社區(qū)發(fā)展調(diào)研報(bào)告精選(九篇)
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第1篇：社區(qū)發(fā)展調(diào)研報(bào)告范文
為了保證本次調(diào)研活動(dòng)的科學(xué)性、嚴(yán)密性、準(zhǔn)確性，社區(qū)多渠道、廣范圍地進(jìn)行了調(diào)研：
一是召集社區(qū)黨員、工作人員，居民代表、單位代表座談會，聽取各方面對社區(qū)建設(shè)的意見和建議。
二是精心設(shè)計(jì)調(diào)查表，由社區(qū)干部、黨員、社區(qū)志愿者分頭下小區(qū)、走單位、入門店、進(jìn)住戶，對轄區(qū)單位、流動(dòng)人口、弱勢群體，社區(qū)對201人進(jìn)行了深入調(diào)研，收集調(diào)查表86份。
三是征求街道辦事處、勞動(dòng)局、計(jì)生局、綜治委、社區(qū)建設(shè)指導(dǎo)協(xié)調(diào)辦公室以及民政局、區(qū)委組織部等上級部門對社區(qū)建設(shè)的意見，爭取上級部門對社區(qū)建設(shè)的支持和關(guān)注。
經(jīng)過廣泛調(diào)研，仔細(xì)梳理，社區(qū)共整理種類意見建議41條，主要反映在八個(gè)方面：
一、公共設(shè)施方面：
主要是①中灘路無公廁，商戶及外來人員入廁難，部分商戶隨地大小便。②部分小區(qū)缺乏體育健身器材。③社區(qū)為公場所在居民院內(nèi)，無法發(fā)展，缺少居民、黨員活動(dòng)、培訓(xùn)、休閑、健身場所。④社區(qū)內(nèi)無休閑廣場。
二、小區(qū)物業(yè)管理方面：
①大部分物業(yè)小區(qū)“三防”設(shè)施不到位，車輛無人管理，容易丟失。②部分小區(qū)既無物業(yè)公司又無業(yè)主委員會，處于管理真空。③小區(qū)亂堆亂放比較普遍。
三、公共安全方面：
①部分道路中間隔離段樹木高大濃密影響行人視線，橫穿馬路易發(fā)生事故（如火炬路）。②公園路加油站洗車點(diǎn)占道經(jīng)營，影響行人安全。③流浪狗太多影響交通安全。④部分加油站、加氣站液化汽泄漏，或距離小區(qū)太近，有安全隱患。⑤狗傷人時(shí)有發(fā)生。
四、環(huán)境保護(hù)方面：
①中灘路部分家屬院一、二層經(jīng)營沒煙噪音污染嚴(yán)重的餐飲業(yè)，既影響環(huán)境以又影響居民休息。②部分燒烤店應(yīng)限時(shí)經(jīng)營，防止深夜擾民。③狗屎遍地，草坪遭到蹂躪。
五、關(guān)注弱勢群體方面：
①“三無”空巢老人保障機(jī)制不夠完善。②低保戶就業(yè)困難，部分低保戶親自領(lǐng)取低保補(bǔ)貼有困難。③大病救助、困難救助、渠道不太清楚。④應(yīng)加強(qiáng)對弱勢的幫撫，慰問。
六、精神文明方面：
①多舉辦社區(qū)各類宣傳講座，不斷提高公民文明道德素質(zhì)，使居民自覺維護(hù)公共設(shè)施，維護(hù)花草樹木，維護(hù)環(huán)境衛(wèi)生。②多舉辦適合居民的各種文化體育活動(dòng)。
七、流動(dòng)人口管理方面：
①、流動(dòng)人口入學(xué)難、租房難、辦事難。遇到困難救助門路少。②流動(dòng)人口中的黨、團(tuán)員無法過正常的組織生活，加入組織比較困難。
八、共駐共建方面：
①加強(qiáng)社區(qū)與單位橫向聯(lián)系，密切合作，共駐共建，資源共享，共建和諧中灘。
九、組織建設(shè)方面：
1、支部黨員人數(shù)達(dá)206人，80%以上為退休黨員，分散居民在50余個(gè)小區(qū)，學(xué)習(xí)活動(dòng)很不方便；
2、每年黨員繳納的黨費(fèi)全額上繳，支部缺少活動(dòng)經(jīng)費(fèi)。
針對意見建議及存在問題、社區(qū)科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實(shí)踐領(lǐng)導(dǎo)小組先后三次召開會議，認(rèn)真分析研究解決辦法。一是對居民提出的如加強(qiáng)流浪狗管理，流動(dòng)人口管理，關(guān)注弱勢群體等11個(gè)問題社區(qū)能夠做到的，社區(qū)立即著手完善制度，明確責(zé)任，限時(shí)解決，對需上級有關(guān)部門解決的，立即上報(bào)上級部門，督促有關(guān)部門盡快解決，如建公廁，增加體育設(shè)施等問題，對目前尚無能力解決的如居民流動(dòng)人口子女入學(xué)難，入托難等問題，給居民講清楚，取得居民諒解，截止目前，所有問題都已進(jìn)行了分類處理，為下一步工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
第2篇：社區(qū)發(fā)展調(diào)研報(bào)告范文
關(guān)鍵詞：長沙社區(qū)；社區(qū)規(guī)劃師
中圖分類號：TU984.12
文獻(xiàn)標(biāo)識碼：B
文章編號：1008-0422（2014）01-0096-04
1、社區(qū)概念解析
社區(qū)屬于社會學(xué)的范疇，是城市的基本構(gòu)成單元，是聚居在一定地域范圍內(nèi)的人群所組成的社會生活共同體。我國城市實(shí)行“市一行政區(qū)一街區(qū)一社區(qū)”的管理體系，市、行政區(qū)與街區(qū)屬于政府轄區(qū)，代表政府行政行為；而社區(qū)是社會自治體，它們之間是政府與社會的關(guān)系。
城市規(guī)劃中本來并沒有社區(qū)的概念，但隨著規(guī)劃師對人類居住環(huán)境關(guān)注的寬度與深度的發(fā)展，及隨著規(guī)劃職業(yè)自身在理論及方法論上與相關(guān)學(xué)科的互補(bǔ)發(fā)展，社區(qū)的概念和理論被引借到城市規(guī)劃中。但是社區(qū)概念在城市規(guī)劃和社會學(xué)中還是存在一些區(qū)別（見表1），社會學(xué)中的社區(qū)（以自然意愿形成共同聯(lián)系），是作為與社會（以理性意愿形成相互關(guān)系）相對立的概念進(jìn)行研究的；在城市規(guī)劃中，社區(qū)多數(shù)時(shí)候與城市、居住等概念聯(lián)系在一起，是城市某一特定區(qū)域內(nèi)居住的人群及其所處空間的總和。
社區(qū)作為社會組成的單元，其本身具有相對完整的社會功能。同時(shí)由于社區(qū)中人口密度較高，人群活動(dòng)相對集中，產(chǎn)生的沖突及其他問題也相對集中。因此，如果不從規(guī)劃對象的社會根源切入研究、提出解決的方案，將很難真正解決問題。
2、設(shè)立社區(qū)規(guī)劃師的意義
規(guī)劃工作者通過深入社區(qū)調(diào)研，為深化公眾參與，反映社區(qū)基層訴求，搭建規(guī)劃管理部門和基層之間的溝通平臺，能較好地促進(jìn)社區(qū)居民對城市規(guī)劃的參與程度，社區(qū)規(guī)劃師可以作為“公眾參與的倡導(dǎo)者”，更好的促進(jìn)居民參與到社區(qū)規(guī)劃中未，推進(jìn)社區(qū)居民的自我治理。進(jìn)而破解社區(qū)發(fā)展的難點(diǎn)，研究社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃，推進(jìn)社區(qū)建設(shè)和轉(zhuǎn)型。
3、經(jīng)驗(yàn)借鑒
3.1 上海社區(qū)規(guī)劃師
為改變目前社區(qū)規(guī)劃管理中區(qū)規(guī)劃局與街道、居委在組織體制上較難銜接的現(xiàn)狀，2006年4月，虹口區(qū)正式建立社區(qū)規(guī)劃專管員制度，在區(qū)規(guī)劃局和社區(qū)（街道）兩個(gè)層面設(shè)立了社區(qū)規(guī)劃專管員隊(duì)伍，區(qū)規(guī)劃局和社區(qū)一般每個(gè)社區(qū)各指定設(shè)立了2名專管員，上下銜接，加強(qiáng)聯(lián)系和溝通，突出社區(qū)管理互動(dòng)，基本形成了覆蓋全區(qū)的“兩級政府、三級管理、四級網(wǎng)絡(luò)”的規(guī)劃管理框架。社區(qū)規(guī)劃管理隊(duì)伍的主要工作職責(zé)：
1）包括參加本社區(qū)范圍內(nèi)規(guī)劃編制；
2）參加建設(shè)項(xiàng)目審批協(xié)調(diào)、竣工驗(yàn)收等批后管理；
3）提出社區(qū)規(guī)劃工作的意見和建議；
4）同時(shí)負(fù)責(zé)對所轄范圍內(nèi)的社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施日常管理；
5）重點(diǎn)是確保社區(qū)各項(xiàng)公共利益在各層次規(guī)劃管理實(shí)施中得到落實(shí)和保障。
3.2 深圳社區(qū)規(guī)劃師
深圳寶安區(qū)作為“原關(guān)外”區(qū)域，至今仍密布著很多自然村轉(zhuǎn)變而來的社區(qū)。發(fā)展多年來在經(jīng)濟(jì)上取得巨大成績的同時(shí)，還伴隨面臨著社區(qū)工業(yè)園規(guī)劃不合理，社區(qū)集體用地制度與現(xiàn)行規(guī)劃沖突，市區(qū)重大項(xiàng)目落地難，影響社區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展等社區(qū)與城市規(guī)劃矛盾的難題。
2010年8月18日，龍崗社區(qū)規(guī)劃師工作室正式成立并舉行掛牌儀式。讓規(guī)劃師進(jìn)社區(qū)，目的是建立以社區(qū)規(guī)劃師為基礎(chǔ)平臺的社區(qū)發(fā)展實(shí)施機(jī)制，加強(qiáng)社區(qū)的城市規(guī)劃公眾參與度。規(guī)劃師進(jìn)社區(qū)，主要為下類職責(zé)：
1）對于社區(qū)提出的問題及建議，社區(qū)規(guī)劃師應(yīng)予以及時(shí)回復(fù)；
2）社區(qū)規(guī)劃師每月至少進(jìn)行一次全面的社區(qū)現(xiàn)場踏勘，對法定圖則實(shí)施情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤，記錄社區(qū)的建設(shè)及規(guī)劃實(shí)施情況，對出現(xiàn)的問題及時(shí)反饋；
3）社區(qū)規(guī)劃師每月至少一次走訪社區(qū)內(nèi)的企業(yè)和居民，形成書面材料；
4）社區(qū)規(guī)劃師在走訪基層的同時(shí)，進(jìn)行相關(guān)規(guī)劃宣傳工作，每年至少一次在所在社區(qū)的學(xué)校，為學(xué)生上一次規(guī)劃宣傳教育課，至少給社區(qū)居民上一次規(guī)劃宣傳教育課。
3.3 經(jīng)驗(yàn)總結(jié)
借鑒國內(nèi)社區(qū)規(guī)劃師的成功案例，推進(jìn)社區(qū)發(fā)展，為保證社區(qū)規(guī)劃的科學(xué)編制和實(shí)施，提高社區(qū)管理水平，建立“社區(qū)規(guī)劃師制度”將是一項(xiàng)行之有效的方法。社區(qū)規(guī)劃師是致力于社區(qū)管理、更新和復(fù)興等事項(xiàng)的管理型規(guī)劃人員，也是城市街道機(jī)構(gòu)的政府規(guī)劃師。社區(qū)規(guī)劃師的職業(yè)目標(biāo)是在不侵犯其他社區(qū)發(fā)展機(jī)遇，不妨礙城市整體長期利益的基礎(chǔ)上，為本社區(qū)謀求長遠(yuǎn)利益和最大利益。除專業(yè)知識外，社區(qū)規(guī)劃師還具備勸說、談判、協(xié)調(diào)、綜合等技能，發(fā)揮社會組織者的作用，以便能達(dá)成共識，創(chuàng)造有歸屬感、人情味和富有活力的社區(qū)。
