孵化基地申報材料精選(九篇)
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第1篇：孵化基地申報材料范文
海淀區(qū)
1、促進科技企業(yè)加速器發(fā)展專項資金
支持對象：注冊于海淀區(qū)，具有獨立法人資格，且運營一年以上的加速器經(jīng)營管理機構，至少有10家符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的快速成長企業(yè)入駐，具有一定的加速器運營管理經(jīng)驗。
支持方向：支持海淀區(qū)加速器增加基本建設投資、提供增值服務。具體支持項目包括：加速器基本建設投資貸款貼息、加速器增值服務補貼、加速器引進企業(yè)房租補貼、加速器財政貢獻獎勵、加速器培育上市企業(yè)獎勵。
申報窗口：海淀園管委會服務體系建設處。
2、促進創(chuàng)新企業(yè)品牌建設專項資金
支持對象：海淀區(qū)創(chuàng)新企業(yè)，具有海淀園國際化發(fā)展服務平臺會員資格。
支持方向：主要用于促進海淀區(qū)創(chuàng)新企業(yè)有效開展品牌創(chuàng)建工作，促進處于不同發(fā)展階段的重點企業(yè)和重大產(chǎn)業(yè)項目開展品牌推廣。
申報窗口：中關村科技園區(qū)海淀園管理委員會。
3、促進中小企業(yè)融資臨時性補貼
支持對象：扶持對象為工商、國稅、地稅注冊在海淀區(qū)，符合海淀區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的中小企業(yè)。
支持方向：該項資金用于中小企業(yè)發(fā)生融資行為的貼息、擔保和信用評估費用的補貼。主要用于支持高技術制造業(yè)、信息服務業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、節(jié)能環(huán)保和資源節(jié)約、服務外包產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)等領域。
申報窗口：受理單位為“海淀區(qū)金融辦”，北京中關村海淀金融創(chuàng)新商會、海淀資本中心和北京中關村高新技術企業(yè)協(xié)會接受海淀區(qū)金融辦委托負責接收申請，并對申請材料進行初審，經(jīng)過評審論證后確定支持的項目，由區(qū)金融辦和區(qū)財政部門聯(lián)合報送區(qū)政府審批。
4、海淀園國際化經(jīng)營促進資金
支持對象：園區(qū)注冊、取得進出口經(jīng)營權資質的高新技術企業(yè)。
支持方向：支持積極面向國際市場，卓有成效地開展國際化經(jīng)營的園區(qū)高新技術企業(yè)，重點支持擁有自主知識產(chǎn)權、掌握核心技術，具備較高品牌知名度的企業(yè)。支持內(nèi)容包括出口項目研發(fā)資助、國際市場營銷體系建設等。
申報窗口：海淀園管委會。
5、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)專項資金
支持對象：注冊在海淀區(qū)的企事業(yè)單位，國稅、地稅注冊登記地在海淀區(qū)的企業(yè)。
支持方向：重點支持海淀區(qū)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展領域的企業(yè)和項目，重點支持海淀區(qū)內(nèi)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地、集聚區(qū)以及公共服務平臺和企業(yè)孵化體系建設。
申報窗口：海淀區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)領導小組辦公室。
6、促進科技中介發(fā)展專項資金
支持對象：在海淀區(qū)注冊、登記或備案的科技中介機構和行業(yè)協(xié)會?？萍贾薪闄C構的范圍包括：與科技成果轉化活動相關的知識產(chǎn)權、產(chǎn)權交易、技術轉移服務、財稅、法律等中介機構；為科技發(fā)展服務，提供科技咨詢及行業(yè)信息并服務于海淀區(qū)創(chuàng)新企業(yè)的行業(yè)協(xié)會和組織；金融及投融資相關中介機構等。
支持方向：主要支持五個方面：科技中介信息服務平臺補貼專項、科技中介機構辦公用房補貼專項、行業(yè)協(xié)會啟動資金專項、大型活動補貼專項、公益活動補貼專項。
申報窗口：海淀園管委會。
7、促進產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)及專業(yè)園區(qū)發(fā)展專項資金
支持對象：產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)及專業(yè)園區(qū)是指海淀行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)區(qū)級以上政府部門批準設立的以發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)、高端服務業(yè)、總部經(jīng)濟、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等產(chǎn)業(yè)為主的各種特色產(chǎn)業(yè)空間。
支持方向：支持產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)及專業(yè)園區(qū)制定與海淀區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃相適應的發(fā)展規(guī)劃，重點支持智力密集型高端服務業(yè)、技術密集型高端制造業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展和鼓勵以經(jīng)營、決策、研發(fā)為特征的高新技術總部型經(jīng)濟發(fā)展，鼓勵各產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)及專業(yè)園區(qū)之間形成差異化發(fā)展。
申報窗口：海淀園管委會。
8、促進重大產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項
支持對象：該項資金從海淀區(qū)促進高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金中安排，優(yōu)先支持海淀區(qū)重點企業(yè)、百家創(chuàng)新企業(yè)的項目。企業(yè)須在海淀區(qū)注冊一年以上。
支持方向：重點支持智力密集型服務業(yè)、技術密集型制造業(yè)和高新技術總部經(jīng)濟的發(fā)展。
申報窗口：中關村科技園區(qū)海淀園管理委員會。
9、促進非公有制經(jīng)濟及中小企業(yè)發(fā)展專項資金
支持對象：中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地、中小企業(yè)服務中心、中小企業(yè)專業(yè)協(xié)會、中小企業(yè)公共信息化建設項目、為中小企業(yè)提供貸款擔保的擔保機構。以及獲得中國名牌產(chǎn)品稱號、國家免檢產(chǎn)品、中國標準創(chuàng)新貢獻獎一等獎、北京市名牌產(chǎn)品、北京市質量管理先進獎、中國馳名商標、北京市著名商標等各類優(yōu)秀稱號的各種所有制企業(yè)。
支持方向：支持非公經(jīng)濟和中小企業(yè)的市場體系、服務體系建設項目以及非公經(jīng)濟及中小企業(yè)培育扶持項目。
申報窗口：屬于海淀園區(qū)的非公經(jīng)濟及中小企業(yè)項目相關申報材料報送海淀園企業(yè)發(fā)展處，由海淀園企業(yè)發(fā)展處負責初審和篩選；獲得本申報指南中規(guī)定的各類優(yōu)秀稱號企業(yè)，根據(jù)獲得稱號的種類不同，相關申報材料分別報送區(qū)質監(jiān)局或工商分局，由質監(jiān)局和工商分局負責初審和篩選；(獲得中國馳名商標、北京市著名商標稱號的企業(yè)將材料報送工商分局，獲得其余符合獎勵范圍的各項先進稱號企業(yè)將材料報送質監(jiān)局。)其他項目相關申報材料報送區(qū)發(fā)展改革委，由發(fā)改委負責初審和篩選。
10、循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展專項資金
支持對象：該項資金適用于海淀區(qū)行政區(qū)域內(nèi)所有行政機關、事業(yè)單位、街道的社區(qū)居委會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村委會以及在海淀區(qū)辦理工商注冊、稅務登記手續(xù)，具有獨立法人資格的企業(yè)。
支持方向：專項資金主要適用于：能源節(jié)約和替代技術等循環(huán)經(jīng)濟技術應用項目建設、循環(huán)經(jīng)濟試點單位建設項目等重點工程項目、以及包括節(jié)能服務平臺建設、產(chǎn)業(yè)結構調整項目、節(jié)約型小區(qū)等在內(nèi)的循環(huán)經(jīng)濟建設相關工作。
申報窗口：海淀區(qū)發(fā)展改革委。
11、海淀園創(chuàng)新資金
支持對象：支持項目包括初創(chuàng)期小企業(yè)創(chuàng)新項目、一般創(chuàng)新項目、重點創(chuàng)新項目。
支持方向：優(yōu)先支持符合下列條件的企業(yè)和項目：智力密集型高端服務業(yè)關鍵技術研發(fā)項目，技術密集型高端制造業(yè)關鍵技術研發(fā)項目、高新技術企業(yè)總部研發(fā)的行業(yè)關鍵技術項目、海淀區(qū)重點企業(yè)研發(fā)的行業(yè)關鍵技術項目、海淀園百家創(chuàng)新型試點企業(yè)研發(fā)的行業(yè)關鍵技術項目、專利項目(包括已授權或已申請的發(fā)明專利、實用新型專利)。
申報窗口：海淀園管委會。
12、科技項目專項計劃
支持對象：海淀區(qū)內(nèi)注冊的企事業(yè)單位。
支持方向：公共技術服務平臺專項計劃、中小企業(yè)虛擬研發(fā)中心專項計劃、企業(yè)博士后科研專項計劃、新農(nóng)村建設專項計劃、初創(chuàng)科技型小企業(yè)研發(fā)專項計劃等。
申報窗口：海淀區(qū)科委。
13、科技項目基本計劃
支持對象：海淀區(qū)內(nèi)注冊的企事業(yè)單位。
支持方向：支持區(qū)域內(nèi)企事業(yè)單位的研發(fā)和技術創(chuàng)新活動，支持的重點技術領域參照《北京市海淀區(qū)科技發(fā)展重點領域指南(2009―2013)》。
申報窗口：海淀區(qū)科委。
14、促進科技企業(yè)孵化器專項資金
支持對象：孵化場地位于海淀區(qū)內(nèi)，經(jīng)營管理機構在海淀區(qū)注冊并辦理稅務登記的孵化器。
支持方向：鼓勵孵化器引進資本、項目、人才，聚集優(yōu)勢創(chuàng)業(yè)資源；鼓勵孵化器開展對外合作，共享孵化資源，提升區(qū)域國際化程度。
