市場經(jīng)濟體制含義精選(九篇)

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第1篇：市場經(jīng)濟體制含義范文

【關(guān)鍵詞】社會主義市場經(jīng)濟核心制度 現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度原則 現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度內(nèi)涵

雖然中央《關(guān)于完善社會主義市場經(jīng)濟體制若干問題的決定》（以下簡稱《決定》）以及理論界現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度的重要性作了許多論述，但對其戰(zhàn)略地位、原則和基本內(nèi)涵還有深入探討的必要，這將有助于增強改革的自覺性。

一、建立現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度是完善社會主義市場經(jīng)濟的核心

1、所有制的核心是產(chǎn)權(quán)

建立社會主義市場經(jīng)濟體制制度基礎(chǔ)工作是構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度。由于所有制是一個高度抽象的概念，因此，現(xiàn)實生活中所有制各種實現(xiàn)形態(tài)及其發(fā)展形態(tài)，實際是表現(xiàn)為產(chǎn)權(quán)形態(tài)。從這個意義上講，產(chǎn)權(quán)可視為所有制的核心，那么，作為社會主義市場經(jīng)濟體制的制度基礎(chǔ)，當然就是現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度。因為，我們要完善的社會主義市場經(jīng)濟體制，顯然不是古典的市場經(jīng)濟體制，而是建立在現(xiàn)代生產(chǎn)力高度發(fā)達基礎(chǔ)上的市場經(jīng)濟體制，尤其表現(xiàn)為，是以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展作為制度基礎(chǔ)的市場經(jīng)濟。所以，按照經(jīng)濟學(xué)的這一基本原理要求，建立現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度，理應(yīng)成為完善社會主義市場經(jīng)濟體制的核心

2、按制度經(jīng)濟學(xué)理論，產(chǎn)權(quán)制度是社會經(jīng)濟制度結(jié)構(gòu)中最核心的制度

林毅夫認為，制度可以區(qū)分為制度安排與制度結(jié)構(gòu)。前者是指在特定領(lǐng)域內(nèi)約束人們行為的一組規(guī)則；后者則指經(jīng)濟社會中所有制度安排的總和。但制度安排還可以進一步區(qū)分為基本的制度安排和一般的制度安排，因為一個經(jīng)濟社會的制度結(jié)構(gòu)，不是所有制度安排隨機的、簡單的加總，也就是說，在制度結(jié)構(gòu)中必有一個或幾個作為基本制度安排起決定作用，它（們）決定和影響其他一般的制度安排及其性質(zhì)和功能，從而決定了該制度結(jié)構(gòu)的構(gòu)成和性質(zhì)，使我們更好地理解和把握現(xiàn)實中的制度變遷問題。從經(jīng)濟的制度結(jié)構(gòu)來說，計劃經(jīng)濟體制和社會主義市場經(jīng)濟體制，可以看作兩種不同的經(jīng)濟制度結(jié)構(gòu)。而所有制或產(chǎn)權(quán)制度，則是制度結(jié)構(gòu)的基本制度安排，它決定并影響著其他一般制度安排。例如，在改革開放后的20多年里，由于公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本制度安排的形成，更精確地說，是產(chǎn)權(quán)制度的變遷，決定并影響了其他一般制度安排的變遷和形成，從而導(dǎo)致了計劃經(jīng)濟體制的制度結(jié)構(gòu)向社會主義市場經(jīng)濟體制的制度結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變。所以，完善社會主義市場經(jīng)濟體制的核心，就是要改革傳統(tǒng)計劃體制的產(chǎn)權(quán)制度這一基本制度安排，建立與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應(yīng)的現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度。

二、建立現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度的基本原則

1、建立與現(xiàn)代生產(chǎn)力的發(fā)展要求和現(xiàn)代經(jīng)濟社會的發(fā)展趨勢相適應(yīng)的產(chǎn)權(quán)制度

農(nóng)業(yè)社會的權(quán)利制度，是以身份權(quán)、土地產(chǎn)權(quán)為中心的；工業(yè)社會的產(chǎn)權(quán)制度，是以機器、設(shè)備、材料等物質(zhì)資本的產(chǎn)權(quán)為中心的。雖然我國首先需要完成工業(yè)化任務(wù)，重視物質(zhì)資本產(chǎn)權(quán)是理所當然的，但是，我們必須看到歷史的發(fā)展趨勢，即一個越來越以人力資本產(chǎn)權(quán)為中心的世界經(jīng)濟社會的形成。為此，建立現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度，就必須充分體現(xiàn)每個人自由的選擇權(quán)、流動權(quán)、就業(yè)權(quán)、勞動權(quán)、創(chuàng)新權(quán)，以及享有勞動（包括一切體力勞動和腦力勞動）創(chuàng)造的一切有形和無形成果的權(quán)利。

2、建立屬于社會主義市場經(jīng)濟體制的制度基礎(chǔ)

既然公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的所有制結(jié)構(gòu)，是社會主義初級階段的基本經(jīng)濟制度，那么，在此基本制度規(guī)定下的市場經(jīng)濟所需要的產(chǎn)權(quán)制度，就必須體現(xiàn)為社會主義市場經(jīng)濟體制的制度基礎(chǔ)。因此，要建立的現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度，在結(jié)構(gòu)上必須是國有產(chǎn)權(quán)、集體產(chǎn)權(quán)、社團產(chǎn)權(quán)、法人產(chǎn)權(quán)、私有產(chǎn)權(quán)、個人產(chǎn)權(quán)、混合產(chǎn)權(quán)等多種不同產(chǎn)權(quán)，既相互競爭又相互聯(lián)系融合的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)。所以，我國既要學(xué)習(xí)發(fā)達國家的產(chǎn)權(quán)制度，也要在市場經(jīng)濟發(fā)展的過程中允許和鼓勵各種形式的產(chǎn)權(quán)制度創(chuàng)新，尤其是各種混合產(chǎn)權(quán)制度的創(chuàng)新，是現(xiàn)代經(jīng)濟社會發(fā)展的一個趨勢。

3、建立必須符合現(xiàn)代市場經(jīng)濟法治要求的產(chǎn)權(quán)制度

所謂的現(xiàn)代市場經(jīng)濟，是一個以高度發(fā)達的分工和專業(yè)化，密切合作和充分競爭為本質(zhì)特征的復(fù)雜經(jīng)濟體系，也是由高度非人格化的交易活動組成的經(jīng)濟體系。在這種經(jīng)濟體系中，一切分工和交換關(guān)系，都必須建立在由國家提供第三方的產(chǎn)權(quán)界定和保護的基礎(chǔ)上即法治的基礎(chǔ)上，而不靠傳統(tǒng)的身份權(quán)關(guān)系，如血緣關(guān)系、同鄉(xiāng)關(guān)系、朋友關(guān)系、上下級關(guān)系等來維系的。因此，我國的現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度，首先要在憲法的層次對所有的財產(chǎn)即無論是公有財產(chǎn)還是私有財產(chǎn)，無論是有形的財產(chǎn)還是無形的財產(chǎn)等等，都必須給予明確的界定和保護，同時還需要嚴格劃清政府公共權(quán)利與公民私人權(quán)利的范圍邊界，以防止公權(quán)侵犯私權(quán)。其次，由于這種現(xiàn)代高度非人格化交易關(guān)系，而使得各種交易糾紛十分復(fù)雜，因此必須保持司法的獨立性、公正性和權(quán)威性，否則，產(chǎn)權(quán)的第三方保護將是不可能的。

三、現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度的基本內(nèi)涵和特征

關(guān)于現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度的基本內(nèi)涵和特征，《決定》已概括為四句話：“歸屬清楚、權(quán)責明確、保護嚴格、流轉(zhuǎn)順暢”，但除了這四條以外，還需要增補很重要的一條，即“選擇自由”。另外，“歸屬清楚”不如改為“界定清楚”似乎更準確些。因此，現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度的基本特征可概括為：“界定清楚，權(quán)責明確，選擇自由，保護嚴格，流轉(zhuǎn)順暢?！?/p>

1、界定清楚

將歸屬改為界定主要有兩點理由：一是歸屬在我們的通常理解中，是指財產(chǎn)歸誰所有的關(guān)系，很容易把它理解為狹義的所有權(quán)，從而不利于各種產(chǎn)權(quán)關(guān)系的把握。二是把它理解為廣義的所有權(quán)，但這種歸屬，只涵蓋了作為產(chǎn)權(quán)的客體與主體的歸屬關(guān)系，難以表達產(chǎn)權(quán)的行為邊界含義，在現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度中十分重要。特別需要強調(diào)的是，界定清楚的產(chǎn)權(quán)，應(yīng)是具有人格化的產(chǎn)權(quán)，也就是說，產(chǎn)權(quán)要明確界定在有行為能力的主體上。這不僅是現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度的重要意義，而且對于公有產(chǎn)權(quán)來說或許更重要。在現(xiàn)代市場經(jīng)濟里，交易中的產(chǎn)權(quán)更多的是表現(xiàn)為法人產(chǎn)權(quán)的行為。法人是法律認可或規(guī)范的有獨立人格的團體組織，因而，它是具有民事權(quán)利能力和民事行為能力，依法獨立享有民事權(quán)利和民事義務(wù)的團體組織。但是，我國的公有產(chǎn)權(quán)，雖然歸屬十分清楚，如國家所有、集體所有，但是，由于它們不具有這種人格化主體的性質(zhì)，因此在人格主體上即行為主體上卻是界定不清楚的，從而導(dǎo)致交易關(guān)系混亂，并為個人侵吞公有產(chǎn)權(quán)提供了便利條件，這種不具有行為主體的產(chǎn)權(quán)特征，也正是我國國有制經(jīng)濟和集體所有制經(jīng)濟效率不高的一個很重要的原因。而且，只有界定了人格化主體的產(chǎn)權(quán)，才能夠權(quán)責明確。

2、權(quán)責明確

完整的產(chǎn)權(quán)，顯然還包括利益，因此，這里的“權(quán)”即權(quán)利，涵界了相應(yīng)的利益，所以，完整的表述應(yīng)為：權(quán)責利的明確。其次，權(quán)責明確，只是一個簡略的說法。也就是說，現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度，不僅要求在權(quán)責利上有明確的、具有人格化的產(chǎn)權(quán)主體，而且，權(quán)責利還應(yīng)是對稱的，即多大的權(quán)力必須與多大的利益，及多大的責任相對應(yīng)。否則，不對稱的權(quán)責利將導(dǎo)致權(quán)力的濫用，逃避責任，利益分配不對等，從而，產(chǎn)權(quán)起不到應(yīng)有的激勵和約束作用。實際上，產(chǎn)權(quán)制度的效率與權(quán)責利的對稱性是正相關(guān)的。所以，權(quán)責利最大限度的對稱性，是現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度的一個特征。

3、選擇自由

為什么要增加這一特征？因為，現(xiàn)代社會是一個高度分工和專業(yè)化的社會，每個人只能掌握極片面的一小部分知識，因此，個人最清楚自己范圍所及的事情，從而作出最有利的選擇。在每個人自由選擇的基礎(chǔ)上，市場便把這分散的知識匯集起來形成價格信息。而這樣形成的價格機制，才能起到優(yōu)化資源配置的作用。所以，有人格化的產(chǎn)權(quán)主體，在社會習(xí)慣和法律許可的范圍內(nèi)，充分具有選擇做什么、不做什么和怎樣做的自由權(quán)，這是現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度不同于前現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度的一個重要特征。在前現(xiàn)代，因各種國家權(quán)力和各種封建特權(quán)的種種限制，產(chǎn)權(quán)主體的選擇是不完整、不充分的，因而他們的創(chuàng)造性也相應(yīng)受到限制。目前我國就存在類似的限制，例如銀行等行業(yè)，只對國有企業(yè)甚至外資開放，而限制民營企業(yè)進入。實際上，現(xiàn)代社會，尤其在知識經(jīng)濟時代，如果產(chǎn)權(quán)主體充分自由的選擇權(quán)被抑制了，那么創(chuàng)新的源泉也將同時枯竭。美國硅谷成功的一個重要因素，就是由于那里的人們限制最少，他們在合作和競爭中都享有充分自由的選擇權(quán)，從而才可能在無數(shù)的“試錯”中篩選出具有商業(yè)前景的創(chuàng)新技術(shù)。所以，我國要建立的產(chǎn)權(quán)制度，也應(yīng)具備這一現(xiàn)代特征。

4、保護嚴格

產(chǎn)權(quán)僅界定清晰還不行，它在各種交易關(guān)系中還必須得到嚴格實施才有意義。馬克思也說過，所有權(quán)必須實現(xiàn)，否則毫無意義。怎樣得到可靠的產(chǎn)權(quán)實施，這就必須有嚴格的保護。雖然傳統(tǒng)社會的產(chǎn)權(quán)實施可以靠親緣關(guān)系，熟人關(guān)系，倫理道德，甚至建立個人武裝來維系，但在現(xiàn)代社會，產(chǎn)權(quán)的實施主要靠國家的法律來保證，而且，只有在國家法律的保護下，產(chǎn)權(quán)的實施才是嚴格的、可靠的、具有效率的、公正的。所以，保護嚴格是現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度的一個特征。

5、流轉(zhuǎn)順暢

流轉(zhuǎn)順暢是指產(chǎn)權(quán)的流動性和交易性特征。現(xiàn)代市場經(jīng)濟社會的效率往往會高于以往的社會，一個重要的原因，是該社會能夠“地盡其力，物盡其用，人盡其才”，每一資源都能得到最有效的利用，用經(jīng)濟學(xué)術(shù)語講，叫資源最優(yōu)配置。那么，為什么資源能夠得到最優(yōu)配置？這就得益于產(chǎn)權(quán)的流動性和交易性。例如，同樣一元錢，在自己手中只能購買價值一元的消費品，但在企業(yè)家手里，它卻能為社會創(chuàng)造出10元，甚至百元的財富來。但是，如果這一元產(chǎn)權(quán)不能充分流動和交易，那么就到不了企業(yè)家手中。產(chǎn)權(quán)的流動性和交易性也是現(xiàn)代社會產(chǎn)權(quán)制度的一個重要特征，而在前現(xiàn)代社會是沒有的。因為，不僅產(chǎn)權(quán)有種種限制而邁不開步，而且也沒有現(xiàn)代這樣發(fā)達的統(tǒng)一市場。所以，建立流轉(zhuǎn)順暢的產(chǎn)權(quán)制度，意味著要打破我國目前地方、部門分割和封鎖的市場狀況，建立全國統(tǒng)一的市場。

【參考文獻】

[1] 馬克思：資本論（第三卷）[M].人民出版社，1975.

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[3] 科斯等：財產(chǎn)權(quán)利與制度變遷（中文版）[M].上海三聯(lián)書店，1991.

