智慧農(nóng)業(yè)存在的問(wèn)題及解決方法精選(九篇)

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第1篇：智慧農(nóng)業(yè)存在的問(wèn)題及解決方法范文

關(guān)鍵詞：農(nóng)家書(shū)屋；運(yùn)行問(wèn)題；解決方法

"買書(shū)難、借書(shū)難、看書(shū)難"問(wèn)題廣泛并長(zhǎng)期存在各地農(nóng)村中，影響著農(nóng)民整體素質(zhì)的提升。農(nóng)家書(shū)屋工程的初衷就是讓農(nóng)民在自家門口就可以自發(fā)地通過(guò)書(shū)籍進(jìn)行學(xué)習(xí)和交流，來(lái)充實(shí)頭腦和豐富生活，這也是新農(nóng)村建設(shè)的內(nèi)在要求。

1 農(nóng)家書(shū)屋運(yùn)行中存在的問(wèn)題

縱觀當(dāng)前農(nóng)家書(shū)屋運(yùn)行中普遍存在的瓶頸問(wèn)題主要有以下幾方面：

第一，書(shū)屋資源結(jié)構(gòu)優(yōu)化力度不足，無(wú)法調(diào)動(dòng)農(nóng)民對(duì)書(shū)屋的興味。資源結(jié)構(gòu)問(wèn)題從"空間"上來(lái)說(shuō)，各村的農(nóng)家書(shū)屋資源采購(gòu)?fù)ǔ?huì)依照國(guó)家為其列出的規(guī)范性書(shū)目，因此各地農(nóng)家書(shū)屋在資源配置種類和具體數(shù)量上都會(huì)有所限制。然而我國(guó)各地農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展水平存在較大的不同，國(guó)家通行的推薦書(shū)目未必符合當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民的實(shí)際需求，并且書(shū)籍和農(nóng)民的閱讀能力也要相符合，否則書(shū)圖書(shū)便成為書(shū)屋的裝飾品，而非精神食品。從"時(shí)間"上來(lái)說(shuō)，農(nóng)家書(shū)屋資源更新的頻率較低，書(shū)籍、報(bào)刊、音像制品等資源陳舊，勢(shì)必削弱了農(nóng)民的新鮮感，久而久之便不再關(guān)注農(nóng)家書(shū)屋了。而關(guān)注度下降，也使得農(nóng)家書(shū)屋無(wú)法進(jìn)一步了解農(nóng)民的需求，資源調(diào)配方面缺少切入口，形成惡性循環(huán)，最終農(nóng)家書(shū)屋的建設(shè)功能無(wú)法實(shí)現(xiàn)。

第二，農(nóng)家書(shū)屋中的資源形式較為單一，對(duì)農(nóng)民的吸引力不大。在網(wǎng)絡(luò)迅猛發(fā)展的今天，單純的紙質(zhì)書(shū)籍已經(jīng)無(wú)法滿足人們的需求，在農(nóng)村也不例外。然而有很多地方的農(nóng)家書(shū)屋限于資金、資源等的不足，儲(chǔ)藏的書(shū)籍形式比較單一，且影像和音像制品也缺少播放設(shè)備而無(wú)法讓更多的農(nóng)民觀看，形成一種實(shí)際的浪費(fèi)。還有些農(nóng)家書(shū)屋的資源流動(dòng)力度差，覆蓋面也比較窄，與農(nóng)民的實(shí)際生活聯(lián)系得并不緊密，無(wú)法為農(nóng)民提供必要的幫助，從而使得農(nóng)民失去了對(duì)書(shū)屋的期盼。

第三，農(nóng)家書(shū)屋的管理松散，資源利用率比較低。很多農(nóng)家書(shū)屋的管理員，由當(dāng)?shù)卮?兩委"成員兼任，均為義務(wù)管理者，無(wú)暇或無(wú)能力鉆研專業(yè)知識(shí)，管理上也僅僅做些傳統(tǒng)的借借還還服務(wù)，無(wú)法保證書(shū)屋的開(kāi)放時(shí)間；管理人員并不太清楚圖書(shū)的具體情況，缺少對(duì)圖書(shū)的推薦宣傳，不利于圖書(shū)功能的發(fā)揮和閱讀活動(dòng)的推廣。一些書(shū)屋的管理人員自身水平有限，在日常生活中并不能及時(shí)解決農(nóng)民的問(wèn)詢，或者管理態(tài)度比較傲慢，綜合素養(yǎng)較差，這些也在一定程度上影響了農(nóng)家書(shū)屋的形象和質(zhì)量。一些農(nóng)家書(shū)屋沒(méi)有形成有效的管理機(jī)制，管理方式參差不齊，缺少統(tǒng)一化的科學(xué)管理導(dǎo)致各個(gè)農(nóng)家書(shū)屋之間的聯(lián)系被削弱，資源的利用程度則會(huì)降低。這些都需要在今后的工作中不斷地改進(jìn)。

第四，農(nóng)民讀書(shū)觀念的陳舊與落后是影響農(nóng)家書(shū)屋進(jìn)一步發(fā)展的阻力之一，也是難以在短期內(nèi)解決的問(wèn)題，需要長(zhǎng)期進(jìn)行宣傳和影響，能夠讓農(nóng)民對(duì)知識(shí)的渴求由被動(dòng)變?yōu)橹鲃?dòng)，則是書(shū)屋工程最大的功勞。當(dāng)前國(guó)家的很多政策都向農(nóng)村實(shí)行了大幅度傾斜，農(nóng)民在滿足基本的生活、生產(chǎn)以及基本教育等的需求之后，采用打牌等娛樂(lè)方式打發(fā)時(shí)間是最為普遍的，這也無(wú)可厚非，但是對(duì)提高農(nóng)民整體素質(zhì)沒(méi)有太大實(shí)效。在人類文明發(fā)展的進(jìn)程中，知識(shí)領(lǐng)域的變革往往非常關(guān)鍵，甚至具有劃時(shí)代的作用，因此改變農(nóng)民頭腦中落后的觀念尤為重要。

2 農(nóng)家書(shū)屋運(yùn)行的有效解決方法

針對(duì)農(nóng)家書(shū)屋運(yùn)行中存在的瓶頸問(wèn)題，提出以下幾點(diǎn)行之有效的解決途徑：

首先，針對(duì)資源結(jié)構(gòu)的問(wèn)題，關(guān)鍵是要和當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的實(shí)際需求聯(lián)系起來(lái)。在購(gòu)置各種資源前，可以先對(duì)書(shū)屋面向的農(nóng)民具體情況進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，包括總體受教育程度、思想狀態(tài)、生活方式、生產(chǎn)實(shí)踐、通行娛樂(lè)形式等，充分掌握農(nóng)民的實(shí)際需求和閱讀接受水平。另外在置辦適量的國(guó)家規(guī)范書(shū)籍的同時(shí)，可以使用調(diào)查問(wèn)卷方式了解農(nóng)民渴望看到什么種類的書(shū)籍、報(bào)刊等，做到按需購(gòu)置。同時(shí)更要將圖書(shū)定期更新的問(wèn)題解決好。農(nóng)家書(shū)屋在建設(shè)后不能只想著如何一次性完成資源投入，而是要制定好長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，每年要拿出固定部分的資金去更新圖書(shū)，不同種類、不同形式、適宜不同人群閱讀的書(shū)籍音像制品等要及時(shí)更新，讓農(nóng)家書(shū)屋的資源跟上時(shí)展的步伐，也讓農(nóng)民精神得到更好的洗禮。

其次，針對(duì)資源形式的問(wèn)題，重要的是實(shí)現(xiàn)不同資源的重新組合和結(jié)構(gòu)升級(jí)，可以將農(nóng)家書(shū)屋作為資源整合鏈條中的關(guān)鍵一環(huán)，和農(nóng)民的生產(chǎn)、生活實(shí)踐相結(jié)合。將農(nóng)家書(shū)屋與村級(jí)辦公活動(dòng)場(chǎng)所、黨員活動(dòng)室、農(nóng)村遠(yuǎn)程教育室等結(jié)合起來(lái)建設(shè)、管理和開(kāi)展活動(dòng)，節(jié)約建設(shè)成本，提高書(shū)屋的利用率和綜合效能。例如福建南安市蓉中村將農(nóng)家書(shū)屋工程和文化信息資源共享工程聯(lián)合起來(lái)，在書(shū)屋內(nèi)裝配了10臺(tái)電腦設(shè)備，使村民可以進(jìn)行網(wǎng)上閱讀，影像資料的播放利用書(shū)屋內(nèi)配置的投影儀，可實(shí)現(xiàn)資源共享，利用電子期刊能夠獲得更多的信息量，同時(shí)可分享更多的網(wǎng)絡(luò)視頻、音頻資源等。該村還將農(nóng)家書(shū)屋與南安市農(nóng)業(yè)銀行實(shí)現(xiàn)宣傳與合作，在書(shū)屋內(nèi)將各種金融知識(shí)傳遞到農(nóng)民的手中，通過(guò)知曉豐富的理財(cái)知識(shí)，使得農(nóng)民對(duì)自己的財(cái)富有了更全面的認(rèn)識(shí)和管理。書(shū)屋和新華書(shū)店實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)對(duì)接，便于農(nóng)民在書(shū)屋內(nèi)直接購(gòu)買所需要的圖書(shū)，給群眾帶來(lái)了更多的便利。在書(shū)屋內(nèi)設(shè)置電子圖書(shū)下載專柜可有效實(shí)現(xiàn)各類圖書(shū)的廣泛傳播，農(nóng)民也可以用最簡(jiǎn)單的設(shè)備將圖書(shū)帶回家細(xì)細(xì)品味。利用農(nóng)家書(shū)屋進(jìn)行思想上的充電，不少農(nóng)民都取到了適合自己的致富經(jīng)。

再次，針對(duì)書(shū)屋管理問(wèn)題，從提高管理員素質(zhì)和保證書(shū)屋開(kāi)放時(shí)間方面來(lái)保證。通過(guò)舉辦農(nóng)家書(shū)屋管理員培訓(xùn)班，定期開(kāi)展檢查評(píng)比活動(dòng)，通過(guò)財(cái)政適當(dāng)補(bǔ)助解決村圖書(shū)管理員的報(bào)酬問(wèn)題，強(qiáng)化管理員的責(zé)任意識(shí)和服務(wù)水平，提高他們的工作積極性。為解決書(shū)屋管理人員不足，開(kāi)放時(shí)間難保證的運(yùn)行瓶頸?？梢詫⑷攴譃槿舾蓵r(shí)段，有針對(duì)性的方便各階段閱讀者的集中借還：寒暑假段，利用學(xué)生愛(ài)看書(shū)讀書(shū)的特點(diǎn)，指定一個(gè)優(yōu)秀學(xué)生當(dāng)管理員，輔助做好圖書(shū)登記工作；農(nóng)忙時(shí)段，村民都在忙農(nóng)活，沒(méi)有時(shí)間到書(shū)屋看書(shū)，相對(duì)來(lái)說(shuō)是書(shū)屋管理的空閑時(shí)段，開(kāi)門時(shí)間集中在每天晚上2小時(shí)，向村民公布管理員通訊方式，認(rèn)真踐行"門沒(méi)有天天開(kāi)、書(shū)可以時(shí)時(shí)借"的志愿服務(wù)精神；夏令時(shí)段，也是農(nóng)村人較忙的一個(gè)季節(jié)，白天多在田里地里忙農(nóng)事，晚上大家喜歡外出活動(dòng)，這個(gè)時(shí)段在保證白天開(kāi)門8小時(shí)外，還要在晚上開(kāi)門服務(wù)，這樣更能吸引和方便納涼的村民到書(shū)屋閱讀或借還，對(duì)在田間發(fā)現(xiàn)的病蟲(chóng)枝葉，晚上可以帶到書(shū)屋里對(duì)照科技書(shū)上的病蟲(chóng)介紹，以便第二天對(duì)癥用藥。