申報窗口：海淀園管委會、海淀區(qū)科委。
15、重點項目引進扶持專項
支持對象：工商注冊及稅務登記在海淀區(qū)，產(chǎn)業(yè)領域和經(jīng)濟指標符合《海淀區(qū)重點項目引進扶持辦法》及其實施細則規(guī)定的企業(yè)。
支持方向：吸引重點項目入海淀區(qū)發(fā)展和擴大投資。優(yōu)先支持新設立的總部型企業(yè)以及智力密集型高端服務業(yè)、技術密集型高端制造業(yè)的重點企業(yè)。
申報窗口：海淀區(qū)投資促進局會同區(qū)財政局、海淀園綜合辦等部門，對項目(企業(yè))進行評估并提出支持意見，報區(qū)政府批準。
16、促進公共技術服務平臺建設專項資金
支持對象：公共技術服務平臺所屬行業(yè)為海淀區(qū)重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)，注冊地、經(jīng)營地在海淀區(qū)、屬于海淀區(qū)稅務局直接征管的科技型企事業(yè)單位，為海淀區(qū)創(chuàng)新企業(yè)提供儀器設備、科學數(shù)據(jù)、科技文獻等資源共享服務，提供試驗驗證、測試考評、開發(fā)設計、科技成果轉化等檢測研發(fā)服務，以及其他技術服務。
支持方向：支持海淀區(qū)公共技術服務平臺的新建、改造升級和對外服務。
申報窗口：海淀園管委會。
17、促進創(chuàng)新企業(yè)國際化發(fā)展專項
支持對象：海淀區(qū)內(nèi)創(chuàng)新型企業(yè)。
支持方向：專項資金主要用于補助海淀區(qū)內(nèi)創(chuàng)新型企業(yè)為促進國際市場拓展、國際合作研發(fā)、對外投資設立跨國分支機構和國際資源整合等國際化業(yè)務而實施國際合作研發(fā)項目，開展國際交流活動及購買中介服務的相關支出。
申報窗口：海淀園管委會。
18、促進企業(yè)掛牌上市補助資金
支持對象：已完成股份制改造，與證券公司等中介機構簽訂上市合作協(xié)議，符合海淀區(qū)產(chǎn)業(yè)布局和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，經(jīng)營情況良好，工商注冊和稅務登記地址均在海淀區(qū)的擬上市企業(yè)。
支持方向：支持、促進企業(yè)在境內(nèi)外資本市場(含創(chuàng)業(yè)板和股份報價轉讓系統(tǒng))掛牌。
申報窗口：海淀區(qū)發(fā)改委。
19、促進商業(yè)服務業(yè)發(fā)展專項資金
支持對象：工商注冊及稅務登記均在海淀區(qū)的企業(yè)。
支持方向：優(yōu)先支持有利于促進消費指標增長、引進國際品牌、服務改善民生、促進流通發(fā)展、倡導低碳經(jīng)濟等具有引領示范作用的重點項目，全面促進海淀區(qū)商業(yè)服務業(yè)的發(fā)展。包括促進消費項目、優(yōu)化調整商業(yè)結構，升級改造傳統(tǒng)商業(yè)項目、商業(yè)服務行業(yè)創(chuàng)新項目、商業(yè)服務業(yè)人才培訓項目等。
申報窗口：海淀區(qū)商委。
20、產(chǎn)業(yè)技術聯(lián)盟專項資金
支持對象：注冊地點在海淀區(qū)、符合國家及北京市關于社團登記管理辦法規(guī)定的產(chǎn)業(yè)技術聯(lián)盟。
支持方向：產(chǎn)業(yè)技術聯(lián)盟初創(chuàng)資助、產(chǎn)業(yè)技術聯(lián)盟專項活動補貼、產(chǎn)業(yè)技術聯(lián)盟重大科技攻關項目。
申報窗口：海淀園管委會。
21、企業(yè)研發(fā)中心補貼專項資金
支持對象：經(jīng)認定的國家級或市級研發(fā)中心、技術中心、國家重點實驗室、國家工程技術研究中心、科技研究開發(fā)機構，且屬于海淀區(qū)創(chuàng)新企業(yè)。
支持方向：支持企業(yè)創(chuàng)新研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化、扶持產(chǎn)業(yè)技術聯(lián)盟、補貼企業(yè)研發(fā)中心，強化知識產(chǎn)權戰(zhàn)略和促進標準化實施。
申報窗口：海淀園管委會。
22、專利實施專項資金
支持對象：海淀區(qū)創(chuàng)新企業(yè)(申請企業(yè)專利戰(zhàn)略資金同時必須是北京市專利示范單位)。
支持方向：支持企業(yè)創(chuàng)新研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化、扶持產(chǎn)業(yè)技術聯(lián)盟、補貼企業(yè)研發(fā)中心，強化知識產(chǎn)權戰(zhàn)略和促進標準化實施。包括專利成果轉化專項資助補貼和企業(yè)實施專利戰(zhàn)略專項資助補貼。
申報窗口：海淀園管委會。
23、標準化專項資金
支持對象：屬于海淀區(qū)創(chuàng)新企業(yè)，自主知識產(chǎn)權清晰，且設有標準化管理部門，有統(tǒng)籌管理企業(yè)標準化工作的專職人員。
支持方向：支持企業(yè)促進標準化實施。包括“訂標”專項資助補貼、“訂標”專項獎勵補貼和“采標”專項獎勵補貼。
申報窗口：海淀園管委會。
24、促進產(chǎn)學研合作專項資金
支持對象：專項資金申報僅限于以海淀區(qū)創(chuàng)新企業(yè)為主體，企業(yè)與高校、科研單位在風險共擔、互惠互利、優(yōu)勢互補、共同發(fā)展的機制下開展的多種形式產(chǎn)學研合作項目。優(yōu)先支持海淀區(qū)重點企業(yè)、中關村科技園區(qū)百家創(chuàng)新型試點企業(yè)申報的產(chǎn)學研合作項目。
支持方向：支持海淀區(qū)創(chuàng)新企業(yè)牽頭進行的企業(yè)與高校、科研單位的產(chǎn)學研合作，獎勵產(chǎn)學研工作成績突出的單位和個人。包括技術轉讓、委托開發(fā)和合作開發(fā)資助；產(chǎn)學研合作高新技術產(chǎn)業(yè)化項目貸款貼息；產(chǎn)學研合作示范基地資助，產(chǎn)學研合作共建研發(fā)中心資助；產(chǎn)學研合作重大科技攻關、重大產(chǎn)業(yè)化項目資助；高校、科研單位科技成果產(chǎn)業(yè)化資助，高校、科研單位工作人員職務發(fā)明成果產(chǎn)業(yè)化資助。
申報窗口：海淀園管委會。
25、促進服務外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項
支持對象：工商注冊及稅務登記在海淀區(qū)并具有獨立法人資格的離岸服務外包企業(yè)、相關行業(yè)協(xié)會及培訓機構。
支持方向：促進海淀區(qū)服務外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展，轉變外貿(mào)發(fā)展方式，促進高校畢業(yè)生就業(yè)，支持以軟件和信息服務為主要特色的離岸服務外包產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
申報窗口：海淀區(qū)服務外包企業(yè)協(xié)會負責申報材料的初審，并上報海淀區(qū)商務局。
中關村自主創(chuàng)新示范區(qū)
1、專利促進資金
支持對象：屬于中關村自主創(chuàng)新示范區(qū)企業(yè)，獲得國內(nèi)發(fā)明專利授權，或通過專利合作條約(PCT)、保護工作產(chǎn)權巴黎公約申請國際專利并進入國家階段的企業(yè)。
支持方向：該項資金用于中關村的專利促進工作，提升企業(yè)專利意識和專利管理能力。
申報窗口：中關村管委會。
2、技術標準資助資金
支持對象：標準的主要起草或主導制定單位、中關村標準化示范區(qū)試點企業(yè)。
支持方向：資助中關村高新技術企業(yè)主導制定技術標準；中關村標準化試點企業(yè)承擔標準化專業(yè)技術委員會的工作和中關村標準化試點企業(yè)參加、組織國際標準化會議三個方面的標準化活動。
申報窗口：中關村管委會。
北京經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)
科技創(chuàng)新專項資金
支持對象：該項資金對北京經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)的企業(yè)進行的技術研發(fā)、自主知識產(chǎn)權和成果轉化(包含中關村科技園區(qū)及其他地區(qū)在北京經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的科研項目)等科技創(chuàng)新活動進行支持。
支持方向：企業(yè)自行研發(fā)和成果轉化項目。
申報窗口：北京經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)管理委員會。
朝陽區(qū)
1、專利實施項目
支持對象：企業(yè)在朝陽區(qū)辦理工商登記和稅務登記，且項目具有較高科技含量，擁有有效專利。
支持方向：鼓勵發(fā)明創(chuàng)造，加速專利技術轉化。
申報窗口：朝陽區(qū)投資服務大廳區(qū)科委(知識產(chǎn)權局)服務窗口。
2、企業(yè)研發(fā)投入資助計劃項目
支持對象：在朝陽區(qū)依法注冊和納稅，經(jīng)認定的高新技術企業(yè)或自主創(chuàng)新型企業(yè)。
支持方向：鼓勵企業(yè)自主創(chuàng)新和加大科技研發(fā)投入。
申報窗口：朝陽區(qū)科委產(chǎn)業(yè)科。
3，高技術產(chǎn)業(yè)與現(xiàn)代制造業(yè)發(fā)展專項資金
支持對象：在朝陽區(qū)登記、注冊、納稅的高新技術企業(yè)及其項目。
支持方向：支持3G運營商、3G設備商以及“后3G／4G”研發(fā)企業(yè)的引入，支持生命科學、環(huán)境科學、新能源及節(jié)能技術產(chǎn)業(yè)項目的引入。支持為保增長重點推進的在建和新建高新技術產(chǎn)業(yè)投資項目。支持重點高新技術成果轉化項目的實施。支持高新技術企業(yè)服務平臺建設。支持企業(yè)引入風險投資。
申報窗口：朝陽區(qū)高新技術產(chǎn)業(yè)辦公室。
豐臺區(qū)
1、產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導基金重點建設項目
支持對象：在豐臺區(qū)依法納稅的，具有獨立法人資格、從事研發(fā)、生產(chǎn)、服務的產(chǎn)業(yè)活動單位。
支持方向：符合豐臺區(qū)功能定位和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的高端產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和特色街區(qū)、低端產(chǎn)業(yè)的淘汰和改造升級以及國家、北京市支持并要求區(qū)政府配套資金的產(chǎn)業(yè)項目。
申報窗口：豐臺區(qū)產(chǎn)業(yè)項目管理協(xié)調小組辦公室。
