養(yǎng)老院應(yīng)急預(yù)案精選(九篇)

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第1篇：養(yǎng)老院應(yīng)急預(yù)案范文

為確保敬老院五保老人的生命財(cái)產(chǎn)安全，增強(qiáng)應(yīng)對突發(fā)事件的應(yīng)急能力，提高防御自然災(zāi)害的能力，最大限度的避免和減少災(zāi)害造成的生命和財(cái)產(chǎn)安全，使事故損失降低到最低限度，結(jié)合敬老院實(shí)際，特制定本預(yù)案。

一、建立應(yīng)急組織

（一）成立應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)組織

（二）成立三個(gè)應(yīng)急小組

二、突發(fā)事件應(yīng)急處置

（一）火災(zāi)應(yīng)急處置

一旦發(fā)生火災(zāi)，第一發(fā)現(xiàn)人員要及時(shí)向院長報(bào)告，并撥打119火警電話和120急救電話，同時(shí)向鎮(zhèn)政府辦公室報(bào)告，辦公室人員及時(shí)通知相關(guān)人員到場，并向縣民政部門報(bào)告。搶險(xiǎn)救災(zāi)組負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)移疏散住院老人，及時(shí)搶救物品并參與滅火，在消防車到來之前盡量控制火勢，減少人員傷亡。情況緊急辦公室要請求鎮(zhèn)醫(yī)院的醫(yī)務(wù)員到場支援，搶救傷員?；馂?zāi)發(fā)生后，財(cái)政所保證災(zāi)后恢復(fù)建設(shè)資金和人員醫(yī)療資金及時(shí)到位，確保災(zāi)后老人的正常生活，把災(zāi)害減少到最低限度。

（二）傳染病和中毒突發(fā)事件應(yīng)急處置

住院老人發(fā)生傳染病或食物中毒事件，第一發(fā)現(xiàn)人要立即向院長報(bào)告，并向鎮(zhèn)政府辦公室匯報(bào)，辦公室通知相關(guān)人員到場指揮救援工作，并及時(shí)撥打120急救車，送相關(guān)人員到醫(yī)院救治，食物中毒可先送鄉(xiāng)醫(yī)院搶救，危重人員轉(zhuǎn)送上級醫(yī)院治療，盡大努力保障他們的生命安全。

（三）暴力侵害安全事故處置

1、敬老院如有未經(jīng)允許強(qiáng)行闖入者，應(yīng)及時(shí)聯(lián)系派出所人員將闖入者驅(qū)逐出住所。

2、發(fā)現(xiàn)不良分子或本院人員之間發(fā)生襲擊、行兇等暴力侵害時(shí)，應(yīng)及時(shí)報(bào)警110、120請求援助。

3、對受傷者應(yīng)及時(shí)救治。

4、若事故嚴(yán)重，應(yīng)迅速向鎮(zhèn)敬老院安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。

5、鎮(zhèn)敬老院安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組接到突發(fā)安全事故報(bào)告后，在第一時(shí)間及時(shí)向鎮(zhèn)政府和縣敬老院安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告，并在最短時(shí)間內(nèi)到達(dá)事故現(xiàn)場，組織搶救和善后處置工作。

三、突發(fā)事件的預(yù)防

應(yīng)急組織要經(jīng)常深入到養(yǎng)老院檢查火災(zāi)隱患，禁止私拉電線和使用電爐、電熱毯等電器，老人居室禁止堆放雜物，敬老院值班人員要堅(jiān)守工作崗位，定期巡查，盡量防止火災(zāi)發(fā)生。搞好院內(nèi)衛(wèi)生，保證食堂內(nèi)無蒼蠅、炊具潔凈，肉類、蔬菜新鮮，不讓老人使用變質(zhì)食品。

第2篇：養(yǎng)老院應(yīng)急預(yù)案范文

（一）編制目的

按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、屬地管理、分級分類救治的原則，積極應(yīng)對，科學(xué)處置，認(rèn)真貫徹落實(shí)聯(lián)防聯(lián)控、群防群控等各項(xiàng)防控措施，全力以赴做好國慶節(jié)期間甲型H1N1流感防控工作，最大程度地減少甲型H1N1流感疫情對公眾健康和社會造成的危害，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。

（二）編制依據(jù)

根據(jù)《*市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》和《*市應(yīng)對甲型H1N1流感聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制工作方案》等制定本預(yù)案。

二、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)分工

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

市防控甲型H1N1流感工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱市領(lǐng)導(dǎo)小組）負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)全市國慶節(jié)期間的甲型H1N1流感（以下簡稱甲流）防控工作。

（二）主要成員單位職責(zé)

1．市衛(wèi)生局：負(fù)責(zé)節(jié)日期間全市甲流疫情監(jiān)測與報(bào)告、疫情處置、病人救治和健康教育工作，承擔(dān)全市甲流疫情防控工作的專業(yè)指導(dǎo)；收集、匯總、上報(bào)甲流疫情防控工作信息；承擔(dān)市領(lǐng)導(dǎo)小組節(jié)日應(yīng)急值守工作。

2．市應(yīng)急辦：負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)節(jié)日期間聯(lián)防聯(lián)控工作。

3．市委宣傳部（新聞辦）：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)節(jié)日期間甲流疫情防控工作新聞報(bào)道和防控知識宣傳。

4．市經(jīng)貿(mào)局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)節(jié)日期間應(yīng)急藥品、疫苗、醫(yī)療器械、防護(hù)用品等物資的生產(chǎn)、購置和統(tǒng)一調(diào)配。

5．市教體局：重點(diǎn)做好學(xué)校節(jié)日期間留校學(xué)生的管理和開學(xué)后的防控工作，與衛(wèi)生部門配合共同做好學(xué)校的甲流疫情預(yù)防和處置工作。

6．市公安局：密切關(guān)注節(jié)日期間與甲流疫情有關(guān)的社會動態(tài)，協(xié)助市衛(wèi)生局做好疫情相關(guān)信息查詢，保障應(yīng)急車輛的運(yùn)行暢通，必要時(shí)協(xié)助衛(wèi)生部門落實(shí)強(qiáng)制隔離措施。

7．市財(cái)政局：負(fù)責(zé)節(jié)日期間緊急防控經(jīng)費(fèi)的落實(shí)，保證節(jié)日應(yīng)急處置需要。

8．市交通局：負(fù)責(zé)對碼頭、車站等公共場所和乘坐車船等交通工具旅客甲流疫情監(jiān)測，及時(shí)報(bào)告流感樣病例，配合做好防治藥品、器械等應(yīng)急物資和有關(guān)人員的運(yùn)送。

9．市外事辦：協(xié)助有關(guān)部門做好節(jié)日期間涉外人員醫(yī)學(xué)觀察、隔離治療等處置工作。

10．市旅游局：負(fù)責(zé)落實(shí)節(jié)日期間旅行社和星級飯店的甲流疫情防控管理，與衛(wèi)生部門配合共同做好旅行團(tuán)隊(duì)游客和星級飯店入住客人的甲流疫情應(yīng)急處理工作。根據(jù)疫情趨勢和相關(guān)信息，提出旅游建議。

11．市食品藥品監(jiān)管局：負(fù)責(zé)節(jié)日期間對甲流疫情應(yīng)急處置藥品、疫苗、醫(yī)療器械生產(chǎn)和流通等質(zhì)量安全的監(jiān)管。

12．移動、聯(lián)通、電信*分公司：負(fù)責(zé)保障節(jié)日期間應(yīng)急值班、應(yīng)急處置指揮員和相關(guān)工作人員的通信暢通，承擔(dān)緊急情況下的通信保障任務(wù)。

市領(lǐng)導(dǎo)小組其它成員單位節(jié)日期間甲流疫情防控工作職責(zé)分工，按照《*市防控甲型H1N1流感應(yīng)急預(yù)案》、《*市應(yīng)對甲型H1N1流感聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制工作方案》明確的要求，履行各自職責(zé)。

三、應(yīng)急值守

市政府和市領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位落實(shí)節(jié)日期間24小時(shí)應(yīng)急值守，主要成員單位指定一名甲流疫情防控工作聯(lián)絡(luò)員，保持通訊信息暢通，隨時(shí)應(yīng)對可能出現(xiàn)的甲流疫情。各部門應(yīng)急機(jī)動隊(duì)做好車輛、應(yīng)急物資的準(zhǔn)備，安排好人員輪休，確保24小時(shí)待命。

四、監(jiān)測預(yù)警

（一）全市各醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)做好節(jié)日期間甲流監(jiān)測工作。發(fā)熱門診一旦發(fā)現(xiàn)學(xué)校、賓館、景區(qū)、交通工具、養(yǎng)老院、看守所等單位或場所出現(xiàn)可疑聚集性甲流疫情，及時(shí)報(bào)告市疾控中心，市衛(wèi)生局在必要時(shí)建議市政府預(yù)警信息。

（二）各基層單位（包括學(xué)校、社區(qū)、企業(yè)、農(nóng)村）依托城鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，公共衛(wèi)生聯(lián)絡(luò)員重點(diǎn)做好轄區(qū)內(nèi)流感樣病例、聚集性甲流疫情的監(jiān)測與報(bào)告。學(xué)校嚴(yán)格實(shí)行晨檢制度、因缺病課追查報(bào)告制度和甲流疫情統(tǒng)計(jì)報(bào)告。企業(yè)負(fù)責(zé)本單位員工流感樣病例的監(jiān)測與報(bào)告。要特別關(guān)注有基礎(chǔ)性疾病者、老人、孕婦、兒童等重點(diǎn)人群，及時(shí)發(fā)現(xiàn)流感樣癥狀患者，并立即報(bào)告。

（三）特殊單位（敬老院、看守所等）指定專人負(fù)責(zé)本單位人員流感樣病例與聚集性甲流疫情監(jiān)測與報(bào)告。大型活動主辦期間，主辦單位專人負(fù)責(zé)對參與活動人員進(jìn)行健康監(jiān)測。接待賓館和旅行社每天對入住人員和旅游團(tuán)隊(duì)進(jìn)行流感樣病例的監(jiān)測與報(bào)告。

（四）交通部門分別對乘坐交通工具人員及車站等場所進(jìn)出人員，實(shí)施發(fā)熱流感樣癥狀監(jiān)測。一旦發(fā)現(xiàn)發(fā)熱流感樣病例，按照屬地管理的原則，立即通報(bào)當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。

五、信息報(bào)送

各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）、各部門和各單位在獲知甲流疫情信息后，必須在2小時(shí)內(nèi)向市疾控制中心報(bào)告。市疾控制中心接到報(bào)告后，立即核實(shí)，并向市衛(wèi)生局及金華市疾控中心報(bào)告。市衛(wèi)生局接到報(bào)告后立即報(bào)告市政府和金華市衛(wèi)生局。

重大敏感事件，如轄區(qū)內(nèi)出現(xiàn)首發(fā)病例、重癥病例、死亡病例或聚集性暴發(fā)病例，尤其是出現(xiàn)學(xué)校、醫(yī)院、看守所、敬老院、人口密集企業(yè)等重點(diǎn)場所聚集性甲流疫情時(shí)，市衛(wèi)生局要在接報(bào)告1小時(shí)內(nèi)向市政府和金華市衛(wèi)生局報(bào)告，并逐級上報(bào)到金華市政府，其中重癥病例和死亡病例應(yīng)報(bào)告完整個(gè)案。

衛(wèi)生部門要嚴(yán)格執(zhí)行甲流疫情日報(bào)告和零報(bào)告制度，督促本轄區(qū)傳染病責(zé)任報(bào)告單位（人）做好甲流網(wǎng)絡(luò)直報(bào)。

六、應(yīng)急響應(yīng)

按照屬地管理、分類響應(yīng)的原則處置國慶期間甲流疫情，主要分大型文藝活動、公路和旅游、學(xué)校等四個(gè)甲流防控工作方案進(jìn)行應(yīng)急處置。

七、疫情處置和醫(yī)療救治

（一）疫情處置

市疾控中心接到發(fā)熱流感樣病例報(bào)告后，要及時(shí)開展流行病學(xué)調(diào)查，落實(shí)各項(xiàng)防控措施。同時(shí)要加強(qiáng)對基層防控工作指導(dǎo)。轄區(qū)內(nèi)出現(xiàn)首發(fā)病例、重癥病例、死亡病例或聚集性暴發(fā)病例，尤其出現(xiàn)學(xué)校、醫(yī)療、看守所、敬老院、人口密集企業(yè)等重點(diǎn)場所聚集性甲流疫情時(shí)，及時(shí)報(bào)告市衛(wèi)生局。必要時(shí)可向金華市衛(wèi)生局申請?jiān)?/p>

（二）分級分類救治

對符合標(biāo)準(zhǔn)的甲型H1N1輕癥病例，在征得患者同意后，可采取居家隔離治療措施，由轄區(qū)責(zé)任醫(yī)生負(fù)責(zé)，每日監(jiān)測體溫和病情變化，一旦發(fā)現(xiàn)病情變化要及時(shí)轉(zhuǎn)至定點(diǎn)醫(yī)療進(jìn)行治療。旅游團(tuán)隊(duì)可在當(dāng)?shù)刭e館實(shí)行，由旅游部門落實(shí)；需住院治療的甲流病例要在定點(diǎn)醫(yī)院集中收治，必要時(shí)，市衛(wèi)生局可建議市政府征用賓館、學(xué)校等，改善通風(fēng)條件，集中收治甲流病例；甲流重癥病例要在市人民醫(yī)院集中收治，由市衛(wèi)生局組織相關(guān)學(xué)科臨床專家組會診，制定診療方案。

120急救中心配備專門醫(yī)務(wù)人中、救護(hù)車輛，配置洗消設(shè)施，負(fù)責(zé)甲流病例的轉(zhuǎn)運(yùn)。

（三）醫(yī)療感染控制

各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)院感防控措施，規(guī)范發(fā)熱門診，對有發(fā)熱流感樣癥狀的探視人員應(yīng)當(dāng)限制進(jìn)入病房，接觸發(fā)熱流感樣癥狀患者的醫(yī)務(wù)人員做好個(gè)人防護(hù)，防止院內(nèi)交叉感染。

八、保障措施

（一）應(yīng)急藥品儲備。市府有關(guān)部門和鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）按照疫情防控需要分別落實(shí)相應(yīng)應(yīng)急藥品、應(yīng)急物資儲備。

（二）通信保障。移動、聯(lián)通、電信*分公司負(fù)責(zé)做好節(jié)日期間應(yīng)急通信保障，特別是應(yīng)急值守、相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、應(yīng)急救援隊(duì)的重點(diǎn)通信保障。

