勞動保障監(jiān)察技巧精選(九篇)

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第1篇：勞動保障監(jiān)察技巧范文

在省直機(jī)關(guān)開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的重要時期，在我省勞動保障事業(yè)快速發(fā)展的形勢下，今天，我們舉行*省勞動和社會保障發(fā)展論壇，給思想者提供一個論述觀點、展示才華、彰顯魅力的舞臺，給實踐者提供一個啟迪思想、開闊視野、放飛創(chuàng)造的機(jī)會。上個月，廳黨組結(jié)合開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀試點活動，先后三批由廳領(lǐng)導(dǎo)帶隊，與各設(shè)區(qū)市勞動保障局局長、廳部分處、室、單位負(fù)責(zé)同志分別到內(nèi)蒙古、安徽、江蘇、廈門、福州、青島、上海等地考察學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)考察這些地方在就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、實訓(xùn)中心建設(shè)、社會保險擴(kuò)面、技工學(xué)校教育、勞動保障仲裁院建設(shè)以及勞動保障監(jiān)察、勞動保障能力建設(shè)等方面的經(jīng)驗。這次出去學(xué)習(xí)考察，加深了我們對省外情況的了解，加深了對我們自身工作的認(rèn)識。通過這些年的努力，縱向比，我們的工作確實有了長足發(fā)展，但橫向比，我們的工作還有很大的差距。深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，要求我們站在勞動保障事業(yè)發(fā)展新的起點上，以戰(zhàn)略的思維和發(fā)展的眼光來審視未來，要求我們充分認(rèn)識廳情和勞動保障事業(yè)發(fā)展的實情，要求我們既要立足*看*，又要跳出*看*；既要看到自身的優(yōu)勢條件，又要了解自己的差距和不足；既要看到發(fā)展的現(xiàn)狀，又要看到發(fā)展的趨勢和潛力。只有這樣，才能對廳情和勞動保障事業(yè)發(fā)展的實情有一個全面客觀的認(rèn)識和把握；只有這樣，才能進(jìn)一步找準(zhǔn)我們發(fā)展中存在的瓶頸和難題；只有這樣，才能進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識，搶抓機(jī)遇，加快發(fā)展，積極趕超。這就是我們今天舉辦這個論壇的目的所在。

勞動和社會保障是一幢建筑在和諧社會這塊沃土上的大廈，大廈是由就業(yè)、社會保障、勞動關(guān)系協(xié)調(diào)、勞動保障監(jiān)察等因素構(gòu)成的，而支撐大廈的梁柱就是我們的思想、我們的觀念，就是我們改革創(chuàng)新的精神和勇于攻堅克難的決心。思想有多遠(yuǎn)，我們就能走多遠(yuǎn)。勞動保障事業(yè)發(fā)展要好，沒有一批黨性強(qiáng)、作風(fēng)好、素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精的干部不行，勞動保障事業(yè)發(fā)展要快，沒有一批善于學(xué)習(xí)理論、善于思考問題、善于解放思想的干部也不行。所以，要保持勞動保障事業(yè)又好又快地發(fā)展，必須有一批善于學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗、善于運(yùn)用調(diào)研成果不斷推動工作的干部。通過今天這個論壇，努力營造全廳干部職工肯學(xué)習(xí)、愛學(xué)習(xí)、會學(xué)習(xí)、善思考的良好氛圍，也是這次論壇的第二個目的所在。

只有學(xué)才會思，只有思才能促進(jìn)學(xué)，而學(xué)和思又是干事、謀事、干成事業(yè)的前提和條件。大凡集大成者沒有一個不是善于學(xué)習(xí)、善于思考、善于實踐、善于創(chuàng)造、善于改革創(chuàng)新和破解難題的。只有不斷地學(xué)習(xí)，我們才能發(fā)現(xiàn)別人的長處、自己的不足，才能打開思路，開拓創(chuàng)新。要善于向別人學(xué)習(xí)，了解當(dāng)今國內(nèi)國際政治、經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動向，學(xué)習(xí)借鑒國內(nèi)外勞動保障發(fā)展的經(jīng)驗和教訓(xùn)；要善于向?qū)嵺`學(xué)習(xí)，在實踐中總結(jié)經(jīng)驗，改進(jìn)方法，加快勞動保障事業(yè)發(fā)展；要善于向書本學(xué)習(xí)，不斷提高自己的理論水平，更好地用理論指導(dǎo)實踐。要通過學(xué)習(xí)，增強(qiáng)駕馭復(fù)雜勞動保障工作的能力，不斷增長才干，使自己成為勞動保障業(yè)務(wù)工作的行家里手。我們要努力做到學(xué)以立德、學(xué)以增智、學(xué)以致用，善于用理論武裝頭腦，善于用智者的眼光觀察世界，善于用戰(zhàn)略的思維思考未來，善于用超凡的工作技巧和工作藝術(shù)破解難題。日本某大學(xué)是這樣給畢業(yè)生留言的：“如果我們分析一下那些卓越人物的人格特質(zhì)，就會看到他們有一個共同的特點：他們在開始做事前，總是充分相信自己的能力，深信所從事的事業(yè)必定能成功。因此，他們在做事時就會付出全部精力，排除一切艱難險阻，直到勝利”。李敖說：“我平生有兩件遺憾的事，一是沒有得到像李敖這么好的朋友，二是沒有機(jī)會坐在臺下聽李敖精彩的演說”。我覺得每一個新的認(rèn)識都可以使人振奮，如果我們一旦受到某種精神的鼓舞，我們就可以從中獲得取之不盡的力量。我希望通過包括本次論壇在內(nèi)的、廳黨組一貫倡導(dǎo)的勤學(xué)習(xí)、勤思考的要求，能夠成為一種風(fēng)尚，并鼓舞我們?yōu)闈M足人民群眾勞動保障需求而努力奮斗。

剛才五位同志的演講，就是他們學(xué)習(xí)思考的成果。因此，今天這個活動，與其說這是一個論壇，倒不如說是一次個人知識、才華、觀察事物能力、領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)、領(lǐng)導(dǎo)魅力的展示，它必將激勵更多的干部善于思考、善謀實干。在這里，我給大家講一個北極熊與海豹博弈的故事。北極熊最喜歡吃海豹，在厚厚的冰面上散布著很多個窟窿，它們是海豹的透氣孔，為了捕到海豹，北極熊不斷地在這些透氣孔之間來回走動，如果發(fā)現(xiàn)哪個氣孔出來，海豹就趕快下手。由于北極熊體形碩大，海豹對北極熊的移動非常警覺。因此，北極熊的奔波往往都是徒勞無功的。后來，北極熊意識到這種行為的愚蠢，為了不暴露目標(biāo)，它停止了走動，選擇一個孔臥在旁邊，不理其它孔的任何動靜。這樣給海豹帶來了真正的威脅，因為它在短時間內(nèi)無法返回水中,海豹在選擇透氣孔時就具有更大的危險。即使這樣，北極熊的運(yùn)氣并沒有那么好。因為一只海豹的透氣孔至少有十幾個之多，想捕到一只海豹并不那么容易，往往需要長達(dá)幾天甚至十幾天的等待。北極熊在這種考驗中耐心地忍受、堅持著。所幸由于北極熊的耐心和堅持，通常情況下每周也能成功地捕獲一只海豹。北極熊的聰明在于：它掌握了事物的發(fā)展規(guī)律，它知道在成功之前要經(jīng)過漫長的等待和煎熬。只有懂得等待，并且在等待成功的時候能夠承受住寂寞和磨練，才能得到自己想要的結(jié)果。以不變應(yīng)萬變，這是中國文化的傳統(tǒng)智慧。不變是變得智慧，自己先改變了，身邊的一些人就可能會跟著改變；身邊的一些人變了，很多人才能跟著改變；很多人改變了，更多的人就可能跟著改變……從這個意義上講，先改變自己，就有可能改變外部世界。在坐的同志們、朋友們，我們也不妨想一想，如果能這樣的話，*勞動保障的理論研究風(fēng)氣就會更濃，我們就會形成比才干學(xué)業(yè)務(wù)、不斷開拓促發(fā)展的嶄新局面。

今天只是一個開頭，這樣的活動我們還要繼續(xù)辦下去，大家相互學(xué)習(xí)、相互借鑒、取長補(bǔ)短。通過這些活動，進(jìn)一步展現(xiàn)黨員干部尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在學(xué)習(xí)勞動保障業(yè)務(wù)、推動勞動保障事業(yè)發(fā)展的精神風(fēng)貌。我也相信，通過這些活動，勞動保障事業(yè)在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上，一定會更好、更快地發(fā)展。

第2篇：勞動保障監(jiān)察技巧范文

關(guān)鍵詞:高職院校;高職畢業(yè)生;就業(yè);法律制度

高職畢業(yè)生作為人才資源的重要組成部分,其就業(yè)過程是國家高層次人才資源配置過程中最重要的一個環(huán)節(jié),關(guān)系到我國的長遠(yuǎn)發(fā)展、社會穩(wěn)定和高職院校的生存與發(fā)展。在當(dāng)今人力資源市場供需嚴(yán)重失衡的環(huán)境中,高職畢業(yè)生“畢業(yè)即失業(yè)”已不是個別現(xiàn)象。近年來,國家相繼出臺《中華人民共和國就業(yè)促進(jìn)法》《中華人民共和國勞動合同法》等法律法規(guī)以凈化就業(yè)環(huán)境、規(guī)范勞務(wù)市場和企業(yè)用工制度,但用人單位強(qiáng)勢、畢業(yè)生弱勢的問題還將繼續(xù)存在,并在高職畢業(yè)生就業(yè)的某些環(huán)節(jié)中日益凸顯。

目前,高職畢業(yè)生就業(yè)存在以下四個較為突出的問題:一是高職畢業(yè)生就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾極其突出,二是社會對高職畢業(yè)生認(rèn)同度仍然不高,三是一些高職畢業(yè)生的就業(yè)觀念需要轉(zhuǎn)變,四是高職畢業(yè)生就業(yè)的相關(guān)法律存在缺失。解決這些問題,需要考慮多重因素。我們可以從政府、社會、高職院校和學(xué)生四個方面進(jìn)行法律視角的思考與分析,從而尋求與探討促進(jìn)我國高職畢業(yè)生就業(yè)法律制度建設(shè)的途徑與方法。

一、政府應(yīng)積極制定和完善高等職業(yè)教育與學(xué)生就業(yè)的法律法規(guī),從制度上為高職畢業(yè)生就業(yè)提供根本保障

1.科學(xué)制定《高等職業(yè)教育法》,進(jìn)一步確立高等職業(yè)教育的地位。《高等職業(yè)教育法》應(yīng)包括總則,高等職業(yè)院校的設(shè)立、體系,高等職業(yè)院校的教師和學(xué)生,高等職業(yè)教育的投入和條件保障,附則等幾個部分,以法律形式明確高等職業(yè)教育的地位、根本任務(wù)、發(fā)展途徑、設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)、管理體制、條件保障、人才培養(yǎng)模式和法律責(zé)任。應(yīng)明確高等職業(yè)教育是與普通高等教育并列的、同等重要的高等教育體系;高等職業(yè)教育的任務(wù)是培養(yǎng)職業(yè)型、技能型人才;建立并逐步完善在國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下分級管理、地方為主、政府統(tǒng)籌、社會參與的職業(yè)教育管理體制;擴(kuò)大高職院校的辦學(xué)自,保障高職院校在專業(yè)設(shè)置、招生規(guī)模、教師聘用及經(jīng)費(fèi)使用等方面享有充分的自;提高辦學(xué)層次,建立從職教?？频铰毥瘫究颇酥良夹g(shù)碩士、技術(shù)博士的職教體系,落實國家終身教育政策;嚴(yán)格實施就業(yè)準(zhǔn)入制度,加強(qiáng)職業(yè)教育與勞動就業(yè)的聯(lián)系;特別是要明確各級政府對職業(yè)教育的經(jīng)費(fèi)保障(生均經(jīng)費(fèi)應(yīng)不低于普通本科)。同時,修改《中華人民共和國教育法》第二十五條中不合時宜的規(guī)定,再由國務(wù)院頒布相關(guān)實施細(xì)則?！陡叩嚷殬I(yè)教育法》只能對高等職業(yè)教育作出原則性規(guī)定,基于立法技術(shù)原因,其詳細(xì)內(nèi)容可由國務(wù)院以行政法規(guī)方式進(jìn)行補(bǔ)充。

另外,教育部要就具體事宜頒布相關(guān)規(guī)章,比如在教師職稱評定方面,制定不同于普通高等學(xué)校的教師職稱評定標(biāo)準(zhǔn),對專任教師應(yīng)提出實踐性要求;制定企業(yè)人才在職業(yè)院校兼職的辦法,鼓勵高職院校從企業(yè)聘請專業(yè)技術(shù)人員擔(dān)任兼職教師;規(guī)定高職院校應(yīng)有起碼的實訓(xùn)場所(硬件設(shè)施達(dá)不到要求的院校一律關(guān)停并轉(zhuǎn));學(xué)生接受實訓(xùn)時間不少于半年;改革現(xiàn)有課程和教材;學(xué)生必須考取相關(guān)的職業(yè)資格證書才能畢業(yè)。同時,在教育行政部門設(shè)立單獨的高等職業(yè)教育管理部門。上述內(nèi)容必須以規(guī)章制度的方式保障實行。

2.制定禁止就業(yè)歧視的法律――《反就業(yè)歧視法》,加強(qiáng)就業(yè)歧視立法。要消除大學(xué)生就業(yè)歧視,首先就要使反就業(yè)歧視有法可依,從立法上予以完善,加強(qiáng)立法規(guī)制。我國反就業(yè)歧視的規(guī)定主要體現(xiàn)在《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國勞動法》《中華人民共和國就業(yè)促進(jìn)法》里。這些法律規(guī)定都是個別的,操作性不強(qiáng)。事實上,我國并沒有一套可操作性強(qiáng)的禁止就業(yè)歧視的法律制度,對就業(yè)歧視的法律規(guī)定僅限于原則性和口號性的內(nèi)容。社會上存在大量就業(yè)歧視行為已是不爭的事實,因此,我國有必要制定《反就業(yè)歧視法》,從源頭上對反就業(yè)歧視加以規(guī)定。這部《反就業(yè)歧視法》應(yīng)解決下列問題:一是明確就業(yè)歧視的概念和范圍,二是明確用人單位的用人自,三是明確就業(yè)歧視的法律責(zé)任,四是明確對就業(yè)歧視的救濟(jì)方式和程序,五是設(shè)專章對大學(xué)生就業(yè)歧視加以規(guī)定。

3.國家教育部門應(yīng)當(dāng)逐步調(diào)整《普通高等學(xué)校高職高專教育指導(dǎo)性專業(yè)目錄(試行)》,增強(qiáng)學(xué)生的就業(yè)適應(yīng)能力。《普通高等學(xué)校高職高專教育指導(dǎo)性專業(yè)目錄(試行)》中將高職高專的專業(yè)分為19個大類、78個小類、531種,此目錄的顯著特征是專業(yè)名稱采取“寬窄并存”的做法,專業(yè)內(nèi)涵多樣性與普遍性相結(jié)合,對同一名稱的專業(yè),不同地區(qū)不同院?？梢杂胁煌膫?cè)重。這項辦法的出臺進(jìn)一步落實了高職高專院校的辦學(xué)自,推動了高職高專教育專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,更為重要的是對高職高專院校的就業(yè)改革起到了很好的促進(jìn)作用。但是我國的高職高專專業(yè)指導(dǎo)目錄實施時間不長,一些高職高專院校在具體運(yùn)作過程中已經(jīng)出現(xiàn)了不適應(yīng)的情況。而且,我國與高等職業(yè)教育較發(fā)達(dá)的中東歐國家相比,職業(yè)教育專業(yè)目錄在一定程度上顯得種類繁多。在上世紀(jì)90年代,中東歐國家將調(diào)整職業(yè)教育專業(yè)設(shè)置和結(jié)構(gòu)作為職業(yè)教育改革的重點,因為第二次世界大戰(zhàn)后,中東歐國家職業(yè)教育課程存在著共同的問題:專業(yè)過窄過細(xì),適應(yīng)性不強(qiáng)。東歐劇變后,一些中東歐國家在歐盟的幫助下對職業(yè)教育進(jìn)行改革,調(diào)整了職業(yè)教育專業(yè)目錄,以適應(yīng)社會和經(jīng)濟(jì)變革的需要。如波蘭就在1986年將527種職業(yè)教育專業(yè)減少到241種,到1993年進(jìn)一步減至138種。一些職業(yè)教育發(fā)達(dá)國家在辦學(xué)過程中曾經(jīng)出現(xiàn)的問題,而今在我國市場經(jīng)濟(jì)條件下由于經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展也出現(xiàn)了。朝陽產(chǎn)業(yè)不斷產(chǎn)生,夕陽產(chǎn)業(yè)日趨消亡,一些職業(yè)崗位也在不斷發(fā)生變化,這些變數(shù)要求我們的專業(yè)目錄要不斷調(diào)整更新。國家教育部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)市場變化及時拓寬專業(yè)面,進(jìn)一步形成合理的專業(yè)結(jié)構(gòu)和布局,以保證高等職業(yè)教育與社會需求形成互動。

