水利工程存在的問(wèn)題與建議精選(九篇)

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第1篇：水利工程存在的問(wèn)題與建議范文

關(guān)鍵詞：水利工程管理；存在問(wèn)題；解決策略

中圖分類號(hào)：TV 文章標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：

長(zhǎng)期以來(lái)，水利工程在防洪、排澇、防災(zāi)、減災(zāi)等方面對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出了重大的貢獻(xiàn)，同時(shí)在工業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)灌溉、居民生活、生態(tài)環(huán)境等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理中發(fā)揮了巨大的作用。在人類社會(huì)跨入新世紀(jì)的今天，我國(guó)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和結(jié)構(gòu)已經(jīng)發(fā)生了重大的變革，國(guó)際經(jīng)濟(jì)一體化正在深入到國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系的每一個(gè)環(huán)節(jié)中，傳統(tǒng)水利正在變革為現(xiàn)代水利。加強(qiáng)水利工程管理不僅關(guān)系到水利工程建設(shè)目的的及時(shí)、準(zhǔn)確、持續(xù)實(shí)現(xiàn)，而且關(guān)系到廣大人民群眾的切身利益和國(guó)民經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。盡管我國(guó)在水利工程管理方面積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)取得了重大進(jìn)展，但是在實(shí)際的水利工程管理過(guò)程中，很多問(wèn)題仍然存在。本文主要研究我國(guó)在水利工程管理方面存在問(wèn)題，探討水利工程管理策略，為我國(guó)在水利工程管理方面的進(jìn)一步發(fā)展提供借鑒。

水利工程管理存在問(wèn)題

質(zhì)量管理問(wèn)題

質(zhì)量是水利工程建設(shè)的重要保證，也是水利工程建設(shè)的重要目標(biāo)，水利工程建設(shè)的質(zhì)量主要體現(xiàn)在美觀、經(jīng)濟(jì)、實(shí)用、安全等方面，但是在實(shí)際的水利工程建設(shè)過(guò)程中，很多企業(yè)遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到美觀、經(jīng)濟(jì)、實(shí)用、安全的要求，或許在某一方面做的較好，但是在水利工程建設(shè)的總體過(guò)程中，質(zhì)量管理漏洞問(wèn)題仍然是百出。盡管國(guó)家出臺(tái)了很多的水利工程建設(shè)法律法規(guī)，但是在實(shí)際的法律法規(guī)落實(shí)過(guò)程中，水利工程建設(shè)質(zhì)量管理違法違規(guī)現(xiàn)象仍然是存在，嚴(yán)重影響著水利工程建設(shè)順利開展。

施工合同管理問(wèn)題

施工合同管理是水利工程施工管理的重要環(huán)節(jié)，施工合同主要指的是水利工程建設(shè)部門、監(jiān)理單位以及承包企業(yè)所共同簽署的有效法律證件，做好施工合同管理也是水利工程施工管理的重要部分。然而，相當(dāng)多的水利工程施工企業(yè)只是注重對(duì)于水利工程施工速度與質(zhì)量的控制，忽略了對(duì)于施工合同管理工作。一方面，施工合同管理制度不規(guī)范，合同管理不能形成體系，導(dǎo)致施工合同管理漏洞百出。另一方面，施工合同管理人員素質(zhì)不高、水平低，導(dǎo)致施工合同管理不科學(xué)不合理，嚴(yán)重影響著水利工程施工管理的正常進(jìn)行。

經(jīng)營(yíng)管理問(wèn)題

水利工程經(jīng)營(yíng)管理是把水利工程建立成產(chǎn)權(quán)明晰， 權(quán)責(zé)明確，管理科學(xué)，能自我積累、自我發(fā)展的現(xiàn)代企業(yè)作為管理目標(biāo)。但是，現(xiàn)在工程經(jīng)營(yíng)管理面臨著下列一系列問(wèn)題。首先是水利工程經(jīng)營(yíng)管理思想意識(shí)淡薄，很多水利工程管理人員對(duì)于經(jīng)營(yíng)管理存在著意識(shí)上的不重視，甚至在國(guó)家政策法規(guī)落實(shí)上也存在著問(wèn)題。其次，缺乏相應(yīng)的水利工程經(jīng)營(yíng)管理監(jiān)督機(jī)制。監(jiān)督機(jī)制是做好水利工程經(jīng)營(yíng)管理的重要補(bǔ)充，只有在監(jiān)督機(jī)制以及監(jiān)督隊(duì)伍監(jiān)督下，水利工程經(jīng)營(yíng)管理工作才可以做的更好。

水利工程管理策略探析

1、提高水利工程管理人員的綜合素質(zhì)

水利工程管理人員是水利工程的管理層，他們管理素質(zhì)的高低與水平深刻影響著水利工程的管理質(zhì)量。因此，施工企業(yè)應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)水利工程管理人員綜合素質(zhì)的培養(yǎng)。為此，施工企業(yè)首先要建立健全相應(yīng)的管理人才選拔機(jī)制，對(duì)于那些高素質(zhì)、高水平、高能力的三高人員進(jìn)行科學(xué)合理分配，保證他們崗位與水平能力相匹配，充分發(fā)揮他們?cè)诠芾砉ぷ髦械姆e極性與主動(dòng)性。其次，強(qiáng)化對(duì)管理人員的培訓(xùn)力度。對(duì)于那些水平低、素質(zhì)低的人員，企業(yè)應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)他們的培訓(xùn)，包括基本知識(shí)以及技術(shù)能力的培訓(xùn)，甚至包括對(duì)水利工程基本知識(shí)的培訓(xùn)，努力提高他們?cè)谒こ淌┕ぶ械墓芾硭刭|(zhì)與水平。

完善管理機(jī)構(gòu)，健全管理制度

完善管理機(jī)構(gòu)，健全管理制度是做好水利工程管理的第一步，也是極為重要的一步。為此，施工企業(yè)首先要建立安全管理監(jiān)督機(jī)構(gòu)，在安全管理監(jiān)督機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理下進(jìn)行水利工程施工建設(shè)。其次，實(shí)行水利工程安全管理責(zé)任制，將對(duì)于水利工程安全管理建設(shè)責(zé)任分派到管理人員身上，保證安全管理責(zé)任到人。再次，建立安全管理小組。水利工程安全管理建設(shè)實(shí)行安全管理小組制，這樣可以防止管理人員、貪污受賄等問(wèn)題的出現(xiàn)。最后，建立健全相應(yīng)的水利工程安全管理預(yù)警機(jī)制。對(duì)于在實(shí)際的水利工程施工中進(jìn)行相應(yīng)的預(yù)警管理，提高水利工程施工安全性，保證水利工程施工順利開展。

3、實(shí)現(xiàn)水利工程管理專業(yè)化、信息化、系統(tǒng)化

實(shí)現(xiàn)水利工程管理專業(yè)化，關(guān)鍵在于建立一支高效科學(xué)合理的優(yōu)秀水利工程管理人才，這支優(yōu)秀水利工程管理人才必須既要精通基本的水利工程管理知識(shí)，只有這樣才可以提高水利工程管理專業(yè)化。另外，隨著計(jì)算機(jī)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的不斷進(jìn)步，計(jì)算機(jī)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)早已滲透到水利工程管理當(dāng)中，在實(shí)際的水利工程管理當(dāng)中，企業(yè)同樣可以充分利用計(jì)算機(jī)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)對(duì)水利工程進(jìn)行科學(xué)有效管理，努力實(shí)現(xiàn)水利工程管理信息化。另一方面，企業(yè)在水利工程管理中應(yīng)該努力加強(qiáng)管理人員系統(tǒng)化教育，充分發(fā)揮不同等級(jí)的管理人員在水利工程管理中的作用。

總結(jié)：

水利工程是城市建設(shè)不可缺少的重要部分，水利工程施工質(zhì)量的優(yōu)劣決定了市政建設(shè)的發(fā)展，施工管理水平的高低對(duì)整個(gè)工程起著決定的作用。雖然我國(guó)水利工程施工管理水平較比以前有了很大的提高，但是在具體施工過(guò)程中還存在著一些不足，必須要采取行之有效的改進(jìn)手段，提高水利工程的施工質(zhì)量。施工企業(yè)項(xiàng)目質(zhì)量管理是一門科學(xué)，質(zhì)量是永恒的主題，搞好項(xiàng)目施工質(zhì)量，不斷地探索質(zhì)量管理的新途徑，是每個(gè)水利水電施工企業(yè)共同追求的目標(biāo)。我國(guó)在水利工程管理方面積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，但是在實(shí)際的水利工程管理過(guò)程中，很多問(wèn)題的存在嚴(yán)重影響著水利工程管理的正常發(fā)展。水利工程管理部門以及人員應(yīng)該深入研究我國(guó)在水利工程管理現(xiàn)狀，創(chuàng)新水利工程管理策略，為我國(guó)在水利工程管理方面的進(jìn)一步發(fā)展提供借鑒與參考。

參考文獻(xiàn)：

[1] 陳彩妮. 水利工程管理中存在的問(wèn)題及對(duì)策[J]. 中國(guó)水運(yùn)(理論版), 2009(04)

[2] 丁清偉. 南陽(yáng)水利工程管理體制改革中的問(wèn)題和對(duì)策[J]. 水電與新能源, 2011(01)

[3] 李靜華, 阿克力·別克. 新疆水利工程管理體制中的問(wèn)題及改革措施[J]. 內(nèi)蒙古水利, 2008(04)

第2篇：水利工程存在的問(wèn)題與建議范文

關(guān)鍵詞 ：新時(shí)期 水利施工 建議

1. 引言

為了可以讓我們完善的工程達(dá)到最好的效果，首先就應(yīng)該做好各項(xiàng)資源的有效分配，才能以此為前提做好各項(xiàng)工作的運(yùn)轉(zhuǎn)，從而達(dá)到讓整個(gè)水利工程完美運(yùn)轉(zhuǎn)的目標(biāo)。水利工程有著自己的復(fù)雜性，擁有許多與其他工程不盡相同的地方，這就要求我們必須結(jié)合實(shí)際，全面考慮。如：水利施工的具體地勢(shì)環(huán)境、所處的季節(jié)環(huán)境、需不需要特殊考慮的因素以及水利工程信息化管理方面的措施等等。只有解決了多方面的問(wèn)題，我們才可以確保這項(xiàng)工程的順利實(shí)施和所期望達(dá)到的效果。