2、專利轉化資助項目
支持對象：在豐臺區(qū)辦理工商登記和稅務登記的企事業(yè)單位。
支持方向：申請資助的專利轉化項目，原則上應是正在實施或準備實施的；且科技含量高、授權有效的專利，沒有專利糾紛，具有產(chǎn)業(yè)化條件，并可預見有較好的經(jīng)濟效益和社會效益。
申報窗口：豐臺區(qū)政府3號樓301室。
東城區(qū)
科技發(fā)展計劃項目
支持對象：東城區(qū)區(qū)屬機關、企、事業(yè)單位、個人及駐區(qū)高新技術企業(yè)。
支持方向：適合東城區(qū)發(fā)展的經(jīng)濟、建設、環(huán)保、治安等科技項目，或促進社會和諧發(fā)展的軟科學項目。
申報窗口：東城區(qū)科學技術委員會科技管理科。
西城區(qū)
科技計劃項目
支持對象；西城區(qū)企、事業(yè)單位及駐區(qū)高新技術企業(yè)。
支持方向：重點扶持區(qū)域內(nèi)的科技型中小企業(yè)和事業(yè)單位的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動、持續(xù)創(chuàng)新能力、強化自主創(chuàng)新、原始性創(chuàng)新；大力發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)、及以高新技術為特征的中介服務等智力密集型產(chǎn)業(yè)。
第2篇：孵化基地申報材料范文
一、上半年工作完成情況
截止6 月底，全市出欄生豬31.33萬頭、肉牛3.13萬頭、肉羊11.35萬只、家禽312.17萬只（其中舊院黑雞存欄218.12萬只、增長54.48%，出欄215.30萬只、增長132.63%），同比分別增長4.22%、5.75%、8.70%和52.15%；肉、蛋產(chǎn)量分別為34436噸、1861噸，分別同比增長9.99%、12.04%。具體工作完成情況如下：
（一）、大力實施“千萬只黑雞下江南工程”。高起點謀劃、高標準規(guī)劃，全市規(guī)劃孵化提供雞苗100萬只生產(chǎn)能力擴繁場10個，解決“量上不去、質提不起”這個制約舊院黑雞產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸問題。目前，已動工建設的有白沙鎮(zhèn)、花樓鄉(xiāng)、石窩鄉(xiāng)、石塘鄉(xiāng)、大竹鎮(zhèn)、八臺鄉(xiāng)6個擴繁場，正在規(guī)劃籌建的有石人鄉(xiāng)、曾家鄉(xiāng)、茶埡鄉(xiāng)、黃鐘鎮(zhèn)4個擴繁場。每個擴繁場均根據(jù)實地選址，科學制定了標準詳細的規(guī)劃布局圖、建設方案、設計圖紙，達到布局合理化、設計標準化、養(yǎng)殖科學化、投資實用化的建設要求。為了保證黑雞產(chǎn)業(yè)的有序發(fā)展，我局會同工商、質監(jiān)等部門，針對市場上銷售假冒舊院黑雞（蛋）和商標侵權行為進行嚴厲打擊，依法查處；對商標的使用管理，終止到期合同，重新明確商標許可使用對象，通過組建公司聯(lián)合養(yǎng)殖企業(yè)和農(nóng)戶，實現(xiàn)統(tǒng)一質量標準、統(tǒng)一噴碼、統(tǒng)一標識、統(tǒng)一包裝、分不同經(jīng)銷點進行銷售的“四統(tǒng)一分”管理模式，從而規(guī)范和加強舊院黑雞（蛋）市場管理。
（二）、全面加強全市疫情監(jiān)控。全市共免疫注射豬瘟疫苗50.35萬頭份、豬o型口蹄疫疫苗100.70萬毫升、o型-亞洲i型雙價口蹄疫疫苗41.28萬毫升、豬藍耳病疫苗100.70萬毫升、禽流感疫苗234.84萬毫升,雞新城疫疫苗450.32萬羽份，免疫率均達到100%。注射狂犬疫苗3.08萬只份,免疫率87.43%；動物免疫標識佩帶率達100%。全市消毒圈舍、動物運動場所、畜禽交易市場、屠宰場、歷史疫區(qū)等重點場所和區(qū)域共計38萬㎡。開展疫情監(jiān)測100余次。
（三）、強化畜產(chǎn)品及獸藥質量監(jiān)管。全市共產(chǎn)地檢疫生豬12.8萬頭，牛、羊3.5萬頭（只），禽116萬羽，屠宰檢疫生豬3.5萬頭，牛、羊0.8萬頭（只），禽 62萬羽，檢出病害動物0.87萬頭（只、羽），全部按照規(guī)定進行了無害化處理。辦理動物衛(wèi)生監(jiān)督和獸藥管理案件30件，全部結案，立案率100%。對全市38家獸藥經(jīng)營門市及112家動物養(yǎng)殖場進行了專項檢查，逐步建立完善用藥記錄和休藥期制度，對不規(guī)范使用抗菌藥的行為依法嚴厲查處。逐步推行職業(yè)獸醫(yī)師和處方藥制度，共出動執(zhí)法人員153人次，清查整頓獸藥市場11 個，獸藥門市163家個，收繳過期獸藥針劑3件零8合。對經(jīng)營檢驗不合格產(chǎn)品的經(jīng)營戶進行了處罰，嚴肅查處制假、售假行為。針對瘦肉精事件，開展了“瘦肉精”專項整治工作，出動執(zhí)法人員356人次，出動車輛80車次，共監(jiān)測規(guī)模養(yǎng)殖場165個，鞠家壩公路檢查站共抽查各類運輸動物及動物產(chǎn)品22車，1520頭，飼料獸藥銷售門市49個，飼料生產(chǎn)企業(yè)1家，共尿液抽樣監(jiān)測鹽酸克倫特羅450份，萊克多巴胺190份，沙丁胺醇200份，未出現(xiàn)一例陽性反應，也未發(fā)現(xiàn)有添加和銷售“瘦肉精”等違禁藥品的行為。
（四）、全面推進標準化適度規(guī)模養(yǎng)殖。為加快現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展，嚴格按照養(yǎng)殖小區(qū)建設標準，大力推行“龍頭企業(yè)+專業(yè)合作社+適度規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)+農(nóng)戶”發(fā)展模式，建立標準化適度規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)。建設上實行“五統(tǒng)一”，即統(tǒng)一選址、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設計、統(tǒng)一驗收、統(tǒng)一投產(chǎn)。管理上實行“五統(tǒng)一分”，即統(tǒng)一品種、統(tǒng)一飼料、統(tǒng)一防疫、統(tǒng)一技術、統(tǒng)一銷售、分戶核算。經(jīng)過半年努力，累建完善肉牛養(yǎng)殖小區(qū)10個；進一步完善牛改人工授精站20個，累計改良牛7568萬頭。累建完善舊院黑雞養(yǎng)殖小區(qū)20個；改擴建舊院黑雞擴繁場3個；累建完善生豬養(yǎng)殖小區(qū)36個，其中新增6個；建立完善豬改人工授精站7個，全市累計改良生豬41108窩次，其中內(nèi)三元雜交7975萬窩次，外三元雜交31899萬窩次。新發(fā)展畜禽專合組織5個，進一步規(guī)范完善15個。新開工建設標準化規(guī)模養(yǎng)殖場8個，累計建成各類畜禽養(yǎng)殖小區(qū)68個，新增養(yǎng)殖小區(qū)18個（其中生豬養(yǎng)殖小 [page] 區(qū)10個、舊院黑雞養(yǎng)殖小區(qū)6個、板角山羊小區(qū)2個）。新扶持發(fā)展生豬養(yǎng)殖場3個、肉牛大戶20個，舊院黑雞大戶38戶，楹角山羊大戶15戶。累計建成畜牧專合組織50個，新增5個。
（五）、加強飼草飼料工作。完成新增人工種草1.5萬畝，其中成片種植優(yōu)質牧草0.05萬畝，10—50畝19戶，100—500畝以上3戶(石窩四合養(yǎng)羊場和魏家鄉(xiāng)向家寨肉牛場及茶埡邱家坪村譽途硒多農(nóng)場),處理利用秸桿1.5萬噸。指導萬源市石窩鄉(xiāng)四合養(yǎng)羊場種草養(yǎng)羊，現(xiàn)保留多年生黑麥草面積35畝。今春種植140畝，其中多花黑麥草60畝,飼用玉米50畝，川東鴨茅30畝。山羊飼養(yǎng)量達450只，出欄35只，收入1.5萬元，預計年純收入達15萬元。飼草飼料技術培訓3000人次，飼料執(zhí)法出動人員250人次,發(fā)放技術資料2500余份，開展巡回科普宣傳30次,出動宣傳車13次，標語、板報65幅,懸掛橫幅12幅。
（六）加快畜牧品牌建設。向國家質監(jiān)總局申報“萬源舊院舊院黑雞（蛋）地理標志保護產(chǎn)品”工作已通過專家組討論評審，只待頒發(fā)證書。蜂桶蜂蜜地理標志保護產(chǎn)品申報工作已完成抽樣送檢和申報材料編撰。宏飛牧業(yè)、譽途硒多農(nóng)場無公害產(chǎn)品認證申報工作，已完成抽樣送檢和申報材料編撰。已完成富硒老臘肉樣品抽樣，并送四川省畜產(chǎn)品安全檢測中心檢測，檢測報告已于5月底形成。已完成萬源富硒老臘肉質量標準相關材料編撰，擬于7月上報通過專家評審。
二、存在的主要問題
（一）集約化水平低，養(yǎng)殖規(guī)模較小。一是養(yǎng)殖、加工、營銷等環(huán)節(jié)機制不健全，專合組織作用不明顯，沒有成為規(guī)模經(jīng)營的市場主體，企業(yè)、基地、專合組織沒有建立起較密切的利益聯(lián)接機制；二是農(nóng)戶的養(yǎng)殖意識差，“等、靠、要”思想嚴重，以分散養(yǎng)殖為主，養(yǎng)殖基礎薄弱，規(guī)模化養(yǎng)殖水平不高，抵御市場風險能力差。
（二）投入不足，發(fā)展速度不快。要實現(xiàn)畜牧產(chǎn)業(yè)化，投入少了肯定不行。目前，各級財政投入主要用于支持舊院黑雞和生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在肉牛、肉羊產(chǎn)業(yè)上至今沒有資金投入，致使兩大產(chǎn)業(yè)在基地培育、標準化適度規(guī)模養(yǎng)殖、配套體系建設等方面進展緩慢。
（三）養(yǎng)殖風險特別是疫病和市場風險整體加大。畜禽疫病復雜多變，養(yǎng)殖較為分散，防疫難度增大；市場風險防范機制不健全，市場行情波動大、頻率高，養(yǎng)殖效益不穩(wěn)定；畜產(chǎn)品質量安全隱患依然存在。
三、下半年工作安排
（一）大力實施“千萬黑雞下江南”工程。力爭建設完成5-8個擴繁場，實現(xiàn)今年新增出欄300萬只舊院黑雞，年底達到800萬只的生產(chǎn)能力，力爭出欄500萬只。
（二）狠抓重大動物疫病防控。切實做到組織領導到位，宣傳發(fā)動到位，培訓指導到位，責任落實到位，物資保障到位，防疫技術到位，督促檢查到位，重點抓好豬瘟、口蹄疫、高致病性禽流感、藍耳病等重大動物疫病防治工作，抓好疫情監(jiān)測、強制免疫、疫情封堵、疫情報告和疫情處置各個環(huán)節(jié)，確保全市無重大動物疫病發(fā)生和流行。
