旅游景區(qū)規(guī)劃的概念精選(九篇)
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第1篇：旅游景區(qū)規(guī)劃的概念范文
一、旅游景區(qū)產(chǎn)品營(yíng)銷的理論概述
(一) 旅游景區(qū)產(chǎn)品的相關(guān)理論
1. 旅游景區(qū)的定義
旅游景區(qū)的概念有廣義和狹義之分,廣義的旅游景區(qū)指旅游區(qū),2003 年2 月國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局發(fā)表國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的《旅游區(qū)(點(diǎn)) 質(zhì)量等級(jí)的劃分與評(píng)定》(GB/ T1 7775- 2003) ,其中對(duì)旅游區(qū)(點(diǎn)) 的定義為:具有參觀游覽、休閑度假、康樂(lè)健身的功能,具有相應(yīng)旅游服務(wù)設(shè)施并提供相應(yīng)服務(wù)的獨(dú)立管理區(qū)。包括有風(fēng)景區(qū)、文博館、寺廟觀堂、旅游度假區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、主題公園、森林公園、地質(zhì)公園、游樂(lè)園、動(dòng)物園,植物園及工業(yè)、農(nóng)業(yè)、經(jīng)貿(mào)、科教、軍事、體育、文化藝術(shù)等各類旅游區(qū)(點(diǎn)) 。而狹義的旅游景區(qū)是指旅游區(qū)中的旅游風(fēng)景名勝區(qū)。
對(duì)旅游景區(qū)的定義尚沒有一個(gè)普遍被接受的論述。國(guó)外的有英國(guó)國(guó)家旅游局的定義:旅游景區(qū)(點(diǎn)) 必須是一個(gè)長(zhǎng)久性的旅游目的地,其存在的主要目的是向公眾開放并讓公眾得到消遣的機(jī)會(huì),做感興趣的事情,或受到教育,而不僅僅是用于購(gòu)物、體育運(yùn)動(dòng)、觀看電影或表演。景區(qū)(點(diǎn)) 能夠吸引一日游游客和旅游者,其進(jìn)入無(wú)需預(yù)訂。游覽地點(diǎn)不僅應(yīng)該能夠吸引旅游者、一日游者,而且對(duì)當(dāng)?shù)鼐用窬哂形Α?/p>
國(guó)內(nèi)學(xué)者禹貢和胡麗芳則認(rèn)為旅游景區(qū)(點(diǎn)) 是由具有某種或多種價(jià)值,能夠吸引游客前來(lái)觀光、游覽、度假的自然景物、人文景觀以及能夠滿足游客需要的旅游設(shè)施構(gòu)成的,具有明確具體的空間界線的多元環(huán)境空間和經(jīng)營(yíng)實(shí)體,這一實(shí)體可以通過(guò)對(duì)游客進(jìn)出的管理和提供相關(guān)服務(wù),達(dá)到盈利或保護(hù)該環(huán)境空間的目的。從上述各種觀點(diǎn)看,多數(shù)學(xué)者是從廣義的角度對(duì)旅游景區(qū)的概念進(jìn)行描述,因此我們采用國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局的標(biāo)準(zhǔn)。
2. 旅游景區(qū)的類型
從全國(guó)范圍來(lái)看,旅游景區(qū)目前可以分為四種類型,第一類是自然類旅游景區(qū),以名山、大川、名湖和海洋為代表;第二類是人文類旅游景區(qū),以人類在長(zhǎng)期的歷史演進(jìn)過(guò)程中留下的遺跡、遺址為代表,如北京的故宮、頤和園、八達(dá)嶺等;第三類是主題公園類旅游景區(qū),是人類現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和勞動(dòng)的結(jié)晶,如深圳華僑城的幾個(gè)主題公園;第四類是社會(huì)類的旅游景區(qū)點(diǎn),它區(qū)別于傳統(tǒng)的旅游景區(qū)的概念,但它是傳統(tǒng)概念的發(fā)展和延伸,如工業(yè)旅游、觀光農(nóng)業(yè)旅游、科教旅游、軍事旅游景區(qū)等。
3. 旅游景區(qū)產(chǎn)品的概念和特征
旅游景區(qū)(點(diǎn)) 產(chǎn)品的一般概念:旅游景區(qū)(點(diǎn)) 產(chǎn)品是一種服務(wù)產(chǎn)品,服務(wù)產(chǎn)品實(shí)質(zhì)是有形制品和無(wú)形服務(wù)的組合,旅游景區(qū)(點(diǎn)) 產(chǎn)品是借助一定的資源、設(shè)施而向旅游者提供的有形產(chǎn)品和服務(wù)的總和。旅游景區(qū)產(chǎn)品實(shí)質(zhì)上是指旅游者在旅游目的地或銷售點(diǎn)以貨幣形式向旅游經(jīng)營(yíng)者購(gòu)買的一次旅游活動(dòng)所消費(fèi)的全部產(chǎn)品和服務(wù)。
旅游景區(qū)產(chǎn)品的特征如下:功能上的審美與愉悅性,它體現(xiàn)了旅游景區(qū)產(chǎn)品的使用價(jià)值;空間上的不可轉(zhuǎn)移性,部分旅游景區(qū)產(chǎn)品的無(wú)形性決定它的交換過(guò)程是游客帶著傾向到旅游目的地進(jìn)行交換和消費(fèi);生產(chǎn)與消費(fèi)的同步性,即生產(chǎn)與消費(fèi)同時(shí)進(jìn)行,而游客只有到生產(chǎn)地點(diǎn)才能享受到產(chǎn)品和服務(wù);時(shí)間上的不可儲(chǔ)存性,旅游景區(qū)產(chǎn)品的時(shí)間性和供給剛性讓旅游景區(qū)產(chǎn)品不能等到明天來(lái)賣;所有權(quán)的不可轉(zhuǎn)讓性,游客購(gòu)買的不是其所有權(quán),只是使用權(quán),顧客在旅游活動(dòng)中是購(gòu)買和參與一種活動(dòng),享受這種體驗(yàn)活動(dòng)帶來(lái)的心理滿足。
(二) 營(yíng)銷和創(chuàng)新的內(nèi)涵
市場(chǎng)營(yíng)銷是指在變化的市場(chǎng)環(huán)境中,旨在滿足消費(fèi)需要、實(shí)現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)的商務(wù)活動(dòng)過(guò)程。營(yíng)銷最初的目的是通過(guò)營(yíng)銷活動(dòng)來(lái)刺激消費(fèi)者購(gòu)買產(chǎn)品和服務(wù),讓消費(fèi)者獲得高度的滿意,吸引顧客的到來(lái)。菲利普·科特勒(2003) 對(duì)營(yíng)銷的界定為:從社會(huì)角度看,營(yíng)銷是個(gè)體和組織通過(guò)生產(chǎn)、供應(yīng)以及與他人自由交換有價(jià)值的商品和服務(wù)來(lái)取得他們所需之物的社會(huì)過(guò)程。
創(chuàng)新則是一個(gè)民族的靈魂,是國(guó)家和企業(yè)發(fā)展進(jìn)步的基石,尤其是國(guó)際化競(jìng)爭(zhēng)日益加劇的今天,創(chuàng)新精神在任何地方都顯得必不可少。而“創(chuàng)新”這個(gè)概念最早是被美國(guó)著名管理學(xué)家德魯克在20 世紀(jì)30 年代引入管理學(xué)的,他認(rèn)為創(chuàng)新是賦予資源以新的創(chuàng)造財(cái)富能力的行為。創(chuàng)新是創(chuàng)造者借助于技術(shù)上的發(fā)明與發(fā)現(xiàn),通過(guò)對(duì)生產(chǎn)要素和生產(chǎn)技術(shù)進(jìn)行新變革,并使變革取得商業(yè)上成功的一切活動(dòng),它具有規(guī)律性、主觀能動(dòng)性、風(fēng)險(xiǎn)性、連續(xù)性、階躍性、新穎性的基本特征。
而營(yíng)銷創(chuàng)新也是管理創(chuàng)新的一個(gè)重要組成部分,營(yíng)銷創(chuàng)新是指營(yíng)銷主體抓住市場(chǎng)的潛在盈利機(jī)會(huì),以獲取商業(yè)利益為目標(biāo),重新組合營(yíng)銷要素,建立起市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力更強(qiáng)的市場(chǎng)營(yíng)銷系統(tǒng),從而推出新產(chǎn)品、開辟新市場(chǎng)的綜合活動(dòng)與過(guò)程。
二、旅游景區(qū)產(chǎn)品營(yíng)銷的現(xiàn)狀
(一) 營(yíng)銷意識(shí)淡薄
旅游景區(qū)大多屬于國(guó)家所有和投資的壟斷性國(guó)有資產(chǎn),由于受到計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期影響,我國(guó)景區(qū)管理機(jī)構(gòu)的市場(chǎng)意識(shí)不強(qiáng)。尤其是在向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變的過(guò)程中,管理理念顯得保守陳舊,不懂得和不屑于運(yùn)用現(xiàn)代的管理理念和工具。即使進(jìn)行了一定形式的培訓(xùn)和政策指導(dǎo),仍然缺乏對(duì)旅游景區(qū)產(chǎn)品營(yíng)銷的重視,沒有看到營(yíng)銷工作對(duì)旅游景區(qū)發(fā)展的關(guān)鍵作用。
(二) 產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一
現(xiàn)代成熟的營(yíng)銷理念是以顧客需求為中心,而隨著人們經(jīng)濟(jì)收入的增加和休閑度假時(shí)間的增多,游客的需求也變得復(fù)雜多樣,這客觀上要求旅游景區(qū)對(duì)自己的產(chǎn)品進(jìn)行深入的開發(fā)更新和深度營(yíng)銷,從而為游客創(chuàng)造更多的價(jià)值。但就目前情況來(lái)看,仍有不少景區(qū)的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)還是過(guò)去的老面孔,景區(qū)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一,沒有任何新的創(chuàng)造和改進(jìn),依舊停留在滿足游客觀光、食宿、照相留念等基本的需求上。
(三) 惡性競(jìng)爭(zhēng)加劇
旅游景區(qū)產(chǎn)品本身的不可移動(dòng)性決定它需要龐大而有效的渠道來(lái)支撐,旅行社便充當(dāng)了這個(gè)重要的角色。但是我國(guó)的旅行社起點(diǎn)比較低,大大小小的旅行社不計(jì)其數(shù),呈現(xiàn)出“散、弱、小、差”的特點(diǎn)。為了在市場(chǎng)中占據(jù)優(yōu)勢(shì)地位,它們紛紛投入惡性循環(huán)的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)。大的旅行社可以通過(guò)大規(guī)模采購(gòu)旅游線路來(lái)壓縮成本,而小型的旅行社是通過(guò)降低服務(wù)質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)來(lái)降低成本,這既給整個(gè)行業(yè)帶來(lái)不利影響,也讓游客抱怨和不滿。同時(shí)面對(duì)同樣的旅游線路,游客看到差距不小的多個(gè)價(jià)位,也給游客選擇帶來(lái)一定的誤區(qū),對(duì)旅游景區(qū)的印象感知造成不良影響。
第2篇：旅游景區(qū)規(guī)劃的概念范文
一、旅游景區(qū)產(chǎn)品營(yíng)銷的理論概述
(一)旅游景區(qū)產(chǎn)品的相關(guān)理論
1.旅游景區(qū)的定義
旅游景區(qū)的概念有廣義和狹義之分,廣義的旅游景區(qū)指旅游區(qū),2003年2月國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局發(fā)表國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的《旅游區(qū)(點(diǎn))質(zhì)量等級(jí)的劃分與評(píng)定》(GB/T17775-2003),其中對(duì)旅游區(qū)(點(diǎn))的定義為:具有參觀游覽、休閑度假、康樂(lè)健身的功能,具有相應(yīng)旅游服務(wù)設(shè)施并提供相應(yīng)服務(wù)的獨(dú)立管理區(qū)。包括有風(fēng)景區(qū)、文博館、寺廟觀堂、旅游度假區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、主題公園、森林公園、地質(zhì)公園、游樂(lè)園、動(dòng)物園,植物園及工業(yè)、農(nóng)業(yè)、經(jīng)貿(mào)、科教、軍事、體育、文化藝術(shù)等各類旅游區(qū)(點(diǎn))。而狹義的旅游景區(qū)是指旅游區(qū)中的旅游風(fēng)景名勝區(qū)。
對(duì)旅游景區(qū)的定義尚沒有一個(gè)普遍被接受的論述。國(guó)外的有英國(guó)國(guó)家旅游局的定義:旅游景區(qū)(點(diǎn))必須是一個(gè)長(zhǎng)久性的旅游目的地,其存在的主要目的是向公眾開放并讓公眾得到消遣的機(jī)會(huì),做感興趣的事情,或受到教育,而不僅僅是用于購(gòu)物、體育運(yùn)動(dòng)、觀看電影或表演。景區(qū)(點(diǎn))能夠吸引一日游游客和旅游者,其進(jìn)入無(wú)需預(yù)訂。游覽地點(diǎn)不僅應(yīng)該能夠吸引旅游者、一日游者,而且對(duì)當(dāng)?shù)鼐用窬哂形Α?/p>
國(guó)內(nèi)學(xué)者禹貢和胡麗芳則認(rèn)為旅游景區(qū)(點(diǎn))是由具有某種或多種價(jià)值,能夠吸引游客前來(lái)觀光、游覽、度假的自然景物、人文景觀以及能夠滿足游客需要的旅游設(shè)施構(gòu)成的,具有明確具體的空間界線的多元環(huán)境空間和經(jīng)營(yíng)實(shí)體,這一實(shí)體可以通過(guò)對(duì)游客進(jìn)出的管理和提供相關(guān)服務(wù),達(dá)到盈利或保護(hù)該環(huán)境空間的目的。從上述各種觀點(diǎn)看,多數(shù)學(xué)者是從廣義的角度對(duì)旅游景區(qū)的概念進(jìn)行描述,因此我們采用國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局的標(biāo)準(zhǔn)。
2.旅游景區(qū)的類型
從全國(guó)范圍來(lái)看,旅游景區(qū)目前可以分為四種類型,第一類是自然類旅游景區(qū),以名山、大川、名湖和海洋為代表;第二類是人文類旅游景區(qū),以人類在長(zhǎng)期的歷史演進(jìn)過(guò)程中留下的遺跡、遺址為代表,如北京的故宮、頤和園、八達(dá)嶺等;第三類是主題公園類旅游景區(qū),是人類現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和勞動(dòng)的結(jié)晶,如深圳華僑城的幾個(gè)主題公園;第四類是社會(huì)類的旅游景區(qū)點(diǎn),它區(qū)別于傳統(tǒng)的旅游景區(qū)的概念,但它是傳統(tǒng)概念的發(fā)展和延伸,如工業(yè)旅游、觀光農(nóng)業(yè)旅游、科教旅游、軍事旅游景區(qū)等。
3.旅游景區(qū)產(chǎn)品的概念和特征
旅游景區(qū)(點(diǎn))產(chǎn)品的一般概念:旅游景區(qū)(點(diǎn))產(chǎn)品是一種服務(wù)產(chǎn)品,服務(wù)產(chǎn)品實(shí)質(zhì)是有形制品和無(wú)形服務(wù)的組合,旅游景區(qū)(點(diǎn))產(chǎn)品是借助一定的資源、設(shè)施而向旅游者提供的有形產(chǎn)品和服務(wù)的總和。旅游景區(qū)產(chǎn)品實(shí)質(zhì)上是指旅游者在旅游目的地或銷售點(diǎn)以貨幣形式向旅游經(jīng)營(yíng)者購(gòu)買的一次旅游活動(dòng)所消費(fèi)的全部產(chǎn)品和服務(wù)。
旅游景區(qū)產(chǎn)品的特征如下:功能上的審美與愉悅性,它體現(xiàn)了旅游景區(qū)產(chǎn)品的使用價(jià)值;空間上的不可轉(zhuǎn)移性,部分旅游景區(qū)產(chǎn)品的無(wú)形性決定它的交換過(guò)程是游客帶著傾向到旅游目的地進(jìn)行交換和消費(fèi);生產(chǎn)與消費(fèi)的同步性,即生產(chǎn)與消費(fèi)同時(shí)進(jìn)行,而游客只有到生產(chǎn)地點(diǎn)才能享受到產(chǎn)品和服務(wù);時(shí)間上的不可儲(chǔ)存性,旅游景區(qū)產(chǎn)品的時(shí)間性和供給剛性讓旅游景區(qū)產(chǎn)品不能等到明天來(lái)賣;所有權(quán)的不可轉(zhuǎn)讓性,游客購(gòu)買的不是其所有權(quán),只是使用權(quán),顧客在旅游活動(dòng)中是購(gòu)買和參與一種活動(dòng),享受這種體驗(yàn)活動(dòng)帶來(lái)的心理滿足。
(二)營(yíng)銷和創(chuàng)新的內(nèi)涵
市場(chǎng)營(yíng)銷是指在變化的市場(chǎng)環(huán)境中,旨在滿足消費(fèi)需要、實(shí)現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)的商務(wù)活動(dòng)過(guò)程。營(yíng)銷最初的目的是通過(guò)營(yíng)銷活動(dòng)來(lái)刺激消費(fèi)者購(gòu)買產(chǎn)品和服務(wù),讓消費(fèi)者獲得高度的滿意,吸引顧客的到來(lái)。菲利普·科特勒(2003)對(duì)營(yíng)銷的界定為:從社會(huì)角度看,營(yíng)銷是個(gè)體和組織通過(guò)生產(chǎn)、供應(yīng)以及與他人自由交換有價(jià)值的商品和服務(wù)來(lái)取得他們所需之物的社會(huì)過(guò)程。
創(chuàng)新則是一個(gè)民族的靈魂,是國(guó)家和企業(yè)發(fā)展進(jìn)步的基石,尤其是國(guó)際化競(jìng)爭(zhēng)日益加劇的今天,創(chuàng)新精神在任何地方都顯得必不可少。而“創(chuàng)新”這個(gè)概念最早是被美國(guó)著名管理學(xué)家德魯克在20世紀(jì)30年代引入管理學(xué)的,他認(rèn)為創(chuàng)新是賦予資源以新的創(chuàng)造財(cái)富能力的行為。創(chuàng)新是創(chuàng)造者借助于技術(shù)上的發(fā)明與發(fā)現(xiàn),通過(guò)對(duì)生產(chǎn)要素和生產(chǎn)技術(shù)進(jìn)行新變革,并使變革取得商業(yè)上成功的一切活動(dòng),它具有規(guī)律性、主觀能動(dòng)性、風(fēng)險(xiǎn)性、連續(xù)性、階躍性、新穎性的基本特征。
而營(yíng)銷創(chuàng)新也是管理創(chuàng)新的一個(gè)重要組成部分,營(yíng)銷創(chuàng)新是指營(yíng)銷主體抓住市場(chǎng)的潛在盈利機(jī)會(huì),以獲取商業(yè)利益為目標(biāo),重新組合營(yíng)銷要素,建立起市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力更強(qiáng)的市場(chǎng)營(yíng)銷系統(tǒng),從而推出新產(chǎn)品、開辟新市場(chǎng)的綜合活動(dòng)與過(guò)程。
二、旅游景區(qū)產(chǎn)品營(yíng)銷的現(xiàn)狀
(一)營(yíng)銷意識(shí)淡薄
