旅游景區(qū)規(guī)劃的原則精選(九篇)
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第1篇：旅游景區(qū)規(guī)劃的原則范文
隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，旅游行業(yè)也顯示出強(qiáng)大的發(fā)展?jié)摿Γ鷳B(tài)旅游可以使忙碌的人們得到適當(dāng)?shù)姆潘珊托菹?，受到越來越多人的青睞。生態(tài)旅游符合我國的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略理念，實(shí)現(xiàn)人和大自然和諧相處，推動(dòng)我國生態(tài)旅游行業(yè)的不斷發(fā)展。
一、目前生態(tài)旅游存在問題
（一）粗放開發(fā)生態(tài)環(huán)境
在一些生態(tài)景區(qū)，一些部門急功近利，缺乏對(duì)生態(tài)環(huán)境的科學(xué)調(diào)查和評(píng)估，盲目地對(duì)生態(tài)環(huán)境進(jìn)行開發(fā)規(guī)劃，在開發(fā)過程中只重視生態(tài)環(huán)境的開發(fā)，不重視生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，造成環(huán)境資源的浪費(fèi)和損壞。一些生態(tài)景區(qū)的樹木遭到大面積的砍伐，一些寶貴的野生動(dòng)物遭到獵殺，這種粗放型的開發(fā)生態(tài)環(huán)境，嚴(yán)重影響了生態(tài)旅游的發(fā)展。
（二）破壞生態(tài)系統(tǒng)的協(xié)調(diào)性
近年來，一些生態(tài)景區(qū)越來越商業(yè)化，生態(tài)景區(qū)中建設(shè)了大量的賓館、餐廳、游樂設(shè)施，使原本的生態(tài)系統(tǒng)遭到破壞。很多生態(tài)景區(qū)盲目地?cái)U(kuò)大景區(qū)，炸山修路，修建旅游設(shè)施，破壞生態(tài)系統(tǒng)的協(xié)調(diào)性和統(tǒng)一性。在我國的很多景區(qū)中都修建了索道，改變了原來的生態(tài)風(fēng)貌，每年景區(qū)都要接待大量的游客，加速了生態(tài)環(huán)境的破壞。
（三）生態(tài)旅游污染嚴(yán)重
近年來，我國的旅游業(yè)發(fā)展迅速，但是旅游業(yè)缺乏有效的管理和規(guī)劃，導(dǎo)致每年大量的生態(tài)景區(qū)被嚴(yán)重污染，往往是人們旅游到哪生態(tài)環(huán)境污染到哪，塑料袋、飲料瓶等垃圾隨地亂扔，大量的垃圾堆積在生態(tài)景區(qū)中，嚴(yán)重污染了生態(tài)環(huán)境。
二、生態(tài)旅游發(fā)展規(guī)劃的原則
（一）科學(xué)規(guī)劃生態(tài)景區(qū)
科學(xué)規(guī)劃生態(tài)景區(qū)，劃分合理的旅游區(qū)，保護(hù)生態(tài)環(huán)境中多種野生動(dòng)物的棲息地和珍貴植被，最大程度地降低游客觀光游覽對(duì)生態(tài)環(huán)境造成的影響，維護(hù)生態(tài)區(qū)居民的利益。
（二）充分利用自然景觀
在發(fā)展和規(guī)劃生態(tài)旅游景區(qū)時(shí)，要充分利用景區(qū)中山、水、湖泊等自然景觀，在依托自然景觀的基礎(chǔ)上，開發(fā)旅游設(shè)施，創(chuàng)造優(yōu)美和諧的生態(tài)景區(qū)。
（三）結(jié)合旅游發(fā)展實(shí)際情況
生態(tài)旅游開發(fā)要結(jié)合可持續(xù)發(fā)展的實(shí)際情況，符合當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，通過旅游業(yè)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，以經(jīng)濟(jì)的發(fā)展推動(dòng)生態(tài)景區(qū)的發(fā)展和規(guī)劃。
三、生態(tài)旅游的發(fā)展規(guī)劃
（一）充分利用生態(tài)資源
生態(tài)景區(qū)最吸引游客的還是那些原本的自然生態(tài)環(huán)境和歷史文化遺跡。在發(fā)展和規(guī)劃生態(tài)旅游要充分了解生態(tài)景區(qū)中的自然景觀和人工景觀，科學(xué)劃分觀賞型旅游景區(qū)、游樂型旅游景區(qū)和特殊性旅游景區(qū)，針對(duì)不同的旅游景區(qū)，充分利用生態(tài)環(huán)境中原本的自然資源，科學(xué)合理地制定生態(tài)旅游發(fā)展規(guī)劃方案，保護(hù)生態(tài)景區(qū)的生物多樣性，保護(hù)生態(tài)景區(qū)中居民的生活需求。
（二）開發(fā)生態(tài)景區(qū)的地方特色
在生態(tài)旅游的發(fā)展規(guī)劃中應(yīng)該充分開發(fā)生態(tài)景區(qū)的地方特色，利用當(dāng)?shù)氐淖匀毁Y源和人文資源，擴(kuò)大生態(tài)景區(qū)的生物多樣性，使更多的植被和動(dòng)物和諧的結(jié)合在一起，例如在生態(tài)旅游景區(qū)布置花卉園、人工湖、熱帶風(fēng)光園林、水景園等，利用生態(tài)景區(qū)的地形地貌，開發(fā)豐富的旅游生態(tài)園。在游客較多的游樂型景區(qū)，為游客提供方便的衣食住行服務(wù)，使旅游景區(qū)中的服務(wù)機(jī)構(gòu)形成生態(tài)化的產(chǎn)業(yè)鏈，結(jié)合當(dāng)?shù)氐娜宋沫h(huán)境，積極向游客宣傳地方特色，推動(dòng)生態(tài)景區(qū)的不斷發(fā)展。在發(fā)展規(guī)劃生態(tài)景區(qū)時(shí)要結(jié)合景區(qū)的實(shí)際情況，例如，在一些生態(tài)脆弱的景區(qū)，旅游設(shè)施以簡(jiǎn)潔便捷為主，不能將一些人工旅游園強(qiáng)加在脆弱的生態(tài)景區(qū)中，采用一些節(jié)能的設(shè)施滿足游客的基本需求，主要以發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)鏈為主，最大程度地降低對(duì)生態(tài)景區(qū)的損害，保護(hù)生態(tài)景區(qū)的自然資源和人文資源。
（三）科學(xué)布局生態(tài)旅游景區(qū)
針對(duì)生態(tài)旅游景區(qū)自身的開發(fā)潛力和環(huán)境的承受能力，科學(xué)規(guī)劃生態(tài)旅游景區(qū)的空間布局，完善生態(tài)旅游的各個(gè)部門之間的協(xié)調(diào)合作。生態(tài)景區(qū)中包括農(nóng)田保護(hù)區(qū)、動(dòng)植物保護(hù)區(qū)、自然環(huán)境敏感區(qū)等。農(nóng)田保護(hù)區(qū)主要是用來保護(hù)耕地和農(nóng)田，這樣的地區(qū)不能被開發(fā)成旅游景區(qū)，只能作為農(nóng)業(yè)用地。動(dòng)植物保護(hù)區(qū)往往用來保護(hù)那些瀕臨滅絕的動(dòng)植物，這些珍貴的動(dòng)植物不適合游客去旅游觀光，也不能作為旅游景區(qū)。自然環(huán)境敏感區(qū)主要用于自然景區(qū)的保護(hù)、回復(fù)和重建，這樣的生態(tài)區(qū)由于比較脆弱，很容易受到破壞，因此在開發(fā)規(guī)劃生態(tài)景區(qū)時(shí)也不宜使用這樣的地區(qū)。根據(jù)生態(tài)環(huán)境中動(dòng)植物的分布情況和自然環(huán)境敏感區(qū)的位置，在保護(hù)生態(tài)環(huán)境的前提下，科學(xué)布局生態(tài)旅游景區(qū)，充分發(fā)揮生態(tài)旅游景區(qū)的發(fā)展?jié)摿?，推?dòng)生態(tài)旅游景區(qū)的健康發(fā)展。
（四）加大政府監(jiān)管生態(tài)景區(qū)的力度
政府是發(fā)展和規(guī)劃生態(tài)旅游景區(qū)的重要組織者和參與者，應(yīng)該制定相關(guān)的政策法規(guī)規(guī)范生態(tài)景區(qū)的開發(fā)規(guī)劃，從生態(tài)旅游景區(qū)的實(shí)際情況出發(fā)，針對(duì)景區(qū)實(shí)際的承載能力和最大限度的容客量，嚴(yán)格限制生態(tài)景區(qū)每天接待游客的數(shù)量，合理分配生態(tài)景區(qū)的公共設(shè)施資源。在開發(fā)規(guī)劃的過程中，推薦一些對(duì)生態(tài)自然環(huán)境影響較小的旅游項(xiàng)目，嚴(yán)禁一些污染性強(qiáng)的旅游項(xiàng)目。制定保護(hù)生態(tài)環(huán)境的法律法規(guī)，對(duì)于一些破壞生態(tài)環(huán)境的行為及時(shí)地進(jìn)行教育指導(dǎo)，對(duì)于一些破壞環(huán)境的惡劣行為從重處罰。另外，政府還要組織生態(tài)景區(qū)的工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高工作人員的生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任意識(shí)，為游客樹立保護(hù)環(huán)境的榜樣。
四、結(jié)束語
第2篇：旅游景區(qū)規(guī)劃的原則范文
關(guān)鍵詞：旅游景區(qū)管理創(chuàng)新
一、旅游景區(qū)管理創(chuàng)新的定義
在旅游景區(qū)經(jīng)營管理創(chuàng)新當(dāng)中，管理創(chuàng)新是指通過汁劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)、控制等職能的創(chuàng)新，對(duì)旅游景區(qū)內(nèi)部進(jìn)行重新組織與安排，以求在新的經(jīng)營環(huán)境下，提高景區(qū)的工作生產(chǎn)效率。
旅游景區(qū)內(nèi)項(xiàng)目的運(yùn)行好壞與管理是密不可分的。景區(qū)管理者所執(zhí)行的決策、組織、協(xié)調(diào)、控制等職能很大程度上影響了景點(diǎn)項(xiàng)目的成功機(jī)會(huì)。因此，管理創(chuàng)新是旅游景區(qū)創(chuàng)新的保障，其關(guān)鍵是根據(jù)需求層次理論和現(xiàn)代管理科學(xué)成果，建立景區(qū)的戰(zhàn)略管理和運(yùn)行管理的約束機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制。
二、旅游景區(qū)管理創(chuàng)新的原則
(一)層次性與整體性原則
從空間上考察，一個(gè)景區(qū)新產(chǎn)品要經(jīng)歷從概念信息到具體投入運(yùn)行，從產(chǎn)品到產(chǎn)品鏈或群等多個(gè)層次；從時(shí)間上考察，產(chǎn)品創(chuàng)新要經(jīng)歷市場(chǎng)研究、功能規(guī)劃、成本設(shè)計(jì)、市場(chǎng)開發(fā)等多個(gè)階段。因此，景區(qū)經(jīng)營管理創(chuàng)新也必須采用新的方式與手段，從抽象到具體，從簡(jiǎn)單到復(fù)雜，逐層分析，層層建立評(píng)價(jià)、優(yōu)化、決策的創(chuàng)新機(jī)制。
(二)目的性與開放性原則
旅游景區(qū)進(jìn)行管理創(chuàng)新必須始終圍繞景區(qū)發(fā)展的目標(biāo)，并為其服務(wù)。景區(qū)在各個(gè)發(fā)展階段都有不同的發(fā)展目標(biāo)，如擴(kuò)大市場(chǎng)份額、提高知名度和美譽(yù)度、提高景區(qū)利潤(rùn)、消除競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手等，針對(duì)不同的目標(biāo)，景區(qū)推出的服務(wù)產(chǎn)品是不同的，所以景區(qū)管理創(chuàng)新的方法與手段也是不同。
