招投標(biāo)書精選(九篇)

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第1篇：招投標(biāo)書范文

依據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》,《中華人民共和國合同法》及其它有關(guān)法律,法規(guī),規(guī)章,(以下簡稱委托人)與

(以下簡稱人)就(工程名稱)的招標(biāo)事宜,經(jīng)充分協(xié)商,達(dá)成一致意見,特訂立本合同.

一,委托人委托人的工程(以下簡稱"本工程")概況

1,工程地點:

2,工程項目審批文件:

3,資金來源:

4,工程規(guī)模:

5,總投資額:

二,委托范圍

1,委托招標(biāo)內(nèi)容(有委托的在中打√,并說明具體內(nèi)容,

無委托的在中打×):

勘察

設(shè)計,具體包括:

施工,具體包括:

監(jiān)理,具體包括:

設(shè)備,具體包括:

材料,具體包括:

2,委托范圍內(nèi)單項合同估算價:

3,委托的事項(有委托的在中打√,無委托的在中打×):

代擬發(fā)包方案;

招標(biāo)公告(發(fā)出投標(biāo)邀請書);

編制資格預(yù)審文件;

組織接收投標(biāo)申請人報名;

審查潛在投標(biāo)人資格,確定潛在投標(biāo)人;

編制招標(biāo)文件;

編制工程量清單;

編制工程標(biāo)底;

組織現(xiàn)場踏勘和答疑;

組織開標(biāo),評標(biāo);

草擬工程合同;

編制招投標(biāo)情況書面報告;

與發(fā)包有關(guān)的其它事宜:

三,委托人的權(quán)利

1,委托人有權(quán)參與招投標(biāo)的有關(guān)活動.

2,委托人有權(quán)要求人及時提供工作階段性的進(jìn)展情況.

3,委托人有權(quán)要求人更換不稱職的人員或應(yīng)回避的人員.

4,委托人有權(quán)確定人的具體工作內(nèi)容.

5,如委托人或建設(shè)行政主管部門發(fā)現(xiàn)人在活動中違反有關(guān)的法律,法規(guī)或建設(shè)程序并經(jīng)確認(rèn),委托人有權(quán)要求人糾正,直至中止合同.

四,委托人的義務(wù)和責(zé)任

1,委托人在人開展招標(biāo)業(yè)務(wù)之前應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定辦全本項目招標(biāo)所需的有關(guān)審批手續(xù),使招標(biāo)工作具備條件.

2,委托人應(yīng)當(dāng)向人及時,無償,真實,詳細(xì)的提供招投標(biāo)工作范圍內(nèi)所需的文件和資料(如建設(shè)批文,資金證明,地質(zhì)勘察資料,施工圖紙等).

3,對人提出的書面要求,委托人應(yīng)當(dāng)在日內(nèi)做出書面答復(fù),如因此造成的時間延長由委托人負(fù)責(zé).

4,在合同履行期間,委派熟悉業(yè)務(wù),知曉法律法規(guī),工作認(rèn)真

負(fù)責(zé)的作為委托人的代表,配合人工作.

5,委托咨詢項目中如內(nèi)容,時間等有重大調(diào)整,委托人應(yīng)

當(dāng)書面提前日通知人,以便調(diào)整相應(yīng)的工作安排,如因此造成的時間延長由委托人負(fù)責(zé).

6,委托人不得泄露依法應(yīng)當(dāng)保密的任何信息.

7,在法律規(guī)定的時限內(nèi)簽訂工程合同,并在簽訂合同后提交招投標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)備案.

8,承擔(dān)由于自己過失造成人的經(jīng)濟(jì)損失.

9,委托方及其工作人員,不得以任何形式向人收受或索要回扣,好處費,禮金,有價證券和其它禮物;不得在人報銷應(yīng)由個人支付的費用.

10,委托人應(yīng)當(dāng)完成的其它工作:

五,人的權(quán)利

1,有權(quán)拒絕違反國家法律,法規(guī)和規(guī)章以及建設(shè)行政主管部門有關(guān)規(guī)定的人為干預(yù).

2,依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,在授權(quán)范圍內(nèi)辦理委托項目的招標(biāo)工作.

3,有權(quán)建議更換不稱職或有其它原因不宜參與招標(biāo)活動的委托方人員.

4,如委托人的某些條件和要求不符合現(xiàn)行的法律,法規(guī)或程序,

人可以建議委托人進(jìn)行修改.拒不修改的,人有權(quán)單方面終止履行合同.

5,除發(fā)包方案,中標(biāo)通知書及招投標(biāo)情況書面報告由委托人蓋章簽字,中標(biāo)通知書再加蓋人公章外,自擬定發(fā)包方案至提交招投標(biāo)情況書面報告所形成的資料,文件均只需由人蓋章簽字.

六,人的義務(wù)和責(zé)任

1,按照國家法律,法規(guī)以及建設(shè)行政主管部門的有關(guān)規(guī)定從事招投標(biāo)活動.

2,在委托授權(quán)范圍內(nèi)為委托方提供招標(biāo)服務(wù),不得將本合同所確定的招標(biāo)服務(wù)轉(zhuǎn)讓給第三方.

3,有義務(wù)向委托方提供招標(biāo)計劃以及相關(guān)的招投標(biāo)資料,做好相關(guān)法律,法規(guī)及規(guī)章的解釋工作.

4,方工作人員如與本工程潛在投標(biāo)人有任何利益關(guān)系應(yīng)主動提出回避.

5,在活動中不得泄露依法應(yīng)當(dāng)保密的任何信息.

6,對過程中提出的技術(shù)方案,數(shù)據(jù)參數(shù),技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析結(jié)論負(fù)責(zé).

7,人成立招標(biāo)項目組,并任命為項目組組長,負(fù)責(zé)該項目招標(biāo)工作.項目組組成人員情況見附件一.

8,因人的單方過失造成的經(jīng)濟(jì)損失,應(yīng)當(dāng)向委托人進(jìn)行賠償.累計賠償總額不應(yīng)超過建設(shè)工程招標(biāo)服務(wù)費總額(除去稅金).

9,因不可抗力導(dǎo)致合同不能全部或部分履行,人不承擔(dān)責(zé)任.

10,人不得采用行賄,給予其他利益或者詆毀他人等不正當(dāng)手段進(jìn)行競爭;

七,招標(biāo)服務(wù)收費的計取

1,根據(jù)國家現(xiàn)行取費政策,按照以下計算方法確定招標(biāo)服務(wù)費金額:

2,招標(biāo)服務(wù)費的支付,采用以下方式.

由委托人支付.

與投標(biāo)人約定,由中標(biāo)人支付.

采用第(2)種方式支付招標(biāo)服務(wù)費的,招標(biāo)文件必須寫明,并包含在投標(biāo)報價中.

3,支付招標(biāo)服務(wù)費的時間:

八,委托人對人完成本合同委托內(nèi)容的時間要求

1,工作開始時間:

2,工作完成時間:

非方原因造成的時間延誤,結(jié)束時間相應(yīng)延長;結(jié)束以完成

時間為準(zhǔn).

九,違約和爭議的解決

1,由于一方違約造成的損失,由違約方承擔(dān),另一方要求違約方繼續(xù)履行合同時,違約方承擔(dān)上述違約責(zé)任后仍應(yīng)繼續(xù)履行合同.

2,由于違約造成第三方損失的,也由違約方在賠償另一方損失的基礎(chǔ)上再賠償?shù)谌綋p失.

3,雙方對合同條款變更時必須另簽補(bǔ)充合同條款,補(bǔ)充合同條款作為本合同的組成部分與主合同具有同等法律效力.

4,委托人與人在合同履行期間發(fā)生爭議時,可以和解或者要求有關(guān)主管部門調(diào)解.一方不愿和解,調(diào)解或者和解,調(diào)解不成的,雙方可以選擇以下方式解決爭議:

(1)雙方約定向(工程所在地)仲裁委員會申請仲裁.

(2)向有管轄權(quán)的人民法院.

十,合同份數(shù)

雙方約定合同正本一式三份,雙方各執(zhí)一份,報招投標(biāo)監(jiān)督機(jī)構(gòu)一份,副本

份,各執(zhí)份.

補(bǔ)充條款:

委托人(公章):人(公章):

法定代表人(簽章):法定代表人(簽章):

年月日年月日

地址:地址:

開戶:開戶:

帳號:帳號:

郵編:郵編:

電話:電話:

傳真:傳真:

E-mail:E-mail:

附件一:

工程項目組組成人員情況及事項表

工程項

目名稱

招標(biāo)

內(nèi)容

人員情況

姓名

職務(wù)

職稱

注冊資格

上崗證號

備注

組長

成員

成員

成員

成員

事項及承辦人安排

事項

承辦人

簽名

事項

承辦人

簽名

代擬招標(biāo)方案

編制標(biāo)底

招標(biāo)公告

(投標(biāo)邀請書)

組織現(xiàn)場踏勘和答疑

投標(biāo)申請人報名

組織開標(biāo),評標(biāo)

編制資格預(yù)審文件

代擬中標(biāo)公示

審查潛在投標(biāo)人資格

代擬中標(biāo)通知書

編制招標(biāo)文件

草擬工程合同

編制工程量清單

編制招投標(biāo)書面報告

人:(蓋章)

注:本表中承辦人簽名一欄必須由本人親自簽字.