4.國家應(yīng)當(dāng)及時向社會施行就業(yè)準(zhǔn)入制度的職業(yè)范圍,全面實現(xiàn)高等職業(yè)教育與就業(yè)準(zhǔn)入制度的互動。就業(yè)準(zhǔn)入制度對高等職業(yè)教育的影響體現(xiàn)為導(dǎo)向作用、社會評價與激發(fā)需求。當(dāng)前,我國的高等職業(yè)教育與就業(yè)準(zhǔn)入制度難以實現(xiàn)互動,因此政府應(yīng)采取有效措施促使二者之間實現(xiàn)真正的良性互動。截至目前,我國勞動和社會保障部已規(guī)范了1800個職業(yè)崗位,但嚴(yán)格執(zhí)行持證上崗就業(yè)準(zhǔn)入的只有90多個崗位,其余的許多崗位還未能嚴(yán)格執(zhí)行。這樣,高職院校作為辦學(xué)機(jī)構(gòu)對哪些崗位應(yīng)該由接受過高等職業(yè)教育的大學(xué)生去干、高職學(xué)生需要具備哪些理論知識和哪些實踐能力并不很清楚,自然就會形成“供”、“需”不適,造成高職大學(xué)生就業(yè)困難。為此,國家有關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)勞動監(jiān)察力度,嚴(yán)格執(zhí)行就業(yè)準(zhǔn)入制度;由相關(guān)部門建立職業(yè)資格證書標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)更新機(jī)制;建立教育部門與勞動部門之間制度化的協(xié)調(diào)、溝通機(jī)制;督促高職院校建立職業(yè)資格導(dǎo)向的課程教育體系。

二、社會各方面應(yīng)積極疏通就業(yè)渠道,采取有效措施為高職畢業(yè)生掃除體制

目前就業(yè)市場上存在各種就業(yè)歧視,有專家強(qiáng)調(diào)指出,這種就業(yè)歧視使不少高職畢業(yè)生失去了就業(yè)空間,陷于各種困境。因此,只有建立和完善公平的就業(yè)環(huán)境,建成一個強(qiáng)大、有效的高職畢業(yè)生就業(yè)的社會支撐系統(tǒng),才能真正有效解決高職畢業(yè)生就業(yè)問題。

1.規(guī)范高職畢業(yè)生就業(yè)市場,探索有效的人才儲備機(jī)制。建立全國性的高職畢業(yè)生就業(yè)市場,促進(jìn)高職畢業(yè)生資源與其他生產(chǎn)要素的優(yōu)化組合。勞動力就業(yè)市場是生產(chǎn)要素市場的重要組成部分,沒有良好的高職大學(xué)生就業(yè)市場,也就沒有完善的生產(chǎn)要素市場。建立高職畢業(yè)生就業(yè)市場的目的,就是運(yùn)用價值規(guī)律和競爭機(jī)制,使高職畢業(yè)生的供需雙方直接見面、雙向選擇,以實現(xiàn)生產(chǎn)要素與生產(chǎn)資料的合理配置。同時利用勞動力市場,探索有效的人才儲備機(jī)制,進(jìn)行高職畢業(yè)生登記、備案,確立高職畢業(yè)生的就業(yè)預(yù)備制度,完善現(xiàn)有的高職畢業(yè)生就業(yè)統(tǒng)計體制,以保障高職畢業(yè)生及時、順利就業(yè),為其與企業(yè)、用人單位有效溝通提供一個交流的平臺。各級政府還應(yīng)逐步取消勞動力市場分割,建立統(tǒng)一、開放和高效的勞動力市場,取消勞動力市場的城鄉(xiāng)分割、職業(yè)分割、部門分割、體制分割和地區(qū)分割,取消高職畢業(yè)生落戶限制,讓市場配置資源的作用充分發(fā)揮出來,維護(hù)勞動力市場機(jī)制良好運(yùn)轉(zhuǎn),構(gòu)建一個良好的制度環(huán)境。

2.完善勞動力市場制度,加大推行就業(yè)準(zhǔn)入制度的力度,加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察。完善勞動力市場制度是促進(jìn)高職畢業(yè)生就業(yè)問題解決的關(guān)鍵,因此要加大推行就業(yè)準(zhǔn)入制度的力度。分析就業(yè)準(zhǔn)入制度推行現(xiàn)狀,針對相關(guān)政策和行政法規(guī)大多原則性比較強(qiáng)、比較抽象、內(nèi)容不具體以及缺乏可操作性等問題,國家亟須制定一部完整的、操作性強(qiáng)的就業(yè)準(zhǔn)入法規(guī),通過立法確保就業(yè)準(zhǔn)入制度的權(quán)威性。由于就業(yè)準(zhǔn)入制度的推行涉及勞動、人事、教育和行業(yè)企業(yè)等眾多部門,因此,就業(yè)準(zhǔn)入制度的推行和落實要在政府主導(dǎo)下理順和協(xié)調(diào)好各相關(guān)部門的管理職能,力爭相關(guān)職能部門配合。

三、高職院校應(yīng)不斷加強(qiáng)畢業(yè)生就業(yè)制度建設(shè)和制度創(chuàng)新,從理念上引導(dǎo)學(xué)生樹立科學(xué)的就業(yè)觀

衡量高等職業(yè)教育成功的一個重要標(biāo)準(zhǔn)就是畢業(yè)生適銷對路,能夠得到社會認(rèn)可。而達(dá)到這一目標(biāo)的實質(zhì)就是贏得市場的過程,這個過程對于高職院校來說應(yīng)該是一個永久的動態(tài)過程。

1.高職院校應(yīng)當(dāng)建立以就業(yè)為導(dǎo)向的高職教育模式,樹立就業(yè)教育理念。這就要求高職院校首先要調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu),建設(shè)特色專業(yè)。根據(jù)河南省教育廳的統(tǒng)計數(shù)據(jù),我省高職院校開設(shè)數(shù)量最多的主要是投入較少的會計、文秘、法律、計算機(jī)、英語、市場營銷、工商管理等專業(yè),這就造成了這部分專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)競爭激烈的局面。所以,高職院校要根據(jù)自己的優(yōu)勢和特色建設(shè)特色專業(yè)、特色學(xué)科,增強(qiáng)辦學(xué)優(yōu)勢。其次要優(yōu)化教學(xué)計劃,科學(xué)設(shè)置課程。在制訂教學(xué)計劃與進(jìn)行課程設(shè)置時,要強(qiáng)化實踐技能操作,突出實踐能力培養(yǎng),加大實踐與實訓(xùn)課程的比例,增強(qiáng)理論與實踐知識的融會貫通。最后要推動產(chǎn)學(xué)結(jié)合,促進(jìn)企業(yè)與院校的合作辦學(xué)。高職院校完全可以在借鑒他人經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,因地制宜地探索符合自身特點的產(chǎn)學(xué)結(jié)合人才培養(yǎng)模式。

2.高職院校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)畢業(yè)生就業(yè)制度建設(shè)和創(chuàng)新。一要建立強(qiáng)有力的畢業(yè)生就業(yè)工作保障制度。隨著社會形勢的變化,高職畢業(yè)生就業(yè)已不再是一個季節(jié)性、臨時性、階段性的工作,它涉及學(xué)校工作的方方面面,貫穿教育教學(xué)的全過程,需要院校領(lǐng)導(dǎo)高度重視和院校各部門積極配合,需要學(xué)校盡快建立起“機(jī)構(gòu)到位、人員到位、經(jīng)費(fèi)到位”的工作保障制度,保證有相對獨立的畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)。二要積極構(gòu)建高職畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)制度。在社會就業(yè)崗位總數(shù)有限的情況下,創(chuàng)造新的就業(yè)崗位就顯得尤為必要,因此,創(chuàng)業(yè)教育理應(yīng)得到高職院校的重視。三要結(jié)合職業(yè)資格就業(yè)準(zhǔn)入制度,實現(xiàn)授課內(nèi)容與就業(yè)資格考試內(nèi)容充分接軌。高職教育就是就業(yè)教育,培養(yǎng)出來的畢業(yè)生絕大多數(shù)是直接進(jìn)入基層就業(yè)崗位的職業(yè)技術(shù)人員。隨著我國職業(yè)資格準(zhǔn)入制度的推行,高職學(xué)生畢業(yè)時就應(yīng)取得“雙證”,即高職畢業(yè)生的畢業(yè)證與相應(yīng)專業(yè)的職業(yè)資格證書。否則,高職學(xué)生畢業(yè)的同時,也就將面臨喪失就業(yè)資格的窘境。其實,我省已有部分高職院校在這方面走在了省內(nèi)兄弟院校前列,專門在校內(nèi)設(shè)置了職業(yè)技能鑒定所。如果高職院校能夠提前主動實現(xiàn)職業(yè)資格證與就業(yè)準(zhǔn)入證的對接,就可以為高職畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)造良好的外部條件。

3.建立全程化的就業(yè)指導(dǎo)機(jī)構(gòu),強(qiáng)化高職學(xué)生職業(yè)指導(dǎo)工作。首先要樹立全程就業(yè)指導(dǎo)理念,加強(qiáng)職業(yè)生涯規(guī)劃指導(dǎo)?！昂幽仙虒W(xué)生職業(yè)生涯規(guī)劃教育問卷調(diào)查”結(jié)果顯示,越來越多的高職學(xué)生認(rèn)識到,在目前就業(yè)形勢日趨嚴(yán)峻的情況下,高校的職業(yè)生涯規(guī)劃教育和就業(yè)指導(dǎo)對學(xué)生找到滿意的工作十分重要。因此,高校要牢固樹立全程就業(yè)指導(dǎo)的理念,將就業(yè)工作貫穿學(xué)校人才培養(yǎng)的全過程,在普遍進(jìn)行就業(yè)政策宣傳、擇業(yè)技巧傳授的同時,加強(qiáng)對學(xué)生個性化、人性化的職業(yè)生涯規(guī)劃指導(dǎo)。其次要加強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)的建設(shè),提高從業(yè)人員素質(zhì)。目前,我國的就業(yè)市場已完全放開,因此,加強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)的建設(shè)是必要的。就業(yè)指導(dǎo)中心和各院系應(yīng)該擁有一批高素質(zhì)的既熟悉學(xué)生工作又了解就業(yè)市場的教師,能經(jīng)常開展畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)、咨詢、推薦和服務(wù)工作。對于畢業(yè)生教育中法律教師缺乏的問題,學(xué)?？梢匝埳鐣嫌薪?jīng)驗的律師或?qū)W校法學(xué)專業(yè)的教師為學(xué)生作報告或講座,幫助學(xué)生掌握求職中的法律風(fēng)險防范知識。高職院校要通過多種形式建設(shè)一支以專職教師為骨干,專兼結(jié)合、專業(yè)互補(bǔ)、相對穩(wěn)定、素質(zhì)較高的就業(yè)指導(dǎo)工作隊伍,有針對性地向?qū)W生提供經(jīng)常、及時、有效的職業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)。

四、高職學(xué)生應(yīng)加強(qiáng)法律風(fēng)險防范意識,以良好的法律素養(yǎng)進(jìn)入勞動力市場

高職學(xué)生應(yīng)理性認(rèn)識就業(yè)形勢,更新就業(yè)觀念,以綜合素質(zhì)培養(yǎng)為基礎(chǔ),加強(qiáng)法律知識的積累,努力提高就業(yè)競爭力。

1.要更新就業(yè)觀念,增強(qiáng)就業(yè)能力,提高就業(yè)風(fēng)險防范意識。高職學(xué)生要學(xué)會辨識招聘信息來源的可靠性,利用平時培養(yǎng)的法律素養(yǎng)防患于未然。因為不法分子利用大學(xué)生的個人求職信息進(jìn)行違法犯罪活動的現(xiàn)象越來越多,所以大學(xué)生應(yīng)提高自我保護(hù)意識,不要輕易公開個人的重要信息。需要指出的是,畢業(yè)生要慎重簽訂就業(yè)協(xié)議和勞動合同。在求職初步成功后,畢業(yè)生應(yīng)依據(jù)《大學(xué)生就業(yè)暫行條例》的規(guī)定,與用人單位、學(xué)校簽訂一式三份的就業(yè)協(xié)議。學(xué)生畢業(yè)后,學(xué)校脫離出三方關(guān)系,畢業(yè)生進(jìn)入用人單位后即為勞動者。到單位試用之前,應(yīng)依據(jù)《中華人民共和國勞動法》的規(guī)定,與用人單位簽訂一份勞動合同,合同簽訂之后就業(yè)協(xié)議則自行終止。因此,應(yīng)當(dāng)注意就業(yè)協(xié)議和勞動合同的不同法律效力。在簽訂就業(yè)協(xié)議時應(yīng)注意以下幾點:與用人單位充分協(xié)商,認(rèn)真審查協(xié)議內(nèi)容,慎重簽訂協(xié)議。

勞動合同是畢業(yè)生上崗試用前與用人單位簽訂的以確立勞動關(guān)系、明確雙方權(quán)利和義務(wù)的協(xié)議,是今后與用人單位發(fā)生糾紛時證明其與用人單位存在勞動關(guān)系及各自權(quán)利義務(wù)的一個最有力的證據(jù),所以畢業(yè)生在明確勞動關(guān)系之后,應(yīng)及時簽訂勞動合同。單位不簽訂勞動合同的做法是明顯違法的,對此畢業(yè)生可以向勞動保障監(jiān)察部門舉報。

畢業(yè)生在簽訂合同時應(yīng)當(dāng)注意以下兩點:第一,要審查合同的有效性。用人單位必須是依法成立的,能夠依法支付工資、繳納社會保險費(fèi)、提供勞動保護(hù)條件、獨立承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任。因現(xiàn)在就業(yè)形勢嚴(yán)峻,“零工資就業(yè)”現(xiàn)象已經(jīng)出現(xiàn),一些學(xué)生為在一些單位積累工作經(jīng)驗,主動申請無償工作,即使這樣仍需簽訂勞動合同,對雙方的權(quán)利和義務(wù)進(jìn)行約定。第二,要仔細(xì)審查合同的內(nèi)容。簽訂合同前,畢業(yè)生要仔細(xì)閱讀涉及自身權(quán)益的關(guān)于崗位的工作說明書、崗位責(zé)任制度、勞動紀(jì)律、工資支付規(guī)定、績效考核制度、勞動合同管理細(xì)則等文件,因為不論這些文件是否作為勞動合同的附件,都與勞動合同具有同樣的法律約束力,畢業(yè)生應(yīng)當(dāng)提前知曉。畢業(yè)生在簽訂合同的過程中應(yīng)盡量完善合同條款,比如合同的期限、工作內(nèi)容、勞動保護(hù)和勞動條件、勞動報酬、社會福利、勞動紀(jì)律、合同的終止條件、違反勞動合同的責(zé)任等,特別是雙方的權(quán)利和義務(wù)應(yīng)當(dāng)在合同中明確約定。另外,還要注意試用期的相關(guān)要求。

