經(jīng)濟(jì)建設(shè)對國防建設(shè)的影響精選(九篇)

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第1篇：經(jīng)濟(jì)建設(shè)對國防建設(shè)的影響范文

關(guān)鍵詞：國防；信息不對稱；資源配置；最優(yōu)化

中圖分類號：F205

文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

文章編號：1673-291X(2007)10-0193-04

一、引言

一個國家必須合理配置資源于國防建設(shè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)。人們需要放棄部分現(xiàn)期收入以換取在軍事威脅下的和平保障。很明顯，只有當(dāng)人們清楚地意識到軍事威脅將對其生存狀況產(chǎn)生負(fù)面影響時，他們才可能接受譬如增加稅負(fù)以支持國防建設(shè)這樣的決定。由于政府部門、國防機(jī)構(gòu)和公眾對于國防相關(guān)信息的認(rèn)知程度不同，各方在資源分配問題上存在分歧也不足為怪了。

本文的目的在于探究在上述信息不對稱的情況下一國如何調(diào)配資源發(fā)展經(jīng)濟(jì)、增進(jìn)國防，并探討其背后的決策問題。文章假設(shè)一國只存在簡單的兩部門經(jīng)濟(jì)。第一部門生產(chǎn)一種可有各種用途的商品。這種商品由私人部門生產(chǎn)，可用于消費(fèi)與投資，亦可用于作為國防建設(shè)的投入。另一部門即公共部門只參與公共物品如國防設(shè)施的生產(chǎn)。因?yàn)榕c國防設(shè)施建設(shè)相聯(lián)系的生產(chǎn)需要高度的專業(yè)化與技能，文章假設(shè)其生產(chǎn)與供給完全取決于一國的國防機(jī)構(gòu)。而政府作為全體公眾利益的代言人，其所面臨的決策問題就是協(xié)調(diào)資源在以上兩部門之間的合理分配，為本國的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展尋求一條最佳增長途徑。本文試圖闡述并找出由于信息占有程度的不同和代表的立場不同所導(dǎo)致的各方在資源配置和預(yù)算審核上分歧的解決方式。

二、一個簡單的兩部門經(jīng)濟(jì)體

為簡化問題，對所考察的經(jīng)濟(jì)體作如下假設(shè)：

(1)在完全競爭的環(huán)境中，私人部門生產(chǎn)一種可有多種用途是商品。所有的投資都由私人部門承擔(dān)，并只在于提高生產(chǎn)力。

(2)公共部門只提供一種公共物品，即國防，國防開支由稅收承擔(dān)，而政府預(yù)算總是平衡的。

(3)政府政策目標(biāo)在于實(shí)現(xiàn)社會福利最大化，而這依賴于人均消費(fèi)水平。

(4)私人機(jī)構(gòu)(公司、個人)的投資決策對一國的安全狀況很敏感。安全狀況不滿意會引起資本外逃。

(5)一國的國際收支平衡表經(jīng)常賬戶保持平衡。

在以上假設(shè)下，所考察的經(jīng)濟(jì)體具有以下性質(zhì)：

國民收入恒等式：

國防威脅水平ξ的認(rèn)定，需要對包括從潛在對手的軍事實(shí)力到其動機(jī)的全面評價。因而決定威脅的真實(shí)水平是一個可從不同方面以不同方法解決的、可能形成不同結(jié)論的多重標(biāo)準(zhǔn)的問題。事實(shí)上這也是雙方產(chǎn)生潛在分歧的一個原因。例如，一個運(yùn)作良好的國防機(jī)構(gòu)相對政府部門而言，可能對潛在的對手的軍事實(shí)力賦予更大的權(quán)重，而輕視遏制威脅力量的一些因素的效用。同樣，相反的情況也可能在政府部門中出現(xiàn)。為簡化問題，在后面本文都將假設(shè)政府和軍事當(dāng)局就軍事威脅水平ξ的認(rèn)定達(dá)成一致。對于后兩個方面，本文將考察國防機(jī)構(gòu)的選擇(不同于政府的選擇)。

從式(28)和式(30)可以很清楚地看到，政府和國防機(jī)構(gòu)具有不同的約束條件和信息集，其目標(biāo)函數(shù)也不同。因而以上兩個決策機(jī)構(gòu)將就國防資源分配問題形成不同的結(jié)論。特別地，與政府的方案相比，國防機(jī)構(gòu)撇除了經(jīng)濟(jì)因素。如式(31)僅從國防技術(shù)角度來考察問題。

另外，政府不能夠在國防科技的專業(yè)方面有深層次的了解。因而政府和國防機(jī)構(gòu)在軍事預(yù)算方面的矛盾在很多情況下都被認(rèn)為是源于經(jīng)濟(jì)方面的因素。為更明晰地理解雙方?jīng)_突所包含的問題，本文從預(yù)算的制定過程來進(jìn)行考察：

從前面的討論可以看出，資源在經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國防建設(shè)之間的最優(yōu)分配問題不僅僅是一個純粹的經(jīng)濟(jì)問題。作為不具備充分信息的政府，不可能完全滿足于國防機(jī)構(gòu)提出的資源分配方案。另一方面，雖然國防機(jī)構(gòu)具備更充分的信息，但它無法評價資源在經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國防建設(shè)之間的分配的經(jīng)濟(jì)性。因此，他們對資源的需求，必須使國家安全達(dá)到這樣的水平，在該水平下，私人部門能獲得必要資源，經(jīng)濟(jì)增長不受阻礙。

參考文獻(xiàn)：

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第2篇：經(jīng)濟(jì)建設(shè)對國防建設(shè)的影響范文

關(guān) 鍵 詞 工程測繪 ；重要性 ；應(yīng)用；任務(wù)

隨著科學(xué)技術(shù)的日益發(fā)展 ，測繪科學(xué)在國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國防建設(shè)中的作用也日益增大。測繪工作常被人們稱為是“建設(shè)的尖兵”，不論是國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)還是國防建設(shè) ，在每一項(xiàng)工程的勘測、設(shè)計(jì)、施工、竣工以及保養(yǎng)維修等階段都離不開測繪工作 ，而且都是測繪工作走在前面。建筑領(lǐng)域也是離不開測繪工作 ，從建筑工程的特點(diǎn)來看 ，建筑工程測繪的內(nèi)容大體包括兩個方面 ：測定和測設(shè)。測定是利用測量儀器和工具 ，通過一系列的觀察和計(jì)算 ，獲得確定地面點(diǎn)位置的數(shù)據(jù) ，或者把將要的建設(shè)區(qū)域的地形測繪成一定比例的地形圖 ，供建筑工程規(guī)劃和設(shè)計(jì)時使用。測設(shè)是指把圖紙上設(shè)計(jì)好的建筑物及構(gòu)建物的所在位置 ，按照設(shè)計(jì)與施工的嚴(yán)格要求在地面上標(biāo)定出來 ，作為施工的依據(jù)。

1測繪工作的作用

測繪工作是一種先進(jìn)性的工作 ，它必須根據(jù)國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)、國防建設(shè)和社會發(fā)展需要 ，提前提供有關(guān)地區(qū)的測繪資料。因此 ，在各項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)或軍事行動展開之前 ，測繪人員都必須先進(jìn)入測區(qū)、克服各種各樣的困難 ，提前完成所擔(dān)負(fù)的測繪任務(wù)。

測繪工作又是一種基礎(chǔ)性的工作 ，關(guān)系著各項(xiàng)建設(shè)的效益 ，必須做到一絲不茍 ，從嚴(yán)要求。測量結(jié)果中一個數(shù)據(jù)的錯誤 ，圖上一點(diǎn)微小的偏差 ，都可能給經(jīng)濟(jì)建設(shè)造成巨大損失 ，給軍事活動帶來嚴(yán)重后果。

隨著社會得經(jīng)濟(jì)和科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展 ，測繪的重要性就日益增強(qiáng) ，應(yīng)用領(lǐng)域不斷擴(kuò)大 ，不僅僅在經(jīng)濟(jì)和國防建設(shè)中 ，而且在科研、教育、行政管理以至日常生活中 ，都已成為不可缺少的工具。我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)愈是發(fā)展的快 ，愈需要測繪工作及時為之提供準(zhǔn)確和有效的資料。

在國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃中 ，測繪信息是最重要的基礎(chǔ)信息之一 ，各種規(guī)劃首先要有規(guī)劃區(qū)的地形圖。例如 ，城市規(guī)劃要在地形圖上開展各種規(guī)劃設(shè)想 ；農(nóng)業(yè)規(guī)劃要以地形圖為基礎(chǔ) ，補(bǔ)充農(nóng)業(yè)專題調(diào)查資料編制各種專題地圖。我國目前已將基礎(chǔ)測繪納入了國家國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃。

在各種工程建設(shè)中 ，測繪是一項(xiàng)重要的前期工作。有精確地測繪成果和地形圖 ，才能保證工程的選址、選線、設(shè)計(jì)得出經(jīng)濟(jì)合理的方案。一公里線路選線的出入 ，對工程的投資以及建成后長期使用的經(jīng)濟(jì)效益有較大的影響。水庫大壩壩址的選定和壩高一米的升降可使淹沒面積有很大變動 ，以致影響若干城鎮(zhèn)村落的搬遷。這一公里、一米之差 ，往往在實(shí)地勘察時不易被發(fā)現(xiàn) ，但卻不難從精確地測繪成果中找到根據(jù)。不僅這樣 ，工程建設(shè)的每個階段都需要充分的測繪證據(jù)及保證。在施工中 ，要通過放樣測量 ，把已確定的設(shè)計(jì)精確地切實(shí)到實(shí)地上 ，這對工程的質(zhì)量起著相當(dāng)關(guān)鍵重要的作用?？⒐y繪資料則是工程在交付使用后進(jìn)行妥善管理的重要依據(jù)。對于大型工程建筑 ，在使用期間定期進(jìn)行監(jiān)測 ，及時發(fā)現(xiàn)建筑物的變形和移位 ，以便采取措施 ，防止重大事故發(fā)生 ，更是不可忽視的環(huán)節(jié)。

2 建筑工程測繪的主要任務(wù)

2.1 測繪大比例地形圖

把將要進(jìn)行工程建設(shè)的地區(qū)的各種地物（如房屋、道路、鐵路、森林植被與河流等）和地貌（地面的高低起伏 ，如山頭、盆地、丘陵與平原等）通過外業(yè)實(shí)際觀測和內(nèi)業(yè)數(shù)據(jù)計(jì)算整理 ，按一定的比例尺繪制成各種地形圖、斷面圖 ，或用數(shù)字表示出來 ，為工程建設(shè)的各個階段提供必要的圖紙和數(shù)據(jù)資料。

2.2 建筑物或構(gòu)建物的施工放樣

將圖紙上設(shè)計(jì)好的建筑物或構(gòu)建物 ，按照設(shè)計(jì)與施工的具體要求在實(shí)地標(biāo)定出來 ，作為施工的依據(jù)。另外 ，在建筑物施工和設(shè)備的安裝過程中 ，也要進(jìn)行各種測量工作 ，以配合和指導(dǎo)施工 ，確保施工和安裝的質(zhì)量。

2.3 繪制竣工總平面圖。

為了檢查工程施工、定位質(zhì)量等 ，在工程竣工后 ，必須對建（構(gòu)）建物、各種生產(chǎn)生活管道等設(shè)施 ，特別是對隱蔽工程的平面位置和高程位置進(jìn)行竣工測量 ，繪制竣工總平面圖。為建（構(gòu)）建物交付使用前的驗(yàn)收以及以后的改建、擴(kuò)建和使用中的檢修提供必要資料。

2.4 觀察建筑物的沉降、變形

在建筑物施工和使用階段 ，為了檢測其基礎(chǔ)和結(jié)構(gòu)的安全穩(wěn)定狀況 ，了解設(shè)計(jì)施工是否合理 ，必須定期對其位移、沉降、傾斜以及擺動進(jìn)行觀察 ，為工程質(zhì)量的鑒定、工程結(jié)構(gòu)和地基基礎(chǔ)的研究以及建筑物的安全保護(hù)等提供資料。

3 建筑工程測繪學(xué)在其他學(xué)科中的應(yīng)用

地質(zhì)找礦是國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)非常重要的基礎(chǔ)工作。通過地質(zhì)工作 ，研究地球構(gòu)造、地殼演變、巖礦分布、儲量品位及開采價值等 ，是國家各項(xiàng)建設(shè)決策和發(fā)展的重要依據(jù)。地質(zhì)找礦常常需要在野外工作 ，跋山涉水 ，風(fēng)餐露宿 ；需要利用已有的地形圖標(biāo)繪或測繪各種地質(zhì)圖件。因此 ，如果沒有測繪工作的先行和自始至終的配合是時無法進(jìn)行的。區(qū)域的成果成圖以及據(jù)此作出的各種地質(zhì)圖件的質(zhì)量，都直接影響甚至決定著地質(zhì)工作的優(yōu)劣與成敗。經(jīng)驗(yàn)證明，只要在地質(zhì)找礦工作中重視測繪工作的地區(qū)和單位 ，所進(jìn)行的地質(zhì)勘探測量和交的地質(zhì)報(bào)告就能做到準(zhǔn)確，反之就會造成很大的失誤及或損失浪費(fèi)。

測繪的工作還在地質(zhì)科學(xué)研究起重要作用 ，有關(guān)大地構(gòu)造學(xué)說、地殼運(yùn)動理論、地面沉降和地質(zhì)學(xué)家李四光創(chuàng)立的地質(zhì)力學(xué)理論等 ，都不同程度地有賴于測繪科技的發(fā)展和依據(jù)具體的測繪成果進(jìn)行的推斷和證明。因此可以說 ，測繪工作室地質(zhì)找礦不可或缺的重要組成部分。

第3篇：經(jīng)濟(jì)建設(shè)對國防建設(shè)的影響范文

關(guān)鍵字國防產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)要素增長結(jié)構(gòu)

