關于鄉(xiāng)村建設的調(diào)查報告精選(九篇)
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第1篇：關于鄉(xiāng)村建設的調(diào)查報告范文
一等獎(5篇)
1、全面建設小康社會的成功典范
――關于義烏發(fā)展經(jīng)驗的調(diào)查報告
(省委辦公廳 舒國增等)
2、關于在我省開展政策性農(nóng)村住房保險的調(diào)研報告
(省發(fā)改委 姚作汀等)
3、公共財政與和諧社會建設
(省委政法委課題組)
4、杭州市青年農(nóng)民工城市融入現(xiàn)狀實證分析
(杭州團市委 董 悅)
5、“浙中城市群”建設與發(fā)展若干問題的調(diào)查研究
(省委黨校 陸立軍)
二等獎(10篇)
6 關于我省流動人口若干問題的調(diào)研報告
(省政府辦公廳 潘捷軍)
7 農(nóng)村土地制度市場化改革的障礙與對策研究
(衢州市委政研室 徐延山)
8 浙江省區(qū)域建設用地集約利用評價與對策研究
(省國土資源廳 王松林等)
9 具有浙江特色的自主創(chuàng)新道路研究
(省科技廳 蔣泰維等)
10 浙江生態(tài)省建設中的水資源補償機制研究
(省物價局柳萍等)
11 關于創(chuàng)新浙江民營經(jīng)濟發(fā)展模式的對策研究
(省政府研究室 陳廣勝)
12 關于加強創(chuàng)新型人才隊伍建設的調(diào)研報告
(省人事廳 陳仲方等)
13 社會主義新農(nóng)村建設與民俗文化傳承
(省委宣傳部 童芍素等)
14 從“民主懇談”到“參與式預算”
――基層民主的溫嶺模式調(diào)查
(溫嶺市委宣傳部 曹 鴻等)
15 關于有效控制海洋捕撈強度、繼續(xù)做好漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)的調(diào)研報告
(省政協(xié)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作委員會 蔡洪法等)
三等獎(20篇)
16 關于我省淘汰高能耗、高物耗、高污染落后生產(chǎn)能力的調(diào)研報告
(省政協(xié)提案委員會 葉子挺等)
17 浙江省異地商會黨建工作調(diào)查及思考
(省委組織部課題組)
18 加快發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，努力構建新型農(nóng)業(yè)服務體系
(衢州市委 厲志海)
19 關于“八鄭規(guī)程”的調(diào)查與思考
(紹興市紀委 史濟錫等)
20 關于浙江省青少年違法犯罪的情況調(diào)查及對策建議
(省社科院 楊建華等)
21 寧波市改革創(chuàng)新社會管理體制研究
(寧波市委政研室課題組)
22 浙江省塊狀經(jīng)濟發(fā)展報告
(省經(jīng)貿(mào)委 丁耀民等)
23 關于我省城鎮(zhèn)養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展存在問題與對策的調(diào)研報告
(省政協(xié)人口資源環(huán)境委員會 韓春根等)
24 實施旅游國際化戰(zhàn)略，加快旅游目的地建設研究報告
(省旅游局 紀根立等)
25 以群體性突發(fā)事件處置為抓手，全面提高我省領導干部應急管理的能力
(省委黨校 吳錦良)
26 對浙江省非公有制企業(yè)黨建工作的調(diào)查與思考
(省委辦公廳 王文滋)
27 完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的政策研究(省衛(wèi)生廳 李蘭娟等)
28 “慶元模式”對服務型政府建設和鄉(xiāng)鎮(zhèn)體制改革的啟示
(省委黨?！『物@明等)
29 發(fā)揮公共財政作用，推進科技自主創(chuàng)新
(省財政廳課題組)
30 非公有制經(jīng)濟人士在構建社會主義和諧社會中的責任、地位和作用
(省委統(tǒng)戰(zhàn)部課題組)
31 地方政府性債務風險管理問題與對策研究
(省政府辦公廳 施清宏)
32 關于全省法院努力實踐“三項承諾”的調(diào)研報告
(省法院 包祥水等)
33 關于浙江省征地補償和被征地農(nóng)民基本生活保障有關情況的調(diào)研報告
(省法制辦 周小平等)
34 從我省地方立法民主實踐探索推進地方立法民主化的對策
(省人大常委會辦公廳 李步星等)
35 《浙江省殯葬管理條例》立法質(zhì)量評估報告
(省人大常委會法工委 丁祖年等)
優(yōu)秀獎(30篇)
36 浙江省涉外知識產(chǎn)權保護狀況調(diào)查
(省知識產(chǎn)權局 陳小英)
37 2006年浙江城鎮(zhèn)低收入群體生活狀況研究
(國家統(tǒng)計局浙江調(diào)查總隊 施幼薇等)
38 臺州政府創(chuàng)新社會管理體制研究
(臺州市委 張鴻銘)
39 浙江省民營中小金融機構發(fā)展研究――以臺州為例
(臺州市委政研室 鄭楚森等)
40 浙江省政府外債負擔問題研究
(省財政廳課題組)
41 關于鄉(xiāng)村宣傳文化陣地建設的現(xiàn)狀與思考
(省委宣傳部 沈立江等)
42 提升合作經(jīng)濟水平，促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展
(省農(nóng)辦 邵 峰)
43 生態(tài)功能區(qū)劃與主體功能區(qū)劃關系研究
(省發(fā)展規(guī)劃研究院 劉 亭等)
44 浙江省產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整與金融支持研究
(人行杭州中心支行課題組)
45 浙江省慈善事業(yè)發(fā)展調(diào)研報告
(省民政廳 吳桂英等)
46 長江三角洲地區(qū)城市化發(fā)展趨勢與浙江城市化戰(zhàn)略調(diào)整
(嘉興市委辦 張才方)
47 緩解我省小企業(yè)融資難的幾點思考
(省中小企業(yè)局 吳家曦等)
48 浙江省軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景及對策建議
(省信息產(chǎn)業(yè)廳 高鷹忠等)
49 浙江省民營企業(yè)自主創(chuàng)新能力建設調(diào)研報告
(省工商聯(lián)課題組)
50 關于推進欠發(fā)達地區(qū)人口和產(chǎn)業(yè)集聚、提升縣域經(jīng)濟發(fā)展水平的調(diào)研報告
(省農(nóng)辦 王良仟)
51 實施生態(tài)移民工程，扎實推進我市社會主義新農(nóng)村建設
(麗水市委政研室 李 華)
52 關于外來流動人員信教問題的調(diào)查與思考
(省委統(tǒng)戰(zhàn)部課題組)
53 全省國有林場改革與發(fā)展調(diào)研報告
(省林業(yè)廳 陳鐵雄等)
54 推動全民創(chuàng)業(yè)，實現(xiàn)富民強市
(紹興市委政研室、市府辦謝衛(wèi)星等)
55 完善村級治理機制研究
(紹興市委組織部 方建平等)
56 對浙江工業(yè)產(chǎn)業(yè)競爭力的調(diào)查與分析
(省經(jīng)貿(mào)委 陳衛(wèi)東等)
57 構筑以企業(yè)為主體的產(chǎn)學研聯(lián)盟、增強自主創(chuàng)新能力的建議
(省政府參事室調(diào)研組)
58 打造浙江省文化創(chuàng)意中心區(qū)的調(diào)研與建議
(省發(fā)展規(guī)劃研究院 朱李鳴等)
59 浙江經(jīng)濟增長與三大需求關系的初步分析
(省發(fā)改委 錢建鑫等)
60 現(xiàn)代化進程中溫州農(nóng)民的社會分化問題分析
(溫州市農(nóng)辦 謝小榮)
61 關于引導和鼓勵高校畢業(yè)生到農(nóng)村和社區(qū)工作問題研究
(省委組織部課題組)
62 金華市社會主義新農(nóng)村建設模式創(chuàng)新調(diào)研報告
(金華市委政研室 胡新民)
63 吳興區(qū)關于構建新型困難群眾救助體系的調(diào)查報告
(吳興區(qū)政府 施根寶)
64 關于推進“海上法治”的調(diào)研報告
(舟山市“推進‘海上法治”’課題組)
第2篇：關于鄉(xiāng)村建設的調(diào)查報告范文
“垃圾靠風刮、污水靠蒸發(fā)，家里現(xiàn)代化、屋外臟亂差”，是當前一些農(nóng)村生活環(huán)境的真實寫照。來自廣東省政協(xié)《關于“農(nóng)村環(huán)境污染治理”的調(diào)研報告》，更是讓人“觸目驚心”。調(diào)查報告顯示，廣東化肥施用強度高達852.4公斤/公頃，是發(fā)達國家警戒線的3.8倍；農(nóng)藥使用量為40.27公斤/公頃，是發(fā)達國家對應限值的5.75倍。廣東全省仍有38個縣（市、區(qū)）未建成生活垃圾無害化處理場，每天有72萬噸的工業(yè)污水（約占全省農(nóng)村日產(chǎn)工業(yè)污水總量的25%）未經(jīng)處理直接排放，嚴重污染環(huán)境。
森林城市、宜居城市、山水城市……提起改善生活環(huán)境，人們關注更多的是城市。然而，當下農(nóng)村消費向城里看齊，“生活污染”也在慢慢“接軌”。鄉(xiāng)親們腰包鼓了，敢消費了，包裝盒、塑料袋、飲料罐，產(chǎn)生的垃圾不比城里少?？舌l(xiāng)村的衛(wèi)生基礎設施比較少，有“產(chǎn)”無“出”，形成“垃圾圍村”。甚至，不少在城里無法立足的高耗能、高污染工業(yè)企業(yè)，“退城入園”、“異地搬遷”，造成“工業(yè)污染下鄉(xiāng)”之虞。
