洪澇災(zāi)害的防護(hù)措施精選(九篇)
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第1篇：洪澇災(zāi)害的防護(hù)措施范文
1.1對(duì)農(nóng)作物生長(zhǎng)過程及產(chǎn)量的影響
洪水會(huì)對(duì)農(nóng)作物的生長(zhǎng)造成不良的影響，當(dāng)洪水侵入農(nóng)田后，會(huì)帶來大量的石塊和雜物，對(duì)于一些根系不發(fā)達(dá)的農(nóng)作物來說，有被洪水沖走的可能性，這種情況一旦發(fā)生，會(huì)給農(nóng)田帶來不可挽回的損失。對(duì)于根系發(fā)達(dá)的農(nóng)作物來說，農(nóng)作物的根部會(huì)出現(xiàn)腐爛的情況，這需要及時(shí)使用農(nóng)業(yè)的科技手段進(jìn)行恢復(fù)，但在一定程度上提升了農(nóng)作物生產(chǎn)成本。同時(shí)，洪水也會(huì)帶來各種各樣的污染物，這些污染物對(duì)于農(nóng)作物的生長(zhǎng)十分不利，使農(nóng)作物減產(chǎn)甚至使土地?zé)o法再種植農(nóng)作物。此外，污染物會(huì)侵入土壤中，繼而進(jìn)入到農(nóng)作物中，這使得農(nóng)作物會(huì)產(chǎn)生一定的毒性，使得無法再為人類食用。
1.2對(duì)農(nóng)田土壤土質(zhì)的影響
洪水一旦侵入農(nóng)田會(huì)對(duì)農(nóng)田的土壤產(chǎn)生惡性的影響，洪水會(huì)侵蝕農(nóng)田表面的土壤，農(nóng)田表面的土壤對(duì)于農(nóng)作物的生長(zhǎng)有著關(guān)鍵性的作用，農(nóng)田表面的土壤有著大量的腐殖質(zhì)和營養(yǎng)物質(zhì)，這些物質(zhì)能夠促進(jìn)農(nóng)作物的生長(zhǎng)。洪水強(qiáng)大的侵蝕力會(huì)沖蝕掉土壤的營養(yǎng)部分，這使得農(nóng)田不能夠發(fā)揮自身的作用，使得農(nóng)田不再具有耕作的條件和意義，同時(shí)會(huì)造成農(nóng)作物的絕產(chǎn)或絕收，使農(nóng)民損失大量的經(jīng)濟(jì)利益。
2水毀農(nóng)田水利工程的修復(fù)技術(shù)
2.1對(duì)水毀農(nóng)田進(jìn)行受損狀況調(diào)查
在對(duì)水毀農(nóng)田水利工程進(jìn)行修復(fù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)水毀農(nóng)田的受損狀況進(jìn)行深入細(xì)致的調(diào)查工作。主要調(diào)查農(nóng)田的實(shí)際受損狀況，這主要是根據(jù)實(shí)際的受損狀況開展修復(fù)工作，確定施工的具體方案和實(shí)際的施工時(shí)間。同時(shí)還要對(duì)水毀農(nóng)田周圍農(nóng)民的實(shí)際受損情況和經(jīng)濟(jì)、生活的受損狀況進(jìn)行調(diào)查，這主要為了在制定相關(guān)修復(fù)方案時(shí)，考慮到修復(fù)方案對(duì)于農(nóng)民生活的影響。調(diào)查工作主要是為實(shí)際工作的開展提供依據(jù)，防止在實(shí)際的修復(fù)過程中造成對(duì)于水毀農(nóng)田的再次傷害，更好地安排修復(fù)人員的日常工作和生活，也能夠防止修復(fù)工作對(duì)周邊居民的正常生產(chǎn)生活產(chǎn)生不良影響。
2.2對(duì)農(nóng)田表面雜物進(jìn)行清理
在對(duì)農(nóng)田進(jìn)行相關(guān)調(diào)查后，制定修復(fù)方案時(shí)，首先應(yīng)該進(jìn)行的是對(duì)農(nóng)田表面雜物的清理和整理，因?yàn)檫@些雜物往往含有一些有毒物質(zhì)，這些有毒物質(zhì)會(huì)對(duì)農(nóng)作物的生長(zhǎng)產(chǎn)生不良的影響，生長(zhǎng)出來的農(nóng)作物會(huì)含有有毒物質(zhì)，不能夠通過相應(yīng)的農(nóng)作物生產(chǎn)質(zhì)量檢查，人們食用了這種土地生產(chǎn)出的農(nóng)作物后會(huì)產(chǎn)生食物中毒，對(duì)人們的身體健康產(chǎn)生危害。有毒物質(zhì)一旦侵入土地，會(huì)對(duì)土地整體的營養(yǎng)結(jié)構(gòu)造成破壞，使得農(nóng)田不再適應(yīng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，最終造成不可挽回的損失。
2.3對(duì)農(nóng)田表層土壤進(jìn)行修復(fù)
在對(duì)農(nóng)田表面雜物進(jìn)行處理后，就要對(duì)農(nóng)田表層的土壤進(jìn)行修復(fù)，洪水會(huì)沖蝕掉農(nóng)田表層大量的營養(yǎng)元素，還會(huì)在土地表面沉降一些有毒和有害物質(zhì)，因此對(duì)于表層土壤的修復(fù)就顯得十分重要。主要方法是根據(jù)實(shí)際的調(diào)查情況了解表層土壤被侵蝕的深度，對(duì)受侵蝕和污染的土壤進(jìn)行清理，同時(shí)要在原有的土層上補(bǔ)充新鮮且有一定腐殖質(zhì)的土壤。要對(duì)新土壤和舊土壤進(jìn)行充分融合，保證表層土壤具有肥力，能夠適應(yīng)農(nóng)作物的耕作。整理過的表層土壤要進(jìn)行一定時(shí)間的休耕之后才能夠再進(jìn)行相關(guān)的耕作作業(yè)，否則會(huì)導(dǎo)致農(nóng)作物生長(zhǎng)不良的現(xiàn)象，損害農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)利益。
2.4對(duì)農(nóng)田地埂進(jìn)行修復(fù)
在發(fā)生洪水時(shí)，洪水強(qiáng)大的沖蝕力會(huì)對(duì)農(nóng)田地埂造成損害，會(huì)出現(xiàn)無法辨認(rèn)土地，無法進(jìn)行機(jī)械化和正常工作的情況。因此，要對(duì)農(nóng)田地埂進(jìn)行有效的修復(fù)，才能夠保證農(nóng)業(yè)工作的正常進(jìn)行。進(jìn)行農(nóng)田地埂修復(fù)工作主要是使用石塊對(duì)地埂進(jìn)行修復(fù)或者重建，保證地埂的整潔性，方便耕作，減少水土和土壤營養(yǎng)成分的流失。要根據(jù)土地的范圍、受損程度、受損情況和土地當(dāng)時(shí)的環(huán)境，根據(jù)這些預(yù)測(cè)工程方案，必要時(shí)進(jìn)行徹底重修。
3減輕農(nóng)田遭受損害的長(zhǎng)效機(jī)制和手段
我國的洪澇災(zāi)害頻發(fā)，這對(duì)于我國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成了不良的影響。因此，只有加強(qiáng)對(duì)于惡劣天氣的預(yù)報(bào)，讓農(nóng)民及時(shí)了解洪澇災(zāi)害的動(dòng)向，及時(shí)對(duì)農(nóng)田進(jìn)行加固和相應(yīng)的防護(hù)措施，減少因洪澇災(zāi)害造成的損失。同時(shí)，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)于我國農(nóng)田的建設(shè)，主要是加固農(nóng)田地埂，對(duì)農(nóng)田進(jìn)行定期的治理等手段，采用這些手段才能夠真正增強(qiáng)農(nóng)田的抗災(zāi)害能力。農(nóng)業(yè)是我國的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，我國是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大國，只有加快對(duì)于水毀農(nóng)田水利工程的修復(fù)，并制定出相應(yīng)的防護(hù)和防治政策，才能夠真正促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
4結(jié)語
第2篇：洪澇災(zāi)害的防護(hù)措施范文
鳳臥溪小流域位于平陽縣西北部,為鰲江流域左岸主要支流之一,集雨面積52.23km2?，F(xiàn)狀由于該流域內(nèi)水利基礎(chǔ)薄弱,水利設(shè)施少,無控制性骨干水利工程,每遇臺(tái)風(fēng)暴雨就會(huì)形成洪澇災(zāi)害。
鳳臥溪小流域地處浙南沿海,夏秋期間臺(tái)風(fēng)暴雨頻繁。由于沒有防洪規(guī)劃指導(dǎo),無秩序采砂及人為侵占溪灘,設(shè)置阻水建筑物,對(duì)行洪排水產(chǎn)生一定影響。其平原部分屬易旱易澇地區(qū),其中流域下游金山蟬至水頭出口一帶地勢(shì)較低,洪澇災(zāi)害尤為嚴(yán)重,每遇臺(tái)風(fēng)暴雨,山洪暴發(fā),水流匯集迅速,出口處水流又受鰲江潮水頂托,該區(qū)內(nèi)一片,損失慘重。
隨著小流域內(nèi)經(jīng)濟(jì)日益發(fā)展,因洪澇災(zāi)害造成的損失也日趨嚴(yán)重,為了進(jìn)一步提高流域內(nèi)抗災(zāi)減災(zāi)的能力,對(duì)鳳臥溪小流域的綜合治理已是迫在眉捷。
二、氣象、水文
平陽縣鳳臥溪小流域?qū)賮啛釒Ъ撅L(fēng)性氣候,主要特點(diǎn)是溫暖濕潤、降水充沛、四季分明、光照充足,該流域多年平均氣溫17.9℃,極高氣溫37.7℃,極低氣溫5℃。多年平均降水量2100mm,但降水量年內(nèi)分布不均,一年有兩個(gè)雨季和兩個(gè)旱季。第一個(gè)雨季是3月至6月,其中3、4月為春雨,5、6月為梅雨,分別占年降雨量的16%和26%。第二個(gè)雨季是8月中旬至9月底,主要是極峰南移和臺(tái)風(fēng)活動(dòng)使降水量明顯增加,占全年29%。7月至8月上旬和10月至翌年2月是兩個(gè)相對(duì)旱季,降水量占?jí)灸?9%左右。流域內(nèi)多年平均徑流深1516mm,多年平均蒸發(fā)量900mm。
流域洪水主要由梅雨和臺(tái)風(fēng)雨造成,臺(tái)風(fēng)暴雨總量大,強(qiáng)度高,形成的山洪威脅較大,經(jīng)常對(duì)鳳臥溪兩側(cè)堤岸造成沖刷,直接影響了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民的生活安全,當(dāng)遇梅雨、臺(tái)風(fēng)雨較少年份時(shí),則造成流域性的旱災(zāi)。
三、存在問題及分析
1、無控制性攔蓄水工程,防洪抗災(zāi)能力差
由于本流域內(nèi)只有1座山塘,基本上無防洪庫容,每遇山洪暴發(fā)。洪水不經(jīng)任何攔截,急速向平原地區(qū)匯集,從而造成下游平原地帶積澇成災(zāi)。
2、干流行洪不暢,溪堤防洪標(biāo)準(zhǔn)低
由于本流域內(nèi)主干流從上游到下游逐漸變窄,且蜿蜒曲折,行洪極為不暢,流域內(nèi)溪堤斷斷續(xù)續(xù),已建的堤防也備自成段,未能銜接。另外,許多堤段還是土堤或未設(shè)防,岸坡沖刷或溪流改道現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
3、溪床逐年下降
由于溪床受非法采砂的影響,每遇洪水的沖刷,溪床就下降,導(dǎo)致已建防洪堤堤腳外露、掏空。
4、水土流失嚴(yán)重
四、流域現(xiàn)狀及其分析
鳳臥溪小流域集雨面積52.23km2,山區(qū)占69.6%,而平原僅占30.4%,山區(qū)多,平原少,山區(qū)山高坡陡,一旦山洪暴發(fā),山水不經(jīng)任何攔截、削弱即急速向平原匯集,而中下游段平原地勢(shì)較低,極易進(jìn)水受淹。
平原地區(qū)主要靠鳳臥溪干流向下游泄洪,鳳臥溪干流上游段河道寬淺,中下游段則蜿蜒曲折,河道狹窄,而且彎曲嚴(yán)重,使干流泄洪在此成束頸之勢(shì)。而且受非法采砂的影響,溪床高程逐年下降。
鳳臥溪千流由于沒有規(guī)劃,干流上跨河橋梁過窄,而且溪內(nèi)兩側(cè)樹木竹林密布,對(duì)原本排水不暢的河道,平添了許多人為的阻水建筑物。
五、流域洪澇災(zāi)害及其成因
鳳臥溪流域洪澇災(zāi)害較為頻繁,造成損失嚴(yán)重,特別是近十年來幾次強(qiáng)臺(tái)風(fēng)暴雨所產(chǎn)生的洪澇災(zāi)害損失非常嚴(yán)重。發(fā)生洪澇災(zāi)害的主要原因有三個(gè):
(1)水文氣象因素
本流域?qū)賮啛釒Ъ撅L(fēng)氣候,降雨量集中,而且是浙南地區(qū)的暴雨中心,尤其是臺(tái)風(fēng)暴雨歷時(shí)較短,強(qiáng)度大。
(2)地理環(huán)境因素
鳳臥溪流域面積52.23km2,干流上游山高坡陡,屬山區(qū)性河流,遭遇大暴雨時(shí),洪水迅速匯集,所形成的洪峰高,洶涌而下,而中下游為山區(qū)洪水匯集之處,地勢(shì)較為平緩,宣泄洪水能力差,洪水位迅速抬高而漫溢田野,使部分農(nóng)田受淹。
(3)防洪措施不足
流域水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后,水利設(shè)施少,無控制性攔蓄水工程,是造成本流域防洪、抗旱能力差的主要因素。
六、流域治理工程措施
本段流域治理措施主要采取沿溪筑堤(溪堤整治),在適當(dāng)位景設(shè)置堰壩,并加固現(xiàn)狀堰壩。
(1)防洪工程措施
鳳臥溪河道基礎(chǔ)屬砂卵石基礎(chǔ),基礎(chǔ)沖刷嚴(yán)重,在進(jìn)行溪堤結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)時(shí)要重點(diǎn)加強(qiáng)基腳的防護(hù),防止淘空,考慮采取在基腳外設(shè)置鋼筋砼齒墻,以保證堤身安全。