附件二:

建設(shè)工程招標(biāo)授權(quán)委托書

(委托人即招標(biāo)人的法定代表人的姓名)系

(招標(biāo)人名稱)的法定代表人,現(xiàn)授權(quán)委托(招標(biāo)機(jī)構(gòu)名稱),為(擬招標(biāo)項目名稱)的人,以招標(biāo)人的名義辦理以下事項(有委托的在中打√,無委托的在中打╳):

代擬發(fā)包方案;

招標(biāo)公告(發(fā)出投標(biāo)邀請書);

編制資格預(yù)審文件;

組織接收投標(biāo)申請人報名;

審查潛在投標(biāo)人資格,確定潛在投標(biāo)人;

審查潛在投標(biāo)人資格,確定潛在投標(biāo)人;

編制招標(biāo)文件;

編制工程量清單;

編制工程標(biāo)底;

組織現(xiàn)場踏勘和答疑;

組織開標(biāo),評標(biāo);

草擬工程合同;

編制招投標(biāo)情況書面報告;

與發(fā)包有關(guān)的其它事宜:

招標(biāo)人在招標(biāo)過程中辦理上述事宜所簽署的一切文件和處理與之有關(guān)的一切事務(wù),委托人均予以承認(rèn),但發(fā)包方案,中標(biāo)通知書,招投標(biāo)情況書面報告需經(jīng)委托人簽署.人無轉(zhuǎn)委托權(quán).

本授權(quán)委托書的有效期為.

特此聲明.

委托人:(蓋章)

第2篇：招投標(biāo)書范文

關(guān)鍵詞：招投標(biāo)，工程造價，控制措施。

中圖分類號：TU723文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號：

一、招標(biāo)投標(biāo)與造價控制

建設(shè)部頒發(fā)的《建筑工程施工發(fā)包與承包計價管理辦法》中規(guī)定：建筑工程施工發(fā)包與承包價在政府宏觀調(diào)控下，由市場競爭形成，而市場競爭形成的價格則只有在招標(biāo)投標(biāo)的過程中才能得以實現(xiàn)。

建設(shè)工程的招標(biāo)投標(biāo)是在公平、公正、公開的原則下進(jìn)行的有序活動。因此可以這樣說，招標(biāo)投標(biāo)活動就是合理控制工程造價，最終確定最佳中標(biāo)價的活動?！吨腥A人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》對中標(biāo)人的選擇有兩個基本準(zhǔn)則：一是最大限度符合招標(biāo)人的要求；二是不能低于企業(yè)個別成本的情況下報價最低。在工程項目的實際招標(biāo)投標(biāo)過程中，只要工期、質(zhì)量等情況得到保證的條件下，業(yè)主總是會選擇低價者。所謂“低價中標(biāo)”中的低價并不是數(shù)量上的“絕對的低價”，也不是采用低價去投標(biāo)、而以高價結(jié)算的“虛假低價”，而是在同樣條件下保證工期、質(zhì)量和安全的諸多投標(biāo)報價中的最低價格，即“合理低價”。但現(xiàn)實中缺乏判定低于成本報價的有關(guān)規(guī)定與標(biāo)準(zhǔn)，更沒有確定控制的底線標(biāo)準(zhǔn)。

二、我國招標(biāo)階段工程造價控制的特點

2.1 造價管理機(jī)構(gòu)職能分離制度

我國的造價管理采用的職能分離制度，由政府造價管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)定期各種材料的價格信息；造價咨詢單位則專門負(fù)責(zé)編制和審查標(biāo)底，業(yè)主或者招標(biāo)監(jiān)督編審的全過程，并有權(quán)確定評標(biāo)定標(biāo)辦法；而機(jī)構(gòu)的評標(biāo)定標(biāo)過程則由招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)實行監(jiān)督。

2.2 百分制為主體的評標(biāo)定標(biāo)辦法

我國大多采用百分制評標(biāo)辦法，即設(shè)立質(zhì)量、造價、信譽(yù)、工期等若干指標(biāo)，并逐項打分，得分最高者中標(biāo)；其中工程造價指標(biāo)在百分制中所占比例最大，一般設(shè)計在40%~60% 之間，是中標(biāo)的最關(guān)鍵指標(biāo)。

2.3 以標(biāo)底為基礎(chǔ)的投標(biāo)報價體系

設(shè)立標(biāo)底是我國目前建筑市場發(fā)育狀況和國情所決定的。所謂的標(biāo)底是工程招標(biāo)的預(yù)期價格，反映出擬建工程項目的資金額度，從而明確招標(biāo)單位在財務(wù)上應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)。在標(biāo)底允許的浮動范圍報價，投標(biāo)報價方才有效，一般定在±5% 以內(nèi)，超出標(biāo)底浮動范圍的投標(biāo)報價屬于無效報價。

2.4 多種投標(biāo)報價計分方法并存

目前，我國多種報價投標(biāo)計分方法并存，包括報價衡量值比較法，預(yù)算成本比較法、低價比較法等。這些方法適用于各種不同的項目，比如衡量值比較法通常運(yùn)用于工期較短而技術(shù)比較復(fù)雜的項目；預(yù)算成本比較法運(yùn)用于工期較短而技術(shù)比較復(fù)雜的項目；低價比較法則多運(yùn)用于技術(shù)簡單，利潤高的項目。

三、招投標(biāo)階段工程造價的控制措施

3.1 認(rèn)真編制招標(biāo)文件

招標(biāo)文件既是投標(biāo)單位編制投標(biāo)文件的依據(jù)，同時也是與中標(biāo)單位簽定合同的基礎(chǔ)。招標(biāo)文件中列舉的各項條款，對業(yè)主及承包商在招投標(biāo)階段以及以及后期施工階段都有約束力。

3.2 設(shè)立最高限價

由于目前國內(nèi)建筑市場機(jī)制尚不完善，因此在招投標(biāo)過程中應(yīng)設(shè)立招標(biāo)最高限價，即攔標(biāo)價。最高限價應(yīng)在充分了解市場行情、計價規(guī)定并掌握較多的該區(qū)域內(nèi)同類工程項目的基礎(chǔ)上結(jié)合擬建工程實際進(jìn)行規(guī)定，最高限價應(yīng)控制于同類工程社會平均水平上。最高限價的設(shè)立，既可以明確建設(shè)單位在該工程上的財務(wù)尺度，淡化標(biāo)底的唯一性，促使投標(biāo)企業(yè)節(jié)約成本、優(yōu)化資源配置，同時可以防止串標(biāo)、圍標(biāo)和陪標(biāo)，惡意抬標(biāo)現(xiàn)象的發(fā)生，最高限價也可以為最終結(jié)算提供依據(jù)。

3.3堅持合理低價中標(biāo)的基本原則，標(biāo)底僅作為評標(biāo)的價格尺度。

根據(jù)《建筑工程費用計算規(guī)則》與《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》的規(guī)定我們可以把直接工程費、規(guī)費和相應(yīng)的稅金等不參與競爭的費用作為直接成本; 把措施費、施工管理費、財務(wù)費和利潤作為間接成本，因此編制標(biāo)底時就必須給出一個直接成本價，上限為標(biāo)底價，即不低于直接成本的報價最低的單位中標(biāo)。而標(biāo)底價僅僅是擬建工程的期望價格，其作用應(yīng)該逐步淡化，僅在評標(biāo)過程中作參考，不能作為衡量投標(biāo)人是否脫標(biāo)或中標(biāo)的決定性依據(jù)，只要高于直接成本價的都應(yīng)視為有效標(biāo)。

3.4建立健全標(biāo)底的備案和審查制度。

開標(biāo)后的標(biāo)底副本應(yīng)及時送往造價管理機(jī)構(gòu)備案，而造價管理機(jī)構(gòu)應(yīng)該及時組織有關(guān)專家進(jìn)行嚴(yán)格審查，同時對工程造價進(jìn)行跟蹤對比，如果標(biāo)底價與實際情況相差過大，造成招標(biāo)人嚴(yán)重?fù)p失時，標(biāo)底編制人應(yīng)該負(fù)連帶經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任，并向社會公布，以此規(guī)范標(biāo)底編制人的行為。

3.5重視詢標(biāo)

在評標(biāo)過程中的詢標(biāo)是指對投標(biāo)文件中包含的項目內(nèi)容、綜合單價組成、投標(biāo)報價中含義不明確、表述不準(zhǔn)確、缺項漏項的部分要求投標(biāo)人進(jìn)行澄清、說明或者補(bǔ)正。詢標(biāo)可排除投標(biāo)人的非實質(zhì)性、欺騙性、以及或高或低的不合理報價，為確定合理的合同價打下良好基礎(chǔ)提供先決條件。

3.6 開標(biāo)方式

在招投標(biāo)過程中對于工藝簡單的招標(biāo)項目宜采用一步制開標(biāo)，可節(jié)省評標(biāo)費用；在工藝復(fù)雜、技術(shù)含量高的工程招標(biāo)時則宜使用兩步制開標(biāo)，即投標(biāo)人先報出技術(shù)響應(yīng)書，招標(biāo)人首先對各投標(biāo)單位的技術(shù)方案進(jìn)行篩選，淘汰一批技術(shù)不過關(guān)的投標(biāo)方案，之后投標(biāo)單位針對投標(biāo)人的技術(shù)資料進(jìn)行綜合平衡制定新的招標(biāo)書，投標(biāo)人根據(jù)新招標(biāo)書的技術(shù)要求進(jìn)行第二次投標(biāo)報價，招標(biāo)人對第二次報價進(jìn)行商務(wù)、技術(shù)審核評比，按評標(biāo)結(jié)果確定中標(biāo)人。

3.7 確定評標(biāo)委員會的自由裁量權(quán)

評標(biāo)委員會的自由裁量權(quán)是必不可少的，也是客觀需要的。招投標(biāo)過程中需要評標(biāo)委員會結(jié)合工程實際對每個投標(biāo)書根據(jù)法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行評比，作出自由裁量。自由裁量權(quán)的重要性體現(xiàn)在對于重大偏差和細(xì)微偏差的認(rèn)定、關(guān)于投標(biāo)報價是否低于成本的判定、有效投標(biāo)人少于三家是否具有競爭性的判定、是否為投標(biāo)人提供澄清、說明、補(bǔ)正的機(jī)會等。在評標(biāo)過程中，往往發(fā)生個別評標(biāo)專家控制全局，其他人只是附和的現(xiàn)象而影響了評標(biāo)的公平公正性。