旅游景區(qū)大多屬于國(guó)家所有和投資的壟斷性國(guó)有資產(chǎn),由于受到計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期影響,我國(guó)景區(qū)管理機(jī)構(gòu)的市場(chǎng)意識(shí)不強(qiáng)。尤其是在向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變的過(guò)程中,管理理念顯得保守陳舊,不懂得和不屑于運(yùn)用現(xiàn)代的管理理念和工具。即使進(jìn)行了一定形式的培訓(xùn)和政策指導(dǎo),仍然缺乏對(duì)旅游景區(qū)產(chǎn)品營(yíng)銷的重視,沒有看到營(yíng)銷工作對(duì)旅游景區(qū)發(fā)展的關(guān)鍵作用。
(二)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一
現(xiàn)代成熟的營(yíng)銷理念是以顧客需求為中心,而隨著人們經(jīng)濟(jì)收入的增加和休閑度假時(shí)間的增多,游客的需求也變得復(fù)雜多樣,這客觀上要求旅游景區(qū)對(duì)自己的產(chǎn)品進(jìn)行深入的開發(fā)更新和深度營(yíng)銷,從而為游客創(chuàng)造更多的價(jià)值。但就目前情況來(lái)看,仍有不少景區(qū)的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)還是過(guò)去的老面孔,景區(qū)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一,沒有任何新的創(chuàng)造和改進(jìn),依舊停留在滿足游客觀光、食宿、照相留念等基本的需求上。
(三)惡性競(jìng)爭(zhēng)加劇
旅游景區(qū)產(chǎn)品本身的不可移動(dòng)性決定它需要龐大而有效的渠道來(lái)支撐,旅行社便充當(dāng)了這個(gè)重要的角色。但是我國(guó)的旅行社起點(diǎn)比較低,大大小小的旅行社不計(jì)其數(shù),呈現(xiàn)出“散、弱、小、差”的特點(diǎn)。為了在市場(chǎng)中占據(jù)優(yōu)勢(shì)地位,它們紛紛投入惡性循環(huán)的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)。大的旅行社可以通過(guò)大規(guī)模采購(gòu)旅游線路來(lái)壓縮成本,而小型的旅行社是通過(guò)降低服務(wù)質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)來(lái)降低成本,這既給整個(gè)行業(yè)帶來(lái)不利影響,也讓游客抱怨和不滿。同時(shí)面對(duì)同樣的旅游線路,游客看到差距不小的多個(gè)價(jià)位,也給游客選擇帶來(lái)一定的誤區(qū),對(duì)旅游景區(qū)的印象感知造成不良影響。
(四)促銷手段低效
任何產(chǎn)品和服務(wù)都離不開對(duì)外的促銷宣傳,而我國(guó)多數(shù)旅游景區(qū)的促銷宣傳依舊是以報(bào)紙、雜志、新聞宣傳為主,以降價(jià)作為主要競(jìng)爭(zhēng)手段,缺乏創(chuàng)新。這些旅游景區(qū)的促銷沒有一個(gè)長(zhǎng)遠(yuǎn)的規(guī)劃,僅將促銷目標(biāo)定位在近期的收入。因此,一旦停止促銷,銷售額就出現(xiàn)下滑,每次促銷也不能給游客留下長(zhǎng)久的回憶,不能為產(chǎn)品和企業(yè)的品牌建設(shè)提供有力的支撐。
(五)品牌構(gòu)建乏力
與國(guó)內(nèi)的旅游景區(qū)對(duì)比,國(guó)外的景區(qū)品牌知名度比較高,在人們心目中有良好的印象,他們的景區(qū)產(chǎn)品在最初就開始注重樹立企業(yè)和產(chǎn)品的形象。而我國(guó)的多數(shù)景區(qū)目光短淺,沒有創(chuàng)造知名品牌和長(zhǎng)久品牌的意識(shí),即使有品牌的概念,也缺乏足夠的長(zhǎng)期投入來(lái)創(chuàng)建品牌。并且在打造品牌的過(guò)程中,不少地方抱有幻想,企圖短期內(nèi)一蹴而就,常用的手段就是借助個(gè)別活動(dòng)、名人效應(yīng)等,缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)的規(guī)劃,也沒有賦予景區(qū)和景區(qū)產(chǎn)品以深刻的內(nèi)涵,而品牌則是一個(gè)文化的濃縮和結(jié)晶,需要深入的挖掘以及持續(xù)的創(chuàng)建和維護(hù)。
三、旅游景區(qū)產(chǎn)品營(yíng)銷創(chuàng)新的對(duì)策
(一)積極開展品牌營(yíng)銷
1.品牌營(yíng)銷的內(nèi)涵
品牌營(yíng)銷是指企業(yè)通過(guò)創(chuàng)立品牌,實(shí)施品牌策略,以充分運(yùn)用品牌優(yōu)勢(shì),提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,獲得滿意的經(jīng)濟(jì)效益的營(yíng)銷活動(dòng)。我國(guó)旅游景區(qū)只有深圳華僑城、杭州宋城等極少數(shù)企業(yè)進(jìn)行過(guò)主題公園品牌化探索,但和迪斯尼樂(lè)園相比還相差甚遠(yuǎn)。入世之后,我國(guó)旅游景區(qū)品牌化問(wèn)題面臨的考驗(yàn)更加嚴(yán)峻。
2.品牌的積極效應(yīng)
旅游經(jīng)濟(jì)既是品牌經(jīng)濟(jì)、知名度經(jīng)濟(jì),又是注意力經(jīng)濟(jì)。良好的旅游景區(qū)產(chǎn)品品牌可以吸引高級(jí)人才的到來(lái);優(yōu)質(zhì)的品牌還對(duì)銷售貢獻(xiàn)巨大;同時(shí)能積累無(wú)形資產(chǎn)和保持顧客忠誠(chéng)感,形成穩(wěn)定客源市場(chǎng);容易帶拉“綠燈效應(yīng)”,它是指當(dāng)景區(qū)的產(chǎn)品能夠產(chǎn)生巨大的綜合效益時(shí),就可以獲得政府支持、銀行貸款等優(yōu)惠措施。在競(jìng)爭(zhēng)激烈的旅游市場(chǎng)中,品牌就是景區(qū)的核心競(jìng)爭(zhēng)力,好的品牌是旅游景區(qū)的無(wú)形資產(chǎn),它可以為景區(qū)樹立良好的形象,保障其市場(chǎng)不斷擴(kuò)張。
(二)以體驗(yàn)為核心的營(yíng)銷設(shè)計(jì)
1.體驗(yàn)營(yíng)銷的來(lái)臨
體驗(yàn)營(yíng)銷是一種為體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)所驅(qū)動(dòng)的全新的營(yíng)銷模式?！豆鹕虡I(yè)評(píng)論》基于企業(yè)的角色認(rèn)為:體驗(yàn)營(yíng)銷就是企業(yè)以服務(wù)為舞臺(tái),以商品為道具,圍繞著消費(fèi)者創(chuàng)造出值得回憶的活動(dòng)。簡(jiǎn)單而言,就是滿足消費(fèi)者體驗(yàn)消費(fèi)需要的營(yíng)銷活動(dòng)。馬連福對(duì)體驗(yàn)營(yíng)銷的定義是:企業(yè)通過(guò)充分運(yùn)用產(chǎn)品和服務(wù)這個(gè)道具,在滿足顧客體驗(yàn)需求的基礎(chǔ)上,為顧客最大化創(chuàng)造價(jià)值的營(yíng)銷活動(dòng)過(guò)程?！案惺堋被蛘哂慰偷摹绑w驗(yàn)”在未來(lái)的體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)時(shí)代逐漸成為最重要的需求導(dǎo)向。旅游景區(qū)產(chǎn)品實(shí)際上也是一種體驗(yàn)的設(shè)計(jì),這種體驗(yàn)包括從訪問(wèn)景區(qū)的打算和旅行的計(jì)劃開始,到接下來(lái)訪問(wèn)的過(guò)程,最后離開景區(qū),以及旅途活動(dòng),最終形成旅游過(guò)程的整體感受。
2.體驗(yàn)設(shè)計(jì)的途徑
旅游景區(qū)體驗(yàn)營(yíng)銷設(shè)計(jì)就是景區(qū)內(nèi)的工作人員通過(guò)聲音或圖像等媒介為客人營(yíng)造一種氛圍,一種情景,讓客人沉浸其中,努力為游客創(chuàng)造一系列難忘的經(jīng)歷。從體驗(yàn)形態(tài)出發(fā)的設(shè)計(jì)策略有:娛樂(lè)體驗(yàn)、地域文化體驗(yàn)、時(shí)尚體驗(yàn)等。為給游客創(chuàng)造豐富的體驗(yàn),在體驗(yàn)設(shè)計(jì)時(shí)要注意體驗(yàn)主題化、以正面線索使顧客的印象達(dá)到和諧、提供具有當(dāng)?shù)靥厣募o(jì)念品、重視對(duì)游客的感官刺激、將景區(qū)的產(chǎn)品定制化、提供感性化的服務(wù)等。[]
(三)借助事件營(yíng)銷
1.事件營(yíng)銷的普及
事件營(yíng)銷并不等同于一般的新聞策劃、新聞炒作,也不能簡(jiǎn)單地歸結(jié)為制造事件。它在英文里叫做EVentMarketing,國(guó)內(nèi)有人把他直譯為“事件營(yíng)銷”或者“活動(dòng)營(yíng)銷”。事件營(yíng)銷就是企業(yè)通過(guò)運(yùn)做公關(guān)事件來(lái)迅速提高企業(yè)及其品牌的知名度和美譽(yù)度,達(dá)到“一舉揚(yáng)名天下知”的目的。事件營(yíng)銷的內(nèi)容包括:溝通目標(biāo)觀眾、建立相關(guān)的關(guān)系、銷售有關(guān)的商品、獲得正面的宣傳效果。
2.以事件為載體進(jìn)行營(yíng)銷
旅游景區(qū)產(chǎn)品的事件營(yíng)銷是指有計(jì)劃地策劃、組織、舉辦和利用具有新聞價(jià)值的景區(qū)外部發(fā)生型和景區(qū)內(nèi)部策劃型事件,進(jìn)行營(yíng)銷組合,運(yùn)用新聞公關(guān),進(jìn)行正面宣傳,吸引現(xiàn)實(shí)和潛在的旅游消費(fèi)者的注意和興趣,以達(dá)到豐富景區(qū)現(xiàn)有旅游產(chǎn)品,擴(kuò)大產(chǎn)品銷售,增大景區(qū)收入和提升景區(qū)知名度與美譽(yù)度的一種現(xiàn)代營(yíng)銷手段。
旅游景區(qū)營(yíng)銷的目的是為了向現(xiàn)實(shí)的或潛在的旅游消費(fèi)者提供景區(qū)產(chǎn)品信息,引導(dǎo)消費(fèi)行為,滿足旅游者需求,反饋顧客意見。而事件營(yíng)銷的效果正在于塑造旅游目的地的整體形象、提高目的地知名度以及增強(qiáng)旅游綜合能力等方面,它已經(jīng)成為實(shí)現(xiàn)旅游景區(qū)產(chǎn)品營(yíng)銷的有效捷徑之一。旅游景區(qū)可以借助社會(huì)生活中的良性事件作為載體進(jìn)行營(yíng)銷,策劃相關(guān)旅游項(xiàng)目和活動(dòng)吸引旅游者的眼球。
(四)整合營(yíng)銷傳播
1.整合營(yíng)銷傳播的提出
整合營(yíng)銷傳播(IntegratedMarketingCom2munication)的觀點(diǎn)發(fā)源于20世紀(jì)80年代中期以來(lái)許多學(xué)者提出的具有戰(zhàn)略意義的“傳播合作效應(yīng)”概念,由舒爾茲(1993)提出,簡(jiǎn)稱IMC。美國(guó)廣告業(yè)協(xié)會(huì)的定義是:“整合營(yíng)銷傳播是一種強(qiáng)調(diào)整合所帶來(lái)的附加價(jià)值的營(yíng)銷傳播理念,這種理念強(qiáng)調(diào)通過(guò)評(píng)價(jià)廣告、直接營(yíng)銷、銷售促進(jìn)和公共關(guān)系等傳播方式的戰(zhàn)略運(yùn)用,并將不同的信息進(jìn)行完美的整合,從而最終提供明確的、一致的和最有效的傳播影響力?！?。特倫斯則認(rèn)為IMC是一個(gè)營(yíng)銷傳播過(guò)程,它包含了計(jì)劃、創(chuàng)造、整合以及營(yíng)銷傳播各種形式的運(yùn)用,這種營(yíng)銷傳播隨著時(shí)間傳遞給品牌的目標(biāo)消費(fèi)群和潛在顧客。它的目的在于最終影響或直接影響目標(biāo)消費(fèi)群的行為。
2.旅游景區(qū)產(chǎn)品的整合營(yíng)銷
旅游行業(yè)本身就是一個(gè)高相關(guān)性的綜合產(chǎn)業(yè),從上面對(duì)旅游景區(qū)產(chǎn)品的定義也可以看出,旅游景區(qū)產(chǎn)品涉及多個(gè)部門,因此有必要通過(guò)引入整合營(yíng)銷來(lái)促進(jìn)旅游景區(qū)產(chǎn)品的營(yíng)銷。IMC的運(yùn)用可以為旅游景區(qū)產(chǎn)品和旅游景區(qū)樹立特有的形象和品牌,為游客傳遞一種清晰和高接受度的概念,讓我們的旅游景區(qū)產(chǎn)品在游客心中留下深刻的印象。
將IMC理念應(yīng)用到旅游業(yè)中,其核心思想應(yīng)該是對(duì)旅游者的客戶關(guān)系管理,強(qiáng)調(diào)以“旅游者想要什么”為中心,要求旅游目的地不同部門、不同人員從各自不同角度與顧客溝通時(shí)有統(tǒng)一口徑、統(tǒng)一的品牌個(gè)性、統(tǒng)一的顧客利益點(diǎn)和統(tǒng)一的銷售創(chuàng)意,形成集中的品牌沖擊力,及時(shí)通過(guò)不同的渠道進(jìn)行系統(tǒng)的旅游者信息反饋,進(jìn)而動(dòng)態(tài)性調(diào)整促銷策略。
旅游景區(qū)產(chǎn)品的整合營(yíng)銷關(guān)系到多個(gè)利益相關(guān)者,為了對(duì)這些利益相關(guān)者進(jìn)行密切、有機(jī)的傳播活動(dòng),營(yíng)銷傳播管理者應(yīng)該了解他們的需求,并反映到企業(yè)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略中,持續(xù)、一貫地提出合適的對(duì)策。為此,首先決定符合企業(yè)實(shí)情的各種傳播手段和方法的優(yōu)先次序,通過(guò)計(jì)劃、調(diào)整、控制等管理過(guò)程,有效地、階段性地整合諸多企業(yè)傳播活動(dòng)。最終我們的旅游景區(qū)在這些傳播手段的協(xié)調(diào)、高效運(yùn)用后,開始為我們景區(qū)產(chǎn)品創(chuàng)建知名的品牌和吸引力。
(五)以技術(shù)為支撐的網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷
1.網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷的含義
借鑒營(yíng)銷的概念,有學(xué)者定義網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷是個(gè)人或組織借助或通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)造、提供并與他人交換有價(jià)值的產(chǎn)品以滿足自身需要和欲望的一種社會(huì)活動(dòng)管理過(guò)程。也有人稱網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷為電子商務(wù),它是以信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、通訊技術(shù)為基礎(chǔ),高效率、低成本地從事以商品交換為中心的各種商務(wù)活動(dòng)。網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展為營(yíng)銷渠道的拓展提供了極大方便,它在旅游景區(qū)產(chǎn)品營(yíng)銷中的運(yùn)用是一種新穎而積極的嘗試。
2.旅游景區(qū)產(chǎn)品的網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷
由于旅游產(chǎn)品信息的不透明性和不對(duì)稱性以及生產(chǎn)與消費(fèi)的同步性等特點(diǎn),消費(fèi)決策主要依賴于信息,信息技術(shù)對(duì)旅游業(yè)的影響主要體現(xiàn)在旅游供給方面,特別是旅游景區(qū)產(chǎn)品的銷售體系。信息技術(shù)的介入極大地豐富了供給和消費(fèi)雙方選擇的媒介,同時(shí)提高了信息傳輸?shù)男屎蜏?zhǔn)確性,降低了信息傳輸成本。
旅游業(yè)的電子商務(wù)是指通過(guò)先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)手段實(shí)現(xiàn)旅游商務(wù)活動(dòng)各環(huán)節(jié)的電子化,它包括通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、交流旅游基本信息和旅游商務(wù)信息,以電子手段進(jìn)行旅游宣傳促銷、開展旅游售前售后服務(wù);通過(guò)網(wǎng)絡(luò)查詢、預(yù)訂旅游產(chǎn)品并進(jìn)行支付;也包括旅游企業(yè)內(nèi)部流程的電子化及管理信息系統(tǒng)的應(yīng)用等。旅游景區(qū)產(chǎn)品借助網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷可以節(jié)約營(yíng)銷成本,提高營(yíng)銷效率;適應(yīng)市場(chǎng)變化,即時(shí)調(diào)整產(chǎn)品和價(jià)格;直接與顧客接觸,杜絕假冒品牌的服務(wù);方便顧客的選擇和購(gòu)買;快速向游客提供最新信息,便于溝通。
四、總論
綜上所述,旅游景區(qū)產(chǎn)品的營(yíng)銷現(xiàn)狀仍然不容樂(lè)觀,還需長(zhǎng)期的重點(diǎn)投入。通過(guò)以上多個(gè)視角的對(duì)策分析和實(shí)施,相信旅游景區(qū)產(chǎn)品的營(yíng)銷工作會(huì)出現(xiàn)新的改觀,旅游景區(qū)的綜合效益有一個(gè)較大的提升。進(jìn)而為當(dāng)?shù)鼐用窈陀慰吞峁┳顑?yōu)化的價(jià)值,為投資者創(chuàng)造合理滿意的回報(bào),實(shí)現(xiàn)政府部門的經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo),當(dāng)然在發(fā)展的過(guò)程中要堅(jiān)持可持續(xù)的發(fā)展理念,為旅游景區(qū)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的保障。
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第3篇：旅游景區(qū)規(guī)劃的概念范文
關(guān)鍵詞：城市規(guī)劃，景區(qū)規(guī)劃，特點(diǎn)
Abstract: as a city tourism scenic spot, must want to provide visitors with a complete set of infrastructure. But blindly build various tourism service facilities, significantly change the original natural or cultural landscape, lead to serious urbanization scenic spot. Especially some artificial attractions and service facilities construction, and the scenic area landscape in harmony sex is very poor, which will give the city scenic spot a large impact on business. This paper introduced the urban tourism scenic area planning.