堤身結(jié)構(gòu)斷面推薦兩個(gè)型式:直立式和護(hù)坡式。直立式擋土墻頂寬60cm,溪堤迎水面按干砌塊石護(hù)坡考慮,坡度采用1:0.3,背水坡采用干砌毛石砌筑,坡度采用1:0.1;在有些地段采用復(fù)式結(jié)構(gòu),為兩級(jí)擋土墻型式,擋土墻尺寸和結(jié)構(gòu)同直立式擋土墻,在兩級(jí)擋土墻中間砌筑30cm厚的干砌塊石路面,寬度2m。護(hù)坡式頂寬60cm。坡度采用1:1.5,采用干砌塊石砌筑。
兩種方案在技術(shù)上均可行,直立式堤型占地面積比護(hù)坡式堤型小,政策處理難度相對(duì)小,但造價(jià)相對(duì)高。
堰壩工程:為保護(hù)兩岸防洪堤和已建橋梁基礎(chǔ)不被淘空,防止溪床下降,并引溪水灌溉提高農(nóng)田抗旱能力,改善生態(tài)環(huán)境,根據(jù)實(shí)際情況,本流域治理需設(shè)置10座堰壩。
加固現(xiàn)狀堰壩:鳳臥溪流域上現(xiàn)狀有6座堰壩,大部分建成時(shí)間較早,且沒有經(jīng)過設(shè)計(jì),無法滿足設(shè)計(jì)洪水的沖刷,因此必須對(duì)其進(jìn)行加固。
(2)流域治理非工程措施
1、種植水土保持林和經(jīng)濟(jì)林:在鳳臥溪小流域的北部和東南部營造以杉木、木荷、青岡、楓香為主的水土保持林和以臍橙、棗和文旦為主的特色經(jīng)濟(jì)林。
2、在鳳臥溪小流域北部種植高羊茅和紫穗槐,混合比例3:1的草,進(jìn)行混播
3、對(duì)低效林進(jìn)行改造:鳳臥溪小流域低效林改造采用補(bǔ)植的方式,針對(duì)目前坡面植被全部為馬尾松的情況,補(bǔ)植以闊葉樹種為主,樹種采用楓香。
七、流域治理后效益分析
鳳臥溪小流域治理工程效益包括社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益三個(gè)方面。
(1)社會(huì)效益
經(jīng)治理后。各治理區(qū)域?qū)a(chǎn)生顯著的社會(huì)效益。表現(xiàn)在以下幾方面:
1)通過綜合整治,減輕了水土流失對(duì)土地的破壞,保護(hù)土地完整;
2)減少下游河道淤積,提高其泄流能力,有效減輕洪澇災(zāi)害;
3)區(qū)域內(nèi)林草植被覆蓋率增加,通過植被的蓄水保土作用,可以有效減輕區(qū)域滑坡、泥石流等危害,有利于保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全;
4)有利于提高土地產(chǎn)出率,合理調(diào)整山區(qū)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu);
(2)經(jīng)濟(jì)效益
本工程經(jīng)濟(jì)效益主要為防洪工程的經(jīng)濟(jì)效益和水土保持措施的經(jīng)濟(jì)效益。
水土保持措施的直接經(jīng)濟(jì)效益包括各項(xiàng)水土保持措施實(shí)施后所增長(zhǎng)的糧食、果品、木材和枝條等直接作為商品出售,或轉(zhuǎn)化成商品出售產(chǎn)出的經(jīng)濟(jì)效益。
經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)生的直接經(jīng)濟(jì)效益主要為果品產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益。
(3)生態(tài)效益
本工程實(shí)施后,其生態(tài)效益主要體現(xiàn)在以下幾方面:
1)區(qū)域內(nèi)的荒山荒坡基本得到治理,森林覆蓋度和綠化質(zhì)量大大提高,減少水土流失的同時(shí)有利于野生動(dòng)植物的生長(zhǎng)繁衍和生態(tài)平衡,促進(jìn)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境的良性、健康發(fā)展。
第3篇：洪澇災(zāi)害的防護(hù)措施范文
洪澇災(zāi)害容易引發(fā)的畜禽疫病有炭疽病、口蹄疫病、鉤端螺旋體病、豬瘟、豬丹毒、巴氏桿菌病、仔豬付傷寒、雞新城疫、雞白痢、球蟲病、牛羊肝片吸蟲病、牛羊消化道線蟲病、弓形體病、疥癬病、霉菌中毒等疾病。
洪澇災(zāi)害后預(yù)防畜禽疫病應(yīng)注意抓好以下幾點(diǎn):
1. 加強(qiáng)飼養(yǎng)管理,增強(qiáng)機(jī)體抗病能力
針對(duì)疫病流行情況,飼料中定期摻拌抗生素藥物,進(jìn)行預(yù)防性投藥。
2. 抓好畜禽免疫工作
對(duì)常見病及一些正常年份不會(huì)發(fā)生的疫病加強(qiáng)防疫,如炭疽病,家畜血吸蟲病等。
3. 對(duì)病死、溺死畜禽進(jìn)行無害化處理
簡(jiǎn)易有效的處理方法是將尸體深埋2m以下或是焚燒。
4. 搞好畜禽圈舍以及飲水的衛(wèi)生與消毒
飼養(yǎng)場(chǎng)和畜禽圈舍要徹底清掃、沖洗,焚燒污物,糞便堆積發(fā)酵處理,同時(shí),對(duì)圈舍環(huán)境、飼養(yǎng)用具等定期進(jìn)行嚴(yán)格消毒。常用的消毒藥品:10%～20%石灰水溶液、20%～30%草木灰水溶液、2%～5%過氧乙酸溶液、2%～3%燒堿溶液、1%菌毒敵溶液、0.1%的百毒殺溶液、10%～20%漂白粉溶液、2%～4%福爾馬林溶液等,使用燒堿溶液消毒時(shí),因其對(duì)金屬器具有腐蝕性,故不宜用于金屬制品消毒。要重視畜禽飲用水的消毒,畜禽飲水通常采用漂白粉、優(yōu)氯凈進(jìn)行消毒。市售漂白粉一般含有效氯25%～35%,飲水消毒投加6～10mg/L,市售優(yōu)氯凈一般含有效氯55%～60%,消毒飲用水投加量為8～12mg/L。投放漂白粉、優(yōu)氯凈消毒,需攪勻后放置30分鐘才可飲用。
5. 防止草、料霉變
連綿陰雨潮濕,霉菌繁殖迅速,極易引起飼草、飼料發(fā)霉變質(zhì),造成家畜食后中毒,要注意草、料保管與儲(chǔ)存,防止雨淋,搞好料庫通風(fēng)及草料的晾曬工作,嚴(yán)禁飼喂霉敗草料。
6 .做好疫情監(jiān)測(cè)
災(zāi)后疫病流行增加,動(dòng)物疫病防控部門要做好疫情監(jiān)測(cè)工作,廣大養(yǎng)殖戶要增強(qiáng)疫病防范意識(shí),注意觀察畜群有無不良反應(yīng)個(gè)體,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),立即向當(dāng)?shù)貏?dòng)物防疫部門報(bào)告,以便及時(shí)采取防范措施。
第4篇：洪澇災(zāi)害的防護(hù)措施范文
一、指導(dǎo)思想：
堅(jiān)持以《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)汛期及洪澇災(zāi)害后學(xué)校安全工作的緊急通知》和《關(guān)于開展雨季、汛期柳州市中小學(xué)校安全管理專項(xiàng)檢查工作的緊急通知》為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)防汛工作安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險(xiǎn)的方針，牢固樹立確保我校師生汛期安全第一的思想，嚴(yán)格實(shí)行防汛責(zé)任制，真正將汛期學(xué)校的各項(xiàng)安全工作落實(shí)到位，確保師生安全渡汛。
二、成立防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組：
三、工作要求：
1、成立防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)管理，落實(shí)責(zé)任。
切實(shí)加強(qiáng)對(duì)汛期安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立以校長(zhǎng)、支部書記為組長(zhǎng)，學(xué)校副校長(zhǎng)為副組長(zhǎng)的汛期安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面擔(dān)負(fù)汛期安全工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，隨時(shí)分析汛期形勢(shì)，密切關(guān)注天氣情況，及時(shí)掌握氣象和汛情的預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，做好充分的思想準(zhǔn)備和必要的物資準(zhǔn)備，處理解決存在的問題和隱患，采取有力措施，防患于未然，確保學(xué)校安全渡汛。各成員要各司其職，本著對(duì)學(xué)校、對(duì)師生高度負(fù)責(zé)的精神，全力做好防汛工作。
2、制定防汛安全預(yù)案，組織系列預(yù)案演練。
制定和完善防汛安全工作預(yù)案，提高預(yù)案的針對(duì)性和操作性，針對(duì)預(yù)案的設(shè)定情況組織預(yù)案演練，提高師生防范突發(fā)洪水的應(yīng)急能力。遇到強(qiáng)對(duì)流雷暴天氣，學(xué)校立即緊閉門窗，拉閘斷電。領(lǐng)導(dǎo)小組成員、防汛搶險(xiǎn)隊(duì)隊(duì)員、班主任、全體教師，要按照預(yù)案中的要求各司其職，各守其位，認(rèn)真履行自己的職責(zé)。
3、加強(qiáng)安全教育，增強(qiáng)師生安全意識(shí)。
進(jìn)一步加強(qiáng)安全工作宣傳力度，對(duì)全校師生進(jìn)行汛期安全教育，讓師生了解洪水的特點(diǎn)，使師生掌握逃險(xiǎn)和自救方法，提高自我保護(hù)能力，提高師生安全意識(shí)和自我救護(hù)避險(xiǎn)意識(shí)，掌握防雷擊、防洪水知識(shí)。校令，嚴(yán)禁學(xué)生到河邊、水庫、河溝、溪中玩水或游泳，防止意外溺水事故發(fā)生。特別對(duì)社沖小學(xué)的學(xué)生，成立小組，有組織的集體上下學(xué)，避免汛期發(fā)生危險(xiǎn)。提醒師生雨天易出現(xiàn)滑坡、泥石流和山洪災(zāi)害的地段注意安全。與學(xué)生家長(zhǎng)配合，共同做好學(xué)生安全工作。村校和中心小學(xué)外宿生上學(xué)和放學(xué)經(jīng)過的低洼路段，因大雨水漲，存在安全問題的，學(xué)校要派人員到現(xiàn)場(chǎng)護(hù)送過危險(xiǎn)地段。對(duì)因大雨漲水不能到學(xué)校上學(xué)的學(xué)生，要求其在家自學(xué)。如果多數(shù)學(xué)生不能上學(xué)的，學(xué)校立即通知家長(zhǎng)，告知停課，并向上級(jí)部門匯報(bào)。
4、進(jìn)行安全防汛大排查，建立防汛周檢查制度。
由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)安排組成巡視組，對(duì)校本部、各完小的校舍建筑、周邊圍墻、排水設(shè)施等進(jìn)行一次全面的排查。進(jìn)行嚴(yán)格細(xì)致的檢查，不留死角，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。自身能整改的立即整改，不能整改的上報(bào)上級(jí)。每周對(duì)重點(diǎn)防范部位進(jìn)行一次檢查，如校舍屋頂防雨，操場(chǎng)泄水管道的通暢，以及圍墻牢固等，每次檢查做好認(rèn)真記錄，對(duì)出現(xiàn)的問題要及時(shí)處理，不留隱患。
5、對(duì)師生住宅情況進(jìn)行調(diào)查，掌握第一手資料。
切實(shí)關(guān)心學(xué)校每一個(gè)師生，了解和掌握各校師生（特別是退休老教師）是否住在危房里，對(duì)師生住房進(jìn)行一次全面的摸底調(diào)查，以便于在緊急情況下及時(shí)給予幫助和進(jìn)行妥善安置。
6、加強(qiáng)值班工作。
防汛期間堅(jiān)持24小時(shí)值班。實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)班子值班制度，值班人員要堅(jiān)守崗位，不能離崗、脫崗、代崗，如遇大雨，主要領(lǐng)導(dǎo)、班子成員及相關(guān)老師必須到崗。對(duì)夜值人員進(jìn)行汛期安全教育，明確任務(wù)和職責(zé)，保證值夜人員與校領(lǐng)導(dǎo)的信息暢通。如出現(xiàn)汛情和險(xiǎn)情，校領(lǐng)導(dǎo)在第一時(shí)間趕到學(xué)校，并組織好力量抗汛。
7、成立防汛搶險(xiǎn)隊(duì)（以男教師為主）
隊(duì)長(zhǎng)周榮幸、周少樂，副隊(duì)長(zhǎng)陳運(yùn)全，組員全體男教師。主要職責(zé)是擔(dān)當(dāng)緊急情況下的防控、疏散、救援。防汛搶險(xiǎn)隊(duì)成員要做到手機(jī)不關(guān)機(jī)，保證通訊工具暢通，及時(shí)聯(lián)系。一旦學(xué)校發(fā)生洪澇災(zāi)害，全體搶險(xiǎn)隊(duì)員應(yīng)立即趕到學(xué)校，聽從校長(zhǎng)的指揮，奮力搶搬學(xué)校的教學(xué)物資，并確保學(xué)校師生安全。
四、具體防洪減災(zāi)措施：
1、上級(jí)防洪抗汛預(yù)報(bào)后，領(lǐng)導(dǎo)小組立即進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài)，依法有關(guān)消息和警報(bào)，全面組織各項(xiàng)防洪抗汛工作。