第2篇：市場經(jīng)濟體制含義范文

在市場經(jīng)濟體制下，企業(yè)將會有更加寬廣的發(fā)展空間，也有更大的想象空間，同時也加大了企業(yè)之間的競爭力，使企業(yè)承受的壓力也逐步加大。在日趨激烈的競爭當中，“優(yōu)勝劣汰”是一個不變的定理，它也是市場經(jīng)濟發(fā)展的必然結(jié)果。采取什么樣的措施提升企業(yè)在市場中的競爭力，其中最關(guān)鍵的是高效合理地進行企業(yè)的財務(wù)管理活動，因此在市場經(jīng)濟體制的背景下，不斷完善企業(yè)的財務(wù)管理對于企業(yè)的發(fā)展有至關(guān)重要的意義。

1企業(yè)財務(wù)管理的含義及其主要用途

財務(wù)管理是指企業(yè)在遵從國家的有關(guān)法律規(guī)定的情況下，依據(jù)我國國民經(jīng)濟的客觀發(fā)展規(guī)律以及企業(yè)對資金管理的各類需要，并且對企業(yè)的所有財務(wù)活動實施有效的管理。簡單來講，企業(yè)的財務(wù)管理就是對企業(yè)以及財務(wù)的相關(guān)業(yè)務(wù)進行有效、科學(xué)的管理，以保障企業(yè)的各項活動順利推行。

財務(wù)管理是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理的核心組成成分，對于促進企業(yè)完成經(jīng)營目標、提升企業(yè)經(jīng)營收益有著至關(guān)重要的作用。在市場經(jīng)濟體制的前提下，企業(yè)要最大限度獲取經(jīng)濟收益，此外還要實現(xiàn)健康可持續(xù)發(fā)展。企業(yè)財務(wù)管理可以為企業(yè)的發(fā)展籌集資金，合理規(guī)劃企業(yè)資金的運轉(zhuǎn)，對企業(yè)的收益進行合理配置，實現(xiàn)對企業(yè)內(nèi)部的監(jiān)督，因此高效規(guī)范的財務(wù)管理是企業(yè)各類業(yè)務(wù)正常運轉(zhuǎn)、順利進行的重要條件，對企業(yè)的進步和獲取利益都有著極大的作用。

2促進財務(wù)管理規(guī)范化的措施

財務(wù)管理有助于企業(yè)的快速發(fā)展，可以最大限度地提升企業(yè)的經(jīng)濟效益。在市場經(jīng)濟體制大背景下，促進企業(yè)財務(wù)管理的規(guī)范化，促使企業(yè)在市場中有穩(wěn)定的發(fā)展地位。

21強化對財務(wù)人員的專業(yè)培養(yǎng)

要促進企業(yè)的財務(wù)管理的標準化，第一就要強化對財務(wù)人員的專業(yè)素質(zhì)培養(yǎng)，拓展從業(yè)人員的理論知識基礎(chǔ)，使其對專業(yè)知識有更好的認知，不斷使從業(yè)人員的從業(yè)資格趨于標準化。在對財務(wù)人員進行相關(guān)技能的培訓(xùn)時，首先要轉(zhuǎn)變其傳統(tǒng)的思想觀念，學(xué)會創(chuàng)新與改變，意識到自我提升的重要性，使自己掌握更多的理論基礎(chǔ)。此外，還要依據(jù)從業(yè)人員的工作狀況，對從業(yè)人員開展多角度、多層次的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，此外還要健全考察機制和獎懲制度，及時對培訓(xùn)的內(nèi)容進行檢查，督促財務(wù)管理從業(yè)人員不斷地提升自我，具備更加專業(yè)的業(yè)務(wù)處理水平。

22提升財務(wù)管理的精細化程度

細節(jié)在一定程度上可以決定事情最終的結(jié)果，提升財務(wù)管理的精細化程度能夠促進財務(wù)管理工作高效率地完成。在開展財務(wù)管理工作時，第一，要加強對預(yù)算評估的管理，高效地分配企業(yè)的財務(wù)資源。在處理預(yù)算相關(guān)業(yè)務(wù)時，要保障預(yù)算的精細化，對處理的過程予以高度重視，進行作業(yè)預(yù)算，完成與公司業(yè)績的相互協(xié)調(diào)。第二，還要強化企業(yè)的成本管理。在市場經(jīng)濟體制的作用下，通過縮減企業(yè)的各類成本支出并具備良好的業(yè)績水平才能獲得更大的經(jīng)濟收益，如果忽視對各類成本支出的管理，將對企業(yè)的經(jīng)濟收益有較大的影響，因此對于成本的預(yù)估，要以節(jié)省為基礎(chǔ)原則，減少企業(yè)原材料的耗費，縮減企業(yè)的成本支出，從原材料的購買到產(chǎn)品的營銷的整個流程，一定要對成本進行合理的控制，創(chuàng)建一個以節(jié)約為主題的企業(yè)。此外，還要強化對企業(yè)財務(wù)基礎(chǔ)的管理，提升企業(yè)財務(wù)信息的精確性，還要保障信息的及時性，促進各個部分細化程度的提升，促進企業(yè)的發(fā)展。

23使用財務(wù)集中管理體制，加強財務(wù)的控制能力

?務(wù)管理最關(guān)鍵的職能就是控制能力，它能使得企業(yè)的各項業(yè)務(wù)順利進行。在市場經(jīng)濟體制大背景下，我們要建設(shè)現(xiàn)代化的企業(yè)體制，使企業(yè)的財務(wù)管理機制更加完善和成熟，加強企業(yè)財務(wù)管理的控制能力，以符合市場經(jīng)濟的發(fā)展需要。我們要逐步完善企業(yè)結(jié)構(gòu)組織，保障企業(yè)各項活動的順利實施。為了保障企業(yè)的財務(wù)管理可以充分發(fā)揮優(yōu)勢，實施財務(wù)集中管理制度，集中管理可以保障企業(yè)內(nèi)部人員的凝聚力。在企業(yè)的管理中，開展財務(wù)集中管理，有利于促進形成更加有次序的分層管理。對財務(wù)管理內(nèi)部不斷進行完善，對財務(wù)部門進行重組，成立總會計師室，并將原本的每一個部門都由總會計室管理，既能實現(xiàn)資金的高效配置，使資金的分配更加均衡，同時也促進收益的分配更加合理?？倳嫀熓业膭?chuàng)立，能夠完成企業(yè)財務(wù)的集中管理，推動企業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展。

24強化與企業(yè)內(nèi)部審計的相互配合

鑒于市場經(jīng)濟體制的作用，使企業(yè)中間的相互配合出現(xiàn)問題。存在一部分不合法的經(jīng)濟行為或是個人行為，這對企業(yè)的發(fā)展有重要的阻礙作用。財務(wù)管理工作人員要重視自己的職責，要做好所有的風(fēng)險評估，提前做出相應(yīng)的應(yīng)對措施，以降低風(fēng)險對企業(yè)的影響。為了減少財務(wù)的風(fēng)險出現(xiàn)的概率，要加強內(nèi)部審計協(xié)調(diào)合作，強化企業(yè)財務(wù)收支審計的監(jiān)管，明確各個部門的職責，以防出現(xiàn)問題時大家互相推諉責任，這對企業(yè)的發(fā)展有重要意義。

25強化對檔案管理，完善信息數(shù)據(jù)的存儲

企業(yè)的財務(wù)管理工作與企業(yè)的各種業(yè)務(wù)活動都有聯(lián)系，因此財務(wù)管理信息和數(shù)據(jù)與其他每一個部門都有關(guān)聯(lián)，這些數(shù)據(jù)記錄了企業(yè)的發(fā)展歷程，對于企業(yè)的進步有至關(guān)重要的意義。尤其是記錄的最初數(shù)據(jù)，為企業(yè)制定未來發(fā)展趨勢，發(fā)展目標以及決策提供的重要理論支持，所以財務(wù)管理部門一定要對原始數(shù)據(jù)進行歸納與總結(jié)，然后詳細記錄檔案，為今后的使用提供便利。所以，在企業(yè)的日常財務(wù)管理活動中，財務(wù)管理從業(yè)人員要認真處理企業(yè)的信息檔案，完善企業(yè)信息和數(shù)據(jù)的存儲和記錄，為企業(yè)今后的決策提供數(shù)據(jù)信息支持。

第3篇：市場經(jīng)濟體制含義范文

一、在計劃經(jīng)濟條件下沒有市場，只有政府與企業(yè)的關(guān)系

我們過去認為社會主義就是國有化，計劃經(jīng)濟是社會主義制度的基本特征，所以長期執(zhí)行計劃經(jīng)濟。在計劃經(jīng)濟時代，政府和人民這兩個主體錯位了，是把國家作為創(chuàng)造財富的主體，把老百姓即納稅人的錢集中起來，然后通過財政投入到各行各業(yè)，認為這就是搞社會主義，認為國有的比重越高就越是社會主義。人民和企業(yè)是被動的，是“你要，我就干”，是國家制訂計劃，大家來執(zhí)行。中央和地方政府的經(jīng)濟部門直接管理企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動，單純依靠行政手段和指令性計劃來管理經(jīng)濟，企業(yè)失去了自和活力，不是商品生產(chǎn)、價格規(guī)律和市場在起作用，結(jié)果宏觀經(jīng)濟決策沒搞好，微觀經(jīng)濟活動又管得死，使企業(yè)缺乏競爭力和應(yīng)變能力，使社會主義經(jīng)濟失去了活力，嚴重束縛了社會生產(chǎn)力的發(fā)展。

1978年以前我們也搞過改革，但是沒有找對方向，沒有對計劃經(jīng)濟進行改革。計劃經(jīng)濟一個基本特征就是“統(tǒng)”，通過中央部門來搞集中統(tǒng)一的經(jīng)濟，結(jié)果是一統(tǒng)就死。1978年實行改革開放后，就開始在計劃經(jīng)濟的基礎(chǔ)上逐步實行市場調(diào)節(jié)，所以我們十二大提出了計劃經(jīng)濟為主，市場調(diào)節(jié)為輔。為什么提計劃經(jīng)濟為主，因為當時認為計劃經(jīng)濟作為基本經(jīng)濟支柱必須要堅持，不能動搖。到了十四屆三中全會覺得沒有商品經(jīng)濟不行了，就提出了“有計劃的商品經(jīng)濟”。但是還是有爭論，有的說，有計劃的商品經(jīng)濟主要是強調(diào)“有計劃”，不是指商品經(jīng)濟，應(yīng)該加強國家配置資源的作用。到了十三大提出來，“國家調(diào)控市場，市場引導(dǎo)企業(yè)，計劃和市場是內(nèi)在統(tǒng)一的”，又進了一步。但是90年代初又回潮了，有些人開始批判市場化改革的方向，認為不是搞社會主義，是資本主義的。最后小平同志到，講到計劃和市場不是社會主義的本質(zhì)屬性，是方法和手段，社會主義也應(yīng)當可以搞市場經(jīng)濟。于是黨的十四大就明確提出來，我們改革的目標是建立社會主義市場經(jīng)濟體制。經(jīng)過了這么多年才明確改革的方向，這是不容易的，所以我們不能動搖。

二、在改革探索中逐步認識市場和政府的作用

從現(xiàn)實來講，實踐證明我們搞市場化改革的方向是完全正確的。為什么今天中國有那么大變化，30年來，我們的經(jīng)濟社會發(fā)展取得了輝煌的成就。這些變化就是改革開放帶來的，就是市場化改革帶來的，是讓市場發(fā)揮配置資源的基礎(chǔ)性作用帶來的。

但在推進社會主義市場經(jīng)濟的過程中，我們也逐步認識到了市場不是萬能的，要將市場經(jīng)濟與政府監(jiān)管有機結(jié)合。市場也有失靈的時候，也有失靈的地方。我們搞市場經(jīng)濟必須要加強政府的監(jiān)管，沒有一個嚴格的政府監(jiān)管，不可能是一個完善的市場經(jīng)濟。市場經(jīng)濟跟政府監(jiān)管必須是有機統(tǒng)一的。必要的政府干預(yù)是應(yīng)該的。但是不能說主要是政府干預(yù)，不能主要靠行政的辦法調(diào)節(jié)經(jīng)濟，配置資源。社會主義市場經(jīng)濟概念是我們黨從十四大、十五大、一直到十六屆三中全會，經(jīng)過反復(fù)的爭論才確定的。十四大的時候提出來，“社會主義市場經(jīng)濟就是在社會主義國家宏觀調(diào)控下發(fā)揮市場的基礎(chǔ)性作用”；到十五大是“在國家宏觀調(diào)控下發(fā)揮市場的基礎(chǔ)性作用”，“社會主義”四個字去掉了；到十六屆三中全會時表述為“更加充分地發(fā)揮市場的基礎(chǔ)性作用”。為什么有這個變化？就說明一方面宏觀調(diào)控很重要，但是不是一個前提條件，不是任何時候、任何情況都要宏觀調(diào)控。有的認為計劃手段就是宏觀調(diào)控，但我認為宏觀調(diào)控主要還是要用經(jīng)濟的手段、法律的手段。政府的干預(yù)、政府的作用必須發(fā)揮，但是不能夠干預(yù)微觀經(jīng)濟的東西。有人說市場化過了頭了，因此要加強政府的行政管控。我們的要素市場到位了嗎？我們的行政壟斷行業(yè)打破了嗎？還沒有，還需要加強市場化的改革?，F(xiàn)在我們總體上說不是市場化過了頭，而是市場化還不足的問題。所以必須毫不動搖地堅持市場化改革的方向。

三、政府職能的缺位、錯位、越位

近些年來，盡管在走向市場經(jīng)濟的過程中，政府職能已經(jīng)發(fā)生了重要轉(zhuǎn)變，但這種轉(zhuǎn)變還僅僅是初步的，甚至在有些方面是滯后的。政府在不同程度上充當了市場中一個重要的競爭主體的角色。目前經(jīng)濟生活中出現(xiàn)的無序競爭乃至惡性競爭現(xiàn)象，其背后或多或少有著政府競爭的影子。政府過多介入市場的微觀層面，就難以站在全局的宏觀上實行全面統(tǒng)籌，就難免會削弱其宏觀調(diào)控、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)等職能，甚至導(dǎo)致某些管理職能的扭曲。

在改革與發(fā)展中出現(xiàn)的一些深層次的矛盾和問題。是市場不足？還是市場失靈呢？我認為，主要還是市場不足，改革不到位。政府和市場的關(guān)系沒有擺正。主要表現(xiàn)在：一是“越位”。政府管了不少本來應(yīng)由市場或企業(yè)管的事情，本來應(yīng)該當“裁判員”的，它去當了“運動員”。二是“缺位”。政府本來應(yīng)當有服務(wù)功能，搞好公共服務(wù)，提供公共產(chǎn)品。服務(wù)是沒有什么權(quán)，也沒有什么利的，所以往往不愿意干。它愿意干審批，因為有權(quán)也有利。三是“錯位”。擴大就業(yè)渠道，創(chuàng)造就業(yè)機會，理應(yīng)是政府的職責，但有的政府部門卻分片包干企業(yè)，直接管理企業(yè)的下崗分流，至于投資主體錯位的現(xiàn)象也不少。

