鄉(xiāng)村治理的具體措施精選(九篇)

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第1篇：鄉(xiāng)村治理的具體措施范文

（一）基本情況

簡(jiǎn)述本轄區(qū)農(nóng)村河湖水系基本情況，包括農(nóng)村河流數(shù)量、河流長(zhǎng)度、河網(wǎng)密度，湖泊數(shù)量、湖泊水面面積等。分析河湖水系特點(diǎn)及區(qū)域分布情況，提出流域面積3000km2以下河流、以及與其有水力聯(lián)系的水面面積1km2以下湖泊清單。

（二）現(xiàn)狀評(píng)估

現(xiàn)狀情況。從河湖地貌形態(tài)、水文水資源、水環(huán)境質(zhì)量、水生態(tài)系統(tǒng)、水文化保護(hù)、水利基礎(chǔ)設(shè)施、河流管護(hù)水平等方面，分析評(píng)價(jià)農(nóng)村水系現(xiàn)狀情況。

取得成效。從中小河流重點(diǎn)縣綜合整治、農(nóng)村河塘清淤疏浚、清潔小流域、河湖水系連通等方面，簡(jiǎn)述近年來農(nóng)村水系綜合整治工作開展情況及取得成效。

存在問題。從河湖淤塞萎縮、河道防洪標(biāo)準(zhǔn)不足、水體污染、水生態(tài)退化、管理薄弱等方面，綜合分析農(nóng)村水系存在的主要問題及產(chǎn)生的原因。

（三）面臨形勢(shì)

按照鄉(xiāng)村振興要求，從保障農(nóng)村水安全、改善農(nóng)村人居環(huán)境、推動(dòng)農(nóng)村發(fā)展、加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等方面，提出農(nóng)村水系綜合整治面臨的形勢(shì)。

二、編制依據(jù)

根據(jù)本縣域?qū)嶋H情況，結(jié)合鄉(xiāng)村振興、農(nóng)村人居環(huán)境整治、村莊規(guī)劃、扶貧要求等，重點(diǎn)從本省、市、縣相關(guān)政策文件、規(guī)劃方案、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)等方面，分層次、提出與農(nóng)村水系綜合整治實(shí)施方案編制有關(guān)的依據(jù)。

三、指導(dǎo)思想和基本原則

（一）指導(dǎo)思想

圍繞農(nóng)村水系綜合整治思路、目標(biāo)、任務(wù)，提出本縣農(nóng)村水系綜合整治的指導(dǎo)思想，重點(diǎn)體現(xiàn)尊重自然、問題導(dǎo)向、以水系為脈絡(luò)、山水林田湖草系統(tǒng)治理。

（二）基本原則

提出本縣域農(nóng)村水系綜合整治應(yīng)堅(jiān)持的基本原則，如生態(tài)優(yōu)先、以人為本、系統(tǒng)治理、強(qiáng)化管護(hù)等，指導(dǎo)農(nóng)村水系綜合整治工作高效開展。

四、實(shí)施范圍與治理目標(biāo)

（一）實(shí)施范圍

綜合考慮整治需求、治理工作基礎(chǔ)、地方財(cái)力、人口布局等因素，提出本縣域2019-2022年需要開展治理的農(nóng)村水系清單，并明確各個(gè)河流水系具體治理范圍。

（二）治理目標(biāo)

統(tǒng)籌考慮縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要、農(nóng)村河湖水系綜合整治要求與投資可能，從恢復(fù)河湖基本功能、修復(fù)河道空間形態(tài)、改善河湖水環(huán)境質(zhì)量等方面，提出到2022年納入實(shí)施范圍的每個(gè)河流水系（項(xiàng)目）的治理目標(biāo)，給出治理河長(zhǎng)、改善水生態(tài)環(huán)境、提升防洪排澇標(biāo)準(zhǔn)等方面的量化目標(biāo)。

（三）治理標(biāo)準(zhǔn)

針對(duì)本縣域納入實(shí)施范圍的各農(nóng)村水系（項(xiàng)目）的治理目標(biāo)，從功能、岸線、岸坡、河流、水體、文化、管護(hù)等方面，提出可量化、可操作、可考核的治理標(biāo)準(zhǔn)。

五、治理布局與措施設(shè)計(jì)

（一）治理布局

針對(duì)實(shí)施范圍，提出到2022年各水系綜合整治的總體布局，明確其治理思路、分區(qū)重點(diǎn)和方向，合理安排主要措施和重點(diǎn)項(xiàng)目，在此基礎(chǔ)上，繪制本縣區(qū)總體布置圖和分水系總體布置圖，具備條件的，也可繪制分水系實(shí)施效果圖。

（二）方案比選

針對(duì)農(nóng)村水系治理布局，圍繞河道清障、清淤疏浚、生態(tài)護(hù)岸（坡）、水系連通、水源涵養(yǎng)與水土保持等措施，綜合考慮經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)等因素，進(jìn)行不同措施方案比選。

（三）治理措施

1、河道清障

明確存在“四亂”現(xiàn)象的敏感河段，說明擬采取的整治措施及工程量，建立“四亂”位置、整治措施、工程量清單。

2、清淤疏浚

明確需進(jìn)行清淤疏浚的河段、確定清淤深度、計(jì)算清淤工程量，說明擬采取的清淤技術(shù)、施工設(shè)備以及污泥處置方式。

3、岸邊整治

明確存在防洪不達(dá)標(biāo)、濱岸帶破壞嚴(yán)重、硬化比例較高等問題的河段位置、范圍，初步選取岸坡斷面形式、結(jié)構(gòu)形式以及植物配置方式，計(jì)算主要材料用量。

4、水系連通

明確存在河湖水系割裂、水體流動(dòng)性差等問題的河段，初步選定連通線路、從河道開挖、涵管溝通、小型引排水配套設(shè)施建設(shè)與改造等方面，說明擬采取的連通方式、具體措施設(shè)計(jì)以及相應(yīng)工程量。

5、水源涵養(yǎng)與水土保持

明確水源涵養(yǎng)與水土保持的治理范圍，說明擬采取的措施（工程、林草）及相應(yīng)配比，推算各類措施數(shù)量及工程量。

第2篇：鄉(xiāng)村治理的具體措施范文

關(guān)鍵詞：農(nóng)村環(huán)境 現(xiàn)狀分析 防治對(duì)策

為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，以實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)為統(tǒng)領(lǐng)，以建設(shè)農(nóng)村生態(tài)文明，改善農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量，保障農(nóng)民身體健康為出發(fā)點(diǎn)，進(jìn)一步做好治理農(nóng)村生活污水、農(nóng)業(yè)工業(yè)污染、農(nóng)業(yè)面源污染和完善農(nóng)村環(huán)保工作，進(jìn)行了農(nóng)村環(huán)境保護(hù)調(diào)研，摸清農(nóng)村環(huán)境現(xiàn)狀，分析存在的主要問題和原因，并進(jìn)行了對(duì)策性思考。

一、自然環(huán)境和經(jīng)濟(jì)社會(huì)概況

圖們市位于吉林省東部，圖們江下游，全境東西最長(zhǎng)約57公里，南北最寬約37公里，總面積1142.65平方公里。地處長(zhǎng)白山余脈低山丘陵區(qū)南崗山南北方向縱貫全境。地貌類型分為低山區(qū)、丘陵區(qū)、河谷平原區(qū)。圖們市轄區(qū)內(nèi)有4個(gè)鎮(zhèn)，分別為涼水鎮(zhèn)、石峴鎮(zhèn)、月晴鎮(zhèn)、長(zhǎng)安鎮(zhèn)。全市總?cè)丝?2.66萬人，其中鄉(xiāng)村人口2.61萬人，占全市總?cè)丝诘?1%；農(nóng)村人均純收入7017元；農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值25914元。

二一一年圖們市環(huán)境質(zhì)量基本良好。環(huán)境空氣質(zhì)量保持優(yōu)良水平，各項(xiàng)指標(biāo)均達(dá)到或優(yōu)于GB3095-1996《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》中二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。主要河流水質(zhì)狀況保持良好，水體污染主要指標(biāo)高錳酸鹽指數(shù)基本達(dá)到其功能區(qū)水質(zhì)要求，區(qū)域環(huán)境噪聲質(zhì)量較好。

二、農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作現(xiàn)狀

1.飲用水安全

飲用水水源保護(hù)直接關(guān)系到飲用水安全問題，保障飲用水安全是農(nóng)村環(huán)境整治首要任務(wù)。雖然對(duì)農(nóng)村飲用水源地進(jìn)行了一定保護(hù)，但是仍然缺乏完善的水源地環(huán)境保護(hù)工程。4、7月份圖們市質(zhì)控中心對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水監(jiān)測(cè)結(jié)果看，氨氮等大部分指標(biāo)都達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，但是糞大腸菌群，達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)。這主要是由于有的水源地周邊有民房，有的毗鄰公路，有的管理不善造成的。

2.農(nóng)村工業(yè)污染防治

圖們市農(nóng)村工業(yè)企業(yè)不多，但這些企業(yè)治理設(shè)施不完善，生產(chǎn)過程中廢水、廢氣、廢渣直接排入環(huán)境中，對(duì)農(nóng)村環(huán)境帶來污染。特別是石峴地區(qū)工業(yè)企業(yè)環(huán)境污染較嚴(yán)重，重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)延邊石峴白麓紙業(yè)股份有限公司就處于鎮(zhèn)內(nèi)區(qū)域內(nèi)。該企業(yè)所排放的水污染物和大氣污染物對(duì)石峴鎮(zhèn)的環(huán)境質(zhì)量影響較大。