2.高職畢業(yè)生在就業(yè)過程中遇到招聘陷阱,應(yīng)當(dāng)注意收集證據(jù),用法律武器維護(hù)自己的權(quán)益。為使就業(yè)中的法律危機(jī)得到有效化解,高職畢業(yè)生在就業(yè)過程維權(quán)時應(yīng)注意以下三點。一是選擇恰當(dāng)?shù)木S權(quán)方式。權(quán)利不可濫用,對于在就業(yè)過程中出現(xiàn)的法律糾紛,高職畢業(yè)生既要在合法的前提下勇于維權(quán),又要掌握合理的維權(quán)方式。對與用人單位發(fā)生的法律糾紛,應(yīng)當(dāng)評估其法律風(fēng)險的大小、結(jié)合糾紛的原因、雙方的過錯大小、主動權(quán)、社會影響等多方面的因素,從維權(quán)成本來考慮選擇采用雙方協(xié)商、請第三者參與調(diào)解或是及時向有關(guān)部門申請救濟(jì)等方式。二是選擇正確的維權(quán)途徑。若用人單位或非法職業(yè)中介機(jī)構(gòu)是無證照經(jīng)營,可向工商部門投訴;若有營業(yè)執(zhí)照,可向勞動保障監(jiān)察部門舉報、投訴。還可以通過勞動爭議仲裁、行政復(fù)議等法律途徑維護(hù)自身合法權(quán)益;在遇到欺詐、陷阱等問題時,要及時向招聘單位所在地的勞動保障監(jiān)察部門或公安機(jī)關(guān)報案;發(fā)現(xiàn)用人單位有侵權(quán)、違約、強(qiáng)迫從事違法行為時,應(yīng)立即向有關(guān)部門反映,及時維權(quán)。三是提高證據(jù)意識。法律救濟(jì)離不開證據(jù)的支持,勞動爭議案件隨時隨地都可能發(fā)生,因此平時要注意收集和保存證據(jù)。畢業(yè)生在就業(yè)過程中應(yīng)注意保留以下證據(jù):來源于用人單位的證據(jù),如與用人單位簽訂的就業(yè)協(xié)議或勞動合同、用人單位在簽訂勞動合同時收取押金的收條、用人單位解除或終止勞動關(guān)系通知書等;來源于其他主體的證據(jù),如職業(yè)中介機(jī)構(gòu)的收費(fèi)單據(jù);來源于有關(guān)社會機(jī)構(gòu)的證據(jù),如向勞動保障監(jiān)察部門寄出舉報材料的郵局回執(zhí);來源于勞動保障監(jiān)察部門的證據(jù),如勞動保障監(jiān)察部門告知投訴受理結(jié)果或查處結(jié)果的通知書。

發(fā)展高等職業(yè)教育是我國從人口大國變?yōu)槿肆Y源強(qiáng)國的必經(jīng)之路。我們在強(qiáng)調(diào)高等職業(yè)教育重要性的同時,應(yīng)清楚地看到高職教育目前還是我國高等教育中的薄弱環(huán)節(jié)。因此,希望國家和政府能夠盡快出臺相關(guān)的法律法規(guī)和政策,支持高職教育發(fā)展,把高職教育辦大辦強(qiáng)。

參考文獻(xiàn):

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[3]婁耀雄.我國“就業(yè)歧視”的法理分析及對策[J].北京郵電大學(xué)學(xué)報(社會科學(xué)版),2004,(3).

第3篇：勞動保障監(jiān)察技巧范文

我在花木鎮(zhèn)的基層實習(xí)，在帶教老師的精心指導(dǎo)和安排下，先后在經(jīng)歷了綜治辦、司法科、辦、勞動事務(wù)所等四個部門的四個崗位?，F(xiàn)將在四個崗位的主要工作總結(jié)如下：

一、花木鎮(zhèn)綜治辦綜合治理崗位

在綜合治理崗位我主要參加了“社會治安突出問題專項整治工作”，綜合治理、法制宣傳工作的檔案整理，綜合治理、法制宣傳、610工作的檔案整理等工作。

1、參加“社會治安突出問題專項整治工作”

首先，通過了解政策和參與調(diào)研，整體認(rèn)知“社會治安突出問題專項整治工作”。通過參與對聯(lián)洋、欽洋、花木和東城四大社區(qū)的專項整治調(diào)研和兩次“社會治安突出問題專項整治推進(jìn)會議”，了解各社區(qū)內(nèi)專項整治基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的排摸情況和“社會治安突出問題專項整治”自20**年8月份開展以來的實際情況，傾聽各社區(qū)的工作設(shè)想。

其次，親身參與聯(lián)合整治行動，切身感受具體的工作細(xì)節(jié)。連續(xù)兩個月幾乎天天到街面聯(lián)合整治，我與同事配合，負(fù)責(zé)拍照、記錄、排摸情況，隨后整理數(shù)據(jù)。雖然整治工作繁瑣而辛苦，但是在這個工作過程中，我體會到了基層工作的辛苦，體會到了同事們的耐心，體味到領(lǐng)導(dǎo)們的工作技巧，使我受益匪淺。

2、負(fù)責(zé)綜合治理、法制宣傳、610工作的檔案整理工作

為迎接上級檢查，同時也是為了回顧總結(jié)一年的工作，我所在的綜治辦開始了細(xì)致的檔案整理和裝訂工作。一年來的工作紛繁復(fù)雜，各種文件和原始材料也多種多樣，根據(jù)檢查要求，我和同事一起思考?xì)w檔的原則和方法，使各項材料內(nèi)容翔實、條理清晰，一目了然。

由于年底歸檔任務(wù)比較重，檔案室的負(fù)責(zé)老師非常繁忙。我和同事就虛心向檔案室陸老師請教學(xué)習(xí)，在陸老師的耐心指點下，我和同事學(xué)會了檔案裝訂的方法，從打印封面到裝訂，全部自己動手，邊學(xué)邊做，我們順利地完成了檔案的裝訂工作，得到了領(lǐng)導(dǎo)的肯定。這項工作使我認(rèn)識到檔案工作是對工作軌跡的記錄、回顧和總結(jié)，是需要在平時工作中點點滴滴地進(jìn)行積累和有規(guī)律的匯總歸類的，在以后的工作我要時刻牢記這一點，做好本職工作的記錄和檔案整理工作。

3、參加“兩會”和上合峰會期間的社會穩(wěn)定維護(hù)工作

每逢節(jié)假日或敏感時期，社會穩(wěn)定工作都特別繁忙。20**年3月和6月，兩個月以“穩(wěn)定壓倒一切”為指導(dǎo)思想，全力做好“兩會”和上合峰會期間的社會穩(wěn)定工作。有個別人不按照《條例》程序依法上訪，而采用利用敏感時期越級上訪、到康辦等非部門取鬧施加影響；個別冥頑不靈的分子利用這種時期散發(fā)傳單制造影響；安全生產(chǎn)、勞動糾紛等的監(jiān)察任務(wù)也非常重。

3月中旬，我參加了X鎮(zhèn)的社會穩(wěn)控工作。曾接受領(lǐng)導(dǎo)的特別任務(wù)去康辦勸說接回一名情緒極其激動的人，并在派出所對她進(jìn)行勸解，使其明白要相信政府，采取合法的方式反映自己的訴求。

自6月1日至6月20日，我在上合峰會期間花木鎮(zhèn)維穩(wěn)指揮部值班，收集匯總各居委、社區(qū)中心的信息，定時向___區(qū)相關(guān)部門匯報花木鎮(zhèn)的情況，做好信息的上傳下達(dá)。每天下班前根據(jù)基層單位發(fā)現(xiàn)的新情況，及時向鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)匯報。

二、花木鎮(zhèn)司法科法宣崗位

在法宣崗位的時候，我主要承擔(dān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府依法行政職責(zé)描述工作。10月至12月底,我從約4萬份法律法規(guī)中查找與鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府行政執(zhí)法相關(guān)的有效法律條款，依據(jù)行政行為分類進(jìn)行法律整理，制定依法行政職權(quán)定位分解表。這項工作任務(wù)量大，要求時間緊，工作負(fù)荷大，經(jīng)常不得不加班到深夜，甚至通宵。我與其他兩位負(fù)責(zé)街道辦事處行政執(zhí)法事項依據(jù)梳理工作的同事不斷的交流、溝通，尋找工作最有效的方法和程序，提高工作效率，減少重復(fù)勞動。

20**年1月,我又參與了X鎮(zhèn)依法行政職權(quán)定位分解表的辦事流程梳理工作。首先，我在科室負(fù)責(zé)人會議上向各位科長或主任詳細(xì)解釋分解表的結(jié)構(gòu),填寫的注意事項和填寫要求。接下來，作為此項工作的聯(lián)絡(luò)員，我與各職能科室填表專員不斷進(jìn)行溝通，催促按時上交表格，并與同事一起整理歸檔上交表格，將不符合要求的表格退回重新填寫。于1月底，我所在的花木鎮(zhèn)順利完成填表工作，將職權(quán)定位分解表上交陸家嘴功能區(qū)域管理委員會。在3、4月中間有半個月的時間，我又參與了依法行政職權(quán)定位分解工作的相關(guān)收尾工作。通過此項工作，我了解了依法行政的重要性，對街鎮(zhèn)依法行政事項和流程有了一定的認(rèn)知。

三、花木鎮(zhèn)辦接待崗位

20**年5月到6月底，我在X鎮(zhèn)辦主要參與了接待工作。首先，我認(rèn)真學(xué)習(xí)了《條例》。所有的接待及答復(fù)都要嚴(yán)格按照《條例》規(guī)定的程序進(jìn)行，嚴(yán)格辦理時限。

老百姓為維護(hù)自己的合法權(quán)益要討個說法，這是很合理、很自然的要求與行為。要解決類似這樣的問題，不應(yīng)該是“堵”，而應(yīng)該是“疏”，為人民群眾提供暢通方便的渠道，切實維護(hù)人民群眾的切身利益。

盡管《條例》規(guī)定，廣大群眾針對五類組織及其人員的職務(wù)行為可以提出要求，但由于長期以來的“強(qiáng)政府、弱社會”，老百姓的心里都覺得“有事找政府”，因此，在實際的接待中，涉及的內(nèi)容卻不僅僅是條例所規(guī)定的內(nèi)容。家里水龍頭壞了，路上亂設(shè)攤，小區(qū)內(nèi)垃圾箱夏天味道重等問題都會到辦，希望政府解決。因此，每天辦都要耐心接待來訪群眾或接聽來訪電話，認(rèn)真記錄，并轉(zhuǎn)交相關(guān)職能部門，督促問題的解決。

大部門人都能依法向部門反映合理的訴求，希望政府能夠協(xié)調(diào)解決他們?nèi)粘Ｉ钪兴龅降纳顔栴}、環(huán)境問題等。但也有個別人無理取鬧，鬧訪甚至無力糾纏。因此，接待工作不僅需要耐心、細(xì)心以及對政策的良好把握，同時還要分析人的動機(jī)、目的等，掌握如何向人解釋政策，講明受理或不受理的理由以及辦理的時限。

四、花木鎮(zhèn)勞動保障事務(wù)所就業(yè)科

第4篇：勞動保障監(jiān)察技巧范文

[關(guān)鍵詞]勞資糾紛；調(diào)解；仲裁

[中圖分類號]C979 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A [文章編號]1005-6432（2013）13-0104-02

1 社會轉(zhuǎn)型期勞資糾紛的特點

1.1 勞資糾紛案件總量上升

近年來，我國勞資糾紛就數(shù)量和涉及人數(shù)來看都呈明顯上升趨勢。1996 年我國相關(guān)部門受理的勞動爭議案件為48121件，涉及勞動者人數(shù)為189120人。2008年，隨著新的勞動合同法的出臺，勞動爭議案件迅速上升，2008年內(nèi)達(dá)到693465件，涉及勞動者人數(shù)為1214328人，案件數(shù)量和人數(shù)分別為1996年的144倍和6.4倍。新的政策法規(guī)的出臺，實際上起到了降低維權(quán)的成本，勞動爭議數(shù)量在今后的一段時期內(nèi)仍會明顯增加。另外，勞資糾紛引發(fā)的也層出不窮，據(jù)統(tǒng)計， 2004年， 全國因企業(yè)勞資糾紛引發(fā)的25171起， 占全國73879起的34%。

1.2 糾紛多元化 處理難度加大

目前，雖然勞動報酬爭議仍占很大比重，但經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、工傷賠償、社會保險等問題已逐漸成為勞資糾紛的新焦點。勞動關(guān)系爭議形式由原來單純的確認(rèn)事實勞動關(guān)系，發(fā)展到辭職辭退、崗位調(diào)整、帶薪休假等形式。隨著《勞動合同法》、《勞動爭議調(diào)解仲裁法》等法律的實施，員工在這些問題上的維權(quán)力度不斷加大，導(dǎo)致政府相關(guān)部門在進(jìn)行協(xié)調(diào)處理的難度加大。

2 勞資糾紛產(chǎn)生的原因

2.1 企業(yè)因素

作為發(fā)展中國家，我國企業(yè)的現(xiàn)代管理制度目前尚未完善，企業(yè)管理的主觀隨意性較大，以致在處理諸多問題時會偏離公平，導(dǎo)致勞資關(guān)系緊張。據(jù)調(diào)查，我國仍有相當(dāng)數(shù)量的中小非公有制企業(yè)尚未建立黨支部、工會等組織，尚未建立完善的勞資關(guān)系調(diào)整機(jī)制。我國企業(yè)經(jīng)營者就素質(zhì)來說參差不齊，對我國的勞動法律法規(guī)等缺乏了解，不能依法辦理涉及職工切身利益的相關(guān)事務(wù)。此外，社會轉(zhuǎn)型期，許多企業(yè)面臨著虧損和破產(chǎn)的局面，造成大批職工下崗，也容易引發(fā)勞動爭議。

2.2 勞動者因素

隨著大批國有企業(yè)、集體企業(yè)的破產(chǎn)重組，許多老職工難以適應(yīng)企業(yè)改革的巨大變化，無法正確處理個人利益與集體利益之間的關(guān)系，容易發(fā)生與企業(yè)的沖突。另外，大批新生代農(nóng)村勞動力進(jìn)入城市，他們的素質(zhì)相對來說比父輩要高，對企業(yè)的待遇會提出更多的要求，也易引發(fā)勞資糾紛。

2.3 社會環(huán)境因素

隨著經(jīng)濟(jì)形勢的發(fā)展與變化，政府管理的形式相對滯后，建立現(xiàn)代企業(yè)制度只注重資產(chǎn)的合理處置，對職工的妥善安置辦法不多，措施不力。此外，勞動規(guī)章制度繁雜，導(dǎo)致勞動糾紛各方各執(zhí)一詞，司法部門處理同類案件的標(biāo)準(zhǔn)難以統(tǒng)一，勞資雙方法律意識的淡薄，不顧規(guī)章制度，損害另一方利益的現(xiàn)象大量存在。

3 煙臺市牟平區(qū)處理勞資糾紛的對策

3.1 創(chuàng)新勞資糾紛調(diào)處模式 打造便民利民綠色通道

為妥善解決勞資糾紛問題，充分發(fā)揮調(diào)解在勞動人事爭議處理中的作用，2010年牟平區(qū)成立了由人社、工會、法院、司法等多部門聯(lián)合組成的全區(qū)勞資糾紛調(diào)處中心，勞資糾紛調(diào)處中心下設(shè)“三庭三室”，有專職工作人員7人，兼職調(diào)解人員26人，調(diào)解員由調(diào)處中心成員單位派員組成。中心成立后，牟平區(qū)恪守“有來必受，有受必理，有理必果，有果必公”和“免費(fèi)咨詢，免費(fèi)受理，免費(fèi)調(diào)解”的“一站式”服務(wù)承諾，遵循公正、公平、公開、合理和快速簡便的原則，采取調(diào)解先行、多調(diào)少裁、能調(diào)不裁的辦案模式，注重調(diào)解化解矛盾。同時，積極引導(dǎo)當(dāng)事人懷著“淡定、冷靜，從容、理性”的心態(tài)，著力創(chuàng)造“讓一分心平氣和，退一步海闊天空”的氛圍，公正及時解決勞動爭議，最大限度地實現(xiàn)定紛止?fàn)?、案結(jié)事了，保護(hù)勞資雙方的合法權(quán)益，促進(jìn)勞資關(guān)系的和諧穩(wěn)定。2010年以來，中心共受理勞動爭議案件238起，調(diào)解169起，調(diào)解率達(dá)到71%，為職工挽回經(jīng)濟(jì)損失830余萬元。

