農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃精選(九篇)

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第1篇：農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃范文

Abstract： In this paper， comprehensive drought disaster risk evaluation model is established by using the natural disaster system theory， disaster risk evaluation theory and GIS technology， and using drought disaster-inducing factors， disaster-causing environment， hazard-affected body and disaster prevention and mitigation capabilities as the factors for regionalization， and combined with the natural attribute and social attribute of drought， it gets to the drought disaster risk zoning map of Jingyang county taking township as a unit. The result shows that the following areas are drought disaster high risk area： Longquan township， Yongle township， Chongwen township， east of Gaozhuang township， north of Sanqu township； the following areas are secondary-low drought disaster risk area： Baiwang township， Kou township， Wangqiao township； middle area and other place are medium and secondary high drought disaster risk area.

關(guān)鍵詞： 干旱災(zāi)害；風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃

Key words： drought disasters；risk zoning

中圖分類號(hào)：S423 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-4311（2013）25-0323-04

0 引言

氣象災(zāi)害是制約社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要因素。全球氣候變化大背景下一些極端天氣氣候事件的發(fā)生頻率增加，各種氣象災(zāi)害出現(xiàn)頻率增加，因而減輕氣象災(zāi)害造成的影響和損失是各級(jí)政府關(guān)心的問(wèn)題，也是氣象部門面臨的一項(xiàng)重要任務(wù)。黨的十報(bào)告提出“加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)，提高氣象、地質(zhì)、地震災(zāi)害防御能力”，新形勢(shì)下提高氣象防災(zāi)減災(zāi)能力，需要加快建立“監(jiān)測(cè)預(yù)警、預(yù)報(bào)服務(wù)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、應(yīng)急處置、應(yīng)對(duì)防范、風(fēng)險(xiǎn)管理”有機(jī)統(tǒng)一的氣象防災(zāi)減災(zāi)工作體系。氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃工作可以為政府防災(zāi)減災(zāi)提供決策科技支撐，有效增加防抗災(zāi)害和應(yīng)對(duì)氣候變化的能力，從而最大限度地減少災(zāi)害造成的損失。為我縣氣象防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃利用、重大工程建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)等提供科技支撐。

干旱是涇陽(yáng)縣境內(nèi)主要?dú)庀鬄?zāi)害之一，1997年4月8日-9月10日長(zhǎng)達(dá)156天期間。涇陽(yáng)縣無(wú)一場(chǎng)透雨，較常年偏少78%，加之氣溫較常年偏高，蒸發(fā)偏多29%，日照偏多26%，使土壤水分損失加劇。全縣秋糧受旱11400.0公頃，嚴(yán)重受旱8933.3公頃，絕收5800.0公頃；2001年2月24日-4月19日54天降水5.5毫米，較常年同期偏少87%，4月25日-7月9日76天降水53.6毫米，較同期偏少65%。兩次干旱造成6666.7公頃小麥?zhǔn)芎?，其中?yán)重受旱2666.7公頃，18000.0公頃玉米受旱，絕收3600.0公頃。為此，本文利用GIS作為工具，在收集相關(guān)數(shù)據(jù)，通過(guò)建立模型，對(duì)涇陽(yáng)縣干旱災(zāi)害做風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃，以期為氣象防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃利用、重大工程建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)等提供決策科技支撐。

1 研究區(qū)概況及數(shù)據(jù)來(lái)源

1.1 研究區(qū)概況 涇陽(yáng)縣位于陜西省“八百里秦川”的腹地，咸陽(yáng)市南部，地勢(shì)西北高、東南低。境內(nèi)北部和西北部系嵯峨山、北仲山、西鳳山及黃土臺(tái)塬。中部為沖積平原，自西向東逐漸展寬降低，大部分海拔400米左右，地勢(shì)平坦。南部為黃土臺(tái)塬，位于涇河以南，塬面開闊。總面積792平方千米，人口51萬(wàn)。涇陽(yáng)縣地處關(guān)中平原腹地。自然條件優(yōu)越，歷史悠久，風(fēng)光秀麗，素有“關(guān)中白菜心”之美稱。農(nóng)灌設(shè)施比較發(fā)達(dá)，糧食產(chǎn)量很高。涇河流過(guò)本縣，自王橋鎮(zhèn)謝家溝入境，張家山出谷，東南流至桃園村附近出境。縣內(nèi)河長(zhǎng)77.3公里，流域面積634平方公里。年平均徑流量18.67億立方米。張家山谷口建有著名的涇惠渠引水樞紐，是涇陽(yáng)縣地面灌溉的主要水源。縣域內(nèi)為八百里秦川沖積平原區(qū)，地勢(shì)地坦，水流平穩(wěn)，比降僅1%，土壤肥沃，宜于灌溉。

涇陽(yáng)縣屬暖溫帶大陸性季風(fēng)氣候，四季冷暖、干濕分明。年平均氣溫13℃，冬季（1月）最冷為-20.8℃，夏季最熱（7月）為41.4℃。年均降水量548.7毫米，最多降水量829.7毫米，最少為349.2毫米。日照時(shí)數(shù)年平均為2195.2小時(shí)，最多（8月）為241.6小時(shí)，最少（2月）為146.2小時(shí)。無(wú)霜期年均213天。

1.2 數(shù)據(jù)來(lái)源 研究的氣象資料來(lái)源于涇陽(yáng)縣氣象局，包括涇陽(yáng)縣氣象站1961-2010年的日降水量數(shù)據(jù)、年高溫日數(shù)、年最高氣溫及區(qū)域站資料等；災(zāi)情資料為1984-2011年涇陽(yáng)縣以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為單元的干旱災(zāi)害普查數(shù)據(jù)（受災(zāi)人口、受災(zāi)面積、直接經(jīng)濟(jì)損失等）；社會(huì)經(jīng)濟(jì)資料包括以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為單元的行政區(qū)年末人口（人）、土地面積（平方公里）、農(nóng)民年人均純收入（元）、年末耕地面積（公頃）、GDP（億元）、農(nóng)作物播種面積（公頃）、大牲畜年末存欄（萬(wàn)頭）等數(shù)據(jù)以及有效灌溉面積（公頃）和旱澇保收面積（公頃）；地理信息數(shù)據(jù)：包括涇陽(yáng)縣1：25萬(wàn)數(shù)字高程（DEM）、土地利用資料、水系數(shù)據(jù)和植被數(shù)據(jù)等；防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)的數(shù)據(jù)資料包括各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急預(yù)案指標(biāo)、氣象預(yù)警信號(hào)能力、政府防災(zāi)減災(zāi)決策與組織實(shí)施水平等。

2 干旱災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃的技術(shù)方法及區(qū)劃因子

高慶華、黃崇福和趙阿興等學(xué)者從災(zāi)害學(xué)的角度出發(fā)研究認(rèn)為，自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)是自然力作用于承災(zāi)體的結(jié)果，可以表示成災(zāi)害危險(xiǎn)性、物理暴露敏感性、承災(zāi)體易損性和區(qū)域防災(zāi)減災(zāi)能力的函數(shù)。根據(jù)自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)的定義，氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)定義為災(zāi)害活動(dòng)及其對(duì)自然環(huán)境系統(tǒng)、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)造成的影響和危害的可能性，而不是氣象災(zāi)害本身。具體而言，是指某一時(shí)間內(nèi)、某一地區(qū)氣象災(zāi)害發(fā)生的可能、破壞損失、活動(dòng)程度及對(duì)自然環(huán)境系統(tǒng)、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)造成的影響和危害的可能性的大小。

借鑒相關(guān)學(xué)者研究思路，結(jié)合涇陽(yáng)縣實(shí)際，本報(bào)告中基于災(zāi)損的氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃主要是根據(jù)各地過(guò)去出現(xiàn)過(guò)的各地各類氣象災(zāi)害產(chǎn)生的損失的大小，計(jì)算各地災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)度，然后將每個(gè)氣象災(zāi)害分成幾個(gè)等級(jí)，求它們的出現(xiàn)概率，再結(jié)合各地的物理暴露敏感性、承災(zāi)體易損性和區(qū)域防災(zāi)減災(zāi)能力得到每個(gè)氣象災(zāi)害的風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃結(jié)果。

2.1 干旱氣象災(zāi)害危險(xiǎn)性 氣象災(zāi)害危險(xiǎn)性指氣象災(zāi)害異常程度，主要是由氣象致災(zāi)因子活動(dòng)規(guī)模（強(qiáng)度）和活動(dòng)頻次（概率）決定的。一般致災(zāi)因子強(qiáng)度越大，頻次越高，氣象災(zāi)害所造成的破壞損失越嚴(yán)重，氣象災(zāi)害的風(fēng)險(xiǎn)也越大。影響干旱災(zāi)害的致災(zāi)因子因素主要包括：旱災(zāi)規(guī)模、強(qiáng)度、頻率和影響范圍等。而這些因素變化的程度越大，旱災(zāi)對(duì)人類社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)造成破壞的可能性也就越大，造成的損失也就越嚴(yán)重，相應(yīng)地，災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)就可能越高。反之，旱災(zāi)的風(fēng)險(xiǎn)就越小。在災(zāi)害研究中，致災(zāi)因子的這種性質(zhì)，通常被描述為危險(xiǎn)性，其高低通常可用干旱災(zāi)害的變異強(qiáng)度和干旱災(zāi)害發(fā)生的概率來(lái)表達(dá)。

在ArcGIS中采用自然斷點(diǎn)分級(jí)法對(duì)各地市分五級(jí)將干旱災(zāi)害危險(xiǎn)性進(jìn)行區(qū)劃，分別為低危險(xiǎn)區(qū)、次低危險(xiǎn)區(qū)、中等危險(xiǎn)區(qū)、次高危險(xiǎn)區(qū)和高危險(xiǎn)區(qū)。

2.2 干旱災(zāi)害發(fā)生地的自然物理暴露敏感性 自然物理暴露敏感性指受到氣象災(zāi)害威脅的所在地區(qū)外部環(huán)境對(duì)災(zāi)害或損害的敏感程度。在同等強(qiáng)度的災(zāi)害情況下，敏感程度越高，氣象災(zāi)害所造成的破壞損失越嚴(yán)重，氣象災(zāi)害的風(fēng)險(xiǎn)也越大。自然物理暴露是孕育災(zāi)害的溫床，自然物理暴露是指人類所處的自然地質(zhì)地理環(huán)境（又稱為孕災(zāi)環(huán)境），包括地形地勢(shì)、海拔高度、山川水系分布和地質(zhì)地貌等。

影響干旱災(zāi)害的自然物理暴露主要有以下幾點(diǎn)：地表水文因素（流域、水系、水位變化、地表濕潤(rùn)度指數(shù)等）、土壤因素（土壤類型、質(zhì)地、田間持水量等）、地形地貌（海拔、高差、走向、形態(tài)等）和植被狀況（植被類型、覆蓋度、分布等）。自然物理暴露包含因素較多，各因素間關(guān)聯(lián)比較復(fù)雜，分析時(shí)應(yīng)綜合考慮。對(duì)于自然物理暴露的分析，采用植被覆蓋度、田間持水量和地表濕潤(rùn)度指數(shù)三個(gè)因子為評(píng)價(jià)指標(biāo)。植被覆蓋度越大，物理暴露度也越弱；土壤田間持水量越大，物理暴露度越小；地表濕潤(rùn)度指數(shù)越大的地區(qū)，物理暴露度越弱；三個(gè)指標(biāo)的變化都與旱災(zāi)的敏感性成反比。

在ArcGIS中采用自然斷點(diǎn)分級(jí)法分五級(jí)將物理暴露度敏感度進(jìn)行區(qū)劃，分別為低敏感區(qū)、次低敏感區(qū)、中等敏感區(qū)、次高敏感區(qū)和高敏感區(qū)。

2.3 干旱災(zāi)害的承災(zāi)體易損性 承災(zāi)體易損性指可能受到氣象災(zāi)害威脅的所有人員和財(cái)產(chǎn)的傷害或損失程度，如人員、牲畜、房屋、農(nóng)作物和城鎮(zhèn)生命線等。承災(zāi)體是災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)作用的對(duì)象，是蒙受災(zāi)害的實(shí)體。潛在氣象災(zāi)害只有作用于相應(yīng)的對(duì)象（包括生命、財(cái)產(chǎn)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)安全）時(shí)，才可能造成災(zāi)害，而存在危險(xiǎn)性并不意味著災(zāi)害就一定會(huì)發(fā)生。一個(gè)地區(qū)人口和財(cái)產(chǎn)越集中，易損性越高，可能遭受潛在損失越大，氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)越大。

對(duì)于干旱災(zāi)害的承災(zāi)體易損性的分析，通過(guò)選取涇陽(yáng)縣人口密度、人均GDP、農(nóng)民年人均純收入、有效灌溉面積比、地表濕潤(rùn)指數(shù)和干旱災(zāi)情等評(píng)價(jià)指標(biāo)，構(gòu)成涇陽(yáng)縣干旱氣象災(zāi)害易損性指標(biāo)體系，并采用模糊綜合評(píng)價(jià)法對(duì)涇陽(yáng)縣各個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）進(jìn)行干旱氣象災(zāi)害易損性評(píng)價(jià)與分析。

在ArcGIS中采用自然斷點(diǎn)分級(jí)法將承災(zāi)體易損性指數(shù)進(jìn)行區(qū)劃，分別為低易損性區(qū)、次低易損性區(qū)、中等易損性區(qū)、次高易損性區(qū)和高易損性區(qū)。

2.4 干旱災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)能力 區(qū)域防災(zāi)減災(zāi)能力是指受災(zāi)區(qū)對(duì)氣象災(zāi)害的抵御和恢復(fù)程度，包括應(yīng)急管理能力、減災(zāi)投入資源準(zhǔn)備等各種用于防御和減輕干旱災(zāi)害的各種管理對(duì)策及措施，包括減災(zāi)投入、各種工程和非工程措施、資源準(zhǔn)備、管理能力等，表示受災(zāi)區(qū)在短期和長(zhǎng)期內(nèi)能夠從災(zāi)害中恢復(fù)的程度。防災(zāi)減災(zāi)能力越高，資源設(shè)備先進(jìn)，管理措施得當(dāng)，管理能力強(qiáng)，可能遭受的潛在經(jīng)濟(jì)損失就越小，干旱災(zāi)害的風(fēng)險(xiǎn)也就越小。