2. 目前現(xiàn)在我國(guó)水利施工的現(xiàn)狀

科學(xué)技術(shù)的發(fā)展不斷要求我們對(duì)各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)的更新?lián)Q代，而一旦提到更新?lián)Q代就必然暗示著之前的產(chǎn)業(yè)存在著不足與缺陷。為了避免不足帶給我們的不便，我們必須繼續(xù)在完善的路上不斷突破。下面我們就關(guān)于水利施工管理上提出現(xiàn)在存在的一些現(xiàn)狀。

2.1 防水滲透的特殊對(duì)待

眾所周知，水利工程是一項(xiàng)極具復(fù)雜工藝的項(xiàng)目，它的巨大操作要求工程師必須具有嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度和仔細(xì)認(rèn)真的心態(tài)。同時(shí)，這也是一項(xiàng)使用時(shí)間長(zhǎng)，修復(fù)操作艱難的項(xiàng)目，因此，在施工前我們應(yīng)該首先考慮到工程防滲水問(wèn)題。防滲水作業(yè)必須加入到水利工程的每次施工上，因?yàn)槲覀冎浪こ趟采w的面積十分廣闊。在這種前提下，我們就有必要在施工的過(guò)程中就已經(jīng)開始著手防滲水作業(yè)了。同時(shí)，這也表示對(duì)防滲水的材料的嚴(yán)格要求。因此也要同時(shí)加大質(zhì)量監(jiān)督的力度。必須對(duì)材料進(jìn)行嚴(yán)格審查，以免發(fā)生質(zhì)量不過(guò)關(guān)造成豆腐渣工程。

2.2 水利季節(jié)性分析

關(guān)于季節(jié)問(wèn)題，這是一個(gè)非常實(shí)際的。季節(jié)性原因直接關(guān)乎水利施工的進(jìn)行與否。對(duì)于水利工程進(jìn)行前和進(jìn)行后都是緊密聯(lián)系的。眾所周知，我國(guó)南北方的差異是很鮮明的。北方主要是以干旱天氣為主，降雨時(shí)間少。于是我們?cè)诒狈绞┕ぞ陀斜匾紤]在干旱時(shí)期對(duì)于施工的有利因素。分析透徹有利條件就有助于我們更好的完成作業(yè)，也避免了許多材料耗損，突變天氣等等問(wèn)題。在南方，因?yàn)橹饕浅睗竦奶鞖?，所以我們首先考慮到材料如何不會(huì)在這樣的天氣下受損。還有對(duì)工程實(shí)施的過(guò)程中如何保證不受天氣的影響，以期達(dá)到快速又完好的施工。綜上所述，季節(jié)性原因?qū)τ谡麄€(gè)水利施工影響還是比較直接和嚴(yán)重的。所以，全面考慮到季節(jié)原因?qū)τ谑┕さ挠绊懀拍芨玫娜ソ鉀Q來(lái)提高質(zhì)量。

2.3 水利工程技術(shù)分析

技術(shù)的優(yōu)劣關(guān)乎工程質(zhì)量的好壞。包括是否把握了施工地點(diǎn)的參數(shù)，設(shè)備是否正常工作，工程設(shè)計(jì)以及具體實(shí)施方案，還有各位人員是否明確自己的工作內(nèi)容。還要注意到對(duì)于工作人員的選拔、培訓(xùn)，讓他們明確認(rèn)識(shí)到自己的工作使命和責(zé)任感。

綜上所講，水利施工涉及了許多方面的問(wèn)題，還有諸如施工地域問(wèn)題，信息溝通問(wèn)題，水利施工管理問(wèn)題以及工程成本的管理等等。

2，4 水利施工管理信息分析

水利工程是集信息與技術(shù)的集合體。目前，我國(guó)的水利建設(shè)在相關(guān)的指導(dǎo)文件下已經(jīng)取得了很大的進(jìn)步。同時(shí)，先進(jìn)的軟件技術(shù)也為水利工程提供了很大的支持，硬件設(shè)備的建設(shè)也提供了保障。

3. 對(duì)于以上出現(xiàn)的問(wèn)題的解決辦法

不斷完善施工過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，才可以保證質(zhì)量?，F(xiàn)實(shí)情況中也已表明，不斷克服困難，已經(jīng)取得了很大的成效。所以，我們要繼續(xù)秉持自信和突破的信念。為了更加完善而不懈努力。下面我就以上出現(xiàn)的問(wèn)題提出了自己的一點(diǎn)建議。

3.1 加強(qiáng)施工防滲水工作

我們知道一項(xiàng)工程的完美呈現(xiàn)要求的是各項(xiàng)小的細(xì)節(jié)的工作的嚴(yán)謹(jǐn)。各項(xiàng)分支工作的仔細(xì)完成一步步鑄就了這一項(xiàng)大工程的堅(jiān)固。對(duì)于工程中防滲水的工作，我在上面的問(wèn)題分析中也已經(jīng)做出了一些建議性解決方案，就是在這種巨大的覆蓋面積廣的工作中就開始著手防滲水作業(yè)。因?yàn)槲覀儾豢赡茉谌绱撕拼蟮墓こ讨性僦貜?fù)一次完成防滲水作業(yè)。同時(shí)，為了避免在施工期間天氣的突發(fā)，也要求我們必須施工與防滲水作業(yè)同時(shí)進(jìn)行。

3.2 關(guān)注施工地點(diǎn)的季節(jié)，做到符合實(shí)際

南北方的差異要求我們必須做出不同的方案。北方旱季久澇季短，因此施工隊(duì)必須在旱季中挖掘有利條件，使得建筑材料不被損壞。南方則正好相反，因此必須在短暫的干旱季節(jié)施工，同時(shí)必須準(zhǔn)備好對(duì)抗潮濕季節(jié)讓建筑材料耗損的對(duì)策。對(duì)于不同的季節(jié)，采取相應(yīng)的對(duì)策可以幫助我們更好的完成作業(yè)。

3.3 對(duì)施工技術(shù)的保證十分必要

技術(shù)是關(guān)鍵。技術(shù)性措施的實(shí)施是水利工程一個(gè)非常重要的方面。技術(shù)性問(wèn)題包括的方面也是比較多的。對(duì)于工程師如何正確測(cè)量施工地的參數(shù)，以及測(cè)量設(shè)備的檢查，工作機(jī)械的利用，各類人員的工作分配都必須做到合理管理。只有管理好這些小而必要的事才能把這個(gè)工程建設(shè)好。

3.4 對(duì)水利工程信息化的建議

首先，信息基礎(chǔ)建設(shè)的完備。有了基礎(chǔ)設(shè)備就可以對(duì)水利工程進(jìn)行開發(fā)和更新，這是技術(shù)發(fā)展的前提。其次，水利信息系統(tǒng)保障措施的實(shí)施。一個(gè)系統(tǒng)的產(chǎn)生必須有保障條件，這種條件的產(chǎn)生包括標(biāo)準(zhǔn)化的信息系統(tǒng)、防止黑客入侵的措施以及有關(guān)的法律保障等等。這些是保障基礎(chǔ)，還要加強(qiáng)對(duì)信息人員的培訓(xùn)等等。新時(shí)期對(duì)于信息的要求十分嚴(yán)格，從中也可以看出信息在水里工程中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。信息大大提高了工程效率，為質(zhì)量打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。完善水利工程信息管理十分必要。

4. 總結(jié)

本文主要對(duì)于現(xiàn)在水利施工管理的現(xiàn)狀進(jìn)行了概括，并對(duì)其中的幾點(diǎn)進(jìn)行了仔細(xì)分析，提出了幾點(diǎn)建議。我們?cè)趯?duì)于完善水利施工管理上應(yīng)該全面考慮各種因素，如社會(huì)因素、人為因素、自然因素等，并通過(guò)對(duì)各種制約因素提出合理解決方案，使得水利施工管理得到最大的效應(yīng)。也使得百姓能夠信任，國(guó)家能夠安心。綜上，水利施工管理工作涉及的方面十分廣泛，我們必須對(duì)每一部分都進(jìn)行嚴(yán)格的要求。對(duì)于投資、質(zhì)量等方面我們都必須加強(qiáng)監(jiān)督，嚴(yán)謹(jǐn)不法分子鉆了空子。

參考文獻(xiàn)：

[1]劉彬.淺議水利施工管理中存在的問(wèn)題及改進(jìn)措施.《城市建設(shè)理論研究（電子版）》？.2014年7期.

第3篇：水利工程存在的問(wèn)題與建議范文

關(guān)鍵詞：農(nóng)田水利工程;建設(shè)效益;問(wèn)題及對(duì)策

中圖分類號(hào)： TV 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

引言：

歷史以來(lái)，我國(guó)是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)大國(guó)。在今天，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展對(duì)實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)建設(shè)有著直接的影響。但在農(nóng)田水利工程建設(shè)方面，基于多種因素，一直以來(lái)沒(méi)有得到很好的解決。農(nóng)田水利工程是指為解決耕地灌溉和農(nóng)村人畜飲水而修建的田間灌排工程、小型灌區(qū)、抗旱水源工程、小型水庫(kù)、塘壩、蓄水池、引水工程和中小型泵站等。水利工程是我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)條件，是實(shí)施保證農(nóng)業(yè)可持續(xù)性發(fā)展的關(guān)鍵。

1.加強(qiáng)農(nóng)田水利工程建設(shè)的重要意義

1.1使資源得以可持續(xù)發(fā)展

水具有不可替代性、有限性，但可以循環(huán)使用，如果利用不當(dāng)，勢(shì)必會(huì)阻礙人類的生存與發(fā)展，危害人類的生命及財(cái)產(chǎn)安全。同時(shí)，水資源又極易受到污染，近年來(lái)污染事件比比皆是。它的這些屬性及特點(diǎn)，決定了水資源的合理開發(fā)和利用是經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展必須要解決的重大問(wèn)題。水資源的可持續(xù)發(fā)展是保持生態(tài)環(huán)境所必需的，是維持人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)，這就要求在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，不僅要考慮當(dāng)前的需求，而且要為未來(lái)著想，滿足水資源的可持續(xù)發(fā)展。