最后，針對(duì)農(nóng)民觀念陳舊與落后問(wèn)題，要將解決重點(diǎn)放在宣傳上，用看得見(jiàn)的利益吸引提高農(nóng)民對(duì)農(nóng)家書(shū)屋的光臨次數(shù)，在潛移默化中促使其養(yǎng)成用豐富的知識(shí)武裝自己頭腦的良好習(xí)慣。蘇格拉底說(shuō)"有一種善即知識(shí)，有一種惡即無(wú)知"，利用演講、講座等宣傳方式的感染力，使廣大農(nóng)民認(rèn)識(shí)到知識(shí)匱乏也是生活貧困的根源之一，為了改變現(xiàn)狀，使生命本身得到圓滿，從而促使農(nóng)民在心里升起對(duì)善知識(shí)的尊重之情，激發(fā)農(nóng)民閱讀的興趣，將生產(chǎn)之后的生活方式由打牌、閑聊等轉(zhuǎn)變?yōu)榕跗饡?shū)本汲取人類智慧的養(yǎng)分。在各地農(nóng)村樹(shù)立依靠知識(shí)走上脫貧致富之路的典型，召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，讓其現(xiàn)身說(shuō)法，鼓勵(lì)農(nóng)民以他們?yōu)榘駱樱ㄟ^(guò)閱讀和學(xué)習(xí)來(lái)改變自己的命運(yùn)。還可以直接通過(guò)利益驅(qū)動(dòng)，讓書(shū)籍帶來(lái)的好處成為一種現(xiàn)實(shí)的利益，這樣才能逐漸轉(zhuǎn)變觀念。

3 總結(jié)

綜上所述，切實(shí)解決農(nóng)家書(shū)屋存在的問(wèn)題，根本是要在實(shí)踐中把握好農(nóng)民真正的需求，在滿足農(nóng)民利益的基礎(chǔ)上對(duì)書(shū)屋的資源結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化升級(jí)，實(shí)行差異化經(jīng)營(yíng)與科學(xué)化管理相配套的運(yùn)行策略，并巧妙地將農(nóng)村公共資源和書(shū)屋進(jìn)行巧妙整合，這樣才能使得農(nóng)民汲取知識(shí)的長(zhǎng)河永葆清澈。

參考文獻(xiàn)：

[1]林曦，趙大志.西部地區(qū)農(nóng)家書(shū)屋的創(chuàng)新型發(fā)展模式探析--以攀枝花市農(nóng)家書(shū)屋為例[J].國(guó)家圖書(shū)館學(xué)刊，2012（01）.

[2]于國(guó)華.淺議新農(nóng)村農(nóng)家書(shū)屋建設(shè)[J].圖書(shū)館理論與實(shí)踐，2010（10）.

第2篇：智慧農(nóng)業(yè)存在的問(wèn)題及解決方法范文

福建三明八中林紀(jì)平

[摘要]近十年來(lái)，我國(guó)青少年科學(xué)技術(shù)普及活動(dòng)已取得了一定的成就，但真正意義上的青少年科普教育還尚未普及開(kāi)來(lái)，該文就目前我國(guó)由應(yīng)試教育向素質(zhì)教育轉(zhuǎn)變以及當(dāng)今社會(huì)科技拔尖人才奇缺這一話題論述了在青少年開(kāi)展科普教育，培養(yǎng)中國(guó)特色的高尖端科技人才，使社會(huì)得以永續(xù)發(fā)展。

關(guān)于私營(yíng)企業(yè)科學(xué)永續(xù)發(fā)展的思考

廣西科普作家協(xié)會(huì)錢開(kāi)勝

[摘要]該文立足于當(dāng)前私營(yíng)企業(yè)現(xiàn)狀，科學(xué)分析了私營(yíng)企業(yè)變化特點(diǎn)、影響及存在的一些主要問(wèn)題，提出促使私營(yíng)企業(yè)主成為有益于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)者的對(duì)策建議，指出促進(jìn)私營(yíng)企業(yè)科學(xué)永續(xù)發(fā)展的途徑。

淺談新媒體與科普傳播

福建省社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)協(xié)會(huì)官孝熙

[摘要]本文提出以下觀點(diǎn)：新媒體科普傳播具有不可替代的作用；媒體手段日新月異，科普傳播導(dǎo)向要正確；科普傳播需要積淀和培育；現(xiàn)代科普傳播需要?jiǎng)?chuàng)新與發(fā)展。新媒體時(shí)代科普傳播應(yīng)是科技知識(shí)信息通過(guò)跨越時(shí)空的擴(kuò)散而使不同個(gè)體間實(shí)現(xiàn)知識(shí)共享的過(guò)程。

財(cái)政科學(xué)與數(shù)字化人本法治環(huán)境對(duì)接

河南科技大學(xué)管理學(xué)院開(kāi)元MBA職業(yè)發(fā)展協(xié)同與實(shí)踐團(tuán)隊(duì)焦愛(ài)軍白曉輝楊智偉

[摘要]以國(guó)家中部主體功能試驗(yàn)區(qū)“中原經(jīng)濟(jì)區(qū)”數(shù)字化財(cái)政系統(tǒng)“人本”法治機(jī)制建設(shè)，對(duì)于地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的系統(tǒng)職業(yè)發(fā)展協(xié)同與約束為例，通過(guò)開(kāi)元MBA團(tuán)隊(duì)新一輪內(nèi)陸開(kāi)放式國(guó)際化“職業(yè)發(fā)展協(xié)同與實(shí)踐”的持續(xù)研究和信息化應(yīng)用跟蹤，以財(cái)政科學(xué)“職業(yè)發(fā)展約束環(huán)境分析”學(xué)術(shù)進(jìn)步與管理學(xué)“協(xié)同教育實(shí)踐應(yīng)用”教學(xué)水平共同提升、系統(tǒng)專業(yè)化團(tuán)隊(duì)與個(gè)人的進(jìn)一步自我協(xié)同和約束性社會(huì)實(shí)效為目標(biāo)，探索真正以“第三方”財(cái)政學(xué)職業(yè)發(fā)展團(tuán)隊(duì)經(jīng)驗(yàn)與系統(tǒng)復(fù)合實(shí)力環(huán)境去對(duì)接和營(yíng)建：財(cái)政系統(tǒng)法治化管理與市場(chǎng)化經(jīng)濟(jì)實(shí)踐在信息化科學(xué)普及、應(yīng)用科研與學(xué)科教學(xué)量變上的積累，推動(dòng)地方各級(jí)區(qū)域化財(cái)政組織單元主動(dòng)面向國(guó)家經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高度地聚合與層進(jìn)。

創(chuàng)新是科普創(chuàng)作之魂

福建南平農(nóng)校汪志錚

[摘要]作者積累40多年科普創(chuàng)作的體驗(yàn)，重點(diǎn)闡述了包括內(nèi)容創(chuàng)新、選題、層面創(chuàng)新、作品水平創(chuàng)新、寫(xiě)作技巧、厚積薄發(fā)等在內(nèi)的科普創(chuàng)作手法和技巧，突出“創(chuàng)新是科普創(chuàng)作之魂”這個(gè)主題，既總結(jié)了科普寫(xiě)作經(jīng)驗(yàn)，又使科普作者從中受益，從而提升科普作品的質(zhì)量，更好地服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)。

海口石山火山群地質(zhì)公園具有的地質(zhì)科學(xué)研究意義

海南省地質(zhì)地理學(xué)會(huì) 符和生

[摘要]海南唯一的世界地質(zhì)公園、第一家由聯(lián)合國(guó)教文組織確認(rèn)具有突出而重要價(jià)值的世界做旅游景區(qū)的?？诨鹕焦珗@，凝聚了地質(zhì)工作者和專家的努力和智慧。地質(zhì)公園是以具有特殊的科學(xué)意義，稀有的自然屬性，優(yōu)雅的美學(xué)觀賞價(jià)值，具有一定規(guī)模和分布范圍的地質(zhì)遺址景觀為主體；融合自然景觀與人文景觀并具有生態(tài)、歷史和文化價(jià)值；以地質(zhì)遺跡保護(hù)，支持當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、文化和環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展為宗旨；為人們提供具有較高科學(xué)品位的觀光游覽、度假休息、保健療養(yǎng)、科學(xué)教育、文化娛樂(lè)的場(chǎng)所。同時(shí)也是地質(zhì)遺跡景觀和生態(tài)環(huán)境的重點(diǎn)保護(hù)區(qū)，地質(zhì)科學(xué)研究與普及的基地。

航天科普旅游與國(guó)際旅游島建設(shè)

海南省科普作家協(xié)會(huì)、海口經(jīng)濟(jì)學(xué)院旅人文與經(jīng)濟(jì)研究院劉荊洪

[摘要]海南國(guó)際旅游島的建設(shè)，務(wù)必重視科普旅游。借助航天發(fā)射中心重大科技項(xiàng)目，作為海南科普旅游的平臺(tái)，既可以提高旅游的文化品位，拓展國(guó)際旅游島的影響，又可以吸引海內(nèi)外廣大游客，使旅游業(yè)真正成為海南的支柱產(chǎn)業(yè)。

核能——發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)實(shí)選擇

海南大學(xué)環(huán)境與植物保護(hù)學(xué)院郝偉玉

[摘要]由于氣候變暖產(chǎn)生的環(huán)境災(zāi)害的頻繁發(fā)生，使我們開(kāi)始深深地思考低碳經(jīng)濟(jì)所帶來(lái)的好處。傳統(tǒng)的能源結(jié)構(gòu)產(chǎn)生的溫室氣體所帶來(lái)的危害已顯而易見(jiàn)，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，開(kāi)發(fā)新能源，勢(shì)在必行。雖然核能所帶來(lái)的潛在危害很大，但核能作為一種零碳排放量且可利用量極大的清潔能源，備受人們青睞。有效開(kāi)發(fā)核能，尋找安全核開(kāi)發(fā)環(huán)境，是當(dāng)今社會(huì)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)實(shí)選擇。

菏澤市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)體系的建設(shè)及完善措施

菏澤市農(nóng)業(yè)局韓宇油宏康王英

[摘要]農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)體系具有重要作用。文章在闡述了菏澤市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)體系的現(xiàn)狀后，分析了本地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)體系中存在的幾個(gè)問(wèn)題，同時(shí)對(duì)闡述的問(wèn)題提出了一些解決方法。

環(huán)保意識(shí)與科學(xué)素質(zhì)——談?wù)凱M2.5與健康

福建省疾病預(yù)防控制中心門診二部劉坦業(yè)

[摘要]試述國(guó)家對(duì)“推進(jìn)節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)境保護(hù)”的重要意義，討論P(yáng)M2.5對(duì)人體健康的影響，通過(guò)世界衛(wèi)生組織（WHO）公布的全球193個(gè)國(guó)家（地區(qū)）于2008年因空氣污染導(dǎo)致的死亡率，瀏覽PM2.5對(duì)呼吸道疾病致病性及對(duì)人體整體健康的危害性。作者從科學(xué)普及角度解析PM2.5，并列舉實(shí)際案例和有關(guān)研究以助對(duì)PM2.5危害的感性認(rèn)識(shí)，最后從宏觀控制角度提出執(zhí)行法規(guī) 遏制微粒和作為自身防護(hù)應(yīng)該注意的幾點(diǎn)具體舉措。