Key words: the city planning, scenic spot planning, characteristics
中圖分類號(hào)：TU984文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：
1、規(guī)劃原則
1.1以人為本和以自然為本兩相兼顧的原則
從人的行為、心理、需求出發(fā)，體現(xiàn)以人為本的價(jià)值觀念，使活動(dòng)于其間的公眾真正享有高品質(zhì)的空間環(huán)境。同時(shí)注重自然水域、自然植被等生態(tài)資源的積極保護(hù)與合理利用，避免簡(jiǎn)單粗率的破壞性開發(fā)，構(gòu)建新的“天人合一的和諧關(guān)系。在充分利用自然資源的同時(shí)，合理建造人文景觀，并融匯多種地方民居建筑風(fēng)格，形成了城市和諧統(tǒng)一富有韻律的風(fēng)格。
1.2標(biāo)志性與地方性結(jié)合的原則
袂花江生態(tài)走廊作為市區(qū)最重要的生態(tài)走廊，具調(diào)蓄該區(qū)地表水，降低城市熱島效應(yīng)等作用，對(duì)市區(qū)環(huán)境具有不可替代的生態(tài)服務(wù)功能。為此，應(yīng)充分展示現(xiàn)代城市風(fēng)貌與茂名粵西地方特色，塑造豐富的物質(zhì)和精神空間 使袂花江田園風(fēng)光景區(qū)成為二十一世紀(jì)茂名秀美形象的標(biāo)志性區(qū)域。
1.3經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益、生態(tài)效益兼收的原則
在合理開發(fā)、適度經(jīng)營(yíng)、推動(dòng)茂名國(guó)民經(jīng)濟(jì)和城市建設(shè)發(fā)展的同時(shí)，以求取得良好的社會(huì)效益和生態(tài)效益。
2、城市景區(qū)規(guī)劃特點(diǎn)
2.1目的地規(guī)劃
城市景區(qū)作為旅游目的地，是要滿足游客到這座城市之后的旅游需求而進(jìn)行的規(guī)劃；因此不必涉及這座城市作為客源地滿足市民出游需要的規(guī)劃。旅游目的地規(guī)劃決不僅僅是旅游線路和旅游景區(qū)的問(wèn)題，它要涉及到旅游者的吃、住、行、游、購(gòu)、娛等多個(gè)旅游要素，即城市景區(qū)規(guī)劃的綜合規(guī)劃。
2.2目標(biāo)性規(guī)劃
城市景區(qū)規(guī)劃作為一個(gè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃門類，不可能不涉及旅游業(yè)發(fā)展目標(biāo)和指標(biāo)問(wèn)題。所以我們?cè)谶M(jìn)行城市景區(qū)規(guī)劃時(shí)就要做好城市旅游發(fā)展的定位，又要設(shè)定發(fā)展的指標(biāo)，并且這個(gè)指標(biāo)要與城市的承載力相適應(yīng)。我們從中國(guó)城市的調(diào)查顯示，住宿往往會(huì)成為這個(gè)城市接待規(guī)模擴(kuò)張的最后的瓶頸要素，例如昆明，由于賓館數(shù)量較少，許多游客只好住在呈貢等周邊地區(qū)了。
2.3景區(qū)的保障平衡性
就是要我們確定景區(qū)需求特征、旅游吸引物類規(guī)劃、景區(qū)規(guī)劃實(shí)施的保障體系。不同等級(jí)、類型與區(qū)位的度假區(qū)具有不同層次，相對(duì)固定的游客市場(chǎng)，確定游客市場(chǎng)及其需求特征，開發(fā)針對(duì)性的度假旅游產(chǎn)品是度假區(qū)成功的前提。就如南京的夫子廟，景區(qū)內(nèi)有了許多吸引游客的物類特征。同時(shí)我們還要提出城市景區(qū)規(guī)劃實(shí)施所需要的政策、融資、管理等保障體系。
3、景區(qū)規(guī)劃結(jié)構(gòu)
景區(qū)規(guī)劃應(yīng)從點(diǎn)、線、面三個(gè)層次進(jìn)行,以便于更好地指導(dǎo)景區(qū)的建設(shè)和管理。面狀層次:主要針對(duì)景區(qū)內(nèi)不同地段的特征,確定合理的景觀分區(qū)與空間布局,建立全面的分區(qū)控制體系,以生態(tài)敏感性和活動(dòng)適宜性為依據(jù),從資源保護(hù)、景觀控制、服務(wù)設(shè)施建設(shè)、工程配套設(shè)施、土地利用等多方面對(duì)景區(qū)從面狀層次進(jìn)行系統(tǒng)控制。線狀層次:結(jié)合景區(qū)具體資源分布,以游覽組織為主線,對(duì)文化主題挖掘、景點(diǎn)游賞內(nèi)容、服務(wù)設(shè)施體系、道路交通組織等從線狀層次進(jìn)行詳細(xì)規(guī)劃和設(shè)計(jì)引導(dǎo),強(qiáng)化游覽景觀序列,做到有始有終、有重點(diǎn)、有主次、有。點(diǎn)狀層次:主要對(duì)景點(diǎn)分別采取保護(hù)、恢復(fù)、改造、完善等處理手法,對(duì)現(xiàn)有的人工設(shè)施采取清理、改造、整治、拆除等辦法,對(duì)規(guī)劃的設(shè)施點(diǎn)采取“五定”――定位、定性、定量、定形、定質(zhì)的綜合調(diào)控手段,實(shí)現(xiàn)景區(qū)的點(diǎn)狀層次控制。
4、城市旅游景區(qū)運(yùn)行規(guī)劃
在進(jìn)行城市旅游景點(diǎn)規(guī)劃時(shí)，我們要關(guān)注的規(guī)劃因子通常有以下幾個(gè)主要方面：
4.1利益因子
現(xiàn)在的旅游業(yè)已經(jīng)成為了一門“商業(yè)”，盈利自然也就是發(fā)展他的一個(gè)重要原因，但是贏利并不一定是旅游景區(qū)的主要職能，同時(shí)保護(hù)自然和文化遺產(chǎn)一定是旅游區(qū)的重要職能。另外，旅游區(qū)還能為人們提供休閑場(chǎng)所和受教育的機(jī)會(huì)，改善地區(qū)形象和提高地區(qū)知名度，或作為發(fā)展經(jīng)濟(jì)的催化因素等。就我國(guó)而言，我國(guó)正處于發(fā)展階段，為了發(fā)展我國(guó)的經(jīng)濟(jì)，同時(shí)旅游業(yè)又是我國(guó)經(jīng)濟(jì)重要來(lái)源，因此在單個(gè)項(xiàng)目的開發(fā)建設(shè)中，經(jīng)濟(jì)效益往往成為決定性的因素。為此，旅游區(qū)的開發(fā)活動(dòng)除了一般的規(guī)劃論證之外，還需要進(jìn)行投資估算和效益預(yù)測(cè)。
4.2旅游景區(qū)的主體結(jié)構(gòu)
我們都知道在旅游業(yè)中，旅游景區(qū)中的特色物類決定了旅游景區(qū)的特色和吸引力的強(qiáng)弱。而另一方面，旅游線路又聯(lián)系了旅游項(xiàng)目及相關(guān)服務(wù)設(shè)施，使旅游成為一個(gè)有意義的活動(dòng)。同時(shí)，旅游服務(wù)設(shè)施體系是旅游景區(qū)的必要支撐，也是旅游消費(fèi)結(jié)構(gòu)中的主體它是不可或缺的物類。除此之外，像基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)衛(wèi)設(shè)施等其它體系也是旅游景區(qū)主體結(jié)構(gòu)中的關(guān)鍵部位。
4.3城市旅游景區(qū)的管理
旅游區(qū)發(fā)展后就要進(jìn)入管理部位，以達(dá)到它的最好的經(jīng)營(yíng)要求體系。
5、旅游規(guī)劃中的城市旅游景區(qū)規(guī)劃
我們從“旅游規(guī)劃”參考書中可以清楚的看到，旅游規(guī)劃按照空間尺度，從大到小分為三類：區(qū)域旅游規(guī)劃、城市旅游規(guī)劃、景區(qū)景點(diǎn)規(guī)劃。區(qū)域旅游規(guī)劃屬于宏觀尺度，它是一個(gè)大范圍的概念，相當(dāng)于一個(gè)總稱，側(cè)重于旅游業(yè)的布局分工；景區(qū)景點(diǎn)的規(guī)劃屬于微觀尺度，它是一個(gè)小范圍的概念，但同時(shí)也是我們所清楚的意識(shí)，側(cè)重于景區(qū)的開發(fā)，包括景觀的配置、道路等基礎(chǔ)設(shè)施和旅游服務(wù)設(shè)施的建設(shè)等，城市旅游規(guī)劃是屬于中觀尺度的規(guī)劃，雖然城市有大有小，但是，規(guī)劃內(nèi)容大同小異，既要有宏觀上的定位，又要有微觀上的建設(shè)規(guī)劃，因而是一種旅游綜合規(guī)劃。意思也就是我們本文所說(shuō)的城市旅游景區(qū)規(guī)劃主要就是從上面三個(gè)尺度的微觀，中觀尺度考慮。
城市旅游規(guī)劃我們的規(guī)劃方往往是旅游主管部門，由于需要把城市作為一個(gè)有機(jī)體來(lái)研究，需要多種學(xué)科的支撐，因此，規(guī)劃設(shè)計(jì)員往往出身于旅游、地理、文化等學(xué)科。
5.1景區(qū)有利完善規(guī)劃體系
景區(qū)規(guī)劃的范圍是完整的,只有全面覆蓋的景區(qū)規(guī)劃,才有可能實(shí)現(xiàn)總體規(guī)劃理念在景區(qū)內(nèi)的“無(wú)縫閉合”。
5.2景區(qū)規(guī)劃在內(nèi)容上是完整的。景區(qū)是一個(gè)設(shè)施復(fù)雜而體系綜合的區(qū)域,具有自身系統(tǒng)的復(fù)雜性、完整性與關(guān)聯(lián)性。因此,在景區(qū)內(nèi),即使不需進(jìn)行建設(shè)的地方同樣要進(jìn)行規(guī)劃:對(duì)不需進(jìn)行建設(shè)的區(qū)域,要區(qū)分是不能進(jìn)行人工建設(shè)的禁止建設(shè)區(qū)域還是暫時(shí)不需進(jìn)行建設(shè)以后有可能建設(shè)的區(qū)域。對(duì)前者,規(guī)劃應(yīng)根據(jù)不同的性質(zhì)與品質(zhì),落實(shí)不同等級(jí)與類型的不可建設(shè)區(qū)域具體保護(hù)邊界,以便采取不同的保護(hù)、培育措施,控制人類各種行為的不利影響。這種保護(hù)、培育與非建設(shè)破壞行為的控制,不能照搬控制建設(shè)的城市規(guī)劃體系內(nèi)容,而必須建立適應(yīng)風(fēng)景名勝區(qū)特點(diǎn)的景區(qū)規(guī)劃控制體系。對(duì)于近期不需建設(shè)、遠(yuǎn)期有可能建設(shè)的區(qū)域以及需要進(jìn)行各項(xiàng)設(shè)施建設(shè)的重點(diǎn)地段,要引入城市規(guī)劃體系的控制內(nèi)容,給定項(xiàng)目建設(shè)條件,建立準(zhǔn)入機(jī)制,以利景區(qū)長(zhǎng)遠(yuǎn)可持續(xù)健康發(fā)展。
6、景區(qū)規(guī)劃管理的標(biāo)準(zhǔn)化、人性化、精細(xì)化、文化性
所謂標(biāo)準(zhǔn)化，旅游景區(qū)建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)化不像飯店標(biāo)準(zhǔn)化那么好推廣，國(guó)際上對(duì)飯店就是五個(gè)星級(jí)，最后要突破五星級(jí)像迪拜的酒店自稱七星級(jí)酒店，但不管怎么說(shuō)，星級(jí)飯店的評(píng)定規(guī)范是國(guó)際推行的，很容易執(zhí)行。而景區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)化問(wèn)題是比較難的，很多東西硬件設(shè)施和服務(wù)管理水平要達(dá)到國(guó)際水平，比如衛(wèi)生間廁所有星級(jí)廁所的評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，這些要達(dá)到國(guó)際水平。解說(shuō)水平要達(dá)到國(guó)際水平，導(dǎo)游是全程服務(wù)人員，但他們的水平不足以講解一個(gè)景區(qū)，一個(gè)景區(qū)的講解人員是很了不起的，應(yīng)該是專家級(jí)的。比如文物單位，像華山的地質(zhì)地貌、文化用一般的導(dǎo)游肯定比專家差了很多，國(guó)外構(gòu)建導(dǎo)游員是服務(wù)人員，而講解員是專家級(jí)的人員，所以國(guó)家旅游局下一步考慮要把這個(gè)建立起來(lái)，我考慮的是導(dǎo)游人員和講解人員的地位不一樣，服務(wù)功能也是不一樣的，經(jīng)過(guò)這么多年的發(fā)展都是知道的。所謂人性化，景區(qū)和管理要重視人性化的需求，提供人性的服務(wù)，給游客以舒適、宜人之感，體現(xiàn)人本性的關(guān)懷，如無(wú)障礙設(shè)施的規(guī)劃建設(shè)，無(wú)障礙服務(wù)體系的建立，安全服務(wù)體系的建立。此外，還要根據(jù)游客的行為規(guī)律和心理需求特點(diǎn)來(lái)合理布局景區(qū)的各種設(shè)施，比如游客等待設(shè)施、休息設(shè)施等。這些東西都是下一步應(yīng)該深化的，相當(dāng)于景觀管理在不斷的深入，從很粗的管理慢慢走向精細(xì)化和人性化，各種服務(wù)設(shè)施也應(yīng)該人性化。
7、結(jié)語(yǔ)
第4篇：旅游景區(qū)規(guī)劃的概念范文
關(guān)鍵詞：旅游景區(qū),經(jīng)營(yíng)權(quán)產(chǎn)權(quán),解決措施
近年的旅游熱給我國(guó)旅游事業(yè)的發(fā)展帶來(lái)了新的契機(jī)和財(cái)富增長(zhǎng)點(diǎn)。但是我國(guó)旅游景區(qū)的發(fā)展卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。旅游景區(qū)是旅游產(chǎn)品的主體部分，是吸引旅游者的核心。但是許多地方的風(fēng)景區(qū)存在資金不足、管理僵化、對(duì)旅游資源的保護(hù)、開發(fā)和利用的無(wú)力等現(xiàn)狀。于是一些地方旅游景區(qū)經(jīng)營(yíng)權(quán)的轉(zhuǎn)讓，成為積極探索旅游景區(qū)發(fā)展的新思路。
在旅游景區(qū)經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓過(guò)程中，也有相關(guān)人員站出來(lái)反對(duì)旅游景區(qū)轉(zhuǎn)讓，究其原因主要是：旅游景區(qū)所包含的天然資源和人文資源是不可再生的資源；旅游景區(qū)的資源屬于國(guó)家，歸國(guó)家所有并由國(guó)家經(jīng)營(yíng)。所以我們需要特別考慮如何保護(hù)、利用好這些資源？
一、旅游景區(qū)的產(chǎn)權(quán)歸屬與經(jīng)營(yíng)權(quán)的轉(zhuǎn)讓并不矛盾
“產(chǎn)權(quán)”是一個(gè)經(jīng)濟(jì)學(xué)概念,簡(jiǎn)而言之就是對(duì)財(cái)產(chǎn)的權(quán)利,亦即對(duì)財(cái)產(chǎn)廣義的所有權(quán),它包括歸屬權(quán)占有權(quán),支配權(quán)和使用權(quán)(即經(jīng)營(yíng)權(quán)),它是人們(主體)圍繞或通過(guò)財(cái)產(chǎn)(客體)而形成的經(jīng)濟(jì)權(quán)利關(guān)系。旅游景區(qū)的產(chǎn)權(quán),它包括對(duì)景區(qū)的歸屬權(quán)、占有權(quán)、支配權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán),它是人們圍繞或通過(guò)景區(qū)這一復(fù)合財(cái)產(chǎn)而形成的經(jīng)濟(jì)權(quán)利關(guān)系。我國(guó)各地的旅游景區(qū)的產(chǎn)權(quán)執(zhí)行主體應(yīng)該是各地人民政府。
產(chǎn)權(quán)的界定，必須是自主使用權(quán)、收入享受權(quán)、自由轉(zhuǎn)讓權(quán)都得到清楚的界定，才算是有了明晰的產(chǎn)權(quán)。這三項(xiàng)當(dāng)中，只要?jiǎng)澐植坏絺€(gè)人，這一項(xiàng)權(quán)利的界定就是模糊的，我們知道景區(qū)的所有者是“國(guó)家”，但 “國(guó)家”是一個(gè)代表群體的模糊概念。
