有色金屬教育培訓精選(九篇)

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第1篇：有色金屬教育培訓范文

一、督查目的

通過冶金、有色金屬行業(yè)安全生產(chǎn)百日督查專項行動，進一步強化冶金、有色金屬行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，落實安全監(jiān)管主體責任，認真組織開展冶金、有色金屬行業(yè)的隱患排查治理工作，建立健全隱患排查治理和危險源監(jiān)控制度；督促冶金、有色金屬企業(yè)認真落實安全生產(chǎn)主體責任，加大安全投入，強化安全基礎管理，完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度，加強隱患排查治理工作，降低生產(chǎn)安全事故和傷亡人數(shù)；加強事故預警、預防和應急救援工作，提高防范和應對事故災難的能力，有效遏制重特大事故的發(fā)生。

二、督查范圍和組織形式

按照市局的統(tǒng)一部署，結(jié)合我市冶金、有色金屬行業(yè)實際情況，在全市范圍內(nèi)開展冶金、有色金屬行業(yè)安全生產(chǎn)百日督查專項行動，重點對如皋市、如東縣、港閘區(qū)等3個地區(qū)進行專項督查。

督查組由市局分管領導、監(jiān)督管理二處有關人員及相關專家組成，市安監(jiān)局黨組成員、局長助理于志祥任副組長，監(jiān)督管理二處處長宣錦剛?cè)胃苯M長。

三、督查內(nèi)容

（一）對各地督查的重點內(nèi)容

1、黨和國家有關安全生產(chǎn)方針、政策的貫徹落實情況。

2、加強安全監(jiān)管機構(gòu)、隊伍建設，落實冶金行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管責任情況。

3、組織開展冶金、有色金屬行業(yè)隱患排查治理工作以及重大危險源監(jiān)控管理情況。

4、組織有煉鐵、煉鋼工藝的冶金企業(yè)推進安全標準化工作情況。

（二）對各地冶金、有色金屬企業(yè)督查的重點內(nèi)容

1、安全管理方面

（1）貫徹落實國家有關安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)、標準和《加強冶金行業(yè)安全生產(chǎn)工作指導意見》等情況，以及建立健全安全管理制度，完善安全生產(chǎn)責任制的情況。

（2）依法設置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或配備專（兼）職安全生產(chǎn)管理人員的情況。

（3）冶金企業(yè)隱患排查治理具體方案的制定和整改措施的落實情況。

（4）建立健全安全生產(chǎn)崗位責任制和崗位安全技術操作規(guī)程，嚴格執(zhí)行值班制度和交接班制度的情況。

（5）冶金企業(yè)新建、改建、擴建項目的設計單位是否有設計資質(zhì)，項目是否履行立項申請、審查、審批和嚴格執(zhí)行建設項目安全設施“三同時”制度，是否存在私自變更設計、擅自改變工藝布局和增減設備的情況，以及有煉鐵、煉鋼工藝企業(yè)開展安全標準化建設情況。

（6）特種作業(yè)人員和要害崗位、重要設備與設施作業(yè)人員安全教育培訓和持證上崗的情況。

（7）安全費用提取、使用情況。

（8）安全生產(chǎn)事故的調(diào)查處理和整改措施的落實以及應急預案編制、演練情況。

2、安全技術措施方面

（1）建設項目的生產(chǎn)工藝、設備選型、水、油、汽等系統(tǒng)配置是否進行了安全風險辨識，是否落實了控制重大危險源的工程技術方案和措施。

（2）冶煉、鑄造等生產(chǎn)環(huán)節(jié)冷卻水是否及時排放，起重和吊運鐵水、鋼水、銅水、鋁水等液態(tài)金屬專用設備的設計單位資質(zhì)、選型配套、制造企業(yè)資質(zhì)、安裝、運行和安全管理，是否達到安全規(guī)程要求。

（3）冶煉、鑄造生產(chǎn)過程中，熔融金屬和高溫物質(zhì)與水、油、汽等物質(zhì)的隔離防爆措施是否落實到位，設備設施有缺陷的是否整改消除。

（4）高爐風口平臺、爐身、爐頂?shù)葏^(qū)域煤氣泄漏、冷卻壁損壞、爐皮開裂、爐頂設備裝料系統(tǒng)、制粉噴煤系統(tǒng)及熱風爐等重大危險部位和區(qū)域，是否處于受控安全狀態(tài)。

（5）轉(zhuǎn)爐、精煉爐、均熱爐的爐體冷卻、傾翻、煙氣回收等工藝環(huán)節(jié)是否處于受控安全狀態(tài)，是否嚴格執(zhí)行煤氣生產(chǎn)、儲存、輸送、使用環(huán)節(jié)防止泄漏、中毒窒息、爆炸的安全管理制度，煤氣柜、管線監(jiān)控和防護設施的配置和運行是否符合相關安全規(guī)程要求。

（6）冶金、有色金屬冶煉過程中涉及氧氣、氫氣、氮氣、一氧化碳等氣體的生產(chǎn)、儲存、輸送、使用，預防泄漏、中毒、窒息、爆炸等防范制度的執(zhí)行情況，各種監(jiān)控和防護設施的配置和運行是否符合相關安全規(guī)程的要求。

（7）冶金、有色金屬生產(chǎn)過程中涉及高溫、高壓、強堿、強酸使用環(huán)節(jié)，預防爆炸、燙傷、中毒、外泄等防范制度的執(zhí)行情況，各種監(jiān)控和防護設施的配置和運行是否符合相關安全規(guī)程的要求。

（8）作業(yè)現(xiàn)場設置防范各類機械傷害事故安全防護設施、安全警示標志、監(jiān)控報警、聯(lián)鎖和自動保護裝置的情況。起重作業(yè)應遵守《起重機械安全規(guī)程》GB6067的有關規(guī)定。

四、督查方式

（一）聽取匯報，查閱資料。聽取被督查地區(qū)安監(jiān)部門和冶金、有色金屬企業(yè)關于隱患排查治理及安全生產(chǎn)工作情況的匯報，查閱相關文件、記錄等臺賬資料。

（二）深入企業(yè)，現(xiàn)場督查。深入企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場，進行現(xiàn)場督促檢查。以有煉鐵、煉鋼工藝企業(yè)為主隨機抽查2至3家企業(yè)，以增強督查的實效性。通過現(xiàn)場督查，切實掌握基層安全生產(chǎn)實情。對發(fā)現(xiàn)的問題，督促各級安監(jiān)部門進行現(xiàn)場執(zhí)法，責令限期整改，確保隱患和問題在奧運會前得到解決。

（三）提出意見，加強指導。每一次督促檢查后，對督查情況進行總結(jié)，并及時向被查冶金企業(yè)通報督查情況，提出建議和要求；對縣（市）、區(qū)的督查工作結(jié)束時，及時就督查情況進行匯總，就督查工作進行全面總結(jié)，收集好的經(jīng)驗和好的做法，通報督查情況，指出存在的問題，提出建議和要求。

五、督查工作安排

（一）督查組工作時間

4月22至7月31日，歷時100天。

（二）督查主要時段安排

1、5月20日前，制定具體專項督查工作方案，并啟動督查工作。

2、5月21日至6月10日，各縣（市）、區(qū)組織對轄區(qū)內(nèi)的冶金、有色金屬企業(yè)隱患排查治理工作進行督查。

3、6月10日至7月20日，市督查組對如皋市、如東縣、港閘區(qū)等重點地區(qū)開展督查，具體時間另行通知。

3、7月21日至31月，對督查工作進行全面總結(jié)，對已查出的較大以上隱患和問題的整改情況進行督查驗收。

六、工作要求

（一）各縣（市）、區(qū)要高度重視這次專項行動，認真抓高落實。有關領導要親自研究、部署，精心組織，結(jié)合本地區(qū)實際制定具體的工作方案，并于5月底前報市安監(jiān)局。

（二）各地區(qū)必須堅持實事求是、尊重科學的態(tài)度，有關領導親自帶隊，全面聽取各方面工作匯報，認真查閱文件和資料，切實深入冶金、有色金屬企業(yè)一線進行現(xiàn)場督促檢查，真正掌握基層和冶金、有色金屬企業(yè)安全生產(chǎn)工作實情。

（三）督查活動必須與隱患排查治理專項行動和推進冶金企業(yè)安全標準化工作相結(jié)合，明確職責，落實責任。對隱患排查中發(fā)現(xiàn)的重大隱患和突出問題要及時督促整改，確保督查活動取得實效。

（四）督查活動中，要嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)督查“六條禁令”和其他有關廉政規(guī)定。

第2篇：有色金屬教育培訓范文

關鍵詞:人力資源管理;企業(yè)管理;提升管理水平

隨著我國經(jīng)濟的飛速發(fā)展,企業(yè)的整理管理水平已經(jīng)成為企業(yè)效益的基本前提。而在企業(yè)管理當中,人力資源管理材料的科學化管理又成為重要的基礎環(huán)節(jié)。全新經(jīng)濟形式下的企業(yè)人力資源管理應具備系統(tǒng)的科學化先進方法,這樣才能實現(xiàn)人力資源的高水平管理,進而起到推動企業(yè)整體管理提升的作用。

一、建立起有效的人力資源儲備機制

現(xiàn)代人力資源管理是一項系統(tǒng)工程,它的核心目標是最大限度地激勵員工,使企業(yè)內(nèi)最有潛力的資源人力資源得到有效的開發(fā),并服務于企業(yè)增值的目標。因此,凡與調(diào)動員工積極性,并充分發(fā)揮員工對企業(yè)價值有關的職能,都應包含在一個完整的人力資源系統(tǒng)中。這個系統(tǒng)大到宏觀層面,如遠景、戰(zhàn)略(與人是否配合,是否能夠產(chǎn)生激勵)。小到微觀操作層面,如招聘技巧、績效測評,其間還有企業(yè)組織,職位設計,企業(yè)文化等中觀層面。而并不是人們所認為的行政管理范圍或者說是人力資源管理的范圍。

許多企業(yè)認為人力資源部門在企業(yè)中處于輔助位置,而生產(chǎn)部門、營銷部門、財務部門才是企業(yè)創(chuàng)造價值的來源。生產(chǎn)目標、成本目標、利潤目標,都必須在承擔這些職責的人的有效工作下才能最好地完成。一個好的市場推廣活動也許在短時期內(nèi)可以顯著增加企業(yè)利潤,但若缺乏一支高素質(zhì)的營銷隊伍,長期穩(wěn)定地市場拓展是無法想象的。所以有效的人力資源管理不僅使企業(yè)目前的業(yè)績得以保持,更重要的是推動企業(yè)長期穩(wěn)定的成長。

二、從長遠的角度制定人力資源培訓、開始計劃

企業(yè)對人才的使用和培養(yǎng)要有長期規(guī)劃和部署,要充分明了,未來的時代是知識經(jīng)濟的時代,未來的市場是科技、人才競爭的市場,面對人才短缺的問題,就必須加大人才培養(yǎng)力度,除利用企業(yè)資源,對員工進行崗位技能、職業(yè)工種培訓外,還要選撥各類優(yōu)秀人才送到重點院?；?qū)I(yè)培訓部門進行定向培訓,通過在職學習、脫產(chǎn)培訓,幫帶提高,合理使用等方式,搞好人才培養(yǎng)工作。

筆者認為隨著兩個網(wǎng)絡建設的不斷上檔,誠信服務的要求不斷提升,社區(qū)化管理的模式不斷延伸,企業(yè)人才的培訓重點應放在微機運用、服務技能、協(xié)調(diào)關系上,要實現(xiàn)“三個轉(zhuǎn)變”:(1)教育培訓的重點由學歷教育向崗位能力培訓轉(zhuǎn)變;(2)教育培訓的對象由一般員工為主向高層次人才為主轉(zhuǎn)變;(3)教育培訓的方式由一般性長期脫產(chǎn)教育培訓向針對性短期教育培訓轉(zhuǎn)變。

借鑒成功的經(jīng)驗,在企業(yè)發(fā)展過程中,一定要處理好使用人才和培養(yǎng)人才的關系,高度重視人對自身發(fā)展的內(nèi)在要求,高度重視人的才能發(fā)展,高度重視人的自我價值,做到以人為本,取予并重,做到在最合適的時間把最合適的人放到最合適的崗位,從而實現(xiàn)人力資源的升值,使人力資源得以有效的開發(fā)與利用。

三、開展績效溝通激發(fā)員工積極性

績效溝通的主要作用有三:首先在于它進一步明確企業(yè)對企業(yè)員工的希望和要求,為其制定可行的績效目標,以使員工日后更加出色有效地完成工作;其次對員工的表現(xiàn)予以及時、明確的反饋,幫助員工善用強項與正視弱點;最后可以依據(jù)績效評估情況,對員工將來的發(fā)展制定計劃或建議。

我們知道,績效溝通從績效目標制定開始,通過績效溝通的進行,可以與員工共同開展工作分析,設定可行的績效目標,增強績效考評的可操作性。員工的績效目標來源于公司、部門目標的層層分解和職位應負的責任。不通過充分溝通,企業(yè)為員工設立太高目標,會讓員工望塵莫及、產(chǎn)生畏懼感,太低的目標又會讓員工輕松懈怠無所追求。只有這樣,企業(yè)才能保證每個員工按照企業(yè)要求的方向去努力,企業(yè)戰(zhàn)略目標才能真正得以有效落實。

四、完善薪酬體系保障企業(yè)凝聚力

每一位員工都希望自己獲得同事、企業(yè)、社會的認可,其中最主要的表現(xiàn)方式就是其薪酬。因此,薪酬體系是一個企業(yè)有沒有吸引力的主要依據(jù),是其更好留住人才的有效手段。但是,薪酬體系的改善是一項難度較大的人力資源管理任務,但一旦建立了有效的薪酬制度,企業(yè)就會進入期望-創(chuàng)新的循環(huán),所以這項工作又是不能忽略的。那么,如何設計、管理一整套高效、完善、可行的薪酬制度?