加大科學(xué)用眼宣傳力度

做好保眼護(hù)眼預(yù)防工作

福建省大田縣白龍眼鏡店張少清

[摘要]本文針對(duì)我國(guó)近年來(lái)近視發(fā)病率躍居世界首位，引起國(guó)人的煩惱與擔(dān)憂，令廣大家長(zhǎng)困惑和無(wú)奈的現(xiàn)狀。筆者通過(guò)多年深入地調(diào)查和探索，指出近視發(fā)病率居高不下的原因在于社會(huì)公眾對(duì)保眼護(hù)眼知識(shí)的缺失，加上應(yīng)試教育的壓力，致使青少年忽視了保護(hù)視力的重要性。文中指出，為了將近視眼控制最低的程度，必須政府推動(dòng)，各部門和社會(huì)公眾相互配合，同時(shí)，做到正確對(duì)待電腦操作；正確對(duì)待工作時(shí)間；正確對(duì)待眼保健操；眼睛需要營(yíng)養(yǎng)補(bǔ)充。只有認(rèn)真對(duì)待，持之以恒，視力問(wèn)題將會(huì)得到有效的控制。

農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)與國(guó)際旅游島建設(shè)

海南大學(xué)環(huán)境科學(xué)系

[摘要]海南省是一個(gè)位于海南南部有著豐富的資源，并以其獨(dú)特的氣候和環(huán)境而著稱的省份，但其也有著其特色的農(nóng)業(yè)，也是國(guó)家國(guó)際旅游島建設(shè)之地，所以發(fā)展海南的農(nóng)業(yè)，對(duì)海南的旅游島的建設(shè)有著特殊的意義，也可以促進(jìn)海南的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

臺(tái)灣企業(yè)商標(biāo)圖案復(fù)雜度分析——分形維數(shù)的應(yīng)用

福建省科技開(kāi)發(fā)中心陳志強(qiáng)

福州大學(xué)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)研究所林建德

福州大學(xué)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)研究所危福泉

[摘要]企業(yè)商標(biāo)圖案給人的視覺(jué)感受，足以影響消費(fèi)者對(duì)企業(yè)形象的觀感，進(jìn)而影響消費(fèi)者對(duì)企業(yè)品牌的信任度和其購(gòu)買行為。也就是說(shuō)，企業(yè)商標(biāo)圖案的設(shè)計(jì)傳達(dá)了人們對(duì)企業(yè)形象的心理感覺(jué)。因此，企業(yè)商標(biāo)圖案的設(shè)計(jì)日益受到企業(yè)者的重視，無(wú)非希望透過(guò)企業(yè)商標(biāo)圖案的設(shè)計(jì)能夠適當(dāng)?shù)膫鬟_(dá)企業(yè)的理念、精神、風(fēng)格等意象給消費(fèi)者。本文經(jīng)過(guò)樣本搜集與篩選，針對(duì)臺(tái)灣金融企業(yè)商標(biāo)圖案的設(shè)計(jì)，以分形維數(shù)分析探討商標(biāo)圖案設(shè)計(jì)特征的復(fù)雜度，做為對(duì)企業(yè)商標(biāo)設(shè)計(jì)分類之依據(jù)。本文的研究結(jié)果，以一種分形數(shù)學(xué)模型表示企業(yè)商標(biāo)設(shè)計(jì)的型態(tài)，并且以科學(xué)量化的方法分析企業(yè)商標(biāo)圖案的設(shè)計(jì)，推導(dǎo)出金融企業(yè)商標(biāo)圖案設(shè)計(jì)的復(fù)雜度資訊，為圖案藝術(shù)設(shè)計(jì)學(xué)科的教學(xué)提供一個(gè)科學(xué)化的方法。

臺(tái)灣小學(xué)分形藝術(shù)與人文領(lǐng)域教學(xué)設(shè)計(jì)之研究

福州大學(xué)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)研究所林建德

福州大學(xué)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)研究所溫國(guó)勛

福州大學(xué)廈門工藝美術(shù)學(xué)院林志強(qiáng)

福州大學(xué)廈門工藝美術(shù)學(xué)院佘國(guó)富

臺(tái)灣彰化縣東山小學(xué)張逸夫

[摘要]在科技文明日新月異的當(dāng)代，藝術(shù)教育家理應(yīng)順應(yīng)時(shí)勢(shì)、符合潮流在藝術(shù)構(gòu)思與技巧與教學(xué)設(shè)計(jì)上有所突破以達(dá)教育之目的。現(xiàn)階段臺(tái)灣小學(xué)藝術(shù)與人文領(lǐng)域重視全人發(fā)展，以培育學(xué)生能自我探索并運(yùn)用各種媒體從事藝術(shù)創(chuàng)作，透過(guò)審美過(guò)程體認(rèn)各種文化，并將之實(shí)踐應(yīng)用于日常生活中，形成生活美學(xué)的學(xué)科概念。人類所處的生活中存在著各式各樣的分形，分形結(jié)構(gòu)中富含著反復(fù)、漸變、律動(dòng)、對(duì)稱、對(duì)比、放射、強(qiáng)調(diào)、平衡、調(diào)和、統(tǒng)一、比例等美學(xué)的形式原理，讓人驚艷不已。本研究試圖將原本復(fù)雜的分形觀念予以簡(jiǎn)單化介紹，利用簡(jiǎn)單概念，在潛移默化中讓學(xué)童吸收分形藝術(shù)觀念，了解分形組成結(jié)構(gòu)概念，并應(yīng)用于藝術(shù)與人文領(lǐng)域中，最終運(yùn)用于藝術(shù)創(chuàng)作上的表現(xiàn)美，以達(dá)到學(xué)童對(duì)藝術(shù)美學(xué)的探索、審美與理解、實(shí)踐與應(yīng)用的目標(biāo)。

提高對(duì)手機(jī)輻射危害的防范意識(shí)

廈門蒙發(fā)利科技（集團(tuán)）股份有限公司旭 東

[摘要]手機(jī)是人們生活中不可或缺的通訊工具，普及率越來(lái)越高。但是，手機(jī)所產(chǎn)生的輻射危害卻未被大多數(shù)使用者引起重視。本文闡述了輻射產(chǎn)生的來(lái)源；量化和測(cè)量輻射強(qiáng)度的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)；降低輻射對(duì)人體產(chǎn)生危害的方法和注意事項(xiàng)。最重要的是提高國(guó)民的科學(xué)文化素質(zhì)，需要全社會(huì)共同關(guān)注。

提高公眾對(duì)慢性腎臟病防治的認(rèn)識(shí)

福建醫(yī)科大學(xué)附屬第一醫(yī)院腎內(nèi)科萬(wàn)建新潘陽(yáng)彬

[摘要]慢性腎臟病(CKD)發(fā)病率高，起病隱匿，晚期易并發(fā)心腦血管疾病、貧血、骨和礦物質(zhì)代謝紊亂等并發(fā)癥。公眾多對(duì)其不甚了解，故發(fā)現(xiàn)時(shí)大部分患者已進(jìn)入腎臟病晚期，給病人帶來(lái)疾病的痛苦，給家庭和社會(huì)帶來(lái)沉重的負(fù)擔(dān)。本文介紹慢性腎臟病的概念及其發(fā)病率和危害性，并就慢性腎臟病的早期發(fā)現(xiàn)、早期防治提出切實(shí)有效的方法，以此來(lái)提高公眾對(duì)慢性腎臟病的認(rèn)識(shí)，提高全社會(huì)防治慢性腎臟病的水平。

推進(jìn)科普工作同城化

廈門市老科協(xié)科普工作委員會(huì)葉清

[摘要]福建省人民政府出臺(tái)廈漳泉同城化方案，形成一個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的大都市區(qū)。 同城化是經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展的客觀要求，也是城市化加速發(fā)展的新形式；廈漳泉有相同的方言，相同的民俗，相同的生活習(xí)慣，相同的自然地理環(huán)境，相同的文化背景和相同的歷史傳承，因此，廈漳泉三市在開(kāi)展科普工作方面，也應(yīng)該實(shí)現(xiàn)同城化，做到互相交流、互相借鑒、取長(zhǎng)補(bǔ)短、協(xié)同發(fā)展；應(yīng)該把金門納入廈漳泉同城化范疇，從而促進(jìn)區(qū)域可持續(xù)發(fā)展及提升城市區(qū)域群體的競(jìng)爭(zhēng)力，也促進(jìn)區(qū)域科普工作發(fā)展。

引進(jìn)臺(tái)灣良種，發(fā)展福建經(jīng)濟(jì)

福建農(nóng)林大學(xué)林更生

[摘要]閩臺(tái)一水之隔，“五緣”關(guān)系密切，交流頻繁。在引進(jìn)臺(tái)灣農(nóng)業(yè)良種中，發(fā)展了福建的經(jīng)濟(jì)。而交流是互利的，是共羸的。由于許多臺(tái)灣農(nóng)業(yè)品種比祖國(guó)大陸優(yōu)良，臺(tái)灣農(nóng)業(yè)科技較為發(fā)達(dá),農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)理念和管理經(jīng)驗(yàn)豐富，我們引進(jìn)后獲利不淺。而祖國(guó)大陸農(nóng)業(yè)資源豐富，勞動(dòng)力充沛，市場(chǎng)廣大，我們的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)科學(xué)比他們先進(jìn)。交流與合作后，臺(tái)灣也獲利頗豐。所以兩岸共獲利益。這些都說(shuō)明了兩岸農(nóng)業(yè)合作具有很強(qiáng)的互補(bǔ)性和互利性。

中學(xué)教學(xué)與學(xué)生生態(tài)環(huán)境道德養(yǎng)成

福建三明第八中學(xué)祝大星

[摘要] 從“吃地球”到“吃太陽(yáng)”、 從“易子相食”到“易糞相食”、 從“摩天大樓”到“ 摩地大廈”，這“三從三到”都取材于中學(xué)教學(xué)內(nèi)容或相關(guān)知識(shí)，緊緊抓住這一類教材進(jìn)行教學(xué)，對(duì)于學(xué)生生態(tài)環(huán)境道德養(yǎng)成很有必要，非常重要。

跨越檢索障礙，推動(dòng)科學(xué)傳播的幾個(gè)改進(jìn)方法

寧德師范學(xué)院圖書(shū)館郭正武

[摘要]提出跨越檢索障礙，推動(dòng)科學(xué)傳播的3個(gè)改進(jìn)方法：①構(gòu)建跨語(yǔ)言檢索，克服自然語(yǔ)言的檢索障礙，讓用戶直接檢索利用外文科普資源逐漸成為現(xiàn)實(shí)；②構(gòu)建新型智能知識(shí)信息導(dǎo)航，破解檢索語(yǔ)言方面的檢索障礙，增強(qiáng)科普傳播的精準(zhǔn)性、便捷性；③構(gòu)建“一頁(yè)式”集成管理與檢索服務(wù)，克服資源整合障礙，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)科普資源的檢索利用。基于這3個(gè)改進(jìn)方法的實(shí)現(xiàn)，希望科普界關(guān)注并切實(shí)整合更多的網(wǎng)上優(yōu)質(zhì)科普信息資源，形成互聯(lián)網(wǎng)上科普的整體優(yōu)勢(shì)。

小學(xué)校園串流平臺(tái)之建置與實(shí)施

福州大學(xué)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)研究所林建德 溫國(guó)勛

福建省信息協(xié)會(huì)曾偉儀

[摘要]目前網(wǎng)路的影音世界中，串流媒體 (Streaming Media) 是最新穎的一種多媒體技術(shù)，而現(xiàn)有串流媒體主要的平臺(tái)有 Microsoft 免費(fèi)提供的Windows Media、Real Networks 的 Real Media 和 Apple 的 QuickTime ；每一種串流平臺(tái)都有其獨(dú)家支援的檔案格式，所以對(duì)于使用者而言，可以提供的選擇性是多元化的。在國(guó)民小學(xué)現(xiàn)有的資訊設(shè)備中，何種串流格式是適合的；本研究中將以客觀的方法來(lái)對(duì)于兩種串流格式 WMV 與 RM 檔案大小、畫(huà)質(zhì)與撥放流暢度進(jìn)行研究與分析；并且實(shí)際建置串流平臺(tái)，以應(yīng)用在視訊隨選系統(tǒng)，以及網(wǎng)路直播系統(tǒng)上。