1.2關(guān)系到社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展

我國(guó)歷來(lái)重視對(duì)農(nóng)田水利的發(fā)展，一直以來(lái)，三農(nóng)問(wèn)題是制約我國(guó)改革與發(fā)展的根本問(wèn)題。我國(guó)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)能否順利調(diào)整，國(guó)民經(jīng)濟(jì)能否順利發(fā)展，在很大程度上取決于農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)程度。只有加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)，才能確保農(nóng)業(yè)增收，為順利推進(jìn)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化提供保證，才能使國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)有力的增長(zhǎng)，保持整個(gè)社會(huì)的長(zhǎng)期穩(wěn)定。

1.3關(guān)系農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展包含農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展、農(nóng)民收入穩(wěn)定增加以及生活質(zhì)量的提高等具體要求， 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系著社會(huì)的安定團(tuán)結(jié)。如果農(nóng)業(yè)不能解決人口的吃飯問(wèn)題，不能成為支撐國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，那么農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展便無(wú)從談起。農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，農(nóng)村農(nóng)田水利建設(shè)是農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵，能夠有利促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本降低，使農(nóng)業(yè)效益不斷增加，不斷提升我國(guó)農(nóng)業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力。

2.當(dāng)前農(nóng)田水利建設(shè)中存在的問(wèn)題

2.1 農(nóng)田水利工程建設(shè)存在的問(wèn)題

(1)工程建設(shè)考慮不夠周全,缺少統(tǒng)一規(guī)劃，各個(gè)行業(yè)部門各自為政，在項(xiàng)目建議書階段沒(méi)有對(duì)社會(huì)效益進(jìn)行全盤考量,工程建設(shè)存在盲目性與隨意性。例如目前國(guó)家大力推廣的高效節(jié)水及小農(nóng)田水利項(xiàng)目是由水利部門實(shí)施，而土地整理項(xiàng)目由國(guó)土部門實(shí)施，由于部門間缺乏有效的溝通在項(xiàng)目實(shí)施時(shí)有項(xiàng)目區(qū)重疊，建設(shè)內(nèi)容重疊的現(xiàn)象，導(dǎo)致國(guó)家投資浪費(fèi)的現(xiàn)象發(fā)生。

(2)重復(fù)建設(shè)、半拉子工程數(shù)量多。因?yàn)楣こ添?xiàng)目規(guī)劃不周、施工質(zhì)量低下、管理混亂、效率低造成了許多歷史遺留問(wèn)題。例如：在推廣高效節(jié)水初期，大量建設(shè)噴灌技術(shù)，在運(yùn)行一個(gè)階段后發(fā)現(xiàn)噴灌技術(shù)部成熟，不適應(yīng)新疆農(nóng)業(yè)灌溉的實(shí)際需要，又全部拆除，筆者認(rèn)為任何一個(gè)好的先進(jìn)技術(shù)在推廣的初期應(yīng)該遵循“實(shí)驗(yàn)、示范再推廣”的原則。

(3)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低。農(nóng)田水利工程是差補(bǔ)工程,建設(shè)資金有一半以上由群眾自籌或以勞折資的形式，極為容易出現(xiàn)資金缺口, 也就只好降低水利設(shè)施的標(biāo)準(zhǔn), 在建成后粗放管理，導(dǎo)致工程建成后還未交付使用直接降低設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)使用，甚至提前報(bào)廢。

(4)工程建設(shè)施工進(jìn)度慢。因?yàn)檗r(nóng)田水利規(guī)模較小, 有實(shí)力的大型施工企業(yè)不愿意參與工程建設(shè)，部分小型施工企業(yè)缺乏良好的行業(yè)自律機(jī)制，加之建設(shè)單位管理水平低又不能很好地落實(shí)工程建設(shè)的“三項(xiàng)制度”,加之工程建設(shè)立項(xiàng)到建設(shè)資金到位所需時(shí)間長(zhǎng)，資金下達(dá)時(shí)往往又是年底，造成大多數(shù)工程不能當(dāng)年完工，工程建設(shè)緩慢或延遲, 耽誤了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和損害了政府形象。

2.2工程項(xiàng)目管理存在的問(wèn)題

(1)項(xiàng)目法人的職責(zé)混亂,所有權(quán)歸屬?zèng)]有明確。項(xiàng)目法人作為項(xiàng)目實(shí)施的主體要向投資方負(fù)責(zé)。設(shè)計(jì)與監(jiān)理、施工單位經(jīng)過(guò)招標(biāo)與投標(biāo)確定后按照合同約定向項(xiàng)目法人提供自己的專業(yè)服務(wù)?，F(xiàn)在三制的推廣也已經(jīng)取得了良好效果。然而,農(nóng)田水利建設(shè)大都由行政主管部門作為項(xiàng)目法人, 但由于各種原因不能完全履行項(xiàng)目法人的職責(zé)。項(xiàng)目法人在建設(shè)中難以將資金集中使用, 按照設(shè)計(jì)要求和施工進(jìn)程使用資金也就成了一種奢談。項(xiàng)目驗(yàn)收大都為縣級(jí)水利的行政主管單位, 容易導(dǎo)致責(zé)任和權(quán)利的混亂, 不能作為項(xiàng)目實(shí)施主體。

(2)項(xiàng)目招標(biāo)和竣工決算的難度大。農(nóng)田水利工程的資金來(lái)源主要采用國(guó)家與地方投資并依靠群眾自籌相結(jié)合。國(guó)家提供的資金到位及時(shí)而地方的地方配套資金難以到位。群眾的自籌部分現(xiàn)金較少,大都是以工抵資。項(xiàng)目在審批的時(shí)候,所有的費(fèi)用作為總投資,且按規(guī)定不能取費(fèi)。如果只對(duì)國(guó)家補(bǔ)貼部分進(jìn)行招標(biāo)就會(huì)造成自籌部分體外循環(huán),這樣就通過(guò)不了決算審計(jì)。如果全額招標(biāo)就會(huì)形成資金缺口, 造成項(xiàng)目不能按時(shí)完成。

(3)弱化了政府部門對(duì)項(xiàng)目的監(jiān)督管理。水行政主管部門應(yīng)以法律、法規(guī)和國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù),以工程質(zhì)量和工程建設(shè)各方主體的質(zhì)量行為為主要內(nèi)容, 對(duì)工程建設(shè)進(jìn)行監(jiān)督管理。水行政主管部門直接介入項(xiàng)目的實(shí)施,必然削弱其管理力度,從而無(wú)法保證工程質(zhì)量, 不利于工程監(jiān)理制的實(shí)施。

3.提高農(nóng)田水利工程建設(shè)效益的對(duì)策與建議

針對(duì)前文中就當(dāng)前農(nóng)田水利工程建設(shè)效益難以發(fā)揮的問(wèn)題，結(jié)合工作實(shí)踐，提出如下提高農(nóng)田水利工程建設(shè)效益的對(duì)策與建議：通過(guò)多元化投資渠道進(jìn)行籌資，為農(nóng)田水利工程建設(shè)奠定經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)；通過(guò)推進(jìn)農(nóng)田水利產(chǎn)權(quán)制度改革，為農(nóng)田水利工程建設(shè)效益的發(fā)揮提供制度保證；從技術(shù)與管理兩個(gè)層面加強(qiáng)工程運(yùn)行管理與后期的維護(hù)。

3.1積極拓寬農(nóng)田水利工程籌資渠道

農(nóng)田水利建設(shè)的資金投入問(wèn)題一直是困擾農(nóng)田水利建設(shè)的一大問(wèn)題。為解決這一問(wèn)題，必須采取多元化投資方式，來(lái)拓寬籌資渠道。為此，應(yīng)進(jìn)一步建立以政府、農(nóng)民、社會(huì)各界共同參與的多層次、多渠道、多元化投資機(jī)制，采取多種形式，放寬政策條件，積極引入社會(huì)資金，提高農(nóng)田水利基本建設(shè)的總體投入水平和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

3.2逐步推進(jìn)農(nóng)田水利產(chǎn)權(quán)制度改革

確保農(nóng)田水利工程長(zhǎng)期發(fā)揮效益的關(guān)鍵在于解決水利工程單位的日常維護(hù)問(wèn)題。自稅費(fèi)改革后，基本水費(fèi)取消，不但鄉(xiāng)村組織退出農(nóng)業(yè)灌溉組織，而且政府也沒(méi)有相應(yīng)的補(bǔ)助，基層水利工程管理單位迅速陷入困境，職工工資沒(méi)有保障，日常維護(hù)也無(wú)從談起。要扎實(shí)推進(jìn)小型農(nóng)田水利產(chǎn)權(quán)制度改革，搞活農(nóng)田水利工程的管理和運(yùn)行機(jī)制，促使水利工程的運(yùn)行、管理和建設(shè)步入良性循環(huán)的軌道?？梢蕴剿饕粭l新的管理模式，小型農(nóng)田水利工程建設(shè)投資可由國(guó)家投資占主體，其余部分可由工程受益單位（群眾）可通過(guò)社會(huì)融資的方式入股投資，工程建成后工程固定資產(chǎn)歸國(guó)家所有（也可成立工程運(yùn)行協(xié)會(huì)等民間組織，將固定資產(chǎn)直接劃撥到協(xié)會(huì)）但不參與工程收益部分的分紅。工程收益部分由社會(huì)融資單位參與分紅，同時(shí)工程運(yùn)行費(fèi)用，工程維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)必須從工程收益中列支。這樣不僅解決了現(xiàn)在大多數(shù)小型工程“重建輕管”的現(xiàn)象同時(shí)也解決了小型工程維修養(yǎng)護(hù)資金短缺的實(shí)際問(wèn)題。

3.3從技術(shù)和管理兩個(gè)層面加強(qiáng)工程運(yùn)行管理

水利工程的建設(shè)不能重建設(shè)，輕管理。完善渠道運(yùn)行管理制度，做好渠道日常的運(yùn)行檢查和維修保障工作，及時(shí)填筑渠堤、清除渠堤中雜草，防止蟻穴、鼠洞等破壞，建立灌前檢查、灌中檢查和灌后檢查的檢查制度，按照經(jīng)常檢查、隨時(shí)維修、正常運(yùn)行的原則，進(jìn)行管理。同時(shí)，積極落實(shí)水利法規(guī)、法律政策，出臺(tái)符合實(shí)際的工程管護(hù)制度，齊抓共管，促使工程效益正常發(fā)揮。

4.結(jié)語(yǔ)

綜上所述，農(nóng)田水利工程是關(guān)系到農(nóng)民生活質(zhì)量的提高、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施。其建設(shè)效益關(guān)系到新農(nóng)村建設(shè)的成效，甚至影響到全面小康社會(huì)建設(shè)的整體進(jìn)程。但由于客觀的因素及主觀方面的影響，當(dāng)前的農(nóng)田水利工程建設(shè)與管理中還存在著一些亟需改善之處。

參考文獻(xiàn)：

[1]趙捷,張亞.農(nóng)田水利建設(shè)和管理的深入探討[J].中國(guó)新技術(shù)新產(chǎn)品,2010.