(1)完善薪酬制度,需要我們做到將“薪”比心。

每個崗位對于公司的貢獻率都是不一樣的,每個崗位對公司效益所能產(chǎn)生的影響也是不一樣的,薪酬分配機制的激勵與約束作用的發(fā)揮是由薪酬分配制度的公平性來決定的,這種公平不是指盲目的平均主義,而是指與員工的能力、貢獻相對等的分配。要實現(xiàn)這種分配的公平,制度上要通過崗位測評及以崗定薪來實現(xiàn)。這種科學合理的薪酬制度可為員工提供有競爭力的薪酬,使他們一進門便珍惜這工作,竭盡全力,把自己的能力發(fā)揮出來。一個結(jié)構(gòu)合理、管理良好的績效付酬制度,是能留住優(yōu)秀的員工,淘汰表現(xiàn)較差的員工。

(2)完善薪酬制度,需要重視員工對工作的勝任感、成就感、責任感、受重視、有影響力、個人成長和富有價值的貢獻等多方面因素。

事實上,對于知識型的員工,內(nèi)在報酬和員工的工作滿意感有相當大的關系,讓員工從工作本身中得到最大的滿足,這樣公司就能把員工從主要依賴好的薪資制度轉(zhuǎn)換出來而讓員工更多地依賴內(nèi)在報酬,也使企業(yè)從僅靠金錢激勵員工,加薪再加薪的循環(huán)中擺脫出來。

(3)完善薪酬制度,必須增強與員工的溝通交流,讓員工參與到報酬制度的設計與管理中來。

公司領導層應該與員工進行相互交流溝通,開放相關的薪資信息,讓員工了解到只要通過努力就能得到與付出相應的報酬。讓員工參與報酬制度的設計和管理有助于一個更適合員工的需要和更符合實際的報酬制度的形成。完善的薪酬體制是公司有效的激勵途徑,它可以更好的激發(fā)員工工作的熱情和斗志,全身心的投入到工作中去,不僅讓員工覺得實現(xiàn)了自己的人生理想,對企業(yè)有了滿足感和歸屬感,而且企業(yè)也將會實現(xiàn)利潤的最大化,真正實現(xiàn)企業(yè)和員工的雙贏。

五、以企業(yè)文化來凝聚核心員工

企業(yè)文化建設的目標是將組織中的人力資源充分地挖掘和利用起來,形成企業(yè)全新的知識資本積累。企業(yè)要圍繞尊重人、關心人、愛護人、培養(yǎng)人這一主線,重視從文化和實現(xiàn)人的價值的角度關注員工的需要、特點和追求,通過情感交流、人際溝通、群體活動、參與管理和智力開發(fā)等多種形式和手段,形成良好的文化氛圍,為企業(yè)的發(fā)展積累強大的智力資本。

同時,還要引導組織成員按照企業(yè)文化和未來社會個人發(fā)展的規(guī)律和要求不斷加強個人修養(yǎng),提高自身素質(zhì),成為有理想、講道德、懂知識、有技能的新型人力資源,進而實現(xiàn)企業(yè)文化促進人的全面發(fā)展的終極目標,成為企業(yè)積累面向未來發(fā)展的競爭資源。

在這個過程中,我們強調(diào)企業(yè)文化凝聚力更多的是由核心員工的凝聚所體現(xiàn),因此,我們必須關注和尊重核心員工個人能力的作用,通過核心員工薪酬戰(zhàn)略的實施來鼓勵核心員工不斷提高自身的任職能力和工作業(yè)績。同時,還要建立精神激勵機制。根據(jù)激勵因素理論我們得出對核心員工起主要激勵作用的是社交、受人尊重和自我實現(xiàn)的需要。不少核心員工在提出加薪的過程中,其心理動機已經(jīng)不再僅僅是為了金錢而提出,他們更希望自己在企業(yè)中得到的薪酬公平、公正、清晰透明,需要在企業(yè)內(nèi)部得到和外部共同的合理待遇。面對核心員工這樣的心理,企業(yè)核心員工精神激勵戰(zhàn)略就顯得非常重要。

參考文獻:

[1]鄭華.淺談企業(yè)人力資源管理的幾點認識[J].中國電力教育協(xié)會,2009,(23).

[2]曾覺先.淺談企業(yè)人力資源管理與開發(fā)[J].中國建設教育協(xié)會,2006,(05).

[3]潘莉.淺談人力資源管理工作在企業(yè)管理中的作用[J].新疆有色金屬研究所,新疆有色金屬學會,新疆維吾爾自治區(qū)有色地質(zhì)勘查局,烏魯木劑有色冶金設計研究院,2009,(06).

第3篇：有色金屬教育培訓范文

加強政策扶持力度

文/青海省發(fā)改委主任 張守成

加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式是“十二五”規(guī)劃的重大戰(zhàn)略部署，是實現(xiàn)青海經(jīng)濟又好又快發(fā)展的關鍵所在。我們以“優(yōu)農(nóng)業(yè)、強工業(yè)、興三產(chǎn)”的總體思路，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高資源配置效率。

布局一批資源消耗低，環(huán)境污染小、集約化程度高的項目。一是對我省的一些專項規(guī)劃和相關項目進行重新定位和思考，增加項目謀劃的科學性和可行性。二是謀劃一批符合循環(huán)經(jīng)濟理念、產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度高、投資效益好的特色項目，增加項目工作的科學性、針對性和前瞻性。三是圍繞藏區(qū)生態(tài)環(huán)境，交通、水利、城鎮(zhèn)基礎設施，教育、衛(wèi)生、文化、旅游等經(jīng)濟社會發(fā)展薄弱環(huán)節(jié)和關鍵領域，認真規(guī)劃和儲備一批新開工項目，促進全省經(jīng)濟社會和區(qū)域間協(xié)調(diào)發(fā)展。四是注意項目之間的綜合平衡，防止某些“短板”產(chǎn)業(yè)成為整個經(jīng)濟發(fā)展的制約瓶頸。

青海資源集中區(qū)域大多分布偏遠，建設任務重，投資規(guī)模大，僅靠本身財力和企業(yè)力量難以承擔，需要國家給予大力支持。建議加大對民族地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展配套基礎設施建設的支持力度；建議加大煤炭、鐵礦、油氣、有色金屬等重要戰(zhàn)略稀缺資源的勘探力度；建議對資源稅征收標準進行調(diào)整，提高民族地區(qū)油氣、煤炭、原鹽、天然鹵水、有色金屬等礦的稅額標準。賦予民族地區(qū)一定的資源稅收管轄權，由其根據(jù)《資源稅暫行條例》擬訂征收資源稅的具體管理辦法，報國務院批準后實行。同時，建議改革現(xiàn)行資源稅征收辦法，改從量計征為從價計征，以銷售收入為稅基，并將資源稅征收與資源的回采率等指標掛鉤，以正確反映資源的市場稀缺程度，提高資源的開采利用效率。

推進“雙百”行動

明確“十二五”發(fā)展總量目標

文/青海省經(jīng)委主任 吳海昆

過去的“十一五”，青海省工業(yè)和信息化發(fā)展按照“實施資源轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，壯大和提升特色產(chǎn)業(yè)”的要求，圓滿完成了“十一五”規(guī)劃確定的主要目標和任務。 “十二五”期間，我們力爭綜合經(jīng)濟實力邁上新臺階，工業(yè)經(jīng)濟總量和工業(yè)投資翻一番,著力推進“雙百”行動，建成百個投資規(guī)模大、帶動能力強的重點工程，培養(yǎng)百戶發(fā)展?jié)摿Υ?、帶動能力強的重點企業(yè)。

目前，新能源、新材料、鹽湖化工、輕工紡織等十大現(xiàn)代特色產(chǎn)業(yè)體系基本形成，將建成國家重要的太陽能光伏、新材料、鹽湖化工、國際性藏毯等基地，著力打造具有青海特點的循環(huán)經(jīng)濟品牌，建成全國循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的先行區(qū)。

我們“十二五”發(fā)展的總量目標：工業(yè)增加值年均增長15%，累計完成工業(yè)投資將達到5000億元，其中一般性工業(yè)（采礦業(yè)和制造業(yè)）完成投資3500億元;在節(jié)能降耗方面，全省規(guī)模以上工業(yè)單位增加值耗比2010年下降17%左右，規(guī)模以上工業(yè)單位增加值用水量比2010年下降30%左右，工業(yè)固體廢物綜合利用率達到50%以上;在經(jīng)濟效益上，規(guī)模以上工業(yè)銷售收入年均增長15%。在技術進步方面，到“十二五”末，全省省級以上技術中心達到25戶，建立技術中心的企業(yè)科技投入占銷售收入的比重達到3.0%；在信息化建設方面，到2015年，力爭實現(xiàn)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)寬帶上網(wǎng)，行政村互聯(lián)網(wǎng)通達率達到70%，全省重點骨干企業(yè)信息化應用率達到95%以上，規(guī)模以上中小企業(yè)信息化應用率達到70%以上。

兩大布局

三大工程 四個創(chuàng)新

文/青海省科技廳廳長 解源

近年來，科技廳深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持“自主創(chuàng)新、重點跨越、支撐發(fā)展、引領未來”的科技工作方針，以“綠色引領、開放創(chuàng)新、重點跨越、能力突破”為核心，為全省綠色發(fā)展和建設創(chuàng)新型青海提供強有力的科技支撐。

優(yōu)化兩大科技布局：一是優(yōu)化戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，突出創(chuàng)新載體建設，積極構(gòu)建循環(huán)、生態(tài)和新能源三大產(chǎn)業(yè)發(fā)展科技先行區(qū)，打造全國重要的新能源產(chǎn)業(yè)基地、新材料產(chǎn)業(yè)基地、國際性藏毯加工集散基地等六大基地。二是優(yōu)化重點區(qū)域科技發(fā)展布局，支持西寧國家創(chuàng)新型試點城市建設，推動東部綠色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技發(fā)展，支撐柴達木循環(huán)經(jīng)濟試驗區(qū)建設，提升環(huán)湖地區(qū)科技發(fā)展水平，推進三江源國家級生態(tài)保護綜合試驗區(qū)和青海湖、祁連山、柴達木盆地全國生態(tài)安全屏障建設，科技引領玉樹災區(qū)震后重建工作。

實施三大科技工程：1、以科技創(chuàng)新引領產(chǎn)業(yè)發(fā)展，組織實施循環(huán)利用與節(jié)能減排技術、新能源技術、新材料技術等10個重大科技行動。2、打造16個技術創(chuàng)新基地，提升重點產(chǎn)業(yè)的科技支撐能力。3、深化實施“123”科技支撐工程，引導和激勵企業(yè)創(chuàng)新、引進消化吸收再創(chuàng)新以及聯(lián)合攻關，并積極培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，為青海經(jīng)濟的加速發(fā)展和產(chǎn)業(yè)的加快轉(zhuǎn)型增添新引擎。

構(gòu)建四大創(chuàng)新體系：依托國家級、省級科研機構(gòu)、高校、重點實驗室、工程技術研究中心、企業(yè)科研機構(gòu)等，集成省內(nèi)外各類創(chuàng)新資源，重點構(gòu)建管理創(chuàng)新、技術創(chuàng)新、知識創(chuàng)新、科技中介服務4個創(chuàng)新體系。

提升教育

重視實踐

文/青海省人力資源和社會保障廳廳長 紀仁鳳

近年來，青海各級黨委、政府對民族地區(qū)的經(jīng)濟和社會進步極為重視，始終把培養(yǎng)造就一支德才兼?zhèn)涞纳贁?shù)民族干部隊伍作為維護祖國統(tǒng)一，實現(xiàn)民族振興和各民族共同繁榮的重要措施。

我們針對少數(shù)民族人才總量少、分布與結(jié)構(gòu)不合理、文化層次低、高層次人才短缺等問題，采取一系列措施。

強調(diào)教育培訓，提升綜合素質(zhì)。通過每年定期對少數(shù)民族干部尤其是領導干部進行政策理論、崗位職稱、學歷教育和業(yè)務培訓，選派輸送有培養(yǎng)前途的少數(shù)民族人才到省內(nèi)外高等院校繼續(xù)深造、到國外參加培訓，并鼓勵支持少數(shù)民族人才參加學歷教育，做好培養(yǎng)少數(shù)民族骨干人才工作。