4、長沙社區(qū)規(guī)劃師試點(diǎn)背景與工作內(nèi)容
4.1 背景
為建設(shè)和諧社區(qū)探索出新思路，從立足基層、現(xiàn)實(shí)出發(fā)，長沙市城鄉(xiāng)規(guī)劃局?jǐn)M決定在天心區(qū)青園街道湘園社區(qū)開展“社區(qū)規(guī)劃師”試點(diǎn)工作。以“社區(qū)規(guī)劃師”為平臺，擴(kuò)大公眾參與規(guī)劃的廣度和力度，實(shí)現(xiàn)自上而下的規(guī)劃目標(biāo)與自下而上的社區(qū)發(fā)展訴求的有效銜接。以此為背景，天心區(qū)規(guī)劃分局與長沙市規(guī)劃勘測設(shè)計(jì)研究院共同開展了湘園社區(qū)規(guī)劃調(diào)研工作，并形成規(guī)劃調(diào)研報(bào)告。
通過實(shí)地踏勘、座談訪談、居民問卷調(diào)查等多種方式，深入調(diào)研了解社區(qū)現(xiàn)有建設(shè)情況及其存在的問題，梳理社區(qū)目前的規(guī)劃編制情況，總結(jié)社區(qū)規(guī)劃實(shí)施情況，發(fā)現(xiàn)社區(qū)發(fā)展中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，提供科學(xué)合理的規(guī)劃建議，促進(jìn)社區(qū)更好的發(fā)展。
4.2 工作內(nèi)容
試點(diǎn)社區(qū)所轄行政區(qū)的規(guī)劃分局，組織與協(xié)調(diào)“社區(qū)規(guī)劃師”的工作，為保障社區(qū)規(guī)劃師制度的有效運(yùn)行，由長沙市城鄉(xiāng)規(guī)劃局主管，對口社區(qū)協(xié)管。主要分為以下三個(gè)組織結(jié)構(gòu)：分局組織成立、辦公室協(xié)調(diào)管理、社區(qū)規(guī)劃工作室。
1）社區(qū)現(xiàn)場踏勘調(diào)查――社區(qū)規(guī)劃師每半年至少進(jìn)行一次全面的社區(qū)現(xiàn)場踏勘，對規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤監(jiān)督，記錄社區(qū)的建設(shè)及規(guī)劃實(shí)施情況。
2）參與社區(qū)規(guī)劃項(xiàng)目――深度參與社區(qū)內(nèi)的規(guī)劃、建設(shè)項(xiàng)目，包括規(guī)劃項(xiàng)目前期的組織、編制至項(xiàng)目審查會，都應(yīng)有社區(qū)規(guī)劃師在場，對牽涉到社區(qū)發(fā)展的規(guī)劃項(xiàng)目有知情權(quán)、建議權(quán)。
3）規(guī)劃實(shí)施反饋――動(dòng)態(tài)監(jiān)測規(guī)劃的實(shí)施情況，確保各項(xiàng)公共項(xiàng)目在規(guī)劃中得到良好的落實(shí)（公共服務(wù)設(shè)施、市政設(shè)施、綠地），同時(shí)比較規(guī)劃與實(shí)施之間的差異，針對不符合法定規(guī)劃的實(shí)施情況及時(shí)向規(guī)劃管理部門反饋情況。（不包含違法亂建的建設(shè)項(xiàng)目）
4）收集與反饋社區(qū)發(fā)展問題――對社區(qū)發(fā)展、建設(shè)等問題及意見進(jìn)行及時(shí)收集、整理和反饋，搭建規(guī)劃管理部門和群眾之間的溝通平臺。
5）規(guī)劃技術(shù)咨詢服務(wù)――解答社區(qū)在規(guī)劃建設(shè)中遇到的疑難問題；在法定規(guī)劃指導(dǎo)下，為社區(qū)的發(fā)展建設(shè)出謀劃策，為社區(qū)相關(guān)建設(shè)項(xiàng)目提供規(guī)劃技術(shù)咨詢。
6）規(guī)劃宣傳及培訓(xùn)――協(xié)助開展相關(guān)規(guī)劃的宣傳、講解工作，并定期對社區(qū)居民開展規(guī)劃的宣傳和培訓(xùn)，培育社區(qū)居民的規(guī)劃公眾參與意識。
5、長沙湘園“社區(qū)規(guī)劃師”試點(diǎn)實(shí)踐
5.1 工作方式
5.1.1 問卷調(diào)查（見表2）
深入居民調(diào)查，了解當(dāng)?shù)鼐用裨V求，對社區(qū)內(nèi)居民進(jìn)行抽樣問卷調(diào)查，主要從“個(gè)人概況、家庭概況、住房設(shè)施、交通與治安、居委會與物業(yè)公司、鄰里關(guān)系與社會保障、教育與醫(yī)療、日常生活與休閑”等十個(gè)方面進(jìn)行詳實(shí)的問卷調(diào)查，選取與居民生活密切聯(lián)系的日常問題，一切從居民生活中遇到的問題人手，在規(guī)劃上分析，整體上考慮，從而解決居民面臨的難題。
5.1.2 現(xiàn)狀踏勘
全面的社區(qū)現(xiàn)狀調(diào)查，深入了解社區(qū)的基本情況、人口、用地、住宅、單位、道路交通、公共服務(wù)設(shè)施、市政設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生等情況，全盤摸清社區(qū)的現(xiàn)狀情況。
5.1.3 座談
2012年7月-11月期間，先后多次到湘園社區(qū)服務(wù)中心，與天心城鄉(xiāng)規(guī)劃分局、湘園社區(qū)主要負(fù)責(zé)人等就湘園社區(qū)建設(shè)發(fā)展、規(guī)劃設(shè)想進(jìn)行深入討論與交流。
5.2 湘園“社區(qū)規(guī)劃師”規(guī)劃調(diào)研問題分析
湘園社區(qū)范圍內(nèi)有湖南省人民政府、省國土資源廳、省發(fā)展和改革委、省勞動(dòng)與保障廳、省交通運(yùn)輸廳、省邊防武警總隊(duì)、中央糧食儲備庫、華融湘江銀行、長沙市司法局等9家省廳級單位和總部企業(yè)；社區(qū)內(nèi)現(xiàn)有上庭苑、青山小區(qū)、鑫遠(yuǎn)杰座、天城泰和花苑等新型居民小區(qū)。湘園社區(qū)享有長沙市示范社區(qū)、長沙市文明社區(qū)、長沙市精品社區(qū)等多項(xiàng)榮譽(yù)稱號。
在社區(qū)中走訪中發(fā)現(xiàn)，整個(gè)社區(qū)的人居環(huán)境優(yōu)于中心城區(qū)的社區(qū)，根據(jù)此次社區(qū)抽樣調(diào)查的問卷，反映出社區(qū)內(nèi)大部分居民均樂意長期居住于此，原因是較中心城區(qū)有限的土地空間中，生活在此的居民在空氣質(zhì)量、環(huán)境景觀上均優(yōu)于中心城區(qū)的居民，而在公共設(shè)施、市政設(shè)施配套上又不遜于中心城區(qū)。
由于社區(qū)處于省政府生活服務(wù)圈，各項(xiàng)設(shè)施大多能滿足社區(qū)居民生活需求，但在教育文化、日常生活與娛樂休閑設(shè)施上存在一定的缺陷。
5.2.1 教育文化設(shè)施
根據(jù)此次社區(qū)抽樣調(diào)查的問卷，居民愿意社區(qū)內(nèi)常組織如知識講座、技術(shù)咨詢、形象設(shè)計(jì)、投資咨詢類等教育培訓(xùn)項(xiàng)目，可以看出在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的同時(shí)，人民更渴望得到專業(yè)人士的幫助與培訓(xùn)，在競爭日趨激烈的社會中依靠知識豐富自我。而在設(shè)立文化設(shè)施上社區(qū)居民更愿意增設(shè)圖書館、文化站。
而湘園社區(qū)為打造書香品牌形象，與周邊的明德中學(xué)產(chǎn)生相呼應(yīng)的效果，社區(qū)決定在青山安置小區(qū)的A、B區(qū)建設(shè)專業(yè)培訓(xùn)學(xué)校，為社區(qū)居民提供專業(yè)的技術(shù)服務(wù)，不僅豐富了居民業(yè)余生活、也為失業(yè)人士或想提高專業(yè)技術(shù)的人士提供了學(xué)習(xí)場所。
5.2.2 日常生活與娛樂休閑設(shè)施
5.2.2.1 日常生活設(shè)施
根據(jù)此次社區(qū)抽樣調(diào)查的問卷，湘園社區(qū)內(nèi)居所附近有小型的商業(yè)設(shè)施，但社區(qū)內(nèi)無大型超市、菜市場，居民希望能規(guī)劃布點(diǎn)此類設(shè)施，從而更好的滿足居民日常生活需求。
5.2.2.2 娛樂休閑設(shè)施
根據(jù)此次社區(qū)抽樣調(diào)查的問卷，反映出湘園社區(qū)內(nèi)居民娛樂生活較為單一，休閑活動(dòng)都以看電視、上網(wǎng)為主，戶外場所較少。居民普遍反映電影院、圖書館等活動(dòng)中心離社區(qū)較遠(yuǎn)，不利于社區(qū)居民業(yè)余活動(dòng)。（見圖1）
5.3 強(qiáng)化社區(qū)規(guī)劃的實(shí)踐與管理建議
通過對湘園社區(qū)現(xiàn)狀建設(shè)與規(guī)劃情況的初步調(diào)查和分析，借鑒國內(nèi)外城市管理及其社區(qū)建設(shè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，必須盡快轉(zhuǎn)變觀念，創(chuàng)新思路。其中很重要一點(diǎn)是把城市規(guī)劃與社區(qū)發(fā)展整合起來尋求一種更有利于社區(qū)發(fā)展的規(guī)劃機(jī)制，即建立以社區(qū)為基本單元的城市規(guī)劃與管理體系，以改善目前社區(qū)建設(shè)不完善、同時(shí)與城市規(guī)劃存在脫節(jié)的局面。
5.3.1 合理確定社區(qū)區(qū)劃，按社區(qū)單元模式進(jìn)行整合
目前，在社區(qū)區(qū)劃時(shí)一般以地域性為特征。以認(rèn)同感為紐帶，按照便于管理服務(wù)便于社區(qū)資源合理配置，便于居民自治，但這種做法往往與目前規(guī)劃編制脫節(jié)。建立以社區(qū)為基本單元的城市規(guī)劃與管理體系，必須在城市規(guī)劃與社區(qū)發(fā)展中尋找兩者協(xié)調(diào)的最佳點(diǎn)，即合理的社區(qū)范圍與規(guī)模。因此結(jié)合目前正在編制中的各城區(qū)控規(guī)，根據(jù)居住用地的布局和規(guī)模，居住社區(qū)的類型多樣化和動(dòng)態(tài)發(fā)展的需要，適當(dāng)調(diào)整社區(qū)區(qū)劃，為控制性詳細(xì)規(guī)劃編制與社區(qū)規(guī)劃的結(jié)合提供依據(jù)。
5.3.2 完善規(guī)劃編制體系，強(qiáng)化控規(guī)編制與社區(qū)規(guī)劃的結(jié)合
目前城市建設(shè)用地已基本控規(guī)覆蓋，但由于控規(guī)的范圍與社區(qū)管理的范圍脫節(jié)，因而規(guī)劃人員很難從社區(qū)的角度未考慮公共服務(wù)設(shè)施的配置。建立以社區(qū)為基本單元的城市規(guī)劃與管理體系，必須使控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制與社區(qū)規(guī)規(guī)劃結(jié)合。在編制控制性詳細(xì)規(guī)劃時(shí)如能把社區(qū)規(guī)劃納入，則將為社區(qū)土地的綜合開發(fā)和規(guī)劃管理提供必要的依據(jù)，同時(shí)也為社區(qū)建設(shè)中各項(xiàng)配套設(shè)施的完善提供切實(shí)的保障。
5.3.3 發(fā)揮規(guī)劃引導(dǎo)作用，扶持社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展