第4篇：水利工程存在的問(wèn)題與建議范文

關(guān)鍵詞：水利工程；質(zhì)量；監(jiān)督管理；工作

中圖分類號(hào)： TV 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

前言

目前我國(guó)的水利工程的質(zhì)量監(jiān)督并沒(méi)有一個(gè)完整的編制體系，質(zhì)量檢測(cè)技術(shù)還沒(méi)有得到相應(yīng)的發(fā)展等，因此，加強(qiáng)對(duì)于水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作是目前我國(guó)建設(shè)單位至關(guān)重要的工作。

一、水利工程質(zhì)量監(jiān)督工作的現(xiàn)狀

世界各國(guó)政府對(duì)工程項(xiàng)目的質(zhì)量監(jiān)督不外乎有兩種形式：一種是程序性的監(jiān)督，另一種是實(shí)物性的監(jiān)督。政府實(shí)施監(jiān)督有兩種做法：一種是美國(guó)的辦法，由政府官員直接進(jìn)行檢查后記錄，最后驗(yàn)收要看有沒(méi)有記錄，記錄全不全；另一種就是政府委托第三方來(lái)實(shí)施質(zhì)量監(jiān)督，典型的就是德國(guó)。政府通過(guò)委托第三方來(lái)進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督，這個(gè)被委托的機(jī)構(gòu)，必須是經(jīng)過(guò)政府嚴(yán)格審查、有條件代表政府進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督的機(jī)構(gòu)。我國(guó)采用的是質(zhì)量監(jiān)督站，現(xiàn)在進(jìn)行的主要是實(shí)物性監(jiān)督。一方面，當(dāng)前我國(guó)的法制不健全，執(zhí)法意識(shí)比較弱，在這種情況下，政府的監(jiān)督必須深入到工程項(xiàng)目上去，故實(shí)物性監(jiān)督比較符合中國(guó)現(xiàn)階段實(shí)際。而另一方面，水利工程所具有的多專業(yè)、多工種和材料設(shè)備多品種特點(diǎn)，決定了傳統(tǒng)單一的實(shí)物質(zhì)量監(jiān)督方式已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，單純依賴質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的幾次到位，施工幾百天，“判斷”一陣子，難免使監(jiān)督的全面性受到約束，造成無(wú)法對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行全面準(zhǔn)確的核驗(yàn)$評(píng)定和有效控制。

二、水利工程質(zhì)量監(jiān)督行業(yè)存在問(wèn)題

相對(duì)于其他行業(yè)工程而言，水利工程具有一定的優(yōu)勢(shì)。這些優(yōu)點(diǎn)包括：野外作業(yè)、點(diǎn)多、季節(jié)性、面廣、線長(zhǎng)等等。矛盾具有普遍性，水利工程必然存在著不少疑難問(wèn)題。在水利工程質(zhì)量監(jiān)督領(lǐng)域中，缺少較為完善和健全的質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)是目前存在的主要問(wèn)題之一。不容置疑，相當(dāng)一部分質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)存在著一定的缺陷。這些缺點(diǎn)包括：沒(méi)有完整的編制、質(zhì)量檢測(cè)技術(shù)不符合相應(yīng)的要求和不夠完善等等。與此同時(shí)，無(wú)法順利開展水利工程質(zhì)量監(jiān)督工作，無(wú)法取得工程質(zhì)量監(jiān)督預(yù)期效果，導(dǎo)致監(jiān)督的權(quán)責(zé)方面出現(xiàn)混亂現(xiàn)象的主要原因在于：沒(méi)有進(jìn)一步明確檢測(cè)機(jī)構(gòu)和質(zhì)量監(jiān)督的關(guān)系。另外，只有大幅度提升相關(guān)方面領(lǐng)導(dǎo)的重視度，不斷加深對(duì)水利工程質(zhì)量檢測(cè)的認(rèn)識(shí)，才能真正樹立質(zhì)量檢測(cè)的權(quán)威性，才能最大程度地加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督管理的力度。

不可否認(rèn)的是，無(wú)法確保水利工程質(zhì)量監(jiān)督效能的主要成因在于：監(jiān)督力量薄弱、監(jiān)督工作窮于應(yīng)付和監(jiān)督工作流于形式等等。從目前看來(lái)，我國(guó)現(xiàn)有的質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的編制和性質(zhì)缺乏一致性和統(tǒng)一性。與其他行業(yè)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)相對(duì)而言，缺少較為完善的覆蓋各級(jí)行政區(qū)域的監(jiān)督體系是水利工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)監(jiān)督力量十分薄弱的主要原因之一。從客觀上說(shuō)，當(dāng)前我國(guó)水利工程質(zhì)量監(jiān)督體系不具有一定的完備性?？梢悦鞔_的是，水利工程建設(shè)項(xiàng)目數(shù)量越來(lái)越多，項(xiàng)目越來(lái)越分散，具有較強(qiáng)的時(shí)效性。

二、我國(guó)政府對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督工作的誤區(qū)

從目前看來(lái)，我國(guó)政府制定的水利工程質(zhì)量監(jiān)督行業(yè)相關(guān)方面的文件和規(guī)章制度，指明了水利工程質(zhì)量管理正確的發(fā)展道路，但是，這些文件和規(guī)章制度難免會(huì)存在一些有待處理和完善的不足之處。更確切地說(shuō)，我國(guó)政府出臺(tái)的多大部分水利工程質(zhì)量監(jiān)督行業(yè)文件和規(guī)章制度很少涉及中小型水利工程方面，服務(wù)對(duì)象更傾向于為大中型水利工程。毫無(wú)疑問(wèn)，中小型水利工程和大中型水利工程之間存在著一定的差異性。誠(chéng)然，相當(dāng)一部分政府出臺(tái)的大中型水利工程的規(guī)定并非完全適用于中小型水利工程。與大中型水利工程相比，中小型水利工程不管是財(cái)力、人力、物力上都處于劣勢(shì)。從基本上說(shuō)，在水利工程質(zhì)量監(jiān)督和檢測(cè)的過(guò)程中，過(guò)于強(qiáng)調(diào)嚴(yán)格依據(jù)大中型水利工程的要求和標(biāo)準(zhǔn)，明顯與實(shí)際相脫離，甚至沒(méi)有完成的可能性。有鑒于此，為了能夠科學(xué)、合理地管理和監(jiān)督中小型水利工程，建立健全與其相應(yīng)的規(guī)章制度具有一定的必要性和實(shí)踐性。在實(shí)踐中，我們應(yīng)該清楚地看到，在現(xiàn)有的規(guī)章制度中，沒(méi)有明確規(guī)定中小型水利工程質(zhì)量的檢測(cè)方法和相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)，缺少制定責(zé)任處理、工作程序和工作流程等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的處理方案。從某種意義上說(shuō)，只有不斷制定和完善中小型水利工程質(zhì)量監(jiān)督的法律法規(guī)，才能確保水利工程質(zhì)量監(jiān)督工作能夠順利開展。

三、水利工程質(zhì)量監(jiān)督相關(guān)建議

在對(duì)我國(guó)政府對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督工作的誤區(qū)進(jìn)行較為深入的探討之后，接下來(lái)，提出了一系列頗有成效的建議，希望能夠?qū)\談水利工程質(zhì)量監(jiān)督的實(shí)踐工作提供十分有益的參考。

（一） 提高質(zhì)量監(jiān)督人員的素質(zhì)和水平

一般來(lái)說(shuō)，能否順利開展水利工程質(zhì)量監(jiān)督工作，很大程度上取決于質(zhì)量監(jiān)督人員的綜合素質(zhì)水平高低。值得肯定的是，理論知識(shí)水平、專業(yè)技術(shù)水平和組織協(xié)調(diào)能力等等是質(zhì)量監(jiān)督人員綜合素質(zhì)的主要體現(xiàn)。另外，為了最大限度地減少水利工程質(zhì)量監(jiān)督工作中的差錯(cuò)，我們應(yīng)該采用一定的方式，促使質(zhì)量監(jiān)督人員去主動(dòng)了解和掌握水利工程建設(shè)相關(guān)方面的政策、法律，熟悉相應(yīng)的技術(shù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，不斷增強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督人員的責(zé)任感、使命感。更進(jìn)一步說(shuō)，水利工作質(zhì)量監(jiān)督人員應(yīng)該努力掌握較為先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和方法，不斷強(qiáng)化的法律法規(guī)意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和學(xué)習(xí)意識(shí)等等。

（二）加強(qiáng)工程開工前的質(zhì)量監(jiān)督工作

通常來(lái)說(shuō)，在水利工程建設(shè)的實(shí)施階段，相關(guān)方面的工作人員應(yīng)該通過(guò)合理地渠道，定期監(jiān)督檢查、評(píng)定水利工程實(shí)施階段的質(zhì)量狀況。但是，在實(shí)踐中，我們不難發(fā)現(xiàn)，在水利工程開工以前的質(zhì)量監(jiān)督管理工作存在著不足之處，沒(méi)有達(dá)到預(yù)期的效果，還有待進(jìn)一步改進(jìn)和完善。有鑒于此，有關(guān)方面的領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該大幅度提升對(duì)水利工程開工前的質(zhì)量監(jiān)督工作的關(guān)注度。更確切地說(shuō)，我們應(yīng)該盡可能熟悉水利工程的招標(biāo)文件中技術(shù)方面的明確規(guī)定，認(rèn)真做好水利工程的初步設(shè)計(jì)。與此同時(shí)，在水利工程開始動(dòng)工之前，為了能夠更加詳盡地解釋和說(shuō)明水利工程質(zhì)量監(jiān)督相關(guān)方面的問(wèn)題，為了能夠?qū)で蠼鉀Q現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的有效方法，我們應(yīng)該召集相關(guān)方面的工作人員參加質(zhì)量監(jiān)督會(huì)議，博采眾長(zhǎng)，群策群力，共同探討和商量解決策

