好的保證建設工程合同造價的合理性、合法性，減少履行合同中甲乙雙方的糾紛，維護合同雙方的利益，有效地控制工程造價。

三、施工階段管理

建設單位要加強現(xiàn)場施工管理，嚴格控制來自施工方的工程變更、材料代用、現(xiàn)場簽證、額外用工及各種預算外費用，無特殊情況堅決不做設計變更。如確有必要，要先做預算，后花錢，對必要的工程變更，由專業(yè)預算人員與施工方當時算清應增減的款項，隨時掌握工程造價的增減額度。避免積壓成堆，心中無數(shù)。相關人員要督促施工方做好各種記錄，特別是隱蔽工程記錄及簽證工作，減少結算時的扯皮現(xiàn)象。

在工程造價的控制中材料價格的控制是主要的，市場經(jīng)濟為建筑材料的供應提供多渠道，材料品種價格繁多，建設單位預算人員及現(xiàn)場管理人員應密切注意市場行情，掌握材料信息價格及采購“物美價廉”建材的渠道與施工企業(yè)共同管理，使工程投資得到合理的控制。作為土石方場平工程，材料用量最多的就是機械和人工，其中最有可能變化的就是機械中的柴油價格，巧合的是今年剛好柴油價格變化較大，為了有效的控制工程造價，作為公司工程計劃部對材料的價格變化影響工程造價進行了仔細的預算，也專門就柴油的價格變化書面咨詢的中國石化總公司，對于價格調整工程計劃部去函征求了深圳市建設工程造價管理站計價標準科的意見，深圳市建設工程造價管理站計價標準科同意調整造價，秉著風險共擔的原則，具體辦法雙方協(xié)商。因柴油上漲而增加的費用經(jīng)深圳市建設工程造價管理站審計科審核后，雙方最終協(xié)商確定了各自應該承擔上漲的造價。

總之，在工程施工過程中，建設單位一定要按相關程序辦事，尊重科學，克服盲目調整工程造價造成的浪費，特別是不能隨意調整材料單價、增加設計內容，以免帶來工程造價的增加，力爭將工程預算控制在合理范圍以內。

綜上所述，工程造價的控制與管理是一個動態(tài)的過程。市場經(jīng)濟的變化多端，使得工程投資的確定與控制變得更為復雜化，這就需要建設單位對工程造價的管理既全面又有側重點。在工程實施過程的各個階段，時時要有控制造價的經(jīng)濟頭腦，發(fā)揮建設單位掌握第一手資料的優(yōu)勢，認真分析和充分利用建設周期中的重要信息，把握住市場經(jīng)濟的脈搏，減少或避免建設資金的流失，最大限度地提高建設資金的投資效益。

摘要：工程造價的控制與管理貫穿于工程建設的全過程。文章通過案例論述了如何從工程招標評標方法、招標工程量清單計算規(guī)則的編寫、合同的簽訂三方面來進行工程造價的控制。

關鍵詞：工程造價控制；評標方法；清單計算規(guī)則

工程項目的建設周期長，生產(chǎn)要素價格變化頻繁，使得工程建設項目的造價復雜可變。建設單位對工程造價的控制與管理貫穿于工程建設的全過程。在項目建設各階段，即決策階段、設計階段、工程招標及承、發(fā)包工程階段、施工階段以及竣工驗收階段，通過工程造價的控制，相應形成了投資估算、設計概算、施工圖預算、標底價、承包合同價及竣工決算，這些造價之間存在著前者控制后者、后者補充前者的相互作用關系。筆者長期在工程造價部門工作，結合多年的工作實踐經(jīng)驗，以深圳市東部電廠全廠土石方挖填及場地平整工程為例，按工程建設的招標階段管理、施工階段管理進行簡單論述。

【參考文獻】

第6篇：建設工程造價標準范文

2.工程造價的作用：項目決策的依據(jù);制定投資計劃和控制投資的依據(jù);籌集建設資金的依據(jù);評價投資效果的依據(jù);利益合理分配和調節(jié)產(chǎn)業(yè)結構的手段;