與惡化程度相比，農(nóng)村生活環(huán)境被關注的程度卻遠遠不夠。由于城鄉(xiāng)地區(qū)在獲取資源、利益與承擔環(huán)保責任等方面嚴重不協(xié)調(diào)，這些因素使得城市環(huán)境污染向農(nóng)村轉(zhuǎn)移后，其治理難度又比城市大得多。但是，農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境，不僅關乎農(nóng)民的切身利益，農(nóng)村各種污染最終還會通過水、大氣和食品污染等渠道影響到城市人口。城鄉(xiāng)之間唇齒相依，同在一片藍天下，一旦農(nóng)村的生態(tài)屏障遭到重創(chuàng)，終有一日會帶來影響全局的環(huán)境災難。
第3篇：關于鄉(xiāng)村建設的調(diào)查報告范文
一、前言
2004年教育部正式宣布了“一村一名大學生計劃”(以下簡稱“一村一計劃”)，這是教育部發(fā)展農(nóng)村高等教育的一項重要舉措?！耙淮逡挥媱潯?啟動后，成為廣播電視大學面向農(nóng)村開展遠程開放教育的工作重點。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理專業(yè)作為“一村一計劃”的重要專業(yè)，招生人數(shù)一直排在經(jīng)濟管理類專業(yè)的前列，被眾多農(nóng)村學生所歡迎。本研究以浙江省40個教學點的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理專業(yè)學生和教師為對象，采用問卷調(diào)查法和訪談法開展了調(diào)查研究，希望通過這樣的研究，來反思現(xiàn)行人才培養(yǎng)方案及課程體系存在的問題，并為人才培養(yǎng)方案的重新修訂以及課程的重新設置提供有價值的啟發(fā)。
二、關于學生的問卷調(diào)查
浙江全省來看，2014春、2014秋和2015春這三個學期，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理專業(yè)的注冊學生有3164人，學生人數(shù)在“一村一計劃”經(jīng)濟管理類專業(yè)中排名第一，成為其中最為熱門的專業(yè)。
(一)學生的基本情況
本次調(diào)查共回收鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理專業(yè)學生的有效問卷236份，其中47.46%的學生為男性，52.54%的學生為女性，50.85%的學生年齡在25-36歲之間。
由表1可知，目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理專業(yè)的學生絕大多數(shù)在企業(yè)工作，他們或者在鄉(xiāng)村企業(yè)，或者在自己創(chuàng)辦的企業(yè)，或者在國有企業(yè)，僅有較少學生從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。因此，他們選擇就讀鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理專業(yè)，與其工作需要有著密切的關系?？傮w上，這個專業(yè)的學生絕大多數(shù)有一定的從業(yè)經(jīng)驗和生活閱歷，生源符合本專業(yè)的鎖定人群，我們在人才培養(yǎng)目標制定和課程設置時，應更加緊密結合他們的工作需求，提升其從業(yè)或創(chuàng)業(yè)的能力。
表1：鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理專業(yè)學生收入情況
(二)對于專業(yè)的滿意度
調(diào)查問卷中對專業(yè)的滿意度調(diào)查結果顯示：非常滿意占32.2%，比較滿意占39.41%，基本滿意占25.42%，不怎么滿意占2.97%，不滿意0%。這個結果說明鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理專業(yè)的學生對于專業(yè)的滿意程度比較高，另外，在對學生進行專業(yè)核心課程調(diào)查中，大多數(shù)學生都能準確判斷專業(yè)核心課，顯示其對專業(yè)較高的了解程度。
(三)關于專業(yè)學習中的問題
在對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)專業(yè)的學生調(diào)查中，大多數(shù)學生沒有談及專業(yè)學習中的問題，但仍有70位學生認為教學內(nèi)容與實踐分離，太過理論;另外還有26位學生認為課堂教學效果不佳;15位學生認為存在與時代脫節(jié)、資訊落后的問題。
(四)關于教學改革的意見
1.教學形式
圖1顯示了兩個專業(yè)學生對教學形式的偏好，相對于傳統(tǒng)的面授課，大多數(shù)學生喜歡案例教學、專題講座、小組討論、網(wǎng)上學習等教學形式。
2.專業(yè)核心課的設置
圖2顯示了學生對專業(yè)核心課程的選擇。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理專業(yè)的學生偏愛實用管理基礎、信息技術應用、小企業(yè)管理基礎、生產(chǎn)管理、初級會計學等課程，這在某種程度上反映了學生從業(yè)最需要的專業(yè)知識，這些課程教學內(nèi)容上的重新變革、教學方案的重新設計將顯得尤為重要。
3.專題課
表2顯示了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理專業(yè)學生選擇的專題課，從問卷結果中可以發(fā)現(xiàn)，學生的選擇結合了自己的專業(yè)需要，有著較為集中的趨勢。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理專業(yè)的學生傾向于信息技術、社交溝通、實用法律、金融政策等方面知識的拓展，在這些專題課的選擇上，顯示了當代農(nóng)民大學生對信息技術及法律常識這些通用知識上的渴求，同時也顯示了其在專業(yè)領域中進一步拓展和提升的需要。
表2：鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理專業(yè)學生選擇的專題課
4.考核方式
圖3顯示了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理專業(yè)學生對考核方式的偏好。通過對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理專業(yè)學生考核方式的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，更多學生傾向于理論課程開卷考試，其次則是選擇實際操作考試。對考核方式的態(tài)度，反映了當代農(nóng)民大學生的學習訴求，他們更傾向于對理論的理解和應用，對技能的掌握和提高。
5.綜合實踐
通過對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理專業(yè)學生對實踐偏好的調(diào)查(如圖4)，53.16%的學生傾向于實踐基地參觀考察并寫調(diào)查報告的形式，編寫專業(yè)案例、撰寫管理方案及創(chuàng)業(yè)計劃書或許對于學生來說較為陌生，因此學生的偏好程度不高。令人困惑的是，仍有34.18%的學生選擇撰寫畢業(yè)論文，在實際教學中，畢業(yè)論文的撰寫對農(nóng)民大學生有著較高的難度，大多數(shù)學生難以獨立完成作業(yè)。只所以仍有較多學生選擇畢業(yè)論文，我們認為可能是學生對此形式比較熟悉，可以借鑒的資料比較多，但并不表明此種形式適合學生。
6.職業(yè)資格證書
關于資格證書，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理專業(yè)的學生中，26.05%的學生比較了解與專業(yè)相關的資格證書，53.36%的學生認為資格證書對自己有幫助，36.97%的學生認為幫助很大;另外，在這些學生中，事實上39.08%的學生已經(jīng)或者正在考取資格證書，79.41%的學生認為計算機等級證書很重要，56.72%的學生認為人力資源管理師資格證書很重要。這些數(shù)據(jù)顯示了當代農(nóng)民大學生對職業(yè)資格證書的關注，也表明在人才培養(yǎng)方案中設置職業(yè)資格證書的重要性。
三、關于教師的調(diào)查
本次參與調(diào)查的基層教師有64人，相當比例的基層電大教師有著本專業(yè)的教育背景或者相近專業(yè)的教育背景，但是，仍然有一部分老師，其專業(yè)能力有待提升。這就要求我們省級電大應為基層電大教師提供更多的教學支持服務。
根據(jù)圖5，教師在日常授課中，純理論授課依然占有較高的比例，占45.31%，純實訓課程非常低，占3.13%;實踐與理論相結合的授課形式占40.63%。從綜合實踐的環(huán)節(jié)來看，圖6顯示，大多數(shù)的教師比較認同實踐基地參觀考察并寫調(diào)查報告的形式，這與對學生的調(diào)查結果非常一致。