第4篇：有色金屬教育培訓范文

關鍵詞：中國；危險廢物；管理；對策

1引言

《固體廢物污染環(huán)境防治法》、《危險廢物經(jīng)營許可證管理辦法》等法律法規(guī)對危險廢物產(chǎn)生，經(jīng)營單位的危險廢物管理、貯存、登記、轉(zhuǎn)移、處置等相關制度和技術做出了全面要求。很多地方環(huán)保部門成立了專門的危險廢物管理部門，對危險廢物的產(chǎn)生、利用、處置單位進行督查是每年開展的重點工作之一。但是，在目前這種機制格局下，危險廢物管理仍然存在不同程度的問題，急需加強管理。

2危險廢物綜述

危險廢物又稱為“有害廢物”、“有毒廢渣”。危險廢物是指含有一種或一種以上這些有害物質(zhì)或其中的各組分相互作用后會產(chǎn)生上述有害物質(zhì)的廢棄物，具有毒性、易燃性、反應性、傳染性、腐蝕性、放射性等危害。危險廢物在環(huán)境中不易降解，而且具有危險特性，隨意處置或排放會對大氣、水體和土壤產(chǎn)生不同程度的影響，甚至通過生物鏈傳遞或生態(tài)系統(tǒng)循環(huán)最終影響人體健康。

3中國危險廢物管理的問題現(xiàn)狀

我國是一個發(fā)展中國家，現(xiàn)處于工業(yè)發(fā)展階段。經(jīng)濟發(fā)展與危險廢物的產(chǎn)生成正比且出現(xiàn)廢物種類繁多、性質(zhì)復雜等特點。我國的危險廢物產(chǎn)生量2011年達3431.22萬噸，是2010年（1586.8萬噸）的兩倍多，同時綜合利用量、處置量和儲存量都有相應的提高，而危險廢物的排放量從2009年開始做到了零排放。我國2009-2012年危險廢物（圖1）。據(jù)不完全統(tǒng)計，我國社會危險廢物中工業(yè)危險廢物占比最大。

圖1 2009-2012年危險廢物增長情況

我國工業(yè)危險廢物種類眾多。其中堿溶液或固態(tài)堿、廢酸或固態(tài)酸、含銅廢物、無機氟化物和無機氰化物廢物等廢物產(chǎn)生量較大，占工業(yè)危險廢物總量的47.7%；在行業(yè)分布上來說，化學原料及化學制品制造業(yè)、有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、有色金屬礦采選業(yè)、造紙及紙制品業(yè)和電器機械及器材制造業(yè)等行業(yè)產(chǎn)生的工業(yè)危險廢物占總產(chǎn)生量的75.5%。從地域分布上來看，遼寧省、河北省、甘肅省、山東省和云南省工業(yè)危險廢物產(chǎn)生率最高。

由于一些歷史原因與國情發(fā)展，我國對危險廢物不夠重視，基本處置設施建設滯后，大部分危險廢物直接排放，醫(yī)療廢物流失嚴重，大量醫(yī)療廢物混放生活垃圾。突出表現(xiàn)為：

1、集中處理設施不全，處置率低。危險廢物管理，特別是醫(yī)療物集中處置，在我國當前只有深圳、上海、天津、沈陽、杭州等極少數(shù)城市有能力進行處理，而處置能力也僅18萬噸/年。當前全國還沒有一座功能齊全的綜合性危險廢物處置場投入運行。

2、處置效率低，質(zhì)量差。目前，我國大部分危險廢物處于低水平綜合利用或簡單貯存狀態(tài)，不符合安全處置標準，沒有防滲設施的填埋和沒有尾氣處理的焚燒，極易產(chǎn)生二次污染。

3、生活垃圾互混、監(jiān)管不力。許多企業(yè)將危險廢物、工業(yè)固體廢物甚至生活垃圾混合在一起排出，社會源危險廢物往往直接混入生活垃圾，部分危險廢物未經(jīng)處理就直接排放進入環(huán)境，危害嚴重。

4中國危險廢物的防治對策

環(huán)境保護主管部門作為工業(yè)危險廢物的主要監(jiān)管機構(gòu)，一方面要發(fā)揮自身業(yè)務特長，解決好歷史遺留問題、新形勢下的新情況和重點難點問題，另一方面要充分借助生態(tài)目標責任制考核的作用，發(fā)揮其他部門管理工業(yè)危險廢物的積極性，形成通力合作的良好局面。

4.1逐步解決好危險廢物的出路問題

一是推進工業(yè)污泥綜合利用單位的升級改造工作，提高工業(yè)污泥焚或綜合利用的效率和能力。二是及時解決好生活垃圾焚燒飛灰處置設施建設，確保生活垃圾焚燒廠的飛灰能及時進行處置。三是做好可行性研究，引導企業(yè)利用現(xiàn)有土地和廠房，進行改、擴建成危險廢物經(jīng)營單位，主要方向為廢包裝桶清洗、含油污泥綜合利用、危廢焚燒或協(xié)同處置等處置缺口較大的項目。

4.2協(xié)調(diào)相關部門抓好重點種類危廢的管理

主要是強化高附加值危廢的管理。一是廢礦物油。加強環(huán)保部門與交通運管行業(yè)主管部門的溝通聯(lián)系，督促各機動車維修企業(yè)將廢礦物油委托危險廢物經(jīng)營單位處置，并適時開展培訓。二是廢鉛酸蓄電池。加強環(huán)保局與市場監(jiān)管部門、商務部門、公安部門、交通部門的溝通和協(xié)調(diào)，特別是機動車維修行業(yè)的危險廢物，采取措施讓流通領域的廢鉛酸蓄電池進入合法渠道，要求廢鉛酸蓄電池委托有危險廢物經(jīng)營許可證的單位進行處置。三是廢酸。加強環(huán)保部門與公安部門、安監(jiān)部門的聯(lián)系，開展摸底調(diào)查，從易制毒化學品及危險化學品的管理源頭抓起，讓廢酸合法地進行自行處置或者委托危險廢物經(jīng)營單位處置。

4.3深化重點企業(yè)的危險廢物規(guī)范化管理工作

一是加強重點產(chǎn)廢行業(yè)管理。根據(jù)各地區(qū)行業(yè)結(jié)構(gòu)特點，對電鍍、化工、印染、鋼壓延等容易出現(xiàn)非法傾倒、排放、轉(zhuǎn)移和處置的重點行業(yè)開展整治，進一步規(guī)范危廢轉(zhuǎn)移和處置。二是落實各項危廢管理制度。在各重點企業(yè)全面落實危險廢物管理計劃備案制度、危險廢物排污申報登記制度、危險廢物轉(zhuǎn)移計劃報批制度、危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理制度、環(huán)境應急預案（ 含危險廢物） 備案制度等五項制度，以制度運行規(guī)范企業(yè)危廢管理。三是開展教育培訓。對重點產(chǎn)廢單位開展危險廢物管理培訓，強化危廢違法案例演示，指導開展規(guī)范化管理工作。

5結(jié)語

工業(yè)危險廢物環(huán)境監(jiān)管逐漸成為環(huán)保工作的重中之重，需要充分借助其他部門和單位的力量，全面落實固體廢物排污申報登記、危險廢物經(jīng)營許可證和危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理等各項制度，加強處置能力規(guī)劃和建設，健全固廢管理工作體制，積極調(diào)動全社會力量逐步提高企業(yè)的危險廢物規(guī)范化管理水平。

參考文獻：

第5篇：有色金屬教育培訓范文

一、新媒體環(huán)境下企業(yè)思想政治工作的新特點

1.時效性強。我們知道傳統(tǒng)媒體很容易受到編排與印刷的制約，而應用信息技術發(fā)展的新媒體在接受與信息的過程中不會受到時空限制，能夠及時的與企業(yè)有關的信息，傳播速度也不是傳統(tǒng)媒體能夠比擬的，其時效性大大提升。所以我們借助新媒體在組織進行思想政治工作的過程中，內(nèi)部職能能夠更快的了解企業(yè)內(nèi)部的各種事務，也有助于企業(yè)信息公開，提高職工對企業(yè)的信任度。

2.信息融合性強。新媒體的逐漸發(fā)展慢慢地打破了與傳統(tǒng)媒體的界限，國內(nèi)各大企業(yè)之間、各國不同企業(yè)之間的文化信息交流也逐漸增多；同行業(yè)企業(yè)、不同行業(yè)企業(yè)的交流更加便捷，現(xiàn)代化的管理經(jīng)驗交流借鑒日益頻繁；從小的層面來說，企業(yè)內(nèi)部各個部門、干部與職工之間的交流變得更加簡單，信息融合性逐漸提升。另外，依靠新媒體來傳輸思想政治工作內(nèi)容將會變得更加豐富，有助于教育效果的提升。

3.交互性強。微博、微信等新媒體的發(fā)展能夠有效地促進企業(yè)和職工、干部和職工以及職工之間的關系，給我們的思想政治工作創(chuàng)設有效的溝通平臺。其傳播屬于雙向互動，企業(yè)在相關信息的同時也能夠讓員工發(fā)表自己的觀點和意愿，提升思想政治工作的交互性，有助于強化民主監(jiān)督。新媒體環(huán)境下企業(yè)思想政治工作突出特點便是工作對象的思想表現(xiàn)出多元化的特征。

二、新媒體環(huán)境下企業(yè)思想政治工作的機遇與挑戰(zhàn)

1.拓展和延伸思想政治工作的空間。過去我們在企業(yè)內(nèi)部報刊或者宣傳欄中，亦或是通過開會、講座、教育培訓等傳達的信息都是進行篩選之后向職工帶來的單一化信息，其覆蓋面也相對較窄，而目前以網(wǎng)絡、智能手機為主的新媒體可以第一時間將相關信息傳輸給職工，同時內(nèi)容信息量非常豐富。比如說陜西有色的職工可以在企業(yè)網(wǎng)站或者利用手機短信來了解相關信息，也可以通過短信獲取思想教育信息，職工的思想不僅僅局限于過去那樣狹小的圈子內(nèi)，思想政治工作的空間有了進一步的拓展與延伸。

2.豐富思想政治工作的現(xiàn)代化手段。以前我們主要是借助于企業(yè)報刊、開會培訓等方式來為職工開展思想政治工作，而在新媒體環(huán)境之下，過去的思想政治教育途徑并未丟棄，我們還能夠依靠互聯(lián)網(wǎng)、手機短信、微信平臺等多種渠道來開展職工思想政治工作。換句話說，新媒體時代的來臨為企業(yè)思想政治工作提供了更多的平臺。近年來，陜西有色集團黨委組織利用新媒體不斷強化與創(chuàng)新思想政治工作，企業(yè)內(nèi)部管理層還在公司網(wǎng)站中與基層職工零距離交流，同時在內(nèi)部報刊中發(fā)表各類文章，從而凝聚職工智慧，借助于新媒體技術來促進思想政治工作效性的提升。

3.明確思想政治工作的群體化、多樣化。過去我們開展思想政治工作通常都采取面對面的形式，大眾化特征十分突出。而新媒體出現(xiàn)之后，職工獲得信息的渠道越來越多，接受的信息量也越來越大，若我們還堅持過去的老辦法來進行思想政治教育，很容易遇到一些新的問題。比如說一些職工常常在企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)站論壇中發(fā)言，有的是發(fā)表個人觀點，有的是發(fā)泄情緒，有的是牢騷抱怨等，而我們的思想政治工作必須要第一時間在企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)站中澄清思想，糾正部分職工的錯誤思想，同時在開展思想教育時注意方式方法，避免被職工“灌水”、“拍磚”。

4.新媒體給思想政治工作帶來的挑戰(zhàn)。一方面，新媒體傳播速度更快，和傳統(tǒng)媒體相比，新媒體的傳播速度有了翻天覆地的變化，但我們也應當清醒的認識到這樣的變化可以說是一把雙刃劍。其優(yōu)勢在于可以讓黨的政策方針、企業(yè)內(nèi)部各項決策規(guī)定第一時間傳遞給廣大職工，而其缺陷在于信息傳輸過程中也很容易把一些負面的消極的消息帶給職工，讓部分職工不能夠做出客觀正確的判斷，導致其思想出現(xiàn)問題。因此，怎樣確保將積極向上的具有教育意義的信息更好地傳遞給職工，同時防止不良信息的影響，這是當前思想政治工作過程中必須要重視的問題。另一方面，新媒體的覆蓋面更加廣闊，對企業(yè)思想政治工作的針對性提出了更高的要求。新媒體是大眾的，是全社會共享的，這一特征的優(yōu)勢是可以將企業(yè)內(nèi)部職工更好地聚集到一個平臺中來，有助于思想政治教育工作的開展，但同時產(chǎn)生的問題是可能導致思想政治教育失去原有的針對性與重點性，導致部分關鍵性問題無法得以充分的解決，這是新媒體時代所帶來的挑戰(zhàn)。