通過訪談了解，湘園社區(qū)安置小區(qū)居民收入來源主要為房租，且社區(qū)主要商業(yè)設(shè)施不發(fā)達(dá)，就業(yè)崗位不足，質(zhì)量不高，經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式單一，不利于可持續(xù)發(fā)展。在未來的發(fā)展中，隨著城市產(chǎn)業(yè)升級、舊城改造的進(jìn)程推進(jìn)，城市功能的擴(kuò)散，有必要通過策劃引導(dǎo)社區(qū)經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展，通過成立社區(qū)股份公司，或者通過一定的商業(yè)運(yùn)作，引導(dǎo)社區(qū)經(jīng)濟(jì)向房地產(chǎn)、商業(yè)、旅游服務(wù)、教育培訓(xùn)等多項(xiàng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域發(fā)展，逐步擺脫“物業(yè)經(jīng)濟(jì)”單一發(fā)展模式，形成多頭并進(jìn)、可持續(xù)發(fā)展的局面。建議在政府政策允許的范圍下，進(jìn)行商業(yè)策劃與運(yùn)作，成立社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)體，引導(dǎo)項(xiàng)目與集體經(jīng)濟(jì)相結(jié)合，讓項(xiàng)目落地。
5.3.4 完善社區(qū)公共服務(wù)體系，提升社區(qū)城市建設(shè)水平
建議市、區(qū)、街道各級政府加大對基層社區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施投入，完善社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施體系建設(shè)，提升社區(qū)建設(shè)品質(zhì)。為實(shí)現(xiàn)建立功能全面、配套完善的社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，需與湘園社區(qū)的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)與社區(qū)服務(wù)單元的分級劃分相適應(yīng)，根據(jù)服務(wù)級別的不同、服務(wù)覆蓋范圍的不同及服務(wù)人群的差異，按照需求設(shè)置。主要分為區(qū)域服務(wù)、社區(qū)服務(wù)和街坊鄰里服務(wù)三個(gè)層次。
1）區(qū)域服務(wù)包括本社區(qū)及其周邊社區(qū)的服務(wù)設(shè)施配套資源的協(xié)調(diào)與共享。具體包括文體中心的共建、大型商業(yè)設(shè)施、醫(yī)療設(shè)施及教育設(shè)施的共享，以及規(guī)劃建設(shè)中的軌道站點(diǎn)等的共享。
2）社區(qū)服務(wù)的范圍覆蓋整個(gè)湘園社區(qū)，在區(qū)域服務(wù)的內(nèi)容和空間距離不適應(yīng)或不能滿足本社區(qū)需求的前提下設(shè)置。內(nèi)容包括社區(qū)服務(wù)中心、社區(qū)醫(yī)院、福利院及商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、教育培訓(xùn)點(diǎn)、社區(qū)文化娛樂。
3）街坊鄰里服務(wù)，作為便民服務(wù)的設(shè)施配置，其規(guī)模及服務(wù)種類依據(jù)各街坊內(nèi)部居民的實(shí)際需求而定。內(nèi)容包括零售商店、24小時(shí)便利店、理發(fā)店、家電維修等。長遠(yuǎn)發(fā)展而言，要提高社區(qū)居民的社區(qū)服務(wù)意識，并通過發(fā)動(dòng)社區(qū)有能力的成員提供義務(wù)，以提升社區(qū)服務(wù)的層次。
其居民生活服務(wù)規(guī)劃設(shè)施建議如圖2。
5.3.5 開展社區(qū)規(guī)劃師試點(diǎn)，強(qiáng)化社區(qū)規(guī)劃管理
未試點(diǎn)前，社區(qū)工作人員大多不具備社區(qū)規(guī)劃的專業(yè)知識，很難承擔(dān)社區(qū)規(guī)劃的相關(guān)職能。長沙市天心區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃局為探索研究在社區(qū)層面建立社區(qū)規(guī)劃管理隊(duì)伍，形成全覆蓋的規(guī)劃管理體系框架，在湘園社區(qū)開展“社區(qū)規(guī)劃師”試點(diǎn)工作，并設(shè)立了2名專管員，以此為平臺，擴(kuò)大公眾參與規(guī)劃的廣度和力度，實(shí)現(xiàn)自上而下的規(guī)劃目標(biāo)與自下而上的社區(qū)發(fā)展訴求的有效銜接，上下銜接，加強(qiáng)聯(lián)系和溝通，突出社區(qū)管理互動(dòng)。
5.3.6 擴(kuò)大公眾參與，還社于民推進(jìn)社區(qū)自治
公眾參與是一種社會管理方法，其本質(zhì)是通過一定的方法和程序，讓更多的居民能夠參加到那些與他們息息相關(guān)的政策、規(guī)范的制定和決策過程中。居民作為社區(qū)的主體，他們的廣泛參與是社區(qū)規(guī)劃的生命力，是實(shí)現(xiàn)社區(qū)發(fā)展的根本動(dòng)力。社區(qū)規(guī)劃無論是在編制，還是具體實(shí)施過程中，都應(yīng)讓居民全過程參與，使其熟悉、關(guān)心和理解規(guī)劃。借鑒國際上成熟的經(jīng)驗(yàn)和做法，選擇與市民群眾利益密切相關(guān)的改造地區(qū)，讓公眾參與到規(guī)劃編制過程中，市民參與城市社區(qū)建設(shè)與管理的積極性日益增強(qiáng)。
第3篇：社區(qū)發(fā)展調(diào)研報(bào)告范文
按照區(qū)黨委的統(tǒng)一部署和安排，根據(jù)我局《學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)學(xué)習(xí)調(diào)研階段實(shí)施方案》的要求，白堿灘區(qū)衛(wèi)生局積極行動(dòng)，圍繞“以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，努力完善黨員隊(duì)伍建設(shè)”的調(diào)研課題，通過 “集思廣益”、 “問計(jì)于民”的方式，召開座談會、發(fā)放調(diào)查問卷、深入基層開展調(diào)研等形式，充分聽取群眾的意見或建議，完成了調(diào)研報(bào)告。
一、主要做法
科學(xué)發(fā)展觀是我們衛(wèi)生工作必須長期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想，也是解決當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期衛(wèi)生發(fā)展過程中各種新矛盾、新問題的基本原則。作為衛(wèi)生事業(yè)，如何提高全體干部、職工的科學(xué)發(fā)展能力，在市場競爭條件下實(shí)現(xiàn)醫(yī)、教、研、防的可持續(xù)發(fā)展，是當(dāng)前必須認(rèn)真思考和實(shí)踐的重要課題。如何學(xué)習(xí)實(shí)踐好科學(xué)發(fā)展觀，關(guān)鍵在于能否真正把握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)并指導(dǎo)工作實(shí)踐。我們的具體做法是：
一是統(tǒng)一思想，凝聚人心。通過深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，全體職工，尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部強(qiáng)化了求真務(wù)實(shí)的意識，管理理念不斷進(jìn)步，科學(xué)管理水平和科學(xué)發(fā)展能力不斷提高，進(jìn)而統(tǒng)一了思想，凝聚了人心，推動(dòng)了新一輪思想解放大討論的深入開展。
二是激發(fā)活力，鼓足干勁。通過深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，全面提高了廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)，牢固樹立起正確的政績觀，進(jìn)一步增強(qiáng)了群眾觀念，鼓足了干勁，推動(dòng)了中心全面和可持續(xù)性發(fā)展。
三是轉(zhuǎn)變作風(fēng)，科學(xué)發(fā)展。通過扎實(shí)深入地開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，加強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)班子決策能力建設(shè)，轉(zhuǎn)變了思想作風(fēng)，實(shí)現(xiàn)了邁向科學(xué)發(fā)展的第一步。
四是認(rèn)真總結(jié)，梳理思路。通過對科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)和理解，領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)真地對中心的現(xiàn)狀進(jìn)行了分析和總結(jié)，從分析影響發(fā)展的政策機(jī)制因素、技術(shù)特色、服務(wù)水平、管理水平等主客觀原因，梳理發(fā)展中存在的不足和問題，找到阻礙發(fā)展的癥結(jié)、找準(zhǔn)今后的努力目標(biāo)，思路更清晰、目標(biāo)更明確、措施更扎實(shí)。
二、影響科學(xué)發(fā)展的主要矛盾和問題
開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)以來，我們在回顧發(fā)展歷程，肯定取得成績的同時(shí)，通過學(xué)習(xí)、調(diào)研，全面查找和分析我們存在的突出問題和群眾的迫切要求。我們清醒地看到，我們在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在不少問題和不足。具體表現(xiàn)在：社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的技術(shù)特色不明顯、服務(wù)水平有待提高；人才隊(duì)伍層次偏低，缺乏衛(wèi)生技術(shù)學(xué)科帶頭人；服務(wù)意識不夠濃厚，服務(wù)水平跟不上發(fā)展要求；文化氛圍不夠濃厚。
總結(jié)和分析以上問題和不足，原因主要表現(xiàn)在：
一、工作中缺乏創(chuàng)新精神。部分干部、職工還是習(xí)慣于用過去的發(fā)展理念和發(fā)展方式理解發(fā)展。用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)社區(qū)衛(wèi)生的發(fā)展，對全體職工來說都是一個(gè)嶄新的課題，沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)和答案，這需要我們從思想觀念方面不斷適應(yīng)，從實(shí)踐鍛煉方面不斷努力。而這種適應(yīng)和努力都需要有一個(gè)過程，不可能一蹴而就，因?yàn)橐朐诙虝r(shí)間內(nèi)全面提高科學(xué)發(fā)展的能力是不現(xiàn)實(shí)的。