3.2 延伸勞資糾紛調(diào)處體系 形成“三級”調(diào)解網(wǎng)絡(luò)格局

為進(jìn)一步建立完善基層勞動人事關(guān)系協(xié)調(diào)工作機(jī)制，規(guī)范調(diào)解工作流程，2011年，牟平區(qū)政府下發(fā)了《關(guān)于在各鎮(zhèn)街及部分規(guī)模以上企業(yè)中建立勞資糾紛調(diào)解機(jī)構(gòu)的通知》，將勞資糾紛調(diào)處體系向鎮(zhèn)街和規(guī)模以上企業(yè)延伸，實現(xiàn)調(diào)處糾紛簡易化、效率化，多角度、多渠道監(jiān)測和化解了勞資糾紛。

第一，成立勞動人事爭議調(diào)解仲裁院。2011年1月，牟平區(qū)編辦下發(fā)文件，成立了煙臺市牟平區(qū)勞動人事調(diào)解仲裁院。同時，增掛“煙臺市牟平區(qū)勞資糾紛調(diào)處中心”牌子，使中心由原來的虛設(shè)機(jī)構(gòu)成為實體化機(jī)構(gòu)，為協(xié)調(diào)相關(guān)部門和基層調(diào)解組織開展工作提供了極大便利。

第二，成立鎮(zhèn)街勞資糾紛調(diào)解辦公室。按照“調(diào)解關(guān)口前移，工作重心下移”的工作原則，牟平區(qū)將勞資糾紛調(diào)解工作觸角延伸到鎮(zhèn)街，依托鎮(zhèn)街勞動保障服務(wù)所，建立勞資糾紛調(diào)解辦公室，辦公室主任由鎮(zhèn)長或副書記掛任，成員由分管副鎮(zhèn)長（副主任）、司法所和勞保所工作人員組成。目前，鎮(zhèn)街勞資糾紛調(diào)解機(jī)構(gòu)實現(xiàn)了全覆蓋。2012年由鎮(zhèn)街勞資糾紛調(diào)解辦公室調(diào)解的案件達(dá)到76 起。

第三，成立企業(yè)勞資糾紛調(diào)解中心。以全區(qū)規(guī)模以上企業(yè)為重點，以企業(yè)工會為依托，成立企業(yè)勞資糾紛調(diào)解中心，調(diào)解中心主任由企業(yè)工會主席擔(dān)任，工作人員由工人代表、勞資人員、行政管理人員組成。目前，已在恒邦、新潮、供電公司、安德利、富海等25家集團(tuán)公司成立了調(diào)解中心。2013年來，企業(yè)勞資糾紛調(diào)解中心共調(diào)解處結(jié)50多起案件，涉及糾紛金額280余萬元，其中安德利、富海、仙壇等幾家集團(tuán)公司發(fā)生的所有勞動爭議全部通過調(diào)解中心處結(jié)，沒有一起案件通過仲裁裁決，極大地維護(hù)了勞動關(guān)系的和諧穩(wěn)定。

3.3 多部門配合聯(lián)動抓調(diào)解 合力推進(jìn)大調(diào)解網(wǎng)絡(luò)化

勞動關(guān)系是社會關(guān)系的重要組成部分， 對社會關(guān)系的發(fā)展和社會結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定起著基礎(chǔ)性、決定性作用。為此，牟平區(qū)政府整合內(nèi)部和社會資源，完善調(diào)解工作機(jī)制，實現(xiàn)多部門配合聯(lián)動，合理化解矛盾糾紛。

第一，整合內(nèi)部資源。牟平區(qū)人社局內(nèi)部雖然建立了、仲裁、監(jiān)察“三位一體”的辦案模式，但在實際操作過程中，仍然是各自為政，各辦各案，存在推監(jiān)察、監(jiān)察推仲裁的現(xiàn)象，相互推諉扯皮，使職工的合法權(quán)益不能得到及時保障。勞資調(diào)處中心成立后，由于、監(jiān)察、仲裁工作人員均為調(diào)解員，辦案過程中由勞動監(jiān)察員現(xiàn)場取證，獲取第一手證據(jù)資料，然后中心進(jìn)行調(diào)解，減少了調(diào)解阻力，真正實現(xiàn)了內(nèi)部資源的整合，杜絕了推諉扯皮現(xiàn)象的發(fā)生。

第二，整合社會資源。長期以來，在勞資糾紛處理中一直采用“一調(diào)一裁兩審”的基本處理模式，存在著周期較長、效率不高、程序煩瑣等缺陷。中心成立后，整合了工會、仲裁、法院、司法等社會資源，定期召開會議，交換信息、交流經(jīng)驗、協(xié)調(diào)工作，形成了以調(diào)解為中心的資源整合、工作互動、全面對接的工作平臺。對相關(guān)部門化解不了的、涉及多個部門的特別是集體上訪案件，由中心召集相關(guān)部門集體參與，共同調(diào)解。這樣既縮短了辦案時間、提高了效率，又及時化解了矛盾，保障了職工的合法權(quán)益，維護(hù)了社會穩(wěn)定。

2012年3月，牟平區(qū)某礦山企業(yè)拖欠38名職工工資15萬余元，職工集體到調(diào)處中心要求給予解決，并揚(yáng)言如解決不好，要到上級部門上訪。調(diào)處中心在穩(wěn)定職工情緒的同時，立即召集工會、法院、司法等部門相關(guān)人員進(jìn)行緊急協(xié)商，由仲裁、法院、律師向勞動者闡明法律規(guī)定及訴訟風(fēng)險，向當(dāng)事企業(yè)及法人代表講明其應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任及訴訟后果。由于既有仲裁工作人員，又有法官、律師參與，使雙方當(dāng)事人對其最終訴訟結(jié)果有了比較清晰的預(yù)見，最終促使勞資雙方以12萬元達(dá)成了和解，圓滿化解了一次可能引起集體上訪的案件。

3.4 開展多層次培訓(xùn) 著力提高調(diào)解員業(yè)務(wù)能力

為了加強(qiáng)調(diào)解仲裁規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范調(diào)解員調(diào)解行為，強(qiáng)化他們的工作能力，牟平區(qū)先后采取走出去請進(jìn)來的方法，對所有調(diào)解員進(jìn)行了多層次的業(yè)務(wù)培訓(xùn)：第一，先后組織安排基層調(diào)解員參加了省廳舉辦的調(diào)解員培訓(xùn)班，使他們獲得了調(diào)解資格，并初步掌握了相關(guān)知識及業(yè)務(wù)技巧。第二，邀請煙臺市仲裁院領(lǐng)導(dǎo)到牟平區(qū)進(jìn)行現(xiàn)場輔導(dǎo)，進(jìn)行專門的業(yè)務(wù)知識講座及調(diào)解案例分析，使調(diào)解員進(jìn)一步開闊了視野，業(yè)務(wù)能力得到極大提高。第三，牟平區(qū)也多次對調(diào)解員們進(jìn)行業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，并分批次讓他們現(xiàn)場觀摩區(qū)調(diào)解中心辦案過程，有效規(guī)范了基層調(diào)解組織辦案流程，提高了調(diào)解員依法調(diào)解、靈活調(diào)解的水平，為公平、公正、快速解決糾紛打下良好基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)：

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[4]姜勝洪.從輿情視角看企業(yè)勞資糾紛引發(fā)的[J].理論界，2007（3）.

第5篇：勞動保障監(jiān)察技巧范文

[摘 要] 文章認(rèn)為地方院校勞動與社會保障專業(yè)以培養(yǎng)應(yīng)用型人才為主，實踐教學(xué)在整個教學(xué)過程中地位重要，構(gòu)建“三位一體”的實踐教學(xué)體系模式，從宏觀教學(xué)規(guī)劃和微觀教學(xué)方案的實施，為勞動與社會保障專業(yè)學(xué)科類群“三大模塊”提供有效可行的實踐教學(xué)支持體系。以此為依據(jù)開展的實踐教學(xué)成為專業(yè)建設(shè)不可缺少的組成部分，有利于提高學(xué)生的專業(yè)技能和實踐能力。

[關(guān)鍵詞] 勞動與社會保障專業(yè) 實踐教學(xué) 課程設(shè)計 實習(xí)見習(xí) 社會調(diào)查

一、地方院校社會保障專業(yè)實踐教學(xué)目標(biāo)定位

地方院校主要是指以培養(yǎng)應(yīng)用型人才為主的院校，與培養(yǎng)精英人才為主的高等院校相對而言。隨著我國高等教育的飛速發(fā)展，精英型大學(xué)教育轉(zhuǎn)向大眾化的大學(xué)教育，為地方院校提供了更大的發(fā)展空間。隨著畢業(yè)生人數(shù)大量增加，他們成為社會勞動者的主體力量，成為廣泛參與社會生活、參與社會基層工作的應(yīng)用型人才。他們往往在社會基層從事各種基礎(chǔ)性工作，直接面向社會大眾因而深深融入民眾之中，他們必將代表社會群體的整體素質(zhì)，從而體現(xiàn)民族整體素質(zhì)與特征，而應(yīng)用型人才的整體素質(zhì)的提升和與社會實踐的融合，展現(xiàn)著技術(shù)進(jìn)步的時代特征。因此，構(gòu)建適合社會保障專業(yè)應(yīng)用型人才培養(yǎng)的實踐體系模式的創(chuàng)新十分重要。

以培養(yǎng)應(yīng)用型人才為主的地方高等院校，人才培養(yǎng)方向和培養(yǎng)目標(biāo)發(fā)生了重大變化。地方院校勞動與社會保障專業(yè)具體的培養(yǎng)目標(biāo)應(yīng)體現(xiàn)地方院校人才培養(yǎng)特征，應(yīng)該是培養(yǎng)既有學(xué)科綜合、文理并蓄、視野開闊、理論基礎(chǔ)寬厚，專業(yè)特色鮮明，富有科學(xué)精神、富有人文素養(yǎng)、富有創(chuàng)新意識的應(yīng)用型人才，勞動與社會保障專業(yè)學(xué)生主要學(xué)習(xí)管理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會學(xué)、法學(xué)等學(xué)科基礎(chǔ)理論，掌握人力資源與社會保障、社會工作等專業(yè)理論知識，有較強(qiáng)的運(yùn)用專業(yè)基本理論知識處理實際問題的能力，以及運(yùn)用現(xiàn)代技術(shù)手段進(jìn)行調(diào)查分析和對調(diào)查結(jié)果進(jìn)行分析的能力。

而上述目標(biāo)的實現(xiàn)和學(xué)生各種能力的培養(yǎng)除了構(gòu)建理論教學(xué)完成課程體系和完成專業(yè)理論和基礎(chǔ)理論知識的教學(xué)之外，還必須加大社會實踐的力度，構(gòu)建實踐教學(xué)體系，突出實踐教學(xué)在整個教學(xué)方案中的比例和分量，才能真正實現(xiàn)上述目標(biāo)。為此，在進(jìn)行教學(xué)計劃的制定與人才培養(yǎng)方案的設(shè)置中，應(yīng)突出體現(xiàn)了實踐性教學(xué)，成了具有特色的人才培養(yǎng)模式。

二、勞動與社會保障專業(yè)實踐教學(xué)體系研究現(xiàn)狀與實踐現(xiàn)狀

目前對勞動與社會保障專業(yè)實踐教學(xué)體系的研究從兩個大的方面展開，一方面是從實踐教學(xué)本身出發(fā)，結(jié)合本專業(yè)教學(xué)內(nèi)容對實踐教學(xué)進(jìn)行歸類，加強(qiáng)實踐教學(xué)的管理；另一方面是以本專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)為出發(fā)點，結(jié)合學(xué)科特點對實踐教學(xué)進(jìn)行描述，構(gòu)建學(xué)科建設(shè)基礎(chǔ)上的實踐教學(xué)體系。為了便于區(qū)分，我們把第一種研究成為狹義上的研究，第二種研究成為廣義上的研究。

1.在狹義研究上，一些研究者根據(jù)實踐教學(xué)的特點將本專業(yè)的實踐教學(xué)劃分為基礎(chǔ)實驗、專業(yè)實驗和綜合實驗三種類型。陳淑君中對本專業(yè)的實踐教學(xué)進(jìn)行分類化管理，構(gòu)建“分類化”實踐教學(xué)課程體系，（1）基本實驗課程。這類課程的理論性較強(qiáng)，實踐教學(xué)的目的是對課程內(nèi)容的原理和方法進(jìn)行驗證實驗，以加深對教學(xué)內(nèi)容的理解。（2）專業(yè)技能實驗課程。這類課程與現(xiàn)實對接緊密，實踐性較強(qiáng)，需要通過現(xiàn)實操作或模擬操作來完成教學(xué)任務(wù)。熟練掌握管理流程 、管理方法和技巧。（3）綜合性實驗課程。但是對這三個方面內(nèi)涵的描述尤其是對基礎(chǔ)實驗和專業(yè)實驗的界定有很大差異。夏艷玲認(rèn)為基礎(chǔ)實踐包括計算機(jī)文化基礎(chǔ)、Internet應(yīng)用基礎(chǔ)、高級語言程序設(shè)計等能對數(shù)據(jù)進(jìn)行處理和分析及掌握常用工具軟件的使用等課程。而李艷榮則認(rèn)為專業(yè)認(rèn)知實踐教育、專業(yè)文獻(xiàn)綜述訓(xùn)練、形勢與政策教育、軍訓(xùn)與國防教育等課程。

另一些研究者根據(jù)課內(nèi)課外的標(biāo)準(zhǔn)，將實踐教學(xué)劃分為課內(nèi)實踐教學(xué)和課外實踐教學(xué)兩種類型。如杜毅把本專業(yè)的實踐教學(xué)劃分為（1）是融入課堂的實踐教學(xué)，包括討論式教學(xué)、觀摩式教學(xué)等；（2）是課堂外的實踐教學(xué)，包括到勞動與社會保障機(jī)構(gòu)、社區(qū)基層組織以及公共福利部門進(jìn)行實地參觀和實習(xí)，或組織學(xué)生深入農(nóng)村進(jìn)行與勞動與社會保障相關(guān)的社會調(diào)查等。周慧文將高校勞動與社會保障專業(yè)實踐教學(xué)內(nèi)容體系分為課堂實踐教學(xué)、校園實踐教學(xué)、社會實踐教學(xué)三個層次。課堂教學(xué)包括模擬仿真實驗，課程實訓(xùn)等。校園實踐教學(xué)，是指有教學(xué)計劃，對學(xué)生有明確要求的校園實踐活動。專業(yè)社會實踐教學(xué)的主要形式有:課程實習(xí)、暑期社會實踐、畢業(yè)實習(xí)、畢業(yè)論文等。蔣薔則將實踐課程分為（1）模擬實習(xí)課程。包括建立模擬社會保險服務(wù)大廳該大廳是一個面向勞動與社會保障制度發(fā)展和社會保險業(yè)務(wù)電子化建設(shè)的集開發(fā)、研究、實驗、培訓(xùn)于一體的實驗基地。建立模擬法庭，組織本專業(yè)學(xué)生進(jìn)行勞動爭議、保險案例裁決,培養(yǎng)他們獨立判斷的能力。模擬實習(xí)企事業(yè)員工福利管理。（2）集中實踐課程。建立實踐教學(xué)基地，開展畢業(yè)實習(xí)和畢業(yè)論文的集中實踐課程。

2．廣義上的研究，也就是從勞動與社會保障專業(yè)建設(shè)目標(biāo)定位的角度來對實踐教學(xué)進(jìn)行定位與規(guī)劃。

實踐教學(xué)是專業(yè)建設(shè)的重要組成部分，實踐教學(xué)的開展離不開對專業(yè)建設(shè)的科學(xué)定位。即有什么樣的專業(yè)建設(shè)目標(biāo)，就有什么樣的實踐教學(xué)。比如，褚福靈(2003)認(rèn)為首先應(yīng)照本專業(yè)的特點和實際要求對實踐教學(xué)進(jìn)行定位，設(shè)計成勞動管理職位和社會保障管理職位兩大類別，相應(yīng)地實踐教學(xué)劃分為（1）勞動管理職位模擬實習(xí)，包括:勞動力計劃與招聘職位模擬實習(xí)、勞動關(guān)系管理職位模擬實習(xí)、勞動組織職位模擬實習(xí)、工資福利管理職位模擬實習(xí)、勞動力培訓(xùn)職位模擬實習(xí)、績效考評職位模擬實習(xí)、勞動人事軟件操作職位模擬實習(xí)等模塊。（2）社會保障職位模擬實習(xí)――包括:養(yǎng)老保險業(yè)務(wù)職位模擬實習(xí)、醫(yī)療保險業(yè)務(wù)職位模擬實習(xí)、失業(yè)保險業(yè)務(wù)職位模擬實習(xí)、工傷與生育保險業(yè)務(wù)職位模擬實習(xí)、社會保障會計職位模擬實習(xí)、社會保障軟件操作職位模擬實習(xí)等模塊。（3）集中實踐課程包括畢業(yè)實習(xí)和畢業(yè)論文兩個主要部分。畢業(yè)實習(xí)即社會實踐,將學(xué)生安排到勞動和社會保障崗位或者相關(guān)崗位頂崗值班,將所學(xué)的知識運(yùn)用到實際工作中去。畢業(yè)論文是學(xué)生畢業(yè)實習(xí)的成果總結(jié),也是衡量高校畢業(yè)生理論和技能水平高低的一個重要標(biāo)志。學(xué)生在實習(xí)過程中,要以畢業(yè)論文或社會調(diào)查的形式,就勞動和社會保障事業(yè)某一方面的現(xiàn)象進(jìn)行理論探討和實際運(yùn)作設(shè)計。