三、新媒體時代下企業(yè)思想政治工作的方法

1.提升親和力。在新媒體環(huán)境下，每一名企業(yè)職工都可以成為信息的生產(chǎn)者和傳播者，改變了過去由官方掌控話語權的狀況，也讓互聯(lián)網(wǎng)變得更加親和開放。過去企業(yè)思想政治工作通常都是采取說教和灌輸?shù)姆绞?，給職工的基本印象是嚴肅而刻板的，就是利用現(xiàn)代化技術組織的教育講座也都離不開官樣文章的影子，其實對于基層職工來說認同度并不是很高。新媒體從基層出發(fā)，擁有一樣的草根性，大家相互之間是平等的，無需權威但要求真誠真實，以更加通俗易懂的方式傳播思想信息。這里不存在教育者和被教育者的分別，每一名職工都可以是思想政治工作者，在接受思想政治教育的基礎上也充當著宣傳者與教育者的角色，從而讓企業(yè)思想政治工作擁有更加愉悅的氛圍環(huán)境，不斷促進思想政治工作親和力的提升，讓思想政治工作更加深入基層職工，更貼近于實際。

2.增強適應性。應當主動的適應新媒體環(huán)境，主動樹立“一個不能夠熟練運用新媒體和基層職工打交道的思想政治工作者不是一個稱職的工作者”的觀念。企業(yè)中的黨員干部要學會上網(wǎng)，積極地強化新媒體業(yè)務學習，真正掌握現(xiàn)代化技術，了解互聯(lián)網(wǎng)語言和新時代的網(wǎng)絡交流技巧，通過和職工群眾的有效溝通更精準地掌控輿情主動權。要主動適應新媒體的傳播特點，為廣大職工帶來更多精、短、具有吸引力的信息，關注熱點問題，審視現(xiàn)實問題，解決矛盾問題，轉(zhuǎn)變過去思想政治工作中的“教”與“學”、“官”與“民”的關系，讓企業(yè)職工真正愿意主動參與到思想政治教育中來。最后應當使用新媒體發(fā)展趨勢，不斷延伸思想政治工作覆蓋面，采取更科學的方式來探索微概念服務、全程化服務，要根據(jù)企業(yè)發(fā)展的實際情況，按照各部門各單位的具體發(fā)展狀況采取有針對性地思想政治工作對策，而非是過去那樣趕時髦、擺花架子。

3.形成新機制。網(wǎng)絡是無形的，但是應用網(wǎng)絡的人是有形的，在相互連接的互聯(lián)網(wǎng)空間中，應當建立其分級負責，共同管理的新機制，要清楚地規(guī)定企業(yè)宣傳部門與技術部門的網(wǎng)絡管理工作職責，保證不會產(chǎn)生管理漏洞與銜接上的失誤。應當針對新媒體下現(xiàn)代網(wǎng)絡技術應用中的企業(yè)文化建設、思想政治工作以及黨建工作等制定出有針對性的考核評價制度，在綜合考評內(nèi)包含明確地加分與減分規(guī)定，尤其是針對聲譽管理與職工隊伍穩(wěn)定這兩方面的內(nèi)容，在年度評優(yōu)中應當采取一票否決制。同時需要建立與時俱進的網(wǎng)絡媒體優(yōu)化機制，定期組織進行新媒體、新技術、新方法的討論會議，借助于不斷開辟挖掘思想政治工作的新渠道和新平臺，將大力培養(yǎng)和發(fā)展知識型、綜合型、現(xiàn)代型職工融入到思想政治工作中來。另外還應當進一步提高對新媒體建設的投入力度，第一時間更新軟硬件設備設施，加強完善各種保障機制，不斷促進企業(yè)新媒體隊伍的戰(zhàn)斗力，從而保證在新媒體環(huán)境下企業(yè)思想政治工作能夠持續(xù)穩(wěn)定地開展。

4.應用新形式。企業(yè)思想政治工作者應當在時刻了解內(nèi)部職工思想動態(tài)的前提下，通過微博、微信等新平臺來組織進行各種喜聞樂見的活動，鼓勵廣大基層職工積極參與，強化輿論引導工作，在線上注入正能量話題，積聚人氣，在線下和基層職工進行面對面地溝通，堅持動之以情曉之以理，確保線上引導和線下教育的科學融合，把思想政治教育工作真正引入到網(wǎng)絡陣地中來，依靠智能手機終端來確保對內(nèi)部職工的全程教育，依靠互聯(lián)網(wǎng)平臺組織進行黨員先鋒以及優(yōu)秀模范的評選，突出基層職工的話語權，提升企業(yè)思想政治工作的效率。另外也可以借助于微信、QQ等來建立企業(yè)文化宣傳平臺，盡量研究開發(fā)一些職工喜聞樂見的欄目，不斷優(yōu)化推送內(nèi)容，或者是結(jié)合思想政治工作實際需要建立不同形式的網(wǎng)絡社群，憑借朋友圈分享、集贊等方式來提升思想政治工作的影響力，第一時間向基層職工相關政策決策信息，還可以更及時地收到職工反饋，確保思想政治工作的針對性。

第6篇：有色金屬教育培訓范文

關鍵詞：絲綢之路經(jīng)濟帶；甘肅

2013年在哈薩克斯坦發(fā)表演講時提出了共同建設“絲綢之路經(jīng)濟帶”的戰(zhàn)略構(gòu)想，并意圖通過加強互聯(lián)互通，形成互利共贏的發(fā)展格局。當前，中國與中亞國家的經(jīng)濟合作不斷加深，加快推進“絲綢之路經(jīng)濟帶”建設，必將使中國與中亞各國在投資、經(jīng)貿(mào)、金融等領域的合作更加深化，作為絲綢之路咽喉要道的甘肅，在絲綢之路經(jīng)濟帶建設的重大戰(zhàn)略行動中應該自覺肩負起黃金區(qū)域、示范地帶、核心動力和率先崛起的神圣使命。

一、甘肅參與“絲綢之路經(jīng)濟帶”建設的比較優(yōu)勢

甘肅自古以來就是拱衛(wèi)中原、護翼寧青、保疆的戰(zhàn)略重地，是絲綢之路所經(jīng)的黃金路段和樞紐地帶，也是中西文明交流融合結(jié)出最絢麗的經(jīng)濟文化果實的地方，具有獨特的地理區(qū)位優(yōu)勢、燦爛的歷史文化積淀、多元的資源和產(chǎn)業(yè)承載條件，具備促進“絲綢之路經(jīng)濟帶”沿線國家和省市“政策溝通、道路聯(lián)通、貿(mào)易暢通、貨幣流通、民心相通”的現(xiàn)實基礎。

（一）甘肅具有獨特的區(qū)位優(yōu)勢，具備有力支撐“絲綢之路經(jīng)濟帶”多邊開放交流的基礎。甘肅位于祖國地理中心，東臨陜西，南接四川，西連青海，北與內(nèi)蒙相接連，部分與蒙古國交界（沿邊），東北連寧夏，西北接新疆，具有“座中七聯(lián)”、“涉藏臨疆”區(qū)位特點，是西部地區(qū)唯一具有承東啟西、南拓北展區(qū)位優(yōu)勢的省份，也是我國東中部腹地通往西北地區(qū)乃至西方各國的天然走廊和必經(jīng)通道。省會蘭州處于承東啟西、連接南北的幾何中心，4大鐵路干線、7條國道、4條省道、5條高速及高等級公路貫穿全境，是西部與中部的交通樞紐，輻射新疆、青海、、寧夏等地。甘肅有44個民族，是多民族交匯融合聚集區(qū)，在保障國家生態(tài)安全、促進民族團結(jié)繁榮發(fā)展和邊疆穩(wěn)固等方面，都具有不可替代的戰(zhàn)略地位。

（二）甘肅具有燦爛的歷史文化積淀優(yōu)勢，具備充分展示絲綢之路文明記憶的基礎。甘肅是中華文明的重要起源地，中華民族敬仰的人文初祖伏羲的發(fā)祥地就在今甘肅天水一帶。周人在隴東創(chuàng)造了我國的早期農(nóng)業(yè)，以農(nóng)耕興，創(chuàng)造了中國原始的農(nóng)牧業(yè)文明。秦人從渭河上游和西漢水上游一帶興起，而后東進中原，建立了我國歷史上第一個多民族大一統(tǒng)中央集權制國家。2100多年前張騫出使西域的“鑿空”之舉使得甘肅成為我國歷史上率先對外開放的地區(qū)，東西方文明在這里交融匯聚，西傳東漸。甘肅武威出土的銅奔馬被確定為中國旅游標志，莫高窟、麥積山、榆林窟、馬蹄寺、天梯山、炳靈寺等50多處石窟群，使得甘肅成為世界上獨一無二的規(guī)模壯觀的石窟走廊和藝術長廊。甘肅是最能代表“長城文化”的地區(qū)，敦煌玉門關及其附近的長城塞垣為我國漢長城中保存最完好、氣勢最雄偉的段落，明長城西端點嘉峪關為萬里長城全線中保存最完整、規(guī)模最宏大的關城。甘肅保存了一批造型精美、藝術和歷史價值極高的寺院廟宇，拉卜楞寺是甘青川三省交界地區(qū)藏族宗教文化中心，西夏皇家寺院張掖大佛寺保存有中國最大的臥佛殿，武威白塔寺遺址是祖國統(tǒng)一的歷史見證。

（三）甘肅具有多元的資源和產(chǎn)業(yè)承載優(yōu)勢，具備加強與絲綢之路沿線國家和省市經(jīng)濟合作的基礎。甘肅地域遼闊，省境跨度大，草原、荒地面積遼闊，日照時間長，晝夜溫差大，有適于農(nóng)、林、牧、漁各業(yè)綜合發(fā)展的土地資源、氣候資源。甘肅礦產(chǎn)資源較為豐富，石油、煤、鐵、鉻、銅、鎢、磷、石膏、池鹽、芒硝等礦藏資源在全國占據(jù)重要地位，擁有蘭州石化、蘭州鋁業(yè)、白銀公司、金川公司、酒鋼集團等一批重點企業(yè)，已形成以蘭州為中心的石油化工、機械、電子、建材、制藥、有色金屬工業(yè)基地；以白銀為中心的銅、鉛、鋅為代表的有色金屬、稀土材料工業(yè)基地；以金昌為中心的鎳、鈷、鉑族金屬工業(yè)基地；以嘉峪關為中心的鋼鐵、冶金工業(yè)基地；以天水為中心的機械、電子工業(yè)基地；以鉛、鋅開采為主的西成有色金屬工業(yè)基地。此外，甘肅把農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)作為工業(yè)強省的重要力量，重點扶持具有區(qū)域優(yōu)勢的特色農(nóng)產(chǎn)品加工基地，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的區(qū)域布局特征日漸顯現(xiàn)。現(xiàn)已形成以蘭州為中心的乳品加工業(yè)區(qū)，以定西為中心的馬鈴薯加工業(yè)區(qū)，以河西地區(qū)為中心的糧食加工業(yè)區(qū)，以隴東地區(qū)為中心的果品、蔬菜加工業(yè)區(qū)，以甘南、臨夏為中心的牛羊肉加工業(yè)區(qū)，以隴南地區(qū)為主的中藥材加工業(yè)區(qū)，初步形成了多元的產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢。

二、甘肅參與“絲綢之路經(jīng)濟帶”建設的目標定位

（一）戰(zhàn)略定位。根據(jù)歷史和現(xiàn)實實際以及今后的統(tǒng)籌發(fā)展預期，建議將甘肅參與“絲綢之路經(jīng)濟帶”建設的戰(zhàn)略目標定位為：連接歐亞大陸橋的戰(zhàn)略通道和溝通西南、西北的交通樞紐，中國內(nèi)陸向西開發(fā)開放的第一平臺；與俄羅斯、白俄羅斯、中亞、西亞進行經(jīng)濟技術和貿(mào)易交流的主通道；“美麗中國”建設中西北乃至全國的重要生態(tài)安全屏障；促進中東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中全國重要的新能源基地、有色冶金新材料基地和特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與加工基地；“華夏文明傳承創(chuàng)新示范區(qū)”建設中的中華民族重要的文化資源寶庫的開發(fā)與產(chǎn)業(yè)化基地；以甘肅蘭州為核心，輻射西北五省區(qū)，集資金樞紐中心、個人理財產(chǎn)品交易中心、金融創(chuàng)新中心、信息集散中心和金融后臺服務中心為主體的多層次、相互共生的綜合性區(qū)域金融中心。