3.農(nóng)業(yè)面源污染防治

3.1畜禽養(yǎng)殖業(yè)

2011年圖們市市規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)共有21家。2011年全市畜禽養(yǎng)殖排放COD總量為1352 噸、氨氮排放量為39 噸。目前我市尚未劃定禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)，農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖大多為分散性，沒有污染防治設(shè)施，糞便綜合利用處理設(shè)施缺乏。

3.2 農(nóng)田廢棄物污染治理

據(jù)調(diào)查圖們市各種農(nóng)作物秸稈主要有稻草、麥秸、玉米稈等。由于歷史原因和傳統(tǒng)耕作方式的影響，秸稈一部分用來作牲畜飼料，大部分用于燒柴，對(duì)農(nóng)村空氣質(zhì)量造成一定影響。

2011年圖們市農(nóng)膜使用量為107噸，農(nóng)膜回收率很低。殘留農(nóng)膜極難降解，降解過程中還溶出有毒物質(zhì)，破壞土壤結(jié)構(gòu)，導(dǎo)致土壤質(zhì)量和作物產(chǎn)量的下降。

4.農(nóng)村生活污染治理

圖們市市農(nóng)村生活污水未經(jīng)任何處理直接排防，致使溪流、河道、池塘水環(huán)境功能下降。大多數(shù)鎮(zhèn)雖然建有生活垃圾統(tǒng)一收集、統(tǒng)一轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施，但是還不能做到統(tǒng)一處置，管理措施不夠完善，個(gè)別村存在垃圾亂倒的現(xiàn)象，導(dǎo)致農(nóng)村生活環(huán)境受到污染。

4個(gè)鎮(zhèn)醫(yī)院和26個(gè)衛(wèi)生所，所產(chǎn)生的醫(yī)療垃圾沒有統(tǒng)一處理，以焚燒的方式自行處理，自行處理率100%。

5.生態(tài)保護(hù)

生態(tài)示范創(chuàng)建是農(nóng)村環(huán)境綜合整治和生態(tài)環(huán)境建設(shè)的基礎(chǔ)工程。近年來，我市在農(nóng)村生態(tài)保護(hù)工作中大力開展“環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“生態(tài)村”創(chuàng)建活動(dòng)，有效地促進(jìn)了農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作。圖們市市已創(chuàng)建國(guó)家級(jí)優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)1 個(gè)（涼水鎮(zhèn)）。

三、農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作存在的主要問題和薄弱環(huán)節(jié)

1.主要問題

1.1農(nóng)村飲用水源保護(hù)能力較弱，雖然對(duì)飲用水源地進(jìn)行了一定保護(hù)，仍然缺乏完善保護(hù)措施和符合要求的水源地環(huán)境保護(hù)工程。

1.2農(nóng)村生活污染問題嚴(yán)峻。村民環(huán)保意識(shí)不強(qiáng)，生活垃圾亂倒現(xiàn)象嚴(yán)重，無生活污水集中處理工程，生活污水直接排入環(huán)境，導(dǎo)致環(huán)境污染。

1.3農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展也帶來污染。目前，我市尚未規(guī)劃集中養(yǎng)殖區(qū)，沒有污染防治設(shè)施，沒有糞便綜合利用處理設(shè)施，造成農(nóng)村環(huán)境污染。

1.4鄉(xiāng)村工業(yè)企業(yè)污染呈加重趨勢(shì)。由于工業(yè)企業(yè)有從城區(qū)向鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)移的趨向，造成鄉(xiāng)村污染呈加重態(tài)勢(shì)。

1.5大量使用化肥、農(nóng)藥對(duì)地下水造成污染。

1.6使用農(nóng)膜，造成白色污染。

1.7秸稈焚燒造成大氣污染。

2.薄弱環(huán)節(jié)

2.1農(nóng)村環(huán)境監(jiān)管極度薄弱。農(nóng)村環(huán)保機(jī)構(gòu)缺失，開展農(nóng)村環(huán)保工作基礎(chǔ)條件差，不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決農(nóng)村環(huán)境問題，使農(nóng)村環(huán)保工作和污染防治困難重重。

2.2農(nóng)村環(huán)境保護(hù)資金投入不足，造成農(nóng)村治污基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后，甚至沒有治污設(shè)施。

2.3法制建設(shè)滯后。針對(duì)農(nóng)村環(huán)保的法律法規(guī)不健全，養(yǎng)殖業(yè)污染治理、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜污染防治、土壤污染防治等工作，存在無法可依的現(xiàn)象。

四、對(duì)策與建議

1.對(duì)策

農(nóng)村環(huán)保工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)，要因地制宜，分類指導(dǎo)，當(dāng)前要重點(diǎn)抓好農(nóng)村飲用水水源地飲用水水質(zhì)衛(wèi)生安全、生活污水和垃圾治理、農(nóng)村工業(yè)污染防治、規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖污染防治、土壤污染治理、農(nóng)村生態(tài)保護(hù)。

1.1從源頭上嚴(yán)格控制。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)布局、土地利用等規(guī)劃方面，做到城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃，嚴(yán)格農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目和畜禽養(yǎng)殖項(xiàng)目的審批，設(shè)立鎮(zhèn)鄉(xiāng)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督所，規(guī)范工業(yè)企業(yè)管理，加大對(duì)農(nóng)村違法排污企業(yè)的執(zhí)法力度。在飲用水劃定范圍，禁止審批新設(shè)排污口的項(xiàng)目。農(nóng)業(yè)基地建設(shè)、畜禽養(yǎng)殖發(fā)展項(xiàng)目嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”制度。

1.2全面開展畜禽養(yǎng)殖污染治理。在政策上扶大控小，扶持規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)，控制小規(guī)模養(yǎng)殖。加強(qiáng)對(duì)各村鎮(zhèn)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）的技術(shù)指導(dǎo)，鼓勵(lì)規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）采取全過程綜合治理技術(shù)。包括建設(shè)雨污分離污水收集系統(tǒng)，采用干清糞方式收集分辨，污水厭氧處理，沼液經(jīng)生化處理或多級(jí)氧化塘處理后農(nóng)業(yè)利用或達(dá)標(biāo)排放，糞渣和沼渣通過堆肥發(fā)酵制取有機(jī)肥或有機(jī)無機(jī)復(fù)合肥，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)廢棄物的資源化利用。

1.3積極推進(jìn)農(nóng)村生活污水和生活垃圾治理工程建設(shè)。

1.4科學(xué)合理使用化肥、農(nóng)藥。

1.5抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)污染源治理。

2.建議

2.1加強(qiáng)宣傳教育，增強(qiáng)環(huán)保意識(shí)，強(qiáng)化農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的科技創(chuàng)新能力。

2.2加快農(nóng)村環(huán)境保護(hù)立法，建立健全環(huán)境管理和監(jiān)測(cè)體系，提高農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的保障能力。

第3篇：鄉(xiāng)村治理的具體措施范文

以黨的全會(huì)精神為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)這一主線，以改善農(nóng)村人居環(huán)境為切入點(diǎn)，以提升人民群眾生活品質(zhì)為目的，以“清潔家園，美化鄉(xiāng)村”活動(dòng)為載體，堅(jiān)持縣鄉(xiāng)村聯(lián)動(dòng)、點(diǎn)線面結(jié)合，動(dòng)員全社會(huì)力量，優(yōu)化美化農(nóng)村環(huán)境，強(qiáng)化農(nóng)民教育培訓(xùn)，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，著力培養(yǎng)農(nóng)民群眾科學(xué)、文明、健康的生產(chǎn)生活方式和良好的行為習(xí)慣，全面建設(shè)“村村優(yōu)美、家家富裕、處處和諧、人人幸?！钡拿利愢l(xiāng)村。

二、基本原則和目標(biāo)要求

開展“清潔家園，美化鄉(xiāng)村”活動(dòng)必須遵循以下基本原則：

1.堅(jiān)持以人為本，共享和諧原則。從改善農(nóng)村人居環(huán)境、促進(jìn)人與自然和諧相處入手，注重提高農(nóng)民文化素質(zhì)，革除不良陋習(xí)，培養(yǎng)棄惡揚(yáng)善、文明健康、積極向上的新風(fēng)尚，提升農(nóng)村文明程度。

2.堅(jiān)持組織引導(dǎo)，全民參與原則。充分發(fā)揮農(nóng)民群眾的主體作用，通過宣傳引導(dǎo)、政策扶持，動(dòng)員社會(huì)力量參與，激發(fā)廣大農(nóng)民群眾的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，形成推動(dòng)落實(shí)的強(qiáng)大合力。

3.堅(jiān)持因地制宜，分類指導(dǎo)的原則。按照適度超前、注重實(shí)用的要求，充分尊重群眾意愿，立足現(xiàn)狀，分類指導(dǎo)，分批實(shí)施，分層推進(jìn)，宜拆則拆，宜改則改，宜建則建，以維修改造為主，體現(xiàn)地域特點(diǎn)和人文特色。

4.堅(jiān)持健全機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)的原則。堅(jiān)持當(dāng)前工作與長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)相結(jié)合，清潔家園與提升農(nóng)民素質(zhì)相結(jié)合，美化鄉(xiāng)村與提升文明程度相結(jié)合，硬件建設(shè)與提升軟環(huán)境相結(jié)合，逐步健全完善長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)整體活動(dòng)向縱深發(fā)展。

通過“清潔家園，美化鄉(xiāng)村”活動(dòng)的深入開展，達(dá)到農(nóng)村人居環(huán)境凈化綠化美化，農(nóng)民思想道德素質(zhì)明顯提高，生產(chǎn)生活方式明顯轉(zhuǎn)變，文明衛(wèi)生意識(shí)明顯增強(qiáng)，長(zhǎng)效機(jī)制基本建立的總體目標(biāo)。