另外，通過電話訪談，教師們普遍認為農(nóng)民大學生工學矛盾的現(xiàn)實狀況不容忽視，傳統(tǒng)的課程考核方式和平時作業(yè)形式對農(nóng)民大學生的學習有一定挑戰(zhàn)，特別是雙及格課程的考核要求，對農(nóng)民大學生來說更有難度，因此，基層電大教師更希望在考核方式上進行改革，例如：可以減少雙及格課程，增加100%形考課程，選擇開卷、網(wǎng)考等易通過、易操作的考核方式;平時作業(yè)以實際操作為主，設置時間靈活的作業(yè)類型，例如調(diào)查報告、隨堂小論文、網(wǎng)上作業(yè)等，改善因工學矛盾而產(chǎn)生的作業(yè)困境;在綜合實踐方面，農(nóng)民大學生比較看重理論與實踐相結合，到實地進行調(diào)查研究，參觀成功企業(yè)的運轉(zhuǎn)，聽取成功的個案分享，對成功樣板的學習有著強烈的渴求，希望農(nóng)民大學生在綜合實踐中能夠得到寶貴經(jīng)驗，真正做到學以致用。
四、關于教學改革的建議
結合問卷調(diào)查和電話訪談，我們認為本專業(yè)教學改革應當圍繞體現(xiàn)專業(yè)性、結合地方特色、擴大自由度和便于操作等幾個方面入手：
(一)專業(yè)核心課程的制定應進一步體現(xiàn)專業(yè)性。從調(diào)查發(fā)現(xiàn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理專業(yè)的學生來源有著較大的特性，很多來自企業(yè)，因此，專業(yè)核心課程的設置要進一步體現(xiàn)專業(yè)性，要符合學生從業(yè)所需。
(二)專題課的設計應結合時代需要和地方特色。從調(diào)查發(fā)現(xiàn)，對專題課的需求，學生有一定的偏好，如信息技術、實用法律等領域的專題，這些內(nèi)容的選擇符合農(nóng)民大學生的時代特征。學生對專題課多樣性的選擇，使得專題課的建設變得較有難度，因此，可以更放權給地方電大，結合時代需要和地方特色，有針對性的建設自己區(qū)域的專題課。
(三)綜合實踐方案的設計體現(xiàn)更大的自由度。綜合實踐方案應更多的選擇實踐基地參觀考察及撰寫調(diào)查報告的形式，選擇對成功樣本的學習和研討以及撰寫心得的方式。當然，也可以給予基層電大更多的選擇方案，結合地方實踐基地條件或者其他社會資源，由基層電大選擇適合的綜合實踐方案。
(四)考核形式的設計應便于操作。減少雙及格課程，增加100%形考課程;盡量采用小組討論、網(wǎng)上討論以及學習態(tài)度評價等形成性考核方式;增加開卷考試、操作性考試，減少閉卷考試。
作者簡介：
李蕓(1973.04-)，女，浙江杭州人，回族，浙江廣播電視大學講師，管理學碩士，研究方向：企業(yè)管理。
第4篇：關于鄉(xiāng)村建設的調(diào)查報告范文
任工作會議發(fā)言材料
切實提高服務水平
努力實踐“三個代表
我們縣委辦公室堅持以“三個代表”指導工作，在工作中貫徹“三個代表”重要思想，緊緊圍繞縣委中心工作，切實加強督辦檢查力度，認真開展調(diào)查研究，保證了領導工作機制的高效運行，推動了縣委決策的貫徹落實。
一、圍繞縣委重點工作，切實加大督辦力度
抓落實是黨委辦公部門的重要職責，只有加大督促檢查力度，才能保證縣委決策和部署的有效貫徹。為此，我們緊緊圍繞全縣重點工作，切實加大督查力度，在工作思路和工作方法上大膽創(chuàng)新，不僅按照領導的要求進行督促檢查，而且以求實的精神和作風，根據(jù)工作的部署、要求和進展情況以及暴露的問題主動進行督促檢查，真正把決策落實工作做到每一個環(huán)節(jié)，每一個關鍵部位，為縣委決策的貫徹落實提供了重要保證。
一是轉(zhuǎn)變工作方式，提高工作效率。我們不僅按照縣委全會確定的年度重點工作搞重點督查，而且根據(jù)每月常委會確定的重點工作認真抓好當月督查，實行一月一督查，一月一反饋，一季一通報。變被動為主動，加快了工作節(jié)奏。從年初以來，督查工作日程每天都排得滿滿的，督查人員甚至連雙休日都在進行督查工作，徹底改變了過去單純靠領導“送米下鍋”的被動方式，主動圍繞縣委各個階段的重點工作，積極自覺地開展督辦檢查工作。為使部門工作能夠推得動，凡重要工作均由辦里主要領導帶隊督查，一般工作由主管副主任帶隊督查。同時，由縣委辦牽頭，組織“兩辦”共同進行督查、督辦工作，使督辦力量得到加強，有力推動了工作落實。
二是認真履行職能，突出重點搞督查。我們在辦好領導關心的方方面面事項的同時，還圍繞縣委重點工作，主動為領導提供系統(tǒng)性、綜合，自覺地為領導出謀獻策。我們在督促檢查時，不僅限于辦一些具體事，查幾個問題，而且對黨的方針政策落實情況也進行督查；不僅是存在問題才去查辦，而是有重點地對重要決策落實情況進行檢查、督促、協(xié)調(diào)；不僅促進督查事項得到落實解決，而且做到防患于未然。在督查過程中，有成績說成績，有不足說不足，對那些頂著不辦、拖著不辦的人和事，敢抓敢管，敢于碰硬。如對實施“奶牛工程”的督查，我們實事求是，不講情面地及時通報情況，提出督查建議，真正起到了鼓勵先進鞭策后進的作用，推動“奶牛工程”的快速發(fā)展，超額完成了市委下達的任務，全市名列榜首。在督促檢查招商引資工作中，發(fā)現(xiàn)全縣招商引資工作進展很不平衡，有的完成了任務，有的進度為零，我們及時查找原因，幫助落后部門分析存在的問題，針對個別部門大局觀念差，開拓意識不強，推進力度不大等問題，我們及時向領導提供了督查報告并提出了有針對性的督查建議。要求進展緩慢的單位和部門進一步解放思想，振奮精神，從根本上打破“僵、惰、拖”的思想羈絆，樹立大局觀念，摒棄“各掃門前雪”的現(xiàn)象，加強協(xié)作，“開門、撤卡”，為招商引資創(chuàng)造寬松環(huán)境。建議實行領導包項目、戰(zhàn)線包部門，部門包企業(yè)的“三包”制度，有效地促進了招商引資工作。
三是及時準確反饋信息，努力提高信息質(zhì)量。我們本著“事事有結果，件件有回音”的原則，認真搞好信息反饋工作，凡上級機關或領導同意交辦、批辦的事項，我們做出專題報告，同時抄報給其他有關領導同志閱知；凡涉及面廣、內(nèi)容比較重要的，及時編印簡報，分送有關單位及領導同志，做到有情況，有分析，有意見；凡領導同意批示的一般性事項，我們將承辦單位的報告材料直接送批示的領導閱示。在報送信息時，我們十分注重在提高信息質(zhì)量上下功夫，做到收集廣、篩選精、分析透、加工細、反映實、傳輸快，如實全面地反映情況喜憂兼報，使各級領導能及時掌握經(jīng)濟、社會動態(tài)，調(diào)整和完善政策措施，指導工作。同時，我們制定下發(fā)了全縣重大信息報告制度和縣委辦公室政務值班制度，年初以來，我們堅持政務干部值班值宿制度，政務值班24小時不離崗，保證了重大信息的及時報送。
二、深入實際調(diào)查研究，為領導決策提供依據(jù)
我們堅持把“三個代表”的重要思想落實到“三服務”之中，把縣委的中心工作與辦公室的具體工作緊密結合，把服務中心、服務大局作為我們的政治方向和工作方向，深入實際，調(diào)查研究，為縣委抓好經(jīng)濟工作提供了優(yōu)質(zhì)高效的服務質(zhì)量。
一是圍繞經(jīng)濟工作，搞好決策調(diào)研。我們抓住經(jīng)濟工作中遇到的新情況、新問題，及時研究對策，拿出解決問題的辦法。年初，我們按照縣委十一屆四次全會確定的工作任務，圍繞產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整、產(chǎn)權制度改革、招商引資、社保體系建設、發(fā)展環(huán)境等方面工作，扎扎實實地開展了當月調(diào)研、季度調(diào)研、戰(zhàn)線調(diào)研和專題調(diào)研，努力發(fā)揮外腦作用，為縣委決策當好參謀和助手。上半年已完成16個重點調(diào)研課題。目前，我們還有6個課題正在調(diào)研，工作量超過以往的幾倍?？h委領導對這些調(diào)研成果給予了充分肯定，并以此作為決策依據(jù)，迅速轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。如《關于全縣改制企業(yè)規(guī)范情況的調(diào)查》提出了快速推進企業(yè)破產(chǎn)，加大改制規(guī)范力度的建議，被縣委采納，進一步推動了全縣改制工作。上半年雙停破產(chǎn)企業(yè)啟動率達到89%，盤活資產(chǎn)3，000多萬元，重新安置下崗職工1，500多人。
二是未雨綢繆，搞好超前調(diào)研。政研秘書雖不是決策者，但要有決策者的謀略；雖不是領導者，但要有領導者的眼界。我們在調(diào)查研究工作中，注重前瞻性和時效性，緊緊圍繞每個階段中心工作，按照抓重點，抓大事的原則，對重點、難點、熱點問題堅持超前思考，超前研究，及時提出可行性建議。在實施“奶牛工程”工作中，我們及時深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村屯和有關部門調(diào)查研究，發(fā)現(xiàn)個別村在購進奶牛過程中重數(shù)量不重質(zhì)量，引進了廉價產(chǎn)奶量低的奶牛；另外飼養(yǎng)戶比較分散，有的養(yǎng)奶牛戶分布在交通不便的偏遠村屯，給收奶帶來困難。針對這些問題，我們實事求是地向領導提出了工作建議，并強調(diào)如不加以引導任其發(fā)展，損害農(nóng)民利益，挫傷養(yǎng)牛戶的積極性?？h委采納了這一建議，縣委十一屆五次全會明確要求下半年重點引進高品質(zhì)奶牛，并把有限的貸款向?qū)I(yè)大戶傾斜，側重發(fā)展交通便利的重點村屯，形成規(guī)模飼養(yǎng)。針對將要進行的縣直機構改革和建立社區(qū)工作，我們超前思考，深入有關部門調(diào)查并借鑒外地成功經(jīng)驗撰寫了《縣直機構改革的難點與對策》和《關于我縣社區(qū)建設工作的建議》等調(diào)查報告，為領導超前決策提供了重要依據(jù)。