略。

（三） 規(guī)范和整頓水利工程建設(shè)的秩序

不斷強(qiáng)化和完善市場(chǎng)清出和準(zhǔn)入制度勢(shì)在必行。一旦發(fā)現(xiàn)水利工程質(zhì)量監(jiān)督行業(yè)出現(xiàn)相應(yīng)的違紀(jì)違法行為，政府有關(guān)部門應(yīng)該對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)格懲處。這些違法行為包括：不具備一定的資質(zhì)，無(wú)證監(jiān)理、無(wú)證進(jìn)行水利工程設(shè)計(jì)、無(wú)證施工等等。與此同時(shí)，為了最大程度地避免有關(guān)單位在利益驅(qū)動(dòng)下，違規(guī)采用質(zhì)量不合格的設(shè)備或原材料，我們應(yīng)該考慮實(shí)踐情況，科學(xué)、合理地管理和監(jiān)督水利工程的設(shè)備或原材料，絕不允許在工程建設(shè)場(chǎng)地出現(xiàn)質(zhì)量不合格的設(shè)備或原材料。從某種意義上說(shuō)，不斷加強(qiáng)水利工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的執(zhí)法能力建設(shè)具有一定的必要性和重要性。這里需要明確指出的是，更新觀念，樹立現(xiàn)代化、全方位質(zhì)量觀，應(yīng)該引起有關(guān)方面領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。

結(jié)束語(yǔ)：

綜上所述，淺談水利工程質(zhì)量監(jiān)督行業(yè)存在的問(wèn)題具有一定的現(xiàn)實(shí)意義。在實(shí)踐中，應(yīng)該清醒地意識(shí)到，水利工程質(zhì)量監(jiān)督工作還存在著不少漏洞，有待努力尋求解決問(wèn)題的策略和建議。這些缺點(diǎn)包括：政府監(jiān)督管理沒(méi)有相應(yīng)的執(zhí)法性、沒(méi)有規(guī)范好項(xiàng)目法人行為、水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作尚未落實(shí)到位，監(jiān)督管理市場(chǎng)不規(guī)范等等。不容置疑，我國(guó)社會(huì)變化進(jìn)程具有一定的復(fù)雜性。正是在改革開放的廣闊背景下，針對(duì)水利工程質(zhì)量監(jiān)督行業(yè)存在問(wèn)題，提出一系列意見和建議，希望能夠取得令人滿意的成效。

參考文獻(xiàn)：

[1]王身軍. 水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作的思考[J].江蘇水利，2014,(B02),

[2]靳忠理 .小型水利工程質(zhì)量管理思考[J]. 科技傳播，2012,(07).

[3]周海峰. 關(guān)于水利工程質(zhì)量管理與監(jiān)督工作的思考[J].內(nèi)蒙古水利，2012,(2).

第5篇：水利工程存在的問(wèn)題與建議范文

1.1水利工程更新改造任務(wù)繁重

大部分水利工程在20世紀(jì)50—70年代通過(guò)群眾運(yùn)動(dòng)的方式建成的，加之受當(dāng)時(shí)技術(shù)、資金條件的限制，普遍存在標(biāo)準(zhǔn)低、質(zhì)量差、管理設(shè)施不配套等問(wèn)題。經(jīng)過(guò)幾十年的運(yùn)行，水利工程老化失修嚴(yán)重。近幾年雖然國(guó)家加大了對(duì)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，通過(guò)對(duì)老工程的加固除險(xiǎn)和更新改造，大大改善了運(yùn)行環(huán)境和管理?xiàng)l件。大多水利工程仍存在工程隱患，不僅影響工程效益的正常發(fā)揮，還威脅著下游人民的生命和財(cái)產(chǎn)安全。

1.2管理隊(duì)伍整體素質(zhì)差，管理技術(shù)含量低

大部分水利工程位于偏遠(yuǎn)地區(qū)，環(huán)境惡劣，交通不暢，職工構(gòu)成有相當(dāng)部分是當(dāng)?shù)剞r(nóng)民工，或就地安排的子女，隊(duì)伍不斷膨脹，整體年齡偏大，文化素質(zhì)偏低，低效人力資本過(guò)剩，根本無(wú)法實(shí)行水資源和人力資源的優(yōu)化配置，無(wú)法滿足工程管理和安全運(yùn)行的基本需求。

2加強(qiáng)水利工程管理的對(duì)策和建議

基于以上存在的問(wèn)題提出以下6點(diǎn)對(duì)策和建議:

2.1強(qiáng)化水利工程管理理念

管理好水利工程是發(fā)揮水利工程正常效益的關(guān)鍵。對(duì)水利工程而言應(yīng)該樹立三分建，七分管，建設(shè)是基礎(chǔ)，管理是關(guān)鍵，使用是目的管理理念。為貫徹落實(shí)中央1號(hào)文件和自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府21號(hào)文件的精神，保障水資源的有效利用，推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)，要樹立新的管理理念，加強(qiáng)水利工程管理，確保水利工程效益的發(fā)揮。

2.2理順管理體制和運(yùn)行機(jī)制

積極做好新一輪水管體制改革。強(qiáng)化公益性，規(guī)范準(zhǔn)公益性，放活經(jīng)營(yíng)性。落實(shí)由自治區(qū)財(cái)政承擔(dān)的區(qū)直水管單位公益性“兩費(fèi)”和南疆三地州及國(guó)家級(jí)貧困縣公益性人員經(jīng)費(fèi)。落實(shí)由各級(jí)財(cái)政承擔(dān)的水利工程公益性維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)。各級(jí)水管單位要按照政事分開、政企分開原則，應(yīng)將管理和養(yǎng)護(hù)分離開來(lái)，建立專業(yè)化養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍，提高水利工程養(yǎng)護(hù)水平，降低水利工程運(yùn)行的成本，提高管理效率。

2.3完善水價(jià)形成機(jī)制

水價(jià)改革是水利工程良性運(yùn)行的基礎(chǔ)，要高位推動(dòng)，形成區(qū)、地、縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。合理確定灌溉定額，實(shí)行超定額累進(jìn)加價(jià)制度。全面推行農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革，實(shí)行水管單位加農(nóng)民用水合作組織的管理模式，完善水管單位計(jì)量設(shè)施，全面推行終端水價(jià)制度，合理確定末級(jí)渠系水價(jià)，確保末級(jí)渠系水費(fèi)全額用于末級(jí)供水的管護(hù)。繼續(xù)完善“水量、水價(jià)、水費(fèi)”三公開制度，提高透明度，接受社會(huì)監(jiān)督。

2.4加強(qiáng)隊(duì)伍現(xiàn)代化建設(shè)工作

全面提高基層水利干部職工的思想水平和業(yè)務(wù)能力，加大各類水利人才的引進(jìn)、培養(yǎng)和選拔力度，完善人才流動(dòng)和激勵(lì)機(jī)制，建設(shè)一支結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、開拓創(chuàng)新、敢于吃苦、勇于奉獻(xiàn)、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)乃瞬抨?duì)伍。加強(qiáng)水利技術(shù)人才的繼續(xù)教育，強(qiáng)化管理隊(duì)伍的技術(shù)培訓(xùn)，制定好激勵(lì)機(jī)制，真正調(diào)動(dòng)管理隊(duì)伍的積極性。

2.5提高水利工程管理的信息化水平

建立完善水利信息化建設(shè)，建立健全防汛抗旱決策指揮系統(tǒng)，基本實(shí)現(xiàn)防汛抗旱決策指揮科學(xué)化、規(guī)范化、專業(yè)化。要建設(shè)水利工程管理信息系統(tǒng)、水資源管理決策支持系統(tǒng)等。要建立健全水利基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)和綜合性數(shù)據(jù)庫(kù)和信息平臺(tái)，覆蓋水文、水資源、河湖、水工程等，為水利建設(shè)和管理提供支持，為水利服務(wù)社會(huì)、提供現(xiàn)代公共服務(wù)創(chuàng)造條件。

2.6積極推進(jìn)水利工程管理考核工作

依據(jù)《新疆維吾爾自治區(qū)水利工程管理考核辦法》積極開展水利工程管理考核工作。深入分析研究該區(qū)水利工程管理工作的不足之處，通過(guò)工程管理考核，規(guī)范水利工程管理行為，維護(hù)水利工程的完整性。提高水利工程的標(biāo)準(zhǔn)化管理水平，從而提升水利單位整體形象，充分發(fā)揮水利工程的綜合效益。

3結(jié)語(yǔ)

第6篇：水利工程存在的問(wèn)題與建議范文

關(guān)鍵詞：農(nóng)田水利建設(shè)與管理；現(xiàn)狀；對(duì)策

1農(nóng)田水利建設(shè)與管理現(xiàn)狀

隆化縣屬于山地丘陵地區(qū)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件差，抗災(zāi)能力弱。截止目前，我縣有塘壩2座，堰閘67處，灌溉泵站6處，機(jī)井703眼，水池水窖38個(gè)，灌溉渠系續(xù)建配套改造總長(zhǎng)度172.2km，低壓管道灌溉面積0.92萬(wàn)hm2。

1.1現(xiàn)行農(nóng)田水利建設(shè)管理模式

實(shí)行項(xiàng)目工程建設(shè)管理嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)制、法人制、監(jiān)理制和合同制，為工程建設(shè)的質(zhì)量和進(jìn)度提供有力保障。

