對(duì)旅游發(fā)展的建議精選(九篇)

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第1篇：對(duì)旅游發(fā)展的建議范文

一、研究背景與意義

進(jìn)入21世紀(jì)后，我國(guó)海洋?濟(jì)發(fā)展快速，在整體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中處于重要位置，已經(jīng)逐步成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。[1]《“十三五”旅游發(fā)展規(guī)劃》中將海洋旅游經(jīng)濟(jì)提升至國(guó)家戰(zhàn)略高度，黨的十對(duì)建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)作出重要戰(zhàn)略部署。在這樣的大背景下，海洋旅游經(jīng)濟(jì)的開發(fā)是實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)三角區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的重要方式，也是象山融入長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)區(qū)的戰(zhàn)略方向。

二、象山海洋旅游資源現(xiàn)狀分析

象山海洋旅游經(jīng)濟(jì)因區(qū)位條件優(yōu)越性、漁文化多樣性和海洋資源多元化的優(yōu)勢(shì)而得到發(fā)展?！秾幉ㄈ?qǐng)?bào)》數(shù)據(jù)顯示，象山2016年入選“國(guó)家全域旅游示范區(qū)”創(chuàng)建名單，全年接待游客1962萬人次，旅游經(jīng)濟(jì)收入1868億元，同比增長(zhǎng)101%和147%。[2]

（一）港灣旅游資源豐富

象山地處浙江省沿海的中間地段、長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)區(qū)南面，三面環(huán)海，位于象山港與三門灣之間。[3]全縣海岸線長(zhǎng)925公里，建有象山港、石浦港兩個(gè)港灣，具有獨(dú)特的港灣資源。象山位處于長(zhǎng)江三角洲經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)區(qū)域中極具海洋旅游特色的地區(qū)，充分利用港灣資源，將港景、礁景、山景等自然景觀融于一體。

（二）海島旅游資源充足

海島是重要的旅游資源，眾多海島因自然景觀優(yōu)美、氣候宜人，成為著名的旅游景點(diǎn)。象山擁有的大小島礁數(shù)占整個(gè)寧波的80%以上、浙江的214%，在全省居首位。海島大多毗近大陸，尤其南田、高塘、檀頭山等10余個(gè)島嶼，每個(gè)島的旅游資源都各具特色，吸引著長(zhǎng)三角地區(qū)的游客。

（三）漁文化旅游資源獨(dú)特

象山漁文化是象山人在長(zhǎng)期耕海牧漁的生產(chǎn)實(shí)踐過程中創(chuàng)造的，具有內(nèi)涵深遠(yuǎn)和歷史悠久的特點(diǎn)。[4]象山的養(yǎng)生丹文化、海防文化以及商賈文化一并構(gòu)成了極富象山特色的海洋文化旅游資源。

象山海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，但問題也同樣突出：（1）海洋旅游資源開發(fā)力度不夠，沒有充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)和當(dāng)?shù)鬲?dú)特的漁文化資源。象山的海洋旅游產(chǎn)品單一，主要形式為自然景觀，導(dǎo)致游客難以對(duì)漁文化產(chǎn)生共鳴，無法吸引回頭客。（2）旅游產(chǎn)品同質(zhì)性較高。由于周邊縣市存在海洋旅游資源相似、游客來源重疊、位置相鄰等問題，導(dǎo)致象山與周邊縣市旅游資源同質(zhì)化開發(fā)、項(xiàng)目互相模仿等現(xiàn)象嚴(yán)重，從而大大地制約了象山旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

三、對(duì)象山海洋旅游經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的建議與展望

象山發(fā)展海洋旅游經(jīng)濟(jì)，面臨諸多困境，為應(yīng)對(duì)時(shí)勢(shì)，必須開發(fā)特色旅游文化產(chǎn)品，優(yōu)化旅游空間結(jié)構(gòu)，完善漁文化產(chǎn)業(yè)特色。根據(jù)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)條件與實(shí)際考察，結(jié)合社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件，給出以下幾點(diǎn)發(fā)展建議：

（一）開發(fā)特色旅游文化產(chǎn)品

特色旅游文化產(chǎn)品依托于當(dāng)?shù)靥厥獾臐O文化來發(fā)展。象山可創(chuàng)造文化體驗(yàn)特色產(chǎn)品，隨著象山的“四全四特”工程推進(jìn)，通過“聯(lián)動(dòng)發(fā)展、合力興旅”的氛圍營(yíng)造，利用具有石浦漁港特色的傳統(tǒng)濱海小鎮(zhèn)及其古街老巷，發(fā)展具有漁文化特色的傳統(tǒng)漁家文化產(chǎn)品，打造傳統(tǒng)海洋民俗藝術(shù)街區(qū)。[5]

（二）優(yōu)化旅游空間結(jié)構(gòu)

象山海島總數(shù)占據(jù)最多，凝聚“海、港、島、漁”等綜合優(yōu)勢(shì)，應(yīng)在充分整合海洋旅游資源的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)發(fā)展松蘭山旅游度假區(qū)和石浦漁港古城，讓長(zhǎng)三角的游客感受別樣的旅游；體驗(yàn)石浦漁港古城和松蘭山旅游度假區(qū)的獨(dú)特格局，令游客流連忘返。

第2篇：對(duì)旅游發(fā)展的建議范文

關(guān)鍵詞：內(nèi)蒙古；節(jié)慶旅游SWOT分析；對(duì)策

已經(jīng)把節(jié)慶活動(dòng)當(dāng)做展示非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的一個(gè)有效窗口，開發(fā)出一系列旅游節(jié)慶來吸引游客，經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益初步顯現(xiàn)。在2009 年就推出了100 項(xiàng)節(jié)慶活動(dòng)，在2010年內(nèi)蒙古旅游局更是推出旅游節(jié)慶活動(dòng)197項(xiàng)，項(xiàng)目分布在全年的12個(gè)月，并且涉及自治區(qū)所有盟市。這些節(jié)慶活動(dòng)形成一定品牌的有草原旅游那達(dá)慕、成吉思汗文化周、蒙古族服裝服飾藝術(shù)節(jié)、鄂溫克瑟賓節(jié)等，為內(nèi)蒙古帶來了巨大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

1.內(nèi)蒙古節(jié)慶旅游發(fā)展的SWOT分析

1.1優(yōu)勢(shì)分析

1.1.1一些旅游項(xiàng)目已具相當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)力

目前，草原文化已經(jīng)成為內(nèi)蒙古最大、最有影響、最具特色、最富感染力的文化品牌。首屆草原國(guó)際文化節(jié)舉辦了8項(xiàng)經(jīng)貿(mào)活動(dòng)。中國(guó)?內(nèi)蒙古第二屆國(guó)際草原文化節(jié)包頭經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)，有來自美國(guó)、英國(guó)、澳大利亞、加拿大、新加坡、蒙古國(guó)、香港等國(guó)家和地區(qū)以及北京、上海等地的投資商參加。

1.1.2產(chǎn)業(yè)規(guī)模逐年提高

近些年來，內(nèi)蒙古旅游產(chǎn)業(yè)要素規(guī)模發(fā)展很快，旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大。全力對(duì)錫林郭勒、赤峰、通遼旅游區(qū)進(jìn)行草原生態(tài)、休閑度假、自然科考、紅山文化與遼文化旅游的重點(diǎn)區(qū)域建設(shè)，以及巴彥淖爾市、烏蘭察布市等地的精品旅游區(qū)打造。內(nèi)蒙古積極培育旅游精品，提升旅游景區(qū)檔次，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，從宏觀上加強(qiáng)了旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，形成多元化的旅游產(chǎn)品體系。

1.1.3別具風(fēng)情的自然旅游資源

內(nèi)蒙古旅游資源豐富，草原、山地、森林、湖泊、溫泉、河流、古跡、民俗等自然旅游資源和人文旅游資源較全，并且有獨(dú)具特色的、在全國(guó)具有壟斷價(jià)值的草原風(fēng)光及蒙古民族的風(fēng)情資源。以蒙古族為代表的北方少數(shù)民族文化與類型多樣的草原、沙漠、森林、湖泊等自然生態(tài)和諧共生，構(gòu)成了內(nèi)蒙古人文、自然生態(tài)旅游資源優(yōu)勢(shì)，這些都為節(jié)慶旅游的開展奠定了深厚的資源基礎(chǔ)。

1.2劣勢(shì)分析

1.2.1個(gè)別節(jié)慶活動(dòng)規(guī)模小、知名度低

目前內(nèi)蒙古的節(jié)慶活動(dòng)種類各異，獨(dú)具國(guó)內(nèi)特色并享譽(yù)國(guó)內(nèi)外的呼和浩特昭君文化節(jié)和那達(dá)慕大會(huì)等，已成為旅游的形象代表和招徠游客的重大載體。但對(duì)于另外一些如響沙灣旅游節(jié)和沙漠文化旅游業(yè)等，不僅規(guī)模小，知名度也較低，在整體上不具備競(jìng)爭(zhēng)力且效益不高。

1.2.2節(jié)慶活動(dòng)宣傳不到位，帶動(dòng)作用不明顯

雖然內(nèi)蒙古的昭君文化藝術(shù)節(jié)和阿爾山冰雪節(jié)等都有一定的知名度，但整個(gè)節(jié)慶活動(dòng)總體上宣傳不夠，內(nèi)蒙古和省外以及海外游客參與不是太多，不如大連國(guó)際服裝藝術(shù)節(jié)和青島國(guó)際啤酒節(jié)那樣享譽(yù)海外。

1.2.3缺少專業(yè)節(jié)慶策劃管理人才

內(nèi)蒙古節(jié)慶旅游從業(yè)人員的整體素質(zhì)低，專業(yè)水平差，缺乏高層次的研究和管理人員。特別是缺乏能對(duì)景區(qū)自然環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測(cè)的專業(yè)從業(yè)人員，同時(shí)也缺乏旅游導(dǎo)游人才，旅游規(guī)劃人才，旅游營(yíng)銷人才，旅游電子商務(wù)及會(huì)展人才。

1.2.4景區(qū)景點(diǎn)資源整合不夠，整體競(jìng)爭(zhēng)力和吸引力有待提高

目前，全區(qū)旅游景點(diǎn)，由于產(chǎn)權(quán)關(guān)系、地方和部門之間利益沖突等，導(dǎo)致政出多門，分頭管理，景區(qū)缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，景點(diǎn)開發(fā)各自為政、孤立作戰(zhàn)、分散經(jīng)營(yíng)，區(qū)域之間、部門之間缺少有效合作，影響和制約了旅游資源的整體開發(fā)，區(qū)域旅游資源得不到合理整合，旅游產(chǎn)業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)尚未形成。