1國防產(chǎn)業(yè)的定義及其分類

1.1定義

國防產(chǎn)業(yè)是指相對民用產(chǎn)業(yè)而言，其產(chǎn)品主要用于滿足國家安全和軍事需要的社會物質(zhì)生產(chǎn)部門。國防產(chǎn)業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)體系中公共產(chǎn)品的生產(chǎn)部門和國防建設(shè)中實(shí)現(xiàn)物和能的主要生產(chǎn)部門，是國防建設(shè)的基本組成部分和戰(zhàn)爭準(zhǔn)備的直接響應(yīng)部分，其功能和作用具體表現(xiàn)在為國防力量提供各類武器裝備和軍用物資上。國防產(chǎn)業(yè)作為軍品生產(chǎn)能力屬于國防資源范疇，作為武器裝備、軍用物資的產(chǎn)出機(jī)構(gòu)又屬于國防生產(chǎn)力范疇。國防產(chǎn)業(yè)履行著經(jīng)濟(jì)能向戰(zhàn)爭能的轉(zhuǎn)換職能，是經(jīng)濟(jì)能向戰(zhàn)爭能轉(zhuǎn)換過程中的主要工作機(jī)器。我國的國防產(chǎn)業(yè)體系涵蓋國民經(jīng)濟(jì)體系的各部門，在軍事工業(yè)領(lǐng)域主要由兵器、航空、航天、船舶、電子、通信、信息、核工業(yè)、軍械、軍需等部門所組成。這些部門既是國防產(chǎn)業(yè)的主體，又是國民經(jīng)濟(jì)的主體，具有國民經(jīng)濟(jì)和國防經(jīng)濟(jì)雙重主體的特征，其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)代表了國防資源的結(jié)構(gòu)和反映了國民經(jīng)濟(jì)中科技體系的結(jié)構(gòu)走向。

國防產(chǎn)業(yè)不同于一般的民用產(chǎn)業(yè)，有其自身的特點(diǎn)：第一，國防產(chǎn)業(yè)屬于一種消耗性經(jīng)濟(jì)，其產(chǎn)品具有特殊的使用價值，只能是作為國防的消費(fèi)品，主要用于滿足國家安全和軍事需要。第二，國防產(chǎn)業(yè)，尤其是國防工業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動一般嚴(yán)格按計(jì)劃進(jìn)行，買賣雙方是固定的，不允許自由買賣。第三，國防產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品在質(zhì)量和數(shù)量上的要求非常嚴(yán)格，因?yàn)樗P(guān)系到戰(zhàn)斗的勝利和生命的安危。第四，國防產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)和規(guī)模隨軍事需要的變化而變化。第五，國防產(chǎn)業(yè)的資金主要來源于國家預(yù)算。

1.2分類

國防產(chǎn)業(yè)有廣義和狹義之分。

（1）廣義的國防產(chǎn)業(yè)包括國防工業(yè)、國防農(nóng)業(yè)、國防交通通訊業(yè)、國防建筑業(yè)。國防工業(yè)主要有兵器、航空、航天、電子、船舶、核及軍需工業(yè)等部門，它直接為軍隊(duì)提供武器裝備、被服、裝具等，是國防生產(chǎn)的核心部門。國防農(nóng)業(yè)是指為國防建設(shè)提供食物、衣著及其他生活用品的原料的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，它是軍隊(duì)得以生存的重要基礎(chǔ)。國防交通通訊業(yè)是指交通通訊業(yè)中用來保障軍品生產(chǎn)和武裝力量發(fā)揮作用的部分。國防交通通訊業(yè)具有同各方面聯(lián)系的廣泛性、產(chǎn)品的非實(shí)體性、軍民通用性等特點(diǎn)。國防交通通訊業(yè)對戰(zhàn)爭的勝負(fù)起到重要作用，是軍隊(duì)作戰(zhàn)的生命線。國防建筑業(yè)是指從事營房工程、筑城工程、海防工程、防空工程、二炮工程、通信工程、后方基地倉庫工程、人防工程等施工任務(wù)的產(chǎn)業(yè)，它為保存軍隊(duì)有生力量和國家戰(zhàn)爭潛力提供重要條件，是國防產(chǎn)業(yè)中不可或缺的組成部分。

（2）狹義的國防產(chǎn)業(yè)主要是指國防工業(yè)。國防工業(yè)是指其產(chǎn)品主要用于國防的工業(yè)部門，即國民經(jīng)濟(jì)的各個環(huán)節(jié)為軍隊(duì)或國家安全生產(chǎn)必需的武器裝備和特殊用品而從事的經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)活動。國防工業(yè)是寓于整個國民經(jīng)濟(jì)中為保障國防建設(shè)與戰(zhàn)爭需要的特殊組成部分，其存在與發(fā)展對任何一個獨(dú)立自主的國家而言都是必不可少。

2國防產(chǎn)業(yè)的增長源泉

2.1勞動力

按照政治經(jīng)濟(jì)學(xué)原理，勞動力是在生產(chǎn)過程中居于主導(dǎo)地位并起決定性作用的生產(chǎn)要素。勞動力在對物質(zhì)資料進(jìn)行再生產(chǎn)的同時，還不斷地實(shí)現(xiàn)勞動力自身的再生產(chǎn)，不僅表現(xiàn)為勞動力數(shù)量的增加，還表現(xiàn)在勞動力質(zhì)量的提高。勞動力是生產(chǎn)諸要素中唯一具有能動性的一種生產(chǎn)要素，擔(dān)任著生產(chǎn)要素組織者的責(zé)任，推動著科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步，不斷地實(shí)現(xiàn)管理科學(xué)化和現(xiàn)代化。因此，勞動力是國防產(chǎn)業(yè)中必不可少的一種生產(chǎn)要素，對國防產(chǎn)業(yè)的增長起著決定性的作用。

2.2資金

在現(xiàn)代生產(chǎn)中，復(fù)雜多樣和大量分散在不同地域的各種生產(chǎn)要素之所以能有機(jī)地聚合在一個統(tǒng)一的系統(tǒng)中，資金的力量起了很大的作用。資金的規(guī)模決定著經(jīng)濟(jì)活動的規(guī)模，其自身的發(fā)展速度又決定著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度和技術(shù)進(jìn)步的速度。在我國的國防產(chǎn)業(yè)中，問題更為突出，我國發(fā)展國防產(chǎn)業(yè)的資金（國防費(fèi)）幾乎都是由國家支出的。由于“資源有限論”決定了在一定時期內(nèi)，國家可投入國防產(chǎn)業(yè)的資金是有限的。我國今后相當(dāng)長的時期內(nèi)，國防資金投入不可能大幅度提高，國防現(xiàn)代化建設(shè)將長期面臨資金短缺的局面。資金在國防產(chǎn)業(yè)中的作用以及如何有效地利用顯得尤為重要了。

2.3技術(shù)

技術(shù)是人類為了同自然之間進(jìn)行物質(zhì)轉(zhuǎn)換和能量傳遞，根據(jù)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和科學(xué)原理而創(chuàng)造的各種手段、方法、技巧和配方。技術(shù)作為一種基本的生產(chǎn)要素，通過與勞動力、勞動資料和勞動對象等要素的緊密結(jié)合，深刻地改變著工業(yè)再生產(chǎn)的面貌，從而極大地提高了社會生產(chǎn)力水平。技術(shù)革命和科技進(jìn)步對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)制度和產(chǎn)業(yè)格局的改造和優(yōu)化具有十分重要的作用。從國防產(chǎn)業(yè)的發(fā)展過程看，隨著國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，每一個國家不失時機(jī)地調(diào)整國防資源結(jié)構(gòu)，加快國防軍工產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品的升級換代，這對于武器裝備的更新、提升國防產(chǎn)業(yè)效率和增強(qiáng)軍事抗衡能力都是極為必要的。此外，現(xiàn)代戰(zhàn)爭已經(jīng)進(jìn)入了高技術(shù)戰(zhàn)爭的時代，海灣戰(zhàn)爭、科索沃戰(zhàn)爭和伊拉克戰(zhàn)爭充分展示了高技術(shù)條件下現(xiàn)代戰(zhàn)爭的基本特點(diǎn)和發(fā)展趨勢：高新技術(shù)武器裝備的大量運(yùn)用，戰(zhàn)爭要素信息化程度越來越高，交戰(zhàn)雙方軍事力量和裝備技術(shù)水平發(fā)展不平衡，戰(zhàn)爭的直接交戰(zhàn)空間逐步縮小，戰(zhàn)爭的相關(guān)空間不斷擴(kuò)大。這也充分證明了高技術(shù)在現(xiàn)代戰(zhàn)爭中的地位。

2.4管理手段

在社會高度文明的今天，管理作為重要的生產(chǎn)要素參與到生產(chǎn)過程中，并在經(jīng)濟(jì)增長過程中起到?jīng)Q定性的作用。十六大報(bào)告中也提到，管理要素要按貢獻(xiàn)進(jìn)行分配?？梢?，管理作為一種無形的生產(chǎn)要素已經(jīng)慢慢被人們所重視。一項(xiàng)有效的管理方法，可以使一個企業(yè)在相同的資金、人員和技術(shù)設(shè)備的投入下，產(chǎn)生更大的經(jīng)濟(jì)效益，這已經(jīng)在很多活生生的案例中得到驗(yàn)證。但是，綜觀中國管理20多年的艱辛歷程，原本我們可以通過有效的管理手段取得更大的成就，但卻因?yàn)槲覀兊墓芾砀簧?，給我們留下了不少的遺憾，這一問題在國防產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中尤為突出。因此，在將來國防產(chǎn)業(yè)的改革和發(fā)展中，我們一定要重視管理手段這種無形生產(chǎn)要素所起的作用，并力爭使它的作用發(fā)揮到極點(diǎn)。

2.5信息化改造

信息化改造的主要作用來自網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的三方面功能：①技術(shù)基礎(chǔ)的優(yōu)化功能。信息不僅具有極強(qiáng)的滲透能力，而且具有影響全局的特點(diǎn)，此外，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)還提供了新型的知識載體。一切其他方面的技術(shù)，都可以借助于網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，并通過這些技術(shù)能夠使其作用發(fā)揮到極致。②知識存量的改造功能。由于生產(chǎn)力的發(fā)展，人類社會已進(jìn)人大科學(xué)時代，各門學(xué)科相互融合、相互影響，新的發(fā)現(xiàn)、新的發(fā)明層出不窮，知識存量已經(jīng)達(dá)到了相當(dāng)大的地步，并且因人類獨(dú)特的知識創(chuàng)新能力，知識還在不斷地?cái)U(kuò)張。由此可見，由于知識存量之大，只有使人們借助網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，才能迅速且以極低的成本獲得實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的信息，大大降低了國民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)改造成本和國防產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的改造難度。③創(chuàng)新能力的價值功能。網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了全球知識和信息的共享。然而網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)并非就是技術(shù)改造、技術(shù)革新，它的核心是在開放的條件下，通過信息為創(chuàng)新提供路徑，使創(chuàng)新思維在信息支持下迅速產(chǎn)生成果。網(wǎng)絡(luò)時代的到來，要加快國防產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的步伐，就是要突出信息技術(shù)的核心作用，加大信息產(chǎn)業(yè)對國防產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響和作用，使國防產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)構(gòu)成與網(wǎng)絡(luò)時代的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)要求相吻合，與高技術(shù)戰(zhàn)爭的有效供給目標(biāo)相適應(yīng)。

3優(yōu)化國防產(chǎn)業(yè)增長結(jié)構(gòu)的措施

近年來，我國的綜合國力穩(wěn)步提升，國際影響力與日俱增，國際安全環(huán)境變得對我們更加有利，圍繞中國和平崛起的話題越來越被世人關(guān)注。但與此同時，在這一系列成績與繁榮景象背后，我們應(yīng)該清醒地看到，新世紀(jì)初復(fù)雜多變的國際形勢給我國的國家安全帶來了新的挑戰(zhàn)，因此優(yōu)化國防產(chǎn)業(yè)增長結(jié)構(gòu)、提升國防產(chǎn)業(yè)效率和增強(qiáng)軍事抗衡能力，已成為我們國家亟待解決的重要問題。通過借鑒日本、德國、巴西等軍事強(qiáng)國發(fā)展國防產(chǎn)業(yè)的經(jīng)驗(yàn)，我們可以從以下四個方面來優(yōu)化我國國防產(chǎn)業(yè)增長結(jié)構(gòu)。

3.1增加高科技研究開發(fā)的投入，為國防產(chǎn)業(yè)提供高技術(shù)依托

國防產(chǎn)業(yè)既是國防建設(shè)的主體，又是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體，具有經(jīng)濟(jì)和國防雙重主體的特征。因此，國防科技既是推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動力，也是國家安全防衛(wèi)的基石，可以說誰掌握了國防高科技，誰就掌握了未來世界。日本就是一個典型的例子，它一直堅(jiān)持國防科技有步驟地發(fā)展。近年來，日本對軍事科研的經(jīng)費(fèi)投入持續(xù)保持10%以上的增長，并在很多方面取得了巨大成功。據(jù)美國國防部發(fā)表的報(bào)告稱，日本的國防科技發(fā)展勢頭強(qiáng)勁，在不少領(lǐng)域里已經(jīng)與美國并駕齊驅(qū)，甚至超過了美國。而我國的軍費(fèi)投入相對落后，中國國防大學(xué)國防經(jīng)濟(jì)研究中心主任姜魯鳴指出，1990年以來，中國國防經(jīng)費(fèi)總量雖然增加較快，到2003年底總額為1853億元，約合224億美元，僅占GDP的1.69%，比世界國防費(fèi)占全球GDP平均2.6%的比重低了0.91%。因此，我們應(yīng)該采取多種有效措施，比如鼓勵民間企業(yè)介入并開發(fā)同國防裝備有關(guān)的高科技，把許多尖端的民用技術(shù)直接用于國防產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)，為國防產(chǎn)業(yè)提供強(qiáng)大的技術(shù)依托。

3.2注重國防經(jīng)濟(jì)與民用經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，采取寓軍于民的政策

