稅務(wù)管理規(guī)范精選(九篇)

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第1篇：稅務(wù)管理規(guī)范范文

為深入貫徹落實(shí)《財政部關(guān)于加強(qiáng)政府非稅收入管理的通知》（財綜[*]53號）和《安徽省政府非稅收入管理暫行辦法》（省政府第184號令），進(jìn)一步加強(qiáng)我縣政府非稅收入管理，深化我縣“收支兩條線”改革，提高政府宏觀調(diào)控能力，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)我縣政府非稅收入管理提出如下意見：

一、政府非稅收入管理范圍

政府非稅收入是指各級國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、代行政府職能的社會團(tuán)體以及其他組織依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)履行公共事務(wù)管理職能，利用國有資源或者國有資產(chǎn)，提供特定服務(wù)收取的稅收以外的財政資金。政府非稅收入管理范圍包括：

（一）政府性基金。即各級政府及其所屬部門根據(jù)法律、行政法規(guī)和國務(wù)院有關(guān)規(guī)定，為支持某項(xiàng)公共事業(yè)發(fā)展，向公民、法人和其他組織無償征收的具有專門用途的財政資金。主要包括散裝水泥專項(xiàng)資金、新型墻體材料專項(xiàng)基金、新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)、育林基金、森林植被恢復(fù)費(fèi)、地方水利建設(shè)基金、殘疾人就業(yè)保障金、國有土地使用權(quán)出讓金、其他政府性基金收入。

（二）專項(xiàng)收入。專項(xiàng)收入是政府用于社會有關(guān)事業(yè)的發(fā)展、保護(hù)、治理而依法向特定對象收取的費(fèi)用，用途明確、專一。主要包括排污費(fèi)收入、水資源費(fèi)收入、教育費(fèi)附加收入、礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)收入、探礦權(quán)采礦權(quán)使用及價款收入。

（三）彩票公益金。即政府為支持社會公益事業(yè)發(fā)展，通過發(fā)行彩票籌集的專項(xiàng)財政資金。

（四）行政事業(yè)性收費(fèi)即國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、代行政府職能的社會團(tuán)體及其他組織，根據(jù)法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)等有關(guān)規(guī)定，依照國務(wù)院規(guī)定程序批準(zhǔn)，在向公民、法人提供特定服務(wù)過程中，按照成本補(bǔ)償和非盈利原則向特定服務(wù)對象收取的費(fèi)用，含經(jīng)政府部門授權(quán)或委托，根據(jù)法律法規(guī)和規(guī)章規(guī)定收取的具有壟斷性、強(qiáng)制性的經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)和培訓(xùn)收費(fèi)。

（五）罰沒收入。即行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)依法實(shí)施的罰款、罰金、沒收違法所得、追繳非法收入、沒收財產(chǎn)和非法財物的變價收入等。

（六）國有資本經(jīng)營收入。即依據(jù)法律、行政法規(guī)規(guī)定取得的國有資本投資收益或轉(zhuǎn)讓國有資本收益等，包括國有資本分享的企業(yè)稅后利潤，國有股股利、紅利、股息，企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)（股權(quán)）出售、拍賣、轉(zhuǎn)讓收益和依法由國有資本享有的其他收益。國有資本經(jīng)營收益的收繳管理，按照國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（七）國有資源和國有資產(chǎn)有償使用收入。國有資產(chǎn)（資源）有償使用收入，即國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、代行政府職能的社會團(tuán)體以及其他組織，依據(jù)法律、行政法規(guī)以及國務(wù)院或者國務(wù)院財政部門、省人民政府的規(guī)定，利用國有資產(chǎn)（資源）取得的收入。國有資產(chǎn)有償使用收入，包括固定資產(chǎn)和無形資產(chǎn)出租、出售、出讓、轉(zhuǎn)讓等取得的收入，含城市基礎(chǔ)設(shè)施開發(fā)權(quán)、使用權(quán)、冠名權(quán)、廣告權(quán)、特許經(jīng)營權(quán)、壟斷經(jīng)營權(quán)等無形資產(chǎn)使用所取得的收入，利用政府投資建設(shè)的城市道路和公共場地設(shè)置停車泊位取得的收入，以及利用其他國有資產(chǎn)取得的收入；國有資源有償使用收入，包括水面租賃收入，場地和礦區(qū)使用費(fèi)收入，政府舉辦的廣播電視機(jī)構(gòu)占用國家無線電頻率資源取得的廣告收入，以及利用其他國有資源取得的收入。

（八）其他政府非稅收入。即國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體以及其他組織依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章、國務(wù)院和省人民政府有關(guān)規(guī)定收取的其他政府非稅收入。包括主管部門收取的管理費(fèi)等集中收入、以政府名義接受的捐贈收入以及財政性資金存款取得的利息收入等，含財政全額撥款的行政事業(yè)單位的其他經(jīng)營收入。

二、政府非稅收入管理的原則

政府非稅收入實(shí)行“單位開票，銀行代收，財政統(tǒng)管”的管理原則。政府非稅收入作為縣級政府財政收入的重要組成部分，其征收主體是縣人民政府，征收管理的主管部門是縣財政局，其所屬的政府非稅收入管理局負(fù)責(zé)全縣政府非稅收入的具體工作。各有關(guān)部門和執(zhí)收、執(zhí)罰單位要嚴(yán)格執(zhí)行《安徽省政府非稅收入管理暫行辦法》（省政府第184號令），嚴(yán)格按照規(guī)定，實(shí)行收繳分離的方式收取政府非稅收入，收入需要依法納稅的，其繳納稅款后的余額作為政府非稅收入，并將其及時、足額繳入“縣政府非稅收入?yún)R繳結(jié)算帳戶”，保證各項(xiàng)政府非稅收入全部納入財政管理。有下列行為之一的，依照國務(wù)院《財政違法行為處罰處分條例》(國務(wù)院令第427號)等法律、法規(guī)和規(guī)章的有關(guān)規(guī)定給予處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

1、開設(shè)政府非稅收入賬戶或者過渡性賬戶，或者將其征收的政府非稅收入繳入其他帳戶不直接繳入“縣政府非稅收入?yún)R繳結(jié)算帳戶”的；

2、擅自設(shè)立或增減政府非稅收入項(xiàng)目、征收對象、征收標(biāo)準(zhǔn)、征收范圍；

3、擅自減征、免征或緩征政府非稅收入，繼續(xù)征收或者變換名稱征收國家已明令取消的政府非稅收入項(xiàng)目；

4、隱匿、轉(zhuǎn)移、截留、滯壓、坐支、挪用、私分政府非稅收入；

5、違規(guī)委托或轉(zhuǎn)委托征收或收取政府非稅收入；

6、將需分成的政府非稅收入直接或變相繳付上級執(zhí)收單位、撥付下級執(zhí)收單位或拖延、隱瞞、截留上下級分成的政府非稅收入；

7、違反規(guī)定的其他行為。

三、加強(qiáng)政府非稅收入的預(yù)算管理

要繼續(xù)深化“收支兩條線”管理改革，將所有政府非稅收入全部納入財政管理。要按照“兩塊資金、統(tǒng)一計劃、收支統(tǒng)管、綜合平衡”的財政預(yù)算管理體制,實(shí)現(xiàn)政府稅收與非稅收入的統(tǒng)籌安排。在編制預(yù)算時，將政府非稅收入（剔除具有專門用途的政府性基金）與一般預(yù)算支出對應(yīng)起來，合理核定預(yù)算支出標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步明確預(yù)算支出范圍和細(xì)化支出項(xiàng)目。通過編制綜合財政預(yù)算,確保各項(xiàng)事業(yè)正常運(yùn)轉(zhuǎn),改變部門的分配不公現(xiàn)象,增強(qiáng)政府調(diào)控能力。具體如下：

1、核定執(zhí)收執(zhí)罰單位收入基數(shù)。除“國有土地使用權(quán)出讓金收入”、“新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)收入”外，其它政府非稅收入以上年收入數(shù)為基數(shù)（考慮當(dāng)年增減因素需提供相關(guān)政策文件依據(jù)）。

2、合理確定執(zhí)收執(zhí)罰單位的征收業(yè)務(wù)成本。除“政府性基金收入”、“中小學(xué)（含職業(yè)學(xué)校）及幼兒園的各類收入”、“捐贈收入”、“國有資本經(jīng)營收入”、“國有資源（資產(chǎn)）有償使用收入”“主管部門集中收入”、“上級補(bǔ)助收入”等收入外，單位組織的其它政府非稅收入在編制部門綜合財政預(yù)算時一律按照20%的比例安排“征收業(yè)務(wù)成本支出”。

3、在編制部門綜合財政預(yù)算時，要按照統(tǒng)一的支出口徑、標(biāo)準(zhǔn)編制支出預(yù)算。一是單位的“工資福利支出”、“對個人和家庭的補(bǔ)助支出”、“商品和服務(wù)支出”、“基本建設(shè)支出”等一般預(yù)算支出全部由財政預(yù)算內(nèi)安排的，其組織的政府非稅收入除安排20%的“征收業(yè)務(wù)成本支出”外，其余歸政府所有，由政府統(tǒng)一調(diào)控使用。二是單位的一般預(yù)算支出財政預(yù)算內(nèi)未安排的，均從其組織的政府非稅收入中安排，另外安排20%的征收業(yè)務(wù)成本，結(jié)余歸政府所有，由政府統(tǒng)一調(diào)控使用。

4、各單位要按照規(guī)定的項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)真做好各項(xiàng)收入的征收工作，對當(dāng)年完不成收入基數(shù)的，財政部門應(yīng)按照相應(yīng)的比例扣減其當(dāng)年“商品和服務(wù)支出”等預(yù)算指標(biāo)；如超收，只安排20%的征收業(yè)務(wù)成本，其余歸政府所有，由政府統(tǒng)一調(diào)控使用。

四、嚴(yán)格政府非稅收入票據(jù)管理

政府非稅收入票據(jù)管理采取“單位申請、憑證領(lǐng)票、限量供應(yīng)、驗(yàn)舊換新、票款同行、專項(xiàng)稽查”的原則，實(shí)現(xiàn)以票管費(fèi)、以票促收。各執(zhí)收、執(zhí)罰單位應(yīng)當(dāng)建立健全政府非稅收入票據(jù)領(lǐng)用、保管、繳銷、審核制度，嚴(yán)格做到票款同行。縣財政局所屬的政府非稅收入管理局具體負(fù)責(zé)政府非稅收入票據(jù)的保管、發(fā)放、使用、核銷、檢查等日常管理工作?？h政府非稅收入管理局將定期、不定期對票據(jù)管理政策執(zhí)行落實(shí)情況進(jìn)行檢查，嚴(yán)禁白條和使用非財政、稅務(wù)部門監(jiān)制的各種票據(jù)，對各種違規(guī)使用票據(jù)行為，按《安徽省政府非稅收入票據(jù)管理暫行辦法》等有關(guān)規(guī)定給予處理、處罰、處分。

五、強(qiáng)化政府非稅收入監(jiān)督管理

財政、監(jiān)察、物價、審計、金融等部門和單位要密切配合，對各單位的執(zhí)收執(zhí)罰項(xiàng)目、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、票據(jù)使用、“收支兩條線”管理以及資金使用等情況，進(jìn)行定期和不定期的監(jiān)督檢查，實(shí)現(xiàn)政府非稅收入稽查工作的經(jīng)?；⒁?guī)范化、制度化。各執(zhí)收、執(zhí)罰單位要依法行政，按程序依規(guī)、依率收繳，做到應(yīng)收盡收、及時足額上繳財政。嚴(yán)禁無項(xiàng)目、超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍亂收費(fèi)，嚴(yán)禁轉(zhuǎn)移、截留、挪用、坐支、私分政府非稅收入，嚴(yán)禁私設(shè)“小金庫”。對違反規(guī)定的，要按照《財政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院427號令）、《安徽省政府非稅收入管理暫行辦法》（省政府第184號令）等相關(guān)規(guī)定，追究有關(guān)責(zé)任人員責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

第2篇：稅務(wù)管理規(guī)范范文

一、貫徹執(zhí)行《會計法》

一是各單位負(fù)責(zé)人帶頭學(xué)習(xí)和認(rèn)真貫徹《會計法》。領(lǐng)導(dǎo)班子深刻領(lǐng)會《會計法》的精神實(shí)質(zhì),熟知各項(xiàng)規(guī)定,明確自己的責(zé)任和義務(wù),并帶頭執(zhí)行。二是財會工作者加強(qiáng)業(yè)務(wù)修養(yǎng),嚴(yán)格遵守職業(yè)道德。財會人員明確了法律賦予的權(quán)利和義務(wù),并依法進(jìn)行會計核算,自覺維護(hù)《會計法》的嚴(yán)肅性。三是公司通過組織會計知識大賽等方式,大力宣傳《會計法》,增強(qiáng)了會計人員的法制觀念;同時組織實(shí)施會計基礎(chǔ)工作規(guī)范化的考核確認(rèn)工作,有力地規(guī)范了會計工作。四是開展《會計法》執(zhí)行情況的檢查。公司結(jié)合會計基礎(chǔ)規(guī)范化達(dá)標(biāo)工作,每年都要進(jìn)行《會計法》執(zhí)行情況的檢查或抽查。