1.2農(nóng)田水利工程運(yùn)行管護(hù)情況

為最大限度地發(fā)揮水利工程效益，增強(qiáng)小型農(nóng)田水利工程在促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)保障作用，我縣在幾年前就將農(nóng)田水利工程建設(shè)一處，移交一處，確保工程有效運(yùn)行。我縣正在落實(shí)水利產(chǎn)權(quán)改革，爭(zhēng)取2015年底完成。1.3基層水利服務(wù)體系建設(shè)情況隆化縣根據(jù)流域共建基層水利流域站4個(gè)。各流域站負(fù)責(zé)本流域內(nèi)小型水利工程建設(shè)的規(guī)劃、實(shí)施和施工技術(shù)指導(dǎo)。為更好的服務(wù)基層，成立抗旱供水服務(wù)站1個(gè)，農(nóng)民專業(yè)合作社2個(gè)。

2當(dāng)前農(nóng)田水利建設(shè)與管理中存在的主要問(wèn)題

2.1農(nóng)田水利建設(shè)中存在問(wèn)題

經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，一是項(xiàng)目建設(shè)對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展無(wú)法及時(shí)跟進(jìn)配套，項(xiàng)目的申報(bào)，審批，管理程序復(fù)雜，周期過(guò)長(zhǎng)。我們認(rèn)為在我們山區(qū)水利項(xiàng)目應(yīng)對(duì)本地的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目如：設(shè)施農(nóng)業(yè)、重點(diǎn)果產(chǎn)業(yè)等進(jìn)行優(yōu)先支持，這樣才能更好的發(fā)揮水利工程效益，使工程建的好，有人用，有人管。但有些產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建成后，水利配套項(xiàng)目還未批復(fù)，導(dǎo)致水利設(shè)施配套跟不上，致使投資者抱怨。此外，一些要求急需水利配套的項(xiàng)目，往往又沒(méi)有項(xiàng)目扶持。先干后補(bǔ)、以獎(jiǎng)代補(bǔ)又不符合現(xiàn)行項(xiàng)目管理規(guī)定。二是上級(jí)要求上報(bào)的項(xiàng)目，要符合集中連片要求，但現(xiàn)實(shí)是農(nóng)民用地散戶多，土地流轉(zhuǎn)的規(guī)模也不是很大，工程實(shí)施起來(lái)難度大，不利于工程項(xiàng)目的開展實(shí)施，建議上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)考慮我縣實(shí)際情況，有需要水利配套的項(xiàng)目，由投資者或受益村打申請(qǐng)，由縣水務(wù)局上報(bào)，請(qǐng)求上級(jí)及時(shí)批復(fù)，使項(xiàng)目的申報(bào)、批復(fù)更靈活。

2.2農(nóng)田水利工程管理中存在的問(wèn)題

一些小型農(nóng)田水利工程實(shí)行承包、拍賣后，由于合同規(guī)定事項(xiàng)不周全、缺乏對(duì)經(jīng)營(yíng)人必要的限制性措施，操作程序不規(guī)范；有的只注重經(jīng)營(yíng)管理，不重視工程管理，工程運(yùn)用不合理，管護(hù)工作不到位，項(xiàng)目管護(hù)資金不足等，造成了工程管理跟不上等問(wèn)題。

3造成上述問(wèn)題的原因分析

1）群眾認(rèn)識(shí)不足，還存在著等、靠、要的思想，不愿意投資投勞搞建設(shè)，同時(shí)也因?yàn)榇蟛糠中枰ㄋこ痰墓麍@等高效作物種植區(qū)都是一家一戶分散經(jīng)營(yíng)，管理制度跟不上，很難集中統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)管理，造成工程無(wú)人管護(hù)等問(wèn)題，嚴(yán)重制約了小型農(nóng)田水利工程的建設(shè)。2）上級(jí)項(xiàng)目安排上多數(shù)按平原區(qū)包裝謀劃項(xiàng)目，較少考慮我們承德山區(qū)的特點(diǎn)，本地水利基礎(chǔ)簿弱，但部分項(xiàng)目在山區(qū)不太適用。建議多實(shí)施“五小”類型的水利項(xiàng)目，更符合當(dāng)?shù)厝罕娦枨蟆?）工程重建輕管現(xiàn)象還很嚴(yán)重，一是工程建成交付使用后大家都用，但很少有人專心管理。二是沒(méi)有后期投入專門用于工程維護(hù)保養(yǎng)。

4本地推進(jìn)建設(shè)與管理的好經(jīng)驗(yàn)、好做法

1）結(jié)合實(shí)際，科學(xué)規(guī)劃，確保項(xiàng)目編報(bào)的科學(xué)性。在項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)上，通過(guò)招標(biāo)選定具備資質(zhì)業(yè)績(jī)好的設(shè)計(jì)單位對(duì)項(xiàng)目區(qū)進(jìn)行詳細(xì)勘察、規(guī)劃和設(shè)計(jì)，讓工程規(guī)劃設(shè)計(jì)既符合建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)又切合群眾的需要，確保施工方案的科學(xué)性、合理性與可行性。2）小型水利工程建設(shè)項(xiàng)目由廣大村民提出，通過(guò)村、組向鄉(xiāng)鎮(zhèn)提出建設(shè)申請(qǐng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)過(guò)篩選匯總后再上報(bào)縣水務(wù)局?？h水務(wù)局根據(jù)規(guī)劃和實(shí)際情況決定是否實(shí)施該項(xiàng)目。同意實(shí)施，水務(wù)局將委派專業(yè)技術(shù)人員到建設(shè)地點(diǎn)進(jìn)行勘察，確定建設(shè)方案并核定工程量，通過(guò)招投標(biāo)，確定施工單位施工，同時(shí)把好工程質(zhì)量關(guān)。

5解決問(wèn)題的對(duì)策措施和建議

5.1要切實(shí)明確責(zé)任

進(jìn)一步理順農(nóng)田水利設(shè)施管理體制，明確管理權(quán)限和責(zé)任，做到各司其職，各負(fù)其責(zé)。對(duì)農(nóng)村小型水利設(shè)施，實(shí)行“分級(jí)負(fù)責(zé)、分類管理”，工程由各村負(fù)責(zé)組織管護(hù)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)督促落實(shí)，切實(shí)解決管護(hù)缺位問(wèn)題。

5.2加快產(chǎn)權(quán)改革

以促進(jìn)農(nóng)田水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)關(guān)系明晰化，利益關(guān)系直接化，責(zé)任主體具體化，在產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的過(guò)程中明確防汛責(zé)任、保安責(zé)任、汛期蓄水限制和水資源不受污染等強(qiáng)制性的要求，讓農(nóng)民參與并主導(dǎo)產(chǎn)權(quán)交易。

5.3強(qiáng)化資金整合力度

將財(cái)政、水利、農(nóng)業(yè)、扶貧、國(guó)土、農(nóng)業(yè)開發(fā)等多個(gè)部門的涉水資金在地方財(cái)政進(jìn)行整合，采取“集中力量、統(tǒng)籌安排、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、整體推進(jìn)”的原則，成規(guī)模搞好小型農(nóng)田水利工程的規(guī)劃建設(shè)。

5.4完善建管機(jī)制

一方面應(yīng)完善傳統(tǒng)的建管機(jī)制。按照“誰(shuí)受益，誰(shuí)負(fù)則”的原則，在強(qiáng)化政府職能的基礎(chǔ)上，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民、社會(huì)力量積極參與建設(shè)管護(hù)。深入探索“用水戶協(xié)會(huì)”的管理模式，發(fā)揮農(nóng)民自建、自管、自用的優(yōu)勢(shì)作用。

作者:武玉成 單位:河北省隆化縣水務(wù)局

參考文獻(xiàn)

第7篇：水利工程存在的問(wèn)題與建議范文

【關(guān)鍵詞】水利項(xiàng)目；檔案管理；問(wèn)題；對(duì)策

在水利工程中，檔案工作的開展，主要是將水利工程項(xiàng)目中具有較高保存價(jià)值的各種文檔資料、文字圖表和聲像視頻等，采取多元化的方式將其記錄下來(lái)，從而更好地利用其將整個(gè)水利工程項(xiàng)目的實(shí)施全程反映出來(lái)。通過(guò)檔案管理，則能確保檔案信息的安全，從而為今后的工程提供指導(dǎo)和借鑒。所以強(qiáng)化水利檔案管理工作的開展具有十分重要的意義。但是就當(dāng)前來(lái)看，目前在這一工作中還存在一定的不足，因而為了強(qiáng)化對(duì)其的處理，我們必須對(duì)其進(jìn)行分析，并針對(duì)性地提高水利工程項(xiàng)目檔案管理水平。

一、現(xiàn)存問(wèn)題分析

在水利工程項(xiàng)目管理中，雖然已經(jīng)意識(shí)到強(qiáng)化檔案管理工作的重要性，但是在目前來(lái)看，尚存一定的問(wèn)題，這些問(wèn)題的存在，將極大地影響水利檔案作用的發(fā)揮。其存在的問(wèn)題主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視度不足。水利工程項(xiàng)目的實(shí)施，一般需要經(jīng)過(guò)三個(gè)階段，也就是立項(xiàng)、施工以及驗(yàn)收。但是這些工作均需要不同的部門來(lái)完成，因而水利項(xiàng)目檔案由這些階段形成的文件資料而組成。但是就當(dāng)前來(lái)看，目前部分企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)難以意識(shí)到項(xiàng)目檔案管理的重要性，導(dǎo)致水利項(xiàng)目檔案管理工作脫節(jié)，不同階段的資料，分散在不同的地方，導(dǎo)致水利項(xiàng)目檔案往往難以完整，而這就會(huì)導(dǎo)致項(xiàng)目檔案的留存價(jià)值大打折扣，影響其作用的發(fā)揮。

（二）項(xiàng)目資料丟失。當(dāng)前，有的水利企業(yè)在檔案管理制度上還存在一定的不足，導(dǎo)致部分水利項(xiàng)目資料經(jīng)常出現(xiàn)丟失的情況。而水利檔案資料則從收集到整理以及立卷和歸檔均需要貫穿整個(gè)工程項(xiàng)目實(shí)施的全程，只有對(duì)每個(gè)階段形成的水利資料進(jìn)行及時(shí)地收集和整理，才能更好地促進(jìn)項(xiàng)目檔案資料的完善。而這就需要對(duì)水利項(xiàng)目檔案管理方面的制度進(jìn)行不斷地改進(jìn)和完善，而水利企業(yè)在檔案管理制度方面的缺乏，就會(huì)導(dǎo)致水利檔案資料的收集工作缺乏制度的支持，進(jìn)而影響項(xiàng)目資料的收集，出現(xiàn)項(xiàng)目資料分散和丟失的問(wèn)題。