（三）經(jīng)費(fèi)保障。市財(cái)政局負(fù)責(zé)我市甲流防控經(jīng)費(fèi)的投入，落實(shí)應(yīng)急物資儲備和甲流疫情處置等經(jīng)費(fèi)。

第3篇：養(yǎng)老院應(yīng)急預(yù)案范文

一、總體目標(biāo)

認(rèn)真貫徹落實(shí)國家、省、市安全生產(chǎn)工作部署，按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的總要求，由縣領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，組織相關(guān)部門聯(lián)合執(zhí)法，在危險(xiǎn)化學(xué)品、冶金建材、煙花爆竹、人員密集場所、建筑施工、交通運(yùn)輸、特種設(shè)備、學(xué)校醫(yī)院養(yǎng)老院、涉氨涉氯、鄉(xiāng)鎮(zhèn)園區(qū)等10個(gè)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，全面開展安全生產(chǎn)排查整治專項(xiàng)行動，徹底治理安全隱患，有效防范和堅(jiān)決遏制安全事故發(fā)生，確保全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。

二、責(zé)任分工

(一)危險(xiǎn)化學(xué)品檢查組

組長：縣政府副縣長

副組長：安監(jiān)局局長

成員單位：安監(jiān)局、商務(wù)局、質(zhì)監(jiān)局、消防大隊(duì)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)

整治重點(diǎn)：深入排查?；髽I(yè)引發(fā)中毒、窒息、火災(zāi)、爆炸等事故的隱患;嚴(yán)厲查處?；奋囕v在廠區(qū)內(nèi)及周邊違章停車現(xiàn)象;檢查?；吩O(shè)備和管線防低溫措施落實(shí)情況;檢查防靜電、防火、防爆措施落實(shí)情況;檢查新、改、擴(kuò)建危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全審查審批、備案情況;檢查可燃、有毒、有害氣體檢測監(jiān)控和作業(yè)場所通風(fēng)情況;檢查所有加油站安全防范措施和設(shè)施設(shè)備情況;嚴(yán)厲打擊非法加油車。

(二)冶金建材執(zhí)法檢查組

組長：縣委常委、常務(wù)副縣長

副組長：安監(jiān)局局長

成員單位：安監(jiān)局、質(zhì)監(jiān)局、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、消防大隊(duì)

整治重點(diǎn)：冶金鑄造企業(yè)煤氣和高溫液態(tài)金屬生產(chǎn)、輸送、凈化、貯存、使用各環(huán)節(jié)的主要設(shè)施設(shè)備、管網(wǎng)及附屬設(shè)施設(shè)備、管網(wǎng)在線檢測設(shè)備、事故救護(hù)設(shè)備、高爐轉(zhuǎn)爐周圍設(shè)施設(shè)備、高溫液態(tài)金屬裝運(yùn)設(shè)施設(shè)備;水泥生產(chǎn)企業(yè)煤粉制備、料倉、料庫的安全管理，陶瓷生產(chǎn)企業(yè)氣源和防高溫傷害管理;新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目執(zhí)行安全設(shè)施“三同時(shí)”制度情況。

(三)煙花爆竹檢查組

組長：縣政府副縣長

副組長：安監(jiān)局局長

翟新村供銷社主任

成員單位：安監(jiān)局、公安局、供銷社、市場監(jiān)督管理局

整治重點(diǎn)：加強(qiáng)煙花爆竹安全監(jiān)管，重點(diǎn)檢查安全防范措施是否落實(shí)，安全條件是否達(dá)標(biāo)，是否落實(shí)了安全生產(chǎn)經(jīng)營許可證制度，有無應(yīng)急救援預(yù)案。嚴(yán)厲打擊非法經(jīng)營、儲存、運(yùn)輸煙花爆竹等行為，嚴(yán)查超量儲存、違規(guī)經(jīng)營，切實(shí)做好煙花爆竹運(yùn)輸、經(jīng)銷和燃放等環(huán)節(jié)的安全工作。

(四)人員密集場所執(zhí)法檢查組

組長：縣委常委、副縣長兼農(nóng)工委書記

副組長：消防大隊(duì)指導(dǎo)員

成員單位：商務(wù)局、文廣新局、市場監(jiān)督管理局、供電公司、市場建設(shè)服務(wù)中心

整治重點(diǎn)：加強(qiáng)對文化活動、商場促銷、農(nóng)村集市等大型群體性活動的監(jiān)管，周密制定應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)現(xiàn)場監(jiān)控，嚴(yán)防發(fā)生擁擠踩踏事件。檢查勞動密集型企業(yè)、倉儲物流、高層建筑、超市、賓館、飯店、網(wǎng)吧、文化娛樂等場所的消防設(shè)施、消防器材、疏散通道、安全出口、安全標(biāo)識和應(yīng)急防范措施等是否符合法律法規(guī)要求。

(五)建筑施工及燃?xì)獍踩珗?zhí)法檢查組

組長：縣政府副縣長

副組長：住建局局長

成員單位：住建局、安監(jiān)局、質(zhì)監(jiān)局、市場監(jiān)督管理局、公安局、消防大隊(duì)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)

整治重點(diǎn)：

1、建筑施工企業(yè)的安全制度、值班制度落實(shí)情況，特種作業(yè)人員的持證上崗情況;臨街臨邊防護(hù)和施工作業(yè)人員安全防護(hù)是否符合規(guī)范;建筑施工起重設(shè)備安全防護(hù)是否到位;施工現(xiàn)場用電管理和易燃易爆物品管理是否符合要求;燃煤鍋爐、熱交換站、供熱管網(wǎng)等設(shè)施設(shè)備的安全運(yùn)行情況;燃?xì)庹痉阑?、防爆措施落?shí)情況;供氣管線及用戶燃?xì)庠O(shè)施的完好情況。

2、嚴(yán)厲打擊非法存儲、充裝、運(yùn)輸、銷售液化石油氣行為，取締非法液化石油氣充裝“黑站點(diǎn)”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)負(fù)責(zé)對本轄區(qū)液化石油氣站點(diǎn)進(jìn)行摸排檢查，并于1月10日前填報(bào)液化石油氣站點(diǎn)情況調(diào)查表(附件3)。在此基礎(chǔ)上，由住建局牽頭，聯(lián)合各成員單位，逐戶發(fā)放《取締液化石油氣非法站點(diǎn)通告》，督導(dǎo)非法站點(diǎn)自行取締，對不按時(shí)限要求取締的，由相關(guān)執(zhí)法部門依法強(qiáng)制執(zhí)行。

(六)交通運(yùn)輸檢查組

組長：縣政府副縣長

副組長：交通局局長

交警大隊(duì)大隊(duì)長

成員單位：交通局、交警大隊(duì)

整治重點(diǎn)：以縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和過境主干道為重點(diǎn)，嚴(yán)厲打擊未取得危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸資質(zhì)的企業(yè)、車輛和人員從事危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)确欠ㄟ`法行為;徹底整治無證經(jīng)營、非法改裝、違法掛靠、違規(guī)裝載等突出問題;以客運(yùn)企業(yè)和客運(yùn)大巴為重點(diǎn)，深入開展道路客運(yùn)安全專項(xiàng)治理。

(七)特種設(shè)備檢查組

組長：縣政府副縣長

副組長：質(zhì)監(jiān)局局長

成員單位：質(zhì)監(jiān)局、住建局、商務(wù)局

整治重點(diǎn)：醫(yī)院、賓館、商場、住宅小區(qū)等人員密集場所使用的電梯;各生產(chǎn)經(jīng)營單位使用的鍋爐、液化石油氣瓶等壓力容器及管道。

(八)學(xué)校、醫(yī)院、養(yǎng)老院檢查組

組長：縣政府副縣長

副組長：教育局局長

衛(wèi)計(jì)局局長

民政局局長

成員單位：衛(wèi)計(jì)局、教育局、民政局、交通局、消防大隊(duì)

整治重點(diǎn)：中小學(xué)、幼兒園、醫(yī)院和養(yǎng)老院的疏散通道是否暢通，消防設(shè)施設(shè)備是否完善，是否制定了應(yīng)急疏散預(yù)案;校車是否合格，是否存在超員、超載現(xiàn)象;供熱、燃?xì)?、電路等設(shè)施是否安全。

(九)涉氨涉氯檢查組

組長：縣政府副縣長

副組長：安監(jiān)局局長

成員單位：安監(jiān)局、質(zhì)監(jiān)局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)

整治重點(diǎn)：所有非安全許可管理的涉及液氨液氯化學(xué)品企業(yè)(食品藥品加工企業(yè)、果蔬存儲企業(yè))設(shè)施、設(shè)備的安全狀況;重點(diǎn)是自動監(jiān)控、泄露監(jiān)測報(bào)警、通風(fēng)、防火防爆設(shè)施維護(hù)及運(yùn)行情況。

(十)各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、工業(yè)園區(qū)檢查組

組長：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、園區(qū)黨政主要負(fù)責(zé)同志

成員：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、園區(qū)分管副職及安監(jiān)員

工作重點(diǎn)：召開本轄區(qū)安全生產(chǎn)會議，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)各企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任，督導(dǎo)各企業(yè)迅速開展自查自糾。按照屬地監(jiān)管原則，積極對接各檢查組，認(rèn)真排查轄區(qū)各生產(chǎn)經(jīng)營單位、作坊式企業(yè)、農(nóng)村集貿(mào)市場、液化石油氣站點(diǎn)以及村(居)民燃?xì)?、用電、柴草堆放等方面的安全隱患，督導(dǎo)及時(shí)整改。

三、工作要求

1、高度重視，迅速行動。各單位要切實(shí)提高思想認(rèn)識，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，迅速開展兩節(jié)期間安全生產(chǎn)大檢查專項(xiàng)行動，把各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作措施落到實(shí)處。此次專項(xiàng)行動歷時(shí)3個(gè)月，各執(zhí)法檢查組和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、園區(qū)要克服厭戰(zhàn)情緒，反復(fù)檢查、反復(fù)督導(dǎo)，不間斷地開展隱患排查整治工作。

2、全面排查，嚴(yán)格執(zhí)法。各檢查組要按照方案要求，切實(shí)履行監(jiān)管責(zé)任，做好協(xié)調(diào)配合，安全檢查要做到全覆蓋，不留死角。要注重實(shí)效，嚴(yán)格落實(shí)隱患整改責(zé)任，對檢查發(fā)現(xiàn)的安全隱患一盯到底，確保隱患徹底整改。凡是發(fā)現(xiàn)存在重大事故隱患未及時(shí)整改的，要嚴(yán)格處罰;對存在重大事故隱患不能確保安全生產(chǎn)的，要責(zé)令企業(yè)立即停產(chǎn)停業(yè)整頓;對整改無望的，依法提請縣政府予以關(guān)閉。各執(zhí)法檢查組統(tǒng)一使用《縣安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查表》(附件1)，誰檢查、誰簽字，由牽頭單位存檔備查。

第4篇：養(yǎng)老院應(yīng)急預(yù)案范文

1 臨床資料

1.1一般資料 2009年6月—12月，我院共收治咳嗽發(fā)熱病人671例，經(jīng)抽樣作病毒分離，其中28例咽拭子甲型H1N1流感病毒核酸檢測為陽性，實(shí)驗(yàn)室確診為甲型H1N1流感病毒。經(jīng)及時(shí)治療，細(xì)心病情觀察及護(hù)理，25例痊愈出院，3例轉(zhuǎn)上級醫(yī)院。

1.2 病情分類標(biāo)準(zhǔn)

1.2.1 高危病例 ①年齡＜5歲的兒童；②年齡≥65歲的老年人；③妊娠婦女；④伴有以下疾病或狀況者：慢性呼吸系統(tǒng)疾病、心臟及血管疾病、腎病、肝病、血液系統(tǒng)疾病、神經(jīng)系統(tǒng)及神經(jīng)肌肉、代謝及內(nèi)分泌系統(tǒng)疾病、免疫功能抑制，19歲以下長期服用阿司匹林者；⑤集體生活于養(yǎng)老院或其他慢性病療養(yǎng)機(jī)構(gòu)的人員。

1.2.2 重癥病例 ①合并肝炎和（或）低氧血癥，呼吸衰竭；②合并感染中毒性休克；③合并多臟器功能不全或多臟器功能衰竭；④孕產(chǎn)婦。

1.3 治療原則

1.3.1 疑似病例 診斷為疑似甲型H1N1流感的患者應(yīng)盡快轉(zhuǎn)運(yùn)到定點(diǎn)醫(yī)院，安排單間病室隔離觀察。應(yīng)盡快行甲型H1N1流感病毒特異性檢查及奧司他韋治療，以便及時(shí)診斷或治療。

1.3.2 確診病例 對確診甲型H1N1流感患者，盡快轉(zhuǎn)運(yùn)到定點(diǎn)醫(yī)院，收入甲型H1N1流感病房，可多人同室；并依照衛(wèi)生部和湖北省診療方案所提出的治療原則，積極進(jìn)行救治。①一般護(hù)理。休息，多飲水，進(jìn)食富含營養(yǎng)而容易消化的食物，密切觀察病情變化，積極進(jìn)行心理干預(yù)。②應(yīng)及早應(yīng)用抗病毒藥物。③中醫(yī)辨證治療。對于甲型H1N1流感確診病例，尤其是病情較重者，在積極采取西醫(yī)治療措施的同時(shí)，進(jìn)行中醫(yī)辨證施治。

1.3.3 重癥病例 對于少數(shù)出現(xiàn)低氧血癥或呼吸衰竭、多臟器功能受損或發(fā)生各種并發(fā)癥的重癥患者，應(yīng)轉(zhuǎn)入上級醫(yī)院，由具有較強(qiáng)危重癥救治能力的醫(yī)護(hù)人員進(jìn)行積極救治。