國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)與國防經(jīng)濟(jì)建設(shè)是相輔相成、相互促進(jìn)的。優(yōu)先發(fā)展國防經(jīng)濟(jì)可以刺激新的社會需求和經(jīng)濟(jì)活力，促進(jìn)國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。同樣，在大力發(fā)展國民經(jīng)濟(jì)的前提下，充分發(fā)展國防產(chǎn)業(yè)，把國防產(chǎn)業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，通過國防產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶動其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，發(fā)揮國防產(chǎn)業(yè)的輻射作用和“聯(lián)系效應(yīng)”。通過加強(qiáng)國防產(chǎn)業(yè)與民用產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)部門間的科技成果交流和相互補(bǔ)充，避免了重復(fù)研制，節(jié)約了國防開支，提高了軍工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。從微觀層次來看，我們可以從以下三個方面來實(shí)現(xiàn)國防產(chǎn)業(yè)與民用產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展：①通過使用原有的國防工業(yè)企業(yè)走軍民結(jié)合的道路，國防工業(yè)企業(yè)在完成軍品任務(wù)的前提下，積極生產(chǎn)社會需要的民用產(chǎn)品，提高國防企業(yè)的效益，增加國防工業(yè)企業(yè)的收入，彌補(bǔ)國防經(jīng)費(fèi)的不足。②通過一系列財(cái)政優(yōu)惠政策，鼓勵私有企業(yè)加入軍工生產(chǎn)行列，民用工業(yè)企業(yè)要根據(jù)國防建設(shè)的需要積極生產(chǎn)軍用產(chǎn)品。③打破軍民、行業(yè)、地區(qū)和所有制的界限，大力發(fā)展橫向聯(lián)系，積極開發(fā)軍民兩用技術(shù)，推進(jìn)軍工技術(shù)向民用企業(yè)或民用技術(shù)向軍工企業(yè)的轉(zhuǎn)移和擴(kuò)散。根據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計(jì)，迄今為止，中國國防科技工業(yè)擁有500多個企業(yè)，200多個研究院所，民品產(chǎn)值占國防科技工業(yè)總產(chǎn)值的比重由1987年的不足10%提高到目前的80%。

3.3積極擴(kuò)大軍品出口，給國防產(chǎn)業(yè)注入強(qiáng)大動力

軍品出口作為對外貿(mào)易的重要組成部分，對一個國家的國防產(chǎn)業(yè)乃至整個國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有重要意義。近幾年來，在國際形勢總體緩和的趨勢下，國內(nèi)軍品訂貨減少，國防工業(yè)在一定程度上更加依賴于出口。在我國，國防經(jīng)費(fèi)不足一直是阻礙我國國防產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個重要因素。因此，軍工部門在滿足國內(nèi)武器裝備需求的前提下，應(yīng)該積極擴(kuò)大軍品出口，把軍品出口作為保持國防產(chǎn)業(yè)規(guī)模和能力，補(bǔ)償國防科研經(jīng)費(fèi)不足，擴(kuò)大國際影響力的戰(zhàn)略措施。在軍品出口的形式上我們可以借鑒國外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，比如德國的軍火出口形式就很多，可以直接出口武器裝備，也可以出口軍品生產(chǎn)技術(shù)，甚至出口生產(chǎn)武器裝備的生產(chǎn)設(shè)備，當(dāng)然這些都要根據(jù)每個國家的具體情況而定?？偟膩碚f，軍品出口給一個國家?guī)淼暮锰幨潜容^多的，一方面，可以加快資金周轉(zhuǎn)，贏得外匯和購買必要的軍事戰(zhàn)略物資，以便進(jìn)一步研制新型的武器系統(tǒng)，滿足軍隊(duì)的需要和再擴(kuò)大軍品貿(mào)易；另一方面，可以擴(kuò)大軍品生產(chǎn)、降低生產(chǎn)成本，促成足夠的開工率，維持國防產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

3.4加大信息產(chǎn)業(yè)對國防產(chǎn)業(yè)的滲透

在我國，對于決定國防產(chǎn)業(yè)效益的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，一直存在著比較突出的矛盾，經(jīng)濟(jì)增長呈現(xiàn)典型的高投資、低效益的粗放型增長特征，導(dǎo)致國民經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)不高，效益低下，國防抗衡力不強(qiáng)。究其原因，信息技術(shù)落后和信息的非對稱是其中重要緣由之一。因此，無論從經(jīng)濟(jì)發(fā)展還是從國防建設(shè)的需要出發(fā)，都必須加大信息產(chǎn)業(yè)對國防產(chǎn)業(yè)的滲透程度，以此加快對國防產(chǎn)業(yè)各部門的全面改造。信息產(chǎn)業(yè)對我國國防產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、特別是軍事工業(yè)的發(fā)展，具有兩個方面的重要作用。第一，信息產(chǎn)業(yè)是一個關(guān)聯(lián)度、帶動度很高的產(chǎn)業(yè)，它帶動了一系列關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)生與變化，對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展可產(chǎn)生巨大的推動作用，是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的增長源泉。因此，應(yīng)將信息產(chǎn)業(yè)作為國防產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的帶動產(chǎn)業(yè)，提升整個國防產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。第二，信息技術(shù)是國防產(chǎn)業(yè)升級的重要推動力。信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變革，為經(jīng)濟(jì)增長創(chuàng)造良好條件，同時，還推動了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造，提高其勞動生產(chǎn)率，加快產(chǎn)品的升級換代，增強(qiáng)產(chǎn)品的競爭能力，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向知識密集型產(chǎn)業(yè)和高質(zhì)量服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)變。因而，信息技術(shù)在促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變的同時，可為國防建設(shè)和戰(zhàn)爭準(zhǔn)備帶來巨大經(jīng)濟(jì)效益和能量積累。

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第4篇：經(jīng)濟(jì)建設(shè)對國防建設(shè)的影響范文

關(guān)鍵詞：軍民融合；新興產(chǎn)業(yè)；經(jīng)濟(jì)學(xué)分析

中圖分類號：F270 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1673-291X（2015）02-0067-03

軍民融合式戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，是指以科技成分高、軍民關(guān)聯(lián)性強(qiáng)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)群為核心，以技術(shù)創(chuàng)新、投資布局、資源共享、人才流動等系統(tǒng)為主體，以完善配套的政策法規(guī)體系為保障的全新軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度來看，軍民融合是需求融合、技術(shù)融合而產(chǎn)生的產(chǎn)業(yè)融合，體現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)間分工到產(chǎn)業(yè)內(nèi)分工的動態(tài)過程，推進(jìn)了國民經(jīng)濟(jì)與國防經(jīng)濟(jì)、國家開支與經(jīng)濟(jì)增長的良性互動。

一、軍民融合、國防開支與經(jīng)濟(jì)增長

國防開支與經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)系一直被稱為“黃油”和“大炮”。用于經(jīng)濟(jì)增長的稀缺資源轉(zhuǎn)移到軍事項(xiàng)目，會產(chǎn)生的負(fù)面拖累效應(yīng)；相反，先進(jìn)的軍事科技研發(fā)與應(yīng)用對經(jīng)濟(jì)部門的輻射，會產(chǎn)生正面溢出效應(yīng)。2012年下半年，國務(wù)院下發(fā)《“十二五”國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，將戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展列為一項(xiàng)重要的戰(zhàn)略任務(wù)。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)具有明顯的軍民通用的特點(diǎn)，它既是推動國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱和先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，也為國防軍隊(duì)建設(shè)提供關(guān)鍵的工業(yè)基礎(chǔ)。因此，軍民融合式戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展將推進(jìn)國防開支與經(jīng)濟(jì)增長產(chǎn)生以下互動。

1.軍民融合式戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展有利于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級。加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是我國“十二五”時期發(fā)展的主線，是推動科學(xué)發(fā)展的必由之路，關(guān)系到改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的全局。加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，根本的是要靠科技的力量，最關(guān)鍵的是要提高自主創(chuàng)新能力，要把增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力作為戰(zhàn)略基點(diǎn)，著力提升原始創(chuàng)新能力，大力增強(qiáng)集成創(chuàng)新能力和消化吸收再創(chuàng)新能力，提升知識、技術(shù)轉(zhuǎn)移和規(guī)?；a(chǎn)能力，積極構(gòu)建完整的創(chuàng)新體系和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。通過自主創(chuàng)新帶動產(chǎn)業(yè)升級，在發(fā)展中促轉(zhuǎn)變、在轉(zhuǎn)變中謀發(fā)展。國家將戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展新引擎，是因?yàn)樗且灾卮蠹夹g(shù)突破和重大發(fā)展需求為基礎(chǔ)，具有產(chǎn)業(yè)知識技術(shù)密集、資源能耗低、發(fā)展?jié)摿Υ?、綜合效益好、輻射能力強(qiáng)等特點(diǎn)，對經(jīng)濟(jì)社會全局和長遠(yuǎn)發(fā)展具有重大引領(lǐng)帶動作用。而戰(zhàn)略性新興具有明顯的軍民通用的特點(diǎn)，也決定了它既是推動國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱和先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，又為國防軍隊(duì)建設(shè)提供關(guān)鍵的工業(yè)基礎(chǔ)。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的軍民融合發(fā)展，將進(jìn)一步打破傳統(tǒng)軍民分割現(xiàn)狀，加速傳統(tǒng)國防科技工業(yè)與民用科技工業(yè)調(diào)整、優(yōu)化、升級，培養(yǎng)整個國家軍民一體的工業(yè)創(chuàng)新體系，必將加快國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級。

2.軍民融合式戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展有利于轉(zhuǎn)變戰(zhàn)斗力生成模式、實(shí)現(xiàn)科技強(qiáng)軍與創(chuàng)新型國家有機(jī)統(tǒng)一。從戰(zhàn)斗力生成模式演變的歷史規(guī)律看，往往先是科技創(chuàng)新引發(fā)武器裝備革命，然后才有作戰(zhàn)方式的根本性變革。武器裝備是構(gòu)成戰(zhàn)斗力的重要因素，建立和完善軍民融合武器裝備科研生產(chǎn)體系，必將解開制約戰(zhàn)斗力生成的瓶頸。然而，裝備科技的含量越高，所需的科研經(jīng)費(fèi)越高，研制周期越長，因此，以高新技術(shù)為代表的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的軍民融合必將解決信息化條件下戰(zhàn)斗力生成模式轉(zhuǎn)變的難題。其一，降低軍事武器裝備研發(fā)風(fēng)險與成本。國防采辦部門購買民用產(chǎn)品和服務(wù)直接或間接改造使用于軍事部門，有利于降低研發(fā)成本，縮短開發(fā)時間，減少工裝和設(shè)備費(fèi)用，并減少政府的監(jiān)督費(fèi)用。其次，降低武器裝備的全壽命周期費(fèi)用。軍民融合可以擴(kuò)大利用民品市場上現(xiàn)成的備用零部件，并增強(qiáng)潛在維修部門之間的競爭，從而減少軍事武器裝備的使用和維修費(fèi)用。再次，縮短國防采辦周期，減少采辦費(fèi)用。購買民用產(chǎn)品和服務(wù)，將會縮短采辦周期，加快和平時期采辦速度，并可以使戰(zhàn)時的國防裝備動員更加容易開展。隨著改革開放和市場經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，民用高新技術(shù)企業(yè)成為國民經(jīng)濟(jì)的骨干力量，軍民融合式自主創(chuàng)新的戰(zhàn)略潛力日益顯現(xiàn)。拓寬以 “融合”促 “轉(zhuǎn)變”的途徑，應(yīng)樹立融合共享的新理念，以民用科技的新優(yōu)勢提升戰(zhàn)斗力生成的技術(shù)基礎(chǔ)，以融合促進(jìn)的新手段破解制約轉(zhuǎn)變的深層次障礙，以融合領(lǐng)域的新拓展促進(jìn)新型戰(zhàn)斗力建設(shè)。一方面，要重視對于關(guān)鍵技術(shù)自主創(chuàng)新。圍繞戰(zhàn)斗力生成模式轉(zhuǎn)變，集中力量重點(diǎn)攻克急需的關(guān)鍵技術(shù)，特別是具有獨(dú)立知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)。另一方面，應(yīng)完善面對社會的軍品科研生產(chǎn)準(zhǔn)入與退出制度，為非公有企業(yè)進(jìn)入軍工領(lǐng)域創(chuàng)造法律環(huán)境和政策環(huán)境，真正用最優(yōu)質(zhì)的資源和軍民共用的經(jīng)濟(jì)技術(shù)研制升級武器裝備，在重要裝備建設(shè)上取得重大突破。例如，我國正著力構(gòu)建以應(yīng)用衛(wèi)星為主要平臺的天基信息系統(tǒng)，促進(jìn)了軍用和民用領(lǐng)域的通信、導(dǎo)航、全球定位等相關(guān)技術(shù)的突破與發(fā)展。因此，把推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)軍民融合式發(fā)展作為加快轉(zhuǎn)變戰(zhàn)斗力生成模式的重要途徑，符合信息化條件下戰(zhàn)爭和軍事活動規(guī)律，也有利于實(shí)現(xiàn)科技強(qiáng)軍與創(chuàng)新型國家有機(jī)統(tǒng)一。

3.軍民融合式戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展有利于提高國防經(jīng)濟(jì)整體效益、統(tǒng)籌國防建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。國防建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，對于世界各主要國家一直是一個非常重要而又難以解決的大問題，甚至有前蘇聯(lián)解決不好而導(dǎo)致國家解體的例子。我國的國防建設(shè)在一個比較長的時期內(nèi)將仍然是在社會主義初級階段這樣一個特定條件下進(jìn)行。受國家經(jīng)濟(jì)實(shí)力所限，軍費(fèi)供需矛盾突出的問題不可能在短期內(nèi)根本解決。我們不能同發(fā)達(dá)國家比國防投入，出路就是必須走出一條經(jīng)費(fèi)投入比較少而效益比較高，充分發(fā)揮國防經(jīng)濟(jì)整體效益的新路子。隨著現(xiàn)代科技特別是高新技術(shù)的迅猛發(fā)展，國防經(jīng)濟(jì)與社會經(jīng)濟(jì)、軍事技術(shù)與民用技術(shù)的界限變得越來越模糊，在核心和本質(zhì)上更加中性和普適，高新技術(shù)在軍用和民用上出現(xiàn)了趨同發(fā)展趨勢。這種趨勢有利于減少交易成本，提高資源利用效率，取得最佳的經(jīng)濟(jì)效益、軍事效益和社會效益。特別是在新材料、生物技術(shù)、信息技術(shù)等領(lǐng)域，軍用需求和民用需求難分伯仲，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)這種自身技術(shù)特點(diǎn)，為軍民兩個領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)資源共享、達(dá)到“一份投入、兩份產(chǎn)出”提供了更大的可能。一方面，從投入角度來看，技術(shù)的軍民通用性能夠吸引軍地雙方優(yōu)質(zhì)的科技資源投入其中，減少發(fā)展過程中資源投入不足的問題；另一方面，從產(chǎn)出角度來看，技術(shù)的軍民通用性使戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有廣闊的市場前景，減少其發(fā)展需求不確定的風(fēng)險。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)軍民融合式發(fā)展是“面向兩類需求、依托兩種資源、服務(wù)兩個市場”的現(xiàn)實(shí)需要，即戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要面向民用和軍用兩類需求，依托民用資源和國防資源，服務(wù)民用和軍用兩個市場。新興產(chǎn)業(yè)的軍民融合最大程度上解決黃油大炮的矛盾，減少國防建設(shè)對經(jīng)濟(jì)建設(shè)“擠出效應(yīng)”，提高國防建設(shè)對經(jīng)濟(jì)建設(shè)的“溢出”效果，有利于提高國防經(jīng)濟(jì)整體效益，加快形成國防建設(shè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展的穩(wěn)定機(jī)制。

