農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題精選(九篇)

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第1篇：農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題范文

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)以加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)保護(hù)、推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展、改善農(nóng)村生活水平、加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)為根本目標(biāo)。本文從和莊鎮(zhèn)的實(shí)際出發(fā)，主要分析了和莊鎮(zhèn)特點(diǎn)發(fā)展趨勢(shì)、發(fā)展優(yōu)勢(shì)、存在問(wèn)題，及解決問(wèn)題的辦法。

關(guān)鍵詞：

發(fā)展；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；特色農(nóng)業(yè)

1自然概況

和莊鎮(zhèn)總面積86km2，轄31個(gè)行政村，現(xiàn)有9412戶2.6萬(wàn)余人，其中農(nóng)業(yè)人口23478人，占90.3%。和莊鎮(zhèn)有耕地面積1809hm2，人均0.0046hm2；有林地4800hm2，人均0.184hm2，其中，經(jīng)濟(jì)林果地1599hm2，人均占有經(jīng)濟(jì)林果地0.061hm2，主要種植紅冠蜜桃、核桃、板栗、梨、杏、李等經(jīng)濟(jì)林果，其他面積2035hm2。

2特色農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

和莊鎮(zhèn)高度重視農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，結(jié)合自身實(shí)際，依托資源和區(qū)位等優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大紅冠蜜桃、七彩花生、有機(jī)綠茶等特色農(nóng)業(yè)種植規(guī)模，加大對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)和專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作社的培育、引進(jìn)、提升和扶持力度，提出并實(shí)踐了“1234”的工作思路，即圍繞1個(gè)中心：堅(jiān)持以人為本，建設(shè)和諧和莊為中心；走好2條路：促農(nóng)增收、靠林致富之路；建設(shè)3大基地：特色民居基地、優(yōu)質(zhì)林果基地、生態(tài)旅游基地。實(shí)施4大戰(zhàn)略：產(chǎn)業(yè)興鎮(zhèn)、工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、生態(tài)建鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)富民戰(zhàn)略。

2.1產(chǎn)業(yè)布局初步形成，優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)日趨顯現(xiàn)

和莊鎮(zhèn)初步形成了以橫頂村和南麻峪村為重點(diǎn)的優(yōu)質(zhì)林果產(chǎn)業(yè)區(qū)、以上佛羊村為主的有機(jī)綠茶產(chǎn)業(yè)區(qū)、以青石關(guān)村齊長(zhǎng)城為基地的生態(tài)旅游區(qū)、以205國(guó)道為主線依托的奇石產(chǎn)業(yè)區(qū)。

2.2優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展良好，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整

打牢紅冠蜜桃種植基礎(chǔ)。全鎮(zhèn)地勢(shì)較高，晝夜溫差大，沙石土壤為主，獨(dú)特的氣候特點(diǎn)和地理環(huán)境，特別適合發(fā)展林果業(yè)。近年來(lái)，和莊鎮(zhèn)積極發(fā)揮政策引領(lǐng)作用，著力打造成為紅冠蜜桃生產(chǎn)基地。狠抓七彩花生產(chǎn)業(yè)發(fā)展。和莊鎮(zhèn)四季氣候明顯，屬半沙半土地質(zhì)，水源豐富，適宜彩仁花冠、彩仁紅冠、白色、紫色、紅色、黃色、黑色七彩花生生長(zhǎng)。加之此地山清水秀，肥料采用綠色有機(jī)肥和微量元素肥料，能夠達(dá)到零農(nóng)殘無(wú)公害標(biāo)準(zhǔn)。麻峪村成立注冊(cè)資金900萬(wàn)元的金來(lái)糧疏種植專業(yè)合作社，現(xiàn)已覆蓋10余個(gè)村，入社社員600余戶，固定生產(chǎn)七彩花生基地1005hm2，覆蓋本鄉(xiāng)鎮(zhèn)20余村，拓展發(fā)展茶業(yè)口鎮(zhèn)、大王莊鎮(zhèn)、高莊鎮(zhèn)、牛泉鎮(zhèn)、口鎮(zhèn)、里辛鎮(zhèn)等10余個(gè)鎮(zhèn)268hm2。狠抓有機(jī)綠茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展。和莊鎮(zhèn)上佛羊村，作為淄河、汶河支流源頭，水源充足，加之晝夜溫差較大，是茶葉種植的理想?yún)^(qū)位。

3主要措施

3.1從全局出發(fā)，高度重視農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展

和莊鎮(zhèn)政府先后制定出臺(tái)了15項(xiàng)重要文件和政策措施，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺(tái)相關(guān)扶持政策，結(jié)合實(shí)際，立足資源優(yōu)勢(shì)，制定優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確了思路。

3.2推廣科技，促進(jìn)農(nóng)民增產(chǎn)增收

引進(jìn)新品種、新技術(shù)、施以良種良法，在適應(yīng)區(qū)域擴(kuò)推規(guī)模；強(qiáng)化農(nóng)村實(shí)用科技培訓(xùn)，運(yùn)用科技在生產(chǎn)生活當(dāng)中；加強(qiáng)示范樣板建設(shè)，變粗放為精耕，提高土地復(fù)種指數(shù)和有效利用率，充分發(fā)揮出農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)對(duì)農(nóng)戶增產(chǎn)、增收的作用。

3.3積極扶持，壯大產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模

按照和莊鎮(zhèn)“1234”發(fā)展思路的要求，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，因地制宜、科學(xué)論證、合理規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目，積極爭(zhēng)取上級(jí)扶持資金，為農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)。

4存在的問(wèn)題和瓶頸

受地理?xiàng)l件影響，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度緩慢，基礎(chǔ)薄弱，農(nóng)民增收的渠道單一，群眾文化水平低，接受新科技和新技術(shù)難度大。自然災(zāi)害頻發(fā)，雨養(yǎng)農(nóng)業(yè)、靠天吃飯的狀況依然突出，農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收難度較大。生產(chǎn)原料價(jià)格高，群眾投入不足，科技措施落實(shí)難度增大。

5工作目標(biāo)

立足自身發(fā)展實(shí)際，適時(shí)調(diào)整工作思路，通過(guò)整合農(nóng)業(yè)資源形成發(fā)展合力，為和莊鎮(zhèn)“三農(nóng)”工作邁上新的臺(tái)階提供堅(jiān)實(shí)的組織保障。強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)民專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)建設(shè)，大力培植組建各類專業(yè)農(nóng)業(yè)團(tuán)體機(jī)構(gòu)，提升農(nóng)技推廣站服務(wù)水平。按照產(chǎn)業(yè)化發(fā)展方向，對(duì)現(xiàn)有特色產(chǎn)業(yè)實(shí)行農(nóng)、工、貿(mào)一體化經(jīng)營(yíng)，培育有特色的區(qū)域性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，提高產(chǎn)業(yè)化水平。注重示范引導(dǎo)，充分尊重農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)自，切實(shí)搞好信息、技術(shù)、銷售等服務(wù)，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造條件。搞活農(nóng)產(chǎn)品流通，積極建設(shè)各類產(chǎn)品交易市場(chǎng)，減少流通環(huán)節(jié)，著力推進(jìn)特色產(chǎn)品“三品一標(biāo)”認(rèn)證步伐，促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

作者：康國(guó)強(qiáng) 單位：萊蕪市萊城區(qū)和莊鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站

第2篇：農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題范文

關(guān)鍵詞 特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)；發(fā)展現(xiàn)狀；存在問(wèn)題；對(duì)策；貴州納雍

中圖分類號(hào) F32 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739（2012）11-0324-02

納雍縣地處貴州高原喀斯特地貌山區(qū)，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、農(nóng)村人多地少，屬于幾不延的內(nèi)陸國(guó)家級(jí)貧困縣。近年來(lái)，納雍縣創(chuàng)新發(fā)展機(jī)制，立足資源優(yōu)勢(shì)，逐步發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，如草地生態(tài)畜牧業(yè)、特色經(jīng)果林、高效特色蔬菜、高山生態(tài)有機(jī)茶、優(yōu)勢(shì)中藥材等，探索出了符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路。納雍縣也由此被評(píng)為“全國(guó)重點(diǎn)產(chǎn)茶縣”、“中國(guó)高山生態(tài)有機(jī)茶之鄉(xiāng)”。

1 發(fā)展現(xiàn)狀

近年來(lái)，納雍縣不斷創(chuàng)新發(fā)展模式，轉(zhuǎn)變發(fā)展理念，采取資金扶持、政策引導(dǎo)、技術(shù)服務(wù)等多種措施，建設(shè)發(fā)展生產(chǎn)基地、龍頭企業(yè)、專業(yè)合作組織等，推動(dòng)該縣特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。

1.1 龍頭企業(yè)帶動(dòng)能力增強(qiáng)

全縣已培育地級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)13家，其中省級(jí)龍頭企業(yè)5家，通過(guò)QS認(rèn)證企業(yè)8家。在組織建設(shè)多元并舉的條件下，積極發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動(dòng)和輻射作用，企業(yè)與農(nóng)戶建立了穩(wěn)定的聯(lián)系，通過(guò)多種形式帶動(dòng)生產(chǎn)基地建設(shè)，且特色基地不斷擴(kuò)大，幫助農(nóng)民融入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，極大促進(jìn)了畜牧、經(jīng)果林、茶葉、蔬菜等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。因此，不斷涌現(xiàn)的龍頭企業(yè)已經(jīng)成為主要帶動(dòng)力量。

1.2 農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織快速發(fā)展

目前，農(nóng)民專業(yè)合作社不斷發(fā)展，全縣已注冊(cè)各類農(nóng)民專業(yè)合作社215個(gè)，擁有成員3 825個(gè)，注冊(cè)資產(chǎn)23 411.47萬(wàn)元。涵蓋多個(gè)行業(yè)，如蔬菜、茶葉、中藥材、糧食、畜牧經(jīng)果等，形成了縣、鄉(xiāng)、村多級(jí)組織網(wǎng)絡(luò)，技術(shù)服務(wù)領(lǐng)域涉及種植、養(yǎng)殖、加工和銷售等各個(gè)方面。納雍縣農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)已經(jīng)進(jìn)入了提升層次、加快發(fā)展和重點(diǎn)突破的新階段。

1.3 產(chǎn)業(yè)特色優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步凸顯

采取強(qiáng)有力措施，加大農(nóng)產(chǎn)品品牌培育和扶持力度，進(jìn)一步塑造“高山生態(tài)有機(jī)茶”品牌，“貴茗翠劍”、“府茗香翠龍”、“康苠銀針”等茶葉產(chǎn)品多次獲得國(guó)際、國(guó)內(nèi)大獎(jiǎng)，“姑箐牌”、“府茗香牌”、“康苠牌”先后被評(píng)為“貴州省著名商標(biāo)”；擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的“瑪瑙紅櫻桃”享譽(yù)省內(nèi)外；沙包“布朗李”、“凹梳核桃”深受消費(fèi)者青睞；納雍“糯谷豬”、“黑山羊”、“牛肉干”等產(chǎn)品銷售前景看好；反季節(jié)蔬菜、納雍辣椒、脫毒馬鈴薯、旱半夏等在省內(nèi)外占有一席市場(chǎng)。具有納雍特色的農(nóng)產(chǎn)品品牌形象進(jìn)一步提升，品牌效應(yīng)逐漸凸顯。

1.4 農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)進(jìn)一步規(guī)范

全縣25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均建立了農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心，合理引導(dǎo)土地流轉(zhuǎn)面積8 053.33 hm2，其中家庭承包耕地流轉(zhuǎn)面積2 633.33 hm2，“四荒”土地流轉(zhuǎn)面積5 420 hm2，合同簽訂率達(dá)70%以上，為特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的土地支撐。