汽車方向盤(pán)造型設(shè)計(jì)之評(píng)量研究

第3篇：智慧農(nóng)業(yè)存在的問(wèn)題及解決方法范文

一、組織的基礎(chǔ)歷史選擇了我們走具有中國(guó)特色的社會(huì)主義道路，并利用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)機(jī)制發(fā)展經(jīng)濟(jì)，2006年1月20日，國(guó)務(wù)院《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)地質(zhì)工作的決定)}(下文簡(jiǎn)稱《決定}))明確了地礦工作的發(fā)展方向。

(一)存在問(wèn)題

《決定》是指導(dǎo)新時(shí)期地質(zhì)工作的綱領(lǐng)性文件?！稕Q定》的實(shí)施是我國(guó)地質(zhì)工作發(fā)展史上的里程碑?！稕Q定》指出:地質(zhì)工作是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重要的先行性、基礎(chǔ)性工作，服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)的各個(gè)方面?！稕Q定》提出加強(qiáng)地質(zhì)工作的根本目的在于:增強(qiáng)地質(zhì)勘查對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的資源保障能力和服務(wù)功能，促進(jìn)地質(zhì)工作更好地滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要。因此，加強(qiáng)地質(zhì)工作，不能簡(jiǎn)單地理解為僅僅是地勘單位的改革。加強(qiáng)地質(zhì)工作的主體應(yīng)該是地質(zhì)勘查單位。一方面要通過(guò)推動(dòng)國(guó)土資源管理部門切實(shí)履行好地勘行業(yè)管理職責(zé)，認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家有關(guān)礦產(chǎn)資源管理法律法規(guī)和方針政策，研究制定管理、保護(hù)與合理利用礦產(chǎn)資源的方針政策，依法規(guī)范地質(zhì)勘查行業(yè)準(zhǔn)人，引導(dǎo)、監(jiān)督和檢查地質(zhì)勘查單位實(shí)施礦產(chǎn)資源勘查規(guī)劃、計(jì)劃執(zhí)行情況，整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)發(fā)秩序。另一方面，地質(zhì)勘查單位要發(fā)揮好人才、技術(shù)設(shè)備手段、已掌握的地質(zhì)資料等組合優(yōu)勢(shì)，認(rèn)真履行好實(shí)施地質(zhì)礦產(chǎn)勘查中、長(zhǎng)期規(guī)劃和年度計(jì)劃職責(zé);組織實(shí)施好全省基礎(chǔ)性、公益性、戰(zhàn)略性地質(zhì)礦產(chǎn)勘查工作;完成全省地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防治理、應(yīng)急調(diào)查、地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)任務(wù)，為我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供資源保障和地質(zhì)技術(shù)服務(wù);通過(guò)循序漸進(jìn)的改革，最終實(shí)現(xiàn)事企分體運(yùn)行。由于處于由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌時(shí)期，地礦改革存在諸多不適應(yīng)我省社會(huì)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展與地質(zhì)有關(guān)的主要問(wèn)題:

1.地質(zhì)礦產(chǎn)勘查與資源開(kāi)發(fā)利用方面礦產(chǎn)資源的保障涉及國(guó)家安全，地質(zhì)科學(xué)研究與地質(zhì)工作程度不高，保障程度不夠。如飲水安全、地?zé)豳Y源勘測(cè)查與開(kāi)發(fā)利用、地學(xué)旅游資源調(diào)查、地質(zhì)公園建設(shè)等方面。

2.生態(tài)、城市及礦山環(huán)境治理方面石漠化治理任務(wù)艱巨、“西電東送”、交通建設(shè)、礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)等一批重大工程、礦山建設(shè)安全與生態(tài)保護(hù)、地下水污染治理都需要作大量地質(zhì)調(diào)查工作。

3.地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào)與環(huán)境監(jiān)淵方面貴州省地處高原斜坡地帶，又為巖溶區(qū)，地質(zhì)環(huán)境條件復(fù)雜，生態(tài)環(huán)境條件脆弱，突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害多。隨著社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，預(yù)測(cè)未來(lái)新的地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào)與環(huán)境監(jiān)測(cè)工作任務(wù)將不斷增加。

(二)對(duì)策建議

從制度的第一層次看，要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按《決定》要求，轉(zhuǎn)變觀念，促進(jìn)改革。

1.按照政事分開(kāi)的原則，完成“廳管政務(wù)，局管事務(wù)”的目標(biāo)

2.建立適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的地質(zhì)工作組織機(jī)構(gòu)，切實(shí)履行職責(zé)①在省政府的層次上，首先要明確省公益性地質(zhì)調(diào)查隊(duì)伍建設(shè)方向。關(guān)于幾家省級(jí)地勘單位改革重組問(wèn)題，鑒于省地礦局、省煤田地質(zhì)局、省有色地勘局等主要地質(zhì)勘查單位在20。。年前后才分別下放省政府管理，時(shí)間比較短，各項(xiàng)管理工作正在規(guī)范。這三個(gè)單位隊(duì)伍大，內(nèi)部管理、隊(duì)伍結(jié)構(gòu)等存在較大差異，除共性問(wèn)題外，個(gè)性問(wèn)題還比較多。重組改革是方向，但進(jìn)程過(guò)急，勢(shì)必會(huì)影響到隊(duì)伍的穩(wěn)定。建議在隊(duì)伍管理體制改革上，應(yīng)穩(wěn)妥推進(jìn)。各局完成內(nèi)部改革后，再適時(shí)推進(jìn)此項(xiàng)工作。②全局干部職工要提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，共同主動(dòng)穩(wěn)妥推進(jìn)內(nèi)部改革，建立適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的地質(zhì)工作體制。把公益性地質(zhì)工作與商業(yè)性地質(zhì)工作分體運(yùn)行，其核心就是將投資主體、運(yùn)行機(jī)制和隊(duì)伍分開(kāi)。對(duì)于地方地勘隊(duì)伍而言，改革的一個(gè)難點(diǎn)就是很難把現(xiàn)有隊(duì)伍分成兩支性質(zhì)不同的隊(duì)伍，即公益性地質(zhì)調(diào)查隊(duì)伍與商業(yè)性礦產(chǎn)勘查隊(duì)伍。按公益性地質(zhì)和商業(yè)性地質(zhì)工作分開(kāi)運(yùn)行原則，公益性地質(zhì)調(diào)查工作需要人員精干并相對(duì)穩(wěn)定、裝備精良，以高新技術(shù)為支撐、調(diào)查與科研相結(jié)合，能擔(dān)當(dāng)重大戰(zhàn)略任務(wù)、善于攻堅(jiān)打硬仗的高素質(zhì)、專業(yè)化隊(duì)伍。同樣，商業(yè)性礦產(chǎn)勘查隊(duì)伍也需要一支適應(yīng)全球化競(jìng)爭(zhēng)、能在市場(chǎng)中立足的隊(duì)伍。在一個(gè)地質(zhì)勘查局范圍內(nèi)，如果專門抽調(diào)骨干人員組成公益性地質(zhì)隊(duì)伍，并從地質(zhì)勘查局分離出去，而把非骨干人員、甚至家屬留給商業(yè)性地勘隊(duì)伍，很難想象這支隊(duì)伍還能闖市場(chǎng)。由于人才資源是地質(zhì)工作最主要的戰(zhàn)略資源，因此，公益性與商業(yè)性地質(zhì)工作分離過(guò)程中，要想從原有隊(duì)伍中分離出兩支都是“精英”的隊(duì)伍，顯然是十分困難的。建議地勘單位改革的原則為:積極探索有利于加強(qiáng)地質(zhì)工作的改革途徑，按照統(tǒng)一部署、分類推進(jìn)、逐步深人、擇機(jī)到位的原則，繼續(xù)推進(jìn)國(guó)有地勘單位的改革，激發(fā)活力，促進(jìn)地勘事業(yè)發(fā)展。因此，對(duì)地勘單位內(nèi)部改革應(yīng)先做好定位，分類進(jìn)行指導(dǎo)，強(qiáng)化公益性事業(yè)職能，穩(wěn)步推進(jìn)準(zhǔn)公益性企業(yè)職能，漸進(jìn)過(guò)渡，最終實(shí)現(xiàn)事企分體運(yùn)行。

二、組織的環(huán)境

(一)存在問(wèn)題從制度的第二層次分析，面對(duì)競(jìng)爭(zhēng)與地礦改革的制度環(huán)境極待改善.(l)政府規(guī)劃指導(dǎo)不力。統(tǒng)一協(xié)調(diào)布局差，造成部門之間相互封鎖、力量分散、工作重復(fù)，超前意識(shí)不夠。

(2)投人保障不足，勘查資金短缺?？傮w_L看從“八五”至“十五”三個(gè)五年計(jì)劃期間總的勘查資金嚴(yán)重不足，極大地影響了新的資源地的發(fā)現(xiàn)和已發(fā)現(xiàn)的資源地工作程度的提高。

(3)政府監(jiān)管不力。實(shí)施《礦產(chǎn)資源法》管理不到位，礦業(yè)權(quán)是產(chǎn)權(quán)，產(chǎn)權(quán)不是指人與物的關(guān)系，而是指由物的存在及關(guān)于它們的使用所引起的人們之問(wèn)相互認(rèn)可的行為關(guān)系。產(chǎn)權(quán)可歸結(jié)為四種基本權(quán)利，即所有權(quán)、使用權(quán)、用益權(quán)和讓渡權(quán)。在一個(gè)資源不稀缺的世界里，產(chǎn)權(quán)是不起作用的。但是，人類社會(huì)面臨的是一個(gè)資源十分稀缺的環(huán)境，每個(gè)人的自利行為都要受到資源的約束。如果不對(duì)人們獲取資源的競(jìng)爭(zhēng)條件和方式作出具體的規(guī)定，亦即設(shè)定產(chǎn)權(quán)安排，就會(huì)發(fā)生爭(zhēng)奪稀缺資源的利益沖突，以產(chǎn)權(quán)界定為前提的交易活動(dòng)就無(wú)法進(jìn)行。因此，產(chǎn)權(quán)制度對(duì)資源使用決策的動(dòng)機(jī)有重要影響，并因此影響經(jīng)濟(jì)行為和經(jīng)濟(jì)績(jī)效。對(duì)礦業(yè)權(quán)產(chǎn)權(quán)保護(hù)不力，最明顯的是礦業(yè)權(quán)的申辦程序，其過(guò)程存在“權(quán)力尋租”的漏洞，干擾地質(zhì)勘查和礦業(yè)開(kāi)展市場(chǎng)的健康成長(zhǎng)。

(4)政事不分，既當(dāng)運(yùn)動(dòng)員，又當(dāng)裁判員，體制不順，權(quán)責(zé)不明，不利于地質(zhì)工作的加強(qiáng)。

(5)改革成本不足。地勘單位有很多長(zhǎng)期遺留問(wèn)題沒(méi)有得到解決。

(二)對(duì)策建議從制度的第二層次看，要落實(shí)地勘單位改革政策。1999年地勘隊(duì)伍管理體制改革后，〔1999〕37號(hào)文、[2003〕76號(hào)出臺(tái)了許多支持地勘隊(duì)伍改革的優(yōu)惠政策，這些政策部分得到了落實(shí)，但是，為進(jìn)一步支持地勘單位的發(fā)展，還需落實(shí)的政策有:

(l)按照《決定》精神和我省“十一五”規(guī)劃綱要目標(biāo)要求，切實(shí)實(shí)行政事分開(kāi)，圍繞中心，服務(wù)大局。

(2)進(jìn)一步健全和完善地質(zhì)工作投資體制。①按照“十一五”計(jì)劃對(duì)地質(zhì)工作的要求，在用好中央財(cái)政國(guó)土資源大調(diào)查和各類專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的基礎(chǔ)上，努力爭(zhēng)取加大投人，解決事關(guān)民生的基礎(chǔ)地質(zhì)研究和調(diào)查工作。②改革一家獨(dú)營(yíng)，形成多元(國(guó)有、民營(yíng)、國(guó)外及混合型)投資格局。③設(shè)立專項(xiàng)基金，保障重點(diǎn)投人。主要設(shè)立“風(fēng)險(xiǎn)地質(zhì)勘查專項(xiàng)基金”，嚴(yán)格審批和篩選對(duì)地勘單位自身發(fā)展有利的礦產(chǎn)勘查項(xiàng)目，用于地質(zhì)勘查前期投人，建立風(fēng)險(xiǎn)地質(zhì)勘查經(jīng)費(fèi)補(bǔ)償機(jī)制，加強(qiáng)礦產(chǎn)地質(zhì)工作，為礦業(yè)開(kāi)發(fā)提供有力的資源保障。④保障風(fēng)險(xiǎn)收益，形成風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制。

(3)財(cái)稅等政策支持。

(4)加強(qiáng)監(jiān)督、規(guī)范市場(chǎng)，擴(kuò)大地質(zhì)勘查和礦業(yè)開(kāi)發(fā)領(lǐng)域開(kāi)放。

(5)解決歷史欠賬，促進(jìn)改革發(fā)展。

三、組織治理機(jī)制

(一)存在問(wèn)題

從制度的第三層次分析，我局從治理體制機(jī)制方面要大膽改革。(1)事企分離的改革任重道遠(yuǎn)。這涉及職工的思想觀念、改革成本、改革的配套措施，需要?jiǎng)?chuàng)造條件循序漸進(jìn)推進(jìn)。(2)地勘事業(yè)撥款嚴(yán)重不足。

(二)對(duì)策建議

從制度的第三層次看，我局要著力用好政策，夯實(shí)基礎(chǔ)，，推進(jìn)改革。(1)爭(zhēng)取對(duì)地質(zhì)勘查工作的投人支持，突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌部署全省礦產(chǎn)資源勘查工作。建議按照《決定》精神和我省“十一五”規(guī)劃綱要目標(biāo)要求，突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌部署全省礦產(chǎn)資源勘查工作，重點(diǎn)突出以煤與煤層氣、鋁土礦、金、錳、磷礦、重晶石、硫鐵礦、水泥原料、新型用途非金屬等礦產(chǎn)的勘查工作。(2)歸口省國(guó)土資源廳管理，做好政府部門的技術(shù)支撐。(3)地勘單位改革原則?！翱偟脑瓌t是改革要符合‘切實(shí)加強(qiáng)地質(zhì)工作’的大目標(biāo)，而且使這支隊(duì)伍(地勘隊(duì)伍)更具活力?！雹傥沂∩鷳B(tài)脆弱，地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)，地質(zhì)環(huán)境問(wèn)題多，要實(shí)現(xiàn)生態(tài)立省的戰(zhàn)略目標(biāo)，達(dá)到保障人民生活，改善生態(tài)環(huán)境的目的，除現(xiàn)在有關(guān)部門開(kāi)展的有關(guān)工作外，需要地質(zhì)工作進(jìn)一步出力。無(wú)論是改善飲水條件、防治地方性疾病、滿足人們衣食住行對(duì)能源原材料的需要，還是開(kāi)展國(guó)土整治，恢復(fù)礦山環(huán)境，治理地面塌陷，都需要地質(zhì)工作提供服務(wù)。處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，充分發(fā)揮現(xiàn)有地勘單位的作用，調(diào)動(dòng)其積極性，促進(jìn)地質(zhì)工作的發(fā)展?！稕Q定》要求推進(jìn)地勘單位改革必須落實(shí)政策措施，必須給足改革成本，必須解決好地質(zhì)勘查單位的后顧之憂，只強(qiáng)調(diào)推進(jìn)地勘單位企業(yè)化改革，不落實(shí)好有關(guān)的政策措施，是不符合《決定》精神的。②自1999年地勘隊(duì)伍體制改革以來(lái)，[1999〕37號(hào)、〔2001〕2號(hào)、[2003〕76號(hào)3個(gè)文件已經(jīng)明確給予地勘單位改革的扶持政策共12條，但在我省尚未全面落實(shí)到位。我局希望，除原12條政策在我省應(yīng)盡快全面落實(shí)兌現(xiàn)外，在我省落實(shí)《決定》中，既要要求地勘單位模范遵守法律法規(guī)和方針政策，又要體現(xiàn)出對(duì)現(xiàn)有地勘單位給予關(guān)心、扶持的意見(jiàn)，達(dá)到《決定》和曾培炎副總理要求的“總的原則是改革要符合‘切實(shí)加強(qiáng)地質(zhì)工作’的大目標(biāo)，而且使這支隊(duì)伍(地勘隊(duì)伍)要具活力”的目的。(4)地勘單位改革的定位。①地勘單位改革的終極目標(biāo)是全省地勘行業(yè)統(tǒng)一構(gòu)建為一個(gè)從事公益性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性的事業(yè)單位，作為我省資源環(huán)境保障工作的技術(shù)支撐，但這是一個(gè)長(zhǎng)期的、漸進(jìn)的改革過(guò)程?！笆晃濉逼陂g各地勘局主要進(jìn)行內(nèi)部資源整合，按照事業(yè)單位分類改革、分類管理的要求，深化改革，夯實(shí)基礎(chǔ)，發(fā)展地質(zhì)經(jīng)濟(jì)，為進(jìn)一步推進(jìn)改革創(chuàng)造有利條件。目前，地勘單位在職職工、離退休職工工資缺口較大，住房、基地建設(shè)、福利等歷史欠賬較多，技術(shù)設(shè)備落后，社會(huì)保障體系不健全。需要把以上問(wèn)題逐步解決后，方可實(shí)現(xiàn)改革的目標(biāo)。②局改革定位。局機(jī)關(guān)定位為監(jiān)督管理類事業(yè)單位;地質(zhì)調(diào)查院、地質(zhì)科研所、環(huán)境總站、實(shí)驗(yàn)室、地質(zhì)學(xué)校定位為純社會(huì)公益類事業(yè)單位，承擔(dān)國(guó)家及省的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、公益性項(xiàng)目，為社會(huì)提供公益服務(wù);地質(zhì)隊(duì)定位為準(zhǔn)社會(huì)公益類事業(yè)單位，承擔(dān)基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、公益性地質(zhì)工作和部分社會(huì)性地質(zhì)工作。局屬公司及野外地勘單位多種經(jīng)營(yíng)實(shí)體對(duì)外創(chuàng)收，彌補(bǔ)地勘經(jīng)費(fèi)的不足，最終改造為自收自支的事業(yè)單位。鑒于上述情況，地勘行業(yè)局機(jī)關(guān)應(yīng)列人參照國(guó)家公務(wù)員制度管理的事業(yè)單位。③今后改革的主要工作。一是建實(shí)建強(qiáng)純社會(huì)公益性地勘隊(duì)伍?！稕Q定》明確提出“健全公益性地質(zhì)工作體系，開(kāi)展公益性地質(zhì)工作。實(shí)施公益性地質(zhì)調(diào)查，加強(qiáng)公益性地質(zhì)調(diào)查隊(duì)伍建設(shè)?！?、“積極發(fā)展地質(zhì)教育。大力發(fā)展地質(zhì)高等教育和中等職業(yè)教育。”“推進(jìn)地質(zhì)科技進(jìn)步。完善地質(zhì)科技創(chuàng)新體系，加強(qiáng)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心、野外長(zhǎng)期觀測(cè)站網(wǎng)等科技平臺(tái)建設(shè)?！薄皬?qiáng)化地質(zhì)災(zāi)害和地質(zhì)環(huán)境調(diào)查監(jiān)測(cè)。全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)地質(zhì)、城市地質(zhì)、礦山環(huán)境地質(zhì)調(diào)查工作?！钡囊?，建實(shí)建強(qiáng)純社會(huì)公益性地勘隊(duì)伍(地調(diào)院、實(shí)驗(yàn)室、環(huán)境總站、地質(zhì)學(xué)校)。二是適時(shí)推進(jìn)準(zhǔn)公益性地勘隊(duì)伍建設(shè)，地質(zhì)隊(duì)伍以資質(zhì)為紐帶，以區(qū)域相近、產(chǎn)業(yè)相似進(jìn)行整合重組，使其資質(zhì)、人員、工作性質(zhì)、工作覆蓋范圍、競(jìng)爭(zhēng)能力等適應(yīng)公益性地質(zhì)工作和商業(yè)性地質(zhì)工作的需要，滿足我省資源環(huán)境保障工程各項(xiàng)工作的需要。目前地勘單位改革僅在管理形式上完成了從部管劃歸省管的管理體制的轉(zhuǎn)變，在人財(cái)物整合，組織結(jié)構(gòu)制度改革，投人機(jī)制等深層次改革方面并沒(méi)有大的突破，延續(xù)著部管模式。地質(zhì)工作已納人省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，但省財(cái)政投人基礎(chǔ)地質(zhì)工作經(jīng)費(fèi)不足，屬地化以來(lái)，局主要是抓住資源開(kāi)發(fā)的機(jī)遇發(fā)展經(jīng)濟(jì)，解決了部分職工歷史欠賬，實(shí)現(xiàn)再就業(yè)，穩(wěn)定職工隊(duì)伍，地勘單位改革的目的是為了加強(qiáng)地質(zhì)工作，改革是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程，要貫徹國(guó)務(wù)院關(guān)于事業(yè)單位改革的總體部署和方針，按照有利于發(fā)展，有利于地勘隊(duì)伍更好地發(fā)揮作用，有利于構(gòu)建和諧社會(huì)的原則，實(shí)事求是，因地制宜，合理定位，穩(wěn)步推進(jìn)，要避免脫離省情和地勘單位實(shí)情搞改革，又要避免畏難情緒止步不前。由于我省的省情是一個(gè)欠發(fā)達(dá)欠開(kāi)發(fā)為特點(diǎn)的省份、從全國(guó)各省各兄弟地勘單位來(lái)看，我省人才實(shí)力不足，經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后，從我省事業(yè)單位來(lái)看，地勘單位歷史負(fù)擔(dān)較重，歷史欠賬較多，因此，地勘單位的改革要比兄弟地勘單位和省內(nèi)其他事業(yè)單位的改革要慢半拍為宜?？傊乜眴挝桓母锸且粋€(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程，需要在法律法規(guī)健全，政策環(huán)境改善的條件下逐步推進(jìn)。通過(guò)不斷精簡(jiǎn)隊(duì)伍，把地勘單位改造為一支地質(zhì)事業(yè)技術(shù)支撐單位，剝離商業(yè)性地質(zhì)隊(duì)伍和其他經(jīng)營(yíng)性實(shí)體，實(shí)現(xiàn)事企分離。