三、旅游景區(qū)管理創(chuàng)新的內(nèi)容
在體驗(yàn)旅游的時(shí)代，景區(qū)管理必須從系統(tǒng)的角度出發(fā)，兼顧游客、社區(qū)、政府、開發(fā)商、環(huán)境、生態(tài)等多方利益，從各個(gè)方面共同構(gòu)筑起體驗(yàn)旅游時(shí)代的景區(qū)管理模式。
1.總體管理
旅游景區(qū)要長(zhǎng)期規(guī)劃、總體控制，實(shí)行從家門到景區(qū)大門的全程空間管理。政府要鼓勵(lì)公眾參與規(guī)劃，嚴(yán)格監(jiān)管企業(yè)開發(fā)行為，制定行業(yè)規(guī)范，評(píng)估與監(jiān)控旅游影響，對(duì)游客進(jìn)行教育與溝通，培養(yǎng)負(fù)責(zé)任的旅游者，推行“天然林保護(hù)”、“退耕還林”、“以糧代賑”等政策。
2.資源與環(huán)境管理
資源與環(huán)境的多樣性是游客體驗(yàn)的必要條件，也是新鮮感的基礎(chǔ)。沒有了生態(tài)多樣性，自然就不能給游客帶來新鮮感，必須在滿足經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和審美需要的同時(shí)，保證文化統(tǒng)一、基本的生態(tài)進(jìn)程、生物多樣性和生命支持系統(tǒng)，對(duì)文物保護(hù)采取“有效保護(hù)、合理利用、加強(qiáng)管理”指導(dǎo)方針，以及因地制宜，采用分區(qū)、容量控制、輪休等方法保證資源與與環(huán)境的可持續(xù)利用，防止“吃祖宗飯、造子孫孽”的惡性開發(fā)。
3.社區(qū)參與和旅游扶貧
社區(qū)是塑造游客體驗(yàn)的重要道具，社區(qū)參與的原因主要有兩個(gè)：一是社區(qū)居民對(duì)景區(qū)開發(fā)的影響感受最深；二是社區(qū)居民本身是構(gòu)成游客體驗(yàn)中“友好氣氛”的必要成分。促進(jìn)社區(qū)發(fā)展實(shí)質(zhì)上是保護(hù)了文化的多樣性，社區(qū)為游客的新鮮感以及親切感提供必要的基礎(chǔ)。景區(qū)開發(fā)要帶動(dòng)社區(qū)發(fā)展，增加地方就業(yè)、社會(huì)收入與人民生活水平。在老少邊貧地區(qū)，旅游扶貧是中國特色的景區(qū)開發(fā)的必要使命。
四、管理手段的創(chuàng)新
管理思想創(chuàng)新直接體現(xiàn)的管理手段的創(chuàng)新上。今后旅游景區(qū)之間的競(jìng)爭(zhēng)是一種核心能力的競(jìng)爭(zhēng)，是一種非價(jià)格的競(jìng)爭(zhēng)，是一種差異化的競(jìng)爭(zhēng)。在旅游景區(qū)和管理手段上，在瞬息萬變的市場(chǎng)環(huán)境中，景區(qū)管理者必須敏銳地抓住景區(qū)競(jìng)爭(zhēng)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，找到自己的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，建立起自己景區(qū)的市場(chǎng)號(hào)召力。
1.景區(qū)游客忠誠度管理
游客忠誠的概念包括兩個(gè)層面的涵義：首先，游客忠-戚是一個(gè)心理學(xué)的范疇，它代表了游客對(duì)某一產(chǎn)品或服務(wù)的高強(qiáng)度的心理依戀，包含著對(duì)這一產(chǎn)品或服務(wù)性能、品質(zhì)等的信任，以及在需要該類產(chǎn)品或服務(wù)時(shí)，首選購買該產(chǎn)品或服務(wù)的責(zé)任；其次，是在這一心理指導(dǎo)下的購買該產(chǎn)品或服務(wù)的行動(dòng)和對(duì)該產(chǎn)品或服務(wù)的宣傳推介。
(1)對(duì)于游客忠誠度的認(rèn)識(shí)誤區(qū)
首先，認(rèn)為游客普遍出游的初衷是追求新異，對(duì)旅游景區(qū)重復(fù)消費(fèi)可能性小，因而不存在游客普遍忠誠。其次，認(rèn)為忠誠度比較重要，但培養(yǎng)游客忠誠度是為了景區(qū)利益最大化，而忠誠的游客就是反復(fù)來的游客，就是掏錢多的游客，所以盲目選擇增設(shè)景點(diǎn)設(shè)置和消費(fèi)點(diǎn)，以期帶動(dòng)重復(fù)消費(fèi)。
(2)提高景區(qū)游客忠誠度的意義
當(dāng)今市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的性質(zhì)已經(jīng)發(fā)生了革命性的變化。對(duì)于許多企業(yè)來說，重要的問題并不是統(tǒng)計(jì)意義上的市場(chǎng)占有率，而是擁有多少忠誠的顧客，即企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的目標(biāo)由追求市場(chǎng)份額的數(shù)量。顧客忠誠的數(shù)量決定了企業(yè)的生存與發(fā)展，也是企業(yè)持續(xù)發(fā)展的根本保證。
2.旅游景區(qū)品牌管理
旅游市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，旅游產(chǎn)品的生命周期越來越短，迫使旅游景區(qū)重新審視自己的旅游產(chǎn)品。美國的迪斯尼樂園長(zhǎng)盛不衰，并且能在世界各地建立自己的連鎖式迪斯尼帝國，這就是品牌的魅力所在。品牌管理就是從品牌定位到品牌增值的全部活動(dòng)過程。
(1)景區(qū)品牌管理的意義
品牌管理是通過識(shí)別功能，以品牌作為溝通代碼，承諾和保證產(chǎn)品的質(zhì)量、價(jià)值、用途、信譽(yù)，自始至終確保其價(jià)值功能，能為消費(fèi)者提供認(rèn)為值得購買的功能利益及其附加價(jià)值產(chǎn)品。
第3篇：旅游景區(qū)規(guī)劃的原則范文
為加快全市旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐，把旅游業(yè)建設(shè)成為我市支柱產(chǎn)業(yè)，特作如下決定：
一、統(tǒng)一思想、明確目標(biāo)、加快發(fā)展進(jìn)程
1、指導(dǎo)思想。以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以西部開發(fā)為契機(jī)，緊密結(jié)合“發(fā)展大旅游，開發(fā)大市場(chǎng)，培植大產(chǎn)業(yè)”的奮斗目標(biāo)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以生態(tài)旅游民族風(fēng)情為特色，立足省內(nèi)，面向全國，構(gòu)筑開放帶動(dòng)型旅游產(chǎn)業(yè)體系。
2、發(fā)展目標(biāo)。按照“超前規(guī)劃、統(tǒng)一布局、基礎(chǔ)先行、重點(diǎn)突破、分期實(shí)施、注重特色”的發(fā)展原則，到*年，建成全州優(yōu)秀旅游城市，旅游業(yè)總收入達(dá)到全市GDP的5%。到2010年，旅游業(yè)總收入達(dá)到全市GDP的12%以上，建成知名度高、吸引力強(qiáng)的國家級(jí)優(yōu)秀旅游城市和生態(tài)旅游區(qū)。
二、保護(hù)資源，突出重點(diǎn)，加大開發(fā)力度
3、嚴(yán)格保護(hù)旅游區(qū)內(nèi)的自然資源和人文資源，嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人在風(fēng)景區(qū)內(nèi)開山炸石、取土、葬墳、亂倒垃圾，任何單位和個(gè)人不得隨意在景區(qū)內(nèi)修建建筑物，確需修建的須經(jīng)規(guī)劃和旅游行政管理部門審核批準(zhǔn)。
4、強(qiáng)化旅游業(yè)規(guī)劃管理，嚴(yán)格執(zhí)行《*市旅游發(fā)展總體規(guī)劃》，對(duì)旅游資源進(jìn)行合理開發(fā)利用。
5、加大旅游資源開發(fā)力度，創(chuàng)建旅游拳頭產(chǎn)品和精品名牌，深度開發(fā)巴楚文化土苗風(fēng)情文化等旅游資源，挖掘整理地方戲曲和民族體育項(xiàng)目，加快民俗風(fēng)情游、自然風(fēng)光游等的開發(fā)步伐。
6、抓好重點(diǎn)景區(qū)建設(shè)。梭布埡風(fēng)景區(qū)要嚴(yán)格按照旅游區(qū)（點(diǎn)）質(zhì)量等級(jí)4A級(jí)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，推進(jìn)景區(qū)國債項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)程，加快建設(shè)具有民族特色的游客中心和農(nóng)家賓館、飯店、茶社；盡快實(shí)現(xiàn)與天坑地縫、長(zhǎng)江三峽、白帝城等著名景區(qū)的對(duì)接。
全力打造清江闖灘旅游精品。積極開發(fā)建設(shè)沐撫生態(tài)地貌、熱水河地縫等景點(diǎn)。加強(qiáng)民族大觀園、龍鱗宮、連珠塔、紀(jì)念館、武圣宮、鄂西特委舊址、烈士陵園等旅游景點(diǎn)的配套設(shè)施建設(shè)，提升銅盆水森林公園、車壩河水庫、鳳凰山公園、大龍?zhí)兜染皡^(qū)的渡假休閑功能，加大柳州城遺址、洗爵溪、紅花淌、龍洞河等景點(diǎn)的開發(fā)力度，加快老城區(qū)改造進(jìn)度。
三、培育市場(chǎng)、完善功能，增強(qiáng)旅游景區(qū)輻射力
7、積極培植旅游消費(fèi)市場(chǎng)。有序發(fā)展旅行社，不斷提高導(dǎo)游水平，以我市名特產(chǎn)品為基礎(chǔ)，大力開發(fā)特色旅游商品，發(fā)展一批旅游商店，將*特色產(chǎn)品推向市場(chǎng)。
8、加強(qiáng)對(duì)旅游企業(yè)的監(jiān)督管理，切實(shí)保護(hù)旅游消費(fèi)者和經(jīng)營者的合法權(quán)益。
9、大力提高旅游接待水平，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，加快建設(shè)不同檔次的賓館、飯店，逐步形成結(jié)構(gòu)合理的餐飲、住宿服務(wù)體系。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)本市涉外賓館和星級(jí)賓館、飯店的行業(yè)管理，不斷提高接待水平。
10、大力發(fā)展旅游通訊與信息咨詢業(yè)務(wù)，加快旅游景區(qū)（點(diǎn)）旅游城鎮(zhèn)，旅游交通干線的通訊設(shè)施及旅游咨詢服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)步伐，進(jìn)一步拓展旅游市場(chǎng)。
11、建立教育培訓(xùn)機(jī)制，加強(qiáng)與各級(jí)旅游院校合作，大力培養(yǎng)旅游專業(yè)人才，提高從業(yè)人員的綜合素質(zhì)。
四、創(chuàng)新機(jī)制，放活政策，加大扶持力度。
12、加大宣傳力度。旅游部門和新聞媒體要把旅游宣傳同城市形象宣傳、對(duì)外文化交流、精神文化創(chuàng)建活動(dòng)等有機(jī)結(jié)合起來，加大對(duì)外宣傳力度，塑造“生態(tài)旅游市、民族風(fēng)情園、山水園林城”的*旅游形象。