2 存在的問(wèn)題

2.1 特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)投入不足，產(chǎn)業(yè)基地標(biāo)準(zhǔn)化程度較低

納雍縣是國(guó)扶貧困縣，經(jīng)濟(jì)總量小，人均水平低，地方財(cái)政相對(duì)困難，對(duì)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的投入十分有限，特色產(chǎn)業(yè)名優(yōu)新品種引進(jìn)、試驗(yàn)、示范、推廣力度還不大，個(gè)別區(qū)域品種老化，商品性能差，嚴(yán)重影響特色農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量和農(nóng)業(yè)效益。此外，產(chǎn)品科技含量和檔次低，市場(chǎng)開(kāi)拓能力不足。

2.2 特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條較短，農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化能力較弱

農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)雖有很大發(fā)展，但缺乏產(chǎn)品覆蓋面大、市場(chǎng)知名度高的大規(guī)模企業(yè)，總體表現(xiàn)為數(shù)量和規(guī)模偏小，帶動(dòng)能力不強(qiáng)，在帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收方面的作用不顯著，“基地大、企業(yè)少，生產(chǎn)多、加工少”。龍頭企業(yè)總體規(guī)模偏小，尤其是重點(diǎn)龍頭企業(yè)數(shù)量較少，就馬鈴薯來(lái)說(shuō)，種植面積達(dá)到3.33萬(wàn)hm2，但是無(wú)加工龍頭企業(yè)，特色農(nóng)產(chǎn)品加工、轉(zhuǎn)化增值能力較弱，未實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收益最大化。

2.3 特色產(chǎn)品品牌培育不夠，企業(yè)與農(nóng)戶間缺乏有效連接

特色農(nóng)產(chǎn)品種植比較分散，集約化程度較低。農(nóng)產(chǎn)品知名度較低，品牌效應(yīng)不明顯。中介組織發(fā)展相對(duì)滯后，規(guī)模不大、覆蓋面較小、凝聚力較弱，沒(méi)有與廣大農(nóng)戶建立起穩(wěn)定的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大多仍處于分散經(jīng)營(yíng)狀態(tài)，農(nóng)民組織化程度低，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)民尚未形成真正的利益共同體，農(nóng)民專業(yè)合作組織比較松散。

2.4 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展機(jī)制不夠完善

在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展機(jī)制方面還不夠完善，這是特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的薄弱環(huán)節(jié)。農(nóng)村生產(chǎn)要素包括農(nóng)、林、水和土地等，其經(jīng)營(yíng)權(quán)的市場(chǎng)化流轉(zhuǎn)機(jī)制滯后，有待改革，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)域在激活民間資本、吸引工商資本、促進(jìn)農(nóng)村金融改革等方面進(jìn)展緩慢。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)與農(nóng)民的利益聯(lián)結(jié)上多數(shù)仍屬于松散型，應(yīng)對(duì)市場(chǎng)變化的能力較弱。

3 對(duì)策

3.1 加大項(xiàng)目扶持力度，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)

納雍縣特色產(chǎn)業(yè)總體標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；潭容^低，影響產(chǎn)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。建議上級(jí)政府和部門(mén)加大項(xiàng)目扶持、擴(kuò)大扶持補(bǔ)助范圍，改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快新技術(shù)、新品種引進(jìn)和集約化育苗，通過(guò)改造和擴(kuò)大特色產(chǎn)業(yè)現(xiàn)有規(guī)模，推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，提高種植科技含量，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，做大做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)。突出科技先導(dǎo)，著力提高農(nóng)業(yè)科技水平?？萍际峭苿?dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的強(qiáng)大動(dòng)力和重要支撐[1-2]。要逐步完善農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系、推廣體系和農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)村科技教育和培訓(xùn)，進(jìn)一步加大農(nóng)業(yè)科技研發(fā)、引進(jìn)、推廣和轉(zhuǎn)化力度。

3.2 加大龍頭企業(yè)資金投入，配套落實(shí)優(yōu)惠政策

資金不足是農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)普遍存在的最大難題，化解資金瓶頸，必須建立多渠道、多形式的籌融資體系。建議省、市加大農(nóng)產(chǎn)品貯藏保鮮庫(kù)及加工企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目資金投入，整合捆綁使用農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、財(cái)政貼息等農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金，重點(diǎn)扶持農(nóng)產(chǎn)品深加工龍頭企業(yè)，積極協(xié)調(diào)和引導(dǎo)銀行和社會(huì)資金投入農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。簡(jiǎn)化貸款抵押、擔(dān)保手續(xù)，降低評(píng)估費(fèi)用，擴(kuò)大授信額度，實(shí)行優(yōu)惠利率。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家、省、市已經(jīng)出臺(tái)的扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，為農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)、高效、快捷的服務(wù)，著力營(yíng)造農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境，逐步形成精深加工能力強(qiáng)、科技含量高、產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)體系。突出做強(qiáng)龍頭，著力提高龍頭企業(yè)的帶動(dòng)能力。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化關(guān)鍵是要引進(jìn)、培育一批帶動(dòng)能力大、輻射范圍廣、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的龍頭企業(yè)。按照“高水平、大規(guī)模、專業(yè)化、帶動(dòng)強(qiáng)”的原則，采取政府扶持、招商引資等措施，抓好龍頭企業(yè)的培育。一是引進(jìn)與培育并重，不斷壯大龍頭企業(yè)群體；二是提升素質(zhì)，不斷增強(qiáng)龍頭企業(yè)實(shí)力；三是發(fā)揮作用，帶動(dòng)農(nóng)民收入增長(zhǎng)。通過(guò)龍頭企業(yè)發(fā)展來(lái)帶動(dòng)基地建設(shè)、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

3.3 健全完善市場(chǎng)體系，拓展農(nóng)產(chǎn)品流通網(wǎng)絡(luò)

納雍縣農(nóng)產(chǎn)品銷售網(wǎng)絡(luò)還不夠健全，流通的組織化程度較低。建議貴州省加大農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)營(yíng)銷體系建設(shè)資金投入力度，對(duì)產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)交易市場(chǎng)進(jìn)行扶持，重點(diǎn)用于配備檢測(cè)設(shè)備，完善市場(chǎng)交易功能。扶持在終端市場(chǎng)設(shè)立營(yíng)銷窗口，進(jìn)一步擴(kuò)大市場(chǎng)份額。

3.4 強(qiáng)化農(nóng)民專業(yè)組織建設(shè)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力

著力提高農(nóng)民組織化程度，發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織，從而創(chuàng)新農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制、完善產(chǎn)業(yè)鏈條，并且有利于提高農(nóng)民素質(zhì)、組織引導(dǎo)農(nóng)民參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)[3-4]。充分發(fā)揮納雍縣生態(tài)優(yōu)勢(shì)，突出生態(tài)特色，大力發(fā)展生態(tài)特色農(nóng)業(yè)，做大做強(qiáng)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，不斷提升傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，打響納雍縣特色農(nóng)業(yè)品牌。把發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織作為重點(diǎn)工作來(lái)抓，尤其做好機(jī)制創(chuàng)新、規(guī)范運(yùn)作、典型帶動(dòng)等方面的工作。

3.5 突出品牌帶動(dòng)，提高市場(chǎng)開(kāi)拓水平

品牌建設(shè)是推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化十分重要的措施。要樹(shù)立質(zhì)量意識(shí)、品牌意識(shí)和名牌意識(shí)，圍繞“質(zhì)量塑造品牌，品牌開(kāi)拓市場(chǎng)”的思路，做好、做響、做大品牌。一是大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作，不斷提高農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平。二是深入實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品品牌發(fā)展戰(zhàn)略。充分發(fā)揮納雍縣良好的生態(tài)優(yōu)勢(shì)，打響生態(tài)高山品牌。三是加快拓展農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)。四是全面提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。

4 參考文獻(xiàn)

[1] 袁久和，祁春節(jié).西部特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程中農(nóng)民經(jīng)濟(jì)合作組織成長(zhǎng)研究[J].河南大學(xué)學(xué)報(bào)：社會(huì)科學(xué)版，2011，51（5）：60.

[2] 劉繼華.加快特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐[J].農(nóng)業(yè)知識(shí)：致富與農(nóng)資，2011（8）：15-16.

第3篇：農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題范文

關(guān)鍵詞：精準(zhǔn)扶貧；特色產(chǎn)業(yè)；蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)；扶貧問(wèn)題；解決路徑

于2013年11月首次提出“精準(zhǔn)扶貧”后，甘肅省積極響應(yīng)并因地制宜推出了“1+17”精準(zhǔn)扶貧方案，將特色產(chǎn)業(yè)扶貧作為其核心工作之一。甘肅省慶陽(yáng)市 “九五”計(jì)劃將蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)作為四大支柱產(chǎn)業(yè)之一重點(diǎn)開(kāi)發(fā)。故我們以蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)作為當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)的代表，對(duì)產(chǎn)業(yè)扶貧的具體政策及扶貧過(guò)程中存在的問(wèn)題作以研究，以便當(dāng)?shù)卣谔厣a(chǎn)業(yè)扶貧工作中作以參考。

一、特色產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧取得的成效

1.促進(jìn)當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)發(fā)展

甘肅省慶陽(yáng)市地處黃土高原溝壑區(qū)，自然條件得天獨(dú)厚，蘋(píng)果、黃花菜等優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品享譽(yù)國(guó)內(nèi)外。蘋(píng)果、畜牧、瓜菜是特色產(chǎn)業(yè)扶貧中的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。以蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)為例，自實(shí)施特色產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧政策以來(lái)，截止目前全市有蘋(píng)果面積118萬(wàn)畝，產(chǎn)量40萬(wàn)噸左右，產(chǎn)值14億元以上。有22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人均蘋(píng)果面積達(dá)到1.5畝，21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘋(píng)果收入達(dá)到農(nóng)民人均純收入的50%以上。引進(jìn)海升集團(tuán)等先進(jìn)產(chǎn)業(yè)之后，當(dāng)?shù)靥O(píng)果產(chǎn)業(yè)逐漸形成苗木良種化、栽培矮密化、管理機(jī)械化、水肥一體化、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化的種植模式，蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)鏈更加完整。

2.提供就業(yè)崗位，增加農(nóng)民收益

由于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)落后，大部分勞動(dòng)力都選擇外出打工，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力以婦女和老年人居多，只能從事對(duì)技術(shù)要求較低的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)。以慶城縣為例，該縣蘋(píng)果栽植達(dá)21.44萬(wàn)畝，產(chǎn)值2.62億元，帶動(dòng)冷藏、加工、銷售、紙箱、包裝、物流、信息等產(chǎn)業(yè)創(chuàng)收10多億元，為全縣青年提供就業(yè)崗位3萬(wàn)多個(gè)，引領(lǐng)返鄉(xiāng)青年創(chuàng)辦企業(yè)3個(gè)，創(chuàng)建青年科技果業(yè)4000多處，輻射帶動(dòng)群眾4萬(wàn)人就業(yè)。

3.改善當(dāng)?shù)氐幕旧顥l件

在招商引資過(guò)程中，政府不斷投入資金以完善當(dāng)?shù)氐慕煌?、水電、網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)?！?+17”方案要求2016年底全省6220個(gè)貧困村動(dòng)力電覆蓋率基本達(dá)到100%，2015年至2020年實(shí)現(xiàn)農(nóng)村客運(yùn)、貨運(yùn)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。隨著當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)鏈條不斷延伸，產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)勞動(dòng)力素質(zhì)要求越來(lái)越高，當(dāng)?shù)毓麡I(yè)局和企業(yè)聯(lián)合舉辦多次勞動(dòng)力培訓(xùn)課程，這也間接促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟逃龡l件的改善。