1.3機(jī)遇分析

1.3.1國(guó)內(nèi)外旅游業(yè)的快速穩(wěn)定發(fā)展

21世紀(jì)世界經(jīng)濟(jì)將進(jìn)入新一輪上升階段，為旅游業(yè)的發(fā)展提供了極廣闊的市場(chǎng)空間。據(jù)世界旅游組織預(yù)測(cè)，到2020年，中國(guó)將成為世界第一大旅游目的地和第四大旅游市場(chǎng)。隨著我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)的推進(jìn)，我國(guó)人均GDP將由1000美元向3000美元跨越，旅游已經(jīng)成為居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的重要內(nèi)容，旅游消費(fèi)需求逐年大幅提升。

1.3.2國(guó)家西部開發(fā)的歷史機(jī)遇

在自治區(qū)經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后的情況下，旅游業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)相比，具有比較優(yōu)勢(shì)。同時(shí)，內(nèi)蒙古已開發(fā)的旅游資源尚屬淺度開發(fā)，而且許多仍處于待開發(fā)狀態(tài)，如森林旅游、探險(xiǎn)旅游、體育旅游等時(shí)尚旅游項(xiàng)目在內(nèi)蒙古還沒有開發(fā)，而適合此類旅游的資源在我區(qū)蘊(yùn)藏豐富，與我國(guó)旅游發(fā)達(dá)省區(qū)比具有后發(fā)效應(yīng)。因此，旅游業(yè)必然是自治區(qū)實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略、進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化過程中首先需要大力發(fā)展的產(chǎn)業(yè)。

1.4威脅分析

1.4.1同主題節(jié)慶活動(dòng)存在競(jìng)爭(zhēng)

同一主題的大小節(jié)日在全國(guó)有幾百個(gè)，例如文化藝術(shù)節(jié)全國(guó)就有多個(gè)，如重慶文化藝術(shù)節(jié)和寧夏文化藝術(shù)節(jié)等。對(duì)于國(guó)際旅游節(jié)也同樣，如昆明國(guó)際旅游節(jié)、武漢國(guó)際旅游節(jié)和宜昌三峽國(guó)際旅游節(jié)，阿爾山冰雪旅游節(jié)和黑龍江冰雪旅游節(jié)等就存在著競(jìng)爭(zhēng)。

1.4.2內(nèi)蒙古本地區(qū)市民參與度低

在各節(jié)慶活動(dòng)開辦期間，真正參與的內(nèi)蒙古市民很少。一方面，各節(jié)慶開辦時(shí)多把注意力放在經(jīng)濟(jì)效益和規(guī)模上，而為市民提供參與空間較少。另一方面，“擠出”效應(yīng)的影響，使市民無法參與，大型節(jié)事制造了注意力焦點(diǎn)，吸引了相關(guān)大量客源流入。

1.4.3旅游淡季節(jié)慶受影響

內(nèi)蒙古以自然景觀為主，所以受季節(jié)的影響明顯，在旅游旺季時(shí)人滿為患，淡季時(shí)游人寥寥無幾。而目前的節(jié)慶活動(dòng)多安排在旅游旺季，即8、9、10月份的居多，如昭君文化節(jié)和那達(dá)慕大會(huì)等都集中于旺季，反而淡季期間開辦的節(jié)慶活動(dòng)如冰燈節(jié)等效果不好。

2.內(nèi)蒙古節(jié)慶旅游發(fā)展策略

2.1成立節(jié)慶旅游管理部門

需要政府對(duì)其運(yùn)作實(shí)行整體協(xié)調(diào)的實(shí)際，建議成立節(jié)慶旅游管理部門，加強(qiáng)對(duì)節(jié)慶旅游的宏觀理和指導(dǎo)。同時(shí)建立節(jié)慶旅游專項(xiàng)資金，為節(jié)慶旅游提供公共服務(wù)保障，而節(jié)慶旅游本身的運(yùn)作則由專業(yè)節(jié)慶旅游公司操作。

2.2打造知名節(jié)慶旅游品牌

加強(qiáng)節(jié)慶旅游市場(chǎng)調(diào)研，把握節(jié)慶旅游現(xiàn)實(shí)需求，精心設(shè)計(jì)適合游客需要的旅游產(chǎn)品，打好節(jié)慶旅游精品品牌。借助現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)和新聞媒體，恰當(dāng)適時(shí)的網(wǎng)絡(luò)宣傳和媒體報(bào)道能提高內(nèi)蒙古旅游產(chǎn)品知名度。深化節(jié)慶旅游市場(chǎng)化運(yùn)作。從青島國(guó)際啤酒節(jié)成功營(yíng)銷案例可以看到，青島國(guó)際啤酒節(jié)的運(yùn)作模式從“官辦”到“民辦”、再到“政府引導(dǎo)、社會(huì)參與、市場(chǎng)運(yùn)作”的轉(zhuǎn)變過程。參考國(guó)際著名節(jié)慶活動(dòng)的舉辦經(jīng)驗(yàn)，政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、企業(yè)參與是目前成功舉辦節(jié)慶活動(dòng)唯一可行之路。

2.3大力培養(yǎng)節(jié)慶旅游人才

內(nèi)蒙古目前專業(yè)的節(jié)慶策劃、籌辦、管理人才相當(dāng)缺乏。對(duì)于如何培養(yǎng)專業(yè)的節(jié)慶管理人才可分短期和長(zhǎng)期目標(biāo)。短期可以通過派專業(yè)人員出國(guó)學(xué)習(xí)國(guó)外先進(jìn)的節(jié)慶管理經(jīng)驗(yàn)或聘請(qǐng)國(guó)際專業(yè)人才直接參與內(nèi)蒙古旅游節(jié)的策劃管理工作兩種形式。長(zhǎng)期應(yīng)鼓勵(lì)和支持高校培養(yǎng)會(huì)展管理人才，建設(shè)特色專業(yè)。

2.4開發(fā)淡季產(chǎn)品，提升經(jīng)濟(jì)效益

在開辦節(jié)慶活動(dòng)的同時(shí)注重相關(guān)產(chǎn)品的開發(fā)，如開發(fā)相關(guān)主題的旅游線路，開發(fā)一些能代表活動(dòng)特色和內(nèi)蒙古特色的商品。這樣不僅能延長(zhǎng)節(jié)慶活動(dòng)期，增加經(jīng)濟(jì)效益，立體式的活動(dòng)又能增加社會(huì)效益，而且可以將一些節(jié)慶活動(dòng)安排在旅游淡季期間。

參考文獻(xiàn)：

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第3篇：對(duì)旅游發(fā)展的建議范文

健康旅游產(chǎn)業(yè)正在全世界范圍內(nèi)蓬勃發(fā)展，成為增長(zhǎng)最快的新興產(chǎn)業(yè)之一，格局逐漸形成，涌現(xiàn)出一批健康旅游集聚區(qū)和特色品牌，如美國(guó)的重癥醫(yī)療、日本的健康體檢與癌癥及心血管治療、印度的心臟手術(shù)以及韓國(guó)的醫(yī)療美容等。據(jù)斯坦福研究機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)，全球醫(yī)療旅游增速是旅游業(yè)增速的兩倍。世界衛(wèi)生組織（WHO）?t預(yù)測(cè)，至2020年，醫(yī)療健康相關(guān)服務(wù)業(yè)將成為全球最大產(chǎn)業(yè)，觀光休閑旅游相關(guān)服務(wù)則位列第二，兩者相結(jié)合將占全球GDP的22%。

問題及分析

我國(guó)國(guó)家政策層面，健康旅游正引來推進(jìn)發(fā)展的空前利好時(shí)機(jī)：1.2017年國(guó)家五部委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)健康旅游發(fā)展的指導(dǎo)意見》，提出借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)健康旅游服務(wù)領(lǐng)域國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的制定和轉(zhuǎn)化，提高我國(guó)健康旅游機(jī)構(gòu)在國(guó)際相關(guān)領(lǐng)域的綜合競(jìng)爭(zhēng)力，打造一批國(guó)際健康旅游目的地等；2.隨著“一帶一路”倡議的影響日深，沿線國(guó)家往來交流也日益頻繁，將大大促進(jìn)國(guó)際醫(yī)療合作、加速國(guó)際保險(xiǎn)對(duì)接、刺激健康旅游的增長(zhǎng)；3.國(guó)家提出鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)社會(huì)資本進(jìn)入醫(yī)療服務(wù)領(lǐng)域，形成多元化辦醫(yī)格局，以滿足不同層次醫(yī)療服務(wù)需求；4.中國(guó)政府正力促消費(fèi)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用，引導(dǎo)消費(fèi)從海外回流至國(guó)內(nèi)。上海具有得天獨(dú)厚發(fā)展健康旅游的基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)：都市娛樂休閑旅游資源豐富、健康醫(yī)療服務(wù)體系完善、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)實(shí)力雄厚、中醫(yī)藥領(lǐng)域有特色等。早在2010年，當(dāng)“醫(yī)療旅游”在絕大多數(shù)國(guó)內(nèi)城市還只是個(gè)新名詞的時(shí)候，上海由世博會(huì)產(chǎn)業(yè)促發(fā)，已經(jīng)將之寫入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的“十二五”規(guī)劃綱要。經(jīng)過七八年的發(fā)展，上海現(xiàn)已建設(shè)了上海國(guó)際醫(yī)學(xué)園和上海新虹橋國(guó)際醫(yī)學(xué)中心兩大核心平臺(tái)。

但目前，上海扮演更多的還是健康旅游輸出地，從產(chǎn)業(yè)規(guī)模和國(guó)際影響力來看，健康旅游產(chǎn)業(yè)現(xiàn)仍處于蓄勢(shì)待發(fā)階段，產(chǎn)業(yè)能級(jí)還有待提升，發(fā)展面臨障礙和瓶頸。

建議

綜上所述，現(xiàn)提出促進(jìn)上海高端健康旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展建議如下：

1.明確戰(zhàn)略定位，制訂上海健康旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。盡快明確上海發(fā)展健康旅游的戰(zhàn)略定位、戰(zhàn)略目標(biāo)、戰(zhàn)略重點(diǎn)、戰(zhàn)略任務(wù)、總體部署和實(shí)施路徑，制訂上海健康旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，并把原有規(guī)劃中涉及健康醫(yī)療旅游的內(nèi)容進(jìn)一步做實(shí)做細(xì)。建議上?？梢源笮椭t(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)為依托，發(fā)展大病、重病綜合治療類醫(yī)療旅游為主，以知名中醫(yī)和大型中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)為依托，發(fā)展慢性、疑難病中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)為輔，吸引境外商旅客人為主，境內(nèi)高端游客為輔，力爭(zhēng)在若干年內(nèi)成為國(guó)際健康旅游中心城市，行業(yè)發(fā)展的標(biāo)桿。