二、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)組織視角下軍民融合理論基礎(chǔ)

（一）軍民技術(shù)兩用性

美國學(xué)者埃姆斯和羅森伯格1997年指出，傳統(tǒng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，產(chǎn)業(yè)間最早的融合表現(xiàn)為技術(shù)的融合。對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)軍民融合亦是如此。技術(shù)創(chuàng)新在軍民產(chǎn)業(yè)之間的擴(kuò)散導(dǎo)致了軍民技術(shù)融合，形成軍民兩用技術(shù)，技術(shù)融合導(dǎo)致軍民產(chǎn)業(yè)之間技術(shù)性進(jìn)入壁壘逐漸消失，使軍民產(chǎn)業(yè)形成了共同的技術(shù)基礎(chǔ)，并使產(chǎn)業(yè)間的技術(shù)邊界趨于模糊，最終導(dǎo)致軍民產(chǎn)業(yè)融合產(chǎn)生。技術(shù)創(chuàng)新與進(jìn)步改變了原有軍民產(chǎn)品或服務(wù)的技術(shù)路線，因而改變了原來的生產(chǎn)成本，從而為軍民融合提供了動力。技術(shù)融合是指各產(chǎn)業(yè)通過引進(jìn)、學(xué)習(xí)新技術(shù)，對本產(chǎn)業(yè)的技術(shù)進(jìn)行改造，并促使其與自己原有的技術(shù)相融合，創(chuàng)造出新工藝和開發(fā)出新產(chǎn)品。如數(shù)字技術(shù)與衛(wèi)星定位技術(shù)相融合，開發(fā)出精確制導(dǎo)技術(shù)等。近年來，隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，在航天技術(shù)及信息技術(shù)等高技術(shù)領(lǐng)域開展的技術(shù)融合越來越多。隨著民技術(shù)的開發(fā)和地方民用高新技術(shù)的迅猛發(fā)展，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)軍民融合的發(fā)展及其產(chǎn)業(yè)化取得了一系列重大成就。我國己經(jīng)建立起了比較強(qiáng)大的、與世界接軌的軍民兩用技術(shù)基礎(chǔ)。主要表現(xiàn)在以下幾方面。

1.開辟了一批軍民產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展應(yīng)用的重點(diǎn)領(lǐng)域。包括現(xiàn)代航空技術(shù)領(lǐng)域、商用火箭與衛(wèi)星應(yīng)用領(lǐng)域、核能和平應(yīng)用領(lǐng)域、新型船舶與海洋工程領(lǐng)域、現(xiàn)代運(yùn)載及特種車輛技術(shù)領(lǐng)域、電子與信息領(lǐng)域、環(huán)境與減災(zāi)技術(shù)領(lǐng)域、光機(jī)電一體化領(lǐng)域、新型能源與節(jié)能技術(shù)領(lǐng)域、特種化工與民爆技術(shù)領(lǐng)域、醫(yī)藥與生物工程領(lǐng)域、材料與制造技術(shù)領(lǐng)域等。目前，這些領(lǐng)域的發(fā)展對促進(jìn)我國戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)發(fā)展和國民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)升級起到了積極推動作用。

2.積累了一大批具有發(fā)展?jié)摿彤a(chǎn)業(yè)化前景的軍民兩用技術(shù)成果。從近十年來的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)看，國防科技工業(yè)系統(tǒng)與民用部門開發(fā)的民和民轉(zhuǎn)軍的科技成果各自有上萬項(xiàng)，主要包括：全數(shù)字化產(chǎn)品設(shè)計(jì)與制造集成系統(tǒng)、先進(jìn)的數(shù)控機(jī)床及開放式數(shù)控系統(tǒng)、無人駕駛飛行器、高性能船舶制造、顯示器件制造、虛擬現(xiàn)實(shí)裝置、毫米波通訊裝備、無線接入技術(shù)及數(shù)據(jù)通信用網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)設(shè)備、數(shù)字移動通信裝備產(chǎn)品、空中管制系統(tǒng)和智能交通系統(tǒng)、新材料技術(shù)、膜技術(shù)、同位素與輻射技術(shù)、精細(xì)化工產(chǎn)品以及環(huán)保設(shè)備及產(chǎn)品等。軍用、民用技術(shù)成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，并占據(jù)了技術(shù)發(fā)展的制高點(diǎn)，這對于提高我國的整體科技水平和增強(qiáng)綜合國力都具有重要的意義。軍工領(lǐng)域向民用領(lǐng)域大量轉(zhuǎn)移軍民兩用技術(shù)，如偽裝技術(shù)、高精度制導(dǎo)技術(shù)、軍用材料技術(shù)等，這些技術(shù)也逐漸擴(kuò)散運(yùn)用到民用領(lǐng)域，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，尤其是我國中西部地區(qū)，很多省市（如陜西、四川、貴州和重慶）都是依靠軍工科技為基礎(chǔ)來發(fā)展經(jīng)濟(jì)，而且其軍工系統(tǒng)產(chǎn)值在全省或地區(qū)的工業(yè)總產(chǎn)值中占有相當(dāng)大的比重。

3.發(fā)展了一批以軍工技術(shù)為背景的高科技園區(qū)。自2009年起，工業(yè)和信息化部依托國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地創(chuàng)建工作，積極開展國家級軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)基地的培育和認(rèn)定，推動軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)集聚化、規(guī)?；l(fā)展。截至2012年，已在陜西、湖北、湖南、四川、貴州、內(nèi)蒙古、北京、上海、甘肅等地，分4批認(rèn)定和掛牌了24個國家級軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)基地。隨著工作的深入開展，以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)的基地布局更為合理，示范帶動效應(yīng)明顯。目前我國國防科技工業(yè)已經(jīng)形成了具有相當(dāng)規(guī)模和較高技術(shù)水平的軍工產(chǎn)業(yè)體系。在航天、航空、核、兵器等行業(yè)都建立和擁有了自己的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域和主體技術(shù)群，在武器裝備發(fā)展過程中，形成了各自的技術(shù)特色和優(yōu)勢。以合肥高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)為例。其成立于1991年，是國務(wù)院首批批準(zhǔn)的國家級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)。近年來，合肥高新區(qū)著力整合優(yōu)勢資源，創(chuàng)新體制機(jī)制，集聚產(chǎn)業(yè)人才，在軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展上搶占先機(jī)，初步形成了產(chǎn)業(yè)鏈條和特色鮮明的軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)集群。2012年3月，被工業(yè)和信息化部批準(zhǔn)認(rèn)定為國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地（軍民結(jié)合）。2011年，全區(qū)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值751.1億元，實(shí)現(xiàn)規(guī)模上工業(yè)增加值192億元。

（二）技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的通用性

我國目前的軍用標(biāo)準(zhǔn)，雖然是隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展、技術(shù)進(jìn)步在不斷地改進(jìn)，有的基礎(chǔ)性設(shè)施已經(jīng)跟地方技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，但總體上還跟不上地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐，沒有和地方技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)有機(jī)統(tǒng)一起來。而戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中一些產(chǎn)品，并沒有國內(nèi)或國際通用的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，也制約著軍工產(chǎn)品的國際接軌和出口，這種標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的阻隔，不僅直接影響著高新技術(shù)在武器裝備建設(shè)上的應(yīng)用，而且也成了排斥民用高新技術(shù)資源進(jìn)入軍品市場的“門檻”，從而造成軍民兩種高新技術(shù)優(yōu)勢資源不能及時、有效、有序地為國防科研和武器裝備現(xiàn)代化服務(wù)，直接阻礙了軍民產(chǎn)業(yè)技術(shù)、生產(chǎn)上的融合。軍民通用的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，有利于順暢軍民融合的發(fā)展路徑。

自2006年，國家出臺一系列鼓勵軍民兩用技術(shù)相互轉(zhuǎn)化的規(guī)章制度以來，如《國防科技工業(yè)民技術(shù)發(fā)開》、《關(guān)于加強(qiáng)國防科技資源共享的指導(dǎo)意見》等為國防工業(yè)兼顧民生、民用企業(yè)服務(wù)國防提供了良好的宏觀環(huán)境。近年來，伴隨著戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，高新技術(shù)軍民技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的通用性建設(shè)成效明顯。為了拓寬軍民技術(shù)信息溝通渠道，推動軍用技術(shù)向民用轉(zhuǎn)移，工業(yè)與信息化部在大量通用性強(qiáng)、具有市場潛力的軍用技術(shù)中，篩選出一批適用成果，編制并了2009年、2011年和2012年、2013年四期《目錄》，使更多的民用企業(yè)了解軍用技術(shù)，促進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)移和項(xiàng)目對接。前兩期《目錄》在推廣后取得了良好的轉(zhuǎn)化效果，其成果轉(zhuǎn)化率達(dá)31%，已轉(zhuǎn)化應(yīng)用的51個項(xiàng)目合同金額總值高達(dá)8億元。在2012度《目錄》，結(jié)合國家工業(yè)轉(zhuǎn)型升級、發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的需要，考慮到軍用技術(shù)相對于民用技術(shù)的比較優(yōu)勢，《目錄》主要征集新材料、先進(jìn)制造工藝及裝備、微電子與電子信息、節(jié)能減排、新能源與高效動力等5個領(lǐng)域中適于向民用轉(zhuǎn)化的軍用技術(shù)成果。最終共征集軍工企事業(yè)單位、部屬研究所和高校，以及教育部、中科院、中物院和軍隊(duì)科研系統(tǒng)共計(jì)184家單位的753項(xiàng)成果。從總的情況看，這些成果的技術(shù)水平和成熟度較高，軍民通用性較強(qiáng)。在征集到的成果中，根據(jù)技術(shù)水平、成熟度、市場需求、轉(zhuǎn)化效益等要素評價指標(biāo)體系，委托從事軍用科技成果推廣轉(zhuǎn)化的專業(yè)機(jī)構(gòu)對700多項(xiàng)成果進(jìn)行初審，并進(jìn)一步按領(lǐng)域組織行業(yè)專家進(jìn)行定量與定性結(jié)合的二次評審，最終確定98家單位的185項(xiàng)技術(shù)成果入選2012度《目錄》。

（三）資產(chǎn)的通用性

首先，所謂資產(chǎn)專用性，是在不犧牲生產(chǎn)價值的前提下，資產(chǎn)可用于不同用途和由不同使用者利用的程度。具體來說，專用性資產(chǎn)是為支撐某種交易而進(jìn)行的耐久性投資，它一旦確定投資到某一領(lǐng)域，就會鎖定在一種形態(tài)上，若再轉(zhuǎn)為它用就會貶值。一種資產(chǎn)是不是專用性資產(chǎn)，主要看該資產(chǎn)是不是屬于用途可變的資產(chǎn)，只有用途不變的資產(chǎn)才具有專用性質(zhì)。在軍民融合的概念中，應(yīng)該存在：資產(chǎn)通用性，是指至少不犧牲現(xiàn)有生產(chǎn)價值的條件下，一項(xiàng)資產(chǎn)可以與其他資產(chǎn)替換使用或者結(jié)合使用的程度。替換使用指一項(xiàng)資產(chǎn)可以直接去完成另一項(xiàng)資產(chǎn)的生產(chǎn)任務(wù)，而不會帶來額外的價值損失；結(jié)合使用則指該資產(chǎn)通過與另外的資產(chǎn)有機(jī)重組，產(chǎn)生新的資產(chǎn)，新資產(chǎn)創(chuàng)造的價值，至少不低于原來資產(chǎn)的價值。無論哪種情況，轉(zhuǎn)為它用不能使資產(chǎn)減值，否則，即便資產(chǎn)能夠轉(zhuǎn)為其他用途，也不等于該資產(chǎn)具有通用性。對于一個產(chǎn)業(yè)，如果該產(chǎn)業(yè)的資產(chǎn)體系能夠與其他產(chǎn)業(yè)的資產(chǎn)體系替換使用或結(jié)合使用，則稱該產(chǎn)業(yè)的資產(chǎn)體系具有資產(chǎn)通用性，替換使用或結(jié)合使用的程度越高，則通用性越強(qiáng)。對于資產(chǎn)的軍民通用性有以下三點(diǎn)需要特別強(qiáng)調(diào)。

1.與新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)所描述的資產(chǎn)專用性一樣，資產(chǎn)的軍民通用性不是指資產(chǎn)的具體數(shù)量或規(guī)模，而是從資產(chǎn)的內(nèi)容、結(jié)構(gòu)和特性等方面來說的。

2.資產(chǎn)的軍民通用性是一個相對的概念。一項(xiàng)資產(chǎn)具有通用性是相對于另一項(xiàng)資產(chǎn)而言的，并不是對其他所有資產(chǎn)都有通用性。

第5篇：經(jīng)濟(jì)建設(shè)對國防建設(shè)的影響范文

為切實(shí)做好我市軍事設(shè)施保護(hù)工作，根據(jù)省人民政府、省軍區(qū)《關(guān)于印發(fā)省軍事設(shè)施保護(hù)實(shí)施細(xì)則的通知》精神，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：

高度重視軍事設(shè)施保護(hù)工作

軍事設(shè)施是國家直接用于軍事目的的建筑、場地和設(shè)備，是和平時期保障部隊(duì)生活、訓(xùn)練、戰(zhàn)備和戰(zhàn)時打擊敵人、抵御侵略的基本依托，是國防建設(shè)的重要內(nèi)容。依法保護(hù)軍事設(shè)施是各級政府和軍事機(jī)關(guān)的共同職責(zé)，是公民應(yīng)盡的義務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、有關(guān)部門要站在維護(hù)國家長治久安的高度，充分認(rèn)識軍事設(shè)施保護(hù)工作對于鞏固國防和國家安全的重大意義，將軍事設(shè)施保護(hù)工作擺上重要議事日程，最大限度保證軍事設(shè)施安全保密和效能發(fā)揮。