2、組織有關(guān)人員對(duì)所屬建筑進(jìn)行全面檢查，封堵、關(guān)閉危險(xiǎn)場(chǎng)所，停止各項(xiàng)室內(nèi)大型活動(dòng)。
3、加強(qiáng)對(duì)易燃易爆物品、有毒有害化學(xué)品的管理，加強(qiáng)對(duì)食堂、門衛(wèi)室、電腦室等重要場(chǎng)所的防護(hù)，保證防洪減災(zāi)順利進(jìn)行。
4、加強(qiáng)對(duì)廣大師生宣傳教育，做好師生、學(xué)生家長(zhǎng)思想穩(wěn)定工作。
5、加強(qiáng)各類值班值勤，保持通信暢通，及時(shí)掌握各種情況，全力維護(hù)正常教學(xué)、工作秩序。
6、按預(yù)案落實(shí)各項(xiàng)物資準(zhǔn)備。
7、及時(shí)將學(xué)校抗洪救災(zāi)報(bào)告教育局辦公室和鄉(xiāng)政府辦。
五、 教學(xué)區(qū)防洪具體工作措施：
1、 發(fā)生洪澇災(zāi)害時(shí)值班人員迅速通知防洪領(lǐng)導(dǎo)小組，防洪領(lǐng)導(dǎo)小組及防洪搶險(xiǎn)隊(duì)成員迅速到位，各施其責(zé)，有組織，有秩序地將教學(xué)樓各樓層學(xué)生疏散到較高的樓層及較高的地段。
2、防洪領(lǐng)導(dǎo)小組及防洪搶險(xiǎn)隊(duì)成員在投入防洪搶險(xiǎn)中，在保證師生安全的前提下，盡最大限度地保護(hù)學(xué)校財(cái)產(chǎn)將貴重物質(zhì)設(shè)備轉(zhuǎn)移到安全地帶。
3、各負(fù)責(zé)人、各班主任和任課教師共同管理好學(xué)生，嚴(yán)禁學(xué)生到處亂跑、亂竄，確保學(xué)生安全。
4、校醫(yī)及時(shí)到位并通知衛(wèi)生防疫部門到校做好救護(hù)和防疫工作。
六、宿舍區(qū)防洪具體工作措施：
1、發(fā)生洪澇災(zāi)害時(shí)，值班老師迅速通知學(xué)校防洪領(lǐng)導(dǎo)小組成員，防洪領(lǐng)導(dǎo)小組成員、防洪搶險(xiǎn)隊(duì)成員及住校區(qū)工作人員必須迅速到位，參加指揮和救援工作。
2、負(fù)責(zé)宿舍管理的老師和保衛(wèi)人員有組織，有秩序地將樓層較低學(xué)生疏散到較高的樓層及較高的地段。生活老師逐個(gè)檢查每個(gè)寢室，不漏掉一個(gè)學(xué)生。
3、各負(fù)責(zé)人、各宿舍管理人員共同管理好學(xué)生，嚴(yán)禁學(xué)生到處亂跑、亂竄，確保學(xué)生安全。
4、防洪領(lǐng)導(dǎo)小組及防洪搶險(xiǎn)隊(duì)成員在投入防洪搶險(xiǎn)中，在保證師生安全的前提下，盡最大限度地保護(hù)國家財(cái)產(chǎn)將貴重物質(zhì)設(shè)備轉(zhuǎn)移到安全地帶。
七、食堂區(qū)防洪具體工作措施：
第5篇：洪澇災(zāi)害的防護(hù)措施范文
一、認(rèn)清形勢(shì)，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好防汛工作的責(zé)任感和使命感
防汛工作事關(guān)人民生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。主汛期即將來臨，綜合分析各種因素，今年我鎮(zhèn)防汛形勢(shì)不容樂觀。一是氣候條件呈多變、異變趨勢(shì)。據(jù)氣象部門預(yù)測(cè)，今年夏季黃河、淮河流域發(fā)生大洪水的可能性較大。我鎮(zhèn)地處黃河最下游，預(yù)計(jì)汛期降水量較常年偏多，局部發(fā)生內(nèi)澇可能性較大；且今年天氣變化異常，氣象年景總體偏差，防汛形勢(shì)嚴(yán)峻。二是防洪減災(zāi)基礎(chǔ)還比較薄弱。隨著防洪排灌體系的不斷完善，我鎮(zhèn)抗御水旱災(zāi)害能力逐年提高，但一些新建、在建工程尚未經(jīng)過洪水考驗(yàn)，極有可能存在一定隱患。淄河、陽河等是我鎮(zhèn)行洪排澇的主要河道，還擔(dān)負(fù)著上游洪水下泄的任務(wù)，遇有大雨、海潮和上游洪水下泄，極易發(fā)生洪澇災(zāi)害，威脅兩岸群眾生命財(cái)產(chǎn)安全；省道公路、各主干道邊溝多處堵塞，部分村莊、農(nóng)田排水不暢；鎮(zhèn)區(qū)駐地、部分企業(yè)排水系統(tǒng)還不夠完善、順暢，應(yīng)對(duì)極端天氣能力不足。三是部分干部群眾水患意識(shí)淡薄。由于近年我鎮(zhèn)未出現(xiàn)較大的洪水災(zāi)害，部分干部群眾防大汛、搶大險(xiǎn)、抗大災(zāi)的意識(shí)比較淡薄，對(duì)做好防汛的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作不夠重視，存在麻痹和僥幸心理。對(duì)此，各部門、單位、辦事處（社區(qū)）、村要充分認(rèn)識(shí)防汛工作的重要性、復(fù)雜性和艱巨性，統(tǒng)一思想，形成共識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)使命感、責(zé)任感、緊迫感，堅(jiān)決克服麻痹思想和僥幸心理；要立足防大汛、搶大險(xiǎn)、抗大災(zāi)，把形勢(shì)預(yù)測(cè)到位，把困難估計(jì)充分，把準(zhǔn)備工作做扎實(shí)，全面提高我鎮(zhèn)防汛工作水平。
二、明確目標(biāo)，突出重點(diǎn)，科學(xué)制定各項(xiàng)防汛預(yù)案
（一）總體目標(biāo)：按照“安全第一，常備不懈，預(yù)防為主，防抗并舉，全力搶險(xiǎn)”的工作方針，充分利用現(xiàn)有防洪除澇工程設(shè)施和防災(zāi)減災(zāi)非工程措施，努力實(shí)現(xiàn)由控制洪水向管理洪水轉(zhuǎn)變，制定落實(shí)好各項(xiàng)防汛應(yīng)急措施，確保標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)洪水河堤不決口、內(nèi)澇少成災(zāi)、城鎮(zhèn)保安全、受災(zāi)不死人，遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水有對(duì)策，最大限度地減少洪澇災(zāi)害損失。
（二）重點(diǎn)任務(wù)：適時(shí)搞好河道清障和堤防加固除險(xiǎn)；加強(qiáng)骨干河道支流入口安全防護(hù)；完善城鎮(zhèn)重點(diǎn)部位排水系統(tǒng)和田間排灌工程配套建設(shè)；落實(shí)以行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為核心的各項(xiàng)防汛責(zé)任制，進(jìn)一步完善各類防汛預(yù)案；加強(qiáng)防汛信息化系統(tǒng)維護(hù)與管理，保證通信暢通；動(dòng)員社會(huì)力量全力做好抗洪搶險(xiǎn)和救災(zāi)工作。
（三）科學(xué)修訂防汛預(yù)案：各部門、單位、辦事處（社區(qū)）、村要根據(jù)近幾年防洪調(diào)度出現(xiàn)的問題和工程變化情況，統(tǒng)籌分析各種因素，修訂完善內(nèi)河除澇預(yù)案、水庫防洪預(yù)案、防風(fēng)暴潮預(yù)案、城鎮(zhèn)農(nóng)村防洪預(yù)案，進(jìn)一步明確指揮系統(tǒng)調(diào)度、堤防堤壩防守、巡查隊(duì)伍組織、洪水流量控制等程序，切實(shí)提高預(yù)案的可操作性，確保我鎮(zhèn)轄區(qū)安全度汛，人民群眾生產(chǎn)生活正常進(jìn)行。
三、強(qiáng)化措施，加快運(yùn)作，全面做好防汛準(zhǔn)備工作
（一）除險(xiǎn)加固，清障開卡，提高工程行洪能力。清除行洪障礙、堵復(fù)堤壩缺口、加固險(xiǎn)工險(xiǎn)段既是防汛工作的重點(diǎn)，也是防汛工作的難點(diǎn)。各部門、單位、農(nóng)村辦事處（社區(qū)）、村要按照職責(zé)分工，進(jìn)一步對(duì)排澇系統(tǒng)展開檢查摸底，積極做好河道治理、水毀工程修復(fù)和病險(xiǎn)涵閘、排澇、防風(fēng)暴潮設(shè)施的應(yīng)急加固。對(duì)行洪道內(nèi)的阻水障礙，要按照“屬地管理”和“誰設(shè)障、誰清除”的原則，落實(shí)責(zé)任，采取有力措施，確保6月25日前全部清除，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)清除阻水障礙。對(duì)因清障開卡、堵復(fù)缺口、加固薄弱地段任務(wù)未完成而造成決口、漫溢等重大事故的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。同時(shí)，組織好農(nóng)田排水系統(tǒng)的疏挖，打通竹節(jié)溝，做到田溝相通、溝溝相連，排水暢通。要落實(shí)農(nóng)田農(nóng)村排澇責(zé)任制，做到支排有人管，斗排有人抓，田間排澇有人組織。要做好強(qiáng)排機(jī)泵等設(shè)施準(zhǔn)備，確保易澇低洼地發(fā)生積水時(shí)，能夠迅速實(shí)施強(qiáng)排，努力降低洪澇災(zāi)害損失，責(zé)任到人，一旦發(fā)生洪澇災(zāi)害立即強(qiáng)排，確保不發(fā)生嚴(yán)重內(nèi)澇。
（二）落實(shí)好防汛隊(duì)伍，做好料物準(zhǔn)備工作。按照縣防汛指揮部要求，全鎮(zhèn)需組織落實(shí)常備隊(duì)7人、搶險(xiǎn)隊(duì)210人、機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)160人、后備隊(duì)1000人、排澇專業(yè)隊(duì)4000人、黃河預(yù)備隊(duì)4870人、爆破隊(duì)20人。同時(shí)，還需組織落實(shí)工程搶修隊(duì)、強(qiáng)排隊(duì)等特殊專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍。防汛料物需組織落實(shí)草袋14000條、編織袋6000條、木材37立方、鐵絲6.5噸、群眾號(hào)料50000件。防汛隊(duì)伍要以黨員、共青團(tuán)員、民兵為骨干，登記造冊(cè)，落實(shí)到人，確保關(guān)鍵時(shí)刻拉得出、用得上、守得住，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之必勝。要努力加大防汛物資的儲(chǔ)備量，對(duì)料物的收集要有專人負(fù)責(zé)，落實(shí)好存放地點(diǎn)、數(shù)量和運(yùn)輸措施，同時(shí)要搞好防汛料物的清倉、檢查、晾曬，確保汛情緊急時(shí)調(diào)得出、送得到、用得上、供得足。群眾號(hào)料由各農(nóng)村辦事處（社區(qū)）登記造冊(cè)。防汛隊(duì)伍組織情況和人員編制名單，于6月30日前報(bào)鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部辦公室。
（三）加強(qiáng)值班，確保聯(lián)絡(luò)暢通無阻。各部門、單位、辦事處（社區(qū)）、村要進(jìn)一步做好防汛通訊設(shè)施檢查、維修養(yǎng)護(hù)工作。從現(xiàn)在開始至9月30日，各部門、單位、辦事處（社區(qū)）、村要嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)帶班值班制度，確保值班人員手機(jī)晝夜保持聯(lián)絡(luò)暢通，密切關(guān)注天氣形勢(shì)，收集和掌握汛情、雨情、工情、災(zāi)情等防汛信息，為實(shí)施科學(xué)調(diào)度提供可靠依據(jù)；做好值班記錄，及時(shí)上傳下達(dá)，遇到重大情況要及時(shí)上報(bào)，嚴(yán)禁漏報(bào)、緩報(bào)、謊報(bào)和瞞報(bào)。
四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)職責(zé)，確保防汛工作順利開展
第6篇：洪澇災(zāi)害的防護(hù)措施范文
關(guān)鍵詞：防洪工程經(jīng)濟(jì)分析評(píng)價(jià)
1．工程概況
東江支流淡水河流域防洪排澇工程位于廣東省惠州市惠陽區(qū)境內(nèi)，由淡水河和淡澳河兩岸堤防和穿堤建筑物組成，全流域集水面積為ll72km2，河床平均坡降為0.57‰，全河長(zhǎng)95km。
惠陽區(qū)是惠州市中心城區(qū)的重要組成部分，是惠州市區(qū)重要的政治、經(jīng)濟(jì)、文化交流中心，形成以電子信息產(chǎn)業(yè)為主，商住、旅游、教育、商貿(mào)全面發(fā)展的格局，區(qū)內(nèi)現(xiàn)有企業(yè)近80家，投資總額近100億元，第三產(chǎn)業(yè)占cdp比重居全市各區(qū)縣之首，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均保持兩位數(shù)的高位增長(zhǎng)，并在惠陽區(qū)處于領(lǐng)先地位，其中稅收和出口總額和實(shí)際吸收外資在廣東省91個(gè)開發(fā)區(qū)中排名25位左右?；蓐枀^(qū)各種設(shè)施基本完善，公用配套設(shè)施基本齊備，已成為中海殼牌石化項(xiàng)目良好的城市依托和生產(chǎn)、生活的大后方。
該工程的主要效益為防洪治澇效盎和社會(huì)公益效益，它保護(hù)著惠陽區(qū)1184 km2土地、55.80萬人口免受洪澇災(zāi)害，工程等級(jí)為ⅲ等，堤防級(jí)別為3級(jí)，防洪標(biāo)準(zhǔn)為50年一遇，堤防及水閘采用防御外江50年一遇洪水標(biāo)準(zhǔn)。