2.整合既有資源，打造上海高端健康旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。厘清健康旅游發(fā)展脈絡(luò)與趨勢(shì)，趨利避險(xiǎn)，充分發(fā)揮資源與優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)既有資源的協(xié)作互補(bǔ)。建議上海結(jié)合健康旅游的經(jīng)濟(jì)、政治、文化背景，配合上海總體的戰(zhàn)略布局，利用好上海迪士尼園區(qū)、上海國(guó)際醫(yī)學(xué)園區(qū)、張江科學(xué)城、浦東新區(qū)“國(guó)家中醫(yī)藥發(fā)展綜合改革試驗(yàn)區(qū)”，以及充分利用好崇明生態(tài)島、郊野公園等上海自然資源等既有優(yōu)質(zhì)資源，借鑒國(guó)內(nèi)外特色旅游品牌綜合配套服務(wù)的開發(fā)模式，建設(shè)高端健康旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢(shì)，形成集聚示范作用，為產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

3.聚焦產(chǎn)業(yè)體系，構(gòu)建上海健康旅游服務(wù)鏈和監(jiān)管機(jī)制。健康旅游是一個(gè)綜合性較強(qiáng)的發(fā)展項(xiàng)目，需要考慮醫(yī)療資源、旅游資源、交通通信條件、環(huán)境因素等。建議上海借鑒國(guó)外成功模式，構(gòu)建健康旅游完整服務(wù)鏈，強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，從準(zhǔn)入體系、評(píng)價(jià)體系、監(jiān)管體系等方面制定健康旅游發(fā)展的政策法規(guī)體系，實(shí)現(xiàn)有關(guān)政策之間的銜接聯(lián)動(dòng)。

4.結(jié)合上海優(yōu)勢(shì)，樹立具有特色的健康旅游品牌。因地制宜，充分挖掘發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建具有治療康復(fù)、保健養(yǎng)生、休閑觀光等多元化、有特色的健康旅游產(chǎn)品，積極開拓高端市場(chǎng)，樹立上海的品牌特色。建議可采用三步走方針：第一步，首先著力推動(dòng)中醫(yī)藥和牙科等臨床科室向外拓展；第二步，利用上海大型醫(yī)療儀器設(shè)備的特長(zhǎng)，開展面向境內(nèi)外游客的相應(yīng)診斷和治療；第三步，發(fā)展國(guó)際尖端醫(yī)療技術(shù)，開發(fā)針對(duì)重大疾病的全新藥物，展現(xiàn)“人無我有”的終極優(yōu)勢(shì)，吸引全球健康旅游高端優(yōu)質(zhì)客源。

第4篇：對(duì)旅游發(fā)展的建議范文

本文通過ICOMOS、UNESCO等官方網(wǎng)站及國(guó)內(nèi)相關(guān)的法規(guī)選編書籍，搜集了近百年來關(guān)于文化遺產(chǎn)保護(hù)的重要文獻(xiàn)，在對(duì)法規(guī)原文及國(guó)內(nèi)相關(guān)譯文加以比較與理解的基礎(chǔ)上，將其中涉及的旅游開發(fā)活動(dòng)、游客活動(dòng)、社區(qū)等相關(guān)內(nèi)容加以整理，用中、英文關(guān)鍵詞“旅游”(tourism)、“游客/參觀者”(tourist/visitor)、“社區(qū)/當(dāng)?shù)亍?community/local)、“設(shè)施”(infrastructure)、“環(huán)境”(environment)、“教育”(education)、“利用”(use)、“展示”(presentation)、“闡釋”(interpretation)等加以搜索與篩選，然后對(duì)選中本文所直接參考引用的文獻(xiàn)內(nèi)容進(jìn)行概述。《關(guān)于歷史性紀(jì)念物修復(fù)的雅典》①是第一部關(guān)于文化遺產(chǎn)保護(hù)的國(guó)際法規(guī)，它規(guī)定了古代建筑保護(hù)與修復(fù)的基本原則，并成為后來被ICOMOS大會(huì)所采納的《國(guó)際古跡保護(hù)與修復(fù)(威尼斯)》(下簡(jiǎn)稱《威尼斯》)②的基礎(chǔ)。該重點(diǎn)闡述了如何通過行政和立法措施、現(xiàn)代材料與技術(shù)資源以及國(guó)際協(xié)作來實(shí)現(xiàn)歷史紀(jì)念物的保護(hù)。《關(guān)于保護(hù)景觀和遺址的風(fēng)貌與特性的建議》③、《關(guān)于在國(guó)家一級(jí)保護(hù)文化和自然遺產(chǎn)的建議》④、《保護(hù)世界文化和自然遺產(chǎn)公約》⑤及《關(guān)于歷史地區(qū)的保護(hù)及其當(dāng)代作用的建議(內(nèi)羅畢建議)》(以下簡(jiǎn)稱《內(nèi)羅畢建議》)①等文獻(xiàn)主要為本文提供了關(guān)于設(shè)施建設(shè)與環(huán)境影響方面的內(nèi)容?！蛾P(guān)于保護(hù)景觀和遺址的風(fēng)貌與特性的建議》最早注意到工業(yè)化、城市化以及舊城更新等給文化遺產(chǎn)帶來的“建設(shè)性破壞”，并就此提出積極保護(hù)景觀與特征、保護(hù)歷史地區(qū)等相關(guān)措施建議。其后的幾個(gè)文件也是在世界各地重要文化遺產(chǎn)正遭受由迅猛的現(xiàn)代化進(jìn)程所帶來的巨大壓力與破壞威脅的背景下形成的，其中的《保護(hù)世界文化和自然遺產(chǎn)公約》最具有深遠(yuǎn)意義。《保護(hù)世界文化和自然遺產(chǎn)公約》旨在“建立一個(gè)依據(jù)現(xiàn)代科學(xué)方法制定的永久有效的制度，共同保護(hù)具有突出普遍價(jià)值的文化和自然遺產(chǎn)”，自其1975年12月17日生效②以來，保護(hù)文化遺產(chǎn)和自然遺產(chǎn)這一問題才受到各國(guó)政府和公眾的普遍關(guān)注和逐步重視?！秾?shí)施世界遺產(chǎn)公約的操作指南》③為各遺產(chǎn)公約國(guó)提供了具體操作規(guī)范的文件，該操作指南據(jù)文化遺產(chǎn)保護(hù)實(shí)踐的發(fā)展而做不定期的修改(張松，2006)，至今最新的版本是2013年版④?！稓v史園林(佛羅倫薩)》(下簡(jiǎn)稱《佛羅倫薩》)⑤、《保護(hù)歷史城鎮(zhèn)與城區(qū)(華盛頓)》(下簡(jiǎn)稱《華盛頓》)⑥《考古遺址的保護(hù)與管理》⑦和《保護(hù)和管理歷史城市與城鎮(zhèn)地區(qū)的瓦萊塔準(zhǔn)則》⑧等文件是對(duì)具有國(guó)際古跡保護(hù)權(quán)威性文件《威尼斯》的重要補(bǔ)充?！斗鹆_倫薩》是關(guān)于歷史園林與景觀保護(hù)的，它對(duì)歷史園林的定義與目標(biāo)、維護(hù)與保護(hù)、修復(fù)與重建、利用、法律和行政保護(hù)等進(jìn)行了具體的規(guī)定。《華盛頓》針對(duì)歷史城鎮(zhèn)與街區(qū)的保護(hù)詳細(xì)規(guī)定了保護(hù)歷史城鎮(zhèn)和城區(qū)的原則、目標(biāo)和方法，該的一個(gè)重要意義在于重視社區(qū)的參與和發(fā)展，影響著以后的國(guó)際法文獻(xiàn)對(duì)遺產(chǎn)地社區(qū)的關(guān)注，如《考古遺址的保護(hù)與管理》就把當(dāng)?shù)厝嗣竦倪z產(chǎn)保護(hù)參與以及他們的生活習(xí)慣納入到整體性保護(hù)的政策中，進(jìn)一步擴(kuò)展了文化遺產(chǎn)完整性保護(hù)的概念;《保護(hù)和管理歷史城市與城鎮(zhèn)地區(qū)的瓦萊塔準(zhǔn)則》，根據(jù)時(shí)展變化的要求對(duì)關(guān)于歷史城鎮(zhèn)的保護(hù)與管理的定義與方法做了新的詮釋，它進(jìn)一步要求遺產(chǎn)的保護(hù)與發(fā)展必須以提高當(dāng)?shù)鼐用竦纳钯|(zhì)量與環(huán)境質(zhì)量作為目標(biāo)，并闡述了旅游發(fā)展在其中充當(dāng)?shù)慕巧c作用?！段幕糜巍发倥c《國(guó)際文化旅游》②是ICOMOS頒布的關(guān)于文化旅游的兩個(gè)重要文件。《文化旅游》是在文化遺產(chǎn)地日益遭受旅游利用的破壞威脅同時(shí)旅游利用又成為一個(gè)不可逆轉(zhuǎn)的發(fā)展趨勢(shì)的背景下產(chǎn)生的，它初步表達(dá)了早期國(guó)際法對(duì)旅游利用的態(tài)度。1999年的《國(guó)際文化旅游》取代了1976年版的《文化旅游》，重新闡述了旅游和文化遺產(chǎn)之間的作用與關(guān)系，并強(qiáng)調(diào)東道主社區(qū)的文化個(gè)性和文化遺跡與國(guó)內(nèi)外游客的興趣、期望和行為之間的關(guān)系。與1976年版的《文化旅游》相比，《國(guó)際文化旅游》鼓勵(lì)保護(hù)組織與旅游業(yè)的積極對(duì)話，不再將旅游簡(jiǎn)單地視為“被迫容忍的業(yè)務(wù)”，對(duì)推進(jìn)國(guó)際法的旅游利用認(rèn)識(shí)發(fā)展進(jìn)程具有重大的轉(zhuǎn)折意義?！段幕z產(chǎn)地的闡釋和展示》③是ICOMOS2008年頒布的，它進(jìn)一步闡述了文化遺產(chǎn)的“闡釋”(interpretation)④與“展示”(presentation)定義與目標(biāo)?！秶?guó)際文化旅游》其中的一個(gè)重要特點(diǎn)是，重視文化遺產(chǎn)地的“闡釋”活動(dòng)，認(rèn)為遺產(chǎn)闡釋是同時(shí)滿足游客體驗(yàn)與提高公眾意識(shí)的根本途徑。《文化遺產(chǎn)地的闡釋和展示》則進(jìn)一步豐富了闡釋活動(dòng)的內(nèi)涵，對(duì)文化遺產(chǎn)地的旅游闡釋和展示活動(dòng)起著積極的指導(dǎo)作用。