全面加強(qiáng)軍事設(shè)施保護(hù)工作

（一）嚴(yán)格執(zhí)行軍事設(shè)施保護(hù)有關(guān)規(guī)定。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、有關(guān)部門在編制和調(diào)整各類規(guī)劃時，應(yīng)主動征求軍事設(shè)施保護(hù)工作委員會意見，建設(shè)項(xiàng)目盡量避開軍事設(shè)施；確實(shí)不能避開的，應(yīng)嚴(yán)格按照有關(guān)程序報(bào)批。在軍事設(shè)施附近區(qū)域開發(fā)建設(shè)的工程，開工前，必須上報(bào)軍事設(shè)施保護(hù)工作委員會，不得在影響軍事設(shè)施保密和安全的情況下擅自開工建設(shè)。

（二）妥善解決軍事安全。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、有關(guān)部門要按照“顧全大局、照顧現(xiàn)實(shí)、互諒互讓”原則，在確保軍事設(shè)施安全保密和使用效能的前提下，兼顧經(jīng)濟(jì)建設(shè)和自然環(huán)境保護(hù)，妥善處理軍事安全控制范圍的確權(quán)劃界、經(jīng)濟(jì)賠償?shù)葐栴}。

（三）加大軍事設(shè)施監(jiān)督檢查力度。軍事設(shè)施保護(hù)單位要嚴(yán)格履行保護(hù)軍事設(shè)施職責(zé)，切實(shí)做好軍事設(shè)施周邊環(huán)境治理、軍事設(shè)施標(biāo)志牌設(shè)置及保護(hù)等各項(xiàng)工作。市軍事設(shè)施保護(hù)工作委員會將定期加強(qiáng)監(jiān)督檢查，對審批、建設(shè)項(xiàng)目危及軍事設(shè)施保密及使用效能的開山、采石、采礦、爆破、修筑建筑物、構(gòu)筑物和在軍事機(jī)場凈空保護(hù)區(qū)域內(nèi)修建超出軍用機(jī)場凈空保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的建筑物、構(gòu)筑物和其它設(shè)施的，有關(guān)部門要根據(jù)有關(guān)規(guī)定予以嚴(yán)肅處理，防止破壞軍事設(shè)施的情況發(fā)生。

（四）落實(shí)軍事設(shè)施保護(hù)經(jīng)費(fèi)。按照省人民政府、省軍區(qū)《關(guān)于印發(fā)省軍事設(shè)施保護(hù)實(shí)施細(xì)則的通知》要求，安排軍事設(shè)施保護(hù)宣傳教育、辦理對外開放事宜、審查經(jīng)濟(jì)建設(shè)規(guī)劃和項(xiàng)目、召開軍事設(shè)施保護(hù)工作會議和軍地協(xié)調(diào)等工作經(jīng)費(fèi)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、村所需經(jīng)費(fèi)按要求落實(shí)。

（五）加大軍事設(shè)施宣傳教育力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、有關(guān)部門要充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊等各種宣傳媒介，廣泛宣傳軍事設(shè)施保護(hù)法律法規(guī)知識，提高廣大干部群眾的思想認(rèn)識和法制觀念，準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)建設(shè)和軍事設(shè)施保護(hù)問題的處理原則，不斷增強(qiáng)新形勢下依法保護(hù)軍事設(shè)施的責(zé)任感和使命感。

第6篇：經(jīng)濟(jì)建設(shè)對國防建設(shè)的影響范文

這次全市專武干部會議，是市人武部在新的一年里召開的第一個重要會議。剛才，----------同志代表市人武部黨委作了工作報(bào)告，并提出了要求。講的很好，我完全贊成，請同志們認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)：

一、全面認(rèn)識---------經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的形勢，增強(qiáng)做好武裝工作的信心

年，市人武部在荊州軍分區(qū)和市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，做了大量卓有成效的工作，為我市的改革、發(fā)展和穩(wěn)定作出了積極的貢獻(xiàn)，市委對市人武部的工作是滿意的。在此，我首先代表市委、市政府向一年來辛勤戰(zhàn)斗在國防后備力量建設(shè)第一線的全市專武干部、民兵預(yù)備役人員表示衷心的感謝和親切的慰問！我也借此機(jī)會，把全市年的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況向大家作一簡要介紹，便于同志們更好地把握大局，做好今年的各項(xiàng)工作。

過去的一年，我們認(rèn)真實(shí)踐“三個代表”重要思想，咬定發(fā)展不放松，全面推進(jìn)招商引資、深化改革、調(diào)整結(jié)構(gòu)和優(yōu)化環(huán)境四大重點(diǎn)工作。戰(zhàn)洪澇、抗非典，抵御了各種災(zāi)害的侵襲。成功地舉辦了首屆湖北國際茶文化節(jié)，進(jìn)一步樹立了天門開放的形象。順利地實(shí)現(xiàn)了市級領(lǐng)導(dǎo)班子的換屆，一批年富力強(qiáng)的同志走上領(lǐng)導(dǎo)崗位。圓滿地完成了年初三級干部會議提出的六大經(jīng)濟(jì)指標(biāo)：全市國內(nèi)生產(chǎn)總值110億元，比上年增長8.8%，增幅比上年提高了1.6個百分點(diǎn)。全社會固定資產(chǎn)投資29.74億元，比上年增長10.1%，增幅比上年提高了2.07個百分點(diǎn)。地方一般預(yù)算收入2.12億元，比上年增長12%。城鎮(zhèn)居民人均收入6100元，比上年增長4.8%，增幅比上年提高了1.53個百分點(diǎn)。經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展勢頭良好。

二、堅(jiān)持“黨管武裝”原則，切實(shí)抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)

把黨管武裝工作真正落到實(shí)處。堅(jiān)持黨管武裝，增強(qiáng)政治意識和法治觀念。加強(qiáng)黨對民兵預(yù)備役工作領(lǐng)導(dǎo)的具體體現(xiàn)，黨我軍的優(yōu)良傳統(tǒng)，政治優(yōu)勢。要堅(jiān)持和完善這一制度，切實(shí)把民兵預(yù)備役工作擺到重要位置，加強(qiáng)對民兵預(yù)備役工作的領(lǐng)導(dǎo)，保證民兵預(yù)備役工作的順利開展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行稅費(fèi)改革之后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委更要把民兵預(yù)備役工作作為一項(xiàng)重要工作來抓，切實(shí)為武裝工作提供一個良好的發(fā)展環(huán)境。政治上要關(guān)心，工作上要支持，財(cái)力、物力上要給予保障。對于民兵預(yù)備役基層建設(shè)中遇到難題，要認(rèn)真研究解決，該花的錢一定要花?，F(xiàn)在有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)，一提到武裝工作經(jīng)費(fèi)就擺頭，這是從思想上不重視國防后備力量建設(shè)的表現(xiàn)，也是不落實(shí)“黨管武裝”原則的具體表現(xiàn)。試想：沒有必要的工作經(jīng)費(fèi)，那武裝工作且不成了無米之炊。聽說現(xiàn)在還有少數(shù)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩部一家”建設(shè)還不夠規(guī)范，嚴(yán)重地拖了全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)武裝部硬件建設(shè)的后腿，希望你個別單位迎頭趕上；其次，要把鄉(xiāng)鎮(zhèn)武裝部干部配齊配強(qiáng)，各單位要選撥那些年青、有闖勁、有一定文化基礎(chǔ)、愿意干武裝工作的同志擔(dān)任專武干部，保證基層有足夠力量做民兵預(yù)備役工作?，F(xiàn)在剛剛調(diào)整了部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)武裝部長，調(diào)整出武裝戰(zhàn)線的同志，有的屬于工作需要正常調(diào)整，有的確屬能力差、工作態(tài)度的問題。這里我要提請大家注意，干武裝也不是鐵飯碗”也存在不進(jìn)則退”問題。每年，市人武部都要以不同形式會同市委組織部對專武干部考核，被列入差的同志是要被淘汰的三是要積極創(chuàng)造有利于民兵預(yù)備役建設(shè)的社會環(huán)境。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要把黨管武裝工作提高到事關(guān)國防建設(shè)大局、軍隊(duì)建設(shè)需要、維護(hù)穩(wěn)定的高度來認(rèn)識，把落實(shí)黨管武裝工作作為講政治和實(shí)踐“三個代表”重要思想的具體行動上來，平時要注重對《兵役法》國防教育法》宣傳力度。節(jié)假日和特定時期，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)更要把宣傳國防法規(guī)當(dāng)成一項(xiàng)專項(xiàng)工作來抓，進(jìn)一步在全社會形成關(guān)心國防建設(shè)、支持民兵預(yù)備役工作的良好環(huán)境。

有思想政治建設(shè)，武裝部工作涉及到很多方面。有對事斗爭準(zhǔn)備，有民兵預(yù)備役建設(shè)，有后勤管理和保障等等。這些工作都很重要，玉典同志己經(jīng)作了很全面、很具體的安排和部署，就不再一一重復(fù)了這里，只想就堅(jiān)持“黨管武裝”原則強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)。

三、廣泛開展雙擁共建活動，為------市“三個文明”建設(shè)再立新功

第7篇：經(jīng)濟(jì)建設(shè)對國防建設(shè)的影響范文

（中國船舶重工集團(tuán)公司第七五研究所，陜西西安710075）

摘　要：軍工科研院所事業(yè)單位改革是關(guān)系我國國防工業(yè)和國防建設(shè)的重要事項(xiàng)，對軍工科研院所的發(fā)展具有重要意義。文章分析了軍工科研院所事業(yè)單位改革可能出現(xiàn)的主要問題，并提出了相應(yīng)的對策建議。

關(guān)鍵詞 ：軍工；科研院所；事業(yè)單位；改革

中圖分類號：C93文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號：1000-8772（2014）22-0245-02

收稿日期：2014-07-12

作者簡介：樊斌（1982-），男，陜西旬邑人，碩士研究生學(xué)歷，工程師，現(xiàn)就職于中國船舶重工集團(tuán)公司第七〇五研究所。

一、事業(yè)單位的定義和特點(diǎn)

事業(yè)單位是指為了社會公益目的，由國家機(jī)關(guān)舉辦或者其他組織利用國有資產(chǎn)舉辦的，從事科研、教育、文化、衛(wèi)生等活動的社會服務(wù)組織。長期以來，事業(yè)單位作為我國特殊國情下的產(chǎn)物，為我國社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。隨著我國社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，事業(yè)單位在發(fā)展的過程中逐漸形成了以下三個特點(diǎn)：①服務(wù)性。我國的事業(yè)單位主要分布在科、教、文、衛(wèi)等領(lǐng)域，是保障國家政治、經(jīng)濟(jì)、文化生活正常進(jìn)行的社會系統(tǒng)。缺乏這些事業(yè)單位的服務(wù)支持，或服務(wù)支持系統(tǒng)不健全，生產(chǎn)力的發(fā)展就會受到制約，甚至影響社會的穩(wěn)定。②公益性。事業(yè)單位的社會功能和我國的市場經(jīng)濟(jì)體制決定了事業(yè)單位的公益性。在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，市場對資源配置起基礎(chǔ)性作用，但在一些領(lǐng)域，某些產(chǎn)品或服務(wù)不能或無法由市場來提供。為了保證社會生活的正常進(jìn)行，就要由政府組織、管理或委托社會公共服務(wù)機(jī)構(gòu)從事社會公共產(chǎn)品的生產(chǎn)，以滿足社會發(fā)展和公眾的需求。③知識密集性。我國絕大多數(shù)事業(yè)單位是以腦力勞動為主體的知識密集性組織，專業(yè)人才是事業(yè)單位的主要人員構(gòu)成，利用科技文化知識為社會各方面提供服務(wù)是事業(yè)單位的主要手段。因此，在國家科技創(chuàng)新體系中，事業(yè)單位居于重要地位。

總之，事業(yè)單位作為非政府、非企業(yè)組織，有著政府機(jī)構(gòu)和營利性市場主體所不具備的優(yōu)點(diǎn)。因此，改革后的事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)是主要從事社會事業(yè)和公益事業(yè)的獨(dú)立于政府和企業(yè)之外的非營利組織。

二、軍工科研院所事業(yè)單位的改革方向

長期以來，我國各行各業(yè)的事業(yè)單位在促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和科技進(jìn)步等方面發(fā)揮了重要作用。但是隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國事業(yè)單位在各個方面都出現(xiàn)了問題，已經(jīng)不能完全與社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展相適應(yīng)。事業(yè)單位改革勢在必行，成為我國行政管理體制改革的重要組成部分。為了更好地推進(jìn)我國事業(yè)單位改革，國家采取了分類改革，逐步推進(jìn)的策略，即按照社會功能將我國現(xiàn)有的事業(yè)單位劃分為承擔(dān)行政職能、從事生產(chǎn)經(jīng)營活動和從事公益服務(wù)三個類別。對承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位，逐步將其行政職能劃為行政機(jī)構(gòu)或轉(zhuǎn)為行政機(jī)構(gòu)；對從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的事業(yè)單位，逐步將其轉(zhuǎn)為企業(yè)；對從事公益服務(wù)的事業(yè)單位，繼續(xù)將其保留在事業(yè)單位序列，強(qiáng)化其公益屬性。按照這一分類標(biāo)準(zhǔn)，大部分的軍工科研院所應(yīng)該歸為從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的事業(yè)單位這一類別，由此決定了軍工科研院所向企業(yè)轉(zhuǎn)變的主要改革方向。軍工科研院所的企業(yè)化改革意義重大，這主要體現(xiàn)在以下幾個方面。