2．評(píng)價(jià)依據(jù)
該工程是兼有社會(huì)公益性質(zhì)的水利建設(shè)項(xiàng)目，評(píng)價(jià)依據(jù)國家計(jì)委、建設(shè)部1993年4月頒發(fā)的《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)》（第二版），水利部頒發(fā)的《水利建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)規(guī)范》( sl72-94)和《已建防洪工程經(jīng)濟(jì)效益分析計(jì)算及評(píng)價(jià)規(guī)范》( sl206-98)要求，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，社會(huì)折現(xiàn)率選用12%和8%，對(duì)該工程進(jìn)行國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)和財(cái)務(wù)初步分析。
3．財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)
水利建設(shè)項(xiàng)目財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)是在擬定的項(xiàng)目建設(shè)資金來源、籌措方式、借款計(jì)劃與償還條件等基本條件的基礎(chǔ)上，根據(jù)國家現(xiàn)行財(cái)稅制度，采用現(xiàn)行財(cái)務(wù)價(jià)格，考察工程的現(xiàn)實(shí)性和可行性，提出工程在財(cái)務(wù)上可行的條件和非工程措施。
3.1 工程投資
根據(jù)工程投資估算，加固工程投資（見表1）。
3.2 年運(yùn)行費(fèi)以及其他費(fèi)用
年運(yùn)行費(fèi)包括：工資、福利費(fèi)、維修費(fèi)、材料燃料及動(dòng)力費(fèi)及其他費(fèi)用。
1)工資、福利費(fèi)：根據(jù)相關(guān)規(guī)范定編為91人，人均年工資按14400元，人，福利費(fèi)按職工工資總額的14%計(jì)，并計(jì)入住房基金10%，勞保統(tǒng)籌費(fèi)17010，人均年工資及福利費(fèi)2.0304萬元，年工資及福利費(fèi)總額為184.77萬元。
2)工程維修費(fèi)及其他費(fèi)用：取工程投資的1%進(jìn)行計(jì)算，即為688.74萬元。
3)材料、燃料及動(dòng)力費(fèi)：根據(jù)工程運(yùn)行資料分析，類比擬定按維護(hù)費(fèi)的15%計(jì)，為103.31萬元。
4)其他費(fèi)用：按以卜三項(xiàng)的200/0計(jì)，為195.36萬元。
年運(yùn)行費(fèi)共計(jì)1172.18萬元。
3.3 財(cái)務(wù)分析
一般工程財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)的指標(biāo)包括財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率( firr)、財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值(pnpv)、投資回收期(pt)，該工程主要是社會(huì)公益性質(zhì)的水利建設(shè)項(xiàng)目，工程本身并無財(cái)務(wù)收入，要維持工程的正常運(yùn)行除收取堤圍防護(hù)費(fèi)外，必須由政府補(bǔ)貼運(yùn)行費(fèi)，所以不對(duì)其財(cái)務(wù)指標(biāo)進(jìn)行計(jì)算和評(píng)價(jià)。
4．國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)
國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)主要是計(jì)算國民經(jīng)濟(jì)效益費(fèi)用時(shí)間流量表，反映項(xiàng)目計(jì)算期內(nèi)各年的效益、費(fèi)用和凈效益，計(jì)算項(xiàng)目的各項(xiàng)國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)。
4.1 基本數(shù)據(jù)及依據(jù)
4.1.1工程投資
該工程項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資計(jì)算是根據(jù)廣東省水利廳2006年2月頒發(fā)的《廣東省水利水電工程設(shè)計(jì)概（估）算編制規(guī)定》進(jìn)行編制的，總投資為68873.58萬元。國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)計(jì)算投資為總投資扣除利潤和稅金，扣除后總投資為66073.63萬元。工程每年度投資分配按施工組織計(jì)劃的施工期進(jìn)行安排（見表2）。
4.1.2年運(yùn)行費(fèi)
1)工資、福利費(fèi)：根據(jù)相關(guān)規(guī)范定編為91人，人均年工資按14400元／人，福利費(fèi)按職工工資總額的14%計(jì)，并計(jì)入住房基金10%，勞保統(tǒng)籌費(fèi)17%，人均年工資及福利費(fèi)2.0304萬元，年工資及福利費(fèi)總額為207.1萬元。
2)工程維修費(fèi)及其他費(fèi)用：取工程投資的l%進(jìn)行計(jì)算，即為184.77萬元。
3)材料、燃料及動(dòng)力費(fèi)：根據(jù)工程運(yùn)行資料分析，類比擬定按維護(hù)費(fèi)的15%計(jì)，為163.15萬元。
4)其他費(fèi)用：按以上三項(xiàng)的20%計(jì)，為188.92萬元。
所以工程每年年運(yùn)行費(fèi)共計(jì)1133.53萬元。
4.1.3流動(dòng)資金
流動(dòng)資金包括維持項(xiàng)目正常運(yùn)行所需要購買的燃料、材料、備品、備件和支付職工工資等的周轉(zhuǎn)資金。按照本工程實(shí)際情況并參照同類已建工程的運(yùn)行情況，按年運(yùn)行費(fèi)的10%考慮，為113.35萬元。
4.2工程效益
該工程是一項(xiàng)結(jié)合防洪減災(zāi)、河道整治和環(huán)境美化于一體的防洪項(xiàng)目，按照外防內(nèi)排的工程總布置，本著人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展的治水思路，結(jié)合當(dāng)?shù)刈匀簧鷳B(tài)、社會(huì)條件、人文景觀、土地開發(fā)利用等因素，使堤防工程既能滿足防護(hù)區(qū)內(nèi)不受洪水淹沒，又能改善生態(tài)環(huán)境和城市面貌；同時(shí)與沿河市政規(guī)劃、城市交通道路、沿河公園建設(shè)、居住小區(qū)建設(shè)相結(jié)合。項(xiàng)目的實(shí)施必將產(chǎn)生顯著的經(jīng)濟(jì)效益良好的社會(huì)效益以及生態(tài)環(huán)境效益。
4.2.1防洪治澇效益
防洪治澇效益直接反映為工程實(shí)施完成后，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整帶來的巨大經(jīng)濟(jì)收益。該工程保護(hù)惠陽區(qū)總面積ll84km2，城區(qū)建成面積已達(dá)30km(2)，2007年末戶籍總?cè)丝谶_(dá)35.33萬人，常住人口55.80萬人；2008年度，地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值為11.01億元，工業(yè)生產(chǎn)總值為301.89億元，第三產(chǎn)業(yè)總值為106.23億元。
淡水河為惠陽區(qū)的主要河流，多年洪澇災(zāi)害直接損失按工農(nóng)業(yè)及第三產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值的0.5%計(jì)為20956.5萬元，經(jīng)分析估算，如發(fā)生洪災(zāi)，將沖毀工廠企業(yè)、公路以及市政設(shè)施，造成生命死亡、疾病流行及生態(tài)環(huán)境等方面的損失。惠陽區(qū)淡水河流域洪澇災(zāi)害直接損失約占全區(qū)的70%左右，淡水河流域現(xiàn)狀洪澇災(zāi)害直接損失多年平均值為14669.55萬元。間接損失按直接損失的10%進(jìn)行估算，現(xiàn)狀洪澇災(zāi)害間接損失多年平均值為16136.51萬元，運(yùn)行期按每年增長(zhǎng)5%計(jì)。
4.2.2土地增值效益
根據(jù)城市規(guī)劃，防洪工程完成后，沿河兩岸的基礎(chǔ)設(shè)施將逐步完善，必將帶動(dòng)兩岸土地的增值。本工程堤線長(zhǎng)54.69km．土地增值面積約為8200畝，經(jīng)測(cè)算，工程完工后可增加的土地利用價(jià)值為10萬元/畝，土地開發(fā)承包時(shí)間按70年計(jì)，則每年可增加的總土地利用價(jià)值為1171.92萬元。
4.2.3生態(tài)環(huán)境效益
從長(zhǎng)遠(yuǎn)效益分析，防洪工程項(xiàng)目的實(shí)施在新建堤防、水閘及泵站的同時(shí)亦大大的改善了交通條件，整治了沿江違章建筑，改善淡水河的行洪條件及城市排水，美化環(huán)境，改善了投資環(huán)境。
4.3 國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)計(jì)算
項(xiàng)目屬新建項(xiàng)目，所以國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)按新建水利建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)規(guī)范進(jìn)行，計(jì)算增量費(fèi)用和增量效益，提出國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)。
4.3.1經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率(eirr):經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率以項(xiàng)目計(jì)算期內(nèi)各年凈效益現(xiàn)值累計(jì)等于o時(shí)的折現(xiàn)率表示，計(jì)算公式（見式1）：評(píng)價(jià)準(zhǔn)則：ebcr≥1，即項(xiàng)目可行；反之，項(xiàng)目不可行。其它經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)（見表3）。
5．綜合評(píng)價(jià)
經(jīng)過進(jìn)行國民經(jīng)濟(jì)分析和財(cái)務(wù)分析，工程完成后，將使惠陽區(qū)防洪堤圍整體達(dá)到50年一遇的防洪標(biāo)準(zhǔn)。通過工程的建設(shè)，使惠陽區(qū)免受洪澇災(zāi)害，確保堤圍內(nèi)工農(nóng)業(yè)正常生產(chǎn)和人們生命財(cái)產(chǎn)安全。
對(duì)東江支流淡水河流域防洪排澇工程的國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)表明，項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率為18.64%>8%，國民經(jīng)濟(jì)揩標(biāo)內(nèi)部收益率符合規(guī)范要求，經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值大于零，該工程具有良好經(jīng)濟(jì)效益和顯著的社會(huì)效益，項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)合理，技術(shù)可行。
6．結(jié)語
東江支流淡水河流域（惠陽段）防洪排澇工程通過對(duì)防洪堤的整治，將使淡水河沿岸違章建筑，特別是部分影響堤圍安全和正常運(yùn)用的建筑物得到全面的清拆，同時(shí)通過對(duì)沿堤水閘泵站的新建，提高了排澇標(biāo)準(zhǔn)，能更好的解決內(nèi)澇對(duì)圍內(nèi)威脅，縮短雨污水滯留時(shí)間，減免因污水積留而滋生的傳染病影響環(huán)境衛(wèi)生，并減少內(nèi)澇損失，洪澇兼治，改善了城區(qū)的排水，美化了城市環(huán)境。綜上所述，國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)較優(yōu)，具有良好經(jīng)濟(jì)效益和顯著的社會(huì)效益，保障了人民生命財(cái)產(chǎn)的安全，國民經(jīng)濟(jì)指標(biāo)內(nèi)部收益率符合規(guī)范要求，項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)可行。
參考文獻(xiàn)：
[1]溫續(xù)寶．引洮一期安定區(qū)田間節(jié)水灌溉工程經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)[j].甘肅農(nóng)業(yè)，2008，(3).