2國(guó)際法對(duì)文化遺產(chǎn)旅游利用認(rèn)識(shí)過程

2．1從關(guān)注環(huán)境影響到關(guān)注經(jīng)濟(jì)社會(huì)文化影響國(guó)際法對(duì)旅游利用認(rèn)識(shí)的發(fā)展演變，首先表現(xiàn)在從主要關(guān)注旅游環(huán)境影響到對(duì)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)文化以及環(huán)境影響共同關(guān)注的過程。旅游開發(fā)作為文化遺產(chǎn)地的主要利用與發(fā)展方式，對(duì)遺產(chǎn)地所產(chǎn)生的影響是多方面的，大體可以分為經(jīng)濟(jì)影響、社會(huì)文化影響以及環(huán)境影響⑤。其中，旅游環(huán)境影響是國(guó)際法關(guān)注較多的一個(gè)方面，而旅游對(duì)遺產(chǎn)地東道主社區(qū)帶來的社會(huì)文化影響與經(jīng)濟(jì)影響是國(guó)際法較晚與較少關(guān)注的內(nèi)容，但是隨著人們逐漸認(rèn)識(shí)到東道主社區(qū)在遺產(chǎn)保護(hù)中的地位作用，國(guó)際法也越來越多地關(guān)注各種保護(hù)措施與旅游利用對(duì)社區(qū)帶來的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)文化影響。(1)對(duì)旅游環(huán)境影響的關(guān)注關(guān)注旅游開發(fā)建設(shè)活動(dòng)帶來的環(huán)境影響。早期的國(guó)際法，如《關(guān)于保護(hù)景觀和遺址的風(fēng)貌與特性的建議》和《關(guān)于在國(guó)家一級(jí)保護(hù)文化和自然遺產(chǎn)的建議》，強(qiáng)調(diào)各類工程與修建活動(dòng)對(duì)遺產(chǎn)地景觀及其環(huán)境的影響。《內(nèi)羅畢建議》則直接指出，“要防止因旅游業(yè)的過分開發(fā)而造成的危害”(第31條)等。其后的《佛羅倫薩》與《華盛頓》同樣強(qiáng)調(diào)，對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，如交通設(shè)施、停車場(chǎng)等要加以控制?！秾?shí)施世界遺產(chǎn)公約的操作指南》1997起還要求申報(bào)遺產(chǎn)的提名報(bào)告要提供遺產(chǎn)地的環(huán)境壓力如污染等方面的信息(第64條)①。關(guān)注游客壓力及不恰當(dāng)行為造成的環(huán)境影響。早在1931年的《關(guān)于歷史性紀(jì)念物修復(fù)的雅典》就開始意識(shí)到游客行為對(duì)文物古跡的影響，建議“教育工作者應(yīng)勸阻孩子和年輕人做出污損各類紀(jì)念物外觀的行為”(第7條)，而其后的多數(shù)國(guó)際法均強(qiáng)調(diào)通過恰當(dāng)?shù)慕逃侄翁岣吖姷倪z產(chǎn)保護(hù)意識(shí)以及引導(dǎo)恰當(dāng)?shù)谋Ｗo(hù)的行為，如《保護(hù)世界文化和自然遺產(chǎn)公約》建議“締約國(guó)應(yīng)使公眾廣泛了解對(duì)這類遺產(chǎn)造成威脅的危險(xiǎn)和根據(jù)本公約進(jìn)行的活動(dòng)”(第27條)。《佛羅倫薩》、《實(shí)施世界遺產(chǎn)公約的操作指南》②和《文化遺產(chǎn)地的闡釋與展示》還考慮到了游客的數(shù)量及其分布的不平衡對(duì)古跡環(huán)境承載力的影響?？梢?，從早期到近期的國(guó)際法，在文化遺產(chǎn)地所進(jìn)行的包括旅游在內(nèi)的各種開發(fā)利用活動(dòng)所造成的環(huán)境影響，始終是國(guó)際法關(guān)注的重點(diǎn)內(nèi)容。(2)對(duì)旅游經(jīng)濟(jì)社會(huì)文化影響的關(guān)注《內(nèi)羅畢建議》是相對(duì)較早關(guān)注社區(qū)的社會(huì)文化與經(jīng)濟(jì)變化的文獻(xiàn)之一，它認(rèn)為，“保護(hù)措施不應(yīng)導(dǎo)致社會(huì)結(jié)構(gòu)的崩潰”(第46條)。其后，《華盛頓》提出，“為了保護(hù)這一遺產(chǎn)并為了居民的安全與安居樂業(yè)，應(yīng)保護(hù)歷史城鎮(zhèn)免受自然災(zāi)害、污染和噪音的危害”(第14條);《國(guó)際文化旅游》序言③指出，“過度的或沒有妥善管理的旅游也可能使東道主社區(qū)的生態(tài)、文化和生活方式降格”;《保護(hù)和管理歷史城市與城鎮(zhèn)地區(qū)的瓦萊塔準(zhǔn)則》提到，“為了遺產(chǎn)和當(dāng)?shù)鼐用竦睦妫Ｗo(hù)與管理計(jì)劃應(yīng)該要考慮到旅游所帶來的預(yù)期影響”(第4條g)。這些都表明了國(guó)際法越來越認(rèn)識(shí)到各種保護(hù)措施及旅游開發(fā)利用所導(dǎo)致的負(fù)面社會(huì)文化與經(jīng)濟(jì)影響。同時(shí)，國(guó)際法還認(rèn)識(shí)到旅游利用可以帶來的正面影響。如《國(guó)際文化旅游》序言指出，“旅游可以為文化遺產(chǎn)創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)利益，并通過創(chuàng)造資金、教育社區(qū)和影響政策來實(shí)現(xiàn)以保護(hù)為目的的管理”等;《保護(hù)和管理歷史城市與城鎮(zhèn)地區(qū)的瓦萊塔準(zhǔn)則》指出，“旅游業(yè)可以在歷史城鎮(zhèn)地區(qū)的發(fā)展振興中發(fā)揮積極的角色”(第4條g)。由此可見，國(guó)際法在對(duì)待文化遺產(chǎn)的旅游利用影響問題上，已經(jīng)從主要關(guān)注旅游環(huán)境影響過渡到對(duì)環(huán)境、社會(huì)文化與經(jīng)濟(jì)影響的共同關(guān)注了。2．2從關(guān)注遺產(chǎn)保護(hù)需要到關(guān)注社區(qū)發(fā)展與游客體驗(yàn)需要國(guó)際法對(duì)旅游利用認(rèn)識(shí)的發(fā)展演進(jìn)還表現(xiàn)在從對(duì)遺產(chǎn)本體的原真性與完整性保護(hù)需要的認(rèn)識(shí)到對(duì)社區(qū)發(fā)展與游客精神體驗(yàn)需要的認(rèn)識(shí)過程。對(duì)遺產(chǎn)本體的原真性與完整性保護(hù)一直是文化遺產(chǎn)保護(hù)的國(guó)際法的主旨與核心內(nèi)容，其近百年的發(fā)展歷程是對(duì)文化遺產(chǎn)的原真性與完整性保護(hù)的認(rèn)識(shí)逐漸完善的過程(劉愛河，2009;張朝枝，2008;張成渝，2010;張松，鎮(zhèn)雪峰，2007)，也表明了國(guó)際法對(duì)文化遺產(chǎn)本體的保護(hù)需要認(rèn)識(shí)越來越深刻與完善。而國(guó)際法對(duì)東道主社區(qū)發(fā)展需要的關(guān)注以及對(duì)游客精神體驗(yàn)需要的關(guān)注在近幾十年的國(guó)際法文獻(xiàn)中也得到越來越多的體現(xiàn)。(1)對(duì)東道主社區(qū)發(fā)展需要的關(guān)注隨著國(guó)際法越來越認(rèn)識(shí)到東道主社區(qū)是文化遺產(chǎn)保護(hù)不可分割的重要組成部分，其因此也越來越關(guān)注東道主社區(qū)在文化遺產(chǎn)保護(hù)中的地位與作用，并強(qiáng)調(diào)實(shí)現(xiàn)東道主社區(qū)的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)文化發(fā)展的需要。如《華盛頓》在其原則與目標(biāo)中指出，“歷史城鎮(zhèn)和城區(qū)的保護(hù)首先關(guān)系到他們周邊的居民”，“居民的參與對(duì)保護(hù)計(jì)劃的成功起著重大作用，應(yīng)加以鼓勵(lì)”(第3條);《考古遺址的保護(hù)與管理》序言表明，考古遺產(chǎn)的其他構(gòu)成部分是當(dāng)?shù)厝嗣裆盍?xí)慣的組成部分，對(duì)于這類遺址和古跡，當(dāng)?shù)匚幕瘓F(tuán)體參與其保護(hù)和保存具有重要意義。盡管繼《華盛頓》后的許多國(guó)際法也開始認(rèn)識(shí)到東道主社區(qū)的保護(hù)參與需要，但對(duì)于社區(qū)具體如何參與遺產(chǎn)保護(hù)與發(fā)展計(jì)劃則缺乏明確的引導(dǎo);直至1999年《國(guó)際文化旅游》，才將如何滿足東道主社區(qū)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)文化發(fā)展以及政治參與需要的內(nèi)容具體化。《國(guó)際文化旅游》將東道主社區(qū)的需求作為整篇的重要組成部分，在六大旅游發(fā)展原則中，有兩大原則強(qiáng)調(diào)東道主社區(qū)和原住民的參與需要(原則四)和發(fā)展需要(原則五)?！侗Ｗo(hù)和管理歷史城市與城鎮(zhèn)地區(qū)的瓦萊塔準(zhǔn)則》序言則明確要求，“對(duì)歷史城鎮(zhèn)地區(qū)的任何干預(yù)都必須以提高當(dāng)?shù)鼐用竦纳钯|(zhì)量與環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo)”;“可以通過信息、增強(qiáng)意識(shí)和培訓(xùn)等方式來幫助居民參與”(第3條h);“歷史城鎮(zhèn)的旅游發(fā)展應(yīng)該基于對(duì)當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)身份及其文化和傳統(tǒng)活動(dòng)的尊重與支持”(第4條g);“旅游活動(dòng)必須尊重并不妨礙居民的日常生活”(第4條g)?？梢?，東道主社區(qū)的保護(hù)參與和發(fā)展需要已經(jīng)成為國(guó)際法中關(guān)于文化遺產(chǎn)保護(hù)與利用的重要內(nèi)容。(2)對(duì)游客體驗(yàn)需要的關(guān)注游客體驗(yàn)的需求是多方面的(Quan，Wang，2004)，而國(guó)際法最關(guān)注的常常是對(duì)游客的遺產(chǎn)教育。從最早的《關(guān)于歷史性紀(jì)念物修復(fù)的雅典》起，遺產(chǎn)教育計(jì)劃就被寫進(jìn)各種國(guó)際法文件中，而“旅游”一詞較早就是以承擔(dān)公共教育任務(wù)的功能出現(xiàn)在國(guó)際法文件中的。然而，這些教育計(jì)劃并不是以滿足游客體驗(yàn)需要為主要目的，而是強(qiáng)調(diào)這種公眾教育在遺產(chǎn)保護(hù)中的必要性，實(shí)際上也是從遺產(chǎn)本體保護(hù)的需要為出發(fā)點(diǎn)的。真正對(duì)游客體驗(yàn)需要給予較多關(guān)注的是《國(guó)際文化旅游》。的一大原則就是，要“確保帶給游客一段有價(jià)值的經(jīng)歷”，提出，“古跡保護(hù)和旅游的計(jì)劃應(yīng)該提供游客高質(zhì)量的信息，以確保游客最清楚地了解遺產(chǎn)的重要特征和保護(hù)其需要”，“旅游者應(yīng)該能夠以他們自己希望的速度和方式游覽古跡遺址”，“提供恰當(dāng)?shù)脑O(shè)施，可以保障游客的舒適和安全，并提高旅游的享受程度”(見《》原則三)等，強(qiáng)調(diào)從信息、教育、精神提升、安全與舒適、娛樂等多方面滿足游客文化遺產(chǎn)旅游體驗(yàn)的需求。從對(duì)文化遺產(chǎn)本體的保護(hù)需要認(rèn)識(shí)到對(duì)社區(qū)發(fā)展與游客體驗(yàn)的需要認(rèn)識(shí)過程，體現(xiàn)了國(guó)際法對(duì)旅游利用認(rèn)識(shí)逐步深化的過程。2．3從被動(dòng)、消極到主動(dòng)、積極的旅游利用態(tài)度國(guó)際法在對(duì)待旅游利用問題的態(tài)度上，是一個(gè)從被動(dòng)、消極地限制旅游開發(fā)利用活動(dòng)，到主動(dòng)、積極地鼓勵(lì)制定合理的旅游發(fā)展目標(biāo)與管理規(guī)劃的過程。早期的國(guó)際法文獻(xiàn)大多只是為了盡可能地確保遺產(chǎn)本體的安全而對(duì)各種開發(fā)建設(shè)活動(dòng)有所限制，如旅游利用對(duì)環(huán)境的影響，相關(guān)的國(guó)際法文獻(xiàn)對(duì)設(shè)施建設(shè)問題的處理，大多表現(xiàn)為通過“禁止”、“限制”、“監(jiān)督”的手段來“控制”和“預(yù)防”可能威脅遺產(chǎn)本體原真性與完整性保護(hù)的影響;在對(duì)待游客的態(tài)度上，則希望通過“勸阻”“教育”等手段來減少游客的不恰當(dāng)行為對(duì)遺產(chǎn)物的污損;在對(duì)待東道主居民方面，早期的國(guó)際法文件也只是在意識(shí)到社區(qū)居民的正常生活已經(jīng)受到影響的情況下提出相關(guān)的建議，較少考慮到社區(qū)居民的參與保護(hù)和發(fā)展需要等。早期關(guān)于文化旅游的《文化旅游》把旅游業(yè)看作是“一個(gè)不可逆轉(zhuǎn)的社會(huì)、人文、經(jīng)濟(jì)和文化的事實(shí)”(基本立場(chǎng)第1條)，認(rèn)為“旅游將對(duì)人類的一般環(huán)境特別是文化遺址產(chǎn)生重要的影響”(基本立場(chǎng)第2條)，因此，“必須認(rèn)真研究這種影響，使這些影響保持在可以忍受的范圍內(nèi)”(基本立場(chǎng)第2條)等。由此可見，早期的國(guó)際法在對(duì)待旅游利用問題上處于被動(dòng)與消極的態(tài)度?！秾?shí)施世界遺產(chǎn)公約的操作指南》從1997年就提出了關(guān)于旅游發(fā)展規(guī)劃與旅游管理的要求①，但最能體現(xiàn)國(guó)際法對(duì)旅游利用態(tài)度的積極轉(zhuǎn)變的是《國(guó)際文化旅游》。該序言將旅游看作是“文化交流最重要的工具之一”和“自然和文化保護(hù)的積極力量”。與《文化旅游》相比，《國(guó)際文化旅游》不再將旅游看作是被迫容忍的業(yè)務(wù)，轉(zhuǎn)而更關(guān)注旅游發(fā)展的正面影響，并以“促進(jìn)和鼓勵(lì)旅游業(yè)”、“促進(jìn)和鼓勵(lì)保護(hù)文物各方和旅游業(yè)之間的對(duì)話”等作為的目標(biāo)，體現(xiàn)了國(guó)際法在對(duì)待旅游利用態(tài)度上的一個(gè)巨大轉(zhuǎn)變。在處理旅游利用與遺產(chǎn)保護(hù)的矛盾問題上，與過去的“禁止”、“限制”、“監(jiān)督”、“預(yù)防”等手段相比，《國(guó)際文化旅游》更注重可持續(xù)的“計(jì)劃”、“管理”和負(fù)責(zé)任的“推廣”。在對(duì)待游客方面，與單純的“勸阻”和“教育”相比，《國(guó)際文化旅游》提出通過“闡釋”與“演示”等適當(dāng)?shù)?、啟發(fā)性的計(jì)劃促進(jìn)和鼓勵(lì)高度的公眾意識(shí)。在處理遺產(chǎn)保護(hù)與社區(qū)發(fā)展的矛盾問題上，《國(guó)際文化旅游》不僅提出要讓東道主社區(qū)和原住民共同參與保護(hù)古跡和旅游的規(guī)劃中來，還關(guān)注東道主社區(qū)在旅游和保護(hù)活動(dòng)中的利益等。在此基礎(chǔ)上，《文化遺產(chǎn)地的闡釋與展示》又進(jìn)一步為具體的闡釋與展示活動(dòng)提出具體的指導(dǎo)原則，使旅游利用活動(dòng)更切合文化遺產(chǎn)地的保護(hù)。最近的《保護(hù)和管理歷史城市與城鎮(zhèn)地區(qū)的瓦萊塔準(zhǔn)則》是關(guān)于歷史城鎮(zhèn)保護(hù)與管理的，它也將“旅游”作為獨(dú)立的條目進(jìn)行了相關(guān)的闡述，認(rèn)同“旅游業(yè)可以在歷史城鎮(zhèn)地區(qū)的發(fā)展振興中發(fā)揮積極的角色”(第4條g)，警惕大量游客給歷史城鎮(zhèn)地區(qū)帶來的危險(xiǎn)，要求“保護(hù)與管理規(guī)劃必須考慮到旅游所帶來的預(yù)期影響并控制這個(gè)過程”(第4條g)?？梢?，與過去被動(dòng)、消極的“應(yīng)對(duì)式”態(tài)度相比，國(guó)際法如今采取了更為主動(dòng)、積極的態(tài)度來充分“利用”和“發(fā)揮”旅游業(yè)在遺產(chǎn)保護(hù)與社區(qū)發(fā)展中的正面力量，并要求主動(dòng)“控制”負(fù)面的影響，這顯示了國(guó)際法在認(rèn)識(shí)旅游利用的進(jìn)程中態(tài)度的積極轉(zhuǎn)變。