3.工程計價的特征：單件性;多次性;組合性;多樣性;復雜性;

4.靜態(tài)投資包括：建筑安裝工程費;設備和工器具購置費;工程建設其他費;基本預備費等;

5.動態(tài)投資包含靜態(tài)投資所含內容外，還包括建設期貸款利息、投資方向調節(jié)稅、漲價預備費等;

6.生產(chǎn)性建設項目總投資包括固定資產(chǎn)投資和流動資產(chǎn)投資兩部分;而非生產(chǎn)性建設項目只有固定資產(chǎn)投資，不包含流動資產(chǎn)投資;

7.我國固定資產(chǎn)投資包括基本建設投資、更新改造投資、房地產(chǎn)開發(fā)投資和其他固定資產(chǎn)投資;

8.工程造價兩層含義：建設工程投資費用管理;建設工程價格管理;

9.建設工程的全面造價管理包括全壽命周期管理、全過程造價管理、全要素造價管理和全方位造價管理;

10.工程造價管理的基本內容就是合理地確定和有效地控制工程造價;

11.有效控制工程造價三項原則：以設計階段為重點的建設全過程造價控制;實施主動控制;技術與經(jīng)濟相結合是控制工程造價的主要手段;

12.工程造價管理組織三個系統(tǒng)：政府行政管理系統(tǒng);企事業(yè)單位管理系統(tǒng);行業(yè)協(xié)會管理系統(tǒng);

13.國外工程造價管理的特點：政府間接調控;有章可循的計價依據(jù);多渠道的工程造價信息;造價工程師的動態(tài)估價;通用的合同文本;重視實施過程中的造價控制;

14.造價工程師的素質要求：職業(yè)道德方面;專業(yè)技能方面;身體方面;

15.按照行為科學的觀點，作為管理人員應當具有三種技能：技術技能、人文技能和觀念技能;

16.造價工程師的執(zhí)業(yè)范圍：建設項目建議書、可行性研究投資估算的編制和審核，項目經(jīng)濟評價，工程概、預結算、竣工結(決算)的編制和審核;工程量清單、標底(或者控制價)、投標報價的編制和審核，工程合同價款的簽訂及變更、調整工程款支付與工程索賠費用的計算;建設項目管理過程中設計方案的優(yōu)化、限額設計等工程造價分析與控制，工程保險理賠的核查;工程經(jīng)濟糾紛的鑒定;

17.造價工程師的權利：使用注冊造價工程師名稱;依法獨立執(zhí)行工程造價業(yè)務;在本人執(zhí)業(yè)活動中形成的工程造價成果文件上簽字并加蓋執(zhí)業(yè)印章;發(fā)起設立工程造價咨詢企業(yè);保管和使用本人的注冊證書和執(zhí)業(yè)印章;參加繼續(xù)教育;

18.造價工程師的義務：遵守法律、法規(guī)、有關規(guī)定，恪守職業(yè)道德;保證執(zhí)業(yè)活動成果的質量;接受繼續(xù)教育，提高執(zhí)業(yè)水平;執(zhí)行工程造價計價標準和計價方法;與當事人有利害關系的，應當主動回避;保守在執(zhí)業(yè)活動中知悉的國家秘密和他人的商業(yè)、技術秘密;

19.取得資格證書的人員，可自資格證書簽發(fā)之日起1年內申請初始注冊。逾期未申請者，須符合繼續(xù)教育的要求后方可申請初始注冊。初始注冊有效期為4年。申請初始注冊的，應當提交下列材料：(一)初始注冊申請表;(二)執(zhí)業(yè)資格證件和身份證件復印件;(三)與聘用單位簽訂的勞動合同復印件;(四)工程造價崗位工作證明;(五)取得資格證書的人員，自資格證書簽發(fā)之日起1年后申請初始注冊的應當提供繼續(xù)教育合格證明;(六)受聘于具有工程造價資質的中介結構，應當提供聘用單俠為其交納的社會基本養(yǎng)老保險憑證人事合同復印件，或者勞動、人事部門頒發(fā)的離退休證復印件;(七)外國人、臺港澳人員應當提供外國人就業(yè)許可證書、臺港澳人員就業(yè)證復印件;