三、工作重點(diǎn)

按照“突出重點(diǎn)、軟硬齊抓，示范引導(dǎo)、整體推進(jìn)”的工作思路，全力實(shí)施三大工程：

（一）環(huán)境整治工程。著眼建立優(yōu)美環(huán)境、優(yōu)良秩序、優(yōu)質(zhì)服務(wù)和順暢交通，深入推進(jìn)鄉(xiāng)村環(huán)境集中整治。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)為重點(diǎn)，清理整頓街道及公路沿線亂搭亂建、亂掛橫幅、亂貼廣告和車輛亂停亂放，規(guī)范門店牌匾和各類廣告牌設(shè)置；治理占道經(jīng)營(yíng)、店外經(jīng)營(yíng)和馬路市場(chǎng)，實(shí)行劃行歸市。以縣鄉(xiāng)公路和村莊主干道為重點(diǎn)，徹底整治公路沿線環(huán)境衛(wèi)生，清理邊溝，疏通水路，重點(diǎn)抓好吳鳳公路、什千公路和陶瓦公路沿線環(huán)境整治，集中拆除廢舊違章建筑，清理廢舊地膜和各類垃圾，清除白色污染，整治村莊環(huán)境，抓好綠化美化，培育形成整治示范帶。

（二）家園美化工程。廣泛開展以清潔家園、清潔村莊、清潔道路，改水、改路、改廚、改廁、改圈為內(nèi)容的“三清五改”示范村創(chuàng)建活動(dòng)，徹底清理房前屋后的“四堆”（土堆、糞堆、草堆、垃圾堆），填埋“四坑”（污水坑、糞便坑、污物坑、垃圾坑）；實(shí)行生活垃圾集中收集、集中填埋處理，建立村組專兼職保潔隊(duì)伍，做到生活垃圾日產(chǎn)日清，徹底解決“垃圾圍村”現(xiàn)象；拆除房前屋后各類違章建筑物和構(gòu)筑物，維修殘墻斷壁；以村莊道路、房前屋后和庭院內(nèi)部為重點(diǎn)，扎實(shí)開展綠化美化工作，提高村莊綠地率，做到三季有花、四季常青、綠樹成蔭，以綠化促美化，以綠化帶凈化。加大農(nóng)村污染治理力度，積極推廣測(cè)土配方施肥和秸稈綜合利用、畜禽糞便加工轉(zhuǎn)化，做到家畜家禽入圈入籠，柴草農(nóng)具放置有序，保持庭院環(huán)境干凈整潔。

（三）文明提升工程。把“清潔家園，美化鄉(xiāng)村”活動(dòng)與新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)村社會(huì)管理創(chuàng)新、農(nóng)村精神文明建設(shè)、農(nóng)民教育培訓(xùn)有機(jī)結(jié)合起來，提升農(nóng)村文明程度。推動(dòng)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)向農(nóng)村延伸、公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋、現(xiàn)代文明向農(nóng)村輻射，在建設(shè)和管理中逐步改善農(nóng)民群眾的生產(chǎn)生活條件。多渠道、多層次、多形式開展農(nóng)民教育培訓(xùn)，提高農(nóng)民綜合素質(zhì)。積極開展“和諧之星”、美德在農(nóng)家、道德模范創(chuàng)建評(píng)選活動(dòng)，大力弘揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)美德，引導(dǎo)農(nóng)民群眾破除封建迷信、婚喪嫁娶大操大辦等陋習(xí)，移風(fēng)易俗，形成良好的生產(chǎn)生活方式和行為習(xí)慣。積極開展健康向上的文化娛樂活動(dòng)，以先進(jìn)文化占領(lǐng)農(nóng)村陣地，豐富群眾精神文化生活，形成文明健康、積極向上的社會(huì)新風(fēng)尚。

四、保障措施

1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，靠實(shí)責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要把“清潔家園，美化鄉(xiāng)村”活動(dòng)作為今年農(nóng)村工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，擺上重要議事日程，高度重視，認(rèn)真研究，周密部署，細(xì)化措施，切實(shí)抓好各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。要進(jìn)一步細(xì)化工作任務(wù)，制定工作行事歷和考核獎(jiǎng)罰辦法，對(duì)每一階段每一項(xiàng)重點(diǎn)工作都要確定專人負(fù)責(zé)，靠實(shí)工作責(zé)任，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)罰，確?；顒?dòng)取得實(shí)效。

第4篇：鄉(xiāng)村治理的具體措施范文

明確思想，堅(jiān)定目標(biāo)，開創(chuàng)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展新局面

指導(dǎo)思想：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)為目標(biāo)，堅(jiān)持政府推動(dòng)、部門支持；農(nóng)民主體、市場(chǎng)運(yùn)作；因地制宜、突出特色。注重與文明生態(tài)村建設(shè)相結(jié)合，與扶貧開發(fā)相結(jié)合，與豐富旅游產(chǎn)品相結(jié)合，著力優(yōu)化鄉(xiāng)村旅游環(huán)境，完善基礎(chǔ)設(shè)施，提高從業(yè)農(nóng)民素質(zhì)，推動(dòng)全縣鄉(xiāng)村旅游快速健康發(fā)展。

發(fā)展目標(biāo)：突出打造景區(qū)依托型鄉(xiāng)村旅游示范村1個(gè)。通過典型示范，帶動(dòng)資源特色明顯、基礎(chǔ)設(shè)施條件較好、有一定發(fā)展?jié)摿Φ泥l(xiāng)村發(fā)展旅游。到2014年前，創(chuàng)建不少于17個(gè)特色鮮明、風(fēng)格各異、功能配套、服務(wù)規(guī)范的鄉(xiāng)村旅游村；適時(shí)發(fā)展2-3個(gè)農(nóng)業(yè)資源型、民俗風(fēng)情型鄉(xiāng)村旅游園區(qū)，與鄉(xiāng)村旅游村形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)；整合資源，包裝打造出長(zhǎng)城村寨訪古游、民俗文化覓蹤游、農(nóng)業(yè)觀光采摘游、休閑漁業(yè)體驗(yàn)游4條鄉(xiāng)村旅游線路；全縣鄉(xiāng)村旅游總收入年平均增長(zhǎng)要達(dá)到10%以上，占旅游總收入的比重要達(dá)到20%以上。

科學(xué)規(guī)劃，有序開發(fā)，確保鄉(xiāng)村旅游健康有序發(fā)展

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村要在縣旅游和規(guī)劃部門的指導(dǎo)下，結(jié)合本地實(shí)際，深入挖掘鄉(xiāng)村旅游資源，將鄉(xiāng)村旅游與發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)結(jié)合起來，與建設(shè)新農(nóng)村結(jié)合起來，按照“高起點(diǎn)、上檔次、有規(guī)模、有特色、可持續(xù)發(fā)展”原則，依據(jù)市、縣旅游發(fā)展規(guī)劃及縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃，編制好鎮(zhèn)村旅游發(fā)展規(guī)劃，優(yōu)先選擇資源較為豐富、特色較為鮮明、可進(jìn)入性較好的資源地，進(jìn)行包裝策劃，吸納資金重點(diǎn)投入?，F(xiàn)有的鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)要制定升級(jí)改造計(jì)劃，對(duì)原有規(guī)劃進(jìn)行完善提高。各鎮(zhèn)村要嚴(yán)格按照鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃進(jìn)行鄉(xiāng)村旅游開發(fā)，同時(shí)鎮(zhèn)政府及旅游主管部門必須加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村旅游開發(fā)項(xiàng)目單位進(jìn)行監(jiān)督，防止盲目開發(fā)、無規(guī)劃開發(fā)，確保鄉(xiāng)村旅游資源持續(xù)利用，鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。

完善設(shè)施，改善環(huán)境，健全鄉(xiāng)村旅游綜合承載功能

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管理區(qū)應(yīng)加大對(duì)旅游開發(fā)重點(diǎn)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及旅游項(xiàng)目開發(fā)的投入，積極申請(qǐng)金融機(jī)構(gòu)的貸款支持，創(chuàng)造條件爭(zhēng)取省市相關(guān)部門旅游、農(nóng)業(yè)、中小企業(yè)、科技資（基）金的扶持。同時(shí)，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面投資積極性，鼓勵(lì)和支持企業(yè)、村民或外來人員以獨(dú)資、合資、股份制等靈活多樣的方式投資開發(fā)鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目，參與鄉(xiāng)村旅游道路、通訊、水電、衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和項(xiàng)目開發(fā)?？h財(cái)政設(shè)立旅游基礎(chǔ)設(shè)施專項(xiàng)建設(shè)資金，每年不少于100萬元，并視鄉(xiāng)村旅游發(fā)展現(xiàn)狀逐年增加。旅游部門應(yīng)積極指導(dǎo)鄉(xiāng)村旅游接待戶進(jìn)行客房、廚房、廁所的改造，對(duì)照《旅游區(qū)（點(diǎn)）質(zhì)量等級(jí)評(píng)定與劃分標(biāo)準(zhǔn)》，完善游客中心等相應(yīng)設(shè)施，不斷改善接待條件，完善服務(wù)功能，提高綜合服務(wù)承載能力，為鄉(xiāng)村旅游的規(guī)模、規(guī)范發(fā)展打下良好基礎(chǔ)。