世界遺產(chǎn)九寨溝自建國(guó)以來(lái)，總投入不到1億元，連治理泥石流災(zāi)害都不夠。湖北武當(dāng)山自1980年至1999年20年間，年均投入建設(shè)資金僅1530萬(wàn)元，4萬(wàn)平方米的古建筑群及遺址，只有7000多平方米得到修繕。中國(guó)歷史博物館的一位專家在考察武當(dāng)山后說(shuō)：“我面對(duì)這些珍貴的文物，真想痛哭一場(chǎng)！”
現(xiàn)狀并不令人滿意。免費(fèi)論文。免費(fèi)論文。這不能怪地方政府，只能怪這些景區(qū)資源的產(chǎn)權(quán)沒有得到清晰的界定。國(guó)家委托給政府經(jīng)營(yíng)維護(hù)的，政府維護(hù)不力時(shí)，我們的責(zé)任追求機(jī)制在哪里？政府怎么會(huì)有動(dòng)力去把景區(qū)資源保護(hù)好呢？
景區(qū)經(jīng)營(yíng)權(quán)出讓是以提高資源利用效益為目的的，以保證資源所有權(quán)人的權(quán)益為前提，通過(guò)有償轉(zhuǎn)讓的方式將旅游景區(qū)經(jīng)營(yíng)權(quán)在一定年限內(nèi)轉(zhuǎn)讓給資本所有者、民營(yíng)企業(yè)、非公有制經(jīng)濟(jì)主體的行為。景區(qū)經(jīng)營(yíng)權(quán)出讓是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下使景區(qū)資源更好的實(shí)現(xiàn)其價(jià)值高效率運(yùn)作的一種有效方式。免費(fèi)論文。所以，旅游景區(qū)經(jīng)營(yíng)權(quán)的轉(zhuǎn)讓符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，活化景區(qū)運(yùn)營(yíng)機(jī)制，又有利于景區(qū)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。
北京某公司獲得寶峰湖風(fēng)景區(qū)經(jīng)營(yíng)權(quán)后,當(dāng)年就投入1800萬(wàn)元更新景區(qū)的旅游設(shè)施。在沒有出讓經(jīng)營(yíng)權(quán)以前,寶峰湖風(fēng)景區(qū)虧損嚴(yán)重,40多位工作人員的工資都發(fā)不出來(lái)。經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓后,景區(qū)每年向政府上交100多萬(wàn),3年后,每年還將按8%的比例遞增,取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益。
旅游發(fā)達(dá)國(guó)家,比如美國(guó)的國(guó)家森林公園就是由國(guó)家有關(guān)部門向信譽(yù)好、實(shí)力強(qiáng)的公司頒發(fā)特殊經(jīng)營(yíng)許可證后,交由這些公司來(lái)管理的,效果非常不錯(cuò)。事實(shí)證明,經(jīng)營(yíng)權(quán)的出讓對(duì)旅游風(fēng)景區(qū)的發(fā)展確實(shí)起到了推動(dòng)作用。一些企業(yè)在得到景區(qū)經(jīng)營(yíng)權(quán)后,紛紛采用國(guó)際國(guó)內(nèi)先進(jìn)的經(jīng)營(yíng)管理辦法、經(jīng)驗(yàn)和技術(shù),以此成為景區(qū)快速發(fā)展或起死回升的重要“法寶”。商人經(jīng)營(yíng)固然惟利是圖，但是對(duì)于景區(qū)來(lái)說(shuō)，如果保護(hù)得不好將因失去其獨(dú)有的價(jià)值而失去游客，這時(shí)他就必須考慮得怎樣才能保護(hù)好景區(qū)。
理論和實(shí)踐都證明了：旅游景區(qū)經(jīng)營(yíng)權(quán)的轉(zhuǎn)讓是可行、必要的。、
二、旅游景區(qū)經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓中存在的問(wèn)題
旅游景區(qū)經(jīng)營(yíng)權(quán)的轉(zhuǎn)讓取得了一些創(chuàng)新、進(jìn)步。但是經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓也是一場(chǎng)變革，在這個(gè)過(guò)程中不可避免的會(huì)出現(xiàn)一些問(wèn)題：
1、國(guó)有資產(chǎn)流失的問(wèn)題
這是我國(guó)景區(qū)在轉(zhuǎn)讓經(jīng)營(yíng)權(quán)的過(guò)程中存在的最主要也是最嚴(yán)重的問(wèn)題。主要是由于景區(qū)轉(zhuǎn)讓經(jīng)營(yíng)權(quán)的過(guò)程不規(guī)范造成的。
2000年,位于陜西太白山國(guó)家自然保護(hù)區(qū)外圍的旅游度假區(qū)委員會(huì),將其核心區(qū)以西700多畝土地的70年經(jīng)營(yíng)權(quán)以四荒地的價(jià)格僅400多萬(wàn)元轉(zhuǎn)讓給某民營(yíng)企業(yè);“長(zhǎng)運(yùn)”收購(gòu)滕王閣的經(jīng)營(yíng)權(quán),上億元的資產(chǎn)只賣了6000萬(wàn),資產(chǎn)的流失是顯而易見的。首先損失的就是國(guó)有資產(chǎn)。
有些景區(qū)一直處于虧損狀態(tài)，急于出讓景區(qū)以改善接待條件、擴(kuò)大游客量，在招商引資中對(duì)資源價(jià)值過(guò)于低估導(dǎo)致廉價(jià)出讓經(jīng)營(yíng)權(quán).出讓方式大都未公開招標(biāo)，缺乏公開、公正、公平的競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)制，出讓的透明度令人置疑。
2、經(jīng)營(yíng)權(quán)的受讓者唯利是圖、盲目開發(fā)的問(wèn)題
一些企業(yè)在獲得旅游景區(qū)經(jīng)營(yíng)權(quán)之后, 在開發(fā)旅游資源過(guò)程中，考慮得更多的是經(jīng)濟(jì)效益，難免會(huì)出現(xiàn)一些短期行為:僅做小額投資；忽視景區(qū)環(huán)境承受能力，在景區(qū)內(nèi)增設(shè)過(guò)多的接待設(shè)施，不對(duì)資源采取任何保護(hù)措施；企業(yè)自身的認(rèn)識(shí)水平和技術(shù)條件的限制而在開發(fā)中對(duì)資源造成了破壞。為了一己私利,他們不擇手段,破壞景區(qū)的生態(tài)環(huán)境和人文環(huán)境。他們要在自己的經(jīng)營(yíng)年限內(nèi)榨干、用盡景區(qū)內(nèi)一切可以利用的資源,完全不顧景區(qū)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。
還有一些受讓者粗心大意、不負(fù)責(zé)任或是根本不懂行而導(dǎo)致景區(qū)的資源與環(huán)境遭受破壞。2000年,曲阜孔子旅游國(guó)際股份有限公司的貨車將一塊高1．75米的元代石碑撞成6大塊和若干粉碎小塊。旅游公司用水沖洗孔廟建筑,給古建筑的油漆彩繪及其他文物造成了很大的損壞。文物專家認(rèn)定,此碑受到嚴(yán)重破壞,無(wú)法復(fù)原。
有些受讓企業(yè)在獲得旅游景區(qū)經(jīng)營(yíng)權(quán)之后,就錯(cuò)誤地認(rèn)為自己得到了景區(qū)的一切權(quán)利,認(rèn)為景區(qū)內(nèi)的一切財(cái)產(chǎn)都可以任由自己處置,企圖拋開政府和人民的監(jiān)督，把政府的相關(guān)法律法規(guī)、命令條例當(dāng)作一紙空文,認(rèn)為政府的監(jiān)督是對(duì)他的經(jīng)營(yíng)主權(quán)的干涉,把景區(qū)周邊居民和旅游者的意見置之于度外,我行我素,致使景區(qū)與政府以及周邊居民的關(guān)系十分緊張,使景區(qū)的經(jīng)營(yíng)陷入困頓,矛盾重重。
3、經(jīng)營(yíng)權(quán)出讓者管理的尺度問(wèn)題
景區(qū)經(jīng)營(yíng)權(quán)出讓在我國(guó)旅游發(fā)展史上是新的嘗試，在轉(zhuǎn)讓過(guò)程中容易出現(xiàn)兩種問(wèn)題：一是出讓者與受讓企業(yè)簽訂了轉(zhuǎn)讓合同，但由于傳統(tǒng)觀念、管理模式的影響，出讓者仍不斷插手景區(qū)經(jīng)營(yíng)，使景區(qū)經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓名不副實(shí)；另一種情況是政府部門與受讓者簽訂了轉(zhuǎn)讓合同后，產(chǎn)生了“甩掉了包袱”的心理。以為經(jīng)營(yíng)權(quán)和盤托出，可以不再過(guò)問(wèn)了。事實(shí)上，經(jīng)營(yíng)權(quán)出讓后，其責(zé)任更大了，政府要將代表全民行使其管理職能，監(jiān)督經(jīng)營(yíng)行為，確保景區(qū)資源的有效永續(xù)利用。
4、旅游景區(qū)經(jīng)營(yíng)權(quán)出讓年限的問(wèn)題
從旅游景區(qū)兩權(quán)分離的實(shí)際操作來(lái)看，大部分旅游景區(qū)的轉(zhuǎn)讓年限為50年至70年，最少的也有30年，其依據(jù)何在，不得而知。景區(qū)經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓，現(xiàn)在的轉(zhuǎn)讓年限是否合適？如果受讓企業(yè)在旅游景區(qū)生命周期的中前期已經(jīng)獲得了足夠多的利潤(rùn)，他們就可能會(huì)使放棄投入的時(shí)間提前，即在停滯期未到來(lái)之前，停止投資或進(jìn)行再轉(zhuǎn)讓，甚至?xí)幌Р捎眠`約的方式，避免預(yù)期利潤(rùn)的損失。究竟景區(qū)經(jīng)營(yíng)權(quán)出讓多少年合適？這個(gè)問(wèn)題也很值得我們相關(guān)部門深思！
三、景區(qū)經(jīng)營(yíng)權(quán)出讓問(wèn)題的解決措施
第一，科學(xué)評(píng)估資源的價(jià)值，通過(guò)各種途徑防治治國(guó)資流失。
轉(zhuǎn)讓景區(qū)的經(jīng)營(yíng)權(quán)就得對(duì)旅游景區(qū)資源進(jìn)行正確科學(xué)的評(píng)估，確定景區(qū)資源的價(jià)值。要綜合景區(qū)的資源屬性、級(jí)別、資源的市場(chǎng)需求、景區(qū)現(xiàn)有收入、前期已投入的資產(chǎn)價(jià)值及經(jīng)營(yíng)權(quán)出讓年限等，組織專門的資產(chǎn)評(píng)估小組，其成員須包括與旅游領(lǐng)域?qū)＜?、各相關(guān)行政管理機(jī)構(gòu)、當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)代表等共同科學(xué)評(píng)估景區(qū)資源的價(jià)值及經(jīng)營(yíng)權(quán)出讓的額度。特別是無(wú)形資產(chǎn)，不能因?yàn)闊o(wú)形資產(chǎn)難做客觀估計(jì)，就任意作價(jià)出讓。
在轉(zhuǎn)讓合同的撰寫上要做到：具體、細(xì)致；避免錯(cuò)誤、籠統(tǒng)和粗糙；受讓方要交納保證金，對(duì)無(wú)形資產(chǎn)和不可再生資源要有抵押或擔(dān)保，責(zé)令受讓者對(duì)景區(qū)重要資源投保，在合同上明確其一旦違約的高額賠償經(jīng)費(fèi)。對(duì)授權(quán)經(jīng)營(yíng)的具體方式,也要采取在科學(xué)界定授權(quán)經(jīng)營(yíng)的前提條件和嚴(yán)格監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上,通過(guò)公開招標(biāo)的方式進(jìn)行。
第二，盡快出臺(tái)針對(duì)性的法律法規(guī)
規(guī)范景區(qū)經(jīng)營(yíng)權(quán)出讓程序及方式。目前景區(qū)經(jīng)營(yíng)權(quán)出讓處于無(wú)法可依、監(jiān)管混亂的狀態(tài)，出臺(tái)針對(duì)性的法律十分迫切。
盡快統(tǒng)一出讓的標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格采取公開招標(biāo)等公平競(jìng)爭(zhēng)性手段出讓，嚴(yán)禁暗箱操作，堅(jiān)決杜絕“尋租行為”。
第三，強(qiáng)化規(guī)劃管理
定期對(duì)環(huán)境進(jìn)行評(píng)估。將有資格的規(guī)劃單位存檔，審核部門須嚴(yán)把審批關(guān)，經(jīng)審批的規(guī)劃方案要嚴(yán)格執(zhí)行，若確須變動(dòng)，須將改動(dòng)后的規(guī)劃申報(bào)審批后實(shí)施。對(duì)出讓經(jīng)營(yíng)權(quán)的景區(qū)要定期組織專家對(duì)景區(qū)環(huán)境進(jìn)行評(píng)價(jià)，強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)者的環(huán)保意識(shí)，督促其采取措施，盡力減少開發(fā)經(jīng)營(yíng)對(duì)環(huán)境的負(fù)面影響，同時(shí)增加保護(hù)資源的資金投入，對(duì)不合格的受讓者采取警告、罰款、收回經(jīng)營(yíng)權(quán)等各種方式嚴(yán)肅處理。
第四，強(qiáng)化行政部門監(jiān)管職能。
建立政府對(duì)經(jīng)營(yíng)者的約束和監(jiān)管機(jī)制，使各方不能私自擴(kuò)大利益范圍或規(guī)避責(zé)任；要找準(zhǔn)自己的位置和角色：具體規(guī)定景區(qū)經(jīng)營(yíng)各事宜，政府要強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制，充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督的作用。對(duì)任何違反規(guī)定的企業(yè)給予相應(yīng)的處罰；負(fù)責(zé)完善景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施。景區(qū)的道路、水電系統(tǒng)等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)要與當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展規(guī)劃一致，政府要出面協(xié)調(diào)與規(guī)劃；實(shí)時(shí)旅游市場(chǎng)信息。旅游市場(chǎng)存在著嚴(yán)重的信息不對(duì)稱，存在經(jīng)營(yíng)者損害旅游者利益和違法行為。政府要加強(qiáng)旅游信息的收集和工作，協(xié)調(diào)社會(huì)各界創(chuàng)造有利于景區(qū)發(fā)展的宏觀環(huán)境。
第5篇：旅游景區(qū)規(guī)劃的概念范文
【關(guān)鍵詞】森林旅游；景區(qū)管理；企業(yè)文化；戰(zhàn)略管理
中圖分類號(hào)：F59
隨著人們生活質(zhì)量的提高，回歸大自然、返璞歸真、欣賞自然美景、熱愛靜旅游的愿望越來(lái)越強(qiáng)烈，森林旅游因其獨(dú)特的天然生態(tài)價(jià)值和景觀游憩價(jià)值而受到民眾青睞，人們?nèi)找娼柚致糜芜@種休閑活動(dòng)來(lái)體驗(yàn)優(yōu)美的森林景觀和富有天然野趣的森林環(huán)境。中國(guó)森林旅游發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，走出城市享受天然靜環(huán)境成了人們內(nèi)心的渴望，因而有必要加強(qiáng)森林旅游研究。文章借鑒企業(yè)文化管理思想來(lái)研究森林旅游景區(qū)戰(zhàn)略管理，為我國(guó)森林旅游管理提供參考和借鑒。