第7篇：洪澇災(zāi)害的防護(hù)措施范文
[關(guān)鍵詞]海綿城市 路徑 舉措
[中圖分類號(hào)]F294 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A
“海綿城市”的提出及成功經(jīng)驗(yàn)
改革開放以來30多年間，我國城鎮(zhèn)化水平由1978年的17.9%提升到2015年的56.1%，年均提高1.03個(gè)百分點(diǎn)。這種壓縮型的快速城鎮(zhèn)化，導(dǎo)致城市建設(shè)歷史欠賬較多，城市建設(shè)“重面子、輕里子，重?cái)?shù)量、輕質(zhì)量”的現(xiàn)象較為普遍。與此同時(shí)，隨著全球工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，化石能源大量消耗和溫室氣體急劇排放，全球氣溫增高，氣候變化加劇，極端天氣事件增加。早在十年前，中外學(xué)術(shù)界對(duì)由于氣候變化可能導(dǎo)致的城市洪澇問題于以高度關(guān)注，隨后提出了城市減緩與適應(yīng)氣候變化的“低碳城市”、“韌性（彈性）城市”等概念。
海綿城市，顧名思義，是指城市能夠像海綿體一樣具有吸水、蓄水、釋水的能力。因此也可以稱作是“水彈性城市”。面對(duì)過去城鎮(zhèn)發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施欠賬。以及日益嚴(yán)峻的環(huán)境變化，海綿城市建設(shè)成為提高城市質(zhì)量、減少城市水患的重要舉措。自2015年4月國家啟動(dòng)海綿城市試點(diǎn)項(xiàng)目以來，目前全國共有數(shù)十個(gè)城市開展海綿城市建設(shè)。從項(xiàng)目進(jìn)展?fàn)顁來看，這些試點(diǎn)項(xiàng)目都經(jīng)受住了今年城市洪澇的考驗(yàn)。一些建成的海綿城市示范區(qū)，水患大為降低，減少了城市居民生命與財(cái)產(chǎn)損失。但由于試點(diǎn)面積小、試點(diǎn)城市少，今年雨季全國城市洪澇情況依然嚴(yán)峻，一些城市，包括試點(diǎn)城市，因洪澇造成交通癱瘓、人員傷亡和重大財(cái)產(chǎn)損失。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前全國600余座城市。有一半左右不同程度地受到城市洪澇影響。每逢雨季，洪澇問題就成為市民與城市管理者的心腹之患，這也說明海綿城市建設(shè)的必要性和緊迫性。若按照現(xiàn)有建設(shè)速度，今后幾年城市洪澇仍將無法避免。因此，有必要探討如何科學(xué)地加快推進(jìn)海綿城市建設(shè)，將城市洪澇災(zāi)害減少到最低限度。
尊重自然、適應(yīng)自然、利用自然是國內(nèi)外海綿城市建設(shè)的基本原則，也取得了較為明顯的成效。事實(shí)上，我國古代就有疏浚河渠勝于建造堤壩的成功治水案例。李冰父子修建的都江堰水利工程。千百年來被視為治水的成功典范。浙江麗水蓮都區(qū)的通濟(jì)渠是世界最早的水渠立交橋。近些年來，我國在海綿城市建設(shè)方面，也有許多成功案例，如天津的中新生態(tài)城就是其中的典型。
國際建設(shè)經(jīng)驗(yàn)表明，充分利用自然生態(tài)環(huán)境水系。以及建立完善的城市排水設(shè)施。兩者有機(jī)結(jié)合是海綿城市建設(shè)的基本路徑。德國柏林、瑞士在過去百余年時(shí)間內(nèi)，修建了完善的地下水道，同時(shí)利用城市河道、湖泊、綠地形成完整的人工自然排水體系。新加坡、日本等國家降水充沛。建立了從房屋到路面的雨水收集和城市排水系統(tǒng)，通過河流和蓄水池及時(shí)疏浚城市降水。美國洛杉磯處理城市洪水。主要采取人工溝渠方式直接泄洪到海洋，方法比較簡(jiǎn)潔，但也造成較大的水資源浪費(fèi)。
我國“海棉城市”的建設(shè)路徑與推進(jìn)措施
我國正處于城鎮(zhèn)化中后期階段，舊城改造與新城建設(shè)同時(shí)進(jìn)行。兩者在海綿城市建設(shè)過程中難度不同、路徑各異。對(duì)于現(xiàn)有建成區(qū)，要結(jié)合屋頂綠化，建立水循環(huán)系統(tǒng)，做好雨污分流系統(tǒng)。屋頂雨水要導(dǎo)入小區(qū)綠地或溝渠，防止雨水漫流。小區(qū)綠地在地勢(shì)上要略低于路面，以增強(qiáng)其吸水、蓄水能力。充分利用道路兩側(cè)樹木根基的吸水、滲水能力，以河卵石或大孔隙材料作為樹木根部防護(hù)基質(zhì)，加大路面排水能力。對(duì)于地勢(shì)較低的路面兩側(cè)應(yīng)建立統(tǒng)一的排水暗渠，形成以城市道路為骨架，滲水磚-下沉綠地-濕地-湖泊-河流（溝渠）構(gòu)成的城市地表排水系統(tǒng)。對(duì)于新城新區(qū)，選址要?jiǎng)澐趾脜^(qū)域主體功能區(qū)，按照城市建設(shè)的“三區(qū)四線”，科學(xué)合理布局。應(yīng)最大限度地保留自然生態(tài)水系，道路與建成區(qū)應(yīng)盡可能避開洪泛區(qū)。河道兩側(cè)一定范圍要留出緩坡地，做好綠化，平時(shí)作為河道兩側(cè)綠化地和親水空間，雨季作為泄洪渠?？蓪⒊鞘械屯莸貐^(qū)作為濕地保護(hù)起來，也可以作為城市公園，雨季作為城市泄洪區(qū)。要充分利用城市濕地對(duì)雨水的吸納、蓄存、凈化功能。具體而言，海綿城市建設(shè)要注意以下幾個(gè)方面。
一是規(guī)劃必須先行。規(guī)劃是海綿城市建設(shè)的源頭，要根據(jù)城市所處區(qū)域的地形地貌、地質(zhì)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)?？茖W(xué)布局城市功能。城市各功能區(qū)要與城市建筑群結(jié)構(gòu)、人口密度、抵御城市災(zāi)害的能力相匹配。城市地下排水設(shè)施能力要與地表積水狀況相適應(yīng)。城市建成區(qū)切勿侵占城市水域空間，要實(shí)現(xiàn)“退城還水”。新建區(qū)域必須嚴(yán)格執(zhí)行“三區(qū)四線”規(guī)劃。
二是要與生態(tài)城市建設(shè)相結(jié)合。海綿城市不僅可以吸納降水補(bǔ)給地下水。為城市儲(chǔ)備水源、防治洪澇災(zāi)害，同時(shí)可以緩解因開采地下水造成的城市地下漏斗，保證城市地基安全。海綿城市建設(shè)應(yīng)成為城市基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)建設(shè)的有機(jī)組成部分。擺正了海綿城市在城市建設(shè)中的位置，城市作為人工自然有機(jī)體的本質(zhì)功能才有可能得到完善，從而促進(jìn)城市持續(xù)健康發(fā)展。
三是可與綜合地下管廊建設(shè)相結(jié)合。傳統(tǒng)的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，忽視了城市泄洪排澇設(shè)施建設(shè)，但隨著氣候變化、城市擴(kuò)張，城市建成區(qū)面積擴(kuò)大導(dǎo)致城市“熱島效應(yīng)”顯著，積水面積增大，加之建成區(qū)硬化，易于形成城市洪澇。因此，將海綿城市建設(shè)納入城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)勢(shì)在必行，但海綿城市建設(shè)切忌把城市地下挖空，形成地下河，這樣將會(huì)導(dǎo)致城市塌陷。城市排水設(shè)施建設(shè)可與目前正在實(shí)施的城市地下綜合管廊建設(shè)同步進(jìn)行。要將給排水、道路、電力、通信、燃?xì)?、熱力、環(huán)保、防災(zāi)等城市基礎(chǔ)設(shè)施，作為城市建設(shè)的重要組成部分做實(shí)做好，強(qiáng)調(diào)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的系統(tǒng)性、同步性、可持續(xù)性和可監(jiān)控性。
四是要融入到智慧城市建設(shè)之中。智慧城市就是城市發(fā)展智慧化，依靠智慧驅(qū)動(dòng)城市發(fā)展，是未來的城市形態(tài)。通過對(duì)綜合地下管廊的監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)城市排水狀況，啟動(dòng)人工強(qiáng)排設(shè)施，消除城市積水。
第8篇：洪澇災(zāi)害的防護(hù)措施范文
關(guān)鍵詞：淮源 水資源 措施
1、概況
桐柏縣地處豫鄂邊區(qū)，桐柏山腹地，是老革命根據(jù)地，千里淮河的發(fā)源地，自然特點(diǎn)是“七山一水二分田”，全縣地域面積1941km2，水土流失面積1300km2，其中淮河流域面積1314km2，水土流失面積900km2。桐柏縣屬于淮河源頭，大部分面積處于山丘區(qū)，水資源貧乏，洪澇災(zāi)害嚴(yán)重，水土流失嚴(yán)重，水環(huán)境條件惡化，有部分河道遭受污染。
2、淮河桐柏流域區(qū)的水資源狀況
大坡嶺水文站的24年資料表明，淮河在洪水季節(jié)洪水流量達(dá)2700立方米/秒，而枯水季節(jié)只有0.27立方米/秒。桐柏縣淺層地下水資源少，只有沿河平川有較少數(shù)量的淺層地下水。
桐柏縣淮河流域區(qū)降水量豐富，平均為1100毫米，但降雨年際變化大，年內(nèi)分配不均勻，汛期雨量約占全年雨量的70%，但由于攔蓄能力有限，可利用量極少，大都直接流失或滲入河道，形成地表徑流。徑流深平均為400毫米，地表徑流為5.2億立方米，地下水資源量約為0.4億立方米，水資源總量為5.6億立方米。
2.1 桐柏淮河流域區(qū)存在問題
2.1.1 水土流失嚴(yán)重
桐柏縣淮河流域區(qū)的水土流失比較嚴(yán)重。淮河流域面積為1314平方公里，淮河流域區(qū)內(nèi)水土流失面積達(dá)900平方公里。造成農(nóng)田跑水、跑土、跑肥，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)區(qū)內(nèi)年流失土壤量為422萬噸，年土壤侵蝕平均厚度為4毫米；切割、蠶食、淤積和埋壓耕地，上游坡耕地被切割得支離破碎，導(dǎo)致棄耕撩荒；危害水利設(shè)施，山洪暴發(fā)時(shí)，常對(duì)塘堰、水庫及灌渠造成沖毀或淤積，沖毀水工建筑物。
2. 1.2 生態(tài)環(huán)境惡化及水資源嚴(yán)重匱乏
桐柏縣過去是“樹木參天碧水綠，山村莊戶林里頭”的秀麗景象色，森林覆蓋率在70%以上，現(xiàn)在許多地方森林稀少，甚至成了光山禿嶺，水源缺乏，氣候干燥，旱澇災(zāi)害頻繁，幾乎是連年發(fā)生，過去基本不存在的人畜飲水困難，現(xiàn)在卻成了困擾山區(qū)發(fā)展的頭等大事，廣大城鄉(xiāng)出現(xiàn)人畜飲水危機(jī)。1999年春節(jié)，桐柏縣城自來水水源干枯，自來水停止供水，全城出現(xiàn)水荒。
2.1.3 水環(huán)境條件惡化
桐柏縣淮河流域區(qū)位于淮河上游，對(duì)于保持淮河中下游的良好水質(zhì)起到舉足輕重的作用，區(qū)內(nèi)現(xiàn)有堿礦、金礦及縣直、鄉(xiāng)直等企業(yè)，對(duì)淮河水質(zhì)有一定程度的污染；另外，地表水污染通過入滲等形式影響地下水，加之化肥、農(nóng)藥的不合理使用，地下水環(huán)境每況愈下。
2.1.4 洪澇災(zāi)害頻繁發(fā)生
桐柏縣為淮河發(fā)源地，龍?zhí)逗蛹拔餍『訛榛春又饕Я?，兩河流分別繞縣城南部及北部包圍縣城，并在縣城東北部匯合后入淮河干流，流域內(nèi)山嶺陡峭，峰巒起伏、險(xiǎn)峻，地面坡降及河道比降很大，流域內(nèi)無有效的蓄工程，每當(dāng)汛期暴雨到來之際，山洪匯流時(shí)間短，洪峰流量大，洪水傾瀉而下，汛期暴雨極易泛濫成災(zāi)，危及桐柏縣城安全。每年經(jīng)濟(jì)損失約680萬元。其中1989年6月、8月的兩次洪災(zāi)，直接經(jīng)濟(jì)損失3300萬元。