加強(qiáng)培訓(xùn)，規(guī)范管理，優(yōu)化鄉(xiāng)村旅游發(fā)展環(huán)境

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管理區(qū)要加強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員的培訓(xùn)，利用冬春農(nóng)閑時(shí)節(jié)，與勞動(dòng)、教育、旅游、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生防疫等部門聯(lián)合舉辦培訓(xùn)班，重點(diǎn)提高鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員在經(jīng)營(yíng)服務(wù)、食品衛(wèi)生、旅游文化、旅游安全、接待禮儀、餐飲和客房服務(wù)等方面的素質(zhì)和服務(wù)技能。勞動(dòng)、教育、旅游、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生防疫等相關(guān)職能部門也要將鄉(xiāng)村旅游納入行業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃，通過送教上門、一對(duì)一幫扶等多種形式，開展多層次、多渠道幫扶教育培訓(xùn)。各鄉(xiāng)村旅游單位要加強(qiáng)內(nèi)部管理，建立健全旅游接待、旅游安全等各項(xiàng)規(guī)章制度，嚴(yán)格執(zhí)行行業(yè)部門制定的旅游住宿、餐飲、娛樂、購(gòu)物等主要消費(fèi)環(huán)節(jié)的服務(wù)規(guī)范和安全標(biāo)準(zhǔn)。開展誠(chéng)信旅游教育，教育鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，文明待客。衛(wèi)生部門要加強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游區(qū)衛(wèi)生防病和衛(wèi)生監(jiān)督，加強(qiáng)食品生產(chǎn)、餐飲服務(wù)的監(jiān)督檢查。公安、工商、物價(jià)等部門要依法打擊無證照經(jīng)營(yíng)、欺行霸市、欺詐游客等擾亂旅游市場(chǎng)秩序違法行為，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村旅游市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管，落實(shí)旅游商品、服務(wù)明碼標(biāo)價(jià)。旅游部門要做好溝通協(xié)調(diào)工作，組織各有關(guān)單位，全面實(shí)施旅游環(huán)境綜合治理，進(jìn)行綜合執(zhí)法，整頓旅游市場(chǎng)秩序，全面提高旅游服務(wù)質(zhì)量。

積極宣傳，加強(qiáng)促銷，提高鄉(xiāng)村旅游影響力

各鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)要聘請(qǐng)有資質(zhì)專業(yè)機(jī)構(gòu)做好鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的策劃、包裝，制定可操作、針對(duì)性強(qiáng)的宣傳促銷方案。積極參加各級(jí)旅游部門組織的旅游宣傳促銷活動(dòng)，加強(qiáng)與旅行社、賓館飯店、休療養(yǎng)院等旅游企業(yè)的協(xié)作，提高景區(qū)的知名度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管理區(qū)要充分利用現(xiàn)有資源，加強(qiáng)與新聞傳媒機(jī)構(gòu)的聯(lián)系，采用多種宣傳手段，提高鄉(xiāng)村旅游的影響力。旅游主管部門要加大縣域旅游整體形象宣傳的力度，要把鄉(xiāng)村旅游作為全縣旅游整體宣傳促銷的一個(gè)重要方面，要積極整合縣內(nèi)旅游資源，將鄉(xiāng)村旅游納入到縣域精品旅游線路中。同時(shí)，要協(xié)調(diào)縣內(nèi)經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚的旅游景區(qū)，與鄉(xiāng)村旅游景區(qū)實(shí)行捆綁幫扶宣傳促銷，提升縣域鄉(xiāng)村旅游的綜合影響力。

第5篇：鄉(xiāng)村治理的具體措施范文

在廣大的農(nóng)村，農(nóng)家書屋構(gòu)成了農(nóng)民吸收知識(shí)和開闊視野的重要基地。近些年來，農(nóng)家書屋為更多農(nóng)民提供了優(yōu)質(zhì)閱讀資源，方便農(nóng)民吸收知識(shí)并且開闊閱讀視野。由此可見，農(nóng)家書屋的建設(shè)在本質(zhì)上符合了新時(shí)期的農(nóng)村文化服務(wù)目標(biāo)，有必要建成全覆蓋的農(nóng)家書屋體系。在打通最后一公里的具體實(shí)踐中，農(nóng)家書屋的建設(shè)要點(diǎn)就在于共享優(yōu)質(zhì)的圖書資源，帶動(dòng)農(nóng)村文化服務(wù)的綜合水準(zhǔn)提高。為此對(duì)于農(nóng)家書屋的改造升級(jí)而言，有必要明確農(nóng)家書屋走完“最后一公里”的基本思路與措施；結(jié)合農(nóng)家書屋運(yùn)行與服務(wù)的現(xiàn)狀，探求可行的完善思路。

近些年來，更多農(nóng)村地區(qū)都在落實(shí)農(nóng)家書屋的全覆蓋目標(biāo)，基本目的在于打通最后一公里的公共閱讀服務(wù)，在此基礎(chǔ)上推進(jìn)城市與鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)水準(zhǔn)的提高。農(nóng)家書屋實(shí)現(xiàn)全覆蓋，有利于解決偏僻農(nóng)村缺乏文化生活的問題，因而農(nóng)家書屋受到了更多農(nóng)民的喜愛與歡迎。農(nóng)家書屋在根本上有助于促進(jìn)資源共享，方便了農(nóng)民對(duì)于書籍的借閱[1]。在擴(kuò)大建設(shè)農(nóng)家書屋的相關(guān)實(shí)踐中，農(nóng)家書屋還可以解決廣大農(nóng)民沒有書籍可以閱讀的問題，進(jìn)而為農(nóng)民提供全方位的閱讀服務(wù)與精神享受。農(nóng)家書屋在走完最后一公里的過程中，應(yīng)當(dāng)探求相應(yīng)的圖書服務(wù)完善措施，確保為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民提供優(yōu)良的圖書文化服務(wù)。

一、農(nóng)家書屋的重要價(jià)值

農(nóng)家書屋構(gòu)成了農(nóng)村的德政工程，建成農(nóng)家書屋的根本宗旨就是提升農(nóng)村綜合的人文素質(zhì)以及知識(shí)水平。較長(zhǎng)時(shí)期以來，農(nóng)家書屋解決了廣大農(nóng)民在借閱書籍方面的難題，因而有助于提升農(nóng)村居民綜合的人文素養(yǎng)。近些年來，更多農(nóng)村地區(qū)都投入了農(nóng)家書屋建設(shè)實(shí)踐中，這種良好趨勢(shì)有利于縮小文化差異，方便農(nóng)民提升自身素養(yǎng)、學(xué)習(xí)知識(shí)并且轉(zhuǎn)變命\。作為文化交流的重要平臺(tái)，農(nóng)家書屋活躍并且豐富了農(nóng)村地區(qū)居民文化生活，在此基礎(chǔ)上也推動(dòng)了建設(shè)和諧農(nóng)村的實(shí)踐[2]。從整體來講，各地建設(shè)農(nóng)家書屋的具體措施都在逐步完善，因此也獲得了突出成績(jī)。

然而應(yīng)當(dāng)明確，農(nóng)家書屋在本質(zhì)上屬于體系化的文化工程，在建設(shè)過程中很難徹底避免缺陷和漏洞。截至目前，很多地區(qū)已經(jīng)擁有了農(nóng)家書屋，然而某些地區(qū)建成的農(nóng)家書屋仍流于形式，并沒有真正做到貼近農(nóng)民生活。例如：很多農(nóng)家書屋存放的書籍都屬于配發(fā)的書籍，這些書籍多為藝術(shù)類、經(jīng)濟(jì)類或哲學(xué)類書籍。對(duì)于農(nóng)民來講，這部分書籍太過深?yuàn)W，與農(nóng)民平日生活并不具備密切的聯(lián)系。此外，受到經(jīng)費(fèi)制約，很多農(nóng)家書屋僅僅提供有限的幾種書籍，無法及時(shí)更新出版物。由于信息不暢通，農(nóng)家書屋很難真正提供優(yōu)質(zhì)的圖書借閱資源，因而無法滿足現(xiàn)今的農(nóng)民精神需求[3]。

二、農(nóng)家書屋走完“最后一公里”的具體措施

農(nóng)家書屋實(shí)現(xiàn)全村覆蓋的基本目標(biāo)，這樣做有利于方便農(nóng)民借閱各種書籍。然而，目前很多農(nóng)家書屋卻并沒有真正滿足農(nóng)民需求，這主要是由于書籍更新速度較慢，圖書種類較少并且缺乏針對(duì)性。這種狀態(tài)下，如果憑借單個(gè)的農(nóng)家書屋那么很難突破建設(shè)中的瓶頸，對(duì)此有必要強(qiáng)調(diào)書籍資源的更新，在本質(zhì)上確保書籍利用效率的全面提高。農(nóng)家書屋構(gòu)成了農(nóng)村文化體系中的關(guān)鍵部分，在對(duì)其進(jìn)行完善時(shí)應(yīng)當(dāng)依照因地制宜的思路，逐步打通農(nóng)家書屋的最后一公里。具體而言，完善農(nóng)家書屋最后一公里的措施應(yīng)當(dāng)包括如下：

1.構(gòu)建書籍資源平臺(tái)

從目前來看，很多農(nóng)家書屋仍具有較強(qiáng)的分散性，為此有必要密切連接農(nóng)家書屋與縣市級(jí)圖書館，在此基礎(chǔ)上構(gòu)建暢通的圖書流轉(zhuǎn)平臺(tái)，確保資源共享的實(shí)現(xiàn)[4]。具體的措施為：縣級(jí)圖書館應(yīng)當(dāng)與農(nóng)家書屋共享同樣的數(shù)據(jù)平臺(tái)，配置一致的軟件系統(tǒng)。在網(wǎng)絡(luò)的幫助下，農(nóng)民可以運(yùn)用縣市級(jí)圖書平臺(tái)來借閱書籍資源。對(duì)于各個(gè)時(shí)期的圖書借閱信息，管理人員也可以予以實(shí)時(shí)性的統(tǒng)計(jì)。