四、組織資源脆笠

(一)存在問(wèn)題

從制度的第四層次分析，我局要改善內(nèi)部資源配置。(1)地勘單位事企不分。(2)目前貴州地礦局人力資源開(kāi)發(fā)存在的主要問(wèn)題。一是人才總量中高、中級(jí)專業(yè)技術(shù)人員嚴(yán)重不足。二是人力資源的結(jié)構(gòu)性矛盾凸現(xiàn)和人才的年齡結(jié)構(gòu)不均衡，制約地勘經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。三是引進(jìn)和留住人才面臨挑戰(zhàn)。在當(dāng)前的地勘市場(chǎng)中，人才競(jìng)爭(zhēng)日益加劇，地質(zhì)專業(yè)人才的工資待遇偏低，時(shí)有人才流失的現(xiàn)象.在引進(jìn)和留住人才方面還面臨較大的挑戰(zhàn)。四是培訓(xùn)的軟、硬件急需改善，培訓(xùn)的質(zhì)量還有待于提高。(3)地勘單位歷史包袱沉重，管理成本高。

(二)對(duì)策建議

從制度的第四層次看，我局要著力推進(jìn)改革創(chuàng)新。

(1)公益性和商業(yè)性地勘工作分體運(yùn)行。從200。年開(kāi)始，由于西部大開(kāi)發(fā)和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立和完善，除國(guó)家外，社會(huì)對(duì)地質(zhì)礦產(chǎn)、地質(zhì)環(huán)境的投人增加，商業(yè)性地質(zhì)工作市場(chǎng)逐步建立。野外地勘單位在從事公益性基礎(chǔ)地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)和工程工作之外，也從事商業(yè)性地質(zhì)工作。到了20世紀(jì)90年代中期，為促進(jìn)地勘工作的發(fā)展，國(guó)家提出建立公益性地質(zhì)工作和商業(yè)性地質(zhì)工作分開(kāi)的體制。這是大勢(shì)所趨，應(yīng)積極穩(wěn)妥推進(jìn)，這有利于地調(diào)院、環(huán)境監(jiān)察院、實(shí)驗(yàn)室、地校的可持續(xù)發(fā)展，同時(shí)順應(yīng)國(guó)家改革的潮流，通過(guò)重組改造，打造有競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的商業(yè)性地質(zhì)隊(duì)伍。事業(yè)單位是提供公共產(chǎn)品的，非公共產(chǎn)品應(yīng)由企業(yè)提供，新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)指出，在利用價(jià)格機(jī)制配置資源的情況下，通過(guò)形成一個(gè)組織，并由一個(gè)權(quán)威(組織領(lǐng)導(dǎo)者)來(lái)支配資源，就能節(jié)約某些市場(chǎng)運(yùn)行成本?？扑狗治隽似髽I(yè)相對(duì)于市場(chǎng)(價(jià)格機(jī)制)具有成本優(yōu)勢(shì)的原因:一是因?yàn)槠髽I(yè)存在減少了簽約數(shù)量。二是企業(yè)可以以低于它替代的市場(chǎng)交易的價(jià)格得到生產(chǎn)要素(否則要素交易將重新回到公開(kāi)市場(chǎng))。三是企業(yè)契約關(guān)系的特性在于，生產(chǎn)要素通過(guò)簽約獲得一定的報(bào)酬(固定或浮動(dòng)的)并同意在一定限度內(nèi)服從企業(yè)家的指揮，企業(yè)家在限定的范圍內(nèi)，利用其權(quán)力在不確定環(huán)境中將生產(chǎn)要素配置到“最優(yōu)”的用途。由此可見(jiàn)，企業(yè)的存在是為了減少交易費(fèi)用，是在利用價(jià)格配置資源存在較高交易費(fèi)用時(shí)對(duì)價(jià)格機(jī)制的替費(fèi)用和企業(yè)組織成本的高低決定了企業(yè)可以配置的資源數(shù)量的多少，從而決定企業(yè)規(guī)模的大小(企業(yè)的邊界)。當(dāng)追加的交易由企業(yè)家組織時(shí)，企業(yè)就變大;當(dāng)企業(yè)家放棄對(duì)這些交易的組織時(shí)，企業(yè)就會(huì)變小。這對(duì)我局規(guī)劃事、企業(yè)單位的規(guī)模提供了科學(xué)依據(jù)。行為經(jīng)濟(jì)學(xué)家指出，人們“追求滿意”而不是最優(yōu)化，僅限于停留在某些較好解決方法，而不是繼續(xù)尋找最好的方法。簡(jiǎn)言之，人類傾向于追求“滿意”水平，往往“設(shè)定”一個(gè)渴望程度進(jìn)行探索，直到發(fā)現(xiàn)了滿足渴望程度標(biāo)準(zhǔn)的辦法，選擇該辦法，從而解決了問(wèn)題并制定了決策。這有助于我局設(shè)計(jì)事、企分離的辦法、條件和時(shí)機(jī)。集體行動(dòng)的選擇標(biāo)準(zhǔn)是效率與公平。經(jīng)濟(jì)效率是考慮經(jīng)濟(jì)成果的大小，公平是考慮經(jīng)濟(jì)成果在社會(huì)成員間如何分割。公平、道德、平等、正義、分配等作為一個(gè)社會(huì)可能追求的意愿目標(biāo)，都屬于公平這一標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)效率和公平這兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)在某一議題上不能在相同方向起作用時(shí)，這就需要我們能夠基于其他人可以接受或拒絕的明確標(biāo)準(zhǔn)，判明我們的建議。有效率可能不公平，公平的也許無(wú)效率。因而，在集體選擇中，必須經(jīng)常進(jìn)行效率和公平的取舍。明確標(biāo)準(zhǔn)和進(jìn)行取舍這兩種活動(dòng)，有助于集體選擇。要有一些手段能對(duì)選擇結(jié)果進(jìn)行評(píng)價(jià)和判定。一般而言，集體選擇的標(biāo)準(zhǔn)具有模糊而非清晰、暗含而非明顯、多重而非單一的特點(diǎn)。經(jīng)濟(jì)學(xué)家已發(fā)展了凈經(jīng)濟(jì)價(jià)值的思想，即商品和勞務(wù)提供給消費(fèi)者和生產(chǎn)者的貨幣價(jià)值量，以此作為進(jìn)行比較效率的統(tǒng)一尺度，最有效率的行動(dòng)是能夠?qū)е聝舾＠畲蠡鲩L(zhǎng)的行動(dòng)。這有助于我們判斷改革成敗。

(2)積極推進(jìn)地礦事業(yè)單位人事制度改革。新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)對(duì)傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)人假設(shè)作出了修正，對(duì)人的行為內(nèi)涵作了一些新的分析和假定?？蓺w結(jié)為三點(diǎn)假定:一是人的行為動(dòng)機(jī)的雙重性。新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為，人的行為動(dòng)機(jī)是雙重的，一方面追求物質(zhì)財(cái)富預(yù)期，另一方面又追求精神財(cái)富預(yù)期。二是人的有限理性。這一假定涉及人與環(huán)境的關(guān)系。人的有限理性包含兩個(gè)方面的含義，從客觀上看，環(huán)境是復(fù)雜的，人們面臨的是一個(gè)充滿不確定性的世界;從主觀上看，人對(duì)環(huán)境的認(rèn)識(shí)能力和計(jì)算能力是有限的，即心智有限。三是人的機(jī)會(huì)主義傾向。這是指人對(duì)自我利益的考慮和追求，意思是指人具有隨機(jī)應(yīng)變、投機(jī)取巧，甚至不擇手段以便自己謀取最大利益的行為傾向。這有助于對(duì)人力資源的管理。實(shí)行聘用制，實(shí)行崗位管理，按照“定編、定責(zé)、定崗”的辦法設(shè)定崗位，崗變薪變，一人多崗，發(fā)放崗位績(jī)效工資。按照兩低于原則，即工資總額增長(zhǎng)低于經(jīng)濟(jì)效益增長(zhǎng)，職工平均工資增長(zhǎng)低于本單位勞動(dòng)生產(chǎn)率的增長(zhǎng)，切實(shí)貫徹按貢獻(xiàn)大小領(lǐng)取報(bào)酬，鼓勵(lì)技術(shù)、管理等生產(chǎn)要素參與收益分配，并處理好分配與效益、分配與積累的關(guān)系。建立適應(yīng)地勘經(jīng)濟(jì)的人事人才管理模式。①繼續(xù)圍繞我局產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)施人才結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高人才的整體素質(zhì)。②建立激勵(lì)人才和廣攬人才的新機(jī)制，完善人才競(jìng)爭(zhēng)和選拔激勵(lì)機(jī)制，建立人才評(píng)價(jià)機(jī)制。③高度重視人力資源開(kāi)發(fā)，積極創(chuàng)造有利于實(shí)現(xiàn)人才價(jià)值的有利環(huán)境。④突出培養(yǎng)創(chuàng)新人才，建立起人才創(chuàng)新的培訓(xùn)體系。造就一批既有科研能力，又有管理才干，敢于從事技術(shù)開(kāi)發(fā)和成果轉(zhuǎn)化，在地學(xué)領(lǐng)域具有較高的學(xué)術(shù)造詣，起骨干作用的學(xué)術(shù)帶頭人;要培養(yǎng)一批既有較強(qiáng)創(chuàng)新能力又有市場(chǎng)頭腦的經(jīng)營(yíng)管理人才。對(duì)學(xué)術(shù)帶頭人和專家型人才實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，以中青年高級(jí)專業(yè)技術(shù)人才為主體，形成我局高級(jí)人才隊(duì)伍。⑤建立以智力交流為特征的“人才柔性流動(dòng)”制度，允許系統(tǒng)內(nèi)專業(yè)技術(shù)人才、經(jīng)營(yíng)管理人才合理流動(dòng)，高級(jí)專家可實(shí)行延退政策，鼓勵(lì)已經(jīng)退休的老專家進(jìn)行二次創(chuàng)業(yè)，發(fā)揮退休人員的作用，繼續(xù)為單位作貢獻(xiàn)。要以改革創(chuàng)新精神抓人才培訓(xùn)和引進(jìn)等各項(xiàng)工作。根據(jù)貴州局的實(shí)際，未來(lái)人才的培養(yǎng)和引進(jìn)主要圍繞地質(zhì)勘查、工勘施工和礦業(yè)開(kāi)發(fā)，加大人員結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，以實(shí)現(xiàn)地質(zhì)找礦突破，推進(jìn)礦業(yè)開(kāi)發(fā)，構(gòu)建和諧地礦的目標(biāo)。