二、特色產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧面臨的困境

1.當(dāng)?shù)鼐W(wǎng)絡(luò)設(shè)施仍舊不夠完善

慶陽(yáng)市仍有大量居民居住在山區(qū)，增加了網(wǎng)絡(luò)覆蓋的成本和難度，降低了電子商務(wù)扶貧方案的實(shí)施進(jìn)度。

2.扶貧政策精準(zhǔn)度低，可操作性不強(qiáng)

目前特色產(chǎn)業(yè)扶貧計(jì)劃仍停留在國(guó)家和省市的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃方面，概念化較為嚴(yán)重，缺乏精準(zhǔn)度高的具體政策。以蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)為例，2014年的慶陽(yáng)市蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃提出實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值75億元，但仍缺乏具體的實(shí)施計(jì)劃。

3.產(chǎn)業(yè)扶貧的績(jī)效考核機(jī)制不健全

2016年之前各經(jīng)費(fèi)尚未透明化，2016年蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)1550.00萬(wàn)元，公示了一部分經(jīng)費(fèi)的具體運(yùn)用領(lǐng)域，難以完整地評(píng)判資金利用率的高低。扶貧績(jī)效考核缺乏統(tǒng)一的獎(jiǎng)罰標(biāo)準(zhǔn)和動(dòng)態(tài)的監(jiān)督體系，考核機(jī)制不健全。

4.特色產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，體系不夠完善

以蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)為例，最近幾年蘋(píng)果種植面積迅速擴(kuò)張，但果品質(zhì)量參差不齊，規(guī)?；潭群蜕唐坊幚硭降停庸ぎa(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，電子商務(wù)未全面普及銷售渠道單一，市場(chǎng)狹窄。專業(yè)化合作組織功能不健全，服務(wù)范圍小，造成蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)體系部分環(huán)節(jié)缺失。

三、特色產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧的解決措施

1.提升特色產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力

我國(guó)特色產(chǎn)品資源豐富，價(jià)格實(shí)惠，但與其他國(guó)家在國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)時(shí)仍存在產(chǎn)品質(zhì)量低，生產(chǎn)技術(shù)落后等劣勢(shì)，難以進(jìn)入高端市場(chǎng)。以蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)為例，我國(guó)是全球最大的蘋(píng)果生產(chǎn)國(guó)，但果園單產(chǎn)僅為1000公斤/畝左右，而全球蘋(píng)果最高單產(chǎn)水平為5350公斤/畝。且我國(guó)蘋(píng)果價(jià)格只相當(dāng)于日本、美國(guó)蘋(píng)果價(jià)格的1/4～1/7。提升特色產(chǎn)品質(zhì)量，創(chuàng)新特色產(chǎn)品品種，提高生產(chǎn)水平便顯得尤為重要。

SOD蘋(píng)果富含多種營(yíng)養(yǎng)元素，平均價(jià)格為五元/個(gè)，慶陽(yáng)市于2007年引進(jìn)SOD果品技術(shù)并加以創(chuàng)新，研發(fā)了蜂蜜+牛奶的新型SOD精品果。試點(diǎn)成功后種植面積面積由原淼28畝擴(kuò)散到如今的200畝，隨著人們生活水平的提高，SOD精品果發(fā)展前景廣闊。但該果對(duì)種植技術(shù)要求較高，故應(yīng)有計(jì)劃地推廣該技術(shù)并形成規(guī)?；N植園。

2.完善特色產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)體系

（1）延長(zhǎng)特色產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈

以慶陽(yáng)市蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)為例，目前蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)的收益主要來(lái)源于蘋(píng)果果品和果汁銷售，并沒(méi)有企業(yè)以蘋(píng)果罐頭、果凍，蘋(píng)果干等深加工產(chǎn)品為主要收益。齊廣林于1958年定植的“華夏蘋(píng)果第一樹(shù)”是慶陽(yáng)蘋(píng)果的代表，春末夏初時(shí)蘋(píng)果園是花卉欣賞，攝影取景的旅游勝地。但因缺少宣傳及產(chǎn)業(yè)體系的不完整，慶陽(yáng)市并沒(méi)有形成針對(duì)于蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)的旅游業(yè)。慶陽(yáng)市寧縣于2014年招商引進(jìn)集種植，加工和流通等環(huán)節(jié)為一體的海升集團(tuán)，先后成立了一批農(nóng)村專業(yè)合作社，但由此帶來(lái)的種植技術(shù)和產(chǎn)品深加工等方面的影響依然是有限的。故加強(qiáng)開(kāi)發(fā)蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)衍生的旅游文化產(chǎn)業(yè)，完善產(chǎn)品深加工體系是延長(zhǎng)特色產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈的重要途徑。

（2）創(chuàng)新銷售方式

電子商務(wù)作為一種新型的網(wǎng)絡(luò)交易方式有效的克服了交通制約因素，降低交易成本，提高果農(nóng)的經(jīng)濟(jì)收入。慶陽(yáng)市政府制定了精準(zhǔn)扶貧電商計(jì)劃的實(shí)施方案，加大金融資金的支持力度，推進(jìn)各縣區(qū)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極發(fā)展物流快遞企業(yè)，完善分發(fā)配送產(chǎn)業(yè)鏈。通過(guò)電商實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，網(wǎng)店經(jīng)營(yíng)管理講解，使得網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)農(nóng)戶、專業(yè)合作社的熟練用運(yùn)經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)有很大提升。同時(shí)慶陽(yáng)市利用開(kāi)通的政務(wù)微博，政務(wù)微信公眾平臺(tái)，政務(wù)網(wǎng)站加大網(wǎng)絡(luò)推廣宣傳力度，面向全國(guó)市場(chǎng)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷。

3.制定精準(zhǔn)度高，可操作性強(qiáng)的特色產(chǎn)品扶貧政策

為提高特色產(chǎn)品扶貧政策的精準(zhǔn)度，應(yīng)分類分項(xiàng)目制定具體的扶貧政策，其中應(yīng)以有效的財(cái)稅金融政策和社會(huì)保險(xiǎn)政策為主。以蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)為例，應(yīng)整合各類針對(duì)蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)的扶貧資金，實(shí)現(xiàn)財(cái)政政策，金融政策和保險(xiǎn)政策的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。

政府要依法減免征收特色產(chǎn)業(yè)企業(yè)和特色產(chǎn)品加工業(yè)的增值稅和所得稅，對(duì)企業(yè)引進(jìn)國(guó)內(nèi)不能生產(chǎn)的先進(jìn)加工設(shè)備免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅，減輕企業(yè)的稅務(wù)負(fù)擔(dān)。全面落實(shí)企業(yè)扶貧捐贈(zèng)稅前扣除政策。完善扶貧貼息貸款政策，增加財(cái)政貼息資金，擴(kuò)大扶貧貼息貸款規(guī)模，從而滿足特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金需求。

應(yīng)完善金融服務(wù)機(jī)制，積極推動(dòng)金融產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng)新，不斷加強(qiáng)農(nóng)村信用體系建設(shè)，構(gòu)建一個(gè)有效的社會(huì)資金參與產(chǎn)業(yè)化扶貧的融通渠道。政府要強(qiáng)化企業(yè)與金融業(yè)之間的溝通協(xié)作，適當(dāng)簡(jiǎn)化貸款程序，降低放貸擔(dān)保抵押條件，延長(zhǎng)貸款期限，提高信用貸款額度，為龍頭企業(yè)貸款提供信用擔(dān)保中介服務(wù)，保障農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的貸款需求。

4.健全產(chǎn)業(yè)扶貧的績(jī)效考核機(jī)制、工作機(jī)制和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制

通過(guò)建立健全精準(zhǔn)扶貧績(jī)效考評(píng)機(jī)制，健全特色產(chǎn)業(yè)扶貧開(kāi)發(fā)效果評(píng)估體系和干部扶貧績(jī)效考核評(píng)價(jià)辦法，落實(shí)各級(jí)各部門(mén)責(zé)任制等具體措施，確保精準(zhǔn)扶貧工作順利推進(jìn)取得實(shí)效。同時(shí)各級(jí)政府應(yīng)根據(jù)各地的實(shí)際情況確定自己的特定目標(biāo)和工作細(xì)則，健全特色產(chǎn)業(yè)扶貧工作的干部駐村幫扶機(jī)制，落實(shí)產(chǎn)業(yè)扶貧保障措施，建立相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)扶貧激勵(lì)機(jī)制。

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第4篇：農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題范文

加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增強(qiáng)農(nóng)村對(duì)人才的吸引力和凝聚力。制定優(yōu)惠政策，營(yíng)造創(chuàng)業(yè)環(huán)境，發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)及科技實(shí)體的主體作用，調(diào)動(dòng)他們?cè)谵r(nóng)村人才資源開(kāi)發(fā)中的積極性，主動(dòng)吸納人才、使用人才。同時(shí)，要大力發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，加快產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，建設(shè)一批以拳頭產(chǎn)品為龍頭的支柱產(chǎn)業(yè)和發(fā)展一批優(yōu)勢(shì)行業(yè)，造就農(nóng)業(yè)新優(yōu)勢(shì)，形成產(chǎn)、銷、供一條龍的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新體系。同時(shí)引進(jìn)一批技術(shù)含量高、效益明顯的適應(yīng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村發(fā)展的項(xiàng)目。實(shí)行有利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)惠政策，為大批農(nóng)村人才施展才華提供“用武之地”，并吸引其他投資者到農(nóng)村謀求發(fā)展。

大力引進(jìn)急需的農(nóng)村緊缺人才。圍繞本地的農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)，按照“一個(gè)專家?guī)?dòng)一個(gè)產(chǎn)業(yè)，一個(gè)產(chǎn)業(yè)致富一方百姓”的思路，引進(jìn)和培養(yǎng)推動(dòng)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的緊缺人才。根據(jù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的方向和實(shí)際需要，把農(nóng)村人才開(kāi)發(fā)納入當(dāng)?shù)厣鐣?huì)整體規(guī)劃和整體性人才資源開(kāi)發(fā)規(guī)劃中，使農(nóng)村人才自然生長(zhǎng)轉(zhuǎn)變?yōu)槟軇?dòng)開(kāi)發(fā)。在人才引進(jìn)的對(duì)象上，著重相關(guān)高層次人才，以突出引才重點(diǎn)，提高引才質(zhì)量；在引進(jìn)的方式上，要采取項(xiàng)目引才、外出攬才、柔性引才等形式，有針對(duì)性地引進(jìn)急需人才。同時(shí)要完善引才服務(wù)，注重引才效果。

優(yōu)化政策環(huán)境，有效調(diào)動(dòng)農(nóng)村人才積極性。制定切實(shí)可行的優(yōu)惠政策措施，解決農(nóng)村人才在生產(chǎn)、生活中存在的問(wèn)題。有針對(duì)性地組織農(nóng)村中有一技之長(zhǎng)的鄉(xiāng)土人才參加各類技術(shù)培訓(xùn)班，聘請(qǐng)專家講課，使農(nóng)村人才不斷獲得更多、更新的農(nóng)村實(shí)用技術(shù)。將工作實(shí)績(jī)和工作能力作為評(píng)定專業(yè)技術(shù)職稱的重要依據(jù)，對(duì)獲得技術(shù)職稱的鄉(xiāng)土人才，給予適當(dāng)?shù)募夹g(shù)津貼，并建立按社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平確定農(nóng)村人才報(bào)酬增長(zhǎng)的有效機(jī)制。實(shí)行政策傾斜，加大對(duì)農(nóng)村開(kāi)發(fā)新技術(shù)項(xiàng)目的資金投入。