二、規(guī)范會計基礎(chǔ)工作

在市場經(jīng)濟(jì)條件下,煙草行業(yè)部分單位存在會計信息失真,成本、費(fèi)用核算隨意性、科目運(yùn)用不當(dāng)、核算內(nèi)容不準(zhǔn)確、成本不實(shí)等方面的問題。公司通過調(diào)研,制定了相應(yīng)的管理辦法,加強(qiáng)了對存貨、現(xiàn)金的盤點(diǎn)以及財務(wù)對賬工作,尤其是加強(qiáng)了公司與煙葉收購站、復(fù)烤廠、卷煙銷售網(wǎng)點(diǎn)的對賬工作。強(qiáng)化單位內(nèi)部涉及各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)相關(guān)崗位之間的相互制約,做到不相容職務(wù)相互分離、相互制約、相互監(jiān)督,并重視和發(fā)揮內(nèi)審機(jī)構(gòu)的作用。從健全、完善制度建設(shè)入手,用制度規(guī)范公司的每一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動,嚴(yán)格行業(yè)財務(wù)制度。

三、加強(qiáng)會計電算化工作

公司財務(wù)科在會計電算化方面做了以下幾項(xiàng)工作:

(一)會計軟件初始化工作準(zhǔn)備充分、全面

會計軟件初始化是整個會計電算化軟件運(yùn)行的基礎(chǔ),因此事先要對科目設(shè)置、代碼設(shè)計、數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換的方案進(jìn)行充分討論、修改和完善。單位會計人員如果對計算機(jī)操作不太熟練,就建議先進(jìn)行賬務(wù)處理初始化工作,賬務(wù)處理程序運(yùn)行2～3個月之后,再進(jìn)行報表程序處理,這樣就能使會計電算化工作做到循序漸進(jìn),穩(wěn)步推進(jìn)。

(二)賬務(wù)處理中基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的輸入從年初開始

賬務(wù)處理中基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的輸入從年初開始,既可與手工記賬時間保持一致,方便核對,同時由于年初會計數(shù)據(jù)較少(只有上年結(jié)轉(zhuǎn)數(shù)),可以減少初始化工作量,便于會計人員逐漸熟練掌握軟件操作程序,避免和減少錯誤的發(fā)生。

(三)記賬憑證的填制要求規(guī)范、明確

記賬憑證的填制包括憑證編號、憑證摘要、憑證內(nèi)容等方面。在手工記賬時,憑證由于受規(guī)格限制,一般只反映一、二級科目,并根據(jù)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的內(nèi)容在最基本的明細(xì)科目中反映,而在計算機(jī)錄入憑證時,則要求反映到最基本的一級會計科目。如果采用手工制單錄入憑證,并且錄入人員與手工記賬人員不是同一個人時,容易出現(xiàn)記賬憑證填寫不規(guī)范,從而造成手工與計算機(jī)記賬明細(xì)科目不一致的情況。所以,在手工制單時,特別注意將會計科目反映到最基本的明細(xì)科目上。

(四)進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的賬戶核對

憑證錄入、審核后,先不急于過賬,而是利用財務(wù)軟件的模擬記賬功能先對手工記賬與計算機(jī)記賬的有關(guān)(或主要的)明細(xì)賬戶進(jìn)行核對。過賬前發(fā)現(xiàn)錄入錯誤并及時進(jìn)行修改憑證,目的在于盡量減少手工記賬與計算機(jī)記賬的不一致。

(五)注重會計數(shù)據(jù)的安全性、保密性

及時備份會計數(shù)據(jù)資料,定期對計算機(jī)進(jìn)行維護(hù),保證會計資料的安全、完整、可靠。會計數(shù)據(jù)資料有一定保密性,所以公司嚴(yán)格控制上機(jī)人員。上機(jī)操作人員不得在微機(jī)上操作與工作無關(guān)的內(nèi)容,以防止計算機(jī)感染病毒,破壞數(shù)據(jù)資料。定期對計算機(jī)進(jìn)行病毒檢測,一旦發(fā)現(xiàn)病毒,及時進(jìn)行處理,以確保數(shù)據(jù)運(yùn)行環(huán)境安全可靠。

四、規(guī)范和完善財務(wù)工作流程

公司按照新企業(yè)會計準(zhǔn)則、新財務(wù)通則以及其他相關(guān)法規(guī)進(jìn)一步完善財務(wù)管理體制與財務(wù)工作流程,梳理崗位、明確職責(zé),使財務(wù)管理規(guī)范化、流程化。通過完善內(nèi)部控制,全面提升預(yù)算管理、資產(chǎn)管理、資金監(jiān)管、會計核算、成本控制的監(jiān)管水平。加強(qiáng)對縣區(qū)營銷部報賬員的監(jiān)督考核,強(qiáng)化報賬員的責(zé)任感,對本公司票據(jù)的合法性、合規(guī)性及填制的規(guī)范性進(jìn)行監(jiān)督、把關(guān),如出現(xiàn)票據(jù)不合法、不規(guī)范以及粘貼不整齊的現(xiàn)象,每出現(xiàn)一次將從該單位當(dāng)月工資核定總額中扣減200元。規(guī)范和完善財務(wù)工作流程是提高財務(wù)工作效率的基礎(chǔ)之一,為此公司盡力防止工作中的失誤差錯,保障資金結(jié)算中心各環(huán)節(jié)的安全運(yùn)轉(zhuǎn),全面推動財務(wù)管理規(guī)范運(yùn)作。

五、推進(jìn)電子結(jié)算工作

加強(qiáng)電子結(jié)算是全面運(yùn)行流程監(jiān)管、線路催交、規(guī)避風(fēng)險、促進(jìn)規(guī)范的重要舉措,充分體現(xiàn)了監(jiān)管流程化、風(fēng)險最小化、經(jīng)營規(guī)范化的特點(diǎn)。公司著手與郵政儲蓄、交通銀行聯(lián)手拓展電子結(jié)算工作,2008年已全面實(shí)施。強(qiáng)化電子結(jié)算工作,打破縣區(qū)行政區(qū)劃地,實(shí)現(xiàn)異地就近存款,在農(nóng)網(wǎng)客戶范圍內(nèi)逐步引入農(nóng)行和交行郵政的競爭格局,提高電子結(jié)算率,在確保資金安全的基礎(chǔ)上重點(diǎn)監(jiān)督坐支銷貨款、賒銷卷煙和違規(guī)經(jīng)營的現(xiàn)象。

六、加強(qiáng)獎金福利費(fèi)的監(jiān)管

新企業(yè)會計準(zhǔn)則規(guī)定不再按照工資實(shí)發(fā)數(shù)的14%計提職工福利費(fèi),企業(yè)發(fā)生的福利費(fèi)據(jù)實(shí)列支。據(jù)此,福利費(fèi)的開支范圍、標(biāo)準(zhǔn)和限額是公司監(jiān)管的重要內(nèi)容,公司不斷改善職工獎金福利發(fā)放的方式和時間,使廣大職工在愉快、和諧的氛圍中工作。

七、加大食堂費(fèi)用開支的監(jiān)管力度

2007年8月公司制定了《關(guān)于食堂支出及補(bǔ)貼的有關(guān)規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》),核定了各縣區(qū)營銷部食堂的費(fèi)用開支總額及單位補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),并要求各單位食堂采用備查賬進(jìn)行簡易核算,加強(qiáng)了對食堂備查賬的監(jiān)管。

八、加強(qiáng)專項(xiàng)資金的監(jiān)管

2007年,公司專賣科開發(fā)了“先行登記保存物品監(jiān)管系統(tǒng)”軟件,充分發(fā)揮了監(jiān)管系統(tǒng)的作用。通過這個系統(tǒng)加強(qiáng)對專賣查扣違法卷煙量進(jìn)行監(jiān)管,同時也為專項(xiàng)資金監(jiān)管提供了平臺,對于舉報費(fèi)、協(xié)同辦案費(fèi)、獎勵補(bǔ)助費(fèi)等專賣管理打假經(jīng)費(fèi)必須經(jīng)專賣先行登記保存物品的監(jiān)管系統(tǒng)進(jìn)行審核確認(rèn)才能支付,以確保專款專用。

九、完善物流核算體系,強(qiáng)化營銷物流成本控制

物流中心成本費(fèi)用的控制和核算體系是煙草行業(yè)今后發(fā)展的第三利潤源,也是財務(wù)工作研究探討的重點(diǎn)。2008年,公司在完善物流成本費(fèi)用核算體系、加強(qiáng)物流成本費(fèi)用控制、合理配置物流資源、降低物流可變費(fèi)用等方面做了有益的探索和實(shí)踐,并取得了一定的成效。公司結(jié)合實(shí)際情況,加強(qiáng)營銷成本的控制,細(xì)化營銷、物流成本費(fèi)用項(xiàng)目,完善成本費(fèi)用項(xiàng)目預(yù)算定額,通過對營銷成本和物流成本的全面控制,有效降低了運(yùn)營成本。

第3篇：稅務(wù)管理規(guī)范范文

1 財務(wù)檔案管理的規(guī)范方式

1.1 規(guī)范財務(wù)核算業(yè)務(wù)

財務(wù)檔案管理以管理為基礎(chǔ)，從優(yōu)化手段，以“細(xì)”為主。做到細(xì)致入微，并提高財務(wù)的管理效率。財務(wù)工作人員應(yīng)該嚴(yán)格遵守財經(jīng)紀(jì)律，做到嚴(yán)格審核，嚴(yán)格把關(guān)，認(rèn)真執(zhí)行行業(yè)各項(xiàng)規(guī)章制度，提高財務(wù)會計核算水平。促進(jìn)財務(wù)會計核算規(guī)范化是財務(wù)檔案管理的重要手段。實(shí)施控制資金外流，加強(qiáng)審批程序的嚴(yán)格化，確保預(yù)算不會超出實(shí)際支出。

1.2 完善檔案管理的規(guī)劃方式

定期對資產(chǎn)進(jìn)行實(shí)地盤點(diǎn)，根據(jù)統(tǒng)計庫存易損耗品和已有資產(chǎn)的實(shí)際數(shù)數(shù)額，來反映企業(yè)資產(chǎn)的實(shí)際營業(yè)狀況，并提高企業(yè)資產(chǎn)管理的效率，保證企業(yè)資產(chǎn)的增值與節(jié)流。為完善檔案管理的規(guī)范方式，提升檔案管理信息化水平，應(yīng)定期檢查檔案、安排業(yè)務(wù)人員對財務(wù)報表等資料進(jìn)行整理歸檔，堅(jiān)持做好檔案登記、反饋記錄，提高資源利用率。按時做好檔案交接工作，確保財務(wù)檔案的完整性不被破壞。需要加強(qiáng)電子財務(wù)檔案管理，并且提升檔案管理信息化水平；定期檢查檔案資料，為柜子配置防火，防盜，防蛀、防發(fā)霉等設(shè)施。

1.3 完善財務(wù)管理制度

財務(wù)人員核算的同時，需注意不斷地完善各項(xiàng)內(nèi)部制度，全面規(guī)范預(yù)算管理制度。嚴(yán)格審核財務(wù)手續(xù)，控制不必要的損耗，確保資金的安全流動和企業(yè)資產(chǎn)的保值增值；根據(jù)國家有關(guān)財務(wù)管理和公司的具體規(guī)定，根據(jù)公司現(xiàn)在的實(shí)際情況，指定特別規(guī)章制度，完善新會計準(zhǔn)則遵循責(zé)任相關(guān)制度；開展增收業(yè)務(wù)管理制度，堅(jiān)持從財務(wù)的角度分析財務(wù)監(jiān)管現(xiàn)狀，從而提高財務(wù)的監(jiān)管水平，完善財務(wù)的管理制度[1]。

2 財務(wù)檔案管理水平提升對策

2.1 提高管理人員職業(yè)素質(zhì)，強(qiáng)化會計基礎(chǔ)工作

當(dāng)傳統(tǒng)的檔案管理中存在問題時，例如：財務(wù)管理人員意思淺薄、財務(wù)管理制度不夠完善。財務(wù)管理人員知識和技能達(dá)不到要求的水平，沒有辦法提升財務(wù)檔案管理水平，進(jìn)而需要強(qiáng)化財務(wù)檔案管理的意識，利用信息化管理手段來提升財務(wù)檔案管理制度，并且有效提高財務(wù)檔案管理人員的職業(yè)素質(zhì)。抓住基礎(chǔ)，練習(xí)業(yè)務(wù)會不斷地提高我公司的會計基礎(chǔ)工作，會計基礎(chǔ)工作是會計工作的重要環(huán)節(jié)，也是財務(wù)管理的基礎(chǔ)部分，近年來，會計基礎(chǔ)工作作為公司財務(wù)部門的首要任務(wù)來抓，把經(jīng)濟(jì)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)管理的企業(yè)制度融合在一起，就會形成完善的管理體系，積極配合各部門工作做好溝通完善工作，使得財務(wù)管理水平基本平衡[2]。需要加強(qiáng)電子財務(wù)檔案管理，并且提升檔案管理信息化水平；定期檢查檔案資料，為柜子配置防火，防盜，防蛀、防發(fā)霉等設(shè)施。定期安排業(yè)務(wù)人員對財務(wù)報表等資料進(jìn)行整理歸檔，堅(jiān)持做好檔案登記、反饋記錄，提高資源的利用率。定時做好檔案交接的工作，確保財務(wù)檔案的完整性不被破壞。