出路是什么？出路就是“讓位”。市場和企業(yè)能做而且政府不容易做好的事，政府應(yīng)該讓位于市場?？傊?，要牢固樹立人民是創(chuàng)造財富的主人，政府是創(chuàng)造環(huán)境的主體的理念，樹立群眾的主體地位，樹立“凡是法律不禁止，大家都可以干”的理念。有了這樣的理念，政府就容易轉(zhuǎn)變職能，百姓就會有更大更多的創(chuàng)新空間。雖然部分審批還有必要，但大量的審批應(yīng)撤除，讓市場去調(diào)整，讓群眾去創(chuàng)業(yè)。而政府必須依法行政，不能有隨意性，要成為有限政府、服務(wù)型政府。

四、如何正確理解宏觀調(diào)控

第一，如何理解宏觀調(diào)控。我感覺到有三點值得我們研究：一種說法，“目前進行的宏觀調(diào)控，是我國改革開放以來第X次調(diào)控”，把宏觀調(diào)控作為一種運動，好像除了這幾次以外其他時間就沒有什么宏觀調(diào)控了；另一種看法，認為宏觀調(diào)控就是砍項目，就是剎車；還有一種，把宏觀調(diào)控跟改革對立起來的，好像要宏觀調(diào)控就不要搞改革。我覺得以上三種都是對宏觀調(diào)控的一種誤解。首先，宏觀調(diào)控是市場經(jīng)濟的一個重要內(nèi)容，我們要完善社會主義市場經(jīng)濟體制，必須要完善宏觀調(diào)控體系，經(jīng)濟運行中出現(xiàn)的深層次矛盾必須通過改革來解決，因此不應(yīng)該把它和改革對立起來。應(yīng)該通過宏觀調(diào)控來深化改革，來完善社會主義市場經(jīng)濟體制，不是一調(diào)控就不要改革了。其次，宏觀調(diào)控是一項經(jīng)常性的任務(wù)，要不斷進行的，不能把它作為一種突擊運動，以行政手段為主的運動是不能解決經(jīng)濟運行中的矛盾的。再次，宏觀調(diào)控不能搞一刀切，經(jīng)濟運行中有投資過熱的領(lǐng)域，也有不熱的領(lǐng)域，因此要根據(jù)不同的情況，該抑制的就抑制，該發(fā)展的就發(fā)展，該緊的地方緊，該松的地方松，不搞急剎車，不搞一刀切，宏觀調(diào)控的目的是促進經(jīng)濟持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)發(fā)展。

第二，要從源頭上來改善政府宏觀調(diào)控的水平。源頭上就是我們原來講的對市場經(jīng)濟的含義，應(yīng)當與時俱進，原來的提法就是“市場在國家宏觀調(diào)控下對資源配置起基礎(chǔ)性的作用”。這樣，把國家宏觀調(diào)控作為一個前提條件，好像配置資源的主體是政府而不是市場；好像資源配置是在政府作用下發(fā)揮市場的作用，而不是資源在市場配置的基礎(chǔ)上發(fā)揮政府的作用。因此，必須從源頭上完善宏觀調(diào)控。

第三，宏觀調(diào)控要更多地運用間接調(diào)控，盡可能少用行政手段。政府如何改革宏觀調(diào)控方式、提高宏觀調(diào)控的有效性，是當前和今后必須解決的重大問題。一是隨著改革的深化，我國經(jīng)濟的市場化程度已經(jīng)較高，傳統(tǒng)的行政方式進行調(diào)控所起的作用不會很大。二是長期以來由于計劃經(jīng)濟體制所產(chǎn)生的主要是總需求膨脹的傾向，現(xiàn)在已經(jīng)讓位給由于市場經(jīng)濟體制所產(chǎn)生的供給過剩傾向。這就是說宏觀調(diào)控的背景和基礎(chǔ)發(fā)生了變化。因此，調(diào)控方式必應(yīng)發(fā)生變化。三是依靠行政審批制度和管制來加強宏觀調(diào)控，容易造成權(quán)錢交易，容易抬高企業(yè)的準入門檻，造成某些行業(yè)的人為壟斷，提高某些行業(yè)的利潤。管制越嚴，利潤越高，地方的積極性就越高。四是行政手段容易加大改革和發(fā)展成本。因此，要盡量少用行政手段。

五、如何正確發(fā)揮政府的作用

第一，政府在市場經(jīng)濟條件下要堅持科學(xué)發(fā)展觀。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，發(fā)展不限于經(jīng)濟范疇，提高人民物質(zhì)文化生活水平、普遍實現(xiàn)社會公正、制度文明與社會進步相適應(yīng)，都應(yīng)成為發(fā)展的重要內(nèi)涵。因此，政府職能轉(zhuǎn)變不僅是貫徹科學(xué)發(fā)展觀的制度前提，而且必然要求進一步調(diào)整政府與市場、政府與公民、政府與社會的關(guān)系。

要進一步調(diào)整政府與市場的關(guān)系，就必須明確政府與市場的邊界。必須認識到，經(jīng)濟發(fā)展的主體力量在市場，企業(yè)和老百姓才是創(chuàng)造財富的主體，政府應(yīng)該是創(chuàng)造環(huán)境的主體。政府的職能要轉(zhuǎn)到為市場主體服務(wù)、創(chuàng)造良好的環(huán)境上來，主要通過保護市場主體的合法權(quán)益和公平競爭，激發(fā)社會成員創(chuàng)造財富的積極性，增強經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)在動力。加快政府職能轉(zhuǎn)變，才能真正貫徹科學(xué)的發(fā)展觀，促進經(jīng)濟、社會和人的全面發(fā)展。

堅持科學(xué)發(fā)展觀，還要求正確處理好集中與分散決策的關(guān)系。改革開放以來，傳統(tǒng)體制高度集中的弊端雖然被認識，但集中體制“能辦大事”的認識誤區(qū)依然影響深遠。而科學(xué)決策和執(zhí)行存在多種約束條件，如信息對稱與否、利益取向是否“一致”、決策目標是多重還是“單一”的、長期決策還是短期決策等等，不解決約束條件問題，很可能大事辦不成，負面影響不小。市場經(jīng)濟客觀上要求分散決策，政府存在很強的“集中偏好”，就難于根據(jù)走向市場經(jīng)濟的實際進程切實轉(zhuǎn)變職能，反而會把不適當?shù)臎Q策“強加”給市場，甚至代替市場選擇。這顯然不利于社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展。

第二，要充分認識轉(zhuǎn)軌時期政府主導(dǎo)型經(jīng)濟的特殊性。政府與市場必須分野，但與成熟市場經(jīng)濟國家的政府相比，轉(zhuǎn)軌國家的政府依然具有一些特殊的發(fā)展職能，政府對經(jīng)濟的干預(yù)因此是不可避免的。對一個轉(zhuǎn)型中的經(jīng)濟體來說，更需要論證的是：政府的哪些干預(yù)是現(xiàn)階段必須但長遠是要“退出”的，哪些干預(yù)無論現(xiàn)階段還是長遠都要“退出”，哪些干預(yù)現(xiàn)階段很“弱”而長遠是需要加強的，哪些干預(yù)是現(xiàn)階段和長遠都是必須的。只有回答了這些問題，才能真正解釋和處理好轉(zhuǎn)軌經(jīng)濟中政府和市場的關(guān)系。

第4篇：市場經(jīng)濟體制含義范文

【正文】

加入世貿(mào)組織對企業(yè)檔案工作的影響并不是一時的結(jié)果，而是一個長期作用的過程。入世意味著我國的經(jīng)濟將全面與世界經(jīng)濟接軌，處于市場經(jīng)濟體制下的企業(yè)在資本所有制形態(tài)、技術(shù)形態(tài)與管理形態(tài)上亦會發(fā)生深刻的變革。在這一背景下企業(yè)檔案工作在管理體制、管理模式、服務(wù)機制上會面臨一系列挑戰(zhàn)，對此我們不能站在計劃經(jīng)濟體制的角度來研究對策，應(yīng)結(jié)合國情在參照企業(yè)檔案工作傳統(tǒng)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，借鑒國外企業(yè)檔案工作的實踐，探討市場經(jīng)濟體制下企業(yè)檔案工作的新路。

一、企業(yè)檔案工作的管理體制及其運行機制

所謂管理體制主要是指管理機構(gòu)的設(shè)置與權(quán)限的劃分。企業(yè)檔案工作管理體制包含兩方面的含義，一是國家檔案行政管理部門對企業(yè)檔案工作的宏觀管理體制，我國目前正處于所有制多元化的階段，入世后既有相當一批國有與國有控股企業(yè)，又有日益增多的民營企業(yè)與合資企業(yè)，它們在建立健全檔案工作上需要有一個過程，為了加強對國家與社會有保存價值檔案的監(jiān)控，并對企業(yè)檔案工作進行有效指導(dǎo)，國家檔案行政管理部門在企業(yè)檔案工作管理上仍存在完善宏觀管理體制的問題。二是企業(yè)內(nèi)部企業(yè)檔案工作的微觀管理體制。在計劃經(jīng)濟體制下，一方面多數(shù)企業(yè)規(guī)模較小，形態(tài)較為簡單，國家檔案行政管理部門對企業(yè)檔案工作實行的是大一統(tǒng)的管理模式，很少研究企業(yè)內(nèi)部檔案工作的微觀管理體制。另一方面是企業(yè)所有制形式單一，很少探討適合自身的檔案管理體制。在市場經(jīng)濟體制下面對企業(yè)形態(tài)的變化，應(yīng)當從宏觀與微觀兩個層面上創(chuàng)新企業(yè)檔案工作的管理體制。

（一）企業(yè)檔案管理工作體制

創(chuàng)新企業(yè)檔案工作管理體制的原則是靈活、有效、自主。靈活是指宏觀管理體制與微觀管理形式要靈活。宏觀管理體制要適應(yīng)企業(yè)檔案工作多元化發(fā)展的需要，微觀管理形式應(yīng)因企而定，不能千企一面，對不同規(guī)模、不同資本所有制形態(tài)、不同技術(shù)形態(tài)與管理形態(tài)的企業(yè)應(yīng)區(qū)別對待。有效指管理效果，宏觀上以檔案行政管理部門對國家與社會有保存價值的檔案不失去控制為限，微觀上以能滿足企業(yè)自我需要為限。自主指宏觀管理的目的重在推動企業(yè)檔案工作依法自主運行。

在這一思想指導(dǎo)下，企業(yè)檔案工作的管理體制可以表述為：在統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級（屬地）管理原則指導(dǎo)下按類管理，實行以法人為單位的集中統(tǒng)一管理的管理體制。這一管理體制的具體含義為：

在統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級（屬地）管理原則指導(dǎo)下按類管理。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)主要指國家檔案局對企業(yè)檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)，分級（屬地）管理主要指地方檔案行政管理部門對所屬地區(qū)企業(yè)檔案工作的管理，這一限定是和我們國家的管理體制相一致的。按類管理是指將企業(yè)按資本所有制、規(guī)模、或管理形態(tài)等劃分為若干類型，不同地區(qū)的檔案行政管理部門對不同類型企業(yè)實施不同的管理形式，使企業(yè)檔案工作管理體制呈現(xiàn)多元化。例如國有或國有控股企業(yè)的檔案屬國有檔案，檔案行政管理部門應(yīng)依法進行管理，對民營企業(yè)除對國家和社會有保存價值的檔案實行依法監(jiān)督外，在管理方式上主要應(yīng)以引導(dǎo)、服務(wù)為主。

以法人為單位實行集中統(tǒng)一管理。企業(yè)檔案微觀管理體制的核心是集中統(tǒng)一管理。應(yīng)該說對檔案是否實行集中統(tǒng)一管理與企業(yè)的所有制間沒有必然的聯(lián)系，問題是要研究集中統(tǒng)一管理的形式與程度。例如大型企業(yè)集團是以資產(chǎn)為紐帶，以母子公司為主體，多法人的經(jīng)濟聯(lián)合體，具有多層次的組織結(jié)構(gòu)，在其內(nèi)部可實行以法人為單位的多級集中統(tǒng)一管理體制。即總公司一級集中統(tǒng)一管理母公司及控股、參股企業(yè)有關(guān)資產(chǎn)運作的檔案，各子公司的檔案由法人獨自管理。各法人單位在職權(quán)范圍內(nèi)對自有檔案實行集中統(tǒng)一管理，符合企業(yè)法人的地位，也有利于維護企業(yè)的權(quán)益。至于一般中小型企業(yè)，均應(yīng)以法人為單位實行集中統(tǒng)一管理。

（二）企業(yè)檔案工作運行機制

管理體制一旦確定，應(yīng)進一步研究推動體制運行的機制。推動企業(yè)檔案工作運行的內(nèi)在動力，主要是企業(yè)自身，與檔案意識和自身努力程度有關(guān)；其外在動力是檔案行政管理部門依法行政的能力。下面主要從宏觀層面上分析一下推動企業(yè)檔案工作管理體制運行的機制。

執(zhí)法監(jiān)督：在市場經(jīng)濟體制下推動企業(yè)檔案工作運行的主要手段是執(zhí)法檢查。執(zhí)法檢查的重點一是加強對國家和社會有保存價值檔案的監(jiān)控，二是檢查集中統(tǒng)一管理原則的落實。檔案行政管理部門在以往執(zhí)法檢查中普遍感到力不從心，執(zhí)法難具有普遍性。其原因固然是多方面的，例如社會法制觀念與企業(yè)檔案意識不強等，但與執(zhí)法檢查的指導(dǎo)思想也有關(guān)，建議增強執(zhí)法檢查的針對性，把重點放在法定檔案的范圍內(nèi)，不要指望靠執(zhí)法檢查能解決對所有單位檔案的管理問題，希望過大反而會落空。

服務(wù)引導(dǎo)：檔案行政管理部門的職責主要是執(zhí)法監(jiān)督、依法行政和提供公共服務(wù)，提供服務(wù)本身就是管理的一種形式。目前在企業(yè)檔案工作宏觀管理上存在的普遍問題是，檔案行政管理部門的行政管理色彩較濃，服務(wù)、引導(dǎo)不足。企業(yè)檔案工作說到底屬企業(yè)行為，檔案行政管理部門對具體業(yè)務(wù)不能插手過深，要從習(xí)慣“指手劃腳”轉(zhuǎn)向通過提供法規(guī)服務(wù)、標準服務(wù)、中介服務(wù)、教育服務(wù)、典型服務(wù)、技術(shù)服務(wù)等公共服務(wù)導(dǎo)向企業(yè)檔案工作，尤其是對民營企業(yè)更應(yīng)如此，把企業(yè)檔案工作引導(dǎo)到依法自主運行的軌道上來。