2.1.5 農(nóng)業(yè)用水浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重
現(xiàn)有水利工程攔蓄能力為1.9億立方米，用于灌溉的水量為1.7億立方米，有效灌溉面積為34萬畝，由于未采取節(jié)水灌溉措施，毛灌溉定額為500m3/畝，灌溉方式幾乎全部是大水漫灌，一方面是嚴(yán)重缺水，另一方面出現(xiàn)嚴(yán)重的水資源浪費(fèi)現(xiàn)象，水資源利用極不合理。 3 水資源可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃
3.1 水資源保護(hù)措施
水土流失導(dǎo)致水源涵養(yǎng)能力減弱，自然水源減少，河流斷流，水庫蓄水能力下降，井泉枯竭，人畜飲水困難，為此，必須采取水土保持措施，水土保持措施分森草措施和工程措施。森草措施：堅(jiān)持喬木混交、喬灌草結(jié)合；積極發(fā)展林果林；加強(qiáng)用材林、薪炭林和飼料林建設(shè)；封山育林育草。工程措施：建水平溝、魚鱗溝、水平梯田、溝頭防護(hù)、谷坊壩、淤地壩、攔沙壩等。
3.2 供水安全措施
為了保證鄉(xiāng)村供水安全，保護(hù)供水水源，防止水源枯竭，必須進(jìn)行全面的水土保持工作，確保人畜飲水水質(zhì)和水量；為了保證縣城供水安全，需在西小河及龍?zhí)逗由闲藿ㄋ熕畮旒褒執(zhí)逗铀畮欤⒃诳h城建橡膠壩工程，龍?zhí)逗铀畮旒跋鹉z壩工程已建成，規(guī)劃中的龍?zhí)逗铀畮炫d利庫容為1035萬立方米，其主要作用是向縣城供水。工程聯(lián)合運(yùn)用后，可滿足縣城需水要求。
3.3 水環(huán)境保護(hù)措施：
走可持續(xù)發(fā)展之路，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，以環(huán)境換發(fā)展，先污染后治理是行不通的，必須果斷地關(guān)停并轉(zhuǎn)小型污染企業(yè)；建立水環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、區(qū)域聯(lián)防；實(shí)施總量控制，嚴(yán)格排污管理。
3.4 防洪安全措施
桐柏縣淮河干流防洪標(biāo)準(zhǔn)僅能達(dá)3年一遇，對(duì)于農(nóng)村主要保護(hù)農(nóng)田的防護(hù)區(qū)來講，主要是水土保持措施，由于植被破壞而導(dǎo)致大面積水土流失和洪澇災(zāi)害，抗御自然災(zāi)害的能力下降，且會(huì)導(dǎo)致泥石流及山體滑坡等重力侵蝕。因此需大量植樹植草，涵養(yǎng)水份；對(duì)于城市防洪，在流經(jīng)縣城的兩條河道上建水簾水庫及龍?zhí)逗铀畮?，兩水庫?lián)合運(yùn)用，縣城防洪標(biāo)準(zhǔn)可提高到二十年一遇。
規(guī)劃龍?zhí)逗铀畮炜値烊轂?453萬立方米，屬中型水庫，建在縣城上游距縣城約3公里，該水庫的興建基本上解決了縣城的防洪隱患，經(jīng)水庫調(diào)洪，可將百年一遇設(shè)計(jì)洪水削減為不足二十年一遇，千年一遇校核洪水削減為不足二百年一遇，縣城防洪標(biāo)準(zhǔn)明顯提高。
3.5 節(jié)水灌溉措施
隨著節(jié)水型農(nóng)業(yè)的發(fā)展，傳統(tǒng)水利逐步向現(xiàn)代水利、資源水利、可持續(xù)水利發(fā)展，從粗放型向集約型轉(zhuǎn)化，根據(jù)中央提出“把節(jié)水灌溉作為革命性措施來抓”，必須大力發(fā)展節(jié)水灌溉，經(jīng)對(duì)灌區(qū)進(jìn)行灌溉制度優(yōu)化，在現(xiàn)有攔蓄能力不增加的情況下，可發(fā)展有效灌溉面積42萬畝，新增有效灌溉面積8萬畝。推廣節(jié)水灌溉方式：大力發(fā)展半固定式噴灌、滴灌、微噴灌、管灌等節(jié)水型灌溉，提高灌溉水利用率及水分生產(chǎn)率。
4 經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)
工程總投資為58945萬元，每年工程效益為13268萬元。
評(píng)價(jià)依據(jù)：水利部頒發(fā)的《水利建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)規(guī)范》SL72-94；國家計(jì)委、建設(shè)部頒發(fā)的《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)》（第二版）。
評(píng)價(jià)結(jié)果如下：
國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)及財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)表
序號(hào)
項(xiàng)目名稱
國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)
財(cái) 務(wù) 評(píng) 價(jià)
內(nèi)部
收益率
經(jīng)濟(jì)
凈現(xiàn)值
效益
費(fèi)用比
內(nèi)部
收益率
財(cái)務(wù)
凈現(xiàn)值
投資
回收期
%
萬元
%
萬元
年
經(jīng)濟(jì)指標(biāo)要求
＞12
＞0
＞1
＞10
＞0
＜8
1
防洪工程
46.98
18976.5
3.8
2
人畜飲水工程
16.95
6589.65
1.4
3
水土保持工程
18.65
5654.68
2.4
14.66
2287.41
5.3
4
節(jié)水灌溉工程
15.64
4567.33
1.5
16.52
1456.32
6.7
5
供水工程
23.65
3156.98
1.2
14.69
2568.95
4.9
6
水產(chǎn)工程
18.65
259.65
2.1
22.56
198.63
6.6
7
綜合效益
17.54
39204.8
1.8
17.8
6511.31
5.86
單項(xiàng)
工程
水簾水庫
25.78
346.97
1.9
龍?zhí)逗铀畮?/p>
22.85
2526.89
1.7
18.60
669.80
5.4
桐柏橡膠壩
23.38
130.67
第9篇：洪澇災(zāi)害的防護(hù)措施范文
1、1編制目的
港閘區(qū)是*市區(qū)的重要組成部分,位于長(zhǎng)江下游左岸，屬于亞熱帶海洋性季風(fēng)氣候區(qū),獨(dú)特的地理位置和氣候特征決定了我區(qū)是一個(gè)洪澇、臺(tái)風(fēng)、暴潮災(zāi)害頻發(fā)地區(qū)。制定我區(qū)防洪應(yīng)急預(yù)案，是爭(zhēng)取主動(dòng)，保證抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)工作高效有序進(jìn)行，最大限度地減少人員傷亡和災(zāi)害損失，從而保障城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)安全穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展。
1、2編制依據(jù)
1、《防洪法》、《水法》、《氣象法》、《防汛條例》、《*省水利工程管理?xiàng)l例》等；
2、《關(guān)于我省長(zhǎng)遠(yuǎn)防洪（潮）設(shè)計(jì)水位及沿線建筑物設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的通知》(*省水利廳蘇水計(jì)[*]210號(hào))；
3、《*市城市防洪規(guī)劃》，年12月，*市人民政府批準(zhǔn)；
4、有關(guān)堤防、水閘設(shè)計(jì)規(guī)范，管理規(guī)程。
5、《*市城市防洪應(yīng)急預(yù)案》
1、3適用范圍
本預(yù)案適用于我區(qū)境內(nèi)發(fā)生的突發(fā)性災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急處置。突發(fā)性災(zāi)害包括：長(zhǎng)江洪水、內(nèi)澇災(zāi)害、臺(tái)風(fēng)、風(fēng)暴潮災(zāi)害、坍江災(zāi)害以及由洪水、風(fēng)暴潮、地震等引發(fā)的堤防決口、水閘倒塌、供水水質(zhì)被侵害等次生衍生災(zāi)害。
1.4、工作原則
1.4.1堅(jiān)持以人為本，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，防汛防旱并舉，努力實(shí)現(xiàn)由控制洪水向洪水管理轉(zhuǎn)變，不斷提高城市防汛抗災(zāi)的水平。
1.4.2防洪工作實(shí)行各級(jí)人民政府行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，統(tǒng)一指揮，分級(jí)分部門負(fù)責(zé)。
1.4.3以防洪安全和保障人民生活、生產(chǎn)、生態(tài)用水需求為首要目標(biāo)，實(shí)行安全第一，常備不懈，以防為主，防抗結(jié)合的原則。
1.4.4堅(jiān)持防汛抗旱統(tǒng)籌，因地制宜，在防洪保安的前提下，盡可能利用洪水資源；以法規(guī)約束人的行為，防止人對(duì)水的侵害，既利用水資源又保護(hù)水資源，促進(jìn)人與自然和諧相處。
1.4.5堅(jiān)持依法防汛抗洪，實(shí)行公眾參與，軍民結(jié)合，專群結(jié)合。
2、自然狀況
2、1、自然地理
2.1.1地形地貌
港閘區(qū)范圍屬江海沖積平原，境內(nèi)地面高程3.6～6.2m（吳淞基面，下同）。地形相對(duì)平坦，地勢(shì)自東北向西南傾斜。其地形、地貌特征可分為以下三種類型：
1、老岸田，成陸最早，地面高程為5.5～6.2m；位于通揚(yáng)運(yùn)河以東，九圩港以南地區(qū)。
2、中沙田，成陸較晚，地面高程為4.5～5.5m；位于通揚(yáng)運(yùn)河以西，東港套閘、蘆涇河四號(hào)橋閘、天生街辦中心河勝利套閘以東。
3、圩塘田，成陸最遲，地面高程為3.6～4.5m；位于東港套閘、蘆涇河四號(hào)橋閘、天生街辦中以河勝利套閘以西到長(zhǎng)江。
2.1.2氣象
港閘區(qū)范圍屬北亞熱帶季風(fēng)氣候區(qū)，氣候溫和，四季分明，雨水充沛，海洋性氣候明顯。年平均氣溫14.6～15.1℃,平均日照2100～2200hr,年總幅射量為110～117大卡/cm2,年均降水量1078mm,其中年間降水量分配很不平衡,有約55%的降水量集中在汛期。一般年份有5個(gè)相對(duì)集中的降水階段,即一至二月份的早春冬雪水，降水量為95～120mm；四至五月份春季連綿陰雨，降水量在230～270mm之間；六至七月份的梅雨期，降水在250mm左右；八至九月份的熱帶風(fēng)暴雨，降水在306～470mm之間；九至十月份秋季，降水量在20～250mm之間。年均雨日120d左右，年相對(duì)濕度為80%、霧日31d左右、無霜期212～235d，年蒸發(fā)量在1350～1450mm之間，年均風(fēng)速3.1m/s,最大風(fēng)24.0m/s，春夏以東南風(fēng)居多,冬季以西北風(fēng)為主。
2.1.3長(zhǎng)江潮性
本區(qū)長(zhǎng)江潮性為非正規(guī)半日潮，每日兩漲兩落，日不等現(xiàn)象十分明顯，并受漲、落潮流的雙重影響。
2.1.4長(zhǎng)江潮位
市區(qū)長(zhǎng)江代表站天生港站的歷史最位為7.08m(1997年7月18日),歷史最低潮位為0.42m(1956年2月29日),平均位為3.86m,平均低潮位為1.97m,最大潮差4.01m,最小潮差0m,平均潮差1.93m,平均漲潮歷時(shí)4:09小時(shí),平均落潮歷時(shí)為8:06小時(shí).