一、森林旅游景區(qū)管理存在的問(wèn)題
森林旅游不僅提高了人們走進(jìn)自然的興致，也提高了自然旅游在旅游業(yè)中的地位和賺取外匯的份額。但由于森林旅游是一個(gè)新概念，人們對(duì)旅游與環(huán)境之間的關(guān)系尚缺乏科學(xué)理解，以致于強(qiáng)調(diào)對(duì)旅游資源的開發(fā)而忽視了旅游本身對(duì)環(huán)境的影響和資源的破壞。
（一）景區(qū)管理理念落后
一些森林旅游景區(qū)受“投資少，見效快”的經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)，盲目追求規(guī)模經(jīng)濟(jì)，盲從范圍經(jīng)濟(jì)，強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)效益，忽視社會(huì)效益與生態(tài)效益。許多景區(qū)資源內(nèi)涵與森林文化挖掘不深，景區(qū)“人工化、商業(yè)化”傾向嚴(yán)重，粗制濫造人造景觀，牽強(qiáng)附會(huì)名人歷史與民間傳說(shuō)造成庸俗的旅游吸引點(diǎn)，有的風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃沒有體現(xiàn)人與自然和諧相處的理念，沒有突出風(fēng)景名勝資源的自然特性、文化內(nèi)涵和地方特色。
（二）景區(qū)旅游產(chǎn)品服務(wù)化滯后
部分森林旅游景區(qū)對(duì)旅游者服務(wù)的標(biāo)識(shí)牌、對(duì)景區(qū)有代表意義的重要生物物種的說(shuō)明等旅游解說(shuō)系統(tǒng)的建設(shè)不能滿足旅游發(fā)展的需要，致使森林文化教育功能滯后，導(dǎo)致森林旅游服務(wù)質(zhì)量得不到保障[1]。同時(shí)旅行社工作人員、導(dǎo)游員、景區(qū)服務(wù)人員、景區(qū)管理人員、景區(qū)附近的飯店服務(wù)人員等服務(wù)缺位，使景區(qū)難以滿足旅游者的森林旅游需求，致使旅游者滿意度下降。
（三）景區(qū)“人本管理”缺失
森林旅游景區(qū)人群主要有景區(qū)各類管理人員與服務(wù)人員組成，包括景區(qū)內(nèi)導(dǎo)游員、景區(qū)服務(wù)人員、景區(qū)管理人員、為景區(qū)旅游者服務(wù)的飯店服務(wù)人員及旅游者。森林旅游的持續(xù)發(fā)展涉及林業(yè)、旅游、生物、地理、歷史等眾多學(xué)科的工作人員，目前大多數(shù)從業(yè)人員專業(yè)技術(shù)落后，景區(qū)缺乏對(duì)在崗人員的培訓(xùn)、輪訓(xùn)等規(guī)范化管理，因而景區(qū)的經(jīng)營(yíng)管理理念與管理制度難以貫徹到每個(gè)工作人員，景區(qū)管理文化共識(shí)難以形成。
（四）景區(qū)森林生態(tài)環(huán)境保護(hù)欠缺
一些旅游熱點(diǎn)的森林旅游景區(qū)忽視森林旅游資源承載力，無(wú)節(jié)制地接待旅游者，造成旅游資源難以負(fù)重，旅游者人滿為患，旅游環(huán)境責(zé)任難落實(shí)，旅游者行為對(duì)資源的破壞是不容忽視的。一些景區(qū)在缺乏規(guī)劃和論證的基礎(chǔ)上粗放開發(fā)和過(guò)度利用森林資源，為建索道、公路、飯店毀壞大片森林，導(dǎo)致水土流失，使森林生態(tài)環(huán)境受到極大的傷害，人與自然和諧共存及森林旅游可持續(xù)發(fā)展受到影響。
二、企業(yè)文化視角下森林旅游景區(qū)戰(zhàn)略管理
通過(guò)“文化”這種可感知的屬性整合企業(yè)的內(nèi)外部資源，發(fā)揮景區(qū)企業(yè)文化的各項(xiàng)功能，整合創(chuàng)新景區(qū)企業(yè)文化各層次特質(zhì)，在旅游景區(qū)景點(diǎn)競(jìng)爭(zhēng)中創(chuàng)造新的旅游價(jià)值，把景區(qū)各類資源變成旅游經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益與生態(tài)效益。
（一）強(qiáng)化景區(qū)經(jīng)營(yíng)管理理念
森林旅游景區(qū)企業(yè)文化管理既然是一種靈魂管理，它必然是森林旅游景區(qū)的靈魂與景區(qū)的根本旅游經(jīng)營(yíng)理念一致，使景區(qū)價(jià)值觀作為景區(qū)旅游經(jīng)營(yíng)發(fā)展的主導(dǎo)并發(fā)揮價(jià)值觀對(duì)景區(qū)旅游市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的促進(jìn)作用。景區(qū)全體員工價(jià)值觀與經(jīng)營(yíng)哲學(xué)必須是戰(zhàn)略性思維，把“生態(tài)建設(shè)、生態(tài)安全、生態(tài)文明”林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略要求與旅游可持續(xù)發(fā)展的“經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益”的三大戰(zhàn)略效益為核心經(jīng)營(yíng)理念，圍繞核心經(jīng)營(yíng)理念，形成景區(qū)的遠(yuǎn)景即對(duì)未來(lái)的夢(mèng)想與目標(biāo)才能實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略的階段目標(biāo)。
（二）完善景區(qū)旅游產(chǎn)品
森林旅游景區(qū)森林旅游產(chǎn)品物質(zhì)文化是景區(qū)企業(yè)文化結(jié)構(gòu)的最外層，它直接適應(yīng)于各級(jí)政府的政策管制、旅游者、旅行社、飯店、森林旅游競(jìng)爭(zhēng)者等景區(qū)外部利害攸關(guān)者。森林旅游景區(qū)應(yīng)當(dāng)設(shè)計(jì)建設(shè)符合環(huán)保要求與維護(hù)生態(tài)平衡同時(shí)又能滿足森林旅游者旅游需求的旅游產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)使旅游產(chǎn)品物質(zhì)文化既靈活適應(yīng)景區(qū)外部環(huán)境，又能夠恰當(dāng)有效引導(dǎo)景區(qū)樹立合當(dāng)今時(shí)展的景區(qū)精神文化與森林文化、完善景區(qū)管理制度、優(yōu)化景區(qū)職工服務(wù)管理、規(guī)范旅游者文明旅游行為，進(jìn)而從整體上提高森林旅游景區(qū)旅游發(fā)展的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益。
（三）規(guī)范景區(qū)管理制度
森林旅游景區(qū)制度文化指導(dǎo)并直接影響其景區(qū)職工與旅游者行為文化，進(jìn)一步影響到景區(qū)旅游產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)效率。景區(qū)管理制度必須以根本經(jīng)營(yíng)理念為指導(dǎo)，體現(xiàn)新人道主義的人本管理，并隨著景區(qū)環(huán)境與社會(huì)環(huán)境的改變而演進(jìn)，使景區(qū)管理制度從表到里、從文本到實(shí)踐達(dá)到高度統(tǒng)一。經(jīng)過(guò)經(jīng)營(yíng)理念整合的景區(qū)管理制度生命力強(qiáng)，能夠內(nèi)化職工信念，給職工以信心與鼓舞，發(fā)揮企業(yè)文化的凝聚功能。
（四）提倡文明的旅游行為
規(guī)范旅游者的行為文化，讓旅游者知道保護(hù)生態(tài)環(huán)境，學(xué)習(xí)森林文化的重要性。景區(qū)必須根據(jù)自己的根本價(jià)值觀，結(jié)合自己的特殊性，整合出一套有個(gè)性的行為模式，以此形成自己的文化個(gè)性，塑造景區(qū)個(gè)性形象和職工集體個(gè)性，增強(qiáng)職工認(rèn)同感和歸屬感，造就景區(qū)對(duì)環(huán)境的特殊適應(yīng)性。
參考文獻(xiàn)：
第6篇：旅游景區(qū)規(guī)劃的概念范文
【關(guān)鍵詞】導(dǎo)視系統(tǒng)；旅游景區(qū)；規(guī)劃
1. 緒論
隨著經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，國(guó)民消費(fèi)力提升，旅游業(yè)也蓬勃發(fā)展。每到小長(zhǎng)假，各大景區(qū)都出現(xiàn)了爆滿的情況。旅游再不是是單純的某一類人群的專屬。因?yàn)槁糜蜗M(fèi)力的提升，日益增加的旅游人數(shù)，各種旅游景區(qū)都將面臨新的考驗(yàn)和課題。 與之同時(shí)旅游景區(qū)之間的競(jìng)爭(zhēng)也越發(fā)激烈，那么只有提高競(jìng)爭(zhēng)力，才能在競(jìng)爭(zhēng)中生存發(fā)展。在競(jìng)爭(zhēng)中，如果環(huán)境資源和人文歷史是人們選擇旅游目的地的第一參照“硬實(shí)力”，那么在“硬實(shí)力”相差無(wú)幾的情況下，“軟實(shí)力”就變得各位重要。“軟實(shí)力”直接影響到體驗(yàn)者的滿意度。一個(gè)游客在旅游目的地體驗(yàn)感受是檢驗(yàn)一個(gè)旅游景區(qū)是否合格的標(biāo)準(zhǔn)。
2. 旅游地導(dǎo)視系統(tǒng)現(xiàn)狀分析
一個(gè)好的導(dǎo)視系統(tǒng)并非突然產(chǎn)生，就好比城市公共機(jī)構(gòu)一樣都需要不斷的曲折變化。有一句格言很適合用于這里：變化時(shí)一種獨(dú)特的永恒（隆格，2010）。
2.1 導(dǎo)視系統(tǒng)分類。
2.1.1 標(biāo)識(shí)類。標(biāo)識(shí)系統(tǒng)是建筑內(nèi)部和建筑外環(huán)境、景觀環(huán)境、城市交通等所有空間中，具有信息指示功能的所有標(biāo)識(shí)設(shè)置的總和。說(shuō)到標(biāo)識(shí)系統(tǒng)，在一部分人的觀念里面標(biāo)識(shí)系統(tǒng)和導(dǎo)視系統(tǒng)是同樣的概念，雖然不是兩個(gè)完全不同的概念，但是包涵的范圍是不同的。導(dǎo)視系統(tǒng)在剛開始提出的時(shí)候是“Way-finding System”（也有國(guó)內(nèi)的一些學(xué)者將其翻譯為導(dǎo)向系統(tǒng)），而標(biāo)識(shí)系統(tǒng)是“Sign system”光從字面上來(lái)解釋導(dǎo)視系統(tǒng)包涵的內(nèi)容更加豐富，不單純的只是標(biāo)識(shí)而已，是以“Way-finding System”為研究基礎(chǔ)建立的系統(tǒng)。標(biāo)識(shí)系統(tǒng)應(yīng)該屬于導(dǎo)視系統(tǒng)中的一個(gè)部分，一種尋路的解決辦法是利用標(biāo)識(shí)，所以兩者并不能混為一談。
2.1.2 輔助助手類。 除了標(biāo)識(shí)系統(tǒng)，其他的導(dǎo)視內(nèi)容筆者將它們歸納成輔助助手類，隨著科技的進(jìn)步，和導(dǎo)視系統(tǒng)的研究深入，以人為本的設(shè)計(jì)理念逐漸完善著導(dǎo)視系統(tǒng)。例如GPS定位等可以實(shí)現(xiàn)體驗(yàn)者隨時(shí)查詢自己所在位置，但是并非每一個(gè)體驗(yàn)者都有配備GPS設(shè)備的能力。旅游地導(dǎo)向咨詢也算是輔助類導(dǎo)視系統(tǒng)的資源之一，靈活機(jī)動(dòng)，但是游客眾多，旅游景區(qū)不一定能配備足夠的咨詢臺(tái)和人員來(lái)滿足需求。輔助類的導(dǎo)視系統(tǒng)雖也有不足但在一定程度上補(bǔ)充了標(biāo)識(shí)系統(tǒng)的不足，是體驗(yàn)者的體驗(yàn)更加流暢與方便。
2.2 旅游景區(qū)規(guī)劃導(dǎo)視系統(tǒng)設(shè)計(jì)準(zhǔn)則。旅游景區(qū)導(dǎo)視的設(shè)計(jì)原則可以歸納為五個(gè)：系統(tǒng)化、、規(guī)范化、個(gè)性化、人性化、協(xié)調(diào)性。我國(guó)于2006年完善了GB/T10001《標(biāo)志用公共信息圖形符號(hào)》系列標(biāo)準(zhǔn)，為我國(guó)的標(biāo)識(shí)設(shè)計(jì)提供了一定的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。按照該系列標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的圖形符號(hào)建立的導(dǎo)視系統(tǒng)，能讓不同語(yǔ)言、不同文化程度的人在各種公共空間內(nèi)方便、快捷、自如地活動(dòng)，從而達(dá)到以人為本，節(jié)約時(shí)間，提高效率的目的。一般來(lái)說(shuō)，導(dǎo)視系統(tǒng)的建立應(yīng)該是和旅游地規(guī)劃設(shè)計(jì)一起考慮的，這樣就能將導(dǎo)視系統(tǒng)更好的融入到旅游地當(dāng)中。
2.3 國(guó)外導(dǎo)視系統(tǒng)簡(jiǎn)析。 在一些發(fā)達(dá)國(guó)家，導(dǎo)視系統(tǒng)設(shè)計(jì)相較我國(guó)比較科學(xué)、成熟、規(guī)范。所以在我國(guó)許多學(xué)者的研究中也是以外國(guó)學(xué)者的研究成果為參照，外國(guó)學(xué)者編制導(dǎo)視系統(tǒng)的原則是建立在科學(xué)研究的基礎(chǔ)上，會(huì)對(duì)當(dāng)?shù)氐臍v史、資源條件、生態(tài)環(huán)境深入研究，同時(shí)還根據(jù)游客對(duì)旅游地的需求、期望和行為為依據(jù)。例如漢諾威動(dòng)物園按照體驗(yàn)式動(dòng)物園的結(jié)構(gòu)模式進(jìn)行了改建設(shè)計(jì)，這個(gè)設(shè)計(jì)給游客打開一個(gè)全新的視覺信息獲取方式。導(dǎo)視系統(tǒng)設(shè)計(jì)表現(xiàn)的是本世紀(jì)初的非洲風(fēng)光，這樣的導(dǎo)視系統(tǒng)形象醒目，造型牌造型多樣，使用的新穎的材質(zhì)，質(zhì)感相當(dāng)豐富。人性化的設(shè)計(jì)才是適合體驗(yàn)者的優(yōu)秀設(shè)計(jì)。
3. 導(dǎo)視系統(tǒng)對(duì)于體驗(yàn)者的作用
3.1 體驗(yàn)者的需求。一千個(gè)人有一千個(gè)哈姆雷特，所以每個(gè)人有每個(gè)人的旅行意義和目的。在前輩的許多研究中都 在旅行過(guò)程中，游客們?cè)诩獱柲团啥鞯摹扼w驗(yàn)經(jīng)濟(jì)》這本書中將體驗(yàn)分為了4種類型：Entertainment（娛樂(lè)）、Education（教育）、Escape（逃避）、Estheticism（唯美主義），又可以簡(jiǎn)稱為4E。從性質(zhì)上看，旅游體驗(yàn)類似于一種“鏡像體驗(yàn)”，通過(guò)目的地這面鏡子，旅游者在凝視“他者”的同時(shí)，也在認(rèn)識(shí)著自我。從結(jié)構(gòu)上看，旅游體驗(yàn)具有多重層次結(jié)構(gòu)：其一，從時(shí)間結(jié)構(gòu)上看，旅游體驗(yàn)包括預(yù)期體驗(yàn)、現(xiàn)場(chǎng)體驗(yàn)和追憶體驗(yàn)，呈現(xiàn)出階段性特征，并隨時(shí)間的流逝而不斷地升華，進(jìn)而演化成人們生活經(jīng)驗(yàn)和精神世界的一部分；其二，從深度結(jié)構(gòu)上看，旅游體驗(yàn)呈現(xiàn)出具有一定的層次性，基本上可分為感官體驗(yàn)、身體體驗(yàn)、情感體驗(yàn)、精神體驗(yàn)、心靈體驗(yàn)五個(gè)層次，越是深度的旅游體驗(yàn)，越能讓游客感到旅游的意義；其三，從強(qiáng)度結(jié)構(gòu)上看，旅游體驗(yàn)通常可分解為一般性體驗(yàn)和高峰性體驗(yàn)兩個(gè)層面，越是能達(dá)到高峰性的體驗(yàn)，越能使游客感到旅游的價(jià)值。但是不管體驗(yàn)者是抱著什么樣的目的，順利以及愉悅的過(guò)程都是體驗(yàn)者需要的。