抓大導(dǎo)?。簱?jù)2001年統(tǒng)計全國有4.68萬戶國有企業(yè)，有203萬戶私營企業(yè)；據(jù)2002年2月統(tǒng)計，上海原國有企業(yè)實行股份制或其他形式的有61971戶，實行股份合作制的有12523戶。面對數(shù)量眾多，類型多樣的企業(yè)，檔案行政管理部門不可能面面俱到地予以一一管理，事實上過去也從未做到過。唯一可行的選擇是實行抓大導(dǎo)小的策略。抓大首先要抓住大型企業(yè)集團，它們是國民經(jīng)濟的主體，也應(yīng)該是全國或本地區(qū)企業(yè)檔案工作的主體。其次應(yīng)抓大型科研活動、重大工程項目、重大經(jīng)濟領(lǐng)域的建檔工作。有所失，才有所得，什么都抓結(jié)果什么也抓不住，抓住了主體不僅解決了主要矛盾，還能對中小企業(yè)起到示范、引導(dǎo)的作用。

行業(yè)自律：在市場經(jīng)濟體制下行業(yè)協(xié)會的作用將會逐漸突出，建國前企業(yè)發(fā)展的歷史也證明了這一點，例如舊上海的同業(yè)公會。檔案行政管理部門應(yīng)依托行業(yè)協(xié)會這一中介組織，通過行業(yè)協(xié)會去約束、引導(dǎo)企業(yè)檔案工作，例如在行業(yè)內(nèi)部可根據(jù)市場競爭或反傾銷的需要統(tǒng)一提出歸檔范圍、管理制度等。

從上述企業(yè)檔案工作管理體制，可以看見它與傳統(tǒng)企業(yè)檔案工作管理體制的異同。相同點都強調(diào)實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理的原則，強調(diào)集中統(tǒng)一管理的原則。其區(qū)別在于：在管理手段上，這一體制改變了以往行政管理為主的做法，強調(diào)執(zhí)法監(jiān)督為主。在管理形式上，市場經(jīng)濟體制下更強調(diào)按屬地分類管理、抓大導(dǎo)小的宏觀調(diào)控職能。在管理方式上，淡化了按專業(yè)統(tǒng)一管理，強調(diào)行業(yè)自律，突出企業(yè)的法人地位，以法人為集中統(tǒng)一管理的基礎(chǔ)。在管理觀念上，改變了以往大一統(tǒng)的管理觀念，允許企業(yè)檔案管理體制的多元化，突出強調(diào)服務(wù)引導(dǎo)，一般不涉及企業(yè)的具體檔案業(yè)務(wù)。

二、企業(yè)內(nèi)部檔案管理模式

未來企業(yè)檔案工作管理模式要與企業(yè)形態(tài)相適應(yīng)、與企業(yè)需求相適應(yīng)。

企業(yè)檔案管理模式與企業(yè)形態(tài)相適應(yīng)，主要體現(xiàn)在：一是檔案管理機構(gòu)的設(shè)置應(yīng)與企業(yè)規(guī)模形態(tài)相適應(yīng)。在企業(yè)產(chǎn)權(quán)重組中，國家有意識地組建了若干大型企業(yè)集團。由于其規(guī)模大，組織機構(gòu)復(fù)雜，可實行以法人為基礎(chǔ)的多級管理。至于規(guī)模一般、結(jié)構(gòu)簡單的中小型企業(yè)可實行單級管理。二是檔案管理形態(tài)應(yīng)與企業(yè)技術(shù)形態(tài)相適應(yīng)。當前企業(yè)檔案管理形態(tài)有實體管理、信息管理、知識化管理等形態(tài)，從全局上看，企業(yè)檔案管理形態(tài)具有共存性與漸進性的特征，其發(fā)展趨勢是實體管理向信息管理或知識化管理發(fā)展。企業(yè)技術(shù)水平不同相應(yīng)檔案管理形態(tài)也不相同。三是檔案管理的重點應(yīng)與企業(yè)經(jīng)營管理形態(tài)相適應(yīng)。企業(yè)檔案中除文書、科技、人事等檔案外，以資本運作為主的企業(yè)應(yīng)加強與資本經(jīng)營相關(guān)檔案的收集，以生產(chǎn)經(jīng)營為主的企業(yè)應(yīng)加強經(jīng)營、知識產(chǎn)權(quán)等檔案的收集。

為使企業(yè)檔案管理模式與企業(yè)需求相適應(yīng)，關(guān)鍵是檔案部門要轉(zhuǎn)變觀念、與時俱進：

其一，檔案管理范圍應(yīng)與企業(yè)長遠需求相適應(yīng)。在市場經(jīng)濟體制下，一方面從經(jīng)濟效益角度考慮，企業(yè)尤其是中小企業(yè)檔案專職人員大大減少，大部分為兼職人員，且流動性大。另一方面企業(yè)需要大量有關(guān)市場、產(chǎn)品、銷售等資料信息。在這一情況下企業(yè)檔案工作陷入了兩難的境地，一是人員安排上難以應(yīng)付檔案工作的需求；二是傳統(tǒng)檔案中缺乏企業(yè)急需的信息。為此企業(yè)檔案工作應(yīng)轉(zhuǎn)變觀念，正確理解集中統(tǒng)一管理的精神與做法。

其二，檔案管理觀念應(yīng)與企業(yè)競爭需要相適應(yīng)。入世后我國企業(yè)面臨國內(nèi)外兩個市場的競爭，國際貿(mào)易中的技術(shù)壁壘、知識產(chǎn)權(quán)保護、綠色壁壘是入世后我國企業(yè)遇到的三匹“狼”，一方面我國許多產(chǎn)品達不到發(fā)達國家的技術(shù)標準，出口頻頻受阻，另一方面發(fā)達國家又利用技術(shù)標準惡意構(gòu)成技術(shù)壁壘，例如出口到日本的大米須檢測123項指標，對歐盟出口的茶葉有118項檢測指標。技術(shù)壁壘對我國出口的影響每年超過450億美元，占到出口總額的1/4以上。企業(yè)檔案工作欲為提高企業(yè)核心競爭力服務(wù)，應(yīng)樹立“大檔案”觀，一方面要加強對產(chǎn)品成本、質(zhì)量認證、環(huán)保認證、知識產(chǎn)權(quán)等檔案的收集，減少一般檔案的數(shù)量，另一方面要加強技術(shù)標準、市場等資料的收集，企業(yè)檔案工作要貼近實際，面向企業(yè)競爭的需要。

第5篇：市場經(jīng)濟體制含義范文

關(guān)鍵詞：金融危機；無差異曲線；預(yù)算約束線

1 我國兩次金融危機的應(yīng)對實例

改革開放以來,我國共經(jīng)歷了亞洲金融危機和2008年的國際金融危機兩次危機。政府干預(yù)市場的有效手段為財政政策和貨幣政策。分析我國經(jīng)歷的1998年和2008年的兩次國際金融危機應(yīng)對措施,在貨幣政策上都采用降低存款、貸款利率、法定準備金率和超額準備金率。1998年連續(xù)三次降低存款、貸款利率、法定準備金率和超額準備金率,2008年下半年央行五次下調(diào)金融機構(gòu)存貸款基準利率、四次下調(diào)存款準備金率，并暫免儲蓄存款利息個人所得稅。在財政政策方面的措施均采取了擴大投資、稅費改革、優(yōu)化收入分配格局等方面,綜合運用預(yù)算、稅收、貼息、減費、增支、投資等手段,用在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、減免部分稅費、提高部分社會成員收入、完善社會保障制度方面,實現(xiàn)了“投資拉動—經(jīng)濟總量擴大—消費啟動—經(jīng)濟自主增長”的傳導(dǎo)。尤以2008年國際金融危機的應(yīng)對為甚,2009年伊始,從1月14日到2月25日一個多月的時間里,國務(wù)院常務(wù)會議就通過了汽車、鋼鐵、造船等十大產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃；并進行了4萬億元投資規(guī)劃；2009年1月人民幣貸款新增1.6萬億元,創(chuàng)歷史新高。在運用金融政策與貨幣政策的同時,進行了區(qū)域政策的運用來鞏固已取得的經(jīng)濟增長成果。國務(wù)院先后批復(fù)了《關(guān)中—天水經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》、《橫琴總體發(fā)展規(guī)劃》、《促進中部地區(qū)崛起規(guī)劃》、《中國圖們江區(qū)域合作開發(fā)規(guī)劃綱要》、《黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》、《鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃》等10個區(qū)域性規(guī)劃和文件。

2 政府與市場關(guān)系的理論概覽

分析政府與市場的關(guān)系首先應(yīng)從重商主義說起,從時間上說,大約出現(xiàn)在15~17世紀,伯恩斯說：“重商主義可以說是政府所采取的干涉制度,目的在于促進國家繁榮和增強國家力量。它有時又被稱作中央集權(quán)下的經(jīng)濟統(tǒng)治?！敝厣讨髁x認為國家應(yīng)積極干預(yù)經(jīng)濟,獎勵出口,限制進口,以增加本國的財富,卻忽視了市場作用的發(fā)揮。繼重商主義而興起的是古典經(jīng)濟學(xué)指導(dǎo)下的經(jīng)濟行為。古典經(jīng)濟學(xué)認為財富與利潤來自生產(chǎn)領(lǐng)域,國家應(yīng)減少直至取消對經(jīng)濟的干預(yù),讓市場機制充分發(fā)揮調(diào)節(jié)作用,國家只是充當資本主義社會的“守夜人”，古典主義經(jīng)濟學(xué)后經(jīng)馬歇爾的均衡理論和瓦爾拉斯等人的一般均衡等理論的發(fā)展,新古典主義達到了完美的境地。有限職能的政府和作用范圍無限的市場是追求的目標。20世紀30年代資本主義世界爆發(fā)了大經(jīng)濟危機,長期的經(jīng)濟蕭條和大量工人失業(yè)讓經(jīng)濟沉疴難愈。凱恩斯主張國家全面干預(yù)經(jīng)濟以實現(xiàn)充分就業(yè)和經(jīng)濟增長,“從搖籃到墳?zāi)埂钡恼畢⑴c形象描述了當時的社會現(xiàn)象。從20世紀60年代起,英國政府進行了大規(guī)模的國有資產(chǎn)出售的改革運動,對國家全面干預(yù)經(jīng)濟采取極端否定態(tài)度,認為經(jīng)濟上的計劃化幾乎涉及人們生活的各個方面,包括個人的工作性質(zhì)、就業(yè)差異、分配區(qū)別等。這些經(jīng)濟職能的集中必然引起政治權(quán)力的集中和濫用,并導(dǎo)致個人自由喪失,其結(jié)果必然是社會的農(nóng)奴化。相信自由市場能順利地解決一切經(jīng)濟的問題。

3 政府與市場關(guān)系的實質(zhì)分析

政府與市場關(guān)系的實質(zhì)是社會資源在二者之間的分配。政府與市場在經(jīng)濟發(fā)展中的作用出現(xiàn)此消彼長的趨勢,盡管認為出現(xiàn)市場失靈的時候,由政府來解決諸如提供公共物品；保持宏觀經(jīng)濟穩(wěn)定；使經(jīng)濟外部性內(nèi)在化；限制壟斷；調(diào)節(jié)收入和財富分配等問題。似乎政府與市場之間是一種互補品的關(guān)系,但政府與市場遠遠不是照相機與膠卷的關(guān)系那么簡單,至少不是純粹經(jīng)濟意義上的“互補”。并非離開政府,市場就無法運作；離開市場政府就無所適從,政府是有意識的來調(diào)節(jié)市場的缺陷,從而完成市場資源的優(yōu)化配置。因此,二者關(guān)系不應(yīng)界定在互補的范圍內(nèi)，而應(yīng)界定為替代品的關(guān)系。

政府與市場關(guān)系的作用中,時間是一個不可忽視的變量,與其說時間影響著二者的相互作用,不如說是市場規(guī)律在自發(fā)的支配其自身的運作。既然市場自發(fā)規(guī)律是客觀存在的,那么作為政府就不能夠回避這個規(guī)律。政府有著強大的宏觀調(diào)控部門,有著完善的信息收集機制。在明確市場動態(tài)的同時,可以調(diào)整自身干預(yù)范圍的大小及自身適應(yīng)機制,從一定程度上建立一個對市場反應(yīng)靈敏,并能夠及時回應(yīng)市場要求的機制體系。

分析社會中的經(jīng)濟現(xiàn)象,可以得知,任何經(jīng)濟現(xiàn)象都屬于公私的范疇,從國有企業(yè)改革產(chǎn)權(quán)明晰,權(quán)責明確原則的確立到公民私有財產(chǎn)不得侵犯的憲法條文,無不體現(xiàn)著非公即私,非私即公的社會

所有權(quán)劃分。在這樣的原則下,“私”當然由假設(shè)為理性人的私人主體來管理,遵循著自由競爭,優(yōu)勝劣汰的原則。而“公”則由代議制背景下的政府代為管理,遵循著為委托人服務(wù)的原則。二者的共同作用構(gòu)成了全部的經(jīng)濟生活。由不同的手段和運行機制構(gòu)成的不同能力主導(dǎo)著政府與市場關(guān)系在經(jīng)濟生活中的沉浮。

4 理想狀態(tài)下的政府與市場作用模擬

我們可以構(gòu)建動態(tài)的圖形來表示政府的作用與市場的作用的關(guān)系,之所以稱之為動態(tài)是因為需要把時間的因素考慮進去。圖形如下：

圖中橫軸代表政府在資源配置中應(yīng)起的作用,縱軸代表市場在資源配置中的作用,直線ab表示政府和市場能力的預(yù)算約束線。具體而言,市場作用指市場自身的發(fā)育程度,包括市場規(guī)則的完善程度,合同契約對交易雙方的約束程度,市場的開放性程度。政府作用指政府對宏觀經(jīng)濟的調(diào)控能力,政府自身部門建設(shè)能力,政府維持市場環(huán)境能力等。二者的能力組合構(gòu)成了特定時間政府和市場的能力對社會資源利用的約束。一個國家在不同的時期,此條約束線的位置是在不斷地變化,不同國家在相同時期,此條約束線也是在不斷變化的。而曲線cd則表示政府目標無差異曲線,此曲線的含義是政府在一定時期有自己的發(fā)展目標,一旦目標確立,就調(diào)動經(jīng)濟、社會資源去實現(xiàn)。在此曲線上的任意點表示在此曲線上,政府的目標是相同的,可以通過不同規(guī)模的政府能力和市場能力的組合來達到,政府的目標在一定階段是相對穩(wěn)定的。曲線cd向下傾斜表明政府能力和市場能力存在著替代關(guān)系,凸向原點表明政府能力與市場能力二者的邊際替代率是遞減的。而用西方經(jīng)濟學(xué)的效率最優(yōu)解的決定,直線ab和曲線cd相切無疑是最有效率的組合,也即在政府能力和市場作用能力允許的范圍內(nèi)設(shè)置經(jīng)濟目標是最佳的選擇。