3國(guó)際法對(duì)文化遺產(chǎn)旅游利用的認(rèn)識(shí)發(fā)展對(duì)我國(guó)相關(guān)立法的啟示

國(guó)際法對(duì)文化遺產(chǎn)旅游利用認(rèn)識(shí)的發(fā)展演進(jìn)過程，實(shí)際上反映了國(guó)際法對(duì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的認(rèn)識(shí)日益全面與完善。國(guó)際法對(duì)文化遺產(chǎn)旅游利用態(tài)度的積極變化顯示，國(guó)際法支持并鼓勵(lì)制定合理的旅游發(fā)展目標(biāo)與管理規(guī)劃來盡可能地降低旅游的負(fù)面影響，更重要的是鼓勵(lì)發(fā)揮其對(duì)于遺產(chǎn)保護(hù)和社區(qū)發(fā)展的積極力量。這一積極變化，對(duì)我國(guó)協(xié)調(diào)文化遺產(chǎn)保護(hù)和旅游利用之間的關(guān)系具有重要的啟示意義:首先，應(yīng)充分認(rèn)識(shí)與理解文化遺產(chǎn)旅游利用的影響及其現(xiàn)實(shí)意義，既要以主動(dòng)、積極的態(tài)度充分利用和發(fā)揮旅游業(yè)在遺產(chǎn)保護(hù)和社區(qū)發(fā)展中的正面作用，又要努力控制旅游業(yè)所可能帶來的種種負(fù)面影響。其次，文化遺產(chǎn)的旅游利用應(yīng)該重視社區(qū)旅游參與和發(fā)展，既要尊重當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)及其居民原有的生活方式與文化傳統(tǒng)，又要將社區(qū)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與文化發(fā)展需要放在至關(guān)重要的位置，并充分利用和發(fā)揮社區(qū)及其居民在遺產(chǎn)保護(hù)和旅游利用中的積極力量。最后，文化遺產(chǎn)的旅游利用應(yīng)該重視游客的精神體驗(yàn)，從游客體驗(yàn)需求的角度制定相應(yīng)的“闡釋”計(jì)劃，通過滿足游客的體驗(yàn)需要來實(shí)現(xiàn)文化遺產(chǎn)的教育目的。然而，在我國(guó)文化遺產(chǎn)旅游利用的實(shí)踐中，相關(guān)的立法引導(dǎo)與規(guī)范仍然處于缺位的狀態(tài)。雖然目前我國(guó)已形成以《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》(簡(jiǎn)稱《文物保護(hù)法》)為核心，以行政法規(guī)、部門規(guī)章和地方法規(guī)為骨干的文物保護(hù)法規(guī)體系(葉秋華，孔德超，2008)，但現(xiàn)行的《文物保護(hù)法》(2007修正)及其它文物保護(hù)法規(guī)體系，多側(cè)重于明確保護(hù)對(duì)象、保護(hù)內(nèi)容和保護(hù)方法(葉秋華，孔德超，2011)，卻忽視了針對(duì)文化遺產(chǎn)的旅游利用實(shí)踐的引導(dǎo)與規(guī)范;對(duì)于社區(qū)與游客利益的法律保障、傳統(tǒng)文化價(jià)值的認(rèn)識(shí)與尊重理解(葉秋華，孔德超，2011)更是嚴(yán)重缺失。與社區(qū)及其居民利益最為密切的《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)條例》(國(guó)務(wù)院令第524號(hào)2008．04．22)，同樣也只側(cè)重于遺產(chǎn)本體的保護(hù)內(nèi)容，旅游利用方面的內(nèi)容則完全缺失，社區(qū)及其居民作為歷史文化城鎮(zhèn)不可分割的一部分甚至被完全忽視?？v使是由國(guó)際古跡遺址理事會(huì)中國(guó)國(guó)家委員會(huì)制定的《中國(guó)文物古跡保護(hù)準(zhǔn)則》(2004第二版，以下簡(jiǎn)稱《準(zhǔn)則》)①也側(cè)重于遺產(chǎn)本體的保護(hù)原則、程序與工程。雖然《準(zhǔn)則》支持“文物古跡應(yīng)當(dāng)?shù)玫胶侠淼睦谩?見第4條)，但對(duì)于保護(hù)與利用所產(chǎn)生的社會(huì)與文化影響以及如何發(fā)揮和保障社區(qū)及其居民在保護(hù)和利用過程的作用與發(fā)展需要等方面也缺乏應(yīng)有的關(guān)注。此外，盡管《文物保護(hù)法》與《準(zhǔn)則》均提及文物古跡的展示，并以其作為公眾教育的宣傳手段，但只是強(qiáng)調(diào)遺產(chǎn)價(jià)值展示與再現(xiàn)(張朝枝，2010)，卻忽視了游客實(shí)際的遺產(chǎn)體驗(yàn)需要。由此可見，我國(guó)文化遺產(chǎn)法律保護(hù)的立法和實(shí)踐尚未體現(xiàn)出對(duì)文化遺產(chǎn)旅游利用應(yīng)有的認(rèn)識(shí)和重視，也沒有體現(xiàn)出其對(duì)當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)及其傳統(tǒng)文化價(jià)值應(yīng)有的認(rèn)識(shí)和尊重理解(葉秋華，孔德超，2011)，這與我國(guó)當(dāng)前文化遺產(chǎn)旅游利用的實(shí)踐完全脫節(jié)。缺乏相應(yīng)的法律引導(dǎo)與規(guī)范，這就使得文化遺產(chǎn)的保護(hù)與利用在經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使下往往變成了純粹的商業(yè)化運(yùn)作，文化遺產(chǎn)面臨過度開發(fā)的危險(xiǎn)(胡紅梅，2010;葉秋華，孔德超，2011)，并且頻頻出現(xiàn)游客與遺產(chǎn)地景區(qū)、游客與居民、居民與政府、居民與開發(fā)商等之間的利益矛盾與沖突(盧松，等，2010)。文化遺產(chǎn)本體非但沒有得到很好的保護(hù)，文化遺產(chǎn)地內(nèi)還出現(xiàn)了各種負(fù)面的社會(huì)與文化影響問題(胡紅梅，2010)，這不僅與文化遺產(chǎn)保護(hù)的國(guó)際法的規(guī)定不相符合，也違背了我國(guó)文化遺產(chǎn)保護(hù)的初衷，不利于文化遺產(chǎn)保護(hù)和旅游利用的可持續(xù)發(fā)展。