二、管理理念和手段需要更新。一些同志對科學(xué)發(fā)展觀存在著思想認(rèn)識上的偏差，在解決好社區(qū)衛(wèi)生在改革發(fā)展中遇到的困難，強(qiáng)調(diào)又好又快發(fā)展的決心不夠。還不善于理論聯(lián)系實(shí)際，不善于用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)實(shí)踐，不善于總結(jié)工作中的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。我們在很大程度上還沒有從經(jīng)驗(yàn)管理上升到科學(xué)管理，缺乏科學(xué)管理的意識和水平，管理的理念和手段還有待提高。
三、制度機(jī)制不適應(yīng)發(fā)展要求?？茖W(xué)發(fā)展具體到工作的方方面面，目前，各級干部工作績效、能力考核評價(jià)體系還不夠完善，社區(qū)衛(wèi)生的運(yùn)行機(jī)制還不能適應(yīng)醫(yī)社區(qū)衛(wèi)生快速發(fā)展的要求，使得管理力度不足，干部職工的積極性未能充分發(fā)揮。
三、對策與措施
（一）、注重特色發(fā)展，強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新
實(shí)現(xiàn)“六位一體”的服務(wù)模式是我們社區(qū)衛(wèi)生工作的使命，服務(wù)技術(shù)的提高是加快發(fā)展的保障。應(yīng)努力走發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的特色，提升服務(wù)技術(shù)水平。要注重培養(yǎng)素質(zhì)高、能力強(qiáng)的全科人才，建設(shè)一支服務(wù)優(yōu)、技術(shù)精、質(zhì)量高的醫(yī)學(xué)團(tuán)隊(duì)。要通過人才的培養(yǎng)，積極開展科研新技術(shù)新項(xiàng)目，努力爭取在某個(gè)學(xué)科、某個(gè)領(lǐng)域取得突破，進(jìn)而帶動(dòng)科技建設(shè)上新水平。加大科研的獎(jiǎng)勵(lì)力度，進(jìn)一步活躍學(xué)術(shù)氣氛，在衛(wèi)生系統(tǒng)內(nèi)部形成勤奮學(xué)習(xí)的風(fēng)氣和刻苦鉆研業(yè)務(wù)的風(fēng)氣。
（二）、探索適應(yīng)新形勢要求的運(yùn)行體制機(jī)制
要實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生事業(yè)快速協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，必須不斷優(yōu)化和創(chuàng)新體制和機(jī)制，適時(shí)調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略和管理模式，增強(qiáng)管理能力。
1、實(shí)行全員聘任制，逐漸形成優(yōu)勝劣汰的用人制度
根據(jù)不同的崗位特點(diǎn)實(shí)行崗位規(guī)范化管理，制定上崗條件、職位說明書和職位考核評分標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行竟?fàn)幧蠉彙Ｔ趯?shí)施聘用制的過程中，要把握科學(xué)設(shè)崗、崗責(zé)明確，公開競爭、擇優(yōu)聘用，形成一個(gè)既充滿了生機(jī)與活力，又符合法律規(guī)范和市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)作機(jī)制的干部人事管理制度。要加強(qiáng)對各級各類人員的考核，進(jìn)一步完善考核辦法，強(qiáng)化工作目標(biāo)的執(zhí)行和落實(shí)，真正做到責(zé)崗相符 、績效掛鉤。
2、建立按勞分配、效率優(yōu)先、兼顧公平的分配制度
隨著改革的深入，經(jīng)濟(jì)指標(biāo)不再作為社區(qū)發(fā)展的重要內(nèi)容，考核分配機(jī)制也要發(fā)生相應(yīng)的變化。要從過多地考核經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、工作量指標(biāo)向考核服務(wù)質(zhì)量指標(biāo)、效率指標(biāo)轉(zhuǎn)變。要進(jìn)一步加大內(nèi)部分配的改革力度，按照按勞分配和生產(chǎn)要素參與分配的原則，結(jié)合醫(yī)療工作知識密集、體力與腦力相結(jié)合、高風(fēng)險(xiǎn)等特點(diǎn)，進(jìn)一步搞活內(nèi)部分配。按任務(wù)定酬、按業(yè)績定酬的精神，建立起重實(shí)績、重貢獻(xiàn)，向優(yōu)秀人才和關(guān)鍵崗位傾斜，自主靈活的分配激勵(lì)機(jī)制。在具體操作中主要是把個(gè)人報(bào)酬與技術(shù)、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)態(tài)度和工作量大小等緊密掛起鉤來，通過嚴(yán)格的考評兌現(xiàn)獎(jiǎng)金和各種福利待遇，做到一流人才一流服務(wù)一流業(yè)績一流報(bào)酬。
（三）、強(qiáng)化服務(wù)，在實(shí)現(xiàn)居民滿意上狠下功夫
服務(wù)是形象，也是生產(chǎn)力。作為為人民群眾提供醫(yī)療服務(wù)的公益性機(jī)構(gòu)，應(yīng)該始終把提升服務(wù)水平作為工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，用群眾滿意度作為衡量我們工作好壞的標(biāo)尺。
1、強(qiáng)化服務(wù)意識是促進(jìn)病人滿意的根本。意識決定行為，服務(wù)理念的提升是從醫(yī)療文化高度規(guī)范醫(yī)務(wù)人員的服務(wù)行為形成一種發(fā)自內(nèi)心，形于外表的自然過程，是長期不斷強(qiáng)化的一種積累，它使恒久保持服務(wù)質(zhì)量得到有效的保證。服務(wù)意識的強(qiáng)化需要我們不斷的灌輸和教育。要把“一切以病人為中心”落實(shí)到具體的行動(dòng)中，把“一切以病人滿意為目標(biāo)”作為我們所有工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。
2、加強(qiáng)醫(yī)患溝通是促進(jìn)病人滿意的有效手段。在各種醫(yī)患投訴和糾紛中，因服務(wù)態(tài)度和醫(yī)患溝通不到位引發(fā)的糾紛和投訴占了80%以上，這就說明了目前醫(yī)患者溝通還存在許多的不足和問題。就要求醫(yī)務(wù)人員必須加強(qiáng)與病人或病人家屬的溝通，尊重病人的知情權(quán)與同意權(quán)，建立起相互信任，相互配合，相互尊重的醫(yī)患關(guān)系。要重視治療前、治療中和治療后等各個(gè)環(huán)節(jié)的溝通，對病人提出的問題和疑問，要以負(fù)責(zé)的精神，寬容的態(tài)度，深入淺出地向病人及家人解釋，不敷衍了事，不冷淡厭煩。同時(shí)對病人及家屬的無理要求或無理指責(zé)要耐心細(xì)致地解釋，曉之以理，動(dòng)之以情，爭取理解和支持。這樣可以避免許多醫(yī)療糾紛和投訴的發(fā)生。
3、重視服務(wù)細(xì)節(jié)是促進(jìn)病人滿意的關(guān)鍵。俗話說：細(xì)節(jié)決定成敗。病人對醫(yī)療不滿意，說明醫(yī)務(wù)人員在服務(wù)細(xì)節(jié)上還有許多不盡人意之處。要盡可能地站在患者的角度，想一想我們在診療流程、服務(wù)措施、服務(wù)態(tài)度等方面還有哪些問題，要不以繁瑣而不為，而以患者方便為目標(biāo)，為患者提供一流的醫(yī)療服務(wù)。
（四）、加強(qiáng)宣傳工作，強(qiáng)化衛(wèi)生服務(wù)文化建設(shè)
向社會傳播醫(yī)療服務(wù)信息、樹立社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)形象的一項(xiàng)重要工作。應(yīng)充分認(rèn)識宣傳工作對發(fā)展的重要作用，加大對宣傳工作，利用訊息、櫥窗等宣傳陣地，宣傳醫(yī)德醫(yī)風(fēng)和好人好事。要拓寬宣傳渠道，豐富宣傳形式，擴(kuò)大了社區(qū)衛(wèi)生工作的社會知名度和影響力。
第4篇：社區(qū)發(fā)展調(diào)研報(bào)告范文
最新鄉(xiāng)村旅游發(fā)展調(diào)研報(bào)告一
一、發(fā)展優(yōu)勢
近年來，我縣休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游帶動(dòng)力和輻射力初步顯現(xiàn)，先后榮膺全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣、湖北旅游強(qiáng)縣，九資河鎮(zhèn)成為湖北旅游名鎮(zhèn)，圣仁堂村成為湖北旅游名村。據(jù)統(tǒng)計(jì)，已建成休閑農(nóng)業(yè)旅游景區(qū)景點(diǎn)106處，其中自然山水類51處，人文歷史類15處，民俗風(fēng)情類12處，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)類28處;已發(fā)展農(nóng)家樂500多家，極具規(guī)模和特色的100多家，年接待游客量20余萬人次。我縣發(fā)展鄉(xiāng)村旅游具有獨(dú)特的優(yōu)勢：
第一、適中的區(qū)位優(yōu)勢是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的良好條件。武英、麻陽兩條高速在我縣都有出口，武岡城鐵通車，羅田進(jìn)入武漢1小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈，周邊2小時(shí)左右的大中城市10多個(gè)，數(shù)以千萬計(jì)的客源市場，區(qū)位和交通條件好。境內(nèi)路網(wǎng)主干道路全面升級改造，新建有大別山旅游公路，鄉(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)和主要旅游景點(diǎn)通二級公路，村村通四級水泥公路。
第二、宜人的生態(tài)環(huán)境是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。我縣動(dòng)植物品種繁多，是大別山植物多樣性核心區(qū)，是華中地區(qū)重要生物基因庫，也是國家重要生態(tài)功能保護(hù)區(qū)。境內(nèi)山嶺縱橫、河谷幽深，雨量充沛，氣候溫和，既無嚴(yán)寒，又無酷暑，森林覆蓋率達(dá)71%，空氣中負(fù)氧離子含量極高，是名副其實(shí)的生態(tài)凈土、天然氧吧和洗肺公園，是休閑度假的勝地、養(yǎng)生養(yǎng)老的天堂。
第三、豐富的旅游資源是開發(fā)鄉(xiāng)村旅游的潛在動(dòng)力。鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品齊全，有板栗公園、甜柿公園、葡萄采摘園、十里荷塘、燕兒谷等農(nóng)業(yè)觀光體驗(yàn)園;有李家樓、登場坳、石井頭、新鋪等農(nóng)業(yè)新村;有大霧山桐花、天堂紅葉、黃獅寨杜鵑、冰臼群遺跡等農(nóng)村風(fēng)景觀光旅游點(diǎn);有滕家堡明清古街、紫薇山莊等歷史文化村落;有金盆地和潘家塆的梯田，白蓮河、天堂湖水上娛樂等農(nóng)業(yè)勝景。
第四、淳樸的鄉(xiāng)土文化是打造鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展靈魂。有勝利烈士陵園、金鳳樓、紅一軍軍部舊址、肖方故居等革命遺址的紅色文化;有河鋪吳氏孝子牌坊、墳等源遠(yuǎn)流長的孝德文化;有板栗燉雞、吊鍋、汽水粑等羅田十大名吃的飲食文化;有以徐壽輝、萬密齋、王葆心、余三勝等為代表的地方歷史名人文化;有手工油面、東腔戲、畈腔等被列入非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)目錄的民俗文化。