3.8 提高經(jīng)濟(jì)管理人員地位

工程造價合理與否是工程項目順利實施的前提條件。若投標(biāo)單位只重視技術(shù)，忽略經(jīng)濟(jì)費用，勢必造成投資效益下降；而只重視經(jīng)濟(jì)費用，施工中只是一心一意降低工程造價，則勢必影響工程質(zhì)量。因此為了能夠加強(qiáng)造價管理，則要使工程造價人員參與施工管理，對動態(tài)的工程造價能夠及時的進(jìn)行分析比較，積極掌握反饋造價信息，把費用與技術(shù)統(tǒng)一起來，才能達(dá)到有效控制工程造價的目的。

3.9 發(fā)包形式

建設(shè)單位在進(jìn)行招投標(biāo)前要考慮是采用總承包簽訂總承包合同還是專業(yè)分包分別簽訂分包合同的形式。假如項目投資巨大，并且專業(yè)項目較多，但本單位的專業(yè)管理能力較差，則應(yīng)該考慮選擇總承包的形式?？杀苊庥捎诟鲗I(yè)之間協(xié)調(diào)配合不當(dāng)，造成工期延誤、影響工程質(zhì)量等現(xiàn)象。

3.10 合同類型的選定

投標(biāo)過程中尤其是在工程量清單招投標(biāo)中，由于清單工程量為預(yù)計量值，在實際工程結(jié)算過程中清單工程量與實際工程量的差別很大程度地帶來合同雙方的利益風(fēng)險。因此合同類型成為決定雙方利益的重要因素。恰當(dāng)選擇合同類型有利于取得競爭性報價，也可合理分擔(dān)合同履行過程中的風(fēng)險。

第3篇：招投標(biāo)書范文

乙方（投標(biāo)方）：

雙方就藥品招投標(biāo)及中標(biāo)后藥品購銷事宜經(jīng)商定，簽訂如下協(xié)議：

一、甲方所列藥品通過集中招標(biāo)采購以后，保證為乙方提供公平、公正、公開的競爭機(jī)會。甲方堅持藥品質(zhì)量第一，確保滿足臨床用藥需要為前提下，遵循“優(yōu)質(zhì)優(yōu)價優(yōu)先、同質(zhì)優(yōu)價優(yōu)先、同質(zhì)同價本地優(yōu)先”并綜合其他因素確定中標(biāo)產(chǎn)品。

二、乙方按有關(guān)法規(guī)規(guī)定，如實提供完整的相關(guān)合法資料給甲方，并對提供資料的真實性、合法性負(fù)責(zé)。

三、乙方保證在投標(biāo)過程中，遵守有關(guān)法律、法規(guī)，不進(jìn)行非法競爭，不串標(biāo)、不圍標(biāo)，對中標(biāo)品種不撤標(biāo)。

四、乙方必須按甲方招標(biāo)品種表所列項目填寫，保證投標(biāo)書內(nèi)容合法、真實。對中標(biāo)品種撤標(biāo)的、虛報零售價的、提供假證明材料的、非法競爭的、串標(biāo)、圍標(biāo)的、不按合同如實供貨等情況（除廢止其中標(biāo)資格的），取消其在本市醫(yī)療衛(wèi)生單位參與投標(biāo)資格二年。

五、乙方對中標(biāo)所供藥品的質(zhì)量承擔(dān)全部法律責(zé)任。甲方成員單位在使用中因藥品質(zhì)量本身問題造成的一切損失（包括甲方就診病人的損失），由乙方全部承擔(dān)，乙方接到甲方成員單位通知應(yīng)及時赴甲方處理。

六、乙方中標(biāo)產(chǎn)品必須按中標(biāo)的生產(chǎn)廠家、規(guī)格供貨，不得擅自改變生產(chǎn)廠家與規(guī)格，否則按撤標(biāo)處理。生物制品、直銷產(chǎn)品、進(jìn)口藥品必須同時提供該批號的質(zhì)檢報告、進(jìn)口藥品檢驗報告書、注冊證（均蓋有進(jìn)銷單位紅章）。

七、乙方中標(biāo)產(chǎn)品接到甲方成員單位要貨通知后，本地區(qū)二天內(nèi)，省內(nèi)三天內(nèi)，省外五天內(nèi)（搶救藥品本地區(qū)5小時，省內(nèi)9小時，省外24小時）送貨到甲方成員單位藥庫。運(yùn)輸費用由乙方承擔(dān)，甲方成員單位必須做好計劃按月采購，確保滿足臨床用藥；由于乙方供貨不及時影響甲方搶救病人造成后果的要由乙方承擔(dān)責(zé)任。

八、甲方成員單位在藥品驗收入庫時或在使用過程中發(fā)現(xiàn)藥品質(zhì)量問題提出退貨的，乙方必須予以接受，并及時將合格產(chǎn)品送至甲方調(diào)換，不得影響甲方臨床正常用藥。

九、甲方成員單位在藥品驗收入庫或使用期間，非甲方原因造成的破損、短少，乙方應(yīng)按實、及時調(diào)換、補(bǔ)足。

十、乙方提供的所有藥品有效期在六個月內(nèi)的，送貨時必須告知甲方成員單位藥庫，雙方應(yīng)協(xié)商藥品退貨辦法后，甲方才可入庫。對以入庫藥品，甲方如要求退貨應(yīng)在有效期三個月前向乙方提出，乙方應(yīng)予接受。乙方提供的所有藥品按照《藥品管理法》規(guī)定，必須標(biāo)明有效期限，否則甲方不予接受。

十一、乙方產(chǎn)品在甲方成員單位存貨在二個月以上或余量較大及合同到期尚存余量的，甲方提出退貨，乙方應(yīng)予接受。

第4篇：招投標(biāo)書范文

根據(jù)本文件，茲宣布，我行_________(以下稱銀行)向業(yè)主立約擔(dān)保支付_________的保證金。本保證書對銀行及其繼承人和受讓人均有約束力。

銀行名稱(蓋章)：_________

_________年____月____日

附件

本保證義務(wù)的條件是：

(1)如果投標(biāo)人在投標(biāo)書中規(guī)定的投標(biāo)書有效期內(nèi)撤回投標(biāo)書;或如果投標(biāo)人在投標(biāo)書有效期內(nèi)接到業(yè)主所發(fā)的中標(biāo)通知書后;

(2)未能或拒絕根據(jù)投標(biāo)須知的規(guī)定，按要求簽署合同協(xié)議書;或未能或拒絕接投標(biāo)須知的規(guī)定，提供法的保證金。

我行保證在收到業(yè)主第一次書面要求后，即對業(yè)主支付上述款額，無須業(yè)主出具任何證明，只需在其書面要求中說明條件是在此要求業(yè)主將注意到索款是由于出現(xiàn)了上述條件中的一種或兩種，并具體說明情況。本保證書在投標(biāo)須知規(guī)定的有效期或在該日期前已延長的投標(biāo)書有效期后30天(會第30天)內(nèi)有效。延長投標(biāo)書有效期無須通知銀行，任何索款要求應(yīng)在上述日期前交到銀行。

銀行名稱：_________(蓋章)

證人：_________(簽字)

證人所在單位：_________

第5篇：招投標(biāo)書范文

關(guān)鍵詞：建筑工程；招標(biāo)投標(biāo)；常見問題；解決方法

引文：我國從上世紀(jì)80年代開始實行招標(biāo)投標(biāo)制度，它是一種有規(guī)范的競爭活動，通過公平競爭，不僅能夠防止市場壟斷現(xiàn)象，還能提高建筑工程的質(zhì)量。而好的制度的實施需要嚴(yán)格管理去約束，才能發(fā)揮出應(yīng)有的效果。本文通過對招標(biāo)投標(biāo)管理的常見問題進(jìn)行分析，提出可行的解決辦法。

1建筑工程招標(biāo)投標(biāo)管理的意義

1.1有利于建筑市場的規(guī)范化

法律規(guī)范下進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)，意味著建筑市場的交易都是有章可循，有法可依，能夠促進(jìn)建筑交易行為的公平、公正和公開，可以促進(jìn)企業(yè)重視并不斷加強(qiáng)自身的經(jīng)濟(jì)管理，提高技術(shù)能力和施工效率。

1.2有助于控制建筑工程成本、保證工程質(zhì)量

投標(biāo)的企業(yè)為了能夠中標(biāo)，必然會提供優(yōu)秀的施工和建設(shè)方案，認(rèn)真評估和計算工程報價，并通過各種方法降低工程報價，如改進(jìn)建設(shè)方案，優(yōu)化資源配置，不浪費人力、物力等。這樣不僅控制了建筑工程成本，也保證了工程質(zhì)量。

1.3有利于遏制腐敗，提高經(jīng)濟(jì)效益

工程建設(shè)領(lǐng)域是腐敗行為的重災(zāi)區(qū)，通過對招標(biāo)投標(biāo)進(jìn)行層層監(jiān)督的嚴(yán)格管理，有效遏制行賄受賄等現(xiàn)象的發(fā)生。另外，工程招標(biāo)不僅能降低企業(yè)的經(jīng)營花費，還能帶來合理的報價，使經(jīng)濟(jì)效益得到提高。

2招標(biāo)投標(biāo)管理中常見問題

2.1規(guī)避招投標(biāo)

（1）在設(shè)計上做手腳。在工程建設(shè)中不斷變更設(shè)計，擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模，增加投資額，使項目決算遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過中標(biāo)價。有些工程就采用這種手法，低標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)，一旦中標(biāo)開工，就不斷變更設(shè)計。

（2）巧妙的利用融資和墊資。融資人或墊資人常常是由業(yè)主或主管部門推薦，先由墊資人出資，再由政府分期付款。這可以看出，融資和墊資工程實質(zhì)上是政府投資工程，是一種典型的規(guī)避招標(biāo)的手段。