第5篇：農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題范文

1云陽(yáng)縣的基本情況

云陽(yáng)縣位于重慶市東北部、三峽庫(kù)區(qū)腹心地帶，長(zhǎng)江黃金水道和渝滬高速公路橫貫縣境，長(zhǎng)江及其一級(jí)支流澎溪河、湯溪河、磨刀溪、長(zhǎng)灘河縱橫切割，形成了“一江四河六大塊，七山兩水一分田”的地貌特征。云陽(yáng)縣轄42個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），幅員面積3649km2，耕地面積6.30萬(wàn)hm2，其中水田面積2.46萬(wàn)hm2;總?cè)丝?33.5萬(wàn)人，其中農(nóng)業(yè)人口115.1萬(wàn)人，占總?cè)丝诘?6.2%，是移民大縣、人口大縣、農(nóng)業(yè)大縣和國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣。因三峽工程興建，云陽(yáng)縣動(dòng)遷人口超過(guò)17萬(wàn)人，綜合實(shí)物淹沒(méi)指標(biāo)占重慶市的1/8，相當(dāng)于湖北省淹沒(méi)指標(biāo)的總和。按照“加快”和“率先”的要求，圍繞建設(shè)“渝東北開(kāi)放重地”的總體目標(biāo)，抓住“314”總體部署、國(guó)務(wù)院3號(hào)文件、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和庫(kù)區(qū)移民開(kāi)發(fā)、對(duì)口支援等機(jī)遇，大力實(shí)施工業(yè)立縣、農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣、旅游活縣、生態(tài)興縣、開(kāi)放強(qiáng)縣“五大戰(zhàn)略”，云陽(yáng)縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)良好勢(shì)頭。2011年，云陽(yáng)縣實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值109.3億元，比2006年翻了一番，年均增長(zhǎng)15.6%，人均生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)11982元;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資116.9億元，年均增長(zhǎng)27.1%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額48.4億元，年均增長(zhǎng)18.2%;第三產(chǎn)業(yè)比重由31.3∶31.5∶37.2調(diào)整為27.4∶35.4∶37.2;地方財(cái)政收入10.4億元，年均增長(zhǎng)48.5%。

2云陽(yáng)縣農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

近年來(lái)，云陽(yáng)縣緊緊圍繞“農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣”戰(zhàn)略，充分發(fā)揮資源、區(qū)位優(yōu)勢(shì)，著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，全力打造“柑橘大縣”和“牛羊大縣”，全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。2011年，云陽(yáng)縣糧食總產(chǎn)43.45萬(wàn)t，油菜總產(chǎn)1.25萬(wàn)t;養(yǎng)蠶4.79萬(wàn)張，產(chǎn)繭142萬(wàn)kg;水果總產(chǎn)12萬(wàn)t，蔬菜總產(chǎn)32.05萬(wàn)t，水產(chǎn)品總產(chǎn)0.78萬(wàn)t，年出欄生豬80.99萬(wàn)頭、山羊37.13萬(wàn)只、牛3.1萬(wàn)頭，主要農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)供應(yīng)充足。云陽(yáng)縣全年實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值28.8億元，年均增長(zhǎng)6.7%，農(nóng)業(yè)增加值18.8億元，增長(zhǎng)5.9%;農(nóng)民人均純收入5553元，同比增長(zhǎng)25.7%。

2.1糧食生產(chǎn)基本穩(wěn)定高度重視糧食生產(chǎn)，大力實(shí)施科技興糧戰(zhàn)略，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)扶持政策和抗災(zāi)減災(zāi)措施，千方百計(jì)穩(wěn)定糧油種植面積，大力推廣優(yōu)質(zhì)良種及配套增產(chǎn)技術(shù)，重點(diǎn)抓好上壩鄉(xiāng)萬(wàn)畝糧食示范區(qū)建設(shè)，但受耕地面積逐年減少、糧食生產(chǎn)比較效益低下、農(nóng)村勞動(dòng)力季節(jié)性短缺等因素的影響，糧食生產(chǎn)呈逐步下滑趨勢(shì)。2011年，云陽(yáng)縣糧食種植面積9.94萬(wàn)hm2，總產(chǎn)量43.45萬(wàn)t，分別比2010年增加0.09萬(wàn)hm2，0.43萬(wàn)t，增加0.9%，1.0%，全縣人均糧食（按農(nóng)村人口計(jì)算）378kg。

2.2特色產(chǎn)業(yè)亮點(diǎn)凸顯云陽(yáng)縣圍繞建設(shè)“柑橘大縣”和“牛羊大縣”目標(biāo)，按照“建基地、突特色、樹(shù)品牌、興產(chǎn)業(yè)、保供給、促增收”的總體思路，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，打造農(nóng)業(yè)特色品牌，推進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。集中建設(shè)了標(biāo)準(zhǔn)化柑橘果園1.53萬(wàn)hm2、密植桑園0.4萬(wàn)hm2、優(yōu)質(zhì)糧油基地2.0萬(wàn)hm2、城郊商品蔬菜基地0.05萬(wàn)hm2、標(biāo)準(zhǔn)化茶葉基地0.07萬(wàn)hm2;利用云陽(yáng)縣養(yǎng)殖水面寬、魚(yú)類資源豐富的優(yōu)勢(shì)，庫(kù)區(qū)生態(tài)漁業(yè)發(fā)展開(kāi)始起步，帶動(dòng)了漁民增收致富;堅(jiān)持走加工帶養(yǎng)殖連市場(chǎng)的路子，著力實(shí)施畜牧業(yè)規(guī)?；瘶?biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，促進(jìn)畜牧業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變，全縣已發(fā)展5000頭以上肉牛生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)12個(gè)，萬(wàn)只山羊生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)17個(gè)，全縣從事牛羊養(yǎng)殖的農(nóng)戶達(dá)到15萬(wàn)戶。充分發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動(dòng)作用，扶持培育市、縣級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)47家，初步形成“龍頭+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展格局。著力破解千家萬(wàn)戶小生產(chǎn)與千變?nèi)f化大市場(chǎng)的矛盾，指導(dǎo)發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織527個(gè)，農(nóng)民組織化程度顯著提高。大力打造“相思茶”、“巴陽(yáng)峽”臍橙、“鳳凰”及“云三增”大米、泥溪黑木耳等農(nóng)業(yè)特色品牌，有效地帶動(dòng)了茶葉、柑橘、糧油等農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域化布局、規(guī)模化生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

2.3農(nóng)村改革穩(wěn)步推進(jìn)在堅(jiān)持穩(wěn)定土地承包權(quán)不變的前提下，依托農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，切實(shí)搞活土地經(jīng)營(yíng)權(quán)，大力推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)，提高了土地利用率和勞動(dòng)生產(chǎn)率。截止2011年底，云陽(yáng)縣累計(jì)流轉(zhuǎn)土地面積達(dá)2.4萬(wàn)hm2，占全縣耕地面積的15.61%，涉及農(nóng)戶13.82萬(wàn)戶，占全縣承包土地農(nóng)戶（28.59萬(wàn)戶）的48.34%;規(guī)模經(jīng)營(yíng)面積0.94萬(wàn)hm2，占全縣耕地面積的14.93%，3.3hm2以上的規(guī)模經(jīng)營(yíng)大戶304戶;集體林權(quán)制度改革、土地確權(quán)全面完成;大力開(kāi)展“三權(quán)”抵押貸款，余額達(dá)到2.2億元。

3云陽(yáng)縣農(nóng)業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題

3.1耕地資源約束較大三峽工程的興建，云陽(yáng)縣共淹沒(méi)高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)耕園地0.32萬(wàn)hm2，剩下的多為瘠薄坡地，中低產(chǎn)田土面積占耕地的72％左右，其中，中低產(chǎn)田面積1.53萬(wàn)hm2，坡度大于10度的中低產(chǎn)土2.93萬(wàn)hm2。加之退耕還林、城鎮(zhèn)化建設(shè)、交通建設(shè)等因素影響，農(nóng)村耕地面積呈逐年下降趨勢(shì)，云陽(yáng)縣農(nóng)民人均耕地面積僅0.05hm2，低于全國(guó)平均水平。特別是部分移民后靠安置村，人地矛盾非常突出。據(jù)調(diào)查，云陽(yáng)縣農(nóng)業(yè)安置人口中，人均耕地0.03hm2以下的占24.7%，0.03～0.05hm2的占17.6%，移民人均耕地比全縣農(nóng)村平均水平低近40%，例如人地矛盾最突出的巴陽(yáng)鎮(zhèn)巴陽(yáng)村移民居民點(diǎn)人均耕地只有0.01～0.02hm2。

3.2農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱云陽(yáng)縣坡耕地面積大，農(nóng)業(yè)投入不足，水利等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件脆弱，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力不強(qiáng)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)靠天吃飯的格局尚未根本改變。云陽(yáng)縣現(xiàn)有水利工程9145處，蓄引提水能力10868萬(wàn)m3，有效灌溉面積1.69萬(wàn)hm2，僅占全縣耕地面積的26.8%，其中稻田1.54萬(wàn)hm2，占全縣稻田面積62.48%;保證灌溉面積0.60萬(wàn)hm2，占全縣耕地面積的9.49%;旱澇保收面積0.35萬(wàn)hm2，占全縣耕地面積的5.49%。由于地方財(cái)政困難，農(nóng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)投入不足，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、農(nóng)業(yè)信息、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)等服務(wù)手段落后，難以適應(yīng)新形勢(shì)下農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要。

3.3糧食安全存在隱憂云陽(yáng)縣人地矛盾十分突出，糧食種植面積呈逐年下降趨勢(shì)。同時(shí)，由于糧食生產(chǎn)面臨自然、市場(chǎng)等風(fēng)險(xiǎn)，比較效益低，大量青壯年農(nóng)村勞動(dòng)力外出務(wù)工，在家務(wù)農(nóng)的多為老人，現(xiàn)在的農(nóng)業(yè)在一定程度可以說(shuō)是“老人農(nóng)業(yè)”。老人們接受新技術(shù)能力弱，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)仍以傳統(tǒng)耕作方式為主，先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)、農(nóng)業(yè)機(jī)械應(yīng)用水平較低，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的任務(wù)十分艱巨。自20世紀(jì)90年代后期以來(lái)，云陽(yáng)縣糧食基本擺脫了供給偏緊的局面，因階段性、結(jié)構(gòu)性過(guò)剩，品質(zhì)差的糧食銷售困難，價(jià)格持續(xù)低迷，影響了農(nóng)民種糧積極性，造成農(nóng)民糧食儲(chǔ)備較少，一定程度上危及到了糧食安全。

3.4特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的深入，甘蔗、苧麻、蓑草、佛手等傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)增收骨干項(xiàng)目逐漸萎縮，有的已淡出市場(chǎng)。近年來(lái)，云陽(yáng)縣以市場(chǎng)為導(dǎo)向，加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展步伐，重點(diǎn)培育柑橘、蠶桑、蔬菜、漁業(yè)等特色產(chǎn)業(yè)，為庫(kù)區(qū)移民增收致富發(fā)揮了重要作用。但受三峽水庫(kù)淹沒(méi)影響，恢復(fù)重建工程量大、投資大，農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)遠(yuǎn)未做大做強(qiáng)，農(nóng)產(chǎn)品精深加工滯后，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平低，農(nóng)業(yè)特色品牌少，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)“空虛化”問(wèn)題突出。