（二）戰(zhàn)略取向。深度融入帶中鏈條，全面整合政策優(yōu)勢，著力推進“西隴海―蘭新經(jīng)濟帶”甘肅段發(fā)展，優(yōu)化“華夏文明傳承創(chuàng)新示范區(qū)”建設環(huán)境；按照“節(jié)點城市―軸線開發(fā)”模式，以連接省會城市鐵路線上的天水、蘭州、定西、白銀、武威、金昌、張掖、酒泉、嘉峪關、敦煌等城市市區(qū)為節(jié)點城市，大力促進城鎮(zhèn)化、新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和信息化建設；鼓勵能源、農(nóng)業(yè)等重點產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)吸收外資，促進裝備制造業(yè)、新材料、新能源、基礎產(chǎn)業(yè)、基礎設施、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、資源開發(fā)，擴大金融、物流、商貿(mào)、會展旅游、信息服務、醫(yī)療科教衛(wèi)生、高新技術產(chǎn)業(yè)等服務業(yè)領域開放合作；打造“絲綢之路經(jīng)濟帶”黃金段金融活動集中地，形成各類金融市場自由生存和發(fā)展、金融活動與交易高效流暢，并能對鄰近地區(qū)產(chǎn)生強大輻射作用的“增長極”，促進甘肅在資金的籌集、分配、流動方面成為“絲綢之路經(jīng)濟帶”起樞紐作用的黃金區(qū)域。

（三）戰(zhàn)略重點。加快建設“蘭州新區(qū)”和環(huán)蘭州城市群，構(gòu)建延伸輻射全省各市州及主要經(jīng)濟區(qū)、對外呈放射狀的集束型交通輻射網(wǎng)絡，形成西隴海―蘭新經(jīng)濟帶的重要支點、西北交通樞紐和物流中心。推進以平（涼）慶（陽）經(jīng)濟區(qū)為中心的傳統(tǒng)能源綜合利用示范區(qū)建設，承接全國經(jīng)濟的梯度轉(zhuǎn)移，建設傳統(tǒng)能源綜合利用示范基地。推進以酒（泉）嘉（峪關）經(jīng)濟區(qū)為中心，輻射張掖、金（昌）武（威）經(jīng)濟區(qū)的“西翼”新能源開發(fā)利用示范區(qū)建設，發(fā)展河西走廊城市群。做大做強絲綢之路、華夏文明黃河旅游線、大香格里拉三條國家精品旅游線路，建設以新能源開發(fā)利用為重點的綠色經(jīng)濟帶。以增強金融資源聚集和輻射能力為主線，以改革創(chuàng)新為動力，以優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境為基礎，做大金融市場，豐富金融產(chǎn)品，改善金融環(huán)境，建設金融機構(gòu)密集、金融市場完善、金融創(chuàng)新活躍、金融服務高效、信息靈敏、融資功能和輻射力較強的金融資源區(qū)域聚集區(qū)，促進金融及相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升“絲綢之路經(jīng)濟帶”建設的輻射和帶動作用。

三、甘肅參與“絲綢之路經(jīng)濟帶”建設的路徑選擇

（一）創(chuàng)新機制，構(gòu)建“絲綢之路經(jīng)濟帶”空間發(fā)展新平臺。結(jié)合國家宏觀戰(zhàn)略調(diào)整和區(qū)域發(fā)展格局的形成，成立甘肅“絲綢之路經(jīng)濟帶”建設工作領導小組，建立省區(qū)及本省各市州間聯(lián)席互動機制，統(tǒng)籌推進全省規(guī)劃編制、重大事項協(xié)調(diào)等工作，盡快出臺甘肅省加快建設“絲綢之路經(jīng)濟帶”實施方案，明確定位目標、實施步驟和保障措施，為“絲綢之路經(jīng)濟帶”建設提供政策保障。積極開拓中亞、中東、俄羅斯等新興出口市場，著力實施好“中心帶動、兩翼齊飛、組團發(fā)展、整體推進”的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，以加強薄弱環(huán)節(jié)為重點的基礎設施建設戰(zhàn)略，以節(jié)水和治沙為重點的生態(tài)安全戰(zhàn)略，以改善民生為重點的社會發(fā)展戰(zhàn)略，以優(yōu)勢資源開發(fā)轉(zhuǎn)化為重點的產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，策劃組織一批在國內(nèi)外有影響力和實際效果的經(jīng)貿(mào)交流活動，鼓勵省內(nèi)重點企業(yè)和項目“走出去”，吸引東部地區(qū)、“絲綢之路經(jīng)濟帶”沿線國家和城市的各類資本向甘肅轉(zhuǎn)移，推動對外經(jīng)貿(mào)往來。制定甘肅省金融產(chǎn)業(yè)化發(fā)展規(guī)劃，鼓勵、引導轄內(nèi)金融機構(gòu)積極參與到“絲綢之路經(jīng)濟帶”建設上來，加強與西安、新疆等其它金融中心的交流合作，理順與其它金融區(qū)域的關系，壯大金融產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的聲勢，吸引更多機構(gòu)進入。

（二）深化協(xié)作，構(gòu)建“絲綢之路經(jīng)濟帶”縱橫發(fā)展新軸線。在絲綢之路經(jīng)濟帶中，特別是中國、俄羅斯加中亞五國的“5+2”狹義絲綢之路經(jīng)濟帶中，整個隴海線、蘭新線是經(jīng)濟帶中國段的主軸，蘭州則是溝通東西南北的核心樞紐。結(jié)合這一實際，以西隴海―蘭新經(jīng)濟帶為主橫軸，以銀川―蘭州―西寧經(jīng)濟帶和慶陽―平?jīng)雳D天水―成縣徽縣―武都經(jīng)濟帶為主縱軸，沿新的交通軸線推進多線型、城鄉(xiāng)一體化的開放帶動城鎮(zhèn)化發(fā)展新格局；增強轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展戰(zhàn)略的實施力度，把“西隴海―蘭新經(jīng)濟帶”、“華夏文明傳承創(chuàng)新示范區(qū)”、關中-天水經(jīng)濟區(qū)、蘭州新區(qū)、“蘭―西（寧）―格（爾木）經(jīng)濟區(qū)”建設融入“絲綢之路經(jīng)濟帶”建設，增強集聚和輻射能力，形成生產(chǎn)力發(fā)展新格局。

（三）輻射帶動，構(gòu)建“絲綢之路經(jīng)濟帶”區(qū)域發(fā)展新格局。積極爭取中央支持，將蘭州老區(qū)、蘭州新區(qū)和以前從蘭州劃出去的白銀市組合為新的副省級城市――大蘭州，把蘭州建設成為全國有影響力的向西開放的區(qū)域性特大城市，大幅度增強經(jīng)濟社會發(fā)展的輻射力和帶動力，更好地參與經(jīng)濟全球化、提高經(jīng)濟外向度搭建起更大平臺。緊緊抓住國家實施關天經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃和陜甘寧革命老區(qū)振興規(guī)劃的有利時機，支持天水、平?jīng)觥c陽加快城市建設，輻射帶動東南部地區(qū)發(fā)展。加快酒嘉、金武一體化進程。大力加強其他市州所在地城市建設，提升輻射和影響力。依托縣城和中心城鎮(zhèn)，以發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)為紐帶，以加大職業(yè)教育、提升勞動力素質(zhì)為著力點，在大中城市周邊、主要公路鐵路沿線、大型礦區(qū)、重點景區(qū)等區(qū)域，建設一批特色鮮明、承載力和容納力強的中小城鎮(zhèn)。

（四）開發(fā)理念，構(gòu)建“絲綢之路經(jīng)濟帶”基礎發(fā)展新體系。充分發(fā)揮敦煌文化、絲路文化、地域民族文化等特色文化資源優(yōu)勢，突出文化積累，加強文化保護，創(chuàng)新文化發(fā)展，著力打造華夏文明保護傳承和創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)，全面提升甘肅文化的凝聚力、影響力和競爭力。堅持把“兩型”社會建設擺在更加突出的位置，正確處理好經(jīng)濟建設、資源利用和環(huán)境保護之間的關系，維護國家生態(tài)安全。按照骨干道路高速化、省內(nèi)交通網(wǎng)絡化、運輸方式立體化的要求，抓好公路、鐵路、機場等重大項目建設，實現(xiàn)主要出省通道、省會與各市州所在地之間高速公路連接，縣縣通高等級公路，力爭14個市州全部通鐵路，大幅度提升蘭州機場樞紐地位，加快改造和建設支線機場，鼓勵發(fā)展通用航空，努力形成內(nèi)通外暢、運能充分、布局合理、安全便捷的綜合交通運輸體系。

（五）順勢借力，構(gòu)建“絲綢之路經(jīng)濟帶”金融發(fā)展新中心。蘭州是西北地區(qū)科技、商貿(mào)、金融中心和交通、通信樞紐，具有“承東啟西、承南接北”的經(jīng)濟組織功能。甘肅參與“絲綢之路經(jīng)濟帶”建設，必須順勢借力利用蘭州的地區(qū)比較競爭優(yōu)勢打造西北區(qū)域金融中心，大力發(fā)展由通訊、網(wǎng)絡、傳媒、咨詢等組成的信息服務業(yè)，由審計、會計、評估、法律中介機構(gòu)等組成的中介服務業(yè)，重視由教育培訓、國際商務、國際會展中心及現(xiàn)代物流等組成的新型服務業(yè)，為金融機構(gòu)和企業(yè)組織間搭建信息交流平臺，實現(xiàn)金融資源的有效融合。加強信貸政策和產(chǎn)業(yè)政策的協(xié)調(diào)，促進區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和升級，采取適當?shù)膬?yōu)惠政策，吸引和鼓勵國內(nèi)外各類商業(yè)銀行和其他主要金融機構(gòu)落戶蘭州，增強其積聚效應和輻射效應，推動蘭州區(qū)域金融中心的建設與良性發(fā)展。制定包括銀行及非銀行金融機構(gòu)、貨幣市場、資本市場、外匯市場以及期貨市場的發(fā)展規(guī)劃，鼓勵、支持與本區(qū)域金融生態(tài)環(huán)境相適應的一系列專業(yè)化的金融中介機構(gòu)的發(fā)展，提高專業(yè)化的服務水平，幫助經(jīng)濟主體降低交易成本，進行理性決策，調(diào)動民間投資的熱情。積極鼓勵開展金融制度和金融技術創(chuàng)新，開發(fā)和引進適合西北區(qū)情的金融工具，活躍金融交易，促使金融機構(gòu)和金融產(chǎn)品的多元化，引導金融部門實現(xiàn)最優(yōu)經(jīng)營，增加金融機構(gòu)收益。加大金融生態(tài)環(huán)境建設力度，優(yōu)化和發(fā)展投資環(huán)境，建立起有利于經(jīng)濟發(fā)展的信用激勵制度，為推動“絲綢之路經(jīng)濟帶”建設戰(zhàn)略任務保駕護航。

參考文獻

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[3]王志萍.中亞經(jīng)貿(mào)交往與跨境人民幣業(yè)務發(fā)展問題研究[J].西部金融，2013，（3）：52―54。

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The Comparative Advantage， Target Location and Path Selection for Gansu

Province to Participate in the Construction of the “Silk Road Economic Belt”

LI Jixiang

（Jingyuan County Sub-branch PBC， Jingyuan Gansu 730600）

第7篇：有色金屬教育培訓范文

一、提高我局女職工綜合素質(zhì)的必要性

1、女職工文化程度有待提高。我局有三分之一的女職工學歷偏低，且普遍年齡較大，而地質(zhì)行業(yè)的特殊性，又形成了該年齡段的女職工專業(yè)技能的局限性，必須通過繼續(xù)教育和培訓，提高文化程度和專業(yè)水平，才能使其適應工作崗位要求。

2、缺乏主動學習、主動提高的積極性。部分女職工安于現(xiàn)狀，認為自己現(xiàn)有的工作水平、知識結(jié)構(gòu)、工作技能已經(jīng)足夠應付目前的工作，無須提高，加上女職工家務事較多，缺少主動學習的時間和精力。

3、女職工心理素質(zhì)決定提高素質(zhì)的緊迫性。由于受傳統(tǒng)觀念、性別劣勢影響，有些女職工不同程度地存在依賴心理，她們的心理素質(zhì)和文化素質(zhì)相對不高，在日益激烈的競爭時代很有可能被淘汰，所以提升女職工的綜合素質(zhì)是擺在單位、女工組織以及女職工個人面前的一項緊迫任務。

二、我局女職工須具備的素質(zhì)

針對我局在崗女職工的基本現(xiàn)狀，根據(jù)時代進步的要求以及市場經(jīng)濟的客觀形勢，女職工應該具備以下綜合素質(zhì)。

1、良好的思想道德水平以及吃苦耐勞的精神。主要包括具有良好的政治思想品德、職業(yè)道德以及傳統(tǒng)的地質(zhì)“三光榮”精神。其具體表現(xiàn)形式是要有正確的政治方向，堅定的政治信仰，關心國家的前途和命運，關心單位的生存與發(fā)展，了解單位的生產(chǎn)經(jīng)營情況，完成本崗位職責。