2.2 建立內(nèi)部財務(wù)管理制度，規(guī)范財務(wù)收入與支出

按照國家的要求，財務(wù)管理制度是會計監(jiān)督的基本準(zhǔn)則和行為規(guī)范，結(jié)合有序的財務(wù)制度，是完善企業(yè)制度的有效保障。為了整個公司的財務(wù)管理制度做到有條有序，會計基礎(chǔ)的建立要結(jié)合公司自身的管理要求和經(jīng)營特點(diǎn)，并列出成本核算統(tǒng)計和會計預(yù)算考核報告，使整個公司的財務(wù)狀況得到良好改善。同時，為公司的管理制度提供切實(shí)可行的實(shí)施計劃，定期抽查管理小組工作完成的情況，由上級主管匯報工作，內(nèi)部控制的財務(wù)狀況，由部門領(lǐng)導(dǎo)總結(jié)財務(wù)收支預(yù)算的情況和意見，對資金和稅收進(jìn)行審核排查，將結(jié)果發(fā)表到月末考核結(jié)果欄里面，直接作為期末各部門或各人的業(yè)績考核。以上措施的執(zhí)行，不僅能督促會計從業(yè)人員提高工作質(zhì)量，做到認(rèn)真、負(fù)責(zé)、謹(jǐn)慎，同時也規(guī)范財務(wù)收入與支出，最后也防止違規(guī)違紀(jì)的行為發(fā)生，提升了企業(yè)內(nèi)部管理水平[3]。

2.3 實(shí)行會計主管管理監(jiān)督的工作

會計的準(zhǔn)確信息離不開財會的管理方法與管理水平，主要從實(shí)質(zhì)出發(fā)，以主管委派工作內(nèi)容的完成程度。由于公司財務(wù)部門工作人員的綜合素質(zhì)較強(qiáng)，因而選拔具有獨(dú)立工作能力的會計人員，代表公司所屬部門進(jìn)行檢查監(jiān)督，并負(fù)責(zé)財務(wù)資產(chǎn)管理和會計核算工作。會計主管主要負(fù)責(zé)公司的工資發(fā)放和費(fèi)用支出，減少所在單位對工作的干預(yù)，增加主管的工作自主性和領(lǐng)導(dǎo)能力。會計主管應(yīng)提高會計信息的準(zhǔn)確性，架起一頂“橋梁”，避免經(jīng)營活動中的發(fā)生不規(guī)范的活動信息。財務(wù)檔案管理工作對于任何企業(yè)的各個部門發(fā)展都有著非常重要的意義和作用，為企業(yè)和事業(yè)單位的各項(xiàng)活動提供了直接有效的數(shù)據(jù)。面對市場經(jīng)濟(jì)的大背景，做好企業(yè)的財務(wù)管理工作是非常重要的，每個企業(yè)或事業(yè)機(jī)關(guān)部門都要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的最大化，企業(yè)財務(wù)工作，任務(wù)相當(dāng)龐大，競爭相對激烈，但是在中國的財務(wù)檔案管理的工作體系不夠完善。除了一些小型企業(yè)會有專們的協(xié)助人員之外，事業(yè)單位也實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)一的財務(wù)管理制度。

2.4 完善財務(wù)檔案管理細(xì)節(jié)

規(guī)范財務(wù)工作，應(yīng)強(qiáng)化和完善企業(yè)財務(wù)檔案管理細(xì)節(jié)，促進(jìn)企業(yè)經(jīng)營業(yè)務(wù)的發(fā)展，提高公司的經(jīng)濟(jì)效益；應(yīng)做好資金的籌集工作，維護(hù)公司的經(jīng)濟(jì)利益，資金的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，認(rèn)真做好財務(wù)管理制度的基本工作，例如：收支計劃，核算、分析等工作。加強(qiáng)核算的準(zhǔn)確性和及時性，做好財產(chǎn)的清查工作和保管使用工作，每個月編制各類的會計報表和財務(wù)說明，分析考核報告。企業(yè)的核心在于財務(wù)管理的全面性，財務(wù)工作人員有責(zé)任和義務(wù)做好全面的工作，堅(jiān)決按《會計法》執(zhí)行工作。資本金的管理必須聘請中國注冊會計師來管理，按規(guī)章制度增加資本，由財務(wù)部門收回資本。此外，必須按股東批準(zhǔn)董事會提議；轉(zhuǎn)讓或部分出資的公司股東，按照公司規(guī)章制度向股東以外的人轉(zhuǎn)讓出資；及時核對應(yīng)付款和預(yù)付款的管理，保證流通資金充足，無法支付或應(yīng)首的款項(xiàng)上報給公司，由經(jīng)理批準(zhǔn)后處理；公司規(guī)定審批的對外擔(dān)保業(yè)務(wù)，登記后才能由財務(wù)管理部對外簽發(fā)，財務(wù)管理部門及時督促有關(guān)部門撤銷擔(dān)保；資金的管理超出限額部門要及時送存銀行保管，嚴(yán)格遵循人民銀行頒布的《現(xiàn)金管理暫行條例》；財務(wù)人員不允許挪用現(xiàn)金和白條抵庫，并與庫存現(xiàn)金和賬面日記余額相符，如果發(fā)現(xiàn)不符要當(dāng)天查明原因，以保?C現(xiàn)金收入與支出符合原始憑據(jù)，進(jìn)而保障資金使用合理性 [4]。

第4篇：稅務(wù)管理規(guī)范范文

【關(guān)鍵詞】會計基礎(chǔ) 工作規(guī)范 財務(wù)管理

高速公路作為我國一項(xiàng)非常重要的公益性基礎(chǔ)建設(shè)，具有社會效應(yīng)顯著、資產(chǎn)分布線長和投資回收期長等特征，在推動國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著積極的作用。有效的、合理的高速公路財務(wù)管理，既能夠確保有效使用高速公路項(xiàng)目資金，也能夠提高高速公路會計工作水平，規(guī)范財務(wù)工作秩序，這對于推動高速公路企業(yè)的可持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展具有重大意義。

一、以互聯(lián)網(wǎng)+為切入點(diǎn)提升會計基礎(chǔ)工作規(guī)范性

隨著高速公路的不斷發(fā)展，結(jié)合當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，在開展公路財務(wù)管理工作中，應(yīng)該引入“互聯(lián)網(wǎng)+”理念，構(gòu)建一個全新的管理平臺，加大財務(wù)管理工作與互聯(lián)網(wǎng)的深度融合，從而才能夠有效提升會計信息質(zhì)，促進(jìn)高速公路規(guī)范會計基礎(chǔ)工作的順利完成。同時，應(yīng)該發(fā)揮出互聯(lián)網(wǎng)的快捷性以及低成本等特征，在確保財務(wù)信息真實(shí)性折基礎(chǔ)上，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)會計基礎(chǔ)工作理念，針對傳統(tǒng)會計基礎(chǔ)工作中的失范以及會計信息質(zhì)量偏差的問題進(jìn)行。利用互聯(lián)網(wǎng)平臺提升會計信息質(zhì)量檢查監(jiān)督力度，有效促進(jìn)會計基礎(chǔ)工作規(guī)范，提升高速公路財務(wù)管理水平。

二、加強(qiáng)會計工作人員檢查會計信息質(zhì)量的意識

想要強(qiáng)化單位財務(wù)工作人員加強(qiáng)會計信息質(zhì)量檢查的意識，應(yīng)深刻的、全面的認(rèn)識會計基礎(chǔ)工作，提高會計人員思想意識是實(shí)踐會計規(guī)范化的基礎(chǔ)。單位有關(guān)的財務(wù)管理部門應(yīng)認(rèn)清引進(jìn)會計基礎(chǔ)工作的新理論知識，站在一定的戰(zhàn)略高度上規(guī)范會計工作。不但涉及單位的財務(wù)部門，而且還需要各個部門間的互相協(xié)作，貫穿企業(yè)整個經(jīng)營管理運(yùn)轉(zhuǎn)體系中，更重要的是在指揮協(xié)調(diào)中，單位領(lǐng)導(dǎo)層發(fā)揮著不可或缺的作用。在此基礎(chǔ)上，單位領(lǐng)導(dǎo)層應(yīng)做到以身作則，緊抓單位基礎(chǔ)會計工作，盡力起到一個好的表率作用。在這個過程中，單位領(lǐng)導(dǎo)層應(yīng)從組織方面、制度方面做好充足準(zhǔn)備，為轉(zhuǎn)變財務(wù)部門獨(dú)當(dāng)一面的局面。各大部門應(yīng)強(qiáng)化規(guī)范會計基礎(chǔ)工作、經(jīng)常檢查會計信息質(zhì)量。在此基礎(chǔ)上還應(yīng)大力宣傳會計信息質(zhì)量工作，讓企業(yè)內(nèi)部所有員工深入意識到提高會計信息質(zhì)量的重要性。另外，會計意識的加強(qiáng)需要績效考核作后盾，績效考核涉及到單位的激勵機(jī)制，但我國大多數(shù)企業(yè)會計基礎(chǔ)工作規(guī)范與考評會計信息質(zhì)量很薄弱，并未深入貫徹和執(zhí)行會計負(fù)責(zé)制，所以致使越來越多的財務(wù)工作者在工作中應(yīng)付了事，因此，應(yīng)深入結(jié)合績效考核特征，以此來確保企業(yè)會計基礎(chǔ)工作的有效化和規(guī)范性。績效考核具有內(nèi)容多、涉及面廣、對工作人員素養(yǎng)要求高等特征，所以提高單位會計基礎(chǔ)工作、加強(qiáng)檢查會計信息質(zhì)量的績效考核質(zhì)量[1]。

一是應(yīng)先在企業(yè)內(nèi)部創(chuàng)設(shè)濃厚的重視績效考核氣氛，讓員工在這樣的氣氛下認(rèn)識到績效考核的重要性，在此基礎(chǔ)上提高企業(yè)財務(wù)工作人員的素質(zhì)素養(yǎng)。為企業(yè)加強(qiáng)會計基礎(chǔ)工作的規(guī)范性，提高會計信息質(zhì)量的績效考核打下基礎(chǔ)。

二是應(yīng)不斷強(qiáng)化分析績效考核、調(diào)整績效考核力度，確?？冃Э己说目茖W(xué)性、規(guī)范性，提升企業(yè)內(nèi)部所有工作人員的績效考評意識。

三是為了確保高速公路會計基礎(chǔ)工作的規(guī)范性以及會計信息質(zhì)量真實(shí)性，需要加強(qiáng)其財務(wù)管理工作中的內(nèi)部控制制度，通過監(jiān)督來為其財務(wù)管理提供保障。所以，高速公路財務(wù)管理部門需要關(guān)注會計基礎(chǔ)工作和會計信息質(zhì)量的監(jiān)督工作。構(gòu)建一套適合于高速公路財務(wù)管理的內(nèi)控以及審計體系，同時制定出相應(yīng)的管理機(jī)制，促進(jìn)其監(jiān)督工作的落實(shí)。例如：高速公路的會計基礎(chǔ)工作在一定程度上會出現(xiàn)逾越現(xiàn)象。針對這種問題需要充分發(fā)揮出監(jiān)管部門的職能作用，嚴(yán)格查處相應(yīng)問題。此外，高速公路財務(wù)管理工作，可以采用與外部第三方監(jiān)督機(jī)構(gòu)進(jìn)行聯(lián)合的形式，緩解內(nèi)部監(jiān)督乏力、片面化的現(xiàn)象。

三、加大力度管理高速公路公司固定資產(chǎn)

（一）專業(yè)管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置、相應(yīng)管理人員的配置、各項(xiàng)管理制度的建立

完善管理帳卡，實(shí)施帳卡制度，也就是財務(wù)部門負(fù)責(zé)管理總賬；財務(wù)管理部門負(fù)責(zé)管理明細(xì)賬；使用部門負(fù)責(zé)管理建臺賬，實(shí)施責(zé)任管理制度。

（二）高速公路公司內(nèi)部有很多貴重的儀器設(shè)備需要由指定工作人員管理，制定完善的操作流程，建立維護(hù)和保養(yǎng)技術(shù)檔案制度，確保高速公司內(nèi)部所有工作人員都按照此制度來管理和維護(hù)財務(wù)檔案

財務(wù)物資管理部門和財會部門應(yīng)經(jīng)常清查和核算固定資產(chǎn)，確保賬實(shí)相符。購置和修繕固定資產(chǎn)應(yīng)從多方面上考慮工作需求與財力可能，結(jié)合醫(yī)療任務(wù)、配套設(shè)備、技術(shù)條件進(jìn)行確定，尤其是資產(chǎn)達(dá)到上萬元的儀器設(shè)備在購買前應(yīng)實(shí)施科學(xué)論證，避免盲目的購買，造成資產(chǎn)資源的浪費(fèi)。

（三）新建房屋應(yīng)遵循基本建設(shè)程序上報給主管部門，由主管部門進(jìn)行審批

第一時間內(nèi)組織驗(yàn)收新增加的固定資產(chǎn)，并及時入賬和投入使用[2]。調(diào)出、報廢固定資產(chǎn)應(yīng)該由上級主管部門審批，在審批后才能進(jìn)行相應(yīng)的工作，絕不能私自進(jìn)行。對盤虧或者盤盈的固定資產(chǎn)，應(yīng)在查明原因后，按照具體規(guī)定實(shí)施賬務(wù)處理，并經(jīng)常實(shí)施清產(chǎn)核資，可明確各類型資產(chǎn)尤其是經(jīng)營性資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)，有助于優(yōu)化配置高速公路公司國有資產(chǎn)，提高資產(chǎn)使用率。盤虧報損的一些固定資產(chǎn)，由于不可抗拒因素引發(fā)的，應(yīng)遵循具體規(guī)定與報廢資產(chǎn)的審批權(quán)限，第一時間內(nèi)辦理核銷；如果是人為原因引起的，要追究其具體責(zé)任，并照價賠償損失；故意損壞公共財產(chǎn)的，必須要依法追究其責(zé)任，交給法律處理，并強(qiáng)化各高速公路公司科學(xué)化管理固定資產(chǎn)意識。要求各個部門高度重視管理固定資產(chǎn)這項(xiàng)工作，構(gòu)建科學(xué)化管理固定資產(chǎn)程序，保證充分利用國有資產(chǎn)。