防災(zāi)減災(zāi)措施是人類社會(huì)、特別是風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)者用來(lái)應(yīng)對(duì)災(zāi)害所采取的方針、政策、技術(shù)、方法和行動(dòng)的總稱，一般分為工程性防減災(zāi)措施和非工程性防減災(zāi)措施兩類。非工程性防災(zāi)措施包括自然災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警、政府防災(zāi)減災(zāi)決策和組織實(shí)施水平以及公眾的防災(zāi)意識(shí)和知識(shí)等幾個(gè)方面。

對(duì)于區(qū)域防災(zāi)減災(zāi)能力的分析，采用財(cái)政支出、旱澇保收面積比和非工程性防減災(zāi)措施等，包括應(yīng)急預(yù)案指標(biāo)、氣象預(yù)警信號(hào)能力、政府防災(zāi)減災(zāi)決策等多個(gè)因子。

根據(jù)專家調(diào)查問(wèn)卷，根據(jù)各災(zāi)種防災(zāi)減災(zāi)的特點(diǎn)，采用不同的因子，建立干旱災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)能力指數(shù)模型，在ArcGIS中采用自然斷點(diǎn)分級(jí)法將防災(zāi)減災(zāi)能力進(jìn)行區(qū)劃，分別為低防災(zāi)減災(zāi)能力區(qū)、次低防災(zāi)減災(zāi)能力區(qū)、中等防災(zāi)減災(zāi)能力區(qū)、次高防災(zāi)減災(zāi)能力區(qū)和高防災(zāi)減災(zāi)能力區(qū)。

2.5 干旱災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃 在災(zāi)害危險(xiǎn)性、物理暴露敏感性、承災(zāi)體易損性、防災(zāi)減災(zāi)能力等因子進(jìn)行定量分析評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，為了反映各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）干旱災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)分布的地區(qū)差異性，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)度指數(shù)的大小，將風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃分為若干個(gè)等級(jí)。然后根據(jù)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)指數(shù)法求干旱災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)，具體計(jì)算公式為：

FDRI=wh×（VH）+we×（VE）+ws×（VS）+wr×（1-VR）

式中：FDRI為氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)，用于表示風(fēng)險(xiǎn)程度，其值越大，則災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)程度越大；VH、VE、VS、VR為分別表示風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)模型中歸一化的災(zāi)害危險(xiǎn)性、物理暴露敏感性、承災(zāi)體的易損性和防災(zāi)減災(zāi)能力各評(píng)價(jià)因子指數(shù)；wh、we、ws、wr為各評(píng)價(jià)因子的權(quán)重。針對(duì)不同類氣象災(zāi)害，wh、we、ws、wr取值不同。通過(guò)專家問(wèn)卷調(diào)查法（Delphi法），經(jīng)過(guò)對(duì)調(diào)查結(jié)果綜合分析，確定各個(gè)評(píng)價(jià)因子及指標(biāo)的權(quán)重。涇陽(yáng)縣干旱災(zāi)害的精細(xì)化風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃評(píng)估指標(biāo)權(quán)重詳見圖2。

在ArcGIS中采用自然斷點(diǎn)分級(jí)法分五級(jí)將干旱災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)進(jìn)行區(qū)劃，分別為低風(fēng)險(xiǎn)區(qū)、次低風(fēng)險(xiǎn)區(qū)、中等風(fēng)險(xiǎn)區(qū)、次高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)和高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)。

3 涇陽(yáng)縣干旱災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃結(jié)果（圖3-8）

①?gòu)膮^(qū)劃結(jié)果來(lái)看，涇陽(yáng)縣西北部大部分地區(qū)為干旱災(zāi)害中等及低危險(xiǎn)區(qū)，其余大部分地區(qū)則為干旱災(zāi)害次高及高危險(xiǎn)性區(qū)域；受海拔和植被分布影響，白王鎮(zhèn)東部、口鎮(zhèn)西部、王橋鎮(zhèn)大部、橋底鎮(zhèn)、中張鎮(zhèn)、太平鎮(zhèn)為干旱災(zāi)害次低及低敏感性區(qū)域，高莊鎮(zhèn)、崇文鄉(xiāng)、三渠鎮(zhèn)小部分則為高敏感性區(qū)域，其余部分為次高敏感性區(qū)域；受人口分布、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等的影響，涇陽(yáng)縣大部為干旱災(zāi)害高易損性區(qū)域；更多受經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和防災(zāi)減災(zāi)行政能力等影響，王橋鎮(zhèn)、云陽(yáng)鎮(zhèn)、涇干鎮(zhèn)、永樂(lè)鎮(zhèn)為干旱災(zāi)害高防災(zāi)減災(zāi)能力區(qū)域，其余地區(qū)多為中等及以下防災(zāi)減災(zāi)能力區(qū)域。

②綜合以上因素的涇陽(yáng)縣干旱災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃顯示，東部龍泉鄉(xiāng)、永樂(lè)鎮(zhèn)、崇文鄉(xiāng)、高莊鎮(zhèn)東部、三渠鎮(zhèn)南部為干旱災(zāi)害高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)，白王鎮(zhèn)、口鎮(zhèn)、王橋鎮(zhèn)為干旱災(zāi)害次低及低風(fēng)險(xiǎn)區(qū)，中部大部及其余地區(qū)則為中等及次高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)。

③影響區(qū)域干早災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)的因素很多，而且有些數(shù)據(jù)資料不易獲取，所以要將干旱災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)影響指標(biāo)完全定量化研究有很大的困難，并且有些指標(biāo)的歸類存在模糊性。隨著數(shù)據(jù)的易獲取性及處理技術(shù)的提高，在研究干早災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，還應(yīng)該考慮不同的地形、不同的土壤類型及質(zhì)地、河流密度及緩沖區(qū)等指標(biāo)對(duì)成災(zāi)環(huán)境敏感性的影響，社會(huì)經(jīng)濟(jì)要素方面還應(yīng)該考慮當(dāng)?shù)氐墓喔葪l件、水利設(shè)施、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等指標(biāo)的影響。

④本文所建立的干旱災(zāi)害的社會(huì)屬性，即承災(zāi)體易損性和防災(zāi)減災(zāi)能力評(píng)估體系，是靜態(tài)分析的結(jié)果。但隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的迅速騰飛，相應(yīng)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)也會(huì)發(fā)生相應(yīng)的變化，加之?dāng)?shù)據(jù)處理的技術(shù)會(huì)不斷提高，相應(yīng)的承災(zāi)體易損性和防災(zāi)減災(zāi)能力評(píng)估結(jié)果也會(huì)發(fā)生變化，這就需要對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)要素的變化規(guī)律和趨勢(shì)做出準(zhǔn)確的分析和預(yù)測(cè)，在此基礎(chǔ)上完成的風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃才可以在未來(lái)相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)期內(nèi)發(fā)揮其防旱減災(zāi)作用。

⑤盡管運(yùn)用GIS建立指標(biāo)模型的方法進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及區(qū)劃具有一定的可行性，但為了更好使區(qū)劃結(jié)果為規(guī)劃所使用，必須進(jìn)一步調(diào)試和改進(jìn)干旱災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃的各種指標(biāo)及模型，如旱災(zāi)的致災(zāi)因子危險(xiǎn)性、成災(zāi)環(huán)境敏感性、承災(zāi)體易損性和防災(zāi)減災(zāi)能力各因子和指標(biāo)如何使得其選取與量化具有更好的代表性，如何更合理將各因子和指標(biāo)及綜合風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)分等級(jí)等，從而使區(qū)劃結(jié)果更合理，更接近實(shí)際。

參考文獻(xiàn)：

[1]杜繼穩(wěn)等.陜西省干旱監(jiān)測(cè)預(yù)警評(píng)估與風(fēng)險(xiǎn)管理[M].北京：氣象出版，2008：29-35，170.

第2篇：農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃范文

關(guān)鍵詞夏玉米;大風(fēng)災(zāi)害;風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃;GIS;菏澤市

菏澤市位于山東省西南部，黃河南岸，下轄8縣1區(qū)，屬溫帶大陸性季風(fēng)氣候，受季風(fēng)環(huán)流影響，四季分明，春季大風(fēng)多風(fēng)沙，夏季炎熱雨集中，秋季涼爽日照長(zhǎng)，冬季寒冷少雨雪。夏玉米是菏澤市最主要的秋糧作物，夏玉米播種面積占可用耕地面積的74%以上。大風(fēng)倒伏一直是制約夏玉米穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)的重要因素，尤其是在夏玉米生長(zhǎng)中后期影響更大。隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平的提高，為追求更高產(chǎn)量，一方面種植密度越來(lái)越大，植株之間爭(zhēng)光爭(zhēng)肥，稈細(xì)纖弱，另一方面大量施用氮肥，容易旺長(zhǎng)，造成植株過(guò)高，次生根少，增加了夏玉米倒伏的發(fā)生。同時(shí)夏玉米生長(zhǎng)季正是菏澤市的多雨季節(jié)，往往是雷雨大風(fēng)同時(shí)造成危害。許多學(xué)者對(duì)夏玉米大風(fēng)災(zāi)害進(jìn)行了研究，并取得一定的成果［1－4］，但針對(duì)菏澤市夏玉米大風(fēng)災(zāi)害的研究鮮見報(bào)道。筆者利用1971—2015年菏澤市地面氣象觀測(cè)資料，采用數(shù)理統(tǒng)計(jì)、Kriging插值等方法，對(duì)近45年來(lái)菏澤市夏玉米大風(fēng)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)分布情況進(jìn)行分析，并針對(duì)夏玉米大風(fēng)災(zāi)害提出了防御措施。

1資料與方法

選擇菏澤市8縣1區(qū)地面氣象觀測(cè)的大風(fēng)資料來(lái)分析菏澤市各縣區(qū)大風(fēng)災(zāi)害發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，主要利用日最大風(fēng)速觀測(cè)資料，資料年代序列為1971—2015年。大風(fēng)標(biāo)準(zhǔn)的確定以地面氣象觀測(cè)為準(zhǔn)，日最大風(fēng)速指某時(shí)段10min平均風(fēng)速的日最大值。大風(fēng)日數(shù)的確定采用專家咨詢等方式，以5級(jí)風(fēng)作為對(duì)玉米等高稈作物造成損害的風(fēng)力下限，即日最大風(fēng)速≥8m/s為出現(xiàn)一個(gè)大風(fēng)日數(shù)［5］。區(qū)劃使用的地理信息資料采用國(guó)家基礎(chǔ)地理信息中心提供的1∶25萬(wàn)菏澤市基礎(chǔ)地理背景數(shù)據(jù)。運(yùn)用地理信息系統(tǒng)(GIS)技術(shù)將1∶25萬(wàn)等高線數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)成高分辨率(1000m×1000m)的數(shù)字地形模型(DEM)，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行數(shù)字地形定量分類技術(shù)研究。根據(jù)菏澤市8縣1區(qū)地面氣象觀測(cè)資料，統(tǒng)計(jì)夏玉米生育期間大風(fēng)發(fā)生范圍、發(fā)生頻率及發(fā)生強(qiáng)度，將各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的大風(fēng)倒伏日數(shù)進(jìn)行分級(jí)，然后將大風(fēng)日數(shù)等級(jí)進(jìn)行0、1的標(biāo)準(zhǔn)化，作為大風(fēng)災(zāi)害的風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)，最后利用ArcGIS軟件中的Kriging插值法進(jìn)行插值繪圖［6－8］。

2夏玉米大風(fēng)災(zāi)害特征

根據(jù)1971—2015年菏澤市夏玉米全生育期內(nèi)的大風(fēng)災(zāi)害氣象資料可知，20世紀(jì)80年代—90年代初、2004—2015年是菏澤市玉米全生育期出現(xiàn)大風(fēng)較多的時(shí)段，最高有12d大風(fēng)。隨著氣候變化，氣候不穩(wěn)定性增加，極端大風(fēng)暴雨天氣增多，加重了大風(fēng)倒伏災(zāi)害的影響。統(tǒng)計(jì)歷史資料發(fā)現(xiàn)，菏澤市夏玉米生育期內(nèi)的大風(fēng)災(zāi)害多發(fā)生在7—8月份，特別是7月下旬夏玉米進(jìn)入大喇叭口期之后。7月份之前玉米植株較矮，一般在1．0～1．5m，大風(fēng)災(zāi)害發(fā)生的概率小。7—8月份大風(fēng)災(zāi)害較多，加之夏玉米生長(zhǎng)迅速、植株高大、莖稈脆弱，容易造成夏玉米倒伏。

3夏玉米大風(fēng)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃

根據(jù)菏澤市8縣1區(qū)地面氣象觀測(cè)資料，統(tǒng)計(jì)各站多年平均大風(fēng)日數(shù)，經(jīng)歸一化處理后確定菏澤市夏玉米大風(fēng)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃圖(圖1)。由圖1可知，菏澤市夏玉米大風(fēng)倒伏風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)呈放射狀分布，從牡丹區(qū)(即市區(qū))向各縣逐漸增加，由于受市區(qū)建筑物高度的影響，降低了夏玉米倒伏的危險(xiǎn)。其中，成武縣、單縣的部分地區(qū)位于高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)，夏玉米生育期內(nèi)大風(fēng)日數(shù)＞4．3d;牡丹區(qū)、定陶區(qū)、巨野縣位于低風(fēng)險(xiǎn)區(qū)，夏玉米生育期內(nèi)大風(fēng)日數(shù)＜3．1d;其他縣區(qū)位于中值區(qū)。

4夏玉米大風(fēng)災(zāi)害的防御措施

夏季7、8月份，菏澤市常會(huì)出現(xiàn)大風(fēng)暴雨天氣，造成玉米倒伏或莖折，甚至絕收，對(duì)夏玉米高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)造成較大影響。夏玉米大風(fēng)災(zāi)害的防御措施:①應(yīng)當(dāng)盡量選用株高較矮、穗位較低、根系發(fā)達(dá)、莖稈粗壯且堅(jiān)韌的品種。②搞好苗期蹲苗，促進(jìn)下扎，增強(qiáng)抗倒抗災(zāi)能力。③搞好中耕培土，并進(jìn)行合理施肥?？稍谟衩装喂?jié)期，結(jié)合中耕，進(jìn)行培土，要做到氮、磷、鉀配合施用。④夏玉米在小喇叭口期前遭遇大風(fēng)出現(xiàn)倒伏時(shí)，可不采取措施，靠植株自我調(diào)節(jié)進(jìn)行恢復(fù)，基本不影響產(chǎn)量。而對(duì)小喇叭口期后遭遇大風(fēng)出現(xiàn)的倒伏，應(yīng)及時(shí)扶起，以免植株間相互倒壓，影響光合作用。在受災(zāi)后，對(duì)成熟前倒伏的玉米，如果只是根倒，及時(shí)將倒伏的玉米植株扶正即可，如果是莖折，應(yīng)將倒伏的數(shù)株玉米捆在一起，使植株之間相互支持［9］。

5結(jié)論與討論

第3篇：農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃范文

關(guān)鍵詞：日光溫室；低溫冷害；風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；信息擴(kuò)散；山東省

中圖分類號(hào)：S641.205+.3文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)號(hào)：A文章編號(hào)：1001-4942（2016）12-0124-05

Abstract Based on the data derived from the 122 auto-meteorological observation stations in Shandong Province in facility production season from 1984 to 2013 and the greenhouse auto-micro-climate observation stations in Linzi， Laiwu and Dongying from 2007 to 2014， the chilling injury grade indexes of tomato inside greenhouse were used to analyze the chilling injury grade indexes of tomato outside greenhouse by 80% guarantee rate method. Then the chilling injury grade indexes of tomato outside greenhouse were used to statistically analyze the change rules of the chilling injury of greenhouse tomato in Shandong Province in recent 30 years. The results showed that the chilling injury mainly happened in December， January and February. The risk probability values of 122 stations in Shandong under different chilling injury grades for different time lengths were calculated by the Matlab program based on the information diffusion theory. The risk probability distribution maps were drawn using ArcGIS platform for chilling injury in Shandong.