三是依靠群眾，搞好問題調(diào)研?！叭铡钡暮诵氖侨娜鉃槿嗣穹?，這與“三個代表”最終要代表最廣大人民的根本利益是一致的。我們在工作中發(fā)揚求真務實的作風，敢于面對現(xiàn)實，敢于仗義直言，敢講領導聽不到的真話和實話。經(jīng)常深入到村屯、農(nóng)戶家中、工人和個體業(yè)者中間去了解真實情況，有喜報喜，有憂報憂，本著對黨負責、對人民負責、對縣委工作負責的態(tài)度，一切從人民群眾利益出發(fā)，如實反映人民群眾的意愿要求，積極圍繞人民群眾關注的熱點、難點問題向縣委提供解決問題的辦法和措施。上半年，我們深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學調(diào)查，撰寫了《關于我縣中小學生輟學情況的調(diào)查》；結合農(nóng)村重點工作落實情況，深入鄉(xiāng)村，充分聽取鄉(xiāng)村干部及農(nóng)民意見，撰寫了《關于我縣農(nóng)村稅費改革情況的調(diào)查與思考》；深入企業(yè)，撰寫了《關于我縣社會保障體系建設情況的調(diào)查》；深入各類企業(yè)，特別是招商引資企業(yè)，傾聽他們的意見和呼聲，撰寫了《關于集賢縣經(jīng)濟發(fā)展政策環(huán)境調(diào)查與思考》。這些問題調(diào)研，直擊焦點，得到了縣委的高度重視，收到了積極效果，真正體現(xiàn)了黨委辦公部門一切依靠群眾，一切為了群眾，全心全意為人民服務的宗旨，贏得了人民群眾的贊成和擁護。
三、努力加強自身建設，切實提高“三服務”水平
以“三個代表”為指導，不斷提高“三服務”水平，是更好地履行全心全意為人民服務宗旨的客觀要求。我們始終把加強自身建設，搞好“三服務”，作為辦公室工作的重中之重著力抓好。
一是加強學習，提高自身素質(zhì)。我們堅持每周五學習制度，特殊情況只串不占。堅持“學習要精，要管用”的原則和理論聯(lián)系實際的學風，做到學有規(guī)劃、講有教材、聽有記錄，并定期專題研討，定期檢查，特別是在學習江總書記“七一”講話期間，印發(fā)了學習要點發(fā)到各辦公室，人手一份，并落實專人輔導，及時組織考試，強化了學習效果，提高了全辦人員的理論修養(yǎng)和業(yè)務素質(zhì)。
二是強化規(guī)范管理，明確目標責任。以“三比三看”活動為載體，切實加強辦公室自身建設，根據(jù)市委辦“三比三看”實績考核辦法，結合辦公室實際，制定了辦公室崗位人員職責目標考核方案，明確了崗位職責和工作目標，使每個干部職工都明確自己應該干什么、怎么干、干到什么程度，調(diào)動了干部愛崗敬業(yè)、爭先創(chuàng)優(yōu)的積極性，提高了“三服務”質(zhì)量和工作效率，使辦公室工作走向規(guī)范化、制度化、科學化軌道。
第5篇：關于鄉(xiāng)村建設的調(diào)查報告范文
【關鍵詞】社會工作；留守兒童；教育；環(huán)境
當前學者對留守兒童的定義主要注重于留守兒童的年齡、父母外出與外出的時間這三個特征來進行界定。本文把農(nóng)村留守兒童界定為父母雙方或一方從農(nóng)村流動到其他地區(qū)，孩子留在戶籍地的農(nóng)村地區(qū)，不能和父母雙方長達半年以上一起共同生活的18歲以下兒童1。
農(nóng)村留守兒童這個群體是隨著我國城市化發(fā)展下大量的農(nóng)村青壯年勞動力外出務工產(chǎn)生的。調(diào)查顯示，當前我國這一龐大的群體數(shù)量已經(jīng)超過6100萬，隨著流動人群的增加這一數(shù)量還會繼續(xù)增長。當前農(nóng)村留守兒童面臨著親情缺失后的心理健康、行為偏差、道德失范問題?！吧磉厽o爹娘，讀書無人管，心里悶得慌。”這個順口溜深刻反映了當下農(nóng)村留守兒童的教育現(xiàn)狀，這已是我們不得不考慮的問題。
一、社會心理理論下的家庭
埃里克森（Erik H Erikson）的社會心理發(fā)展理論把人的心理發(fā)展過程分成八個階段，每一個發(fā)展的階段都有與之相對的社會心理任務；每一階段能否順利度過都會對以后人格的健康發(fā)展產(chǎn)生影響。而每個年齡段的教育失誤則會給以后的社會發(fā)展造成困難。農(nóng)村留守兒童的教育涉及到了階段中的前五個階段，其中前三個階段要解決的沖突為“基本信任與不信任，自主與害羞和懷疑，主動與內(nèi)疚2?！倍@都是在父母的呵護和照顧中完成，這對以后兒童成長過程中性格的形成具有重要作用。
家庭是新生個體出生后接觸的第一個外界社會環(huán)境，家庭是兒童成長教育的第一個教師，家庭教育在留守兒童的教育中具有先導性。心理學家深信早期依戀和嬰兒與母親的持續(xù)親密關系對個體心理健康的重要影響。父親的外出會造成兒童早期的成長中因為權威形象的缺失而使男孩的管教變的困難。另外，與女童相比，父親這個角色還提供了男子行為學習的基本參照對象，父親角色的長期缺失會對男童在性別認同上產(chǎn)生不利影響。2015貴州畢節(jié)4兄妹服農(nóng)藥中毒死亡事件和2012年5名男童死于畢節(jié)垃圾箱內(nèi)（其中4人是留守兒童）的悲劇，無一例外都和家庭父母角色缺失有很大關系。
二、社會支持理論下的農(nóng)村社區(qū)
社會支持理論認為，每個社會生命個體都有一個支持其生活的社會系統(tǒng)，其中的各個支持力量對個人的幫助是多多少少的，不僅表現(xiàn)在物質(zhì)提供上也體現(xiàn)在情感和信息的供給上。社會支持系統(tǒng)比較完善的人在面對困難時也能更容易的解決問題。留守兒童的社會支持系統(tǒng)由家庭的監(jiān)護人及其外出務工的父母、學校、社區(qū)和其他社會支持力量共同組成3。鄉(xiāng)村社區(qū)作為留守兒童從小生活和成長的地方和場所，也是進行留守兒童教育的另一重要行動主體。社區(qū)的支持和建設對兒童健康成長環(huán)境的塑造具有重要作用。
城鄉(xiāng)的不均衡發(fā)展造成大量農(nóng)村富余勞動力向城市集中，使農(nóng)村社區(qū)逐漸凋敝和衰落。城市化和生活方式的蔓延使農(nóng)村的家庭結構與生活方式受到?jīng)_擊，原有的鄉(xiāng)村文化與家庭宗族制的變遷已不能給予農(nóng)村留守兒童教育多少有力的幫助。部分農(nóng)村基層在和GDP賽跑的同時使基層組織的管理功能不斷弱化，導致留守兒童監(jiān)管和教育問題缺乏認識和強有力的支持。農(nóng)村青年的流出造成農(nóng)村發(fā)展和建設缺乏后勁。而城市生活價值觀和方式的沖擊則使鄉(xiāng)村社區(qū)逐漸失去自己獨特的文化魅力，使社會的不良價值觀和思想有機可乘，造成青少年犯罪事件頻發(fā)。
三、社會互動理論下的同輩群體
社會互動理論認為我們在社會中的生活都是由人們的社會互動產(chǎn)生的。社會互動也叫社會交互作用或社會交往，是相關聯(lián)的各方采取相互社會行動時產(chǎn)生的。它是社會關系布景下，個別與個別、個別與群體、群體與群體等在心理和行動上彼此影響和感化產(chǎn)生的進程。
青少年作為社會成員的一部分，其社會化離不開社會同輩群體的影響。農(nóng)村留守兒童缺乏父母的監(jiān)管而同輩群體是他們?nèi)粘ＳH近和緊密接觸的群體，因此，身邊同輩群體的行為和價值觀念極大地影響留守兒童的行為活動。留守兒童很容易把自己身邊的同輩群體作為自己的參照和學習對象，從而對其產(chǎn)生心理上的從屬感。當前文化市場的不良信息已經(jīng)滲透到了農(nóng)村社區(qū)，互聯(lián)網(wǎng)的存在使留守兒童在缺乏管束的情況下很容易受到不良信息的誘導，留守兒童作為生理心理尚不成熟的未成年人，沒有什么抵御不良誘惑的經(jīng)驗，很容易受此影響。一但他們在交友和學習對象上作出錯誤選擇而與不良行為的社會成員互動過多，稍有不慎就可能導致行為和道德失范，當前這一社會現(xiàn)象在農(nóng)村留守兒童群體中也是必然存在的。
四、社會學習理論下的學校
社會學習理論指出觀察學習、榜樣和自我調(diào)節(jié)對一個人的性格形成及行為表現(xiàn)具有重要影響。認為大多數(shù)的社會行為活動都是觀察后獲得的，而最終會獲得什么樣的行為以及最后表現(xiàn)出什么樣的行為，則取決于其參照對象的榜樣作用。
留守兒童的教育在入學前是由家庭承擔的，之后才是入學后的學校教育。在校期間除了與監(jiān)護人有親密的聯(lián)系之外，就只有學校的老師和同學了。老師的言行舉止在學生的學習和生活中發(fā)揮著表率作用，此外同學作為學習生活中時常接觸的群體，日常的示范作用也具有潛移默化的影響。我國盡管不斷在進行教育體制變革，推進素質(zhì)教育，可是還是無法擺脫當前應試教育對青少年教育的影響，當前農(nóng)村教育還是注重應試教育而忽視素質(zhì)教育，尤其是幾年來頻出的教師素質(zhì)問題給學校教育蒙上了陰影。忽視道德和倫理教育使學生的道德和價值觀念產(chǎn)生偏差，造成不良行為的產(chǎn)生以至于走上違法犯罪的歧途。
五、結語
農(nóng)村留守兒童的教育，不但關系到兒童自身以后的全面健康成長，而且涉及農(nóng)村未來的發(fā)展和建設。所以，關愛農(nóng)村留守兒童，把農(nóng)村留守兒童的教育做好不僅是家庭的義務，更是整個社會的責任。為了農(nóng)村留守兒童的健康成長教育，需要家庭和社會的一致努力。父母要擔起家庭教育的主要責任，應多關心孩子的教育和生活，o他們更多的呵護和溫暖。學校和社區(qū)應致力凈化和提供適合留守兒童健康成長的生活環(huán)境，通過各種措施營造關心留守兒童的生活和學習的長效行動機制，只有經(jīng)過全社會的共同努力才能處理好留守兒童的教育問題。
參考文獻：
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[5] 周宗奎.農(nóng)村留守兒童心理發(fā)展與教育問題[J].北京師范大學學報：社會科學版，2005（1）.
注釋：
1.陽淑華.關于縣域農(nóng)村留守兒童的調(diào)查報告[J].中華少年，2015（05）.