3.2 導(dǎo)視系統(tǒng)的作用。
（1）那么導(dǎo)視系統(tǒng)在旅游體驗(yàn)中又是一個(gè)什么角色呢？答案就是導(dǎo)視系統(tǒng)在體驗(yàn)者不知不覺中順利完成旅游體驗(yàn)。打個(gè)比方就如同一場(chǎng)精彩的籃球比賽中的裁判，他即需要規(guī)范球員的行為，但是又不能過(guò)多的干預(yù)比賽的節(jié)奏，讓看完整場(chǎng)比賽的人只留下裁判的映像。導(dǎo)視系統(tǒng)就是對(duì)于旅游體驗(yàn)者再體驗(yàn)中不可或缺的部分。有許多人對(duì)于導(dǎo)視系統(tǒng)有刻板的印象，認(rèn)為就是環(huán)境空間中樹立的各種各樣的指路牌子，設(shè)計(jì)和設(shè)置這些標(biāo)識(shí)是什么簡(jiǎn)單的事情，其實(shí)事實(shí)并不是這樣。這一看似簡(jiǎn)單的問(wèn)題在現(xiàn)實(shí)生活中未得到很好的解決。
（2）導(dǎo)視系統(tǒng)解決的用最簡(jiǎn)單的問(wèn)題來(lái)敘述可以歸納為三個(gè)問(wèn)題：“在哪里？”“去哪里？”“怎么去？”。人們?cè)诎凑招袆?dòng)路線圖移動(dòng)的過(guò)程中，每一步都含有計(jì)劃性和目的性。“當(dāng)人們?cè)诃h(huán)境中行進(jìn)時(shí)會(huì)運(yùn)用不同的尋路策略來(lái)導(dǎo)航他們的群路行為，這些策略包括有注意地標(biāo)、使用地圖、或者留意環(huán)境中的空間配置?！比绾卫每臻g中的配置高效、有序地指引人們?cè)诠部臻g環(huán)境中自如行動(dòng)，如何讓體驗(yàn)者安全順利地到達(dá)目的地，這對(duì)每個(gè)旅游地都是至關(guān)重要的。
4. 導(dǎo)視系統(tǒng)與旅游地旅游形象設(shè)計(jì)
4.1 旅游地旅游形象規(guī)劃設(shè)計(jì)。
（1）在旅游資源的開發(fā)規(guī)劃過(guò)程中，旅游形象（TIS，又叫旅游地形象）有著舉足輕重的作用。如果一個(gè)旅游景區(qū)的形象模糊混亂，則很難對(duì)潛在的旅游客源群體造成吸引效應(yīng)，同時(shí)還會(huì)使旅游體驗(yàn)者的體驗(yàn)經(jīng)歷平淡，降低其回頭率。而個(gè)性鮮明、親切感人的旅游地形象是行程龐大旅游市場(chǎng)的源泉，應(yīng)可以是其在旅游市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中保持較高的競(jìng)爭(zhēng)力和持久力。
（2）旅游形象設(shè)計(jì)的內(nèi)容繁多，如果單從CI的理論角度出發(fā)可以大致分為三部分：一是旅游地的理念識(shí)別系統(tǒng)，它本質(zhì)上是旅游景區(qū)開發(fā)規(guī)劃的精神體，屬于思想文化的意識(shí)層面；二是旅游景區(qū)的行為識(shí)別系統(tǒng)，簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)就是將旅游地理念識(shí)別系統(tǒng)的具體化，主要體現(xiàn)在旅游地的政府、民眾和企業(yè)的行為；三就是導(dǎo)視系統(tǒng)，它包括最為直觀的標(biāo)識(shí)識(shí)別系統(tǒng)，旅游地的建筑造型、員工制服、公共標(biāo)志牌等。導(dǎo)視系統(tǒng)是其中表達(dá)形式最多；接觸范圍最廣；產(chǎn)生效果最直接的部分。一個(gè)優(yōu)秀的旅游景區(qū)旅游形象規(guī)劃非常有利于旅游地形象的推廣和傳達(dá)， 也有利于旅游景區(qū)的品牌化建設(shè)。
4.2 旅游地導(dǎo)視系統(tǒng)。旅游景區(qū)導(dǎo)視系統(tǒng)的存在是體驗(yàn)者的需求為前堤的，旅游區(qū)的導(dǎo)視系統(tǒng)也發(fā)揮著不同的功能。導(dǎo)向功能：幫助旅游體驗(yàn)者在陌生的空間中找到自己想去的地方；解說(shuō)功能：景區(qū)的標(biāo)識(shí)系統(tǒng)有著豐富的信息，游客們能從上面了解到有關(guān)景區(qū)的信息，還能了解景區(qū)；教育功能：在特定的景區(qū)對(duì)于各種知識(shí)的普及是游客在游覽過(guò)程中也收到教育啟發(fā)；警示功能：警示危險(xiǎn)的地段和危險(xiǎn)的行為，確保體驗(yàn)者在旅游過(guò)程中安全。
5. 結(jié)語(yǔ)
綜上所述，每一個(gè)導(dǎo)視系統(tǒng)的目的是不變的，由于導(dǎo)視系統(tǒng)也可作為一種服務(wù)系統(tǒng)，旅游中的信息設(shè)計(jì)和導(dǎo)視系統(tǒng)設(shè)計(jì)是主要的戰(zhàn)略性成功要素。導(dǎo)視系統(tǒng)是旅游景區(qū)規(guī)劃中重要的一部分，一套完整的、人性化的、有特色的、美觀的導(dǎo)視系統(tǒng)即能輔助體驗(yàn)者順利完成美好的旅途，又能提升旅游景區(qū)的形象。
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第7篇：旅游景區(qū)規(guī)劃的概念范文
關(guān)鍵詞：低碳旅游；森林旅游；發(fā)展方式
中圖分類號(hào)：F592.3；S788.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：0439-8114（2013）03-0742-03
低碳概念是在應(yīng)對(duì)全球氣候變暖的背景下提出的，旨在通過(guò)提倡人類減少生產(chǎn)、生活中溫室氣體（CO2為主）的排放，以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。自2003年英國(guó)政府公布能源白皮書《我們能源之未來(lái)：創(chuàng)建低碳經(jīng)濟(jì)》后，低碳經(jīng)濟(jì)作為一種應(yīng)對(duì)全球氣候變化的發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)入全球視野。低碳經(jīng)濟(jì)是一種以低能耗、低污染、低排放為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，它既是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大革新，也是人類文明繼農(nóng)業(yè)文明、工業(yè)文明之后的一次重大進(jìn)步。
2011年11月，中國(guó)國(guó)家林業(yè)局、國(guó)家旅游局聯(lián)合《關(guān)于加快發(fā)展森林旅游的意見》（林場(chǎng)發(fā)[2011]249號(hào)），在該意見中，兩局決定加強(qiáng)戰(zhàn)略合作，共同把發(fā)展森林旅游上升為國(guó)家戰(zhàn)略，作為建設(shè)生態(tài)文明的重要任務(wù)，實(shí)現(xiàn)興林富民戰(zhàn)略支撐點(diǎn)，推動(dòng)綠色低碳發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域，促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展新的增長(zhǎng)極[1]。至此，森林旅游作為低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，全面進(jìn)入中國(guó)的政治與社會(huì)生活。
近幾年來(lái)，通過(guò)發(fā)展森林旅游以實(shí)現(xiàn)林區(qū)經(jīng)濟(jì)低能耗、低污染、低排放發(fā)展已有許多成功的案例，但學(xué)界對(duì)森林旅游這一新的低碳旅游發(fā)展方式仍然缺乏必要的關(guān)注與系統(tǒng)的研究，已有研究視角僅散見于將森林旅游視為林業(yè)低碳經(jīng)濟(jì)的實(shí)現(xiàn)方式[2]；認(rèn)同森林旅游在發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)中的地位尤為重要[3]，提出應(yīng)當(dāng)探討低碳經(jīng)濟(jì)下森林旅游業(yè)的發(fā)展渠道[4]。而對(duì)于森林旅游這一新的低碳旅游發(fā)展方式的研究較少，本文在界定低碳旅游與森林旅游基本概念的基礎(chǔ)上，分析森林旅游與低碳旅游的關(guān)系，提出通過(guò)發(fā)展森林旅游實(shí)現(xiàn)低碳旅游的對(duì)策。
1 低碳旅游與森林旅游的關(guān)系
1.1 低碳旅游與森林旅游的內(nèi)涵
低碳旅游是一種可持續(xù)旅游發(fā)展新方式，旨在通過(guò)在旅游發(fā)展過(guò)程中對(duì)低碳技術(shù)推行碳匯機(jī)制的運(yùn)用及對(duì)低碳旅游消費(fèi)方式的倡導(dǎo)，以獲得更高的旅游體驗(yàn)質(zhì)量和更大的旅游經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境效益[5]。低碳旅游的核心理念是以較少的碳排放量獲取更大的旅游經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與環(huán)保效益，倡導(dǎo)的是一種以文明、節(jié)約、綠色、低碳消費(fèi)理念為特征的全新旅游消費(fèi)方式，這種旅游方式以資源節(jié)約與環(huán)境保護(hù)為首要目的，以有意識(shí)地減少溫室氣體排放活動(dòng)為最終目的。低碳旅游是低碳經(jīng)濟(jì)在旅游業(yè)的滲透和衍生，是可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要舉措[6]。
森林旅游是指人們利用閑暇時(shí)間在森林中的旅游行為和現(xiàn)象，或指游人離開城市生活的喧囂而走向以森林生態(tài)系統(tǒng)為背景的郊野或林區(qū)環(huán)境中進(jìn)行登山、攬勝、觀光、休憩、考察、采集等和以野游為主要內(nèi)容的長(zhǎng)途旅行或遠(yuǎn)足[7]。
1.2 森林旅游是一種新的低碳旅游發(fā)展方式
森林旅游是一種新的低碳旅游發(fā)展方式，森林旅游對(duì)低碳旅游的響應(yīng)具體體現(xiàn)在旅游開發(fā)理念、旅游吸引物、旅游經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式和旅游消費(fèi)方式對(duì)低碳理念、碳匯體驗(yàn)環(huán)境、低碳技術(shù)、低碳生活方式的響應(yīng)等諸多方面。
1.2.1 森林旅游是對(duì)低碳旅游理念的積極回應(yīng) 隨著城市化的發(fā)展，人們逐漸厭倦車水馬龍、高樓林立的現(xiàn)代城市生活，加之休閑時(shí)間增多，人民生活水平日益提高，越來(lái)越多的人開始追求高質(zhì)量的旅游活動(dòng)。森林旅游是一種盡可能依托原生態(tài)的森林資源與生態(tài)環(huán)境開展的旅游活動(dòng)，森林旅游提倡在旅游活動(dòng)中不占用或少占用人造設(shè)施，其蘊(yùn)含的“返樸歸真、天人合一”的旅游方式本身就是對(duì)低碳旅游理念的積極回應(yīng)。
1.2.2 森林旅游為游客提供碳匯體驗(yàn)環(huán)境 森林既是森林旅游最重要的旅游吸引物，也是森林旅游業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力所在。森林首先是陸地生態(tài)系統(tǒng)中最大的有機(jī)碳庫(kù)，有關(guān)資料顯示，陸地生態(tài)系統(tǒng)中儲(chǔ)存了 2.48萬(wàn)億 t 的 CO2，其中 1.15 萬(wàn)億t 儲(chǔ)存在森林生態(tài)系統(tǒng)中，森林蓄積每生長(zhǎng)1 m3，平均吸收 CO2 1.83 t，放出 O2 1.62 t[2]。并且，森林具有生態(tài)優(yōu)越性、物種多樣性、文化獨(dú)特性、科普教育性、功能多重性等顯著特點(diǎn)。森林中的山、水、花草木、寺廟樓榭等景觀和人文建筑形成了森林小氣候，滿足了游客對(duì)旅游資源的視覺審美、聽覺洗禮、精神遐思、自然感應(yīng)的諸多要求，以其良好的森林景觀和生態(tài)環(huán)境為主要旅游吸引物，為游客提供了高質(zhì)量的碳匯體驗(yàn)環(huán)境，讓旅游者享受到一種位于“甜蜜地帶”的極致旅游體驗(yàn)。
1.2.3 森林旅游是低能耗、低排放的旅游方式 要達(dá)到減少碳排放的目的，必須通過(guò)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理調(diào)整，加快高碳排放產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)換與更替。據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)，觀鳥、徒步等森林觀光旅游活動(dòng)游客人均能耗為8.5 MJ，垂釣、游泳等森林自然活動(dòng)能耗為26.5 MJ，蹦極、山地自行車等森林探險(xiǎn)活動(dòng)能耗為35.1 MJ；而乘直升機(jī)滑雪游客人均能耗1 300 MJ，潛水人均能耗800 MJ。野營(yíng)地每床每晚能耗為50 MJ，排放CO2 0.16 kg；星級(jí)飯店每床每晚能耗為130～916 MJ，排放CO2 20.6～145.2 kg[8]。以上數(shù)據(jù)說(shuō)明森林旅游活動(dòng)本身是低能耗、低排放的。森林旅游正是轉(zhuǎn)變了以前林區(qū)的“砍伐經(jīng)濟(jì)”，通過(guò)對(duì)“休閑、體驗(yàn)、教育、健康”等為主題進(jìn)行旅游產(chǎn)業(yè)的深度開發(fā)和創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，不僅減少排放，而且保護(hù)了森林資源，發(fā)展了林區(qū)經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益的完美結(jié)合。
1.2.4 森林旅游對(duì)旅游業(yè)低碳發(fā)展的影響廣泛而深刻 森林旅游本身就是旅游者以其行動(dòng)對(duì)低碳生活理念的積極響應(yīng)，因此森林旅游對(duì)旅游業(yè)低碳發(fā)展具有重要意義。首先，森林旅游設(shè)施是在低碳技術(shù)的指導(dǎo)下直接改造或建造的用來(lái)滿足旅游接待服務(wù)的基礎(chǔ)設(shè)施和專用設(shè)施。在森林旅游開發(fā)中建設(shè)生態(tài)停車場(chǎng)，使用電瓶車、新型能源車等低碳旅游交通工具，國(guó)家相關(guān)部門通過(guò)對(duì)低碳旅游酒店的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定，規(guī)范了游客在森林旅游中對(duì)旅游方式的選擇。其次，游客的低碳意識(shí)也會(huì)在森林旅游活動(dòng)過(guò)程中得到顯著提高。貫穿森林旅游始終的生態(tài)、低碳理念讓游客在旅游活動(dòng)中更加全面了解森林建設(shè)與環(huán)境保護(hù)在應(yīng)對(duì)氣候變化中的重要戰(zhàn)略意義；森林旅游所提倡的行為方式讓游客通過(guò)旅游活動(dòng)中無(wú)處不在的低碳教育，潛移默化形成低碳意識(shí)。因此，森林旅游是把生態(tài)觀念和生態(tài)文化融入旅游的各個(gè)環(huán)節(jié)、引導(dǎo)人與自然和諧相融的綠色消費(fèi)，是對(duì)低碳生活方式的積極響應(yīng)。
2 發(fā)展森林旅游、更好實(shí)現(xiàn)低碳旅游發(fā)展的建議