李賀平[8]等把勞動與社會保障專業(yè)劃分為社會保障理論與實務(wù)、勞動經(jīng)濟(jì)與勞動關(guān)系、人力資源管理理論與實務(wù)三大部分組成，因此，在教學(xué)實踐設(shè)計及實施中應(yīng)根據(jù)各自的特點展開。 就勞動經(jīng)濟(jì)與勞動關(guān)系課程而言,通過課程實習(xí)應(yīng)使學(xué)生了解勞動力市場的運(yùn)作、勞動力市場政策, 勞動關(guān)系運(yùn)行的規(guī)律和特點；人力資源管理課程實習(xí)應(yīng)涵蓋人力資源的規(guī)劃與招聘, 人員素質(zhì)測評與選拔、培訓(xùn)、工作績效考核與獎懲、工作分析等內(nèi)容, 培養(yǎng)學(xué)生熟悉管理環(huán)節(jié)，進(jìn)行人力資源診斷；勞動和社會保障法課程實習(xí)應(yīng)著眼于研究勞動與社會保障法律關(guān)系, 勞動就業(yè), 勞動合同、工資、社會保險，社會福利,社會救濟(jì),殘疾人權(quán)益保障等內(nèi)容, 使學(xué)生了解現(xiàn)行勞動和社會保障法制建設(shè)狀況, 存在的問題和立法完善方向, 勞動監(jiān)察管理的要領(lǐng)等等；社會保障理論課程實習(xí)，主要研究社會保障的基本原則、社會保障關(guān)系、社會保障的基本框架、主要類型及其發(fā)展變遷、社會保障的理論流派等方面，了解我國不同群體的社會保障狀況，熟悉現(xiàn)行社會保障政策等等；社會保障基金管理課程實驗, 進(jìn)行社會保障基金的征繳，撥付，保值增殖模擬實驗, 財務(wù)核算及其信息系統(tǒng)維護(hù)、開發(fā)等。

3、勞動與社會保障專業(yè)實踐教學(xué)教學(xué)實際開展的現(xiàn)狀

應(yīng)該說現(xiàn)在各個高校已經(jīng)普遍重視實踐教學(xué)，能夠按照教學(xué)的具體要求管理實踐教學(xué)，這對于完成勞動與社會保障專業(yè)的目標(biāo)，提高學(xué)生素質(zhì)有很大的促進(jìn)作用。但是由于實踐教學(xué)自身的特點如實習(xí)中學(xué)生的分散性，考核中有些項目很難量化，主要以定性為主，加上長期形成的重理論教學(xué)，輕視實踐教學(xué)的思維，勞動與社會保障專業(yè)實踐教學(xué)的實際開展還存在很多不足，表現(xiàn)在：

（1）對實踐教學(xué)的重要性認(rèn)識不夠。許多教師重視理論教學(xué)，而輕視實踐操作技能的提高。

（2）實踐教學(xué)的組織管理問題。實踐教學(xué)的管理制度不夠完善，教學(xué)質(zhì)量評價體系不明確，組織管理跟不上，實訓(xùn)教學(xué)的質(zhì)量難以保證。

（3）實踐教學(xué)的考核問題。沒有建立規(guī)范的實踐教學(xué)的考核辦法，對實踐教學(xué)的要求遠(yuǎn)沒有對理論教學(xué)要求的嚴(yán)格。

（4）實踐基地建設(shè)問題。由于實踐設(shè)備和場地不足，使得目前實踐教學(xué)條件難于滿足實踐教學(xué)的需求。

（5）實驗教學(xué)安排存在隨意性。首先是實驗內(nèi)容安排的隨意性，其次是實驗教學(xué)時間安排的隨意性。

（6）經(jīng)費(fèi)投入不足。院校中尤其是新成立的地方院校普遍存在實驗室設(shè)備少，一些模擬實驗無法開展。實踐教學(xué)一般都要外出，由于經(jīng)費(fèi)不足，難以調(diào)動師生的積極性。

由于各方面的因素，特別是在勞動與社會保障類實踐教學(xué)過程中，難以做到以學(xué)生為主體，學(xué)生操作能力訓(xùn)練效果不佳，甚至有些關(guān)鍵的實踐項目僅停留在“認(rèn)識狀態(tài)”，而沒有上升到真正意義上的“應(yīng)用掌握”。

三、地方院校實踐教學(xué)體系模式選擇

地方院校勞動與社會保障專業(yè)實踐教學(xué)體系內(nèi)容，包括地方院校根據(jù)其培養(yǎng)應(yīng)用型人才的特點和社會實踐的需要，搞好專業(yè)規(guī)劃和專業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。在制定專業(yè)教學(xué)計劃時，制定實踐教學(xué)方案；在教學(xué)過程中，實施實踐教學(xué)，教學(xué)實踐過程結(jié)束后，評價實踐效果。

1、以應(yīng)用型人才培養(yǎng)為主線，構(gòu)建“三位一體”實踐教學(xué)體系模式

實踐教學(xué)體系的結(jié)構(gòu)：以應(yīng)用型人才培養(yǎng)為主線，以促進(jìn)就業(yè)為目的的實踐教學(xué)體系整體構(gòu)成有三部分。

第一部分，主要體現(xiàn)在日常教學(xué)過程中，包括學(xué)生各種能力的提高的必須實踐環(huán)節(jié)；社會保障專業(yè)課程的課程實踐內(nèi)容，體現(xiàn)在教學(xué)過程中技能的訓(xùn)練上；如學(xué)生基本的政務(wù)禮儀訓(xùn)練，主要掌握政務(wù)禮儀的基本技能和交往技巧；其他必須的各種能力，如寫作能力、演講能力、管理能力等，主要通過開設(shè)相關(guān)專業(yè)基礎(chǔ)課程，加強(qiáng)實踐訓(xùn)練完成。

第二部分是集中實踐，根據(jù)教學(xué)計劃和教學(xué)進(jìn)度在不同的學(xué)期和不同的課程中進(jìn)行安排。集中實踐教學(xué)環(huán)節(jié)主要是：

（1）課程大作業(yè)與學(xué)年論文：主干課程如社會學(xué)、社會統(tǒng)計學(xué)、人力資源管理、社會保障實務(wù)、社會工作實務(wù)等安排課程大作業(yè)；安排學(xué)年論文，幫助學(xué)生提高知識的綜合運(yùn)用能力、寫作能力、分析問題解決問題的能力，為學(xué)生將來寫好畢業(yè)論文打好基礎(chǔ)；

（2）見習(xí)、實習(xí)：根據(jù)學(xué)生的學(xué)習(xí)進(jìn)程，分別安排認(rèn)識實習(xí)、畢業(yè)實習(xí)；認(rèn)識實習(xí)安排主要參觀社會保險辦理流程、社會保險實務(wù)，了解有關(guān)企業(yè)人力資源管理現(xiàn)狀，了解民政部門社會福利與社會救助等工作狀態(tài)，見習(xí)主要目的是樹立學(xué)生的專業(yè)意識，專業(yè)思想。培養(yǎng)學(xué)生的愛心、責(zé)任心、同情心，提升學(xué)生的整體素質(zhì)。

畢業(yè)實習(xí)主要安排在第8學(xué)期進(jìn)行，是專業(yè)教育與專業(yè)實踐的最后環(huán)節(jié)，一般安排9周時間。

（3）畢業(yè)論文：畢業(yè)論文是對學(xué)生學(xué)習(xí)效果的檢驗，也是學(xué)生創(chuàng)新意識和綜合能力的體現(xiàn)，安排在第8學(xué)期進(jìn)行。

第三部分，社會實踐和社會調(diào)查活動，主要集中在寒暑期進(jìn)行專業(yè)課程實習(xí)和社會調(diào)查研究。

以上實踐教學(xué)的三大部分，構(gòu)成一個有機(jī)整體，缺一不可。在宏觀的層面整體體現(xiàn)勞動與社會保障專業(yè)實踐教學(xué)的發(fā)展模式。形成以勞動與社會保障應(yīng)用型人才培養(yǎng)為主線，以“三位一體”實踐教學(xué)體系為模式的地方院校勞動與社會保障專業(yè)實踐教學(xué)新機(jī)制。

針對勞動與社會保障專業(yè)特色，根據(jù)地方院校師資力量和社會實踐基地的選擇，可以形成實踐內(nèi)容三大模塊專業(yè)方向：人力資源模塊；社會保險模塊；社會工作模塊。三大模塊實習(xí)集群的形成，為學(xué)生全面掌握勞動與社會保障的社會實踐知識打下堅實基礎(chǔ)。

“三位一體”的教學(xué)體系模式的建立，為確保了學(xué)生的科學(xué)素養(yǎng)、實踐能力、創(chuàng)新能力得到協(xié)調(diào)培養(yǎng)和發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

2、建立勞動與社會保障實踐教學(xué)新活動評價體系

對實踐教學(xué)的效果進(jìn)行綜合評價，是實踐教學(xué)不可缺少的重要組成部分，是一個完整教學(xué)體系的有機(jī)整體。因此，需要建立評價指標(biāo)體系，形成評價機(jī)制。適合地方院校、特色鮮明的勞動與社會保障應(yīng)用型人才實踐教學(xué)評價新體系。應(yīng)分別建立與“三位一體”實踐教學(xué)體系相適應(yīng)的評價體系指標(biāo)和評價辦法。包括課程設(shè)計評價體系；實習(xí)、見習(xí)評價體系；社會調(diào)查評價體系。

評價體系包括：評價等級設(shè)置，一般設(shè)置五個等級；評價標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)五大等級要求分別制定，評價過程嚴(yán)格集體評價程序，評價教師簽名等。根據(jù)各類實踐教學(xué)性質(zhì)的不同，設(shè)置的評價標(biāo)準(zhǔn)也不大相同。畢業(yè)論文和畢業(yè)實習(xí)單獨規(guī)定（參照河南城建學(xué)院關(guān)于畢業(yè)論文和畢業(yè)實習(xí)的相關(guān)規(guī)定，制定出適合本專業(yè)的具體要求。）（成績評價參考附件資料，各種實習(xí)任務(wù)書，課程設(shè)計任務(wù)書、畢業(yè)實習(xí)、論文任務(wù)書）

要實現(xiàn)“三位一體”實踐教學(xué)新模式，形成良好的實踐教學(xué)模式運(yùn)行機(jī)制，必須有相應(yīng)的配套條件，為實現(xiàn)實踐教學(xué)新模式建立良好的必備基礎(chǔ)。需要根據(jù)專業(yè)發(fā)展規(guī)劃和專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)，制定實踐教學(xué)大綱，加強(qiáng)實踐教材建設(shè)，教材建設(shè)主要通過征訂著名院校的實踐教學(xué)教材，自編實踐教學(xué)使用教材。

實驗室建設(shè)，文科實驗室建設(shè)主要應(yīng)體現(xiàn)現(xiàn)代社會對于勞動與社會保障專業(yè)發(fā)展的新要求和實踐教學(xué)體系建設(shè)目標(biāo)的實現(xiàn)，培養(yǎng)學(xué)生實踐技能操作能力的需要。現(xiàn)場仿真環(huán)境建設(shè)，如建設(shè)社會保險中心模擬現(xiàn)場；專業(yè)實驗室群建設(shè)，特色實驗室建設(shè)。

實習(xí)基地建設(shè)，主要滿足三大模塊方向建設(shè)目標(biāo)的實現(xiàn)，不同課程社會實踐的需要和綜合實習(xí)的需要。人力資源、勞動關(guān)系方向，主要面向企事業(yè)單位，職業(yè)介紹中心；社會保險方向主要選擇，社會保險中心，社區(qū)、企事業(yè)單位、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、民政部門、住房建設(shè)部門、住房公積金、慈善部門和各級各類工會等等；社會工作方向主要選擇的實習(xí)單位應(yīng)該有社區(qū)、國家其他各類基層組織、福利機(jī)構(gòu)、救助機(jī)構(gòu)、婦聯(lián)等社會公益性組織、慈善組織、為殘疾人工作提供服務(wù)的場所等等

發(fā)展和完善勞動與社會保障實踐教學(xué)體系，要加強(qiáng)與全國同類型院校的經(jīng)驗交流，不斷實現(xiàn)和提高實踐教學(xué)有效性。地方院校要揚(yáng)長避短、發(fā)揮優(yōu)勢，建立適合地方院校的勞動社會保障專業(yè)實踐性教學(xué)體系。吸取兄弟院校成功經(jīng)驗，與各級各類院校進(jìn)行經(jīng)驗交流，不斷在實踐中完善勞動與社會保障應(yīng)用型人才實踐教學(xué)新體系。

四、 勞動與社會保障專業(yè)學(xué)生實踐教學(xué)的方式與作用

構(gòu)建勞動與社會保障專業(yè)實踐教學(xué)新體系，主要目的是提高實踐教學(xué)的有效性。因此，社會實踐教學(xué)環(huán)節(jié)又可以分為以下幾種方式：

1、以提高思想意識和個體素質(zhì)為主的實踐教學(xué)環(huán)節(jié)

這種以提高思想認(rèn)識為主的實踐教學(xué)環(huán)節(jié)主要形式包括組織大學(xué)生在教師的帶領(lǐng)下和指導(dǎo)下，根據(jù)課程教育和以上實踐教學(xué)體系設(shè)計中素質(zhì)教育的相關(guān)基本要求，有針對性地參觀勞動與社會保障局下屬的“勞動就業(yè)職業(yè)介紹中心” “社會保險中心”；民政部門的“愛心超市”“兒童福利院”“老人福利院”等，深入社區(qū)， 參觀社區(qū)在勞動就業(yè)、社會保障重心下移后的工作情況。了解其工作程序和工作方法。參觀具有標(biāo)本意義的村鎮(zhèn)或者社區(qū)，調(diào)查國情民情鄉(xiāng)情，跟蹤調(diào)查畢業(yè)生就業(yè)狀況等，考察我國社會保障政策的貫徹實施情況和老百姓的滿意度等。從而提升學(xué)生的愛心、同情心和責(zé)任感，根據(jù)教學(xué)要求，在學(xué)生回校后寫出心得體會。

2、以專業(yè)知識服務(wù)社會的實踐教學(xué)環(huán)節(jié)

這種實踐教學(xué)環(huán)節(jié)主要包括大學(xué)生在專業(yè)教師的帶領(lǐng)下，根據(jù)提高學(xué)生能力和教育教學(xué)需要，有組織地讓大學(xué)生參與服務(wù)當(dāng)?shù)厣鐣Ｕ?、社會工作、人力資源管理等相關(guān)的社會實踐活動。如，學(xué)生參與社區(qū)社會保險材料的整理、建檔；參與民政部門的相關(guān)工作；社會保險中心的相關(guān)工作。在整個活動和實踐中，不僅提高了學(xué)生實際工作的能力，而且宣傳了學(xué)校及勞動與社會保障專業(yè)、提升了學(xué)校和專業(yè)的社會知名度和美譽(yù)度學(xué)生在寒暑期的社會實踐活動中，對我國社會保障政策還進(jìn)行了廣泛的宣傳，促進(jìn)了社會的認(rèn)知等。

3、以培養(yǎng)學(xué)生專業(yè)能力為主的社會實踐教學(xué)環(huán)節(jié)