3.5農(nóng)民增收面臨困難近年來(lái)，云陽(yáng)縣農(nóng)業(yè)及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展，農(nóng)民收入水平不斷提高，但農(nóng)民生活整體水平仍然偏低，與發(fā)達(dá)地區(qū)相比差距明顯，并有逐步擴(kuò)大的趨勢(shì)。目前，云陽(yáng)縣保持農(nóng)民收入的持續(xù)增長(zhǎng)仍面臨較多困難:（1）單純依靠提高農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格增加收入的空間越來(lái)越小;（2）庫(kù)區(qū)“產(chǎn)業(yè)空虛化”問(wèn)題突出，農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)培育剛剛起步，尚未做大做強(qiáng);（3）鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和城鎮(zhèn)吸納農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的能力下降;（4）農(nóng)民缺乏職業(yè)技能，就業(yè)能力弱，加之金融危機(jī)影響的深入，一定程度上限制了農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移，農(nóng)民務(wù)工收入的增長(zhǎng)受到一定影響;（5）地方財(cái)政困難，農(nóng)村建設(shè)資金短缺，嚴(yán)重制約農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

3.6農(nóng)村改革政策乏力少數(shù)農(nóng)戶因村組二輪延包尚未完善和承包糾紛等問(wèn)題土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)未完全落實(shí)。土地流轉(zhuǎn)行為不規(guī)范，存在農(nóng)戶間私下口頭約定，沒(méi)有簽定文字協(xié)議，簽約主體與流轉(zhuǎn)主體不一致等問(wèn)題。土地流轉(zhuǎn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)穩(wěn)定難，缺乏對(duì)種植大戶和企業(yè)業(yè)主等“買(mǎi)主”農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)能力資格審查和評(píng)估的市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制和對(duì)對(duì)農(nóng)民利益的保護(hù)機(jī)制，流轉(zhuǎn)業(yè)主一旦經(jīng)營(yíng)上出現(xiàn)失誤，無(wú)法履約，常常給參與流轉(zhuǎn)的農(nóng)戶造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失。

4云陽(yáng)縣發(fā)展農(nóng)業(yè)的思路與目標(biāo)

4.1實(shí)施科技興糧，保證基本自給綜合考慮人口結(jié)構(gòu)的不斷變化和城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的實(shí)施，結(jié)合庫(kù)區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際，云陽(yáng)縣糧食生產(chǎn)應(yīng)遵循“加強(qiáng)耕地保護(hù)，穩(wěn)定種植面積，優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)，挖掘生產(chǎn)潛力，保證基本自給”的基本思路，以農(nóng)田保護(hù)性耕作、平衡施肥、病蟲(chóng)害綜合防治技術(shù)為主要內(nèi)容，建立主要農(nóng)作物高產(chǎn)示范片，以點(diǎn)帶面，大力推廣水稻旱育秧和拋秧、地膜玉米、秋洋芋稻草覆蓋栽培等增產(chǎn)技術(shù)，努力提高單產(chǎn)水平，使糧食種植面積穩(wěn)定在10萬(wàn)hm2以上、總產(chǎn)穩(wěn)定在43萬(wàn)t以上。要加強(qiáng)基本農(nóng)田保護(hù)，推進(jìn)糧油作物結(jié)構(gòu)調(diào)整，搞好糧油作物專用品種區(qū)域化布局、規(guī)?；a(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)，提高糧油產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)率、商品率。

4.2利用資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)抓住庫(kù)區(qū)產(chǎn)業(yè)扶持、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展等機(jī)遇，發(fā)揮資源、環(huán)境、區(qū)位等方面的優(yōu)勢(shì)，適應(yīng)市場(chǎng)需求，合理配置資源，優(yōu)化區(qū)域布局，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。主要圍繞建設(shè)“牛羊大縣”和“柑橘大縣”目標(biāo)，大力培育柑橘、牛羊2個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。今后5年，在“一江四河”流域的24個(gè)基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成柑橘面積達(dá)到2.0萬(wàn)hm2，產(chǎn)量達(dá)到30萬(wàn)t;大力推進(jìn)牛羊、生豬產(chǎn)業(yè)化工程，推廣標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖，到2016年，全縣山羊飼養(yǎng)量達(dá)130萬(wàn)只、出欄70萬(wàn)只;肉牛飼養(yǎng)量達(dá)30萬(wàn)頭、出欄12萬(wàn)頭。切實(shí)抓好蠶桑、蔬菜、茶葉、生態(tài)漁業(yè)等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，逐步實(shí)現(xiàn)基地化、規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代化生產(chǎn)，培育農(nóng)民增收骨干產(chǎn)業(yè)，保障主要農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)供給。全縣養(yǎng)殖水面達(dá)2.03萬(wàn)hm2，其中“一江四河”水面達(dá)1.24萬(wàn)hm2，發(fā)展生態(tài)漁業(yè)條件優(yōu)越、潛力巨大，要按照“環(huán)境優(yōu)先、合理開(kāi)發(fā)、持續(xù)發(fā)展”的基本原則，推行池塘環(huán)境友好型養(yǎng)殖、大水面天然漁場(chǎng)開(kāi)發(fā)、山溪生態(tài)流水養(yǎng)殖開(kāi)發(fā)、休閑生態(tài)漁業(yè)等4種模式，加快生態(tài)漁業(yè)發(fā)展。要大力扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，培育農(nóng)業(yè)特色品牌，真正做到“人無(wú)我有、人有我精、人精我特”，提高市場(chǎng)占有率。

4.3改善基礎(chǔ)設(shè)施，提高生產(chǎn)能力整合庫(kù)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、財(cái)政支農(nóng)、扶貧開(kāi)發(fā)、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、農(nóng)田水利建設(shè)、以工代賑、移民后期扶持、退耕還林等項(xiàng)目資金，以國(guó)家投入為導(dǎo)向，建立多元化投資機(jī)制，努力加大農(nóng)業(yè)投入，進(jìn)一步改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。加強(qiáng)基本農(nóng)田建設(shè)，推廣農(nóng)田保護(hù)性耕作和測(cè)土配方施肥技術(shù)，改革耕作制度，利用先進(jìn)的工程、生物和農(nóng)藝措施，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。把生態(tài)家園富民工程與新農(nóng)村建設(shè)緊密結(jié)合起來(lái)，大力推廣以“一池三改”為主要內(nèi)容的農(nóng)村沼氣建設(shè)，優(yōu)化農(nóng)村用能結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)家居溫暖清潔化、庭院經(jīng)濟(jì)高效化和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)無(wú)害化，建設(shè)農(nóng)村生態(tài)家園。

4.4深化農(nóng)村改革，創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)機(jī)制采取轉(zhuǎn)包、出租、轉(zhuǎn)讓、互換、入股和代耕等方式推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，提高集約化經(jīng)營(yíng)水平，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展目標(biāo)，到2016年云陽(yáng)縣農(nóng)村土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)度達(dá)到35%以上。積極指導(dǎo)發(fā)展農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，力爭(zhēng)每年新培植5～7個(gè)農(nóng)業(yè)中介組織，帶領(lǐng)農(nóng)民闖市場(chǎng)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民收入持續(xù)增長(zhǎng)。

5云陽(yáng)縣發(fā)展農(nóng)業(yè)的對(duì)策與建議

5.1加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入云陽(yáng)縣是國(guó)定的貧困縣，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力較低，嚴(yán)重制約和影響了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。建議進(jìn)一步整合項(xiàng)目資源，加大對(duì)庫(kù)區(qū)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，提升耕地質(zhì)量和農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。

5.2支持發(fā)展庫(kù)區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展庫(kù)區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)對(duì)培育農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)、保護(hù)庫(kù)區(qū)生態(tài)環(huán)境、促進(jìn)農(nóng)民增收具有十分重要的意義。建議盡快研究制訂有利于庫(kù)區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，大力扶持云陽(yáng)縣柑橘、牛羊主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)質(zhì)糧油產(chǎn)業(yè)，以及蔬菜、茶葉、生態(tài)漁業(yè)等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，支持建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)和農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)基地，提高農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化水平。

5.3支持提高糧食儲(chǔ)備水平在保持糧食生產(chǎn)基本穩(wěn)定的同時(shí)，為保證糧食安全，應(yīng)盡快建立完善糧食調(diào)運(yùn)儲(chǔ)備機(jī)制，建立糧食調(diào)運(yùn)基地，加強(qiáng)倉(cāng)儲(chǔ)能力建設(shè)，保證國(guó)有糧食儲(chǔ)備總量達(dá)到3萬(wàn)t以上，提高糧食供應(yīng)保障能力，確保糧食安全。

第6篇：農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題范文

關(guān)鍵詞：特色產(chǎn)業(yè)；現(xiàn)狀；建議

中圖分類號(hào)：F303 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1003-6997（2012）10-0021-02

山丹縣地處河西走廊中部，耕作區(qū)海拔1 550～

2 750 m，光溫資源豐富，具有溫?zé)幔ㄒ活惖貐^(qū)）、溫涼（二類地區(qū)）、冷涼（三類地區(qū)）三大氣候區(qū)域優(yōu)勢(shì)，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)具有十分優(yōu)越的自然條件和地理?xiàng)l件。近年來(lái)，山丹縣在發(fā)展農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)方面取得了明顯成效，確立了脫毒馬鈴薯、啤酒大麥、油料作物、農(nóng)作物繁制種四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和砂田西瓜、溫室精細(xì)蔬菜、花卉種植等特色產(chǎn)業(yè)，但在發(fā)展過(guò)程中也存在問(wèn)題，因此要培育和壯大山丹縣農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，必須明確區(qū)域定位、加大扶持力度，才能實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。

1發(fā)展現(xiàn)狀

1.1馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛

近年來(lái)，山丹縣把馬鈴薯產(chǎn)業(yè)作為繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)民增收的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)精心培育，馬鈴薯產(chǎn)業(yè)得到了迅猛發(fā)展，已成為山丹縣的特色優(yōu)勢(shì)支柱產(chǎn)業(yè)，并完成了無(wú)公害馬鈴薯產(chǎn)地認(rèn)定和產(chǎn)品認(rèn)證。一是面積產(chǎn)量穩(wěn)定增加。全縣馬鈴薯種植面積由90年代的幾百公頃擴(kuò)大到了幾萬(wàn)公頃。2008年，全縣馬鈴薯種植面積達(dá)到8 667 hm2，較2004的3 333 hm2增加了5 334 hm2，總產(chǎn)達(dá)到32.50萬(wàn)t，較2004年的12.50萬(wàn)t增加了20萬(wàn)t。馬鈴薯種植面積占到全縣農(nóng)作物總播種面積的26.9 %，占糧食作物播種面積的33.33 %。二是良種良法快速推廣。從適應(yīng)市場(chǎng)需求出發(fā)，大力調(diào)整馬鈴薯品種結(jié)構(gòu)，加大大西洋、隴薯系列、克新系列等優(yōu)良品種引進(jìn)，形成了早、中、晚熟搭配，多用途品種共存的品種結(jié)構(gòu)。示范推廣了脫毒馬鈴薯標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)播機(jī)收、施肥、鋪膜、膜上覆土、測(cè)土配方施肥、南國(guó)春生物肥料等新技術(shù)。三是區(qū)域化格局初步形成。以沿山二陰地區(qū)的大馬營(yíng)、霍城等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主，建成百公頃以上示范基地2個(gè)，幾十公頃以上馬鈴薯連片示范點(diǎn)10個(gè)。形成以大馬營(yíng)、霍城、李橋等到鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主的加工專用薯產(chǎn)業(yè)帶，以位奇、清泉、東樂(lè)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主的鮮食菜用產(chǎn)業(yè)帶，并在全縣建成“一村一品”專業(yè)生產(chǎn)村20個(gè)。四是種薯繁育體系已形成。依托金麥種業(yè)、富農(nóng)種業(yè)已建成的馬鈴薯脫毒種薯快繁中心兩處，年培育脫毒微型薯1 500萬(wàn)粒，建成一級(jí)種薯繁育基地66.70 hm2，良種繁育基地1 000 hm2，年生產(chǎn)原種5 100 t，良種5.10萬(wàn)t。五是加工貯存能力和技術(shù)取得突破?？h內(nèi)已建成1.70萬(wàn)t淀粉、全粉加工企業(yè)兩家，小型加工企業(yè)6家，年就地加工能力達(dá)到14萬(wàn)t，全縣鮮薯貯藏能力達(dá)到8萬(wàn)t以上。