（三）狠抓監(jiān)督執(zhí)法，確保產(chǎn)品安全。一是加強源頭治理。全面實施獸藥gsp認證工作，加大獸藥市場整治力度，加強獸藥監(jiān)督抽檢和使用監(jiān)管，完善用藥記錄制度。規(guī)范飼料企業(yè)經(jīng)營行為，加大對飼料及飼料添加劑的抽檢范圍和頻次，嚴厲查處在飼料產(chǎn)品中添加三聚氰胺等有毒有害化學物質的行為，嚴厲打擊飼料經(jīng)營和養(yǎng)殖過程中添加“瘦肉精”、蘇丹紅等違禁添加物的違法行為。二是搞好多部門聯(lián)合執(zhí)法。加大重點區(qū)域、重點市場、重點環(huán)節(jié)的監(jiān)測力度，搞好飼料獸藥經(jīng)營企業(yè)管理，加強飼料獸藥使用環(huán)節(jié)的監(jiān)管，對全市52個場鎮(zhèn)飼料獸藥市場的執(zhí)法監(jiān)督、檢查，加大大案、要案的查處力度，著重抓好飼料獸藥源頭關，維護消費者利益，加強對規(guī)模養(yǎng)殖場、屠宰加工廠牲畜尿樣抽檢，嚴厲打擊生產(chǎn)銷售不合格產(chǎn)品的違法行為。
（三）、抓好重大項目實施。繼續(xù)完善生豬標準化規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)）建設任務，做好退耕還林后繼產(chǎn)業(yè)項目實施，加緊建設舊院黑雞擴繁場建設項目和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金（舊院黑雞產(chǎn)業(yè)項目）。
第3篇：孵化基地申報材料范文
阜陽市眾創(chuàng)空間備案細則出臺阜南縣E立方眾創(chuàng)空間于今年1月21日正式揭牌，是安徽大學與阜南縣政府共同打造的科技創(chuàng)新基地，也是阜南第一個眾創(chuàng)空間孵化平臺。在這個不到1500平方米的公共辦公空間里，孕育著35家科技型中小微企業(yè)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊。我的創(chuàng)業(yè)夢想在這里成為現(xiàn)實。安徽膚彩生物科技有限公司負責人徐蒙蒙一直想創(chuàng)建一家日化用品企業(yè)，但由于資金等方面限制，一直未能如愿。E立方眾創(chuàng)空間為她的團隊提供了免費辦公區(qū)域和線上線下銷售模式、產(chǎn)品研發(fā)等方面的支持，其創(chuàng)業(yè)夢想得以起飛。
在眾創(chuàng)空間的整合協(xié)調下，我們建立了線下銷售渠道，截至目前，已銷售日化用品30萬瓶。徐蒙蒙說，眼下，正在同相關機構洽談投資事宜，準備擴建廠房，擴大生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模，預計今年將有20余種產(chǎn)品上線。這里可以為初創(chuàng)期小微企業(yè)和創(chuàng)業(yè)團隊創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供低成本、便利化、全要素、開放式的辦公服務場所和綜合服務的新型創(chuàng)業(yè)孵化服務平臺，滿足不同創(chuàng)業(yè)者需求的工作空間、網(wǎng)絡空間、社交空間和資源共享空間。阜南縣E立方眾創(chuàng)空間負責人介紹，該眾創(chuàng)空間已經(jīng)被認定為省科技企業(yè)孵化中心，正有越來越多具有良好成長性的中小企業(yè)、創(chuàng)新企業(yè)在這里集聚。
據(jù)了解，目前，阜陽市有省級備案眾創(chuàng)空間9個，分別是阜陽科技創(chuàng)業(yè)服務中心創(chuàng)客星期三、阜合眾創(chuàng)空間、阜陽雙創(chuàng)基地、創(chuàng)夢空間、太和生物醫(yī)藥創(chuàng)業(yè)中心、新方尊創(chuàng)新工場、阜南縣E立方眾創(chuàng)空間、太和縣智能眾創(chuàng)空間、青友匯創(chuàng)客空間。
根據(jù)《細則》要求，市級眾創(chuàng)空間應具備的條件是：運營管理機構是在阜陽市內(nèi)注冊的獨立法人，設立宗旨是服務創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
另外，需要管理制度健全，還要有固定的辦公場所?？勺灾髦鋱龅孛娣e在500平方米以上，其中，可用于公共辦公與服務場地面積不低于總面積的80%。屬租賃場地的，要求租期5年以上。
還要有專職的管理服務團隊，管理服務機構設置合理，團隊成員大專以上學歷的員工占80%以上，參加眾創(chuàng)空間(科技企業(yè)孵化器)從業(yè)人員培訓的比例在20%以上。同時，需設立種子資金或孵化資金，并與金融機構以及創(chuàng)投機構、擔保公司等建立密切聯(lián)系，可為早期創(chuàng)業(yè)者提供資金支持和融資服務。對新通過國家級、省級備案的眾創(chuàng)空間，阜陽市分別給予50萬元、20萬元的資金支持;對新通過市級備案的眾創(chuàng)空間，給予10萬元補助。
另外，市科技局建立眾創(chuàng)空間績效考核和退出機制，組織開展眾創(chuàng)空間年度績效考核。對無故未參加績效考核以及在績效考核材料中弄虛作假的眾創(chuàng)空間，一經(jīng)查證后，不再列入阜陽市眾創(chuàng)空間備案目錄，并向社會公布;對連續(xù)兩年考核不通過的，取消其阜陽市眾創(chuàng)空間資格。
而對眾創(chuàng)空間在市年度績效考核中前3名的，阜陽市分別給予10萬元、8萬元、5萬元獎勵。獎補資金主要用于支持眾創(chuàng)空間孵化能力建設、增值服務能力提升所涉及的相關支出。
阜陽市眾創(chuàng)空間備案細則最新版全文第一條 為深入貫徹落實《國務院辦公廳關于發(fā)展眾創(chuàng)空間推進大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的指導意見》(〔20xx〕9號)、《安徽省人民政府辦公廳關于發(fā)展眾創(chuàng)空間推進大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的實施意見》(皖政辦〔20xx〕41號)、《阜陽市人民政府關于推進大眾創(chuàng)業(yè)的實施意見》(阜政發(fā)〔20xx〕53號)精神，加快我市眾創(chuàng)空間等新型創(chuàng)業(yè)服務平臺建設，激發(fā)全社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，營造良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍，促進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，打造阜陽經(jīng)濟發(fā)展新引擎，根據(jù)《安徽省眾創(chuàng)空間備案實施細則》(科高〔20xx〕14號)，結合我市實際，制定本實施細則。
第二條 本細則所稱眾創(chuàng)空間，是指在我市范圍內(nèi)由獨立機構運營，為初創(chuàng)期小微企業(yè)和創(chuàng)業(yè)團隊創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供低成本、便利化、全要素、開放式的辦公服務場所和綜合服務的新型創(chuàng)業(yè)孵化服務平臺，是創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)相結合、線上與線下相結合、孵化與投資相結合，滿足不同創(chuàng)業(yè)者需求的工作空間、網(wǎng)絡空間、社交空間和資源共享空間，包括適應于農(nóng)業(yè)農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)需求的鄉(xiāng)村版眾創(chuàng)空間和星創(chuàng)天地。
第三條 充分利用各類園區(qū)、產(chǎn)業(yè)基地、科技企業(yè)孵化器、高校院所等的有利條件，推廣創(chuàng)業(yè)苗圃、創(chuàng)業(yè)社區(qū)、創(chuàng)客空間、創(chuàng)業(yè)咖啡、創(chuàng)新工場等新型孵化模式，發(fā)揮行業(yè)領軍企業(yè)、創(chuàng)業(yè)投資機構、社會組織等社會力量的主力軍作用，構建一批市場化、專業(yè)化、集成化、網(wǎng)絡化的眾創(chuàng)空間，形成苗圃孵化器加速器孵化鏈條。
第四條 阜陽市眾創(chuàng)空間備案應符合以下條件：
(一)發(fā)展方向明確。運營管理機構是在阜陽市內(nèi)注冊的獨立法人，設立宗旨是服務創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
(二)管理制度健全。建有圍繞培育孵化創(chuàng)業(yè)團隊或初創(chuàng)期小微企業(yè)為目的的新型孵化運行機制、定期開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓活動的創(chuàng)業(yè)輔導制度、規(guī)范的創(chuàng)業(yè)團隊、初創(chuàng)期小微企業(yè)入駐和退出機制。
(三)有固定的辦公場所，可自主支配場地面積在500平方米以上，其中，可用于公共辦公與服務場地面積不低于總面積的80%。場地屬自有物業(yè)的，要求產(chǎn)權清晰，在續(xù)存期內(nèi)不得變更用途。屬租賃場地的，要求租期5年以上，租用合同明確清晰，在租用期內(nèi)不得變更用途。鼓勵利用已有條件，盤活存量設施和場地，通過開放共享降低運營成本，向創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者提供低成本的創(chuàng)業(yè)場地、設備設施、寬帶網(wǎng)絡、開源軟硬件、商務服務等基礎條件和服務。
(四)有專職的管理服務團隊，管理服務機構設置合理，團隊成員大專以上學歷的員工占80%以上，參加眾創(chuàng)空間(科技企業(yè)孵化器)從業(yè)人員培訓的比例在20%以上。
(五)設立了種子資金或孵化資金，并與金融機構以及創(chuàng)投機構、擔保公司等建立密切聯(lián)系，可為早期創(chuàng)業(yè)者提供資金支持和融資服務。
(六)形成創(chuàng)業(yè)導師服務機制，能夠提供創(chuàng)業(yè)咨詢、輔導和技術、金融、管理、市場等方面的服務。
(七)有便捷的服務體系和較強的資源整合能力，能為入駐企業(yè)(創(chuàng)業(yè)團隊)提供政策、管理、法律、財務、融資、市場推廣和培訓等方面的服務，積極推進資本、技術、人才、市場等要素不斷融合，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供全方位的增值服務。
(八)入駐有一定數(shù)量的創(chuàng)業(yè)團隊或初創(chuàng)期小微企業(yè)，其中創(chuàng)業(yè)團隊不少于5家。入駐企業(yè)應是處于創(chuàng)業(yè)期的科技類、創(chuàng)意類及相關產(chǎn)業(yè)的小微企業(yè)，成立時間一般不超過2年;創(chuàng)業(yè)團隊由3人(含)以上組成，并有明確的創(chuàng)業(yè)項目研發(fā)計劃，創(chuàng)業(yè)項目應符合我市產(chǎn)業(yè)政策導向，并在法律、法規(guī)允許的范圍內(nèi)從事經(jīng)營活動。