二、存在的問題
我縣鄉(xiāng)村旅游總體上還處于發(fā)展的初級階段，與全國其他發(fā)展較好的地方相比差距太大，主要表現(xiàn)在：
一是系統(tǒng)研究不夠。當(dāng)前，我們在大別山森林公園景區(qū)景點(diǎn)的開發(fā)和建設(shè)上投入了大量的人力、物力和財(cái)力，而對鄉(xiāng)村旅游的產(chǎn)業(yè)地位重視和支持力度不夠，指導(dǎo)思想不明，定位不準(zhǔn)確，特別是缺乏對如何科學(xué)規(guī)劃、突出重點(diǎn)、打造特色，包裝賣點(diǎn)、營造氛圍，如何將政府扶持、政策引導(dǎo)、培訓(xùn)教育和市場運(yùn)作等各項(xiàng)措施有機(jī)結(jié)合的系統(tǒng)研究，導(dǎo)致目前各自為戰(zhàn)，小打小鬧，形不成氣候，打不出品牌。
二是規(guī)劃指導(dǎo)不力。雖然2017年制定了《羅田縣休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃》，但這個(gè)規(guī)劃沒有通過評審，論證不充分，缺乏可操作性，也沒有制定詳規(guī)。大多數(shù)開展鄉(xiāng)村旅游的地方，既沒有規(guī)劃作指導(dǎo)，更談不上有效利用資源，基本上是自發(fā)組織，自行設(shè)計(jì)，自己建設(shè)，自主經(jīng)營，甚至一哄而上、盲目開發(fā)、重復(fù)建設(shè)、無序競爭。
三是環(huán)境功能不適。農(nóng)村臟、亂、差現(xiàn)象隨處可見，有的塆落臭氣熏天，可進(jìn)入性差。有的鄉(xiāng)村道路不暢，又窄又陡，景點(diǎn)分散，游客服務(wù)中心、停車場、廁所、標(biāo)牌標(biāo)識、給排水、衛(wèi)生防疫、垃圾處理等公共設(shè)施極不配套;有的農(nóng)家樂用餐環(huán)境和住宿條件較差，吃住行游購?qiáng)实炔豢苫蛉钡牧夭罹啻蟆Ｓ械挠慰蛠砹?，有錢花不出去，想玩沒地方玩，想體驗(yàn)農(nóng)家生活，卻無處安身，導(dǎo)致老人不敢留，小孩不愿留，中青年人只得走的局面。
四是體制機(jī)制不順。鄉(xiāng)村旅游涉及農(nóng)業(yè)、林業(yè)、環(huán)保、交通、旅游等多個(gè)部門和機(jī)構(gòu)，與新農(nóng)村建設(shè)、社區(qū)發(fā)展、小集鎮(zhèn)建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整息息相關(guān)，由于管理體制不健全，部門和行業(yè)之間不能協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，誰都管誰也不管，沒有一個(gè)權(quán)威部門來牽頭，無法協(xié)調(diào)和調(diào)動(dòng)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組和農(nóng)戶的積極性;由于缺乏相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)、政策和法規(guī)，許多開發(fā)和經(jīng)營行為得不到應(yīng)有的規(guī)范。
五是特色打造不力。目前，只處在吃農(nóng)家、住農(nóng)家的基礎(chǔ)階段，羅田本地文化沒有得到挖掘，有的在開發(fā)鄉(xiāng)村文化，但沒有上升到商品的層次，提供給旅游者的服務(wù)形式單一，缺乏拳頭產(chǎn)品和核心吸引物。由于經(jīng)營管理人才奇缺，在景點(diǎn)打造、旅游商品開發(fā)上沒有做出特色，產(chǎn)業(yè)鏈條過短，對鄉(xiāng)村發(fā)展的拉動(dòng)作用不明顯。同時(shí)，由于營銷主體不明確，經(jīng)營者對營銷的重要性認(rèn)識不足，缺乏現(xiàn)代營銷理念和專業(yè)團(tuán)隊(duì)，投入少且乏持續(xù)性。有些鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品和景點(diǎn)具有一定的規(guī)模和特色，沒有經(jīng)過精心包裝和營銷，知名度不高。比如瑞源、燕兒谷、十里荷塘，主要以園林和農(nóng)業(yè)為主，注入旅游元素的意識不夠濃，呈現(xiàn)農(nóng)旅脫節(jié)現(xiàn)象。
三、對策與建議
我縣的山水資源雖然很豐富，但沒有十分突出的優(yōu)勢，知名度、美譽(yù)度沒有完全叫響，而發(fā)展鄉(xiāng)村旅游具有非常廣闊的前景和巨大的潛力。為此，我們建議：
(一)科學(xué)規(guī)劃。要在全面普查鄉(xiāng)村旅游資源的基礎(chǔ)上，迅速對2017年制定的總規(guī)進(jìn)行修編，并分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、分景點(diǎn)制定出詳規(guī)，進(jìn)行科學(xué)論證。修編時(shí)，要本著突出鄉(xiāng)土特色、保護(hù)與開發(fā)并重、自然美與人工美相協(xié)調(diào)的原則，做到與旅游總規(guī)、土地利用、農(nóng)業(yè)發(fā)展、村鎮(zhèn)建設(shè)等規(guī)劃相銜接。
同時(shí)，規(guī)劃一經(jīng)論證和評審，要維護(hù)其嚴(yán)肅性，堅(jiān)決按照規(guī)劃來建設(shè)，避免遍地開花、無序建設(shè)，浪費(fèi)資源和投資。
要突出發(fā)展重點(diǎn)，樹立保護(hù)好現(xiàn)有的原生態(tài)資源也是政績的理念，以更前瞻的思維、更宏觀的視野、更高的定位來謀劃，可以選擇最有潛力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和景點(diǎn)，率先發(fā)展，以點(diǎn)帶面。在發(fā)展重點(diǎn)和發(fā)展方向上，對瑞源、燕兒谷、十里荷塘等具有一定規(guī)模和特色的，要提檔升級，打造亮點(diǎn);對溫泉、冰臼群、黃柏山、古村落等優(yōu)質(zhì)資源，要一次規(guī)劃到位，分步實(shí)施，分批次開發(fā)。在政策上，要給予扶持，規(guī)劃和旅游部門要派專人指導(dǎo)，著力打造鄉(xiāng)村旅游的核心吸引物。
(二)政策引導(dǎo)。成都錦江五朵金花現(xiàn)已成為國家4A級風(fēng)景旅游區(qū)，每年吸引數(shù)百萬人前往休閑度假，還引發(fā)了一場全國人民考察運(yùn)動(dòng)。它給我們的啟示是科學(xué)規(guī)劃是龍頭、產(chǎn)業(yè)支撐是根本、農(nóng)民增收是動(dòng)力、有效融資是保障，從建設(shè)到管理，始終體現(xiàn)了的政府的主導(dǎo)作用。就我縣而言，就是要立足資源優(yōu)勢，放眼全國、全省，準(zhǔn)確定位;要理順管理體制，建立由旅游局牽頭、相關(guān)部門配合的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，明確落實(shí)責(zé)任，將鄉(xiāng)村旅游工作納入考核內(nèi)容，形成發(fā)展合力;要在用地、稅費(fèi)、建立發(fā)展基金、財(cái)政補(bǔ)貼、融資等方面建立和完善政策支持體系，加大配套設(shè)施建設(shè)力度。同時(shí)，要大力招商引資，以商招商，以一些大項(xiàng)目吸引城市資本和工業(yè)資本，探索村民以資源入股、資金入股等形式，共同參與鄉(xiāng)村旅游開發(fā)。
(三)彰顯特色。土才是鄉(xiāng)村旅游魅力所在。決不能不能搞人有我有、千人一面，而應(yīng)當(dāng)揚(yáng)長避短，因陋就簡，就土避洋，突出自我特色。從吃來說，要發(fā)展有羅田特色的飲食業(yè)。蜀南竹海的特色是觀竹、吃竹，用竹子的附屬產(chǎn)品做出全竹宴的熊貓大餐，讓游客流連忘返，值得借鑒。從住來說，黃土高原上的窯洞客店、平原水鄉(xiāng)的草屋茅舍、山中小寨等都可以作為旅館，我們的農(nóng)家旅館同樣可以利用鄉(xiāng)野民居，以現(xiàn)代生活設(shè)備為內(nèi)飾，與自然融為一體。從游來說，要提高品位，提高游客參與度，既要留得住老人，又要留得住孩子。要精心設(shè)計(jì)出能夠讓旅游者深入農(nóng)村鄉(xiāng)間，觀賞山水畫景，體驗(yàn)民情風(fēng)俗的鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目。比如參與打板栗、采摘、耕作等一切農(nóng)事活動(dòng)，體會老米酒、篼子火、除了皇帝就是我的神仙生活，食宿農(nóng)家，餐桌上能夠吃到羅田十大名吃的美食，穿街走巷，能夠聽到男女老幼傳唱羅田民歌。從購來說，要加大地方風(fēng)味、工藝品、紀(jì)念品等三大系列旅游商品的開發(fā)力度，延伸產(chǎn)業(yè)鏈。
(四)規(guī)范管理。要結(jié)合我縣實(shí)際和市場需求，制定《鄉(xiāng)村旅游管理辦法》，規(guī)范經(jīng)營行為，確保鄉(xiāng)村旅游市場健康、有序發(fā)展。要通過掛職、聘請等舉措，引進(jìn)一批高層次的旅游管理方面的專業(yè)人才。同時(shí)，要加強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游從業(yè)者的業(yè)務(wù)和法律知識培訓(xùn)，提高整體素質(zhì)和接待服務(wù)水平，特別是要有計(jì)劃地組織培訓(xùn)一批鄉(xiāng)村特色景點(diǎn)的導(dǎo)游;要加快推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境的綜合治理，建設(shè)整潔、衛(wèi)生、和諧、優(yōu)美的旅游環(huán)境，增加游客的游玩興趣和滯留時(shí)間;要鼓勵(lì)能人返鄉(xiāng)，聚合人才、資金、資源優(yōu)勢，成立鄉(xiāng)村旅游合作社和協(xié)會，提升管理水平和建設(shè)檔次。
(五)精心包裝。一部電影《劉三姐》能夠傳遍桂林山水，一部電視劇《喬家大院》讓人們熟知山西祈家喬家堡，一曲《納西古樂》讓人們永遠(yuǎn)知道麗江古城。沒有文化的旅游是沒有靈魂的旅游，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游同樣要注入文化內(nèi)涵。要打造出像成都的五朵金花、云南的麗江古城一樣的名鎮(zhèn)、名村、名景。當(dāng)前，重點(diǎn)是要做活板栗、甜柿、紅葉三大文章，激活萬密齋、王葆心、余三勝三大歷史名人。我縣素有全國板栗之鄉(xiāng)、甜柿之鄉(xiāng)的美譽(yù)，甜柿品質(zhì)無與倫比，板栗漫山遍野，紅葉聲名遠(yuǎn)揚(yáng)，其開發(fā)和炒作價(jià)值遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過麻城杜鵑。建議在旅游公路沿線及景區(qū)栽植甜柿和烏桕樹，讓游客走進(jìn)羅田的山川原野，放眼滿是秋陽照彩、金果凌霜的甜柿和秋林盡染、紅葉爛漫的美景。要加強(qiáng)包裝宣傳推介力度，整合媒體宣傳攻勢，全方位擴(kuò)大品牌效應(yīng)，吸引游客秋游都來羅田打板栗、摘甜柿、賞紅葉。要圍繞我縣豐富的旅游資源，選好主題，面向全國組織開展電視劇、電影、歌曲、文藝作品等一系列創(chuàng)作、征集和評選活動(dòng)。
最新鄉(xiāng)村旅游發(fā)展調(diào)研報(bào)告二