四、做好高速公路成本管理工作

隨著高速公路財務(wù)管理工作越來越復(fù)雜化，尤其是經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的出來。在開展具體工作時，要求會計和出納分開辦理業(yè)務(wù)。如遇到緊急的財務(wù)事項(xiàng)需要辦理時，或兼辦則必須經(jīng)過領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后方可辦理。出納所負(fù)責(zé)的工作內(nèi)容主要集中于收入和付出的貨幣資金層面，會計工作人員則主要負(fù)責(zé)填制收付款憑證與登記現(xiàn)金與銀行存款總賬等財務(wù)工作。財產(chǎn)物資的入庫與出庫業(yè)務(wù)，應(yīng)該由財產(chǎn)物資管理部門負(fù)責(zé)統(tǒng)一辦理，并實(shí)物明細(xì)賬進(jìn)行登記，但總賬和會計分類賬的登記，需要由會計工作人員辦理，每三個月核對一次實(shí)物明細(xì)賬。嚴(yán)格按照國家有關(guān)于管理先進(jìn)與銀行結(jié)算制度的具體規(guī)定來執(zhí)行出納，結(jié)合會計審核簽章后的會計憑證來對收付款業(yè)務(wù)進(jìn)行統(tǒng)一辦理。會計工作人員每月都需要對總賬與現(xiàn)金日記賬進(jìn)行核對，定期或者不定期檢查銀行存款日記賬、實(shí)際庫存現(xiàn)金，對實(shí)地盤點(diǎn)庫存現(xiàn)金進(jìn)行核實(shí)。在采購物資過程中，由經(jīng)辦工作者、監(jiān)督工作者、財務(wù)工作者進(jìn)行議價，在貨比多家后，由有關(guān)部門驗(yàn)收后入庫，之后使用部門領(lǐng)用出庫，并辦理與之相關(guān)的入庫和出庫手續(xù)。同時，對于成本管理環(huán)節(jié)來講，應(yīng)提高所有員工的成本意識與節(jié)省成本意識，調(diào)動所有員工在管理成本與控制成本的崆欏H迷憊ち私獾匠殺竟芾砉ぷ魅肥滌朊課輝憊っ芮邢喙兀再采用對應(yīng)的措施使員工主動工作，積極控制與自身有關(guān)的各項(xiàng)成本支出，盡量控制成本支出。不斷提高員工工作的積極性，培養(yǎng)他們管理成本和控制成本的意識。強(qiáng)化勞動力管理，節(jié)約人工成本費(fèi)用，但高速企業(yè)應(yīng)明確的是，做到這一點(diǎn)并不是以減少員工薪資為主。怎樣組織安排就能夠獲得更高的產(chǎn)量和獲得更讓人滿意的結(jié)果，這就是在節(jié)約人工成本。此外，在工資管理過程中，堅(jiān)決杜絕不合理的人工支出，最大程度上節(jié)省高速公路公司的支出。

五、結(jié)束語

綜上所述，會計基礎(chǔ)工作規(guī)范化與現(xiàn)代企業(yè)管理制度和改善企業(yè)經(jīng)營管理密切融合。高速公路想要取得更好的發(fā)展，勢必要重視會計基礎(chǔ)工作的規(guī)范化，并不斷提高自身財務(wù)管理水平。有效的、完善的財務(wù)管理，能夠保證合理和安全使用高速公路項(xiàng)目資金，進(jìn)而強(qiáng)化會計基礎(chǔ)工作，提高高速公路企業(yè)效益。

參考文獻(xiàn)

[1]宋卿.加強(qiáng)會計信息質(zhì)量檢查 規(guī)范會計基礎(chǔ)工作[J].財經(jīng)界（學(xué)術(shù)版），2016（16）：275-276.

第5篇：稅務(wù)管理規(guī)范范文

（一）工會財務(wù)會計管理規(guī)范主要做法：

1、抓貫徹、定目標(biāo)，出臺縣級、基層工會《工會財務(wù)會計管理規(guī)范考核辦法》。

福州市總工會在認(rèn)真做好本級工會財務(wù)會計管理規(guī)范化自查自糾工作后，根據(jù)省總工會的最新規(guī)定和指示，結(jié)合福州市實(shí)際，先后制定并下發(fā)了《福州市縣級工會財務(wù)會計管理規(guī)范考核辦法》（榕工〔2011〕34號）及《福州市基層工會財務(wù)會計管理規(guī)范考核辦法》（榕工辦〔2012〕48號），積極組織各級工會開展財務(wù)會計管理自查自糾工作，通過開展座談會討論、互審互評的方式評選出財務(wù)管理規(guī)范化合格單位，并予以表彰。

2、找差距、重整改，切實(shí)解決縣級工會財務(wù)會計工作的薄弱環(huán)節(jié)和難點(diǎn)。

福州市總工會召開規(guī)范化建設(shè)部署會議，組織縣級工會認(rèn)真學(xué)習(xí)、領(lǐng)會精神、把握要點(diǎn)，要求縣級工會、市級產(chǎn)業(yè)工會要充分認(rèn)識開展工會財務(wù)會計管理規(guī)范化建設(shè)的重要意義，切實(shí)加強(qiáng)對財務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)，把開展工會財務(wù)會計管理規(guī)范化建設(shè)作為當(dāng)前和今后一個時期工會財務(wù)工作的重要內(nèi)容抓緊抓實(shí)。要按照《工會財務(wù)會計管理規(guī)范考核辦法》的要求，對本單位財務(wù)會計工作進(jìn)行認(rèn)真檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時進(jìn)行整改，全面提高工會財務(wù)會計管理水平。

3、抓示范、樹典型，推進(jìn)規(guī)范化建設(shè)見成效。

為推動縣級工會開展規(guī)范化建設(shè)，福州市總工會選擇了永泰、福清作為規(guī)范化建設(shè)的試點(diǎn)單位，先后在福清市、永泰縣召開現(xiàn)場推進(jìn)會，這兩個試點(diǎn)單位在會上分別交流了規(guī)范化做法和體會，與會人員現(xiàn)場觀摩了永泰縣工會財務(wù)管理規(guī)范工作材料。會議同時通報了全市工會財務(wù)會計管理規(guī)范工作開展情況。市總工會黨組書記、常務(wù)副主席鄭湘國參加會議，要求各縣（市）區(qū)總工會、市級各產(chǎn)業(yè)工會，要認(rèn)真推進(jìn)工會財務(wù)會計管理規(guī)范工作，健全制度、對照標(biāo)準(zhǔn)，逐條落實(shí)；要抓住機(jī)遇，重點(diǎn)落實(shí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工會經(jīng)費(fèi)等財務(wù)工作重難點(diǎn)問題；要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高財務(wù)會計服務(wù)基層、服務(wù)職工、服務(wù)工會重點(diǎn)工作的水平。經(jīng)過這兩年來各級工會財務(wù)人員的共同努力，縣以上工會財務(wù)會計管理規(guī)范水平得到進(jìn)一步提升，財會服務(wù)能力進(jìn)一步增強(qiáng)。全市工會財務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)一步健全、財務(wù)人員素質(zhì)進(jìn)一步提高、會計基礎(chǔ)工作進(jìn)一步夯實(shí)、財務(wù)制度進(jìn)一步完善、財務(wù)管理進(jìn)一步規(guī)范、工會資產(chǎn)管理實(shí)現(xiàn)保值增值。

二、福州市基層工會財務(wù)會計管理規(guī)范化建設(shè)的現(xiàn)狀

近兩年來，縣級以上工會在不斷提升自身工會財務(wù)會計管理規(guī)范水平的基礎(chǔ)上，積極推進(jìn)基層工會財務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)。為了深入了解目前福州市基層企業(yè)工會財務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)情況，2013年末至2014年初，福州市總工會組織專門人員成立調(diào)研小組，通過召開座談會、發(fā)放調(diào)查問卷等方式，對全市基層企業(yè)工會財務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)研。本項(xiàng)調(diào)研共召開座談會5次，發(fā)放調(diào)查問卷500份，回收有效問卷425份。其中，國有企業(yè)、私營企業(yè)和行政事業(yè)單位職工所占比例分別為10.8％、69.3％和19.9％；行政人員、財務(wù)人員、工會主席和其他人員分別占28.5％、53.1％、17.4％和1.0％。從問卷顯示結(jié)果來看，福州市基層工會財務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)整體情況仍較為薄弱，存在以下問題：一是工會經(jīng)費(fèi)、會費(fèi)收繳工作不足額、不及時。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，72.94%（310家）的基層工會存在著撥繳經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)過低、繳交經(jīng)費(fèi)不及時的現(xiàn)象。工會經(jīng)費(fèi)按規(guī)定及時、足額撥繳的單位只有115家，占27.06%。未能體現(xiàn)公平稅負(fù)。同時，調(diào)查中還發(fā)現(xiàn)，有259家基層工會從未向會員收取會費(fèi)，占60.94%；在有向會員收取會費(fèi)的166家基層工會中，有47家基層工會半年才向會員收取會費(fèi)一次，占樣本總量的11.06%。大部分基層工會未能按規(guī)定及時、足額向會員收取會費(fèi)。二是財務(wù)人員配備不到位、總體水平不高。在受調(diào)查的425家基層工會中，專職工會財務(wù)人員37人，占8.47％；兼職財務(wù)人員388人，占91.53%。而且，調(diào)查問卷顯示，基層工會會計人員職稱水平總體不高且參差不齊，其中中級以上會計技術(shù)職稱的有69人，占16.24%；初級職稱有158人，占37.18%；會計員有184人，占43.29%；還有3.29%（14人）無會計從業(yè)上崗證。三是工會經(jīng)費(fèi)獨(dú)立核算的比例有待提高。調(diào)查問卷顯示，在受調(diào)查的425家基層工會中，開立銀行賬戶的基層工會僅208家，占48.94%。在問及未開立銀行賬戶的原因時，部分基層工會認(rèn)為工會經(jīng)費(fèi)總量少、設(shè)立獨(dú)立銀行賬戶手續(xù)繁瑣且沒必要，工會經(jīng)費(fèi)仍在行政賬戶開支。這種現(xiàn)象間接導(dǎo)致了行政支出擠占了工會經(jīng)費(fèi)。有43家基層工會雖然獨(dú)立設(shè)置賬目核算，卻沒有執(zhí)行“一支筆”審批制度，工會一切經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)開支仍由企業(yè)老板審批，這種現(xiàn)象主要集中在小型私營企業(yè)。四是預(yù)算管理不規(guī)范，執(zhí)行不到位。在受調(diào)查的425家基層工會中，有228家基層工會未執(zhí)行預(yù)決算管理制度，占樣本總數(shù)的53.65%；在有執(zhí)行預(yù)決算管理的197家基層工會中，13.88%（59家）基層工會日常活動經(jīng)費(fèi)開支隨意性大，有超預(yù)算現(xiàn)象；11.06%（47家）基層工會預(yù)算編制程序不夠規(guī)范。五是基層工會活動經(jīng)費(fèi)不足。根據(jù)調(diào)查問卷顯示，超過半數(shù)的基層工會反映，基層工會活動經(jīng)費(fèi)有限，行政未能給予工會一定的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，不足以滿足工會日常開展活動需要。

三、探討影響基層企業(yè)工會財務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)的主要因素

根據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)的工會經(jīng)費(fèi)收繳不足額、財務(wù)人員配備不到位、未實(shí)行工會經(jīng)費(fèi)獨(dú)立核算、預(yù)算管理不規(guī)范、基層工會活動經(jīng)費(fèi)不足等現(xiàn)象，究其原因，可歸納為以下幾點(diǎn)：

（一）企業(yè)主對工會工作不重視，對工會經(jīng)費(fèi)收繳認(rèn)識度不高。

首先，部分企業(yè)主本身對繳交工會經(jīng)費(fèi)存在著理解上的偏差，對工會組織存在心理抵觸。從企業(yè)方來說，企業(yè)追求的最大利益是成本最小化，從而實(shí)現(xiàn)利潤效益最大化。企業(yè)方認(rèn)為繳納工會經(jīng)費(fèi)減少了企業(yè)利潤，直接造成了企業(yè)的負(fù)擔(dān)，因此采取了虛報、少報企業(yè)人數(shù)，以最低工資標(biāo)準(zhǔn)計征工會經(jīng)費(fèi)，甚至不交工會經(jīng)費(fèi)的方式來規(guī)避支出。再次，部分企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為：企業(yè)的一切開支必須由自己掌管，工會主席也是受命于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)，不能與企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)平起平坐，工會開支不能任由工會主席審批。必須盡量減少開支，沒必要多成立賬戶，財務(wù)人員直接由行政方財務(wù)部人員兼任即可。這種心理直接或間接造成工會活動難以開展、無法執(zhí)行工會主席“一支筆”審批、專用賬戶難以建立、財務(wù)人員配備不完善、工會活動經(jīng)費(fèi)不足的現(xiàn)象。