（三）利用率較低。項(xiàng)目檔案管理工作的開展，主要是為了促進(jìn)水利檔案資料的利用。但是很多時(shí)候是在檔案工作結(jié)束后就忽視對(duì)其的利用。尤其是檔案的信息化水平還有待進(jìn)一步提升，在繁多的資料檔案中要想找到屬于自己的資料又存在較大的難度，導(dǎo)致其利用率進(jìn)一步低下，進(jìn)而影響其作用的發(fā)揮。

二、解決對(duì)策與建議

通過(guò)上述分析，我們已經(jīng)對(duì)水利工程項(xiàng)目檔案管理工作存在的不足有了一定的認(rèn)識(shí)，所以為了更好地強(qiáng)化對(duì)其的處理，筆者提出以下幾點(diǎn)對(duì)策和建議。

（一）高度重視。針對(duì)當(dāng)前領(lǐng)導(dǎo)重視度不足的問(wèn)題，筆者認(rèn)為，要做好這方面的工作，首先，作為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)必須意識(shí)到強(qiáng)化水利工程項(xiàng)目管理的必要性，因?yàn)檫@一工作的開展，不僅能為水利事業(yè)發(fā)展提供服務(wù)，也能降低企業(yè)的成本。具體來(lái)說(shuō)，由于檔案管理是整個(gè)水利工程檔案管理的主要內(nèi)容之一，所以應(yīng)從立項(xiàng)開始，到工程交付使用，均應(yīng)切實(shí)注重這一工作的開展，只有在高度重視的前提下，才能更好地的促進(jìn)這一工作的開展，其不僅能有效地將水利工程項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程體現(xiàn)出來(lái)，同時(shí)又是水利工程項(xiàng)目質(zhì)量管理成果和經(jīng)驗(yàn)的結(jié)晶。

（二）完善制度。這里的制度完善，主要是在明確責(zé)任的基礎(chǔ)上，對(duì)項(xiàng)目檔案管理制度進(jìn)行進(jìn)一步完善。這就需要企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)必須切實(shí)強(qiáng)化檔案組織領(lǐng)導(dǎo)工作的開展，尤其是應(yīng)對(duì)檔案管理工作責(zé)任制度進(jìn)行明確和完善，將檔案管理融入實(shí)施全程，并對(duì)檔案管理工作中可能出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行分析和總結(jié)，針對(duì)性地建立相應(yīng)的預(yù)案。同時(shí)還應(yīng)安排專人負(fù)責(zé)檔案收集和整理，不僅要做到有安排、有目標(biāo)、有人員，還要有檢查、有時(shí)限和有監(jiān)督、有落實(shí)。尤其是應(yīng)對(duì)水利工程做到同步進(jìn)行，結(jié)合水利工程的實(shí)施進(jìn)度，及時(shí)地做好相應(yīng)的檔案管理工作。

（三）強(qiáng)化利用。為了提高檔案利用率，在當(dāng)前的信息化時(shí)代，我們應(yīng)從傳統(tǒng)的紙質(zhì)檔案逐步轉(zhuǎn)移到電子檔案上來(lái)，切實(shí)加強(qiáng)信息技術(shù)的應(yīng)用，才能更好地促進(jìn)水利項(xiàng)目檔案作用的發(fā)揮。這就需要切實(shí)加強(qiáng)檔案管理信息化的建設(shè)和投入，轉(zhuǎn)變思想觀念，提高管理人員的能力，在檔案管理全程注重信息化技術(shù)的應(yīng)用，才能更好地促進(jìn)檔案的利用，利用檔案管理系統(tǒng)及時(shí)地查找資料。但是必須在此基礎(chǔ)上強(qiáng)化檔案信息管理系統(tǒng)的維護(hù)，才能更好地促進(jìn)其利用率的提升和優(yōu)化。

三、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，加強(qiáng)水利工程項(xiàng)目檔案管理具有十分重要的意義。所以為了更好地促進(jìn)這一工作的開展，我們必須在水利項(xiàng)目檔案管理中認(rèn)真分析和總結(jié)現(xiàn)存的問(wèn)題，針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)重視度不足的問(wèn)題，應(yīng)充分轉(zhuǎn)變理念，意識(shí)到強(qiáng)化檔案管理的重要性，并針對(duì)制度缺失導(dǎo)致項(xiàng)目資料丟失的情況，切實(shí)強(qiáng)化對(duì)其管理制度的完善，尤其是在利用率低下的今天，應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)現(xiàn)代信息技術(shù)的應(yīng)用，更好地提高檔案的利用率，才能更好地適應(yīng)未來(lái)發(fā)展的需要，切實(shí)提高工程質(zhì)量。

【參考文獻(xiàn)】

[1]何國(guó)賢.水利工程建設(shè)項(xiàng)目檔案的管理及利用現(xiàn)狀分析[J].城建檔案，2016（04）：39-40.

第8篇：水利工程存在的問(wèn)題與建議范文

關(guān)鍵詞：水利工程；存在問(wèn)題；解決策略

0引言

水利工程施工中，出現(xiàn)了大量的工程問(wèn)題，導(dǎo)致水利工程達(dá)不到規(guī)范的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，引發(fā)安全、質(zhì)量等多項(xiàng)問(wèn)題。水利工程施工的規(guī)模大、難度高，更是增加了施工的質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)，不利于水利工程的安全運(yùn)營(yíng)，必須找出存在的問(wèn)題，同時(shí)落實(shí)相關(guān)的解決策略，才能規(guī)范水利工程的施工建設(shè)。

1水利工程施工中存在的問(wèn)題

結(jié)合水利工程的施工建設(shè)，匯總工程中存在的問(wèn)題，例舉比較常見的幾類問(wèn)題，如下：

1.1缺乏專業(yè)性

水利工程施工，對(duì)專業(yè)性有一定的需求，實(shí)際工程建設(shè)中，嚴(yán)重缺乏專業(yè)性控制，達(dá)不到專業(yè)控制的標(biāo)準(zhǔn)。例如：某水利工程的施工人員，大多為臨時(shí)工，零散性較強(qiáng)，沒(méi)有接受過(guò)專業(yè)的技能培訓(xùn)，施工人員在工程現(xiàn)場(chǎng)，存在隨意性、主觀性的問(wèn)題，更重要的是缺乏素質(zhì)保證，影響了水利工程的施工質(zhì)量，該工程在施工中出現(xiàn)多次人為失誤，不僅影響了工程的施工進(jìn)度，還干預(yù)了工程的質(zhì)量，表明施工人員專業(yè)性不足引起的工程問(wèn)題。

1.2技術(shù)不完善

水利工程施工技術(shù)不完善，直接影響工程的建設(shè)質(zhì)量。以某水利工程為例，分析技術(shù)不完善問(wèn)題表現(xiàn)[1]。該水利工程為中型病險(xiǎn)水庫(kù)加固項(xiàng)目，因?yàn)楣こ淌┕r(shí)期較長(zhǎng)，出現(xiàn)多處滲漏問(wèn)題，所以施工人員檢查滲漏點(diǎn)，安排加固技術(shù)，但是在工程加固操作中，技術(shù)設(shè)計(jì)粗糙，透水率為40Lu，小于規(guī)范透水率8Lu，仍舊存有滲漏問(wèn)題，表明技術(shù)不完善對(duì)工程的影響，增加了該工程病險(xiǎn)加固施工的負(fù)擔(dān)。

1.3轉(zhuǎn)包不規(guī)范

轉(zhuǎn)包是水利施工中常見的現(xiàn)象，降低工程負(fù)擔(dān)和項(xiàng)目成本。水利工程轉(zhuǎn)包操作，最容易引發(fā)質(zhì)量問(wèn)題，市場(chǎng)上的轉(zhuǎn)包公司，多為自發(fā)性組織，其在施工建設(shè)中，過(guò)度重視速度和利益，忽視了施工的質(zhì)量問(wèn)題。目前，水利工程轉(zhuǎn)包不規(guī)范屬于比較明顯的一類問(wèn)題，如果水利工程一次建設(shè)不到位，即會(huì)安排養(yǎng)護(hù)和維修，增加了工程的施工負(fù)擔(dān)，引起不必要的工程消耗。工程轉(zhuǎn)包中，還會(huì)引起進(jìn)度控制不足的問(wèn)題，施工企業(yè)自行縮短工期，干預(yù)工期進(jìn)度。水利工程的進(jìn)度失控，不僅影響工期安排，也會(huì)因進(jìn)度緊張而出現(xiàn)質(zhì)量缺陷，降低了工程施工的質(zhì)量水平。

2水利工程施工問(wèn)題的解決策略

針對(duì)水利工程施工中存在的問(wèn)題，提出可行的解決策略，規(guī)范水利工程的建設(shè)，保障水利工程的質(zhì)量和安全性，滿足工程建設(shè)的要求。

2.1強(qiáng)化專業(yè)性建設(shè)

水利工程單位在專業(yè)性建設(shè)方面，重點(diǎn)規(guī)劃施工人員的專業(yè)建設(shè)，提升人員的管理水平，進(jìn)而保障各項(xiàng)水利工程建設(shè)的規(guī)范性。針對(duì)水利施工的專業(yè)性建設(shè)，提出兩點(diǎn)建議，分析如：（1）水利工程單位聘請(qǐng)專業(yè)的施工人員，選擇資歷高、經(jīng)驗(yàn)豐富的合作企業(yè)，保證施工人員整體的專業(yè)化，同時(shí)工程單位安排技術(shù)監(jiān)測(cè)，監(jiān)督施工人員的技術(shù)操作，一旦發(fā)現(xiàn)不合理的操作，立即停工處理，以免影響水利工程的施工質(zhì)量；（2）工程單位注重安全建設(shè)，提出專業(yè)的管控方案，應(yīng)用到工程的現(xiàn)場(chǎng)管理中，預(yù)防工程中的安全事故，保護(hù)好工程的現(xiàn)場(chǎng)操作，提供優(yōu)質(zhì)、規(guī)范的施工環(huán)境。