2、優(yōu)秀的科學文化素質(zhì)以及精湛的專業(yè)技能。主要是指女職工受教育的程度和文化修養(yǎng)水平。首先要有扎實的文化基礎，在原有學歷的基礎上繼續(xù)深造，提高文化程度；其次完善知識結(jié)構(gòu)，拓寬知識面，提升文化修養(yǎng)；第三加強專業(yè)知識學習，增強專業(yè)領域的技術能力，提高專業(yè)職稱。

3、健康的身體素質(zhì)以及心理素質(zhì)。主要指身體體質(zhì)、精神狀態(tài)、忍耐力、抗壓力以及對外界自然環(huán)境和社會環(huán)境的適應能力。

三、提高我局女職工綜合素質(zhì)的有效途徑

1、健全完善女職工組織網(wǎng)絡。健全完善的女工組織，是凝聚、團結(jié)和帶領女職工努力提高自身素質(zhì)，為單位的改革發(fā)展建功立業(yè)的有力保障。女工組織在組織活動、定期開展健康體檢、計劃生育、維護女職工合法及特殊權益等方面發(fā)揮著重要作用。在定期組織女職工學習、開展培訓講座、舉行各類競賽活動等方面為提高女職工綜合素質(zhì)工作提供強有力的組織保障。

2、加強教育引導，全面提高女職工的思想道德素質(zhì)?！澳凶鹋啊⒛袕娕酢钡葌鹘y(tǒng)觀念，影響著部分女職工的思想狀態(tài)及精神追求，使她們?nèi)狈W習和提高的主動性，缺少參與競爭的積極性。因此，首先要用四自（自尊、自信、自立、自強）精神引導她們，強化其主體意識，樹立其參與競爭的信心；其次要幫助女職工樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，改變傳統(tǒng)的思維方式，促使她們具有頑強拼搏的精神；第三要發(fā)揮女職工的特長，鼓勵她們敢于競爭、勇于創(chuàng)新，通過努力不斷適應時代變化，立足于社會，實現(xiàn)自我價值。

3、創(chuàng)建學習平臺，提高女職工文化技能素質(zhì)。許多女職工被家庭瑣事所困，缺少精力和動力為自己“充電”，專業(yè)技能相對較低，影響了事業(yè)的發(fā)展進步。因此，應該為女職工創(chuàng)建學習平臺，啟發(fā)、引導、幫助女職工增強學習意識。首先應該在各單位成立女工學習小組，提升女職工文化素質(zhì)。引導女職工樹立終身學習的思想，變被動的“要我學”為主動的“我要學”，使女職工意識到只有通過學習提高自身素質(zhì)才能在社會上立足。其次，強化教育培訓工作，完善女職工的知識結(jié)構(gòu)。有針對性地舉辦一些專門知識講座，如禮儀、社交、化妝等，為女職工營造良好的學習環(huán)境，創(chuàng)造有利的學習條件，使她們學到適應崗位要求以及社會發(fā)展需求的技能和本領，提升她們的能力素質(zhì)與修養(yǎng)。第三，開展各類競賽活動，提升女職工技能素質(zhì)。通過開展“創(chuàng)建學習型女職工組織、爭做知識型女職工”學習競賽活動、爭做“巾幗示范崗”、“優(yōu)秀女職工、先進工作者”等評比表彰活動，發(fā)揮女職工的聰明才智，激發(fā)其內(nèi)在潛能，促使她們立足本職工作，積極進取。

4、以豐富的活動為載體，提升女職工的身體和心理素質(zhì)?，F(xiàn)代女性要走向社會，在競爭中脫穎而出，必須有強健的體魄和健康的精神狀態(tài)。所以，女職工要積極參加各種強身健體的體育、文娛活動。利用豐富多彩的文藝、書畫、攝影、手工等比賽活動，為女職工創(chuàng)造展示個人才能的空間，陶冶女職工情操，活躍業(yè)余文化生活，增強女職工的集體榮譽感、凝聚力和團結(jié)力。

5、不斷優(yōu)化成長環(huán)境，激發(fā)女職工提高素質(zhì)的積極性。在女職工的成長成才方面，局工會及女職委應該多為她們創(chuàng)建條件，建立培養(yǎng)女性成長成才的工作機制，加強基層女職工、女工干部的業(yè)務培訓，對單位發(fā)展有貢獻的女職工要進行表彰，提升女職工在單位的地位，有力地激發(fā)女職工提高自身素質(zhì)的積極性。

第8篇：有色金屬教育培訓范文

一、提高優(yōu)質(zhì)服務水平、增強社會責任意識

電力是社會、經(jīng)濟、文化發(fā)展的基礎能源保證，電網(wǎng)安全運行和電力可靠供應直接影響到社會穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展和廣大人民群眾的切身利益，由于電力供應不穩(wěn)定而引發(fā)的社會負面影響、對和諧社會的構(gòu)建和對人民群眾心理造成的影響都是不可估量的。優(yōu)質(zhì)服務是供電企業(yè)的生命線，是公司履行社會責任的重要組成部分，也是樹立誠信企業(yè)形象、改善公司經(jīng)營環(huán)境的非常有效的手段；因此，增強社會責任意識，提高優(yōu)質(zhì)服務水平，是落實科學發(fā)展觀、提高公司營銷管理水平的必然要求在提高優(yōu)質(zhì)服務水平、增強社會責任意識的工作中，應注重員工服務觀念方面的培訓，提高服務水平，樹立正確的服務理念和社會責任意識，培養(yǎng)良好的職業(yè)道德，根據(jù)員工的崗位實際，做好技能培訓，提高服務技能水平；通過“95598”客戶服務系統(tǒng)，做好客戶故障統(tǒng)計及分類查詢，申告、申訴的收集，投訴受理等工作；及時的向客戶電網(wǎng)運行情況和停電、用電信息；計劃停電、限電時，故障停電時，主動與相關客戶取得聯(lián)系，告知客戶故障停電信息；及時的向客戶做好解釋工作，不斷提升電力優(yōu)質(zhì)服務水平，為客戶提供全面優(yōu)質(zhì)的服務。

通過開展供電優(yōu)質(zhì)服務“滿意工程”、“百問百查”活動、供電示范窗口建設等一系列活動，堅持文明、規(guī)范、標準化的營銷服務行為，實現(xiàn)供電服務能力全面升級。通過完善服務流程，制定各項營銷服務工作標準，以規(guī)范現(xiàn)場營銷服務工作行為為重點，大力推行標準化作業(yè)，使營銷服務工作達到流程化、規(guī)范化、標準化的要求。正確認識政府監(jiān)管和社會監(jiān)督，把政府監(jiān)管和社會監(jiān)督作為檢查自身不足的鏡子，作為提升工作水平的動力，主動配合，積極服務，實現(xiàn)與政府、社會的和諧互動，使公司優(yōu)質(zhì)服務水平得到全面提升。

二、實行營銷標準化、精細化管理，推進營銷管理工作

營銷標準化、精細化管理是營銷管理水平再上新臺階的重要基礎保證。營銷管理工作應以提高工作效率、效能和提高經(jīng)濟效益、社會效益為中心，營銷標準化、精細化管理的著力點在計量管理、電費管理、抄表管理、基礎資料管理等方面。通過建立、健全營銷抄、核、收業(yè)務工作的管理制度和業(yè)務流程，提高工作效率，減少工作差錯，實現(xiàn)營業(yè)抄、核、收工作標準化、集約化、專業(yè)化、信息化管理，為公司營銷標準化、精細化管理水平的提高奠定良好的制度和目標方向的保證。

供電公司的管理模式、業(yè)務流程、工作標準若有差異，將導致工作隨意性大，過程不受控、工作質(zhì)量得不到保證，管理上不去，再上新臺階就會落空。提升管理水平的關鍵，就是要把“四化”管理的理念和要求落實到營銷工作的各個方面，每一個環(huán)節(jié)，減少差異，尤其是人為的差異，切實做到公司系統(tǒng)營銷管理從管理模式到工作流程、工作規(guī)范的統(tǒng)一，實現(xiàn)營銷管理方式和工作方式的高效、協(xié)同和持續(xù)改進，做到既注重過程，更注重結(jié)果。一要通過“一部三中心”的建設與規(guī)范管(！)理，全面整合各類營銷資源，發(fā)揮集團資源配置的整體優(yōu)勢，堅持扁平化、專業(yè)化方向，健全公司營銷組織框架，建立統(tǒng)一的營銷組織模式，提高營銷集約化水平；二要推行班組化、專業(yè)化管理，實現(xiàn)抄、核、收分離，通過班組化、專業(yè)化管理，加強班組間、各專業(yè)流程間的協(xié)同配合與監(jiān)督考核，規(guī)范工作流程，提高工作效率和工作質(zhì)量；三要加強營銷“量、價、費”等核心業(yè)務控制，強化指標管理與控制，加強電費風險防范，細化電費回收措施，嚴格執(zhí)行電價政策，加強臺區(qū)線損和反竊電管理，夯實營銷基礎，規(guī)范計量管理，提高營銷精益化管理水平；四要結(jié)合業(yè)務流程優(yōu)化，統(tǒng)一營銷業(yè)務流程規(guī)范、崗位工作標準、工作質(zhì)量標準和工作評價標準，全面完善營銷業(yè)務標準體系和制度體系。全面實施標準化作業(yè)，凡是適用標準化的環(huán)節(jié)，一律建立和推廣應用統(tǒng)一的標準，規(guī)范管理行為和作業(yè)行為，實現(xiàn)營銷業(yè)務制度化、標準化，提高營銷整體運營管理水平。

三、深化營銷體制機制改革

深化營銷體制機制改革是提高營銷管理水平的機制保障。根據(jù)國家電網(wǎng)公司推進營銷“一部三中心”建設的要求，公司成立了營銷“一部三中心”。通過“一部三中心”的建設與規(guī)范管理，整合營銷資源，發(fā)揮資源配置的整體優(yōu)勢，堅持專業(yè)化管理，形成職責清晰、責權對等、協(xié)同高效、調(diào)控有力的管控模式。

四、提高電力市場開拓能力

加強售電市場的研究分析，通過深入細致的調(diào)查分析，摸清市場的規(guī)律和特點，找準主攻方向，有的放矢；要及時跟蹤了解客戶生產(chǎn)經(jīng)營情況及設備的增、減容量情況。要善于抓住政策機遇，規(guī)避政策風險，積極應對變化，提高駕馭市場的本領。要吃透國家有關電力管理的政策規(guī)定，用好用足政策，增強管理市場的能力。

當前，受金融危機影響，企業(yè)用電水平下降，導致公司銷售電量增速下滑；在開拓市場工作中，高度關注當前市場需求減少對公司發(fā)展的影響、金融危機對外來投資的影響，開展各方面的工作，研究制訂相應的跟進措施，確保電網(wǎng)建設與電力供應適應當前形勢發(fā)展的需要。緊緊圍繞當前中央擴大內(nèi)需的十項重大措施，抓住當前發(fā)展機遇期，繼續(xù)保持公司的平穩(wěn)較快發(fā)展。加深電網(wǎng)規(guī)劃和前期工作深度，進一步提高投資計劃的預見性和準確性。推廣設備狀態(tài)檢修，加強停送電管理。合理安排電網(wǎng)運行方式和停電計劃，協(xié)調(diào)做好電網(wǎng)設備檢修計劃與企業(yè)生產(chǎn)設備檢修計劃的同步進行。在確保安全的前提下，提高檢修質(zhì)量，提高故障搶修速度，最大限度減少用戶停電時間。針對當前宏觀經(jīng)濟形勢對電費回收帶來的影響，切實提高防范電費風險的意識。密切關注重點行業(yè)及產(chǎn)品的市場動態(tài)，及時采取應對措施，嚴防新欠電費的發(fā)生。加強信息溝通。重點關注鋼鐵、有色金屬、水泥、化工等具有代表性行業(yè)的電費回收問題。積極關注與支持地方政府開展的“家電下鄉(xiāng)”活動，強化農(nóng)村用電優(yōu)質(zhì)服務水平，開拓農(nóng)村電力市場，提高農(nóng)村客戶的家電普及率及用電水平拉動農(nóng)村電能消費。加大使用電能的宣傳力度，科學引導用電需求增長。充分發(fā)揮電能產(chǎn)品清潔、高效、安全、穩(wěn)定的優(yōu)勢，進一步提高優(yōu)質(zhì)服務水平，主動引導客戶將電能作為首選能源，通過以電代煤、以電代氣，進一步發(fā)揮電能的替代作用，提高電能在終端能源消費市場中的比重。密切關注當前經(jīng)濟形勢和電力市場需求變化，深化短期電力市場分析預測，充分利用國家宏觀經(jīng)濟調(diào)整的時機，積極采取靈活的增供擴銷策略，進一步穩(wěn)定優(yōu)質(zhì)市場，繼續(xù)保持工業(yè)用電市場需求的穩(wěn)定增長；提高第三產(chǎn)業(yè)及居民用電對用電增長的貢獻率；培育潛力市場，加快農(nóng)村電網(wǎng)建設，滿足農(nóng)村民生工程建設和農(nóng)民用電需求，保持公司銷售電量的穩(wěn)定增長。