第6篇：關于鄉(xiāng)村建設的調(diào)查報告范文
關鍵詞： 2016年保靖縣課題 常規(guī)管理現(xiàn)狀 調(diào)研報告
一、基本情況
采用學校自查與現(xiàn)場調(diào)研相結合的方式于3月23、30日對水田中學、毛溝中小學、葫蘆小學、清水坪學校進行了課題常規(guī)視導。
水田中學課題研究工作沒有進入學校計劃，沒有針對教改難點熱點及形成辦學特色的重點課題，沒有進行課題項目培訓，教科室有計劃，但沒有課題管理制度，沒有專項研究經(jīng)費支持，研究檔案管理比較薄弱，學校有兩個縣級微型課題，關于學生資助問題研究的課題資料豐富，研究有序，但資料收集整理不夠規(guī)范，龍蓉芳的數(shù)學課題題目存在問題，需要進行開題論證更改課題名稱，課題推廣沒有進入教科室計劃，研究成果不十分突出。
毛溝小學對課題研究比較重視，但仍存在一些問題。學校有針對性的重點課題，但課題研究工作尚未列入學校計劃，有專兼職課題管理人員，課題研究工作已列入教研計劃，但工作內(nèi)容不太具體，工作思路不是很清晰，可操作性不是很強，學校沒有課題管理制度，沒有課題專項獎勵制度。研究檔案管理不夠規(guī)范：省規(guī)劃課題沒有年度計劃和總結，研究資料零散，沒有歸類整理，2015年資料還沒有理出頭緒。微型課題研究在有序推進，《精心設計班會提高農(nóng)村少先隊員的素質(zhì)研究》課題資料非常豐富，活動開展有特色，但應該緊扣課題內(nèi)容，即如何通過精心設計主題班會內(nèi)容提高少先隊員的素質(zhì)這一中心展開工作，并收集相關材料，還可以開展主題班會課題研究課活動，《湘西農(nóng)村幼兒園繪本閱讀研究》有初期分析報告、調(diào)查報告匯總表，但無相關資料統(tǒng)計。
葫蘆小學采用自查的方式進行。葫蘆小學有課題專項經(jīng)費，對石愛霞主持的微型課題《苗族地區(qū)小學生閱讀方法研究》進行有效管理，學校對課題進行很好地整理，對課題進展作說明，從自查情況看尚不清楚課題研究工作進入學校工作計劃和教科室工作計劃，學校沒有進行課題培訓，沒有課題管理制度，學校不重視課題推廣。
二、主要亮點
1.學校均安排了專職或兼職課題管理員。
2.毛溝小學有形成辦學特色的重點課題，以“少數(shù)民族地區(qū)民族民間活動融入鄉(xiāng)村少年宮的可行性分析研究”為重點，建設有民族特色的鄉(xiāng)村少年宮，將學校少年宮建成傳承土家民族文化的基地。
3.葫蘆小學安排課題活動經(jīng)費的做法值得倡導。
三、存在問題
學校重視不夠；過程管理不細；課題成果不多；教學科研脫節(jié)；成果推廣滯后。
四、對策建議
1.領導重視。學校領導重視是教育科研取得實效的根本保證。學校要健全完善各項教育科研究制度，如《學校教育科學規(guī)劃課題管理細則》、《學校教育科學規(guī)劃課題中期檢查制度》、《學校教育科研成果推廣匯報制度》、《學校教育科研優(yōu)秀成果評選辦法》，尤其是制定和落實教育科研經(jīng)費管理制度和教育科研獎勵制度，激勵老師積極投入教育研究中，多出成果，出好成果。
2.加強培訓。有很多老師還是熱衷于課題研究的，但是沒有掌握相關的方法，不熟悉研究過程，不擅長資料整理，對教育科研望而卻步。因此，要加大教育科研的培訓力度。一是對學校課題管理人員集中培訓，建議每年舉行兩次課題管理人員的培訓，讓課題管理人員對規(guī)劃課題管理的流程了然于心，較系統(tǒng)地掌握規(guī)劃課題的申報、開題、中期管理、課題結題等過程；二是加強課題主持人的培訓，可以將集中培訓和流動培訓結合起來，流動培訓是縣課題管理人員流動到?，F(xiàn)場面對面手把手培訓，根據(jù)不同階段的任務進行有針對性的專項培訓，目的在于讓省規(guī)劃課題能順利開展，保證省規(guī)劃課題研究的質(zhì)量；三是對課題愛好者培訓，一般可以在學校進行，實現(xiàn)課題研究的草根化；四是國家級課題申報培訓，召集縣內(nèi)研究實力比較強的老師組成國家級課題申報專家小組，對他們進行國家級課題申報培訓。通過各個層次的培訓，組建一支多層次的教育科科研隊伍。
3.精細管理。一是積極組織課題申報。選題立項是科研的關鍵。各學校要根據(jù)省州下發(fā)的“規(guī)劃課題申報指南和申報通知”的要求，廣泛宣傳動員，精心指導教師選擇符合本校實際的課題，及時上報縣教育科學規(guī)劃辦。二是經(jīng)常開展常規(guī)檢查。學校要根據(jù)《保靖縣教育科研課題研究常規(guī)管理細則》對學校各級各類課題開展課題研究常規(guī)自查。三是十分重視檔案建設。開展教育科研，離不開檔案建設。課題的檔案建設實現(xiàn)了網(wǎng)絡化、規(guī)范化管理。主持人要及時把相關材料整理、分類、歸檔上傳到州網(wǎng)絡管理平臺，以實現(xiàn)研究成果網(wǎng)絡共享，充分發(fā)揮教育科研檔案的作用，為開展科研活動提供更好的服務。我們對各課題的檔案管理采取網(wǎng)上檢查和實地檢查相結合的方式進行。學校要做到兩點：首先要做好課題主持人及研究成員的微型課題研究檔案整理的培訓，讓他們學會微型課題資料的整理；其次課題管理人員要按月做好成果目錄和獲獎目錄的分類整理工作。
第7篇：關于鄉(xiāng)村建設的調(diào)查報告范文
[關鍵詞]鄉(xiāng)村旅游信息化問題對策
旅游產(chǎn)業(yè)是信息密集型和信息依托性產(chǎn)業(yè)，這一特點決定了信息技術與旅游產(chǎn)業(yè)之間的深層次互動關系，兩者相結合，將為旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供一個充滿活力的廣闊空間。農(nóng)村當前還是信息技術應用的低地，但作為社會主義新農(nóng)村建設和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的重要內(nèi)容，農(nóng)村信息化建設越來越為各方所關注，這也為全面提高鄉(xiāng)村旅游信息化水平、加快推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供了契機。
一、推進鄉(xiāng)村旅游信息化建設的必要性
1.實現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展需要推進信息化建設
國家旅游局局長邵琪偉在2008年全國旅游工作會議上指出，2008年全國旅游工作的第一位的任務是加快推進旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。我國鄉(xiāng)村旅游經(jīng)過20多年的發(fā)展，已經(jīng)成為推動農(nóng)村經(jīng)濟文明、文化文明、政治文明和農(nóng)村建設的重要途徑。但是鄉(xiāng)村旅游同時也面臨著發(fā)展方式、發(fā)展模式和發(fā)展形態(tài)轉(zhuǎn)變的問題，需要不斷提升鄉(xiāng)村旅游的產(chǎn)業(yè)素質(zhì)，提高發(fā)展質(zhì)量、效益和競爭力?，F(xiàn)代信息技術的發(fā)展和廣泛應用為鄉(xiāng)村旅游帶來了新的機遇，科學技術的進步成為保證鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展的重要支持力量，“十一五”期間，國家旅游局將全面推進信息化作為“助推中國旅游業(yè)發(fā)展的一個戰(zhàn)略性決策”，將信息化作為行業(yè)調(diào)整和改革的重要依托和手段，所以，建立健全規(guī)范、高效、有序的鄉(xiāng)村旅游信息化架構，對于實現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展有著特殊的意義。
2.鄉(xiāng)村旅游客源特點要求推進信息化建設
旅游者的一次旅游決策過程實際上是一個旅游信息的輸入、處理、輸出、反饋的過程。旅游決策對旅游信息有著很強的依賴性，有效地獲取信息以輔助科學決策，對旅游者而言顯得特別重要。鄉(xiāng)村旅游市場主要是青少年鄉(xiāng)村修學旅游、鄉(xiāng)村度假旅游以及都市居民鄉(xiāng)村旅游等，客源以青少年和城市中受教育程度較高的知識階層或收入較高者及其家庭為主，網(wǎng)絡是這些旅游者獲取信息的重要渠道，調(diào)查表明，他們對網(wǎng)絡的主動認知度很高，對于旅游網(wǎng)站的認知渠道也是以網(wǎng)絡鏈接為主，網(wǎng)絡等媒體提供的中立信息對于消費者的旅游決策影響很大，他們在了解旅游信息時，將來也還會更多地采用網(wǎng)上查詢渠道。鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營組織一般規(guī)模比較小，目前大多采用直接銷售渠道，非常有必要大力推進鄉(xiāng)村旅游信息化建設，為消費者提供有關鄉(xiāng)村旅游的實施方案參考，以提高鄉(xiāng)村旅游吸引力。
3.鄉(xiāng)村旅游資源和產(chǎn)品特點要求推進信息化建設
鄉(xiāng)村旅游的核心資源是農(nóng)業(yè)景觀和鄉(xiāng)村文化，正是這些核心資源形成了鄉(xiāng)村旅游的主要產(chǎn)品，游客通過消費這些產(chǎn)品體驗鄉(xiāng)村文化和鄉(xiāng)村生活。人們來到鄉(xiāng)村旅游，就是希望體驗一種不同于城市喧囂生活的寧靜，同時在與大自然的親密接觸中放松心情、感悟人生，但這往往超出旅游者的一般經(jīng)驗，如果沒有相應的信息輔助，很難有深層次體驗的愉悅。網(wǎng)絡信息平臺有助于從深度和廣度展示鄉(xiāng)村文化內(nèi)涵，通過信息化平臺進行對外宣傳，可以比較好地彌補鄉(xiāng)村旅游資源分布較為零散、地理位置相對比較偏僻等弱點，全面、深入地展示目的地特點，提升鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的檔次和附加價值，為游客提供高品質(zhì)服務。
4.旅游市場消費方式變化要求推進鄉(xiāng)村旅游信息化建設
隨著人民生活水平的提高以及對旅游支付能力的增強，自主的個性化旅游逐漸占據(jù)了現(xiàn)代旅游的主導地位。散客旅游增多，游客更多地希望能從旅游企業(yè)獲取全程綜合化服務，旅游企業(yè)信息處理量大大增加，需要建立強大的信息網(wǎng)絡進行支撐，信息化成為旅游產(chǎn)業(yè)驅(qū)動力。美國MerrillLynch的調(diào)查指出，2005年全美在線旅游市場增長19％，達到277億美元，而直接提供在線服務的旅游供應商收入增長27％，達到325億美元。國內(nèi)一些優(yōu)秀景區(qū)也在利用網(wǎng)絡手段提高旅游資源和旅游企業(yè)的市場空間，強化旅游宣傳的促銷功能。以九寨溝景區(qū)為例，2006年景區(qū)交易4.7億而網(wǎng)上交易達到7.2億，數(shù)字九寨已經(jīng)成為經(jīng)營管理和環(huán)境保護的有效工具。信息化較大程度地扭轉(zhuǎn)了鄉(xiāng)村旅游發(fā)展在交通和信息等方面的劣勢，使得鄉(xiāng)村旅游營造重點主題、實現(xiàn)產(chǎn)品小眾化與消費個性化的契合成為可能。
二、鄉(xiāng)村旅游信息化建設的現(xiàn)狀
1.農(nóng)村信息化硬件建設有了長足進步