該類實踐教學(xué)環(huán)節(jié)主要形式包括勞動與社會保障專業(yè)課程設(shè)計；到與勞動與社會保障相關(guān)部門的工作崗位見習(xí)和實習(xí)；或協(xié)助勞動與社會保障有關(guān)部門或協(xié)助地方政府、社區(qū)等部門開展勞動與社會寶寶長的相關(guān)工作；或緊緊圍繞專業(yè)課程相關(guān)的教學(xué)內(nèi)容開展系列社會調(diào)查研究等，在教師的帶領(lǐng)下進(jìn)行科學(xué)創(chuàng)新研究。

需要說明的是，作為社會實踐教學(xué)環(huán)節(jié)實施的基本方式，作為大學(xué)生在實踐過程中經(jīng)歷的研究創(chuàng)新體驗，勞動與社會保障專業(yè)社會實踐教學(xué)環(huán)節(jié)的創(chuàng)新性調(diào)查研究在目的方式等方面又與一般意義上的研究性學(xué)習(xí)有很大不同。從目的來看，勞動與社會保障社會實踐教學(xué)環(huán)節(jié)的調(diào)查研究性創(chuàng)新活動不僅注重知識的把握與運(yùn)用能力的培養(yǎng)，還特別注重知識的內(nèi)化與外化，所謂內(nèi)化是掌握所學(xué)習(xí)的理論知識，使之成為自己已有知識的有機(jī)組成部分，所謂外化是把已經(jīng)掌握的勞動與社會保障的理論知識與社會實踐結(jié)合起來，在實踐活動中綜合運(yùn)用；從方式來看，該社會實踐教學(xué)環(huán)節(jié)的創(chuàng)新性研究依托實踐，倡導(dǎo)以社會實踐為主導(dǎo)，從而推動學(xué)生不斷提升自己的專業(yè)能力與專業(yè)素養(yǎng)。

4、動與社會保障專業(yè)社會實踐教學(xué)環(huán)節(jié)的主要作用

在構(gòu)建社會實踐教學(xué)體系過程中，進(jìn)行的實踐教學(xué)環(huán)節(jié)與傳統(tǒng)的實踐教學(xué)環(huán)節(jié)具有相一致的作用。通過社會保障專業(yè)實踐性教學(xué)體系的建立與完善，使本專業(yè)實踐教學(xué)活動環(huán)節(jié)更加科學(xué)與完善，成為教學(xué)環(huán)節(jié)不可分割組成部分。并通過具有地方院校特色的實踐性教學(xué)體系的實施，促進(jìn)本專業(yè)學(xué)生理論知識與實踐能力相結(jié)合，豐富本專業(yè)教學(xué)資源的支持系統(tǒng)，增強(qiáng)學(xué)生專業(yè)發(fā)展競爭力。

通過社會保障專業(yè)實踐性教學(xué)體系的改革與實施，增加實踐教學(xué)環(huán)節(jié)，有利于更加科學(xué)的培養(yǎng)學(xué)生基本實踐能力和專業(yè)技術(shù)能力，具有從事本行業(yè)的職業(yè)素質(zhì)、職業(yè)素養(yǎng)和能力，使學(xué)生能夠更好的理論聯(lián)系實際，加深對理論知識的理解掌握，從而開闊眼界，增強(qiáng)應(yīng)用能力，在實踐中對理論知識進(jìn)行修正、拓展和創(chuàng)新。實踐教學(xué)體系中學(xué)生能力培養(yǎng)，主要突出4個方面：一是實踐能力。實踐能力可通過單項能力、模塊能力、綜合能力和擴(kuò)展能力的順序分階段逐步提高。二是職業(yè)素質(zhì)。實踐教學(xué)體系不是單純培養(yǎng)實踐技能，而應(yīng)以培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)素質(zhì)、素養(yǎng)為目標(biāo)，注重學(xué)生職業(yè)道德、奉獻(xiàn)精神、團(tuán)隊精神的培養(yǎng)。三是創(chuàng)新能力。通過實踐性教學(xué)體系的實施，可以培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新能力和持續(xù)發(fā)展能力，這是應(yīng)用型人才的必然選擇。四是具備較強(qiáng)的書面和口頭表達(dá)、人際溝通能力。

在實踐教學(xué)教學(xué)環(huán)節(jié)中，有利于利于培養(yǎng)大學(xué)生良好的思想道德和個性心理品質(zhì)，培養(yǎng)學(xué)生的社會情感和情感實踐觀念，關(guān)注社會問題，關(guān)心弱勢群體，富有愛心、同情心、責(zé)任感，為社會培養(yǎng)具有高素質(zhì)、富有人文情懷的應(yīng)用型人才。

障專業(yè)的特殊性就是與弱勢群體交往多，通過踐教學(xué)環(huán)節(jié)的目的是把知識轉(zhuǎn)化為信念，培養(yǎng)大學(xué)生一定的道德覺悟，大學(xué)生通過自己的親身體驗，構(gòu)建一種自主探究事物規(guī)律的方式和方法，而后對事物會形成一定的看法和價值觀。這樣大學(xué)生就能在實踐活動中創(chuàng)設(shè)一個有利于溝通、交流和合作的學(xué)習(xí)情境，能互相交流認(rèn)識，體驗情感，分享彼此的成果，從而養(yǎng)成合作、分享、積極進(jìn)取的良好個性心理品質(zhì)。在接觸的人群中形成對特定人群的情感和人文關(guān)懷。

五、勞動與社會保障專業(yè)社會實踐教學(xué)環(huán)節(jié)的基本特點

具體來說， 勞動與社會保障專業(yè)社會實踐教學(xué)體系具有以下特點：

1、作用的獨特性

社會實踐教學(xué)環(huán)節(jié)是理論與實踐結(jié)合的教學(xué)過程，作為一種獨立形態(tài)的教學(xué)過程，超越具有嚴(yán)密的知識體系的學(xué)科界限，強(qiáng)調(diào)以學(xué)生的經(jīng)驗、社會實際、社會需要為核心，以主題的形式對教學(xué)資源進(jìn)行整合，有效地培養(yǎng)學(xué)生發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題的能力，培養(yǎng)學(xué)生的探究精神、創(chuàng)新精神和實踐能力。它要求大學(xué)生參與實際活動，綜合運(yùn)用所學(xué)知識，積極探索、主動體驗，發(fā)揮主動性和創(chuàng)造性。實踐教學(xué)環(huán)節(jié)則強(qiáng)調(diào)學(xué)生參與現(xiàn)實生活，在親身體驗和身體力行中加深對所學(xué)理論的理解和把握，并逐步實現(xiàn)從專業(yè)理論認(rèn)識到行為的轉(zhuǎn)化。它在保證大學(xué)生獲得系統(tǒng)基礎(chǔ)知識及提高大學(xué)生認(rèn)識水平方面，發(fā)揮著主導(dǎo)作用，對于培養(yǎng)大學(xué)生的創(chuàng)新精神和實踐能力，對于豐富大學(xué)生的精神生活、擴(kuò)展大學(xué)生的知識視野和促進(jìn)大學(xué)生的全面發(fā)展，具有不可替代的獨特價值。

2、功效的特殊性

社會實踐教學(xué)環(huán)節(jié)與傳統(tǒng)的理論教學(xué)環(huán)節(jié)平行存在，自成體系，在教學(xué)體系中具有同等的重要性。在育人功能上，它們相互配合，共同發(fā)揮著各自的作用。傳統(tǒng)的理論教學(xué)環(huán)節(jié)是實施社會實踐教學(xué)環(huán)節(jié)的必要基礎(chǔ)，社會實踐教學(xué)環(huán)節(jié)反過來又促進(jìn)傳統(tǒng)的理論課課堂教學(xué)環(huán)節(jié)的發(fā)展。社會實踐教學(xué)環(huán)節(jié)與傳統(tǒng)的理論課課堂理論教學(xué)環(huán)節(jié)有著密不可分的聯(lián)系，二者共同構(gòu)成完備的教學(xué)體系。從這個層面講，社會實踐教學(xué)環(huán)節(jié)對于培養(yǎng)學(xué)生發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題的能力，培養(yǎng)學(xué)生的探究精神、創(chuàng)新精神和實踐能力和社會責(zé)任感，起到了不可替代的作用，有效彌補(bǔ)了傳統(tǒng)的課堂理論教學(xué)環(huán)節(jié)發(fā)揮不了的特殊功效。

3、方式的綜合性

社會實踐教學(xué)環(huán)節(jié)是一種功能型綜合教學(xué)過程。這里所說的功能型綜合教學(xué)過程，主要是與結(jié)構(gòu)型綜合教學(xué)過程相區(qū)別，它是指把知識看成是促進(jìn)綜合經(jīng)驗增長的一種資源，注重學(xué)習(xí)主體在探究活動和與環(huán)境的交互作用中，靈活地理解與運(yùn)用知識。它不像結(jié)構(gòu)型綜合教學(xué)過程那樣強(qiáng)調(diào)教學(xué)過程領(lǐng)域內(nèi)知識結(jié)構(gòu)的重組，而是要打破純粹的理論教學(xué)環(huán)節(jié)的結(jié)構(gòu)。在實踐教學(xué)環(huán)節(jié)的價值目標(biāo)追求上，它并不僅僅是要求大學(xué)生具備較高的理論素養(yǎng)，更重要的是要求大學(xué)生能根據(jù)現(xiàn)實需求把各種知識有機(jī)地綜合在一起，靈活地運(yùn)用在具體的問題情境之中，以大學(xué)生的需求、社會生活為基礎(chǔ)，強(qiáng)調(diào)發(fā)展學(xué)生的素質(zhì)能力、實踐能力、探究能力和社會責(zé)任感。它緊密結(jié)合生活實踐，集教育性、科學(xué)性、知識性和時代性于一體，融觀察、實踐、學(xué)習(xí)于一爐，展開多方面的聯(lián)系，高效地解決實際問題。

需要指出的是，勞動與社會保障專業(yè)社會實踐教學(xué)體系的構(gòu)建，是系統(tǒng)性的綜合實踐。整個實踐教學(xué)過程體系是一個有機(jī)組成部分，任何一部分都不能游離其外。社會實踐教學(xué)體系的系統(tǒng)性不僅指適應(yīng)實踐教學(xué)過程的組織形式的系統(tǒng)性，而且還包含適應(yīng)大學(xué)生身心發(fā)展的系統(tǒng)性，即體現(xiàn)為社會實踐教學(xué)環(huán)節(jié)適應(yīng)學(xué)生身心發(fā)展，由簡單到復(fù)雜、由感性認(rèn)識到理性認(rèn)識的規(guī)律。

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第6篇：勞動保障監(jiān)察技巧范文

本次調(diào)研主要在民營經(jīng)濟(jì)組織中的個體工商戶、私營企業(yè)、股份制企業(yè)（非國有控股）等三種類型的高科技、勞動密集型等企業(yè)中進(jìn)行，調(diào)研組先后對長春、吉林、四平、遼源、通化、白山市等6個地區(qū)進(jìn)行調(diào)研，采取了問卷調(diào)查、座談和個案訪談相結(jié)合的研究方法。其中，發(fā)放調(diào)查問卷600份，回收問卷587份，回收率為97%；有效問卷565份，有效率為94%；進(jìn)行了`9場座談；對的17家民營企業(yè)主和企業(yè)高層管理人員、中層干部、技術(shù)工人以及一線職工共131名從業(yè)青年進(jìn)行了個案訪談。

受訪者基本信息：

（一）男女比例：男39%，女61%

（二）學(xué)歷結(jié)構(gòu)：研究生以上1%，本科18%，大專24%，高中、中專47%，初中以下10%

（三）社會來源：應(yīng)屆畢業(yè)生20%，下崗青工32%，進(jìn)城務(wù)工青年16%，其它32%

一、總體情況：

1．民營企業(yè)發(fā)展迅速，成為青年就業(yè)的重要渠道之一。

民營企業(yè)數(shù)量的不斷增長、整體水平的快速提高，從業(yè)人數(shù)的迅速增加，為勞動者就業(yè)提供了廣闊的天地。據(jù)省中小企業(yè)局公布的數(shù)據(jù)顯示：20*年，吉林省民營經(jīng)濟(jì)總戶數(shù)為85.6萬戶，從業(yè)人員為281萬人，20*年，企業(yè)戶數(shù)達(dá)90萬戶，從業(yè)人員已達(dá)303萬人。在應(yīng)屆大學(xué)生就業(yè)人群中，20*年有11.5萬名應(yīng)屆畢業(yè)的大學(xué)生到民營企業(yè)中就業(yè)，比20*年增加了2.23萬人

2．民營企業(yè)和就業(yè)青年良性互動，前景樂觀。

不論是民營企業(yè)還是從業(yè)青年都能夠從主觀上正確認(rèn)識彼此之間的密切關(guān)系。企業(yè)在完善自身的過程中，更加注重員工的工資待遇、勞動保障和業(yè)余文化生活等。青年在民營企業(yè)中的就業(yè)狀況也呈現(xiàn)著良好的態(tài)勢。他們普遍滿意自己的工作，認(rèn)為能夠在民營企業(yè)中發(fā)揮自身特長和專業(yè)技能，比較認(rèn)同和看好民營企業(yè)發(fā)展前景，在回答是否贊同“企業(yè)發(fā)展我發(fā)展”的觀點時，76%的青年持贊同意見。

3．青年的擇業(yè)態(tài)度務(wù)實，注重待遇、穩(wěn)定和個人發(fā)展空間。

青年在擇業(yè)時能夠根據(jù)自己的實際能力判斷和選擇所要從事的職業(yè)，也很珍惜個人在民營企業(yè)中的就業(yè)機(jī)會。他們積極進(jìn)取、樂觀向上，人際關(guān)系也很融洽。在自我評價方面，普遍認(rèn)為自身具有較好的獨立工作能力和吃苦耐勞的實干精神。擇業(yè)時，他們首先注重的是待遇36.8％，穩(wěn)定26.5％，個人的發(fā)展空間21.9％這三項上，調(diào)查還發(fā)現(xiàn)，盡管半數(shù)以上青年想過自己創(chuàng)業(yè)，但由于受缺少資金（41.4％）、害怕失?。?2.3％）、擔(dān)心自身能力不夠（21.7％）等儲多因素影響，創(chuàng)業(yè)想法最終只成為他們對未來的一種美好規(guī)劃。

4.青年學(xué)習(xí)熱情很高，肯定技能培訓(xùn)對就業(yè)的作用。

被調(diào)查對象中有60.5％的人參加過職業(yè)技能培訓(xùn)，他們普遍認(rèn)為這種培訓(xùn)對就業(yè)有作用。被調(diào)查對象有39.5％沒參加過職業(yè)技能培訓(xùn)，他們中大部分人不知道就業(yè)培訓(xùn)信息，少數(shù)人認(rèn)為這種培訓(xùn)沒有作用。他們最希望得到擇業(yè)知識培訓(xùn)和求職技巧培訓(xùn)，分別占41％和36.1％，其次是計算機(jī)和外語，分別占33.8％和28.6％。

二、問題

（一）思想觀念方面

1、對企業(yè)的認(rèn)同度和依賴度相沖突。一方面，我省各地區(qū)民企從業(yè)青年對企業(yè)認(rèn)同度較低。在問及“你認(rèn)為你與企業(yè)是何種關(guān)系”時，僅32%的青年認(rèn)為是企業(yè)的主人。在問及“你希望你的孩子從事何種職業(yè)？”僅有8%的青年表示希望到民企工作，希望自主創(chuàng)業(yè)的也僅占被調(diào)查者總數(shù)的21%。另一方面，我省各地區(qū)民企從業(yè)青年又對企業(yè)有著較強(qiáng)的依賴度。當(dāng)問及“您對您現(xiàn)在的工作是否滿意？”，表示滿意的占被調(diào)查青年總數(shù)的23%，表示基本滿意的占被調(diào)查總數(shù)的50.4%，僅有10%的青年表示不滿意。

2、職業(yè)流動觀相對保守。調(diào)查顯示，我省民企從業(yè)青年職業(yè)流動觀相對保守，從業(yè)青年職業(yè)流動率還比較低（見圖2-4）：

上面的餅形圖顯示了我省青年工作流動性的基本概況，將近一半的人數(shù)（44%）只在一家企業(yè)工作（未發(fā)生人員流動情況），工作過四家企業(yè)的青年人數(shù)份額僅占到6%，明顯可以看出職業(yè)流動性的不足。