13、堅(jiān)持投資主體多元化和“誰投資、誰開發(fā)、誰受益”的原則，打破地區(qū)、行業(yè)、所有制界限，放開搞活旅游市場(chǎng)。鼓勵(lì)投資者投資開發(fā)和經(jīng)營旅游景區(qū)（點(diǎn)），興建旅游基礎(chǔ)設(shè)施，興辦旅游服務(wù)項(xiàng)目。鼓勵(lì)國內(nèi)外各類經(jīng)濟(jì)組織、企業(yè)和個(gè)人來我市合資、合作、獨(dú)資興辦旅游飯店、旅游運(yùn)輸企業(yè)、旅行社或租賃、承包、買斷旅游飯店、景區(qū)（點(diǎn)）的經(jīng)營權(quán)。
14、放活旅游景區(qū)土地政策。旅游開發(fā)或經(jīng)營企業(yè)，按國家有關(guān)規(guī)定依法取得旅游景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公益事業(yè)用地土地使用權(quán)。樓、堂、館、所、亭、塔、池等旅游設(shè)施建筑用地有償使用年限可達(dá)30年。旅游景區(qū)內(nèi)集體所有的荒山、荒坡、荒灘，其土地使用權(quán)可以采取出租、作價(jià)入股及承包經(jīng)營等形式，用于旅游企業(yè)的開發(fā)與經(jīng)營。
15、實(shí)話經(jīng)營優(yōu)惠政策。投資旅游商品生產(chǎn)企業(yè)研究開發(fā)旅游新產(chǎn)品所發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用，計(jì)入企業(yè)當(dāng)期管理費(fèi)用。經(jīng)旅游部門審核，交通部門批準(zhǔn)，旅游營運(yùn)專用車輛可享受客運(yùn)附加費(fèi)和營運(yùn)費(fèi)用優(yōu)惠（含路、橋收費(fèi)）。經(jīng)旅游部門審核，供水、供電部門批準(zhǔn)，旅游星級(jí)飯店用水按工業(yè)用水價(jià)格對(duì)待，用電按非普工業(yè)類價(jià)格對(duì)待。
第4篇：旅游景區(qū)規(guī)劃的原則范文
幾年來，全縣上下共同努力，充分開發(fā)利用濕地生態(tài)、遼河風(fēng)光、渤海灣等自然資源，深入挖掘生態(tài)農(nóng)業(yè)、將軍故里、甲午末戰(zhàn)遺址、民俗文化等人文景觀，從招商引資、規(guī)劃建設(shè)到策劃宣傳、接待服務(wù)，全縣旅游事業(yè)獲得了長(zhǎng)足發(fā)展。一是旅游發(fā)展規(guī)劃日臻完善。2003年以來，縣旅游局、趙圈河鄉(xiāng)等單位主動(dòng)參與，并積極對(duì)上協(xié)調(diào)，先后編制完成了《*縣旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《遼河三角洲濕地風(fēng)光旅游區(qū)規(guī)劃》和《知青家園》等景區(qū)景點(diǎn)規(guī)劃；2006年邀請(qǐng)中國旅游學(xué)院編制完成了《趙圈河濕地旅游第一鄉(xiāng)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》，進(jìn)一步完善了全縣旅游規(guī)劃體系；去年，我們又邀請(qǐng)各級(jí)專家共同研究編制《*縣旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》，目前初稿已經(jīng)完成，為進(jìn)一步加快旅游業(yè)發(fā)展提供了有力保障。二是旅游發(fā)展構(gòu)架初步形成。全縣旅游業(yè)發(fā)展的空間組合總體結(jié)構(gòu)是“一帶、三區(qū)、十景”，一帶是河海風(fēng)光旅游帶，由新興至東風(fēng)沿雙臺(tái)河、遼河及渤海組成的風(fēng)光旅游帶；三區(qū)分別是西部濕地生態(tài)旅游功能區(qū)、中部綜合性旅游功能區(qū)、東部歷史文化及休閑旅游功能區(qū)；十景即*鎮(zhèn)綜合旅游景區(qū)、新興鎮(zhèn)雙臺(tái)河口綜合農(nóng)業(yè)旅游景區(qū)、趙圈河鄉(xiāng)知青激情歲月旅游景區(qū)、趙圈河鄉(xiāng)濕地風(fēng)光旅游景區(qū)、二界溝鎮(zhèn)踏浪金灘旅游景區(qū)、榮興鄉(xiāng)民族風(fēng)情旅游景區(qū)、遼濱經(jīng)濟(jì)區(qū)現(xiàn)代工業(yè)旅游景區(qū)、田莊臺(tái)鎮(zhèn)民俗商貿(mào)旅游景區(qū)、西安鎮(zhèn)有機(jī)農(nóng)業(yè)示范旅游景區(qū)、東風(fēng)鎮(zhèn)將軍故里旅游景區(qū)。三是旅游服務(wù)設(shè)施不斷增加。隨著游客數(shù)量的不斷增加和旅游服務(wù)意識(shí)的不斷增強(qiáng)，我縣旅游服務(wù)設(shè)施從無到有，服務(wù)功能由弱到強(qiáng)。目前全縣共有星級(jí)賓館飯店3家，準(zhǔn)星級(jí)賓館3家，國內(nèi)旅行社2家，門市部2家，具備規(guī)模的溫泉洗浴中心4家，從業(yè)人員達(dá)1.2萬人。四是景區(qū)、景點(diǎn)檔次不斷提升。堅(jiān)持“按規(guī)劃、抓重點(diǎn)、上規(guī)模、有特色、出精品”的原則，以趙圈河鄉(xiāng)濕地風(fēng)光旅游景區(qū)和田莊臺(tái)鎮(zhèn)民俗商貿(mào)旅游景區(qū)為核心，以旅游項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)為重點(diǎn)，先后新建和完善了趙圈河紅海灘碼頭、濕地公園、盤錦知青總部、田莊臺(tái)關(guān)帝廟等22個(gè)旅游景點(diǎn)，并在此基礎(chǔ)上，紅海灘風(fēng)景區(qū)成為盤錦歷史上第一家國家“AAAA”級(jí)風(fēng)景區(qū)，西安生態(tài)養(yǎng)殖場(chǎng)被評(píng)為國家“AA”級(jí)旅游區(qū)，遼河綠水灣被確定為“全國優(yōu)秀農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)”，趙圈河鄉(xiāng)和田莊臺(tái)鎮(zhèn)分別被評(píng)為全省“濕地生態(tài)旅游鄉(xiāng)”和“民俗商貿(mào)旅游特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。五是旅游帶動(dòng)作用不斷增強(qiáng)。2003年，全縣共接待游客2萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入200萬元；到20*年，全縣接待國內(nèi)外游客達(dá)60萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入達(dá)2.4億元,分別比2003年增長(zhǎng)了30倍和120倍，餐飲娛樂、特色農(nóng)產(chǎn)品銷售等相關(guān)產(chǎn)業(yè)也隨之飛速發(fā)展。旅游業(yè)已經(jīng)成為拉動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一項(xiàng)重要產(chǎn)業(yè)。
經(jīng)過幾年來的不斷發(fā)展壯大，我縣旅游業(yè)已經(jīng)取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步，但同先進(jìn)地區(qū)相比較，我們的差距還很大，仍然處于發(fā)展的初級(jí)階段，有很多問題急待解決。主要表現(xiàn)在：一是各景區(qū)、景點(diǎn)開發(fā)檔次低，旅游主題不突出，區(qū)域特色和地域精神沒能充分體現(xiàn)，缺乏休閑娛樂設(shè)施和文化內(nèi)涵。二是缺乏旅游專業(yè)人才，行業(yè)管理相對(duì)粗放，旅游服務(wù)品牌沒有真正形成。三是相對(duì)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，旅游業(yè)對(duì)GDP、財(cái)政一般預(yù)算收入增長(zhǎng)和群眾致富增收的貢獻(xiàn)率還比較低，對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)作用不強(qiáng)，還有很大的上升空間。
二、加快發(fā)展旅游業(yè)的基本思路
加快發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，必須堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委八屆六次全會(huì)和縣人大十六屆一次會(huì)議精神，結(jié)合我縣旅游工作實(shí)際，不斷做大做強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)。確定我縣今后發(fā)展旅游業(yè)的指導(dǎo)原則是：開發(fā)資源、打造精品、突出特色、全國營銷。開發(fā)資源，就是開發(fā)旅游產(chǎn)品、旅游商品，發(fā)展新興的旅游業(yè)態(tài)。打造精品，就是旅游景點(diǎn)由數(shù)量擴(kuò)張向素質(zhì)提升轉(zhuǎn)變，把產(chǎn)品做精、做細(xì)、做強(qiáng)。突出特色，就是打濕地生態(tài)品牌，走休閑度假之路，打造獨(dú)一無二的旅游產(chǎn)品。全國營銷，就是把我縣的旅游產(chǎn)品推向市場(chǎng)，加入全國旅游營銷聯(lián)盟，進(jìn)而使我縣的旅游業(yè)走向全國，走向世界。按照這一指導(dǎo)原則，我們?cè)诠ぷ髦幸獦淞⒁粋€(gè)觀念，堅(jiān)持一個(gè)目標(biāo)，實(shí)施一個(gè)戰(zhàn)略。即樹立大旅游、大產(chǎn)業(yè)、大市場(chǎng)的觀念，堅(jiān)持建設(shè)全國濕地生態(tài)休閑度假旅游第一縣的目標(biāo)，實(shí)施“旅游強(qiáng)縣”戰(zhàn)略。舉全縣之力，合理配置資源要素，全面提升*旅游產(chǎn)業(yè)的整體形象和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，把旅游業(yè)建設(shè)成為牽動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的龍頭產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)群眾致富增收的強(qiáng)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，全力構(gòu)建我縣旅游產(chǎn)業(yè)化體系。
有關(guān)資料顯示，20*年全國旅游業(yè)總收入達(dá)1.09萬億元，全年入境旅游人數(shù)達(dá)1.32億人次，繼續(xù)保持全球第四大入境旅游接待國地位；20*年國內(nèi)旅游人數(shù)達(dá)16.1億人次，國內(nèi)旅游收入達(dá)7771億元。全國旅游經(jīng)濟(jì)以每年10%的速度增長(zhǎng)，高于全球平均增速4-5個(gè)百分點(diǎn)，到2015年將成為世界最大旅游國，而隨著我國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、快速發(fā)展，旅游消費(fèi)將進(jìn)入爆發(fā)性增長(zhǎng)期。同時(shí)，國務(wù)院最近對(duì)國家法定節(jié)假日制度作出調(diào)整，并出臺(tái)了《職工帶薪休假條例》，這對(duì)我國旅游產(chǎn)業(yè)而言，可謂是一石激起千層浪，新情況、新問題、新要求因而出現(xiàn)，而對(duì)我們來說，無疑將是深入實(shí)施“旅游強(qiáng)縣”戰(zhàn)略、建設(shè)全國濕地生態(tài)休閑度假旅游第一縣的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。