1.2油料產(chǎn)業(yè)基地穩(wěn)定

依靠“兩河”（馬營(yíng)河、霍城河）谷地，穩(wěn)定油料生產(chǎn)基地，利用龍頭拉動(dòng)來(lái)提升產(chǎn)業(yè)水平，加大雙低雜交油菜華協(xié)1號(hào)、青雜5號(hào)推廣力度。2009年，全縣大力實(shí)施“振興油料行動(dòng)”，以良種良法配套、病蟲(chóng)害綜合防治等措施為主，油料生產(chǎn)面積得到了快速增長(zhǎng)，種植面積達(dá)4 740 hm2，油料總產(chǎn)達(dá)到1 155萬(wàn)kg。并以滿足位奇蘆堡、山丹農(nóng)場(chǎng)兩大亞麻加工企業(yè)需求為目標(biāo)，積極培育纖用亞麻生產(chǎn)基地，種植面積達(dá)1 000 hm2，鞏固了馬營(yíng)河、霍城河沿岸纖用亞麻示范帶。

1.3啤酒大麥產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯

山丹縣啤酒大麥自20世紀(jì)90年代逐步得到發(fā)展，進(jìn)入21世紀(jì)，產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)得到了凸顯，至2011年全縣啤酒大麥種植面積穩(wěn)定在6 667 hm2左右，產(chǎn)量達(dá)到4.20萬(wàn)t以上，成為全縣產(chǎn)業(yè)富民戰(zhàn)略實(shí)施中增加農(nóng)民收入的支柱產(chǎn)業(yè)之一。一是品質(zhì)極佳。山丹縣所產(chǎn)甘啤4號(hào)大麥，商品率95 %以上，千粒重在44～48.48 g，蛋白質(zhì)含量9.7 %～12.3 %，發(fā)芽率98 %以上，達(dá)到了國(guó)家優(yōu)質(zhì)啤酒大麥標(biāo)準(zhǔn)。二是生產(chǎn)基地穩(wěn)定。以東樂(lè)、清泉、位奇、陳戶等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主，形成優(yōu)質(zhì)啤酒大麥產(chǎn)業(yè)帶，并建成啤酒大麥專業(yè)生產(chǎn)村34個(gè)，完成無(wú)公害優(yōu)質(zhì)啤酒大麥產(chǎn)地認(rèn)定4 000 hm2。三是品種優(yōu)質(zhì)化、技術(shù)前沿化。重點(diǎn)推廣了甘啤3號(hào)、甘啤4號(hào)優(yōu)質(zhì)良種，配方施肥，條紋病綜合防治等先進(jìn)技術(shù)。四是加工能力不斷擴(kuò)大?？h內(nèi)已建成年加工2萬(wàn)t和3萬(wàn)t麥芽的生產(chǎn)企業(yè)兩家，相當(dāng)于可加工7 333 hm2啤酒大麥的產(chǎn)量，使山丹縣啤酒大麥實(shí)現(xiàn)了就地加工增值。

1.4無(wú)公害瓜菜和農(nóng)作物繁制種是新型特色產(chǎn)業(yè)

近年來(lái)，山丹縣把發(fā)展瓜菜生產(chǎn)和農(nóng)作物繁制種作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，制定了各項(xiàng)優(yōu)惠扶持政策，有力地推進(jìn)了無(wú)公害瓜菜和繁制種產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。2011年，全縣瓜菜種植面積達(dá)到2 320 hm2，較2008年的920 hm2增加了1 400 hm2，其中無(wú)公害瓜菜基地發(fā)展到2 067 hm2。農(nóng)作物繁制種面積達(dá)到了4 333 hm2。一是“長(zhǎng)城王”砂田西瓜享譽(yù)省內(nèi)外。以陳戶鄉(xiāng)三十里堡、劉伏等村為主，建成無(wú)公害砂田西瓜產(chǎn)業(yè)基地667 hm2，所產(chǎn)西瓜以其特有品質(zhì)，深受省內(nèi)外廣大客戶的青睞，同時(shí)，完成了上千公頃無(wú)公害西瓜產(chǎn)地認(rèn)定和產(chǎn)品認(rèn)證。二是設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展迅速。山丹縣設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展經(jīng)歷了由低級(jí)到高級(jí)，由分散到集中，由粗放到集約，低水平種植向高科技發(fā)展的過(guò)程。截止2011年底，全縣共建成日光溫室3 452座，大小拱棚種植面積66.70 hm2。三是高原夏菜種植面積逐年擴(kuò)大。2011年全縣種植面積達(dá)到了3 667 hm2以上，每公頃純收15 000元以上。四是農(nóng)作物繁制種產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，初步形成了一二類地區(qū)優(yōu)質(zhì)小麥、雜交玉米、油葵、香菜、花卉制種基地，三類地區(qū)脫毒馬鈴薯原良種繁殖、雜交油菜、花卉制種基地。

2存在問(wèn)題

2.1產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平比較低

雖然山丹縣農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展引進(jìn)和采用了不少現(xiàn)代化的先進(jìn)技術(shù)、栽培模式、管理方法等內(nèi)容，但總的來(lái)看，產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平和經(jīng)營(yíng)層次、經(jīng)營(yíng)效益仍然比較低，特別是現(xiàn)代化經(jīng)營(yíng)的程度和比重較低。

2.2企業(yè)和產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力弱

山丹縣還沒(méi)有在全省乃至全國(guó)有影響的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，涉農(nóng)企業(yè)普遍沒(méi)有知名度，大型企業(yè)數(shù)量極少?，F(xiàn)有的芋興粉業(yè)、瑞達(dá)淀粉、丹馬油脂、瑞源麥芽、金威麥芽等幾家涉農(nóng)企業(yè)，經(jīng)營(yíng)規(guī)模仍小，龍頭帶動(dòng)能力弱。

2.3缺乏知名品牌

目前，山丹縣沒(méi)有在全省、全國(guó)范圍比較知名的名牌產(chǎn)品，農(nóng)產(chǎn)品還是以低附加值的初級(jí)產(chǎn)品為主，其品牌在最近幾年才得到重視。

2.4產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力弱

在產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新方面，沒(méi)有能夠牢固樹(shù)立和自覺(jué)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的意識(shí)，沒(méi)有形成比較完善的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新機(jī)制。

2.5合同履約率低

農(nóng)民素質(zhì)較低，有些農(nóng)民和企業(yè)誠(chéng)信缺失，在特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，企業(yè)、農(nóng)戶由于利益驅(qū)動(dòng)，致使訂單農(nóng)業(yè)的履約率較低，影響特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

3基本對(duì)策

3.1強(qiáng)化農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)基地

利用5年時(shí)間建設(shè)1.30萬(wàn)hm2標(biāo)準(zhǔn)化馬鈴薯生產(chǎn)基地、1萬(wàn)hm2標(biāo)準(zhǔn)化優(yōu)質(zhì)小麥生產(chǎn)基地、6 667 hm2優(yōu)質(zhì)啤酒大麥生產(chǎn)基地、1萬(wàn)hm2優(yōu)質(zhì)雙低油菜生產(chǎn)基地、5 333 hm2以上農(nóng)作物良種繁育基地、1 333 hm2優(yōu)質(zhì)無(wú)公害瓜菜生產(chǎn)基地、2 000 hm2高原夏菜生產(chǎn)基地和1個(gè)667 hm2寒旱區(qū)高效設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地。

3.2發(fā)展壯大龍頭企業(yè)

支持龍頭企業(yè)上規(guī)模、上檔次、上水平，在扶持壯大現(xiàn)有的芋興粉業(yè)、瑞達(dá)淀粉、瑞源麥芽、金威麥芽、丹馬油脂等龍頭企業(yè)的同時(shí)，進(jìn)一步加大招商引資力度，力爭(zhēng)在5年內(nèi)培育建成1～2家年銷售收入5 000萬(wàn)元、利稅500萬(wàn)元以上和2～3家年銷售收入1 000萬(wàn)元、利稅100萬(wàn)元以上的知名企業(yè)，帶動(dòng)全縣優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)水平進(jìn)一步提高。

3.3建立健全農(nóng)業(yè)服務(wù)體系

深化縣鄉(xiāng)兩級(jí)農(nóng)技服務(wù)體系改革，強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)中心建設(shè)，執(zhí)行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全認(rèn)可制度，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。

3.4培育農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織

計(jì)劃利用5年時(shí)間，培育運(yùn)作規(guī)范的農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織100家，培育交易額100萬(wàn)元以上的農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)銷專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織50個(gè)以上，建立以馬鈴薯、油料、啤酒大麥、瓜菜等優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織10個(gè)以上。

第7篇：農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題范文

關(guān)鍵詞：特色產(chǎn)業(yè)；寶珠梨；培育

一、呈貢區(qū)政府培育寶珠梨特色產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀調(diào)研

1.發(fā)展條件

昆明市呈貢區(qū)平均海拔達(dá)1900m，土質(zhì)以紅壤或水稻土為主。季節(jié)變化明顯，降水量豐富充足，溫度適中，日照條件充足。寶珠梨的生長(zhǎng)適于溫涼環(huán)的境，對(duì)種植區(qū)域的水質(zhì)、土壤、氣候條件要求較高。據(jù)筆者調(diào)查走訪，在昆明呈貢新^寶珠梨種植面積達(dá)到1.7萬(wàn)畝，種植區(qū)域以吳家營(yíng)鄉(xiāng)的繆家營(yíng)村、萬(wàn)溪沖村為主，其中萬(wàn)溪沖村寶珠梨的種植面積約9.95平方公里，占全區(qū)種植面積的70%以上，已經(jīng)形成一定的種植規(guī)模。據(jù)相關(guān)部門(mén)統(tǒng)計(jì)，目前寶珠梨樹(shù)共267891株，百年樹(shù)齡的有61045株，其中300年以上樹(shù)齡的有20423株。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展離不開(kāi)政府的領(lǐng)導(dǎo)和支持，對(duì)于特色產(chǎn)業(yè)的培育起步階段，城市政府的行為即相關(guān)措施極其重要。在昆明市呈貢的歷史長(zhǎng)河中，寶珠梨已形成一種歷史文化，成為一張極具人文價(jià)值的城市名片，為呈貢新區(qū)提高知名度。呈貢新區(qū)政府自2013年開(kāi)始，在每年的3月和9月分別舉辦“萬(wàn)溪梨花節(jié)”和采摘節(jié)。梨花節(jié)的主題是“美麗梨花開(kāi)呈貢，浪漫滿城約萬(wàn)溪”，而在寶珠梨成熟之際舉辦的采摘節(jié)的主題為“金秋果香相約萬(wàn)溪”。在呈貢區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)和支持下，梨花節(jié)開(kāi)展共四屆，采摘節(jié)則舉辦了三屆。呈貢區(qū)政府將寶珠梨產(chǎn)業(yè)作為新區(qū)培育的特色產(chǎn)業(yè)，采取措施給予大力支持。