4結(jié)語

第5篇：對(duì)旅游發(fā)展的建議范文

關(guān)鍵詞：淮安生態(tài)旅游發(fā)展對(duì)策

淮安市政府曾提出“到2015年在蘇北率先建成國(guó)家生態(tài)市的戰(zhàn)略目標(biāo)”。生態(tài)旅游是淮安建設(shè)生態(tài)市的重要內(nèi)容。淮安素來被譽(yù)為“漂浮在水上的城市”，以綠水為特色的生態(tài)資源極為豐富，發(fā)展生態(tài)旅游的條件得天獨(dú)厚。為響應(yīng)黨的十提出的生態(tài)文明建設(shè)，在“生態(tài)文明”的視角下來發(fā)展淮安的生態(tài)旅游，必將有力地促進(jìn)淮安“生態(tài)市”和“美麗淮安”的建設(shè)。筆者在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，綜合專家學(xué)者的意見，從“生態(tài)文明”的視角對(duì)淮安生態(tài)旅游的發(fā)展進(jìn)行研究，提出淮安發(fā)展生態(tài)旅游的對(duì)策和建議。

一、轉(zhuǎn)變生態(tài)旅游發(fā)展觀，建立生態(tài)旅游城市

進(jìn)一步解放思想，打破傳統(tǒng)思維定勢(shì)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀和創(chuàng)新發(fā)展觀，以新的思維理念，從資源開發(fā)、旅游市場(chǎng)開拓、市場(chǎng)營(yíng)銷等多個(gè)角度發(fā)展淮安的生態(tài)旅游。優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境就是最有吸引力的旅游資源，大力開發(fā)水體旅游資源，開發(fā)白馬湖、洪澤湖，著力打造從淮安市區(qū)中洲公園到淮安區(qū)河下古鎮(zhèn)的里運(yùn)河風(fēng)光帶，深入挖掘水文化資源。重視綠化建設(shè)，栽花、植草、種樹，定期舉辦各種類型的花卉節(jié)、園藝節(jié)，讓綠色觀念深入人心，把淮安的生態(tài)環(huán)境和生態(tài)旅游做成一個(gè)極具吸引力的品牌，從而提高淮安的知名度、美譽(yù)度和吸引力，讓“生態(tài)家園”的美麗口號(hào)落到實(shí)處。

二、大力整合生態(tài)旅游資源，打造并推出精品生態(tài)旅游項(xiàng)目

淮安生態(tài)旅游資源涉及的范圍比較廣泛，不同的資源有效整合，可以推出極有特色的旅游項(xiàng)目。比如，利用豐富的水資源可以推出“水體考察生態(tài)旅游精品”，利用知名度極高的淮揚(yáng)美食推出“生態(tài)美食品嘗旅游精品”，利用金湖的萬畝水杉林、鐵山寺國(guó)家森林公園、盱眙的第一山開展“森林浴生態(tài)休閑旅游精品”，利用采摘農(nóng)民種植的特色果蔬開展“農(nóng)家樂生態(tài)旅游精品”，利用洪澤老子山豐富的地?zé)豳Y源開展“溫泉養(yǎng)生生態(tài)旅游精品”，利用金湖閔橋的萬畝荷花、漣水的白鷺節(jié)、洪澤湖豐富的鳥類開展“賞花觀鳥生態(tài)旅游精品”。讓“綠水城市、生態(tài)家園”的口號(hào)成為一張響亮的城市名片，努力把淮安打造成“生態(tài)旅游天堂”。

三、完善吃住行游購?qiáng)柿?，大力加?qiáng)薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)

在吃住行游購?qiáng)事糜瘟刂?，淮安旅游最薄弱的環(huán)節(jié)就是購物和娛樂方面。盡管開發(fā)出了不少特色旅游產(chǎn)品，但是宣傳不到位，盡管有一些專門的淮安特產(chǎn)專賣店，但是銷售場(chǎng)所分散，不能形成規(guī)模效應(yīng)，仍然無法滿足廣大外來游客的購物需求，建議有關(guān)決策部門下決心建設(shè)淮安“旅游購物一條街、生態(tài)美食一條街”?；窗彩兄鞒菂^(qū)四水穿城，組織專家深入論證，把“旅游購物一條街、生態(tài)美食一條街”沿河道布局，建設(shè)富有淮安水文化旅游特色的“水街”。 淮安文化產(chǎn)業(yè)不算少，傳統(tǒng)藝術(shù)也不少，比如淮安京劇、淮海戲、淮劇，但是淮安的娛樂休閑場(chǎng)所相對(duì)來說不多，旅游主要是一種文化精神享受，如果游客在淮安旅游中能享受一頓豐盛的文化盛宴，那是再好不過的了。

四、建設(shè)特色生態(tài)旅游風(fēng)景區(qū)，注重生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)。

隨著旅游業(yè)的深入發(fā)展，游客需求日趨多樣化。來淮安除了游山（第一山自然保護(hù)區(qū)、鐵山寺國(guó)家森林公園）玩水（洪澤湖、白馬湖、大運(yùn)河）等傳統(tǒng)活動(dòng)項(xiàng)目外，可以開發(fā)建設(shè)特色生態(tài)旅游風(fēng)景區(qū)，這些景區(qū)要側(cè)重養(yǎng)生、保健、度假、休閑等功能。如建設(shè) “漁文化、水文化、古文化”旅游風(fēng)景區(qū)；建設(shè)“中醫(yī)養(yǎng)生、生態(tài)養(yǎng)性、健康養(yǎng)老”旅游風(fēng)景區(qū)；建設(shè)“洪澤湖健康養(yǎng)生園”和“洪澤湖水生態(tài)養(yǎng)生園”；建設(shè)“觀光農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、旅游農(nóng)業(yè)”生態(tài)旅游風(fēng)景區(qū)等特色景區(qū)。完善生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)鏈，積極開發(fā)生態(tài)旅游商品、生態(tài)旅游酒店、生態(tài)旅游美食、生態(tài)旅游交通。金湖的荷花是一大亮點(diǎn)和特色，除了夏天開展賞花活動(dòng)外，在知名度頗高的白蓮藕上可以大做文章，藕可以作為農(nóng)產(chǎn)品銷售，藕汁可以做成休閑飲料，藕粉、蓮子可以做成旅游商品，荷花二字也可以作為當(dāng)?shù)厮囆g(shù)團(tuán)體、商品的名稱加以冠名。把荷花、蓮藕做成品牌，做成富民工程，促進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。由于淮安地近生態(tài)旅游資源比較豐富的宿遷、鹽城、連云港等沿海城市，可以通過區(qū)域聯(lián)合開發(fā)出特色鮮明的生態(tài)旅游線路，進(jìn)一步滿足游客的多樣化需求。

五、創(chuàng)新生態(tài)旅游營(yíng)銷方式，切實(shí)提高生態(tài)旅游的知名度

在營(yíng)銷方面，淮安生態(tài)旅游除了要充分利用好傳統(tǒng)的媒體如電視、報(bào)刊、廣播等宣傳手段之外，還要利用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行營(yíng)銷，特別是政府網(wǎng)站，要體現(xiàn)良好的生態(tài)環(huán)境。利用淮安生態(tài)資源的優(yōu)勢(shì)做好綠色營(yíng)銷，綠色營(yíng)銷體現(xiàn)的是環(huán)保效益，傳遞的是一種健康的消費(fèi)和活動(dòng)理念。積極到周邊城市或國(guó)內(nèi)大城市舉辦生態(tài)旅游推介會(huì)，通過各類平臺(tái)和渠道，大力推介淮安的生態(tài)旅游活動(dòng)和拓展旅游市場(chǎng)，使淮安成為一個(gè)令人向往的特色旅游目的地。

六、進(jìn)一步強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)，健全生態(tài)旅游資源管理措施

第6篇：對(duì)旅游發(fā)展的建議范文

一、引言

長(zhǎng)沙依山帶水，風(fēng)景秀麗，素有“山水洲城”之美譽(yù)。長(zhǎng)沙森林資源豐富，品質(zhì)較高，風(fēng)光秀美，山河壯麗。受氣候、季節(jié)、政策、游客偏好等因子的影響，長(zhǎng)沙市森林旅游對(duì)地域空間具有差異性。因此優(yōu)化森林旅游空間結(jié)構(gòu)，已成為繼續(xù)解決的問題。