縣政協(xié)于2017年4月下旬，在馮興錢副主席的率領(lǐng)下，就如何發(fā)揮農(nóng)村資源優(yōu)勢，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，推進(jìn)我縣城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，開展專題調(diào)研?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
一、我縣鄉(xiāng)村旅游發(fā)展現(xiàn)狀
(一)自然資源特色鮮明。蒼南縣旅游資源獨(dú)特，境內(nèi)有省級重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)濱海-玉蒼山景區(qū)，同時(shí)還有石聚堂、燕窠硐、鯨頭等多個(gè)縣級風(fēng)景區(qū)。金色沙灘、彩色島礁、山巔石海、古老村寨，構(gòu)成了蒼南獨(dú)有的自然旅游景觀。
(三)生態(tài)農(nóng)村建設(shè)成效明顯。目前，我縣已建成(或已通過生態(tài)鎮(zhèn)現(xiàn)場核查)國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)4個(gè)，國家級生態(tài)村2個(gè)，省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)5個(gè)，市級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個(gè)以及縣級以上生態(tài)村324個(gè)。特色農(nóng)業(yè)發(fā)展訊速，如靈溪觀美桃湖的農(nóng)業(yè)觀光園、馬站農(nóng)業(yè)園區(qū)等農(nóng)業(yè)基地和觀光園區(qū)建設(shè)初具規(guī)模;馬站四季柚、炎亭梭子蟹、蒼南翠龍茶等特色知名農(nóng)產(chǎn)品聲名遠(yuǎn)播;擁有中國四季柚之鄉(xiāng)、中國蘑菇之鄉(xiāng)等多張涉農(nóng)國字號金名片。優(yōu)美的環(huán)境和特色農(nóng)業(yè)基地，為鄉(xiāng)村休閑生態(tài)游、農(nóng)業(yè)觀光游提供了良好的環(huán)境和活動(dòng)載體。
(四)鄉(xiāng)村農(nóng)家樂快速發(fā)展。近年來，我縣農(nóng)家樂呈現(xiàn)良好發(fā)展勢頭。截至到2017年底，農(nóng)家樂累計(jì)總投資規(guī)模達(dá)4280萬元，接待餐位數(shù)7840個(gè)，床位數(shù)258個(gè)。全縣已發(fā)展農(nóng)家樂旅游特色村5個(gè)，農(nóng)家樂旅游特色點(diǎn)72個(gè)，2017年全縣共接待游客50萬人次，直接營業(yè)收入4856萬元，游客購物收入108萬元，直接從業(yè)人員745人。鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展，有效的推進(jìn)了我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)增收。
雖然我縣鄉(xiāng)村旅游發(fā)展勢頭良好，但還存在對開展鄉(xiāng)村旅游重視不夠，缺少科學(xué)的發(fā)展規(guī)劃，農(nóng)家樂布局不合理，功能單一;對民間民俗、農(nóng)耕文明、抗倭文化、畬鄉(xiāng)文化等旅游產(chǎn)品的挖掘和開發(fā)不深;對外宣傳推介力度不夠;鄉(xiāng)村景點(diǎn)檔次不高、分布較散、旅游服務(wù)能力不足、經(jīng)營管理欠規(guī)范、發(fā)展機(jī)制不靈活等問題，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游工作還需強(qiáng)力推進(jìn)。
二、大力發(fā)展我縣鄉(xiāng)村旅游的幾點(diǎn)建議
發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)，有利于促進(jìn)地方傳統(tǒng)文化發(fā)展,保護(hù)古民居、古村落等;有利于促進(jìn)鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設(shè)，保護(hù)良好生態(tài)環(huán)境;有利于優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力就業(yè)，增加山區(qū)群眾收入，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，全面推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。
目前，我縣的鄉(xiāng)村旅游還處于發(fā)展初期，應(yīng)按照科學(xué)發(fā)展理念，將政府扶持、政策引導(dǎo)、培訓(xùn)教育和市場運(yùn)作等各項(xiàng)舉措有機(jī)結(jié)合起來，不斷推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游上檔次、高效益。
(一)加強(qiáng)部門協(xié)作，支持鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。各級鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)加大力度，將發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)作為推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，統(tǒng)籌兼顧，合理開發(fā)，加快發(fā)展。要發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府屬地管理的主導(dǎo)作用，加強(qiáng)與交通、建設(shè)、環(huán)保、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、工商、宣傳、廣電、教育、文化等部門之間的合作關(guān)系，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門協(xié)作聯(lián)動(dòng)的管理機(jī)制。
(二)科學(xué)編制規(guī)劃，合理開發(fā)資源。要根據(jù)現(xiàn)有鄉(xiāng)村旅游資源，制訂出我縣鄉(xiāng)村旅游的中長期和近期發(fā)展計(jì)劃，合理布局鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)和線路，明確全縣鄉(xiāng)村旅游的板塊特色、項(xiàng)目重點(diǎn)和發(fā)展目標(biāo)。要引入先進(jìn)的鄉(xiāng)村旅游文化理念和創(chuàng)意，結(jié)合美麗鄉(xiāng)村打造、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)、農(nóng)房集聚改造、新農(nóng)村建設(shè)等工作，做好我縣國字號涉農(nóng)品牌資源文章，穩(wěn)步發(fā)展農(nóng)業(yè)觀光型、休閑度假型、民俗文化型和美味佳肴型農(nóng)(漁)業(yè)旅游產(chǎn)品，逐步形成一村一品一戶一特的發(fā)展格局。要選擇一些條件好，有潛力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊，策劃好之后率先發(fā)展，以點(diǎn)帶面，全面突破。同時(shí)要鼓勵(lì)支持本地企業(yè)、農(nóng)戶加強(qiáng)對鄉(xiāng)村旅游商品特別是特色農(nóng)產(chǎn)品如金鄉(xiāng)同春酒、本地筍干、席草制品、海鮮產(chǎn)品等開發(fā)經(jīng)營，不斷延伸鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)鏈，增加鄉(xiāng)村旅游附加值，為農(nóng)民帶來實(shí)惠。
(三)完善投入機(jī)制，拓展融資渠道。增加財(cái)政資金投入，完善農(nóng)村配套基礎(chǔ)設(shè)施。要?jiǎng)?chuàng)新投融資體制，為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展提供更加有利的融資環(huán)境，尤其是要爭取金融機(jī)構(gòu)的信貸資金支持。應(yīng)研究出臺對鄉(xiāng)村旅游提供信貸支持和資金支持的機(jī)構(gòu)和個(gè)人的優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)社會資本和金融資本為鄉(xiāng)村旅游提供資金支持與信貸服務(wù)，以解決鄉(xiāng)村旅游在發(fā)展初期和發(fā)展壯大的關(guān)鍵時(shí)期普遍存在的資金支持不足的難題，最大限度地支持鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展和升級。例如，提供稅收優(yōu)惠，鼓勵(lì)社會資本投資鄉(xiāng)村旅游;通過財(cái)政貼息，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)為鄉(xiāng)村旅游和農(nóng)家樂提供小額貸款或低息貸款;通過再保險(xiǎn)、風(fēng)險(xiǎn)貼息等方式，鼓勵(lì)政策性和商業(yè)性保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)積極開展鄉(xiāng)村旅游業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，幫助農(nóng)戶和相關(guān)組織化解經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)等等。
第5篇：社區(qū)發(fā)展調(diào)研報(bào)告范文
關(guān)鍵詞:山東省;社區(qū)居民;體育鍛煉
中圖分類號:G812.4
文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A
文章編號 :1007-3612(2010)02-0045-04
A Study on the Current Situation of the Sport Exercise Participa tion by Shandong Community Residents
GONG Xiaoli
(Physical Education Institute of Shandong University of Finance , Jinan 250014, Shandong China)
Abstract: The thesis adopts the methods of questionnaire and mathematical analysis to make
an indepth analysis on the sport exercises taken by the Shandong Community re sidents from the perspectives of the physical condition of community sport, the behavior and organizing mechanism of the sport activity of the residents, and sp ort value of residents. It also analyzes the factors contributing to it to provi de consultancy to further improve the community sport service system.