（二）工會經(jīng)費(fèi)地稅代征的作用和成效有待提高。

福州市2007年開始推行工會經(jīng)費(fèi)地稅代征工作，從總體來看，工會經(jīng)費(fèi)收繳實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)步快速增長，收繳總量和水平不斷提高，收繳成效顯著。但是還是存在著經(jīng)費(fèi)撥繳率偏低的現(xiàn)象，未能做到應(yīng)收盡收。從2013年工會經(jīng)費(fèi)收繳數(shù)據(jù)分析來看，全市有15700家獨(dú)立基層企業(yè)，繳費(fèi)單位數(shù)13735家，撥繳面達(dá)到87.48%。人均應(yīng)撥繳經(jīng)費(fèi)258元，實(shí)際撥繳率只有39%，人均月繳費(fèi)工資標(biāo)準(zhǔn)1043元，僅是2013福州市最低工資標(biāo)準(zhǔn)。筆者認(rèn)為主要原因有三點(diǎn)：一是工會經(jīng)費(fèi)委托地稅部門代收，但地稅部門只增任務(wù)不增人。為保證稅收任務(wù)的完成，地稅部門有時難免顧此失彼，直接導(dǎo)致一些企業(yè)鉆空子，每月僅繳交地稅部門允許通過的最低標(biāo)準(zhǔn)的工會經(jīng)費(fèi)就敷衍了事。二是缺乏有效的制約手段。由于稅務(wù)征收和工會經(jīng)費(fèi)征收是兩套運(yùn)行系統(tǒng)，地稅部門征收工會經(jīng)費(fèi)的前置條件是企業(yè)必須實(shí)行工會信息登記，企業(yè)必須在錄入工會經(jīng)費(fèi)征收系統(tǒng)后才能申報繳交，如果部分投產(chǎn)一年以上的企業(yè)不組建工會、不主動登記、申報，逃避繳納工會經(jīng)費(fèi)，而地稅和工會兩個部門對欠繳、拒繳的企業(yè)未采取及時有效的手段進(jìn)行約束，就無法對這些企業(yè)形成有效的制約。三是地稅部門稅務(wù)征收的平臺優(yōu)勢尚未能完全為工會所用，征收信息傳遞不暢、信息共享脫節(jié)。

（三）財務(wù)人員專業(yè)素質(zhì)有待提高。

一是財務(wù)人員受“雙重”身份的限制。由于大部分行政財務(wù)人員兼管行政和工會的財務(wù)核算，財務(wù)人員的身份具有“雙重性”，先是行政財務(wù)人員，其次才是工會財務(wù)。這種身份造成了財務(wù)人員的意識直接受企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的限制，一切工會活動要從企業(yè)行政出發(fā)，企業(yè)資金不足的時候就少交，甚至不交工會經(jīng)費(fèi)；企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為沒必要的工作就不需要開展，譬如預(yù)決算管理工作。同時，由于財務(wù)人員身兼數(shù)職，當(dāng)企業(yè)行政財務(wù)工作量大時，工會財務(wù)管理工作必然得不到保證。二是財務(wù)人員專業(yè)素質(zhì)不高。部分財務(wù)人員專業(yè)水平較低，主要是受傳統(tǒng)觀念的影響，人們普遍認(rèn)為基層工會組織日常經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動簡單，不需要配備專業(yè)素質(zhì)高的財務(wù)人員。這種現(xiàn)象也是導(dǎo)致基層工會財務(wù)規(guī)范化建設(shè)水平難以提高的重要因素。

四、推動基層企業(yè)工會財務(wù)管理創(chuàng)新發(fā)展的若干思考

（一）從廣泛宣傳工會政策法規(guī)入手，提高企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對工會財務(wù)工作的重視。

要推動基層工會財務(wù)工作的規(guī)范運(yùn)行，必須要取得企業(yè)主的支持。第一，要通過立法，使企業(yè)正視工會組織的存在和作用。立法部門應(yīng)加強(qiáng)相關(guān)法律的修訂，在法律中加入強(qiáng)制性約束條款。通過法律的強(qiáng)制性和保護(hù)措施，提升工會組織的地位，使企業(yè)認(rèn)識到工會組織應(yīng)該是獨(dú)立于企業(yè)而存在的，而不是依附于企業(yè)管理下的一個分支機(jī)構(gòu)。通過法律，強(qiáng)化工會組織的職能，使企業(yè)認(rèn)識到工會組織的主要職能不僅僅是維護(hù)職工的合法權(quán)益，更是聯(lián)系企業(yè)與職工的橋梁，是勞資雙方利益的維護(hù)者，是勞資矛盾的“油”、“滅火器”，真正的理解工會組織，理解工運(yùn)事業(yè)，尊重工會干部。第二，加大工會政策法規(guī)的宣傳力度。各級工會組織要在全市范圍內(nèi)廣泛宣傳工會政策法規(guī)及各項(xiàng)工會發(fā)動的惠民活動、措施，提高工會組織在社會上的地位和影響力。同時發(fā)揮多方聯(lián)動作用，結(jié)合政府其他相關(guān)執(zhí)法部門，形成合力，深入到企業(yè)中去，送政策送制度上門，廣泛宣傳工會財務(wù)工作的重要性，組織引導(dǎo)行政領(lǐng)導(dǎo)、工會干部和財務(wù)人員學(xué)習(xí)《工會法》、《新工會會計制度》《基層工會經(jīng)費(fèi)管理辦法》等法律法規(guī)文件，增強(qiáng)其依法撥繳工會經(jīng)費(fèi)的自覺性。第三，上級工會應(yīng)盡可能的多給予基層工會活動經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，以滿足基層工會開展活動的需要，使企業(yè)行政領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識到工會經(jīng)費(fèi)是開展工會工作和各項(xiàng)活動的物質(zhì)基礎(chǔ)，加強(qiáng)工會財務(wù)規(guī)范化建設(shè)對企業(yè)健康發(fā)展有著積極的作用，為基層工會財務(wù)規(guī)范化建設(shè)塑造一個良好的氛圍。

（二）從加強(qiáng)稅務(wù)、工會、企業(yè)三者溝通協(xié)調(diào)關(guān)系入手，不斷提高工會經(jīng)費(fèi)撥繳率。

要打破工會經(jīng)費(fèi)收繳的“瓶頸”，稅務(wù)部門是關(guān)鍵。一是工會和稅務(wù)部門雙方要定期進(jìn)行交流溝通、加強(qiáng)協(xié)作，及時反饋工會經(jīng)費(fèi)代收工作存在的新問題、新情況，積極探索工會經(jīng)費(fèi)收繳工作的新方法、新路子，工會要充分利用稅務(wù)部門在企業(yè)中的影響力，如地稅部門在開展稅收稽查工作時，把工會經(jīng)費(fèi)征收工作納入其中，大力宣傳工會經(jīng)費(fèi)收繳工作的重要性，使企業(yè)深入了解工會事業(yè)的重大意義，消除對繳納工會經(jīng)費(fèi)的抵觸心理，樹立法制觀念，自覺依法申報、依法收繳。二是要加強(qiáng)雙方的信息交流，盡早實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)，保證地稅征收系統(tǒng)與工會經(jīng)費(fèi)地稅代征系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)信息共享，實(shí)現(xiàn)兩個系統(tǒng)“三同步”，即時間同步、信息同步、措施同步，使工會能第一時間了解企業(yè)信息及工會經(jīng)費(fèi)代征工作中遇到的新情況，以便采取及時有效的措施保證工會經(jīng)費(fèi)的收繳工作。三是要促使稅務(wù)部門加大對不守法企業(yè)的處罰力度，對經(jīng)費(fèi)不繳、漏繳的單位，要及時采取有效的制約手段，從源頭上保證工會經(jīng)費(fèi)收繳的足額到位，保護(hù)誠信企業(yè)的合法權(quán)益，實(shí)現(xiàn)社會公平效益。

（三）從塑造典型入手，不斷擴(kuò)大基層工會財務(wù)規(guī)范化建設(shè)的步伐。

要在全市基層工會中推進(jìn)財務(wù)規(guī)范化工作，關(guān)鍵是要以“點(diǎn)”帶“面”，穩(wěn)步推進(jìn)，切忌一蹴而就。工會組織要精心選取一些財務(wù)管理較為規(guī)范的基層工會，并組織專業(yè)人員深入到基層中去，以引導(dǎo)激勵為主，積極幫助基層工會發(fā)現(xiàn)財務(wù)管理工作中存在的不足，不斷完善財務(wù)管理水平。通過這種方法挖掘出一些先進(jìn)典型，并在全市基層工會中進(jìn)行廣泛宣傳并表彰為示范單位，以其先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)和做法激勵并帶動基層工會財務(wù)規(guī)范化建設(shè)的整體協(xié)調(diào)發(fā)展。

（四）從提升會計人員素質(zhì)入手，提高基層工會財務(wù)管理水平。

根據(jù)分級管理的原則，縣市區(qū)總工會、產(chǎn)業(yè)工會要加強(qiáng)對下級工會財務(wù)工作的指導(dǎo)，定期組織基層工會財務(wù)人員進(jìn)行工會財務(wù)、經(jīng)審方面知識的培訓(xùn)，幫助工會財務(wù)人員熟練掌握應(yīng)用新的工會財務(wù)知識，可以邀請財政、審計等政府部門有經(jīng)驗(yàn)的專家對規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行講解及指導(dǎo)。并且不斷創(chuàng)新財務(wù)工作方式，定期組織基層工會財務(wù)、經(jīng)審工作競賽，促使基層工會財務(wù)在比賽中增進(jìn)知識與溝通，加強(qiáng)基層工會財務(wù)工作交流，從而進(jìn)一步帶動基層工會財務(wù)規(guī)范化建設(shè)的發(fā)展。

五、結(jié)語

第6篇：稅務(wù)管理規(guī)范范文

一、正確認(rèn)識稅收管理員制度的發(fā)展方向

我國從上世紀(jì)50年代起施行稅收專管員制度，采取“一員進(jìn)廠，各稅統(tǒng)管”，集征、管、查職能于一身的征管模式。上世紀(jì)80年代實(shí)現(xiàn)查管分設(shè)、分責(zé)制約，對專管員的權(quán)力進(jìn)行了一定程度的限制。1997年，采取了“以納稅申報和優(yōu)化服務(wù)為基礎(chǔ)，以計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)為依托，集中征收、重點(diǎn)稽查”的新的征管模式，實(shí)施征、管、查三分離的專業(yè)化管理。2005年，全面推行稅收管理員制度，進(jìn)一步明確了稅收管理員專司稅源管理的職能。

稅收管理員是基層稅務(wù)機(jī)關(guān)及其稅源管理部門中負(fù)責(zé)分片、分類管理稅源，負(fù)有管戶責(zé)任的工作人員。如何實(shí)現(xiàn)管戶與管事相結(jié)合、管理與服務(wù)相結(jié)合、屬地管理與分類管理相結(jié)合？在基層征收管理中，對納稅人相對集中的區(qū)域應(yīng)當(dāng)因地制宜，以科學(xué)的態(tài)度實(shí)現(xiàn)管戶和管事的轉(zhuǎn)變，在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，堅(jiān)持以人為本、服務(wù)發(fā)展，使稅收管理適應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，推進(jìn)可持續(xù)的稅收管理員制度，堅(jiān)持稅收中性原則，自覺維護(hù)國家、地區(qū)和納稅人的利益。

南岸區(qū)國稅局勇于探索、積極實(shí)踐、不斷總結(jié)，提出了“地域+行業(yè)”的管理方式，即對定期定額戶實(shí)施屬地管理，對建賬戶實(shí)施行業(yè)管理?！暗赜?行業(yè)”的管理方式是針對目前稅源管理中的弊病，從地域上解決管理寬度問題，從行業(yè)上解決管理深度問題，是貫徹落實(shí)稅收管理員制度、實(shí)現(xiàn)和諧稅收的科學(xué)方式。

二、新型管理方式的重要作用和意義

（一）采取“地域＋行業(yè)”管理方式，能充分體現(xiàn)稅收的真實(shí)性和公平性。

南岸區(qū)國稅局通過對企業(yè)開展納稅評估，建立起真實(shí)有效的行業(yè)管理數(shù)據(jù)模型，對同一行業(yè)不同納稅人的歷年納稅數(shù)據(jù)進(jìn)行采集和對比分析，以縱向比較來解決稅收真實(shí)性的問題，以橫向比較來解決稅收公平性的問題，促進(jìn)同一企業(yè)各年度稅負(fù)真實(shí)合理、同行業(yè)不同企業(yè)稅負(fù)大致趨同，從而有效堵塞稅收征管漏洞，做到應(yīng)收盡收，充分體現(xiàn)稅收的真實(shí)性和公平性。

（二）采取“地域＋行業(yè)”管理方式，能切實(shí)提升稅收管理水平。

行業(yè)評估數(shù)據(jù)模型是集思廣益、規(guī)范統(tǒng)一的數(shù)據(jù)模型，能夠?qū)⒐芾硎聞?wù)規(guī)范化、程序化，規(guī)范管理員的執(zhí)法行為，使管理工作有參照、有依據(jù)。以行業(yè)評估數(shù)據(jù)模型為參照標(biāo)準(zhǔn)開展工作，能夠有效解決管理員業(yè)務(wù)水平差異的問題。通過這個標(biāo)準(zhǔn)，管理員能夠更加明確工作目標(biāo)和工作質(zhì)量要求，更容易找準(zhǔn)企業(yè)的癥結(jié)所在，發(fā)現(xiàn)突破口，更加有效地管理好稅源。由于管理員擁有了整個行業(yè)的信息，能夠發(fā)揮專業(yè)化管理的優(yōu)勢，稅源管理質(zhì)量進(jìn)一步提高，從而帶動了整體管理水平提升。