五、大力開展營銷稽查和用電檢查工作，規(guī)范供電服務行為和供用電秩序

營銷稽查和用電檢查工作可以有效促進營銷規(guī)范化管理，是規(guī)范供電服務行為和供用電秩序的最后一道防線。通過開展營銷稽查和用電檢查工作，可以降低業(yè)務差錯率，提高企業(yè)的服務質(zhì)量，快速高效的解決客戶投訴，杜絕電力營銷過程中各個環(huán)節(jié)的疏漏，及時發(fā)現(xiàn)問題解決問題，是提升電力企業(yè)的形象,促進企業(yè)效益最大化的重要手段

六、加強業(yè)擴管理

1、嚴格控制業(yè)擴環(huán)節(jié)

更加精細和嚴格對業(yè)務擴充信息的要求和工作流(！)程進行控制。從受理客戶的申請開始，到現(xiàn)場勘察、業(yè)務審批、中間與竣工檢查、《供用電合同》簽訂、裝表接電、立戶都嚴格按《供電營業(yè)規(guī)則》、《業(yè)擴報裝工作流程》規(guī)定辦理。杜絕擅自越權批準客戶進網(wǎng)用電、不簽訂供用電合同就擅自供電。同時，從客戶開始申請時認真核對用戶資料，確保客戶報裝用電數(shù)據(jù)準確、詳實，為以后的客戶基礎資料管理工作奠定基礎。

2、嚴格供用電合同簽訂依法規(guī)范供用關系降低經(jīng)營風險

供電企業(yè)依據(jù)《電力法》、《供用電合同》向客戶提供電力供應與服務并收取電費是法律賦予供電企業(yè)的權利。供用電合同（協(xié)議）簽約、履行和管理都要依法建立制度，要以供用電合同的形式與客戶確立電力供應與使用的關系，明確供用電雙方的權利和義務。供用電合同要實行會簽制度，參加會簽的部門和有關人員都要在會簽單上簽署意見。電力企業(yè)在與客戶簽署合同（協(xié)議）過程中，應該主動嚴格地依法辦事。達到減少供電企業(yè)的經(jīng)營風險，提高經(jīng)營效益的目的。

3、規(guī)范變更用電業(yè)務提高工作環(huán)節(jié)質(zhì)量減少電量電費損失

在辦理變壓器的暫停、減容、暫換、恢復；表計的新裝、拆表、換表、移表；分戶、并戶、過戶；改壓、改類、銷戶等變更用電業(yè)務中，如果不嚴格審查用戶用電資料信息而從業(yè)務受理環(huán)節(jié)就存在缺少客戶信息或信息不全，工作流轉(zhuǎn)的過程中各種信息的缺失很容易導致整個業(yè)務的受理失敗，或為日后工作留下營銷事故隱患，將嚴重影響到用電服務工作的開展。用戶業(yè)務變更或者業(yè)擴新裝在執(zhí)行中沒有按規(guī)定辦理，就會出現(xiàn)少收變壓器基本電費、丟失電量等情況。因而在在辦理變更用電業(yè)務中，對變更用電業(yè)務流程中的填寫、傳遞、查勘、審核、歸檔等方面應嚴格按《供電營業(yè)規(guī)則》中的規(guī)定和相關的規(guī)章制度、工作流程和標準進行辦，使得變更用電業(yè)務流傳信息與電費結(jié)算電費發(fā)票信息的一致，杜絕人情操作、人為從后臺操作更改傳票信息或用戶檔案信息的可能性，確保即使正確的收回電費。新晨

七、推進新技術應用和創(chuàng)新營銷管理模式，推進人才隊伍建設

第9篇：有色金屬教育培訓范文

[關鍵詞]重化工業(yè)； 資源環(huán)境； 產(chǎn)業(yè)政策

[中圖分類號]F121.3　[文獻標識碼]A　[文章編號]1007-5801(2007)05-0056-06

資源環(huán)境是經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的基礎，而產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式不同。對資源的消耗和環(huán)境的影響差異很大。當前中國以重化工業(yè)為主導的經(jīng)濟發(fā)展模式。對原本十分緊張的資源和脆弱的生態(tài)環(huán)境造成了巨大壓力，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式已成當務之急。

一、中國產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“重型化”趨向

中國自實行改革開放政策以來。經(jīng)濟以年均9.7％的速度增長，GDP增長了12.3倍，被稱為“中國奇跡”。在經(jīng)濟快速發(fā)展的同時，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也在發(fā)生深刻變化。特別是20世紀90年代以后，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)日益趨向“重型化”。

(一)中國產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“重型化”趨向與發(fā)展階段判斷

中國產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“重型化”趨向主要表現(xiàn)在兩個方面。

一是工業(yè)在三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的比重持續(xù)攀升。1991－2006年，中國第二產(chǎn)業(yè)年均增長率達12.5％，在GDP中所占比重持續(xù)上升。按當年價格計算，1990年第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值所占比重為41.3％，2006年比重為48.7％，上升7.4個百分點。如果按1990年不變價計算，則2006年所占比重更大，達到57.7％，比1990年上升16.4個百分點。與此同時，農(nóng)業(yè)比重持續(xù)下降，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對滯后。1990年第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重為27.1％，2006年下降到11.8％；如按1990年不變價計算，2006年比重則為10.6％，比1990年下降16.5個百分點。第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重有一定提高，2006年為39.5％，比1990年上升7.9個百分點，但如按1990年不變價計算，2006年為31.7％，僅上升0.1個百分點。與其他國家比較，中國第二產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟中所占比重偏高。由表1可見．中國第二產(chǎn)業(yè)占國民總收入的比重比高收入國家高出27.1個百分點，即使與經(jīng)濟發(fā)展水平與中國相當?shù)闹邢率杖雵蚁啾龋哺叱鼋?2個百分點。

二是工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)由“輕型化”向“重型化”轉(zhuǎn)變。改革開放初期，中國出現(xiàn)輕工業(yè)增長持續(xù)快于重工業(yè)的走勢，顯示出工業(yè)結(jié)構(gòu)“輕型化”的傾向。20世紀90年代，重工業(yè)開始主導工業(yè)的發(fā)展。2000年以后，工業(yè)結(jié)構(gòu)明顯呈現(xiàn)出“重型化”特征。2001-2006年重工業(yè)增加值年均增長15.9％，比全部工業(yè)增加值年均增長率高1.1個百分點。比輕工業(yè)增加值年均增長率高2.8個百分點(見表2)。是拉動工業(yè)和國民經(jīng)濟增長的主要因素。1999年。輕、重工業(yè)企業(yè)單位數(shù)分別占工業(yè)企業(yè)單位總數(shù)的50.5％和49.5％，工業(yè)產(chǎn)值分別占工業(yè)總產(chǎn)值42.0％和58.0％，兩者差距還不大。到2004年，重工業(yè)各項經(jīng)濟指標占全部工業(yè)企業(yè)比重全面超過輕工業(yè)。其中，總產(chǎn)值、資產(chǎn)、主營業(yè)務收入、利潤總額占全部工業(yè)比重在70％上下，占據(jù)絕對優(yōu)勢。企業(yè)數(shù)、從業(yè)人員數(shù)占全部工業(yè)比重也達到58％，也明顯高于輕工業(yè)。

將中國目前的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)指標與錢納里(HChenery)和賽爾昆(M Sycqquin)標準結(jié)構(gòu)模式中不同發(fā)展水平的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)指標比較，來判斷現(xiàn)在中國所處的工業(yè)化階段，呈現(xiàn)的是一種相互矛盾的情況。從工業(yè)占GDP的比例、投資率、進出口和制成品出口占GDP的比例等指標來看，當前中國已超越了傳統(tǒng)工業(yè)化階段。但是，從就業(yè)結(jié)構(gòu)和城市化水平等指標來看，目前中國仍處于傳統(tǒng)工業(yè)化的初期階段。而將中國工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)指標與霍夫曼(w G Hoffmann)工業(yè)化經(jīng)驗法則比較，情況則比較明確。中國目前輕重工業(yè)凈產(chǎn)值比例為0.47，霍夫曼系數(shù)小于1，表明中國現(xiàn)在正處于霍夫曼工業(yè)化階段中的最后階段。綜合各方面因素判斷，中國目前大體處于工業(yè)化中后期，進入重化工業(yè)階段。

(二)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)“重型化”的原因分析

霍夫曼法則表明，工業(yè)化中后期產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)出現(xiàn)重工業(yè)化趨勢，是許多國家工業(yè)化過程中的一個普遍規(guī)律。中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)“重型化”也有其必然性，具體有以下因素。一是消費結(jié)構(gòu)的升級。20世紀80年代及90年代初，居民消費以吃、穿為主，與此相關聯(lián)的輕工、紡織成為主導的行業(yè)。20世紀90年代，家電產(chǎn)品需求的增長，能源和原材料短缺，基礎設施的發(fā)展，促進了相關的基礎產(chǎn)業(yè)和電子產(chǎn)業(yè)等的發(fā)展。2000年以后，住宅、汽車、通訊產(chǎn)品等需求增長迅速，推動鋼鐵、機械、建材、化工等重化工業(yè)和電子及通訊設備制造業(yè)快速發(fā)展。二是工業(yè)化過程中的資本深化趨勢。工業(yè)化過程同時也是資本深化的過程，隨著中國工業(yè)化的推進和制造業(yè)技術水平的升級，資本品的投資比重逐步上升。2006年采掘業(yè)投資比上年增長28.9％，制造業(yè)投資比上年增長29.4％，電力、燃氣及水的生產(chǎn)和供應業(yè)投資比上年增長12.5％。資本品需求的增長有力推動了重工業(yè)的發(fā)展。三是城鎮(zhèn)化進程的加速。20世紀90年代后半期以來，中國城鎮(zhèn)化速度明顯加快。1995-2006年城鎮(zhèn)化率由29.0％提高到43.9％，提高了14.9個百分點。城鎮(zhèn)建設的發(fā)展帶動了基礎原材料等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。四是基礎設施建設的發(fā)展。我國交通、通訊、水利等基礎設施發(fā)展很快，2006年交通、倉儲和郵政業(yè)投資比上年增長25.7％，水利、環(huán)境和公共設施管理業(yè)投資比上年增長22.2％。基礎設施建設的發(fā)展拉動了重化工業(yè)產(chǎn)品的需求，同時又為嚴重依賴基礎設施的重化工業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了條件。五是發(fā)達國家的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。加入WTO后，國際產(chǎn)業(yè)特別是制造業(yè)加快向中國轉(zhuǎn)移，2001-2006年外商直接投資累計達3435.5億美元，中國成為國際產(chǎn)業(yè)分工體系的重要環(huán)節(jié)。國外轉(zhuǎn)移的產(chǎn)業(yè)中有相當一部分是重化工業(yè)。即使是輕工業(yè)的轉(zhuǎn)移也帶動了原材料、能源和生產(chǎn)設備的需求，從而帶動了重工業(yè)的發(fā)展。

二、現(xiàn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與資源、能源和環(huán)境的矛盾

重化工業(yè)屬于高消耗、高污染的行業(yè)，而中國是世界上資源相對短缺、環(huán)境相對脆弱的國家。中國以工業(yè)為主體、以重化工業(yè)為主導的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，在創(chuàng)造“經(jīng)濟奇跡”的同時，與資源、能源和環(huán)境的矛盾也越來越突出。

(一)現(xiàn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與資源的矛盾

中國從總量看是一個資源大國，但人均資源占有量卻很小。中國礦產(chǎn)資源總量居世界第3位，人均值僅居世界第80位。中國人均鐵礦石、銅儲量分

別只有世界平均值的42％和18％，鋁土礦只有世界平均值的7.3％，大宗礦產(chǎn)絕大部分都處于緊缺狀態(tài)。中國工業(yè)特別是重化工業(yè)生產(chǎn)快速增長，使礦產(chǎn)資源消耗迅速增加。2000-2006年，中國主要工業(yè)品產(chǎn)量均大幅增長，如汽車增長2.51倍；化學纖維增長1.91倍；鋼材增長2.60倍；化肥增長0.75倍；微型電子計算機增長12.89倍。許多工業(yè)品產(chǎn)量已經(jīng)躍居世界首位。2005年產(chǎn)量居世界首位的工業(yè)品有鋼材、水泥、原煤、化肥、有色金屬、彩色電視機、家用電冰箱、空調(diào)、手機、微型電子計算機等。

對于快速增長的工業(yè)，中國礦產(chǎn)資源的保證度較差。據(jù)估計，45種主要礦產(chǎn)的現(xiàn)有儲量，可以保證或基本保證2020年需求的有26種，不能保證的有19種。特別是鐵、錳、銅、鉀鹽等大宗礦產(chǎn)，后備儲量嚴重不足。已不能滿足中國國民經(jīng)濟飛速發(fā)展的需要，供需缺口持續(xù)擴大。為解決資源不足問題，中國越來越多地依賴進口。目前中國約50％的鐵礦石和氧化鋁及60％以上的銅礦資源依賴進口。2002-2005年問，中國對鎳和錫的需求增長占全球消費增量的大部分，鋁和銅的需求增量占對世界消費增量的50％。中國礦產(chǎn)需求增長被認為是全球主要礦產(chǎn)品供不應求、價格普遍攀升的首要原因，受到一些初級產(chǎn)品進口國的指責和一些國家的擔心。