Key words: Shandong; community residents; sport exercises
黨的十六屆四中全會提出了構(gòu)建社會主義和諧社會的要求。體育在構(gòu)建和諧社會中扮演 著重要的角色,全面提高中華民族的體育與健康水平,必將對構(gòu)建社會主義和諧社會產(chǎn)生積極 的影響。社區(qū)是人類生活最基本的社會單位,社會的發(fā)展以社區(qū)的發(fā)展為基礎(chǔ),作為社區(qū)文化 主體的社區(qū)體育無疑在社區(qū)發(fā)展中起到突出的作用。但在社區(qū)體育的發(fā)展過程中,由于資金 、設(shè)施、制度、觀念等各種軟硬件條件的制約,社區(qū)體育還存在一系列問題與困難,這些問 題影響著社區(qū)體育的全面發(fā)展,進(jìn)而制約著和諧社會進(jìn)程步伐。因此,解決好社區(qū)體育問題, 一方面有利于全民健身健康,有利于全民和諧相處,有利于體育的全面健康開展,有利于推動(dòng) 和諧社會的發(fā)展;另一方面,通過體育文化形態(tài)來親和人際關(guān)系和培養(yǎng)民族精神,實(shí)現(xiàn)人與社 會、人與自然和諧相處的目標(biāo),對促進(jìn)社區(qū)體育文化繁榮也具有現(xiàn)實(shí)意義。
山東省是中國東部沿海的一個(gè)重要省份,特殊的地理位置以及悠久的歷史文化傳統(tǒng),使 山東省成為全國經(jīng)濟(jì)、政治、文化中心城市之一。因此,以山東省社區(qū)體育為研究對象,梳 理與分析其社區(qū)體育發(fā)展?fàn)顩r,對于全面把握我國社區(qū)體育的現(xiàn)狀具有重要的現(xiàn)實(shí)價(jià)值。
1 研究對象與方法
1.1 研究對象 本文以山東省社區(qū)體育作為研究對象。
1.2 研究方法
1.2.1 文獻(xiàn)資料法
通過文獻(xiàn)檢索、網(wǎng)絡(luò)檢索等方式查閱了大量有關(guān)社會學(xué)、社區(qū)、社會轉(zhuǎn)型、大眾體育、 社區(qū)體育、社會學(xué)研究方法等文獻(xiàn)資料,以此作為本研究的理論基礎(chǔ)。通過查閱被調(diào)查社區(qū) 的文檔資料,了解各社區(qū)體育場地面積、社區(qū)人口、社區(qū)主要體育器材的數(shù)據(jù)及信息。
1.2.2 問卷調(diào)查法
正如美國社會學(xué)家艾爾•巴比所說:“一個(gè)認(rèn)真抽取的概率樣本,加上一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化的問 卷,可以提供對某一學(xué)生群體、某個(gè)城市、某個(gè)國家、或其他大總體的精確描述”。因此, 根據(jù)研究需要,本文采用隨機(jī)抽樣方法,抽取山東省17地市138個(gè)農(nóng)村社區(qū),119個(gè)城市社區(qū) 中的2 400個(gè)居民以及180位社區(qū)體育工作人員。然后由山東棗莊學(xué)院510名學(xué)生利用2009年 寒 假對所抽取居民及社區(qū)體育工作人員進(jìn)行入戶調(diào)查。問卷的設(shè)計(jì)分單項(xiàng)選擇與多項(xiàng)選擇兩部 分。對社區(qū)居民發(fā)放問卷2 400份,回收2 324份,其中有效問卷2 313份,有效回收率為96. 3% 。對社區(qū)體育工作人員發(fā)放問卷180份,回收171份其中有效問卷168份,有效回收率為93.3 %。本次調(diào)查男性占53%,女性占47%,20歲以下占14.8%,21～30歲占36.6%,31～40歲占17.9 %,41～50歲占20.6%,50歲以上占10.1%。
1.2.3 訪談法
走訪部分被調(diào)查社區(qū),就本研究所涉及的居民參與體育鍛煉有關(guān)的問題對相關(guān)專家、 社區(qū)工作人員、社區(qū)居民進(jìn)行面對面訪談,獲取直接信息,并做好記錄、整理與分析,作為 研究的重要依據(jù)。
1.2.4 數(shù)理統(tǒng)計(jì)法 運(yùn)用SPSS10.0軟件對本研究問卷所獲取的數(shù) 據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)處理。
2 結(jié)果與分析
2.1 山東省社區(qū)居民參與體育鍛煉的現(xiàn)狀調(diào)查
2.1.1 山東省社區(qū)居民參與體育鍛煉意識的調(diào)查與分析
投稿日期:2009-12-14
作者簡介:宮曉麗,副教授,研究方向體育教學(xué)與體育人文社會學(xué)。 意識(consciousness)是人們對自身、對外界的環(huán)境事件以及自己與外界環(huán)境事件關(guān)系的 覺知狀態(tài),人的主觀意識決定行為。社區(qū)居民對于體育鍛煉的認(rèn)識和態(tài)度深刻地影響著其參 與體育鍛煉的行為。
對山東省社區(qū)居民對于體育鍛煉的重要性認(rèn)識的調(diào)查發(fā)現(xiàn)(圖1),23.35%的居民認(rèn) 為非常重要,29.18%的居民認(rèn)為重要,認(rèn)為比較重要的也占到了32.7%,只有13.62%的居民 認(rèn)為一般,1.17%認(rèn)為不重要,這說明山東省社區(qū)居民已經(jīng)認(rèn)識到體育鍛煉對健康的重要性 ,體育鍛煉的意識已基本形成。
圖1 山東省社區(qū)居民認(rèn)為參加體育鍛煉重要性的調(diào)查統(tǒng)計(jì) n=2 313 在對山東省社區(qū)居民參加體育鍛煉目的的問卷調(diào)查發(fā)現(xiàn)(表1),選擇改善精神狀態(tài) 、防病祛病、豐富業(yè)余生活、休閑娛樂、健身等目的的人數(shù)排在了前5位,占被調(diào)查者總 數(shù) 的比例也接近或超過50%,這也從一個(gè)側(cè)面反映了山東省社區(qū)居民的體育鍛煉意識不斷增強(qiáng) ,對體育的本質(zhì)、功能認(rèn)知度較高。
山東省居民體育意識的提升與山東省近年來對體育的 宣傳和重視程度是分不開的,隨著十一運(yùn)會的成功申辦與舉辦,山東省加大了對體育的投入 力度,“和諧中國 全民全運(yùn)”的主題口號極大地調(diào)動(dòng)了山東省居民的體育鍛煉積極性和主 動(dòng)性,居民參與體育鍛煉的思想基礎(chǔ)業(yè)已形成。
2.1.2 山東省社區(qū)居民參加體育鍛煉的場地、器材狀況
社區(qū)體育鍛煉的場地、器材等狀況是居民參與體育鍛煉的客觀條件。良好的鍛煉環(huán)境能 夠調(diào)動(dòng)居民參與體育的積極性,提升鍛煉的效果和質(zhì)量。
調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,各社區(qū)人均體育場地面積為0.35 m2,低于“十五”期間山東省人均體育 用地面積1.18 m2,與“十一五”人均2平方米的目標(biāo)還有更大差距,這說明各社區(qū)體育場 地面積嚴(yán)重不足。
在體育器材設(shè)備方面,各社區(qū)主要是依托全民健身路徑進(jìn)入社區(qū)而建立的占地不多,投 資不大,美觀實(shí)用,方便群眾,老少皆宜,具有科學(xué)性、趣味性、健身性的群眾公共體育設(shè)施, 比如各種力量練習(xí)器械、梅花樁、太空漫步機(jī)、乒乓球臺等等。大多數(shù)健身器材分布在居民 小區(qū)的空綠地或居民較為集中的街道所建的街心花園內(nèi),方便居民就近鍛煉。這些器材、設(shè) 施在晨、晚練中的使用率還是相當(dāng)高的。
但調(diào)查中也發(fā)現(xiàn),一些群眾基礎(chǔ)較好的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目比如籃球、網(wǎng)球、羽毛球等的場地設(shè)施 卻非常少。
通過問卷調(diào)查也證實(shí)了上述器材設(shè)備短缺造成的結(jié)果(表2),只有29.18%山東省社區(qū) 居民對周邊的體育鍛煉環(huán)境基本滿意,滿意的和非常滿意的也只占8.17%和0.78%,而對社區(qū) 體育鍛煉環(huán)境不滿意的居民卻達(dá)到了57.98%。這說明山東省社區(qū)居民對體育鍛煉環(huán)境的滿意 度較低,山東省社區(qū)體育鍛煉環(huán)境一般,社區(qū)應(yīng)在改善社區(qū)體育鍛煉的環(huán)境方面做出努力, 以滿足社區(qū)居民的需求。
表2 山東省社區(qū)居民對周邊的體育鍛煉環(huán)境滿意程度的調(diào)查統(tǒng)計(jì) n=2 3 13
滿意度 非常不滿意不滿意基本滿意滿意非常滿意人數(shù)/人1081 34167518918百分比/%4.6757.9829.188.170.78 2.1.3 山東省社區(qū)體育組織服務(wù)狀況的調(diào)查與分析
社區(qū)體育組織機(jī)構(gòu)的完善程度及服務(wù)質(zhì)量對社區(qū)居民體育鍛煉行為具有重要的影響。調(diào) 查發(fā)現(xiàn)(圖2),有37%的社區(qū)居民對社區(qū)體育服務(wù)基本滿意,而48.12%的社區(qū)居民對社區(qū)體 育服務(wù)不滿意,10.64%的社區(qū)居民對社區(qū)體育服務(wù)非常不滿意。這說明山東省社區(qū)體育組織 的服務(wù)質(zhì)量仍然不高,居民對社區(qū)體育服務(wù)的滿意度較低。
圖2 山東省社區(qū)居民對社區(qū)體育服務(wù)滿意程度統(tǒng)計(jì) n=2 313 進(jìn)一步調(diào)查發(fā)現(xiàn),之所以社區(qū)居民對社區(qū)服務(wù)不滿意,除了場地器材等方面的問題以外 ,還存在以下幾個(gè)原因。
首先,社區(qū)組織的體育活動(dòng)數(shù)量少,頻率低。在對社區(qū)每年組織群眾體育活動(dòng)次數(shù)的調(diào) 查中發(fā)現(xiàn)(表3),有39.29%的社區(qū)體育工作者選擇“沒有”,即從未舉行過社區(qū)體育活動(dòng) ,另外,選擇“1次”、“2次”、“3次”的社區(qū)體育工作者也達(dá)到了接近45%,只有16.07% 的被調(diào)查者選擇每年舉辦3次以上。因此,有組織的社區(qū)體育活動(dòng)匱乏限制了居民參與體育 鍛煉的機(jī)會。
表3 山東省社區(qū)每年組織多少次群眾體育活動(dòng)的調(diào)查統(tǒng)計(jì) n=168
活動(dòng)次數(shù)沒有1次2次3次3次以上人數(shù)/人6631242027百分比/%39.2918.4514.2911.9016.07