（3）集體拍板做幌子。有些地方為了規(guī)避招標(biāo)，組織相關(guān)部門召開協(xié)調(diào)會，以工期短、要求高為幌子，在按意圖形成會議紀(jì)要，公然違反法律，以集體拍板的行為來規(guī)避招標(biāo)。

2.2虛假招投標(biāo)

（1）假招投標(biāo)是所有的投標(biāo)文件均由一家投標(biāo)企業(yè)制作，擬中標(biāo)的設(shè)計方案制作優(yōu)秀，而其他方案故意粗糙混亂，報價也是由這一投標(biāo)企業(yè)統(tǒng)一報價，使擬中標(biāo)人最具有競爭力，順利的贏得招標(biāo)。

（2）一些沒有準(zhǔn)入資格的個體承包商為了謀取利益，通過某些手段掛靠在有資質(zhì)企業(yè)，然后以具有資格的投標(biāo)單位的身份進(jìn)行投標(biāo)，以達(dá)到目的。

（3）行政干擾投標(biāo)。個別領(lǐng)導(dǎo)為了謀私采取各種不正當(dāng)?shù)姆绞礁深A(yù)招投標(biāo)活動，也有某些投標(biāo)企業(yè)打著領(lǐng)導(dǎo)的幌子排斥其他的投標(biāo)人。

2.3權(quán)利標(biāo)和關(guān)系標(biāo)現(xiàn)象嚴(yán)重

所謂的權(quán)利標(biāo)是指一些相關(guān)部門利用其在職權(quán)利進(jìn)行建筑項目內(nèi)定，并找一些相關(guān)聯(lián)的單位作為競標(biāo)陪襯，在開標(biāo)前就已內(nèi)定中標(biāo)單位。而關(guān)系標(biāo)是指一些施工單位有一定的能力中標(biāo)，但是在中標(biāo)后該建筑施工項目本身沒有能力施工或相關(guān)施工資質(zhì)不夠，這樣就可以憑借其關(guān)系轉(zhuǎn)包給施工資質(zhì)夠或有施工能力的單位，這樣在沒有施工經(jīng)歷情況下的施工企業(yè)通過層層外包，層層拼縫壓價就使得最終承包的施工單位對于整個建筑施工項目缺少相應(yīng)的人員和成本資金，對于一些承包的施工單位，其技術(shù)人員和施工人員的能力參差不齊，圖紙設(shè)計不符合標(biāo)準(zhǔn)，就會使工程的質(zhì)量大打折扣。標(biāo)底的錯項、漏項、重復(fù)項都無法避免和挽回。權(quán)利標(biāo)主要以報價高低為基準(zhǔn)，評分多少，定量多少均以控制人為準(zhǔn)。關(guān)系標(biāo)則以找熟人、托關(guān)系為主，這種投標(biāo)其后期的施工質(zhì)量難免讓人擔(dān)憂。

3招投標(biāo)管理問題的解決辦法

3.1推廣工程量清單計價模式

工程量清單是把工程項目的全部內(nèi)容按數(shù)量、單價、合價的分類表示出來，以作為計算工程造價的依據(jù)。我國經(jīng)過多年的摸索，提出了工程量清單計價方式，由政府進(jìn)行宏觀調(diào)控，市場自主定價，相關(guān)部門動態(tài)監(jiān)督。工程量清單計價模式能引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行價格競爭，消除定額的阻礙作用，讓企業(yè)擁有定價權(quán)，能有效剔除違規(guī)報價，維護(hù)市場秩序。

3.2建立和完善建設(shè)工程交易中心

在全國各大中城市建立服務(wù)與管理功能于一體的招標(biāo)采購交易中心，對各招標(biāo)采購交易中心相互聯(lián)網(wǎng)，并且各建信息數(shù)據(jù)庫，共享招標(biāo)項目信息、投標(biāo)單位資信及評標(biāo)專家信息，這不但方便承發(fā)包雙方及中介機(jī)構(gòu)的交易活動，而且還有利于管理部門的集中指導(dǎo)監(jiān)督。

如圖1建筑工程交易市場監(jiān)管體系。

各地要進(jìn)一步完善工程交易中心服務(wù)功能，充分發(fā)揮工程交易中心在招投標(biāo)管理中的作用。一是要建立高效統(tǒng)一的信息服務(wù)平臺。二是要為各類工程建設(shè)項目的勘察設(shè)計、監(jiān)理、施工、貨物、項目總承包、專業(yè)和勞務(wù)分包等各項招投標(biāo)活動提供相關(guān)服務(wù)。三是行政監(jiān)督部門在工程交易中心對工程招投標(biāo)實施監(jiān)督提供相關(guān)服務(wù)；發(fā)現(xiàn)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)活動中違法違規(guī)行為，及時向行業(yè)監(jiān)管部門報告，并協(xié)助開展調(diào)查。

3.3逐漸完善招投標(biāo)法律法規(guī)，杜絕權(quán)利標(biāo)和關(guān)系表的出現(xiàn)

為了使招投標(biāo)工作在一個健康有序的環(huán)境下運(yùn)行，就必須完善招投標(biāo)法，組建專業(yè)的評標(biāo)機(jī)構(gòu)。具體可從幾方面進(jìn)行入手：首先，應(yīng)從招標(biāo)過程中基本建設(shè)的部門入手，組建層級建設(shè)項目責(zé)任制的業(yè)主單位，然后則由行政主管部門按照招標(biāo)小組或招標(biāo)辦公室的規(guī)模建立相關(guān)機(jī)構(gòu)，最后應(yīng)組建第三方招標(biāo)機(jī)構(gòu)。前兩種的組建和抽調(diào)相關(guān)工作人員的臨時負(fù)責(zé)工作有關(guān)。他們對建筑工程的整體理解程度和行政干預(yù)影響較大，以此會出現(xiàn)招標(biāo)人賄賂招標(biāo)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的情況，這種情況一旦發(fā)生則不能保證工程的質(zhì)量，也不能使工程如期的進(jìn)行下去。對于第三方專業(yè)的招標(biāo)機(jī)構(gòu)，應(yīng)對招標(biāo)活動的工作人員進(jìn)行專業(yè)化的培訓(xùn)，讓招標(biāo)工作和建筑工程的實施者具有專業(yè)化的知識。這種機(jī)構(gòu)和行政機(jī)關(guān)還有國家不存在任何隸屬關(guān)系，屬于完全獨立的機(jī)構(gòu)運(yùn)營體，以此就更能夠保證機(jī)構(gòu)的招標(biāo)質(zhì)量，提高招標(biāo)效率，從而有效的規(guī)范我國的招投標(biāo)市場，這也將是我國未來建筑工程招標(biāo)發(fā)展的主流業(yè)務(wù)模式。

4總結(jié)

我國的招投標(biāo)工作存在著規(guī)避招標(biāo)和虛假招標(biāo)的問題，這些問題反映出建筑市場招投標(biāo)管理還不完善。因此，應(yīng)不斷完善，不斷對評標(biāo)專進(jìn)行管理，創(chuàng)新管理手段，避免出現(xiàn)假招標(biāo)的問題，嚴(yán)格按照招標(biāo)法進(jìn)行，杜絕出現(xiàn)權(quán)利標(biāo)、關(guān)系標(biāo)，在投標(biāo)過程中可以開放的選擇和優(yōu)化開標(biāo)形式，簡化投標(biāo)流程，建立電子商務(wù)招投標(biāo)平臺，實現(xiàn)招標(biāo)管理的網(wǎng)絡(luò)信息化，在計算機(jī)互聯(lián)網(wǎng)等輔助工具的幫助下逐漸實現(xiàn)建筑工程招投標(biāo)信息化、數(shù)字化管理，不斷提高工作效率，加強(qiáng)評標(biāo)過程中的監(jiān)督管理，使招標(biāo)市場在一個嚴(yán)謹(jǐn)、規(guī)范的環(huán)境下運(yùn)行，利用相關(guān)的市場審批管理系統(tǒng)還夠按照流程進(jìn)行，逐漸減少招投標(biāo)風(fēng)險，使我國建筑工程招標(biāo)市場在一個穩(wěn)定、公平、公正的環(huán)境下健康發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

第6篇：招投標(biāo)書范文

根據(jù)本保證書，我們（單位名稱）注冊地址為（詳細(xì)地址）（以下稱承包人），和（保證人姓名）注冊地址為（詳細(xì)地址）（以下稱保證人）在此以擔(dān)保全額為（貨幣名稱、數(shù)額）共同格守對（業(yè)主名稱）（以下稱為業(yè)主）的義務(wù)。根據(jù)本保證書，承包人與保證人應(yīng)保證自己，以及其繼承人和受讓人承擔(dān)共同的及各自的對該項支付的義務(wù)。

根據(jù)以業(yè)主為一方，承包人為另一方所達(dá)成的協(xié)議，承包人已承擔(dān)了合同義務(wù)（以下稱為所簽合同）去實施并完成某項工程，并在工程出現(xiàn)任何缺陷時，按上述合同中有關(guān)條款規(guī)定進(jìn)行修補(bǔ)。

茲將上述書面保證的條件表述如下：如果承包人正確地履行和遵守所簽合同中規(guī)定的承包人一方按合向的真實主旨、意向和含義應(yīng)履行和遵守的所有條款、條件及規(guī)定，或者如果承包人違約則保證人就賠償業(yè)主因此而蒙受的損失，直到達(dá)到上述保證金總額，屆時，本保證書所承擔(dān)之義務(wù)即告終止和失效。否則仍保持完全有效。但所簽合同條款，或?qū)こ痰膶嵤?。完成及修補(bǔ)其缺陷的性質(zhì)和范圍的任何變更，以及業(yè)主或監(jiān)理工程師根據(jù)所簽合同給予的時間寬限或業(yè)主或上述監(jiān)理工程師方面對所簽合同有關(guān)事宜所做的任何容忍或?qū)捤【唤獬ＷC人所承擔(dān)之上述保證書規(guī)定的義務(wù)。但只在下述情況下保證人才承擔(dān)清償業(yè)主蒙受損失之義務(wù)：

（a）收到業(yè)主與承包人雙方書面通知，說明業(yè)主與承包人已一致同意應(yīng)向業(yè)主支付這一筆損失賠償費；或者（b）保證人收到一份與所簽合同條款規(guī)定相一致的、按仲裁程序簽發(fā)的、并在法律上證明的裁決書副本，說明應(yīng)向業(yè)主支付這一筆損失賠償費。

代表（承包人名稱）代表（保證人姓名）由（簽字人姓名） 由（簽字人姓名）

以＿＿＿＿＿的資格 以＿＿＿＿＿的資格

第7篇：招投標(biāo)書范文

關(guān)鍵詞：水利工程；招投標(biāo)；措施

Abstract: Water conservancy project bidding is a kind of competitive trading activities between bidders and bidders, bidding as preparatory measures for a large project, also are a necessary link in water conservancy project launched, its purpose is to be more scientific, reasonable selection of team cooperation. Based on the water conservancy project bidding characteristics as the breakthrough point, simply elaborated the completing the engineering bidding and bidding problems existing measures.