（一）有利于提高軍工科研院所的生產(chǎn)積極性

據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國目前約有126萬家事業(yè)單位，員工總數(shù)超過4000萬人。而包括軍工科研院所在內(nèi)的大部分事業(yè)單位既沒有生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán)，也不承擔(dān)經(jīng)營風(fēng)險和享有收益的分配權(quán)，導(dǎo)致各事業(yè)單位缺乏生產(chǎn)積極性。推進(jìn)事業(yè)單位改革不僅僅是突破舊體制、舊觀念束縛的過程，更是促進(jìn)一些傳統(tǒng)公共事業(yè)產(chǎn)業(yè)化、社會化的契機(jī)，既是充分發(fā)揮市場配置資源作用的重要前提，還是轉(zhuǎn)變政府職能的重要條件，也是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展的客觀要求。積極推進(jìn)事業(yè)單位分類改革，將有助于建立清晰的產(chǎn)權(quán)關(guān)系，提高各事業(yè)單位的生產(chǎn)積極性。

（二）有利于激發(fā)軍工科研院所的創(chuàng)新活力

軍工科研院所是國家科技創(chuàng)新體系的重要組成部分，通過企業(yè)化改革成為創(chuàng)新主體，實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有機(jī)結(jié)合，是推進(jìn)科技體制創(chuàng)新的有效途徑。黨的十報(bào)告指出，深化科技體制改革，推動科技和經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合，加快建設(shè)科技創(chuàng)新體系，著力構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，再次強(qiáng)調(diào)了改革是實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的根本動力。在新的歷史時期，國家對國防科技工業(yè)在資金、政策等方面加大了投入和扶持力度，也對軍工集團(tuán)在服務(wù)國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展方面提出了更高的要求。因此，推進(jìn)軍工科研院所事業(yè)單位的深化改革，將有利于激發(fā)軍工科研院所的創(chuàng)新活力，提升軍工科研院所的創(chuàng)新能力。

（三）有利于提高軍工科研院所的國際競爭力

軍工科研院所的發(fā)展是關(guān)系我國國防工業(yè)和國防建設(shè)的大事。為兼顧好國防建設(shè)和國民經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展，進(jìn)一步應(yīng)對全球化競爭，軍工科研院所必須重新審視自身生存和發(fā)展的問題，即要在體制機(jī)制上突破束縛，由事業(yè)單位轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)，以市場為導(dǎo)向、以科研為依托、以產(chǎn)業(yè)為手段、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合，推進(jìn)軍民融合一體化發(fā)展。為適應(yīng)新時期下發(fā)展要求，各大軍工集團(tuán)均采取相應(yīng)舉措，將目標(biāo)瞄準(zhǔn)國際國內(nèi)兩個市場。深化軍工科研院所事業(yè)單位改革，有利于真正明確科研院所的產(chǎn)權(quán)，厘清歸屬關(guān)系，激發(fā)經(jīng)營活力，增強(qiáng)自身的國際競爭力，有效應(yīng)對來自全球市場的競爭和挑戰(zhàn)。

三、軍工科研院所事業(yè)單位改革中的問題分析

（一）產(chǎn)權(quán)關(guān)系問題

軍工科研院所企業(yè)化轉(zhuǎn)制最根本的任務(wù)是產(chǎn)權(quán)制度改革，絕大部分軍工科研院所的資產(chǎn)屬于財(cái)政部，國資委行使資產(chǎn)管理職責(zé)，總裝備部、國防科工局行使行業(yè)管理職責(zé)。但是，作為直接上級單位的軍工集團(tuán)與所屬科研院所并不存在真正的產(chǎn)權(quán)關(guān)系，主要行使行政管理、人事管理以及代行資產(chǎn)管理職能，對所屬單位的改革重組等不能直接決策。另外，國家相關(guān)部門對于軍工科研院所的要求和管理目標(biāo)各有側(cè)重，國資委和財(cái)政部要求國有資產(chǎn)實(shí)現(xiàn)保值增值、做強(qiáng)做大，總裝備部和國防科工局要求圓滿完成國防科研任務(wù)。這種由于產(chǎn)權(quán)關(guān)系和價值取向帶來的問題導(dǎo)致軍工科研院所戰(zhàn)略目標(biāo)取向多元化，影響了軍工事業(yè)單位改革的進(jìn)程。

（二）發(fā)展模式問題

目前來看，軍工科研院所的軍民融合發(fā)展模式尚未建立。軍民品分線，民品公司往往實(shí)現(xiàn)成果轉(zhuǎn)化后另起爐灶，擺脫不了“小作坊式”的發(fā)展模式，限制了資源的綜合利用能力。而一些通用產(chǎn)品或部組件則過分強(qiáng)調(diào)軍民品兩個標(biāo)準(zhǔn)，降低了軍民融合的效率。面向軍民品兩個市場，軍工科研單位在技術(shù)創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化、設(shè)施設(shè)備、組織管理等方面的共享程度還需要進(jìn)一步提高。軍工科研院所科技型人才基礎(chǔ)雄厚，但現(xiàn)有組織結(jié)構(gòu)是圍繞軍品研制生產(chǎn)保障體系建立的，開發(fā)民品市場和技術(shù)轉(zhuǎn)化能力較弱，尤其缺乏面向市場的營銷、經(jīng)營管理等復(fù)合型人才。因此，急需建立人才交流與融合機(jī)制，優(yōu)化人力資源結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)高端復(fù)合型人才的培養(yǎng)。

（三）配套政策問題

軍工科研院所事業(yè)單位改革的順利進(jìn)行，必須要有相關(guān)配套政策的支持。國家關(guān)于事業(yè)單位用工制度改革滯后于企業(yè)化改制的緊迫需求，事業(yè)單位與企業(yè)的退休人員社會保障待遇差別較大，尤其是事業(yè)單位的人員身份轉(zhuǎn)化后社會養(yǎng)老保險的補(bǔ)繳問題，需要國家很大的投入。另外，軍工科研院所改制為股權(quán)結(jié)構(gòu)多元的企業(yè)后，軍工技改的管理變得更加復(fù)雜，客觀上國家投入技改應(yīng)加大國有股權(quán)比重，對事業(yè)單位改制后的企業(yè)經(jīng)營管理有較大影響，這就要求軍工技改資產(chǎn)在股權(quán)比重、資產(chǎn)折舊和軍品免稅等方面都要有新的配套政策。

四、軍工科研院所事業(yè)單位改革建議

（1）加快建立產(chǎn)權(quán)清晰的現(xiàn)代企業(yè)制度

軍工科研院所進(jìn)行企業(yè)化改制后，建立產(chǎn)權(quán)清晰的法人治理結(jié)構(gòu)是重中之重。由原來的行政管理關(guān)系轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)權(quán)管理關(guān)系之后，軍工集團(tuán)對轉(zhuǎn)制后科研院所的管理要根據(jù)《公司法》的規(guī)定行使相應(yīng)權(quán)利、承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任和義務(wù)。推進(jìn)加快現(xiàn)代企業(yè)制度的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)政企分開、政資分開、政事分開、所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分開，責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一，管人、管事、管資產(chǎn)相結(jié)合。推進(jìn)以資本市場實(shí)現(xiàn)軍工企業(yè)投資主體的多元化，建立監(jiān)事制度，適時引進(jìn)外部獨(dú)立董事，規(guī)范各機(jī)構(gòu)人員的職權(quán)與責(zé)任范圍，建立科學(xué)合理的內(nèi)部激勵約束機(jī)制。

（2）努力完善軍民融合的發(fā)展模式

改制后的軍工科研院所應(yīng)該堅(jiān)持軍民融合的發(fā)展模式，樹立軍民品產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的理念。同時應(yīng)該構(gòu)建適應(yīng)軍民融合發(fā)展的戰(zhàn)略管控體系，在整體組織格局、管理體系以及相應(yīng)模式和方法等方面優(yōu)化設(shè)計(jì)，從頂層戰(zhàn)略體系架構(gòu)上保證軍民品業(yè)務(wù)的協(xié)調(diào)發(fā)展；加速軍工和民用技術(shù)相互轉(zhuǎn)化與資源共享，建立可直接用于裝備科研生產(chǎn)的電子信息等民用高新技術(shù)及產(chǎn)品的動態(tài)推薦目錄，支持二次開發(fā)；強(qiáng)化對社會資源的利用，在國家層面及企業(yè)內(nèi)部協(xié)調(diào)好資源整合，通過針對性的并購、聯(lián)合等方式強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力，促進(jìn)軍工科研院所由原有的封閉式發(fā)展向開放式發(fā)展轉(zhuǎn)變。

（3）建立和完善相關(guān)配套機(jī)制

完善的配套政策是平穩(wěn)推動事業(yè)單位分類改革的前提。目前，我國針對軍工事業(yè)單位特點(diǎn)的政策性文件還不明確，因此要做好適應(yīng)軍工科研院所改革的配套政策和機(jī)制調(diào)整。一是明確事業(yè)單位人員身份轉(zhuǎn)化后的管理機(jī)制，重點(diǎn)是解決好事業(yè)單位人員的社會化養(yǎng)老保障問題，對于轉(zhuǎn)制前已離退休或即將退休人員、轉(zhuǎn)制前參加工作人員、轉(zhuǎn)制后退休人員等不同情況區(qū)別對待。二是繼續(xù)完善軍工科研院所改制后在稅收方面的優(yōu)惠政策。三是進(jìn)一明確軍品計(jì)價、軍工資產(chǎn)管理等敏感問題的操作方式。四是明確改制后的評價、約束和激勵機(jī)制的指導(dǎo)性政策，以人為本積極推進(jìn)股權(quán)激勵、崗位分紅權(quán)激勵等措施，充分激發(fā)科技人員和經(jīng)營管理人員的工作積極性和創(chuàng)新動力。

五、結(jié)語

事業(yè)單位改革是我國深化改革的重要內(nèi)容。軍工科研院所事業(yè)單位既具有一般事業(yè)單位的共性，又具有軍工行業(yè)的特殊性。因此，軍工科研院所事業(yè)單位改革事關(guān)我國國防建設(shè)和國家安全，必須要對改革中的問題具體情況具體分析，提出科學(xué)合理的應(yīng)對措施，妥善處理好各方利益相關(guān)者之間的關(guān)系。

參考文獻(xiàn)：

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第8篇：經(jīng)濟(jì)建設(shè)對國防建設(shè)的影響范文

關(guān)鍵詞：軍民兩用；技術(shù)轉(zhuǎn)移；研究

中圖分類號：F407.48 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1006-8937（2012）26-0055-02

1 軍民兩用技術(shù)轉(zhuǎn)移概述

美國1997年國會頒布的《國防授權(quán)法》中，給出了軍民兩用技術(shù)的定義:軍民兩用技術(shù),是那些既能滿足軍民需求，同時又具有充分商業(yè)應(yīng)用價值，可以支持一個可行的生產(chǎn)基礎(chǔ)的技術(shù)。它是技術(shù)上的根本性轉(zhuǎn)移，目標(biāo)是建立一個既滿足軍事需求又滿足商業(yè)需求的先進(jìn)國家技術(shù)和工業(yè)基礎(chǔ)，以更低的成本、更高的質(zhì)量和更好的性能來滿足軍民兩方面的需求。它包括三種類型的技術(shù)：第一種類型是由軍方開發(fā)成功后先在軍方應(yīng)用，然后轉(zhuǎn)為民用的民技術(shù)；第二種類型是由民用部門開發(fā)的先進(jìn)民用技術(shù)，在民用市場上經(jīng)過多年成功應(yīng)用后，經(jīng)過軍方認(rèn)證進(jìn)入軍方應(yīng)用的技術(shù)，我們目前把它叫做民技軍用技術(shù)或民參軍技術(shù)；第三種類型是從開發(fā)時即考慮同時適合軍民兩用的兩用技術(shù)。

軍民兩用技術(shù)轉(zhuǎn)移是指一項(xiàng)由軍事科研單位開發(fā)（或民間開發(fā)）的技術(shù)轉(zhuǎn)換到民品（或軍品）方向的輸入和輸出的動態(tài)活動過程。軍民兩用技術(shù)轉(zhuǎn)移中的技術(shù)本體就是參與軍民兩用技術(shù)轉(zhuǎn)移的技術(shù)資源。軍民兩用技術(shù)轉(zhuǎn)移的流程同技術(shù)轉(zhuǎn)移的主要流程相似，也受到四大要素的制約，即技術(shù)本體、技術(shù)供體、技術(shù)受體和轉(zhuǎn)移環(huán)境。技術(shù)供體就是技術(shù)的擁有者和首創(chuàng)者，在民用技術(shù)向軍用技術(shù)轉(zhuǎn)移中，技術(shù)供體主要包括企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)、獨(dú)立研發(fā)機(jī)構(gòu)、大學(xué)等。技術(shù)受體主要是指技術(shù)的吸收者和引進(jìn)者，在民用技術(shù)向軍用技術(shù)轉(zhuǎn)移中技術(shù)受體主要包括軍品采購部門、軍事技術(shù)研發(fā)組織、軍品生產(chǎn)企業(yè)等。在軍事技術(shù)轉(zhuǎn)為民用過程中，與之相反，技術(shù)轉(zhuǎn)移環(huán)境主要包括各項(xiàng)政策環(huán)境、外部信息環(huán)境和倫理觀念與傳統(tǒng)等。

2 推進(jìn)我國軍民兩用技術(shù)轉(zhuǎn)移的意義

2.1 理論意義

作為國家經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技力量與綜合國力體現(xiàn)的國防科技工業(yè)，關(guān)乎著國民經(jīng)濟(jì)的命脈與國防力量的部署。而如何做到“富國”與“強(qiáng)軍”的有機(jī)結(jié)合，又是中國特色軍民融合發(fā)展的根本要求。黨的十七大指出，要走出一條中國特色軍民融合式路子，如何搞好技術(shù)的雙向轉(zhuǎn)移，走出一條中國特色技術(shù)轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展道路，是當(dāng)前軍民融合發(fā)展的重要內(nèi)容。作為我國國防科技領(lǐng)域的重要課題，軍民兩用技術(shù)的轉(zhuǎn)移能夠有助于提升國防科技工業(yè)實(shí)力、搶占世界科技的制高點(diǎn)。