其次,社會體育指導(dǎo)員短缺。在所調(diào)查的168為社區(qū)工作者中(表4),有20.83%選擇其社 區(qū)體育指導(dǎo)員“5個(gè)以下”,有4.17%的人選擇“5-9個(gè)”,有34.52%的社區(qū)體育工作者選擇 “沒有”,甚至還有39.29%的社區(qū)體育工作者選擇“不知道”。這說明社區(qū)社會體育指導(dǎo)員 的數(shù)量仍然存在很大的缺口。
表4 山東省社區(qū)有多少位社區(qū)體育指導(dǎo)員的調(diào)查統(tǒng)計(jì) n=168
沒有不知道5 個(gè)以下5-9個(gè)10-19個(gè)20個(gè)及以上人數(shù)/人 5866
35
7
1
1百分比/%34.5239.2920.834.170.600.60
與此同時(shí),如圖3所示,有66.97%的社區(qū)居民非常希望在參與體育鍛煉的過程中有人進(jìn) 行指導(dǎo),25.46%的社區(qū)居民選擇了“非常希望”,這也說明了社區(qū)居民的要求與現(xiàn)實(shí)實(shí)際情 況之間巨大的落差。
另外,調(diào)查還顯示(圖4), 山東省社區(qū)居民獲得體育健身知識的主要途徑是看電視聽 廣播(49.1%),其次是報(bào)紙雜志(25.3%)、上網(wǎng)(13.6%),而社區(qū)宣傳僅占4.3%。這說 明社區(qū)在宣傳體育健身知識方面做得還不夠,不能滿足社區(qū)居民的需要。
圖3 山東省社區(qū)居民對社會體育指導(dǎo)員需求程度統(tǒng)計(jì) 圖4 山東省社區(qū)居民獲得體育健身知識主要途徑的統(tǒng)計(jì) n=2 313 綜上所述,山東省社區(qū)體育組織的服務(wù)狀況不能令人滿意,一方面現(xiàn)階段社區(qū)體育組織 管理制度很不健全,另一方面,社區(qū)組織在執(zhí)行、宣傳和重視程度上都做得很不夠。因此,社 區(qū)體育基層組織管理機(jī)構(gòu)不完善和不作為也是制約社區(qū)體育發(fā)展的一個(gè)重要因素。
2.1.4 山東省社區(qū)居民體育活動(dòng)行為方式的調(diào)查與分析
為全面了解社區(qū)居民體育活動(dòng)行為方式,本課題設(shè)計(jì)了居民每周鍛煉頻率、每次鍛煉時(shí) 間、鍛煉方式及鍛煉地點(diǎn)等幾個(gè)問題進(jìn)行問卷調(diào)查。
在鍛煉頻率選項(xiàng)上(圖5),有49.8%的居民選擇了“偶爾參加”,有21%的居民選擇 了“1-2次”,還有6.7%的居民選擇“不參加”,只有22.6%的居民每周鍛煉次數(shù)不少于3次 。在每次鍛煉時(shí)間方面(表5),在所有選擇參與鍛煉的人群中,有54.17%的居民每次鍛煉 時(shí)間不足30 min,有40.83%的居民選擇30～60 min,60 min以上的選擇人數(shù)較少。這說明 山東省社區(qū)居民參與體育鍛煉的頻率底,每次鍛煉時(shí)間短,影響了鍛煉的效果。
圖5 山東省社區(qū)居民每次參加體育鍛煉時(shí)間統(tǒng)計(jì) 在居民經(jīng)常參與的鍛煉項(xiàng)目方面,調(diào)查顯示(圖6),山東省社區(qū)居民主要鍛煉方式排 名前4位的是散步與慢跑、羽毛球、乒乓球、籃排足球,其中散步和慢跑簡便易行,受場地 器材影響小,而足、籃、排、乒、羽等項(xiàng)目群眾基礎(chǔ)好,民眾喜愛。
表5 山東省社區(qū)居民每周參加體育鍛煉次數(shù)的調(diào)查統(tǒng)計(jì) n=2 313
不參加偶爾參 加1～2次3～4次5次以上人數(shù)/人 1531 152 486 342180百分比/%6.6149.8121.0114.797.78圖6 山東省社區(qū)居民體育鍛煉項(xiàng)目調(diào)查統(tǒng)計(jì)圖(多項(xiàng)選擇)n=2 160 在體育鍛煉場所方面(表6),被調(diào)查居民選擇的主要地點(diǎn)有公共體育場地(44.58%) 、家里(40.00%)、公園廣場(37.08%)、公路街道旁(35.42%)以及社區(qū)空地(34.17% ) ,另外還有27.92%的居民選擇了“附近學(xué)校體育場地”。上述數(shù)據(jù)的離散程度較大,說明社 區(qū)居民在體育鍛煉場地選擇上存在較大差異,一方面可能與居民的鍛煉習(xí)慣有一定的關(guān)系, 另一方面可能與各社區(qū)體育場地設(shè)施的配置不同以及場地與居住地的遠(yuǎn)近有關(guān)。
表6 山東省社區(qū)居民參加體育鍛煉地點(diǎn)的調(diào)查統(tǒng)計(jì)(多項(xiàng)選擇) n=2 160
項(xiàng)目家里公路街道旁公共體育場地社區(qū)空地附近學(xué)校體育場地收費(fèi)體育場館公園廣場單位其他人數(shù)/人864765963738603180801 144171百分比/%40.0035.4244.5834.1727.928.3337.086.677.92 2.1.5 山東省社區(qū)居民體育消費(fèi)狀況
體育消費(fèi)是居民體育行為之一,它受經(jīng)濟(jì)水平、閑暇時(shí)間、體育運(yùn)動(dòng)水平、體育社會化 程度、體育運(yùn)動(dòng)的觀念和消費(fèi)的觀念等因素的影響和制約。
調(diào)查顯示(表7),有30%山東省社區(qū)居民每年用于體育消費(fèi)的資金是10元以下,40.5% 的居民是11～100元,24.9%的居民是100～400元,3.9%的居民是401～600元,0.7%的居民 在 600元以上。這說明山東省社區(qū)居民體育消費(fèi)水平較低,體育消費(fèi)的范圍較窄。這一方面可 能與 居民的收入有一定的關(guān)系,另一方面可能與居民的消費(fèi)意識、消費(fèi)觀念有關(guān),還可能與體育 消費(fèi)的途徑較少有關(guān)。因此,社區(qū)一方面應(yīng)加強(qiáng)體育消費(fèi)知識、體育消費(fèi)觀念等方面的宣傳 ,另一方面還應(yīng)該拓展體育消費(fèi)渠道,吸引居民進(jìn)行體育消費(fèi)。
通過對山東省社區(qū)居民參與體育鍛煉進(jìn)行的現(xiàn)狀調(diào)查及系統(tǒng)分析,山東省社區(qū)居民對于 體育鍛煉的重要性認(rèn)識程度較高,參與體育鍛煉的意識較強(qiáng),說明山東省社區(qū)居民參與體育 鍛煉的主觀條件已經(jīng)基本具備。但調(diào)查結(jié)果仍然非常明確地顯示出,在社區(qū)體育組織的健全 程度、場地設(shè)施、服務(wù)保障等客觀軟硬件條件方面存在較多的問題和不足,嚴(yán)重影響了山東 省社區(qū)居民參與體育鍛煉的積極性和主動(dòng)性,造成居民體育鍛煉的頻率低,活動(dòng)時(shí)間短,鍛 煉效果不盡如人意等現(xiàn)象。
為了進(jìn)一步了解和分析產(chǎn)生這種現(xiàn)象的原因,本文將從影響居民參與體育鍛煉的因素方 面繼續(xù)進(jìn)行剖析。調(diào)查顯示(圖7),排在影響山東省居民參與體育鍛煉影響因素第一位的 是“沒時(shí)間”,有60.70%的被調(diào)查者選擇了這一選項(xiàng)。這說明人們生活節(jié)奏加快,余暇時(shí)間 少成為一種普遍的社會現(xiàn)象,當(dāng)前社區(qū)居民缺乏體育鍛煉的責(zé)任也不能全部歸結(jié)為社區(qū)提供 的體育資源有限這一方面,改變這一現(xiàn)象是整個(gè)社會的責(zé)任,需要政府、社會、個(gè)體共同協(xié) 作與努力。
排在居民參與體育鍛煉影響因素第二位的是場地器材的匱乏,有45.14%的被調(diào)查者選擇 該選項(xiàng)。一方面,政府為社會提供的公共體育資源有限;另一方面,社區(qū)自身體育場地器材 也非常短缺。在本研究進(jìn)行的實(shí)地調(diào)查中這一問題也得到了印證:大部分社區(qū)體育場地設(shè)施 不能滿足居民就近鍛煉的要求。
第三,有21.4%的被調(diào)查者認(rèn)為“沒精力”參與體育鍛煉,這一現(xiàn)象與排在影響因素第 一位的“沒時(shí)間”反映了同一個(gè)社會問題,即當(dāng)前很多社區(qū)居民生活壓力較大,工作、學(xué)習(xí) 、家務(wù)等任務(wù)繁重,耗盡了人們大部分的精力,使得參與體育鍛煉成為一種無能為力的奢望 。
第四,19.46%的被調(diào)查者認(rèn)為影響其參與體育鍛煉的因素之一是不懂得鍛煉方法。的確 ,如前所述,社區(qū)的社會體育指導(dǎo)員數(shù)量少是造成這一現(xiàn)象的一個(gè)重要原因,但人們的健身 意識、健身鍛煉方法的普及和培訓(xùn)不僅僅是社區(qū)自身的事情,政府體育部門、學(xué)校、媒體、 社會其他體育組織,甚至健康、醫(yī)療等部門都應(yīng)對此承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任和義務(wù)。
另外,無人指導(dǎo)、缺乏運(yùn)動(dòng)技能、沒興趣等也是當(dāng)前影響社區(qū)居民參與體育鍛煉行為的 主要因素,需要引起足夠的重視,并提供相應(yīng)的改善措施。
圖7 山東省社區(qū)居民體育鍛煉影響因素統(tǒng)計(jì)
3 結(jié)論與建議
3.1 結(jié)論
1) 山東省社區(qū)居民已經(jīng)認(rèn)識到體育鍛煉對健康的重要性,體育鍛煉的意識已基本形成。
2) 各社區(qū)人均體育場地面積小,體育器材設(shè)備匱乏,社區(qū)社會體育指導(dǎo)員數(shù)量不足,社區(qū) 居民對體育鍛煉環(huán)境的滿意度較低。
3) 社區(qū)居民每次參加體育鍛煉的時(shí)間較短,每周參加體育鍛煉的次數(shù)較少,參加體育活動(dòng) 的方式比較單一。
4) 沒有鍛煉時(shí)間、健身器材的不足以及沒有精力是影響社區(qū)居民參加體育鍛煉的三大關(guān)鍵 因素。另外,無人指導(dǎo)、不懂得鍛煉方法、缺乏運(yùn)動(dòng)技能等也是影響居民體育鍛煉行為的重 要因素。
3.2 建議
1) 全社會共同承擔(dān)體育資源供給責(zé)任,為社區(qū)居民創(chuàng)設(shè)良好的體育鍛煉環(huán)境。
2) 修訂社區(qū)規(guī)劃與布局審批標(biāo)準(zhǔn),增加體育場地、設(shè)施的數(shù)量和種類。
3) 完善社區(qū)體育組織,增加社區(qū)體育指導(dǎo)員的數(shù)量,提升服務(wù)質(zhì)量,并積極開展各種體育 活動(dòng)。
4) 加強(qiáng)宣傳和教育,培養(yǎng)社區(qū)居民體育消費(fèi)的觀念和意識,引導(dǎo)居民體育消費(fèi)行為。
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