在得出政府與市場關(guān)系的圖形之后,我們就可以認識到政府一系列的經(jīng)濟改革可以說是在尋求政府作用能力與市場作用能力組合的約束線與政府目標無差異曲線的相交,也是在不斷地調(diào)整政府經(jīng)濟社會目標,完善自身的發(fā)展能力,以期達到最優(yōu)的組合。政府與市場關(guān)系的問題不僅是學(xué)術(shù)界歷來爭論問題,也是政府實踐中無法回避的現(xiàn)實。而在宏觀經(jīng)濟實踐中,這樣的關(guān)系往往是不易捕捉到的。在現(xiàn)實國家中,要么市場發(fā)揮作用的范圍不斷擴大,而政府為其提供條件的能力得不到保證；要么是政府干預(yù)范圍過多,抑制著市場作用的進一步發(fā)揮。反映在圖形中就是,直線ab的位置經(jīng)常出現(xiàn)變動,在坐標軸上的截距出現(xiàn)變化。例如,在西方發(fā)達國家,市場經(jīng)濟充分發(fā)展,“看不見的手”對政府的作用不斷提出新的要求,而在發(fā)展中國家,由于傳統(tǒng)的政治體制和傳統(tǒng)的思想觀念使政府的干預(yù)范圍過大,其職能出現(xiàn)錯位,市場無法正常發(fā)揮作用。而對經(jīng)濟增長的追求使這些國家對經(jīng)濟發(fā)展的宏觀目標又期望過高。以致經(jīng)常出現(xiàn)直線ab和曲線cd的背離,達不到最佳的效果。

第6篇：市場經(jīng)濟體制含義范文

關(guān)鍵詞：政府危機干預(yù) 市場經(jīng)濟

2004年，匯中天恒和北方亨泰收購了廣東健力寶集團有限公司91.1％的股權(quán)。股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議簽訂后，匯中天恒董事長李志達為健力寶董事長、總經(jīng)理，而僅持有健力寶集團8.9％股權(quán)的小股東―廣東省佛山市三水區(qū)政府卻行政接管了健力寶集團的管理權(quán)。由此次事件引發(fā)了業(yè)界對于企業(yè)面臨危機時的政府的“有形之手”到底可以“伸”多遠的思考。

理論界對于“經(jīng)濟體制”的含義歷來有不同的見解。本文采用國內(nèi)比較通行的，即把經(jīng)濟體制理解為一定的所有制和產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)與一定的資源配置方式的統(tǒng)一；經(jīng)濟體制最根本的決定因素是產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)，經(jīng)濟體制中諸如決策結(jié)構(gòu)、信息結(jié)構(gòu)、動力結(jié)構(gòu)等其它一些內(nèi)容都是由產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)所派生和決定的。根據(jù)定義可以看出，計劃經(jīng)濟是一元化的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)，而市場經(jīng)濟是多元化的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)。改革開放以來，我國在所有制改革上不斷取得歷史性突破，對非公有制經(jīng)濟成份從默許到承認再到鼓勵發(fā)展。產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)的不同必然導(dǎo)致決策、信息和激勵結(jié)構(gòu)的不同。如果說計劃經(jīng)濟體制下傾向于決策集中化、信息傳輸縱向化和激勵外部化，那么在市場經(jīng)濟體制下則強調(diào)決策分散化、信息傳輸橫向化以及激勵內(nèi)部化。

本文從我國實際情況出發(fā)，就政府對市場經(jīng)濟中的主體――企業(yè)的合理干預(yù)進行探析，提出政府在實行危機干預(yù)時，非常措施應(yīng)緩行，以確保法制下的市場經(jīng)濟能發(fā)揮“看不見”的手在資源配置中的作用。

政府危機干預(yù)的主要方式

企業(yè)經(jīng)營陷入危機后由政府接盤，此種情況屢有發(fā)生。在國內(nèi)，行政干預(yù)依舊是具有一定普遍性的企業(yè)危機處置方式。

2004年4月，寧波建龍公司鋼鐵項目被國家發(fā)改委判定為違規(guī)上馬，責令停工。這一主要由民營資本運作的總投資額超過10億元的項目頓時陷于絕境。之后，浙江省政府介入，對項目進行重組。按照浙江省政府的意見，國有企業(yè)杭州鋼鐵集團公司將以43.85％的持股比例最終獲得寧波建龍的相對控股權(quán)。國有控股后，寧波建龍獲得浙江省2005年惟一的鋼鐵“準生證”，成為合法項目。據(jù)了解，鐵本、德隆等企業(yè)遭遇危機后，也是由政府直接或間接出面來收拾殘局。業(yè)內(nèi)人士認為，如果涉及企業(yè)為國有獨資，行政干預(yù)可能較易操作，但在多種所有制并存的市場經(jīng)濟環(huán)境下，政府的危機干預(yù)尺度如何把握，還需要進一步的探討。

市場經(jīng)濟的建立要求政府職能轉(zhuǎn)變，一方面要取消一些職能，另一方面要強化一些職能。具體說就是：取消微觀管理職能，強化宏觀管理職能;取消部門管理，強化行業(yè)管理。社會主義市場經(jīng)濟是一種全新的經(jīng)濟體制，它適應(yīng)社會主義經(jīng)濟建設(shè)的需求，有利于發(fā)展生產(chǎn)力，促進經(jīng)濟建設(shè)的快速發(fā)展，有利于全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化，有利于提高人民的生活水平。

市場經(jīng)濟體制初步建立需要以市場作為資源配置的主體。通過價格的自我調(diào)節(jié)實現(xiàn)供求平衡，從而實現(xiàn)資源的最優(yōu)配置。但在一些情況下，僅僅依靠市場調(diào)節(jié)并不能實現(xiàn)供求平衡，出現(xiàn)市場失靈。由于市場失靈，導(dǎo)致了過度污染、失業(yè)、貧富兩極分化等經(jīng)濟社會病癥,這時政府干預(yù)經(jīng)濟就是彌補市場不足的重要手段。否則只會給企業(yè)的發(fā)展以及市場經(jīng)濟的完善帶來負面影響。

政府危機干預(yù)涉及的重要問題

產(chǎn)權(quán)

產(chǎn)權(quán)是指經(jīng)濟主體擁有的財產(chǎn)所有權(quán)及其衍生的對財產(chǎn)的占有、使用、收益和處分權(quán)，是一組權(quán)利的集合。任何一項產(chǎn)權(quán)，都包括產(chǎn)權(quán)主體與產(chǎn)權(quán)客體兩個部分。其中，產(chǎn)權(quán)主體是指產(chǎn)權(quán)的擁有者，即擁有產(chǎn)權(quán)的經(jīng)濟主體；產(chǎn)權(quán)客體是指經(jīng)濟主體擁有的產(chǎn)權(quán)形式及份額，即擁有何種形式的產(chǎn)權(quán)(是所有權(quán)還是使用權(quán)，或者處分權(quán)、收益權(quán))以及擁有份額的多少(是全部擁有還是部分擁有)。只有產(chǎn)權(quán)清晰了，產(chǎn)權(quán)效率才能形成，牽涉到兩個清晰問題。

產(chǎn)權(quán)主體清晰，是指財產(chǎn)產(chǎn)權(quán)最后歸屬的主體是清晰可辨的自然人主體，而不是模糊的虛擬主體。之所以要強調(diào)產(chǎn)權(quán)主體的自然人屬性，是因為在市場經(jīng)濟條件下，產(chǎn)權(quán)具有強烈的經(jīng)濟內(nèi)涵，要求產(chǎn)權(quán)主體有獨立的民事行為能力并且能夠獨立承擔民事責任。

產(chǎn)權(quán)客體清晰，是指產(chǎn)權(quán)內(nèi)部的權(quán)屬關(guān)系清晰，即各種產(chǎn)權(quán)權(quán)利之間有明確的界限，各主體間的產(chǎn)權(quán)份額有明確的劃分。在單一產(chǎn)權(quán)的情況下，由于整體的產(chǎn)權(quán)只屬于某一個產(chǎn)權(quán)主體，不存在內(nèi)部權(quán)屬的界定與分割問題，產(chǎn)權(quán)客體自然清晰。但是,在共同產(chǎn)權(quán)的情況下，必然涉及到產(chǎn)權(quán)客體的清晰問題。如果各產(chǎn)權(quán)主體間有明確的內(nèi)部權(quán)屬界限和清楚的份額分割，該財產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的內(nèi)部權(quán)屬關(guān)系就是清晰的，反之亦然。

在市場經(jīng)濟條件下，產(chǎn)權(quán)主體處分產(chǎn)權(quán)，目的主要是為了使財產(chǎn)發(fā)揮更好的效用，獲得更高的收益。清晰的產(chǎn)權(quán)，較好地體現(xiàn)了權(quán)利與義務(wù)的對等、風(fēng)險與收益的平衡，符合市場經(jīng)濟運行的基本規(guī)律和要求，可以從多個方面降低交易成本和提高效率。三水區(qū)政府以維護國資利益之名接管健力寶集團，是混同了管理國資和管理社會的角色。多元所有制企業(yè)并存已成為不可逆轉(zhuǎn)的事實，國資以及國資控股企業(yè)與非國有企業(yè)之間的交易不可避免。如果所有與國資及國資控股的交易，被某種標準判定為國資流失，對其交易肆意否定，那么市場經(jīng)濟就將遠離正確的軌跡。政府與企業(yè)是產(chǎn)權(quán)關(guān)系而非上下級關(guān)系，政府要管好所有權(quán)，放開經(jīng)營權(quán)，用宏觀調(diào)控職能來規(guī)范和引導(dǎo)市場,培育市場體系，監(jiān)督市場運行和維護平等競爭。不應(yīng)該在不屬于自己的職權(quán)內(nèi)隨便使用權(quán)力，否則會給社會個體帶來不可估量的損失。

行政權(quán)力

三水區(qū)政府強行接管健力寶，本質(zhì)在于公權(quán)強行介入民事商業(yè)經(jīng)濟生活領(lǐng)域，實際是地方政府動用行政權(quán)力，保護自己在商品經(jīng)濟活動領(lǐng)域中的財產(chǎn)利益或者其他某種利益。

按照國家原有的理想設(shè)計，公共管理權(quán)與國資出資權(quán)應(yīng)當適當分離。地方政府應(yīng)當依法行政，實現(xiàn)對社會的公共管理職能。政府參與經(jīng)濟管理主要是為了維護市場經(jīng)濟的運行秩序，為所有企業(yè)創(chuàng)造一個公平環(huán)境；國有資產(chǎn)出資人的權(quán)力則由地方國資委依法行使，對各個企業(yè)中的國有資產(chǎn)進行監(jiān)督管理。而各級國資委也只能在現(xiàn)有法律與市場規(guī)則的框架內(nèi)維護國有資產(chǎn)的權(quán)益，并沒有凌駕于非國有資本之上的特權(quán)。

針對我國長期的計劃經(jīng)濟傳統(tǒng)和政府治理弊端制定的《行政許可法》，凝聚了現(xiàn)代行政法治的新理念，勾畫了政府從管制型向管理服務(wù)型轉(zhuǎn)變的基本輪廓，預(yù)示著未來法治政府的轉(zhuǎn)型方向。在市場經(jīng)濟中，政府對社會的治理必須是守法的統(tǒng)治，政府的權(quán)力是有限的而不是全能的，政府的權(quán)力應(yīng)該被制約。但同時，政府在市場經(jīng)濟中又不是無所作為的，政府對市場具有干預(yù)作用。而這種干預(yù)應(yīng)該是適度的、受約束的、有一定范圍的，即以不損害市場機制正常運行基礎(chǔ)為極限。

目前，我國市場經(jīng)濟仍然在人治之治、政策之治之間徘徊，一個重要原因，就是沒有建立起和市場經(jīng)濟相應(yīng)的基石，包括商業(yè)傳統(tǒng)、公民意識、市場經(jīng)濟的法律，最嚴重的是政府轉(zhuǎn)型的失衡。推動政府轉(zhuǎn)型與改革是我國下一步改革的關(guān)鍵，建立一個高效、透明、依法行政、重在服務(wù)與監(jiān)管的法治政府。

規(guī)范政府危機干預(yù)的建議

健力寶事件的出現(xiàn)有其必然性，但當務(wù)之急，是要對政府的“危機干預(yù)”行為進行必要的規(guī)范。

因此,針對市場發(fā)育的不同階段適時調(diào)整政府干預(yù)的強度，方為最佳的選擇。市場發(fā)育初期的主體作用，由于企業(yè)競爭力普遍不夠強，市場機制運行不夠完善，難以組織起有效的經(jīng)濟活動，相比之下，政府的地位和作用更直接、更明顯，對經(jīng)濟發(fā)展的推動作用也更大。政府應(yīng)在社會經(jīng)濟活動中充當直接組織者和領(lǐng)導(dǎo)者的角色，在經(jīng)濟要素和資源配置方面積極發(fā)揮政府的影響力，成為經(jīng)濟運行和控制的主體。市場發(fā)育中期的主導(dǎo)作用，由于市場已經(jīng)發(fā)育到一定水平，政府應(yīng)在社會經(jīng)濟活動中充當間接組織者和領(lǐng)導(dǎo)者的角色，不直接介入微觀經(jīng)濟活動，主要是讓市場在資源配置中起主導(dǎo)作用，政府則主要通過制定經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃、發(fā)展戰(zhàn)略、經(jīng)濟政策和經(jīng)濟杠桿來影響市場并產(chǎn)生作用，充分發(fā)揮企業(yè)作為微觀經(jīng)濟活動主體的作用。市場發(fā)育成熟期的糾正和補充作用，由于市場機制已經(jīng)成為經(jīng)濟活動的基本運行機制，企業(yè)完全能夠在市場機制引導(dǎo)下開展經(jīng)濟活動。根據(jù)以上三階段論，目前我國還處于第二階段，這就要求政府干預(yù)要有科學(xué)的定位。

政府干預(yù)應(yīng)具有科學(xué)性，政府干預(yù)的科學(xué)性源于定位的準確性。從東亞和拉美地區(qū)的發(fā)展過程來看，對政府職能進行重新定位是非常必要的。重新定位的實質(zhì)就是要處理好政府與企業(yè)、政府與市場、政府與社會的關(guān)系，轉(zhuǎn)變政府職能。筆者認為，必須從經(jīng)濟、政治、文化三方面入手才能最終實現(xiàn)不斷完善社會主義市場經(jīng)濟體制的歷史任務(wù)。

健全現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度。黨的十六屆三中全會提出了“建立歸屬清晰、權(quán)責明確、保護嚴格、流轉(zhuǎn)順暢的現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度”，并用四個“有利于”、一個“內(nèi)在要求”和一個“重要基礎(chǔ)”對產(chǎn)權(quán)在所有制中的核心地位進行了充分的肯定。強調(diào)建立健全現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度和依法保護私人財產(chǎn)有其必要性，這是因為個人是社會基礎(chǔ)的基礎(chǔ)，個人在社會上要尋求安全保護。動搖安全，就會動搖社會的根基,就會造成社會的不穩(wěn)定。所以,建立健全現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度是完善社會主義市場經(jīng)濟體制的極為重要的任務(wù)之一。