2.2 現(xiàn)實(shí)意義

隨著經(jīng)濟(jì)全球化與社會理性化程度的加深，軍民兩用技術(shù)在經(jīng)濟(jì)體系中的作用愈發(fā)明顯，軍民兩用技術(shù)發(fā)展自其始端便于國防科技工業(yè)建設(shè)緊密相相連，改革開放以來，我國國防科技工業(yè)體系經(jīng)過幾次調(diào)整，探索形成了“軍民融合”的發(fā)展道路。但整體上作為科技創(chuàng)新領(lǐng)域的中間環(huán)節(jié)，兩用技術(shù)轉(zhuǎn)移稍顯落后，影響了我國科技成果有效利用率，對整體產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也造成了嚴(yán)重制約。國防科技工業(yè)領(lǐng)域積累形成的大量軍民兩用技術(shù)，是國家高科技資源的寶庫。對軍民兩用技術(shù)相關(guān)問題展開研究，有助于增加國防經(jīng)濟(jì)效益、提高產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力。

3 國外主要國家軍民兩用技術(shù)的發(fā)展模式

發(fā)達(dá)國家無不重視軍民兩用技術(shù)的轉(zhuǎn)移，軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為軍工經(jīng)濟(jì)的重要支柱，并保持較好的發(fā)展勢頭?，F(xiàn)階段，國外軍事裝備技術(shù)中85%是軍民兩用技術(shù)，純軍事技術(shù)僅占15%，國外軍民兩用技術(shù)轉(zhuǎn)移的發(fā)展很大程度上得益于政府對軍民結(jié)合的重視。在政府的倡導(dǎo)下，各國在一定程度上形成了一系列的技術(shù)轉(zhuǎn)移體系。

美國在軍民一體化建設(shè)背景下，美國建立了以NASA技術(shù)轉(zhuǎn)移網(wǎng)絡(luò)為核心的軍民技術(shù)雙向轉(zhuǎn)移網(wǎng)絡(luò)，以國防部為主導(dǎo)，商務(wù)部、能源部、聯(lián)邦實(shí)驗(yàn)室等其他政府部門參與，以企業(yè)為創(chuàng)新主體，通過技術(shù)轉(zhuǎn)移計(jì)劃、倡導(dǎo)，配以政策、法律支持，通過全國性技術(shù)轉(zhuǎn)移網(wǎng)絡(luò)實(shí)施軍用技術(shù)轉(zhuǎn)民用或民用技術(shù)轉(zhuǎn)軍用，大力發(fā)展軍民兩用高技術(shù)。

以色列由于地理位置特殊，建國至今周邊環(huán)境一直處于緊張態(tài)勢，這也致使以色列軍事工業(yè)十分發(fā)達(dá)，因此軍事工業(yè)也成為該國工業(yè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先導(dǎo)，擴(kuò)大軍工技術(shù)成果的利用范圍、提高國防科技成果轉(zhuǎn)化率，成為其發(fā)展國民經(jīng)濟(jì)和科技工業(yè)的重要途徑。以色列軍民技術(shù)轉(zhuǎn)移以國防委員會、國防部長、國防部下屬機(jī)構(gòu)為主導(dǎo)組織。

日本作為第二次世界大戰(zhàn)戰(zhàn)敗國，軍事發(fā)展受到諸多限制，因此依靠民間企業(yè)發(fā)展國防科技成為其首要選擇，日本在發(fā)展軍民兩用技術(shù)轉(zhuǎn)移時采取高度集中的一元化管理機(jī)制，政府、軍方、民間等共同協(xié)商出來推動技術(shù)轉(zhuǎn)移的計(jì)劃和政策，特別重點(diǎn)扶持民間可生產(chǎn)軍品的企業(yè)。

通過對國外主要國家的發(fā)展模式探討，可得出對我國的幾點(diǎn)啟示：首先，軍民兩用技術(shù)轉(zhuǎn)移與控制過程中政府作用不可或缺。通過制定政策法規(guī)，發(fā)達(dá)國家政府規(guī)范國防科研生產(chǎn)以及裝備采購活動，鼓勵和扶持在工業(yè)、技術(shù)和產(chǎn)品上寓軍于民、軍民結(jié)合，推動“民”工作，發(fā)揮民用資源對國防建設(shè)的保障作用，從而促進(jìn)國防建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。其次，應(yīng)當(dāng)以政府為主導(dǎo)，多部門參與建立起核心的軍民技術(shù)雙向轉(zhuǎn)移網(wǎng)絡(luò)，以服務(wù)軍民兩用技術(shù)轉(zhuǎn)移過程，并在其中以科技手段加以規(guī)范和控制。從西方發(fā)達(dá)國家技術(shù)轉(zhuǎn)移創(chuàng)新發(fā)展模式來看，應(yīng)以企業(yè)為創(chuàng)新主體，通過技術(shù)轉(zhuǎn)移計(jì)劃、倡導(dǎo)，配以政策、法律支持，通過全國性技術(shù)轉(zhuǎn)移網(wǎng)絡(luò)實(shí)施軍用技術(shù)轉(zhuǎn)民用或民用技術(shù)轉(zhuǎn)軍用，特別是大力發(fā)展軍民兩用高技術(shù)。再次，政府還應(yīng)通過招標(biāo)形式讓民用技術(shù)參與到國防建設(shè)中來，為軍工企業(yè)從事民品業(yè)務(wù)提供資金保障、分散風(fēng)險。政府鼓勵軍工企業(yè)的人力資源轉(zhuǎn)移到民用企業(yè)，利用民用資金推動技術(shù)轉(zhuǎn)移的政策使民顯示出強(qiáng)大的活力。國防工業(yè)改制及軍工企業(yè)的軍民結(jié)合是軍民兩用技術(shù)轉(zhuǎn)移的主要途徑。高比例的國防開支，較為科學(xué)的技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)制，使得國防科技的某些領(lǐng)域處于世界先進(jìn)水平的同時，整個國民經(jīng)濟(jì)也能較好的發(fā)展。最后，軍工企業(yè)與民用企業(yè)觀點(diǎn)亟待轉(zhuǎn)變?，F(xiàn)階段兩用技術(shù)轉(zhuǎn)移過程中“民”容易“民參軍”難，實(shí)際上很不利于兩用技術(shù)轉(zhuǎn)移發(fā)展，理想模式應(yīng)當(dāng)是有自由的市場、對等的供求雙方在符合等價交換的基礎(chǔ)上優(yōu)勝劣汰。若要有效促進(jìn)軍民兩用技術(shù)之間的轉(zhuǎn)移流動，觀念上要先達(dá)成“融合”,牢固樹立“大國防”、“大系統(tǒng)”、“大軍工”的理念，因?yàn)榘l(fā)達(dá)、成熟的市場經(jīng)濟(jì)要求打破軍民分割的界限，把軍和民納入一個大系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)資源的整體優(yōu)化配置。

4 我國軍民兩用技術(shù)轉(zhuǎn)移的現(xiàn)狀分析

大力發(fā)展軍民兩用技術(shù)已經(jīng)成為富國強(qiáng)軍的一項(xiàng)重要措施。從20世紀(jì)90年代初期至今，隨著軍民兩用技術(shù)的蓬勃發(fā)展，我國軍民兩用技術(shù)轉(zhuǎn)移工作也取得了一定成效。完善的國防科研體系，為軍民兩用技術(shù)轉(zhuǎn)移奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)；通過不斷開發(fā)和轉(zhuǎn)移，形成了軍民結(jié)合發(fā)展的新格局；促進(jìn)了地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展；加強(qiáng)了國際交流，開辟了我國對外技術(shù)合作的新領(lǐng)域。盡管我國軍民兩用技術(shù)的轉(zhuǎn)移取得了較快的發(fā)展與一定的成績，但現(xiàn)行的很多政策措施還不完善，如軍民兩用技術(shù)轉(zhuǎn)移的政策體系就不完善；對于目前迫切需要解決的一些問題政策甚至是缺失的，如軍用和民用標(biāo)準(zhǔn)問題；一些關(guān)鍵性的政策法規(guī)問題尚未得到徹底解決；民用企業(yè)參與國防工業(yè)的積極性不高；沒有保障參與者的利益；中介機(jī)構(gòu)的單一性不能滿足軍民兩用技術(shù)轉(zhuǎn)移的需求等。

5 推動軍民兩用技術(shù)轉(zhuǎn)移的政策措施

5.1 完善頂成設(shè)計(jì)

軍民兩用技術(shù)的發(fā)展與轉(zhuǎn)移是一項(xiàng)復(fù)雜而又龐大的工作。與建立軍民一體化的工業(yè)體系相互促進(jìn)，更是一項(xiàng)長期又艱巨的任務(wù)。因此應(yīng)實(shí)行長遠(yuǎn)規(guī)劃、分步實(shí)施、重點(diǎn)突破、梯次推進(jìn)的戰(zhàn)略方針。從國外成功的經(jīng)驗(yàn)開看，國家高度的統(tǒng)籌規(guī)劃是促進(jìn)軍民兩用技術(shù)轉(zhuǎn)移的基石。在促進(jìn)民用企業(yè)大量進(jìn)入國防科技的同時意味著相當(dāng)一部分的軍企的退出，因此主要代表著軍方利益的機(jī)構(gòu)已經(jīng)不能滿足國防工業(yè)與民用工業(yè)的大融合的需求。所以要從國家發(fā)展戰(zhàn)略的高度出發(fā)成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對發(fā)展我國軍民兩用技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的統(tǒng)一指導(dǎo)、統(tǒng)籌規(guī)劃、合理分工。

5.2 制定鼓勵民用企業(yè)參與政策

目前，國際上大多數(shù)學(xué)者認(rèn)為民用技術(shù)比國防技術(shù)先進(jìn)。同時在激烈的市場競爭下，很多民用企業(yè)也非常希望進(jìn)入國防科技工業(yè)擴(kuò)大市場份額。由于國防科技的特殊性，那些保密強(qiáng)、投資大、風(fēng)險高、盈利少的項(xiàng)目可由軍方完成，其他保密低、盈利空間大的訂貨應(yīng)盡量提供給民用企業(yè)生產(chǎn)。國家軍事訂貨制度盡量采用民用標(biāo)準(zhǔn)，這樣有利于民用企業(yè)的進(jìn)入與雙向轉(zhuǎn)移。完善相關(guān)激勵機(jī)制降低民用企業(yè)進(jìn)入國防科技的風(fēng)險。國外采取的一貫做法是共同承擔(dān)研發(fā)的經(jīng)費(fèi)與風(fēng)險，成果共享。對于不能共享的成果應(yīng)明確技術(shù)所有權(quán)的歸屬問題，對相關(guān)研發(fā)企業(yè)或個人給予補(bǔ)償。

5.3 建立和完善中介機(jī)構(gòu)

軍民兩用技術(shù)轉(zhuǎn)移的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)薄弱是制約我國軍民兩用技術(shù)轉(zhuǎn)移工作有效開展的一個重要原因。首先應(yīng)該組建功能齊全的軍民兩用技術(shù)轉(zhuǎn)移中介服務(wù)組織。可以在原有軍民兩用技術(shù)轉(zhuǎn)移中介機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上經(jīng)過業(yè)務(wù)拓展，改為具備全方位地進(jìn)行軍民兩用技術(shù)轉(zhuǎn)移專業(yè)服務(wù)的機(jī)構(gòu)。其次國家應(yīng)當(dāng)增加對軍民兩用技術(shù)轉(zhuǎn)移中介的扶持力度。由于國防科技行業(yè)本身的特殊性和目前軍民兩用技術(shù)發(fā)展的相關(guān)配套不全面，中介機(jī)構(gòu)不可能完全按照市場化運(yùn)行，因此需要國家的專門扶持。最后要提升軍民兩用技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)水平與質(zhì)量。嚴(yán)格規(guī)范此類機(jī)構(gòu)的運(yùn)行規(guī)范，促進(jìn)此類機(jī)構(gòu)組織真正在軍民兩用技術(shù)轉(zhuǎn)移中發(fā)揮好橋梁作用。

5.4 防止核心技術(shù)擴(kuò)散轉(zhuǎn)移

軍民兩用技術(shù)轉(zhuǎn)移政策作用的結(jié)果是最大限度推廣新技術(shù)的同時，保證關(guān)鍵技術(shù)不泄露。在技術(shù)轉(zhuǎn)移中，隨著設(shè)備、技術(shù)、人員等不可避免的流動，技術(shù)也不可避免的擴(kuò)散。我國目前民用技術(shù)發(fā)展迅猛，大力發(fā)掘民用技術(shù)的軍事用途是減少國防人力財(cái)力投入的大勢所趨。因此技術(shù)如果以民用的形式被轉(zhuǎn)移到國外或者敵對勢力，通過技術(shù)的重組與創(chuàng)新成為了軍事用途，那么將產(chǎn)生巨大的隱患與威脅，或不必要的經(jīng)濟(jì)損失。所以對于具有兩用性質(zhì)的軍民兩用技術(shù)要嚴(yán)格規(guī)范。對科技成果的保密要嚴(yán)格認(rèn)定，對于可以解密的軍事技術(shù)要及時解密。監(jiān)督軍民兩用技術(shù)交易活動，形成軍民兩用技術(shù)交易的監(jiān)管體系。同時完善軍民兩用技術(shù)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目的審查和評估制度，保證相關(guān)政策的順利實(shí)施。

第9篇：經(jīng)濟(jì)建設(shè)對國防建設(shè)的影響范文

軍工企業(yè)集團(tuán)是國家安全的支柱，在國防建設(shè)和國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)兩大領(lǐng)域都發(fā)揮著不可或缺的關(guān)鍵作用。隨著世界軍工產(chǎn)業(yè)快速轉(zhuǎn)型發(fā)展，尤其是隨著產(chǎn)業(yè)整合和集中化、軍民融合進(jìn)程加速、出口貿(mào)易和市場競爭日趨激烈、國際化步伐加快等，依靠品牌經(jīng)營已經(jīng)成為軍工企業(yè)集團(tuán)發(fā)展中的必然要求，軍工品牌價值的高低已經(jīng)成為國防科技工業(yè)實(shí)力乃至國家競爭力強(qiáng)弱的重要體現(xiàn)。

然而，我國軍工企業(yè)集團(tuán)品牌建設(shè)的實(shí)際情況不容樂觀，其特點(diǎn)可以概括為：多、散、亂、弱。在整體上，品牌數(shù)量多，母品牌弱，子品牌散，有些甚至處于無序狀態(tài)；在影響力上，缺乏國際著名品牌，強(qiáng)勢品牌寥寥無幾；在體系建設(shè)上，缺乏明確的品牌建設(shè)規(guī)劃和具體措施，管理機(jī)構(gòu)不健全、制度規(guī)范不完善，對子品牌基本處于放任自流狀態(tài)；在品牌宣傳和利用上，品牌經(jīng)營意識比較淡薄，缺少通盤考慮和長遠(yuǎn)謀劃。