2.生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀

在呈貢新區(qū)寶珠梨種植區(qū)域主要是吳家營(yíng)街道辦事處的繆家營(yíng)村、萬(wàn)溪沖村，其中萬(wàn)溪沖是呈貢寶珠梨特色產(chǎn)業(yè)培育的重點(diǎn)產(chǎn)地。萬(wàn)溪沖村素有萬(wàn)畝梨園之稱，種植條件豐富。呈貢區(qū)政府的相關(guān)政府行為也是傾斜于萬(wàn)溪沖村的寶珠梨。昆明市呈貢區(qū)寶珠梨種植區(qū)域中萬(wàn)溪沖村和繆家營(yíng)村栽培最多，寶珠梨種植面積和最終的產(chǎn)量均占全區(qū)1/3。寶珠梨種植的土地均為當(dāng)?shù)毓r(nóng)個(gè)體經(jīng)營(yíng)，以個(gè)體戶為單位在自家承包的土地上進(jìn)行自主種植。經(jīng)過(guò)走訪調(diào)查，筆者發(fā)現(xiàn)這樣一個(gè)現(xiàn)象：在萬(wàn)溪沖社區(qū)，大多以個(gè)體戶自主經(jīng)營(yíng)為主，只有少數(shù)幾戶果農(nóng)合作經(jīng)營(yíng)，社區(qū)人均耕種3畝土地，寶珠梨樹(shù)約30棵/畝地，平均5人每戶，每一戶個(gè)體戶15畝地，寶珠梨樹(shù)450棵/戶。在寶珠梨的生產(chǎn)、加工、冷藏、銷售等環(huán)節(jié)均是以個(gè)體戶為單位進(jìn)行自主經(jīng)營(yíng)，個(gè)體戶之間也極少存在合作經(jīng)營(yíng)的情況。

3.經(jīng)濟(jì)效益

昆明市呈貢萬(wàn)溪沖社區(qū)隸屬于呈貢吳家營(yíng)街道，土地面積9.95平方公里。截止2015年末，有農(nóng)戶499戶，人口達(dá)到1809人，其中有250多戶外出到昆明嵩明、陸良等地租地耕種，主要發(fā)展蔬菜種植產(chǎn)業(yè)。昆明市呈貢萬(wàn)溪沖是典型的高原山區(qū)，當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力資源足以支撐寶珠梨生產(chǎn)，相應(yīng)的寶珠梨生產(chǎn)成本較低。另外，寶珠梨距今已有百年種植歷史，果農(nóng)具備一定程度上的種植經(jīng)驗(yàn)，具有低成本的優(yōu)勢(shì)和豐富的經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢(shì)。主要以寶珠梨種植作為經(jīng)濟(jì)收入來(lái)源，輔之種植些許蔬菜，少數(shù)居民發(fā)展農(nóng)家樂(lè)、農(nóng)家山莊發(fā)展服務(wù)業(yè)以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)收入的增加。萬(wàn)溪沖獨(dú)有的寶珠梨梨園經(jīng)濟(jì)已逐漸成為社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要產(chǎn)業(yè)，幫助社區(qū)居民增收致富，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得以大力發(fā)展。截止2014年，萬(wàn)溪沖社區(qū)居民人均純收入已達(dá)到14639元，在2013年的基礎(chǔ)上增長(zhǎng)13%。

4.項(xiàng)目推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

為加強(qiáng)我國(guó)農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)業(yè)發(fā)展、提高農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入，我國(guó)推進(jìn)建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的戰(zhàn)略部署，旨在保護(hù)農(nóng)村生態(tài)文明。2012年呈貢萬(wàn)溪沖作為昆明市美麗鄉(xiāng)村示范村拉開(kāi)了建設(shè)序幕，在云南省省政府、昆明市市政府、呈貢新區(qū)區(qū)政府、吳家營(yíng)街道辦事處各級(jí)政府的支持下，萬(wàn)溪沖社區(qū)黨支部按照上級(jí)政府的要求，開(kāi)始實(shí)施美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，目的在于整治村容村貌、改造民宅民居。另外，萬(wàn)溪沖進(jìn)行民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范社區(qū)建設(shè)，進(jìn)行民族文化宣傳和民族教育，努力構(gòu)建社區(qū)團(tuán)結(jié)和諧的環(huán)境。

5.配套設(shè)施建設(shè)

萬(wàn)溪沖社區(qū)按照《呈貢萬(wàn)溪沖美麗鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)施方案》大力推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，從道路、公共服務(wù)設(shè)施等基礎(chǔ)配套設(shè)施入手，通過(guò)上級(jí)政府補(bǔ)助、企業(yè)援助、社會(huì)捐贈(zèng)、社區(qū)集資和組織村民自籌等多種形式，建成了社區(qū)的文體活動(dòng)中心、休閑娛樂(lè)小廣場(chǎng)、社區(qū)內(nèi)部硬化道路、公廁、垃圾房、路燈、村莊綠化美化亮化等36個(gè)配套基礎(chǔ)設(shè)施。在服務(wù)配套設(shè)施方面，萬(wàn)溪沖社區(qū)發(fā)展了6家農(nóng)家樂(lè)、農(nóng)家山莊，成為發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的基礎(chǔ)服務(wù)保障。配套設(shè)施建設(shè)進(jìn)度的不斷加快，為寶珠梨產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了物質(zhì)基礎(chǔ)以及相關(guān)產(chǎn)品和服務(wù)。

二、寶珠梨特色產(chǎn)業(yè)培育中的問(wèn)題及原因

1.經(jīng)營(yíng)規(guī)模小

呈貢萬(wàn)溪沖寶珠梨生產(chǎn)是農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)管理，小規(guī)模的家庭生產(chǎn)方式和銷售方式造成寶珠梨經(jīng)營(yíng)的小規(guī)模。經(jīng)營(yíng)規(guī)模對(duì)于特色產(chǎn)業(yè)而言是極為重要的，實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)不僅能夠因?yàn)橐?guī)模效益的存在獲得規(guī)模經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)，也能夠降低生產(chǎn)成本，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)獲得經(jīng)濟(jì)效益實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

2.缺少龍頭企業(yè)

龍頭企業(yè)對(duì)于產(chǎn)業(yè)的重要性不言而喻，作為產(chǎn)業(yè)龍頭，肩負(fù)著帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的責(zé)任在呈貢寶珠梨產(chǎn)業(yè)的培育過(guò)程中，缺少了龍頭企業(yè)的帶動(dòng)作用。目前萬(wàn)溪沖寶珠梨的發(fā)展都是以農(nóng)戶自主經(jīng)營(yíng)，稍大一點(diǎn)的經(jīng)營(yíng)群體也是由兩戶農(nóng)戶合作而形成的，與正常發(fā)展的特色產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)團(tuán)體相比，發(fā)展的空間仍較大。

3.品牌建設(shè)力度小

作為昆明市第一個(gè)國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品的“呈貢寶珠梨”，是昆明的名牌產(chǎn)品。對(duì)于其知名度而言，寶珠梨的品牌知名度在昆明市較高，但是總體知名度較小，但是僅限于昆明。甚至在云南地區(qū)，呈貢寶珠梨也是鮮為人知。品牌建設(shè)力度小，不利于特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。品牌的形成能夠極大推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，創(chuàng)設(shè)品牌并給予大力建設(shè)，是特色產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展所必需的。

4.品質(zhì)參差不齊

寶珠梨具有一定的品牌知名度，但在果農(nóng)實(shí)際的種植管理過(guò)程中，粗放的管理技術(shù)影響了寶珠梨的產(chǎn)品品質(zhì)。目前萬(wàn)溪沖社區(qū)寶珠梨的種植是由個(gè)體戶完成，果樹(shù)和土地分散在果農(nóng)手中，但是土壤機(jī)構(gòu)、果農(nóng)自身知識(shí)、種植技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)等方面存在差異，最終導(dǎo)致了寶珠梨特色產(chǎn)品的品質(zhì)參差不齊，較為劣質(zhì)的寶珠梨影響了優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的市場(chǎng)價(jià)格，由于短板效應(yīng)，使得寶珠梨產(chǎn)品品質(zhì)的提升在整體上受到制約。

5.保護(hù)與建設(shè)的矛盾

呈貢萬(wàn)溪沖作為美麗鄉(xiāng)村的示范村，為保護(hù)寶珠梨果樹(shù)，呈貢園林綠化局開(kāi)展掛牌保護(hù)工作，其中也存在隨意掛牌的問(wèn)題。據(jù)呈貢區(qū)政府提供的相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，呈貢新區(qū)自2003年開(kāi)始建設(shè)，截止2013年，根據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，寶珠梨種植面積已減少38%。即便采取了掛牌保護(hù)寶珠梨的保護(hù)方式，但是在新區(qū)建設(shè)的步伐中，寶珠梨保護(hù)工作顯得作用甚微。

三、結(jié)論

特色產(chǎn)業(yè)借助特有的地理位置、氣候、勞動(dòng)力等優(yōu)勢(shì)得以發(fā)展，對(duì)于提高經(jīng)濟(jì)效益、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提高核心競(jìng)爭(zhēng)力具有重要意義。昆明市呈貢寶珠梨特色產(chǎn)業(yè)在培育階段呈現(xiàn)出經(jīng)營(yíng)規(guī)模小、缺少龍頭企業(yè)、知名度小等問(wèn)題，目前還處于培育起步階段，但其具有豐富的資源優(yōu)勢(shì)和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，加上城市政府的大力扶持，具有較好的發(fā)展前景。

參考文獻(xiàn)：

第8篇：農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題范文

鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，大力推進(jìn)中低產(chǎn)田地改造和農(nóng)業(yè)水利建設(shè)，不斷夯實(shí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)，提高糧食綜合生產(chǎn)能力。全面落實(shí)良種引進(jìn)推廣，病蟲(chóng)害防治、測(cè)土配方施肥和地膜覆蓋等科技增糧措施，加大示范推廣旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)力度，提高糧食單產(chǎn)，增加總量，保持人均有糧穩(wěn)中有增。

1繼續(xù)推動(dòng)特色農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

根據(jù)市場(chǎng)和價(jià)格因素適當(dāng)調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，繼續(xù)擴(kuò)大核桃、甘蔗、水果、蔬菜、山地雞等特色品牌農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)模，使其由特色產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化為優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，逐步建立發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)體系，著力提高農(nóng)業(yè)整體效益，確保農(nóng)民增收。繼續(xù)加大信息引導(dǎo)，為廣大農(nóng)民群眾提供及時(shí)準(zhǔn)確的市場(chǎng)信息，引導(dǎo)生產(chǎn)者合理調(diào)整種植結(jié)構(gòu)。

2大力發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作組織引導(dǎo)、鼓勵(lì)和支持

發(fā)展各類農(nóng)村專業(yè)合作組織，努力做到在數(shù)量上加快培育一批、在質(zhì)量上迅速提高一批、在運(yùn)作機(jī)制上規(guī)范一批，不斷提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化程度，解決在生產(chǎn)服務(wù)、產(chǎn)品流通、儲(chǔ)藏加工、市場(chǎng)銷售等方面問(wèn)題，使其真正成為連接農(nóng)戶與龍頭企業(yè)、農(nóng)戶與市場(chǎng)的橋梁、紐帶。