加強法治建設(shè)。我國可以說已進入了“法制社會”。但由于“重人情、輕法理”歷史傳統(tǒng)的影響,我們離“法治社會”還有漫長的里程。在走市場經(jīng)濟之路業(yè)已“鎖定”的情況下，今后面臨的就是“好”市場經(jīng)濟還是“壞”市場經(jīng)濟的選擇，必須高度重視法治建設(shè)。法不僅約束經(jīng)濟主體的行為，更約束政府的行為，即約束政府對經(jīng)濟活動的任意干預(yù)。

第7篇：市場經(jīng)濟體制含義范文

在匯率研究范圍內(nèi)有不少問題可供選擇，本文以匯率均衡為研究對象，原因有兩方面：

一方面、匯率均衡研究在西方匯率理論中仍是一個相對薄弱的環(huán)節(jié)，自然也就是一個很有“挖掘”潛力的理論課題。如果我們能用科學(xué)的方法，取得不同于西方理論但又高于西方理論的匯率均衡研究成果，將是有理論意義的。

另一方面，也是更為重要的是，迄今為止，在我國為數(shù)不多的匯率研究中，尚沒有發(fā)現(xiàn)對匯率均衡問題進行專門研究的成果，可以說這還是一個“空白”領(lǐng)域。而現(xiàn)實是，經(jīng)濟發(fā)展中總存在著“均衡”運行的問題，西方國家如此，我國也是如此。過去在計劃經(jīng)濟體制下我們就強調(diào)經(jīng)濟總體和各部門之間的平衡，現(xiàn)在向市場經(jīng)濟體制的改革過程更需要重視經(jīng)濟的均衡運行。而經(jīng)濟的均衡運行是由許多方面的均衡及其相互配合組成的，匯率便是其中之一。匯率均衡是保征我國對外收支平衡的重要條件，對國內(nèi)經(jīng)濟的其他方面也將起到日益重要的作用。因此，以理論分析為前提，以中國現(xiàn)實經(jīng)濟發(fā)展為出發(fā)點，建立我們自己的匯率均衡理論是有重要的現(xiàn)實意義的，我希望在這方面進行一些有益的探索。

本文是在瀏覽了國內(nèi)外關(guān)于匯率研究的大量文獻和搜集了關(guān)于人民幣匯率的有關(guān)資料的基礎(chǔ)上進行的。論述采取理論分析和實證分析相結(jié)合的方式，分為匯率均衡一般分析（上篇）和匯率均衡特殊分析（下篇）兩大部分。

主要內(nèi)容如下（按各章順序）：

首先，對全文的中心議題、指導(dǎo)思想、基本思路及有關(guān)概念作概括說明，并對西方匯率理論中關(guān)于“均衡匯率”的研究作了一般性介紹，這些構(gòu)成緒論的內(nèi)容。

在上篇中，我們首先將匯率均衡納人整個宏觀經(jīng)濟體系中，建立了匯率這一經(jīng)濟變量與經(jīng)濟其他主要方面之間的均衡關(guān)系。這些均衡關(guān)系包括；匯率與價格水平的均衡、匯率與貿(mào)易收支的均衡、匯率與貨幣供求的均衡、匯率與利率的均衡、匯率與國民收人及收入分配的均衡、匯率與財政收支的均衡、匯率與資本流動的均衡。這些內(nèi)容是我們論證匯率均衡的理論基礎(chǔ)。

在闡述了匯率與各種經(jīng)濟因素之間的均衡關(guān)系之后．我們又將匯率均衡置于匯率政策目標下，對匯率政策進行了概括分析，得出的一個結(jié)論是：匯率均衡既是一種理想的匯率運行狀態(tài)，又是一種目標體系．它應(yīng)成為匯率政策的主要目標，輔助宏觀經(jīng)濟發(fā)展總目標的實現(xiàn)。作為匯率政策的目標，匯率均衡具有多方面的含義。對此，我們進行了3個層次的分析，包括：內(nèi)部均衡與對外均衡、局部均衡與總體均衡、短期均衡與中長期均衡。

匯率均衡不是一個靜態(tài)概念，而是一個動態(tài)概念，其內(nèi)容既會因匯率及各種經(jīng)濟變量的變化而不同，也會因匯率政策的調(diào)整而不同。匯率政策調(diào)整對匯率均衡起著決定性作用，這種作用主要體現(xiàn)于匯率政策取向上。匯率政策取向是一個帶有一定主觀色彩的概念，它引致匯率均衡向著某一個由政策確定的方向變化，這個方向有時是根據(jù)客觀經(jīng)濟變化而定的，更多的時候是政府為了實現(xiàn)某個特定的目標而作出的決策。無論如何，取向性的匯率調(diào)整可能會導(dǎo)致匯率均衡在現(xiàn)象上出現(xiàn)一定“偏差”。但是，如果政策取向本身是正確的，是符合經(jīng)濟發(fā)展目標的，這種“偏差”就是匯率均衡過程中的必要形式。

在進行了宏觀經(jīng)濟環(huán)境下和匯率政策條件下的匯率均衡分析之后，我們對有關(guān)的匯率指標作了系統(tǒng)性的分析。這些指標包括：購買力乎價、實際匯率、有效匯率（多邊有效匯率和雙邊有效匯率）、實際有效匯率等，還有可以估價匯率均衡程度的基本國際收支法。它們能夠從不同方面分別測量匯率的真實水平或客觀水平。作為量化的匯率指標，它們可以為匯率均衡程度檢測、匯率政策調(diào)整提供明確的、可行的依據(jù)。

在上篇的一般理論分析基礎(chǔ)上，我們展開了人民幣匯率的特殊均衡分析。這構(gòu)成下篇的內(nèi)容。

首先，對于人民幣匯率均衡的特殊前提作了簡要說明。人民幣匯率的特殊性主要原因在于中國經(jīng)濟體制的特殊性，體制的特殊性決定了匯率目標的特殊性和政策取向的特殊性，相應(yīng)地，人民幣匯率均衡也具有特殊的含義。

對人民幣匯率的均衡分析，是從其歷史回顧開始的。在第7章中，我們系統(tǒng)地介紹了人民幣匯率的演變過程，同時對伴隨人民幣匯率歷史變化的原因進行了評價和分析。

人民幣匯率政策是我國宏觀經(jīng)濟政策的重要組成部分，它與經(jīng)濟體制的許多方面都密切相關(guān)。但它們之間的關(guān)系在不同時期有不同的表現(xiàn)。80年代的改革開放過程中，匯率政策與我國貿(mào)易體制、價格體制、貨幣供求關(guān)系、財政稅收等方面表現(xiàn)出日益密切的相關(guān)趨勢。一方面，匯率政策對于這些方面具有了更加重要的影響或制約作用；另一方面，這些方面的步步深化改革對匯率政策提出了更多的要求，促使其在目標內(nèi)容上、政策手段上都進行相應(yīng)的變革。

在論文的第9章中，我們對人民幣匯率的各種指標進行了系統(tǒng)分析，其中包括：人民幣購買力平價之評價、人民幣實際匯率分析、人民幣有效匯率分析、出口換匯成本分析、以及對作為“平行匯率”的貿(mào)易內(nèi)部結(jié)算價、黑市匯率、外匯調(diào)劑市場匯價進行的分析。人民幣匯率的相關(guān)指標分析可以為我們提供官方名義匯率所不能表現(xiàn)出來的許多東西，可以從不同角度展示出人民幣匯率變化的真實軌跡及其存在的問題。這些分析是重要的，因為它們能為匯率政策的歷史評價、匯率政策的改革調(diào)整和人民幣匯率的均衡檢測提供現(xiàn)實的依據(jù)。

根據(jù)上篇理論分析的思路，我們在第10章進行了人民幣匯率均衡目標分析。人民幣匯率均衡是我國匯率政策的目標，它與一般理論分析下的匯率均衡具有不同的內(nèi)容，就其本身而言，處于不同的經(jīng)濟發(fā)展時期也會有不同的內(nèi)容。我們根據(jù)中國經(jīng)濟體制改革的基本步驟劃分出近期的和中長期的人民幣匯率均衡目標模式。近期的均衡目標適應(yīng)干向市場經(jīng)濟體制的過渡階段，是匯率政策改革的現(xiàn)實選擇。它取決于3個大前提：市場經(jīng)濟體制改革、外向型貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略，加入國際經(jīng)濟大循環(huán)。中長期的均衡目標是健全的市場經(jīng)濟體制下匯率政策目標選擇，對中國來說是一個較遠期的目標方向?？梢栽O(shè)想的是，中長期匯率均衡目標將是一個包含更多變量的、較寬的匯率目標區(qū)間，是由許多個近期目標區(qū)域構(gòu)成的連續(xù)運行軌跡。

在論文的最后一章，即第11章，我們就人民幣匯率改革的有關(guān)問題作了探索性的分析。這些問題包括：關(guān)于人民幣匯率制度的選擇；對人民幣匯率機制的探討；統(tǒng)一匯率形式、建立健全外匯市場；對人民幣可兌換性的探討。這是目前我國外匯體制與政策改革中面臨的迫切需要解決的現(xiàn)實問題。就這些方面提出的觀點或建議是在本文對人民幣匯率進行了一定研究的基礎(chǔ)上闡述的個人觀點，也是作者希望將匯率理論研究運用于現(xiàn)實分析的具體體現(xiàn)。

論文在就上述各方面進行了論證之后得出的基本結(jié)論是：

（l）匯率是宏觀經(jīng)濟體系中重要因素之一，而不僅僅是一個“價格形式”，匯率均衡也就應(yīng)體現(xiàn)出各個經(jīng)濟因素之間內(nèi)在的、有機的“因果鏈”關(guān)系，而不只是一個匯率水平問題。由此決定了匯率均衡研究必須從匯率與各個經(jīng)濟因素之間存在的客觀關(guān)系入手，將其納人宏觀經(jīng)濟體系的“大環(huán)境”中進行。

（2）匯率均衡是一種理想的匯率運行狀態(tài)，從匯率政策角度來研究，它就是一種目標體系。匯率政策必須以匯率均衡為目標來確定其具體內(nèi)容、手段和調(diào)整方向。而作為目標體系的匯率均衡應(yīng)是全面的、動態(tài)的、多層次的均衡，它既由宏觀經(jīng)濟發(fā)展目標所決定，又因各種經(jīng)濟因素和政策取向的變化而不斷地得到調(diào)整。

（3）匯率均衡的具體表現(xiàn)形式是均衡匯率，均衡匯率是量化的匯率均衡水平。由于匯率均衡是一個全面的、動態(tài)的概念，均衡匯率作為具體化了的目標模式也就不可能是一個“水平點”，而只能是一個由不同時間長度等因素決定的、寬域不同的、動態(tài)的、最佳匯率區(qū)間，這個目標區(qū)間就是匯率政策的“目標靶”，而且是一個可移動的“目標靶”。

（4）對于人民幣匯率來說，同樣存在著匯率均衡問題，只是傳統(tǒng)經(jīng)濟體制的限制使得人民幣匯率均衡研究在內(nèi)容上、方法上都受到一些局限，對其評價也沒有一致的標準。特殊的經(jīng)濟體制造就了匯率均衡以特殊的內(nèi)容和含義。對人民幣匯率均衡進行的特殊分析應(yīng)著眼于目前和近期的發(fā)展，在向市場經(jīng)濟體制過渡的過程中，匯率均衡已成為經(jīng)濟均衡運行的重要組成部分，也是其重要條件之一。匯率政策應(yīng)該樹立匯率均衡的目標體系，并根據(jù)宏觀經(jīng)濟發(fā)展目標來確立其內(nèi)容。為了實現(xiàn)人民幣匯率均衡這一政策目標，改革匯率調(diào)節(jié)機制、發(fā)揮匯率的市場調(diào)節(jié)功能是十分必要的。同時、匯率均衡仍需要政策取向的引導(dǎo)，但政策取向不應(yīng)以主觀決策為主，而應(yīng)順應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律，作出有利于市場經(jīng)濟改革的選擇。

在整個論文的構(gòu)思寫作過程中，作者力求對匯率均衡這一題目進行有創(chuàng)見性的研究。指導(dǎo)思想有兩條：一是不走西方的路子，雖借鑒它們的一些基本理論，但重在用科學(xué)的、辯證的方法形成獨立的研究體系；二是將理論研究服務(wù)于現(xiàn)實經(jīng)濟生活，唯其能為我國的匯率政策和經(jīng)濟改革提供一些有用的東西才是有價值的。

根據(jù)這樣的指導(dǎo)思想，本文在一些方面試圖作突破性的研究，這些方面是：

（l）將匯率納人宏觀經(jīng)濟體系中，確立匯率與多種經(jīng)濟因素之間的均衡關(guān)系；由此得出了更為全面的匯率均衡概念。

（2）指出匯率均衡與均衡匯率之間存在的辯證統(tǒng)一關(guān)系；并提出匯率均衡作為目標體系，是一個動態(tài)可調(diào)整的特定匯率區(qū)域的論點。

（3）提出匯率均衡中的政策取向這一概念，對政策取向的特征、含義及其客觀必要性進行了分析。

（4）對于西方匯率理論中出現(xiàn)的一些匯率指標進行了系統(tǒng)的整理和深人的分析，澄清了人們觀念中對這些指標模糊的或錯誤的認識。

（5）對人民幣匯率的相關(guān)指標進行了系統(tǒng)的應(yīng)用分析，其中有些是應(yīng)用國際上已有的指標模式進行的現(xiàn)實分析，有些則是對我國外匯體制下的特殊匯率指標進行的分析。它們可以從不同角度揭示人民幣匯率存在的偏差和匯率體制存在的問題。

（6）對當前人民幣匯率改革面臨的有關(guān)問題進行了探討，提出了自己的觀點和建議。

同時，不可避免的是，在全文論述中還存在著許多問題，有不少屬于因個人理論水平所限或功夫不到而導(dǎo)致的不足或缺陷，也有一些是客觀條件限制所致。這就使得文中有些地方?jīng)]有得到更理想的發(fā)揮或更深人的論證。這些地方主要包括：