Key words: water conservancy project; bidding; measures

中圖分類號：TV5

一、水利工程招投標(biāo)的特點

（一）水利工程的投資方式

水利工程基建投資是水利工程建設(shè)期中集中投入以購置各種材料、設(shè)備和支付勞力工資等的全部資金,一般包括土木建筑工程費、機(jī)電設(shè)備和金屬結(jié)構(gòu)的購置和安裝費、臨時工程費、占地和淹沒浸沒的賠償費和拆遷費、前期工作及施工管理費用、投資利息及保險費、預(yù)備費或不可預(yù)見費等。水利工程基建投資的來源和取得的方式,一般有下列幾種:

1.財政撥款。由各級政府的財政部門撥款無償使用的資金。世界各國對大型公益性的水利工程,經(jīng)常用這種方式投資興建。

2.貸款。用向國內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)或外國政府借貸的款項興建的水利工程。

3.債券。由水利工程主辦單位在國內(nèi)外發(fā)行債券以籌集資金,并按期付息和償還本金。

4.股票。水利工程主辦單位在國內(nèi)外發(fā)行股票,以籌集資金。

5.群眾集資。對于規(guī)模較小的工程可由個人或團(tuán)體共同集資興建。在中國,群眾集資已是興建小型水利工程的一種重要集資手段。集資的內(nèi)容,包括現(xiàn)金、勞動和材料等。

6.多渠道集資。當(dāng)采用一種集資方式不能滿足需要時,可利用幾種集資方式綜合地解決資金問題。在中國,由國家撥款興建的水利工程中,常含有受益群眾所投入的無償或低償?shù)膭趧恿Α?0年代以來興建的城市供水工程,除國家撥款外,也由受益的企業(yè)分?jǐn)傄徊糠仲Y金。

（二）水利工程的招投標(biāo)方式

招標(biāo)方式一般有公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)和議標(biāo)三種方式。目前,市場上存在的招標(biāo)方式大多為公開招標(biāo)的方式,邀請招標(biāo)一般適用于應(yīng)急、搶險等工程,議標(biāo)一般適用于保密、應(yīng)急和搶險等工程。除公開招標(biāo)外,另外兩種招標(biāo)方式存在一定的排大性,容易使大部分潛在中標(biāo)者拒之于外而引起不公正,且容易使投標(biāo)人聯(lián)合起來,抬高標(biāo)價,使國家、集體利益遭受損失。

不同的投資方式,所采取的招投標(biāo)形式有所不同。例如對于財政撥款的水利工程一般資金充足.撥付及時,能夠滿足工程的需要,標(biāo)底價格對投標(biāo)單位來說也有利可圖。這類工程對投標(biāo)人的資質(zhì)、信譽(yù)要求較高,技術(shù)要求嚴(yán)格,投標(biāo)的競爭性也很強(qiáng)。一般采用合理最低價中標(biāo),即相對于標(biāo)底-8～5% 范圍內(nèi),越接近于下限-8%得分越高,反之則得分越低。為使報價既有競爭力,又使投標(biāo)人有利可圖,標(biāo)價比標(biāo)底低5%左右應(yīng)該是最理想的報價。而對于群眾集資的水利工程項目,一般沒有專業(yè)的水利工程技術(shù)人員因而不具備招標(biāo)能力,一般聘請專業(yè)的招標(biāo)機(jī)構(gòu)代行招標(biāo)。對于多渠道集資的水利項目,出于對工程質(zhì)量及重要性的要求,該類工程的招標(biāo)工作較為規(guī)范,評標(biāo)辦法編制和標(biāo)底價格編制合理,一般與正常預(yù)算相符。

二、水利工程招投標(biāo)存在的問題

《招投標(biāo)法》實施以來，水利系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)和紀(jì)檢監(jiān)察干部都十分重視，把貫徹落實《招投標(biāo)法》放到了重要位置，納入了議事日程，進(jìn)一步加大了對水利工程建設(shè)項目招投標(biāo)工作的監(jiān)督和管理。積極采取措施，規(guī)范了招投標(biāo)活動程序，堅持了公開、公平、公正的原則，控制了建設(shè)成本，強(qiáng)化了業(yè)主責(zé)任，保證了工程質(zhì)量，維護(hù)了市場秩序，從源頭上預(yù)防、遏制了腐敗行為。雖然，目前水利工程建設(shè)項目招投標(biāo)工作正向縱深發(fā)展，但是，仍然存在一些嚴(yán)重問題：

（一）評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一

水利工程招投標(biāo)的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，這是比較普遍、常見的現(xiàn)象，具體體現(xiàn)在以下三點：

1.盡管水利工程招投標(biāo)工作獲得了比較好的發(fā)展，而國家也相應(yīng)的頒布了招投標(biāo)法律、法規(guī)，但是水利工程畢竟具有地域性，一旦要將這些法律、法規(guī)或者是制度與具體的施工地點環(huán)境、文化進(jìn)行結(jié)合，就會出現(xiàn)問題，比如說地方上認(rèn)為因素比較多，從而難以真正的確保水利工程招投標(biāo)的公平、公正。

2.編制人不符合要求。在執(zhí)行水利工程招投標(biāo)的時候，一些地方主辦單位由于各種各樣的客觀原因，沒有選擇具有資質(zhì)的單位來制定編制，也沒有選擇有能力的水利造價工程師進(jìn)行編制，而是隨意的將工程內(nèi)容做一個大致的計算，既沒有準(zhǔn)確的市場價格作參考，也沒有考慮到工程的潛在因素，從而造成了標(biāo)底的不準(zhǔn)確性、不科學(xué)性以及不合理性；

3.標(biāo)底的編制不規(guī)范。一般來說，水利工程是由國家政府來實施撥款投資的，而一些地方政府卻往往會因為建設(shè)資金的不足，而造成標(biāo)底編制的不規(guī)范現(xiàn)象，比如說標(biāo)底沒有嚴(yán)格的按照國家的規(guī)定實施，或者標(biāo)底遠(yuǎn)遠(yuǎn)的低于了最初設(shè)批準(zhǔn)投資額。

（三）人為干預(yù)太多

在水利工程招投標(biāo)工作展開的過程中，人為干預(yù)的現(xiàn)象是非常明顯、突出的，具體表現(xiàn)為以下幾點：

1.建設(shè)單位通過在招標(biāo)文件上制定傾向性條款，縮短招標(biāo)公告的時間、縮小公告的范圍，向內(nèi)定中標(biāo)人泄露標(biāo)底等等，暗中偏護(hù)意向投標(biāo)人。而這些現(xiàn)象的發(fā)生使得招標(biāo)投標(biāo)成為了明招暗定，嚴(yán)重的擾亂了水利工程招投標(biāo)的市場秩序。

2.建設(shè)單位在進(jìn)行招標(biāo)之前，與投標(biāo)人或者招標(biāo)機(jī)構(gòu)私下接觸，從而相互勾結(jié)，比如說先內(nèi)定中標(biāo)的企業(yè)，而被內(nèi)定的企業(yè)又串通多家企業(yè)圍標(biāo)串標(biāo)，制造公開招標(biāo)的假象，最終達(dá)到承攬工程的目的。

3.建設(shè)單位或者建設(shè)部門借口規(guī)避招標(biāo)，直接找建筑單位議標(biāo)發(fā)包，有的將工程化整為零或者是分階段實施，使之達(dá)不到法定的工程招標(biāo)規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)，從而逃避招投標(biāo)。

4.建設(shè)單位事故政府官員憑借手中的特殊權(quán)力，向建設(shè)單位推薦承包隊伍，或者是向總包企業(yè)推薦分包隊伍，以從中獲取經(jīng)濟(jì)利益。

5.建設(shè)單位以種種方式設(shè)置障礙，排除或者是限制外地企業(yè)、非本系統(tǒng)企業(yè)參加到投標(biāo)活動當(dāng)中，不僅僅限制了他人的合法權(quán)益，更擾亂了市場秩序。

三、做好水利工程招投標(biāo)工作的措施

（一）加強(qiáng)水利有形市場的建設(shè)

要進(jìn)一步規(guī)范水利建設(shè)項目的招投標(biāo)運(yùn)作程序，實施水行政主管部門對水利建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)活動的監(jiān)督作用，加強(qiáng)水利建筑有形市場的管理，充分發(fā)揮其應(yīng)有的職能；要對水利有形建筑市場健全和規(guī)范工作的領(lǐng)導(dǎo)，提高水利有形建筑市場設(shè)施建設(shè)的水平，增加水利建設(shè)工程交易活動操作的公正性和透明度；要充分發(fā)揮水利有形建筑市場在水利建設(shè)工程項目管理中的作用，依法必須進(jìn)行招標(biāo)的水利水電工程項目均應(yīng)進(jìn)入水利建筑有形市場。