（三）采取“地域＋行業(yè)”管理方式，能有效提高稅務(wù)機(jī)關(guān)的行政效能，有助于干部交流。

區(qū)（縣）局分析稅收政策出臺、市場價格波動等因素對某些產(chǎn)業(yè)（行業(yè)）稅源的影響以及稅收結(jié)構(gòu)分析、稅收計劃編制等工作都由以前點(diǎn)對面的管理變?yōu)辄c(diǎn)對點(diǎn)的管理，更加快捷和準(zhǔn)確。在稅務(wù)機(jī)關(guān)內(nèi)部進(jìn)行稅收分析，一個行業(yè)管理小組就可以形成一個行業(yè)成型的分析報告，大大減少了匯總工序和口徑不統(tǒng)一的風(fēng)險。比如，過去要對某一行業(yè)的稅收政策開展調(diào)查或宣傳等工作，需要全局多個稅務(wù)所和管理員共同參與，而現(xiàn)在只需要一個稅務(wù)所、幾個人就可以較好地完成，極大地提高了稅務(wù)機(jī)關(guān)的行政效率。定期定額戶稅收占收入總額比例小，管理事務(wù)單一；建賬戶稅收所占比例大，管理情況復(fù)雜。實(shí)施“地域+行業(yè)”管理后，稅收管理員可以合理分配時間和精力，處理好管戶與管事的關(guān)系，用80%的工作精力管好大的稅源，用20%的精力管好零散稅收，落實(shí)和實(shí)現(xiàn)“抓大管小”的工作思路和目標(biāo)。

過去，管理員從甲所交流到乙所，管理員面對幾十個甚至上百個管戶和眾多行業(yè)，很難在短時間內(nèi)進(jìn)入角色，搞好稅源管理。現(xiàn)在，管理員交流后只要管一個行業(yè)，就能夠憑借區(qū)局的相關(guān)行業(yè)管理資料迅速開展工作。

（四）采取“地域＋行業(yè)”管理方式，能真正實(shí)現(xiàn)管戶向管事的過渡。

采取“地域＋行業(yè)”管理方式后，對數(shù)量眾多的定期定額戶實(shí)施地域管理，以管戶為主，通過合理地劃分片區(qū)，實(shí)現(xiàn)定期定額戶管戶數(shù)量的大致均衡，也便于稅收管理員熟悉所管片區(qū)的地理環(huán)境，開展對漏征漏管戶的清理。對建賬戶實(shí)施行業(yè)管理則是一種徹底的管事制，區(qū)（縣）局根據(jù)人員和戶數(shù)情況分配或調(diào)整稅務(wù)所管理的行業(yè)，稅收管理員不再固定地管理建賬戶，所有建賬戶通過稅務(wù)所設(shè)置的行業(yè)管理小組進(jìn)行規(guī)范管理，平衡了管理員的總體工作量，建立了具有可操作性的、可量化的行業(yè)管理質(zhì)量考核體系。行業(yè)管理小組對所管行業(yè)必須進(jìn)行跟蹤分析，稅務(wù)所所長主要發(fā)揮綜合、協(xié)調(diào)作用，管理員只需對行業(yè)納稅人進(jìn)行存貨核實(shí)，并根據(jù)實(shí)際情況對數(shù)據(jù)模型進(jìn)行維護(hù)，提交高質(zhì)量的評估報告。

（五）采取“地域＋行業(yè)”管理方式，能極大地減小干部的執(zhí)法風(fēng)險。

對建賬戶實(shí)施行業(yè)管理，形式上由一個管理員管多戶變?yōu)樾〗M管行業(yè)，變過去的“一對多”為“多對多”，一個行業(yè)小組管理一個行業(yè)的所有企業(yè)，在一定程度上杜絕了干部違法行為的發(fā)生。

（六）采取“地域＋行業(yè)”管理方式，能充分優(yōu)化納稅服務(wù)，構(gòu)建和諧稅收。

對納稅人而言，行業(yè)管理能夠做到一個行業(yè)一把標(biāo)尺、稅法宣傳一個口徑，一個行業(yè)管理小組負(fù)責(zé)在管理全過程中服務(wù)，使對納稅人開展的稅收減免、優(yōu)惠政策等納稅輔導(dǎo)更加到位，稅法宣傳和納稅服務(wù)更加完整、到位，稅收環(huán)境更加公平、公正，有效避免了以前管理相同行業(yè)，因不同稅務(wù)所和不同管理員對政策理解的偏差引起的征納矛盾。對管理員而言，實(shí)施行業(yè)管理后，管理員能夠掌握大量的行業(yè)信息和管理經(jīng)驗(yàn)，部分高素質(zhì)的管理員甚至可以成為行業(yè)管理的專家，在納稅輔導(dǎo)時及時發(fā)現(xiàn)企業(yè)運(yùn)行中存在的問題，有針對性地為企業(yè)出謀劃策，提升企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。對地方政府而言，稅務(wù)部門通過點(diǎn)、線、面的結(jié)合，從企業(yè)到產(chǎn)業(yè)、從微觀到宏觀，深入分析稅收結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和發(fā)展趨勢，提供良好建議，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

三、新型管理方式的具體做法

在“地域+行業(yè)”管理工作中，必須找準(zhǔn)工作重心和著力點(diǎn)。稅收管理員的主要工作職責(zé)就是管好稅源，而納稅評估是管好稅源的重要手段，是使稅源轉(zhuǎn)化為稅收的重要環(huán)節(jié)，也是稅收管理員的基本功，因此抓好納稅評估就等于抓住了稅收管理員制度的根本。

（一）科學(xué)分類，確定行業(yè)管理目標(biāo)。

南岸區(qū)國稅局對所有建賬戶納稅人開展了摸底調(diào)查，對稅務(wù)登記中涉及的行業(yè)類別重新鑒定、梳理、分類，準(zhǔn)確劃分行業(yè)類別，將管理的1100余戶一般納稅人劃分為37個行業(yè)大類，在行業(yè)大類下又細(xì)分出245個明細(xì)行業(yè)。在此基礎(chǔ)上，區(qū)局根據(jù)行業(yè)集中程度、征管薄弱環(huán)節(jié)、工作輕重緩急等因素，從2008年6月起，將28個明細(xì)行業(yè)425戶分配到7個稅務(wù)所及其對應(yīng)的聯(lián)系科室開展行業(yè)納稅評估，充分發(fā)揮科所聯(lián)動的作用。

（二）典型調(diào)查，建立行業(yè)評估指標(biāo)體系。

各單位行業(yè)評估小組深入企業(yè)開展典型調(diào)查，總結(jié)行業(yè)稅收管理規(guī)律，掌握稅源管理關(guān)鍵點(diǎn)，即稅務(wù)機(jī)關(guān)容易掌握并且能夠據(jù)以測算企業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和要素，確定2項(xiàng)～5項(xiàng)針對性強(qiáng)的行業(yè)納稅評估指標(biāo)，結(jié)合相關(guān)行業(yè)通用評估指標(biāo)，建立起簡明而準(zhǔn)確的行業(yè)評估指標(biāo)體系。

（三）采集數(shù)據(jù)，建立行業(yè)和產(chǎn)品評估數(shù)據(jù)模型。

依據(jù)各行業(yè)評估指標(biāo)，選擇行業(yè)主要產(chǎn)品，大規(guī)模采集和分析2年～3年來企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營數(shù)據(jù)，經(jīng)過與同一企業(yè)的縱向比較，查找差異，確定企業(yè)合理的指標(biāo)值。經(jīng)過與同行業(yè)企業(yè)間的橫向比較，去偽存真，掌握本地區(qū)行業(yè)和主要產(chǎn)品正常的指標(biāo)值、波動幅度，在實(shí)踐的基礎(chǔ)上建立起科學(xué)的評估數(shù)據(jù)模型。

（四）搭建平臺，以信息化支撐行業(yè)納稅評估。

一是建立行業(yè)納稅評估數(shù)據(jù)庫，可以隨時進(jìn)行查閱和分析，便于后續(xù)評估工作的開展。二是進(jìn)一步完善《南岸區(qū)國稅局行業(yè)稅收管理規(guī)范》，修訂預(yù)警指標(biāo)和參數(shù)，管理員按工作流完成工作任務(wù)，依托信息技術(shù)實(shí)施行業(yè)管理及時、準(zhǔn)確、連續(xù)記錄任務(wù)執(zhí)行過程，實(shí)現(xiàn)工作流程化。同時，利用信息技術(shù)對海量數(shù)據(jù)進(jìn)行準(zhǔn)確、快速的處理，實(shí)現(xiàn)納稅評估便捷化。

（五）完善機(jī)制，促進(jìn)稅源管理科學(xué)化。

稅收管理員依據(jù)《行業(yè)稅收管理規(guī)范》，明確工作步驟、程序、時限和文書等各項(xiàng)要求，隨時可以自我學(xué)習(xí)、對照檢查、自我修正；上級部門也能夠根據(jù)《行業(yè)稅收管理規(guī)范》進(jìn)行考核，真正建立起執(zhí)法有記錄、過程可監(jiān)控、結(jié)果可核查、績效可考核機(jī)制。

四、采取新型管理方式的初步成效

南岸區(qū)國稅局在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，探索完善稅收管理員制度，從2008年7月采取“地域+行業(yè)”管理方式以來，短短4個月的時間，成效已初步顯現(xiàn)。

（一）學(xué)習(xí)主動性增強(qiáng)，業(yè)務(wù)技能提高。

通過建立行業(yè)評估數(shù)據(jù)模型，評估小組管理員熟悉了行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)律和企業(yè)生產(chǎn)工藝流程，掌握了行業(yè)管理的關(guān)鍵點(diǎn)。管理員在實(shí)踐中交流學(xué)習(xí)，集中智慧，取長補(bǔ)短，由自學(xué)轉(zhuǎn)變?yōu)榧w互動學(xué)習(xí)，營造了良好的學(xué)習(xí)氛圍，整體業(yè)務(wù)水平有所提升。

（二）工作目標(biāo)明確，執(zhí)行力增強(qiáng)。

以前，對管理員的工作任務(wù)下達(dá)是粗放型的，管理員對各類型企業(yè)的管理必須面面俱到，往往造成什么都管了，卻什么也沒管好的結(jié)果?，F(xiàn)在，對工作任務(wù)的下達(dá)是精細(xì)化的，工作有了重心和抓手，管理員干事有條理、思路清晰。由于行業(yè)信息渠道通暢，管理員既能對企業(yè)進(jìn)行分析，又能對行業(yè)進(jìn)行分析，稅源控管更加到位。企業(yè)是點(diǎn)，行業(yè)是線，稅務(wù)所進(jìn)行點(diǎn)、線分析，區(qū)局進(jìn)行線、線分析，形成了一個管理層面，全局則在稅源管理過程中點(diǎn)、線、面有機(jī)結(jié)合，組織執(zhí)行力明顯增強(qiáng)，征管質(zhì)量和效率明顯提高。

（三）評估結(jié)果公正，稅收增加。

建立行業(yè)評估數(shù)據(jù)模型，使納稅評估更具科學(xué)性，較好地解決了不同企業(yè)間的稅收公平問題，納稅人對評估結(jié)果易于接受，雖然稅收增加了，征納矛盾卻減少了。在確定評估的425戶企業(yè)中，已評估391戶，補(bǔ)稅金額2773萬元，納稅人均無異議。

（四）考核更具操作性，工作變被動為主動。

《行業(yè)稅收管理規(guī)范》使管理員對行業(yè)和分戶稅源的管理有了參照的標(biāo)準(zhǔn)，納稅人數(shù)據(jù)一旦出現(xiàn)錯誤就要求管理員進(jìn)行調(diào)查，并寫出評估報告。按照程序化管理的要求，管理員清楚自己下一步該做什么，掌握了工作的主動權(quán)，考核也更加公開、透明，具有可操作性。

第7篇：稅務(wù)管理規(guī)范范文

【關(guān)鍵詞】計算機(jī)信息化 稅務(wù)數(shù)據(jù)管理 對策

隨著國內(nèi)稅務(wù)系統(tǒng)的不斷完善，國家開始加大國內(nèi)稅務(wù)系統(tǒng)信息化建設(shè)力度，從而對稅務(wù)信息數(shù)據(jù)進(jìn)行有效、合理的更加科學(xué)化、信息化、系統(tǒng)化處理和管理，實(shí)現(xiàn)國家稅收、信息一體化。眾所周知，稅收數(shù)據(jù)信息是稅收管理的基本工作內(nèi)容，而對稅收數(shù)據(jù)信心進(jìn)行計算機(jī)信息化管理，是在一定程度上提高納稅人稅務(wù)登記、納稅申報信息、匯總統(tǒng)計、稅票核對、金庫對賬以及稅收會計賬的工作效率和工作質(zhì)量。

1 國內(nèi)稅收數(shù)據(jù)管理工作的發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 缺乏對計算機(jī)信息化建設(shè)的認(rèn)知度

目前，國內(nèi)稅務(wù)管理部門在稅收數(shù)據(jù)計算機(jī)信息化建設(shè)方面欠缺認(rèn)知度，“重環(huán)境建設(shè)，輕實(shí)踐應(yīng)用”的現(xiàn)象較為普遍，雖然在計算機(jī)信息設(shè)備方面加大投入力度，但是在計算機(jī)應(yīng)用信息技術(shù)方面嚴(yán)重缺乏認(rèn)知度，仍然存在耗費(fèi)大量人力進(jìn)行數(shù)據(jù)信息的管理工作，無法對稅收數(shù)據(jù)進(jìn)行計算機(jī)信息化管理，在更無法充分發(fā)揮先進(jìn)的計算機(jī)設(shè)備與計算機(jī)信息技術(shù)有效結(jié)合后的作用，難以體現(xiàn)當(dāng)代信息化對提高稅收業(yè)務(wù)工作效率和工作質(zhì)量的優(yōu)勢。