(3)加強(qiáng)地質(zhì)礦產(chǎn)勘查，為貴州省提供資源保障和技術(shù)支撐。根據(jù)貴州省社會(huì)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十一五”規(guī)劃綱要，未來(lái)貴州省發(fā)展與基礎(chǔ)地質(zhì)、水文地質(zhì)、工程地質(zhì)和環(huán)境地質(zhì)有關(guān)的主要工作有:①在生態(tài)環(huán)境建設(shè)方面:以建設(shè)“兩江”上游生態(tài)屏障為目標(biāo)，以保持水土、防治石漠化為中心，推進(jìn)以石漠化為主的生態(tài)恢復(fù)治理工程和水土保持、生態(tài)建設(shè)工程。②在農(nóng)業(yè)方面:推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，堅(jiān)持把解決“三農(nóng)”問(wèn)題作為全省工作的重點(diǎn)，努力提高糧食產(chǎn)量和發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。③在水資源方面:以加快解決缺水為重點(diǎn)的水利設(shè)施建設(shè)，著力解決農(nóng)灌、城鎮(zhèn)防洪和人畜飲水三大問(wèn)題。加強(qiáng)解決飲水安全問(wèn)題。通過(guò)對(duì)地表水資源缺乏地區(qū)、地方病多發(fā)區(qū)、石漠化區(qū)地下水的有效開(kāi)發(fā)，配合地表水工程，解決或緩解巖溶干早造成的農(nóng)田灌溉和人畜飲用缺水，以及城市、工礦、農(nóng)村飲水不安全問(wèn)題，促進(jìn)石漠化生態(tài)環(huán)境的改善、巖溶石山區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、貧困區(qū)人民脫貧，實(shí)現(xiàn)國(guó)家新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)。④在基礎(chǔ)實(shí)施建設(shè)方面:加速建成省內(nèi)主要的交通干線高等級(jí)公路;加快黃織鐵路、貴陽(yáng)鐵路樞紐的建設(shè)，加快民用航空體系的建設(shè);加快整治烏江、赤水河航道，疏通南盤(pán)江、北盤(pán)江和紅水河、都柳江、清水江航道以及天生橋庫(kù)區(qū)港口建設(shè)。⑤在礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)方面:以大型煤礦建設(shè)為重點(diǎn)，建成一批大型骨干煤礦，并擴(kuò)大鋁土、磷等非煤礦山建設(shè)。⑥在能源建設(shè)方面:依托大型煤礦建成一批火電站，并加快烏江、南北盤(pán)江、清水江等主要河流水電開(kāi)發(fā)。⑦在城市建設(shè)方面:逐步擴(kuò)大主要城市，加快小城鎮(zhèn)建設(shè)。推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。⑧在地?zé)?、旅游開(kāi)發(fā)方面:發(fā)揮貴州省自然資源的優(yōu)勢(shì)，以地?zé)豳Y源帶動(dòng)城市建設(shè)和旅游業(yè)發(fā)展，把旅游業(yè)培育為新的支柱產(chǎn)業(yè)。

第4篇：智慧農(nóng)業(yè)存在的問(wèn)題及解決方法范文

意商（Will Intelligence Quotient，簡(jiǎn)寫(xiě)成WQ），就是意志商數(shù)，指一個(gè)人的意志品質(zhì)水平，包括堅(jiān)韌性、目的性、果斷性、自制力等方面。意商實(shí)質(zhì)上是指對(duì)人的意志的一種量度，即對(duì)意志強(qiáng)弱水準(zhǔn)的規(guī)定性。如能為學(xué)習(xí)和工作具有不怕苦和累的頑強(qiáng)拼搏精神，就是高意商。

1.意商存在的理論根據(jù)

心理學(xué)上講，人類的認(rèn)識(shí)活動(dòng)包括認(rèn)知、情感和意志三個(gè)基本要素，即通常講的知、情、意三要素。每個(gè)人的意識(shí)活動(dòng)，都離不開(kāi)知、情、意，由此可見(jiàn)人的心理素質(zhì)也應(yīng)包括認(rèn)知素質(zhì)（智力素質(zhì)）、情感素質(zhì)和意志素質(zhì)，這三種素質(zhì)分別反映出人對(duì)于事實(shí)的關(guān)系、價(jià)值的關(guān)系和實(shí)踐的關(guān)系的認(rèn)識(shí)能力。智力素質(zhì)的高低即智商，情感素質(zhì)的高低即情商，那么意志素質(zhì)的高低就是意商，它往往取決于人對(duì)實(shí)踐關(guān)系的主觀反映（如計(jì)劃、毅力等）與事實(shí)的吻合程度，主要考察人們的果斷性、自覺(jué)性、堅(jiān)韌性等。

2.意商存在的現(xiàn)實(shí)根據(jù)

人們通過(guò)日常生活的切身實(shí)踐和體會(huì)反復(fù)證明，人類認(rèn)識(shí)活動(dòng)的三要素始終是相輔相成、密不可分的。人的認(rèn)知不可能缺少情感和意志的參與；同樣，也不存在缺少認(rèn)知因素參與的情感或意志活動(dòng)。無(wú)數(shù)的事實(shí)已證明，如果人的認(rèn)知活動(dòng)擁有堅(jiān)強(qiáng)的意志和強(qiáng)烈的情感支持，那么其效率和效果都是十分令人滿意的；反之，則會(huì)阻礙其認(rèn)知活動(dòng)的進(jìn)行甚至?xí)霈F(xiàn)負(fù)面影響。因此意志素質(zhì)較高的人往往能嚴(yán)格控制自己的各種活動(dòng)，有效把握其強(qiáng)度、靈活性、發(fā)生的頻率、波及的范圍和對(duì)象等，并能很好地掌握自己的活動(dòng)有可能產(chǎn)生的正面和負(fù)面作用，由此果斷地做出行為決策。

3.意商在德育中的積極作用

因?yàn)榈掠顒?dòng)是一個(gè)十分復(fù)雜的主客體相互認(rèn)知和作用的互動(dòng)過(guò)程，教育主體要想順利完成這一復(fù)雜過(guò)程，僅僅靠自身的努力是無(wú)法真正實(shí)現(xiàn)的，而是需要多方面、多種能力的結(jié)合，包括人的智商、情商，還需要人的意商參與其中。此外，利用意志的能動(dòng)作用，可以積極促進(jìn)德育的階段目標(biāo)和最終目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，真正將外在的德育目標(biāo)內(nèi)化為學(xué)生的道德意識(shí)，并外化為其道德實(shí)踐。

二、當(dāng)代青少年學(xué)生意商缺失的現(xiàn)狀

意志在學(xué)校德育工作中的作用已經(jīng)被無(wú)數(shù)實(shí)踐證實(shí)是顯著的，但意志品質(zhì)的培養(yǎng)卻成為了當(dāng)前德育工作的薄弱環(huán)節(jié)，青少年學(xué)生普遍存在意商不高的現(xiàn)象。

有的青少年學(xué)生“傷不起”。當(dāng)代青少年學(xué)生大多數(shù)是90后的獨(dú)生子女，父母長(zhǎng)期的溺愛(ài)導(dǎo)致他們意志力不強(qiáng)，平常為所欲為，無(wú)所顧慮，一旦遇到挫折就變得意志消沉，甚至悲觀失望。平常處理事情時(shí)多感情用事，存在一定的盲目性，多憑主觀臆想去做。由此可見(jiàn)，意志薄弱是當(dāng)前大多數(shù)青少年學(xué)生的通病。據(jù)《中國(guó)青年報(bào)》報(bào)道，2011年7月9日，中國(guó)音樂(lè)學(xué)院附中因?yàn)榭荚嚦煽?jī)數(shù)門課不及格而勸退8名學(xué)生。這些孩子被勸退后，曾相約服藥自殺。當(dāng)代青少年學(xué)生的抗挫折能力較差，遇到問(wèn)題找不到有效處理的方法，反映了意志力教育成了學(xué)校德育工作的短板。

由于當(dāng)代青少年學(xué)生承受著學(xué)業(yè)緊張、綜合素質(zhì)的提高、前途的不確定性、環(huán)境的變化性等方面的壓力，加上自身缺乏一定的人生閱歷和經(jīng)驗(yàn)，所以抗挫折能力與調(diào)控能力普遍較差。面對(duì)種種逆境，青少年學(xué)生往往會(huì)陷入泥潭而不能自拔。有的學(xué)生因無(wú)法承受學(xué)習(xí)成績(jī)下降、人際關(guān)系緊張等身心壓力，呈現(xiàn)為焦慮、失眠、抑郁、恐懼；有的學(xué)生面對(duì)挫折時(shí)精神崩潰，產(chǎn)生輕生的念頭和行動(dòng)等等，這不僅影響了學(xué)生智能的發(fā)揮，而且還會(huì)抑制其潛能的發(fā)掘、人格的完善和綜合能力的培養(yǎng)。當(dāng)前青少年學(xué)生的意商不高與我國(guó)學(xué)校缺乏行之有效的意商教育有很大的關(guān)系。如果意商較差，就會(huì)表現(xiàn)出意志軟弱，缺乏應(yīng)有的膽識(shí)，就無(wú)法將自己的智慧和潛能最大限度地發(fā)揮出來(lái)。這種經(jīng)不起挫折與失敗的現(xiàn)象被稱為“蛋殼心態(tài)”。具有這種心態(tài)的青少年學(xué)生一旦碰到挫折，就會(huì)出現(xiàn)自怨、自責(zé)、自畏，甚至冷漠退讓，放棄人生追求，出現(xiàn)輕生等極端行為。

意志品質(zhì)的缺失必然嚴(yán)重影響德育的實(shí)際效果，因此學(xué)校有責(zé)任承擔(dān)學(xué)生意商的培養(yǎng)。意商應(yīng)該成為學(xué)校德育的內(nèi)容，通過(guò)合理設(shè)置挫折、阻礙，讓學(xué)生懂得如何正確面對(duì)挫折。通過(guò)教育，讓他們認(rèn)識(shí)到人類改造社會(huì)和自然必然會(huì)遇到種種困難，因此要不斷增強(qiáng)克服挫折、戰(zhàn)勝困難的勇氣和能力。

三、意商的培養(yǎng)要貫穿學(xué)校德育全過(guò)程

1.要正確分析意商缺失的深層原因

運(yùn)用歸因理論可以幫助青少年學(xué)生分析意商不高的真正原因。在日常生活中歸因現(xiàn)象無(wú)處不在、無(wú)時(shí)不在，人們往往會(huì)對(duì)自己的行為尤其是遇到的挫折或身處的逆境進(jìn)行歸因，這些歸因可能會(huì)影響其以后的行為和實(shí)踐，而能否正確分析逆境產(chǎn)生的原因?qū)?huì)影響到人們以后的工作。因此研究逆境時(shí)學(xué)生的歸因?qū)ζ涑删蛣?dòng)機(jī)的影響，不僅具有重要的理論意義，而且具有較強(qiáng)的實(shí)用價(jià)值，可以使德育工作者正確把握學(xué)生的心理動(dòng)向，增強(qiáng)德育的針對(duì)性，促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展。

美國(guó)心理學(xué)家韋納對(duì)歸因理論作了較為系統(tǒng)的探討。他認(rèn)為，對(duì)結(jié)果的歸因可從穩(wěn)定性（穩(wěn)定——不穩(wěn)定）與控制性（內(nèi)部——外部）兩個(gè)維度進(jìn)行考察，從而將成敗的原因歸納為四個(gè)要素：能力是內(nèi)部的穩(wěn)定要素；努力是內(nèi)部的不穩(wěn)定要素；任務(wù)難度是外部的穩(wěn)定要素；運(yùn)氣則是外部的不穩(wěn)定要素。但是內(nèi)外因素和穩(wěn)定性又是兩個(gè)相對(duì)獨(dú)立的維度，對(duì)人的成就動(dòng)機(jī)的產(chǎn)生和質(zhì)量起著不同的作用。在面對(duì)挫折時(shí)，青少年學(xué)生為什么“傷不起”？為什么有“蛋殼心態(tài)”？通過(guò)歸因分析，如果將失敗歸于能力等穩(wěn)定要素，則會(huì)產(chǎn)生消極的影響，并削弱以后對(duì)成功的追求。正確的歸因能提高青少年學(xué)生的動(dòng)機(jī)水平，并能改變其行為方式，因而能使其奮發(fā)向上。德育工作者對(duì)青少年學(xué)生面對(duì)挫折時(shí)的歸因控制應(yīng)堅(jiān)持調(diào)動(dòng)學(xué)生積極性的原則，使其積極進(jìn)取心得以加強(qiáng)，消極態(tài)度得以減弱，并向良好的方向轉(zhuǎn)化，通過(guò)正確的歸因提高青少年學(xué)生的意商。