圖2-4被調(diào)查青年職業(yè)流動情況分析圖

3、創(chuàng)業(yè)意識落后。雖然在問卷和個案訪談中反映出，我省民營青年有較強(qiáng)的開放意識，但在創(chuàng)業(yè)觀方面還缺乏一個正確的認(rèn)識，存在“不敢”或“不能”等守舊觀念。在“你是否想過自己創(chuàng)業(yè)”，表示“害怕失敗”的青年占被調(diào)查青年總數(shù)的23%，表示“自身能力不足”的青年占被調(diào)查青年總數(shù)的22%。

（二）就業(yè)質(zhì)量方面

1、從業(yè)青年工作時間過長。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，民企從業(yè)青年工作時間普遍超過八個小時，平均工作時間為9.67小時（見表2-1）。

表2-1各地區(qū)被調(diào)查民營企業(yè)從業(yè)青年工作時間表

此外，在訪談中了解到大部分從業(yè)青年的法定休假待遇也難以獲得，這種情況主要集中在零售和服務(wù)等民營企業(yè)。

2、從業(yè)青年就業(yè)層次較低。調(diào)查顯示，普通工人占到被調(diào)查青年總數(shù)的40.7%，并且大部分青年集中在制造業(yè)、挖掘業(yè)、服務(wù)業(yè)等行業(yè)，多為勞動環(huán)境艱苦、技術(shù)含量較低的普通工種，在下崗青工、進(jìn)城務(wù)工青年、低學(xué)歷和低齡青年群體中表現(xiàn)的更為突出。

3、從業(yè)青年收入偏低。從被調(diào)查者實際收入狀況上看，41%從業(yè)青年表示收入僅能維持日常生活開銷，表示不能滿足日常生活開銷的從業(yè)青年占到被調(diào)查青年總數(shù)的21%。調(diào)查問卷顯示，半數(shù)青年收入在500?1000元之間（見圖2-1）。

圖2-1被調(diào)查民企從業(yè)青年工作收入分析圖

此外，問卷顯示從業(yè)青年的收入水平隨地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、文化程度不同表現(xiàn)出較大差異（見圖2-2，2-3）。

圖2-2地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與工資收入對比圖

圖2-3文化程度與工作收入對比圖

（三）培訓(xùn)方面

1、培訓(xùn)期望值迫切。在本次調(diào)研中，我們發(fā)現(xiàn)有九成以上的青年都希望獲得職業(yè)培訓(xùn)，并且期望值非常高。同時，調(diào)查問卷中也顯示出培訓(xùn)需求內(nèi)容比較廣，并趨于多元，涉及電腦知識技能、外語知識、法律法規(guī)以及企業(yè)管理等諸多方面。從需求人數(shù)上看，這八種內(nèi)容依次為擇業(yè)知識培訓(xùn)232人、求職技巧培訓(xùn)2*人、外語培訓(xùn)162人、勞動法律法規(guī)培訓(xùn)157人、計算機(jī)知識培訓(xùn)143人、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)137人、擇業(yè)心理咨詢110人、就業(yè)政策形勢分析99人（見圖2-5）。

圖2-5被調(diào)查民營企業(yè)從業(yè)青年培訓(xùn)需求情況分析圖

2、企業(yè)人才培訓(xùn)意識淡薄，培訓(xùn)能力較弱。由于我省民營企業(yè)規(guī)模普遍較小，迫于生存和發(fā)展壓力，不愿和不能投入更多資金、資源用于人力資源培養(yǎng)，一般僅為初級上崗培訓(xùn)。在訪談的17名業(yè)主中，只有8名業(yè)主表示愿意投入培訓(xùn)成本，只有3名經(jīng)營規(guī)模較大的企業(yè)業(yè)主表示能拿出資金用于中高級人才的培訓(xùn)。

3、社會培訓(xùn)資源與青年需求差異大。主要集中在兩個方面，一是培訓(xùn)內(nèi)容與培訓(xùn)需求差距大。在訪談中青年普遍反映培訓(xùn)內(nèi)容單一，難以選擇到自己滿意的培訓(xùn)形式。二是普遍表示目前培訓(xùn)市場的培訓(xùn)信息渠道狹窄。訪談中，有近六成的青年表示對培訓(xùn)渠道不了解，近四成的企業(yè)業(yè)主表示很難為員工找到合適的培訓(xùn)合作機(jī)構(gòu)。

（四）就業(yè)服務(wù)方面

1、就業(yè)信息來源狹窄。在問及“你在擇業(yè)過程中遇到的主要問題？”時，有36.6%的青年認(rèn)為是對就業(yè)政策的不了解。調(diào)查顯示，當(dāng)前我省青年就業(yè)或職業(yè)流動主要依靠個人途徑來實現(xiàn)，而依靠就業(yè)中介提供就業(yè)機(jī)會的比例較少（見圖2-6）。

圖2-6被調(diào)查民營企業(yè)從業(yè)青年就業(yè)途徑分析圖

2、就業(yè)政策知識匱乏。在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，各地市青年在就業(yè)或擇業(yè)的過程中，普遍缺乏對當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)政策的了解，在問及“你在擇業(yè)過程中遇到的主要問題？”時，有20%的青年認(rèn)為是對就業(yè)政策的不了解。此外，在回答“你對你所在城市的就業(yè)政策了解多少？”時，表示“不了解”、“略知一二”的青年分別占到被調(diào)查青年總數(shù)的21%、39%，而表示“非常了解”、“比較了解”的僅占7%、31%。

3、就業(yè)指導(dǎo)培訓(xùn)不足。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，社會就業(yè)服務(wù)體系在為青年提供就業(yè)技巧培訓(xùn)等方面作用發(fā)揮遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，在問及“你希望得到哪方面的就業(yè)指導(dǎo)？”有求職技巧培訓(xùn)、擇業(yè)心理咨詢需求的占到調(diào)查青年總數(shù)的55%。

（五）權(quán)益維護(hù)方面

1、侵權(quán)問題比較多。統(tǒng)計分析數(shù)據(jù)顯示，有相當(dāng)一部分民營企業(yè)不能依法維護(hù)員工的權(quán)益，主要表現(xiàn)在用工單位與員工簽訂勞動合同的比率較低、拖欠工資情況嚴(yán)重。調(diào)查顯示，近四成的青年沒有與企業(yè)簽訂勞動合同，近三成的青年表示工資不能按時發(fā)放。

2、社會保障狀況堪憂。問卷顯示，有45%的青年表示企業(yè)沒有為自己上任何保險。同時，調(diào)研組在訪談中了解到，民營企業(yè)即使企業(yè)為員工上保險，參保面和參保險種上也不能達(dá)到全覆蓋。一般參保企業(yè)只是給管理、技術(shù)人員辦了保險，工人無權(quán)享受。而且在參保險種方面也達(dá)不到“三險一金”（醫(yī)療、工傷、養(yǎng)老保險和公積金）的參保要求，大都只是一、兩種。

3、部分青年的權(quán)益保護(hù)意識不強(qiáng)。一是參保意識淡薄。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，有相當(dāng)一部分就業(yè)青年對能否參保并不關(guān)注，這個群體主要集中在流動性較大、就業(yè)相對靈活的低齡、低學(xué)歷和進(jìn)城務(wù)工青年群體。二是維權(quán)渠道單一。當(dāng)問及發(fā)生權(quán)益糾紛時你選擇何種方式解決問題時，被調(diào)查青年表現(xiàn)出處理問題渠道單一等問題（見圖2-7）。

從餅狀基本情況圖可以看出，在發(fā)生糾紛時，選擇訴之法律的僅占28%，而選擇與領(lǐng)導(dǎo)溝通的卻成為最多人群的選擇方式。此外，選擇沉默的比例也較高，明顯反映出民企從業(yè)青年在反映意見、解決糾紛時的封閉性、單一性。

圖2-7被調(diào)查青年處理糾紛方式分析圖

4、大部分民企業(yè)主的思想認(rèn)識不夠。在對17家企業(yè)經(jīng)營業(yè)主的訪談中了解到，有相當(dāng)一部分民營企業(yè)覺得保險是可有可無，有的甚至還將正常的保險行為視為亂收費(fèi)，把參加保險當(dāng)成一種負(fù)擔(dān)。此外，在與企業(yè)業(yè)主交談中我們發(fā)現(xiàn)：企業(yè)規(guī)模越大、效益越好，業(yè)主維護(hù)員工權(quán)益意識、社會保障的參保意識越強(qiáng)。

三、問題分析

1、長期計劃經(jīng)濟(jì)的影響。吉林省作為傳統(tǒng)的老工業(yè)基地，是計劃經(jīng)濟(jì)影響最大的省份之一，造成了高度適應(yīng)計劃經(jīng)濟(jì)而又難以適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的經(jīng)濟(jì)體制，直接表現(xiàn)為在計劃經(jīng)濟(jì)向市場轉(zhuǎn)型期的不適應(yīng)，使民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)階段性滯后，產(chǎn)生民本經(jīng)濟(jì)發(fā)育不足、民營經(jīng)濟(jì)總量小等諸多問題。

2、傳統(tǒng)思想觀念的影響。受地域文化和計劃經(jīng)濟(jì)思想觀念的束縛，傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟(jì)思想束縛仍是產(chǎn)生諸多問題的重要根源，在就業(yè)問題上直接表現(xiàn)為更愿意安于現(xiàn)狀，缺乏創(chuàng)業(yè)激情和職業(yè)流動意識，缺乏正確的擇業(yè)觀、創(chuàng)業(yè)觀，與南方省份的民企從業(yè)青年群體相比仍過于保守。

3、政府職能轉(zhuǎn)型的影響。在社會經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型過程中，政府職能還不能與經(jīng)濟(jì)形勢完全適應(yīng)，由管理型政府向服務(wù)型政府轉(zhuǎn)變過程中，行政監(jiān)督、公共服務(wù)體制有待完善，特別在就業(yè)服務(wù)、社會保障等公共服務(wù)問題上缺乏足夠的認(rèn)識和有效工作模式。

4、就業(yè)供需矛盾突出的影響。近些年來，農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力、高校擴(kuò)招畢業(yè)生、城鎮(zhèn)新增勞動力三支就業(yè)大軍“三源交匯”以及國企職工下崗，階段性供需矛盾突出。基于我省國有企業(yè)比例大、高校眾多、農(nóng)村發(fā)展加快的實際情況，就業(yè)壓力更為凸顯。在勞動力市場處于買方的情況下，民營企業(yè)從業(yè)青年的權(quán)益維護(hù)、社會保障等諸多現(xiàn)實問題也就隨之產(chǎn)生。

四、建議

(一)大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，為青年就業(yè)、創(chuàng)業(yè)營造寬松的環(huán)境

1、優(yōu)化民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境，服務(wù)民營企業(yè)發(fā)展。在調(diào)研中，調(diào)研組成員深深體會到，不斷擴(kuò)大民營經(jīng)濟(jì)總量、推動民營經(jīng)濟(jì)規(guī)模發(fā)展是緩解我省勞動力供需矛盾、解決青年就業(yè)的一系列問題的根本途徑。為此，要集中力量大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)。加快思想觀念轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)政府為民營企業(yè)服務(wù)意識；轉(zhuǎn)變政策支持導(dǎo)向，將政府政策支持重心由外資企業(yè)向民營企業(yè)轉(zhuǎn)移，將由扶持大型民營企業(yè)向中小型企業(yè)轉(zhuǎn)移，完善相關(guān)的產(chǎn)業(yè)政策、市場準(zhǔn)入政策、金融支持以及人才支持政策；完善政府服務(wù)，深入了解民營企業(yè)需求，加大在技術(shù)服務(wù)、政策制定、信息供給等方面的服務(wù)投入。

2、營造良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，培育青年民營主體。民營企業(yè)中的青年有較強(qiáng)的實踐經(jīng)驗和開放、競爭意識，最易成為民營企業(yè)創(chuàng)業(yè)的主體，成為催生民營經(jīng)濟(jì)主體的后續(xù)動力。因此，要把培育民營主體作為發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的重要方面，加大對青年的創(chuàng)業(yè)資金、信息供給等方面的扶持力度。針對青年創(chuàng)業(yè)普遍存在的瓶頸問題，增加對青年創(chuàng)業(yè)的資金扶持力度，如增加小額創(chuàng)業(yè)貸款的總量和貸款額度、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)稅費(fèi)減免等。增強(qiáng)新聞媒體以及群團(tuán)組織的創(chuàng)業(yè)信息功能，整合創(chuàng)業(yè)信息資源，探索建立由政府主導(dǎo)、群團(tuán)和社會多方參與的專門創(chuàng)業(yè)信息平臺。

3、探索青年創(chuàng)業(yè)園區(qū)的建設(shè)。借鑒廣西、重慶、南京、珠海、蕪湖等省市建立青年創(chuàng)業(yè)園區(qū)的成功經(jīng)驗，依托我省已建立的各經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施，規(guī)劃專門的發(fā)展園區(qū)、提供集中優(yōu)惠服務(wù)，充分利用政府職能部門以及青聯(lián)、青企協(xié)的人才、智力和聯(lián)絡(luò)優(yōu)勢，進(jìn)行招商招才、引資引智，孵化一批技術(shù)與資金、項目與人才高效對接的民營企業(yè)，同時發(fā)揮其對青年創(chuàng)業(yè)的示范帶動作用。

(二)發(fā)揮共青團(tuán)組織作用，引導(dǎo)青年樹立正確的就業(yè)觀和創(chuàng)業(yè)觀

1、提升民營企業(yè)社會認(rèn)知度，轉(zhuǎn)變青年就業(yè)觀念。利用各種輿論傳播方式，努力提升民營企業(yè)，特別是中小民營企業(yè)的社會地位和社會認(rèn)知度，引導(dǎo)大學(xué)生等青年群體改變過去那種非機(jī)關(guān)事業(yè)單位和國營企業(yè)不去的思想，正確看待民營企業(yè)、了解民營企業(yè)發(fā)展前景，到民營企業(yè)就業(yè)，求發(fā)展。在高校、高中、中專等后備人才集聚地，加大就業(yè)形勢、民營發(fā)展形勢的宣傳引導(dǎo)，引導(dǎo)大中專學(xué)生正確看待就業(yè)形勢、正確看待民營企業(yè)地位，打破舊的擇業(yè)觀、就業(yè)觀，向民營企業(yè)流動。

2、著力培育健康的青年創(chuàng)業(yè)文化。加大對我省創(chuàng)業(yè)文化培育的各項理論和實際問題的研究，打造具有吉林特色的創(chuàng)業(yè)文化。通過開展創(chuàng)業(yè)教育、培育創(chuàng)業(yè)觀念、樹立市場經(jīng)濟(jì)意識、打造創(chuàng)業(yè)文化精品、開發(fā)創(chuàng)業(yè)文化產(chǎn)品、挖掘優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)文化作品等一系列措施，營造以優(yōu)秀文化作用帶動青年創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。同時，發(fā)揮團(tuán)組織作用，設(shè)計、開展一批寓教于樂、潛移默化創(chuàng)業(yè)文化活動，讓青年在活動中受啟發(fā)、受教育，實現(xiàn)觀念轉(zhuǎn)變。

3、加大典型選樹力度。一方面，積極向社會推介一批重人才、重知識、重維權(quán)的企業(yè)，通過典型教育引導(dǎo)廣大青年解放思想、轉(zhuǎn)變對民營企業(yè)的錯誤認(rèn)識。一方面，在取得政府部門、宣傳部門的支持下，發(fā)揮共青團(tuán)的選樹典型優(yōu)勢，擴(kuò)大青年創(chuàng)業(yè)典型的宣傳廣度和深度，嘗試細(xì)化創(chuàng)業(yè)青年典型行業(yè)劃分，在建筑、汽車、農(nóng)產(chǎn)品加工、旅游等優(yōu)先發(fā)展行業(yè)，選樹一批“吉林省十大杰出創(chuàng)業(yè)青年”，評選“吉林青年創(chuàng)業(yè)獎”，給予政策支持和輿論表彰。