（二）加大監(jiān)督力度

1.各級紀(jì)檢監(jiān)察部門要與有關(guān)部門相互配合，建立健全招投標(biāo)監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)政府監(jiān)督、審計監(jiān)督、社會監(jiān)督，形成嚴(yán)密的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。把招投標(biāo)工作置于整個監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)之中。使違紀(jì)者不能違，不想違，不敢違。

2.各級紀(jì)檢監(jiān)察部門要按照法律法規(guī)，堅持依法監(jiān)督，依規(guī)監(jiān)督，主動監(jiān)督，自覺監(jiān)督。根據(jù)《招投標(biāo)法》和七部委第30號令等法律法規(guī)，結(jié)合水利工程建設(shè)實際，制定出切合實際的、便于操作的水利工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督條規(guī)及實施辦法，明確監(jiān)察工作的基本原則、具體范圍和標(biāo)準(zhǔn)、主要內(nèi)容、權(quán)限、工作方式、重點環(huán)節(jié)、責(zé)任追究等。

（三）嚴(yán)格依法招投標(biāo)

1.要增強(qiáng)法律意識。完善健全招投標(biāo)的相關(guān)法律法規(guī)，為招投標(biāo)進(jìn)入水利建設(shè)工程管理中心提供法律依據(jù)，真正使水利工程建設(shè)項目招投標(biāo)工作從隱蔽走向公開，從無序進(jìn)入有序，從無形變?yōu)橛行?。使工程建設(shè)招投標(biāo)工作在公開、公平、公正的環(huán)境和條件下進(jìn)行。

2.嚴(yán)格依法招投標(biāo)，把好市場準(zhǔn)入關(guān)。水利工程建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施項目的勘察設(shè)計、施工和主要設(shè)備、材料的采購都必須按照《招投標(biāo)法》實行公開招標(biāo)，水利工程的招標(biāo)活動必須嚴(yán)格按照《招投標(biāo)法》和水利部規(guī)定的原則、程序等依法進(jìn)行招標(biāo)。

四、結(jié)束語

總之，水利工程招投標(biāo)的展開，是為了能夠挑選出更適合、更能夠促進(jìn)水利工程的合作團(tuán)隊，而招投標(biāo)活動中存在的問題，無疑阻礙了這一目的，使活動的展開形同虛設(shè)。正是因為這樣，相關(guān)部門必須及時地認(rèn)識到這些問題的存在，并且給與點對點的問題解決方案，這樣才能夠能夠保障水利工程招投標(biāo)工作的科學(xué)性、公平性，進(jìn)而才能夠逐漸的形成有序的市場，最終促進(jìn)水利工程的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]鄭志鵬.當(dāng)前工程施工招投標(biāo)中存在的問題與對策[J].廈門科技，2008，(03).

第8篇：招投標(biāo)書范文

 

電子招投標(biāo)的形成和迅速發(fā)展，對招投標(biāo)活動產(chǎn)生了革命性的影響，同時也對進(jìn)一步規(guī)范招投標(biāo)市場起到了積極的作用。

 

本文通過研究我國的建設(shè)工程這一領(lǐng)域的電子化招投標(biāo)的發(fā)展過程以及現(xiàn)狀，然后分析了各地的電子化招投標(biāo)運(yùn)行實踐中存在的問題，提出了推進(jìn)電子招投標(biāo)對策建議。

 

招投標(biāo)制度是社會主義的市場經(jīng)濟(jì)這一體制之下的一項重要的制度，其在國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展當(dāng)中，特別是在建筑工程方面起到了十分重要的作用。

 

但是在進(jìn)行招投標(biāo)的過程中也存在著某些問題，比如存在著虛假招標(biāo)以及圍標(biāo)串標(biāo)等錯誤行為，這些行為嚴(yán)重的破壞了招投標(biāo)相關(guān)制度的公開、公平以及公正的原則。我們只有通過來制定完善的招投標(biāo)制度與創(chuàng)新技術(shù)形態(tài)等方法，這樣才能有力的遏制以上這些問題。

 

其中很重要的舉措之一就是在建設(shè)的工程項目之中采用電子的招投標(biāo)的系統(tǒng)，其有利于維持我國招投標(biāo)市場的穩(wěn)定秩序，有利于實現(xiàn)工程招投標(biāo)的信息對外的公開與透明，還能保證建筑項目的有關(guān)的招投標(biāo)會議可以在公開、公平以及公正的環(huán)境中順利完成;另外還可以減少項目各方的招標(biāo)或投標(biāo)的成本，也可以有效提高招標(biāo)會議的效率，對電子招投標(biāo)系統(tǒng)的推動可以實現(xiàn)工程招投標(biāo)的網(wǎng)絡(luò)化以及無紙化，而且這樣能將相關(guān)的招投標(biāo)信息統(tǒng)一的放到一個交易的平臺上面，這會更加有利于我國相關(guān)部門有效的監(jiān)管招投標(biāo)的信息以及過程，也更加有利于社會公眾的監(jiān)督。

 

1 電子招投標(biāo)的概念

 

電子的招標(biāo)和投標(biāo)活動的定義為：在有關(guān)的法律法規(guī)的規(guī)定下，采用網(wǎng)絡(luò)信息相關(guān)技術(shù)，將數(shù)據(jù)電文來作為重要的載體，通過電子招投標(biāo)平臺，完成整個的或者一部分的相關(guān)招投標(biāo)的程序的這一過程。

 

其主要是通過互聯(lián)網(wǎng)把相關(guān)計算機(jī)的技術(shù)與招投標(biāo)的固定流程進(jìn)行有效結(jié)合，項目招標(biāo)與投標(biāo)雙方的工作人員利用網(wǎng)絡(luò)交易的平臺，可以在網(wǎng)上順利完成項目相關(guān)的招投標(biāo)的登記、項目文件的及下載、項目投標(biāo)報名、項目投標(biāo)文件的提交以及最終的開標(biāo)評標(biāo)等整個的或者一部分的項目招投標(biāo)的相關(guān)工作。

 

2 電子招投標(biāo)系統(tǒng)總體的框架

 

建設(shè)工程的電子招投標(biāo)系統(tǒng)的建設(shè)的相關(guān)的指導(dǎo)思想是，遵循著建設(shè)工程電子化招投標(biāo)系統(tǒng)的進(jìn)行信息化的固定的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，將現(xiàn)有業(yè)務(wù)的需求來作為導(dǎo)向，并且在系統(tǒng)的建設(shè)的時候要嚴(yán)格的遵守以下幾項原則：

 

(1)系統(tǒng)功能整體的完備性和實用性的原則;

 

(2)平臺設(shè)計的先進(jìn)性的原則;

 

(3)系統(tǒng)的開放性和可擴(kuò)展性的原則;

 

(4)系統(tǒng)的共享性的原則。

 

3 電子招投標(biāo)系統(tǒng)的層次化的設(shè)計

 

電子招投標(biāo)系統(tǒng)主要采用了先進(jìn)的層次化設(shè)計，通過實現(xiàn)系統(tǒng)不同層次之間的獨立性，來保障該系統(tǒng)的有效的穩(wěn)定性和實用性以及可擴(kuò)展性。

 

(1)系統(tǒng)第一層為系統(tǒng)的接入層，是項目的電子化的招投標(biāo)的平臺，是系統(tǒng)面向外部的統(tǒng)一的平臺;

 

(2)系統(tǒng)第二層為系統(tǒng)的應(yīng)用層，為平臺的直接進(jìn)行操作和使用的對象;其主要包括項目信息的登記、招投標(biāo)流程、招投標(biāo)報名的管理、進(jìn)行開評標(biāo)的子系統(tǒng)以及專家的語音通知的系統(tǒng)等;該系統(tǒng)主要是采用了B/S的架構(gòu)。

 

(3)系統(tǒng)第三層為系統(tǒng)軟件的服務(wù)平臺，其主要是可以為應(yīng)用系統(tǒng)的順利實現(xiàn)來提供相關(guān)基礎(chǔ)平臺的支撐。除了統(tǒng)一的權(quán)限管理以及相關(guān)數(shù)據(jù)的集成交互的平臺之外，還主要包括滿足項目的實際需求的相關(guān)軟件組件，其具體的包括J2EE分布式環(huán)境和開評標(biāo)服務(wù)以及CA在線認(rèn)證。

 

(4)系統(tǒng)第四層為系統(tǒng)數(shù)據(jù)層，主要是招投標(biāo)系統(tǒng)的直接的數(shù)據(jù)成果，這也是平臺信息資源進(jìn)行共享的核心。電子招投標(biāo)系統(tǒng)由招投標(biāo)的業(yè)務(wù)平臺庫和開評標(biāo)庫以及評標(biāo)專家等組成。

 

(5)系統(tǒng)第五層為系統(tǒng)的信息化的基礎(chǔ)設(shè)施層，主要是招投標(biāo)的基礎(chǔ)設(shè)備的平臺，其提供了平臺的基本的網(wǎng)絡(luò)操作的系統(tǒng)和桌面的操作系統(tǒng)以及企業(yè)級的數(shù)據(jù)庫的管理系統(tǒng)等相關(guān)的基礎(chǔ)軟件的環(huán)境，還提供了系統(tǒng)運(yùn)行所需要的存儲設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)設(shè)施以及安全設(shè)備等，該層是系統(tǒng)的相關(guān)軟硬件設(shè)施的基礎(chǔ)。

 

4 建設(shè)全過程電子招投標(biāo)交易管理平臺的作用

 

在傳統(tǒng)的招投標(biāo)的平臺當(dāng)中，因為存在著人為的因素而產(chǎn)生了很多的不確定性。

 