第7篇：建設工程造價標準范文

1 工程造價確定

工程造價的合理確定就是在建設程序的各個階段，采用科學的計算方法和切合實際的計價依據(jù)，合理確定投資估算、設計概算、施工圖預算、承包合同價、結算價和竣工決算。依據(jù)建設程序，工程造價的確定與工程建設階段性工作的深度相適應。

1.1 在項目建議書階段，編制初步投資估算，作為擬建項目列入國家中長期計劃和開展前期工作控制造價。

1.2 在可行性研究階段，編制投資估算，作為該項目計劃控制造價。

1.3 在初步設計階段，編制初步設計總概算，作為控制擬建項目工程造價的最高限額。對初步設計階段實行建設項目招標承包制簽訂承包合同協(xié)議的其合同價應在最高限價%總概算相應的范圍以內。

1.4 在施工圖設計階段，編制施工圖預算，用以核實施工圖階段造價是否超過初步設計概算。

1.5 在建設工程招投標過程中編制標府，確定中標合同價。

1.6 在工程實施階段要按照承包實際完成的工程量，以投標單價為基礎合理確定結算價。

1.7 在竣工驗收階段，全面匯集在工程建設中實際花費的全部費用編制竣工決算，如實體現(xiàn)該建設工程的實際造價，作為以后工程的參考資料和經(jīng)驗數(shù)據(jù)。

2 工程造價的有效控制

建設工程造價的有效控制是工程建設管理的重要組成部分，建設工程造價控制就是在投資決策階段，設計階段、建設項目發(fā)包階段和建設實施階段，把建設工程造價的發(fā)生控制在批準的造價限額以內，隨時糾正發(fā)生的偏差，以保證項目管理目標的實現(xiàn)，力求在項目建設過程中能合理使用人力、物力、財力取得較好的投資效益和社會效益。

2.1 建設工程造價控制目標的設置

控制是為確保目標的實現(xiàn)服務的，一個系統(tǒng)若沒有目標，就不需要也無法進行控制。目標的設置是很嚴肅的，應有科學的依據(jù)。工程項目建設過程是一個周期長、數(shù)量大的生產(chǎn)消費過程。建設者在一定時間內擁有的經(jīng)驗和知識是有限的，不但常常受著科學條件和技術條件的限制，而且也受著客觀過程的發(fā)展及其表現(xiàn)程度的控制，因而不可能在工程項目開始就能設置一個科學的一成不變的造價控制目標，而只能設置一個大致的造價控制目標，這就是投資估算。隨著工程建設實踐、認識、再實踐、再認識?？刂颇繕艘徊讲角逦?、準確，這就是設計概算、施工圖預算承包合同價和工程結算價等。也就是說，建設工程造價控制目標的設置應是隨著工程項目建設實踐的不斷深入而分階段進行。具體來講，投資估算應是設計方案選擇和進行初步設計的建設工程造價控制目標，設計概算應是進行技術設計和施工圖設計的工程造價控制目標，設計概算或建安工程承包合同價則應是施工階段控制建安工程造價的目標。造價控制目標是有機聯(lián)系的整體，各階段目標相互制約、相互補充，前者控制后者，后者補充前者，共同組成工程造價控制的目標系統(tǒng)。