對于匯率均衡的目標模式，本文只是著重了涵義和基本思路和刻劃，而沒能建立起一個全面的、理想的模型；

匯率均衡理論還缺乏數(shù)量分析方法的進一步論證；

第8篇：市場經(jīng)濟體制含義范文

關(guān)鍵詞：轉(zhuǎn)型經(jīng)濟 漸進式演化 激進式變革 制度變遷

一 引言

轉(zhuǎn)型經(jīng)濟學(xué)是指一種研究如何從計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟過渡的經(jīng)濟學(xué)理論。20世紀90年代以來迅速發(fā)展的轉(zhuǎn)型經(jīng)濟學(xué)主要是指具有共同研究主題和追求目標的一些理論文獻以及撰寫這些文獻的經(jīng)濟學(xué)家(盛洪，1996)。目前，關(guān)于轉(zhuǎn)型經(jīng)濟還沒有完整的理論體系，也很難說誰是轉(zhuǎn)型經(jīng)濟學(xué)家，因為還沒有專門從事這一理論研究的人。關(guān)于其理論體系，我們只能從現(xiàn)在構(gòu)成這一經(jīng)濟學(xué)流派的一些理論文獻，以及撰寫這些文獻的經(jīng)濟學(xué)家的文獻、研究思路來尋找一條線索，理清其脈絡(luò)。本文首先介紹轉(zhuǎn)型經(jīng)濟學(xué)的內(nèi)涵，然后簡述一下各個學(xué)派關(guān)于轉(zhuǎn)型經(jīng)濟的理論要點，最后簡要回顧中國經(jīng)濟奇跡并作以簡要評述。

二 轉(zhuǎn)型內(nèi)涵

關(guān)于轉(zhuǎn)型概念的理解，比較經(jīng)典與普遍的定義是熱若爾·羅蘭的表述：轉(zhuǎn)型即一種大規(guī)模的制度變遷過程或者說經(jīng)濟體制模式的轉(zhuǎn)換。從目前國內(nèi)的文獻來看，從三個層面上使用轉(zhuǎn)型的概念：第一種含義是從傳統(tǒng)的社會主義計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)變；第二種含義是在包括了第一種含義外，還包括那些過去實行廣泛管制的經(jīng)濟向自由市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)型；第三鐘含義是在前兩種理解基礎(chǔ)上還包括了所有發(fā)展中國家促進經(jīng)濟市場化，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展的過程。

實際上許多人把轉(zhuǎn)型經(jīng)濟學(xué)看作制度經(jīng)濟學(xué)的一個分支的原因正是由于把轉(zhuǎn)型理解成為一種制度的變遷過程，只是描述了轉(zhuǎn)型的一般的特點。不錯，轉(zhuǎn)型的確主要是一個制度變遷的過程，但轉(zhuǎn)型還有其本身的特殊性，而這些特殊性僅依靠制度變遷是不能夠真實的描述，更別說來解決這些問題。鑒于以上理論實踐中三個層面使用轉(zhuǎn)型概念的事實，筆者個人比較贊成轉(zhuǎn)型的第一種含義，即計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)變。當然，后兩種轉(zhuǎn)型概念的理解當然沒錯，但關(guān)鍵是其不符合概念提出的歷史與邏輯的一致性，更不適合建立新的獨立的研究學(xué)科。對于第二種理解，放松政府管制，實行經(jīng)濟自由化，其實這在傳統(tǒng)的主流經(jīng)濟學(xué)框架內(nèi)可以得到解釋；對于第三種發(fā)展經(jīng)濟學(xué)范疇內(nèi)使用的轉(zhuǎn)型概念，現(xiàn)有的發(fā)展經(jīng)濟學(xué)就有了相應(yīng)的解答與分析框架。轉(zhuǎn)型（或者轉(zhuǎn)軌、過渡）概念的提出應(yīng)該來說主要發(fā)源于二十世紀上半期全球建立的社會主義國家在計劃經(jīng)濟實踐中遇到困難并探索其解決辦法的歷史事實。

三 幾種轉(zhuǎn)型理論范式

20世紀80年代末，包括前蘇聯(lián)、東歐國家和中國在內(nèi)的30多個國家開始了從中央計劃經(jīng)濟體制向現(xiàn)代市場經(jīng)濟體制的轉(zhuǎn)型，美國著名經(jīng)濟學(xué)家、諾貝爾經(jīng)濟學(xué)獎獲得者斯蒂格利茨(Joseph E. Stiglitz)將其與社會主義國家的建設(shè)一起稱之為“二十世紀兩項最偉大的經(jīng)濟實驗”。毫無疑問，這場涉及多達15億人口的重大變革吸引了全世界學(xué)者的目光，他們應(yīng)用新古典經(jīng)濟學(xué)、新制度經(jīng)濟學(xué)、發(fā)展經(jīng)濟學(xué)、信息經(jīng)濟學(xué)、演化經(jīng)濟學(xué)以及比較經(jīng)濟學(xué)等最前沿的理論成果從不同側(cè)面對這一變革加以研究。在短短的十幾年里，相關(guān)文獻數(shù)量迅猛增長，從而在主流經(jīng)濟學(xué)中贏得了鞏固的學(xué)術(shù)地位，并且隨著研究的不斷深入，催生出了一門新的學(xué)科—轉(zhuǎn)型經(jīng)濟學(xué)，來專門研究如何從計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)型。

1、主流經(jīng)濟學(xué)的激進主義轉(zhuǎn)型理論

新古典經(jīng)濟學(xué)是對亞當·斯密“看不見的手”理論的系統(tǒng)化。按照新古典理論的理解，市場機制不過是資源配置的工具，其核心是供求和價格的相互作用。在轉(zhuǎn)型之初，以新古典經(jīng)濟學(xué)為基礎(chǔ)的華盛頓共識在轉(zhuǎn)型經(jīng)濟理論和政策研究中占據(jù)統(tǒng)治地位。根據(jù)華盛頓共識：嚴厲的需求緊縮，加上放松管制、貿(mào)易自由化和私有化，就可以推動經(jīng)濟增長。因此，向市場經(jīng)濟過渡的核心就是“管住貨幣，放開價格”，實行以宏觀經(jīng)濟穩(wěn)定化、國有企業(yè)私有化和價格自由化為核心的激進式的“休克療法”。采取了一系列諸如：大幅度縮減貨幣供應(yīng)量，實行高利率；保留少數(shù)重要商品的國家定價，絕大多數(shù)商品價格全面放開；消除預(yù)算赤字，減少價格的國家補貼；取消對企業(yè)工資的限制；全面改革財稅體制等措施。

2、演進主義的漸進式轉(zhuǎn)型理論

隨著俄羅斯等國的激進式改革的受挫和中國經(jīng)濟改革的巨大成功，演進主義的興起及其影響力的擴大是轉(zhuǎn)型經(jīng)濟學(xué)發(fā)展的一個重要趨勢。演進主義理論核心思想可概括為：知識和信息是有限和主觀的，并以分散的狀態(tài)為個人擁有，因此，人們根本無法認識和控制社會生活，最好的社會就是順其自然。想通過理性設(shè)計而進行大規(guī)模的社會變革必然造成社會的災(zāi)難。漸進式改革實際上是社會不斷的積累、加工信息，而且知識與信息是具有連續(xù)性的，用一種完全不同的系統(tǒng)來強制使其中斷是不可取的。經(jīng)濟體制本身是一個具有自我強化機制的復(fù)雜系統(tǒng)，在演進過程中會不斷吸取舊制度中的合理因素。因而，漸進式改革更可取。

3、新制度經(jīng)濟學(xué)轉(zhuǎn)型理論

新制度經(jīng)濟學(xué)把企業(yè)制度、產(chǎn)權(quán)制度、市場制度以及國家的法律制度和意識形態(tài)等制度現(xiàn)象納入經(jīng)濟學(xué)分析的框架之內(nèi)，擴展了經(jīng)濟學(xué)的視野，對于我們研究制度現(xiàn)象有重要的參考意義。根據(jù)這種理論，改革的過程實質(zhì)上是在一定的條件下通過成本收益分析尋求成本最小的最優(yōu)改革路徑。經(jīng)濟學(xué)家熱若爾·羅蘭曾指出：“如果轉(zhuǎn)型的經(jīng)驗給了我們?nèi)魏螁⑹镜脑?，那便是，沒有以適當?shù)闹贫葹榛A(chǔ)的自由化、穩(wěn)定化和私有化政策，不大可能產(chǎn)生實際的效果”。公共選擇學(xué)派代表人物布坎南指出市場制度是自由交易的制度，這些制度結(jié)構(gòu)是長期歷史發(fā)展的產(chǎn)物。另外，科爾內(nèi)、薩克斯都提出了新制度經(jīng)濟學(xué)轉(zhuǎn)型理論的代表性觀點。

4、凱恩斯主義轉(zhuǎn)型理論

與新古典主義理論相比，凱恩斯主義經(jīng)濟學(xué)對于市場經(jīng)濟的運行過程和內(nèi)在機理的認識更符合現(xiàn)代市場經(jīng)濟的現(xiàn)實，他們對于轉(zhuǎn)型經(jīng)濟中產(chǎn)權(quán)改革、宏觀經(jīng)濟、轉(zhuǎn)軌速度和次序、政府與市場的關(guān)系等一系列重要問題的認識值得重視。

在《社會主義向何處去》一書中，新凱恩斯主義的代表人物斯蒂格利茨對以新古典經(jīng)濟學(xué)為基礎(chǔ)的轉(zhuǎn)型經(jīng)濟理論提出批評。認為在決定選擇哪種市場經(jīng)濟模式時，一定要牢牢記住實際的市場經(jīng)濟是如何運行的，而不是去記住毫不相干的完全競爭范式；在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型過程中，競爭遠比私有化重要得多；由于信息的不完全，私有企業(yè)和公有企業(yè)一樣都會出現(xiàn)激勵問題，因此，建立一種集中與分散、公有因素與私有因素相結(jié)合的混合體制才是現(xiàn)代市場經(jīng)濟的正確選擇。馬克·奈爾（Mark Knell）等人認為激進式改革對自由市場的崇拜是盲目的。市場化和私有化的方案往往忽視了這樣幾個重要因素：人們之間的經(jīng)濟關(guān)系并不是一種單純的交易關(guān)系，而是一種生產(chǎn)關(guān)系；企業(yè)是生產(chǎn)組織，市場是交易機構(gòu)，企業(yè)與市場是相互補充的，而不是相互替代的；價格機制不僅是一種解決經(jīng)濟問題的手段，同時還有金融功能、戰(zhàn)略功能等，在滿足這些功能上越是成功，有效配置資源的功能就越難以實現(xiàn)；私有化對于提高效率并不是必要的；國有企業(yè)也可對市場做出積極的反應(yīng)。因此，政府對經(jīng)濟的干預(yù)是重要的。

5、市場社會主義

市場社會主義就是以實現(xiàn)社會主義與市場經(jīng)濟的結(jié)合為目標的一種理論和主張。社會主義國家經(jīng)濟體制改革的實質(zhì)是實現(xiàn)社會主義與市場機制的結(jié)合，能否在理論和實踐中解決社會主義與市場機制的結(jié)合問題，是決定經(jīng)濟體制改革前途和命運的關(guān)鍵因素。市場社會主義理論的最初模式即蘭格一泰勒一勒納模式，借助于新古典經(jīng)濟學(xué)的分析工具。這一理論假定，市場機制僅僅是一個中性的概念。后來的市場社會主義理論雖然在許多方面超越了新古典的范式，但是中性論的假定卻被接受下來，因而這些理論難免會帶有新古典理論的缺陷。社會主義國家經(jīng)濟改革的實踐表明，公有制與市場經(jīng)濟的兼容是一項復(fù)雜的長期的任務(wù)，絕不可能一蹴而就。經(jīng)過近百年的探索和實踐，市場社會主義的理論與實踐獲得巨大的發(fā)展，市場社會主義也成為當代社會主義運動的主流和社會主義國家經(jīng)濟體制改革的指導(dǎo)思想之一。

6、比較主義

用比較經(jīng)濟學(xué)理論來分析現(xiàn)實的改革問題是九十年代以前轉(zhuǎn)型經(jīng)濟學(xué)的主流。這種理論從不同的經(jīng)濟體制中總結(jié)出若干基本的經(jīng)濟體制模式，在此基礎(chǔ)上進行比較，做出最優(yōu)選擇，指導(dǎo)改革的實踐。在中國改革開放的幾十年里，從南斯拉夫的自治社會主義，到匈牙利新經(jīng)濟機制和戈爾巴喬夫的新思維，再到90年代東亞模式，都曾是人們心目中的理想。有比較才能有鑒別，學(xué)習(xí)和借鑒其他國家市場經(jīng)濟模式和市場化道路的經(jīng)驗教訓(xùn)，對于中國的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型起了積極的推動作用。當然比較經(jīng)濟學(xué)的方法也存在著根本的缺陷。一方面，這一理論是經(jīng)驗的而非規(guī)范的，因而無法形成具有普遍指導(dǎo)意義的理論。另一方面，它把不同社會制度和不同歷史環(huán)境下的經(jīng)濟體制簡單化，因而無法深刻理解制度變遷的復(fù)雜現(xiàn)實。

7、特殊改革方式理論

中國的學(xué)者在借鑒國外關(guān)于轉(zhuǎn)型經(jīng)濟理論的基礎(chǔ)上，把轉(zhuǎn)型經(jīng)濟研究放在中國特殊國情和特殊道路選擇上。林毅夫等人認為，經(jīng)濟改革的核心是經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)軌，改革以前中國發(fā)展緩慢的根本原因在于推行了重工業(yè)優(yōu)先發(fā)展的趕超戰(zhàn)略，而改革以來中國經(jīng)濟迅速發(fā)展的關(guān)鍵則在于改革“三位一體”的傳統(tǒng)經(jīng)濟體制，使資源的比較優(yōu)勢能發(fā)揮出來。中國改革成功的一個重要保證是選擇了漸進式改革道路。張軍指出，由于傳統(tǒng)國有部門的絕對規(guī)模使它事實上處于壟斷地位，因而，在改革過程中如果實行完全的價格自由化，就可能給國有企業(yè)提供操縱市場的機會，造成生產(chǎn)下降和經(jīng)濟的衰退。相反，在價格雙軌制下，國有部門將比完全的價格自由化條件下生產(chǎn)的產(chǎn)品多且定價更低。以價格雙軌制為特征的“邊界改革”的經(jīng)驗正在于，國有部門在計劃外邊界上通過對價格信號做出反應(yīng)去捕捉獲利機會，要比突然被私有化的國有部門去對經(jīng)濟扭曲和短缺做出的反應(yīng)更迅速。

四 中國增長的“奇跡”

自1978年開始，中國開始經(jīng)濟轉(zhuǎn)型。10年后，東歐和俄羅斯及其他獨聯(lián)體國家也加入轉(zhuǎn)型的行列。在從計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的過程中，中國選擇了與東歐和前蘇聯(lián)不同的道路：“摸著石頭過河”的漸進改革，而不是激進的“休克療法”。中國經(jīng)歷了20年迅速的增長，而俄羅斯和其他獨聯(lián)體國家卻經(jīng)歷了將近10年的下降。改革方式選擇的不同導(dǎo)致了不同的改革結(jié)果。以下兩組數(shù)據(jù)清楚的表明了中國改革與前蘇聯(lián)、東歐改革成果的巨大反差：