以互聯(lián)網(wǎng)為核心的信息化浪潮在我國已經(jīng)進入一個快速發(fā)展期，現(xiàn)代化信息網(wǎng)絡這種天然的爆炸式擴張趨勢在農(nóng)村也不例外。截至2007年10月，全國約97％的鄉(xiāng)鎮(zhèn)具備互聯(lián)網(wǎng)接入條件，92％的鄉(xiāng)鎮(zhèn)開通寬帶。我國許多農(nóng)村已經(jīng)形成了基于村村通有線電視、網(wǎng)絡、廣播、電話、移動電話和互聯(lián)網(wǎng)以及傳統(tǒng)媒體為主體的信息傳播網(wǎng)絡。農(nóng)村信息化的飛速發(fā)展，打破了農(nóng)村過去偏遠封閉的狀況，農(nóng)民“人在家中坐，全知天下事”，在信息消費支出方面大幅度增加；同時，農(nóng)村信息化特別是移動電話和互聯(lián)網(wǎng)絡的普及，改變了農(nóng)村固有的信息流自上而下單向傳遞的模式，農(nóng)村具備了和城市進行雙向信息溝通的基礎和條件。隨著農(nóng)民收入的不斷增長和政府投入的加大，信息化網(wǎng)絡硬件建設還會進一步加快，鄉(xiāng)村旅游信息化基礎設施條件得到了較好地改善。
2.鄉(xiāng)村旅游信息化建設面臨大好機遇
近年來，中央1號文件高度關注農(nóng)村建設，2008年中央1號文件《關于切實加強農(nóng)業(yè)基礎建設進一步促進農(nóng)業(yè)發(fā)展農(nóng)民增收的若干意見》指出要積極推進農(nóng)村信息化，按照求實效、重服務、廣覆蓋、多模式的要求，整合資源，共建平臺，健全農(nóng)村信息服務體系。近2年來約有30多個部委制定了相應的推進農(nóng)村信息化政策，涉及到的工程項目不下40項。政府主導和輸血性機制的加強，對加強農(nóng)村一體化的信息基礎設施建設，創(chuàng)新信息服務模式，加快農(nóng)村信息化建設產(chǎn)生了深遠影響，較好地促進了農(nóng)村信息資源、信息服務系統(tǒng)和信息環(huán)境逐步完成從傳統(tǒng)到現(xiàn)代的轉(zhuǎn)變，伴隨著信息技術的進步、農(nóng)村市場化程度的推進以及法律法規(guī)的健全，在旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的大背景下，鄉(xiāng)村旅游信息化建設融入到農(nóng)村信息化的大局當中，獲得了極佳的發(fā)展環(huán)境和有力的政策推動，無論是硬件還是軟件建設都會有長足的進步。
3.鄉(xiāng)村旅游信息化建設還存在諸多問題
農(nóng)村信息化建設起步較晚，其初期是大規(guī)模地推行硬件建設，而軟件建設相對滯后，影響了鄉(xiāng)村旅游信息化建設的推廣深度和速度。首先是農(nóng)民信息應用能力偏低，很多農(nóng)民將電腦和網(wǎng)絡當作成簡單的娛樂工具，對于其生產(chǎn)功能很少觸及；其次是信息資源的內(nèi)容建設和應用軟件開發(fā)滯后，多數(shù)的鄉(xiāng)村旅游主題網(wǎng)站沒能及時和更新信息，內(nèi)容陳舊，信息指導性和權威性不夠；鄉(xiāng)村旅游信息資源分布較為零散，涉及的行業(yè)和部門較多，還缺乏統(tǒng)一規(guī)劃和管理，信息資源共享性較差；行業(yè)進入的隨意性也帶來了鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的同質(zhì)化、層次初級化以及經(jīng)營的粗放化，傳統(tǒng)的小農(nóng)生產(chǎn)方式也制約了鄉(xiāng)村旅游信息化建設的進程；財政能力不足與鄉(xiāng)村旅游信息化建設對資金的巨大需求的矛盾仍然比較突出、旅游經(jīng)營企業(yè)對信息化服務的認識不足、信息人才缺乏等等，都是推進鄉(xiāng)村旅游信息化建設所必須面對和解決的問題。
三、推進鄉(xiāng)村旅游信息化建設的主要對策
1.提高認識，積極推進
旅游產(chǎn)業(yè)是一個開發(fā)性的大系統(tǒng)，信息是其賴以生存的根本基礎，并貫穿于旅游活動的全過程。大力推進鄉(xiāng)村旅游信息化建設，一方面可以提高鄉(xiāng)村旅游的管理水平和效率，同時加快信息傳播速度，提高信息時效性，鞏固和擴張客源；另一方面可以滿足游客的個性化需求，提高鄉(xiāng)村旅游服務質(zhì)量，降低經(jīng)營成本提高效益，提升產(chǎn)業(yè)素質(zhì)。旅游主管部門、旅游企業(yè)以及相關參與主體都必須充分認識到鄉(xiāng)村旅游信息化建設的重要性和緊迫性，抓住當前大力建設社會主義新農(nóng)村的有利時機，取得政府支持，在政府發(fā)展農(nóng)村信息化的整體規(guī)劃下，在經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)加快發(fā)展，在欠發(fā)達地區(qū)加強引導，強調(diào)信息致富，積極推進鄉(xiāng)村旅游的信息化建設。2.政府主導，社會參與
國外一些市場經(jīng)濟國家的成功做法和國內(nèi)一些地區(qū)的成功實踐都表明，提供公共信息服務是政府的重要職能。由于我國旅游管理體制具有較高的權威性和集中性，應建立政府主導型的鄉(xiāng)村旅游信息化建設組織管理機構，提出建設標準，統(tǒng)一協(xié)調(diào)，避免出現(xiàn)重復建設。鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營企業(yè)要建立相應的組織實施體系，負責具體的建設工作。旅游管理機構建設鄉(xiāng)村旅游專網(wǎng)和信息共享平臺，旅游企業(yè)一方面加強內(nèi)部管理的信息化，另一方面要開展信息化服務，為游客制定旅行計劃和項目選擇提供盡可能的幫助。鄉(xiāng)村旅游信息化建設還要注重為參與到鄉(xiāng)村旅游中來的農(nóng)民服務，提供他們用得起和用得上信息化產(chǎn)品，使他們作為信息產(chǎn)品與游客供求銜接的重要力量，在鄉(xiāng)村旅游信息化建設中受益，并進而增強他們的信息資源的利用意識，推動信息化建設的全面深入開展。
3.資源整合，市場運作
要加快鄉(xiāng)村旅游信息采集標準體系和信息體系的建設，實現(xiàn)信息采集、處理、的一體化，根據(jù)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的實際，整合信息資源，最大限度地匯集整合各層次的信息資源，并用各方可以接受的方式進行傳遞，促進多種形式的信息資源共享，滿足多功能、多層次、多樣化服務的需要。對農(nóng)民要進行信息的無償化服務，通過客流和物流形成的利潤反哺信息免費服務的資金不足，使鄉(xiāng)村旅游的信息傳播步入良性的發(fā)展軌道。鄉(xiāng)村旅游信息化建設是一個龐大的系統(tǒng)工程，必須以市場需求為導向，拓寬資金渠道，大力吸引企業(yè)投資和社會資金的進入，探索建立以企業(yè)和社會中介組織為主體，政府引導，高等院校和科研院所共同參與的發(fā)展體系和運行模式。
4.重點突破，循序漸進
堅持從鄉(xiāng)村旅游信息化建設的全局出發(fā)，結合鄉(xiāng)村旅游發(fā)展已有經(jīng)驗，在一些優(yōu)勢領域，如建立鄉(xiāng)村旅游門戶網(wǎng)站、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游電子商務、鄉(xiāng)村旅游電子政務管理等某個方面進行信息化率先突破，借此積累經(jīng)驗，總結推廣；同時借助信息化加強鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)鏈條中相關主體的內(nèi)外合作，有效提高鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營企業(yè)的信息化服務和管理水平，由此促進鄉(xiāng)村旅游信息化發(fā)展和應用市場的成熟。當前，鄉(xiāng)村旅游信息化建設的重點主要應放在服務內(nèi)容實用、準確、可靠和加強信息交流的互動性等方面，以鄉(xiāng)村旅游信息服務內(nèi)容的適用性為基礎，提高信息應用效率，通過加強信息交流的互動性提高服務效果，同時要注重提高信息的傳播效率。
5.多管齊下，優(yōu)化環(huán)境
首先要實現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游信息化建設的法制化和規(guī)范化，努力營造良好的法制環(huán)境，建立和完善信息化建設各環(huán)節(jié)的管理制度，保證信息的真實、健康，信息采集和交流傳播渠道暢通。其次，鄉(xiāng)村旅游信息化建設需要大批既精通旅游業(yè)務又熟悉信息化技術的復合型人才，大力培養(yǎng)鄉(xiāng)村旅游信息化建設各層次所需的人才是當務之急，必須提高從業(yè)人員的業(yè)務能力和信息素養(yǎng)，旅游管理部門和旅游企業(yè)的工作人員要了解旅游中的信息管理技術，而旅游院校和旅游企業(yè)都要做好信息化人才的培養(yǎng)工作。再次，旅游產(chǎn)業(yè)鏈長，鄉(xiāng)村旅游信息化建設要搞好行業(yè)協(xié)作、區(qū)域協(xié)作，獲得社會各界和各地區(qū)的合力支持，從政策、人才和協(xié)作等方面構筑有助于鄉(xiāng)村旅游信息化發(fā)展的軟環(huán)境。
參考文獻：
[1]鄭澤國:調(diào)查:上海市網(wǎng)民旅游習慣調(diào)查報告[EB/OL]同程E網(wǎng)/qyfw/newsinfo_309.html,2005～5～13
第8篇：關于鄉(xiāng)村建設的調(diào)查報告范文
根據(jù)農(nóng)業(yè)部（農(nóng)辦經(jīng)21號“農(nóng)業(yè)部辦公廳關于印發(fā)《農(nóng)業(yè)社會化服務體系發(fā)展情況監(jiān)測試點方案（試行）》的通知”精神，我局結合實際，制定工作方案，組建領導班子，落實專門人員，開展詳實調(diào)查?，F(xiàn)將監(jiān)測調(diào)查情況簡要分析報告于后：
一、基本情況
**縣地處四川盆地西南邊緣，距省會二、發(fā)展現(xiàn)狀
（一）公共服務機構末，農(nóng)業(yè)公共服務機構批準編制數(shù)為351人，在編人數(shù)261人、占批準編制數(shù)的74.4%，實有人數(shù)290人、占批準編制數(shù)的82.6%；在所有機構中，除15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)級畜牧業(yè)服務機構為差額撥款外，其余縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級機構均為財政全額撥款機構。此外，縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級均配備了相應的儀器、辦公用房、交通等基本辦公設施，種植業(yè)系統(tǒng)還建立了15000畝相對固定的試驗示范基地。
（二）農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)（三）農(nóng)民專業(yè)合作社此外，有種植業(yè)、畜牧業(yè)等各類專業(yè)協(xié)會46個。
（四）其他農(nóng)業(yè)服務組織三、主要工作