2.2 以設計階段為重點的建設全過程造價控制工程造價控制貫穿于項目建設全過程，但必須突出重點，很顯然工程造價控制的關鍵在于施工前的投資決策和設計階段。而在項目作出投資決策后，控制工程造價關鍵就在于設計階段，建設工程全壽命費用包括工程造價和工程交付使用后的經(jīng)常開支費用（含經(jīng)營、日常維護修理、使用期內大修理和局部更新費用）以及該項目使用期滿后的報廢拆除費用等。據(jù)研究分析，設計費一般只相當于建設工程全壽命費用的1以下，但這少于1的費用對工程造價的影響度占75以上。如某高速公路原全線土路基按雙向六車道一次實施，充分考慮交通流量后，把其改為雙向4車道實施，節(jié)約投資近2000萬元。同一工程，把某處的跨線橋改為汽孔，節(jié)約1000多萬元。由此可見，設計質量對整個工程建設的效益是至關重要的。個別項目忽視工程建設項目前期工作階段的造價控制，而往往把控制工程造價的主要精力放在施工階段―――結算建安工程價款，算細帳。這樣做盡管也有效果，但畢竟是“亡羊補牢”事倍功半。要有效地控制建設工程造價，就要堅決地把控制重點放到建設前期階段上來，尤其是抓住設計這部關鍵階段。設計的標準、設計方案、設計者思路，是投資控制的重要部分。

2.3 建設項目實施階段的工程造價

施工階段的造價控制目標已經(jīng)非常明確，即承包合同價。目標分解也比較深入可靠，因此這階段造價控制工作的結果基本上可以定量地衡量和分析。由于這階段的投資強度遠遠高于其他階段，因此制定一個合理的資金使用計劃就顯得十分重要，既要能保證工程建設的足夠資金，不致因資金供應不足或不及時而影響工程建設的進度，又要盡可能不占用過多資金，減少利息的支出，減少資金籌措的困難，這也是施工階段工程造價管理一項非常重要的任務。為此，一方面造價控制的工作應與進度控制的工作相互協(xié)調；另一方面應客觀的分析投資偏差的原因，并采取針對性糾偏措施，力求造價目標的實現(xiàn)。

2.4 主動控制，以取得令人滿意的結果

傳統(tǒng)決策理論是建立在絕對邏輯基礎上的一種封閉式?jīng)Q策模型，它把人看作具有絕對理性的“理性的人”或“經(jīng)濟人”，在決策時，會本能地遵循最優(yōu)化原則) 即取影響目標的各種素的最有利的值* 來選擇實施方案。而以美國經(jīng)濟學家西蒙首創(chuàng)的現(xiàn)代決策理論的核心則是“令人滿意”原則。他認為，由于人的頭腦能夠思考和解答問題的容量同問題本身規(guī)模相比是渺少的，因此在現(xiàn)實世界里，要采取客觀合理舉動哪怕接近客觀合理性也是困難的。因此，對決策人來說，最優(yōu)化決策幾乎是不可能的。西蒙提出用“令人滿意”來代替“最優(yōu)化”，他認為決策人在決策時，可先對各種客觀因素、執(zhí)行人據(jù)以采取的可能行動以及這些行動的后果加以綜合研究，并確定一套切合實際的衡量準則，如果這一可行方案符合這種衡量準則，并能達到預期的目標，則這一方案就是滿意的方案，可以采納。否則應對原衡量準則作適當?shù)男薷模^續(xù)挑選。長期以來，人們一直把控制理解為目標值與實際值的比較，以及當實際值偏離目標值時，分析其產(chǎn)生偏差的原因，并確定下一步對策。在工程項目全過程進行這樣的工程造價控制當然是有意義的。但問題在于，這種立足于調查――分析――決策基礎之上的偏差――全偏――偏差――再糾偏的控制方法，只能發(fā)現(xiàn)偏差，不能使已發(fā)生的偏差消失，不能預防可能發(fā)生的偏差，因而只能說是被動控制。自70年代開始，人們將系統(tǒng)論和控制論成果用于項目管理后，將控制立足于事先主動地采取決策措施，以盡可能地減少以至避免目標值與實際值的偏差，這是主動的積極的控制方法，因此被稱為主動控制。也就是說，我們的工程造價控制，不僅要反映投資決策，反映設計、發(fā)包和施工，更應能動地去影響投資決策、設計、發(fā)包和施工，主動地控制工程造價。