Keywords Greenhouse； Chilling injury； Risk assessment； Information diffusion； Shandong Province

低溫冷害是影響我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要災(zāi)害之一，是指農(nóng)作物生育期遭受低于其生長(zhǎng)發(fā)育所需的環(huán)境溫度，引起農(nóng)作物生育期延遲，或生殖器官的生理機(jī)能受到損害，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)減產(chǎn)的災(zāi)害類型[1]。我國(guó)低溫冷害多發(fā)，相關(guān)研究主要集中在東北地區(qū)及新疆等地的大宗作物[2-6]，一般采用災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估模型對(duì)其進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析，而風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估模型包括3類[7-16]：（1）描述災(zāi)害本身發(fā)生強(qiáng)度等級(jí)及其發(fā)生概率的災(zāi)害強(qiáng)度風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估模型；（2）以災(zāi)損指標(biāo)表示的描述災(zāi)害強(qiáng)度與承災(zāi)體直接和間接損失的災(zāi)損風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估模型；（3）反映社會(huì)生產(chǎn)水平或承災(zāi)體本身抗災(zāi)能力的評(píng)估模型。然而，大多數(shù)風(fēng)險(xiǎn)系統(tǒng)具有模糊不確定性，基于此，黃崇福教授在《模糊信息優(yōu)化處理技術(shù)及其應(yīng)用》一書中系統(tǒng)提出了信息擴(kuò)散理論，并將其引入風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中[17，18]。目前已有很多學(xué)者將信息擴(kuò)散理論應(yīng)用于災(zāi)害的風(fēng)險(xiǎn)分析[19-22]，如馮利華等[22]利用基于信息擴(kuò)散理論的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法對(duì)地震災(zāi)害進(jìn)行了風(fēng)險(xiǎn)分析；張麗娟等[20]依據(jù)信息擴(kuò)散理論，提出了基于災(zāi)害發(fā)生標(biāo)準(zhǔn)直接估算低溫冷害、干旱和洪澇風(fēng)險(xiǎn)的計(jì)算方法，是信息擴(kuò)散理論在氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方面充分應(yīng)用的很好例子。

在大力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的大環(huán)境下，設(shè)施農(nóng)業(yè)成為主要的生產(chǎn)方式，對(duì)增加農(nóng)民收入發(fā)揮了顯著作用。然而設(shè)施作物與大田作物的生長(zhǎng)環(huán)境存在顯著差異，尤其我國(guó)北方冬季生產(chǎn)中所使用的大多為非加溫型日光溫室，其熱量完全依靠太陽(yáng)輻射，受外界氣象條件影響極大[23，24]。番茄是山東省冬季日光溫室生產(chǎn)的主要反季節(jié)蔬菜之一，其產(chǎn)量及品質(zhì)直接影響農(nóng)民收益。因此，本文利用常見的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估模型中的第一類，即描述災(zāi)害本身發(fā)生強(qiáng)度等級(jí)及其發(fā)生概率的災(zāi)害強(qiáng)度風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估模型，引入信息擴(kuò)散理論，通過(guò)Matlab程序編寫計(jì)算不同程度低溫冷害的風(fēng)險(xiǎn)概率值，對(duì)山東省日光溫室番茄低溫冷害的發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，并利用ArcGIS繪制其分布圖，為實(shí)現(xiàn)設(shè)施生產(chǎn)防災(zāi)減災(zāi)提供數(shù)據(jù)支持。

1 數(shù)據(jù)來(lái)源與研究方法

1.1 數(shù)據(jù)來(lái)源

試驗(yàn)數(shù)據(jù)來(lái)源于1984年至2013年設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)季內(nèi)（當(dāng)年10月至次年4月）山東省自動(dòng)氣象觀測(cè)站（共122站，不含泰山站）逐日最低氣溫?cái)?shù)據(jù)資料，2007年至2014年臨淄、萊蕪、東營(yíng)三個(gè)日光溫室小氣候自動(dòng)觀測(cè)站逐小時(shí)最低氣溫?cái)?shù)據(jù)資料。

1.2 數(shù)據(jù)處理

基于文獻(xiàn)查閱得到的日光溫室內(nèi)番茄低溫冷害等級(jí)指標(biāo)，將日光溫室內(nèi)小氣候逐日觀測(cè)數(shù)據(jù)資料與相同地區(qū)的自動(dòng)氣象站觀測(cè)數(shù)據(jù)資料進(jìn)行匹配提取，利用80%保證率分別計(jì)算不同等級(jí)低溫發(fā)生時(shí)溫室內(nèi)、外氣象資料對(duì)應(yīng)關(guān)系，最終確定低溫冷害的外界氣象等級(jí)指標(biāo)。

將日光溫室的種植季分為三季，即秋季（10-11月）、冬季（12月-翌年2月）、春季（3-5月）。根據(jù)日光溫室番茄發(fā)生低溫冷害的外界氣象等級(jí)指標(biāo)，統(tǒng)計(jì)1984-2013年10月至次年4月日光溫室番茄發(fā)生不同等級(jí)低溫冷害的日數(shù)，采用信息擴(kuò)散理論方法，對(duì)30年日光溫室番茄發(fā)生低溫冷害的概率風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行信息擴(kuò)散計(jì)算，得到全省30年來(lái)各年代、各季節(jié)不同低溫冷害發(fā)生等級(jí)的風(fēng)險(xiǎn)概率值，即災(zāi)害發(fā)生的致災(zāi)因子危險(xiǎn)性判斷值。

1.3 研究方法

信息擴(kuò)散方法是為了彌補(bǔ)信息不足而優(yōu)化利用樣本模糊信息的一種對(duì)樣本進(jìn)行集值化的模糊數(shù)學(xué)處理方法。當(dāng)樣本點(diǎn)不多時(shí)，所有樣本點(diǎn)提供給我們?nèi)フJ(rèn)識(shí)風(fēng)險(xiǎn)的知識(shí)并不完善，具有模糊不確定性[17，18，25]，此時(shí)不應(yīng)該把一個(gè)樣本點(diǎn)的信息看作確切的觀測(cè)值，而應(yīng)該把它看作是樣本點(diǎn)的代表，看作是一個(gè)集值，是一個(gè)模糊集觀測(cè)樣本點(diǎn)?；谛畔U(kuò)散理論的評(píng)估模型可通過(guò)設(shè)定災(zāi)害指數(shù)論域、利用信息擴(kuò)散函數(shù)將單值觀測(cè)樣本點(diǎn)進(jìn)行信息擴(kuò)散、對(duì)樣本點(diǎn)進(jìn)行歸一化信息分布計(jì)算等最終得到樣本點(diǎn)概率估計(jì)值[20]。

在信息擴(kuò)散評(píng)估模型中，擴(kuò)散函數(shù)與擴(kuò)散系數(shù)是關(guān)鍵，直接關(guān)系到結(jié)果準(zhǔn)確與否[4，11，23]。黃崇福教授對(duì)不同擴(kuò)散函數(shù)進(jìn)行了驗(yàn)證，結(jié)果表明，在樣本容量不大的情況下，簡(jiǎn)單正態(tài)分布要優(yōu)于指數(shù)分布和對(duì)數(shù)正態(tài)分布，故本文選用正態(tài)擴(kuò)散函數(shù)（公式1）。

式中，h為擴(kuò)散系數(shù)，可根據(jù)樣本最大值b和最小值a及樣本點(diǎn)個(gè)數(shù)來(lái)確定[4，20]。

2 結(jié)果與分析

2.1 日光溫室外番茄低溫冷害等級(jí)指標(biāo)構(gòu)建

日光溫室番茄生長(zhǎng)過(guò)程中，當(dāng)氣溫低于6℃時(shí)，生長(zhǎng)受到嚴(yán)重影響，10℃以下生長(zhǎng)緩慢，15℃以上為最適生長(zhǎng)溫度，因此，將6、10、15℃作為劃分日光溫室番茄低溫冷害等級(jí)的閾值。

將臨淄、萊蕪、東營(yíng)三個(gè)日光溫室小氣候自動(dòng)觀測(cè)站數(shù)據(jù)與對(duì)應(yīng)的三個(gè)地區(qū)自動(dòng)氣象觀測(cè)站數(shù)據(jù)匹配提取，并按80%保證率方法求算，得到日光溫室外番茄低溫冷害氣象等級(jí)指標(biāo)（表1）。

2.2 日光溫室番茄低溫冷害風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生時(shí)間變化

2.2.1 日光溫室番茄低溫冷害發(fā)生規(guī)律 利用1984至2013年日光溫室番茄主要生長(zhǎng)季內(nèi)（每年10月至次年4月）全省122個(gè)自動(dòng)氣象監(jiān)測(cè)站逐日最低氣溫觀測(cè)資料，結(jié)合日光溫室外番茄低溫冷害等級(jí)指標(biāo)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，重度冷害平均發(fā)生天數(shù)為20.2天，中度冷害平均發(fā)生天數(shù)為16.4天，輕度冷害平均發(fā)生天數(shù)為57.7天。從近30年全省日光溫室番茄苗期低溫冷害累計(jì)發(fā)生天數(shù)逐年變化圖（圖1）中看出，以輕災(zāi)為主，發(fā)生天數(shù)明顯高于重度和中度冷害；重度冷害與中度冷害多年平均發(fā)生天數(shù)接近。各月平均冷害發(fā)生天數(shù)從10月至次年4月分別為0.3、8、25、29、22、10天和0.5天（圖2），表明日光溫室番茄低溫冷害主要發(fā)生在冬季3個(gè)月內(nèi)。

2.2.2 日光溫室番茄低溫冷害風(fēng)險(xiǎn)時(shí)間變化 結(jié)合2.1中全省各縣站生產(chǎn)季內(nèi)不同月份內(nèi)出現(xiàn)日光溫室番茄低溫冷害的日數(shù)，確定離散論域選取為：

通過(guò)上述分析可知，山東省日光溫室番茄低溫冷害主要發(fā)生在冬季，因此，利用信息擴(kuò)散理論，確定離散論域，分別對(duì)12月、1月及2月的不同冷害等級(jí)發(fā)生概率進(jìn)行計(jì)算。因全省站點(diǎn)過(guò)多，文中僅以魯西北、魯中、魯南三個(gè)地區(qū)的代表站點(diǎn)，即東營(yíng)、濰坊、臨沂為例，給出不同低溫冷害發(fā)生時(shí)間下的中度冷害發(fā)生概率變化（圖3）。由圖3可以看出，生長(zhǎng)季內(nèi)，各代表站點(diǎn)發(fā)生5天中度低溫冷害的風(fēng)險(xiǎn)概率最大，其中東營(yíng)接近80%，濰坊12月及2月的概率超過(guò)80%，臨沂1月概率在90%左右；發(fā)生10天中度低溫冷害的風(fēng)險(xiǎn)明顯降低，東營(yíng)、濰坊僅為20%左右，臨沂1月較大，在50%左右，但12月和2月同樣明顯低于5天概率；發(fā)生15天及更長(zhǎng)時(shí)間低溫冷害的風(fēng)險(xiǎn)各代表站均極小，可忽略不計(jì)。

2.3 日光溫室番茄低溫冷害風(fēng)險(xiǎn)空間變化

利用ArcGIS9.3繪制山東省日光溫室番茄低溫冷害發(fā)生概率分布圖，其中概率值過(guò)小的冷害發(fā)生時(shí)長(zhǎng)不單獨(dú)繪圖，如12月內(nèi)低溫冷害發(fā)生時(shí)間分別為15、20、25、31天的概率值全省均約為0，不列出概率分布圖，同理，若該月內(nèi)某時(shí)間長(zhǎng)度的災(zāi)害發(fā)生概率值全省差別不大，均不列出概率分布圖。

從圖4可以看出，山東省12月日光溫室番茄，各地發(fā)生10天輕度低溫冷害的概率均在84%以上，除魯西北北部、魯中東部、半島南部及魯西南局部地區(qū)在84%～96%之間，其他地區(qū)均在96%以上；中度低溫冷害發(fā)生可能性較大的地區(qū)為魯西北中東部及半島內(nèi)陸地區(qū)，概率值在20%～47%；重度低溫冷害主要集中在魯西北中部、魯中東部等地，概率在55%～74%之間，魯南大部、半島北部及東部發(fā)生概率最小，僅在17%以下。

1月，發(fā)生10天輕度低溫冷害的概率呈現(xiàn)中、北部較低，東、南部較高的趨勢(shì)，其中，魯西南地區(qū)概率最大，在89%以上；中度低溫冷害發(fā)生概率較高的區(qū)域主要為魯西北及半島局部，范圍小，且分布不均；重度低溫冷害主要發(fā)生在山東中、北部地區(qū)，其中，魯西北大部均在93%以上，表明發(fā)生10天重度低溫冷害的可能性極大（圖5）。