如果這種局面如果長期得不到改善，將會嚴(yán)重阻礙我國軍工企業(yè)集團(tuán)打造出真正意義上的強(qiáng)勢品牌，進(jìn)而影響到我國軍工產(chǎn)業(yè)健康、快速、可持續(xù)發(fā)展能力的提高。針對上述問題，本文重點(diǎn)就我國軍工企業(yè)集團(tuán)品牌建設(shè)的現(xiàn)狀、問題，以及產(chǎn)生問題的原因進(jìn)行調(diào)研和剖析，提出加強(qiáng)品牌建設(shè)的對策建議。

2 我國軍工企業(yè)集團(tuán)品牌建設(shè)現(xiàn)狀分析

2.1 軍工企業(yè)集團(tuán)的發(fā)展情況

黨的十六大以來，我國國防科技工業(yè)堅(jiān)持中國特色的自主創(chuàng)新之路，相繼突破了一大批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)和前沿技術(shù)，相繼創(chuàng)造了“中國精度”、“中國高度”和“中國深度”等一系列振奮人心的發(fā)展成就，為國家安全和國防建設(shè)提供了堅(jiān)實(shí)保障。與此同時，通過一系列改革調(diào)整發(fā)展，逐步形成了11家軍工企業(yè)集團(tuán)，后重組為10家，涉及核、航天、航空、船舶、兵器、軍事電子六個方面，并對民用產(chǎn)業(yè)和國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到巨大的輻射帶動作用。黨的十召開前，軍工全行業(yè)的工業(yè)總產(chǎn)值、工業(yè)增加值和利潤總額等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均以較快速度增長，全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的能力和后勁不斷增強(qiáng)；形成獨(dú)立完整的新型核工業(yè)體系、完備的航天防務(wù)裝備研發(fā)生產(chǎn)體系、以及航空、兵器、電子信息與裝備制造產(chǎn)業(yè)集群；積累了一批具有發(fā)展?jié)摿彤a(chǎn)業(yè)化前景的軍民兩用技術(shù)成果，發(fā)展了一批擁有軍工背景的高科技園區(qū)；向民用產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移了數(shù)萬項(xiàng)軍工技術(shù)和產(chǎn)品，涌現(xiàn)出一批在國際市場享有盛譽(yù)、具有較強(qiáng)國際競爭力的產(chǎn)品，極大提升了軍工企業(yè)集團(tuán)的品牌軟實(shí)力。

2.2 加強(qiáng)品牌建設(shè)的重要性和緊迫性

軍工企業(yè)集團(tuán)品牌建設(shè)是一項(xiàng)有始無終的復(fù)雜系統(tǒng)工程，其實(shí)施效果將直接影響軍工企業(yè)集團(tuán)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)、市場競爭能力的增強(qiáng)、民用產(chǎn)業(yè)的做強(qiáng)做優(yōu)、以及軍工強(qiáng)勢品牌的打造。大力加強(qiáng)品牌建設(shè)，對我國軍工企業(yè)集團(tuán)真正融入市場經(jīng)濟(jì)，并在競爭中求發(fā)展，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義，刻不容緩。

2.2.1 推動軍民融合深度發(fā)展的需要

黨的十和十八屆三中全會提出：“加快推進(jìn)國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化”，“加強(qiáng)高新技術(shù)武器裝備建設(shè)”，“堅(jiān)持走中國特色軍民融合式發(fā)展路子”，“推動軍民融合深度發(fā)展”。在更廣范圍、更高層次、更深程度上，把國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展結(jié)合起來，為實(shí)現(xiàn)國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化提供豐厚的資源支撐保障和可持續(xù)發(fā)展的后勁。這就要求軍工企業(yè)集團(tuán)更加深化地融入市場經(jīng)濟(jì)，發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，打造強(qiáng)勢品牌，發(fā)揮輻射作用。

2.2.2 打造國防科技工業(yè)新體系的需要

2008年中國的國防白皮書提出，“加速推進(jìn)軍工企業(yè)體制機(jī)制轉(zhuǎn)變，初步建立小核心、大協(xié)作、寓軍于民的國防科技工業(yè)新體系”，“積極開展軍民結(jié)合高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的對外合作，大力開發(fā)高技術(shù)、高附加值的民品”，建立起中國特色的軍民互動機(jī)制。這就要求軍工企業(yè)集團(tuán)高度集中、突出發(fā)展高端民用和軍民兩用技術(shù)，打造高技術(shù)含量、高附加值的品牌，做強(qiáng)做大民用產(chǎn)業(yè)。

2.2.3 提高軍工企業(yè)集團(tuán)競爭力的需要

隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化和貿(mào)易國際化發(fā)展，強(qiáng)勢品牌壟斷趨勢更加凸現(xiàn)，市場競爭激烈程度不斷提高，特別是最近十年，我國大型企業(yè)集團(tuán)紛紛進(jìn)入品牌營銷階段，品牌競爭成為新的競爭焦點(diǎn)。這就要求軍工企業(yè)集團(tuán)進(jìn)一步加強(qiáng)品牌建設(shè)與提升，并在國內(nèi)外兩個市場品牌競爭中脫穎而出，實(shí)現(xiàn)快速成長與發(fā)展。

2.3 當(dāng)前存在的主要問題

在2013年，十大軍工集團(tuán)的企業(yè)品牌中，兩個入圍中國品牌500強(qiáng)，3個入圍亞洲品牌500強(qiáng)，未入圍世界品牌500強(qiáng)，與軍工企業(yè)集團(tuán)所擔(dān)負(fù)的政治與社會責(zé)任地位仍不相稱。有學(xué)者認(rèn)為，我國軍工企業(yè)集團(tuán)品牌建設(shè)主要存在以下問題：

2.3.1 品牌價值定位不夠清晰，軍工產(chǎn)品的質(zhì)量技術(shù)優(yōu)勢尚未轉(zhuǎn)化為品牌價值優(yōu)勢，品牌形象缺乏吸引力，品牌形象模糊，市場認(rèn)知度不高。

2.3.2 品牌體系建設(shè)有待完善，品牌眾多但無序龐雜，管理標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范缺失，不利于品牌識別和品牌資產(chǎn)積累，品牌優(yōu)勢無法體現(xiàn)。

2.3.3 品牌管理機(jī)構(gòu)尚不健全，品牌管理職責(zé)不清晰，專職管理部門缺失，品牌建設(shè)工作力度不夠。

2.3.4 品牌傳播資源有待整合，各種產(chǎn)品品牌傳播分散，整體傳播策劃較少，影響力有限。

面對這些問題，只有全面實(shí)施品牌戰(zhàn)略，加強(qiáng)品牌開發(fā)、管理、保護(hù)、利用，配套相關(guān)政策、資金、組織、人員，推動軍工企業(yè)集團(tuán)文化、產(chǎn)品與品牌協(xié)同發(fā)展，才能持續(xù)提升品牌價值，進(jìn)一步提高競爭力。

3 我國軍工企業(yè)集團(tuán)加強(qiáng)品牌建設(shè)的對策建議

3.1 摸清品牌情況

在實(shí)施品牌戰(zhàn)略決策之前，首先需要開展全面細(xì)致的品牌調(diào)研活動，從而獲得最為準(zhǔn)確的實(shí)際情況，為決策提供重要依據(jù)。品牌調(diào)研的目的主要有以下幾個方面：一是要摸清集團(tuán)現(xiàn)有的產(chǎn)品體系及品牌資源現(xiàn)狀，包括集團(tuán)所屬各單位的情況、投資參股企業(yè)的情況，非法使用或相近品牌的情況，以及這些品牌的市場地位等相關(guān)情況；二是要摸清集團(tuán)各單位品牌建設(shè)工作的開展情況，包括與品牌建設(shè)相關(guān)的規(guī)劃、措施，品牌建設(shè)的進(jìn)展情況和效果，以及實(shí)施中存在的問題、成功的經(jīng)驗(yàn)和典型案例等；三是要摸清品牌建設(shè)與生產(chǎn)經(jīng)營之間的關(guān)系情況，包括品牌規(guī)劃與其它相關(guān)規(guī)劃之間的配套關(guān)系，以及品牌工作與生產(chǎn)經(jīng)營工作之間的關(guān)系，存在哪些銜接不到位或協(xié)同性不足等情況；四是要摸清集團(tuán)各單位對品牌建設(shè)的建議和想法，包括品牌戰(zhàn)略制定和實(shí)施方面的建議，以及具體的工作思路、措施、對策方面的建議等。通過全面準(zhǔn)確地掌握上述基本信息，為軍工企業(yè)集團(tuán)全面開展品牌建設(shè)工作提供決策依據(jù)。

3.2 實(shí)施品牌戰(zhàn)略

在摸清品牌建設(shè)情況后，可以進(jìn)一步根據(jù)市場競爭環(huán)境、企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)和自身?xiàng)l件約束，審慎確立品牌戰(zhàn)略，從而達(dá)到明確目標(biāo)，統(tǒng)一思想、認(rèn)識、行動的目的。一是實(shí)施戰(zhàn)略性品牌分析，在充分摸底、外部調(diào)研以及對標(biāo)分析等基礎(chǔ)上，明確軍工企業(yè)集團(tuán)現(xiàn)有品牌的市場地位和品牌資產(chǎn)狀況，以及外部競爭環(huán)境和內(nèi)部資源能力條件，為戰(zhàn)略決策提供充分依據(jù)；二是制定品牌戰(zhàn)略規(guī)劃，進(jìn)一步明確企業(yè)品牌的屬性、結(jié)構(gòu)、內(nèi)容、范圍、模式、識別界定等外部特征，以及品牌管理機(jī)制、延伸規(guī)劃、管理規(guī)劃、品牌文化等內(nèi)涵特征，形成系統(tǒng)性的品牌建設(shè)和運(yùn)行體系；三是實(shí)施品牌戰(zhàn)略規(guī)劃與企業(yè)其他戰(zhàn)略職能規(guī)劃的整合，包括研發(fā)規(guī)劃、生產(chǎn)規(guī)劃、銷售規(guī)劃、管理規(guī)劃等，使各規(guī)劃之間相互銜接配套，為形成戰(zhàn)略合力和戰(zhàn)略實(shí)施落地提供堅(jiān)實(shí)保障；四是將品牌戰(zhàn)略規(guī)劃充分融入企業(yè)信息化與文化，特別是與企業(yè)客戶關(guān)系管理等信息化應(yīng)用系統(tǒng)充分融合，與企業(yè)識別系統(tǒng)等企業(yè)文化充分融合，并輔以大量必要的知識導(dǎo)入工作，使制定好的品牌戰(zhàn)略規(guī)劃成為企業(yè)的行為準(zhǔn)則，落地生根，并最終轉(zhuǎn)化為創(chuàng)造價值的能力。

3.3 做好品牌營銷

在推進(jìn)品牌戰(zhàn)略規(guī)劃落地的過程中，最重要的環(huán)節(jié)是將企業(yè)的品牌通過營銷活動推廣出去，在完成產(chǎn)品服務(wù)輸出、滿足用戶需要和體驗(yàn)的同時，樹立良好的企業(yè)形象與產(chǎn)品或服務(wù)形象，提高品牌知名度、美譽(yù)度和忠誠度，持續(xù)保持和提高品牌競爭力。一是制定適當(dāng)?shù)钠放仆茝V策略，根據(jù)調(diào)研摸底情況，對現(xiàn)有品牌按照導(dǎo)入期、成長期、全盛期、衰落期等不同發(fā)展階段，結(jié)合市場競爭情況分別制定品牌推廣策略。二是創(chuàng)造品牌寬度，通過各種品牌推廣方法和營銷傳播渠道，讓潛在用戶了解產(chǎn)品服務(wù)、品牌內(nèi)涵、品牌文化，在吸引更多用戶的同時，努力提高品牌知名度和認(rèn)知度，形成擴(kuò)散和輻射效應(yīng)。三是拓展品牌深度，通過更加深入的品牌推廣策劃，與用戶實(shí)現(xiàn)更深層次的互動和體驗(yàn)，培養(yǎng)認(rèn)可和共識，努力提高品牌美譽(yù)度和忠誠度，不斷擴(kuò)大用戶群體，構(gòu)建忠實(shí)用戶群。四是做好品牌維護(hù)，在做好上述任務(wù)同時，做好品牌危機(jī)管理和問題處理，并結(jié)合市場反應(yīng)不斷對產(chǎn)品服務(wù)進(jìn)行適應(yīng)性調(diào)整或適當(dāng)超前改進(jìn)，使其始終符合用戶群體的期望，不斷積累和提升品牌資產(chǎn)。

3.4 打造品牌優(yōu)勢

在做好上述品牌建設(shè)任務(wù)活動的后續(xù)，軍工企業(yè)集團(tuán)還需要持續(xù)不斷地提升品牌競爭力和優(yōu)勢，打造強(qiáng)勢品牌，從而形成更大的用戶集聚效應(yīng)，持續(xù)提高品牌價值，并通過這種無形的價值為公司帶來更大的盈利。一是加強(qiáng)質(zhì)量管理，在不斷豐富質(zhì)量文化內(nèi)涵的同時，將軍工產(chǎn)品的高質(zhì)量和高可靠性等固有優(yōu)勢，轉(zhuǎn)化為用戶內(nèi)生的信任和對軍工品牌的支持，延伸品牌的質(zhì)量內(nèi)涵。二是實(shí)施創(chuàng)新管理，在保持和提高技術(shù)競爭優(yōu)勢的同時，不斷將新的科學(xué)知識應(yīng)用和高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品服務(wù)，或者對其進(jìn)行升級，源源不斷地向品牌注入活力，延伸品牌的技術(shù)內(nèi)涵。三是傳播企業(yè)文化，在傳播和宣傳企業(yè)品牌理念的同時，在用戶群體中塑造共同的價值觀念、生活態(tài)度、情感歸屬等，延伸品牌的文化內(nèi)涵。四是履行社會責(zé)任，在完成政治責(zé)任使命的同時，積極服務(wù)于國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善，延伸品牌的社會責(zé)任內(nèi)涵。通過以上努力，塑造品牌價值、文化和個性，不斷打造品牌優(yōu)勢，提高品牌競爭力。