(九)鼓勵差異化發(fā)展，對專注于農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展等特定產(chǎn)業(yè)或技術領域的眾創(chuàng)空間，在辦公場所、入駐團隊等條件方面可以適當放寬，但應有明確的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，并建有專業(yè)技術服務平臺，擁有專業(yè)化的技術咨詢能力和管理能力。
第五條 阜陽市眾創(chuàng)空間備案程序：
(一)申報主體向所在縣(市、區(qū))科技局提出申請。
(二)縣(市、區(qū))科技局初審合格后，向市科技局出具書面推薦意見。
(三)市科技局對申報材料進行審查，對符合條件且運行良好的眾創(chuàng)空間予以備案。
第六條 支持眾創(chuàng)空間建設，對新通過國家級、省級備案的眾創(chuàng)空間，分別給予50萬元、20萬元的資金支持;對新通過市級備案的眾創(chuàng)空間，給予10萬元補助;對眾創(chuàng)空間在市年度績效考核中前3名的，分別給予10萬元、8萬元、5萬元獎勵。獎補資金主要用于支持眾創(chuàng)空間孵化能力建設、增值服務能力提升所涉及的相關支出，包括眾創(chuàng)空間孵化資金補充、開展公共技術服務支出及相關服務平臺建設、信息化建設、儀器設備購置、團隊培訓、項目路演等眾創(chuàng)空間運營費用補助。(支持政策根據(jù)市政府每年政策調整情況進行調整。)
第七條 眾創(chuàng)空間管理
(一)眾創(chuàng)空間及其運營管理機構應自覺接受所在地科技局的指導和監(jiān)督。
(二)市科技局建立眾創(chuàng)空間績效考核和退出機制，組織開展眾創(chuàng)空間年度績效考核。對無故未參加績效考核以及在績效考核材料中弄虛作假的眾創(chuàng)空間，一經(jīng)查證后，不再列入阜陽市眾創(chuàng)空間備案目錄，并向社會公布;對連續(xù)兩年考核不通過的，取消其阜陽市眾創(chuàng)空間資格。
(三)各縣市區(qū)應加強對轄區(qū)內(nèi)眾創(chuàng)空間的日常服務，整合各類資源，對眾創(chuàng)空間及區(qū)域內(nèi)的創(chuàng)業(yè)企業(yè)、團隊和創(chuàng)客給予支持和服務。眾創(chuàng)空間孵化的成果、項目優(yōu)先在本地轉化、產(chǎn)業(yè)化。
(四)對于提供虛假材料、欺騙財政資金支持，及未按照規(guī)定使用財政資金的，市有關部門有權取消其相關資格、收回財政資金，并依據(jù)國家法律、法規(guī)對責任主體進行處理。
第4篇：孵化基地申報材料范文
一、當前主要工作
1、加強領導，統(tǒng)一認識
在市政府、省人保廳召開“創(chuàng)業(yè)服務年”活動動員大會后，我局黨組高度重視，周密部署，精心安排。一是召開局長辦公會，傳達學習了省、市兩級領導講話和相關會議精神，并對開展活動進行了認真的研究部署；迅速成立領導組織機構，組建了局創(chuàng)業(yè)服務年領導小組及其辦公室，明確了人員分工和各階段具體工作。二是結合人力資源和社會保障工作實際，研究制定了《宜春市人力資源和社會保障系統(tǒng)開展“創(chuàng)業(yè)服務年”活動實施方案》，按照“項目化、時間表、責任人”要求，制定了《創(chuàng)業(yè)服務年活動計劃安排表》，并及時上報。三是召開全市人力資源和社會保障系統(tǒng)“創(chuàng)業(yè)服務年”活動動員大會，會上宣讀了活動方案，局主要領導作了重要講話，對活動提出了明確目標和具體要求。四是召開辦公室成員會議，成立協(xié)調督導組、宣傳報道組和材料組三個工作小組，明確了各組的工作職責，形成上下聯(lián)動、各司其職、各負其責、齊抓共管的良好格局。
2、抓好宣傳，濃厚氛圍
為在全市人保系統(tǒng)營造人人講創(chuàng)業(yè)、處處為創(chuàng)業(yè)、事事促創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍，我局采取了多種形式的宣傳活動。一是抓好學習培訓。在全市人力資源和社會保障系統(tǒng)“創(chuàng)業(yè)服務年”活動動員大會召開后，各科室中心嚴格落實全局的部署和要求，集中學習了各級相關會議和文件精神，將開展活動的意義、目標任務、方法步驟及工作要求都傳達到每一位干部職工。二是充分利用網(wǎng)絡平臺，在“宜春人力資源和社會保障信息網(wǎng)”開辟“創(chuàng)業(yè)服務年”活動專欄，將學習資料、領導講話、工作動態(tài)等內(nèi)容在網(wǎng)站上公布，切實加強內(nèi)部學習交流，做好經(jīng)驗做法的對外宣傳。三是在機關門口懸掛橫幅、張貼標語、制作宣傳專欄、編印《創(chuàng)業(yè)服務年活動簡報》，及時宣傳報道本系統(tǒng)開展活動好的做法和經(jīng)驗。
3、創(chuàng)新載體，抓好落實
活動開展以來，我局通過創(chuàng)新活動載體、豐富活動內(nèi)容，切實把活動各項工作抓緊抓實。一是扎實開展“三新兩提高”主題教育活動。創(chuàng)業(yè)服務年活動伊始，我局認真組織學習了省廳開展“三新兩提高”活動有關文件精神，及時制定并印發(fā)了實施方案，召開了動員大會，統(tǒng)一了思想、提高了認識。二是做好人才引進和推薦選拔工作。人才引進方面，經(jīng)調查摸底，全市共需引進國內(nèi)外高層次專業(yè)技術人才10名(其中國外高層次人才2名)，目前已將申報表上報省廳。人才推薦選拔方面，享受政府特殊津貼人員推薦工作，已推薦上報4人為享受國務院特殊津貼對象，7人為享受省政府特殊津貼對象;新世紀百千萬工才工程國家級人選以及江西省百千萬人才工程人選的選拔工作，收到申報材料26份，向省推薦上報10人作為推薦上報對象。三是為企業(yè)、人才提供優(yōu)質服務。全市認真組織開展了“春風行動”暨“就業(yè)援助月”活動，舉辦了迎“五四”青年就業(yè)專場招聘會，市人力資源市場每月15日、30日定期為重大產(chǎn)業(yè)、重點項目及工業(yè)園區(qū)企業(yè)舉辦大型招聘會。袁州區(qū)開展了送崗位下鄉(xiāng)活動，靖安縣開展“送政策、送崗位、送資金”下鄉(xiāng)活動。市人保局開展了送溫暖活動，市就業(yè)局開展了赴上海等地慰問走訪我市外出務工人員活動。在日常工作期間，只要是企業(yè)有實際用人需求，我們隨時運用已有資源提供服務，充分發(fā)揮人力資源社會保障部門網(wǎng)絡資源優(yōu)勢，在局門戶網(wǎng)站、人才人事網(wǎng)招聘信息，以解決企業(yè)的燃眉之急。四是創(chuàng)新培訓方式，大力開展創(chuàng)業(yè)培訓。市本級在洪江、溫湯為失地農(nóng)民舉辦了旅游開發(fā)培訓班，正在舉辦家政服務“小老板”培訓班，宜春學院舉辦了應屆畢業(yè)大學生syb創(chuàng)業(yè)培訓班，奉新縣舉辦了殘疾人就業(yè)培訓班，上高縣為返鄉(xiāng)農(nóng)民工和下崗失業(yè)人員舉辦了創(chuàng)業(yè)培訓班，銅鼓縣舉辦了農(nóng)村黨員創(chuàng)業(yè)培訓班，創(chuàng)業(yè)培訓合格者均獲得小額貸款。五是全市創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市工作有序開展。參與了全國創(chuàng)業(yè)型城市創(chuàng)建績效評估工作座談會，舉行了贛西農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場創(chuàng)業(yè)孵化基地揭牌儀式，組織各縣市區(qū)就業(yè)局長參加了創(chuàng)業(yè)孵化基地現(xiàn)場會，全市創(chuàng)建工作會議正在有條不紊地籌備中。
二、下一步工作打算
1、廣泛征求意見。采取座談“問諫”、上門“求諫”、網(wǎng)絡“征諫”等多種形式廣泛征求全市人力資源社會保障系統(tǒng)、市直有關單位、企業(yè)和廣大群眾對創(chuàng)業(yè)服務工作的意見建議。
第5篇：孵化基地申報材料范文
（1.湖南理工職業(yè)技術學院，湖南湘潭411104；2.湘潭大學，湖南湘潭411104）
摘要：當前長株潭地區(qū)大學生創(chuàng)業(yè)雖然取得了一些成績，但也面臨諸多障礙，影響了大學生創(chuàng)業(yè)的積極性和成功率。要排除這些障礙，需要建立起以高校為基礎、政府為主導、企業(yè)和社會積極參與的促進大學生創(chuàng)業(yè)的工作體系。
關鍵詞 ：大學生創(chuàng)業(yè)；障礙；原因；大學生創(chuàng)業(yè)工作體系
中圖分類號：G641 文獻標志碼：A 文章編號：1000-8775（2015）04-0231-02
收稿日期：2015-01-20
基金項目：本文為湖南省教育科學“十二五”規(guī)劃2012年度大中專學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)研究專項課題《大學生創(chuàng)業(yè)與長株潭區(qū)域經(jīng)濟和諧發(fā)展研究》（課題編號：XJK012BJC034）的研究成果。
作者簡介：朱軍（1977-），男，湖南衡陽人，博士，講師，從事大學生思想政治教育與管理工作、中國化與當代中國社會發(fā)展研究。
目前，長株潭三市有湖南（湘潭）大學生科技創(chuàng)業(yè)園、岳麓山國家大學科技園、株洲市大學生創(chuàng)業(yè)孵化園等大學生創(chuàng)業(yè)園區(qū)，這些園區(qū)聚集了一批擁有專利技術和掌握先進技術的大學生，他們憑借自己所學的專業(yè)知識和自己研發(fā)的科技成果創(chuàng)辦科技企業(yè)。例如，湖南（湘潭）大學生科技創(chuàng)業(yè)園有大學生創(chuàng)業(yè)企業(yè)92家，每年大概有20家左右大學生創(chuàng)業(yè)企業(yè)入駐。在當前大學生就業(yè)困難的形勢下，引導和支持大學生在長株潭地區(qū)創(chuàng)業(yè)，是“一舉雙贏”的措施。一方面，大學生在長株潭地區(qū)創(chuàng)業(yè)可以提高長株潭地區(qū)大學生就業(yè)率，促進長株潭區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展；另一方面，長株潭地區(qū)高校畢業(yè)生可以充分利用長株潭區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢，發(fā)揮自己的一技之長進行創(chuàng)業(yè)，實現(xiàn)自己的人生夢想和價值。雖然長株潭地區(qū)的大學生創(chuàng)業(yè)方興未艾，但在調查過程中，我們也發(fā)現(xiàn)長株潭地區(qū)大學生在創(chuàng)業(yè)過程中面臨諸多障礙。
一、長株潭地區(qū)大學生創(chuàng)業(yè)障礙
1、創(chuàng)業(yè)資金短缺。