2月，發(fā)生10天輕度低溫冷害的概率分布無(wú)明顯規(guī)律，全省發(fā)生概率均在80%以上，各地局部均在98%出現(xiàn)可能性；發(fā)生10天中度低溫冷害的概率分布特點(diǎn)與發(fā)生5天的相似，仍為東部地區(qū)大，西部地區(qū)小，其中，半島地區(qū)發(fā)生概率最大，在12%～28%之間；全省大部地區(qū)重度低溫冷害發(fā)生概率在29%以下，其中，魯南大部地區(qū)僅在8%以下，魯西北、魯中及半島內(nèi)陸局部地區(qū)發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)較大，概率在42%～66%，為需要關(guān)注的地區(qū)（圖6）。

3 討論與結(jié)論

（1）利用日光溫室內(nèi)、外氣象觀測(cè)數(shù)據(jù)，基于80%保證率方法，統(tǒng)計(jì)得到日光溫室外番茄低溫冷害氣象等級(jí)指標(biāo)，該指標(biāo)為開展低溫冷害風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃的基礎(chǔ)。

（2）利用1984-2013年日光溫室番茄主要生長(zhǎng)季內(nèi)自動(dòng)氣象監(jiān)測(cè)站逐日最低氣溫觀測(cè)資料，結(jié)合低溫冷害氣象等級(jí)指標(biāo)，統(tǒng)計(jì)得到全省122個(gè)自動(dòng)氣象站30年平均重度冷害發(fā)生天數(shù)為20.2天，中度冷害發(fā)生天數(shù)16.4天，輕度冷害發(fā)生天數(shù)57.7天，且主要發(fā)生在冬季。

（3）利用信息擴(kuò)散理論，分別計(jì)算山東省各月內(nèi)不同時(shí)間長(zhǎng)度、不同災(zāi)害等級(jí)的發(fā)生概率，并利用ArcGIS分析制圖，得到日光溫室番茄發(fā)生低溫冷害的概率分布，為開展精細(xì)化服務(wù)提供了依據(jù)。

（4）信息擴(kuò)散理論已被應(yīng)用于多種自然災(zāi)害的風(fēng)險(xiǎn)分析，理論方法成熟，可以利用該理論方法對(duì)山東省設(shè)施農(nóng)業(yè)不同災(zāi)害類型進(jìn)行分析，進(jìn)而更好地為設(shè)施生產(chǎn)提供指導(dǎo)。

參 考 文 獻(xiàn)：

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第4篇：農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃范文

小麥紋枯病的發(fā)生與危害探析

安徽省小麥品種紋枯病的抗性鑒定及分析

玉米銹病的研究

安徽省玉米南方銹病的抗性鑒定

黃瓜枯萎病的研究

設(shè)施栽培黃瓜枯萎病菌拮抗菌的篩選

海南降香黃檀病蟲害調(diào)查與防治

氰戊菊酯的研究

植物性樣品中甲草胺殘留的測(cè)定方法

土壤中有機(jī)氯農(nóng)藥的污染狀況與生態(tài)毒性研究

我國(guó)玉米抗旱性與節(jié)水灌溉技術(shù)研究

單項(xiàng)指標(biāo)法在黔東北地區(qū)干旱評(píng)估中的應(yīng)用

氣候變化對(duì)錦州地區(qū)農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害的影響

湖南人工干預(yù)冰凍野外催化研究

檢疫性雜草薇甘菊的研究進(jìn)展

我國(guó)植物檢疫現(xiàn)狀及除害處理研究進(jìn)展

我國(guó)小麥干熱風(fēng)危害及其防御措施研究

寧夏紅棗干熱風(fēng)氣象等級(jí)預(yù)報(bào)

小麥黃花葉病的研究

板藍(lán)根新病害——根腫病

褐飛虱的鑒別與防治措施比較

甲草胺的研究

60%高巧懸浮種衣劑與6%立克莠濕拌劑混用對(duì)小麥病蟲害的防效及增產(chǎn)作用

50%氟啶蟲胺腈WDG對(duì)棉花盲蝽蟓和煙粉虱的防治效果研究

蘇州地區(qū)草坪雜草調(diào)查及綜合防治技術(shù)研究

堿性條件下晶體敵百蟲中毒塘魚的解救方法

木霉拮抗作用機(jī)制研究進(jìn)展

銅川市農(nóng)業(yè)污染現(xiàn)狀·成因及其防治對(duì)策

西安市南郊冬季PM2.5中重金屬污染與危害分析

內(nèi)蒙古河套灌區(qū)面源污染的途徑與防控措施

三峽庫(kù)區(qū)規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)糞污資源化利用方式探索

光助芬頓反應(yīng)降解聚苯乙烯塑料的研究

基質(zhì)固相分散萃取—?dú)庀嗌V法測(cè)定農(nóng)產(chǎn)品中戊唑醇農(nóng)藥殘留

化學(xué)發(fā)光酶免疫分析(CLEIA)法測(cè)定豬肌肉組織中的氯霉素含量

羊腦多頭蚴病的診斷及防治

鉤蛾科害蟲的發(fā)生與防治

雞壞死性腸炎的鑒別與防治

副豬嗜血桿菌病研究進(jìn)展

水稻矮縮病的研究

基于WebGIS的水稻病蟲害預(yù)警平臺(tái)設(shè)計(jì)

昆山地區(qū)水稻大螟種群數(shù)量動(dòng)態(tài)及綜防技術(shù)研究

多菌靈貯存穩(wěn)定性研究

玉米病蟲草害診斷系統(tǒng)的研究與實(shí)現(xiàn)

400億孢子/g球孢白僵菌WP對(duì)番茄煙粉虱和韭蛆的防治效果研究

45%毒死蜱EC不同劑量對(duì)水稻二化螟的防治效果

不同除草劑對(duì)小麥闊葉雜草防除效果評(píng)價(jià)

養(yǎng)豬廢水處理技術(shù)研究進(jìn)展

貴州止瀉草藥對(duì)仔豬腹瀉的預(yù)防劑量篩選

超高效液相色譜-串聯(lián)質(zhì)譜法測(cè)定飼料中四環(huán)素類藥物殘留

農(nóng)村氣象災(zāi)害防御體系建設(shè)研究——以廣西地區(qū)為例

林州市常見冬小麥凍害及防御措施

近40年南洞庭湖區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)霜凍·冰凍和冬酣災(zāi)害研究

春季低溫晚霜凍對(duì)成縣核桃生長(zhǎng)的影響

基于GIS的輝縣市氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃研究

滄州市農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

第5篇：農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃范文

一、充分認(rèn)識(shí)氣象服務(wù)在“三農(nóng)”工作中的作用

農(nóng)村是氣象災(zāi)害的多發(fā)區(qū)，也是氣候的敏感區(qū)，氣象工作與“三農(nóng)”工作有著密切的聯(lián)系。氣象工作關(guān)系農(nóng)業(yè)的科學(xué)發(fā)展，加強(qiáng)氣象工作，既有利于防范、減輕氣象災(zāi)害對(duì)農(nóng)村和農(nóng)業(yè)的危害，又有利于趨利避害，優(yōu)化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，提升農(nóng)業(yè)效益；氣象工作關(guān)系農(nóng)村的和諧穩(wěn)定，農(nóng)村氣象災(zāi)害防御能力薄弱，極易造成生命財(cái)產(chǎn)損失和社會(huì)的不穩(wěn)定；氣象工作關(guān)系農(nóng)村的民生改善，極端氣候事件的頻發(fā)，對(duì)農(nóng)村生產(chǎn)和農(nóng)民生活造成嚴(yán)峻威脅。各地各有關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)氣象服務(wù)“三農(nóng)”工作的重要性，加大氣象服務(wù)的支持力度。

二、全面推進(jìn)農(nóng)村氣象災(zāi)害防御體系建設(shè)

各地要以減輕農(nóng)村氣象災(zāi)害損失，提高農(nóng)村氣象災(zāi)害防御能力為目標(biāo)，爭(zhēng)取在3年時(shí)間內(nèi)，基本建成“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與”的農(nóng)村氣象災(zāi)害防御體系。

（一）加強(qiáng)農(nóng)村氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警能力建設(shè)。要加快現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)氣象觀測(cè)系統(tǒng)建設(shè)，整合氣象、水文、國(guó)土資源等部門資源，優(yōu)化布局，加密站點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)重要流域、山洪地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)地區(qū)等農(nóng)村重點(diǎn)部位的氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)站建設(shè)。因地制宜開展特色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的監(jiān)測(cè)分析，開展農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害預(yù)報(bào)和農(nóng)用天氣預(yù)報(bào)，進(jìn)一步提高監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)的準(zhǔn)確性、災(zāi)害預(yù)警的時(shí)效性和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的針對(duì)性。

（二）加強(qiáng)農(nóng)村氣象防災(zāi)減災(zāi)組織建設(shè)。要建立縣、鄉(xiāng)兩級(jí)政府氣象防災(zāi)減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)全縣、全鄉(xiāng)的氣象災(zāi)害防御工作；做到重點(diǎn)部門有聯(lián)絡(luò)員，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有氣象協(xié)理員，每個(gè)村有氣象信息員，落實(shí)氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)、組織災(zāi)害防御、傳播氣象信息、反饋受災(zāi)情況和氣象災(zāi)害科普宣傳等工作。

（三）加強(qiáng)農(nóng)村氣象災(zāi)害應(yīng)急處置措施的建設(shè)。要做好縣級(jí)氣象災(zāi)害防御規(guī)劃編制工作，全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案建設(shè)；開展農(nóng)村氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的編制修訂，突出實(shí)用性和可操作性，進(jìn)一步優(yōu)化各氣象災(zāi)種的應(yīng)對(duì)措施和處置程序。積極開展氣象災(zāi)害預(yù)案演練，提高農(nóng)村群眾自救互救能力及各單位協(xié)同作戰(zhàn)水平。

（四）加強(qiáng)氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制建設(shè)。要建立氣候可行性論證制度和氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度，并納入城鄉(xiāng)規(guī)劃和工程建設(shè)項(xiàng)目行政審批工作；重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村重要基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村遷建選址、農(nóng)民建房等的氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，避開氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)區(qū)和隱患點(diǎn)，避免和減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失；開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）和重點(diǎn)單位的氣象災(zāi)害應(yīng)急準(zhǔn)備認(rèn)證工作。

（五）加強(qiáng)農(nóng)村防御雷電災(zāi)害能力建設(shè)。要按照規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)設(shè)計(jì)、安裝防雷裝置，推進(jìn)農(nóng)村學(xué)校等公共設(shè)施、企業(yè)以及成片農(nóng)民新村的防雷設(shè)施建設(shè)，并逐步納入當(dāng)?shù)卣ㄔO(shè)項(xiàng)目的審批管理。各地要加強(qiáng)農(nóng)村防雷減災(zāi)科普與宣傳，氣象部門會(huì)同相關(guān)部門引導(dǎo)農(nóng)民按防雷規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)建房，提高農(nóng)民防御雷擊災(zāi)害的能力。各縣（市）至少要建成一個(gè)農(nóng)村防雷科普示范點(diǎn)。

三、全面推進(jìn)氣象為農(nóng)服務(wù)體系建設(shè)

以基本公共氣象服務(wù)城鄉(xiāng)均等化為目標(biāo)，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)和糧食生產(chǎn)功能區(qū)為重點(diǎn)，爭(zhēng)取用3年時(shí)間，基本建成結(jié)構(gòu)科學(xué)、布局合理、功能先進(jìn)的氣象為農(nóng)服務(wù)體系。

（一）開展保障糧食安全的氣象服務(wù)。氣象部門要開展針對(duì)糧食作物關(guān)鍵農(nóng)事時(shí)期的天氣預(yù)報(bào)服務(wù)；農(nóng)業(yè)部門要加強(qiáng)與當(dāng)?shù)貧庀蟛块T的合作，及時(shí)開展重大氣象災(zāi)害影響的會(huì)商分析，指導(dǎo)農(nóng)戶采取抗災(zāi)避災(zāi)措施，保障全市糧食生產(chǎn)的安全和穩(wěn)定。

（二）推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”氣象服務(wù)。根據(jù)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、糧食生產(chǎn)功能區(qū)的服務(wù)需求，在“兩區(qū)”建立具有當(dāng)?shù)靥厣默F(xiàn)代農(nóng)業(yè)氣象觀測(cè)站，各縣（市）至少建成二個(gè)園區(qū)氣象工作站和一支園區(qū)氣象信息員隊(duì)伍。探索建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)試驗(yàn)基地，提升農(nóng)業(yè)氣象觀測(cè)和小氣候觀測(cè)能力。完善氣象為農(nóng)服務(wù)“聯(lián)系卡”制度，為農(nóng)業(yè)專業(yè)大戶、專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)開展“一對(duì)一”氣象服務(wù)。

（三）加強(qiáng)氣象災(zāi)害預(yù)警信息在農(nóng)村的傳播。建成以氣象服務(wù)系統(tǒng)為依托的縣級(jí)突發(fā)自然災(zāi)害預(yù)警信息平臺(tái)，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村及氣象災(zāi)害敏感行業(yè)（單位）的氣象災(zāi)害預(yù)警信息接收機(jī)制，逐步建成農(nóng)村有線廣播、iTV氣象直播頻道、電子顯示屏等多種農(nóng)村氣象信息接收設(shè)施，使氣象信息進(jìn)村入戶，為農(nóng)民防御氣象災(zāi)害和安排生產(chǎn)生活提供服務(wù)。深入開展各類氣象科普教育、氣象信息應(yīng)用培訓(xùn)等活動(dòng)，增強(qiáng)農(nóng)民的氣象信息運(yùn)用能力。

（四）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)氣候資源開發(fā)利用。深入挖掘農(nóng)業(yè)氣候資源生產(chǎn)潛力，科學(xué)規(guī)劃農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局，為合理調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)提供決策支撐。認(rèn)真組織開展氣候資源普查評(píng)估和精細(xì)化農(nóng)業(yè)氣候資源區(qū)劃，結(jié)合農(nóng)業(yè)區(qū)域開發(fā)、商品糧基地建設(shè)、良種引進(jìn)等開展氣候可行性論證、動(dòng)態(tài)預(yù)警服務(wù)；落實(shí)人工增雨作業(yè)經(jīng)費(fèi)、裝備和隊(duì)伍等，開展針對(duì)農(nóng)業(yè)抗旱、水庫(kù)蓄水、緩解高溫及森林防火的人工增雨作業(yè)。四、以“氣象防災(zāi)減災(zāi)標(biāo)準(zhǔn)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)”建設(shè)為載體，推進(jìn)氣象為農(nóng)服務(wù)“兩個(gè)體系”建設(shè)