2.5 技術與經(jīng)濟相結合是控制工程造價最有效的手段

要有效地控制工程造價，應從組織、技術、經(jīng)濟、合同與信息管理等多方面采取措施。從組織上采取的措施包括明確項目組織結構，把目標值分解到各職能管理部門，明確造價控制者及其任務，以使造價控制層層把關人人控制，明確管理職能分工；從技術上采取措施，包括重視設計、多方案選擇，嚴格審查監(jiān)督初步設計、技術設計、施工圖設計、施工組織設計，深入技術領域研究節(jié)約投資的可能；從經(jīng)濟上采取措施，包括動態(tài)地比較造價的計劃值和實際值，嚴格審核各項費用支出，采取對節(jié)約投資的有利獎勵措施等。

應該看到，技術與經(jīng)濟相結合是控制工程造價最有效的手段。在我國工程建設領域，技術與經(jīng)濟相分離。中國工程技術水平、工作能力、知識面等跟外國同行相比幾乎不分上下，但他們缺乏經(jīng)濟觀念，設計思想保守，設計規(guī)范、施工規(guī)范落后。國外的技術人員時刻考慮如何降低工程造價，而中國技術人員則把它看成與己無關的財會人員的職責。而財會、概預算人員的主要責任是根據(jù)財務制度辦事，他們往往不熟悉工程知識，也較少了解工程進展中的各種關系和問題，往往單純地從財務制度審核費用開支，難以有效地控制工程造價。為此當前迫切需要解決的是以提高工程效益為目的，在工程建設過程中把技術與經(jīng)濟相結合，通過技術比較、經(jīng)濟分析和效果評價，正確處理技術先進和經(jīng)濟合理的對立統(tǒng)一關系，力求在技術先進條件下的經(jīng)濟合理，在經(jīng)濟合理基礎上的技術先進，把控制工程造價觀念滲透到各項設計和施工技術措施之中。

第8篇：建設工程造價標準范文

關鍵詞：工程；造價；管理；要點

工程造價管理與控制是集經(jīng)濟、技術與管理為一體的綜合學科，要有效地控制建設工程造價， 一方面要把控制重點轉移到建設前期的投資決策和設計階段， 尤其應抓住設計這個關鍵階段， 以取得事半功倍的效果， 同時要對工程造價的估算、概算、預算、承包合同價、結算價、竣工決算實行“一體化” 管理， 改變過去分段管理的狀況。

一、建設工程全過程造價控制的必要性

目前， 工程造價控制大多還停留在編制標底和工程結算審核方面， 通過工程結算審核等專業(yè)咨詢方式， 在為業(yè)主節(jié)約投資、提高項目投資效益方面發(fā)揮了不可替代的作用， 但這種事后的結算審計也存在固有的局限性和不足。由于這種結算審計在竣工后進行， 工程項目已經(jīng)既成事實， 無法更改， 造價人員只能根據(jù)竣工的工程項目的實際情況和工程施工過程中產(chǎn)生的書面簽證記錄來審核， 即使某些地方不合理， 也無法通過合理化建議來為業(yè)主節(jié)約成本， 事后的結算審計發(fā)揮的作用受到了限制， 無法事先做好預測和影響， 從而影響建設項目各實施階段的決策， 造成工程造價的失控和心中無數(shù)。

其次， 忽視了建設工程前期工作階段的造價控制工作。在項目做出投資決策后， 控制造價的關鍵在于設計， 這也是工程造價控制的重點。工程設計是影響和控制工程造價的關鍵環(huán)節(jié)， 重施工、輕設計的傳統(tǒng)觀念必須克服。目前的實際情況是： 普遍存在工程技術人員的經(jīng)濟觀念淡薄， 采用新技術、新成果以降低成本的觀念不強； 主要問題設計保守， 從而導致投資浪費。而造價工程師、財務人員目前普遍未能參與工程建設全過程， 只是事后復核， 純粹從工程經(jīng)濟、概預算規(guī)則方面加以控制。這樣， 由于你做你的， 我算我的， 很難收到良好的控制效果。