2 醫(yī)療應(yīng)急系統(tǒng)的組織與實(shí)施

2.1 制定甲型H1N1流感防治工作應(yīng)急方案

2.1.1 成立甲型H1N1流感防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組及防治工作專班。

2.1.2 明確職責(zé) ①領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：組織協(xié)調(diào)甲型H1N1流感防治工作，負(fù)責(zé)疫情報(bào)告及住院情況通報(bào)工作；②專家小組職責(zé)：負(fù)責(zé)甲型H1N1流感的診斷、治療、轉(zhuǎn)診、疫情報(bào)告及填卡工作，落實(shí)《防治指南》在我院的實(shí)施及全員培訓(xùn)工作；③院內(nèi)感染防治組職責(zé)：負(fù)責(zé)甲型H1N1流感院內(nèi)感染防治及醫(yī)務(wù)人員自身防護(hù)工作；④疫情管理及報(bào)告組職責(zé)：負(fù)責(zé)甲型H1N1流感防治疫情管理及報(bào)告工作；⑤護(hù)理組職責(zé)：負(fù)責(zé)甲型H1N1流感防治護(hù)理工作；⑥保障組職責(zé)：負(fù)責(zé)甲型H1N1流感防治物質(zhì)、器械、車輛、藥品等保障工作，確保甲型H1N1流感病例救治需要。

2.1.3 門診預(yù)檢分診 門診部認(rèn)真落實(shí)預(yù)檢分診制度，預(yù)檢分診標(biāo)識醒目易懂，對疑似或發(fā)熱病例指導(dǎo)到發(fā)熱門診處理，并做好疾病的診斷、化驗(yàn)、報(bào)告及登記工作。

2.2 合理調(diào)配，保障應(yīng)急

2.2.1 院總值班室及院辦公室必須重視全市各醫(yī)療單位甲型H1N1流感緊急救援情況，及時(shí)調(diào)派車輛及醫(yī)務(wù)人員，特殊情況及時(shí)報(bào)告院長或值周領(lǐng)導(dǎo)處理，確保綠色通道暢通。

2.2.2 嚴(yán)格責(zé)任追究 對工作不力導(dǎo)致防治工作障礙者將從嚴(yán)追究負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的失職、瀆職責(zé)任。

2.3 啟動應(yīng)急預(yù)案

2.3.1 門診分診 ①門診導(dǎo)醫(yī)臺預(yù)檢分診。②輕癥:門診抗病毒治療或居家觀察隔離；③留觀病例。留院輸液治療病例收入發(fā)熱輸液室，有住院指征者及時(shí)收住感染病區(qū)，給予抗病毒治療；④確診病例。收住感染性疾病科住院治療，嚴(yán)格按照《甲型H1N1流感治療方案》實(shí)施治療，密切觀察患者病情變化；⑤重癥：經(jīng)我院專家組會診轉(zhuǎn)診上級醫(yī)院治療，由專人專護(hù)專車護(hù)送。

2.3.2 住院治療 ①給予抗病毒藥物治療。②密切觀察病情變化。③完善診療記錄。④進(jìn)行健康教育。

3 結(jié)果

25例甲型H1N1流感患者全部治愈，3例轉(zhuǎn)上級醫(yī)院治療。通過對甲型H1N1流感患者各項(xiàng)管理措施的落實(shí)，降低了甲型H1N1流感患者的死亡率，降低了院內(nèi)感染率，提高了工作效率和工作質(zhì)量。

4 體會

4.1 提高防治水平要強(qiáng)化培訓(xùn)。應(yīng)扎實(shí)做好《甲型H1N1流感治療方案》等培訓(xùn)工作，熟悉甲型H1N1流感診斷治療標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)重癥及住院甲型H1N1流感搶救治療工作。

4.2 甲型H1N1流感就診和治療要便捷。應(yīng)開設(shè)甲型H1N1流感門診室，住院部開通甲型H1N1流感專用通道，并隔離出甲型H1N1流感的專門病區(qū)，進(jìn)行分診分流處理，以便讓患者得到及時(shí)、便捷的診治。

第5篇：養(yǎng)老院應(yīng)急預(yù)案范文

一、構(gòu)建和諧社會，加強(qiáng)民生工作，更好地為人民服務(wù)。

年以來，我局按照市、區(qū)統(tǒng)一部署和要求，全面組織實(shí)施省4項(xiàng)、市4項(xiàng)民生工程,并配合實(shí)施1項(xiàng)省民生工程，各項(xiàng)民生工程進(jìn)展順利。

1、完善農(nóng)村居民最低生活保障制度

年以來，繼續(xù)將符合條件的困難群眾及時(shí)納入農(nóng)村低保保障范圍，實(shí)現(xiàn)動態(tài)管理下的應(yīng)保盡保，分類施保。按照城鄉(xiāng)一體化要求，全面提高農(nóng)村低保保障標(biāo)準(zhǔn)，從年月日起，由134元／人.月提高到150元／人.月。堅(jiān)持“應(yīng)保盡保，應(yīng)退則退”，按照公開、公平、公正的原則，嚴(yán)格確定農(nóng)村低保對象。截止5月底，享受低保對象人數(shù)為846人，月份共發(fā)放農(nóng)村低保金51.65萬元。

2、完善農(nóng)村“五保戶”供養(yǎng)制度

進(jìn)一步提高五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，從年4月1日起，集中供養(yǎng)人均290元/月，分散供養(yǎng)267元/月。截止月底，全區(qū)在冊五保供養(yǎng)對象72人，其中11人為長龍村五保人員。月份共發(fā)放五保供養(yǎng)資9.63萬元。

3、完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度

年，繼續(xù)資助城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保對象參加城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療，做好對城市低收入家庭（持有《市城市低收入家庭救助證》）重病患者的醫(yī)療救助。并對符合《市城鄉(xiāng)特困群眾醫(yī)療救助實(shí)施細(xì)則》規(guī)定的救助對象和城市低收入家庭，取消13個(gè)救助病種的限制，按個(gè)人基本醫(yī)療自付費(fèi)用超過一定金額的比例分別實(shí)施分檔救助。月份，我區(qū)共救助城鄉(xiāng)特困群眾20人，其中城市19人、農(nóng)村1人，發(fā)放醫(yī)療救助資金7.31萬元。

4、實(shí)施敬老工程

完善居家養(yǎng)老制度，擴(kuò)大轄區(qū)獨(dú)居老人享受居家養(yǎng)老服務(wù)覆蓋范圍。年，對居家養(yǎng)老對象按無償、低償、有償三種服務(wù)對象進(jìn)行摸底，月日起，正式開展低償對象的居家養(yǎng)老服務(wù)工作。無償服務(wù)對象的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)為每天一小時(shí)，每小時(shí)10元，低償服務(wù)對象的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)為每兩天一小時(shí)，每小時(shí)5元。截止月底，全區(qū)享受居家養(yǎng)老服務(wù)的老人共38人，皆為無償服務(wù)對象，月份共發(fā)生居家養(yǎng)老資金8.32萬元。

5、完善城鄉(xiāng)特困群眾“陽光”救助制度

根據(jù)《市城市低收入家庭專項(xiàng)救助實(shí)施方案》，對全市城市低收入家庭，實(shí)施就業(yè)、教育、醫(yī)療、住房、基本生活應(yīng)急、司法、重大節(jié)日補(bǔ)助等專項(xiàng)救助，使城鄉(xiāng)低收入困難群眾救助工作基本實(shí)現(xiàn)制度化和常態(tài)化。月份，共救助對象28戶，發(fā)放救助資金3.15萬元。截止月21日，我區(qū)認(rèn)定低收入家庭1244戶。

6、加強(qiáng)農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)

鎮(zhèn)敬老院規(guī)劃新建108張床位，開始籌建，月份主體兩棟三層樓房土建工程建到第三層，月日封頂，主體完工，現(xiàn)正在實(shí)施房屋內(nèi)外粉刷。

7、加強(qiáng)城市托老機(jī)構(gòu)建設(shè)

年增加城市托老機(jī)構(gòu)床位130張，養(yǎng)老院和光明康復(fù)養(yǎng)老中心通過租用場地改擴(kuò)建興辦，月底完成內(nèi)外部設(shè)計(jì)改造及內(nèi)部配套設(shè)施建設(shè)方案的制定，目前，養(yǎng)老院和光明康復(fù)養(yǎng)老中心正在實(shí)施內(nèi)外部改造及內(nèi)部配套設(shè)施建設(shè)。

8、加強(qiáng)社區(qū)文化活動場所建設(shè)（社區(qū)活動場所建設(shè)）

到年底，我區(qū)的目標(biāo)任務(wù)是通過新建、改擴(kuò)建，完成2個(gè)社區(qū)工作服務(wù)和活動用房建設(shè)，分別是、社區(qū)，新建街道社區(qū)服務(wù)中心，面積不少于1000平方米，其中“一站式”公共服務(wù)大廳面積不少于200平方米，并具備開展民政、社保、殘聯(lián)、計(jì)劃生育、綜合治理、社區(qū)服務(wù)信息中心等公共服務(wù)功能。

月份，社區(qū)工作服務(wù)和活動用房改擴(kuò)建項(xiàng)目，完成立項(xiàng)，月日開標(biāo)，月日開工建設(shè)，月日工程封頂；社區(qū)工作服務(wù)和活動用房新建，月份完成立項(xiàng)、規(guī)劃選址和設(shè)計(jì)方案，月日開標(biāo)，月底開工建設(shè)；街道社區(qū)服務(wù)中心主體工程已完工，月份制定完善公共服務(wù)功能設(shè)計(jì)方案，月底開始實(shí)施，目前其公共服務(wù)功能建設(shè)已完成50%以上。

以上三個(gè)個(gè)場所建設(shè)年9月底前主體工程全部完工。

二、其他各項(xiàng)民政工作：

1、社會救助工作：

認(rèn)真年元旦、春節(jié)期間幫困送溫暖工作；慰問年度低收入家庭1157戶，173550元，慰問城市低保家庭3016人，535500元，慰問農(nóng)村低保家庭848人，81622元；；做好救濟(jì)對象元旦、春節(jié)期間一次性救助幫困工作；組織各鎮(zhèn)街辦低保工作人員參加城鄉(xiāng)低保業(yè)務(wù)培訓(xùn)會。

2、基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)工作：

深化社區(qū)管理體制改革，建立社區(qū)服務(wù)工作站，5月中旬提出了《關(guān)于建立社區(qū)服務(wù)工作站的實(shí)施意見》（征求意見稿），組織街道負(fù)責(zé)人赴區(qū)考察社區(qū)建設(shè)工作；調(diào)整提高了全區(qū)退養(yǎng)居干生活待遇。

3、福利生產(chǎn)工作：

根據(jù)上級的要求，及時(shí)開展福利企業(yè)年檢認(rèn)證工作。

4、民間組織管理工作：

布置并做好區(qū)級社會團(tuán)體及民辦非企業(yè)單位的年檢及日常管理工作。

5、雙擁優(yōu)撫安置工作：

完成義務(wù)兵及其家屬優(yōu)待金的上報(bào)、發(fā)放工作和重點(diǎn)優(yōu)撫對象各類補(bǔ)助的發(fā)放工作；做好元旦、春節(jié)期間優(yōu)撫對象的臨時(shí)補(bǔ)助工作；組織開展元旦、春節(jié)期間擁軍優(yōu)屬活動，落實(shí)區(qū)班子領(lǐng)導(dǎo)走訪慰問駐區(qū)部隊(duì)及走訪部分優(yōu)撫對象活動；圓滿完成全區(qū)兩年一次雙擁合格單位申報(bào)工作。

6、認(rèn)真抓好殯葬改革工作：

5月份召開會議，布置安排城市主干道出殯車輛綜合整治工作，積極配合城市主干道環(huán)境綜合整治，從源頭上治理出殯車輛亂撒紙錢亂扔鞭炮的現(xiàn)象，為爭創(chuàng)全國文明城市打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

7、組織開展我區(qū)向西南旱災(zāi)和地震捐款活動。

動員全區(qū)在崗在職干部、員工、離退休人員及轄區(qū)單位積極參與此次活動，指派專人負(fù)責(zé)。此次捐款活動共收到向西南旱災(zāi)損款38490元、地震捐款94953.2元。

8、積極做好人大代表建議和政協(xié)委員提案答復(fù)工作：

民政工作涉及千家萬戶，是人大代表和政協(xié)委員關(guān)注的熱點(diǎn)，上半年共辦理區(qū)九屆人大四次會議人大代表建議8件，區(qū)政協(xié)五屆四次會議政協(xié)委員提案2件，內(nèi)容涉及社區(qū)建設(shè)和基層政權(quán)、老齡工作及社會救助工作等。

三、加強(qiáng)自身建設(shè)，切高履職能力。

以民政“提升年”和開展“學(xué)、講奉獻(xiàn)、提效能”主題學(xué)習(xí)教育活動為契機(jī)，關(guān)注領(lǐng)導(dǎo)和干部隊(duì)伍的能力建設(shè)、作風(fēng)效能建設(shè)，開展能力建設(shè)、作風(fēng)效能建設(shè)年活動。年下半年工作安排

1、做好社會救助、養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)、社區(qū)活動場所建設(shè)等民生工程工作，加強(qiáng)指導(dǎo)、監(jiān)督，確保按時(shí)按質(zhì)完成。

2、加強(qiáng)基層政權(quán)與“四優(yōu)”和諧社區(qū)建設(shè)，積極開展全省和諧社區(qū)示范單位創(chuàng)建活動；成立社區(qū)服務(wù)站，發(fā)揮社區(qū)職能作用。

3、加快推進(jìn)“村改居”工作，完善東郊辦事處“村改居”工作，全面實(shí)行社區(qū)化管理。著手啟動村、新廟村、聯(lián)合村和新建村“村改居”工作；

4、整合街道行政區(qū)域和社會工作資源，在市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)設(shè)立街道辦事處，將磯山街道和鳳凰山街道進(jìn)行合并；

5、繼續(xù)開展新一輪全國雙擁模范城創(chuàng)建活動，確保完成“三連冠”創(chuàng)建目標(biāo)。對駐區(qū)部隊(duì)及部分優(yōu)撫對象進(jìn)行走訪慰問，為轄區(qū)內(nèi)優(yōu)撫對象解決生活困難，提高生活水平。

6、鞏固完善新型城鄉(xiāng)社會救助體系，提高救助水平。

7、做好山公墓擴(kuò)建、指導(dǎo)工作，積極支持相關(guān)重點(diǎn)工程的建設(shè)，主動配合區(qū)政府做好被征用土地中的墳?zāi)惯w移安葬等工作。

第6篇：養(yǎng)老院應(yīng)急預(yù)案范文

本規(guī)劃是區(qū)政府統(tǒng)一部署全區(qū)防震減災(zāi)工作的指導(dǎo)性文件，是我區(qū)國民經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展“十二五”規(guī)劃的重要組成部分，是—2015年我區(qū)防震減災(zāi)事業(yè)的奮斗目標(biāo)。