各地要在建設(shè)農(nóng)村防災(zāi)減災(zāi)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基礎(chǔ)上，以點(diǎn)帶面，按照“有氣象工作站、有氣象協(xié)理員、有氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案、有氣象監(jiān)測(cè)設(shè)施、有氣象信息接收設(shè)施、有氣象科普活動(dòng)”為內(nèi)容的“六有”標(biāo)準(zhǔn)，全面推進(jìn)氣象防災(zāi)減災(zāi)標(biāo)準(zhǔn)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建設(shè)工作，積極開展創(chuàng)建示范村（社區(qū)）的試點(diǎn)工作。“十二五”期間，全市要完成所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）氣象防災(zāi)減災(zāi)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和100個(gè)氣象防災(zāi)減災(zāi)示范村（社區(qū)）建設(shè)。各縣（市）政府要大力支持，市、縣（市）氣象部門要加強(qiáng)指導(dǎo)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要抓緊推進(jìn)。對(duì)已通過(guò)省級(jí)氣象防災(zāi)減災(zāi)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)驗(yàn)收的單位，要按照標(biāo)準(zhǔn)定期復(fù)查，真正發(fā)揮示范作用，提升基層氣象災(zāi)害防御工作的規(guī)范化建設(shè)水平。五、切實(shí)加強(qiáng)氣象為農(nóng)服務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)

（一）加強(qiáng)考核，完善制度。各地要把氣象為農(nóng)服務(wù)工作納入對(duì)下一級(jí)政府的工作目標(biāo)責(zé)任制考核、新農(nóng)村建設(shè)考核和基本公共服務(wù)均等化行動(dòng)計(jì)劃的重要內(nèi)容。建立完善農(nóng)口聯(lián)席會(huì)議制度，發(fā)改、國(guó)土、水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等有關(guān)部門要各司其職，相互配合，共同支持和參與氣象為農(nóng)服務(wù)工作。

第6篇：農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃范文

財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)是指以各種物質(zhì)財(cái)產(chǎn)為保險(xiǎn)標(biāo)的的保險(xiǎn)。它的保險(xiǎn)責(zé)任一般來(lái)說(shuō)是自然災(zāi)害和意外事故導(dǎo)致保險(xiǎn)標(biāo)的的經(jīng)濟(jì)損失。在20世紀(jì)90年代，全球自然災(zāi)害造成的經(jīng)濟(jì)損失已經(jīng)超過(guò)了7000億美元。我國(guó)在20世紀(jì)50～60年代自然災(zāi)害造成的直接經(jīng)濟(jì)損失約為300億～400億元，70～80年代約為400億～500億元，80年代末期增至600億元以上[1]，20世紀(jì)90年代以來(lái)，我國(guó)自然災(zāi)害所造成的直接財(cái)產(chǎn)損失年均達(dá)1580多億元，近3年更是高達(dá)2600億元[2]。氣象信息是對(duì)大氣變化狀態(tài)的搜集、整理、分析預(yù)報(bào)和綜合，是一種具有高科技含量的信息。所包含的內(nèi)容主要有：近百年氣象歷史資料，各種天氣狀況的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、未來(lái)天氣趨勢(shì)預(yù)報(bào)、災(zāi)害性天氣評(píng)估分析和預(yù)警系統(tǒng)（如臺(tái)風(fēng)、暴雨、霜凍）等等。在財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)中所指的自然災(zāi)害特指：雷擊、暴雨、洪水、臺(tái)風(fēng)、龍卷風(fēng)、雪災(zāi)、冰凌、雹災(zāi)、泥石流、崖崩、突發(fā)性滑坡、地面突然塌陷等，其中，有80%以上屬于氣象災(zāi)害。所以，保險(xiǎn)企業(yè)如果能夠充分利用各種氣象信息，了解氣象災(zāi)害發(fā)生的規(guī)律，為保險(xiǎn)精算提供準(zhǔn)確的、科學(xué)的數(shù)據(jù)，指導(dǎo)保險(xiǎn)企業(yè)在不同地區(qū)實(shí)行差異化經(jīng)營(yíng)，必將為其帶來(lái)良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

1氣象信息在承保決策中的應(yīng)用

整個(gè)保險(xiǎn)活動(dòng)由展業(yè)、承保、核保、管理、理賠等環(huán)節(jié)構(gòu)成。其中，承保質(zhì)量的好壞直接影響和制約著以后業(yè)務(wù)流程的各個(gè)環(huán)節(jié)。承保決策也就是承保選擇，是對(duì)可承保的標(biāo)的進(jìn)一步分析、審核，確定承保的費(fèi)率條件。承保選擇的過(guò)程是：識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)-估測(cè)風(fēng)險(xiǎn)-確定可保風(fēng)險(xiǎn)-確定保險(xiǎn)成本。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是防范承保風(fēng)險(xiǎn)的重要途徑，借助專家的分析、采用科學(xué)手段事先進(jìn)行評(píng)估，使承保風(fēng)險(xiǎn)降到最低限度。財(cái)產(chǎn)所承保的標(biāo)的，自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)都是普遍存在的，其中氣象災(zāi)害的風(fēng)險(xiǎn)因素占了很大的比例，因此氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)的正確評(píng)估，能使保險(xiǎn)公司承保決策更科學(xué)，承保失誤風(fēng)險(xiǎn)明顯降低[3]。利用氣象信息和保險(xiǎn)公司的歷史數(shù)據(jù)，應(yīng)用統(tǒng)計(jì)決策理論可以做以下3方面評(píng)估:①災(zāi)害發(fā)生劇烈程度的可能性評(píng)估,如暴雨、臺(tái)風(fēng)等可能出現(xiàn)的概率各占多少，強(qiáng)度有多大；②可能造成的經(jīng)濟(jì)損失、人員傷亡的最壞和最好的評(píng)估；③如何以最少投資來(lái)?yè)Q取防災(zāi)抗災(zāi)最佳經(jīng)濟(jì)效益的決策手段評(píng)估。其中前兩個(gè)方面的評(píng)估可以為承保決策提供科學(xué)依據(jù)，減少不必要的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。通常情況下，保險(xiǎn)公司的核保人對(duì)某一特定的保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，會(huì)考慮到同一類保險(xiǎn)標(biāo)的的歷史賠付情況，抗災(zāi)能力等因素。

利用氣象部門所提供的天氣趨勢(shì)預(yù)報(bào)，便能了解某一地區(qū)氣象災(zāi)害發(fā)生的可能性，從而決定用何方式承保，合理安排再保險(xiǎn)，以確保保險(xiǎn)公司經(jīng)營(yíng)的穩(wěn)定，如：對(duì)貨物運(yùn)輸保險(xiǎn)，應(yīng)用氣象部門的短期天氣預(yù)報(bào)，可以分析要保的標(biāo)的是否處在極度危險(xiǎn)狀態(tài)，從而決定是否承保，防止投保人的逆選擇行為。著名學(xué)者郭迎春等根據(jù)農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害的時(shí)空分布規(guī)律，對(duì)于不同地域、不同作物在不同的生長(zhǎng)季內(nèi)所遭受的氣象災(zāi)害，確定出作物受災(zāi)級(jí)別和損失程度，提出農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害損失率的計(jì)算和分區(qū)方法。劉麗等[4]以自然災(zāi)害綜合危險(xiǎn)度和易損度指標(biāo)值作為評(píng)判因子進(jìn)行了自然災(zāi)害保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)度綜合評(píng)判，根據(jù)評(píng)判結(jié)果得到了各風(fēng)險(xiǎn)區(qū)的自然災(zāi)害保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)度，并繪制了中國(guó)自然災(zāi)害保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃圖。保險(xiǎn)公司也可以借鑒這些評(píng)估方法，根據(jù)當(dāng)?shù)氐臍庀髿v史資料和未來(lái)的天氣發(fā)展趨勢(shì)，制定出各種氣象災(zāi)害評(píng)估和損失程度的指標(biāo)，從而決定是否承保，預(yù)計(jì)承保成本并作出承保方案。

2氣象信息在防災(zāi)核損中的應(yīng)用

防災(zāi)核損，就是為預(yù)防和減少災(zāi)害事故的發(fā)生所造成的損失，所采取的各種有效組織措施和技術(shù)措施，它是保險(xiǎn)的派生職能，也是保險(xiǎn)公司管理風(fēng)險(xiǎn)的重要手段。風(fēng)險(xiǎn)控制的手段主要有3種：避免風(fēng)險(xiǎn)、損失控制和非保險(xiǎn)方式的轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)。就保險(xiǎn)標(biāo)的而言，對(duì)于氣象災(zāi)害的風(fēng)險(xiǎn)，可以應(yīng)用氣象部門的專業(yè)技術(shù)和氣象預(yù)報(bào)信息，結(jié)合保險(xiǎn)法律賦予保險(xiǎn)人的權(quán)利，從而達(dá)到損失控制和非保險(xiǎn)方式轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)的目的[5]。具體說(shuō)來(lái)：就是保險(xiǎn)公司根據(jù)氣象部門所提供的氣象服務(wù)信息，對(duì)所承保的保險(xiǎn)標(biāo)的進(jìn)行逐一的排查，發(fā)現(xiàn)隱患，通過(guò)發(fā)整改通知書的形式，督促投保人整改，從而達(dá)到減少災(zāi)害損失的目的。如果投保人拒絕整改，當(dāng)發(fā)生氣象災(zāi)害造成保險(xiǎn)標(biāo)的的損失時(shí)，保險(xiǎn)人可以依法不予賠償。下面從氣象信息服務(wù)角度來(lái)討論其在防災(zāi)核損中的應(yīng)用。

①全方位實(shí)時(shí)天氣實(shí)況監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。氣象監(jiān)測(cè)儀器的廣泛設(shè)置，為保險(xiǎn)公司確定保險(xiǎn)責(zé)任提供了科學(xué)的依據(jù)。保險(xiǎn)條款規(guī)定的保險(xiǎn)責(zé)任中的暴風(fēng)、暴雨在氣象學(xué)中是有嚴(yán)格定義的。保險(xiǎn)標(biāo)的達(dá)不到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)所造成的損失時(shí)，保險(xiǎn)公司是不承擔(dān)賠償責(zé)任的。氣象全方位的監(jiān)測(cè)系統(tǒng)可以真實(shí)地、客觀地反映災(zāi)害發(fā)生的整個(gè)過(guò)程，保險(xiǎn)公司可以根據(jù)監(jiān)測(cè)的客觀記錄，判定災(zāi)害是否屬于保險(xiǎn)責(zé)任以及災(zāi)害所造成保險(xiǎn)標(biāo)的損失的最大程度，以利于主動(dòng)、迅速、準(zhǔn)確、合理地開展保險(xiǎn)理賠。此外，氣象部門的防雷技術(shù)比以往有了較大的提高，對(duì)防直擊雷和感應(yīng)雷的措施日趨完善，提供給保險(xiǎn)部門的防雷整改措施更具權(quán)威性。保險(xiǎn)部門可以根據(jù)氣象部門的意見，作為要求投保人整改防雷措施，最大限度地避免雷擊給保險(xiǎn)財(cái)產(chǎn)所造成的損失。

②歷史氣象資料和未來(lái)天氣趨勢(shì)預(yù)報(bào)。氣象業(yè)務(wù)數(shù)值預(yù)報(bào)模式的廣泛應(yīng)用，使中、短期氣象預(yù)報(bào)的準(zhǔn)確度大大提高，保險(xiǎn)公司可以根據(jù)氣象部門提供的歷史數(shù)據(jù)和根據(jù)實(shí)時(shí)監(jiān)控所作出的中、短期預(yù)報(bào)進(jìn)行分析：一是風(fēng)險(xiǎn)區(qū)氣象災(zāi)害可能損失的預(yù)評(píng)估；二是大面積氣象災(zāi)害發(fā)生前的減災(zāi)預(yù)案；三是大面積氣象災(zāi)害發(fā)生后的災(zāi)情評(píng)估。例如：氣象部門對(duì)臺(tái)風(fēng)、暴雨等災(zāi)害性天氣可以提前72h作出預(yù)報(bào)，這就為保險(xiǎn)部門的防災(zāi)防損工作從時(shí)間上提供了可能，并且可以根據(jù)災(zāi)害性天氣的強(qiáng)度和等級(jí)對(duì)保險(xiǎn)標(biāo)的有的放矢地做好防御工作。例如：2001年7月23日，中國(guó)人民保險(xiǎn)公司茂名市茂港區(qū)支公司在強(qiáng)熱帶風(fēng)暴“玉兔”登陸前24h接到氣象部門的預(yù)報(bào)，臺(tái)風(fēng)中心最大風(fēng)力9級(jí)，陣風(fēng)11級(jí)，并有大暴雨到特大暴雨的降水過(guò)程。根據(jù)這一信息，該公司有針對(duì)性地發(fā)出了25份通知書，并對(duì)重點(diǎn)客戶派出專人現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。由于事先對(duì)重點(diǎn)單位、重點(diǎn)部位有了了解，臺(tái)風(fēng)登陸后，該公司僅用了3天時(shí)間就完成了查勘定損工作，災(zāi)害造成保險(xiǎn)財(cái)產(chǎn)損失25萬(wàn)元。由于防災(zāi)措施得當(dāng)，經(jīng)評(píng)估，減少保險(xiǎn)財(cái)產(chǎn)損失約60多萬(wàn)元。在大部分自然災(zāi)害的防災(zāi)核損上，保險(xiǎn)公司可以成立防災(zāi)理賠專家組，專門研究如何充分利用氣象信息，從而使經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的防范由一般檢查型向技術(shù)服務(wù)型轉(zhuǎn)變，使防災(zāi)核損更加科學(xué)化、規(guī)范化[6]。#p#分頁(yè)標(biāo)題#e#

3氣象信息能夠有效地指導(dǎo)保險(xiǎn)公司實(shí)行差異化經(jīng)營(yíng)