必須抓住機(jī)遇，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐。要采取多種方式，突出我縣特有的濕地生態(tài)特色，牢牢把握假日調(diào)整帶來的大小旅游高峰期增多、中短途旅游者增多、寒暑假季節(jié)性游客增多的有利契機(jī)，在全面改善觀光旅游產(chǎn)品的同時(shí)，著力做大做強(qiáng)休閑旅游度假產(chǎn)品，徹底改變以往黃金周期間景區(qū)人滿為患而平日里游人稀少的現(xiàn)象，強(qiáng)化休閑度假功能，提升旅游產(chǎn)品的文化內(nèi)涵和科技含量，提高行業(yè)管理水平，不斷滿足中短途游客的新需求。發(fā)展?jié)竦厣鷳B(tài)休閑度假旅游既是我們的目標(biāo)，同時(shí)也是對(duì)我縣旅游業(yè)發(fā)展的定位。
必須加快構(gòu)建旅游產(chǎn)業(yè)化體系。推動(dòng)旅游業(yè)由粗放型向精細(xì)型轉(zhuǎn)變，由單點(diǎn)式向集約化轉(zhuǎn)變，由簡(jiǎn)單化向生態(tài)化轉(zhuǎn)變，積極構(gòu)建大旅游、大產(chǎn)業(yè)、大市場(chǎng)，努力實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)的大跨越、快發(fā)展。要突出精品意識(shí)，在嚴(yán)格保護(hù)資源、合理開發(fā)資源的同時(shí)，努力挖掘文學(xué)藝術(shù)、宗教、民俗、建筑等帶有濃郁地方特色的人文資源，并使之互相交融，豐富旅游內(nèi)涵，彰顯獨(dú)特魅力。要堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃，做到聯(lián)動(dòng)互補(bǔ)開發(fā)，合理配置資源，形成集濕地風(fēng)光、生態(tài)農(nóng)業(yè)、歷史文化、民俗風(fēng)情于一體的縣域旅游大格局，做好縣內(nèi)外各景區(qū)（點(diǎn)）的貫通。要突出生態(tài)特色，堅(jiān)持開發(fā)與保護(hù)并重，人文與生態(tài)并舉，全力構(gòu)建自然負(fù)載人文、人文滲透生態(tài)的現(xiàn)代化、生態(tài)型旅游區(qū)。要關(guān)注細(xì)節(jié)，解決好景區(qū)（點(diǎn)）廁所水源和排污設(shè)施；要建好游道、橋宇和休息凳椅，讓游客既能安全游覽觀光，又能適時(shí)休息調(diào)整；要完善旅游標(biāo)識(shí)和警示標(biāo)牌，方便游客游覽和提高游客遵守相關(guān)規(guī)定意識(shí)，要建立各種緊急援助機(jī)制，妥善處置各種突出事件，把我縣建成文明安全旅游縣。
必須把旅游業(yè)作為一項(xiàng)重要支柱產(chǎn)業(yè)來抓。一方面通過旅游產(chǎn)品、旅游商品開發(fā)，增加景區(qū)、景點(diǎn)，吸引更多游客，增加旅游業(yè)收入，創(chuàng)建全省旅游強(qiáng)縣；另一方面要通過推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)化體系建設(shè)，充分發(fā)揮其經(jīng)濟(jì)功能和拉動(dòng)作用，牽動(dòng)縣域商貿(mào)流通和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)的繁榮興旺，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。同時(shí)，要進(jìn)一步加大政府對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)的引導(dǎo)和服務(wù)力度，堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，大手筆運(yùn)作。要把我縣的旅游業(yè)納入全省乃至全國的大格局、大管理之中。要強(qiáng)化我縣旅游產(chǎn)品的整體形象設(shè)計(jì)和宣傳推介工作，舉辦好各種節(jié)會(huì)活動(dòng)，不斷擴(kuò)大在國內(nèi)外的影響和認(rèn)知程度。在給予必要的引導(dǎo)性資金投入、完善公共服務(wù)設(shè)施的基礎(chǔ)上，有針對(duì)性地引名企、招大商，實(shí)現(xiàn)對(duì)旅游資源的大規(guī)?？茖W(xué)開發(fā)利用，對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量快速推進(jìn)實(shí)施，確保縣域豐富旅游資源早日轉(zhuǎn)化成為加快發(fā)展的巨大經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。
三、當(dāng)前要重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作
一是要做好紅海灘風(fēng)景區(qū)封閉管理工作。景區(qū)封閉管理既有利于保護(hù)自然資源、保障游客安全，又能提升景區(qū)檔次、增加旅游收入，必須加快實(shí)施進(jìn)程。對(duì)此，趙圈河鄉(xiāng)及相關(guān)部門要善于借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，通過購置電瓶車、發(fā)放作業(yè)用車通行證等辦法，積極配合景區(qū)，認(rèn)真研究解決辦法，確保今年“五一”之前對(duì)紅海灘風(fēng)景區(qū)實(shí)行封閉管理。同時(shí)，要科學(xué)規(guī)劃景區(qū)大門及停車場(chǎng)的選址，并提早實(shí)施啟用。
二是要做好旅游產(chǎn)業(yè)招商引資工作。樹立大旅游、大產(chǎn)業(yè)、大市場(chǎng)的觀念，按照引進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目的做法，積極“走出去、請(qǐng)進(jìn)來”，全面推介我縣獨(dú)特的旅游資源，廣泛吸引社會(huì)各界前來投資，組建大集團(tuán)，促進(jìn)大發(fā)展。近期要加快與福建新恒基集團(tuán)、鶴海葦業(yè)公司的協(xié)商洽談，加速推進(jìn)趙圈河濕地整體開發(fā)和溫泉旅游度假城等項(xiàng)目取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
三是要推進(jìn)全縣旅游規(guī)劃編制工作?！?縣旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》的初稿已經(jīng)形成，近期要繼續(xù)征求各方面意見，抓緊對(duì)《規(guī)劃》進(jìn)行研究和修改，及時(shí)聘請(qǐng)專家評(píng)審并提交縣政府和縣委審批通過。要組織好《規(guī)劃》的宣傳和推廣活動(dòng)，加強(qiáng)與相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的溝通銜接，促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)劃與縣域總體規(guī)劃、部門產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和鄉(xiāng)鎮(zhèn)旅游業(yè)規(guī)劃的協(xié)調(diào)和相互承接，強(qiáng)力推進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展。
第5篇：旅游景區(qū)規(guī)劃的原則范文
關(guān)鍵詞：海島旅游 景區(qū) 開發(fā) 潿洲島
1.引言
21世紀(jì)是海洋的世紀(jì)，海島旅游迅速成為旅游發(fā)展熱點(diǎn)，其作為使人融入自然的精致旅游,憑借其神秘而遙遠(yuǎn)的特性越來越受到廣大旅游者的青睞。在國家海洋權(quán)益日益受到重視、漁業(yè)資源逐漸枯竭的今天，如何在條件成熟的海島地區(qū)發(fā)展旅游業(yè)，對(duì)振興當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、提高居民收入、打破以漁業(yè)為主體產(chǎn)業(yè)的單一經(jīng)濟(jì)模式具有重要作用，但由于海島旅游資源具有脆弱性和不可再生性等特點(diǎn)，其開發(fā)模式如何把握，在海島型旅游景區(qū)發(fā)展過程初期尤其重要。
2.潿洲島旅游景區(qū)開發(fā)現(xiàn)狀
2.1基本情況
潿洲島位于北部灣中部，北臨廣西北海市，東望雷州半島，南與海南島隔海相望，西向越南，是中國最大、地質(zhì)年齡最年輕的火山島，擁有優(yōu)越的自然條件、豐富的海島資源、多樣的資源類型，具有良好的旅游開發(fā)條件。近年來，隨著北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)大發(fā)展的機(jī)遇，潿洲島迎來了旅游大發(fā)展的春天，得到了國家和廣西的強(qiáng)力支持，被定位打造為“國內(nèi)一流、世界知名”的國際休閑度假海島。在當(dāng)?shù)卣呐ο?，潿洲島旅游的開發(fā)與保護(hù)工作實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)健起步，先后理順了管理體制，完成了潿洲島旅游區(qū)（鎮(zhèn)）總體規(guī)劃、重點(diǎn)片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃及創(chuàng)5A規(guī)劃等幾個(gè)重要規(guī)劃，生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作得到了進(jìn)一步加強(qiáng)。隨著首批10大項(xiàng)目啟動(dòng)，目前，潿洲開發(fā)建設(shè)已由規(guī)劃階段轉(zhuǎn)向?qū)嵤╇A段?；A(chǔ)設(shè)施滯后的局面得到一定程度改善，為下一步景區(qū)加快發(fā)展打下了基礎(chǔ)。
2.2潿洲島旅游景區(qū)開發(fā)特殊性分析
潿洲島作為海島型旅游景區(qū)，進(jìn)行開發(fā)與保護(hù)時(shí)有其特殊性。一是開發(fā)與保護(hù)的對(duì)象具有不可再生性和脆弱性。潿洲島的火山地貌遺跡在島上隨處可見，這種地貌本身就具有不可再生性。另一方面，由于潿洲島四面環(huán)海，受區(qū)位影響，自然生態(tài)環(huán)境十分脆弱。因此，如何依托脆弱的自然生態(tài)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)潿洲島旅游持續(xù)健康發(fā)展便成為首要決策問題。二是開發(fā)與保護(hù)需要投入巨大的資金。由于歷史原因，島上人類活動(dòng)的歷史普遍晚于陸地區(qū)域，普遍缺乏完善便利的基礎(chǔ)設(shè)施。三是開發(fā)與保護(hù)面臨一定程度的文化約束。雖然潿洲島在歷史長(zhǎng)河中形成了獨(dú)特的客家文化，但由于島上客家人活動(dòng)歷史短暫，由此造成島上遺留下來的歷史遺跡、珍貴文物、特色建筑、節(jié)慶活動(dòng)等文化表征數(shù)量偏少，文化發(fā)展水平整體較低，普遍缺乏人文底蘊(yùn)，在旅游開發(fā)與保護(hù)中面臨一定程度的文化約束。
3.潿洲島旅游景區(qū)開發(fā)建議
3.1注重三大原則