3大力引進(jìn)、扶持農(nóng)業(yè)龍頭

企業(yè)進(jìn)一步完善“企業(yè)＋基地＋農(nóng)戶”的經(jīng)營(yíng)模式，加強(qiáng)對(duì)龍頭企業(yè)的指導(dǎo)、服務(wù)，加大招商引資力度，引進(jìn)有實(shí)力、帶動(dòng)性強(qiáng)的龍頭企業(yè)，尤其是加工型、流通型的龍頭企業(yè)，全力推進(jìn)茶葉、蔬菜、核桃等農(nóng)產(chǎn)品的精深加工，通過(guò)發(fā)展延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，切實(shí)提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。

二全鎮(zhèn)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的困難和問(wèn)題

1特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大

特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展并不明顯，畜牧產(chǎn)業(yè)因市場(chǎng)行情波動(dòng)影響，生產(chǎn)量有所下降。柑桔種植面積沒(méi)有更大突破。鎮(zhèn)內(nèi)產(chǎn)品想要取得區(qū)域優(yōu)勢(shì)、立足市場(chǎng)，還得不斷做大做強(qiáng)。

2龍頭企業(yè)引進(jìn)、扶持不夠

第9篇：農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題范文

一、項(xiàng)目完成情況

（一）特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展：

1.種植特色優(yōu)質(zhì)水稻，在全村1一6組，規(guī)模規(guī)范計(jì)劃發(fā)展川優(yōu)6203新品種面積1100畝，完成發(fā)展1100畝。(含計(jì)劃招投標(biāo)采購(gòu)46%氮.磷.鉀復(fù)合肥28噸，完成招投標(biāo)采購(gòu)28噸)。

2.發(fā)展稻田養(yǎng)魚(yú)；在1.2.3組計(jì)劃發(fā)展稻田養(yǎng)魚(yú)100畝，整治田坎2200米，按磚砌體，高0.8一1.5米，厚0.24米要求，完成2546.3米。

（二）基礎(chǔ)設(shè)施配套：

1.溝渠整治：在5組叢木林計(jì)劃新建溝渠250米，按照溝寬0.4米，高0.2米磚砌體要求，完成250米。

2.山坪塘整治：在4、5組計(jì)劃整治山坪塘3口，完成2口。

3.公路整治：計(jì)劃在1一6組整治泥潔石公路5.4公里，完成5.4公里(其中配套農(nóng)綜項(xiàng)目硬化2.68公里)。

4.建設(shè)生產(chǎn)便道：在1、2、4、5組計(jì)劃硬化田間生產(chǎn)便道5.4公里，按寬0.8一1米，厚0.08一0.09米要求，完成5.991公里。

（三）生活基礎(chǔ)改善：

1.危房改造：在2、3、4、5、6組計(jì)劃貧困戶新建住房9戶，完成9戶。

2.計(jì)劃完成9戶貧困戶進(jìn)行小庭院建設(shè)，實(shí)際完成1戶。

3.農(nóng)戶三改：對(duì)9戶貧困戶進(jìn)行改廚，完成9戶；對(duì)9戶廁所改造，完成5戶；對(duì)9戶進(jìn)行圈舍改造，完成0戶。

4.建田間蓄水池：在果園區(qū)計(jì)劃新建20立方米蓄水池4口，按長(zhǎng)4米、寬2米、高2.5米的要求，完成4口。

(四)農(nóng)戶技能提升：為進(jìn)一步提高農(nóng)戶生產(chǎn)技術(shù)水平和自身素質(zhì)，在2016年2一4月完成500人次的農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。

二、財(cái)政扶貧資金使用情況

通過(guò)自查驗(yàn)收，村2014年整村推進(jìn)項(xiàng)目省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金為100萬(wàn)元，完成財(cái)政扶貧資金投入100萬(wàn)元，已申請(qǐng)劃撥資金40萬(wàn)元，已兌現(xiàn)資金40萬(wàn)元，驗(yàn)收未兌現(xiàn)金60萬(wàn)元，項(xiàng)目節(jié)余資金8.7876萬(wàn)元。

（一）特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展：

1.種植特色優(yōu)質(zhì)水稻，規(guī)模規(guī)范計(jì)劃發(fā)展川優(yōu)6203新品種面積1100畝，(含計(jì)劃招投標(biāo)采購(gòu)46%氮.磷.鉀復(fù)合肥28噸，完成招投標(biāo)采購(gòu)28噸)。計(jì)劃財(cái)政資金18.288萬(wàn)元，按照招投標(biāo)政策，集中采購(gòu)46%氮.磷.鉀復(fù)合肥28噸，實(shí)際使用資金9.5萬(wàn)元，結(jié)余項(xiàng)目資金8.788萬(wàn)元。

2.發(fā)展稻田養(yǎng)魚(yú)：在1、2、3組計(jì)劃發(fā)展稻田養(yǎng)魚(yú)100畝，整治田坎2200米，按磚砌體，高0.8一1.5米，厚0.24米要求，完成2546.3米。計(jì)劃財(cái)政扶貧資金22.162萬(wàn)元，實(shí)際使用資金22.4394萬(wàn)元。

（二）基礎(chǔ)設(shè)施配套：

1.新建溝渠:計(jì)劃財(cái)政扶貧資金0.75萬(wàn)元，實(shí)際使用資金0.75萬(wàn)元。

2、山坪塘整治:計(jì)劃財(cái)政扶貧資金3萬(wàn)元，實(shí)際使用資金2萬(wàn)元。

3、整治公路:計(jì)劃財(cái)政扶貧資金27萬(wàn)元，實(shí)際使用資金27萬(wàn)元。

4、建生產(chǎn)便道:計(jì)劃財(cái)政扶貧資金16.2萬(wàn)元，實(shí)際使用資金17.97萬(wàn)元。

（三）生活基礎(chǔ)改善：

1.危房改造:計(jì)劃財(cái)政扶貧資金9萬(wàn)元，實(shí)際使用資金9萬(wàn)元。

2.建小庭園:計(jì)劃財(cái)政扶貧資金0.45萬(wàn)元，實(shí)際使用資金0.05萬(wàn)元。

3.農(nóng)戶三改:計(jì)劃財(cái)政扶貧資金1.35萬(wàn)元，實(shí)際使用資金0.75萬(wàn)元。

4.建蓄水池:計(jì)劃財(cái)政扶貧資金0.8萬(wàn)元，實(shí)際使用資金0.8萬(wàn)元。

(四)農(nóng)戶技能提升：在全村范圍內(nèi)開(kāi)展500人次的水稻、玉米、特色水產(chǎn)養(yǎng)殖、水果種植、田間管理、病蟲(chóng)防治等農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，計(jì)劃財(cái)政扶貧資金1萬(wàn)元，實(shí)際使用資金1萬(wàn)元。

（五）剩余87876元擬用于4口人飲水池管道購(gòu)置（涉及2、3、4、5組）。

三、項(xiàng)目整合情況

1.整合農(nóng)業(yè)綜合項(xiàng)目硬化村內(nèi)道路2.68公里，整合資金50萬(wàn)元。

2.整合農(nóng)業(yè)項(xiàng)目整治黃金沱提灌站，整合資金30萬(wàn)元。

3.整合農(nóng)業(yè)綜合項(xiàng)目新建150立方米人飲蓄水池2口，整合資金12萬(wàn)元。

4.整合農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建沼氣池9口，整合資金1.35萬(wàn)元。

四、項(xiàng)目實(shí)施效益

（一）基礎(chǔ)設(shè)施得到改善。一是通過(guò)整治提灌站，山坪塘，溝渠，及人飲蓄水池，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，徹底改善人飲水，農(nóng)業(yè)用水困難的現(xiàn)狀，受益面積1000畝，受益人口1200余人。二是硬化村組公路和院戶路，形成了農(nóng)村交通網(wǎng)絡(luò)格局和特色產(chǎn)業(yè)環(huán)線，極大地改善當(dāng)?shù)厝罕姷纳a(chǎn)生活條件，解決了群眾出行難問(wèn)題，方便農(nóng)副產(chǎn)品運(yùn)銷，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)水稻、發(fā)展稻田養(yǎng)殖，特色水產(chǎn)和特色林果等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，大大提高了村民致富增收能力。

（二）人居環(huán)境逐步完善。通過(guò)實(shí)施五改三建、院戶路、新建微水池和沼氣池等項(xiàng)目，改變了原來(lái)臟、亂、差的居住環(huán)境，村容村貌煥然一新，生產(chǎn)生活條件發(fā)生了明顯變化。現(xiàn)在的村民吃了上安全放心的山泉水或機(jī)井水，用上了清潔、干凈的沼氣能源，摩托車(chē)、電瓶車(chē)直接開(kāi)到家門(mén)口，呈現(xiàn)出一片幸福、和諧、安康的景象。

（三）致富增收能力大大提高。開(kāi)展農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)5余期，培訓(xùn)人次500余人。特別是針對(duì)新發(fā)展的優(yōu)質(zhì)水稻6203新品種和特色水產(chǎn)業(yè)，稻田養(yǎng)魚(yú)產(chǎn)業(yè)，更是邀請(qǐng)農(nóng)藝專家，將栽培種植，養(yǎng)殖管理技術(shù)送到田間地頭，現(xiàn)場(chǎng)示范講解，手把手教學(xué)，切實(shí)增強(qiáng)了農(nóng)民的后續(xù)管理意識(shí)，讓農(nóng)民真正掌握實(shí)用技術(shù)。

(四)實(shí)現(xiàn)扶貧效益。通過(guò)扶貧整村推進(jìn)項(xiàng)目的實(shí)施，一是覆蓋全村6個(gè)村民組，302戶，1289人，其中:貧困戶85戶，293人，貧困戶100%覆蓋。二是扶貧先扶志。開(kāi)發(fā)智力扶貧,實(shí)現(xiàn)貧困人口素質(zhì)和致富本領(lǐng)大提升，文明村風(fēng)民風(fēng)形成。三是實(shí)施整村推進(jìn)增加產(chǎn)業(yè)培育，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)大發(fā)展，助農(nóng)增收成效明顯，全村貧困人口脫貧致富。到2020年穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)扶貧對(duì)象不愁吃、不愁穿，實(shí)現(xiàn)貧困村向新農(nóng)村，小康村轉(zhuǎn)變丶貧困戶向富裕富、小康戶轉(zhuǎn)變。

五、存在的問(wèn)題

（一）農(nóng)業(yè)比較效益低，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞力不足，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式未能根本改變。

（二）產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，農(nóng)民增收舉步維艱。

（三）基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善。

六、下一步打算

扶貧開(kāi)發(fā)整村推進(jìn)項(xiàng)目是一項(xiàng)民生工程，關(guān)系到老百姓的切身利益，工作的好壞也直接關(guān)系到困難群眾脫貧的步伐，在下步工作中我們將做到：

一是切實(shí)利用好項(xiàng)目的節(jié)余資金，將資金用在群眾最關(guān)心、最需要解決的問(wèn)題上。

二是繼續(xù)抓好特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的后續(xù)管理工作。強(qiáng)化宣傳動(dòng)員工作，強(qiáng)調(diào)農(nóng)民要科學(xué)化管理，認(rèn)真做好養(yǎng)殖業(yè)的飼養(yǎng)管理，種植業(yè)的肥水管理、防病殺蟲(chóng)、除草等工作，確保三年內(nèi)大面積成為該村的支柱產(chǎn)業(yè)。