二、建設工程造價管理要點

1、投資決策階段的工程造價管理

（1）切實做好建設項目可行性研究

應對建設項目的技術、市場、經(jīng)濟效益分析等方面進行深入的調查研究分析， 確定合理的建設規(guī)模，建設標準， 充分考慮建設期間可能出現(xiàn)的各種因素對工程造價的影響， 然后運用多種科學手段綜合論證建設工程項目方案的技術經(jīng)濟的合理性， 選擇技術上先進、經(jīng)濟上合理的方案并進行優(yōu)化， 為投資決策提供科學的依據(jù)， 為搞好工程項目的投資估算打好基礎。

（2）合理確定投資估算

投資估算是工程項目投資管理的根木， 只有抓好估算才能做到工程造價的宏觀控制， 對此必須建立對項目的科學決策和合理的投資估算指標?？茖W的決策應有一個含有完善經(jīng)濟評價參數(shù)的科學決策體系和決策責任制， 合理的投資估算應有完整的投資估算指標和計算方法， 并加強對投資估算的評審， 確定工程投資估算是否準確， 是否符合工程實際情況， 在源頭上把好工程造價關。

2、設計階段的建設工程項目造價控制

首先，積極組織設計招標。招標能夠普遍吸引不同的設計單位參與設計，這些單位在平等的氛圍內公平、公正地憑借自己的能力參與競爭，建設工程項目業(yè)主最終選取功能設計出色、工程造價合理、經(jīng)濟效益高、技術可行的建設工程項目設計方案。設計招標與投標在提高設計單位的管理水平的同時更促使其選取更先進、成熟的技術進一步優(yōu)化建設工程項目方案的設計水平，共同努力減少工程造價開支，提升投資效益。

其次，設計單位在建設工程項目時，要選取限額設計法， 以便更好地控制整個工程的投資造價。限額設計簡單來說，即根據(jù)決策階段已獲批準的可行性分析報告及投資預算開展設計，根據(jù)批準的設計總預算進行建設工程項目的技術及施工圖等方面的設計控制，在能夠確保，正常使用功能不受影響的條件下，不同專業(yè)根據(jù)分配的項目投資限額開展相關設計，盡可能減少不合理變更以確保工程估算、工程概算及工程預算得到相應的控制。

3、招投標階段的投資控制

（1） 認真進行圖紙會審。在編制招投標文件前， 應組織設計、招標、監(jiān)理和建設等相關單位對施工圖進行認真會審。施工圖中相互矛盾、內部構造不詳?shù)仍O計問題盡早解決， 避免到施工過程中才發(fā)現(xiàn)。

（2） 推行經(jīng)評審的最低投標價法進行招標。根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》 的規(guī)定， 中標人的投標應當符合下列條件之一：①能夠最大限度地滿足招標文件中規(guī)定的各項綜合評價標準； ② 能夠滿足招標文件的實質性要求， 并且經(jīng)評審的投標價格最低， 但是投標價格低于成本的除外。

（3） 擇優(yōu)選定承包商。通過“ 合理低價中標” 原則選擇所有投標人中報價低但又不低于成本的報價， 評標委員會針對每個分項進行認真分析， 并對投標報價是否能保證工程質量， 是否有偷工減料的傾向， 是否有惡意壓價的可能等方面進行判斷， 是否是低于成本后再得出結論， 選擇技術能力強、管理水平高、信譽可靠的承包商承建工程， 既能優(yōu)化資源配置又能提高工程建設效益， 力求工程價格更加符合價值基礎。

（4）擇優(yōu)選定監(jiān)理單位及第三方質量監(jiān)督單位。根據(jù)合同管理的三方關系， 監(jiān)理代表業(yè)主對工程建設的質量、進度、工程造價、安全進行全方位管理。監(jiān)理招標中， 選擇技術實力強、信譽好、業(yè)績豐富， 特別是在類似規(guī)模、類似地區(qū)、類似結構中的工程業(yè)績。