一、我區(qū)地震活動概況及防震減災(zāi)工作現(xiàn)狀

（一）地震活動概況和趨勢

我區(qū)地處東南沿海——地震活動斷裂帶中段，多條北西向斷層與——帶交于與灣，地震地質(zhì)背景復(fù)雜。歷史上曾發(fā)生過十余次中強(qiáng)地震，1604年海外的8級大地震使當(dāng)時(shí)的、興化兩府遭受嚴(yán)重破壞。近十年來，沿海地區(qū)曾發(fā)生多次中強(qiáng)地震。例如年月25日海外發(fā)生5.3級地震，震區(qū)一部分民房建筑物遭損壞；年8月5日惠安海外4.8級、年8月29日永春4.7級地震，均震感強(qiáng)烈，與此同時(shí)，臺灣強(qiáng)烈地震也時(shí)常波及我市，特別是年9月21日臺灣南投7.6級地震，沿海地區(qū)強(qiáng)烈有感，對我區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定造成一定影響。

市是國務(wù)院確定的全國21個(gè)地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)之一，根據(jù)《中國地震烈度區(qū)劃圖》（國家標(biāo)準(zhǔn)GB18306-2001），區(qū)位于地震烈度7-7.5度區(qū)。專家預(yù)測，目前我國地震活動仍處于高發(fā)期。所以,作為市核心城區(qū)的我區(qū)防震減災(zāi)工作任重道遠(yuǎn)。

（二）現(xiàn)有工作基礎(chǔ)

通過這幾年特別是“的建設(shè)，我區(qū)已初步建立起以接受省、市地震遙測觀測臺網(wǎng)信息為主，地下流體前兆觀測點(diǎn)和宏觀觀測點(diǎn)為輔的地震監(jiān)測預(yù)報(bào)系統(tǒng)，建立了震害防御、地震科普宣傳教育的工作體系和地震應(yīng)急救援工作體系，震害防御能力顯著增強(qiáng)、地震救援能力有了很大的提高，為我區(qū)“十二五”期間乃至今后防震減災(zāi)事業(yè)的進(jìn)一發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。

1．我區(qū)已初步建立了區(qū)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，8個(gè)街道辦事處以及10個(gè)地震應(yīng)急保障計(jì)劃責(zé)任單位負(fù)責(zé)的防震減災(zāi)工作體系，年重新修訂完善了《市區(qū)地震應(yīng)急預(yù)案》，保證我區(qū)區(qū)域內(nèi)發(fā)生地震災(zāi)害事件時(shí)，地震應(yīng)急工作協(xié)調(diào)、高效、有序地進(jìn)行，最大限度地減少人員傷亡、減輕經(jīng)濟(jì)損失和社會影響，維護(hù)社會安定穩(wěn)定。

2．防震減災(zāi)三大工作體系（地震監(jiān)測預(yù)報(bào)、震害預(yù)防、地震應(yīng)急救援）的建設(shè)取得較大進(jìn)展。（1）地震監(jiān)測預(yù)報(bào)：建成市地震信息服務(wù)系統(tǒng)終端和我區(qū)首個(gè)自動化、數(shù)字化的地下流體前兆觀測臺站。信息終端實(shí)現(xiàn)了地震監(jiān)測、預(yù)報(bào)信息的快速傳遞與共享，觀測臺站填補(bǔ)了我區(qū)在地震監(jiān)測體系建設(shè)方面的空白，初步建立起以接受省、市地震遙測觀測臺網(wǎng)信息為主，地下流體前兆觀測點(diǎn)和宏觀觀測點(diǎn)為輔的地震監(jiān)測預(yù)報(bào)系統(tǒng)。（2）震害預(yù)防：依靠社會力量，初步建立區(qū)、街道、社區(qū)三級防震減災(zāi)宣傳網(wǎng)絡(luò)，采取多種形式廣泛開展防震減災(zāi)知識進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園和進(jìn)機(jī)關(guān)活動，常規(guī)宣傳與強(qiáng)化宣傳相結(jié)合。我區(qū)群眾的防震減災(zāi)意識和震災(zāi)自救、互救能力得到明顯提高?！叭W(wǎng)一員”（地震宏觀觀測網(wǎng)、地震震情災(zāi)情速報(bào)網(wǎng)、防震減災(zāi)宣傳網(wǎng)、防震減災(zāi)助理員）建設(shè)已基本完成，形成了“橫向到底、縱向到邊”的地震群測群防網(wǎng)絡(luò)體系。由區(qū)地震辦和市中小學(xué)勞動實(shí)踐基地共同建立的區(qū)防震減災(zāi)教育基地自成立以來，每年都有超過1萬名的中小學(xué)生在基地接受了防震減災(zāi)教育,取得了良好的效果，并于2005年被國家地震局評為“國家防震減災(zāi)科普教育基地”。（3）地震應(yīng)急救援：由區(qū)政府、地震應(yīng)急保障計(jì)劃責(zé)任單位、社區(qū)以及群眾構(gòu)成的地震應(yīng)急救援工作體系已經(jīng)形成。以和省、市地震局會商系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)的“市防震減災(zāi)遠(yuǎn)程視頻會商系統(tǒng)區(qū)域節(jié)點(diǎn)”、市地震信息服務(wù)系統(tǒng)終端以及海事衛(wèi)星電話等資源為基礎(chǔ)的地震應(yīng)急指揮技術(shù)系統(tǒng)初步建成，能夠?yàn)檎鸷髴?yīng)急指揮決策提供及時(shí)的技術(shù)支持。依托區(qū)消防大隊(duì)成立了區(qū)地震災(zāi)害緊急救援隊(duì)，組建了、東美兩支社區(qū)地震應(yīng)急救援志愿隊(duì)，先后投入57萬元購置各種高科技應(yīng)急救援設(shè)備。地震災(zāi)害救助力量在規(guī)模、裝備、救援能力等方面都有了很大提升。

3．法律法規(guī)的貫徹實(shí)施和依法行政取得較大進(jìn)展，區(qū)政府及相關(guān)部門制定并下發(fā)了一系列有關(guān)規(guī)定，為防震減災(zāi)法律法規(guī)的有效實(shí)施提供了保障。

(三)面臨的困難和問題

1．群眾的防震減災(zāi)意識還比較薄弱，防震減災(zāi)宣傳和科普教育普及率還不高，與現(xiàn)代媒體的結(jié)合程度不夠，工作機(jī)制尚不夠完善，防震減災(zāi)科普宣傳工作需要進(jìn)一步深入和加強(qiáng)。

2．區(qū)、街道抗震救災(zāi)指揮部在地震應(yīng)急救援中的地位和作用有待加強(qiáng)，地震應(yīng)急救援聯(lián)動機(jī)制有待進(jìn)一步完善，應(yīng)急救援隊(duì)伍的力量需進(jìn)一步增強(qiáng)，應(yīng)急演練應(yīng)進(jìn)一步常態(tài)化。

3．全區(qū)重大基礎(chǔ)設(shè)施的抗震能力有待進(jìn)一步加強(qiáng)，石頭結(jié)構(gòu)和不符合抗震設(shè)防要求的民居需改造，醫(yī)院、學(xué)校等重要的公共設(shè)施防護(hù)水平應(yīng)適當(dāng)增強(qiáng)。

二、指導(dǎo)思想和基本原則

（一）指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，根據(jù)防震減災(zāi)事業(yè)發(fā)展的規(guī)律，以有效減輕地震災(zāi)害，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和構(gòu)建和諧社會服務(wù)為宗旨，全面推進(jìn)地震監(jiān)測預(yù)報(bào)、震害預(yù)防，緊急救援三大工作體系建設(shè)，不斷提高全區(qū)綜合防御地震的能力，為我區(qū)初步建成經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)合理、城市功能完善、高新人才聚集、社會文明祥和、生活環(huán)境優(yōu)美的海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)現(xiàn)代化工貿(mào)港口城市核心區(qū)提供保障。

（二）基本原則

1．全面推進(jìn)與重點(diǎn)推進(jìn)相結(jié)合：切實(shí)推進(jìn)城市的地震安全工作，提高醫(yī)院、學(xué)校等重要公共建筑的設(shè)防水平，強(qiáng)化對重大基礎(chǔ)設(shè)施的抗震設(shè)防力度和抗震加固力度的監(jiān)管，加強(qiáng)避難場所建設(shè)。

2．推動科技創(chuàng)新與應(yīng)用：重視和加強(qiáng)地震科技的攻關(guān)，提升地震科技與防震減災(zāi)業(yè)務(wù)工作的聯(lián)系程度，為地震監(jiān)測預(yù)報(bào)、災(zāi)害預(yù)防、緊急救援三大工作體系提供持續(xù)的科技支撐和智力支持。

3．強(qiáng)化宣傳和教育：加強(qiáng)防震減災(zāi)教育和宣傳工作，組織開展防震減災(zāi)知識進(jìn)校園、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)活動。全面提升社會公眾對防震減災(zāi)的參與程度，提高對地震信息理解和心理承受能力，掌握自救互救能力。鼓勵和支持社會團(tuán)體、企事業(yè)單位和個(gè)人參與防震減災(zāi)活動，形成全社會共同抗御地震災(zāi)害的局面。

三、總體目標(biāo)與指標(biāo)體系

（一）總體目標(biāo)

“十二五”期間防震減災(zāi)總體目標(biāo)是：大幅提升我區(qū)的防震減災(zāi)能力。地震監(jiān)測水平進(jìn)一步提高，地震災(zāi)害預(yù)防更加到位，應(yīng)急指揮和緊急救援更加及時(shí)、有效。為實(shí)現(xiàn)《市防震減災(zāi)規(guī)劃(2001—2020年)》提出的總體目標(biāo)：“到2020年，全市基本具備綜合抗御6級左右、相當(dāng)于各地區(qū)地震基本烈度的地震的能力，防震減災(zāi)能力達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家水平?！奔丛谠庥?級左右、相當(dāng)于各地區(qū)地震基本烈度的地震時(shí)，為“房屋基本不倒，社會保持穩(wěn)定”奠定好基礎(chǔ)。

（二）指標(biāo)體系

1.城市地震安全保障能力：城市基礎(chǔ)設(shè)施和80﹪以上的建筑物達(dá)到抗震設(shè)防要求，遭遇6級左右地震、相當(dāng)于當(dāng)?shù)氐卣鸹玖叶鹊牡卣饡r(shí)，不嚴(yán)重破壞，能夠維持基本功能；新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)工程基本達(dá)到《中國地震動參數(shù)區(qū)劃圖》確定的抗震設(shè)防要求。

2.重大建設(shè)工程抗震能力：90﹪以上的重大建設(shè)工程、生命線工程和可能發(fā)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的建設(shè)工程全部達(dá)到抗震設(shè)防要求，遭遇6級左右、相當(dāng)于當(dāng)?shù)氐卣鸹玖叶鹊牡卣饡r(shí)，不嚴(yán)重破壞，不引發(fā)嚴(yán)重次生災(zāi)害，能夠維持正常功能。

3.民居地震安全保障能力：積極推進(jìn)民居地震安全工程，地震、住建、民政等部門要積極配合，因地制宜推進(jìn)民居地震安全工程實(shí)施。

4.公眾應(yīng)對地震災(zāi)害能力：70﹪以上的人能掌握防震減災(zāi)基本知識，正確采取防震避震措施，科學(xué)應(yīng)對地震謠傳事件；發(fā)生有感地震時(shí)，人口密集的公眾場所不發(fā)生人為傷害事件。

5.震后救助恢害能力：擁有避難場所，建成區(qū)級救災(zāi)物資儲備體系。震后24小時(shí)內(nèi)災(zāi)民得到基本的生活救助和安置，3日內(nèi)地震災(zāi)區(qū)社會秩序基本恢復(fù)正常。

四、主要任務(wù)

（一）加強(qiáng)防震減災(zāi)法制建設(shè)，提高法制保障能力

依照新修訂的《中華人民共和國防震減災(zāi)法》和《省防震減災(zāi)條例》等法律法規(guī)開展防震減災(zāi)工作。加強(qiáng)地震行政執(zhí)法和監(jiān)督檢查。開展地震觀測環(huán)境保護(hù)，抗震設(shè)防要求管理、地震應(yīng)急等工作的行政執(zhí)法，加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，提高地震部門執(zhí)法人員的法制意識、業(yè)務(wù)素質(zhì)和處理復(fù)雜問題的能力。

（二）強(qiáng)化地震應(yīng)急準(zhǔn)備，提高地震應(yīng)急處置能力

要加強(qiáng)區(qū)政府、街道抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)及其辦公室建設(shè)，完善工作制度，明確工作程序，建立專家咨詢機(jī)制，建設(shè)指揮平臺。街道、企業(yè)、學(xué)校等要設(shè)立地震應(yīng)急管理責(zé)任人。

要完善區(qū)政府、街道地震應(yīng)急預(yù)案體系，建立備案和督查制度，定期進(jìn)行地震應(yīng)急檢查，適時(shí)開展地震應(yīng)急演練，全面落實(shí)各項(xiàng)地震應(yīng)急救災(zāi)措施，推進(jìn)交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施和學(xué)校、醫(yī)院、商場、影劇院、體育館等人群密集場所以及可能發(fā)生次生災(zāi)害的礦山、危險(xiǎn)物品等經(jīng)營管理單位制訂地震應(yīng)急預(yù)案。

要不斷建立、完善地震救援隊(duì)伍管理體系。加強(qiáng)地震災(zāi)害緊急救援隊(duì)伍和行業(yè)抗震搶險(xiǎn)專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)地震應(yīng)急救援志愿者隊(duì)伍建設(shè)，構(gòu)建區(qū)地震救援隊(duì)伍協(xié)調(diào)和調(diào)用工作機(jī)制。

要建設(shè)地震應(yīng)急基礎(chǔ)設(shè)施。完善地震災(zāi)情速報(bào)網(wǎng)絡(luò)，健全救災(zāi)物資儲備體系，學(xué)校、醫(yī)院、商場、影劇院、體育館等人群密集場所要配置救生避險(xiǎn)設(shè)備。要按照市政府的統(tǒng)一要求建設(shè)應(yīng)急避難場所。