2、2、洪澇災(zāi)害分析
2.2.1、洪澇災(zāi)害特征
我區(qū)的洪澇災(zāi)害特征主要表現(xiàn)為臺(tái)風(fēng)、暴雨、天文大潮、上游大徑流下泄這四個(gè)要素的多重組合影響。一般情況下臺(tái)風(fēng)暴雨、天文大潮、上游大徑流下泄的多發(fā)季節(jié)在汛期6～9月份，這期間還有梅雨的影響。如果以上四個(gè)要素中有兩個(gè)、三個(gè)或四個(gè)要素共同作用，極易引發(fā)特大洪澇災(zāi)害，從而給當(dāng)?shù)厝嗣裆?cái)產(chǎn)帶來極大的危害。
臺(tái)風(fēng)（熱帶氣旋）一般7月份以后影響我市，臺(tái)風(fēng)影響主要表現(xiàn)為臺(tái)風(fēng)正面襲擊影響、臺(tái)風(fēng)登陸后減弱成低氣壓槽與冷空氣結(jié)合產(chǎn)生的暴雨影響。根據(jù)1949～2000年統(tǒng)計(jì)資料，本市每年平均受臺(tái)風(fēng)影響2.2次。臺(tái)風(fēng)一般夾帶著暴雨，臺(tái)風(fēng)暴雨來勢(shì)猛、強(qiáng)度大、時(shí)間短，往往形成大面積雨澇災(zāi)害。
洪潮的產(chǎn)生一般由上游長(zhǎng)時(shí)間暴雨所產(chǎn)生的大流量徑流加上天文大潮而引起，其特點(diǎn)是：流量大、流速快、水位高、持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)，對(duì)江堤的破壞程度大。
2.2.2雨澇災(zāi)害成因分析
雨澇災(zāi)害成因：導(dǎo)致我區(qū)內(nèi)澇的原因是梅雨型暴雨、臺(tái)風(fēng)型暴雨或強(qiáng)對(duì)流天氣降水影響。以上三種天氣形成的強(qiáng)降水主要發(fā)生在6至9月份，當(dāng)暴雨徑流宣泄不及，特別是在長(zhǎng)江潮位起漲高于內(nèi)河水位時(shí)段時(shí)，沿江涵閘無法自排，內(nèi)部澇災(zāi)就可能出現(xiàn)。導(dǎo)致澇災(zāi)的人為因素還有：城市建設(shè)的快速發(fā)展和大量房地產(chǎn)項(xiàng)目的上馬，使部分水系遭到嚴(yán)重破壞，打亂了排澇水系的整體布局，同時(shí)不透水面積比例不斷增加，造成徑流量加大；部分河道淤積現(xiàn)象相當(dāng)突出，加上人為設(shè)障等原因，致使河道原有設(shè)計(jì)斷面大為縮減，影響澇水外排；另外我區(qū)的排水管網(wǎng)配套建設(shè)不全，低洼地區(qū)的抽排泵站設(shè)置跟不上等原因也比較明顯。
2、3、洪澇防御體系
2.3.1、防洪體系現(xiàn)狀
根據(jù)省水利廳提供的潮位資料的分析結(jié)果，市區(qū)代表站天生港站的20年一遇設(shè)計(jì)潮位為6.50m，50年一遇設(shè)計(jì)潮位為6.73m，100年一遇設(shè)計(jì)潮位為7.18m。由于我區(qū)地處平原河網(wǎng)地區(qū)，地面高程只有3.6～6.2m，因此，如果沒有江堤的擋潮作用，只要發(fā)生20年一遇的洪水，我區(qū)范圍將全面受淹。
我區(qū)江堤達(dá)標(biāo)建設(shè)起步較早，主江堤、港堤的防洪擋潮標(biāo)準(zhǔn)都基本達(dá)到了“長(zhǎng)流規(guī)”防洪標(biāo)準(zhǔn)，另外，加上護(hù)岸工程、內(nèi)河排水網(wǎng)絡(luò)、城市排水網(wǎng)絡(luò)及配套建筑物工程的不斷完善，已初步形成了一個(gè)能擋、能排、能引、能控的水利工程體系，為保護(hù)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展及人民生命財(cái)產(chǎn)的安全等發(fā)揮了巨大的作用。
1、江堤
港閘區(qū)沿江堤防西起九圩港、東至通呂運(yùn)河口，全長(zhǎng)9km，加上*亞華船廠段江堤，總長(zhǎng)度10.1公里。土堤頂高程8.10～8.50m，頂寬5m，擋浪墻頂高程9.23～9.63m，外坡比1：3.0，均采用灌砌塊石護(hù)坡,內(nèi)坡比1：2.5；
2、涵閘
港閘區(qū)范圍現(xiàn)有涵閘17座，其中內(nèi)部河道節(jié)制閘、套閘17座，直接穿堤出江的涵閘有5座。沿江企業(yè)江堤上的旱閘口59座。
3、內(nèi)河水系
我區(qū)內(nèi)陸河網(wǎng)密度較高，轄區(qū)內(nèi)有大小河道238條，總長(zhǎng)度達(dá)460km，大部分河道相互貫通，所形成的河網(wǎng)與長(zhǎng)江堤防共同構(gòu)筑了防洪、排澇體系，其中過境一級(jí)河三條，分別為九圩港、通呂運(yùn)河、通揚(yáng)運(yùn)河，二級(jí)河四條，三級(jí)河24條，其余均為四級(jí)河。
全區(qū)各級(jí)河道按各區(qū)地形、地貌的差異分別排澇入高、中、低三個(gè)不同水系再通過沿江涵閘排入長(zhǎng)江。
高水系（老岸田地區(qū)）：又稱九、呂水系，正常水位4.2m。
中低水系（中沙田地區(qū)、圩塘田地區(qū)）：又稱沿江圩田水系，正常水位3.7、3.2m。
沿高、中、低水系分界線建有節(jié)制閘、套閘實(shí)施水位控制，防止高水下壓，避免水位失控產(chǎn)生澇災(zāi)。
2.3.2、防洪體系現(xiàn)狀防洪標(biāo)準(zhǔn)
港閘區(qū)范圍主江堤或擋浪墻的頂高程為9.23m，這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)是根據(jù)長(zhǎng)江流域規(guī)劃辦公室6.73m設(shè)計(jì)水位加2.5m超高來確定的，其現(xiàn)狀標(biāo)準(zhǔn)僅相當(dāng)于90年代水情和工情條件下的50年一遇防洪標(biāo)準(zhǔn)，排澇標(biāo)準(zhǔn)為10年一遇，其防洪排澇標(biāo)準(zhǔn)偏低，與其經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度很不相符，有待于進(jìn)一步提高。
2.3.3、防洪體系規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)
根據(jù)*省水利廳蘇水計(jì)1997年210號(hào)文件精神，*市市區(qū)主江堤到2010年的規(guī)劃防洪標(biāo)準(zhǔn)是：設(shè)計(jì)水位7.18m加2.5m超高，使主江堤或擋浪墻的頂高程達(dá)到9.68m，在遇到90年代水情和工情條件下達(dá)到100年一遇防洪標(biāo)準(zhǔn)，堤外坡進(jìn)行灌砌塊石護(hù)坡。
排澇標(biāo)準(zhǔn):2010年排澇標(biāo)準(zhǔn)為20年一遇，24小時(shí)降水210mm
不受澇，按高、中、低水系分別將防澇安全水位控制在4.90m、4.10m及3.60m以下。
2.3．4、防洪體系存在的主要問題及其危害
存在的主要問題：
(1)堤身和堤基大部分為沙壤土，加上部分堤段護(hù)坡標(biāo)準(zhǔn)不高；
(3)部分出江涵閘老化、機(jī)電設(shè)備陳舊、帶病運(yùn)行，例如，天生港閘；
(5)高低水系控制設(shè)施有的老化需要更新。
有可能造成的影響：
(1)由于堤身和堤基土質(zhì)沙，加上部分堤段護(hù)坡標(biāo)準(zhǔn)不高，在遭受臺(tái)風(fēng)、暴雨、襲擊時(shí)，容易使上部產(chǎn)生雨淋溝、發(fā)生塊石塌落、跌塘，從而給防汛工作帶來難度；
(3)出江涵閘帶病運(yùn)行，易使涵閘失去排水功能和局部地區(qū)產(chǎn)生內(nèi)澇。
2、3、5、重點(diǎn)防護(hù)對(duì)象
根據(jù)我區(qū)實(shí)際情況，重點(diǎn)防護(hù)對(duì)象是：
34家沿江企業(yè)，及江堤內(nèi)的天生港鎮(zhèn)，重點(diǎn)在防風(fēng)暴潮及防澇；
3組織體系與職責(zé)
港閘區(qū)人民政府設(shè)立防汛防旱指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的防汛防旱突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作。各街道、鄉(xiāng)、沿江有關(guān)單位可根據(jù)需要設(shè)立防汛工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本單位防汛防旱突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作，并服從當(dāng)?shù)胤姥捶篮抵笓]機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮。
3.1、區(qū)防指組織機(jī)構(gòu)
區(qū)防汛防旱指揮部由區(qū)政府區(qū)長(zhǎng)任指揮，分管副區(qū)長(zhǎng)、區(qū)人武部政委、區(qū)農(nóng)經(jīng)局局長(zhǎng)任副指揮，區(qū)委宣傳部、區(qū)政府辦公室、發(fā)改委、公安分局、民政局、財(cái)政局、建設(shè)局等為指揮部成員單位。其辦事機(jī)構(gòu)區(qū)防汛指揮部辦公室（以下簡(jiǎn)稱區(qū)防辦）設(shè)在區(qū)農(nóng)經(jīng)局內(nèi)。
3.2、區(qū)防指職責(zé)
區(qū)防指負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織全區(qū)的防汛防旱工作，主要職責(zé)是貫徹省防、市指和市委、市政府、區(qū)委、區(qū)政府有關(guān)防汛防旱工作部署和指令，制訂、頒布全區(qū)防汛防旱工作有關(guān)規(guī)定、制度、通告、預(yù)警信息等，組織制訂港閘區(qū)防汛抗旱調(diào)度方案，及時(shí)掌握全區(qū)汛情、旱情、災(zāi)情、工情并組織實(shí)施抗洪搶險(xiǎn)及抗旱減災(zāi)措施，統(tǒng)一調(diào)度全區(qū)重要水利工程的運(yùn)行，組織災(zāi)后處置，并做好有關(guān)協(xié)調(diào)工作。
3、3、區(qū)防指成員單位職責(zé)
區(qū)委宣傳部：協(xié)調(diào)、指導(dǎo)新聞宣傳單位做好防汛防旱新聞報(bào)導(dǎo)工作。
區(qū)政府辦：協(xié)調(diào)指揮部成員單位履行好防汛防旱各項(xiàng)職責(zé)。協(xié)助指揮長(zhǎng)調(diào)度指揮防洪搶險(xiǎn)。
區(qū)發(fā)改委：協(xié)調(diào)安排防汛防旱工程建設(shè)、除險(xiǎn)加固、水毀修復(fù)計(jì)劃和資金的落實(shí)、防洪防旱救災(zāi)資金和電力、有關(guān)防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)所需物資器材的供應(yīng)和調(diào)度。
區(qū)公安分局：負(fù)責(zé)維護(hù)社會(huì)治安和道路交通秩序，依法打擊阻撓防汛防旱工作、造謠惑眾和盜竊、哄搶防汛防旱物資及破壞防汛防旱設(shè)施的違法犯罪活動(dòng)，妥善處置因防汛防旱引發(fā)的，協(xié)助防汛防旱部門組織群眾從危險(xiǎn)地區(qū)安全撤離或轉(zhuǎn)移。
區(qū)民政局：負(fù)責(zé)及時(shí)將臺(tái)風(fēng)將登陸和臺(tái)風(fēng)中心可能經(jīng)過的地區(qū)，居住在危房里的人員轉(zhuǎn)移到安全地帶；指導(dǎo)洪澇旱災(zāi)地區(qū)災(zāi)民的生活安置和救災(zāi)工作，組織核查報(bào)告災(zāi)情，組織、指導(dǎo)和開展救災(zāi)、救助、捐贈(zèng)等工作；協(xié)助政府管理、分配救災(zāi)款物并監(jiān)督檢查其使用情況。
區(qū)財(cái)政局：負(fù)責(zé)安排和調(diào)撥防汛防旱經(jīng)費(fèi)，并及時(shí)下?lián)?、監(jiān)督使用，根據(jù)輕重緩急及時(shí)安排險(xiǎn)工隱患處理、搶險(xiǎn)救災(zāi)、水毀修復(fù)經(jīng)費(fèi)。
區(qū)建設(shè)局：負(fù)責(zé)全區(qū)社區(qū)雨水管、泵站等排澇工程的建設(shè)和安全管理，組織協(xié)調(diào)城市主次干道排澇工作。
區(qū)農(nóng)經(jīng)局：負(fù)責(zé)提供雨情、水情、旱情、工情、災(zāi)情等信息，做好防汛調(diào)度和防旱水源的調(diào)度；制定全區(qū)防汛防旱措施以及工程防汛歲修和應(yīng)急處理及水毀修復(fù)工程計(jì)劃；部署全區(qū)防汛防旱
準(zhǔn)備工作；提出防汛防旱所需經(jīng)費(fèi)、物資、設(shè)備方案；負(fù)責(zé)及時(shí)提供農(nóng)業(yè)災(zāi)害情況；負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)遭受洪澇旱災(zāi)和臺(tái)風(fēng)災(zāi)害的防災(zāi)、減災(zāi)和救災(zāi)工作；指導(dǎo)災(zāi)區(qū)調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、推廣應(yīng)用災(zāi)后恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的相關(guān)技術(shù)。