近年來，森林旅游得到很大的發(fā)展，游客在旅游過程中能夠得到科學(xué)的普及和直觀的評(píng)價(jià)，享受全面的、全新的森林旅游服務(wù)。森林旅游開發(fā)極大地挖掘除了森林資源的潛力，滿足了游客們的健康、綠色、休閑的需求。

國(guó)外主要研究旅游區(qū)域、城鎮(zhèn)、交通空間結(jié)構(gòu)及結(jié)構(gòu)模型。國(guó)內(nèi)研究主要為實(shí)證研究。方世敏認(rèn)為旅游景區(qū)的空間結(jié)構(gòu)主要由旅游節(jié)點(diǎn)、旅游通道、旅游流、旅游網(wǎng)絡(luò)和旅游體系五個(gè)要素構(gòu)成；黃遠(yuǎn)水等研究了3A級(jí)以上旅游景區(qū)區(qū)域分布特征和空間結(jié)構(gòu)類型；毛端謙等對(duì)鄱陽湖區(qū)旅游資源研究了空間整合研究；楊洪等對(duì)湖南省紅色旅游區(qū)的空間結(jié)構(gòu)格局進(jìn)行了研究；李芬等研究了揚(yáng)州市旅游景區(qū)空間結(jié)構(gòu)，并提出了整合建議。

本研究對(duì)長(zhǎng)沙市森林公園進(jìn)行聚集分形研究，以期對(duì)長(zhǎng)沙市森林旅游的開發(fā)、發(fā)展和規(guī)劃提供一定的借鑒作用。

二、聚集維數(shù)分析方法

按照景區(qū)（點(diǎn)）系統(tǒng)的空間結(jié)構(gòu)模型，景區(qū)（點(diǎn)）系統(tǒng)各景區(qū)（點(diǎn)）根據(jù)自相似圍繞中心景區(qū)呈集聚性分布，且回轉(zhuǎn)半徑r與景區(qū)（點(diǎn)）系統(tǒng)的半徑呈線形比例，可確定作為景區(qū)（點(diǎn)）數(shù)目N的函數(shù)與回轉(zhuǎn)半徑r的關(guān)系：

式中，Rs為平均半徑，ri為到中心景區(qū)的重心距，S為景點(diǎn)個(gè)數(shù)，為平均，D為分維。聚集分維的測(cè)算方法，先測(cè)算出各景區(qū)（點(diǎn)）與中心景區(qū)的歐氏距離ri，通過公式（2）轉(zhuǎn)化為平均半徑Rs，再改變S得到一系列Rs值，將所得到的數(shù)據(jù)繪成雙對(duì)數(shù)坐標(biāo)圖，利用最小二乘法求出聚集維數(shù)D。

三、數(shù)據(jù)分析

（一）數(shù)據(jù)的來源

本文的研究對(duì)象為長(zhǎng)沙市11處森林公園（截止2014年底），所有的空間數(shù)據(jù)來自于森林公園的官網(wǎng)、GoogleEarth等（11處森林公園名錄及代碼見表1）。

（二）聚集維數(shù)的測(cè)算與分析

根據(jù)聚集維數(shù)的計(jì)算方法，算出長(zhǎng)沙市的森林公園的空間距離，通過公式算出中心景區(qū)到周邊景區(qū)平均距離Rs，從而得到相關(guān)數(shù)據(jù)，再描繪出雙對(duì)數(shù)坐標(biāo)圖，再通過最小二乘法求出聚集維數(shù)D。

由圖1、2可知，以這兩個(gè)中心景區(qū)的D值都明顯小于2，說明長(zhǎng)沙市森林公園圍繞中心景區(qū)呈聚集態(tài)分布，中心景區(qū)的中心作用較強(qiáng)。

由圖1可以看出，當(dāng)以天際嶺國(guó)家森林公園作為測(cè)算中心時(shí)，其聚集分維值為1.1232，說明以天際嶺國(guó)家森林公園為中心的長(zhǎng)沙市森林公園系統(tǒng)空間結(jié)構(gòu)隨機(jī)聚集性非常強(qiáng)，以中心景區(qū)向周邊森林公園密度衰減速度較慢。

由圖2可以看出，當(dāng)以大圍山國(guó)家森林公園作為測(cè)算中心時(shí)，其聚集維數(shù)值為1.3949，說明以桃花源國(guó)家森林公園為中心長(zhǎng)沙市森林公園系統(tǒng)空間結(jié)構(gòu)隨機(jī)聚集性次之，較天際嶺國(guó)家森林公園的聚集性弱。

四、結(jié)論與建議

（一）結(jié)論

本文利用聚集分形的方法長(zhǎng)沙市森林公園的空間結(jié)構(gòu)進(jìn)行研究，確定長(zhǎng)沙市森林公園具有明顯的分形特點(diǎn)，對(duì)于長(zhǎng)沙市今后的森林旅游的建設(shè)和規(guī)劃具有一定的借鑒作用。但分形模型只就各森林公園之間的空間距離進(jìn)行測(cè)算，對(duì)其他的旅游市場(chǎng)、森林公園的開發(fā)、發(fā)展情況等都沒有進(jìn)行系統(tǒng)的分析，在今后的森林旅游開發(fā)和研究中應(yīng)當(dāng)考慮其他的影響因素。

（二）建議

通過對(duì)于長(zhǎng)沙市森林公園的聚集維數(shù)的測(cè)算，對(duì)長(zhǎng)沙市森林旅游提出以下建議：

1、長(zhǎng)沙市的森林旅游應(yīng)以天際嶺國(guó)家森林公園為中心，協(xié)同周邊的森林公園，進(jìn)行區(qū)域一體化建設(shè)，加大長(zhǎng)沙市森林旅游的聚集度和吸引力。

2、發(fā)展森林旅游時(shí)，應(yīng)當(dāng)注重與其他森林公園的聯(lián)系，包吃同質(zhì)景區(qū)之間的差異性，打造長(zhǎng)沙市森林旅游精品路線，提高自身的核心競(jìng)爭(zhēng)力，打造出屬于湖南特色的森林旅游產(chǎn)品。

第7篇：對(duì)旅游發(fā)展的建議范文

截至2010年11月初，訪港游客已超過3000萬人次，內(nèi)地赴港游客人數(shù)也創(chuàng)了新高，達(dá)到1830萬人次，占總比例的61％。

2010年12月1日，特區(qū)政府商務(wù)及經(jīng)濟(jì)發(fā)展局局長(zhǎng)劉吳惠蘭表示，旅游業(yè)議會(huì)自6月成立“檢討內(nèi)地來港團(tuán)經(jīng)營(yíng)模式與規(guī)管措施專責(zé)小組”以來，重點(diǎn)研究零／負(fù)接待費(fèi)及導(dǎo)游規(guī)管的問題。專責(zé)小組已向政府提交報(bào)告，建議10項(xiàng)改善措施，這些措施將在2011年初生效。

香港旅游業(yè)獲游客肯定

一項(xiàng)最新的旅客滿意指數(shù)調(diào)查顯示，2010年訪港旅客對(duì)香港的交通、景點(diǎn)等綜合評(píng)分高達(dá)73.94分，較2009年高出1.3分，在新加坡、澳門和深圳等四個(gè)受訪地區(qū)中評(píng)分最高；但香港的零售、餐飲及出入境部門的滿意度，較去年輕微回落，遜色于新加坡。

香港理工大學(xué)“旅客滿意指數(shù)”于2009年首次推出，綜合交通、旅游景點(diǎn)、出入境部門、酒店、餐飲與零售行業(yè)六大范疇的評(píng)價(jià)，分析香港旅業(yè)的優(yōu)勢(shì)及不足；2010年更在新加坡、澳門和深圳進(jìn)行調(diào)查，了解該地區(qū)旅客的滿意度。

按不同地區(qū)訪客分類，美國(guó)、歐洲的訪港旅客，對(duì)香港旅游業(yè)的評(píng)分最高，來自內(nèi)地、日本及韓國(guó)的旅客，對(duì)香港的評(píng)分最低。

香港政府統(tǒng)計(jì)處2010年11月30日發(fā)表了最新的零售業(yè)銷售數(shù)字，10月的零售業(yè)銷售總額為278億港元，較上年同月上升21.6％。與2009年同期比較，2010年前l(fā)O個(gè)月的零售業(yè)總銷售額上升18.3％，而總銷售量則上升15.5％。

香港政府有關(guān)發(fā)言人表示，零售業(yè)銷售進(jìn)一步蓬勃增長(zhǎng)，大額消費(fèi)項(xiàng)目及非必需消費(fèi)品的銷售持續(xù)強(qiáng)勁，反映消費(fèi)意愿維持堅(jiān)挺和旅客消費(fèi)旺盛。就業(yè)及收入前景改善，以及目前訪港旅游業(yè)態(tài)勢(shì)良好，將繼續(xù)對(duì)零售業(yè)產(chǎn)生有利影響。

循序漸進(jìn)，打擊零團(tuán)費(fèi)旅游

近年來，內(nèi)地訪港游客數(shù)量不斷上升。目前，旅行團(tuán)仍是內(nèi)地消費(fèi)者赴港旅游的重要方式之一，但相關(guān)投訴自2009年以來持續(xù)上升?！鞍⒄涫录币言谙愀垡疖幦淮蟛?，對(duì)此，香港旅游政策部門、監(jiān)管機(jī)構(gòu)已于2010年6月以來陸續(xù)推出一系列舉措加強(qiáng)監(jiān)管。

為了挽回旅客信心，香港旅游業(yè)議會(huì)發(fā)言人表示，將于各個(gè)旅游景點(diǎn)和口岸，加強(qiáng)宣傳誠信旅游；旅游業(yè)服務(wù)熱線電話延長(zhǎng)工作時(shí)間至午夜12時(shí)；利用各種方式，包括暗訪，加強(qiáng)對(duì)導(dǎo)游的巡查，一旦發(fā)現(xiàn)有違規(guī)情況，旅議會(huì)定將嚴(yán)正處理，追究當(dāng)事人責(zé)任。

為糾正業(yè)內(nèi)歪風(fēng)，香港旅游業(yè)專責(zé)小組正草擬報(bào)告書，旅游業(yè)議會(huì)主席胡兆英2010年10月初表示，專責(zé)小組報(bào)告將引入導(dǎo)游和旅行社扣分制，30分為上限，若忘記帶導(dǎo)游證，或旅游車沒有貼出旅行社名稱和牌照號(hào)碼，屬輕微過失，可豁免扣分；但態(tài)度欠佳和強(qiáng)逼購物，輕則扣5分，重則可一次扣滿30分，并吊銷導(dǎo)游證或旅行社會(huì)籍。