1.2 缺乏對稅務(wù)數(shù)據(jù)信息設(shè)備進(jìn)行系統(tǒng)化建設(shè)

隨著計算機(jī)信息的廣泛應(yīng)用，計算機(jī)信息化發(fā)展逐漸被應(yīng)用到國家稅務(wù)管理工作中，然而，國內(nèi)稅務(wù)部門由于對計算機(jī)信息化發(fā)展存在認(rèn)知度不足的情況，導(dǎo)致許多稅收業(yè)務(wù)信息設(shè)備沒有配備相應(yīng)的計算機(jī)信息技術(shù)和專業(yè)的數(shù)據(jù)信息管理人員，以致國內(nèi)當(dāng)前稅收業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)信息管理仍然停留在傳統(tǒng)的手工數(shù)據(jù)信息記錄、管理階段，再加上稅務(wù)部門缺少既是計算機(jī)信息專業(yè)又深知稅收業(yè)務(wù)流程的綜合性管理人才，更為國內(nèi)稅務(wù)部門建設(shè)數(shù)據(jù)信息化雪上加霜，在一定程度上制約國內(nèi)稅務(wù)計算機(jī)信息化建設(shè)。當(dāng)前階段，國內(nèi)稅務(wù)部門的信息數(shù)據(jù)管理工作人員多為計算機(jī)專業(yè)的人員，由于對稅收業(yè)務(wù)流程不熟悉，在一定程度上就無法利用現(xiàn)代化計算機(jī)信息技術(shù)對稅務(wù)數(shù)據(jù)信息進(jìn)行有效管理；而還有一種情況就是，稅收管理人員熟悉稅收業(yè)務(wù)流程，但是缺乏計算機(jī)數(shù)據(jù)信息化管理知識，在一定程度上對國內(nèi)稅務(wù)部門的數(shù)據(jù)信息化建設(shè)帶來一定的局限性。

1.3 缺乏稅收數(shù)據(jù)信息管理規(guī)范

國內(nèi)當(dāng)前稅收計算機(jī)信息化建設(shè)，在對稅收業(yè)務(wù)的數(shù)據(jù)信息有效采集的過程中，缺乏管理規(guī)范，存在管理漏洞。再加上對納稅人的指導(dǎo)程度不夠，使納稅人在進(jìn)行身份記錄以及申報納稅信息的過程中，經(jīng)常會發(fā)生個人信息填錯的情況，最為重要的是稅務(wù)部門的工作人員的文化素質(zhì)的參差不齊，也為稅收業(yè)務(wù)進(jìn)行數(shù)據(jù)信息采集埋下誤差隱患。

基于國家稅務(wù)部門能夠?qū){稅人進(jìn)行準(zhǔn)確繳稅，就要求在負(fù)責(zé)初始申報與納稅核定工作方面的工作人員具有較高的業(yè)務(wù)水平。然而，國內(nèi)稅務(wù)部門存在稅務(wù)工作人員的業(yè)務(wù)水平和掌握的業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一的狀況發(fā)生，再加上個人素質(zhì)的欠缺，致使在給新的納稅人辦理業(yè)務(wù)的過程中，無法對企業(yè)所屬行業(yè)、財會制度、應(yīng)繳納稅種進(jìn)行準(zhǔn)確的申報和記錄，最終這些存在誤差的納稅人信息不斷進(jìn)入稅務(wù)部門信息中心的計算系統(tǒng)中。

2 加強(qiáng)計算機(jī)信息化在稅務(wù)數(shù)據(jù)管理的應(yīng)用對策

2.1 加強(qiáng)對計算機(jī)信息的應(yīng)用管理

國內(nèi)稅務(wù)部門應(yīng)加強(qiáng)計算機(jī)信息設(shè)備和計算機(jī)信息技術(shù)雙重發(fā)展，不僅要加強(qiáng)設(shè)備的引進(jìn)，還要對計算機(jī)技術(shù)及其專業(yè)化、系統(tǒng)化的人才進(jìn)行綜合培養(yǎng)，達(dá)到既掌握稅務(wù)業(yè)務(wù)流程又能根據(jù)自身計算機(jī)信息技術(shù)對稅務(wù)數(shù)據(jù)信息進(jìn)行稅務(wù)數(shù)據(jù)信息采集、數(shù)據(jù)信息轉(zhuǎn)換、數(shù)據(jù)信息分組、數(shù)據(jù)信息組織、數(shù)據(jù)信息計算、數(shù)據(jù)信息檢索、數(shù)據(jù)信息排序等相關(guān)工作，將所采集的納稅人個人信息嚴(yán)格按照稅務(wù)數(shù)據(jù)信息管理制度進(jìn)行日常管理，并且將數(shù)據(jù)信息轉(zhuǎn)換成計算機(jī)能夠接收的形式呈現(xiàn)出來，然后利用計算機(jī)信息技術(shù)對納稅人的信息進(jìn)行有效的分組管理，并有效整理，通過整理后的納稅信息進(jìn)行相關(guān)數(shù)據(jù)信息處理，有效結(jié)合計算機(jī)自信息技術(shù)將納稅信息保存起來，以便后續(xù)工作的使用，然后按照不同層次、不同分類進(jìn)行排序。

2.2 完善工作機(jī)制

國內(nèi)稅務(wù)部門應(yīng)加強(qiáng)工作機(jī)制管理的工作，在實(shí)際計算機(jī)信息化應(yīng)用中，不斷完善工作機(jī)制，建立數(shù)據(jù)統(tǒng)一管理、具體工作各執(zhí)其責(zé)又信息共享的工作機(jī)制。由于計算機(jī)的操作廣泛性，使每個使用者都可以從系統(tǒng)中進(jìn)行輸入、輸出操作，因此，國內(nèi)稅務(wù)部門應(yīng)加強(qiáng)稅務(wù)信息管理使用者的操作管理，并制定相關(guān)的操作規(guī)范，使其明確自身工作的職責(zé)，并對其職責(zé)范圍內(nèi)的工作進(jìn)行有效的監(jiān)督管理，稅務(wù)數(shù)據(jù)信息的管理不能單單只靠部門去管理，發(fā)動全員進(jìn)行有效管理才是真正意義上的管理。

2.3 加強(qiáng)計算機(jī)信息應(yīng)用系統(tǒng)的整合

國內(nèi)稅務(wù)管理部門應(yīng)加強(qiáng)計算機(jī)信息應(yīng)用系統(tǒng)的整合，而且要以稅務(wù)業(yè)務(wù)為整合核心，將相關(guān)的征稅、繳稅、納稅的信息數(shù)據(jù)通過計算機(jī)信息進(jìn)行有效的數(shù)據(jù)整合，并制定相關(guān)的整合標(biāo)準(zhǔn)，以此標(biāo)準(zhǔn)為重要操作基礎(chǔ)，建立和提供一些列的數(shù)據(jù)信息，從而便于稅務(wù)部門的管理人員便于數(shù)據(jù)復(fù)制和嫁接工作的進(jìn)行。須知，系統(tǒng)整合需要分層次、階段進(jìn)行，因此，要加強(qiáng)應(yīng)用軟件、信息技術(shù)和管理制度上的交換和共享，實(shí)現(xiàn)應(yīng)用系統(tǒng)與新型應(yīng)用系統(tǒng)的整合。將納稅人信息查詢、管理以及儲存進(jìn)行一體化建設(shè)，并有效保持其應(yīng)用的穩(wěn)定性，從而解決信息化發(fā)展中的現(xiàn)有系統(tǒng)相對比較獨(dú)立、數(shù)據(jù)共享差和整體效益不高的缺陷，進(jìn)一步提高國內(nèi)稅務(wù)部門的工作質(zhì)量和工作效率。

3 結(jié)束語

現(xiàn)階段，國內(nèi)稅務(wù)數(shù)據(jù)信息計算機(jī)信息化管理成為國家稅務(wù)部門未來發(fā)展的主要方向，因此，國內(nèi)稅務(wù)部門應(yīng)加大對計算機(jī)信息化建設(shè)的力度，引進(jìn)先進(jìn)的計算機(jī)信息設(shè)備，招收既了解稅務(wù)業(yè)務(wù)流程又具有專業(yè)計算機(jī)信息技術(shù)的人才，對計算機(jī)信息系統(tǒng)進(jìn)行有效整合，充分發(fā)揮計算機(jī)信息技術(shù)在稅務(wù)業(yè)務(wù)工作的作用，從而推動國家稅務(wù)工作持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展。

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第8篇：稅務(wù)管理規(guī)范范文

【關(guān)鍵詞】企業(yè)；稅務(wù)風(fēng)險控制；發(fā)票問題；對策

隨著國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社我國會主義市場經(jīng)濟(jì)得到了持續(xù)發(fā)展，為各行業(yè)的發(fā)展提供了良好的環(huán)境，使得企業(yè)自身的經(jīng)濟(jì)效益得到了提高，而在經(jīng)濟(jì)效益提高的同時，對于企業(yè)的稅務(wù)風(fēng)險控制也提出了更高的要求。發(fā)票作為企業(yè)稅務(wù)管理工作的著手點(diǎn)，開具符合相關(guān)法律規(guī)定的發(fā)票對于企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險的控制有著極其重要的作用，然而企業(yè)在實(shí)際的稅務(wù)風(fēng)險控制當(dāng)中在發(fā)票的開具中經(jīng)常會出現(xiàn)一些問題，導(dǎo)致稅務(wù)管理不能夠順利進(jìn)行。因此，加強(qiáng)企業(yè)發(fā)票管理顯得十分重要。

一、企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險控制

所謂的企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險主要指的是企業(yè)的涉稅行為沒有按照相應(yīng)的稅收政策法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行，從而給企業(yè)的長遠(yuǎn)利益造成一定的損害，其具體表現(xiàn)為在涉稅行為中的一部分不確定因素，如因?yàn)樯偌{稅為出現(xiàn)的罰款、補(bǔ)稅等現(xiàn)象；亦或是因?yàn)槿鄙賰?yōu)惠政策，在納稅之時多繳納了稅款等，這就導(dǎo)致企業(yè)在運(yùn)行中需要面臨較大的稅務(wù)風(fēng)險，不利于企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。因此，企業(yè)必須要加強(qiáng)自身的稅務(wù)風(fēng)險控制。稅務(wù)風(fēng)險控制能夠幫助企業(yè)防范涉水風(fēng)險，降低企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)，幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)最大化的價值。

二、發(fā)票的作用

1.最基本的會計原始憑證

隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，企業(yè)在社會經(jīng)濟(jì)活動的運(yùn)行當(dāng)中，促進(jìn)了發(fā)票的廣泛使用，并且發(fā)票本身具備真實(shí)性、合法性以及即時性等相關(guān)的特征，因此，這就出現(xiàn)了相關(guān)部門在對企業(yè)財務(wù)稅收狀況進(jìn)行會計核算的過程當(dāng)中，往往都會把發(fā)票作為一種原始的憑證的現(xiàn)象。

2.進(jìn)行財務(wù)管理中的重要工具

企業(yè)在進(jìn)行各種經(jīng)濟(jì)行為時，都會借助發(fā)票對所進(jìn)行經(jīng)濟(jì)行為內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)的記錄，其中包含了經(jīng)濟(jì)行為發(fā)生的時間以及交易的金額等，可以說在當(dāng)前的市場經(jīng)濟(jì)中，發(fā)票已經(jīng)成為了記錄經(jīng)濟(jì)行為的重要載體，是企業(yè)進(jìn)行財務(wù)管理活動的重要工具。

3.進(jìn)行控稅征稅的重要依據(jù)

由于企業(yè)在開展經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)過程中，都會使用發(fā)票對所進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)行為進(jìn)行記錄，這就使得稅務(wù)機(jī)關(guān)能夠通過對發(fā)票所記錄的信息，掌握企業(yè)商品或者勞務(wù)等經(jīng)濟(jì)行為中的交易狀況以及稅款發(fā)生的實(shí)際情況，以便于能夠?qū)ζ髽I(yè)的稅源進(jìn)行控制，為稅款的征收提供必要的參考依據(jù)。

三、企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險控制中常見的發(fā)票問題

1.收款與蓋章單位不統(tǒng)一

在發(fā)票開具過程中，部分發(fā)票還存在收款單位與蓋章單位不統(tǒng)一的現(xiàn)象，是一種不合規(guī)的發(fā)票，不符合發(fā)票管理的相關(guān)規(guī)定，雖然有部分收款單位與蓋章單位之間有一定的聯(lián)系。然而，這種類型的發(fā)票不會得到相關(guān)稅務(wù)機(jī)關(guān)的認(rèn)可，一旦被稅務(wù)機(jī)關(guān)稽查發(fā)現(xiàn)，就會導(dǎo)致企業(yè)所要繳納的稅款金額調(diào)整，加大企業(yè)的繳費(fèi)負(fù)擔(dān)，使得企業(yè)自身的經(jīng)濟(jì)效益受到影響。