資金是創(chuàng)業(yè)的首要因素。創(chuàng)業(yè)資金短缺已經(jīng)成為制約大學生創(chuàng)業(yè)的主要障礙之一。據(jù)我們的調查分析，在被調查的大學生中，有80.5%大學生表示在創(chuàng)業(yè)面臨的主要障礙之一是缺乏資金。在對已經(jīng)創(chuàng)業(yè)大學生的訪談中，我們發(fā)現(xiàn)，有部分創(chuàng)業(yè)大學生因為資金不足而改變創(chuàng)業(yè)方向或者創(chuàng)業(yè)領域。對于準備創(chuàng)辦高新科技企業(yè)的大學生來說，前期啟動資金是他們創(chuàng)業(yè)之初的最大障礙，因為他們需要的創(chuàng)業(yè)資金數(shù)量比較大，周轉時間比較長。這種情況在我們對湖南（湘潭）大學生科技創(chuàng)業(yè)園主要負責人的訪談中也得到了印證?？梢姡瑒?chuàng)業(yè)資金的充足與否，直接關系到大學生創(chuàng)業(yè)的成敗。
2、創(chuàng)業(yè)技能不足。
創(chuàng)業(yè)技能是大學生創(chuàng)業(yè)必備的內(nèi)在素質。創(chuàng)業(yè)技能不足往往會導致創(chuàng)業(yè)的最終失敗。在眾多的創(chuàng)業(yè)技能中，企業(yè)管理能力、技術創(chuàng)新能力和市場拓展能力是大學生創(chuàng)業(yè)過程中比較欠缺的技能。對創(chuàng)業(yè)能力障礙的調查分析顯示，73.2的被調查大學生認為缺乏管理經(jīng)驗，54.9%的大學生認為缺乏技術創(chuàng)新能力，35.4%的大學生認為缺乏市場營銷能力，三者依次占據(jù)了大學生創(chuàng)業(yè)能力障礙的前三位。同時，我們通過對大學生創(chuàng)業(yè)園的大學生創(chuàng)業(yè)企業(yè)的調研分析發(fā)現(xiàn)，一些大學生創(chuàng)業(yè)企業(yè)在孵化期間或者創(chuàng)業(yè)前三年發(fā)展勢頭比較好，但過了這段時間之后，發(fā)展情況就越來越不行了。
3、創(chuàng)業(yè)環(huán)境不佳。
第一，創(chuàng)業(yè)政策的優(yōu)惠力度有限。一般情況下，創(chuàng)業(yè)園區(qū)給予大學生創(chuàng)業(yè)企業(yè)的優(yōu)惠政策期限為三年。一旦創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策到期，大學生創(chuàng)業(yè)企業(yè)的成本就會徒然增加。例如《湘潭大學生科技創(chuàng)業(yè)基地管理辦法（試行）》規(guī)定，爭取社會風險投資和銀信機構融資的基地內(nèi)項目，給予不超過國家基準利率80%的貸款貼息扶持，貼息期限一般不超過二年，年貼息總額度不超過10萬元[1]。這條規(guī)定意味著，從第三年開始，園區(qū)內(nèi)的大學生創(chuàng)業(yè)企業(yè)以前享受的財政優(yōu)惠政策不再享有，企業(yè)為此每年需要多支付一筆經(jīng)費開支，顯然提高了創(chuàng)業(yè)成本。
第二，社會支持大學生創(chuàng)業(yè)的氛圍不濃厚。根據(jù)我們的調查問卷分析得知，有81.2%的被調查大學生認為，社會對大學生創(chuàng)業(yè)的支持不夠，政府政策配套不到位。
4、創(chuàng)業(yè)教育滯后。
長株潭地區(qū)高校主要是通過開設就業(yè)指導課程來開展創(chuàng)業(yè)教育，比較注重創(chuàng)業(yè)理論知識傳授，不大重視學生的創(chuàng)業(yè)實踐鍛煉。這種“重理論、輕實踐”的創(chuàng)業(yè)教育使得長株潭地區(qū)高校的創(chuàng)業(yè)教育明顯滯后，難以適應社會對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的需求，也難以滿足大學生對創(chuàng)業(yè)能力和實踐的渴求。調查問卷分析顯示，51.2%的被調查大學生認為本校開展的大學生很一般，只有3.7%的大學生認為很好。其主要表現(xiàn)為：一是很多大學生沒有機會參加過學校舉辦的創(chuàng)業(yè)培訓。我們的調查顯示，有36.6%的被調查大學生沒有參加過創(chuàng)業(yè)培訓。二是大學生參加創(chuàng)業(yè)實踐的機會少。調查顯示，只有14.6%的學生參加了創(chuàng)業(yè)計劃大賽，15.9%的學生參加了創(chuàng)業(yè)模擬經(jīng)營訓練。
二、長株潭地區(qū)大學生創(chuàng)業(yè)困難的原因分析
（一）家庭不支持和申請創(chuàng)業(yè)貸款困難造成了造成大學生創(chuàng)業(yè)資金短缺。
造成大學生創(chuàng)業(yè)資金短缺主要有兩點原因：第一，家庭支持不足。有些大學生家庭本身不富裕，在支持小孩讀完大學之后，已經(jīng)無力支助小孩大學畢業(yè)生后創(chuàng)業(yè)。有些大學生家庭出于小孩工作的穩(wěn)定性考慮本身就不支持小孩創(chuàng)業(yè)，所（下轉234頁）（上接231頁）以也就不愿意出錢支助小孩大學畢業(yè)后創(chuàng)業(yè)。第二，大學生申請創(chuàng)業(yè)貸款比較困難。大學生創(chuàng)辦小型企業(yè)申請創(chuàng)業(yè)貸款的材料比較多，程序比較復雜，耗時比較長，而且需要抵押、質押作擔?；蛘哂蟹€(wěn)定收入的本地公務員和企事業(yè)單位員工作第三方保證人提供反擔保。從我們調研的情況來看，長株潭地區(qū)某市規(guī)定，申請創(chuàng)業(yè)貸款需要提交17項申報材料，經(jīng)過4項審核，有抵押、質押作擔?；蛘哂蟹€(wěn)定收入的本地公務員和企事業(yè)單位員工作第三方保證人提供反擔保，才能夠成功。尤其是“有抵押、質押作擔?；蛘哂蟹€(wěn)定收入的本地公務員和企事業(yè)單位員工作第三方保證人提供反擔?！边@個申報條件對于剛畢業(yè)的居住地又不在本市的大學生來說，是一道很難跨越的門檻。
（二）大學生自身素質不高和創(chuàng)業(yè)團隊不強降低了大學生創(chuàng)業(yè)成功率。
自身的高素質和強大的創(chuàng)業(yè)團隊對于大學生創(chuàng)業(yè)成功具有十分重要的作用。但通過長株潭地區(qū)大學生創(chuàng)業(yè)情況的調查，我們發(fā)現(xiàn)，由于大部分創(chuàng)業(yè)大學生缺乏專業(yè)的企業(yè)管理和市場營銷的知識和經(jīng)驗，一些大學生創(chuàng)業(yè)企業(yè)在發(fā)展過程中，市場拓展能力、企業(yè)管理能力越來越顯得不足，從而導致企業(yè)產(chǎn)品銷售下滑，企業(yè)利潤減少。另外，在大學生創(chuàng)業(yè)企業(yè)中，原來得益于專業(yè)知識的技術項目也因為缺乏強有力的研發(fā)團隊而優(yōu)勢不再，生產(chǎn)技術創(chuàng)新能力和產(chǎn)品研發(fā)能力的不足問題逐漸顯現(xiàn)出來，從而使得企業(yè)在激烈的市場競爭中處于不利地位，喪失了發(fā)展的有利時機。
（三）來自家庭的反對和社會的不寬容使得創(chuàng)業(yè)的社會環(huán)境不佳。
一方面，很多大學生的父母受到“學而仕則優(yōu)”和“求穩(wěn)怕風險”等中國傳統(tǒng)思想的影響，常常把自己小孩的就業(yè)目標鎖定在機關事業(yè)單位或者國有大型企業(yè)，對大學生創(chuàng)業(yè)經(jīng)商持反對態(tài)度或者不支持態(tài)度，這樣致使大學生創(chuàng)業(yè)由于缺乏家庭支持難以得到親人的認同和幫助。另一方面，社會公眾對大學生創(chuàng)業(yè)的認識不足，認為大學畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)與其在受教育方面的投入不相稱，是沒有發(fā)展前途的做法。一旦大學生創(chuàng)業(yè)失敗，社會不會對其采取寬容態(tài)度，相反還會把他作為反面例子教育其他想創(chuàng)業(yè)的大學生人群。這種對大學生創(chuàng)業(yè)的錯誤認識和偏執(zhí)態(tài)度在社會上形成了一堵無形的墻，阻礙了大學生創(chuàng)業(yè)的腳步。
（四）創(chuàng)業(yè)教育師資隊伍不強和創(chuàng)業(yè)教育實踐活動不足嚴重影響長株潭地區(qū)高校創(chuàng)業(yè)教育的效果。
創(chuàng)業(yè)教育師資隊伍不強是導致長株潭地區(qū)高校創(chuàng)業(yè)教育難以滿足大學生需求的重要原因。從我們調查的情況來看，長株潭地區(qū)部分高校創(chuàng)業(yè)教育教師沒有經(jīng)過專業(yè)的創(chuàng)業(yè)教育教學培訓，也沒有創(chuàng)業(yè)的親身經(jīng)歷，對大學生的創(chuàng)業(yè)教育是從書本到書本，很難把創(chuàng)業(yè)理論與創(chuàng)業(yè)實踐聯(lián)系起來，真正指導學生進行創(chuàng)業(yè)，這種情況在高職院校尤為突出。除此之外，創(chuàng)業(yè)教育實踐活動不足也是造成長株潭地區(qū)高校創(chuàng)業(yè)教育滯后的原因。長株潭地區(qū)一些高校的創(chuàng)業(yè)教育實踐活動僅僅局限于創(chuàng)業(yè)講座等活動，真正的市場調查、企業(yè)創(chuàng)辦等創(chuàng)業(yè)實踐活動幾乎就沒有開展過，這樣的創(chuàng)業(yè)教育模式猶如紙上談兵，導致大學生的創(chuàng)業(yè)能力難以提高，創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗缺乏，無法解決創(chuàng)業(yè)過程中面臨的實際問題。
三、結論
大學生創(chuàng)業(yè)是一項復雜而又系統(tǒng)的工程，要克服種種創(chuàng)業(yè)障礙，需要政府、企業(yè)、高校、社會等多方面力量共同努力。但是，從我們調查的情況來看，81.2%的被調查大學生認為，目前大學生創(chuàng)業(yè)并沒有引起社會更多關注，政府的政策服務也沒有到位，只有高校、創(chuàng)業(yè)基金會等組織比較關心大學生創(chuàng)業(yè)。針對這種情況，要促進長株潭地區(qū)大學生創(chuàng)業(yè)與區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展，筆者認為，必須整合長株潭地區(qū)的政府、高校、企業(yè)和社會組織等各種資源，構建起以高校為基礎、政府為主導、企業(yè)和社會積極參與的促進大學生創(chuàng)業(yè)的工作體系。
參考文獻：
第6篇：孵化基地申報材料范文
解決和落實好市民所提意見建議，是改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的重要舉措，是貫徹落實黨的十精神的具體體現(xiàn)。收到市民反映的意見建議后，市商務局將相關的辦理答復工作列入重要議事日程，成立專門工作小組進行推進、督導，并召開黨工委專題會議，對市民所提意見建議進行逐條分析論證。會議通過了《辦理市民意見建議的方案》，將26條意見建議分配到6個責任科室具體推動，形成了“主要領導親自抓，分管領導重點抓，責任科室具體抓”的工作機制。