（三）強(qiáng)化新聞宣傳工作，提升信息公開水平

堅(jiān)持地震新聞宣傳和應(yīng)急處置并重原則，將新聞宣傳工作擺到防震減災(zāi)工作重要位置，納入防震減災(zāi)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃。掌握地震新聞宣傳工作的主導(dǎo)權(quán)和主動權(quán)，強(qiáng)化輿論引導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)被動宣傳向主動宣傳的全面轉(zhuǎn)變，實(shí)行向社會開放，與公眾良性互動的新聞工作策略，使公眾關(guān)心、了解、支持和參與防震減災(zāi)工作，為防震減災(zāi)工作營造成良好氛圍。建立健全宣傳部門與地震部門相互協(xié)作的防震減災(zāi)宣傳工作制度，形成快速響應(yīng)、密切協(xié)調(diào)、分級處置的地震突發(fā)事件新聞工作機(jī)制。

（四）全面加強(qiáng)防震減災(zāi)宣傳和科普教育，增強(qiáng)全社會的防震減災(zāi)意識

防震減災(zāi)宣傳和科普教育是一項(xiàng)開放事業(yè)，需要多部門共同支持，全社會廣泛參與。要相應(yīng)制訂積極穩(wěn)妥有效的防震減災(zāi)宣傳和科普教育措施，繼續(xù)加大地震科普示范學(xué)校、地震安全示范社區(qū)、示范農(nóng)居等宣傳力度，將防震減災(zāi)知識納入中小學(xué)教育的內(nèi)容，促進(jìn)防震減災(zāi)宣傳和科普教育進(jìn)校園、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)，實(shí)現(xiàn)全面覆蓋、家喻戶曉。

（五）加強(qiáng)地震安全建設(shè)，提高民居建筑抗震性能

要加強(qiáng)民居地震安全工作。制訂出臺相關(guān)扶持政策和引導(dǎo)措施，建立與財(cái)政和經(jīng)濟(jì)社會展水平相適應(yīng)的經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制，加強(qiáng)對社區(qū)建房抗震設(shè)防的政策引導(dǎo)和技術(shù)指導(dǎo)，全面推廣地震安全工程，推廣應(yīng)用《鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）村建筑抗震技術(shù)規(guī)程》，按照建筑設(shè)計(jì)規(guī)范進(jìn)行設(shè)計(jì)和施工。新建社區(qū)民居必須達(dá)到抗震設(shè)防要求，不具備抗震防災(zāi)能力的危舊民居要得到有效改造。

五、主要建設(shè)內(nèi)容

（一）地震監(jiān)測預(yù)報(bào)體系建設(shè)

1.升級改造地下流體前兆觀測臺網(wǎng)設(shè)備

采用最新的數(shù)字化地下流體前兆設(shè)備，對現(xiàn)有的前兆觀測設(shè)備進(jìn)行升級改造，提高數(shù)據(jù)采樣率，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)傳輸網(wǎng)絡(luò)化、分析管理信息化，確保地下流體前兆臺網(wǎng)連續(xù)可靠運(yùn)行。為全國、全省、全市地震趨勢會商提供第一手資料。

2.建設(shè)宏觀觀測網(wǎng)絡(luò)

根據(jù)新的地震趨勢，及時(shí)調(diào)整地震群測群防工作。結(jié)合我區(qū)實(shí)際情況，正確引導(dǎo)和調(diào)動社會各方面的積極性，因地制宜建立健全群眾性地震測報(bào)和宏觀調(diào)查網(wǎng)絡(luò)，適當(dāng)增加地震宏觀測報(bào)網(wǎng)點(diǎn)，進(jìn)一步發(fā)揮群測群防在防震減災(zāi)，尤其是地震短臨預(yù)測中的作用。采用信息化管理軟件建立宏觀管理數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)對宏觀觀測點(diǎn)、人員及觀測資料的實(shí)時(shí)動態(tài)管理。

（二）地震災(zāi)害預(yù)防體系建設(shè)

1.加強(qiáng)抗震設(shè)防管理工作

住建部門要在執(zhí)行《市城市抗震防災(zāi)規(guī)劃-2020））的基礎(chǔ)上，建立抗震設(shè)防指標(biāo)體系，明確全區(qū)的新建、改建、擴(kuò)建工程中抗震設(shè)防的指導(dǎo)性目標(biāo)。要做好全區(qū)危舊房的改造，提高學(xué)校、醫(yī)院、養(yǎng)老院等特殊場所的工程抗震設(shè)防要求。要按照省政府《關(guān)于加快推進(jìn)舊城鎮(zhèn)舊廠房舊村莊改造的意見》（政〔〕27號）、省政府《關(guān)于研究石結(jié)構(gòu)房改造有關(guān)工作的會議紀(jì)要》（專題會議紀(jì)要〔〕33號），結(jié)合新時(shí)期“三舊”改造工作及“造福工程”的部署要求，抓緊制訂切實(shí)可行的“石頭結(jié)構(gòu)”和“不符合抗震規(guī)范”小區(qū)的成片改造成計(jì)劃，并抓緊實(shí)施。

教育部門要按照省、市校安辦的統(tǒng)一部署，多渠道籌措校安工程建設(shè)資金，推廣實(shí)施校舍地震安全工程和加固工程，確實(shí)保障校舍安全。

衛(wèi)生部門要根據(jù)全區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生單位建筑物抗震安全排查的結(jié)果，切實(shí)做好各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)建筑物的抗震安全改造和建設(shè)，確保醫(yī)療衛(wèi)生單位建筑物的安全。

2.加強(qiáng)防震減災(zāi)宣傳教育普及工作

要認(rèn)真遵照“積極、慎重、科學(xué)、有效”的原則，加大教育普及工作的資金投入，進(jìn)一步推進(jìn)我區(qū)防震減災(zāi)宣傳教育的社會化建設(shè)。

各有關(guān)部門要在宣傳部門的領(lǐng)導(dǎo)下，多渠道、多形式地開展防震減災(zāi)宣傳進(jìn)社區(qū)活動，到2012年，各街道的中心社區(qū)都要把防震減災(zāi)知識宣傳普及納入社區(qū)文明建設(shè)的內(nèi)容并建立相應(yīng)的宣傳教育普及機(jī)制，使社區(qū)民眾的防震減災(zāi)知識得到全面提高，應(yīng)急意識得到普遍增強(qiáng)。

對現(xiàn)有的區(qū)防震減災(zāi)教育基地的軟硬件設(shè)施進(jìn)行升級改造，實(shí)現(xiàn)數(shù)字化，多媒體化管理。積極創(chuàng)建防震減災(zāi)示范學(xué)校。至2013年要確保我區(qū)有2個(gè)以上省級防震減災(zāi)科普示范學(xué)校，并在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上全面鋪開。

在社區(qū)、街道防震減災(zāi)宣傳員、宏觀員、測報(bào)員制度的基礎(chǔ)上，積極開展民居建筑物的抗震知識和震災(zāi)自救常識宣傳，提高民眾的防震減災(zāi)意識和震災(zāi)自救互救能力，到2013年，要使社區(qū)民眾的受教育率達(dá)到60﹪以上。

加強(qiáng)對企業(yè)特別是民營企業(yè)職工地震知識宣傳教育力度，2012年在我區(qū)進(jìn)行企業(yè)職工防震減災(zāi)教育示范點(diǎn)建設(shè)，積累經(jīng)驗(yàn)，并逐步推廣，促進(jìn)全區(qū)民營企業(yè)職工防震減災(zāi)教育的全面開展。

至2014-2015年，要在普遍宣傳教育的基礎(chǔ)上，把重心逐步轉(zhuǎn)移到對機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社區(qū)、學(xué)校的震災(zāi)自救互救教育的模擬演練上，在社區(qū)、學(xué)校建立一套模擬演練的機(jī)制，提高全區(qū)人民應(yīng)對突發(fā)事件的自我救助能力。

（三）地震應(yīng)急和緊急救援體系建設(shè)

1.修訂完善地震應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)急指揮能力

根據(jù)震情變化、機(jī)構(gòu)、職能調(diào)整及國家和省、市地震應(yīng)急預(yù)案的修訂情況，及時(shí)修訂和完善地震應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急工作程序，管理職責(zé)和協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)應(yīng)急工作檢查。每年度組織檢查區(qū)直10個(gè)應(yīng)急保障計(jì)劃單位地震應(yīng)急預(yù)案落實(shí)情況，檢測反應(yīng)能力，及時(shí)發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)和存在問題，并采取措施整改解決。力爭做到臨震不亂，決策科學(xué)、行動迅速、處置有力。要逐步建立以社區(qū)為單位的地震應(yīng)急預(yù)案制度。要按照分級管理、分級響應(yīng)、條塊結(jié)合和屬地管理為主的原則，建立地震應(yīng)急救援工作機(jī)制。

2.建立地震救援體系、完善社會救援聯(lián)動機(jī)制

“十二五”期間，全區(qū)要基本形成以地震災(zāi)害專業(yè)救援隊(duì)伍為中堅(jiān)、志愿者隊(duì)伍為補(bǔ)充的區(qū)、街道兩級地震應(yīng)急救援體系。

（1）要加強(qiáng)依托區(qū)消防大隊(duì)成立的區(qū)地震災(zāi)害緊急救援隊(duì)，以及、東美兩支社區(qū)地震應(yīng)急救援志愿隊(duì)的應(yīng)急救援演練培訓(xùn)，做到召之即來、來之能戰(zhàn)，真正具備地震災(zāi)害緊急救援能力。要按照“一隊(duì)多用，專兼結(jié)合、軍民結(jié)合、平戰(zhàn)結(jié)合‘的原則，進(jìn)一步配齊配足地震災(zāi)害緊急救援隊(duì)的人員、裝備，一旦發(fā)生破壞性地震，2小時(shí)內(nèi)救援隊(duì)伍即可趕赴災(zāi)區(qū)開展救援。“十二五”期間，區(qū)財(cái)政應(yīng)逐年增加對地震災(zāi)害緊急救援隊(duì)伍的資金投入。要進(jìn)一步充實(shí)社區(qū)地震救援志愿者隊(duì)伍的人員，每支隊(duì)伍人員保證30人以上，每個(gè)年度至少組織2場專業(yè)培訓(xùn)，開展2場應(yīng)急救援演練活動。

（2）加強(qiáng)區(qū)直行業(yè)（專業(yè)）抗震搶險(xiǎn)專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)。根據(jù)《市區(qū)地震應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定的區(qū)直行業(yè)地震應(yīng)急保障計(jì)劃，區(qū)直住建、交通、衛(wèi)生、經(jīng)貿(mào)、農(nóng)林水、環(huán)保、公安等各相關(guān)部門應(yīng)抓緊行業(yè)抗震救災(zāi)隊(duì)伍建設(shè)，配備專業(yè)抗震搶險(xiǎn)設(shè)備。要加強(qiáng)培訓(xùn)，強(qiáng)化實(shí)戰(zhàn)演練，提高應(yīng)急快速反應(yīng)能力和抗震搶險(xiǎn)能力。在“十二五”期間要逐年更新裝備和專業(yè)人員，做到召之能來，來之能戰(zhàn)。

3.建立地震應(yīng)急救援物資儲備系統(tǒng)

根據(jù)地震災(zāi)害應(yīng)急救援物資需求量大、種類多、時(shí)限性強(qiáng)的特點(diǎn)，制訂和完善應(yīng)急救援物資和生活必需品的儲備采購預(yù)案，建立并逐步完善應(yīng)急儲備物資管理制度。

4.規(guī)劃建設(shè)城市地震應(yīng)急避難場所

應(yīng)堅(jiān)持“平災(zāi)結(jié)合”原則進(jìn)行地震應(yīng)急避難場所的建設(shè)，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、一步到位，力爭在“十二五”期間，全區(qū)形式遠(yuǎn)近結(jié)合、覆蓋面大、配套到位的城市應(yīng)急避難場所體系。

根據(jù)《市人民政府辦公室關(guān)于地震應(yīng)急避難場所建設(shè)的實(shí)施意見》（政辦〔〕48號）要求，我區(qū)在年底前要建設(shè)地震應(yīng)急避難場所7處。其中至少有1處場址有效面積不少于10000平方米的應(yīng)急避難場所（可參照Ⅲ類或高于Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)），其余避難場所場址有效面積不小于5000平方米，人員容量不少于2000人，配套建設(shè)完善應(yīng)急供水、應(yīng)急供電、廁所、醫(yī)療救護(hù)和衛(wèi)生防疫設(shè)施等，并設(shè)立明顯標(biāo)志。

應(yīng)充分利用周邊的公園、廣場、綠地等空曠場所加強(qiáng)建設(shè)地震應(yīng)急避難場所。地震應(yīng)急避難場所建設(shè)改造所需經(jīng)費(fèi)由各級財(cái)政統(tǒng)籌安排，住建、教育、地震等部門要共同協(xié)助業(yè)主做好應(yīng)急避難場所建設(shè)（公園、廣場由住建部門負(fù)責(zé)承建；學(xué)校操場由教育部門負(fù)責(zé)承建；空曠地和綠地由街道辦事處負(fù)責(zé)承建）。

六、保障措施

（一）推進(jìn)管理改革，完善工作體制機(jī)制

防震減災(zāi)工作涉及到社會各方面，要健全與完善防震減災(zāi)管理體制，推進(jìn)區(qū)、街道防震減災(zāi)工作機(jī)構(gòu)建設(shè)，發(fā)揮機(jī)構(gòu)的防震減災(zāi)基礎(chǔ)性作用。要有高度的責(zé)任感和緊迫感，切實(shí)把防震減災(zāi)工作列入重要議事日程，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真組織實(shí)施。各有關(guān)部門、各單位要各負(fù)其責(zé)，密切配合，采取有效措施，共同做好防震減災(zāi)工作,特別要做好規(guī)劃的統(tǒng)籌銜接和條件保障工作。同時(shí)要加強(qiáng)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督管理，確保規(guī)劃目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。各部門、各行業(yè)制定有關(guān)行業(yè)規(guī)劃時(shí)，要注意與本規(guī)劃相銜接。

（二）建立和完善地震科技投入機(jī)制

要對防震減災(zāi)工作經(jīng)費(fèi)的投入做出統(tǒng)籌安排，將防震減災(zāi)工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃及同級財(cái)政預(yù)算。要繼續(xù)建立健全多層次、多渠道的防震減災(zāi)投入體系，加大對地震監(jiān)測、預(yù)防、救助和宣傳教育等工作的資金投入。防震減災(zāi)資金投入要與國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展相協(xié)調(diào)，并隨著財(cái)力的不斷增強(qiáng)而相應(yīng)增加，以促進(jìn)防震減災(zāi)事業(yè)與國民經(jīng)濟(jì)和社會的協(xié)調(diào)發(fā)展，使經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與防災(zāi)建設(shè)達(dá)到同步，充分體現(xiàn)以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀。