森林旅游從旅游開發(fā)理念、旅游吸引物、旅游經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式和旅游消費(fèi)方式等方面體現(xiàn)了對(duì)低碳旅游的積極響應(yīng)，然而近年來(lái)隨著旅游經(jīng)濟(jì)的火熱發(fā)展、旅游景區(qū)的急速擴(kuò)張，由于急功近利與過(guò)度開發(fā)，森林資源受損、建筑設(shè)施與景觀環(huán)境不協(xié)調(diào)等現(xiàn)象頻繁出現(xiàn)。因此，森林旅游要真正成為中國(guó)旅游低碳發(fā)展方式，還應(yīng)當(dāng)從理念培育、景區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)、政府積極作為、企業(yè)響應(yīng)等多方面入手，抓住機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)。
2.1 進(jìn)一步培育低碳理念
低碳行為是對(duì)低碳理念的積極響應(yīng)，要實(shí)現(xiàn)森林旅游，應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步培育低碳理念。第一，要培育政府的低碳管理理念。森林在生態(tài)環(huán)保中有著特殊地位與作用，政府應(yīng)當(dāng)在觀念上跳出旅游僅僅是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的觀念誤區(qū)，將森林旅游的社會(huì)與環(huán)境保護(hù)效益放在經(jīng)濟(jì)效益之前。第二，要培育企業(yè)的低碳服務(wù)理念，由于對(duì)低碳技術(shù)的依賴，從短期來(lái)看，實(shí)現(xiàn)企業(yè)低碳運(yùn)營(yíng)需要成本投入，企業(yè)應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步認(rèn)識(shí)自己在森林旅游中的社會(huì)責(zé)任，樹立良好的低碳服務(wù)理念。第三，要培育游客的低碳參與理念，通過(guò)大眾傳媒、學(xué)校教育等諸多手段，幫助其認(rèn)同低碳的旅游消費(fèi)方式，并進(jìn)而養(yǎng)成低碳的生活消費(fèi)方式。第四，要培育森林旅游景區(qū)社區(qū)居民的低碳環(huán)保意識(shí)，通過(guò)理念的積極引導(dǎo)，以及低碳環(huán)保帶來(lái)的實(shí)際好處，努力讓其支持政府低碳政策、幫助企業(yè)低碳運(yùn)行、參與社區(qū)低碳建設(shè)，真正實(shí)現(xiàn)森林旅游的低碳發(fā)展。
2.2 做好森林旅游景區(qū)的科學(xué)規(guī)劃設(shè)計(jì)
由于目前國(guó)內(nèi)還缺乏相關(guān)的森林旅游專題的系統(tǒng)性、科學(xué)性的研究，因此在旅游規(guī)劃中也缺乏相關(guān)的規(guī)劃綱要指導(dǎo)，森林旅游景區(qū)在規(guī)劃設(shè)計(jì)中照搬一般景區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)套路的現(xiàn)象嚴(yán)重。在做好森林旅游景區(qū)的規(guī)劃設(shè)計(jì)中，第一，應(yīng)當(dāng)做好低碳旅游設(shè)施的規(guī)劃設(shè)計(jì)，實(shí)現(xiàn)森林旅游景區(qū)“核心保護(hù)區(qū)、過(guò)渡區(qū)、游客接待區(qū)”的科學(xué)功能分區(qū)；第二，通過(guò)編制低碳發(fā)展的專項(xiàng)規(guī)劃，合理評(píng)估景區(qū)環(huán)境承載力，規(guī)劃景區(qū)設(shè)施建設(shè)與發(fā)展步驟；第三，積極規(guī)劃與建設(shè)低碳旅游專項(xiàng)設(shè)施及配套的基礎(chǔ)設(shè)施。規(guī)劃低碳旅游交通工具，發(fā)展低碳交通設(shè)施；利用循環(huán)污水處理等技術(shù)，建設(shè)低碳環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施；利用新能源技術(shù)，建設(shè)低碳能源供應(yīng)系統(tǒng)等。
2.3 政府積極作為
第一，政府應(yīng)當(dāng)減少行政干預(yù)，通過(guò)加強(qiáng)政府監(jiān)管實(shí)現(xiàn)自身角色定位，尤其是要?jiǎng)?chuàng)新森林旅游經(jīng)營(yíng)管理體制，引入市場(chǎng)機(jī)制進(jìn)行企業(yè)化運(yùn)作和公司法人管理，打造森林旅游品牌。第二，政府應(yīng)當(dāng)通過(guò)立法，細(xì)化低碳旅游標(biāo)準(zhǔn)和制度，從資金、政策、土地等方面加大對(duì)森林旅游景區(qū)低碳項(xiàng)目建設(shè)的扶持力度，尤其支持景區(qū)及涉旅企業(yè)在技術(shù)上利用新能源、新材料。第三，政府應(yīng)當(dāng)抓緊培育一批高素質(zhì)的管理隊(duì)伍，森林旅游景區(qū)在為游客創(chuàng)造良好旅游環(huán)境的同時(shí)，還擔(dān)負(fù)著保護(hù)森林資源的重任，只有培育高素質(zhì)的管理隊(duì)伍才能同時(shí)做好景區(qū)管理服務(wù)與景區(qū)保護(hù)的雙重工作。
2.4 涉旅企業(yè)響應(yīng)
在森林旅游的開發(fā)經(jīng)營(yíng)中旅游企業(yè)經(jīng)營(yíng)者首先要改變“旅游是無(wú)煙工業(yè)”、“一次投入長(zhǎng)久產(chǎn)出”的傳統(tǒng)觀念，充分認(rèn)識(shí)在森林旅游發(fā)展中的企業(yè)責(zé)任，通過(guò)加大環(huán)境投資力度來(lái)增強(qiáng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力[4]。其次要通過(guò)對(duì)新技術(shù)的引入，主導(dǎo)低碳消費(fèi)方式，在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中積極進(jìn)行技術(shù)革新與技術(shù)推廣。森林旅游企業(yè)最后選擇低碳的企業(yè)運(yùn)營(yíng)方式為游客選擇低碳節(jié)能的旅游消費(fèi)品，從而營(yíng)造良好的消費(fèi)環(huán)境。
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第8篇：旅游景區(qū)規(guī)劃的概念范文
關(guān)鍵詞：旅游景區(qū)；社區(qū)居民；參與機(jī)制
中圖分類號(hào)：F592 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2016）02-0106-02
社區(qū)居民是旅游地重要利益群體，社區(qū)居民參與旅游業(yè)發(fā)展是增加居民收益、消除旅游消極影響的有效途徑，也是社區(qū)居民發(fā)揮自身能力來(lái)管理和影響旅游開發(fā)的民主化過(guò)程，己成為當(dāng)今旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要保證和內(nèi)在動(dòng)力。是否具備完善的參與機(jī)制，則是影響社區(qū)居民參與旅游發(fā)展的重要因素。由于缺乏參與機(jī)制而無(wú)法投身于旅游決策過(guò)程中，會(huì)使社區(qū)居民難以從旅游中獲益。在旅游發(fā)展的途徑中，只有健全的參與機(jī)制才能使社區(qū)居民的參與從低層次上升到高層次，才能保障這種參與的延續(xù)。基于此，本文主要從社區(qū)居民參與旅游發(fā)展的引導(dǎo)激勵(lì)機(jī)制、咨詢決策機(jī)制、利益保障機(jī)制和監(jiān)控機(jī)制四個(gè)方面進(jìn)行初步的探討。
一、建立社區(qū)居民參與旅游景區(qū)開發(fā)經(jīng)營(yíng)的引導(dǎo)激勵(lì)機(jī)制
目前，在我國(guó)旅游景區(qū)開發(fā)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中缺乏社區(qū)共建機(jī)制，沒有充分發(fā)揮當(dāng)?shù)鼐用駞⑴c的作用，社區(qū)居民還沒有真正參與到旅游開發(fā)中去。當(dāng)前社區(qū)居民參與景區(qū)的開發(fā)經(jīng)營(yíng)的主要形式停留在零售旅游紀(jì)念品的階段，這種的參與方式影響了旅游市場(chǎng)的管理和發(fā)展。由此可見，居民參與的積極性沒有充分調(diào)動(dòng)起來(lái)。在旅游發(fā)展的較低階段，作為旅游社區(qū)主體的居民受其自身?xiàng)l件的限制，參與旅游發(fā)展具有被動(dòng)性的特點(diǎn)。因此，健全引導(dǎo)激勵(lì)機(jī)制是社區(qū)居民參與旅游景區(qū)開發(fā)經(jīng)營(yíng)的重要前提。
（一）保障社區(qū)居民的合法權(quán)益
社區(qū)參與旅游發(fā)展通常依賴于社區(qū)居民積極的主動(dòng)性以及項(xiàng)目規(guī)劃者政府管理人員等所愿意給社區(qū)居民參與的支持和鼓勵(lì)的程度。如果人們發(fā)現(xiàn)參與旅游發(fā)展對(duì)他們沒有實(shí)質(zhì)性的利益影響，他們則不可能積極地、主動(dòng)地參與項(xiàng)目的計(jì)劃活動(dòng)。因此，要想社區(qū)居民參與旅游景區(qū)開發(fā)經(jīng)營(yíng)，首先要刺激社區(qū)居民的動(dòng)機(jī)――利益。要想引導(dǎo)居民參與旅游景區(qū)的開發(fā)經(jīng)營(yíng)，最主要的就是要保障社區(qū)居民的合法權(quán)益，能夠讓社區(qū)居民在參與中利益需求得到滿足，能夠形成可持續(xù)發(fā)展的理念。只有如此，才能激勵(lì)社區(qū)居民積極的參與旅游景區(qū)開發(fā)經(jīng)營(yíng)中去。
（二）發(fā)展社區(qū)居民參與的形式
政府應(yīng)當(dāng)積極主動(dòng)的建立合理的利益分配機(jī)制，不能把大部分的利益讓少數(shù)當(dāng)?shù)鼐用瘛⒕皡^(qū)管理人員和開發(fā)商擁有，要保證更多的與景區(qū)發(fā)展相關(guān)的利益者主體參與到旅游活動(dòng)中來(lái)，來(lái)分享由旅游帶來(lái)的收益。對(duì)于沒有參與到旅游活動(dòng)的社區(qū)居民，政府還可用景區(qū)發(fā)展所得收益，來(lái)扶植這些居民的生產(chǎn)生活，使旅游收益盡可能公平合理地分配給所有參與到景區(qū)發(fā)展建設(shè)中的人們。
為此，應(yīng)合理確定發(fā)展合作方式，大力發(fā)展社區(qū)居民參與的形式。對(duì)于資金富足的居民，可采用居民入股或者承包該景點(diǎn)的經(jīng)營(yíng)形式；對(duì)于個(gè)體戶，可采用政府與其合作的經(jīng)營(yíng)形式，合作建立特色旅游景點(diǎn)；對(duì)于有技術(shù)性的居民，可采用居民技術(shù)入股的經(jīng)營(yíng)形式。除了這些，還可讓有條件的居民建立住宿、交通、開發(fā)特色旅游產(chǎn)品和特色的旅游購(gòu)物以及能夠充分反映當(dāng)?shù)匚幕厣穆糜雾?xiàng)目。
（三）激勵(lì)社區(qū)居民參與景區(qū)的開發(fā)經(jīng)營(yíng)
在制定景區(qū)的規(guī)劃和管理制度時(shí)，要積極聽取社區(qū)居民的意見和建議，爭(zhēng)取得到政府和社區(qū)居民的共同認(rèn)同。政府做重大的決策之前，要努力號(hào)召社區(qū)居民積極參與，充分的顯示社區(qū)居民在景區(qū)的發(fā)展中擁有重要的地位。在景區(qū)的日常管理中，要注重讓居民參與管理，讓居民感受到參與感。只有這樣，才能構(gòu)建好景區(qū)的旅游環(huán)境，才能夠更好地的發(fā)展景區(qū)的可持續(xù)發(fā)展，體現(xiàn)出社區(qū)居民的重要地位。
二、建立社區(qū)居民參與旅游景區(qū)開發(fā)經(jīng)營(yíng)的決策咨詢機(jī)制
建立旅游發(fā)展決策咨詢機(jī)制是實(shí)現(xiàn)社區(qū)居民參與旅游的重要途徑，包括旅游發(fā)展的指導(dǎo)思想、目標(biāo)、途徑等戰(zhàn)略問(wèn)題決策咨詢機(jī)制的建立。還有因旅游發(fā)展而引發(fā)的社區(qū)影響問(wèn)題的咨詢，包括環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)文化等各個(gè)方面，將居民所關(guān)注的問(wèn)題體現(xiàn)在旅游規(guī)劃過(guò)程之中。體現(xiàn)社區(qū)居民意志或意愿的旅游規(guī)劃更易于在實(shí)施過(guò)程中推行，也會(huì)使居民更有效地參與旅游的可持續(xù)發(fā)展。
（一）建立社區(qū)居民參與決策咨詢的途徑
首先，政府應(yīng)加快建立和完善重大問(wèn)題集體決策制度、專家論證和政府決策相結(jié)合的決策機(jī)制。雖然居民受自身經(jīng)濟(jì)、文化水平等的限制，參與決策能力有限，但在宏觀概念上要聽取他們的意見和看法，以便取得他們的支持。社區(qū)居民對(duì)于旅游發(fā)展目標(biāo)、可行性的確定與參與方案以及監(jiān)督機(jī)制都要充分去參與、去決策。
其次，政府還要加強(qiáng)當(dāng)?shù)亟逃w制，提高當(dāng)?shù)鼐用竦奈幕刭|(zhì)。對(duì)決策的人進(jìn)行系統(tǒng)的文化培養(yǎng)，使居民能夠提出更加合理更能夠促進(jìn)旅游發(fā)展的建議。還要加強(qiáng)參與決策的宣傳引導(dǎo)工作，在政府的主導(dǎo)下，盡可能快的提升旅游景區(qū)的建設(shè)，減少因旅游發(fā)展帶來(lái)的一些負(fù)面的影響，通過(guò)宣傳培訓(xùn)，提高社區(qū)居民的參與決策咨詢的積極認(rèn)識(shí)，使居民更樂(lè)觀的對(duì)待旅游景區(qū)的開發(fā)經(jīng)營(yíng)。
（二）引導(dǎo)社區(qū)居民參與決策咨詢的評(píng)價(jià)
決策咨詢機(jī)制是服務(wù)于社區(qū)居民的，是為了解決疑問(wèn)、提供協(xié)助的一些方式方法。在決策咨詢過(guò)程中，社區(qū)居民應(yīng)處于核心地位，作為旅游景區(qū)發(fā)展的主人公，他們有權(quán)力也有必要知道旅游景區(qū)的開發(fā)經(jīng)營(yíng)對(duì)本地未來(lái)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化發(fā)展的影響。政府需要聽取大多數(shù)社區(qū)居民的心聲，且不得以私利給社區(qū)居民提供錯(cuò)誤的信息來(lái)錯(cuò)誤的引導(dǎo)他們的建議和意見。同時(shí)，政府也要平衡好各部分之間的矛盾，把社區(qū)居民放在景區(qū)開發(fā)經(jīng)營(yíng)的核心地位，這樣才能更好的獲得社區(qū)居民對(duì)景區(qū)開發(fā)經(jīng)營(yíng)的支持。
三、健全社區(qū)居民參與旅游景區(qū)開發(fā)經(jīng)營(yíng)的利益保障機(jī)制
社區(qū)居民參與景區(qū)的開發(fā)經(jīng)營(yíng)的根本目的在于利益，這個(gè)利益包括近期的和長(zhǎng)期的。景區(qū)的開發(fā)者在開發(fā)的過(guò)程中會(huì)想盡辦法把其中的利益最大化；社區(qū)居民由于受知識(shí)文化程度和當(dāng)?shù)匚幕瘲l件的影響，在景區(qū)開發(fā)經(jīng)營(yíng)的過(guò)程中多注重近期利益而忽略長(zhǎng)期利益，導(dǎo)致景區(qū)難以可持續(xù)發(fā)展。所以，必須要健全社區(qū)居民參與旅游景區(qū)開發(fā)經(jīng)營(yíng)的利益保障機(jī)制，來(lái)實(shí)現(xiàn)景區(qū)的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略和實(shí)現(xiàn)社區(qū)居民參與景區(qū)的發(fā)展。