（5） 擇優(yōu)選定第三方質量監(jiān)督單位。第三方質量監(jiān)督單位是獨立于社會監(jiān)理和政府監(jiān)督的， 受業(yè)主委托， 對施工單位的工程建設、監(jiān)理單位的質量監(jiān)督進行獨立監(jiān)督。

（6） 嚴把合同簽訂關。

4、施工階段的投資控制

（1） 施工組織設計方案的論證。為控制工程造價， 每一建設工程都應在保證質量的前提下， 對各種施工方案進行技術、經(jīng)濟上的對比分析， 從中選出最能合理利用人力、物力、財力資源的方案， 從而降低工程造價。

（2） 健全設計變更審批制度。

（3） 完備隱蔽工程現(xiàn)場簽證手續(xù)。因建成后地面以下部分全不在視野之內， 對此， 如果缺乏充足的現(xiàn)場簽證工作， 勢必增加工程結算中的難度，為此， 應嚴格控制施工現(xiàn)場中每一隱蔽工程的簽證， 建立完備的隱蔽工程現(xiàn)場簽證手續(xù)， 變事后被動為事先主動控制工程造價。

（4）加強合同管理。造價管理人員應在充分理解和熟悉合同條款的基礎上， 一方面利用合同條款隨時解決工程造價方面的糾紛，另一方面要提醒業(yè)主全面履約， 避免索賠的發(fā)生。

5、竣工驗收與結算階段工程造價的控制

（ 1） 核對竣工工程內容是否符合合同條件要求， 工程是否竣工驗收合格。核對合同中約定的結算方法、計價依據(jù)、取費標準、主材價格和優(yōu)惠與承諾條件等。

（ 2） 檢查核對隱蔽工程驗收記錄， 所有隱蔽工程均要進行驗收， 實行監(jiān)理的工程要經(jīng)監(jiān)理工程師簽字確認， 隱蔽工程量與竣工圖一致。

（ 3） 落實設計變更簽字， 設計變更要有原設計單位負責人簽字， 并經(jīng)建設單位和監(jiān)理工程師簽字， 重大設計變更要經(jīng)原設計部門審批，否則不應列入竣工結算。

總之， 工程造價控制是建設管理的核心部分， 它始終貫穿于工程建設的全過程，每一個階段的造價控制對工程項目能否取得良好的經(jīng)濟效益和社會效益都存在著重大的影響。

參考文獻：

第9篇：建設工程造價標準范文

一、監(jiān)管部門及工程造價咨詢企業(yè)對咨詢成果質量控制的現(xiàn)狀分析

當前，就造價咨詢行業(yè)而言，咨詢市場的管理制度不科學，使工程造價咨詢企業(yè)在社會經(jīng)營活動中還存在著許多弊端，主要體現(xiàn)在以下三個方面：

1.造價咨詢企業(yè)和從業(yè)人員缺乏必要的監(jiān)督和約束機制，造價咨詢成果的公正性亟待提高。造價咨詢企業(yè)是一種社會中介組織，沒有政府組成部門這樣嚴格的紀律約束，而其出具的咨詢成果卻又具有法律效力，造價審價人員往往具有工程造價的最終決定權。有的咨詢企業(yè)或咨詢人員在利益的驅動下，一味迎合委托方的意愿，有失咨詢企業(yè)執(zhí)業(yè)的獨立、客觀、公正的原則，以致發(fā)生法律糾紛。有些咨詢企業(yè)為了自身的利益，隨意壓低工程造價，延長結算時間或者按比例收取更高的咨詢費用；有些造價咨詢企業(yè)內部管理混亂，有些從業(yè)人員利用職務之便謀求私利，串通施工企業(yè)高估冒算，嚴重損害了建設單位的經(jīng)濟效益；有些咨詢企業(yè)人員業(yè)務素質較低，項目編審時錯算、漏算、重復計算，造成咨詢成果質量準確程度不高。這些現(xiàn)象嚴重影響了成果質量，無疑對整個造價咨詢市場乃至建設工程市場產(chǎn)生了不小的負面影響。