2.加強(qiáng)生命教育，讓青少年懂得珍惜生命

眾所周知，傳統(tǒng)的“去生命化”的德育范式正面臨著種種困境，當(dāng)前的德育范式應(yīng)以生命為思維原點(diǎn)，探尋生命維度，形成關(guān)愛(ài)生命的德育范疇、思維方式和邏輯體系。因?yàn)槿说纳拇嬖?、素質(zhì)的提高和人的全面發(fā)展是德育的出發(fā)點(diǎn)和歸宿，如果離開(kāi)了人的生命，德育將脫離實(shí)際而成為抽象的說(shuō)教。學(xué)校德育只有首先定位于生命視閾才能返璞歸真，只有實(shí)現(xiàn)對(duì)生命的關(guān)注、尊重與完善，才能真正促進(jìn)學(xué)生的全面而自由發(fā)展。生命教育就是以生命為核心，以教育手段，倡導(dǎo)認(rèn)識(shí)生命、尊重生命、珍惜生命、享受生命、超越生命的一種提升生命質(zhì)量、獲得生命價(jià)值的教育活動(dòng)。生命教育應(yīng)當(dāng)涵蓋身心健康教育、生死教育、安全教育等內(nèi)容。

3.加強(qiáng)挫折教育，提高抗挫折能力

針對(duì)當(dāng)代青少年學(xué)生遇到挫折時(shí)“傷不起”的“蛋殼心態(tài)”，學(xué)校德育工作必須將挫折教育納入其教育體系。其實(shí)挫折教育在我國(guó)由來(lái)已久，如“天行健，君子以自強(qiáng)不息”即告誡君子要效法天體運(yùn)行規(guī)律，做到堅(jiān)忍不拔，自信自強(qiáng)，勇往直前。作為人生里程的一個(gè)特殊階段，青少年時(shí)期往往是最容易產(chǎn)生受挫感的時(shí)期。為了提高青少年學(xué)生的意商，必須加強(qiáng)挫折教育，通過(guò)各種形式的教育、磨練，提高他們面對(duì)逆境和挫折時(shí)的承受力和調(diào)節(jié)力，逐漸形成對(duì)挫折的適應(yīng)機(jī)制和對(duì)挫折可能帶來(lái)的負(fù)面影響的抗拒能力，使他們?cè)谠庥龃煺鄞驌魰r(shí)能及時(shí)擺脫困境而重振旗鼓。

當(dāng)然，挫折教育要講究策略，注重激勵(lì)。正確運(yùn)用精神獎(jiǎng)賞可以激勵(lì)人們對(duì)更高層次目標(biāo)的追求，激發(fā)人的成就動(dòng)機(jī)。隨著教育者對(duì)受教育者個(gè)性與潛能認(rèn)識(shí)的提高，激勵(lì)越來(lái)越受到教育者的重視。在挫折教育中進(jìn)行情感激勵(lì)時(shí)，德育工作者要從思想上、學(xué)習(xí)上、生活上多方面關(guān)心、幫助青少年學(xué)生，激發(fā)其積極向上的精神。教師只有不斷注入情感，才能喚起學(xué)生的情感與思想的共鳴，雙方才能產(chǎn)生相互尊重與信任，通過(guò)贊美和信任，使學(xué)生滿足這些需要之后產(chǎn)生更大的動(dòng)力，朝著良好的預(yù)期發(fā)展。

此外挫折教育要把握好“度”。適度、適量的挫折能培養(yǎng)青少年堅(jiān)強(qiáng)的意志和毅力、及對(duì)周圍復(fù)雜環(huán)境的適應(yīng)力，從而提高其逆商；但過(guò)多、過(guò)強(qiáng)的挫折反而可能挫傷他們的自信心和積極性，使其產(chǎn)生挫折感甚至恐懼感，以至于降低其意商。

4.通過(guò)隱性德育提高青少年學(xué)生的意商

從德育對(duì)學(xué)生產(chǎn)生影響的途徑和心理機(jī)制來(lái)看，學(xué)校德育分為顯性德育和隱性德育兩類。隱性德育是指德育工作者將教育環(huán)境和教育活動(dòng)等作為載體，引導(dǎo)學(xué)生在潛移默化中自主感知道德經(jīng)驗(yàn)、形成道德品質(zhì)的德育過(guò)程。隱性德育具有內(nèi)容綜合性、德育環(huán)境多樣性、學(xué)生主體決定性、德育方式浸潤(rùn)性、結(jié)果非預(yù)料性等特征，與顯性德育有機(jī)結(jié)合可以實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，并形成德育工作的合力。前面提到的培養(yǎng)青少年學(xué)生意商的途徑都是通過(guò)顯性德育實(shí)現(xiàn)的，而要想使意商培養(yǎng)真正貫穿學(xué)校德育全過(guò)程，必須合理利用隱性德育。隱性德育的載體包括物質(zhì)載體、制度載體、精神載體和實(shí)踐載體等，這些載體都可以從不同維度起到提高青少年學(xué)生意商的功能。德育工作者可以通過(guò)創(chuàng)設(shè)積極、健康、綠色的校園物質(zhì)環(huán)境，充分發(fā)揮校園物質(zhì)載體對(duì)青少年學(xué)生思想品德與道德情操的正效應(yīng)。優(yōu)美的校園人文景觀可以使學(xué)生受到熏陶，從而感悟人生的價(jià)值與真諦，由此增強(qiáng)自信心、意志力。德育工作者要充分利用校園環(huán)境的移情效果凈化學(xué)生心靈，比如純潔的玉蘭象征了品格的高潔、傲寒的梅花體現(xiàn)了堅(jiān)韌的精神、高潔的松柏象征著不屈的生命力、挺拔的翠竹代表了未來(lái)的希望等。通過(guò)賦予校園一草一木以人性化的情感，可以使青少年學(xué)生在清爽怡人的校園中受到自然怡情的影響，達(dá)到涵養(yǎng)學(xué)生性情、提升其心靈境界的效果。此外，還可以通過(guò)大量的心理學(xué)案例和效應(yīng)，以及中外名人勵(lì)志故事或?qū)W生的閃光點(diǎn)，甚至通過(guò)教師自身的人格魅力和意志品質(zhì)，潛移默化地影響青少年學(xué)生意志力和自信力的培養(yǎng)。

四、培養(yǎng)青少年學(xué)生的意商需要“合力”的作用

德育工作者要將意商的培養(yǎng)滲透到青少年學(xué)生的日常生活中，畢竟創(chuàng)設(shè)情境進(jìn)行意商培養(yǎng)不如合理利用各種現(xiàn)實(shí)情境更有說(shuō)服力。意商教育，除了充分利用學(xué)校豐富的教育資源，靈活開(kāi)展外，還要借助社會(huì)、家庭和青少年學(xué)生自身的力量，以此形成意商培養(yǎng)的“合力”。

1.高度重視家庭作為青少年學(xué)生意商發(fā)源地的作用

家庭是社會(huì)的細(xì)胞，是人生活、休息、工作、娛樂(lè)的重要場(chǎng)所。家庭也是對(duì)青少年學(xué)生進(jìn)行意商培養(yǎng)的有效場(chǎng)所。首先，父母要做好表率，積極發(fā)揮意志力楷模的作用，通過(guò)實(shí)際行動(dòng)表現(xiàn)自己的堅(jiān)強(qiáng)意志，越到困難時(shí)越能表現(xiàn)出頑強(qiáng)的毅力，用實(shí)際行動(dòng)來(lái)教育子女。其次，父母應(yīng)減少對(duì)子女的溺愛(ài)，使子女變得堅(jiān)強(qiáng)起來(lái)，樹(shù)立自立意識(shí)。要認(rèn)識(shí)到逆境對(duì)青少年學(xué)生成長(zhǎng)的積極作用。逆境不僅可以使人變得更加成熟，而且挫折經(jīng)歷可以豐富人的知識(shí)和閱歷，它是一種寶貴的財(cái)富。當(dāng)子女遇到挫折時(shí)家長(zhǎng)要給予必要的諒解、鼓勵(lì)和幫助，讓子女從中獲取一些教訓(xùn)、啟發(fā)，變消極為積極。同時(shí)要幫助青少年學(xué)生正確分析挫折的歸因和責(zé)任的歸屬，以便能找到好的解決方法以實(shí)現(xiàn)更高的目標(biāo)。

2.要重視社會(huì)環(huán)境在培養(yǎng)意商方面的積極作用

因?yàn)槿耸巧鐣?huì)的人，人類的社會(huì)性是人與其他動(dòng)物的根本區(qū)別之一。社會(huì)是人謀生的場(chǎng)所，也是人真正實(shí)現(xiàn)自我的場(chǎng)所。社會(huì)經(jīng)濟(jì)、政治、文化等因素都會(huì)在很大程度上影響意商的培養(yǎng)與提高。社會(huì)要為青少年學(xué)生提供鍛煉意志力的場(chǎng)所，讓他們能夠經(jīng)歷更多的風(fēng)雨，在實(shí)踐中提高自己的意商。學(xué)校和家庭都要積極鼓勵(lì)青少年學(xué)生參與社會(huì)實(shí)踐，利用假期、節(jié)假日，為他們創(chuàng)造更多的體現(xiàn)個(gè)人成功與價(jià)值的氛圍，讓他們能夠盡可能發(fā)揮自己的才能，促進(jìn)其意商的培養(yǎng)與提高。

3.青少年學(xué)生要通過(guò)自我教育來(lái)培養(yǎng)意商

家庭、學(xué)校和社會(huì)在培養(yǎng)青少年學(xué)生意商的過(guò)程中所發(fā)揮的作用，最終都要落實(shí)到他們自身。意商培養(yǎng)、提高的效果只能通過(guò)個(gè)人表現(xiàn)出來(lái)。家庭、學(xué)校、社會(huì)作為意商培養(yǎng)、提高的外因，只有在青少年學(xué)生充分認(rèn)識(shí)到意商培養(yǎng)的重要性、并采取積極措施提高意商的前提下，才能發(fā)揮最大的作用。要想使自己的意商得以提高，青少年學(xué)生就必須加強(qiáng)自我教育。當(dāng)代大多青少年學(xué)生普遍具有高度的自覺(jué)性和積極主動(dòng)性，愿意發(fā)揮自己的才能和創(chuàng)造性，個(gè)人能夠自我指導(dǎo)和自我控制，實(shí)現(xiàn)其自我價(jià)值。但是部分青少年學(xué)生由于缺乏一定社會(huì)閱歷和經(jīng)驗(yàn)，在面對(duì)逆境時(shí)往往會(huì)產(chǎn)生沮喪情緒，失去積極性，甚至影響其創(chuàng)造力。

自我教育就是受教育者根據(jù)社會(huì)和自身發(fā)展的要求，積極發(fā)揮主體的自主性，有意識(shí)地把自身作為教育對(duì)象，為提高自我素質(zhì)而進(jìn)行的教育活動(dòng)。自我教育符合道德形成的內(nèi)在運(yùn)行機(jī)制，因?yàn)槿魏我环N道德品質(zhì)都含有道德認(rèn)識(shí)、道德情感、道德行為、道德意志四種基本心理成分，每一種基本心理成分都離不開(kāi)受教育者的積極參與。來(lái)自外部的教育只有和受教育者的自我教育相結(jié)合，通過(guò)受教育者主體的自我接受，內(nèi)化為自覺(jué)的行為，才能夠取得教育的真正實(shí)效。在現(xiàn)實(shí)生活中，不遭受挫折是不可能的，關(guān)鍵是對(duì)待挫折的態(tài)度。在意商培養(yǎng)中加強(qiáng)自我教育就是讓青少年學(xué)生正確對(duì)待逆境，在現(xiàn)實(shí)生活實(shí)踐中逐漸樹(shù)立積極面對(duì)逆境的態(tài)度和心理，提高意志力，通過(guò)自我教育提高適應(yīng)社會(huì)生活的能力，逐漸形成自身較為穩(wěn)定的心理結(jié)構(gòu)，從而實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值。

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