（一）健全政策法規(guī)保障機(jī)制
在社區(qū)居民參與景區(qū)發(fā)展的過(guò)程中缺少政策法規(guī)的支持，容易產(chǎn)生各個(gè)部門之間的利益爭(zhēng)奪問(wèn)題，不便于景區(qū)的開發(fā)和發(fā)展，也不便于政府部門的管理和協(xié)調(diào)，從而引發(fā)社區(qū)居民對(duì)政府部門的不滿意。旅游景區(qū)可以在法律允許的范圍內(nèi)制定符合當(dāng)?shù)鼐皡^(qū)的政策法規(guī)，用來(lái)保證社區(qū)居民在景區(qū)開發(fā)經(jīng)營(yíng)的過(guò)程中有法可依。政府部門要接受居民的投訴，處罰違法違規(guī)部門或者個(gè)人；規(guī)范景區(qū)經(jīng)營(yíng)的服務(wù)質(zhì)量，為政府增加稅收。還要為社區(qū)居民提供資金支持，鼓勵(lì)小額貸款和低息貸款，在根本上支持社區(qū)居民參與景區(qū)開發(fā)經(jīng)營(yíng)。
（二）完善利益保障機(jī)制
社區(qū)居民參與景區(qū)開發(fā)經(jīng)營(yíng)的根本目的就是經(jīng)濟(jì)利益，這也是居民生存和發(fā)展的基礎(chǔ)。政府相關(guān)部門應(yīng)該對(duì)景區(qū)內(nèi)的財(cái)產(chǎn)進(jìn)行公布，讓居民感受到政府對(duì)居民利益保障的誠(chéng)意，使居民能夠充分理解政府發(fā)展景區(qū)的重視。對(duì)于景區(qū)內(nèi)的房屋等財(cái)產(chǎn)的利益分配應(yīng)有一個(gè)分配方案，同時(shí)制定合理而又靈活的補(bǔ)償制度；對(duì)景區(qū)內(nèi)的收益也要對(duì)居民進(jìn)行補(bǔ)償，以確保社區(qū)居民的經(jīng)濟(jì)利益不受到損失。
（三）發(fā)展以股份制為基礎(chǔ)的經(jīng)營(yíng)方式
社區(qū)居民的經(jīng)濟(jì)利益是根據(jù)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)的，由于社區(qū)居民的文化素質(zhì)較低和經(jīng)營(yíng)能力較差以及經(jīng)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)較少的情況，社區(qū)的居民的經(jīng)濟(jì)利益無(wú)法保障。所以，借鑒其他景區(qū)周邊居民參與開發(fā)經(jīng)營(yíng)的經(jīng)驗(yàn)，旅游景區(qū)應(yīng)該采用以股份制為基礎(chǔ)的經(jīng)營(yíng)方式?？梢圆捎脟?guó)家的分配制度和發(fā)展公司的股份所有制度，可以把居民的勞動(dòng)和權(quán)力相結(jié)合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)和保證景區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。政府可以通過(guò)股份制公司、經(jīng)營(yíng)企業(yè)和公積金等形式發(fā)展景區(qū)經(jīng)營(yíng)方式，以推動(dòng)社區(qū)的共同發(fā)展和進(jìn)步。
四、健全社區(qū)居民參與旅游景區(qū)開發(fā)經(jīng)營(yíng)的監(jiān)控機(jī)制
為了保證社區(qū)居民參與旅游景區(qū)開發(fā)經(jīng)營(yíng)的發(fā)展過(guò)程中權(quán)利能夠得到有效的保障，居民的權(quán)利能夠更好的促進(jìn)景區(qū)的發(fā)展，為了促進(jìn)旅游景區(qū)開發(fā)經(jīng)營(yíng)的可持續(xù)發(fā)展，必須要健全監(jiān)控機(jī)制。
（一）建立專門的監(jiān)督機(jī)構(gòu)
監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)全面協(xié)調(diào)政府相關(guān)部門、社區(qū)居民和旅游經(jīng)營(yíng)方的關(guān)系。落實(shí)責(zé)任，建立旅游景區(qū)管理機(jī)構(gòu)對(duì)違法違規(guī)活動(dòng)自查自糾、監(jiān)督政府部門的工作機(jī)制。要將檢查的結(jié)果向社會(huì)、社區(qū)公布，充分發(fā)揮社區(qū)的監(jiān)督作用，做到讓社區(qū)居民放心。
（二）建立旅游發(fā)展村民協(xié)會(huì)
在旅游景區(qū)相關(guān)社區(qū)居民內(nèi)部，可由社區(qū)居民自己成立旅游發(fā)展村民協(xié)會(huì)，對(duì)旅游發(fā)展方向、旅游經(jīng)營(yíng)行為以及旅游管理部門的行為等進(jìn)行監(jiān)督，以確保社區(qū)居民的權(quán)利得到有效保障，確保部門的行為符合社區(qū)居民的經(jīng)濟(jì)利益。
（三）建立旅游發(fā)展監(jiān)測(cè)小組
旅游發(fā)展監(jiān)測(cè)小組由專家、政府代表、經(jīng)營(yíng)者代表和社區(qū)居民代表共同組成，對(duì)旅游景區(qū)開發(fā)過(guò)程中的經(jīng)濟(jì)、文化、環(huán)境等各個(gè)方面發(fā)展進(jìn)行評(píng)估和對(duì)未來(lái)發(fā)展的預(yù)測(cè)，及時(shí)對(duì)發(fā)展過(guò)程中錯(cuò)誤的方面進(jìn)行改正，確保旅游景區(qū)的順利發(fā)展，促進(jìn)景區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
第9篇：旅游景區(qū)規(guī)劃的概念范文
【關(guān)鍵詞】旅游地產(chǎn)；旅游主題社區(qū)；發(fā)展；發(fā)展分析
1.自建型旅游主題社區(qū)發(fā)展模式詳析
1.1 自建型旅游主題社區(qū)的形成歷程
自建型旅游主題社區(qū)的開發(fā)是在普通住宅要素的基礎(chǔ)上，依托項(xiàng)目周邊良好的自然生態(tài)環(huán)境，把房地產(chǎn)土地資源與生態(tài)資源、旅游資源、體育資源等進(jìn)行嫁接，并在社區(qū)生活配套設(shè)施中導(dǎo)入休閑、健身、娛樂(lè)等多元概念，最終形成了旅居結(jié)合的、融旅游、休閑、度假、居住等諸種功能于一體的大型旅游休閑主題社區(qū)（參見圖1-1）。這種開發(fā)模式不僅滿足了現(xiàn)代人在居住方面的消費(fèi)需求，而且一旦開發(fā)成功，則利潤(rùn)回報(bào)巨大。同時(shí)，很多旅游社區(qū)的主題營(yíng)造會(huì)伴生文化產(chǎn)業(yè)，進(jìn)而使開發(fā)商企業(yè)獲得長(zhǎng)期的成長(zhǎng)與發(fā)展。
1.2 自建型旅游主題社區(qū)的開發(fā)模式
自建型旅游主題社區(qū)的發(fā)展模式就是：在確定開發(fā)主題并獲得土地的基礎(chǔ)上，前期以大規(guī)模、高水準(zhǔn)的旅游項(xiàng)目啟動(dòng)，逐漸在區(qū)域內(nèi)配套建設(shè)完善的市政基礎(chǔ)設(shè)施，進(jìn)而使開發(fā)區(qū)域成為最佳的人居社區(qū)和旅游商貿(mào)辦公中心，在獲得旅游收入的同時(shí)，通過(guò)社區(qū)住宅的銷售獲得豐厚的投資回報(bào)（參見圖1-2）。
2.自建型旅游主題社區(qū)發(fā)展思考
目前， 對(duì)于旅游住宅地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式的評(píng)價(jià)和分析絕大多數(shù)是從企業(yè)角度進(jìn)行的， 這一模式對(duì)于企業(yè)獲取高額利潤(rùn)具有十分明顯的效果， 但如果從更大的范圍、更多的相關(guān)利益群體來(lái)分析， 這一經(jīng)營(yíng)模式也存在有待探討和認(rèn)識(shí)的領(lǐng)域。
2.1 行業(yè)自身的脆弱
旅游住宅地產(chǎn)是經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展驅(qū)動(dòng)產(chǎn)生的新興經(jīng)營(yíng)模式， 以短期內(nèi)帶來(lái)高額利潤(rùn)受到廣泛關(guān)注。但從長(zhǎng)期發(fā)展來(lái)看， 旅游業(yè)與房地產(chǎn)業(yè)都有著自身的不穩(wěn)定性和脆弱性。
旅游景區(qū)作為一個(gè)產(chǎn)品有著自身的生命周期，一旦定位失誤或進(jìn)入衰落期將會(huì)導(dǎo)致經(jīng)營(yíng)困難甚至失敗， 從而直接影響景區(qū)周邊地價(jià)的變動(dòng)， 依托景區(qū)發(fā)展的住宅地產(chǎn)項(xiàng)目也就不可避免地受到影響。另一方面， 房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展受到國(guó)民經(jīng)濟(jì)諸多因素的影響， 其行業(yè)的不穩(wěn)定性更明顯。旅游地產(chǎn)模式是在近幾年房地產(chǎn)市場(chǎng)急劇擴(kuò)張的宏觀背景下興起的， 也受到了一些超出常規(guī)發(fā)展規(guī)律的市場(chǎng)泡沫的影響。實(shí)際上， 旅游住宅地產(chǎn)中高端定位的特點(diǎn)使其面臨的消費(fèi)市場(chǎng)規(guī)模比較有限， 一旦市場(chǎng)波動(dòng)必然導(dǎo)致經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。因此， 行業(yè)自身的脆弱是旅游住宅地產(chǎn)模式必須慎重面對(duì)的問(wèn)題。
2.2 土地政策的變化
旅游住宅地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式對(duì)于旅游景區(qū)外部正效應(yīng)的利用實(shí)質(zhì)上是獲取土地的級(jí)差地租。雖然開發(fā)行為本身能夠產(chǎn)生一定的開發(fā)效益， 對(duì)于土地增值具有一定程度的貢獻(xiàn)， 但顯而易見， 最根本的收益來(lái)源是土地用途轉(zhuǎn)變以后產(chǎn)生的級(jí)差收益， 因?yàn)橥恋氐牟煌猛灸墚a(chǎn)生截然不同的經(jīng)濟(jì)效益[1]。由于旅游項(xiàng)目審批的土地價(jià)格遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于房地產(chǎn)項(xiàng)目的土地價(jià)格（部分地區(qū)對(duì)于旅游開發(fā)征地還有一系列優(yōu)惠政策）， 一些經(jīng)營(yíng)者借旅游之名行地產(chǎn)之實(shí)， 將低價(jià)征得的旅游用地違規(guī)轉(zhuǎn)為地產(chǎn)用地， 從而輕易獲得高額的級(jí)差地租[2]。前些年高爾夫球場(chǎng)建設(shè)熱潮就是一些開發(fā)商以建球場(chǎng)為名圈占土地， 并以旅游度假村、會(huì)所等形式進(jìn)行房地產(chǎn)開發(fā)， 用別墅項(xiàng)目獲取級(jí)差地租以及回收投資所引發(fā)的[3] ， 這也是目前旅游住宅地產(chǎn)開發(fā)熱潮出現(xiàn)的主要原因之一。目前， 國(guó)家已經(jīng)實(shí)施了嚴(yán)格的土地管理制度， 相關(guān)土地招標(biāo)及審批程序進(jìn)一步完善和規(guī)范， 如對(duì)于風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)周邊的地產(chǎn)開發(fā)已有嚴(yán)格的限制。因此， 土地政策的變化將使旅游住宅地產(chǎn)市場(chǎng)恢復(fù)正常的利潤(rùn)水平[4]。
2.3 持續(xù)發(fā)展的空間
從旅游景區(qū)持續(xù)發(fā)展的角度考慮， 預(yù)留發(fā)展空間對(duì)于景區(qū)后期經(jīng)營(yíng)擴(kuò)展是十分重要的。經(jīng)營(yíng)者將周邊土地開發(fā)為住宅地產(chǎn)進(jìn)行銷售， 雖然能夠獲得短期利潤(rùn)， 但隨著土地產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)移， 經(jīng)營(yíng)者失去了對(duì)土地資源的控制， 在長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng)上失去了發(fā)展的空間，也就限制了旅游景區(qū)的持續(xù)發(fā)展， 使得整個(gè)區(qū)域失去了持續(xù)的整體發(fā)展和升值空間。雖然經(jīng)營(yíng)者通過(guò)跨地域經(jīng)營(yíng)可以再組織開發(fā)新的贏利項(xiàng)目， 但對(duì)于地域的不熟悉、新消費(fèi)群體的反響、文化觀念的差異等等， 都會(huì)增加項(xiàng)目的成本和風(fēng)險(xiǎn)， 這也是在企業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展角度下旅游地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式所存在的主要機(jī)會(huì)成本。
2.4 相互之間的影響
相鄰的旅游區(qū)與住宅區(qū)之間不可避免地會(huì)產(chǎn)生旅游與居住功能的影響。旅游景區(qū)的存在能夠?yàn)橹苓吘用裉峁﹥?yōu)質(zhì)的景觀環(huán)境、完善的公共設(shè)施、高檔的文化氛圍， 對(duì)于居民的生活質(zhì)量有積極的影響。但旅游景區(qū)的開放會(huì)引發(fā)大規(guī)模的人流， 隨之而來(lái)的是局部地段的擁擠、治安情況的惡化、周邊物價(jià)的上升等等問(wèn)題， 這些負(fù)的外部效應(yīng)成本將會(huì)由景區(qū)周邊的城市居民直接承擔(dān)， 從而導(dǎo)致居民日常生活成本的增加。因此， 旅游住宅地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)考慮合適的聚集與居住比例， 達(dá)到旅游拓展與人居環(huán)境的和諧。
3.結(jié)論
自建型旅游主題社區(qū)就是先通過(guò)旅游開發(fā)帶動(dòng)旅游地基礎(chǔ)設(shè)施、市政配套的完善，進(jìn)而促進(jìn)地價(jià)升值和地產(chǎn)開發(fā)，獲得投資回報(bào)，最終形成以旅游項(xiàng)目為主題特色、環(huán)境優(yōu)美的人文社區(qū)。從區(qū)域?qū)用嫔蟻?lái)理解，我們可以把旅游主題社區(qū)的發(fā)展看作是用泛旅游、大旅游的概念參與經(jīng)營(yíng)城市的一種表現(xiàn)。旅游主題社區(qū)的發(fā)展不能僅僅考慮自身，還需要考慮其對(duì)所在地和周邊地區(qū)社會(huì)環(huán)境的整體影響。這其中不僅涉及到對(duì)土地資源的科學(xué)利用，更涉及到旅游開發(fā)、城市社區(qū)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展等諸多方面。
旅游需求的增長(zhǎng)，為房地產(chǎn)業(yè)的滲透和參與旅游業(yè)的發(fā)展孕育和提供了商機(jī)，旅游尤其對(duì)定位高端的房地產(chǎn)項(xiàng)目更具有輔助和支撐作用；而房地產(chǎn)業(yè)的介入，則促進(jìn)了旅游接待和服務(wù)設(shè)施的發(fā)展，提升了旅游業(yè)的產(chǎn)業(yè)裝備水平和活動(dòng)空間質(zhì)量，從而在實(shí)踐中逐漸形成了旅游與房地產(chǎn)互動(dòng)的雙贏格局。旅游休閑環(huán)境培育新的市場(chǎng)需求，市場(chǎng)需求增加引發(fā)了地產(chǎn)項(xiàng)目的成功，從而形成旅游與地產(chǎn)之間的良性互動(dòng)循環(huán)。
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