（三）加強(qiáng)合作與交流，推進(jìn)地震科技進(jìn)步

圍繞防震減災(zāi)的關(guān)鍵問題，加強(qiáng)基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和科技攻關(guān)，加快科技成果轉(zhuǎn)化為防震減災(zāi)能力的進(jìn)程。加強(qiáng)國內(nèi)與國際地震科技合作交流，特別是海峽兩岸地震科技的交流與合作。大力引進(jìn)和采用國內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)和手段，推進(jìn)地震科技進(jìn)步。充分發(fā)揮科學(xué)技術(shù)在防震減災(zāi)工作中的作用，促進(jìn)科技與防震減災(zāi)事業(yè)更加緊密地結(jié)合，增強(qiáng)自我發(fā)展能力。

第7篇：養(yǎng)老院應(yīng)急預(yù)案范文

一、指導(dǎo)思想

以新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)重要講話、重要指示批示精神,堅(jiān)持疫情防控為先,把疫情常態(tài)化防控作為經(jīng)濟(jì)社會秩序全面恢復(fù)的前提和基礎(chǔ)，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會秩序全面恢復(fù),把肺炎疫情防控由多管齊下的應(yīng)急狀態(tài)轉(zhuǎn)為科學(xué)精準(zhǔn)的賞態(tài)化防控。強(qiáng)化外防輸入內(nèi)防反彈的防控拂施，強(qiáng)化責(zé)往擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)持“四早”“四集中”原則,進(jìn)一步擴(kuò)大核酸檢測范圍,嚴(yán)防本地疫情反彈,嚴(yán)防疫情暴發(fā)流行，切實(shí)保障人民群眾生命安全和身體健康。

二.基本原則

(一)以人為本,依法防控。始終堅(jiān)持把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位,抓緊抓實(shí)抓細(xì)疫情常態(tài)化防控,嚴(yán)格依法實(shí)施防控措施,落實(shí)部門、行業(yè)、單位、家庭和個(gè)人的責(zé)任,提高依法治理能力。

(二)科學(xué)精準(zhǔn),突出重點(diǎn)。根據(jù)疫情防控形勢發(fā)展趨勢變化，堅(jiān)持突出重點(diǎn)、精準(zhǔn)施策、科學(xué)防治,進(jìn)一步加強(qiáng)重點(diǎn)人群、重點(diǎn)場所的管控,著力抓實(shí)抓細(xì)各項(xiàng)措施,進(jìn)一步提高疫情防控的科學(xué)性、精準(zhǔn)性和有效性。

(三）聯(lián)防聯(lián)控，統(tǒng)籌兼顧。落實(shí)社區(qū)和單位聯(lián)防聯(lián)控,加強(qiáng)信息共享,強(qiáng)化應(yīng)急處置,實(shí)現(xiàn)疫情防控閉環(huán)管理。廣泛發(fā)動群眾,營造全社會支持、參與疫情防控的良好氛圍。統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,有力有序推動復(fù)工復(fù)產(chǎn)提速擴(kuò)面,在疫情常態(tài)化防控條件下加快恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序。

三.重點(diǎn)任務(wù)

（一）保持有效防控機(jī)制,推動疫情防控常態(tài)化

1,保持組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制不變。保留現(xiàn)有各級肺炎疫情處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組(指揮部),街道主要負(fù)責(zé)同志及各社區(qū)書記對屬地常態(tài)化防控工作負(fù)總責(zé)。設(shè)置精簡高效的實(shí)體化辦事機(jī)構(gòu),完善日常運(yùn)轉(zhuǎn)與應(yīng)急處置相結(jié)合的工作機(jī)制。

2,保持聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制不變。嚴(yán)格落實(shí)防控工作屬地責(zé)任,進(jìn)一步健全完善全社會協(xié)同的防控體系,形成橫到邊、縱到底,覆蓋街道、村居(社區(qū))兩級工作網(wǎng)絡(luò),實(shí)行網(wǎng)格化防控。

保持“四早”機(jī)制不變。繼續(xù)全面落實(shí)早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、單隔離、早治療的“四早”措施，健全及時(shí)發(fā)現(xiàn)、快速處置、精準(zhǔn)管控、有效救治的常態(tài)化防控機(jī)制,做到一旦發(fā)現(xiàn)疫情立即上報(bào),堅(jiān)決做到發(fā)現(xiàn)一起、撲滅一起。

（二)突出關(guān)鍵領(lǐng)域和環(huán)節(jié),強(qiáng)化完善疲情防控措施。1.強(qiáng)化海上疫情輸入防控。嚴(yán)防疫情從海上輸入,按照屬地原則,加大對海員、船上務(wù)工人員及其他出海人員的摸排力度,做好人員登記,入惠返惠時(shí)其本人、親屬和用人單位要提前向所在村居(社區(qū))申報(bào)人員姓名、入惠時(shí)間、交通方式等信息。返惠后及時(shí)納入社區(qū)疫情防控體系。2.強(qiáng)化特殊場所衛(wèi)生治理。落實(shí)落細(xì)養(yǎng)老院、精神衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)等特殊場所的防控措施,制定周密疫情防控方案和應(yīng)急處置預(yù)案,嚴(yán)防疫情輸入和內(nèi)部傳播。嚴(yán)格人員出入管理,全面實(shí)施體溫檢測和健康監(jiān)測,定期開展排查篩查,禁止有可疑癥狀的人員上崗。3.強(qiáng)化學(xué)校防控措施落實(shí)。按照《省2020年春季學(xué)期開學(xué)工作方案》要求,壓實(shí)各地屬地管理責(zé)任,抓緊抓實(shí)抓細(xì)學(xué)校疫情防控工作,有序加快各級各類學(xué)校開學(xué)返校節(jié)奏,推動學(xué)?；謴?fù)正常教育教學(xué)秩序。認(rèn)真落實(shí)“一校一案”,進(jìn)一步細(xì)化完善學(xué)校疫情防控工作方案和應(yīng)急預(yù)案,做好學(xué)校開學(xué)各項(xiàng)準(zhǔn)備，嚴(yán)格執(zhí)行開學(xué)條件核驗(yàn)制度，堅(jiān)決守牢“條件不達(dá)標(biāo)不開學(xué)”的底線。加強(qiáng)日常防控管理，形成疫情常態(tài)化防控條件下師生員工工作學(xué)習(xí)生活新模式。做好學(xué)校師生員工中的六類重點(diǎn)人群摸排檢測工作。開展以師生員工家庭為單位的健康監(jiān)測及接觸史.旅行史排查，及時(shí)摸排檢測有風(fēng)險(xiǎn)的人員。實(shí)行“測溫+健康綠碼”入校，嚴(yán)格落實(shí)晨午晚一日三檢和缺課登記追蹤制度，實(shí)行校外住宿教職工員工和走讀學(xué)生“兩點(diǎn)一線”管理。做好疫情應(yīng)急處置，健全學(xué)校定點(diǎn)醫(yī)院和送診綠色通道，優(yōu)化體溫異常師生員工核酸檢測流程，縮短檢測時(shí)間。規(guī)范應(yīng)急處置流程，組織經(jīng)常性演練，一旦發(fā)生異常情況，做到第一時(shí)間隔離、第一時(shí)間報(bào)告、第一時(shí)間流行病學(xué)調(diào)查、第一時(shí)間處置，嚴(yán)防疫情擴(kuò)散。強(qiáng)化學(xué)校聯(lián)防聯(lián)控與工作聯(lián)動，組織教育、衛(wèi)生院、市場監(jiān)管、派出所等部門開展常態(tài)化巡診巡查，定期不定期對學(xué)校日常疫情防控工作開展檢查指導(dǎo)。健全學(xué)校與家庭、疾控機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)聯(lián)動機(jī)制，完善校醫(yī)配備制度，引導(dǎo)學(xué)生家長自覺履行疫情防控義務(wù)，推動社會理解和支持教育復(fù)學(xué)工作，確保每一個(gè)師生員工安全健康、每一所學(xué)校開學(xué)平穩(wěn)有序。4.強(qiáng)化社會管理。實(shí)行“紅色物業(yè)”，選舉業(yè)主委員會，推進(jìn)“全科大網(wǎng)格”。探索在住宅小區(qū)成立專屬網(wǎng)格黨支部，配套產(chǎn)生黨小組長（樓長）、單元長，填補(bǔ)小區(qū)管理空白。完善基層公共衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，夯實(shí)社區(qū)防控基礎(chǔ)。5.完善社區(qū)服務(wù)與疫情防控。根據(jù)縣疫情風(fēng)險(xiǎn)等級和社區(qū)疫情劃分，科學(xué)精準(zhǔn)實(shí)施社區(qū)疫情防控措施，統(tǒng)籌推進(jìn)社區(qū)疫情防控和服務(wù)群眾工作。聚焦恢復(fù)秩序提供服務(wù)，低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)或未發(fā)現(xiàn)病例社區(qū)，應(yīng)解除社區(qū)封閉式管理措施，不再設(shè)置“硬隔離”“物理隔離”。除疫情防控重點(diǎn)人員外，原則上不限制人員流動和進(jìn)出社區(qū)，不得超范圍實(shí)施人員隔離措施，允許外來人員和車輛進(jìn)入，繼續(xù)實(shí)施人員和車輛出入登記、體溫檢測、健康碼查驗(yàn),按規(guī)定有序恢復(fù)社區(qū)綜合服務(wù)，有條件地區(qū)可建立快遞員、配送員準(zhǔn)入機(jī)制。加強(qiáng)社區(qū)防控工作人文關(guān)懷，幫助患者和隔離人員回歸社區(qū)。堅(jiān)持“外防輸入”策略，健全由村居干部、網(wǎng)格員、基層醫(yī)務(wù)人員、公安民警、社會工作者、志愿者等組成的社區(qū)疫情防控小組，持續(xù)開展外來人員排查和社區(qū)居民健康監(jiān)測，認(rèn)真做好組織動員、健康教育、隨訪登記、信息告知、物資準(zhǔn)備、重點(diǎn)人員管理等工作，將社區(qū)防控措施落實(shí)到戶到人，切實(shí)做到“四早”。動員農(nóng)民群眾開展群防群控，減少農(nóng)村大集、家族聚餐等人群聚集性活動，做好外出打工人員防疫常識教育。提升社區(qū)防控信息化水平，實(shí)現(xiàn)健康監(jiān)測、社區(qū)隨訪、人員登記動態(tài)化和信息化管理，做到社區(qū)常住人口、外來人口和出租房屋底數(shù)清、情況明，為推進(jìn)疫情常態(tài)化防控奠定基礎(chǔ)。深入開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動，健全完善環(huán)境衛(wèi)生管理長效機(jī)制，持續(xù)開展人居環(huán)境衛(wèi)生整治、科學(xué)消殺、宣傳引導(dǎo)和志愿服務(wù)，營造干凈整潔的工作生活環(huán)境。6.完善復(fù)工復(fù)產(chǎn)精準(zhǔn)防控措施。落實(shí)復(fù)工復(fù)產(chǎn)要求。除國家和省根據(jù)防疫情況公布的復(fù)工復(fù)產(chǎn)限制措施外，各行業(yè)主管部門、單位在落實(shí)疫情防控措施的前提下，可自主決定復(fù)工復(fù)產(chǎn)及相關(guān)生產(chǎn)活動。壓實(shí)用工單位防控責(zé)任。按照“誰經(jīng)營誰負(fù)責(zé)、誰用人誰負(fù)責(zé)”的原則，壓實(shí)單位主體責(zé)任，落實(shí)屬地、部門和行業(yè)管理責(zé)任，切實(shí)把疫情防控相關(guān)要求精準(zhǔn)落實(shí)到復(fù)工復(fù)產(chǎn)和社會生活各方面。建立完善企事業(yè)單位內(nèi)部疫情防控體系，制定防控方案預(yù)案，明確疫情應(yīng)急處置措施與流程，切實(shí)做到疫情防控“一企（單位）一策”。指定專人具體負(fù)責(zé)本單位疫情防控工作，加強(qiáng)與轄區(qū)疾控機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)聯(lián)系，及時(shí)報(bào)告疫情情況并配合做好調(diào)查處置。抓好日常防控措施落實(shí)。嚴(yán)格實(shí)行體溫檢測、健康碼核驗(yàn)、“一米線”等措施，做好辦公場所、工區(qū)及公共區(qū)域、職工宿舍的通風(fēng)消毒和環(huán)境清理等工作，做好員工日常健康監(jiān)測與衛(wèi)生管理。加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)，做好防疫物資儲備，為員工配備必要的防護(hù)用品，指導(dǎo)做好個(gè)人防護(hù)。實(shí)施分區(qū)作業(yè)、分散錯(cuò)峰就餐，控制會議頻次和規(guī)模，減少人員聚集。員工出現(xiàn)可疑癥狀應(yīng)立即報(bào)告，及時(shí)送到定點(diǎn)醫(yī)院進(jìn)行確診。7.完善公共場所常態(tài)化防控措施。抓實(shí)抓細(xì)常態(tài)化防控，全面做好交通場站、商場超市、農(nóng)貿(mào)市場、酒店賓館等公共場所、重點(diǎn)場所工作人員健康監(jiān)測和人員出入管理，嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境清潔、消毒通風(fēng)、人員防護(hù)、檢測篩查、客流量控制等常態(tài)化防控措施，從嚴(yán)控制、審核、組織舉辦各類涉及人群聚集性活動，切實(shí)做到健康碼必驗(yàn)、體溫必測，引導(dǎo)公眾科學(xué)佩戴口罩，防止聚集扎堆。進(jìn)一步優(yōu)化防控措施，科學(xué)合理調(diào)配公共交通運(yùn)力，引導(dǎo)乘客隔位就座、分散就座，降低人群密度；積極推薦顧客自助購物、自助結(jié)算，縮短購物排隊(duì)等候時(shí)間；抓好住宿經(jīng)營單位管理，做好疫情防控重點(diǎn)地區(qū)的旅客排查登記和報(bào)告工作；大力推廣使用自動測溫篩檢，提高查驗(yàn)通行效率。抓好節(jié)假日期間疫情防控，認(rèn)真制定應(yīng)對預(yù)案，妥善周密安排，加強(qiáng)外來人員核查，全面落實(shí)交通出行、就餐購物、外出旅游等環(huán)節(jié)的防控措施，采取門票預(yù)約、分時(shí)錯(cuò)峰、流量管理等手段，科學(xué)分流引導(dǎo)人群，避免人員聚集，嚴(yán)防疫情傳播。