（1）可持續(xù)發(fā)展原則。可持續(xù)發(fā)展不僅強(qiáng)調(diào)當(dāng)代人的需要，而且還要考慮資源與環(huán)境的可持續(xù)性。潿洲島作為資源依托型景區(qū)，具有不可再生性和脆弱性，在進(jìn)行開發(fā)與保護(hù)過程中必須走可持續(xù)發(fā)展之路，實(shí)行保護(hù)性開發(fā)。為此，必須進(jìn)行嚴(yán)格的功能區(qū)劃。通過規(guī)劃引領(lǐng)，基礎(chǔ)先行，劃分旅游開發(fā)區(qū)、緩沖開發(fā)區(qū)（在技術(shù)和市場(chǎng)方面尚不具備開發(fā)條件）和資源核心保護(hù)區(qū)（對(duì)某些稀有和特有資源進(jìn)行嚴(yán)格保護(hù)），采取不同的開發(fā)和保護(hù)措施來協(xié)調(diào)海島旅游業(yè)的健康發(fā)展，切實(shí)保證海島旅游資源的永續(xù)利用性。
（2）分工合作原則。由于北部灣岸線各個(gè)島嶼相距較近，旅游資源稟賦相似，因此，潿洲島旅游景區(qū)進(jìn)行開發(fā)時(shí)既要注重與其它海島的合作，又要講究分工。如潿洲島可以與海南島進(jìn)行合作，連為一線，合力打造。這樣既可以欣賞到兩個(gè)海島的共性，像沙灘、陽光、海水，這樣有利于兩個(gè)海島旅游活動(dòng)的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，也有利于區(qū)域海島旅游統(tǒng)一市場(chǎng)的形成和拓展。同時(shí)，又可以欣賞到兩個(gè)海島的個(gè)性，在海南游覽的是熱帶海島、黎族風(fēng)情，在潿洲游覽的是火山地貌、客家文化等，以差異性留住游客，這樣有利于發(fā)揮兩個(gè)海島的資源優(yōu)勢(shì)，也可以避免區(qū)域內(nèi)部同質(zhì)旅游產(chǎn)品的重復(fù)建設(shè)。
（3）動(dòng)態(tài)建設(shè)原則。動(dòng)態(tài)建設(shè)原則不要求景區(qū)開發(fā)一步到位，而是根據(jù)島上旅游業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)，分批分階段進(jìn)行旅游資源開發(fā)和旅游設(shè)施建設(shè)。如潿洲島近期主要應(yīng)抓好創(chuàng)5A景區(qū)和旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，中遠(yuǎn)期則應(yīng)圍繞打造中高端游客為主的休閑旅游度假產(chǎn)業(yè)目標(biāo)，進(jìn)行旅游產(chǎn)品升級(jí)改造，并策劃制定新的旅游項(xiàng)目。
3.2協(xié)調(diào)五股力量
在進(jìn)行潿洲島旅游景區(qū)的開發(fā)與保護(hù)過程中，應(yīng)注重政府、企業(yè)、旅游者、居民、專家5種基本力量。一是要堅(jiān)持政府主導(dǎo)。通過制定政策、法律、法規(guī)來引導(dǎo)景區(qū)的開發(fā)與保護(hù)，如政府牽頭制定《潿洲島旅游區(qū)發(fā)展規(guī)劃》就是其中一種方式；二是要積極引進(jìn)企業(yè)參與。景區(qū)開發(fā)與保護(hù)單靠政府的力量是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，必須引進(jìn)知名度高、實(shí)力強(qiáng)、有責(zé)任心的企業(yè)參與到景區(qū)的開發(fā)與保護(hù)，促進(jìn)企業(yè)與景區(qū)的共贏；三是要積極吸引旅游者參與。旅游者的需求是景區(qū)開發(fā)的動(dòng)力，沒有旅游者的景區(qū)就失去了動(dòng)力之源，因此，在景區(qū)開發(fā)與保護(hù)過程中要積極吸引旅游者參與，促進(jìn)景區(qū)開發(fā)更好滿足旅游者需求，同時(shí)通過旅游，起到教育旅游者保護(hù)資源、愛護(hù)環(huán)境的目的；四是要積極引導(dǎo)居民參與。居民是當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)發(fā)展中的直接參與者和受益者，同時(shí)持續(xù)發(fā)展的旅游業(yè)才能讓居民持續(xù)受益。因此，要積極引導(dǎo)居民參與景區(qū)的開發(fā)與保護(hù)，在開發(fā)與保護(hù)中持續(xù)受益；五是要建立專家咨詢制度。專家能夠?yàn)榫皡^(qū)開發(fā)與保護(hù)提供技術(shù)咨詢，因此，要重視專家的力量。
3.3運(yùn)用文化帶動(dòng)
文化是旅游者的出發(fā)點(diǎn)和歸結(jié)點(diǎn)，是旅游業(yè)的靈魂。沒有文化的旅游是沒有生命力的旅游。但由于潿洲島的人類歷史短暫，景區(qū)的人文底蘊(yùn)稍有不足，必須實(shí)施文化帶動(dòng)戰(zhàn)略，充分挖掘文化內(nèi)涵，發(fā)展文化旅游。一是要樹立中國唯一的“海上絲綢之路”品牌，讓游客享受海洋航行的浪漫之旅的同時(shí)，體驗(yàn)海上絲綢之路的文化底蘊(yùn)，重溫、探尋海上絲綢之路艱辛歷程的文化記憶。二是要在景點(diǎn)中注入火山文化、天主教堂宗教文化、佛教文化、客家文化等文化元素，提升景區(qū)文化內(nèi)涵和價(jià)值。三是要規(guī)劃建設(shè)具有泛北部灣地區(qū)特色和中國文化特色的景觀建筑，提升潿洲島對(duì)東南亞和國內(nèi)游客的吸引力。通過特色景觀建筑，還原西方遺跡建筑，以增強(qiáng)潿洲島的魅力，打造一個(gè)開放的、具有國際化和本土化文化風(fēng)格結(jié)合的海島旅游目的地。
3.4實(shí)施生態(tài)旅游開發(fā)戰(zhàn)略
由于海島旅游資源的不可再生性和脆弱性，對(duì)于海島型旅游景區(qū)的開發(fā)要慎之又慎。生態(tài)旅游開發(fā)戰(zhàn)略作為一種不損害生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)旅游地經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)效益同步協(xié)調(diào)發(fā)展的一種新型的旅游開發(fā)模式，受到越來越多的實(shí)踐運(yùn)用。潿洲島作為剛剛起步的旅游景區(qū)，實(shí)施生態(tài)旅游開發(fā)戰(zhàn)略是其必然選擇。因此，潿洲島在景區(qū)開發(fā)中要考慮到原生態(tài)，要注重自然與發(fā)展的有機(jī)結(jié)合，做到既開發(fā)利用又保護(hù)生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益、社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益的協(xié)調(diào)發(fā)展。
參與文獻(xiàn)：
[1] 楊潔，李悅錚 國外海島旅游開發(fā)經(jīng)驗(yàn)對(duì)我國海島旅游開發(fā)的啟示[J] 海洋開發(fā)與管理 2009，1
[2] 王躍偉，等 區(qū)域海島旅游開發(fā)模式研究[J] 海洋開發(fā)與管理 2008，3
第6篇：旅游景區(qū)規(guī)劃的原則范文
旅游景區(qū)門票價(jià)格管理是對(duì)門票這一憑證進(jìn)行可行性的管理，只有在大的社會(huì)背景下，遵循價(jià)格規(guī)律，科學(xué)定價(jià)，才能保證旅游景區(qū)市場(chǎng)的擴(kuò)大，才能為景區(qū)吸引游客和合理化的管理做好調(diào)控。
一、我國目前景區(qū)門票管理現(xiàn)狀及存在的問題
（一）旅游景區(qū)定價(jià)缺乏靈活性
目前我國大部分的旅游景區(qū)門票價(jià)格普遍沒有根據(jù)市場(chǎng)需求量資源變化量和旅客實(shí)際需求來進(jìn)行定價(jià)。而是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)價(jià)格利益的推動(dòng)下盲目一味的最求高價(jià)來提高旅游景區(qū)門票價(jià)格，通過惡意競(jìng)爭(zhēng)的手段來提高旅游景區(qū)的收入。忽視了對(duì)旅游景區(qū)門票管理規(guī)劃的科學(xué)性。對(duì)于旅游景區(qū)來說，他們出售核心產(chǎn)品應(yīng)是集景區(qū)觀賞娛樂及相關(guān)旅游服務(wù)為一體的產(chǎn)品，不宜采用成本導(dǎo)向定價(jià)法，而應(yīng)從游客的角度出發(fā)，采取需求導(dǎo)向定價(jià)的方法來制定。陳蕓、黃遠(yuǎn)水（2011）認(rèn)為我國旅游景區(qū)門票定價(jià)總體而言是不夠靈活的，許多景區(qū)在季節(jié)段、游覽時(shí)間段上沒有價(jià)格變化；門票形式的多樣化和不同游客群體的差異化更為少見。同樣曹三強(qiáng)、潘秋玲（2011）也指出許多景區(qū)旅游環(huán)境容量超載，不是整個(gè)旅游景區(qū)的超載，而是景區(qū)內(nèi)部某些旅游點(diǎn)超載，或是一天之中某一時(shí)間段景區(qū)旅游環(huán)境容量超載，需要運(yùn)用靈活多樣的價(jià)格杠桿有效調(diào)控旅游客流。例如在五一和十一的黃金周期間實(shí)行差別定價(jià)，以靈活的定價(jià)來吸引不同群體的游客?？梢詫?shí)行淡旺季門票價(jià)格調(diào)整，推出學(xué)生票，團(tuán)體票，老人票等多種形式的門票。同時(shí)也可以利用網(wǎng)絡(luò)來銷售門票，并給予一定的優(yōu)惠。這樣既給旅游景區(qū)帶來了收益，也發(fā)揮了旅游景區(qū)門票的靈活性起到調(diào)節(jié)客流的作用。
（二）國家對(duì)景點(diǎn)漲價(jià)從制度上缺陷，聽證會(huì)制度有待完善
向榮（2011）認(rèn)為部分景區(qū)調(diào)高門票價(jià)格的程序和過程沒有充分體現(xiàn)出公平性。表現(xiàn)在：地方政府既是門票漲價(jià)的受益者，又是門票漲價(jià)的裁判；參加各景區(qū)價(jià)格聽證會(huì)的代表主要是本地人，外地消費(fèi)者幾乎沒有或者比例很低，但門票價(jià)格上漲主要與外地人利益相關(guān)。國內(nèi)多數(shù)景區(qū)尚未完全成為獨(dú)立的經(jīng)營主體，景區(qū)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)相對(duì)并不激烈，很多景區(qū)仍然依靠原有的知名度，景區(qū)經(jīng)營主體在經(jīng)營思想上存在靠資源的理念，市場(chǎng)意識(shí)不強(qiáng)，經(jīng)營存在短期行為，景區(qū)長(zhǎng)期的發(fā)展考慮不多，生產(chǎn)效率低下，在管理方式、產(chǎn)品項(xiàng)目的更新、形象營銷等方面努力不夠，卻積極找各種理由向主管部門申請(qǐng)批準(zhǔn)提高門票價(jià)格。
（三）景區(qū)收入來源過于單一
我國旅游景區(qū)經(jīng)營尚未形成有效的社會(huì)參與模式和景區(qū)多樣化經(jīng)營體系。在地方財(cái)力匱乏的前提下，旅游景區(qū)未能主動(dòng)尋求和獲得企業(yè)的贊助；我國尚未形成以社會(huì)捐助、社會(huì)基金等方式支持率由景區(qū)維持低廉門票價(jià)格的氛圍；旅游景區(qū)投資經(jīng)營的單一性明顯，未能調(diào)整經(jīng)營理念，想方設(shè)法從游客的購物、食宿、娛樂等方面獲得經(jīng)濟(jì)效益。目前我國旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理，旅游產(chǎn)品鏈尚未建立，景區(qū)門票之外的旅游綜合收入少。旅游產(chǎn)品開發(fā)長(zhǎng)期停留在觀光旅游產(chǎn)品層次上，休閑度假產(chǎn)品較少，旅游娛樂、旅游購物不發(fā)達(dá)，在旅游營業(yè)收入中，商品性收入所占比重很低。例如，在我國最早發(fā)展旅游業(yè)且把城市定位為旅游城市的桂林市，傳統(tǒng)觀光產(chǎn)品占整個(gè)旅游市場(chǎng)份額的78%，而度假、商務(wù)、會(huì)展、體育、養(yǎng)生等旅游產(chǎn)品所占的市場(chǎng)份額卻不足25%，其產(chǎn)品結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀從一個(gè)側(cè)面反映了我國旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)失衡的嚴(yán)重狀況。由于觀光旅游產(chǎn)品缺乏體驗(yàn)性、創(chuàng)收性項(xiàng)目，因此使得景區(qū)經(jīng)營者選擇上漲門票價(jià)格的方式來增加效益。