中國改革二十多年的穩(wěn)定的高速發(fā)展，引起全球的矚目，經(jīng)濟學(xué)家也提出了不同的解釋。專家指出中國能在這二十年間迅速發(fā)展的原因在于1979－1983年之間中國建立的聯(lián)產(chǎn)承包責任制起了非常重要要的作用，在此之后，中國又進行了政治體制改革，還有鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的作用。中國的改革成功的原因是基于保持和建立在社會和組織資本上的這一系列的制度變遷。斯蒂格利茨認為基于社會資本的制度變遷是中國改革成功的基礎(chǔ)，而在很多國家轉(zhuǎn)型后的社會資本比轉(zhuǎn)型前要薄弱的多。相對而言中國特別重視創(chuàng)造和改組，特別是新企業(yè)和創(chuàng)造新的就業(yè)機會，而不僅僅是進行單純的私有化。而在國有企業(yè)改革中國采取了漸進型的方式。這對于改革普及到其他企業(yè)是非常重要的。

雖然中國經(jīng)濟改革取得了引人注目的成就，但是存在的問題也是明顯的。體制外增量改革對解釋轉(zhuǎn)型經(jīng)濟的中國提供了有創(chuàng)建性的解釋，但隨著轉(zhuǎn)型的完成，對存量的改革也許會成為重點；國企改革還存在諸多困境；城鎮(zhèn)改革與農(nóng)村改革的沖突；消費需求的拉動力不足；與世界經(jīng)濟接軌的問題等等一系列問題亟待解決。

五 簡評

通過以上的論述我們可以看到，轉(zhuǎn)型經(jīng)濟學(xué)正在同比較經(jīng)濟學(xué)、制度經(jīng)濟學(xué)和發(fā)展經(jīng)濟學(xué)相融合，然而以上任何一個學(xué)科都不能夠完全取代轉(zhuǎn)型經(jīng)濟學(xué)，它們只是從不同側(cè)面、不同角度反映了轉(zhuǎn)型經(jīng)濟學(xué)所正在經(jīng)歷的分化。而對不同的經(jīng)濟學(xué)流派來說，過渡問題的出現(xiàn)既是一個機遇，又是一種挑戰(zhàn)，不同理論所具有的解釋能力和預(yù)測能力將受到嚴峻考驗。在實踐中形成一種比較科學(xué)的價值和邏輯相一致的制度變遷理論，是我國經(jīng)濟理論發(fā)展特別是經(jīng)濟理論發(fā)展中面臨的無法回避的問題，我們應(yīng)當為此做出努力。

第9篇：市場經(jīng)濟體制含義范文

[關(guān)鍵詞]中國 市民社會 市場經(jīng)濟 建構(gòu) 初探

一、市民社會概念發(fā)展演變過程及其主要特征

“市民社會”(civil society)一詞來自西方,其內(nèi)涵不斷發(fā)生變化。最初是社會和國家的一般用語,與“政治社會”并無不同;后來表示國家控制以外的社會和經(jīng)濟安排、規(guī)章制度等等,是對近代歐洲政治國家和市民社會相分離的現(xiàn)實的反映。不過,真正意義上的“市民社會”,應(yīng)當是資本主義發(fā)展的結(jié)果,并隨著市場經(jīng)濟的不斷產(chǎn)生、發(fā)展而逐漸完善起來的。在古希臘羅馬時期,亞里士多德認為市民社會指政治共同體或城邦國家,其含義與政治社會并無不同,與之相對應(yīng)的則是自然(野蠻)社會的概念。17、18世紀英國和法國的思想家曾把“市民社會”視為與自然狀態(tài)相對應(yīng)的一種象征著文明、進步、道德的理想社會,為了結(jié)束人與人之間彼此“像狼一樣”的敵對的自然狀態(tài),人們必須通過締結(jié)契約的方式而結(jié)合成“市民社會”。

在黑格爾那里,市民社會是指獨立于政治國家之外并以國家為存在條件的社會物質(zhì)生活領(lǐng)域。將市民社會看作是私人利益的體系,認為個人是市民活動的基礎(chǔ),也重視在生產(chǎn)和交往中發(fā)展起來的社會組織的作用,認為市民社會依附于國家。馬克思批判地繼承了黑格爾的思想,把市民社會看作是市場經(jīng)濟中人與人的物質(zhì)交往關(guān)系和有這種交往關(guān)系所構(gòu)成的社會生活領(lǐng)域。認為國家依附于市民社會。德國思想家哈貝馬斯則認為“市民社會”是一個“處在市場經(jīng)濟和行政國家‘之間’或‘之外’,但與兩者‘相關(guān)’的……公共領(lǐng)域”。

現(xiàn)代西方學(xué)者柯享和阿拉托在《市民社會與政治理論》一書中說道:“我們把市民社會理解成為經(jīng)濟與國家之間的社會互動領(lǐng)域,它首先是由私人領(lǐng)域(尤其是家庭)、結(jié)社領(lǐng)域(尤其是自愿結(jié)社)、社會運動,以及各種公共交往形式所構(gòu)成的”。

我個人認為市民社會是一個國家或政治共同體內(nèi)的一種介于“國家”和“個人”之間的廣闊領(lǐng)域,它是建立在市場經(jīng)濟和社會化大生產(chǎn)基礎(chǔ)之上的、相對于政治國家而言的一切私人領(lǐng)域和非官方公共領(lǐng)域。它有相對獨立而存在的各種組織和團體構(gòu)成,是國家權(quán)力體制外自發(fā)形成的一種自治社會,是衡量一個社會組織化、制度化的基本標志,具有獨立性制度性的特點。市民社會是國家權(quán)威和個人自由的緩沖地帶,是“私人利益的體系”或特殊的私人利益關(guān)系的總和,它包括非國家的社會生活一切領(lǐng)域的秩序、結(jié)構(gòu)和過程。

由此而論,我認為市民社會具有以下基本特征:

第一,市民社會相對應(yīng)的經(jīng)濟運行形式是市場經(jīng)濟。市民社會是市場經(jīng)濟的必然產(chǎn)物,市場經(jīng)濟是市民社會的基本建制。市場經(jīng)濟要求市民社會必須從政治國家中獨立出來。市民社會是以市場經(jīng)濟為核心的經(jīng)濟共同體。

第二,自愿性是市民社會成員活動的首要前提。自愿性即非強制性是市民社會成員活動的最基本的原則和前提條件,市民社會成員是自發(fā)的,為了共同的利益和需要而結(jié)合在一起來進行經(jīng)濟活動、社會交往活動的私域。

第三,市民社會遵循契約原則。市民社會成員的一切活動是在一定的規(guī)則和法理的范圍內(nèi)進行的活動,是在遵循一定的法律和章程的前提下進行的經(jīng)濟活動和社會交往活動。

第四,市民社會是公共領(lǐng)域高度發(fā)達的社會。市民社會是介于私人領(lǐng)域與公共權(quán)威之間的一個領(lǐng)域,是一個非官方的公共領(lǐng)域,在這個領(lǐng)域中,市民社會成員通過自己的理性來討論和評判公共權(quán)威及其政策和大家共同關(guān)心的問題等等。

第五,市民社會成員具有人格獨立性。人格獨立性是市民社會成員獨立自主地參與社會活動和經(jīng)濟領(lǐng)域活動的最起碼的要求,每一個成員都是獨立的個體,具有獨立人格和自主意識,不存在人身依附關(guān)系,雖然只有與其他人的聯(lián)合才能實現(xiàn)自己的目的,但這種聯(lián)合也只是僅僅表現(xiàn)在共同需要的方面,而且是出于自愿,并且個人在聯(lián)合中并未失去獨立性,可以說他們之間的聯(lián)系是一種純粹的外在關(guān)系。

第六,市民社會是由每個各自獨立而又彼此相互依賴的特殊人所構(gòu)成的聯(lián)合體。市民社會的成員本身都是相互獨立的,“具體的人作為特殊的人本身就是目的;作為各種需要的整體以及自然必然性與任性的混合體來說,它是市民社會的一個原則?！笔忻裆鐣某蓡T以自身為目的,其他人作為“中介”,達到自己的目的和滿足自己的需要?！拔壹葟膭e人那里得到滿足的手段,我就得接受別人的意見,而同時我也不得不生產(chǎn)滿足別人的手段?！?/p>

二、中國市民社會建構(gòu)的現(xiàn)實分析

1.中國市民社會產(chǎn)生和提出的背景、內(nèi)涵及主要特征

(1)中國市民社會產(chǎn)生和提出的背景

市民社會理論在中國的研究主要開始于20世紀80年代末90年代初,主要受蘇聯(lián)解體、東歐劇變的國際局勢影響,高度集中的中央權(quán)威制度遭到了嚴重的挑戰(zhàn),中國高度集中的計劃經(jīng)濟體制也同樣遭到質(zhì)疑,國家與社會沒有真正的分離,可以說國家就是社會,社會就是國家,國家與社會是一元化的結(jié)構(gòu)。隨著改革開放和社會主義市場經(jīng)濟體制的建立,我國社會自主領(lǐng)域不斷擴大、個體主體自由度不斷增大、生活方式不斷非政治化、新社會組織、新經(jīng)濟組織、新社會階層不斷涌現(xiàn),國家對社會全面控制的局面被打破,越來越多的權(quán)力要素流入社會,國家與社會一元化的結(jié)構(gòu)正在發(fā)生著根本性的變化。一個現(xiàn)代意義上的中國市民社會正在生長、發(fā)育和崛起。我們理應(yīng)順應(yīng)這種趨勢,積極探索市民社會發(fā)生發(fā)展的規(guī)律,積極建構(gòu)和培育中國的市民社會。

(2)中國市民社會的基本內(nèi)涵及主要特征

內(nèi)涵:就一般意義來說,中國的市民社會乃是指社會成員按照契約性原則,以自愿為前提和以自治為基礎(chǔ)進行經(jīng)濟活動、社會活動的私域,以及進行議政參政活動的非官方公域。

主要特征:①自發(fā)性與人為性并存;市民社會中的新社會組織和新經(jīng)濟組織,是市民社會成員自發(fā)形成的,但是由于我國市民社會發(fā)育還不成熟,一些社會組織和團體還要靠國家的力量加以推進和引導(dǎo)。②民間性與官方性并存;市民社會中的組織和團體,是在民間自發(fā)形成的,但由于一些團體和組織本身的局限性,還需要政府的控制和干預(yù)。③自主性與依賴性并存;市民社會成員的自主意識是第一位的,追求個人的利益得到最大發(fā)揮,但由于市民社會發(fā)展的空間相對來說還比較小,對政府的依賴性還有待加強。④分離性與合作性并存;目前中國的市民社會發(fā)育還不完善,一些民間組織,在發(fā)展的過程中,既要自主自發(fā)的形成和發(fā)展,表現(xiàn)出一種分離性,但用于本身力量的脆弱,政府又要在一定程度上給予扶植。

2. 中國市民社會的發(fā)展現(xiàn)狀

(1)經(jīng)濟的市場化進程不斷加快,市場經(jīng)濟建設(shè)日益完善;(2)社會自主資源和自由空間積聚膨脹;(3)以第三部門為載體的非官方性公共領(lǐng)域大量涌現(xiàn);(4)法治日益成為社會運行的主要治理機制;(5)公民的政治參與逐漸增加。

3. 建構(gòu)中國市民社會的現(xiàn)實必要性

(1)促進和完善社會主義市場經(jīng)濟體制的需要;(2)推進社會主義政治現(xiàn)代化、民主化的需要;(3)抑制權(quán)力市場化濫用的需要;(4)促進彈性社會結(jié)構(gòu)生成的需要。

4. 建構(gòu)中國市民社會的現(xiàn)實基礎(chǔ)

(1)經(jīng)濟基礎(chǔ)――市場經(jīng)濟體制的建立;(2)政治基礎(chǔ)――國家與社會的分離;(3)文化基礎(chǔ)――契約精神的出現(xiàn)。

5. 建構(gòu)中國市民社會的現(xiàn)實困境

(1)借用西方理論的學(xué)理誤區(qū);(2)缺乏完善的市場經(jīng)濟體制;(3)缺乏構(gòu)建市民社會所需要的社會文化環(huán)境;(4)缺乏相應(yīng)的政策和法律的保障;(5)作為主體的民間組織發(fā)展不夠完善。

三、建構(gòu)當代中國市民社會的基本思路

1. 建構(gòu)當代中國市民社會的基本目標――超越市民社會與國家的二元對立,實現(xiàn)兩者的良性互動,使國家權(quán)威與個人自由之間有一個緩沖地帶。

2. 建構(gòu)當代中國市民社會的基本原則――以國家培育為主,以市場經(jīng)濟拉動和民間力量的自然增長為輔。

3. 建構(gòu)當代中國市民社會的基本策略――“兩個階段發(fā)展論”第一階段為形成階段,其間由國家和市民社會成員共舉;第二階段為成熟階段,其間市民社會成員在繼續(xù)發(fā)展和完善自身的同時,逐漸進入“公域”,參與和影響國家的決策,并與國家形成良性的互動關(guān)系。

4. 建構(gòu)當代中國市民社會的基本路徑

(1)深化經(jīng)濟體制改革,鞏固市民社會的前提和基礎(chǔ);(2)深化政治體制改革,建立市民社會與國家的良性互動;(3)培育市民社會文化,為市民社會的成長壯大提供精神動力;(4)大力培養(yǎng)社會中間階層,加快市民社會主體的形成和壯大;(5)加強法治建設(shè),為市民社會的發(fā)展提供法律保障。

四、建構(gòu)當代中國市民社會的價值意蘊

1.理論價值

通過本文的研究能夠?qū)ξ鞣绞忻裆鐣碚摰臍v史演變有一個清醒的認識,對于發(fā)展哲學(xué),尤其是歷史唯物主義關(guān)于市民社會的理論,促進理論創(chuàng)新,使理論與時俱進,永葆活力,具有重要意義。尤其在全球化背景下,研究中國市民社會的崛起,也是積極迎合全球公民社會的一個重要舉措。

2. 實踐價值

研究中國的市民社會是建設(shè)中國特色社會主義現(xiàn)代化的迫切要求,對于構(gòu)建社會主義和諧社會具有巨大的指導(dǎo)作用。經(jīng)過20多年的無畏探索和艱苦卓絕的努力,在經(jīng)濟領(lǐng)域,中國社會主義市場化改革藍圖已經(jīng)十分清晰;在政治領(lǐng)域,發(fā)展社會主義民主政治的改革方向也已經(jīng)確定;只有在社會領(lǐng)域之中,改革的方向和藍圖還相當模糊。時至今日,社會領(lǐng)域的變革已經(jīng)成為推進中國整體改革事業(yè)的關(guān)鍵,如果沒有一個健全的社會領(lǐng)域的支持,市場經(jīng)濟和民主政治都將無法有效運行。所以,研究中國的市民社會,并通過這種研究推進社會領(lǐng)域的健康發(fā)展,就成為今日中國學(xué)術(shù)界面對的最緊迫的“時代任務(wù)”之一。

參考文獻:

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