2.套號發(fā)票

套號發(fā)票是在發(fā)票日常開具當(dāng)中經(jīng)常出現(xiàn)的一種現(xiàn)象，也是一種假發(fā)票現(xiàn)象，套號發(fā)票會對于企業(yè)正常的經(jīng)濟(jì)秩序造成影響，虛增企業(yè)的收入以及費(fèi)用，營造出一種盈余虛假的現(xiàn)象，因此，相關(guān)工作人員在接到發(fā)票之時，需要刮開密碼并上網(wǎng)查詢，表明這不是第一次進(jìn)行查詢。根據(jù)相關(guān)的稅法規(guī)定，套號發(fā)票不能夠在稅前進(jìn)行扣除，因此，企業(yè)收到發(fā)票后，上網(wǎng)進(jìn)行查詢發(fā)票是否套號是十分必要的。

3.國地稅發(fā)票辨別混亂

企業(yè)在取得發(fā)票時，并不能夠立刻就作進(jìn)行費(fèi)用列支，往往需要對發(fā)票種類進(jìn)行辨別，查看所取得的發(fā)票是屬于國稅發(fā)票還是屬于地稅發(fā)票，而且還應(yīng)當(dāng)辨別發(fā)票是否與企業(yè)所提供的業(yè)務(wù)類型相適應(yīng)。這也是一種是辨別發(fā)票是否真實(shí)最簡便的方法，一般企業(yè)的財務(wù)人員都能夠憑借著自身專業(yè)知識進(jìn)行初步的判斷。

四、加強(qiáng)發(fā)票管理的對策

1.制定規(guī)范的發(fā)票管理制度

發(fā)票管理工作對于企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險的控制有著重要的影響，因此，企業(yè)要想加強(qiáng)發(fā)票管理的工作，首要任務(wù)就是要在企業(yè)日常經(jīng)營管理過程當(dāng)中制定規(guī)范的發(fā)票管理制度[3]。這就要求企業(yè)需要根據(jù)國家發(fā)票管理相關(guān)制度規(guī)范，并且結(jié)合行業(yè)自身特點(diǎn)，并與相關(guān)的經(jīng)濟(jì)行為相適應(yīng)，制定出切實(shí)可行的發(fā)票管理制度規(guī)范，對于發(fā)票的領(lǐng)購、開具、取得以及保管等環(huán)節(jié)作出相應(yīng)的明確規(guī)定，從而加強(qiáng)對企業(yè)經(jīng)濟(jì)行為的規(guī)范，提高對財務(wù)的監(jiān)管力度。

2.提高對發(fā)票真實(shí)性合法性的重視

企業(yè)在加強(qiáng)發(fā)票管理的過程當(dāng)中，除了需要制定相關(guān)的發(fā)票管理制度之外，相關(guān)工作人員還需要提高對發(fā)票真實(shí)性、合法性的重視，這就要求工作人員在工作過程當(dāng)中正確使用各地區(qū)國稅以及地稅等官網(wǎng)上的發(fā)票真?zhèn)涡圆樵兿到y(tǒng)，確保發(fā)票的合法性，并且還應(yīng)當(dāng)在接收發(fā)票的過程當(dāng)中，要求報銷人員提供與發(fā)票相符合交易經(jīng)濟(jì)行為的依據(jù)，確保發(fā)票的真實(shí)性。

3.加強(qiáng)發(fā)票開具的管理

企業(yè)在對外開具發(fā)票時，需要以實(shí)際發(fā)生的經(jīng)濟(jì)行為為依據(jù)，禁止為他人或者自己開具與實(shí)際經(jīng)濟(jì)行為不相符合的發(fā)票。同時，在發(fā)票開具過程當(dāng)中，還應(yīng)當(dāng)保證項(xiàng)目的填寫真實(shí)完整，并在發(fā)票上加蓋專用章，提高發(fā)票開具的規(guī)范性。

4.做好網(wǎng)購的發(fā)票管理工作

目前網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，有些中小企業(yè)為了貪圖便宜直接從網(wǎng)上采購商品，在此過程中蘊(yùn)含了很大的發(fā)票涉稅風(fēng)險，一些不良網(wǎng)商直接拿來路不正的發(fā)票給采購者，雖然也能通過稅務(wù)系統(tǒng)認(rèn)證，但是由于源頭不正，給企業(yè)造成很大的隱患，近年來頻發(fā)的“黃金稅票案”就很好的說明了這一點(diǎn)。因此，企業(yè)首先需要尋找線下的規(guī)范供應(yīng)商，在進(jìn)行網(wǎng)購的過程當(dāng)中，需要看清網(wǎng)頁上銷售公司名稱是否與開票單位一致，并截屏留作依據(jù)，以便萬一將來遭遇稅務(wù)稽查可以作為旁證減輕處罰。

五、結(jié)語

隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險管控制越來越重要，發(fā)票作為影響企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險控制的重要因素，企業(yè)在實(shí)際稅務(wù)風(fēng)險控制過程當(dāng)中，需要及時發(fā)現(xiàn)發(fā)票中存在的相關(guān)問題，制定切實(shí)可行的管理規(guī)范，加強(qiáng)對發(fā)票管理的力度，提高企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險的控制力度，確保企業(yè)平穩(wěn)健康運(yùn)行。

參考文獻(xiàn)：

第9篇：稅務(wù)管理規(guī)范范文

【關(guān)鍵詞】企業(yè) 稅務(wù)風(fēng)險 管理

一、企業(yè)稅收風(fēng)險的內(nèi)容

稅收風(fēng)險存在于稅收管理的整個過程和各個環(huán)節(jié)，就其具體內(nèi)容而言，主要包括稅制改革風(fēng)險、涉外稅收風(fēng)險、稅源監(jiān)管風(fēng)險以及稅收執(zhí)法風(fēng)險等。

二、企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險識別

通過建立、健全企業(yè)風(fēng)險管理組織體系，識別企業(yè)內(nèi)部和外部稅務(wù)風(fēng)險因素，實(shí)行風(fēng)險的動態(tài)識別，建立經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)庫，利用流量圖進(jìn)行分析識別將風(fēng)險識別細(xì)化，做到對企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險的識別準(zhǔn)確度。

三、企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險防控

1.建立基礎(chǔ)信息系統(tǒng)，以達(dá)到全面、有效的信息系統(tǒng)，可以減少稅務(wù)信息的產(chǎn)生、處理、傳遞和保存中存在的稅務(wù)風(fēng)險，防患于未然。

2.制定風(fēng)險控制流程，設(shè)置風(fēng)險控制點(diǎn)。企業(yè)應(yīng)遵循風(fēng)險管理的成本效益原則，在整體管理控制體系內(nèi)，制定稅務(wù)風(fēng)險應(yīng)對策略，合理設(shè)計稅務(wù)管理的流程及控制方法。設(shè)置稅務(wù)風(fēng)險控制點(diǎn)，采取人工控制機(jī)制或自動化控制機(jī)制，建立預(yù)防性控制與發(fā)現(xiàn)性控制機(jī)制。

3.重點(diǎn)關(guān)注企業(yè)重大事項(xiàng)，跟蹤監(jiān)控風(fēng)險。企業(yè)重大事項(xiàng)包括企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃、重大經(jīng)營決策、重要經(jīng)營活動等。這些事項(xiàng)因其重要性而不允許企業(yè)存在過高的風(fēng)險，因此，企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險管理部門不但要在事前分析、識別、防范風(fēng)險，更應(yīng)著重跟蹤監(jiān)控稅務(wù)風(fēng)險。

4.規(guī)劃稅務(wù)風(fēng)險應(yīng)對策略。按照稅務(wù)風(fēng)險發(fā)生的可能性及其對企業(yè)造成影響的大小，可以將企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險應(yīng)對策略劃分為避免、轉(zhuǎn)移、小心管理或可接受等。

5.提高對稅務(wù)風(fēng)險管理的認(rèn)識。要進(jìn)行稅務(wù)風(fēng)險管理，首先應(yīng)提高企業(yè)所有者、管理者乃至全體員工對稅務(wù)風(fēng)險管理的認(rèn)識。

四、加強(qiáng)企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險管理具體做法

1.成立專門的部門稅務(wù)風(fēng)險管理中心。稅務(wù)風(fēng)險管理對于公司而言，是一個新的、陌生的領(lǐng)域，需要不斷的摸索和投入大量的精力和時間。在實(shí)施過程中，公司主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、親自協(xié)調(diào)，組織參與、調(diào)研，解決工作中的困難和問題，取得各方的支持，確保了風(fēng)險管理工作的有序開展。

2.建立健全稅務(wù)風(fēng)險管理相關(guān)辦法和制度。稅務(wù)事項(xiàng)幾乎貫穿企業(yè)經(jīng)營活動全過程，涉及人、財、物、技術(shù)等各個要素。因此，稅務(wù)風(fēng)險的源頭很可能就潛伏在決策層及各個業(yè)務(wù)部門。這樣必須就要有一套完整實(shí)用的規(guī)章制度來約束和規(guī)范具體工作，以進(jìn)一步強(qiáng)化各部門對稅務(wù)風(fēng)險的管理責(zé)任，增強(qiáng)各部門對決策層意見的執(zhí)行力度。

3.組織學(xué)習(xí)風(fēng)險管理，將風(fēng)險管理落到實(shí)處。為了將風(fēng)險管理貫穿于整個工作環(huán)節(jié)中，公司管理中心組織相關(guān)人員對稅務(wù)風(fēng)險管理的所有內(nèi)容，包括各項(xiàng)辦法和制度、風(fēng)險點(diǎn)的識別和防范等重要內(nèi)容制作PPT課件，對涉及的崗位和人員進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn)，使受訓(xùn)人員做到真正了解和掌握風(fēng)險管理的目的和意義，積極地在工作中加強(qiáng)風(fēng)險意識，主動識別稅收風(fēng)險，提高稅法遵從，使完善的稅收管理成為集團(tuán)公司增加效益的有效途徑。

4.建立有效的激勵約束機(jī)制，將稅務(wù)風(fēng)險管理的工作成效與相關(guān)人員的業(yè)績考核相結(jié)合。這是保證稅務(wù)風(fēng)險管理制度落實(shí)到位的重要舉措，有利于提高企業(yè)稅務(wù)人員的工作積極性和企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險管理建設(shè)的整體推動。

5.建立稅務(wù)風(fēng)險管理的信息與溝通制度。明確稅務(wù)相關(guān)信息的收集、處理和傳遞程序，確保企業(yè)稅務(wù)部門內(nèi)部、企業(yè)稅務(wù)部門與其他部門、企業(yè)稅務(wù)部門與董事會、監(jiān)事會等企業(yè)治理層以及管理層的溝通和反饋，發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時報告并采取應(yīng)對措施。

五、加強(qiáng)企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險管理的意義

1.企業(yè)風(fēng)險點(diǎn)得到有效控制和及時消除。通過開展稅務(wù)風(fēng)險管理，有效降低了企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險發(fā)生的概率，使企業(yè)存在的風(fēng)險點(diǎn)得到了消除和有效的控制。

2.風(fēng)險管理意識增強(qiáng)，互動監(jiān)管形成氛圍。集團(tuán)公司建立的稅務(wù)風(fēng)險管理體系，其風(fēng)險識別與風(fēng)險控制的每一個細(xì)節(jié)，均涉及到具體的稅法知識，設(shè)定的風(fēng)險點(diǎn)覆蓋了集團(tuán)公司全部業(yè)務(wù)的各個環(huán)節(jié)，幾乎與每個業(yè)務(wù)人員都有聯(lián)系。從而，促使每個業(yè)務(wù)人員積極學(xué)習(xí)稅收法律法規(guī)知識，并且在工作中嚴(yán)格依照稅法規(guī)定處理實(shí)際業(yè)務(wù)，做到了國家相關(guān)政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)等信息以及其他企業(yè)的先進(jìn)管理理念與企業(yè)的對接，風(fēng)險管理意識明顯提高，形成良性互動的監(jiān)管氛圍。

3.監(jiān)管的針對性加強(qiáng)，監(jiān)管效率明顯提高。通過對公司的生產(chǎn)工藝、固定資產(chǎn)、發(fā)票取得和抵扣、稅金計算、優(yōu)惠政策享受等環(huán)節(jié)的風(fēng)險評估，風(fēng)險管理中心人員對企業(yè)的總體情況和風(fēng)險因素心中有譜，在監(jiān)管工作中做到有的放矢，能現(xiàn)場解決的決不拖延、能預(yù)見和可控的決不放松，提高了監(jiān)管的針對性和有效性。

4.管理思路更加開闊，業(yè)務(wù)水平得到提升。通過與大企業(yè)稅務(wù)管理人員的互動交流，在企業(yè)的角度來分析風(fēng)險，管理風(fēng)險的能力不斷提高，使工作視野更寬，思路更深。

六、總結(jié)

企業(yè)在主觀上盡管有較強(qiáng)的納稅遵從意愿，但因其管理環(huán)節(jié)繁多、涉稅事項(xiàng)復(fù)雜，客觀上仍然存在著較大的稅收風(fēng)險。在透明、互信、互動的基礎(chǔ)上，稅務(wù)機(jī)關(guān)與企業(yè)共同建立稅務(wù)風(fēng)險防控機(jī)制，是彌補(bǔ)現(xiàn)有企業(yè)內(nèi)部控制和風(fēng)險管理不足的有益嘗試，是幫助企業(yè)減少納稅成本和控制稅務(wù)風(fēng)險的重要手段，同時也是化解征納矛盾的重要舉措，是構(gòu)建全面稅收風(fēng)險管理體系的重要組成部分，既有利于企業(yè)又好又快發(fā)展，又有利于提升稅收征管質(zhì)效。