二、關(guān)于旅游景區(qū)門票調(diào)控的若干建議
（一）國家對(duì)景點(diǎn)漲價(jià)從制度上制約，聽證會(huì)制度有待完善
著重完善旅游景區(qū)門票聽證會(huì)制度，將民主制原則切實(shí)運(yùn)用到實(shí)際的定價(jià)機(jī)制中。建立定期價(jià)格審核和申報(bào)制度。景區(qū)門票改革和價(jià)格調(diào)整不得少于兩年，限制重大接待和必要的公務(wù)以外的免票。堅(jiān)決禁止景區(qū)自身進(jìn)行的違規(guī)實(shí)行價(jià)格折扣，壓價(jià)競(jìng)爭(zhēng)等不正當(dāng)行為。那些不可替代的、特殊的、稀缺的景區(qū)資源，應(yīng)該將其定價(jià)權(quán)收歸中央，是否漲價(jià)，應(yīng)該由國務(wù)院物價(jià)主管部門來組織聽證會(huì)，在全國范圍內(nèi)征集聽證代表，管理旅游資源的地方政府只能派代表參加聽證會(huì)陳述漲價(jià)理由，最終是否漲價(jià)，應(yīng)由全體代表作出決定。
（二）旅游景區(qū)應(yīng)該形成產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展道路
當(dāng)前，我國的旅游業(yè)的發(fā)展階段從初級(jí)階段上升到高速發(fā)展的階段，呈現(xiàn)出產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，產(chǎn)業(yè)升級(jí)以產(chǎn)業(yè)融合的三大發(fā)展趨勢(shì)，這樣的發(fā)展趨勢(shì)下，旅游景區(qū)應(yīng)該放棄門票漲價(jià)獲得的短期的經(jīng)濟(jì)效益，應(yīng)該把眼光放遠(yuǎn)，關(guān)注旅游景區(qū)的發(fā)展。將關(guān)注點(diǎn)轉(zhuǎn)移到旅游景區(qū)的資源保護(hù)，放棄原有的門票經(jīng)濟(jì)策略。走產(chǎn)業(yè)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路，不斷加強(qiáng)完善設(shè)施和服務(wù)，為旅客提供高質(zhì)量的旅游景區(qū)產(chǎn)品，努力優(yōu)化旅游景區(qū)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)才能滿足旅客的不同需要，加速旅游業(yè)的發(fā)展。
（三）加大政府的財(cái)政投資，爭(zhēng)強(qiáng)旅游景區(qū)的供給能力
我國旅游景區(qū)門票上漲在很大程度上反映了我國旅游市場(chǎng)的供求關(guān)系，也反映出我國旅游景區(qū)在數(shù)量和質(zhì)量上不能滿足旅客的需求。從支撐我國旅游景區(qū)的產(chǎn)品體系來看，我國旅游景區(qū)的核心組成仍然是傳統(tǒng)的風(fēng)景名勝，長(zhǎng)期缺乏投入。長(zhǎng)期接待旅游比較頻繁，使得我國旅游景區(qū)發(fā)展已經(jīng)不能適應(yīng)新的旅游市場(chǎng)需求。因此，為了促進(jìn)我國旅游業(yè)的持續(xù)發(fā)展必須要對(duì)傳統(tǒng)的旅游景區(qū)進(jìn)行改造提升。并要規(guī)劃建設(shè)新的旅游景區(qū)，加快各類旅游景區(qū)休閑產(chǎn)品的規(guī)劃和建設(shè)。旅游經(jīng)濟(jì)要打破門票經(jīng)濟(jì)的誤區(qū)，開發(fā)相關(guān)產(chǎn)業(yè)，增加旅游收入。不要只看景點(diǎn)門票收入，要看綜合效益，綜合開發(fā)，科學(xué)規(guī)劃。增加旅游收入除著眼開發(fā)新的旅游景點(diǎn)外，還應(yīng)增加非基本旅游產(chǎn)品的供給，繼續(xù)加強(qiáng)那些吸引力大的旅游產(chǎn)品，開發(fā)有潛力的新產(chǎn)品，轉(zhuǎn)換一些缺乏活力的產(chǎn)品。要以旅游景點(diǎn)的開發(fā)為中心，向特色產(chǎn)品開發(fā)、旅游商品開發(fā)、風(fēng)土文化開發(fā)等多項(xiàng)目開發(fā)轉(zhuǎn)變，由單一景點(diǎn)開發(fā)帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的開發(fā)，做到有看的、有買的、有玩的，突出地方特色。國內(nèi)旅游黃金周“旺季、旺丁、不旺財(cái)”，也就是說除基本旅游消費(fèi)外，游客在其他方面的消費(fèi)不多。世界旅游發(fā)達(dá)國家旅游購物收入的比重一般高達(dá)50%以上，如新加坡，旅游購物收入占旅游總收入的60%以上。我國的旅游購物創(chuàng)匯僅占總收入的20%左右，可見開發(fā)新的旅游商品，增加非基本旅游產(chǎn)品的消費(fèi)潛力很大。
（四）鼓勵(lì)我國旅游景區(qū)門票體制的改革創(chuàng)新
實(shí)行旅游景區(qū)門票管理體制改革，有利于資源整合，實(shí)現(xiàn)旅游資源的優(yōu)化配置。以國家相關(guān)政策為依據(jù)，并將其量化，統(tǒng)一全國景點(diǎn)門票定價(jià)評(píng)估體系；以景區(qū)價(jià)值等級(jí)、知名度、觀賞價(jià)值、歷史文化價(jià)值、科學(xué)價(jià)值、環(huán)境容量、環(huán)境質(zhì)量、管理水平、游樂設(shè)施等為項(xiàng)，在充分的調(diào)查研究基層上，從下而上實(shí)行“打分評(píng)估定價(jià)”制度，每年重新評(píng)估一次，不合格的降級(jí)或取消營業(yè)資格證。同時(shí)，建立起定期價(jià)格審核和逐級(jí)呈報(bào)制度，明確門票價(jià)格合理調(diào)整幅度和調(diào)價(jià)間隔時(shí)間。實(shí)行“打分評(píng)估定價(jià)”制度必須廣泛征求群眾意見。首先，必須將“打分評(píng)估定價(jià)”草案向社會(huì)公布，廣泛搜集群眾意見，并將反饋上來的意見逐條歸納，及時(shí)對(duì)“打分評(píng)估定價(jià)”制度內(nèi)容予以調(diào)整。其次，實(shí)行景區(qū)門票定價(jià)的維權(quán)監(jiān)督員制度，即消費(fèi)者代表合法介入門票價(jià)格決策聽證過程。維權(quán)監(jiān)督員的選定必須要走規(guī)范、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)某绦?，并向社?huì)公布，群眾反映強(qiáng)烈的，不得當(dāng)選，確保維權(quán)監(jiān)督員純潔性、廣泛性和代表性。維權(quán)監(jiān)督員不得與地方政府和相關(guān)經(jīng)營方、管理方沾親帶故，以杜絕表決會(huì)上“裝聾作啞”或“同流合污”現(xiàn)象出現(xiàn)，致使維權(quán)監(jiān)督員制度失去存在意義。在舉行門票價(jià)格聽證會(huì)前，應(yīng)通過新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)或其他公開方式向社會(huì)公布。建議國家相關(guān)管理部門聯(lián)合組成“景點(diǎn)門票價(jià)格管理排查領(lǐng)導(dǎo)小組”，明確職責(zé)、嚴(yán)明制度，站在維護(hù)人民群眾權(quán)益和促進(jìn)旅游業(yè)健康發(fā)展的高度，深入地方景點(diǎn)，每年定期兩次排查、驗(yàn)收，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題，對(duì)問題景點(diǎn)予以處罰并要求限期整改。同時(shí)，對(duì)各景點(diǎn)不定期實(shí)行“回頭看”，并實(shí)行暗訪制度，確保排查工作質(zhì)量。地方政府應(yīng)予以配合建立旅游市場(chǎng)的自我約束機(jī)制和促進(jìn)發(fā)展機(jī)制，以規(guī)則的完善和配套來約束和引導(dǎo)景區(qū)門票價(jià)格的合理形成。
三、結(jié)論
第7篇：旅游景區(qū)規(guī)劃的原則范文
一、旅游景區(qū)物流管理概述
旅游是游客的一種主觀需求，旅游景區(qū)就是支持和滿足這種需求的供給物，它以旅游者為對(duì)象，以旅游資源為憑借，以旅游設(shè)施為物質(zhì)條件，為旅游活動(dòng)提供各種產(chǎn)品和服務(wù)。在旅游活動(dòng)過程的六個(gè)基本要素“食、住、行、游、購、娛”中，旅游景區(qū)都要提供相應(yīng)的服務(wù)來滿足游客。旅游景區(qū)作為一個(gè)為游客提供良好旅游環(huán)境和服務(wù)的場(chǎng)所和實(shí)體，其產(chǎn)品更側(cè)重于無形服務(wù)。因此，旅游景區(qū)不需要像制造型企業(yè)一樣，大量購進(jìn)原材料，再經(jīng)過加工制造出產(chǎn)品，并送達(dá)消費(fèi)者手中。表面看來，旅游景區(qū)不存在物流的對(duì)象，但深入分析可以發(fā)現(xiàn)，游客到景區(qū)旅游時(shí)所攜帶的生活物品、景區(qū)向游客提供的生活用品以及景區(qū)向游客提供餐飲、住宿等服務(wù)時(shí)所需的物品，構(gòu)成景區(qū)主要的物流對(duì)象。這些物品的流動(dòng)，可以稱之為旅游景區(qū)物流?，F(xiàn)參照有關(guān)文獻(xiàn)，將旅游景區(qū)物流劃分為以下具體的物流活動(dòng)：（圖1）
1、供應(yīng)物流。旅游景區(qū)購入生活用品或食品以及游客攜帶生活用品進(jìn)入景區(qū)，此過程可稱之為供應(yīng)物流。
2、生產(chǎn)物流。旅游景區(qū)大部分的生活用品和和食品均是以制成品的方式進(jìn)入景區(qū)的，因此生產(chǎn)物流所占的比重非常少。
3、銷售物流。即景區(qū)內(nèi)的商業(yè)經(jīng)營單位將生活用品和食品進(jìn)行銷售并送達(dá)游客的過程。
4、回收物流。對(duì)景區(qū)內(nèi)有再利用價(jià)值的廢棄物，如包裝箱、玻璃瓶等進(jìn)行有計(jì)劃地收集，使其重新利用的過程，稱之為回收物流。
5、廢棄物流。對(duì)景區(qū)內(nèi)無再利用價(jià)值的物品進(jìn)行收集、運(yùn)輸，并進(jìn)行處理的過程，稱之為廢棄物流。
二、旅游景區(qū)回收物流與廢棄物流的概念
1、旅游景區(qū)廢棄物的概念。通過對(duì)旅游景區(qū)廢棄物進(jìn)行調(diào)查并將其進(jìn)行分類，可以看到，旅游景區(qū)的廢棄物，大多來源于生活，即游客的日常消費(fèi)以及為滿足游客日常消費(fèi)而存在的，如飯店、旅館等服務(wù)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的日常生產(chǎn)，也可以稱之為旅游垃圾，只有很少一部分來源于其他商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)和在建工程，其結(jié)果如圖2所示。因此，旅游垃圾成了回收物流和廢棄物流的主要研究對(duì)象。（圖2）