2.提供資金支持

較長(zhǎng)時(shí)期以來，農(nóng)家書屋難以實(shí)現(xiàn)書籍資源的統(tǒng)籌，這種現(xiàn)象根源就在于欠缺必要的資金支持。為了改進(jìn)現(xiàn)狀，有關(guān)部門就應(yīng)當(dāng)為農(nóng)家書屋提供充足的建設(shè)資金，及時(shí)為農(nóng)家書屋增加新的圖書資源。在條件允許時(shí)，還可以為農(nóng)家書屋配備讀卡器、掃描槍和借閱卡，配置統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器。在條件較差的偏僻農(nóng)村，每個(gè)農(nóng)家書屋都至少配置一臺(tái)電腦，確保農(nóng)家書屋的管理人員能運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)化的方式來整理圖書信息，讓農(nóng)村讀者享用更優(yōu)質(zhì)的圖書文化資源。

3.共享實(shí)時(shí)性的資源信息

農(nóng)家書屋走完最后一公里，目的就在于實(shí)現(xiàn)通借通還，在本質(zhì)上提高基層農(nóng)村的圖書服務(wù)水準(zhǔn)。在資源共享的思路引導(dǎo)下，縣級(jí)圖書館應(yīng)當(dāng)與農(nóng)家書屋密切配合，為農(nóng)家書屋提供實(shí)時(shí)性的新資源。在通借通還的新制度下，農(nóng)村讀者就可以享用縣市級(jí)圖書館的豐富資源，共同分享農(nóng)家書屋的優(yōu)質(zhì)資源。作為管理部門，應(yīng)當(dāng)熱情為農(nóng)村讀者辦理圖書借閱卡，方便讀者隨時(shí)借閱或者歸還圖書。這樣做有利于農(nóng)村讀者擺脫書籍借閱的困境，享受優(yōu)良的文化服務(wù)。

結(jié)語

農(nóng)家書屋應(yīng)當(dāng)屬于基層文化陣地，長(zhǎng)期以來農(nóng)家書屋豐富了偏僻地區(qū)廣大農(nóng)民的精神生活，為農(nóng)民提供了多樣的書籍閱讀材料。由此可見，建成農(nóng)家書屋的根本目標(biāo)就在于確保資源共享，構(gòu)建暢通的統(tǒng)一圖書服務(wù)平臺(tái)。然而截至目前，農(nóng)家書屋在農(nóng)村地區(qū)的建設(shè)實(shí)踐并沒有實(shí)現(xiàn)完善，仍有待提高和改進(jìn)。在促進(jìn)農(nóng)家書屋最后一公里的建設(shè)中，應(yīng)當(dāng)確保農(nóng)家書屋與農(nóng)村公共閱讀的順利銜接，從而為農(nóng)村居民提供優(yōu)質(zhì)的圖書來源。未來的實(shí)踐中，相關(guān)人員還需要摸索經(jīng)驗(yàn)，在此基礎(chǔ)上服務(wù)于農(nóng)家書屋整體服務(wù)質(zhì)量的提高。

參考文獻(xiàn)

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[2]鄭欣.治理困境下的鄉(xiāng)村文化建設(shè)研究：以農(nóng)家書屋為例[J].中國(guó)地質(zhì)大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2012（02）：131-137.

第6篇：鄉(xiāng)村治理的具體措施范文

周嵐：好的。村容整潔是新農(nóng)村建設(shè)的五個(gè)內(nèi)涵之一，也是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)。近年來我省農(nóng)村環(huán)境建設(shè)做了大量工作，在河道疏浚、村莊綠化、垃圾處理等方面取得了明顯成效。“十一五”期間，全省各地以省級(jí)試點(diǎn)示范為引導(dǎo)，落實(shí)村莊環(huán)境整治任務(wù)，近1萬個(gè)規(guī)劃布點(diǎn)村莊人居環(huán)境得到初步整治，約占規(guī)劃布點(diǎn)村莊總數(shù)的1／4，但還有3萬多個(gè)規(guī)劃布點(diǎn)村莊和大量的自然村莊的環(huán)境面貌尚未得到有效改善，與農(nóng)民群眾的殷切期盼仍有較大差距。與城市面貌和環(huán)境建設(shè)相比，我省村莊環(huán)境建設(shè)相對(duì)滯后，有些地方“臟亂差”現(xiàn)象突出，人民群眾反映強(qiáng)烈。省委省政府決定，從今年起全面實(shí)施“村莊環(huán)境整治行動(dòng)計(jì)劃”，從與群眾生活息息相關(guān)的環(huán)境衛(wèi)生問題入手，大力整治村莊環(huán)境。

記者：通過“整治行動(dòng)計(jì)劃”，我們所要達(dá)到的目標(biāo)任務(wù)是什么?

周嵐：“十二五”期間，我們將以“六整治”、“六提升”為重點(diǎn)，全面實(shí)施村莊環(huán)境整治，普遍改善村莊環(huán)境面貌。實(shí)現(xiàn)到2012年底，完成主要交通干線(公路、鐵路、航道)沿線，城鎮(zhèn)及重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)、開發(fā)區(qū)周邊等重點(diǎn)區(qū)域村莊環(huán)境整治。到2013年底，蘇南等有條件的地區(qū)，率先完成村莊環(huán)境整治工作。到2015年底，全省村莊環(huán)境普遍得到有效整治，形成生態(tài)宜居、環(huán)境優(yōu)美、特色鮮明的鄉(xiāng)村環(huán)境面貌，并建立長(zhǎng)效管理機(jī)制，保障農(nóng)民群眾基本生活需求，有效改善村莊環(huán)境。爭(zhēng)取3至5年內(nèi)全省村莊面貌有一個(gè)根本性改觀。主要目標(biāo)是：

1、村容村貌更加整潔。生活垃圾、生活污水等得到有效治理，亂堆亂放得到全面清理，村容村貌得到普遍整治，環(huán)衛(wèi)保潔機(jī)制基本建立。

2、生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)良。農(nóng)村環(huán)境連片整治取得顯著成效，各類污染得到有效控制，自然資源得到合理保護(hù)和集約利用，綠化美化水平顯著提高，河塘環(huán)境得到明顯改善，環(huán)境質(zhì)量全面提高。

3、鄉(xiāng)村特色更加鮮明。山水田林自然風(fēng)貌得到保護(hù)，歷史文化得到弘揚(yáng)，建筑特色得到彰顯，平原地區(qū)更具田園風(fēng)光，丘陵山區(qū)更具山村風(fēng)貌，水網(wǎng)地區(qū)更具水鄉(xiāng)風(fēng)韻。

4、公共服務(wù)更加配套。推進(jìn)鄉(xiāng)村道路、給水排水、綠化環(huán)衛(wèi)、清潔能源、供電通訊等基礎(chǔ)設(shè)施達(dá)村到戶，村莊公共管理、科技教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化體育、社會(huì)服務(wù)等設(shè)施配套齊全、功能完善。

記者：要達(dá)到這樣一個(gè)目標(biāo)任務(wù)，需要我們做大量艱苦的工作。

，

周嵐：是的，這次整治行動(dòng)，主要工作有兩大塊，一是全面整治村莊環(huán)境。包括：

1、整治生活垃圾。建立完善“組保潔、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌生活垃圾收運(yùn)處置體系。蘇南地區(qū)進(jìn)一步提高村莊生活垃圾收運(yùn)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化和保潔隊(duì)伍專業(yè)化水平，蘇中蘇北地區(qū)加快村莊日常保潔和垃圾清運(yùn)制度建設(shè)，集中清理積存垃圾，配置必備的環(huán)衛(wèi)設(shè)備設(shè)施，實(shí)現(xiàn)村莊保潔常態(tài)化。積極推動(dòng)村莊生活垃圾分類收集、源頭減量、資源利用。

2、整治生活污水。合理選擇接入城鎮(zhèn)污水處理廠統(tǒng)一處理、就地建設(shè)小型設(shè)施相對(duì)集中處理和分散處理等治理方式，突出太湖流域、南水北調(diào)東線工程和通榆河清水走廊等重點(diǎn)區(qū)域，優(yōu)先推進(jìn)位于環(huán)境敏感區(qū)域、規(guī)模較大的規(guī)劃布點(diǎn)村莊和新建村莊生活污水治理。

3、整治亂堆亂放。加強(qiáng)村容村貌管理，全面清理亂堆亂放、亂貼亂畫。整治露天糞坑、畜禽散養(yǎng)、雜物亂堆，拆除嚴(yán)重影響村容村貌的違章建筑物、構(gòu)筑物及其它設(shè)施。

4、整治工業(yè)污染源。加強(qiáng)村莊工業(yè)污染源治理，建立工業(yè)污染源穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放監(jiān)督機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)及環(huán)保“三同時(shí)”制度。

5、整治農(nóng)業(yè)廢棄物。推廣畜禽養(yǎng)殖等農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)廢棄物無害化處理和資源化利用水平。

6、整治疏浚河道溝塘。按照暢通水系、改善環(huán)境、修復(fù)生態(tài)、方便群眾的要求，進(jìn)一步加大村莊河道溝塘整治疏浚力度，努力打造“水清、流暢、岸綠、景美”的村莊水環(huán)境。

7、提升公共設(shè)施配套水平。推進(jìn)村莊公共活動(dòng)場(chǎng)地、鄰里休閑場(chǎng)地和健身運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地建設(shè)，滿足村民日常需求。