我國(guó)幅員遼闊，不同區(qū)域的自然條件、社會(huì)條件和經(jīng)濟(jì)條件差異很大，自然災(zāi)害在不同地區(qū)的活動(dòng)頻次、危害程度懸殊很大[6]。比如在南方，臺(tái)風(fēng)所造成的災(zāi)害是比較常見的，而在北方和西北地區(qū)是不可能有臺(tái)風(fēng)存在的；在我國(guó)沿海地區(qū)的經(jīng)濟(jì)狀況比西部地區(qū)要好等等。但目前國(guó)內(nèi)保險(xiǎn)公司經(jīng)營(yíng)的財(cái)產(chǎn)損失保險(xiǎn)，未能體現(xiàn)這些差異和變化，仍然對(duì)不同地區(qū)采取統(tǒng)一條款，差異不大的費(fèi)率，這顯然是不合理的，而且這種簡(jiǎn)單的經(jīng)營(yíng)方式，會(huì)嚴(yán)重影響災(zāi)害低風(fēng)險(xiǎn)區(qū)的投保積極性和高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)的保險(xiǎn)收益，不利于保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展。專家研究表明：我國(guó)氣象災(zāi)害的風(fēng)險(xiǎn)度是由東往西逐漸降低的趨勢(shì)。如果按全國(guó)統(tǒng)一的條款和差異不大的費(fèi)率水平經(jīng)營(yíng)，將會(huì)嚴(yán)重影響著沿海地區(qū)保險(xiǎn)企業(yè)的償付能力和經(jīng)營(yíng)效益。因此，保險(xiǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)以財(cái)產(chǎn)基本保險(xiǎn)為主險(xiǎn)，根據(jù)各地區(qū)氣象災(zāi)害的特點(diǎn)、保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)程度，制定不同地區(qū)的費(fèi)率，相應(yīng)地開發(fā)若干個(gè)附加險(xiǎn)種（如：分別附加臺(tái)風(fēng)、暴雨、洪水、龍卷風(fēng)、雪災(zāi)、冰凌、雹災(zāi)、突發(fā)性滑坡等），供不同地區(qū)的客戶選擇。這樣，既便于保險(xiǎn)公司的風(fēng)險(xiǎn)管理，也解決了不同地區(qū)財(cái)產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)存在差別卻承擔(dān)一樣的保險(xiǎn)費(fèi)的矛盾，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)差異化經(jīng)營(yíng)。

第7篇：農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃范文

為有效防御氣象災(zāi)害的危害，最大限度減輕災(zāi)害損失，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)氣象災(zāi)害防御工作的意見》（〔20*〕49號(hào)）、《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)氣象災(zāi)害防御工作的通知》（浙政辦發(fā)〔20*〕99號(hào)）和茅臨生副省長(zhǎng)在全省氣象防災(zāi)減災(zāi)大會(huì)上的講話精神，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)氣象災(zāi)害防御工作提出如下實(shí)施意見：

一、充分認(rèn)識(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)氣象災(zāi)害防御工作的重要意義

我市屬于亞熱帶季風(fēng)氣候，天氣復(fù)雜多變，各類氣象災(zāi)害頻發(fā)。尤其是我市處于三江之匯的特殊地理位置，極易形成洪澇災(zāi)害，對(duì)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、人民群眾生活以及生態(tài)環(huán)境造成極大影響。切實(shí)做好氣象災(zāi)害防御工作，最大限度地減輕氣象災(zāi)害損失，保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，對(duì)于促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定，構(gòu)建平安蘭溪具有重要意義。鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府、街道辦事處、各有關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)氣象災(zāi)害防御工作的重要性和緊迫性，高度重視氣象災(zāi)害防御工作，加快我市防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)對(duì)各類氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警、綜合防御、應(yīng)急處置和救助能力，提高防災(zāi)減災(zāi)水平。

二、大力提高氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警水平

（一）加強(qiáng)氣象綜合監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的建設(shè)。各有關(guān)部門要加快氣象綜合監(jiān)測(cè)網(wǎng)建設(shè)，提高對(duì)災(zāi)害性天氣的監(jiān)測(cè)能力。要進(jìn)一步優(yōu)化和完善氣象臺(tái)站探測(cè)系統(tǒng)，增設(shè)城市多要素地面自動(dòng)氣象站，進(jìn)一步完善中尺度自動(dòng)氣象觀測(cè)站網(wǎng)。加快移動(dòng)氣象應(yīng)急系統(tǒng)建設(shè)，提高區(qū)域?yàn)?zāi)害性天氣的監(jiān)測(cè)能力。

（二）著力提高氣象災(zāi)害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)能力。完善新一代可視化、人機(jī)交互氣象災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警平臺(tái)，提高重大氣象災(zāi)害預(yù)報(bào)的準(zhǔn)確率和時(shí)效性。加強(qiáng)對(duì)災(zāi)害性天氣事件的會(huì)商分析，做好災(zāi)害性、關(guān)鍵性、轉(zhuǎn)折性重大天氣預(yù)報(bào)和趨勢(shì)預(yù)測(cè)。重點(diǎn)加雨、洪澇、干旱等災(zāi)害及其影響的中短期精細(xì)化預(yù)報(bào)和雷電、大風(fēng)、冰雹等強(qiáng)對(duì)流天氣的短時(shí)臨近預(yù)報(bào)，實(shí)現(xiàn)對(duì)各種災(zāi)害性天氣氣候事件的實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)診斷分析、風(fēng)險(xiǎn)分析和預(yù)測(cè)預(yù)警。

（三）不斷完善氣象災(zāi)害預(yù)警信息機(jī)制。按照國(guó)家突發(fā)公共事件預(yù)警信息系統(tǒng)建設(shè)的要求，依托氣象部門的氣象業(yè)務(wù)和氣象信息系統(tǒng)，建立權(quán)威、暢通、有效的蘭溪?dú)庀鬄?zāi)害預(yù)警信息系統(tǒng)。逐步完善和擴(kuò)充氣象手機(jī)短信預(yù)警信息系統(tǒng)、廣播系統(tǒng)和專業(yè)信息網(wǎng)站功能，與社會(huì)公共媒體、有關(guān)部門和行業(yè)內(nèi)部信息渠道相結(jié)合，及時(shí)暴雨、雷電、大霧、大風(fēng)等各類氣象災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警信號(hào)及簡(jiǎn)明的防災(zāi)避險(xiǎn)辦法，建成全程、滾動(dòng)、連續(xù)、個(gè)性化、多媒體化的公共氣象服務(wù)系統(tǒng)。

加快氣象災(zāi)害預(yù)警信息接收系統(tǒng)建設(shè)。普及鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道氣象信息電子顯示屏建設(shè)。逐步在人員密集場(chǎng)所設(shè)立電子顯示屏、公眾廣播等設(shè)施接收和氣象災(zāi)害預(yù)警信息，擴(kuò)大預(yù)警信息覆蓋面。充分利用各種渠道，加快農(nóng)村鎮(zhèn)鄉(xiāng)自動(dòng)氣象站和氣象信息進(jìn)村入戶工程建設(shè)，在已完成鎮(zhèn)鄉(xiāng)氣象協(xié)理員隊(duì)伍建設(shè)的基礎(chǔ)上，積極開展村級(jí)、社區(qū)氣象信息員隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步暢通農(nóng)村和山區(qū)預(yù)警信息渠道。

三、努力增強(qiáng)氣象災(zāi)害應(yīng)急處置能力

（一）完善氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案和響應(yīng)機(jī)制。鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府、街道辦事處、市政府各有關(guān)部門要按照《浙江省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》和《蘭溪市重大氣象災(zāi)害和突發(fā)性氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》的要求，進(jìn)一步制訂和完善氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。氣象部門要根據(jù)天氣氣候變化情況及防災(zāi)減災(zāi)工作需要，及時(shí)向各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道和部門提供氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警信息。同時(shí)，各減災(zāi)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)要認(rèn)真履行氣象災(zāi)害防御的綜合協(xié)調(diào)職責(zé)，加強(qiáng)災(zāi)害應(yīng)對(duì)工作的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，充分發(fā)揮部門聯(lián)絡(luò)員的作用，切實(shí)形成防災(zāi)減災(zāi)工作的合力。

（二）大力開展氣象災(zāi)害普查和隱患排查。各有關(guān)部門要認(rèn)真開展氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)普查工作，要建立氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)，加強(qiáng)災(zāi)害分析評(píng)估，根據(jù)災(zāi)害分布情況、易發(fā)區(qū)域、主要致災(zāi)因子等逐步建立氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃，有針對(duì)性地制定和完善防災(zāi)減災(zāi)措施。同時(shí)，深入查找抗災(zāi)減災(zāi)工程設(shè)施、技術(shù)裝備、物資儲(chǔ)備等方面存在的隱患和薄弱環(huán)節(jié)，制定整改計(jì)劃，落實(shí)整改責(zé)任和措施。

（三）切實(shí)加強(qiáng)雷電災(zāi)害防御工作。暴雨、雷電是我市主要的氣象災(zāi)害之一，要加大對(duì)防雷基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入。氣象部門要切實(shí)履行職責(zé)，加大防雷工作行政執(zhí)法力度，強(qiáng)化新建（構(gòu)）筑物防雷設(shè)計(jì)審核、竣工檢測(cè)驗(yàn)收工作和易燃易爆場(chǎng)所、通信、金融、學(xué)校等重點(diǎn)防雷裝置年檢工作，加強(qiáng)農(nóng)村民居建設(shè)的防雷工作，避免和減輕雷電災(zāi)害的危害。

四、建立健全氣象災(zāi)害防御保障體系

（一）完善并落實(shí)氣象災(zāi)害防御規(guī)劃。各有關(guān)部門要結(jié)合本地氣象災(zāi)害特點(diǎn)，針對(duì)主要的和突出的氣象災(zāi)害，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)及國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要，編制實(shí)施氣象災(zāi)害防御規(guī)劃，明確氣象災(zāi)害防范應(yīng)對(duì)工作的主要任務(wù)和措施，逐年增加投入，加快氣象災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)的基礎(chǔ)設(shè)施和體系建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)各類氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警、綜合防御、應(yīng)急處置和救助能力。

（二）建立和完善氣象災(zāi)害應(yīng)急救助機(jī)制。進(jìn)一步加強(qiáng)防汛抗旱、防雷、災(zāi)害救助等各類氣象災(zāi)害防范應(yīng)對(duì)專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，確保氣象災(zāi)害預(yù)警信息及時(shí)準(zhǔn)確接收和傳達(dá)。鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道、村（社區(qū)）要結(jié)合山洪災(zāi)害預(yù)警員、水庫(kù)堤防安全巡查員、地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警員等隊(duì)伍建設(shè)，明確氣象協(xié)理員工作職責(zé)，共同做好氣象災(zāi)害預(yù)警信息及時(shí)傳遞和幫助群眾轉(zhuǎn)移等防災(zāi)避險(xiǎn)工作，切實(shí)提高全社會(huì)防御氣象災(zāi)害的能力。

（三）加大氣象災(zāi)害防御的資金投入。財(cái)政部門要建立氣象災(zāi)害防御投入機(jī)制，將氣象重點(diǎn)工程建設(shè)和運(yùn)行經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算管理，進(jìn)一步加大對(duì)氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警、信息、應(yīng)急指揮、災(zāi)害救助及防災(zāi)減災(zāi)工程等重大項(xiàng)目、氣象科技開發(fā)等方面的投入。

第8篇：農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃范文

我國(guó)是世界上氣象災(zāi)害最嚴(yán)重的國(guó)家之一。臺(tái)風(fēng)、暴雨（雪）、雷電、干旱、大風(fēng)、冰雹、大霧、霾、沙塵暴、高溫?zé)崂恕⒌蜏貎龊Φ葹?zāi)害時(shí)有發(fā)生，由氣象災(zāi)害引發(fā)的滑坡、泥石流、山洪以及海洋災(zāi)害、生物災(zāi)害、森林草原火災(zāi)等也相當(dāng)嚴(yán)重，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、人民群眾生活以及生態(tài)環(huán)境造成較大影響。近年來(lái)，全球氣候持續(xù)變暖，各類極端天氣事件更加頻繁，造成的損失和影響不斷加重，為進(jìn)一步做好氣象災(zāi)害防范應(yīng)對(duì)工作，最大程度減輕災(zāi)害損失，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，現(xiàn)提出如下意見：

一、加強(qiáng)氣象災(zāi)害防御工作的總體要求

堅(jiān)持以人為本、預(yù)防為主、防治結(jié)合的方針，依靠科技、依靠法制、依靠群眾，統(tǒng)籌規(guī)劃、分類指導(dǎo)，制訂和實(shí)施氣象災(zāi)害防御規(guī)劃，加快國(guó)家與地方各級(jí)防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)，強(qiáng)化防災(zāi)減災(zāi)基礎(chǔ)，切實(shí)增強(qiáng)對(duì)各類氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警、綜合防御、應(yīng)急處置和救助能力，提高全社會(huì)防災(zāi)減災(zāi)水平，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

二、大力提高氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警水平

（一）加強(qiáng)氣象災(zāi)害綜合監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)。各有關(guān)部門要按照職責(zé)分工進(jìn)一步完善國(guó)家與地方綜合氣象監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，加快新一代天氣雷達(dá)系統(tǒng)、氣象衛(wèi)星工程和氣象監(jiān)測(cè)與災(zāi)害預(yù)警工程建設(shè)，建立完善雷電、酸雨、臭氧、大氣成分、土壤墑情等專業(yè)觀測(cè)網(wǎng)，加密自動(dòng)氣象觀測(cè)網(wǎng)站，形成地面、高空、空間相結(jié)合的監(jiān)測(cè)體系，提高對(duì)氣象災(zāi)害及其次生衍生災(zāi)害的綜合監(jiān)測(cè)能力。氣象部門要組織跨地區(qū)、跨部門聯(lián)合監(jiān)測(cè)，特別要做好農(nóng)村、沿海、重要江河流域、森林草原、地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)域的氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)工作。

（二）加強(qiáng)氣象災(zāi)害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)。建立和完善國(guó)家、省、市、縣四級(jí)氣象災(zāi)害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)體系，建設(shè)分災(zāi)種氣象災(zāi)害預(yù)報(bào)業(yè)務(wù)系統(tǒng)，完善新一代可視化、人機(jī)交互氣象災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警平臺(tái)，提高重大氣象災(zāi)害預(yù)報(bào)的準(zhǔn)確率和時(shí)效性。加強(qiáng)對(duì)災(zāi)害性天氣事件的會(huì)商分析，做好災(zāi)害性、關(guān)鍵性、轉(zhuǎn)折性重大天氣預(yù)報(bào)和趨勢(shì)預(yù)測(cè)，重點(diǎn)加強(qiáng)臺(tái)風(fēng)、暴雨（雪）、大霧等災(zāi)害及其影響的中短期精細(xì)化預(yù)報(bào)和雷電、龍卷風(fēng)、冰雹等強(qiáng)對(duì)流天氣的短時(shí)臨近預(yù)報(bào)，實(shí)現(xiàn)對(duì)各種災(zāi)害性天氣氣候事件的實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)診斷分析、風(fēng)險(xiǎn)分析和預(yù)警預(yù)測(cè)。