(三)完善以市場為導(dǎo)向的就業(yè)服務(wù)，暢通青年就業(yè)渠道。

1、加強(qiáng)就業(yè)培訓(xùn)體系的基礎(chǔ)建設(shè)。完善就業(yè)服務(wù)體系的硬件建設(shè)，解決好資金、場地、人員等物質(zhì)投入，逐步完善以地區(qū)為單位的城市就業(yè)市場和以社區(qū)為基礎(chǔ)的就業(yè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)；加快就業(yè)培訓(xùn)一體化步伐，整合已有培訓(xùn)資源，在有條件的地市州投入專門資金建立有規(guī)模、窗口式的大型培訓(xùn)中介市場，為企業(yè)和青年培訓(xùn)建立有效信息平臺；建立完善統(tǒng)一的、全口徑的信息統(tǒng)計體系，為公共就業(yè)政策的研究制定提供全面準(zhǔn)確的信息保障；建立完善就業(yè)市場的競爭機(jī)制，把成交率作為就業(yè)市場考核的重要指標(biāo)。

2、扶持規(guī)范民間就業(yè)和培訓(xùn)中介組織。發(fā)揮市場的資源配置的基礎(chǔ)功能，重點扶持一批管理規(guī)范、信譽(yù)度好的民間就業(yè)培訓(xùn)中介組織，積極推動規(guī)?；?、連鎖化發(fā)展，發(fā)揮其適應(yīng)市場能力強(qiáng)、服務(wù)靈活等優(yōu)勢，與公立就業(yè)機(jī)構(gòu)形成有效競爭，促進(jìn)共同發(fā)展。鼓勵和支持民間就業(yè)網(wǎng)站、就業(yè)媒體等多種就業(yè)傳播中介的發(fā)展。同時加強(qiáng)市場監(jiān)管、規(guī)范市場秩序，堅決打擊就業(yè)和培訓(xùn)中的欺詐行為，依法取締非法就業(yè)和培訓(xùn)中介。

3、發(fā)揮共青團(tuán)等群團(tuán)組織的作用。共青團(tuán)等群團(tuán)組織應(yīng)依托組織和陣地優(yōu)勢，強(qiáng)化就業(yè)服務(wù)職能。不斷擴(kuò)大青年就業(yè)工作的服務(wù)范圍，在政府相關(guān)部門的資金、場地支持下，擴(kuò)大對就業(yè)陣地的硬件投入。依托青聯(lián)、青企協(xié)等團(tuán)屬組織和已建立青年就業(yè)中心、青年中心等團(tuán)屬陣地，通過開展“工崗快遞”、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移服務(wù)、就業(yè)信息和創(chuàng)業(yè)項目會、舉辦就業(yè)洽談會等多種活動載體，為青年擇業(yè)、就業(yè)和再就業(yè)提供服務(wù)。

4、靈活探索大學(xué)生職業(yè)見習(xí)培訓(xùn)等就業(yè)培訓(xùn)服務(wù)項目。與其它西歐國家相比，德國有較低的失業(yè)率，這是與其較成熟的青年就業(yè)扶助體系分不開的，該體系的核心就是建立了學(xué)校與勞動力市場整合較為成功的、相對完善正規(guī)的實習(xí)制度，以及保證其青年高參與率、社會認(rèn)可度的職業(yè)認(rèn)證資格體系。目前，上海、山東等地已經(jīng)進(jìn)行了探索嘗試并取得了較好的效果。我省高校眾多、民企企業(yè)人才結(jié)構(gòu)不合理，建議嘗試開展就業(yè)實習(xí)和崗位鑒定雙管齊下、具有吉林特點的大學(xué)生職業(yè)見習(xí)培訓(xùn)項目。此外，針對不同青年群體需求，積極探索適應(yīng)青年需求的培訓(xùn)方式，繼續(xù)開展“訂單式培訓(xùn)”、“定向式培訓(xùn)”和“個性化培訓(xùn)”工作，為培訓(xùn)人員就業(yè)提供條件。

(四)加強(qiáng)法律監(jiān)管援助，維護(hù)青年合法權(quán)益

1、加大勞動法規(guī)、政策的宣傳力度。聯(lián)合各職能部門、新聞媒體等共同開展定期的集中性的“勞動法規(guī)進(jìn)民企”宣傳活動，以提高民營企業(yè)和從業(yè)青年對勞動政策法規(guī)的了解和認(rèn)識程度。深入推行勞動合同制度，探索建立勞動合同政府委托辦理機(jī)制、建立勞動合同監(jiān)管機(jī)構(gòu)，擴(kuò)大民營企業(yè)勞動合同的簽訂率，糾正不平等勞動合同眾多的現(xiàn)象。加大監(jiān)察執(zhí)法力度，對企業(yè)勞動合同違約、拖欠工資特別是拖欠農(nóng)民工工資的違法行為，進(jìn)行督促改正，情節(jié)嚴(yán)重的給予依法處罰。

第7篇：勞動保障監(jiān)察技巧范文

[關(guān)鍵詞] 高質(zhì)量；職業(yè)指導(dǎo)；素質(zhì)訓(xùn)練

[中圖分類號] C913.2 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號] 1674-893X（2013）06?0095?02

黨的十提出“推動實現(xiàn)更高質(zhì)量的就業(yè)”，對我國職業(yè)指導(dǎo)工作提出了更高要求。實踐證明：任何一個發(fā)達(dá)國家的成長都是依賴于高質(zhì)量的職業(yè)教育培養(yǎng)出高素質(zhì)的從業(yè)人員而發(fā)展起來的。比如德國、美國、日本無一不是職業(yè)教育高度發(fā)達(dá)的國家。職業(yè)教育越發(fā)達(dá)，其職業(yè)指導(dǎo)體系也就越完善、人本化，并伴隨職業(yè)人的終身發(fā)展。

筆者認(rèn)為所謂高質(zhì)量的職業(yè)指導(dǎo)就是指通過對求職者就業(yè)指導(dǎo)、對創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)，對職業(yè)人的職業(yè)發(fā)展規(guī)劃指導(dǎo)、對用人單位的用人指導(dǎo)等內(nèi)容，能實現(xiàn)人職有效匹配，充分促進(jìn)勞動者、用人單位、經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展。

一、實現(xiàn)高質(zhì)量職業(yè)指導(dǎo)的原則

要實現(xiàn)高質(zhì)量的職業(yè)指導(dǎo)，必須將求職者個人需求和社會發(fā)展需求緊密結(jié)合，盡可能實現(xiàn)人崗匹配，促進(jìn)人的全面發(fā)展，促進(jìn)用人單位可持續(xù)發(fā)展，為此，必須遵循人崗匹配原則、助人自助原則、可持續(xù)發(fā)展原則。

第一，人崗匹配原則。

人崗匹配是雙重匹配，即崗位要求與人的知識、能力、素質(zhì)相匹配，工作報酬與人的工作動機(jī)相匹配。只有任職者具備的素質(zhì)能勝任某一崗位的工作，才能創(chuàng)造最大的工作績效。美國哈佛大學(xué)著名的教育心理學(xué)家霍華德?加德納提出“多元智能理論”。他指出的人具有語言、數(shù)理邏輯、空間、身體、運(yùn)動、音樂、人際、內(nèi)省、自然探索八種多元智能。人的智能有其獨特的個性和職業(yè)傾向性，不同智能結(jié)構(gòu)的人，其知識背景、興趣特長、性格氣質(zhì)也不同，因此適合的職業(yè)和崗位也必然不同。人崗匹配的崗位有利于從業(yè)者充分發(fā)揮創(chuàng)造潛能和工作積極性，有利于人才的合理配置和均衡發(fā)展，也有利于企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

第二，助人自助原則。

助人自助是心理輔導(dǎo)的最基本原則，心理輔導(dǎo)期望通過心理咨詢師對來詢者的咨詢和輔導(dǎo)，增強(qiáng)其獨立性而非依賴性，培養(yǎng)來訪者獨立解決問題的能力，在日后遇到類似的挫折時能夠進(jìn)行自我心理調(diào)適。所謂“授人以魚不如授人以漁”，作為伴隨人的整個職業(yè)發(fā)展生涯的職業(yè)指導(dǎo)更是如此，因為人的職業(yè)生涯不可能隨時伴隨著職業(yè)指導(dǎo)師。因此，高質(zhì)量的職業(yè)指導(dǎo)應(yīng)該培養(yǎng)求職者和職業(yè)人自己解決實際問題的能力，職業(yè)指導(dǎo)師只有以“助人自助”作為重要原則來進(jìn)行職業(yè)指導(dǎo)，才能讓人終身受用。

第三，可持續(xù)發(fā)展原則。

長遠(yuǎn)利益才是最大的利益?？沙掷m(xù)發(fā)展是求職者和用人單位共同追求的基本原則。職業(yè)指導(dǎo)中所指的可持續(xù)發(fā)展包括個人職業(yè)的可持續(xù)發(fā)展和用人單位因為引進(jìn)人才而能得以可持續(xù)發(fā)展。高質(zhì)量的職業(yè)指導(dǎo)應(yīng)當(dāng)以促進(jìn)人的職業(yè)可持續(xù)發(fā)展和促進(jìn)用人單位的可持續(xù)發(fā)展為宗旨，為供求雙方從長計議，考慮長遠(yuǎn)而非眼前，如明確定位、確立目標(biāo)、提供可行性方案，對個人的職業(yè)發(fā)展規(guī)劃和用人單位的人才引進(jìn)規(guī)劃進(jìn)行科學(xué)指導(dǎo)。

二、實現(xiàn)高質(zhì)量職業(yè)指導(dǎo)的措施

（一）以就業(yè)政策為指導(dǎo)

人是社會的產(chǎn)物，脫離現(xiàn)實社會來談個人的發(fā)展，是沒有意義的。因此，只有將個人利益和國家利益緊密結(jié)合，將個人發(fā)展和社會發(fā)展緊密結(jié)合，個人的職業(yè)發(fā)展才能有美好的前途。目前，我國職業(yè)教育的社會需求與個人需求嚴(yán)重脫節(jié)。比如：生產(chǎn)和服務(wù)第一線的技術(shù)型和技能型人才嚴(yán)重短缺。

[收稿日期] 2013-09-12；[修回日期] 2013-11-19

[作者簡介] 羅慧玲（1970-），女，湖南瀏陽人，長沙職業(yè)技術(shù)學(xué)院思想政治理論課教學(xué)部主任，副教授，法學(xué)碩士，高級職業(yè)指導(dǎo)師，主要研究方向：高職德育創(chuàng)新.

但是不僅家長和孩子不愿意進(jìn)入職業(yè)院校學(xué)習(xí)，而且很多職業(yè)指導(dǎo)人員也總是強(qiáng)調(diào)今天做一線藍(lán)領(lǐng)是為了明天做管理層白領(lǐng)。顯然，這些觀念既不符合時展需求，也不符合學(xué)生的個性發(fā)展需求。職業(yè)指導(dǎo)人員有義務(wù)指導(dǎo)來訪者充分了解國家在就業(yè)創(chuàng)業(yè)方面的政策法規(guī)，了解國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，指導(dǎo)求職者根據(jù)自己的特長興趣選擇適合于自己的崗位。

首先，職業(yè)指導(dǎo)人員求職者應(yīng)該給予就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策和法律法規(guī)的指導(dǎo)。如就業(yè)困難群體職業(yè)培訓(xùn)費(fèi)的減免政策、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)貸款政策、《勞動法》、《就業(yè)促進(jìn)法》、《殘疾人保障法》、《反不正當(dāng)競爭法》、《勞動保障監(jiān)察條例》、《失業(yè)保險條例》等；其次，幫助求職者充分了解國家重點支持的行業(yè)動態(tài)，幫助求職者對未來發(fā)展趨勢進(jìn)行預(yù)測，鼓勵他們順應(yīng)時展需要，到國家最需要的地方去，從事時代最需要的工作。比如讓大學(xué)生了解國家對制造業(yè)的支持政策，了解大學(xué)生下基層就業(yè)在未來升學(xué)、考公務(wù)員方面的優(yōu)惠政策。只有充分了解這些政策法規(guī)，求職者才能在國家就業(yè)方針政策指導(dǎo)下，增加就業(yè)創(chuàng)業(yè)的成功率，實現(xiàn)職業(yè)人的人生價值。

（二）科學(xué)使用測評工具

職業(yè)測評是指運(yùn)用科學(xué)的方法，對受試者的職業(yè)興趣、性格特征和職業(yè)能力傾向等職業(yè)發(fā)展要素進(jìn)行評估。通過把握人格特征達(dá)到人職匹配的代表人物是霍蘭德。目前我國的測評軟件精選了9項測評（職業(yè)性格測試、職業(yè)性向測驗、管理能力測試、營銷能力測試、創(chuàng)新能力測試、創(chuàng)業(yè)素質(zhì)測試、創(chuàng)業(yè)傾向測試、心理穩(wěn)定測試、職業(yè)興趣測試），能比較準(zhǔn)確地對人的興趣、性格、氣質(zhì)、行為取向和能力等特征進(jìn)行分析，以便發(fā)現(xiàn)求職者潛在競爭優(yōu)勢，并充分發(fā)揮優(yōu)勢找到合適的職業(yè)。

測評工具直接決定測評結(jié)果的信度和效度，不恰當(dāng)?shù)臏y量方法會使測量結(jié)果出現(xiàn)差錯，導(dǎo)致虛假信息和決策誤導(dǎo)。因此科學(xué)使用測評工具是對職業(yè)指導(dǎo)人員的基本要求。首先，職業(yè)指導(dǎo)人員應(yīng)該選擇經(jīng)過檢驗的量表和最新權(quán)威測評系統(tǒng)，凡自制量表應(yīng)接受科學(xué)論證和實踐檢驗，并謹(jǐn)慎使用；其次，職業(yè)指導(dǎo)人員應(yīng)懂得根據(jù)測定結(jié)果分析影響測評準(zhǔn)確性的各種因素，包括測評的信度和效度分析，測評實施過程的分析，測評者本身因素的分析；最后，職業(yè)指導(dǎo)師應(yīng)該能夠撰寫測評報告總結(jié)測評結(jié)果，通過圖表直觀再現(xiàn)結(jié)論，客觀反映事物發(fā)展的規(guī)律，為科學(xué)的職業(yè)指導(dǎo)提供前提條件。

（三）職業(yè)指導(dǎo)與素質(zhì)培訓(xùn)相結(jié)合

追求成功是每個人前進(jìn)的動力，改變自己未來的生存狀態(tài)的需求是求職者進(jìn)取的內(nèi)在驅(qū)動力。目前結(jié)構(gòu)性失業(yè)率不斷升高，據(jù)調(diào)查，其主要原因來自求職者的自身素質(zhì)。比如自信心不足、自身發(fā)展缺乏定位；缺乏基本的意志品質(zhì)和吃苦耐勞能力；成功體驗少，自卑心理和人際交往障礙難以突破等等。高質(zhì)量的職業(yè)指導(dǎo)，應(yīng)該針對求職者的職業(yè)素質(zhì)提供必要的培訓(xùn)，以此改變求職者的素質(zhì)結(jié)構(gòu)，使之能適應(yīng)用人單位提出的要求。其主要包括職業(yè)道德教育、職業(yè)素質(zhì)訓(xùn)練、通用技能訓(xùn)練。

職業(yè)道德教育主要目的是幫助求職者樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。其主要內(nèi)容包括：誠信教育、責(zé)任意識和奉獻(xiàn)精神的培養(yǎng)。

職業(yè)素質(zhì)訓(xùn)練主要目的是提高求職者的自我認(rèn)同感、團(tuán)隊合作能力、自我管理能力等作為員工的基本素質(zhì)。主要內(nèi)容包括：成功自我設(shè)計、自信心訓(xùn)練、交往能力訓(xùn)練、行動力訓(xùn)練、自制力訓(xùn)練、堅持力訓(xùn)練、個性優(yōu)化訓(xùn)練、愛的能力訓(xùn)練、創(chuàng)新能力訓(xùn)練等。

通用技能訓(xùn)練主要目的是提高求職者適應(yīng)社會和職場的基本技能。其主要內(nèi)容包括：計算機(jī)應(yīng)用技能、口語表達(dá)技能、禮儀接待技能等。

值得注意的是，從事素質(zhì)培訓(xùn)的教師必須是具有專業(yè)水準(zhǔn)的培訓(xùn)師，比如：職業(yè)素質(zhì)訓(xùn)練一般需要專業(yè)的心理團(tuán)體輔導(dǎo)教師來完成。總之，只有職業(yè)指導(dǎo)和素質(zhì)培訓(xùn)相結(jié)合，才能從根本上通過改善求職者的自身素質(zhì)結(jié)構(gòu)，改變“工作找不到人，人找不到工作”的結(jié)構(gòu)性矛盾。

（四）提升職業(yè)指導(dǎo)人員的專業(yè)水平