8、提升綠化美化水平。充分利用現(xiàn)有自然條件，突出自然、經(jīng)濟(jì)、鄉(xiāng)土、多樣，大力推進(jìn)村旁、宅旁、水旁、路旁以及村口、庭院、公共活動(dòng)空間等綠化美化。

9、提升飲用水安全保障水平。積極推進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域供水，加快實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)，全面解決農(nóng)村飲水安全問題。

10、提升道路通達(dá)水平。提高農(nóng)村公路通行服務(wù)水平，改善村莊內(nèi)部交通及出行條件，構(gòu)建城鄉(xiāng)一體的客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)。

11、提升建筑風(fēng)貌特色化水平。引導(dǎo)促進(jìn)農(nóng)村民居建筑風(fēng)格與村莊整體風(fēng)格相協(xié)調(diào)，充分體現(xiàn)自然地理和歷史人文特征，有條件的地方可實(shí)施既有建筑物出新。

12、提升村莊環(huán)境管理水平。積極探索農(nóng)民參與和自主管理村莊環(huán)境的有效途徑，使村莊環(huán)境管理逐步走上規(guī)范化、制度化、長(zhǎng)效化軌道，確保環(huán)境整治有成效、不反彈。

二是提高村莊規(guī)劃建設(shè)水平。1、優(yōu)化完善村莊規(guī)劃。結(jié)合城鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編，適時(shí)優(yōu)化調(diào)整鎮(zhèn)村布局規(guī)劃，綜合考慮當(dāng)?shù)爻鞘谢M(jìn)程和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、鄉(xiāng)村特色保護(hù)等因素，合理確定勞作半徑和集聚規(guī)模，選擇與生產(chǎn)相適應(yīng)的居住方式，科學(xué)確定村莊布點(diǎn)和數(shù)量。

2、推進(jìn)康居鄉(xiāng)村建設(shè)。以“布局合理、道路通暢、設(shè)施配套、環(huán)境宜居、特色鮮明”為目標(biāo)，組織開展省級(jí)康居鄉(xiāng)村建設(shè)試點(diǎn)示范，引導(dǎo)各地加快推進(jìn)康居鄉(xiāng)村建設(shè)。

3、引導(dǎo)農(nóng)民適度集中居住。依法加強(qiáng)村莊建設(shè)的規(guī)劃許可和用地審批，嚴(yán)格規(guī)劃實(shí)施管理。注重通過基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)配套設(shè)施建設(shè)，改善規(guī)劃布點(diǎn)村莊人居環(huán)境。

記者：要完成這樣大量的、持久的、艱苦的工作，作為這次“整治行動(dòng)計(jì)劃”的牽頭部門，省住建廳有什么具體的措施來保證這一計(jì)劃能真正落到實(shí)處?

周嵐：全省村莊環(huán)境整治我們準(zhǔn)備分兩個(gè)階段推進(jìn)。2011-2012年是突出重點(diǎn)、初見成效階段。全面動(dòng)員部署村莊環(huán)境整治工作，組建工作機(jī)構(gòu)，制定考核標(biāo)準(zhǔn)及辦法，開展技術(shù)培訓(xùn)，兼顧不同區(qū)域和村莊類型實(shí)施示范項(xiàng)目。全省20％以上村莊實(shí)施環(huán)境整治，完成主要交通干線沿線、城鎮(zhèn)和重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)(開發(fā)區(qū))及其周邊村莊環(huán)境整治，蘇南等有條件的地區(qū)力爭(zhēng)完成40％以上村莊環(huán)境整治任務(wù)。

2013-2015年是全面實(shí)施、顯著改善階段。全面推進(jìn)村莊環(huán)境整治，實(shí)現(xiàn)環(huán)境整治目標(biāo)，村莊環(huán)境面貌得到普遍改善，建立健全長(zhǎng)效管理機(jī)制。蘇南等有條件的地區(qū)在2013年底提前完成村莊環(huán)境整治任務(wù)。

具體措施包括：1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。省成立村莊環(huán)境整治推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，抽調(diào)相關(guān)部門人員集中辦公，組織開展村莊環(huán)境整治實(shí)施計(jì)劃制定、目標(biāo)任務(wù)分解、協(xié)調(diào)指導(dǎo)和督查考核等工作。

2、突出工作指導(dǎo)。根據(jù)各地村莊基本條件，分區(qū)域、分類型指導(dǎo)推進(jìn)村莊環(huán)境整治。蘇南等有條件的地區(qū)要注重城鄉(xiāng)、區(qū)域環(huán)境連線連片綜合整治，強(qiáng)化地方特色和農(nóng)村風(fēng)貌塑造，實(shí)現(xiàn)環(huán)境優(yōu)良、生態(tài)宜居；其他地區(qū)要加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生治理，營(yíng)造整潔、自然的村容村貌。

3、強(qiáng)化政策扶持。落實(shí)農(nóng)村集體建設(shè)用地政策，探索跨村組宅基地置換，保障村莊規(guī)劃建設(shè)整治用地需求。做好農(nóng)村土地整理工作，土地增值收益全部用于農(nóng)村建設(shè)和集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

4、提供技術(shù)保障。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，提高指導(dǎo)服務(wù)能力。組織開展基層干部村莊規(guī)劃建設(shè)和環(huán)境整治技術(shù)培訓(xùn)，提高科學(xué)組織實(shí)施村莊規(guī)劃建設(shè)和環(huán)境整治的能力。選擇不同地區(qū)、不同類型村莊開展示范，及時(shí)總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)，探索不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、不同資源環(huán)境條件下推進(jìn)村莊環(huán)境整治的有效途徑。

第7篇：鄉(xiāng)村治理的具體措施范文

摘要：城鄉(xiāng)規(guī)劃是政府的基本職能之一，但是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，我國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃資源配置仍然存在著較大的問題，在土地資源配置以及公共物品配置上，存在很多的不足，必須要進(jìn)行合理優(yōu)化。本文首先分析了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下城鄉(xiāng)規(guī)劃資源配置存在的問題，然后對(duì)基于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的城鄉(xiāng)規(guī)劃資源配置優(yōu)化措施進(jìn)行了深入的探討。

關(guān)鍵詞：市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)；城鄉(xiāng)規(guī)劃；資源配置

引言

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制主要指的是，在進(jìn)行社會(huì)資源配置時(shí)選擇將市場(chǎng)機(jī)制作為基本手段，隨著城鄉(xiāng)規(guī)劃的進(jìn)一步發(fā)展，基于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的城鄉(xiāng)規(guī)劃資源配置已經(jīng)成為了政府在城鄉(xiāng)規(guī)劃時(shí)著重考慮的問題?，F(xiàn)階段，是我國(guó)城鄉(xiāng)轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵階段，要想進(jìn)行城鄉(xiāng)規(guī)劃工作，必須要理清政府與市場(chǎng)之間的關(guān)系，以社會(huì)治理結(jié)構(gòu)為基礎(chǔ)要素進(jìn)行規(guī)劃，政府與市場(chǎng)的關(guān)系如果重構(gòu)，就會(huì)影響到城鄉(xiāng)的規(guī)劃。因此，基于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的城鄉(xiāng)規(guī)劃資源配置優(yōu)化必須要從土地資源配置以及公共物品配置上對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃資源配置進(jìn)行優(yōu)化。

1市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下城鄉(xiāng)規(guī)劃資源配置存在的問題

1.1土地資源配置存在的問題

與產(chǎn)品的市場(chǎng)化程度相比，資本的市場(chǎng)化程度、土地的市場(chǎng)化程度、能源的市場(chǎng)化程度是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不及的，對(duì)于城鄉(xiāng)規(guī)劃資源配置而言，由于長(zhǎng)期受政府干預(yù)，再加上管制不當(dāng)，土地流動(dòng)機(jī)制、價(jià)格機(jī)制、競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制都受到較大的阻礙，沒有形成有效的機(jī)制，使得土地資源配置十分混亂。土地流動(dòng)問題導(dǎo)致城市建設(shè)用地十分缺失，但是大量鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)用地（如圖1所示）都一直處于閑置、低效使用的狀態(tài)[1]。盡管在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌的背景下，城鄉(xiāng)規(guī)劃手段和管理水平都有了相應(yīng)的提升，但是，政府在管制土地利用的工作上仍然較為缺失，還淺析著剛性規(guī)劃思想，導(dǎo)致城鄉(xiāng)規(guī)劃與市場(chǎng)的要求之間發(fā)生了很大的分歧。城鄉(xiāng)規(guī)劃在土地管制問題上的處理不當(dāng)，影響了土地資源配置中市場(chǎng)的有效作用，土地浪費(fèi)情況嚴(yán)重，無法面對(duì)市場(chǎng)與社會(huì)不斷變化的需求。

1.2公共物品配置存在的問題

公共物品的配置是政府的基本職責(zé)，在市場(chǎng)失靈的范疇之內(nèi)，隨著政府企業(yè)化的不斷變革以及新公共管理理論的引進(jìn)，公共物品開始被劃分為公私兩個(gè)部分，其市場(chǎng)化的現(xiàn)象導(dǎo)致我國(guó)有一段時(shí)間嚴(yán)重缺失公共性，公共物品成為一種私人工具供私人資本獲取私利。在城鄉(xiāng)規(guī)劃過程中政府需要供給公共物品，但是目前城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制、實(shí)施都存在很多問題，政府職責(zé)錯(cuò)位，主要表現(xiàn)在城市公共空間私有化上[2]。城市的公共空間是城市居民生活、交往的主要場(chǎng)所，同時(shí)，也是展現(xiàn)城市風(fēng)采的對(duì)外窗口，在很大程度上起著提升城市吸引力的重要作用，但是實(shí)際上，我國(guó)很多濱江、濱水地區(qū)的公共空間都在被私人項(xiàng)目占用，影響資源配置的效率。