（三）及時(shí)氣象災(zāi)害預(yù)警信息。抓緊國(guó)家突發(fā)公共事件預(yù)警信息系統(tǒng)的建設(shè)，拓展氣象預(yù)報(bào)信息系統(tǒng)功能，增加信息內(nèi)容，建設(shè)針對(duì)不同群體的接收子系統(tǒng)。完善和擴(kuò)充氣象頻道、氣象手機(jī)短信預(yù)警系統(tǒng)、數(shù)字衛(wèi)星廣播系統(tǒng)和專業(yè)信息網(wǎng)站功能，與社會(huì)公共媒體、有關(guān)部門和行業(yè)內(nèi)部信息渠道相結(jié)合，及時(shí)臺(tái)風(fēng)、暴雨（雪）、大霧等各類氣象災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警信號(hào)及簡(jiǎn)明的防災(zāi)避災(zāi)辦法。在學(xué)校、醫(yī)院、車站、碼頭、體育場(chǎng)館等人員密集場(chǎng)所設(shè)立或利用現(xiàn)有電子顯示屏、公眾廣播、警報(bào)器等設(shè)施接收和氣象災(zāi)害預(yù)警信息，擴(kuò)大預(yù)警信息覆蓋面。加強(qiáng)對(duì)公路、鐵路、水運(yùn)、航空等行業(yè)和領(lǐng)域的氣象災(zāi)害預(yù)警服務(wù)，充分利用各種渠道，加快農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)自動(dòng)氣象站和氣象信息進(jìn)村入戶工程建設(shè)，完善海洋氣象廣播系統(tǒng)，進(jìn)一步暢通農(nóng)村、牧區(qū)、山區(qū)、海上等預(yù)警信息渠道。

三、切實(shí)增強(qiáng)氣象災(zāi)害應(yīng)急處置能力

（一）制訂和完善氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。地方各級(jí)人民政府要組織有關(guān)部門按照《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》要求，制訂和完善氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，明確各災(zāi)種的應(yīng)對(duì)措施和處置程序，并針對(duì)氣象災(zāi)害可能引發(fā)的次生衍生災(zāi)害，進(jìn)一步完善相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。要加強(qiáng)預(yù)案的動(dòng)態(tài)管理，經(jīng)常性地開展預(yù)案演練，特別要加強(qiáng)大中型城市、人口密集地區(qū)、重點(diǎn)保護(hù)部位和邊遠(yuǎn)山區(qū)的氣象災(zāi)害預(yù)案演練，促進(jìn)各單位的協(xié)調(diào)配合和職責(zé)落實(shí)。

（二）積極開展人工影響天氣作業(yè)。各級(jí)氣象部門要在干旱缺水地區(qū)積極開展人工增雨（雪）作業(yè)，努力緩解城鄉(xiāng)生活、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)用水緊張狀況；在做好傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)防雹工作的同時(shí)，適應(yīng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，進(jìn)一步完善防雹作業(yè)布局，加強(qiáng)人工防雹工作，減輕雹災(zāi)對(duì)農(nóng)作物和農(nóng)業(yè)設(shè)施的損害。要充分利用有利的天氣條件，對(duì)森林草原火災(zāi)、污染物擴(kuò)散、環(huán)境污染事件等重大突發(fā)公共事件開展人工影響天氣應(yīng)急作業(yè)。

（三）加強(qiáng)氣象災(zāi)害應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)人工增雨、防雹、防雷、防汛抗旱、災(zāi)害救助等各類氣象災(zāi)害防范應(yīng)對(duì)專業(yè)隊(duì)伍和專家隊(duì)伍建設(shè)，改善技術(shù)裝備，提高隊(duì)伍素質(zhì)，不斷增強(qiáng)應(yīng)對(duì)各類氣象災(zāi)害的能力。學(xué)校、醫(yī)院、車站、碼頭、體育場(chǎng)館等公共場(chǎng)所要明確氣象災(zāi)害應(yīng)急聯(lián)系人，定期開展相關(guān)知識(shí)和技能培訓(xùn)，確保能夠及時(shí)準(zhǔn)確地接收和傳達(dá)氣象災(zāi)害預(yù)警信息，組織采取應(yīng)急處置措施。要積極創(chuàng)造條件，逐步設(shè)立鄉(xiāng)村氣象災(zāi)害義務(wù)信息員，及時(shí)傳遞預(yù)警信息，幫助群眾做好防災(zāi)避災(zāi)工作。要研究制訂動(dòng)員和鼓勵(lì)志愿者參與氣象災(zāi)害應(yīng)急救援的辦法，進(jìn)一步加強(qiáng)志愿者隊(duì)伍建設(shè)。

（四）切實(shí)增強(qiáng)氣象災(zāi)害抗災(zāi)救災(zāi)能力。災(zāi)害性天氣警報(bào)和氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)后，各地區(qū)、各有關(guān)部門要及時(shí)分析對(duì)本地區(qū)、本領(lǐng)域的影響，并根據(jù)具體情況啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，積極采取有效措施。要高度重視氣象災(zāi)害引發(fā)的山洪、滑坡、泥石流等次生衍生災(zāi)害的防范應(yīng)對(duì)工作，加強(qiáng)查險(xiǎn)排險(xiǎn)，及時(shí)組織受威脅群眾轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)。要認(rèn)真落實(shí)減災(zāi)救災(zāi)各項(xiàng)措施，全力做好氣象災(zāi)害救助、恢復(fù)生產(chǎn)和重建家園工作，確保災(zāi)區(qū)生產(chǎn)生活秩序穩(wěn)定。加快災(zāi)害保險(xiǎn)和再保險(xiǎn)等相關(guān)政策的研究和制定，充分發(fā)揮金融保險(xiǎn)行業(yè)在災(zāi)害救助和恢復(fù)重建工作中的作用。

四、全面做好氣象災(zāi)害防范工作

（一）積極開展氣象災(zāi)害普查和隱患排查。地方各級(jí)人民政府要按照國(guó)家防災(zāi)減災(zāi)有關(guān)規(guī)劃和要求，統(tǒng)籌考慮當(dāng)?shù)刈匀粸?zāi)害特點(diǎn)，組織有關(guān)部門認(rèn)真開展氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)普查工作，全面調(diào)查收集本行政區(qū)域歷史上發(fā)生氣象災(zāi)害的種類、頻次、強(qiáng)度、造成的損失以及可能引發(fā)氣象災(zāi)害及次生衍生災(zāi)害的因素等，建立氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)。加強(qiáng)災(zāi)害分析評(píng)估，根據(jù)災(zāi)害分布情況、易發(fā)區(qū)域、主要致災(zāi)因子等逐步建立氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃，有針對(duì)性地制訂和完善防災(zāi)減災(zāi)措施。同時(shí)，要認(rèn)真組織開展氣象災(zāi)害隱患排查，深入查找抗災(zāi)減災(zāi)工程設(shè)施、技術(shù)裝備、物資儲(chǔ)備、組織體系、搶險(xiǎn)隊(duì)伍等方面存在的隱患和薄弱環(huán)節(jié)，特別要加強(qiáng)對(duì)學(xué)校、醫(yī)院、敬老院、監(jiān)獄及其他公共場(chǎng)所、人群密集場(chǎng)所的隱患排查，制訂整改計(jì)劃，落實(shí)整改責(zé)任和措施。

（二）不斷強(qiáng)化氣象災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)基礎(chǔ)。各地區(qū)、各有關(guān)部門要結(jié)合實(shí)際積極開展海堤、水庫(kù)、防風(fēng)林、城市排水設(shè)施、避風(fēng)港口、緊急避難場(chǎng)所等應(yīng)急基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和完善，及時(shí)疏通河道，抓緊進(jìn)行病險(xiǎn)水庫(kù)、堤防和海塘等重要險(xiǎn)段的除險(xiǎn)加固，保證工程設(shè)施防災(zāi)抗災(zāi)作用的有效發(fā)揮。要按照國(guó)家規(guī)定的防雷標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)、施工規(guī)范，在各類建筑物、設(shè)施和場(chǎng)所安裝防雷裝置，并加強(qiáng)定期檢測(cè)。針對(duì)臺(tái)風(fēng)、風(fēng)暴潮、沙塵暴等災(zāi)害強(qiáng)度增加、損失加重的實(shí)際情況，科學(xué)制訂防風(fēng)、防浪、防沙工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)提高氣象災(zāi)害的綜合防御能力。

（三）積極開展氣候可行性論證工作。各級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)要依法開展對(duì)城市規(guī)劃、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共工程建設(shè)、重點(diǎn)領(lǐng)域或區(qū)域發(fā)展建設(shè)規(guī)劃的氣候可行性論證。有關(guān)部門在規(guī)劃編制和項(xiàng)目立項(xiàng)中要統(tǒng)籌考慮氣候可行性和氣象災(zāi)害的風(fēng)險(xiǎn)性，避免和減少氣象災(zāi)害、氣候變化對(duì)重要設(shè)施和工程項(xiàng)目的影響。

（四）抓緊制訂和實(shí)施國(guó)家氣象災(zāi)害防御規(guī)劃。縣級(jí)以上人民政府要組織有關(guān)部門結(jié)合當(dāng)?shù)貧庀鬄?zāi)害特點(diǎn)，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)及國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要，編制實(shí)施氣象災(zāi)害防御規(guī)劃，明確氣象災(zāi)害防范應(yīng)對(duì)工作的主要任務(wù)和措施，優(yōu)化、整合各類資源，統(tǒng)籌規(guī)劃防范氣象災(zāi)害的應(yīng)急基礎(chǔ)工程建設(shè)。

五、進(jìn)一步完善氣象災(zāi)害防御保障體系

（一）加強(qiáng)氣象災(zāi)害科技支撐能力建設(shè)。加快國(guó)家氣象科技創(chuàng)新體系建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)氣象災(zāi)害發(fā)生機(jī)理、預(yù)報(bào)和防御等科學(xué)技術(shù)研究，大力發(fā)展數(shù)值天氣預(yù)報(bào)模式和氣候系統(tǒng)模式，著力提升氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)技術(shù)的自主創(chuàng)新能力。要深入開展氣候變暖及其引發(fā)的極端天氣氣候事件對(duì)水資源、糧食生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境等的影響評(píng)估和應(yīng)對(duì)措施研究。要加強(qiáng)氣象防災(zāi)減災(zāi)國(guó)際交流與合作，學(xué)習(xí)借鑒世界各國(guó)防災(zāi)減災(zāi)成功經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)理念，不斷增強(qiáng)我國(guó)防御氣象災(zāi)害的能力。

（二）加強(qiáng)氣象災(zāi)害相關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。要加快完善與氣象災(zāi)害防御工作相關(guān)的法規(guī)以及實(shí)施細(xì)則和制度，健全國(guó)家、行業(yè)、地方氣象災(zāi)害以及防御技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，促進(jìn)氣象災(zāi)害防御工作的規(guī)范化管理。

（三）加大氣象防災(zāi)減災(zāi)資金投入力度。要發(fā)揮中央和地方以及社會(huì)等多方面積極性，建立和完善氣象災(zāi)害防御投入機(jī)制，進(jìn)一步加大對(duì)氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警、信息、應(yīng)急指揮、災(zāi)害救助及防災(zāi)減災(zāi)工程等重大項(xiàng)目、基礎(chǔ)科學(xué)研究等方面的投入。

六、加強(qiáng)氣象災(zāi)害防御工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和宣傳教育

（一）全面落實(shí)氣象災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)責(zé)任制。各地區(qū)、各有關(guān)部門要高度重視氣象災(zāi)害防御工作，建立和完善氣象災(zāi)害應(yīng)急處置責(zé)任制，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)。有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部要深入一線，開展調(diào)查研究，組織研究解決防災(zāi)減災(zāi)工作中的突出問(wèn)題。各級(jí)人民政府要進(jìn)一步健全防災(zāi)減災(zāi)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，形成政府組織領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)作配合、全社會(huì)共同參與防范應(yīng)對(duì)氣象災(zāi)害的格局。

（二）進(jìn)一步加強(qiáng)各有關(guān)部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。氣象部門要根據(jù)天氣氣候變化情況及防災(zāi)減災(zāi)工作需要，及時(shí)向各有關(guān)地區(qū)和部門提供氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警信息；各有關(guān)部門所屬氣象臺(tái)站和氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)單位，要按規(guī)定及時(shí)向氣象部門提供監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)氣象災(zāi)害所需要的氣象探測(cè)信息和有關(guān)水情、風(fēng)暴潮、災(zāi)情等監(jiān)測(cè)信息。各級(jí)減災(zāi)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)要認(rèn)真履行氣象災(zāi)害防御的綜合協(xié)調(diào)職責(zé)，進(jìn)一步完善氣象、公安、民政、國(guó)土資源、建設(shè)、鐵道、交通、信息產(chǎn)業(yè)、水利、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、環(huán)保、民航、安全監(jiān)管、林業(yè)、旅游、海洋等各有關(guān)部門互聯(lián)互通的災(zāi)害信息共享機(jī)制，加強(qiáng)災(zāi)害應(yīng)對(duì)工作的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，形成防災(zāi)減災(zāi)工作合力。

（三）努力提高全社會(huì)對(duì)氣象災(zāi)害的防范意識(shí)。要加大氣象科普和防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)宣傳力度，深入普及氣象防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)。充分發(fā)揮社會(huì)力量，利用氣象、教育、新聞等資源，建設(shè)氣象科普教育基地，加強(qiáng)全社會(huì)尤其是對(duì)農(nóng)民、中小學(xué)生的防災(zāi)減災(zāi)科學(xué)知識(shí)和技能的宣傳教育。將氣象災(zāi)害防御知識(shí)納入國(guó)民教育體系，提高全社會(huì)氣象防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)和公眾自救互救能力。要加強(qiáng)社會(huì)輿論引導(dǎo)，及時(shí)開展氣象災(zāi)害分析評(píng)估，做好相關(guān)科學(xué)解釋和說(shuō)明工作，增強(qiáng)公眾抗御各類氣象災(zāi)害的信心。