（三）突出重點(diǎn)人群服務(wù)管理，落實(shí)精準(zhǔn)化防控措施1.加強(qiáng)入境人員閉環(huán)管理。強(qiáng)化工作銜接，做好籍境外人員的溝通安撫，指導(dǎo)其在當(dāng)?shù)刈龊梅雷o(hù)。落實(shí)入境來惠人員提前3天報(bào)備要求，完善信息通報(bào)機(jī)制。加強(qiáng)與縣指揮部聯(lián)系和對接，及時(shí)獲取相關(guān)信息，做好各類入境人員篩查管理，進(jìn)一步健全入境來惠人員從口岸集中隔離到飛機(jī)入魯、“點(diǎn)對點(diǎn)”接轉(zhuǎn)、全面檢測、醫(yī)療救治、社區(qū)管控的管理閉環(huán)，保證無縫銜接和閉環(huán)運(yùn)作，實(shí)現(xiàn)從“國門”到“家門”的無縫對接與全鏈條管理。所有入境來惠人員隔離期滿后，應(yīng)及時(shí)納入當(dāng)?shù)匾咔榉揽伢w系，做好隨訪登記，繼續(xù)進(jìn)行14天居家健康管理，無可疑癥狀的，期滿后可申領(lǐng)健康通行碼。2.加強(qiáng)重點(diǎn)地區(qū)來惠人員服務(wù)管理。嚴(yán)格排查登記，進(jìn)一步壓實(shí)村居（社區(qū)）和用工單位責(zé)任，提前進(jìn)行疫情重點(diǎn)地區(qū)來惠人員摸排，及時(shí)向上級報(bào)送相關(guān)信息。加強(qiáng)關(guān)愛幫扶，妥善解決重點(diǎn)地區(qū)來惠人員工作和生活中遇到的困難和問題，堅(jiān)決避免“身份地域”歧視。3.加強(qiáng)無癥狀感染者和出院患者健康管理。加強(qiáng)無癥狀感染者的篩查和管理，繼續(xù)堅(jiān)持“五個(gè)一律”，對所有密切接觸者全部集中隔離醫(yī)學(xué)觀察，全部開展核酸等實(shí)驗(yàn)室檢測，并擴(kuò)大檢測篩查人群和范圍。對于無癥狀感染者和出院患者要做到“出院有人接”“隔離有人管”“康復(fù)有人做”“居家有人訪”，實(shí)現(xiàn)在院治療和出院管理全閉環(huán)。4.加強(qiáng)居民個(gè)人防護(hù)。增強(qiáng)健康意識，加強(qiáng)居民個(gè)人防護(hù)指導(dǎo)，強(qiáng)化“每個(gè)人都是自己健康第一責(zé)任人”，倡導(dǎo)群眾養(yǎng)成文明健康、綠色環(huán)保的生活方式。減少外出活動和人群聚集；做好個(gè)人防護(hù)，科學(xué)佩戴口罩；隨時(shí)保持手衛(wèi)生，采用正確洗手方法；做好個(gè)人與家庭成員的健康監(jiān)測，出現(xiàn)可疑癥狀，及時(shí)就醫(yī)并主動告知個(gè)人旅居史和人員接觸史。四、強(qiáng)化學(xué)習(xí)宣傳加大重要講話、重要指示批示精神學(xué)習(xí)宣傳，加大肺炎疫情防控由多管齊下的應(yīng)急狀態(tài)轉(zhuǎn)為科學(xué)精準(zhǔn)的常態(tài)化防控學(xué)習(xí)宣傳，加大強(qiáng)化“外防輸入”“內(nèi)防反彈”防控理念學(xué)習(xí)宣傳。完善健康公益宣傳制度，通過多種途徑宣傳普及肺炎防控知識。健全信息公開機(jī)制，加強(qiáng)輿情監(jiān)測研判，主動向公眾解疑釋惑，回應(yīng)社會關(guān)切。將公共衛(wèi)生管理納入各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部教育培訓(xùn)內(nèi)容，推進(jìn)健康防病知識進(jìn)學(xué)校、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭“五進(jìn)活動”。

五、強(qiáng)化保障措施

第8篇：養(yǎng)老院應(yīng)急預(yù)案范文

為進(jìn)一步吸取事故教訓(xùn)，確保全鄉(xiāng)社會面火災(zāi)形勢穩(wěn)定，結(jié)合全鄉(xiāng)消防安全專項(xiàng)整治“三年行動”和今冬明春火災(zāi)防控工作部署，決定自即日起至3月底在全鄉(xiāng)集中開展消防安全專項(xiàng)整治“百日攻堅(jiān)行動”。現(xiàn)制定方案如下：

一、工作目標(biāo)

深刻吸取近期火災(zāi)事故教訓(xùn)，按照市委、市政府消防安全專項(xiàng)整治“三年行動”和今冬明春火災(zāi)防控工作統(tǒng)一部署，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向，按照“什么問題突出就整治什么問題”、“什么隱患嚴(yán)重就整治什么隱患”的原則，嚴(yán)格落實(shí)政府屬地管理責(zé)任、部門“三個(gè)必須”監(jiān)管責(zé)任和單位消防安全主體責(zé)任，堅(jiān)持精準(zhǔn)治理、依法管理、社會共治，全面排查整治重大火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)隱患，著力提升本質(zhì)安全水平，有效遏制較大火災(zāi)事故，堅(jiān)決杜絕重特大火災(zāi)事故。

二、重點(diǎn)任務(wù)

（一）全面推進(jìn)高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域隱患排查治理

1.加大城市商業(yè)綜合體綜合治理力度。各部門要督促屬地城市商業(yè)綜合體及其內(nèi)設(shè)經(jīng)營場所落實(shí)消防安全主體責(zé)任，鞏固強(qiáng)化“七個(gè)一”活動成效，集中開展聯(lián)合檢查、綜合執(zhí)法。針對前階段城市商業(yè)綜合體消防安全專項(xiàng)整治排查發(fā)現(xiàn)的隱患問題，各地要建立問題隱患和整改責(zé)任兩個(gè)清單，落實(shí)“一家一策”，督促照單整改、照單銷賬，形成工作閉環(huán)。

2.加大生命通道治理力度。各部門要組織開展消防車通道劃線管理工作“回頭看”，及時(shí)修復(fù)因車輛碾軋導(dǎo)致模糊、無法辨別的消防車通道劃線、標(biāo)名等，確保標(biāo)識清晰、車道暢通。對2020年尚未完成標(biāo)識化管理的老舊小區(qū)，應(yīng)在2021年1月底前進(jìn)行掛牌督辦整改。結(jié)合城市更新和老舊小區(qū)改造，進(jìn)一步完善老舊小區(qū)“一區(qū)一策”消防車通道治理方案。要發(fā)動物業(yè)服務(wù)企業(yè)開展一次消防通道清理行動，指導(dǎo)制定落實(shí)日常巡查機(jī)制，確保疏散通道暢通。集中開展消防車通道障礙物聯(lián)合執(zhí)法行動，依法查處占用、堵塞、封閉消防車通道等違法行為。

3.加大高層建筑綜合整治力度。要嚴(yán)格落實(shí)高層建筑整治“四項(xiàng)要求”，健全高層建筑消防安全管理制度和履職承諾制度，推動管理使用單位全面排查室內(nèi)消火栓系統(tǒng)和自動噴水滅火系統(tǒng)，落實(shí)維護(hù)保養(yǎng)制度；推動全面自查建筑電纜井、管道井防火封堵不嚴(yán)等問題；指導(dǎo)高層公共建筑和高層住宅小區(qū)建立一支微型消防站隊(duì)伍。各部門要適時(shí)組織對前期發(fā)現(xiàn)的高層建筑隱患問題整改情況開展抽查復(fù)核，重點(diǎn)督辦一批久拖未改的高層建筑嚴(yán)重問題。

4.強(qiáng)化燃?xì)?、施工安全防范工作。各部門要組織村建、市場監(jiān)管等部門加強(qiáng)管道燃?xì)夂推垦b液化氣安全管理工作，發(fā)動單位和群眾開展燃?xì)獍踩圆?，開展燃?xì)馐褂脠鏊?、瓶裝液化氣經(jīng)營場所、燃?xì)夤?yīng)單位及調(diào)壓站場等燃?xì)獍踩珯z查，及時(shí)整改安全隱患。嚴(yán)禁在高層建筑內(nèi)使用瓶裝液化石油氣、在地下或半地下室使用液化石油氣。村建等部門要督促施工單位強(qiáng)化建設(shè)工程施工現(xiàn)場安全管理，督促開展易燃可燃施工裝修材料、火源管理、臨時(shí)水源、應(yīng)急預(yù)案等方面自查自糾，督促單位嚴(yán)格執(zhí)行電焊等明火作業(yè)審批制度，落實(shí)安全防范措施，確保動火作業(yè)處于應(yīng)急處置力量全程進(jìn)場監(jiān)護(hù)中。

5.深化突出隱患綜合治理。各部門要結(jié)合屬地實(shí)際，對工業(yè)集中區(qū)、物流集散地、易燃可燃夾芯板材、易燃易爆危險(xiǎn)品、電動自行車等領(lǐng)域開展消防安全綜合治理，重點(diǎn)整治違章搭建、違規(guī)操作、違規(guī)儲存使用易燃易爆危險(xiǎn)品、違規(guī)使用易燃可燃裝飾裝修材料、電動自行車違規(guī)停放充電等突出問題。對存在嚴(yán)重隱患問題的，依法依規(guī)采取行政處罰、停產(chǎn)停業(yè)、停止使用、臨時(shí)查封等措施。對久拖不改的場所，綜合采取集中約談、聯(lián)合執(zhí)法、掛牌督辦、點(diǎn)名曝光、信用懲戒等方式，形成整治震懾。

（二）嚴(yán)格落實(shí)重點(diǎn)時(shí)段安全防范措施

春節(jié)、元宵以及各級“兩會”前后，要組織相關(guān)行業(yè)主管部門對節(jié)慶活動、倉儲物流、旅游景區(qū)、民俗活動場所、商場集市、民宿客棧等人流物流集中場所以及客運(yùn)站等交通樞紐場所開展專項(xiàng)安全檢查，緊盯煙花焰火燃放、臨時(shí)設(shè)施搭建、電氣線路敷設(shè)等環(huán)節(jié)，督促落實(shí)安全防范措施。重要節(jié)日和重大活動期間，要分時(shí)段集中開展檢查，加強(qiáng)值班值守，在重點(diǎn)場所和部位前置力量開展流動巡防和蹲點(diǎn)駐守，做好應(yīng)急處置各項(xiàng)準(zhǔn)備。

（三）全力打牢基層一線火災(zāi)防控基礎(chǔ)

各村要進(jìn)一步強(qiáng)化村級消防工作組織建設(shè)，依托社會綜治管理網(wǎng)絡(luò)，組織公安派出所、綜治辦、安監(jiān)站、市監(jiān)所、村居微型消防站等基層力量，針對分布在鄉(xiāng)鎮(zhèn)及城鄉(xiāng)結(jié)合部的“三合一”、小微企業(yè)、家庭作坊、沿街店面等小場所、小單位，進(jìn)行分塊立體網(wǎng)格化排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除火災(zāi)隱患。要全面開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防委托執(zhí)法，充分整合現(xiàn)有執(zhí)法資源，實(shí)現(xiàn)基層綜合執(zhí)法隊(duì)伍履行消防監(jiān)督執(zhí)法和宣傳教育等消防工作職責(zé)。消防部門要加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，通過監(jiān)督員掛點(diǎn)、文員派駐、集中培訓(xùn)等方式切實(shí)提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防執(zhí)法水平?！鞍偃展?jiān)行動”期間，鄉(xiāng)鎮(zhèn)每月完成不少于2起消防行政處罰，各地消防委托執(zhí)法開展情況將納入冬春火災(zāi)防控內(nèi)容進(jìn)行考評。

（四）全面做好滅火應(yīng)急救援準(zhǔn)備工作

各行業(yè)主管部門要督促本系統(tǒng)行業(yè)高風(fēng)險(xiǎn)單位落實(shí)消防安全主體責(zé)任，按照“一企一策”的要求，指導(dǎo)修訂完善應(yīng)急處置預(yù)案，定期開展演練。消防部門要緊盯季節(jié)交替，充分預(yù)判可能發(fā)生的災(zāi)情，加強(qiáng)火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)高危單位熟悉和滅火救援演練、配齊配強(qiáng)裝備器材、強(qiáng)化值班值守和指揮調(diào)度，切實(shí)做好滅大火、搶大險(xiǎn)的準(zhǔn)備。要加強(qiáng)與多種形式消防隊(duì)伍的聯(lián)勤聯(lián)訓(xùn)，加強(qiáng)巡邏檢查，開展經(jīng)常性拉動演練，提高應(yīng)急處置能力。要完善與微型站聯(lián)勤聯(lián)動、調(diào)度指揮、聯(lián)合處置等機(jī)制，確保一旦出現(xiàn)火情，能夠滅早滅小，最大限度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

（五）集中開展針對性消防安全宣傳教育

各相關(guān)職能部門、行業(yè)系統(tǒng)要深入推進(jìn)消防宣傳進(jìn)企業(yè)進(jìn)農(nóng)村進(jìn)社區(qū)進(jìn)學(xué)校進(jìn)家庭工作，將消防知識納入國民、普法、科普、職業(yè)技能以及行業(yè)自律重要內(nèi)容。宣傳辦要將冬春消防安全宣傳納入當(dāng)前宣傳工作重點(diǎn)，組織電視、廣播、報(bào)紙等主流媒體以及新媒體加強(qiáng)消防知識普及宣傳，加大火災(zāi)警示宣傳和隱患曝光工作。學(xué)校要開展1次寒假消防安全教育，重點(diǎn)普及火災(zāi)危險(xiǎn)辨別和火場逃生知識。民政等有關(guān)部門要加強(qiáng)留守老人、兒童等重點(diǎn)人群的宣傳教育，提高消防安全防范意識和自防自救能力，要摸清本地區(qū)孤寡、留守以及行動不便老人的情況底數(shù)，于春節(jié)前組織村委會上門開展一次消防安全隱患排查清理和消防安全宣傳教育，建立“一人一冊”，落實(shí)消防安全看護(hù)措施，督促養(yǎng)老院、福利院等重點(diǎn)場所加強(qiáng)消防安全宣傳教育培訓(xùn)。應(yīng)急、消防、市場監(jiān)管、項(xiàng)目辦、文明辦等部門要督促社會單位落實(shí)“四個(gè)能力”建設(shè)要求，加強(qiáng)宣傳教育培訓(xùn)；要分類組織城市商業(yè)綜合體消防安全責(zé)任人、管理人、消控室操作人員以及員工開展“兩節(jié)”前消防安全集中培訓(xùn)。各村委員會、公安派出所、物業(yè)服務(wù)單位等基層力量要深入社區(qū)、農(nóng)村、沿街店鋪、出租屋等開展提醒式宣傳教育，重點(diǎn)普及冬季取暖、燃?xì)馐褂谩⒂没鹩秒姷认腊踩ＷR和“小火快跑、濃煙關(guān)門”等火災(zāi)逃生知識。交通運(yùn)輸?shù)炔块T要抓住“兩節(jié)”返鄉(xiāng)重點(diǎn)節(jié)點(diǎn)，利用車站等交通樞紐開展消防安全提示宣傳，營造濃厚消防安全氛圍。