2.2完善施工技術(shù)

施工技術(shù)是水利工程的基礎(chǔ)部分，工程企業(yè)需積極完善施工技術(shù)，優(yōu)化現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)用[2]。首先根據(jù)水利工程的需求，制定技術(shù)方案，以水利施工的實(shí)際情況為主，協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)的技術(shù)應(yīng)用，嚴(yán)格規(guī)定各個(gè)工程項(xiàng)目中的技術(shù)應(yīng)用，禁止施工中出現(xiàn)不合理的技術(shù)問(wèn)題；然后采用現(xiàn)場(chǎng)管理、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)的方式，約束施工技術(shù)的應(yīng)用，提升工程技術(shù)的規(guī)范水平，現(xiàn)場(chǎng)的管理與指導(dǎo)，能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工技術(shù)的缺陷，提出技術(shù)完善的措施；最后落實(shí)技術(shù)評(píng)估策略，用于評(píng)價(jià)施工技術(shù)的應(yīng)用，在工程驗(yàn)收前找出技術(shù)問(wèn)題并解決，完善施工技術(shù)的實(shí)際應(yīng)用。

2.3規(guī)范轉(zhuǎn)包操作

水利工程施工企業(yè)在進(jìn)行轉(zhuǎn)包時(shí)，應(yīng)該通知相關(guān)的項(xiàng)目單位，由水利工程單位制定安全責(zé)任制度，規(guī)劃出施工企業(yè)、轉(zhuǎn)包公司需要承擔(dān)的責(zé)任，參與方簽署合同后，才能構(gòu)成轉(zhuǎn)包關(guān)系。工程單位也要審核轉(zhuǎn)包公司，確保其具有施工建設(shè)的能力，消除轉(zhuǎn)包過(guò)程中的安全隱患，水利工程的特殊項(xiàng)目，如隱蔽工程等，需要嚴(yán)格監(jiān)督施工建設(shè)，以此來(lái)保障主體工程的質(zhì)量[3]。水利工程的轉(zhuǎn)包施工中，也要注重施工進(jìn)度的控制，考慮到地質(zhì)、環(huán)境等多項(xiàng)因素，積極規(guī)劃水利施工的工期，全面控制施工進(jìn)度，避免出現(xiàn)隨意縮短工期、延長(zhǎng)施工時(shí)間的現(xiàn)象，轉(zhuǎn)包公司在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成工程操作，保證水利工程施工建設(shè)的規(guī)范性。綜上所述，水利工程施工問(wèn)題的解決措施，要實(shí)際應(yīng)用到工程現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)，注重施工建設(shè)的科學(xué)性，解決水利工程中存在的問(wèn)題。水利工程施工中，完善規(guī)劃工程建設(shè)，控制技術(shù)、人員、設(shè)備等因素，優(yōu)化施工建設(shè)的環(huán)境，一方面維護(hù)水利工程的施工質(zhì)量，另一方面強(qiáng)化工程質(zhì)量。

3結(jié)束語(yǔ)

我國(guó)社會(huì)建設(shè)與發(fā)展中，非常重視水利工程的施工建設(shè)，應(yīng)該積極管控水利工程的施工建設(shè)，提高工程的質(zhì)量水平。水利工程單位應(yīng)該提高對(duì)工程問(wèn)題的重視度，全面落實(shí)解決策略，規(guī)范水利工程的施工建設(shè)，致力于解決工程中存在的問(wèn)題。

參考文獻(xiàn)：

[1]冉景鴻.水利工程施工中常見的問(wèn)題及應(yīng)對(duì)策略[J].四川水泥,2015(05):165.

[2]楊曉峰.淺談水利工程施工中常見的問(wèn)題及解決策略[J].科技創(chuàng)新與應(yīng)用,2015(28):235.

第9篇：水利工程存在的問(wèn)題與建議范文

    1.1項(xiàng)目成本管理方法落后,無(wú)法適應(yīng)市場(chǎng)的發(fā)展需求

    主要表現(xiàn)在:1)成本管理意識(shí)存在誤區(qū)。水利工程成本管理需要體現(xiàn)全員參與、滲透項(xiàng)目全過(guò)程的管理理念。但是一些施工項(xiàng)目存在“三重三輕”問(wèn)題,即重實(shí)際成本的計(jì)算和分析,施工成本的計(jì)算分析及財(cái)務(wù)人員的管理,忽視全過(guò)程的成本管理和對(duì)其影響因素的控制等。2)僅從工程技術(shù)的角度去進(jìn)行工程成本控制管理的做法已經(jīng)不合時(shí)宜,而且一些在成本預(yù)算階段對(duì)工程成本的風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)非常不夠。比如一些水利工程施工項(xiàng)目的區(qū)域性差異較大,如果僅僅根據(jù)已完工程的歷史資料為基礎(chǔ)進(jìn)行百分率估算,那么其成本風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)的理論運(yùn)用到異地項(xiàng)目時(shí),就可能導(dǎo)致成本預(yù)算出現(xiàn)較大的缺口。

    1.2建設(shè)監(jiān)理制度在具體的執(zhí)行過(guò)程中存在諸多漏洞

    主要表現(xiàn)在:1)建設(shè)監(jiān)理制度存在不規(guī)范的現(xiàn)象,直接導(dǎo)致監(jiān)理工作的效果受限。比如在具體的施工項(xiàng)目中,招投標(biāo)合同履行及工程分包中由于水利工程項(xiàng)目法人制度不健全導(dǎo)致隨意性很大。2)施工項(xiàng)目的前期勘察設(shè)計(jì)階段監(jiān)理工作制度有待完善。根據(jù)《水利工程建設(shè)項(xiàng)目施工監(jiān)理規(guī)范》,要求對(duì)水利工程建設(shè)監(jiān)理實(shí)現(xiàn)從立項(xiàng)到竣工的全過(guò)程監(jiān)理。然而,目前我國(guó)現(xiàn)行的監(jiān)理工作大多局限在施工準(zhǔn)備、實(shí)施及保修期等階段,尚未涉及項(xiàng)目的前期勘察設(shè)計(jì)階段。3)監(jiān)理工作人員隊(duì)伍建設(shè)亟待加強(qiáng),需要有效處理監(jiān)理單位之間無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)的問(wèn)題。

    2若干改進(jìn)和優(yōu)化水利工程施工項(xiàng)目管理的對(duì)策和思考

    2.1不斷完善水利工程施工項(xiàng)目的管理組織機(jī)構(gòu)設(shè)置建議根據(jù)水利工程項(xiàng)目的具體規(guī)模進(jìn)行管理組織結(jié)構(gòu)的設(shè)置:1)線形組織形式:比較適合于土方工程、中小規(guī)模的涵洞、堤防工程及渠道等專一較為單一的水利工程項(xiàng)目。2)職能組織形式:比較適合于大型水閘、中型電站等涉及土建、設(shè)備安裝及電氣等多個(gè)專業(yè)需求的水利工程項(xiàng)目,以便更好的滿足現(xiàn)代化生產(chǎn)技術(shù)復(fù)雜及項(xiàng)目管理分工精細(xì)的具體需要。3)矩陣組織形式:比較適合于大型調(diào)水工程及水庫(kù)建設(shè),因?yàn)檫@類項(xiàng)目一般具有綜合復(fù)雜的特點(diǎn),為了充分發(fā)揮各個(gè)專業(yè)職能部門及子項(xiàng)目部的作用,需要矩陣組織形式實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理和資源的優(yōu)化最佳組合。2.2不斷推進(jìn)和完善水利施工項(xiàng)目的全過(guò)程成本管理根據(jù)水利工程施工項(xiàng)目獨(dú)有的一些特征和成本特點(diǎn),建議對(duì)其進(jìn)行階段化和精細(xì)化的成本管理:1)成本預(yù)測(cè)階段:根據(jù)施工項(xiàng)目和成本信息的具體情況,基于主成分分析和RBF神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)的成本估算模型,對(duì)主要材料價(jià)格、機(jī)械使用費(fèi)等影響預(yù)測(cè)項(xiàng)目成本所需的數(shù)據(jù)進(jìn)行處理。2)施工過(guò)程階段:對(duì)施工過(guò)程中所消耗的物資、勞務(wù)等費(fèi)用開支,進(jìn)行科學(xué)地指導(dǎo)、監(jiān)督和調(diào)節(jié),爭(zhēng)取將各項(xiàng)費(fèi)用控制在計(jì)劃成本的范圍之內(nèi),從而保障成本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。3)實(shí)施成本動(dòng)態(tài)控制:根據(jù)工程項(xiàng)目成本管理目標(biāo),項(xiàng)目部要注重成本分析與管理,加強(qiáng)各種支出費(fèi)用的準(zhǔn)確及時(shí)地審核,從而發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,第一時(shí)間報(bào)告項(xiàng)目部相關(guān)職能部門及管理人員,從而有效避免管理風(fēng)險(xiǎn)。2.3不斷加強(qiáng)工程施工質(zhì)量控制,不斷完善監(jiān)理制度的執(zhí)行加強(qiáng)水利工程施工項(xiàng)目的質(zhì)量控制重點(diǎn)管理:1)加強(qiáng)項(xiàng)目法人對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的質(zhì)量檢查,可以采用委托相關(guān)檢測(cè)單位進(jìn)行質(zhì)檢抽查的方式,及時(shí)了解工程施工的真實(shí)質(zhì)量情況,更好地實(shí)現(xiàn)對(duì)參建各單位的管理約束。2)按合同規(guī)定,設(shè)計(jì)單位需要派駐設(shè)計(jì)代表,及時(shí)解決出現(xiàn)的設(shè)計(jì)變更等問(wèn)題。3)監(jiān)理單位需要對(duì)施工過(guò)程進(jìn)行不定時(shí)及不定點(diǎn)的抽查,嚴(yán)格實(shí)施過(guò)程監(jiān)理,比如要求監(jiān)理人員嚴(yán)苛做好巡視監(jiān)理旁站監(jiān)理、施工監(jiān)理記錄和質(zhì)量檢測(cè),從而能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)不按設(shè)計(jì)要求,不按施工規(guī)范規(guī)程或質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工的違規(guī)現(xiàn)象。