2、旅游景區(qū)回收物流與廢棄物流的概念。旅游景區(qū)對(duì)上述廢棄物的處理有兩方面的含義，一是對(duì)可利用型廢棄物進(jìn)行有目的性、有針對(duì)性的收集、分類、運(yùn)送，使其成為有用的物資或原材料重新進(jìn)入生產(chǎn)和消費(fèi)領(lǐng)域，如對(duì)包裝紙、包裝箱、玻璃瓶等的處理；二是對(duì)不可利用型廢棄物，即對(duì)那些失去使用價(jià)值的廢棄物，從保護(hù)環(huán)境的目的出發(fā)，進(jìn)行收集、分類，并運(yùn)送至指定的地點(diǎn)進(jìn)行掩埋、焚燒等一般處理或采用其他特殊的處理方法。對(duì)于前者，我們稱之為回收，對(duì)于后者，我們稱之為廢棄，這兩類物質(zhì)的流向我們稱之為旅游景區(qū)的回收物流與廢棄物流。回收物流是考慮到被廢棄的對(duì)象有再利用的價(jià)值，將其進(jìn)行加工、揀選、分解、凈化，使其成為有用的物資或轉(zhuǎn)化為能量而重新投入生產(chǎn)和生活循環(huán)系統(tǒng)。廢棄物流是無視對(duì)象物的價(jià)值或?qū)ο笪镆褯]有再利用價(jià)值，僅從環(huán)境保護(hù)出發(fā)，將其焚化、化學(xué)處理或運(yùn)到特定地點(diǎn)堆放、掩埋。
三、旅游景區(qū)回收物流與廢棄物流的管理原則
同所有的物流過程一樣，旅游景區(qū)的回收物流與廢棄物流也是由存儲(chǔ)、運(yùn)輸、包裝、裝卸搬運(yùn)、流通加工以及物流信息等環(huán)節(jié)組成，其管理也應(yīng)該圍繞這些環(huán)節(jié)進(jìn)行。同時(shí)，應(yīng)注重運(yùn)用循環(huán)經(jīng)濟(jì)的基本思想，按照“三R原則”，即減少資源利用量及廢物排放量（Reduce），簡(jiǎn)稱減量化；努力回收利用廢棄物（Reuse），簡(jiǎn)稱再利用；大力實(shí)施物料的循環(huán)利用系統(tǒng)（Recycle），簡(jiǎn)稱再循環(huán)；對(duì)回收物流與廢棄物流的管理進(jìn)行指導(dǎo)，其實(shí)施結(jié)果必然是資源利用率大大提高，環(huán)境負(fù)荷顯著減少。具體來說，旅游景區(qū)回收物流與廢棄物流管理應(yīng)遵循以下原則：
1、系統(tǒng)化的原則。運(yùn)用系統(tǒng)的觀點(diǎn)，從全局的角度去分析問題、解決問題，是物流管理的特點(diǎn)之一。要對(duì)旅游景區(qū)的廢棄物進(jìn)行有效管理，就必須以整個(gè)景區(qū)物流系統(tǒng)為出發(fā)點(diǎn)，從供應(yīng)物流開始進(jìn)行全盤考慮，對(duì)回收物流與廢棄物流管理進(jìn)行規(guī)劃和設(shè)計(jì)，從而得到切實(shí)可行的解決方案。
2、成本與效益相結(jié)合的原則。旅游景區(qū)作為一個(gè)經(jīng)濟(jì)實(shí)體，對(duì)利潤(rùn)的追求是其重要的經(jīng)營目標(biāo)。對(duì)廢棄物進(jìn)行管理，必然涉及到資金的支出，這無形中就增加了旅游景區(qū)的經(jīng)營成本。在設(shè)計(jì)和選擇回收物流和廢棄物流具體管理方法時(shí)，一定要堅(jiān)持成本與效益相結(jié)合的原則。同時(shí)，要避免利潤(rùn)概念的局限性，即計(jì)算利潤(rùn)的期間是不固定的，應(yīng)從長(zhǎng)遠(yuǎn)利益出發(fā)，不能只追求短期利潤(rùn)。
3、防止二次污染的原則。旅游景區(qū)廢棄物（即旅游垃圾）的成分比較復(fù)雜，大致可以分為兩類，即有機(jī)垃圾和無機(jī)垃圾。有機(jī)垃圾包括剩茶剩飯、瓜果皮核、骨頭等，無機(jī)垃圾包括各類塑料品和包裝物、煙頭、廢紙、口香糖等。這些廢棄物極易發(fā)酵、腐爛、發(fā)臭，因此在裝運(yùn)或儲(chǔ)存等物流過程中，如果不采取相應(yīng)措施，這些廢棄物很可能產(chǎn)生跑、冒、滴、露等現(xiàn)象，從而造成二次污染。因此，在進(jìn)行回收物流與廢棄物流的管理過程中，一定要采取相應(yīng)的有效措施，防止此種情況的發(fā)生。
四、旅游景區(qū)回收物流與廢棄物流管理中應(yīng)注意的問題
1、廢棄物的收集與分揀問題。如何快速、高效地將廢棄物及時(shí)收集并按類進(jìn)行分揀，一直是回收物流與廢棄物流管理中的難題。許多景區(qū)在這方面做了很多有益的嘗試，比如設(shè)置分類垃圾筒、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、物流中心等，但效果并不理想。究其原因，主要是人們一直認(rèn)為廢棄物的再利用價(jià)值低、回收成本高，因而對(duì)這方面的重視不夠，投入稍微增大時(shí)，就認(rèn)為成本太高而退卻。其實(shí)上，廢棄物對(duì)旅游景區(qū)效益的影響非常大，如果不回收，會(huì)對(duì)旅游景區(qū)產(chǎn)生較大的負(fù)面影響，最后直接影響到游客的數(shù)量。此外，應(yīng)按照物流接口無縫化原理的要求，統(tǒng)籌考慮物流各環(huán)節(jié)之間的無障礙連接，降低物流成本，同時(shí)也會(huì)大大降低回收物流與廢棄物流的費(fèi)用。
第8篇：旅游景區(qū)規(guī)劃的原則范文
認(rèn)真貫徹十七大精神，以科學(xué)發(fā)展觀重要思想為指導(dǎo)，按照我縣確定“3+1”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的目標(biāo)要求，把加快發(fā)展旅游業(yè)作為促進(jìn)消費(fèi)、擴(kuò)大開放、繁榮經(jīng)濟(jì)、增加就業(yè)的重要戰(zhàn)略措施，圍繞“山水太行、守敬故里”做文章，以培育旅游龍頭、做大旅游產(chǎn)業(yè)、拉動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展為重點(diǎn)，努力打造河北省旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣。
（二）奮斗目標(biāo)
年全縣旅游業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入不低于1億元，新引進(jìn)縣外資金300萬元以上，全年接待游客突破100萬人次，旅游直接收入超1000萬元，實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益2億元。
（三）工作措施
年旅游工作以總體規(guī)劃為契機(jī)，狠抓旅游規(guī)劃管理；以招商引資為契機(jī)，狠抓旅游項(xiàng)目建設(shè)；以旅游效益增長(zhǎng)為重點(diǎn)，狠抓旅游宣傳促銷；以旅游安全為生命，狠抓景區(qū)規(guī)范化管理。
1、以大峽谷招商項(xiàng)目為突破，拓寬項(xiàng)目融資渠道樹好龍頭，解決景區(qū)缺乏精品問題。一方面加快大峽谷招商引資力度，包裝好大峽谷項(xiàng)目，下大力氣搞好招商引資。在此基礎(chǔ)上，繼續(xù)抓好縣大峽谷景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)，提高景區(qū)檔次和接待能力。同時(shí)招商引資加快景區(qū)賓館、飯店和家庭旅館建設(shè)速度。另一方面，依據(jù)全縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃，加大招商引資工作力度，采取經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓、特許經(jīng)營、合資合作、租賃等方式擴(kuò)大融資渠道，吸引國內(nèi)外、省內(nèi)外資金參與景區(qū)旅游資源的開發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)保項(xiàng)目和配套項(xiàng)目建設(shè)。吸引有實(shí)力的投資商，重點(diǎn)抓好紫金山、大峽谷、九龍峽、云夢(mèng)山招商引資工作，提升景區(qū)檔次和品位。
2、以鎮(zhèn)游客集散中心規(guī)劃為重點(diǎn)，下大力氣搞好全縣旅游開發(fā)總體規(guī)劃和各景區(qū)規(guī)劃，解決亂開亂建問題。一是組織專家和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)搞好《縣旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》評(píng)審論證工作。二是配合鎮(zhèn)搞好游客集散中心規(guī)劃。三是下大力氣搞好各景區(qū)規(guī)劃。各景區(qū)按照先規(guī)劃后建設(shè)的原則，盡快籌資搞好規(guī)劃報(bào)縣政府批準(zhǔn)后實(shí)施。對(duì)已經(jīng)聘請(qǐng)專家拿出總體規(guī)劃的景區(qū)限期按程序報(bào)批，對(duì)沒有制定規(guī)劃的景區(qū)，限期聘請(qǐng)專家進(jìn)行規(guī)劃，限期完成。四是加大執(zhí)行規(guī)劃的管理力度。要依法履行管理職能，及時(shí)深入景區(qū)督查，堅(jiān)決查處、杜絕無序開發(fā)、盲目建設(shè)。五是加強(qiáng)對(duì)待開發(fā)的文物古跡旅游資源保護(hù)力度。重點(diǎn)配合有關(guān)部門對(duì)英談古鎮(zhèn)進(jìn)行開發(fā)保護(hù)，充分挖掘其歷史文化內(nèi)涵，提升歷史文化品位。
3、以鎮(zhèn)游客集散中心為突破口，加快發(fā)展旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè)，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，解決旅游產(chǎn)業(yè)鏈條斷檔問題。一是加強(qiáng)旅游商品生產(chǎn)基地和旅游購物中心建設(shè)，積極挖掘和鼓勵(lì)開發(fā)具有地方特色、有紀(jì)念意義、款式新穎、便于攜帶的工藝品、旅游商品等。二是在鎮(zhèn)政府所在地和紫金山、天河山、大峽谷、九龍峽、云夢(mèng)山、野溝門水庫周圍，通過招商引資，建設(shè)一批適應(yīng)市場(chǎng)需求、環(huán)境優(yōu)美的大型旅游度假區(qū)、避暑山莊、冬季營地等基礎(chǔ)設(shè)施，以滿足人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的度假旅游需求。三是以建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村為契機(jī)，在重點(diǎn)旅游景區(qū)所在村賀家坪、前坪、清泉、石板房、前南峪村，配合城建部門，按照合理規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范管理的要求，盡快拿出規(guī)劃，鼓勵(lì)建設(shè)一批經(jīng)濟(jì)、衛(wèi)生的家庭旅館和汽車旅館。加快旅游景區(qū)衛(wèi)生廁所、垃圾、污水處理設(shè)施和標(biāo)牌等的建設(shè)。
4、抓宣傳，叫響“山水太行、守敬故里
第9篇：旅游景區(qū)規(guī)劃的原則范文
為全面貫徹落實(shí)縣十二次黨代會(huì)精神，貫徹實(shí)施"工業(yè)強(qiáng)縣、開放興縣、生態(tài)立縣、旅游富縣"發(fā)展戰(zhàn)略，充分發(fā)揮我縣旅游資源優(yōu)勢(shì)，加快發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加快旅游業(yè)發(fā)展的通知》（國發(fā)〔20*〕9號(hào)）和省委、省政府《關(guān)于建設(shè)旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省的若干意見》（浙委〔20*〕23號(hào)）精神，結(jié)合我縣實(shí)際，提出如下意見：