特別是在相關(guān)的法律法規(guī)的調(diào)整初期，新的法律條款與規(guī)范經(jīng)常不能在項目招投標(biāo)業(yè)務(wù)之中得到順利地落實，不但給參與項目招投標(biāo)的相關(guān)企業(yè)帶來了潛在的風(fēng)險，還給相關(guān)行政監(jiān)管的部門增加了很大的管理難度。

 

而且電子網(wǎng)絡(luò)的信息傳播的無邊界的相關(guān)特點也決定了招投標(biāo)的電子化，其有利于實現(xiàn)項目招投標(biāo)的信息的充分公開，有利于健全社會的監(jiān)督機(jī)制以及轉(zhuǎn)變了政府的監(jiān)督方式，對規(guī)范招投標(biāo)的行為非常有效。

 

5 電子招投標(biāo)的發(fā)展展望

 

電子化招投標(biāo)在我國雖然已經(jīng)起步，但是還處于建設(shè)發(fā)展的階段，還存在著很多的問題需要探索研究。電子招投標(biāo)系統(tǒng)不只是一個很簡單的電子商務(wù)的系統(tǒng)，它涉及到了招投標(biāo)的法律法規(guī)以及流程、工程項目的管理、工程評標(biāo)專家的管理、以及招標(biāo)人和投標(biāo)人的管理等多方面的內(nèi)容，它還需要和國家的公共服務(wù)的平臺、國家的行政監(jiān)督的平臺、國家的財務(wù)系統(tǒng)以及工程計價的算量系統(tǒng)進(jìn)行對接，這是一項非常龐大的電子系統(tǒng)工程。

 

防止因為重復(fù)的建設(shè)或者建設(shè)的不達(dá)標(biāo)而產(chǎn)生的資源的浪費，我國應(yīng)該建立一個全國性的電子招投標(biāo)的統(tǒng)一指導(dǎo)的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，而且要盡快的制定頒布工程電子招投標(biāo)的交易平臺的相關(guān)認(rèn)證辦法，并且及時的公布國家公共服務(wù)的平臺與行政監(jiān)督的平臺的相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)以及接口的規(guī)范，來促進(jìn)各個電子交易的平臺的有序的建設(shè)與發(fā)展。

 

6 結(jié)語

 

工程項目的電子招投標(biāo)系統(tǒng)已經(jīng)是招投標(biāo)的必然發(fā)展趨勢，伴隨著相關(guān)的法律法規(guī)的逐漸完善，相關(guān)技術(shù)要求的不斷出臺以及高速的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的快速實現(xiàn)，我國的電子招投標(biāo)系統(tǒng)一定有著非常廣闊的市場的需求，可以真正的實現(xiàn)依托現(xiàn)代信息技術(shù)與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，對招標(biāo)采購進(jìn)行助力，提升招標(biāo)機(jī)構(gòu)在信息、咨詢、客戶服務(wù)等多方面的綜合業(yè)務(wù)能力。

第9篇：招投標(biāo)書范文

關(guān)鍵詞：圖書采購 招投標(biāo) 問題 對策

中圖分類號：G250 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：1004-4914（2013）05-288-02

圖書采購是圖書館文獻(xiàn)資源建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，對館藏質(zhì)量、館藏結(jié)構(gòu)起著關(guān)鍵性的作用，是圖書館充分發(fā)揮公共文化服務(wù)、教育科研等職能的重要保障之一。遵循《中國人民共和國招投標(biāo)法》（2000年1月1日起實施）、《中國人民共和國政府采購法》（2003年1月1日實施）規(guī)定要求，圖書采購實行招投標(biāo)方式，希望通過招標(biāo)方式尋找能提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的供應(yīng)商，提高政府資金使用效率。

圖書招標(biāo)采購在我國實施十余年來，在尚未有專門的圖書采購操作規(guī)范情況下，參照貨物采購原則和方法開展圖書招投標(biāo)工作，在具體操作過程中出現(xiàn)的各種現(xiàn)象和問題，圖書館實務(wù)及理論界均有探討。在此，筆者根據(jù)工作實際，通過分析圖書招投標(biāo)采購的業(yè)務(wù)特點、實踐中出現(xiàn)的問題，進(jìn)一步探討風(fēng)險防范的對策，促使圖書館文獻(xiàn)建設(shè)質(zhì)量持續(xù)提升。

一、圖書采購的獨特業(yè)務(wù)特點

盡管在政府的采購目錄中把圖書納入了貨物類，但圖書資料具有與設(shè)備、原材料等貨物不同的性質(zhì)，相應(yīng)地，圖書采購也有著其他貨物類采購不同的業(yè)務(wù)特點。

1.與一般貨物類采購標(biāo)的由采購方單方明確不同，圖書采購招標(biāo)的標(biāo)的物由供需雙方面共同明確。圖書采購是對特定圖書信息即書目的篩取活動，圖書館在選擇書目需考慮讀者的需求、區(qū)域經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展需求、館藏定位及入藏規(guī)劃、出版社實際出版目錄的情況。在圖書館將確認(rèn)的采購書目提供給供應(yīng)商后，供應(yīng)商還會進(jìn)行的篩選和確認(rèn)，也即圖書采購中書目的選擇是圖書館、供應(yīng)商雙方確認(rèn)的結(jié)果。

2.與一般貨物類采購評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)明確、客觀、量化的特點不同，圖書采購的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)以承諾為主。一般的設(shè)備采購，在招標(biāo)時采購標(biāo)的已確定，評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)較易用具體的數(shù)據(jù)參數(shù)來作為評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，在供應(yīng)商滿足技術(shù)參數(shù)、服務(wù)要求時，競爭的關(guān)鍵就在于價格。而圖書招標(biāo)的評標(biāo)項目一般分為價格指標(biāo)、資質(zhì)指標(biāo)、服務(wù)指標(biāo)。其中僅價格是客觀可比較的，服務(wù)指標(biāo)中涉及報訂書目響應(yīng)、加工上架周期、到館率等均為承諾性指標(biāo)，評標(biāo)時只能根據(jù)標(biāo)書中所做承諾進(jìn)行打分。資質(zhì)指標(biāo)需根據(jù)投標(biāo)供應(yīng)商提供材料進(jìn)行打分，但對于資質(zhì)證明材料的真?zhèn)渭胺?wù)承諾是否能如約履行很難作出預(yù)設(shè)判斷。

3.與一般貨物類采購服務(wù)結(jié)果明確不同，圖書采購是遠(yuǎn)期的、分批次進(jìn)行的過程。這是由讀者需求的持續(xù)滿足以及圖書出版行業(yè)的特點決定了的，這一特性導(dǎo)致圖書館更關(guān)注供貨商能否按圖書館的需求在一定的時效期內(nèi)以某種適當(dāng)?shù)膬r格采購某一品種圖書，即供貨商是否具備按照圖書館的需求處理圖書信息的能力。并在不能明確具體的交貨數(shù)量和交貨期限的情況下，采取在一定時間內(nèi)，按照購書經(jīng)費總量來確定合作供應(yīng)商采購資格的方式。

二、當(dāng)前圖書招投標(biāo)采購業(yè)務(wù)流程中存在的問題

圖書招標(biāo)采購在我國實施十余年來，在尚未有專門的圖書采購操作規(guī)范情況下，參照貨物采購原則和方法開展圖書招投標(biāo)工作，在具體操作過程中出現(xiàn)的各種現(xiàn)象和問題，圖書館實務(wù)及理論界均有探討。在此，筆者根據(jù)工作實際，通過以上對圖書采購不同于其他政府采購的業(yè)務(wù)特點分析，從書目過濾、虛高承諾、資格審查流于形式三方面對招投標(biāo)業(yè)務(wù)流程中存在的問題進(jìn)行分析探討。

作為圖書館文獻(xiàn)資源建設(shè)重要環(huán)節(jié)的圖書采購，其招標(biāo)有利有弊，對此我們要有客觀清醒的認(rèn)識，在充分發(fā)揮它的優(yōu)點的基礎(chǔ)上，通過分析現(xiàn)象、認(rèn)清問題，以尋找解決問題的途徑和對策。

1.供應(yīng)商控制成本過濾書目，嚴(yán)重影響?zhàn)^藏資源建設(shè)質(zhì)量。圖書采購中書目確定是圖書館與供應(yīng)商雙方確認(rèn)的行為，事實上，供應(yīng)商一旦通過低價策略中標(biāo)，受成本控制及利潤最大化驅(qū)使，便會在圖書館報訂書目的篩選確認(rèn)、以及供應(yīng)商提供的書目上做文章。如，供應(yīng)商將按照中標(biāo)折扣可能導(dǎo)致不盈利甚至虧損的書目數(shù)據(jù)刪除，只提供一些折扣高、熱門暢銷的書目與圖書館采訪人員確認(rèn)。對于圖書館因考慮讀者的需求、區(qū)域經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展需求、館藏定位及入藏規(guī)劃等提供的如納米、知識產(chǎn)權(quán)等專業(yè)性強(qiáng)、利潤低的書目，直接回復(fù)無法采購。對供應(yīng)商來說，即保證了利潤，又保證了到書率。但對于圖書館來說，低價中標(biāo)從短期看雖然節(jié)省了采購經(jīng)費，但卻以犧牲文獻(xiàn)資源建設(shè)質(zhì)量為代價。

2.供應(yīng)商虛高承諾，中標(biāo)后卻因無法履約增加違約風(fēng)險和管理成本。在圖書采購綜合評標(biāo)的價格指標(biāo)、資質(zhì)指標(biāo)、服務(wù)指標(biāo)中，服務(wù)指標(biāo)是衡量投標(biāo)供應(yīng)商專業(yè)服務(wù)能力的重要指標(biāo)。在招投標(biāo)工作中，指標(biāo)設(shè)計采用上架周期、到館率等作為業(yè)務(wù)衡量指標(biāo)，但均為預(yù)期的承諾性指標(biāo)，評標(biāo)時只能根據(jù)標(biāo)書中所做承諾進(jìn)行打分。導(dǎo)致投標(biāo)供應(yīng)商為達(dá)到中標(biāo)的目的，虛高承諾，中標(biāo)后卻無法履行業(yè)務(wù)承諾。