三、職責(zé)分工

各村各部門要按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的原則，結(jié)合《XX縣消防安全責(zé)任制實(shí)施意見》、《XX市消防工作聯(lián)席會議關(guān)于建立全市消防安全專項(xiàng)整治三年行動工作機(jī)制的通知》、《XX縣人民政府安委會辦公室關(guān)于加強(qiáng)全縣今冬明春火災(zāi)防控工作的通知》分工安排，扎實(shí)開展消防安全專項(xiàng)整治“百日攻堅(jiān)行動”。

四、階段安排

（一）動員部署階段（即日起至2月10日）。

各單位結(jié)合自身實(shí)際制定細(xì)化工作方案，擬定具體工作計(jì)劃，明確任務(wù)節(jié)點(diǎn)，廣泛動員部署到位。

（二）組織實(shí)施階段（2月11日至3月20日）。

結(jié)合《XX縣消防安全專項(xiàng)整治三年行動實(shí)施方案》、XX鄉(xiāng)《關(guān)于加強(qiáng)全鄉(xiāng)今冬明春火災(zāi)防控工作的通知》要求，針對歲末年初消防工作特點(diǎn)，聚焦重點(diǎn)場所、重點(diǎn)領(lǐng)域開展專項(xiàng)整治，確保春節(jié)、元宵和各級“兩會”期間消防安全形勢平穩(wěn)。

（三）督查驗(yàn)收階段（3月21日至3月31日）。

鄉(xiāng)政府組織檢查驗(yàn)收，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，固化工作成效，完善防范化解重大消防安全風(fēng)險(xiǎn)長效機(jī)制。鄉(xiāng)政府將適時(shí)開展督導(dǎo)檢查，實(shí)地核查任務(wù)完成情況。

五、工作要求

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。

依托鄉(xiāng)消防安全專項(xiàng)整治三年行動領(lǐng)導(dǎo)小組成立全鄉(xiāng)消防安全“百日攻堅(jiān)行動”工作小組，辦公室設(shè)在鄉(xiāng)應(yīng)急管理辦，承擔(dān)日常協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促工作職能。各地、各部門也要逐級成立組織機(jī)構(gòu)，明確牽頭負(fù)責(zé)人員，加強(qiáng)調(diào)度指揮，壓實(shí)工作責(zé)任，確保抓好落實(shí)、抓出成效。鄉(xiāng)政府和有關(guān)部門要延續(xù)“安全隱患大排查大整治”工作做法持續(xù)建立隱患清單、整改清單、銷號清單、責(zé)任清單“四個(gè)清單”，做到隱患問題要查清，整改措施要明確，責(zé)任到人要落實(shí)，切實(shí)整治消除一批火災(zāi)隱患。

（二）強(qiáng)化監(jiān)管協(xié)作。

各有關(guān)部門要按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求，各盡其職，各負(fù)其責(zé)，強(qiáng)化條線監(jiān)管，建立健全信息共享、情況通報(bào)、聯(lián)合執(zhí)法等機(jī)制，形成火災(zāi)防控工作合力。要積極推進(jìn)基層綜合行政執(zhí)法，加強(qiáng)消防安全執(zhí)法上下協(xié)作、聯(lián)動響應(yīng)，織密聯(lián)合執(zhí)法鏈條。

（三）強(qiáng)化督導(dǎo)問責(zé)。

第9篇：養(yǎng)老院應(yīng)急預(yù)案范文

根據(jù)會議安排，我就上半年及二季度安全生產(chǎn)工作和下一步工作意見通報(bào)如下：

一、上半年及二季度工作情況

上半年，按照省市和縣委、縣政府關(guān)于安全生產(chǎn)的工作部署，全縣各級牢固樹立紅線意識、責(zé)任意識和擔(dān)當(dāng)意識，完善“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系，著力推動企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)，深入開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域排查治理，狠抓事故隱患整改,著力夯實(shí)監(jiān)管基礎(chǔ)工作，有效預(yù)防和減少了各類事故的發(fā)生，確保了全縣安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。今年上半年發(fā)生各類事故45起，同比上升55%，死亡11人，同比下降15%。其中，發(fā)生交通事故44期，同比上升51%，死亡10人，同比下降23%；發(fā)生工商貿(mào)企業(yè)生產(chǎn)安全事故1起，死亡1人，同比上升100%。（2014年上半年，發(fā)生事故29起，死亡13人，全部為道路交通安全事故。）全縣組織開展了元旦、春節(jié)、兩會、梨花節(jié)、五一及夏季等6次集中性安全生產(chǎn)檢查活動，出動檢查人員11015人次，開展檢查3085次，查處安全隱患7590條，已整改7318條，272條正在整改。其中：查處重大安全隱患69條，已整改37條，32條正在整改。檢查期間，縣安委辦每天將當(dāng)天檢查情況以短信形式發(fā)送至縣委縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)及各鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）、各單位主要負(fù)責(zé)人，并定期編發(fā)簡報(bào)通報(bào)有關(guān)情況，推動大檢查深入開展。尤其是二季度以來，全縣上下齊抓共管，扎實(shí)開展了安全生產(chǎn)大檢查和安全生產(chǎn)月系列活動。6月8日至18日，在全縣范圍內(nèi)對21個(gè)重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域組織開展了夏季安全生產(chǎn)檢查工作，共檢查各類生產(chǎn)經(jīng)營單位、場所856家、農(nóng)機(jī)707臺，查處隱患1503條，促進(jìn)了全縣安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。（其中，檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位單位、場所數(shù)量較多的有：中陽里街道51家、王溝鎮(zhèn)48家、開發(fā)區(qū)47家、師寨鎮(zhèn)44家、孫樓街道43家、水利局36家、安監(jiān)局34家、住建局33家。檢查數(shù)量較少的有：華山鎮(zhèn)25家、首羨鎮(zhèn)27家、范樓鎮(zhèn)29家、歡口鎮(zhèn)31家、梁寨鎮(zhèn)31家、國土局9家、文廣體局10家、農(nóng)委11家。查處隱患數(shù)量較多的有：開發(fā)區(qū)134條、中陽里街道73條、順河鎮(zhèn)72條、孫樓街道69條、歡口鎮(zhèn)68條、住建局148條、水利局56條、發(fā)改委48條。查處隱患較少的有：首羨鎮(zhèn)34條、梁寨鎮(zhèn)42條、大沙河鎮(zhèn)42條、趙莊鎮(zhèn)46條、常店鎮(zhèn)48條、農(nóng)委7條、供銷總社7條、文廣體局10條、國土局11條。商務(wù)局未報(bào)送檢查工作開展情況。為做好這項(xiàng)工作，縣政府抽調(diào)了縣安委會成員單位組成15個(gè)督查組，分赴各鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)，督促做好夏季安全生產(chǎn)檢查工作。其中：縣人社局開展督查11次；農(nóng)機(jī)局10次；安監(jiān)局3次；衛(wèi)計(jì)委2次；公安局、國土局、文廣體局、住建局、市場監(jiān)督局、發(fā)改委、教育局各1次?？h商務(wù)局、園林旅游局、水利局、交通局未報(bào)送督查工作開展情況。同時(shí)，為做好排查整改工作，縣安委辦按照行業(yè)和領(lǐng)域監(jiān)管的職能分15個(gè)檢查組，開展全面細(xì)致的安全生產(chǎn)大檢查。）安全生產(chǎn)月期間：邀請國家安全監(jiān)管總局培訓(xùn)中心副主任相桂生來豐舉辦了專題講座；舉行了6月16日安全生產(chǎn)廣場咨詢?nèi)栈顒?，邀請了部分市縣人大代表、政協(xié)委員進(jìn)行了觀摩；組織集中觀看了事故案例警示教育片；集中銷毀了73萬余元的非法煙花爆竹；安監(jiān)局投入6000多元購買了安全生產(chǎn)警示教育光盤和3000余冊新安法、職業(yè)病防治法讀本，發(fā)放給各鎮(zhèn)、各有關(guān)企業(yè)，并組織進(jìn)行了集中收看；6月2日，縣安委辦組織各鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）分管負(fù)責(zé)人觀摩了李堂煤礦應(yīng)急演練，豐成鹽化工、吉林森工、天虹紡織、銀龍電纜等企業(yè)也開展了應(yīng)急演練；通過氣象、電信平臺發(fā)送安全短信近5萬條；組織特種作業(yè)人員、危險(xiǎn)化學(xué)品管理人員、人員密集場所管理人員、班組長培訓(xùn)班11期，627人參加安全培訓(xùn)。

在肯定成績的同時(shí)，我們要清醒地認(rèn)識到當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻，不容樂觀。6月底以來，出現(xiàn)了事故高發(fā)的苗頭，我縣建筑施工行業(yè)內(nèi)接連發(fā)生人員傷亡事故。6月21日鎮(zhèn)昌運(yùn)農(nóng)資有限公司工地發(fā)生觸電死亡事故，7月1日順河鎮(zhèn)一建筑工地發(fā)生人員墜落傷害事故（后因手術(shù)死亡），7月10日金地首府建筑工地樁機(jī)致人死亡事故。僅6月份安全生產(chǎn)月期間，發(fā)生道路交通事故4起，同比上升33.33%，死亡3人，同比上升300%。分析這些事故的原因，集中暴露出一些地方和行業(yè)安全意識淡薄、安全管理松懈、事故防范措施不落實(shí)等問題。全縣安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱，安全隱患共性問題突出，隱患總數(shù)仍然較多，建筑施工、消防、道路交通等行業(yè)安全形勢較為嚴(yán)峻，安全監(jiān)管力度仍需加大。解決這些問題，需要我們堅(jiān)持不懈、不怕繁瑣地開展安全生產(chǎn)大檢查，繼續(xù)保持“打非治違”的高壓態(tài)勢，從重從嚴(yán)懲處非法違法行為。

二、下一步工作意見

近期，在全國范圍內(nèi)接連發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故，6月26日，蕪湖市境內(nèi)發(fā)生道路交通事故，造成12人死亡。6月27日，福建龍巖市永定縣培豐鎮(zhèn)一關(guān)閉煤礦發(fā)生有害氣體中毒事故，造成9人死亡。7月4日，浙江省溫嶺市大溪鎮(zhèn)一鞋廠發(fā)生房屋倒塌事故，造成12人死亡?！√貏e是6月27日，臺灣新北市八仙水上樂園舉辦“彩虹派對”大型活動時(shí)發(fā)生可燃性彩色粉塵爆燃，造成大量人員受傷。7月12日，河北省寧晉縣東汪鎮(zhèn)一家煙花爆竹非法窩藏點(diǎn)發(fā)生爆炸，事故造成22人死亡。汛期已經(jīng)來臨，高溫高濕、雷電大風(fēng)等災(zāi)害天氣增多，安全生產(chǎn)不確定因素增加。夏季歷來是事故高發(fā)期、易發(fā)期，我們要認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)，深入摸排薄弱環(huán)節(jié)，不斷強(qiáng)化安全監(jiān)管，采取更有針對性的措施，見到更加明顯的效果，推動安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，保護(hù)好人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

一是把落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任作為工作的重中之重。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)重要講話精神，推動安全教育進(jìn)企業(yè)、進(jìn)車間、進(jìn)班組、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)街道。緊緊抓住“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”這個(gè)核心，看清事故向鎮(zhèn)（街道）和村轉(zhuǎn)移這個(gè)趨勢，重點(diǎn)盯住小企業(yè)、小作坊，大力推進(jìn)“五級五覆蓋”和企業(yè)責(zé)任“五落實(shí)五到位”，建立橫向到邊、縱向到底和全方位、立體式的責(zé)任網(wǎng)，督促企業(yè)主要負(fù)責(zé)人逐條落實(shí)新安法要求，把安全生產(chǎn)責(zé)任制真正落實(shí)到位。企業(yè)不履職是最大的隱患，今后在深入企業(yè)過程中，各鎮(zhèn)、各部門要由幫助企業(yè)查隱患向檢查企業(yè)自發(fā)開展隱患排查治理等情況轉(zhuǎn)變，推動企業(yè)履行主體責(zé)任。

二是分級分類進(jìn)行全面徹底的事故隱患排查治理。按照屬地管理和“三個(gè)必須”原則，各鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）、各行業(yè)主管部門要繼續(xù)組織各類企業(yè)進(jìn)行徹底地隱患排查治理。扎實(shí)推進(jìn)客車駕駛員“五不兩確保”和“安全帶—生命帶”專項(xiàng)行動，繼續(xù)深入開展煤礦與非煤礦山、?；?、煙花爆竹、道路交通、消防、特種設(shè)備、粉塵等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，以煤礦和建筑施工安全為重中之重，以養(yǎng)老院、休閑娛樂中心等為重點(diǎn)場所，以公路事故高發(fā)區(qū)域、危橋險(xiǎn)路等為重點(diǎn)路段，以?；愤\(yùn)輸車、大客車、校車等為重點(diǎn)車輛，從嚴(yán)從實(shí)開展隱患排查治理。同時(shí)建立隱患治理銷號制度，建立臺賬，加強(qiáng)日常管理和監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)隱患，確保整改徹底。

三是依法依規(guī)、嚴(yán)處各類非法違法行為。繼續(xù)深入開展“打非治違”專項(xiàng)行動，落實(shí)新安法要求不含糊，采取斷然措施不猶豫，嚴(yán)查無證無照非法生產(chǎn)經(jīng)營行為，嚴(yán)厲打擊特種作業(yè)無證上崗等行為，對非法違法“零容忍”，“四個(gè)一律”立場堅(jiān)定，嚴(yán)管重罰旗幟鮮明。