區(qū)人武部：調(diào)集民兵和預(yù)備役部隊(duì)組織搶險(xiǎn)隊(duì)伍進(jìn)行防洪搶險(xiǎn)，保護(hù)國家財(cái)產(chǎn)和人民生命安全，并協(xié)助地方組織受災(zāi)群眾轉(zhuǎn)移和安置等任務(wù)。
發(fā)生特大、重大或較大水旱災(zāi)害時(shí)，區(qū)防汛防旱指揮部各成員單位要按照各自職責(zé)分工做好防災(zāi)減災(zāi)工作，并由各部門組成若干應(yīng)急工作組。
4、預(yù)防與預(yù)警
4、1、預(yù)防預(yù)警信息
當(dāng)預(yù)報(bào)即將發(fā)生嚴(yán)重水旱災(zāi)害和風(fēng)暴潮災(zāi)害時(shí)，區(qū)防汛防旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)提早預(yù)警，通知有關(guān)部門做好相關(guān)準(zhǔn)備。
4.1.1、堤防工程信息
(1)當(dāng)江河出現(xiàn)警戒水位以上洪水時(shí)，區(qū)堤防管理單位及沿江企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)工程監(jiān)測(cè)，并將堤防、涵閘、泵站等工程設(shè)施的運(yùn)行情況報(bào)上級(jí)工程管理部門和同級(jí)防汛防旱指揮機(jī)構(gòu)，發(fā)生洪澇地區(qū)的防汛防旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)在每日9時(shí)前向區(qū)防指報(bào)告工程出險(xiǎn)情況和防守情況。江堤、涵閘等發(fā)生重大險(xiǎn)情應(yīng)在險(xiǎn)情發(fā)生后1小時(shí)內(nèi)報(bào)到區(qū)防指。區(qū)防指立即向市防指報(bào)告。
(2)當(dāng)?shù)谭篮秃l等穿堤建筑物出現(xiàn)險(xiǎn)情或遭遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水襲擊，以及其他不可抗拒因素而可能決口時(shí)，堤防、涵閘所屬單位應(yīng)迅速組織搶險(xiǎn)，并在第一時(shí)間向可能受淹的有關(guān)區(qū)域預(yù)警，同時(shí)向區(qū)防汛防旱指揮機(jī)構(gòu)準(zhǔn)確報(bào)告出險(xiǎn)部位、險(xiǎn)情種類、搶護(hù)方案以及處理險(xiǎn)情的行政責(zé)任人、技術(shù)責(zé)任人、通信聯(lián)絡(luò)方式、除險(xiǎn)情況，以利加強(qiáng)指導(dǎo)或作出進(jìn)一步的搶險(xiǎn)決策。
4.1.2建立健全防汛責(zé)任制
(1)地方黨政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制
區(qū)委、區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)組織全區(qū)的堤防防汛搶險(xiǎn)工作，一旦汛情緊張分頭趕赴負(fù)責(zé)的地區(qū)組織落實(shí)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。各街道、鄉(xiāng)的黨政領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)各部委辦也必須層層落實(shí)分工負(fù)責(zé)制，責(zé)任到人到位；
（2）分級(jí)管理責(zé)任制
按照水利工程的收益范圍、管理權(quán)限，實(shí)行分級(jí)管理的防汛責(zé)任制；哪一級(jí)管理范圍內(nèi)的工程出了問題，哪一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)責(zé)任。
4.1.3、各級(jí)防汛人員崗位責(zé)任制
(1)建立和完善各種設(shè)施的運(yùn)行、管理責(zé)任制。從指揮到每一個(gè)工作人員，都要根據(jù)自己的崗位職責(zé)，明確相應(yīng)的責(zé)任和任務(wù)，以確保防汛工作的正常開展。
(2)加強(qiáng)防汛工作的緊迫感和責(zé)任感，堅(jiān)持“安全第一、以防為主”的方針，克服麻痹思想和僥幸心理。
(3)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確防汛工作的重要性。
4.2江河洪水防御方案
4.2.1洪澇的量級(jí)劃分
根據(jù)我區(qū)所處的地理位置和防洪工程體系的現(xiàn)狀，其洪水的量級(jí)劃分以長(zhǎng)江天生港站的潮位為準(zhǔn)：警戒水位5.50m，20年一遇潮位為6.50m，50年一遇潮位為6.73m，100年一遇潮位為7.18m，200年一遇潮位為7.44m，300年一遇潮位為7.59m。
內(nèi)河(非區(qū)域性一級(jí)河)防澇標(biāo)準(zhǔn)以20年一遇24小時(shí)最大降雨量210mm不受澇，按高、中、低水系分別確定防澇安全水位不得超過4.90m、4.10m及3.60m。
4.2.2防洪預(yù)案的分類
防洪預(yù)案按其作用分二類：
(1)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)防洪預(yù)案，長(zhǎng)江天生港潮位小于50年一遇6.73m；內(nèi)河水位小于20年一遇澇水位即高水系4.90m、中水系4.10m、低水系3.60m。
(2)超過以上標(biāo)準(zhǔn)的防洪預(yù)案；
4、3、標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)防洪預(yù)案
4.3.1、加強(qiáng)對(duì)防洪工程的巡查監(jiān)測(cè)
防洪工程的巡查監(jiān)測(cè)的內(nèi)容包括：
(1)河勢(shì)監(jiān)測(cè)
對(duì)沿江重點(diǎn)險(xiǎn)段水下河床沖淤變化的監(jiān)測(cè)在每年的汛前、汛后各進(jìn)行一次，以掌握河床深泓部位的變化情況。如河勢(shì)變化較快，威脅堤防工程，應(yīng)予加測(cè)。區(qū)內(nèi)重點(diǎn)險(xiǎn)段為三化廠段江堤等。
(2)堤防工程監(jiān)測(cè)
區(qū)屬堤防管理部門和堤防占用部門負(fù)責(zé)其管轄范圍、占用范圍的監(jiān)測(cè)和管理工作，組織落實(shí)技術(shù)力量和專人于汛前、汛中、汛后對(duì)堤防定期進(jìn)行檢查。檢查內(nèi)容為：堤身護(hù)坎、護(hù)坡、土方流失、裂縫、管涌、滲漏、滑坡、灘面塌陷等。尤其是在臺(tái)風(fēng)襲擊、大汛期，應(yīng)加強(qiáng)日夜監(jiān)測(cè)和管理。
(3)涵閘監(jiān)測(cè)
具體由涵閘管理部門負(fù)責(zé)，主要監(jiān)測(cè)內(nèi)容為：一是對(duì)涵閘的運(yùn)行狀況、機(jī)電設(shè)備、啟閉系統(tǒng)、閘身、閘門、消力池等；二是對(duì)閘室上下游引河于汛前、汛后進(jìn)行定期監(jiān)測(cè)，并拿出對(duì)比資料，以摸清引河的沖淤變化。
4.3.2保證通訊聯(lián)絡(luò)的暢通
區(qū)、街道（鄉(xiāng)）、及沿江企業(yè)防汛責(zé)任人和防汛機(jī)構(gòu)工作人員應(yīng)配備必要的有線和無線通訊設(shè)備，并完善每年汛期防汛責(zé)任人的通訊聯(lián)絡(luò)，防汛通訊號(hào)碼分發(fā)給有關(guān)防汛部門。
4.3.3防汛調(diào)度
(1)沿江堤防的防洪調(diào)度
根據(jù)“長(zhǎng)流規(guī)”提出的標(biāo)準(zhǔn)，我區(qū)范圍沿江堤防的防洪設(shè)計(jì)水位為6.73m，在出現(xiàn)設(shè)防水位以下的水位時(shí)，由區(qū)堤防涵閘管理所護(hù)堤員、沿江企業(yè)有關(guān)管理人員組成巡查隊(duì)伍不定期地上堤巡查。及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)處理問題。
(2)內(nèi)河水情調(diào)度
按劃定的高、中、低水位控制線調(diào)度節(jié)制閘、套閘，控制各水系的運(yùn)行水位，做到高水高排，低水低排。各片排澇前應(yīng)視內(nèi)河水位、預(yù)報(bào)降雨量等權(quán)衡是否需要預(yù)降內(nèi)河水位，隨降雨與積澇過程適時(shí)啟閉涵閘排澇入河(區(qū)域性一級(jí)河)或直排入江，區(qū)各水系運(yùn)行水位。
4.3.4防汛搶險(xiǎn)
當(dāng)長(zhǎng)江天生港站出現(xiàn)5.5～6.73m潮位時(shí)，預(yù)示長(zhǎng)江沿線可能會(huì)出現(xiàn)一般險(xiǎn)情。全區(qū)各級(jí)防汛防旱機(jī)構(gòu)進(jìn)入高度戒備狀態(tài)，區(qū)防汛指揮部要明確責(zé)任，落實(shí)涵閘管理部門、沿江鄉(xiāng)鎮(zhèn)、堤防占用單位防汛巡查、監(jiān)測(cè)人員上堤不間斷查巡，24小時(shí)輪流值班；沿江各企業(yè)要關(guān)閉旱閘門；沿江涵閘不離人、確保涵閘啟閉設(shè)備運(yùn)行正常；區(qū)、有關(guān)街辦防汛指揮部要派員上堤查看汛情，密切注視水情和工情的變化，加強(qiáng)對(duì)水情和工情的檢查、落實(shí)各項(xiàng)防汛搶險(xiǎn)工作：區(qū)人武部組織搶險(xiǎn)隊(duì)伍待命，搶險(xiǎn)隊(duì)伍和搶險(xiǎn)物資由區(qū)防汛指揮部統(tǒng)一調(diào)動(dòng)，如發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)采取措施；有關(guān)險(xiǎn)情和搶險(xiǎn)情況及時(shí)向上級(jí)防汛部門匯報(bào)，同時(shí)組織有關(guān)技術(shù)人員現(xiàn)場(chǎng)對(duì)險(xiǎn)情的原因進(jìn)行分析，進(jìn)一步提出加固措施。
4、4、超標(biāo)準(zhǔn)防洪預(yù)案
4．4．1做好搶險(xiǎn)備用物資的準(zhǔn)備和調(diào)運(yùn)工作
根據(jù)我區(qū)的實(shí)際情況，防汛物資的準(zhǔn)備和儲(chǔ)存主要有二種形式：一是區(qū)防汛部門專儲(chǔ)；二是鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、沿堤企業(yè)單位的自儲(chǔ)。一旦發(fā)生險(xiǎn)情，根據(jù)險(xiǎn)情程度、物資需要等情況，區(qū)防汛指揮部作具體調(diào)度；如果本區(qū)搶險(xiǎn)物資缺口較大可向市求援。
根據(jù)市防指要求區(qū)級(jí)防汛物資的儲(chǔ)存如下：塊石500噸（儲(chǔ)于永興船廠內(nèi)）；另請(qǐng)幸福鄉(xiāng)供銷社代儲(chǔ)存防汛編織袋1.0萬只，籮筐、竹扛若干。各沿江企業(yè)根據(jù)防汛責(zé)任狀上的要求備足防汛物資。
在防汛搶險(xiǎn)階段，由區(qū)防汛指揮部下達(dá)調(diào)運(yùn)指標(biāo)，由區(qū)防汛指揮指派有關(guān)沿江企業(yè)出車調(diào)運(yùn)。
4.4.2組織落實(shí)搶險(xiǎn)隊(duì)伍
由區(qū)人武部落實(shí)由沿江鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、企業(yè)為單位組織的巡查、搶險(xiǎn)、預(yù)備三支搶險(xiǎn)隊(duì)伍，具體人員配置見表
4.4.3統(tǒng)一指揮、突擊搶險(xiǎn)
當(dāng)沿江江堤遭遇特大洪潮襲擊時(shí)，區(qū)、街道（鄉(xiāng)）、沿江企業(yè)單位，要全面動(dòng)員，搶險(xiǎn)隊(duì)伍要各司其責(zé)，上堤堅(jiān)守自己的崗位；重大險(xiǎn)情由區(qū)人民政府、相應(yīng)的防汛指揮部統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一組織人力、物力進(jìn)行搶險(xiǎn)；特殊險(xiǎn)情，除立足于自搶自救外，要與駐通部隊(duì)取得聯(lián)系，請(qǐng)求得到部隊(duì)的支援。
1、江堤決口，水閘垮塌
(1)當(dāng)出現(xiàn)江堤決口、水閘垮塌前期征兆時(shí)，防汛責(zé)任單位要迅速調(diào)集人力、物力全力組織搶險(xiǎn)，盡可能控制險(xiǎn)情，并及時(shí)向保護(hù)區(qū)發(fā)出警報(bào)。江堤決口、水閘垮塌等事件應(yīng)立即報(bào)告市防汛指。
(2)江堤決口、水閘垮塌應(yīng)急處理，由區(qū)防汛防旱指揮部統(tǒng)一指揮。首先應(yīng)迅速組織受影響群眾轉(zhuǎn)移，視情況，根據(jù)潮汐規(guī)律及時(shí)組織實(shí)施堤防堵口。明確堵口搶護(hù)的行政、技術(shù)責(zé)任人，調(diào)集人力物力迅速實(shí)施堵口搶護(hù)。對(duì)塌江嚴(yán)重的地段，還要作好退堤的準(zhǔn)備，及時(shí)加固二道堤，如果沒有二道堤，要在市、區(qū)防汛指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一調(diào)度和指揮下，組織人力、物力搶筑二道堤，將洪水災(zāi)害所造成的損失降低到最低限度。