國(guó)務(wù)院辦公廳

第9篇：農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃范文

一、總體要求

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人為本、預(yù)防為主、防治結(jié)合的方針，依靠科技、依靠法制、依靠群眾，統(tǒng)籌規(guī)劃、分類指導(dǎo)，制訂和實(shí)施氣象災(zāi)害防御規(guī)劃，加大氣象災(zāi)害防御建設(shè)投入，加快縣、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）兩級(jí)防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)，夯實(shí)防災(zāi)減災(zāi)工作基礎(chǔ)，切實(shí)增強(qiáng)對(duì)各類氣象災(zāi)害的監(jiān)測(cè)預(yù)警、綜合防御、應(yīng)急處置及救助能力，提高全社會(huì)防災(zāi)減災(zāi)水平，促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

二、大力提高氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警水平

（一）強(qiáng)化氣象災(zāi)害綜合監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)。要進(jìn)一步完善綜合氣象監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，加快氣象監(jiān)測(cè)與災(zāi)害預(yù)警工程建設(shè)。加快建立和完善雷電、酸雨、臭氧、大氣成分、負(fù)氧離子、土壤墑情、風(fēng)能、太陽(yáng)能、GPS水汽等專業(yè)觀測(cè)系統(tǒng)。盡快做好*多普勒天氣雷達(dá)系統(tǒng)的延伸工作，充分發(fā)揮其監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)作用。進(jìn)一步完善中尺度災(zāi)害性天氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)站網(wǎng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)每個(gè)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）、每個(gè)風(fēng)景名勝區(qū)、重點(diǎn)景區(qū)，省級(jí)以上森林公園，每一座大、中型水庫(kù)，境內(nèi)主要河流上、中、下游地段、重點(diǎn)非煤礦山的每一座?。ㄒ唬┬鸵陨衔驳V庫(kù)，每一處地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防御區(qū)等至少建立一個(gè)中尺度災(zāi)害性天氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)站的目標(biāo)，力爭(zhēng)今明兩年分批再建4個(gè)重點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害防御點(diǎn)中尺度災(zāi)害性天氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)站。盡快建成車載式氣象災(zāi)害應(yīng)急觀測(cè)系統(tǒng)。

（二）加強(qiáng)氣象災(zāi)害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)。盡快建成與縣級(jí)氣象信息處理中心相鏈接的信息接收與傳輸系統(tǒng)，建立和完善氣象災(zāi)害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)體系和分災(zāi)種氣象災(zāi)害預(yù)報(bào)業(yè)務(wù)系統(tǒng)。加緊完成可視天氣會(huì)商系統(tǒng)。建設(shè)人機(jī)交互氣象災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警平臺(tái)，提高重大氣象災(zāi)害預(yù)報(bào)的準(zhǔn)確率和時(shí)效性；加快建立和完善災(zāi)害性天氣短時(shí)臨近預(yù)報(bào)預(yù)警和精細(xì)化天氣預(yù)報(bào)系統(tǒng)、相關(guān)災(zāi)害氣象預(yù)警服務(wù)系統(tǒng)以及農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、糧食、衛(wèi)生、交通、國(guó)土、工礦企業(yè)等專業(yè)氣象預(yù)警服務(wù)系統(tǒng)，增強(qiáng)應(yīng)對(duì)各種自然災(zāi)害和突發(fā)公共事件的氣象服務(wù)能力與水平；重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)危害性大的暴雨（雪）、強(qiáng)降水、雷電、大風(fēng)、冰雹、大霧等強(qiáng)對(duì)流天氣的短時(shí)臨近預(yù)報(bào)和中短期精細(xì)化預(yù)報(bào)，實(shí)現(xiàn)對(duì)各種災(zāi)害性天氣氣候事件的實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)診斷分析、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估分析和預(yù)測(cè)預(yù)警工作。

（三）提升氣象災(zāi)害預(yù)警信息的水平。由縣氣象局牽頭，按照集約化的要求，以拓展氣象防災(zāi)減災(zāi)信息系統(tǒng)功能為主要內(nèi)容的四級(jí)公共信息平臺(tái)，力爭(zhēng)2009年汛期前完成全縣突發(fā)公共事件預(yù)警信息系統(tǒng)和不同群體的接收子系統(tǒng)建設(shè)。完善和擴(kuò)充氣象手機(jī)短信預(yù)警系統(tǒng)和專業(yè)信息網(wǎng)站功能，與廣播電視、報(bào)社等社會(huì)公共媒體、有關(guān)部門和行業(yè)內(nèi)部信息渠道相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)各種防災(zāi)減災(zāi)預(yù)警信息向社會(huì)公眾的免費(fèi)。進(jìn)一步建立和健全重大氣象災(zāi)害天氣手機(jī)短信免費(fèi)群發(fā)和廣播電視信息接發(fā)機(jī)制。20*年12月底前開通重大氣象災(zāi)害天氣信息播發(fā)綠色通道，實(shí)現(xiàn)對(duì)不同級(jí)別氣象災(zāi)害發(fā)生地手機(jī)（小靈通）用戶的免費(fèi)、快捷、定向群發(fā)，以及電視全屏覆蓋或滾動(dòng)字幕等接發(fā)工作。加快車站、主要交通要道等人員密集公共場(chǎng)所電子顯示屏建設(shè)，以便和接收氣象災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、交通安全等各類公共預(yù)警信息，保障城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村等區(qū)域的預(yù)警信息的覆蓋率和受眾面，全面實(shí)現(xiàn)各類預(yù)警信息發(fā)送接收渠道無(wú)障礙。

三、切實(shí)增強(qiáng)氣象災(zāi)害應(yīng)急處置能力

（一）制訂和完善氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。按照《*縣突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》要求，制訂和完善氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的動(dòng)態(tài)管理，經(jīng)常性地開展預(yù)案演練，特別要加強(qiáng)人口密集地區(qū)、重點(diǎn)保護(hù)部位和邊遠(yuǎn)山區(qū)的氣象災(zāi)害預(yù)案演練，促進(jìn)各單位的協(xié)調(diào)配合和職責(zé)落實(shí)。

（二）積極開展人工影響天氣作業(yè)。要利用有利天氣條件，開展對(duì)污染物擴(kuò)散、環(huán)境污染等重大突發(fā)性公共事件的應(yīng)急作業(yè)；要充分發(fā)揮人工影響天氣在抗旱、城市降溫和綠化、降低高森林火險(xiǎn)等級(jí)、撲救山火、消霧等防災(zāi)減災(zāi)工作中的作用。要加強(qiáng)人工影響天氣作業(yè)基地建設(shè)，在皂頭、花廳等地設(shè)人工消雹基地，在中型水庫(kù)（茗洋、上潭、下會(huì)坑電站）、重點(diǎn)林區(qū)和靈山風(fēng)景區(qū)等重點(diǎn)地區(qū)，建立和完善不定期人工增雨作業(yè)基地。

（三）加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)信息員隊(duì)伍建設(shè)。各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）、村（居）委會(huì)、生活小區(qū)、礦山企業(yè)以及學(xué)校、醫(yī)院、車站、碼頭、體育場(chǎng)館等公共場(chǎng)所要落實(shí)防災(zāi)減災(zāi)信息員?？h減災(zāi)辦要定期對(duì)全縣560名防災(zāi)減災(zāi)信息員進(jìn)行相關(guān)知識(shí)和技能培訓(xùn)，確保防災(zāi)減災(zāi)信息員能夠及時(shí)準(zhǔn)確地接收、傳遞氣象災(zāi)害等預(yù)警信息和反饋災(zāi)情信息，組織采取應(yīng)急處置措施，幫助群眾做好防災(zāi)避災(zāi)工作。要采取物質(zhì)和精神激勵(lì)措施，調(diào)動(dòng)防災(zāi)減災(zāi)信息員工作積極性。要整合資源，將水利部門的報(bào)汛員、森防林護(hù)員、義務(wù)消防員等其他自愿者隊(duì)伍有機(jī)結(jié)合起來(lái)，達(dá)到一員多能、一員多用的工作要求。

四、全面做好氣象災(zāi)害防范工作

（一）積極開展氣象災(zāi)害普查和隱患排查。要認(rèn)真開展氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)普查工作，全面調(diào)查收集本行政區(qū)域歷史上發(fā)生氣象災(zāi)害的種類、頻次、強(qiáng)度、造成的損失以及可能引發(fā)氣象災(zāi)害及次生衍生災(zāi)害的因素等，建立氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)。要加強(qiáng)災(zāi)害分析評(píng)估工作，根據(jù)災(zāi)害分布情況、易發(fā)區(qū)域、主要致災(zāi)因子等逐步建立氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃，有針對(duì)性地制訂和完善防災(zāi)減災(zāi)措施。同時(shí)，要認(rèn)真組織開展氣象災(zāi)害隱患排查，深入查找抗災(zāi)減災(zāi)工程設(shè)施、技術(shù)裝備、物資儲(chǔ)備、組織體系、搶險(xiǎn)隊(duì)伍等方面存在的隱患和薄弱環(huán)節(jié)，特別要加強(qiáng)對(duì)學(xué)校、醫(yī)院、敬老院、監(jiān)獄及其他公共場(chǎng)所、人群密集場(chǎng)所的隱患排查，制訂整改計(jì)劃，落實(shí)整改責(zé)任和措施。

（二）不斷強(qiáng)化氣象災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)基礎(chǔ)。要建設(shè)和完善水庫(kù)、城鎮(zhèn)防洪排澇設(shè)施、緊急避難場(chǎng)所等應(yīng)急基礎(chǔ)設(shè)施，及時(shí)疏通河道，對(duì)病險(xiǎn)水庫(kù)、礦山尾礦庫(kù)、堤防等重要險(xiǎn)段除險(xiǎn)加固，保證工程設(shè)施防災(zāi)抗災(zāi)作用的有效發(fā)揮。

（三）加強(qiáng)防雷減災(zāi)安全工作。要按照國(guó)家規(guī)定的防雷安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)、施工規(guī)范，在各類易遭雷擊建筑物、設(shè)施和場(chǎng)所安裝防雷裝置，并加強(qiáng)定期檢測(cè)工作。要嚴(yán)格執(zhí)行防雷安全管理“三同時(shí)”制度，確保防雷工程與主體建設(shè)工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用，加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目的防雷工程質(zhì)量管理，切實(shí)將新建建筑物防雷設(shè)計(jì)審核和驗(yàn)收納入建設(shè)審批程序中，嚴(yán)格規(guī)范防雷設(shè)施設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、驗(yàn)收和防雷安全評(píng)估等各個(gè)環(huán)節(jié)的工作。要嚴(yán)格落實(shí)防雷減災(zāi)責(zé)任制，將單位、各生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)將防雷安全生產(chǎn)納入各自的目標(biāo)管理工作中，明確責(zé)任，健全雷擊事故責(zé)任追究制；適時(shí)開展防雷安全工作檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患，做好督促整改工作。要認(rèn)真執(zhí)行防雷裝置定期檢測(cè)制度，各有關(guān)單位和企業(yè)要主動(dòng)申報(bào)防雷裝置的定期檢測(cè)工作（即年檢），對(duì)安裝不規(guī)范、年檢不合格在使用的防雷裝置或設(shè)施，要及時(shí)進(jìn)行整改，以消除安全隱患，否則將依法查處和追究法律責(zé)任。要加強(qiáng)防雷產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督與管理，對(duì)使用不合格防雷產(chǎn)品的單位依法進(jìn)行查處。要重點(diǎn)加強(qiáng)中小學(xué)校的防雷安全工作，力爭(zhēng)用3-5年時(shí)間，對(duì)全縣初中、高中部、中心小學(xué)規(guī)模所存在防雷安全隱患的學(xué)校都安裝上標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的防雷設(shè)施。

（四）積極開展氣候可行性論證。氣象部門要根據(jù)《中華人民共和國(guó)氣象法》等法律法規(guī)，對(duì)城市規(guī)劃、重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共工程建設(shè)、主要農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域或區(qū)域發(fā)展建設(shè)規(guī)劃進(jìn)行氣候可行性論證和氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。有關(guān)部門在規(guī)劃編制和項(xiàng)目立項(xiàng)中要統(tǒng)籌考慮氣候可行性和氣象災(zāi)害的風(fēng)險(xiǎn)性，避免和減少氣象災(zāi)害、氣候變化對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)施、重要工程設(shè)施及產(chǎn)業(yè)發(fā)展造成不良影響。

（五）編制和實(shí)施氣象災(zāi)害防御規(guī)劃。要組織有關(guān)部門結(jié)合我縣的氣象災(zāi)害特點(diǎn)，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)及國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，編制實(shí)施氣象災(zāi)害防御規(guī)劃，明確氣象災(zāi)害防范應(yīng)對(duì)工作的主要任務(wù)和措施，優(yōu)化、整合各類資源，統(tǒng)籌規(guī)劃防范氣象災(zāi)害的應(yīng)急基礎(chǔ)工程建設(shè)。

五、切實(shí)做好氣象探測(cè)環(huán)境和設(shè)施的保護(hù)工作

各有關(guān)部門要按照《*省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)氣象法〉辦法》、中國(guó)氣象局《氣象探測(cè)環(huán)境和設(shè)施保護(hù)辦法》等氣象法律法規(guī)的要求，做好氣象探測(cè)環(huán)境和設(shè)施的保護(hù)工作。規(guī)劃、建設(shè)、國(guó)土、環(huán)保等有關(guān)部門，在審批可能影響已建氣象臺(tái)站探測(cè)環(huán)境和設(shè)施的建設(shè)項(xiàng)目時(shí)，要事先征得有審批權(quán)限的氣象部門同意。

六、建立和完善穩(wěn)定增長(zhǎng)的氣象災(zāi)害防御投入機(jī)制

要建立氣象災(zāi)害防御投入的穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制，氣象支出基本預(yù)算要保持穩(wěn)定增長(zhǎng)。要將涉及民生的公益性氣象防災(zāi)減災(zāi)工程納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，進(jìn)一步加大對(duì)氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警、信息、應(yīng)急指揮、災(zāi)害救助及防災(zāi)減災(zāi)工程等重大項(xiàng)目、基礎(chǔ)科學(xué)研究等方面的投入。要充分調(diào)動(dòng)公民、法人、組織等社會(huì)投入氣象災(zāi)害防御的積極性，逐步形成多元化投入機(jī)制。

七、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)氣象災(zāi)害防御工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和宣傳教育

（一）全面落實(shí)氣象災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)責(zé)任制。各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）、各單位要高度重視氣象災(zāi)害防御工作，建立和完善氣象災(zāi)害應(yīng)急處置責(zé)任制，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)，盡力解決防災(zāi)減災(zāi)工作中的突出問(wèn)題。