2.造價咨詢企業(yè)內部管理機制不規(guī)范，從業(yè)人員素質不高。當前造價咨詢市場競爭十分激烈卻又存在很多不規(guī)范的地方。為了爭取造價咨詢業(yè)務,不惜以低價進行競爭，獲取業(yè)務后又不得不通過降低咨詢服務質量來降低成本獲取利潤。這樣，一方面造成了造價咨詢業(yè)的無序競爭狀態(tài)；另一方面這些行為也降低了整個行業(yè)在公眾心目中的公正性。這些不公平的無序競爭使咨詢企業(yè)的利潤微薄,資金積累慢，機構效益差，工程造價人員的收入水平低，難以吸引懂技術、經(jīng)濟、管理的優(yōu)秀人才。缺乏人才的機構就缺乏市場競爭力，就無法依靠技術力量獲取業(yè)務，而以不正當?shù)膲簝r競爭，又使得機構利潤微薄，員工待遇不高，人才流失。如此反復,咨詢企業(yè)甚至是整個咨詢行業(yè)都將陷入到一個惡性循環(huán)的怪圈,直接影響了行業(yè)的發(fā)展。

3.工程造價咨詢企業(yè)綜合實力和整體素質有待提高。工程造價咨詢也是一項涉及到工程建設、法律、經(jīng)濟等多范疇而技術性很強的專業(yè)，從事工程造價咨詢的專業(yè)人員應該是以工程技術為基礎，兼有經(jīng)濟、法律、管理等方面知識的復合型人才，而目前從事這一行業(yè)的人員普遍知識面較窄，知識結構很難達到這一要求?？傮w來看規(guī)模偏小，資金實力、技術條件和技術創(chuàng)新能力都較差，而且人員素質難以令人滿意。在工程造價咨詢企業(yè)中，造價工程師、專業(yè)人員人數(shù)剛剛達到資質標準的企業(yè)占了很大比重，還有相當一部分造價人員存在行業(yè)內流動的現(xiàn)象，因此很多造價咨詢企業(yè)在自我培養(yǎng)業(yè)務創(chuàng)新人才方面的能力相當薄弱，很難抵御經(jīng)營風險，保證成果質量更是無從談起。

4.組織形式不盡合理。目前大部分工程造價咨詢企業(yè)近幾年才逐漸培育和發(fā)展起來，主要分為三類：一是由建設銀行系統(tǒng)的基建科改制而來；二是由財政系統(tǒng)會計審計企業(yè)改制而來；三是由施工、設計等建設領域從事概預算人員集資開辦。仔細分析其組織形式大多數(shù)是有限責任形式，注冊資金一般為幾十萬元。按照法律規(guī)定，這些企業(yè)所承擔的經(jīng)濟責任以注冊資金為限，試想，一個以幾十萬元為限承擔經(jīng)濟責任的企業(yè)，卻從事著上百萬元、千萬元、甚至上億元工程造價咨詢業(yè)務，很顯然權力與責任不匹配。正因如此，才使得一部分工程造價咨詢企業(yè)及從業(yè)人員，不顧業(yè)務質量，鉆法律的空子，索取其本不應該得到的非法經(jīng)濟利益。

二、完善咨詢行業(yè)質量體系的必要性

1.咨詢成果質量是合理確定和有效控制工程造價的決定性因素。工程造價咨詢企業(yè)是為政府投資部門、建設單位、施工單位、設計單位提供建設項目投資決策咨詢服務的中介組織，包括工程項目建設全過程造價的確定和控制，以及對工程造價進行監(jiān)控以及提供有關工程造價信息資料等業(yè)務工作。所以工程造價咨詢企業(yè)的業(yè)務性質決定了其服務質量將在一定程度上影響國家和社會建設項目的投資效益。必須建立行之有效的咨詢行業(yè)質量體系和監(jiān)管體系，確保咨詢成果的質量，維護各方主體的利益。