近年來，尤其是黨的十七屆三中全會以來，我縣緊緊圍繞十七屆三中全會提出的“建立新型農(nóng)業(yè)社會化服務體系。……加快構建以公共服務機構為依托、合作經(jīng)濟組織為基礎、龍頭企業(yè)為骨干、其他社會力量為補充，公益和經(jīng)營相結合、專項服務和綜合服務相協(xié)調(diào)的新型農(nóng)業(yè)社會化服務體系。……”的要求，在穩(wěn)定和鞏固公共服務機構試驗、示范、培訓、推廣及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理等職能的前提下，主要做了以下工作：
（一）著力推進農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，促進規(guī)模經(jīng)營發(fā)展
為進一步整合農(nóng)村土地資源，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營，實現(xiàn)農(nóng)民增收，我縣依托縣農(nóng)業(yè)局和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)業(yè)技術服務中心分別于8月和3月在眉山市率先成立了縣和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務中心，及農(nóng)戶0.85萬戶,占總農(nóng)戶的9.5%。流轉(zhuǎn)土地中，以茶葉、蔬菜、飼草為主的規(guī)模經(jīng)營達到0.94萬畝，占流轉(zhuǎn)總面積的30%。如：柳江鎮(zhèn)天禾茶葉專業(yè)合作社，采取與農(nóng)戶入股、租賃方式，種植浙江安吉白茶余畝。
（二）著力加快農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展，提高農(nóng)民組織化程度（三）著力引進農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展同時，積極鼓勵龍頭企業(yè)采取訂單農(nóng)業(yè)、龍頭企業(yè)＋專業(yè)合作社＋農(nóng)戶等模式，與農(nóng)戶形成利益聯(lián)結機制，帶動發(fā)展，據(jù)統(tǒng)計：，全縣6個龍頭企業(yè)與農(nóng)戶訂單采購量達到4萬余噸，采購額達到14150萬元，全縣農(nóng)民戶均1600余元；帶動農(nóng)民專業(yè)合作社9個，帶動農(nóng)戶1.41萬戶，占總農(nóng)戶的15.7%。
（四）強化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，提升市場競爭力四、存在問題
從監(jiān)測調(diào)查情況看，我縣農(nóng)業(yè)社會化服務體系建設主要存在以下問題：
（一）公共服務機構由于人事體制及經(jīng)費原因，人員斷層現(xiàn)象突出，加之財政保障工作經(jīng)費不足、管理體制不明，嚴重影響服務和管理職能發(fā)揮。
（二）農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社內(nèi)部管理不規(guī)范，國家政策性支持、扶持力度不夠，其服務職能、經(jīng)營優(yōu)勢受到制約，影響其進一步發(fā)展和壯大。
（三）其他農(nóng)業(yè)社會化服務組織如農(nóng)業(yè)專業(yè)服務、農(nóng)機專業(yè)服務、農(nóng)產(chǎn)品銷售市場、農(nóng)業(yè)保險、農(nóng)業(yè)信貸擔保等發(fā)展嚴重滯后，多形式生產(chǎn)經(jīng)營服務網(wǎng)絡格局未形成，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保障機制不健全、市場營銷不暢通。
五、幾點建議
農(nóng)業(yè)社會化服務體系是為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供社會化服務的成套的組織機構和方法制度的總稱，包括專業(yè)經(jīng)濟技術部門、鄉(xiāng)村合作經(jīng)濟組織和社會其他方面為農(nóng)、林、牧、副、漁各業(yè)發(fā)展所提供的服務。它是運用社會各方面的力量，使經(jīng)營規(guī)模相對較小的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)單位，適應市場經(jīng)濟體制的要求，克服自身規(guī)模較小的弊端，獲得大規(guī)模生產(chǎn)效益的一種社會化的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟組織形式，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設的重要組成部分，是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的必然要求。建立和發(fā)展新型農(nóng)業(yè)社會化服務體系，是一個系統(tǒng)工程，涉及農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過程，針對存在問題，結合我縣實際，提出以下幾點建議：
（一）明確一個體制
農(nóng)業(yè)社會化服務體系建設的管理體制，多年來，對于縣以下基層來講，其管理體制均不明，多頭管理、各行其事、相互推諉現(xiàn)象時有發(fā)生。因此，應明確其管理部門及職能職責，有效防止多頭管理、相互推諉現(xiàn)象發(fā)生。在實際工作中，應注重管理與服務并重，管理第一、服務第二，管理促進規(guī)范、服務促發(fā)展。
（二）建立一個機制
農(nóng)業(yè)公共服務機構是農(nóng)業(yè)社會化服務體系的依托，是農(nóng)業(yè)社會化服務體系建設的排頭兵，其管理、服務職能作用的發(fā)揮直接影響到農(nóng)業(yè)社會化服務體系建設。因此，應當在進一步明確其在農(nóng)業(yè)社會化服務體系中的職能的基礎上，有效落實好人才、經(jīng)費、設施設備等方面的保障機制，充分發(fā)揮其管理、服務等公共職能。
（三）推行一個政策
農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社是農(nóng)業(yè)社會化服務體系建設的主體，是廣大農(nóng)民聯(lián)系市場的橋梁和紐帶。因此，應當建立和推行包括國家農(nóng)業(yè)項目、國家貼息貸款、金融信貸、稅收等方面的鼓勵、支持、扶持政策，推進發(fā)展。
第9篇：關于鄉(xiāng)村建設的調(diào)查報告范文
關鍵詞：城鎮(zhèn)化新格局;農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口;就業(yè)空間
中圖分類號：C913 文獻標志碼：A 文章編號：1002-2589（2015）28-0115-02
城市化的推進必然帶來農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口向城市流動。2013年底全國農(nóng)民工總量達26 894萬人[1]，為城市發(fā)展做出巨大貢獻的同時也帶來嚴重城市病及農(nóng)民工市民化難題。農(nóng)民工作為農(nóng)民身份和工人職業(yè)雙重屬性的群體，其就業(yè)空間選擇對于農(nóng)民工市民化及實現(xiàn)城鎮(zhèn)化的可持續(xù)發(fā)展至關重要。
十報告強調(diào)要努力提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量，走出具有中國特色的新型城鎮(zhèn)化道路，有序推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化;2012年12月中央經(jīng)濟工作會議對城鎮(zhèn)化的發(fā)展思路和歷史定位進一步明確和細化，并提出要構建科學合理的城市格局;十八屆三中全會提出要完善城鎮(zhèn)化健康發(fā)展體制機制，推進以人為核心的城鎮(zhèn)化;2013年12月12日中央首次召開城鎮(zhèn)化工作會議，提出了新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展方向，建立“兩橫三縱”城市化發(fā)展戰(zhàn)略格局;2014年3月新華社《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2014―2020年）》，將在2020年前優(yōu)化城鎮(zhèn)化格局，城市結構規(guī)模更加完善，有序?qū)崿F(xiàn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化問題。
一、何謂城鎮(zhèn)化新格局
（一）“城鎮(zhèn)化”而非“城市化”
1.概念的同一性
以2012年十報告提出走新型城鎮(zhèn)化道路為拐點，“城市化”與“城鎮(zhèn)化”在學術界使用頻率發(fā)生顯著改變，“城鎮(zhèn)化”成為炙手可熱的話題。二者在概念上具有同一性，表現(xiàn)在“量和質(zhì)”兩個方面：“一方面為量的積累方面，即人口和其他生產(chǎn)要素由農(nóng)村向城鎮(zhèn)或城市的轉(zhuǎn)移，城鎮(zhèn)（市）數(shù)量增加、城鎮(zhèn)（市）人口規(guī)模擴大等;另一方面為質(zhì)的變遷方面，即人們的生活、生產(chǎn)、組織方式等全方位變革”[2]。
2.運用的差異性
實際運用中“城市化”側重大城市或都市的發(fā)展，而“城鎮(zhèn)化”則重在“鎮(zhèn)”字，發(fā)展方向向農(nóng)村傾斜，這也是本文研究的重點。改革開放初期，盡管城市化向發(fā)展水平較低，但由于受計劃經(jīng)濟體制影響，城市間發(fā)展比較均衡，當時的城市化著重大城市發(fā)展;21世紀以來，隨著我國城市經(jīng)濟的騰飛，城市間產(chǎn)生層級劃分，出現(xiàn)特大城市、大城市、中小城市及小城鎮(zhèn)等類別，大城市發(fā)展空間嚴重不足，出現(xiàn)一系列城市病，而中小城市、小城鎮(zhèn)發(fā)展?jié)摿薮?，因而城市發(fā)展的方向和重心應向小城市和中心城鎮(zhèn)傾斜，這時的城市發(fā)展應稱作“城鎮(zhèn)化”。
（二）城鎮(zhèn)化新格局
城鎮(zhèn)化新格局是從新型城鎮(zhèn)化的戰(zhàn)略高度，對城鎮(zhèn)化空間布局及規(guī)模的設定做出的新規(guī)劃。第一，以“兩橫三縱”交通網(wǎng)絡為支撐，兩條橫軸“陸橋通道+沿長江通道”，三條縱軸“沿海+京哈京廣+包昆通道”，以軸線上的中心城市為圓心，形成新的城市群。第二，積極發(fā)揮城市群中心城市和節(jié)點城市的輻射作用，促進周邊中小城市、小城鎮(zhèn)承接大城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，配合以戶籍、教育、社會保障制度改革以及基礎設施工程的完善等，就近吸納農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口就業(yè)。第三，結合中小城市和小城鎮(zhèn)的資源、環(huán)境、勞動力等方面的優(yōu)勢，逐步形成有特色、高水平的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地，注重周邊城市的專業(yè)分工與協(xié)作，實現(xiàn)大中小城市和小城鎮(zhèn)相互配合，協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略格局。