2基于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的城鄉(xiāng)規(guī)劃資源配置優(yōu)化措施

2.1改進(jìn)土地資源配置效率

市場(chǎng)在城鄉(xiāng)規(guī)劃資源配置中的作用是不言而喻的，在深化市場(chǎng)改革的背景下，資本市場(chǎng)化、土地市場(chǎng)化、能源市場(chǎng)化都是改革的主要目標(biāo)，要想深化土地市場(chǎng)改革，必須要打破現(xiàn)有的土地資源配置秩序，建立全新的規(guī)則，促進(jìn)土地集約化發(fā)展。為了改進(jìn)土地資源配置效率，應(yīng)當(dāng)在多地開展集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地轉(zhuǎn)化為城市建設(shè)用地的活動(dòng)，包括很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)用地集體化，通過宅基地對(duì)鄉(xiāng)村企業(yè)用地進(jìn)行置換，一方面提升土地資源配置效率，一方面促進(jìn)鄉(xiāng)村工業(yè)的集中發(fā)展。從農(nóng)民的角度來看，這種土地資源配置方法使他們獲得了宅基地的使用權(quán)，并提高了居住條件和居住環(huán)境；從村集體的角度來看，這種土地資源配置方法使得劣質(zhì)區(qū)位的經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)直接實(shí)現(xiàn)了向優(yōu)質(zhì)區(qū)位的轉(zhuǎn)換，村集體的發(fā)展權(quán)得到保留的同時(shí)，集體資產(chǎn)得到了有效的增值；從基層政府的角度來看，一方面使鄉(xiāng)村建設(shè)用地集約的利用率有所提升，另一方面得到了大量城鎮(zhèn)建設(shè)用地。

2.2優(yōu)化城鄉(xiāng)用地分類

在城鄉(xiāng)規(guī)劃資源配置的過程中，城鄉(xiāng)用地分類是十分重要的，作為一種重要的技術(shù)工具，城鄉(xiāng)用地分類不僅可以引導(dǎo)城鄉(xiāng)規(guī)劃，還能對(duì)土地開發(fā)起到重要的管控作用，在城鄉(xiāng)規(guī)劃的過程中，通過土地分類，可以實(shí)現(xiàn)對(duì)土地開發(fā)市場(chǎng)的有效管制，同時(shí)還可以確保城鄉(xiāng)公共政策的有效實(shí)施。雖然現(xiàn)行的城市用地分類標(biāo)準(zhǔn)有所改進(jìn)，但是仍然沿用傳統(tǒng)的樹枝狀分類結(jié)構(gòu)，將土地功能作為唯一的標(biāo)準(zhǔn)，這在本質(zhì)上是沒有太多區(qū)別的。要想在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下將土地使用的功能變得更加靈活和多樣，必須要進(jìn)行多重規(guī)劃，建立多維度城鄉(xiāng)用地分類體系，從而發(fā)揮出引導(dǎo)公共政策、控制土地開發(fā)等職能[3]。具體措施上，應(yīng)當(dāng)引進(jìn)政策性分類標(biāo)準(zhǔn)，并且綜合功能分類，充分移入負(fù)面清單管理理念，降低對(duì)地塊功能的限制，對(duì)于一些經(jīng)營(yíng)性用地，要簡(jiǎn)化土地用途分類，適當(dāng)放寬土地用途管制，從而提升土地利用在市場(chǎng)層面的自由度，提升土地資源配置效率。

2.3建立多維度規(guī)劃管理方式

在城鄉(xiāng)規(guī)劃的過程中，需要對(duì)一些信息進(jìn)行預(yù)測(cè)，例如人口信息、經(jīng)濟(jì)發(fā)展信息等，從而規(guī)劃未來的土地利用，但是，由于產(chǎn)業(yè)的發(fā)展并不固定，人口的流動(dòng)也十分不穩(wěn)定，導(dǎo)致預(yù)測(cè)結(jié)果常常與實(shí)際不符。在城鄉(xiāng)規(guī)劃的過程中，要確保與外部不斷變化的環(huán)境相適應(yīng)，確保規(guī)劃的可操作性，才能確保規(guī)劃具備生命力，在實(shí)踐當(dāng)中，必須要加強(qiáng)規(guī)劃在市場(chǎng)方面的應(yīng)對(duì)能力，增加對(duì)技術(shù)方法的研究，并建立多維度規(guī)劃管理方式，優(yōu)化規(guī)劃管理方法，從而對(duì)剛性規(guī)劃與市場(chǎng)建設(shè)之間的矛盾，起到重要的緩解作用。在建立多維度規(guī)劃管理方式時(shí)，要注意在法律法規(guī)的范圍之內(nèi)進(jìn)行管理，并且按照一定的秩序依法行政，確保城鄉(xiāng)規(guī)劃土地資源配置結(jié)果的實(shí)用性。

3結(jié)語

綜上所述，本文對(duì)基于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的城鄉(xiāng)規(guī)劃資源配置優(yōu)化進(jìn)行了深入的分析，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下城鄉(xiāng)規(guī)劃資源配置存在的問題主要包括兩個(gè)層面，一是土地資源配置存在的問題，一是公共物品配置存在的問題，這兩種城鄉(xiāng)規(guī)劃資源配置問題在很大程度上影響著城鄉(xiāng)規(guī)劃資源配置的效率。因此，在進(jìn)行城鄉(xiāng)規(guī)劃資源配置時(shí)，必須要充分考慮這些問題，通過改進(jìn)土地資源配置效率、優(yōu)化城鄉(xiāng)用地分類、建立多維度規(guī)劃管理方式，采取有效的措施來提升城鄉(xiāng)規(guī)劃資源配置的效率，從而推動(dòng)我國(guó)城鄉(xiāng)建設(shè)的步伐，推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1]朱介鳴．市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的中國(guó)城市規(guī)劃[M]．北京：中國(guó)建筑工業(yè)出版社，2009.

[2]戚冬瑾，周劍云．面向規(guī)劃管理的城市用地分類思考[J]．城市規(guī)劃，2012（7）：60~66.

第8篇：鄉(xiāng)村治理的具體措施范文

關(guān)鍵詞：城市建設(shè)；水土流失；保持措施；

一、造成城市水土流失的原因

1、人類不科學(xué)的生產(chǎn)活動(dòng)

城市水土流失是城市化進(jìn)程的必然結(jié)果，從產(chǎn)生、發(fā)展到成災(zāi)，每個(gè)環(huán)節(jié)和方面都具有顯著的人為性。在城市建設(shè)過程中，大規(guī)模的房地產(chǎn)開發(fā)、修路、建廠及其它各項(xiàng)設(shè)施的建設(shè)，必然會(huì)引起水土流失，主要表現(xiàn)為：一是基本建設(shè)活動(dòng)破壞了大面積的地貌引起土地侵蝕；二是亂堆、亂排廢棄物引起的侵蝕；三是日漸頻繁的交通建設(shè)棄土引起流失；四是人類濫墾濫伐，地表植被破壞嚴(yán)重造成水土流失；五是礦區(qū)棄渣引起的流失；六是城市垃圾引起的侵蝕；七是地面下沉塌陷引起的侵蝕。

2、城市水土流失隱蔽性強(qiáng)

隱蔽性是造成城市水土流失的重要因素，由于城市建設(shè)不同于山野鄉(xiāng)村，其地表徑流經(jīng)常被各類建筑物阻擋分割，大部分由地下水排水管道排走，難于看到其直接的侵蝕過程，往往會(huì)被人們所忽視，最終造成水土流失的嚴(yán)重后果，影響了城市居民的正常生產(chǎn)和生活。如果得不到及時(shí)處理，那么城市地表由于缺少養(yǎng)分而導(dǎo)致植被存活率較低，地標(biāo)不斷硬化，導(dǎo)致水土保持的作用無法得到充分發(fā)揮，每每進(jìn)入雨季，雨水根本不能夠及時(shí)深入到地下，極有可能引發(fā)洪災(zāi)，不僅不利于城市建設(shè)，還會(huì)給人們帶來巨大的經(jīng)濟(jì)損失和安全隱患。

3、復(fù)雜多變的自然因素

水土流失是指在土質(zhì)、水力、重力和風(fēng)力等自然因素的作用下，造成水土資源和土地生產(chǎn)力的破壞與損失，包括土地表層侵蝕和水土損失。造成我國(guó)城市水土流失的自然因素主要是各城市所處的地理位置不同，因此降水量、氣溫、土壤性質(zhì)和植被覆蓋情況差異大，有些地區(qū)的地質(zhì)在巖性和新構(gòu)造的影響下，容易造成崩塌、滑坡和泥石流等現(xiàn)象，有些土壤的抗蝕性弱，容易被侵蝕，還有就是城市的植被覆蓋率低，且其植被的蓄水能力弱，容易造成水土流失。

三、城市水土保持的具體措施

1、科學(xué)規(guī)劃城市建設(shè)活動(dòng)

要搞好城市水土保持，規(guī)劃措施是基礎(chǔ)。在城市建設(shè)過程中，應(yīng)制定科學(xué)合理的城市水土保持規(guī)劃，既要結(jié)合城市總體規(guī)劃確定的城市功能和空間布局，又要反映水土流失與水土保持的特點(diǎn)，充分考慮規(guī)劃范圍內(nèi)的水、土資源的承載能力，根據(jù)區(qū)域特性把握治理重點(diǎn)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，完善預(yù)防和保護(hù)措施。