二、分類辦理，推進工作落實
一是推動平價蔬菜連鎖超市發(fā)展。今年以來，市商務局蔬菜連鎖超市，1-8月份，商場等10個平價蔬菜連鎖店已建成并營業(yè)。同時正在4個市場進行洽談。
二是加快“放心早餐”銷售網(wǎng)絡建設。今年以來，市商務局繼續(xù)按照市委市政府“擴大內(nèi)需、提振消費、惠及民生”的指導方針，在嚴把質量關的同時，鼓勵、引導各“放心早餐”承辦企業(yè)擴大產(chǎn)能、新上品種、增設網(wǎng)點，盡力滿足市民生活所需。上半年，共新建“放心早餐”固定經(jīng)營網(wǎng)點14個。其中，投資1000余萬元的彭氏菜根香標準化廚房加工配送中心已正式投產(chǎn)，總建筑面積達12490平方米；藍白公司改造擴建主食加工配送中心3000平方米，新增主食加工能力7噸/天。目前，全市共有“放心早餐”固定門店500多個，流動餐車200多輛，對市轄區(qū)四分之三的社區(qū)完成覆蓋。
三是規(guī)范豬肉市場管理。一方面，強化生豬屠宰環(huán)節(jié)監(jiān)管和行業(yè)準入管理。上半年，組織召開了全市生豬定點屠宰管理工作現(xiàn)場會議，與縣市區(qū)主管部門簽訂了《2013年生豬定點屠宰管理工作目標責任書》，并要求縣市區(qū)與轄區(qū)屠宰企業(yè)簽訂食品安全責任書，嚴格落實屠宰企業(yè)食品質量安全主體責任，提高質量安全的防范意識。制定了《市生豬定點屠宰廠（場）考核辦法》，對全市屠宰企業(yè)實行市、縣兩級監(jiān)督考核，考核結果作為全市食品安全目標考核、信用管理等重要依據(jù)，與屠宰行業(yè)扶持政策掛鉤。
四是繼續(xù)推動社區(qū)標準化回收站點建設改造。上半年，市商務局會同城管、公安、工商等部門對全市范圍內(nèi)的非法回收站點進行清理整頓，對不符合市政規(guī)劃和違規(guī)經(jīng)營的回收站點全部予以整改或取締，完成近200個社區(qū)標準回收站點建設。組織專家對再生資源信息服務平臺項目建設方案進行了評審，7月份正式開工建設。目前，市商務局正在會同有關部門對再生資源培訓方案進行審議，爭取用3個月的時間完成1000名再生資源從業(yè)人員的輪訓工作。
五是修編完善市區(qū)商業(yè)網(wǎng)點發(fā)展規(guī)劃。目前已通過招標確定市規(guī)劃設計研究院為規(guī)劃修編單位。市商務局已制定了規(guī)劃修編工作實施方案，并召開了規(guī)劃修編工作動員會議對各項相關工作進行部署。自7月上旬起，市商務局配合市規(guī)劃院通過召開座談會、實地走訪、問卷調查等形式開展網(wǎng)點調查和課題研究。預計到年底，《市區(qū)商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃》將完成初稿文本，同時修編市區(qū)農(nóng)貿(mào)市場專項規(guī)劃和商品市場專項規(guī)劃，使市區(qū)農(nóng)貿(mào)市場規(guī)劃進一步合理，市民購物環(huán)境進一步改善。
六是強力推動園區(qū)建設。繼續(xù)大力引進規(guī)模大、效益好、有實力的臺資企業(yè)進駐工業(yè)園，帶動園內(nèi)企業(yè)有序發(fā)展。深入實施外商投資環(huán)境提升年活動，進一步優(yōu)化外商投資企業(yè)服務環(huán)境，濃厚親商、安商、富商的社會氛圍，推進外商投資企業(yè)健康發(fā)展，發(fā)揮好企業(yè)孵化器的積極作用。支持企業(yè)通過增資擴股發(fā)展壯大，做大做強。
七是擴大農(nóng)產(chǎn)品和手工產(chǎn)品的出口。一方面，積極推動農(nóng)產(chǎn)品質量安全示范區(qū)和外貿(mào)轉型升級示范基地建設。今年我市被省政府授予“出口農(nóng)產(chǎn)品質量安全示范市”稱號，12個縣市區(qū)都已建成出口農(nóng)產(chǎn)品質量安全示范區(qū)；2個手工產(chǎn)品聚集區(qū)已建成省級外貿(mào)轉型升級示范基地。另一方面，積極引導相關出口企業(yè)開拓國際市場。組織參加商品展等國際市場開拓活動，并對參加市里統(tǒng)一組織境外展會的企業(yè)，給予展位費資助。下步，市商務局將大力開展外貿(mào)公共服務平臺建設，培育和發(fā)展更多的農(nóng)產(chǎn)品出口龍頭企業(yè)和手工產(chǎn)品出口聚集區(qū)，鞏固提升出口農(nóng)產(chǎn)品和手工產(chǎn)品的質量和水平。
八是加強蔬菜副食品檢測。為確?！安嘶@子”安全，市商務局現(xiàn)已在市區(qū)30多個農(nóng)貿(mào)市場、超市、大商場設立了蔬菜副食品檢測點，擔負市區(qū)日常上市蔬菜副食品檢測工作。上半年，全市共抽檢各類蔬菜樣品130143個，平均合格率98.4%，銷毀農(nóng)殘超標蔬菜387批次，22117公斤。此外，我市積極爭取全國肉類蔬菜流通追溯體系建設試點城市，目前已遞交了《市肉菜流通追溯體系建設試點工作方案》等申報材料。
第7篇：孵化基地申報材料范文
一、充分發(fā)揮政策促進就業(yè)作用，全面推進就業(yè)再就業(yè)工作
通過實施積極的就業(yè)政策，我縣就業(yè)局勢保持穩(wěn)定。全縣城鎮(zhèn)新增就業(yè)3023人，完成全年任務的151.1%，其中下崗失業(yè)人員再就業(yè)1623人，“4050”人員等困難群體再就業(yè)433人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率1.67%，控制在市政府規(guī)定的2.4%以內(nèi)。
（一）用足用活援企穩(wěn)崗政策、全力推動企業(yè)加快發(fā)展。年縣政府機構改革后，人力資源和社會保障局緊緊抓住援企穩(wěn)崗政策實施延長一年的機遇，高度重視，把做好援企穩(wěn)崗作為推動經(jīng)濟社會發(fā)展的突破口和切入點，解放思想、拓寬思路，打破以往拘泥于企業(yè)三險（職工養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險）繳齊繳足，符合政策條件要求才給予上報材料爭取扶持的保守思想和做法，局黨組提出“對上利用突破縣優(yōu)勢爭取適當寬松政策；對下加大宣傳力度動員企業(yè)創(chuàng)造條件爭取扶持”的目標。通過積極做工作，市局同意通過補繳一塊緩繳一塊的辦法，允許我縣欠繳三險企業(yè)納入扶持政策范圍。之后，由局班子成員帶隊分頭到重點企業(yè)宣傳政策，算賬對比，使企業(yè)有了積極性和主動性。利華益、雅美公司等8家企業(yè)得到了扶持補貼，使我縣受助企業(yè)達到11家，擴大失業(yè)保險基金支出范圍試點企業(yè)7家，受益職工共計達到4031人，爭取補貼資金865萬元，申請補貼資金額度和受益職工人數(shù)均居全市前列。比年7月失業(yè)保險基金全市統(tǒng)籌時，我縣失業(yè)保險基金滾存累計余額371萬元，超出494萬元。
（二）創(chuàng)新工作模式，突出抓好高校畢業(yè)生就業(yè)。一是積極探索用人單位引進高層次畢業(yè)生新途徑。為幫助企業(yè)解決急需人才短缺，制約企業(yè)發(fā)展問題，我們通過多方努力，于年11月份與山東理工大學簽訂了合作協(xié)議，設立了“畢業(yè)生就業(yè)工作站”，在畢業(yè)生就業(yè)、實習實踐等方面進行長期合作，為高校畢業(yè)生求職擇業(yè)和用人單位遴選優(yōu)秀高校畢業(yè)生人才創(chuàng)造了良好的條件和環(huán)境。二是著力促進高校畢業(yè)生就業(yè)，組織用人單位和畢業(yè)生“供需見面、雙向選擇”洽談會，先后為利華益集團、三為農(nóng)村電力、誠航新能源車輛等縣內(nèi)各類企業(yè)招聘高校畢業(yè)生600余人，緩解了企業(yè)人才短缺問題。三是完成了高校畢業(yè)生“三支一扶”招募計劃，選拔確定了11名高校畢業(yè)生到我縣基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)支教、支醫(yī)、支農(nóng)、扶貧服務。
（三）加大培訓力度，提高全民創(chuàng)業(yè)技能。緊密結合創(chuàng)建省級創(chuàng)業(yè)型示范城市和全縣“全民創(chuàng)業(yè)、富民強縣”活動，全面推動我縣創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作。一是營造氛圍“引”。通過召開返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員座談會等多種宣傳方式，宣傳創(chuàng)業(yè)先進典型和成功創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗，引導有創(chuàng)業(yè)愿望的勞動者加入創(chuàng)業(yè)隊伍。二是提高技能“推”。年建立了3個創(chuàng)業(yè)培訓基地，7個創(chuàng)業(yè)孵化基地和創(chuàng)業(yè)示范園區(qū)，創(chuàng)辦15個創(chuàng)業(yè)示范企業(yè)，對2320名城鎮(zhèn)失業(yè)人員進行了計算機操作、市場營銷等專業(yè)的就業(yè)再就業(yè)培訓。同時，將高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工納入SYB創(chuàng)業(yè)培訓范圍，開展創(chuàng)業(yè)培訓4期，培訓有創(chuàng)業(yè)愿望的城鄉(xiāng)勞動者505人，帶動2504人實現(xiàn)了就業(yè)，有效提高了創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)能力。三是落實優(yōu)惠政策“扶”。幫扶3名新創(chuàng)業(yè)下崗失業(yè)人員和2家創(chuàng)業(yè)示范型企業(yè)辦理小額擔保貸款415萬元；協(xié)調工商、稅務部門為92名下崗失業(yè)職工創(chuàng)業(yè)者減免行政事業(yè)收費9.6萬；有效的解決了創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)業(yè)資金短缺問題。
二、以服務經(jīng)濟社會發(fā)展為目的，不斷加強人才隊伍建設
堅持“服務發(fā)展、人才優(yōu)先、以用為本、創(chuàng)新機制、高端引領、整體開發(fā)”的人才工作指導方針，牢固樹立“人才資源是第一資源”、“人才資本是第一資本”的觀念，不斷創(chuàng)新人才培養(yǎng)開發(fā)機制、評價發(fā)現(xiàn)機制、選拔任用機制、流動配置機制、激勵保障機制,為我縣經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定提供了強有力的智力保證。