二、城鎮(zhèn)化新格局的戰(zhàn)略意義
（一）描繪城鎮(zhèn)化建設藍圖，優(yōu)化城鎮(zhèn)化布局和形態(tài)
城鎮(zhèn)化新格局從總體規(guī)劃角度對未來城鎮(zhèn)化發(fā)展提供方向指導，描繪出我國城鎮(zhèn)化發(fā)展藍圖。東部城市群注重產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，京津冀、長三角、珠三角城市群在科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級及綠色發(fā)展方向提升綜合實力，發(fā)展成為世界級城市群，積極參與國際競爭與合作;科學定位各城市功能，引導特大城市人口及產(chǎn)業(yè)向周邊城市及城鎮(zhèn)疏散;東部新興城市群積極“壯大先進裝備制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)，推進海洋經(jīng)濟發(fā)展”[3]。
中西部城市群在保護中西部地區(qū)生態(tài)和人文環(huán)境的前提下，積極引導“有市場、有效益的勞動密集型產(chǎn)業(yè)優(yōu)先向中西部轉(zhuǎn)移”[3]，吸引農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口返鄉(xiāng)就業(yè)，解決就近轉(zhuǎn)移的農(nóng)業(yè)人口，形成產(chǎn)業(yè)和人口集聚效應，促進中西部經(jīng)濟發(fā)展。
（二）降低城鎮(zhèn)化成本，承接大城市人口和產(chǎn)業(yè)
特大城市城鎮(zhèn)化量的積累已接近極限，人口和產(chǎn)業(yè)高度集聚，城市壓力極大，亟須向周邊疏導。該類城市未來發(fā)展重心在技術、資金、高端人才等密集的產(chǎn)業(yè)，城鎮(zhèn)化成本極高;相比較而言，新興城市群尤其是中小城市和小城鎮(zhèn)，具有明顯的人力資本及區(qū)位優(yōu)勢，這些城市發(fā)展空間大，基礎設施投入成本較低，人力資源豐富，人力成本較低，是未來城鎮(zhèn)化的發(fā)展方向，也是解決農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口就業(yè)的基地。
（三）有利于市民化問題的解決
《2013年全國農(nóng)民工監(jiān)測調(diào)查報告》顯示，2013年共有農(nóng)民工26 894萬，其中外出農(nóng)民工16 610萬，占總數(shù)的61.76%，超過80%流向東部發(fā)達地區(qū)，不僅帶來了嚴重的城市病，而且絕大部分農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口無法融入城市生活，造成一系列市民化問題。解決城市病及農(nóng)民工市民化的重要方向是引導農(nóng)民工向中小城市和小城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，緩解大城市壓力，發(fā)展新城市潛力，降低市民化難度，使農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口真正融入城市生活。
（四）推動城鄉(xiāng)一體化，縮小城鄉(xiāng)差距
城鎮(zhèn)化新格局的發(fā)展目標是在優(yōu)化城市布局形態(tài)的基礎上，達到城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，最終實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化。中小城市和小城鎮(zhèn)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移：（1）增強城市周邊農(nóng)村發(fā)展活力，踐行“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村和多予少取放活”的方針，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)差距;（2）有利于周邊農(nóng)村人居環(huán)境的改善，鄉(xiāng)村與城市生活環(huán)境越來越接近;（3）帶來大量就業(yè)機會，吸引外出農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口返鄉(xiāng)就業(yè)，為農(nóng)民增收提供機會，緩解留守兒童、婦女、老人等社會問題，促進城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設。
三、如何實現(xiàn)對農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口就業(yè)空間的引導
（一）積極建設新城市群
城鎮(zhèn)化新格局將以城市群為主體形態(tài)，覆蓋城市和小城鎮(zhèn)按總體要求進行職能和專業(yè)化分工，協(xié)調(diào)合作。根據(jù)媒體數(shù)據(jù)，我國當前中西部城市群有“長江中游、中原、成渝、關中”[4]、哈長等，今后將成為著重培育對象。建設城市群，推動國土空間均衡發(fā)展，逐步成為帶動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重要增長極，以陸橋通道為依托的城市群及節(jié)點城市，借助構建“絲綢之路經(jīng)濟帶”的契機，提高城市群人口密度，推動中西部地區(qū)城鎮(zhèn)化發(fā)展。
（二）配套制度的改革和確立
1.加快基礎設施建設
中小城市和小城鎮(zhèn)為做好承接大城市產(chǎn)業(yè)和人口轉(zhuǎn)移的準備，首先必須完善基礎設施建設，產(chǎn)業(yè)和人口“落戶生存”所需的水、煤、氣、電、公共交通、商業(yè)服務、環(huán)境保護、醫(yī)療衛(wèi)生等工程的建立和完善，是城市發(fā)展最基本的條件。
2.積極落實戶籍制度改革
2014年7月30日國務院《關于進一步推進戶籍制度改革的意見》正式公布，我國城鄉(xiāng)分割的二元戶籍管理制度開始瓦解，取消“農(nóng)戶、非農(nóng)戶”之分，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶口登記制度。隨著新型城鎮(zhèn)化的推進及戶籍制度改革的實施，符合條件的農(nóng)民工將實現(xiàn)在城市落戶，享有與市民同等的各項權利。人口流動將不再受制度羈絆，有助于營造公平有序的勞動力市場環(huán)境，促進社會均衡發(fā)展。
但同樣應明確，戶籍制度改革是一項系統(tǒng)工程，必須堅持統(tǒng)籌規(guī)劃的原則，考慮到教育、住房、就業(yè)、社保等制度安排，尤其是考慮到農(nóng)民的土地承包經(jīng)營權，宅基地使用權，集體收益分配權，分情況差別化落戶;結合城鎮(zhèn)化總體規(guī)劃進行合理布局，積極提升中小城市和小城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)集聚能力，為農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口在城鎮(zhèn)就業(yè)甚至落戶創(chuàng)造有利條件。
3.完善教育、社會保障制度
戶籍制度改革實施之后，有條件落戶城市的農(nóng)民工子女將與城市居民享有同等受教育權利;短期內(nèi)無法落戶的農(nóng)民工子女，政府應積極加大財政支持力度，一方面減免農(nóng)民工子女在城市上學的費用，減輕教育負擔，另一方面重視對農(nóng)民工子弟學校的監(jiān)管和人力財力扶持，提高教學水平，保證教學質(zhì)量，幫助農(nóng)民工子女在父母關愛下健康成長。
積極推進社會保障各保險項目統(tǒng)籌層次，爭取實現(xiàn)全國統(tǒng)籌，尤其是養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險。整合城鄉(xiāng)居民保障項目，建立通暢的轉(zhuǎn)移接續(xù)渠道，逐步提高保障水平，保障農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口在城市的基本生活，免去后顧之憂。
4.規(guī)范征地制度
規(guī)范我國征地制度，合理征用農(nóng)村土地，保障農(nóng)民權益。農(nóng)民作為社會弱勢群體，政府應注重其在征地中的應有權益。建立完善多元保障機制，建立合理、規(guī)范的土地增值收益分配制度，兼顧國家、集體、個人利益，合理提高農(nóng)民收益，健全爭議協(xié)調(diào)裁決制度，保障被征地農(nóng)民未來生活，為農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口自由流動提供物質(zhì)保障。
（三）健全城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動力市場
農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口由于自身職業(yè)技能和教育背景的局限性，加之不公平的勞動力市場環(huán)境，只能在次屬勞動力市場從事重體力、職業(yè)技能要求低、工作環(huán)境惡劣、保障條件差的工作。建立健全城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動力市場，有助于實現(xiàn)城鄉(xiāng)勞動力同工同酬、平等就業(yè);完善相關法律法規(guī)，加強監(jiān)督檢查，嚴厲查處損害農(nóng)民工權益的用人單位;為農(nóng)民工提供專門的勞動力爭議法律援助機構，及時幫助農(nóng)民工解決勞動力市場上遇到的問題，保障其在城鎮(zhèn)化進程中穩(wěn)定就業(yè)。
在城鎮(zhèn)化新格局的指引下，政府應積極引導農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口拓展就業(yè)定位思路，避免盲目流向發(fā)展空間狹小的特大城市;并結合一系列配套政策制度，吸引農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口向發(fā)展?jié)摿薮蟮奈磥硇鲁鞘腥海绕涫侵行〕鞘泻托〕擎?zhèn)流動;中西部地區(qū)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口應盡量就近選擇就業(yè)區(qū)域，為將來在生活方式、價值觀念上真正融入城市，實現(xiàn)市民化提供有利條件。
參考文獻：
[1]國家統(tǒng)計局.2013年全國農(nóng)民工監(jiān)測調(diào)查報告[R].2014-
05-12.
[2]聶偉，風笑天.城鎮(zhèn)化：概念、目標、挑戰(zhàn)與路徑[J].學術界，2014（9）.