2、建設(shè)用地水土保持措施

城市建設(shè)用地包括工業(yè)用地、居住區(qū)、倉(cāng)儲(chǔ)用地、特殊用地、公共設(shè)施用地、市政設(shè)施用地及其對(duì)外交通用地。對(duì)于建設(shè)用地的水土保持工作應(yīng)采用工程與生物措施結(jié)合的辦法，堅(jiān)持"適地適樹"的原則，進(jìn)行綠化美化工作，以求達(dá)到"硬化、綠化、美化"的目的。落實(shí)到具體工作中，就是要求人類在生產(chǎn)生活中，要及時(shí)對(duì)開發(fā)建設(shè)區(qū)及周圍影響區(qū)的地、閑置地、廢棄地、各類邊坡以及礦山廢棄地進(jìn)行植被覆蓋和美化工程；對(duì)一些水土流失強(qiáng)度大的建設(shè)項(xiàng)目場(chǎng)地，根據(jù)實(shí)際情況采取攔渣、舫洪排水、土地整治、泥石流舫治、防風(fēng)固沙等工程措施來控制水土流失。

3、廣場(chǎng)道路等公共場(chǎng)地的水土保持

提高公共設(shè)施、道路廣場(chǎng)的綠化和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，形成與花園城市相協(xié)調(diào)的城市生態(tài)環(huán)境，并選擇抗逆性強(qiáng)、耐旱、耐寒、耐瘠薄、耐踐踏、常綠型生長(zhǎng)期長(zhǎng)的樹種花草，對(duì)廣場(chǎng)道路進(jìn)行綠化和美化，及時(shí)控制城市建設(shè)中產(chǎn)生的人為水土流失。對(duì)于公路等交通設(shè)施及管道工程的土渣進(jìn)行回填，特別是在露天放置的過程中，由于土壤含水量的降低，其風(fēng)蝕的可能性大大提高，可考慮使用化學(xué)粘結(jié)劑將土渣的暴露面固化，以防止風(fēng)蝕的發(fā)生。在路堤、路塹開邊溝、坡頂和挖方邊坡臺(tái)上開截水溝，組成因地制宜的路基排水系統(tǒng)，還可在路基兩側(cè)及施工過程中恢復(fù)植被，提高植被覆蓋面積

4、完善城市排水系統(tǒng)

由于城市建設(shè)中大部分為地下排水管道，隱蔽性強(qiáng)，因此更應(yīng)加強(qiáng)對(duì)排水管道系統(tǒng)的完善。按照城市建設(shè)的排水標(biāo)準(zhǔn)，興建排水管網(wǎng)，使洪水能暢通排至外部河道，盡可能減輕泥沙對(duì)外部河網(wǎng)的淤積。但對(duì)于哪些缺水的城市，可以通過下水道將大部分降水收集起來再利用，使生態(tài)系統(tǒng)水分基本達(dá)到平衡狀態(tài)，從根本上解決城市水土保持問題。

5、提高全民水土保持意識(shí)

城市水土保持是一項(xiàng)涉及水利水保、國(guó)土、城建、交通、環(huán)保、農(nóng)林及立法執(zhí)法等多個(gè)部門的綜合系統(tǒng)工程。因此，想要搞好城市水土保持工作就必須在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各部門各司其職，密切配合。各級(jí)政府部門也應(yīng)把城市水土保持列入議事日程，健全法制法規(guī)，以法律法規(guī)條文的形式強(qiáng)化城市水土保持，并在此基礎(chǔ)上加大宣傳力度，提高全民對(duì)城市水土流失的認(rèn)知。

6、完善監(jiān)測(cè)監(jiān)督機(jī)制

隨著信息技術(shù)和計(jì)算機(jī)技術(shù)的發(fā)展，監(jiān)測(cè)工具和監(jiān)測(cè)手段得到了進(jìn)一步的改善，建立城市水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)系統(tǒng)也成為預(yù)防水土流失的重要一環(huán)。建設(shè)全國(guó)水土保持監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)，必將成為我國(guó)城市水土保持監(jiān)測(cè)發(fā)展的框架，成為有效預(yù)防城市水土流失的強(qiáng)效措施。

四、結(jié)語

在城市建設(shè)進(jìn)程中，許許多多人為因素以及自然因素都會(huì)使水土資源遭到不同層次的破壞、流失。作為一種災(zāi)害，我們必須高度重視城市水土流失這一問題，將其與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展緊密結(jié)合，研制出行之有效的治理措施。目前，我國(guó)大中城市面臨人口多、土地資源相對(duì)匱乏、水質(zhì)污染嚴(yán)重等問題，而水土流失進(jìn)一步加重了這些不利影響。因此，在城市建設(shè)中，應(yīng)根據(jù)城市的具體發(fā)展規(guī)劃，加大宣傳力度，提高水土保持意識(shí)，努力做好城市水土流失的預(yù)防、監(jiān)督和治理工作，還應(yīng)在此基礎(chǔ)上不斷更新理念，豐富水土保持的內(nèi)涵，強(qiáng)化管理制度，建立起城市水土保持的長(zhǎng)效機(jī)制，全面提升城市水土保持和生態(tài)環(huán)境建設(shè)的水平，不僅要控制水土流失，保障生產(chǎn)建設(shè)的安全運(yùn)行，還要強(qiáng)調(diào)城市生態(tài)環(huán)境的綠化和美化，最終實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境三者的協(xié)調(diào)發(fā)展。

[1]趙巖.水土保持區(qū)劃及功能定位研究[D].

[2]曾祥坤，王仰麟，李貴才.城市水土流失的景觀生態(tài)學(xué)研究[J].

[3]郭改娥.城市水土流失和水土保持措施探討[J].

第9篇：鄉(xiāng)村治理的具體措施范文

（一）穩(wěn)步推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

按照城市現(xiàn)代化和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展要求，優(yōu)化交通基礎(chǔ)設(shè)施功能布局，進(jìn)一步提高規(guī)劃建設(shè)水平。

1.交通運(yùn)輸規(guī)劃得到完善。上報(bào)了區(qū)農(nóng)村公路提檔升級(jí)工程項(xiàng)目（2013-2018年）規(guī)劃，建立完善了“十二五”期間50座區(qū)小型公益橋梁數(shù)據(jù)庫。

2.農(nóng)村公路建設(shè)有序推進(jìn)。新改建農(nóng)村公路6公里、在建3公里，新改建橋梁10座、在建橋梁3座。

3.內(nèi)河港口建設(shè)得到加強(qiáng)。內(nèi)河港城郊港區(qū)胡埭作業(yè)碼頭工程二期1.2萬平方米倉(cāng)儲(chǔ)用房招投標(biāo)結(jié)束，完成倉(cāng)儲(chǔ)用房建設(shè)1200萬元。

（二）不斷強(qiáng)化交通運(yùn)輸行業(yè)管理。

更加注重交通運(yùn)輸行業(yè)管理的廣度和深度，著力推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通運(yùn)輸綜合管理改革，著力提升行業(yè)管理和服務(wù)水平，培育和營(yíng)造一個(gè)健康有序、高效便捷的交通運(yùn)輸環(huán)境。

1.“三關(guān)一監(jiān)督”不斷加強(qiáng)。認(rèn)真做好《省道路運(yùn)輸條例》（2013年4月1日施行）宣教工作，全力加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)1.16萬輛（7.4萬噸位）運(yùn)輸車輛和800多家運(yùn)輸業(yè)戶的管理，市民中心、大學(xué)城、景區(qū)等周邊道路運(yùn)輸秩序良好。

2.維修駕培得到規(guī)范。認(rèn)真做好維修、駕培企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為計(jì)分考核工作，深入開展“3.15”汽車維修質(zhì)量月活動(dòng)，對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行了行業(yè)誠(chéng)信考核。催告道路運(yùn)輸車輛二級(jí)維護(hù)過期515輛次。加強(qiáng)對(duì)駕校行業(yè)指導(dǎo)和專項(xiàng)檢查，完成駕校學(xué)員理論審核3900人，樁考審核3370人，路考審核3300人。

3.公路管養(yǎng)水平提高。加強(qiáng)路政日常巡查力度，全力做好公路“春運(yùn)”等保暢通工作，積極開展“523”公路管養(yǎng)日活動(dòng)，認(rèn)真做好太湖街道市級(jí)鄉(xiāng)村公路管養(yǎng)及安保工程示范鎮(zhèn)創(chuàng)建工作。

4.水運(yùn)管理得到強(qiáng)化。積極爭(zhēng)取將區(qū)航道建管養(yǎng)專項(xiàng)資金列入財(cái)政預(yù)算，扎實(shí)開展內(nèi)河港口管理提升年活動(dòng)。

5.公交優(yōu)先深度對(duì)接。組織開展全區(qū)公交線路和站點(diǎn)專項(xiàng)調(diào)查，加強(qiáng)與市公共交通股份有限公司銜接，做好了雪浪貢湖苑、華莊水鄉(xiāng)苑、胡埭富安花園和立人高中、區(qū)社會(huì)福利中心公交線路前期對(duì)接工作，不斷提高城鄉(xiāng)公交覆蓋率，方便群眾出行。

（三）努力提升交通依法行政能力。

扎實(shí)推進(jìn)“六五”中期普法工作，扎實(shí)開展規(guī)范執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法、陽光執(zhí)法、智能執(zhí)法和文明執(zhí)法五項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)。

（四）切實(shí)抓好交通安全生產(chǎn)工作。

建立完善了交通安全隱患排查治理體系，制訂了各類隱患排查標(biāo)準(zhǔn)，深入推進(jìn)省市級(jí)“平安交通示范點(diǎn)”建設(shè)，切實(shí)做好了道路防雪防凍和防汛應(yīng)對(duì)處置工作。