（一）不斷加強公務員隊伍建設。按照全市統(tǒng)一部署，做好了我縣年公務員考錄工作，新錄用公務員13人。不斷加大培訓力度，舉辦了事業(yè)單位新聘用工作人員培訓班，利用2周時間對全縣41名事業(yè)單位新聘用人員進行培訓。創(chuàng)新培訓方式，首次應用無領導小組討論培訓方式，舉辦2期年輕干部能力拓展培訓班，培訓年輕干部70人。與縣委組織部聯(lián)合下發(fā)公務員培訓計劃，舉辦了公務員更新知識培訓班，培訓科級以下公務員100人。全面推行股級干部競爭上崗，任免股級干部100余人。
（二）強化專業(yè)技術人員管理服務工作。完善人才評價方式方法，積極做好人事考試報名工作，組織21種資格考試報名，為1338人辦理了相關手續(xù)。努力做好年職稱評審工作，向市評審委員會推薦申報材料104份；組織成立我縣工程、農(nóng)業(yè)、中小學教師三個初級評委會，評審初級職稱106人。以能力建設為核心，專業(yè)技術人員知識更新工程取得新進展。積極做好專業(yè)技術人員的繼續(xù)教育工作，組織3323余人參加《構建社會主義和諧社會讀本》和《專業(yè)技術人員職業(yè)素養(yǎng)修煉》繼續(xù)教育培訓。
（三）突出抓好職業(yè)技能鑒定工作。一是結合就業(yè)培訓，扎實開展職業(yè)技能鑒定工作。先后為東營市百貨大樓縣店、誠航新能源車輛項目等新招聘的1236人進行培訓，并通過考試進行了職業(yè)技能鑒定。二是積極做好技師、高級技師評審和“金藍領”培訓項目報名工作。多渠道宣傳發(fā)動，全縣20名技能人才報名參加“金藍領”項目培訓，42名技能人才參加技師、高級技師評審，39人被評為技師或高級技師。三是積極組織縣內(nèi)各類用人單位優(yōu)秀技能人才參加省、市、縣首席技師評審，其中3人獲得市首席技師榮譽稱號，3人獲得縣首席技師榮譽稱號。開展縣級首席技師評審在我縣這是首次。
（四）優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境。積極發(fā)展人才服務業(yè)，大力開展人事工作，為人員提供優(yōu)質服務，解除了人才及企業(yè)的后顧之憂，今年新增人事1970人；建立了高技能人才信息庫，對我縣高級工以上技能人才進行了登記，有146名高級工以上技能人才被登記在冊。積極爭取上級政策支持，創(chuàng)造條件為利華益集團申報博士后工作站。
三、以進一步完善社會保障體系為目標，強力推進社會保障工作
繼續(xù)堅持“廣覆蓋、?；?、多層次、可持續(xù)”的原則，力求社會保障在保障群眾生活、維護社會穩(wěn)定等方面發(fā)揮更大的作用。目前，全縣城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險參保26555人，城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險參保38526人，失業(yè)保險參保11366人，工傷保險參保18876人，生育保險參保5600人，農(nóng)村養(yǎng)老保險參保25100人。年征繳城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險基金14100萬元，城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險基金1700萬元，失業(yè)保險基金495萬元，工傷保險基金260萬元，生育保險基金50.5萬元，征繳農(nóng)村養(yǎng)老保險基金166.5萬元，累計滾存基金1288.4萬元。
（一）穩(wěn)步提高參保人員待遇水平。建立與經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應的城鄉(xiāng)各類人群社會保障待遇調整機制。為全縣1793名退休人員調整養(yǎng)老金，人均月增加168元。
（二）進一步完善社會保障制度。認真做好新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點調查摸底工作，抽調專門人員對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道進行了“拉網(wǎng)式”調查摸底，同時，積極學習借鑒河口區(qū)等開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的經(jīng)驗，為我縣開展新型農(nóng)村養(yǎng)老保險工作打下了堅實基礎。完善城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度建設，將我縣破產(chǎn)、關閉的國有、集體企業(yè)退休人員納入城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險范圍，為符合政策的1361名企業(yè)退休人員辦理了城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險參保手續(xù)。積極做好社會保險關系轉移接續(xù)工作，確保社會保險關系有序穩(wěn)妥轉移。
（三）加強社會保險基金管理監(jiān)督。建立健全內(nèi)部控制制度、征繳稽核制度、信息披露制度和要情報告制度，逐步形成制度、經(jīng)辦、監(jiān)督三位一體的管理體系。
四、履行公共人事管理職能，進一步規(guī)范機關事業(yè)單位人事管理
（一）機構改革相關工作順利完成。一是精心制定政府機構改革方案，順利獲得市委、市府批準。根據(jù)機構改革的相關政策，制定出臺了人員劃轉、財務資產(chǎn)移交及檔案保密工作三個配套文件，確保了人員、資產(chǎn)、檔案的及時、完整移交。二是做好機構改革人員分流安置和新組建單位人員選調配備工作。先后為6個部門單位調整工作人員47人。三是認真做好機構改革中新組建單位的人員配備工作。按照人員結構優(yōu)化、身份一致的原則，為新組建單位選調11名工作人員，保障了機構改革后工作的正常運行。
（二）精心組織事業(yè)單位公開招聘工作。8月份組織開展了縣博物館公開招聘講解員工作。10月份為49個事業(yè)單位公開招聘工作人員91人。為確保招聘工作公開、公正、透明，不出任何丁點問題，我們做到提前謀劃，精心組織，統(tǒng)籌安排，抓好考試管理的各個環(huán)節(jié)，實行“省外命題、市外評委”的辦法，堅決杜絕了考試中可能存在的任何違規(guī)行為，確保了整個考錄工作順利進行。
（三）做好考核獎勵和人員調配工作。一是本著客觀公正、注重實績、民主公開的原則，對全縣2009年度黨政群機關、事業(yè)單位的7093名工作人員進行了年度考核，其中792人被確定為優(yōu)秀等次，對工作成績突出的284名工作人員給予了嘉獎，政府表彰獎勵工作有序開展，實行行政表彰聯(lián)審制，審核獎勵工作人員90余人。二是圓滿完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調整人員分流安置任務。鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調整方案公布后，在充分考慮各方面因素的前提下，精心擬定了人員分流方案，這次人員分流涉及8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），共分流132人。
（四）做好工資管理和離退休工作。為符合正常增加薪級工資條件的6342名事業(yè)單位工作人員辦理了增加薪級工資審批手續(xù)；為符合級別滾動條件的204名公務員辦理了級別工資滾動調整審批手續(xù)；為符合兩年一次晉檔條件的1514名公務員辦理了級別工資檔次晉升審批手續(xù)；為新錄用（聘用）、調整職務、提拔任職、調動工作人員辦理了工資手續(xù)；為事業(yè)單位7915名在職人員、1990名離退休人員辦理了津貼補貼清理規(guī)范審批手續(xù)；為全縣機關事業(yè)單位工作人員7915人，離退休2007人調整了住房補貼；為符合退休條件的94人辦理退休審批手續(xù)。做到了把好事辦好，讓廣大職工滿意，讓領導放心。
（五）做好安置工作。一是做好軍隊轉業(yè)干部及隨軍家屬安置工作。接收安置軍隊轉業(yè)干部1人，隨軍家屬1人。二是全力做好企業(yè)干部穩(wěn)定工作。切實加強管理服務，組織健康查體，發(fā)放取暖補貼、八一和春節(jié)慰問等方式，實實在在地為他們解決了一些實際問題。
五、不斷加大勞動執(zhí)法和勞動關系協(xié)調力度，建立和諧勞動關系
通過加大勞動監(jiān)察執(zhí)法力度，建立健全勞動關系協(xié)調機制，完善勞動爭議調解機制，逐步建立起規(guī)范有序、公正合理、互利共贏、和諧發(fā)展的新型勞動關系。
（一）大力實施勞動合同制度。認真貫徹《勞動合同法》和《勞動合同法實施條例》，及時分析研究法律實施過程中的新情況、新問題，提高勞動合同簽訂率。有針對性地指導和幫助企業(yè)完善規(guī)章制度，規(guī)范勞動用工行為。
（二）加強勞動爭議處理工作。進一步完善調解機制，加強企業(yè)自身調解、基層行政調解建設。加大爭議仲裁工作力度，健全重大疑難案件合議制度，確保了每起案件的快速準確審理。處理爭議案件21件，立案處理21件，按期結案率達到100％，為勞動者和用人單位挽回經(jīng)濟損失40余萬元。
（三）加大勞動監(jiān)察執(zhí)法力度。聯(lián)合公安、建設、工商等部門開展了農(nóng)民工工資支付專項檢查、人力資源市場秩序專項檢查、勞動保障年檢等多項檢查，共檢查各類企業(yè)和用人單位192家次，涉及勞動者1.8萬人次，責令47家用人單位補簽勞動合同3700余人，督促辦理各項社會保險4200余人。受理舉報投訴案件18起，調解處理18起，為職工討回工資12.5萬元，案件處理率達100％。
六、加強基礎建設和能力建設，有效推進人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展
（一）加強信息一體化建設。一是明確信息化建設工作機構和人員，統(tǒng)一負責人力資源和社會保障系統(tǒng)及全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）信息一體化建設工作。二是積極推進金保工程建設，不斷加大軟硬件投資力度，實現(xiàn)了各社會保險經(jīng)辦機構“核心三版”信息平臺和人力資源市場“勞動99三版”公共就業(yè)服務平臺正常運行。三是開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人力資源和社會保障信息一體化調研工作，成立了以副局長為組長、就業(yè)辦及各保險處主任、工作人員為成員的4個調研組，對縣內(nèi)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）信息一體化建設情況進行了實地調研，從機構設置、人員配備、資金投入等方面提出了切實可行的對策和建議，為下一步鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）信息一體化建設提供決策依據(jù)。四是為切實做好整合后人力資源和社會保障工作政策信息宣傳工作，創(chuàng)建了《縣人力資源和社會保障信息》簡報，重點刊登縣人力資源和社會保障系統(tǒng)重大決策、熱點問題、工作動態(tài)和經(jīng)驗做法，為系統(tǒng)內(nèi)部，部門之間及上級領導了解掌握我縣人力資源和社會保障工作搭建平臺。