(二)現(xiàn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與能源的矛盾

中國化石能源是非常有限的，能源儲量只有世界總量的3.9％，人均石油、天然氣和煤炭的儲量分別只有世界平均值的11％、4.5％和79％。按照現(xiàn)在的人均能源消費水平。中國化石能源的儲采比煤炭只有59年，原油13.4年。天然氣54.6年。隨著重化工業(yè)的快速發(fā)展，中國高耗能產(chǎn)品產(chǎn)量迅速增長，2000-2006年生鐵產(chǎn)量增長208.5％。粗鋼產(chǎn)量增長228.9％，鋼材產(chǎn)量增長260.1％，水泥產(chǎn)量增長106.8％,平板玻璃產(chǎn)量增長120.6％，乙烯產(chǎn)量增長100％,電解鋁產(chǎn)量增長235.1％。這些高耗能產(chǎn)品的發(fā)展，導致能源消費的迅速增加。2000-2006年中國能源消費的年均增速接近9.2％，其中2003、2004年分別達到15.3％和16.1％。2000年中國能源消費總量為138555萬噸標準煤，2006年增加到245669萬噸標準煤，增長了77.3％。其中，約70％為煤炭，20％為石油，10％為天然氣和水電。目前中國的煤炭消費總量排世界第一，原油排第二。

2000年以來，盡管中國能源生產(chǎn)增長也很快，2005年能源生產(chǎn)量達到205876萬噸標準煤，比2000年增長59.6％。但是與需求相比。仍然有18806萬噸標準煤的缺口，約占能源消費總量的8.4％。主要是石油嚴重短缺，不得不依靠進口。2005年中國的石油消耗量為3.39億噸，其中進口石油1.27億噸，進口成品油3147萬噸，進口量居世界第二位，石油進口依存度達46.7％。據(jù)國際能源署統(tǒng)計，2005年中國原油日均需求量約為665萬桶，占全球日均需求量的近8％。從2005年上半年到2006年上半年中國石油需求增量約占全球石油需求增量的80％，這其中近一半依賴進口。中國對國外能源需求的增長推動了全球能源需求總量和價格的上升，國際油價的上漲又給中國經(jīng)濟帶來沉重負擔。

(三)現(xiàn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與環(huán)境的矛盾

以重化工業(yè)為主的工業(yè)的快速增長對環(huán)境也造成了極大的壓力，主要有三個方面：

一是大氣污染。隨著工業(yè)特別是重工業(yè)的發(fā)展，中國廢氣排放量迅速增加。2005年工業(yè)廢氣排放量為26.9萬億標立方米，比2001年增長67.2％：二氧化硫排放量2549萬噸，比2001年增長30.9％，工業(yè)二氧化硫排放量占2005年二氧化硫排放總量的85.1％；煙塵排放量1183萬噸。比2001年增長10.5％，工業(yè)煙塵排放量占2005年煙塵排放總量的80.2％。在工業(yè)廢氣排放中居前5位的行業(yè)全是重化工業(yè)，分別是電力和熱力的生產(chǎn)和供應業(yè)、黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)、化學原料及化學制品制造業(yè)和有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)。五行業(yè)工業(yè)廢氣、二氧化硫、工業(yè)煙塵排放量分別占工業(yè)排放總量的83.3％、84.5％、79.6％，是大氣污染的主要來源。目前中國是全球二氧化硫第一大排放國和二氧化碳第二大排放國，二氧化硫和二氧化碳的排放量均占全球排放量的14％左右。2005年監(jiān)測的523個城市中，1/3以上城市的空氣質(zhì)量低于二級標準，1/5的城市人口居住在空氣污染嚴重的環(huán)境中，1/3的國土面積受到酸雨的污染。

二是廢水排放。工業(yè)發(fā)展也使廢水排放大幅增加。2005年中國廢水排放總量525億噸，比2001年增長52.5％，其中工業(yè)廢水排放量243億噸，占2005年廢水排放總量的46.2％。在工業(yè)廢水排放居前5位的行業(yè)，有3個為重化工業(yè)，分別是化學原料及化學制品制造業(yè)、電力及熱力的生產(chǎn)和供應業(yè)、黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)(另外2個行業(yè)為造紙及紙制品業(yè)、紡織業(yè))，說明重化工業(yè)的發(fā)展是中國水域污染的突出因素。目前，全國七大水系中近一半河段受到不同程度的污染，湖泊、水庫富營養(yǎng)化程度加重?！叭尤?淮河、遼河、海河、太湖、巢湖、滇池)只有1/3的水域達到或優(yōu)于地表水環(huán)境質(zhì)量3類標準，2/3的水域水質(zhì)在4類以下，超過1/3的水域水質(zhì)為劣5類。

三是工業(yè)固體廢物產(chǎn)生和排放。2005年中國工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量13.4億噸，比2001年增長51.3％。雖然工業(yè)固體廢物綜合利用率和利用量均有所提高，但是2005年工業(yè)固體廢物貯存、處置和排放量仍然達到5.7億噸，占當年工業(yè)固體廢物產(chǎn)生總量的42.7％，比2001年增長38.2％。重化工業(yè)是工業(yè)固體廢物的主要來源。工業(yè)固體廢物產(chǎn)生居前5位的行業(yè)均為重化工業(yè)，分別是電力和熱力的生產(chǎn)和供應業(yè)、黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、煤炭開采和洗選業(yè)、有色金屬礦采選業(yè)和黑色金屬礦采選業(yè)，五行業(yè)工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量、貯存量、處置量和排放量分別占工業(yè)企業(yè)總量的77.5％、83.7％、86.1％和67.5％。目前，中國工業(yè)固體廢物的堆放存量已經(jīng)達到73億噸，占用和毀壞土地200萬畝，對水土也造成嚴重污染。

(四)粗放型發(fā)展方式加劇了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與能源、資源和環(huán)境的矛盾

中國經(jīng)濟發(fā)展方式比較粗放，這使現(xiàn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與能源、資源和環(huán)境的矛盾更加尖銳。中國在資源的利用率在開采、加工轉(zhuǎn)換、終端利用和再利用四個環(huán)節(jié)上都低于國外同類行業(yè)。例如，中國有色礦產(chǎn)資源儲量回采率不到50％，比國外低10％-20％。據(jù)全國845個礦山調(diào)查，礦產(chǎn)資源綜合利用率達70％的礦山僅占7％，綜合利用率達50％的礦山不到15％，75％的綜合型礦山企業(yè)的綜合利用率不到2％-5％。礦產(chǎn)資源綜合利用率比國外先進水平低

20％-30％。中國主要耗能產(chǎn)品的單耗與世界先進水平差距明顯，目前中國綜合能源利用效率為32％，而發(fā)達國家已經(jīng)達到40％-50％左右。一些主要耗能行業(yè)與國外差距較大，如火電供電煤耗為比國外先進水平高20.2％，噸鋼可比能耗比國外先進水平高12.3％，水泥綜合能耗比國外先進水平高44.8％。另外，中國的資源回收再利用能力非常低。目前，中國能源回收率僅為1.26％；廢鋼鐵回收率為50％，而發(fā)達國家一般為70％左右；廢紙回收率只有20％，而發(fā)達國家一般為50％；水回收率不到可回收量的30％，而發(fā)達國家都在70％。

三、主要結(jié)論和政策建議

(一)主要結(jié)論

第一。中國是一個擁有13億人口的大國，不可能像小國那樣通過與國際交流來提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高級化程度。越過重化工業(yè)階段而進入高加工度階段甚至直接進入后工業(yè)化階段，無論我們愿意不愿意，重化工業(yè)發(fā)展都是必然的趨勢。

第二，中國是一個資源相對短缺、環(huán)境相對脆弱的國家，當前以重化工業(yè)為主導的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和粗放的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，與資源、能源和環(huán)境的矛盾十分尖銳，不僅經(jīng)濟發(fā)展越來越難以為繼，甚至人們生存的基本環(huán)境也受到日益嚴重的威脅。

第三，目前中國經(jīng)濟發(fā)展水平還比較低，工業(yè)化尚未完成。人均資源和能源消費水平還遠遠低于發(fā)達國家，再考慮到中國巨大的人口和經(jīng)濟規(guī)模，可以想見，如果按照現(xiàn)行資源環(huán)境耗損發(fā)展下去，中國要完成工業(yè)化，達到現(xiàn)在發(fā)達國家的人均資源能源消費標準。不僅中國自身的資源環(huán)境難以支撐，全球資源環(huán)境也面臨巨大壓力。

第四，資源、能源和環(huán)境已對產(chǎn)業(yè)發(fā)展形成長期的硬約束這一嚴酷現(xiàn)實，決定了在重化工業(yè)階段，中國不能走工業(yè)先行國家已經(jīng)走過的重化工業(yè)發(fā)展道路，而應選擇新的可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策，包括產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策和產(chǎn)業(yè)組織政策。

(二)產(chǎn)業(yè)政策建議

第一，發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，提高其在三次產(chǎn)業(yè)中的比重。第三產(chǎn)業(yè)受資源、能源和環(huán)境的制約較小，是未來中國產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要方向。發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)要著重從以下幾方面入手。一是大力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)。發(fā)達國家第三產(chǎn)業(yè)主要以信息、科技、咨詢、金融等現(xiàn)代服務業(yè)為主，而中國批發(fā)和零售業(yè)、餐飲業(yè)、交通運輸倉儲業(yè)等流通層次仍占第三產(chǎn)業(yè)的主導地位。必須大力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，使其成為第三產(chǎn)業(yè)的主體。二是加快發(fā)展需求潛力大的一些服務行業(yè)如物業(yè)管理、旅游、社區(qū)服務、教育培訓、文化體育等，運用現(xiàn)代經(jīng)營方式改造和提升餐飲、家政、零售商業(yè)等傳統(tǒng)服務業(yè)。三是打破對電信、金融、保險、醫(yī)療、教育、鐵路運輸、航空運輸、廣播電視等行業(yè)的壟斷，放寬準入領域，降低準入條件。四是扶持一批多元投資主體的服務業(yè)大公司和大集團，創(chuàng)出服務名牌企業(yè)，參與國內(nèi)國際市場競爭。五是加快服務業(yè)行業(yè)標準和行為規(guī)范的制定和完善，加強行業(yè)自律和外部監(jiān)管。

第二，發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)，促進第二產(chǎn)業(yè)“高加工度化”。提高第二產(chǎn)業(yè)加工深度和產(chǎn)品附加值，可以有效減輕產(chǎn)業(yè)發(fā)展對資源和能源的依賴。第二產(chǎn)業(yè)“高加工度化”的關鍵是發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)，尤其要發(fā)展電子信息、生物、航空航天、海洋、新材料、新能源等高技術基礎核心產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。高技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展要堅持自主創(chuàng)新、著力應用、產(chǎn)業(yè)集聚、規(guī)模發(fā)展、國際合作的原則，立足于原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新，把自主創(chuàng)新作為高技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略基點，完善技術創(chuàng)新體系，強化企業(yè)技術創(chuàng)新主體地位。培育自主知識產(chǎn)權核心技術和自主品牌。著力提升產(chǎn)業(yè)自主發(fā)展能力。同時，還要用高新技術改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，廣泛應用先進信息技術、清潔生產(chǎn)技術、資源節(jié)約技術、綠色資源替代技術、廢棄物再資源化技術以及污染處理技術等技術對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，特別是對鋼鐵、建材、煤炭、電力、石油化工、建筑等行業(yè)進行技術改造，促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級和向綠色生態(tài)轉(zhuǎn)型。

第三，控制高消耗和高污染行業(yè)，加快淘汰落后產(chǎn)能。要通過嚴把土地和信貸兩個閘門，制定技術、節(jié)能、環(huán)保的國家標準，提高市場準入門檻等措施，嚴格控制新建高耗能、高污染項目。繼續(xù)運用調(diào)整出口退稅、加征出口關稅、削減出口配額、將部分產(chǎn)品列入加工貿(mào)易禁止類目錄等措施，控制高耗能、高污染產(chǎn)品出口。鼓勵外商投資節(jié)能環(huán)保領域，嚴格限制高耗能、高污染外資項目，促進外商投資產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。要大力推進過剩行業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，強制淘汰電力、鋼鐵、建材、電解鋁、煤炭、平板玻璃、造紙、酒精、檸檬酸等高耗能、高污染行業(yè)的落后產(chǎn)能。打破行業(yè)、地區(qū)、所有制限制，推動企業(yè)兼并重組，做好小鋼鐵、小水泥、小化工、小造紙等項目的關停并轉(zhuǎn)工作，促進生產(chǎn)要素向優(yōu)勢企業(yè)集中，提高產(chǎn)業(yè)的集中度，提高企業(yè)的規(guī)模效益。