一、明確我縣旅游業(yè)發(fā)展的總體思路和工作目標(biāo)
1、總體思路：牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入實(shí)施"旅游富縣"發(fā)展戰(zhàn)略，以溫泉為龍頭，以古建筑和*生態(tài)景觀為主要特色，全力打造溫泉生態(tài)旅游品牌，把*建設(shè)成為著名的溫泉養(yǎng)生休閑度假勝地。
2、工作目標(biāo)：到2*1年實(shí)現(xiàn)年接待游客200萬人次，年旅游總收入15億元，占全縣GDP比重達(dá)10%以上。
二、強(qiáng)化規(guī)劃，整合資源，提高旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平
3、科學(xué)編制旅游規(guī)劃。把旅游發(fā)展規(guī)劃納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃體系。城市建設(shè)和土地利用規(guī)劃要強(qiáng)化旅游功能；農(nóng)業(yè)、林業(yè)、交通、水利、文化等產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，要充分考慮旅游業(yè)發(fā)展需要，與旅游發(fā)展規(guī)劃相協(xié)調(diào)。按照旅游規(guī)劃要求，優(yōu)先整治風(fēng)景旅游區(qū)內(nèi)及沿線村莊的環(huán)境。
4、整合資源，著力打造旅游品牌。加快溫泉度假區(qū)開發(fā)建設(shè)，提升開發(fā)建設(shè)的規(guī)模和檔次，打造溫泉旅游品牌。嚴(yán)格保護(hù)"溫泉"品牌，促進(jìn)溫泉資源有序開發(fā)，確保溫泉旅游持續(xù)健康發(fā)展。以郭洞和俞源歷史文化名村、*景區(qū)、*山國家森林公園為重點(diǎn)，加強(qiáng)景區(qū)整合，爭(zhēng)創(chuàng)國家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)和4A級(jí)旅游區(qū)。
5、完善城市功能，努力打造溫泉名城。以創(chuàng)建溫泉名城為目標(biāo)，完善城市旅游功能，提升城市形象。扶持旅游集散（咨詢）中心的發(fā)展，積極培育旅游商品市場(chǎng)、特色街區(qū)，促進(jìn)旅游購物。加快建設(shè)各種檔次的旅游飯店，提高旅游接待能力。
三、政府主導(dǎo)，政策推動(dòng)，加大旅游產(chǎn)業(yè)扶持力度
6、建立旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金。從2007年起，縣財(cái)政每年安排旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金500萬元，主要用于全縣旅游規(guī)劃編制、從業(yè)人員培訓(xùn)、溫泉品牌保護(hù)、旅游公共設(shè)施建設(shè)和維護(hù)、旅游重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目扶持、旅游品牌整體形象宣傳、旅游產(chǎn)品促銷、旅游信息化建設(shè)、旅游客源市場(chǎng)開發(fā)及扶持旅游服務(wù)企業(yè)發(fā)展的政策獎(jiǎng)勵(lì)。
7、加大旅游項(xiàng)目用地政策扶持力度。對(duì)符合縣土地利用總體規(guī)劃和縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃的旅游建設(shè)項(xiàng)目用地，優(yōu)先安排用地指標(biāo)。旅游項(xiàng)目建設(shè)用地應(yīng)以招標(biāo)、拍賣、掛牌出讓方式取得國有土地使用權(quán)，以出讓方式取得國有土地使用權(quán)的，可依法轉(zhuǎn)讓、出租和抵押。
8、扶持旅游服務(wù)企業(yè)發(fā)展。對(duì)星級(jí)飯店實(shí)行與一般工礦企業(yè)同等的用水價(jià)格，用電按浙價(jià)電[20*]45、49號(hào)文件實(shí)行。旅游企業(yè)廣告促銷費(fèi)稅前列支比例可按規(guī)定的上限執(zhí)行。旅游景區(qū)新評(píng)上省級(jí)以上風(fēng)景名勝區(qū)的一次性獎(jiǎng)勵(lì)，省級(jí)30萬元，國家級(jí)50萬元；旅游景區(qū)新評(píng)上國家3A級(jí)以上旅游區(qū)的一次性獎(jiǎng)勵(lì)，3A級(jí)10萬元，4A級(jí)30萬元,5A級(jí)50萬元；旅游飯店新上三星級(jí)以上的給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)，三星級(jí)10萬元，四星級(jí)20萬元，五星級(jí)40萬元；星級(jí)飯店引進(jìn)國際知名品牌管理公司管理的給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)3萬元。對(duì)新評(píng)為綠色飯店的一次性獎(jiǎng)勵(lì)3萬元；旅游企業(yè)被市級(jí)以上旅游部門評(píng)為最佳（優(yōu)秀）旅游星級(jí)飯店、旅行社的獎(jiǎng)勵(lì)為省級(jí)3萬元，市級(jí)1萬元；旅行社進(jìn)入省五十強(qiáng)的給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)5萬元，全國百強(qiáng)的獎(jiǎng)勵(lì)10萬元；被評(píng)為國家級(jí)鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)的獎(jiǎng)勵(lì)5萬元。年引進(jìn)縣外來武過夜游客達(dá)到一定數(shù)量的旅行社給予相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)：0.5至1萬人·天（含0.5萬），每人每天獎(jiǎng)勵(lì)2元；1至1.5萬人·天（含1萬），每人每天獎(jiǎng)勵(lì)3元；1.5至2萬人·天（含1.5萬），每人每天獎(jiǎng)勵(lì)4元；2萬人·天（含2萬）以上的，每人每天獎(jiǎng)勵(lì)5元；每個(gè)旅行社獎(jiǎng)?lì)~最高可達(dá)10萬元。旅行社接待海外游客來武旅游住宿，每人每天獎(jiǎng)勵(lì)20元。建立特色旅游商品開發(fā)、生產(chǎn)的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。
開展全縣優(yōu)秀旅游商品征集、評(píng)比和展銷活動(dòng),對(duì)獲得縣級(jí)以上優(yōu)秀旅游商品稱號(hào)的給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)。
9、加快發(fā)展工農(nóng)業(yè)旅游。鼓勵(lì)工農(nóng)業(yè)旅游項(xiàng)目開發(fā)，對(duì)被評(píng)為市級(jí)以上工農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)的，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。支持和引導(dǎo)"農(nóng)家樂"旅游區(qū)（點(diǎn)）建設(shè)、農(nóng)業(yè)旅游商品開發(fā)等旅游服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。
四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)配合，進(jìn)一步優(yōu)化旅游發(fā)展環(huán)境
10、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立*縣旅游工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌全縣旅游發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施和旅游資源的保護(hù)與開發(fā)，研究和協(xié)調(diào)解決旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重大問題，確保各項(xiàng)旅游重點(diǎn)工作和重大項(xiàng)目建設(shè)的順利推進(jìn)。聘請(qǐng)業(yè)界有一定知名度的專家學(xué)者組成縣旅游發(fā)展專家咨詢委員會(huì)，定期召開會(huì)議，聽取關(guān)于我縣旅游開發(fā)建設(shè)的意見建議。各有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，要將旅游經(jīng)濟(jì)工作列入重要議事日程，切實(shí)把加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處?？h假日旅游協(xié)調(diào)會(huì)議成員單位要切實(shí)履行職責(zé)，確保黃金周旅游安全有序高效地運(yùn)行。
11、改善旅游交通環(huán)境。交通主管部門要優(yōu)先安排通往重點(diǎn)旅游景區(qū)的道路建設(shè)，將規(guī)范的景區(qū)交通指示牌設(shè)置列入道路規(guī)劃和建設(shè)內(nèi)容。合理安排景區(qū)客運(yùn)班車，為游客提供交通方便，交通安全管理部門要為旅游車輛提供良好服務(wù)。
12、改善旅游基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境。加快旅游景區(qū)停車場(chǎng)、旅游公廁等配套設(shè)施建設(shè)，適應(yīng)游客量增長(zhǎng)的需要。抓好旅游購物中心規(guī)劃和建設(shè)。規(guī)范設(shè)置旅游景區(qū)標(biāo)識(shí)牌，完善游覽休閑設(shè)施。禁止在旅游景區(qū)范圍內(nèi)從事污染環(huán)境、破壞景觀和生態(tài)的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，旅游景區(qū)內(nèi)嚴(yán)禁開礦采石、取土挖砂，嚴(yán)禁亂搭亂建，嚴(yán)格控制林木砍伐，防止人為破壞景觀。
13、創(chuàng)造良好的旅游環(huán)境。加強(qiáng)和改善對(duì)旅游市場(chǎng)的監(jiān)督管理，旅游企業(yè)要守法誠信經(jīng)營，不斷提高游客接待水平。進(jìn)一步規(guī)范對(duì)旅游企業(yè)的收費(fèi)，公開收費(fèi)的項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)及依據(jù)。杜絕對(duì)星級(jí)飯店的多頭、無序檢查，*部門履行日常管理檢查應(yīng)事先通知飯店負(fù)責(zé)人，并須持治安檢查證或工作證，堅(jiān)持文明執(zhí)勤。簡(jiǎn)化境外旅游團(tuán)隊(duì)入住手續(xù)，尊重境外游客的不同生活方式和習(xí)慣。對(duì)重點(diǎn)星級(jí)飯店，有關(guān)部門要通過共建方式積極予以幫助指導(dǎo)，為其創(chuàng)造良好的經(jīng)營環(huán)境。
五、其他事項(xiàng)
14、本意見規(guī)定的獎(jiǎng)勵(lì)、扶持政策，由企業(yè)申報(bào)，經(jīng)縣旅游局和財(cái)政局審核，報(bào)縣政府審批后兌現(xiàn)。對(duì)同一項(xiàng)目按"就高不就低、不重復(fù)享受"原則確定。