在圖書館與供應(yīng)商簽定的采購合同中，參照招標(biāo)承諾對于到館率、上架周期等業(yè)務(wù)指標(biāo)以及相應(yīng)的違約責(zé)任均做了明確的條款約定。但在實際操作，通過約談供應(yīng)商、發(fā)送書面執(zhí)行通知書，及時溝通供應(yīng)商服務(wù)執(zhí)行情況及違約風(fēng)險，這些舉措能起到一定作用，但不能從根本上解決問題。對于合同中明確的供應(yīng)商違約責(zé)任，實施起來卻相當(dāng)?shù)睦щy，無疑會增加圖書館合同執(zhí)行的管理成本。

3.資質(zhì)審查核實難，招投標(biāo)流程中對投標(biāo)方資質(zhì)審查往往流于形式。所述資質(zhì)審查是衡量供應(yīng)商是否具有參與投標(biāo)資格與履行合同能力的第一道門檻。資質(zhì)審查即要求供應(yīng)商在報名時提供能證明企業(yè)經(jīng)營資格、經(jīng)營范圍、經(jīng)營能力情況的材料。如，考察各供應(yīng)商的經(jīng)營實力，可從注冊資金、經(jīng)營規(guī)模、從事出版物批發(fā)銷售年限、以及根據(jù)其提供的與其直接業(yè)務(wù)聯(lián)系的出版社名單、與其他圖書館合作的案例等相關(guān)文件證明材料作出評判。

但實際工作中，一些供應(yīng)商在不具備競標(biāo)資質(zhì)和不具備提供相關(guān)配套的售后服務(wù)的情況下，針對招標(biāo)要求，夸大公司實力和專業(yè)服務(wù)能力，甚至提供虛假的證明材料。鑒于評標(biāo)時間短、人員不足、核實困難，以及圖書館因避免與供應(yīng)商在開標(biāo)前單獨接觸等避閑因素，很難真正對書商進(jìn)行深入全面的了解。在實際操作中對投標(biāo)供應(yīng)商的資質(zhì)審查往往流于形式。這樣不具備競標(biāo)資質(zhì)和履約能力的供應(yīng)商如果中標(biāo)，圖書館文獻(xiàn)招標(biāo)工作質(zhì)量將無從把握，對圖書館文獻(xiàn)服務(wù)質(zhì)量造成惡劣影響。

三、圖書館、行業(yè)協(xié)會與政府采購主管部門三方攜手的風(fēng)險防范及對策研究

針對圖書招投標(biāo)采購的業(yè)務(wù)特點、招投標(biāo)開展中出現(xiàn)的諸多問題，筆者嘗試從圖書館、行業(yè)協(xié)會、政府采購主管部門三個角度對風(fēng)險防范及對策進(jìn)行探討。

1.圖書館修煉內(nèi)功，制定科學(xué)、合理的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。在眾多的投標(biāo)者中，如何甄選出最適合本圖書館需要的最佳供應(yīng)商，評標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)相當(dāng)重要。圖書館應(yīng)制定一套科學(xué)的、合理的評分標(biāo)準(zhǔn)，易于操作，要細(xì)化技術(shù)評分要求，如圖書質(zhì)量、書目數(shù)據(jù)質(zhì)量要求、免費加工、售后服務(wù)、到書率、到書時間、付款方式、書商資質(zhì)等指標(biāo)。已有的實踐及研究成果如曲長生等用改進(jìn)的德爾菲法建立圖書館中文圖書采購招標(biāo)評價指標(biāo)體系，初步確定26個評價指標(biāo)，再通過對12名采購專家的兩輪咨詢，篩選出19個評價指標(biāo)，然后采用層次分析法對各評價指標(biāo)賦予一定的權(quán)重，本文認(rèn)為該指標(biāo)體系可作為采購招標(biāo)評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的借鑒。

具體到指標(biāo)設(shè)定時，通過分析某服務(wù)行為的要件，從取得供應(yīng)商指標(biāo)數(shù)字承諾改變?yōu)閷Ψ?wù)行為的約束，比如對于供應(yīng)商訂到率的設(shè)定，不再是由供應(yīng)商承諾訂到率數(shù)字，而是通過明確本館所要求的核心出版社名單及其訂到率。比如對于供應(yīng)商提供書目質(zhì)量的設(shè)定，不再是由供應(yīng)商承諾書目質(zhì)量達(dá)標(biāo)，而是明確要求采用的書目源是《新華書目報》、《人天書目報》、《上海新書目》、《全國地方版科技新書目》等這些無差別全收藏的定期書目。

同時，在評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)體系中要減少價格分的比例，避免招標(biāo)中價格“一票勝出”的弊端。如招標(biāo)時可以取所有投標(biāo)單位報價的平均值為參考依據(jù)，上下都進(jìn)行扣分的處理辦法。比如中國國家圖書館、廣東中山圖書館在圖書文獻(xiàn)招標(biāo)過程中評標(biāo)時就設(shè)了最低折扣率，低于折扣率的就要被扣分。

2.充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用，制定行業(yè)規(guī)范、推進(jìn)供應(yīng)商評價信息共享，建立儲備供應(yīng)商信息庫。各級圖書館學(xué)會是圖書館這個行業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者，可以通過組織各個分會以及圖書館工作委員會，成立一個機(jī)構(gòu)專門指導(dǎo)目前圖書館的招標(biāo)，制定指導(dǎo)性行業(yè)規(guī)范，如當(dāng)年度某地區(qū)的行業(yè)折扣指導(dǎo)價，以行業(yè)協(xié)會指導(dǎo)價的方式對外；并與政府采購采購主管部門加強(qiáng)溝通取得其對于圖書文獻(xiàn)采購工作的專業(yè)；通過各圖書館將本館中標(biāo)供應(yīng)商執(zhí)行能力的數(shù)據(jù)信息共享，對于那些運(yùn)行規(guī)范信譽(yù)良好、服務(wù)周到、實力雄厚的供應(yīng)商，自然獲得更多圖書館選擇的機(jī)會。同時，對于沒有按要求履約的供應(yīng)商的信息公開，避免不知情的圖書館誤選。對于不按照要求信息公開的圖書館，其即不能獲取行業(yè)內(nèi)公開信息。

同時，面對供應(yīng)商資質(zhì)參差不齊的狀況，行業(yè)協(xié)會可通過廣泛調(diào)研，明確圖書供應(yīng)商的基本條件和各項服務(wù)指標(biāo)，如資質(zhì)、性價比、供書周期、增值服務(wù)、付款方式等，實行準(zhǔn)入制度。只有達(dá)到準(zhǔn)入制要求的供應(yīng)商，才可以成為文獻(xiàn)資源政府采購的儲備供應(yīng)商。藉此引導(dǎo)各類型圖書館圖書文獻(xiàn)的招標(biāo)向規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、合理化方向發(fā)展。

3.政府采購主管部門加強(qiáng)監(jiān)督和懲戒機(jī)制落實，踐行陽光交易。按照政府采購法的規(guī)定，圖書文獻(xiàn)采購招標(biāo)可有以下幾種方式：公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)、競爭性談判、詢價采購和單一來源采購。但目前大部分采用的是公開招標(biāo)，從表面上看，公開招標(biāo)能體現(xiàn)公平和公正，只要有出版物經(jīng)營許可、有一定量注冊資金的供應(yīng)商，都可以參與投標(biāo)。實際上，有的供應(yīng)商在競爭中使用各種不正當(dāng)?shù)氖侄稳鐞阂鈮旱驼劭邸鷺?biāo)、借殼投標(biāo)等以達(dá)到中標(biāo)的目的，但在中標(biāo)后卻無能力按照投標(biāo)及服務(wù)承諾履約。對于那些有違規(guī)操作，或履約能力差，或采取不正當(dāng)手段影響服務(wù)質(zhì)量，或被投訴的供應(yīng)商，作為采購方的圖書館及時向政府主管部門提供中標(biāo)供應(yīng)商的履約服務(wù)質(zhì)量的評估材料等信息，以便于主管部門對供應(yīng)商的資格進(jìn)行宏觀調(diào)控，將名單向社會公布，取消其資格，甚至進(jìn)行行政處罰。同樣，如果采購方有任何超出采購合同的要求，供應(yīng)商可以向政府主管部門進(jìn)行投訴。總之，政府采購管理部門一方面要對政府采購過程進(jìn)行全面監(jiān)督，同時還應(yīng)對供應(yīng)商的履約能力及服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督，以確保圖書采購成為真正意義上的陽光交易、提升館藏建設(shè)質(zhì)量。

總之，圖書館、地方行業(yè)協(xié)會、政府采購主管部門三方攜手，通過制定科學(xué)合理的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、推進(jìn)供應(yīng)商評價信息共享、加強(qiáng)監(jiān)督和懲戒機(jī)制落實，一方面可促使圖書館根據(jù)實際情況理性搭配供應(yīng)商選擇方式。如在供應(yīng)商評價信息共享平臺上獲得一定的服務(wù)質(zhì)量優(yōu)質(zhì)積分值，或者已通過行業(yè)協(xié)會和政府采購主管部門認(rèn)證的準(zhǔn)入資格的供應(yīng)商中進(jìn)行邀標(biāo)、競爭性談判等。同時，也會促使供應(yīng)商加強(qiáng)自身修煉，不斷提高服務(wù)質(zhì)量以提升其在評價信息平臺的形象以及準(zhǔn)入資格，從而達(dá)到圖書采購供需雙方雙贏，為文獻(xiàn)信息服務(wù)提供切實的保障。

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