專責(zé)小組建議，香港接待社要與內(nèi)地組團(tuán)社簽合同，列清楚兩地旅行社人數(shù)、行程、領(lǐng)隊(duì)導(dǎo)游和團(tuán)費(fèi)信息；香港接待社要與導(dǎo)游簽合同，除了列明支付小費(fèi)、出團(tuán)費(fèi)等，保障導(dǎo)游收入，同時(shí)將組團(tuán)社、接待社和導(dǎo)游三方權(quán)責(zé)，以合同形式規(guī)范化。議會(huì)應(yīng)研究制訂本地接待費(fèi)參考價(jià)，規(guī)定不得低于成本接團(tuán)，以減少強(qiáng)逼購物來補(bǔ)貼旅行社收入的做法。

作為香港旅游業(yè)的業(yè)內(nèi)監(jiān)管機(jī)構(gòu)，香港旅游業(yè)議會(huì)日前舉行閉門會(huì)議，討論專責(zé)小組報(bào)告內(nèi)容中所提及的改革建議。報(bào)告指出，內(nèi)地來港旅行團(tuán)市場(chǎng)相對(duì)于海外來港旅行團(tuán)的市場(chǎng)，有其獨(dú)特的運(yùn)作模式，因此針對(duì)該市場(chǎng)的違規(guī)手法，應(yīng)以下述四個(gè)方面為努力方向，即加強(qiáng)議會(huì)規(guī)管制度；提升懲處的阻嚇性和透明度；厘清內(nèi)地組團(tuán)社、香港地接社和導(dǎo)游之間的關(guān)系、責(zé)任和權(quán)利；提高旅客的知情權(quán)和消費(fèi)意識(shí)。

胡兆英表示，全體理事已經(jīng)一致通過報(bào)告內(nèi)容，并提交給特區(qū)政府，隨后將會(huì)公布報(bào)告中的建議詳情。

劉吳惠蘭則表示，政府原則上支持香港旅游業(yè)議會(huì)，并希望議會(huì)專責(zé)小組盡快落實(shí)建議的細(xì)則和執(zhí)行時(shí)間表。劉吳惠蘭認(rèn)為，專責(zé)小組所提出的建議相當(dāng)全面和務(wù)實(shí)，當(dāng)局會(huì)積極配合議會(huì)推行措施，包括聯(lián)系內(nèi)地有關(guān)旅游部門和單位，加強(qiáng)執(zhí)法，進(jìn)一步打擊非法導(dǎo)游和無牌經(jīng)營(yíng)旅行商業(yè)務(wù)的公司等。

第8篇：對(duì)旅游發(fā)展的建議范文

關(guān)鍵詞 林下經(jīng)濟(jì)；發(fā)展模式；現(xiàn)狀；建議；河南魯山

中圖分類號(hào) S788；F316.27 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739（2013）02-0205-02

魯山縣是河南省25個(gè)山區(qū)林業(yè)大縣之一，全縣有林地面積12.33萬hm2。但是林業(yè)生產(chǎn)周期長(zhǎng)，投入大，見效慢，農(nóng)民亟待尋找務(wù)林增收的生產(chǎn)門路。為促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)增收，調(diào)動(dòng)農(nóng)民經(jīng)營(yíng)林地的積極性，更好地促進(jìn)林業(yè)生態(tài)建設(shè)，魯山縣從2003年開始對(duì)林下經(jīng)濟(jì)的各種發(fā)展模式進(jìn)行探索與研究，初步形成了一定的規(guī)模和效益。

1 林下種植食用菌香菇模式研究

1.1 發(fā)展現(xiàn)狀

2003年，在南沙河的楊樹林下部分農(nóng)戶開始種植香菇，起初規(guī)模較小，僅有2～3戶，每戶種植不到100架。隨著香菇效益的增加，目前香菇種植地點(diǎn)遍布全縣水源比較方便的楊樹林下，種植戶達(dá)到5 000戶，種植總規(guī)模15萬架，年效益近1億元。

1.2 發(fā)展優(yōu)勢(shì)

香菇喜七分陽光三分陰涼的環(huán)境，栽植4年以上的楊樹林地內(nèi)符合香菇的生長(zhǎng)條件，有利于生產(chǎn)出優(yōu)良的花菇產(chǎn)品；而楊樹是喜水肥的樹種，天旱時(shí)每隔3～5 d就必須對(duì)香菇噴澆1次水，在保證香菇生長(zhǎng)的同時(shí)，有利于楊樹的生長(zhǎng)。據(jù)調(diào)查，在種植香菇的楊樹林內(nèi)，楊樹生長(zhǎng)量普遍大于未種植香菇的林地，其六年生楊樹平均年生長(zhǎng)胸徑較其他林地的楊樹粗0.2～0.6 cm。

1.3 不利因素

一是人為活動(dòng)頻繁，樹木遭到破壞；二是生活引火及生活垃圾致使樹木遭到損傷；三是種植多年的香菇地雜菌較多，樹木受到不同程度感染，生長(zhǎng)速度變緩，甚至生長(zhǎng)衰敗。

1.4 發(fā)展建議

對(duì)全縣林下種植香菇的基地合理規(guī)劃，規(guī)范種植戶的生產(chǎn)與生活，做好多年種植基地的消毒技術(shù)措施，達(dá)到林下種植與樹木共同發(fā)展的目的[1]。

2 林下養(yǎng)殖土雞的飼養(yǎng)模式研究

2.1 發(fā)展現(xiàn)狀

2005年，會(huì)員辦事處為了解決核桃種植戶果園雜草問題，在2 666.67 m2果園內(nèi)放養(yǎng)了300只土雞。不僅解決了雜草問題，還為果園增添了有機(jī)肥，減少了果園蟲害的發(fā)生，當(dāng)年果品的產(chǎn)量和質(zhì)量都得以提高，銷售土雞又獲得了較高的額外收入?，F(xiàn)在全縣果園養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展到200余戶，年增收達(dá)到50萬元。

2.2 發(fā)展優(yōu)勢(shì)

果園養(yǎng)殖減少了養(yǎng)殖基地的建設(shè)成本，利用果園的雜草和蟲子可以生產(chǎn)高質(zhì)量的土雞，既滿足消費(fèi)者需求，又增加果農(nóng)的收入；果園養(yǎng)殖，可以控制雜草生長(zhǎng)，減少蟲害發(fā)生，同時(shí)利用雞糞來補(bǔ)充有機(jī)質(zhì)和肥料，減少了農(nóng)藥、化肥用量和投工，有利于生產(chǎn)無公害果品[2]。

2.3 不利因素

一是果園養(yǎng)殖必須高部位定干，否則果實(shí)成熟時(shí)容易遭到損傷；二是養(yǎng)殖的果園對(duì)農(nóng)藥的選擇性要求較嚴(yán)格，使用不當(dāng)會(huì)造成土雞中毒；三是使用雞糞需要特別處理，否則會(huì)燒壞樹根，影響果樹生長(zhǎng)；四是規(guī)模要適當(dāng)，過度放養(yǎng)會(huì)因食物不足而使樹木損壞。

2.4 發(fā)展建議

一是要科學(xué)規(guī)劃。對(duì)計(jì)劃養(yǎng)殖的果園，從樹種選擇、定干整形都要進(jìn)行周密考慮；二是對(duì)放養(yǎng)規(guī)模要加以控制，一般放養(yǎng)土雞不要超過1 200只/hm2；三是果園要采用無公害管理，使用低毒、高效、對(duì)雞無損害的農(nóng)藥；四是對(duì)雞糞要建立發(fā)酵池，處理后才可用作果樹肥料。

3 林下種植中藥材研究

3.1 發(fā)展現(xiàn)狀

2004年，全縣開始在退耕還林地的林下套種中藥材，但是成功的較少，效益不高，現(xiàn)在種植面積有限。

3.2 發(fā)展優(yōu)勢(shì)

合理利用林下種植中藥材是增加林農(nóng)收入的一項(xiàng)主要途徑，種植中藥材可以減少雜草生長(zhǎng)，促進(jìn)樹木生長(zhǎng)。

3.3 失敗原因

一是選擇中藥材品種失當(dāng)。林下套種的中藥材應(yīng)該選擇耐陰品種，有的林農(nóng)僅考慮市場(chǎng)需求，致使品種選擇不合理而失??；二是肥水跟不上。在山坡地林下套種中藥材，不能澆灌，天氣干旱時(shí)樹木因缺水而落葉，中藥材難以生長(zhǎng)；三是除草難度較大。林下套種中藥材，種植較為密集，除草難度較大，許多地塊的雜草比中藥材還高；四是服務(wù)體系不健全。各家各戶分散種植，部分種植戶即使種植成功，銷售也困難，收入較少；五是種植時(shí)中藥材離樹盤太近，影響了樹木和中藥材的生長(zhǎng)[3]。

3.4 發(fā)展建議

一是對(duì)全縣肥水較好的地塊進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃；二是成立中藥材專業(yè)合作組織，從品種選擇、種植技術(shù)、銷售等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行服務(wù)指導(dǎo)。

4 林下經(jīng)濟(jì)觀光旅游業(yè)的研究

4.1 發(fā)展現(xiàn)狀

魯山縣利用林業(yè)資源優(yōu)勢(shì)大力發(fā)展生態(tài)、觀光和觀花、采果旅游業(yè)，已取得較大成效?，F(xiàn)已形成了以堯山、六羊山、十八朵為重點(diǎn)的生態(tài)旅游業(yè)，以林豐莊園、樹濤莊園為主的觀花采果園，以張莊為中心的葡萄采摘園，以堯山、四棵樹為主的農(nóng)家賓館等，年創(chuàng)收入在3億以上。

4.2 發(fā)展優(yōu)勢(shì)

利用林業(yè)資源優(yōu)勢(shì)發(fā)展旅游業(yè)可以增加林業(yè)產(chǎn)值，增加林農(nóng)收入，投資少，見效快，是魯山縣經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。以觀光采摘園林豐莊園為例，結(jié)束了以往僅賣果的單一果園經(jīng)營(yíng)模式，桃花盛開時(shí)，吸引來自鄭州、平頂山等地的眾多旅游者，僅門票年收入就達(dá)到30萬元；會(huì)議接待、食宿等年收入在100萬元以上；果實(shí)成熟季節(jié)，旅游者自己采摘購買，在減少了銷售環(huán)節(jié)投入的同時(shí)，果實(shí)銷售價(jià)格比市場(chǎng)價(jià)高1～2元/kg，多收入20萬元以上。

4.3 發(fā)展不足

一是發(fā)展與保護(hù)沒有同步進(jìn)行，對(duì)林業(yè)資源的索取偏多，投入偏少。以堯山風(fēng)景區(qū)為例，堯山風(fēng)景區(qū)利用的伏牛山魯山自然保護(hù)區(qū)的林業(yè)資源，年創(chuàng)收入可以達(dá)到1.5億元，但對(duì)林業(yè)保護(hù)的投入幾乎沒有，對(duì)林業(yè)不加保護(hù)的過度利用將會(huì)對(duì)林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展造成巨大破壞；二是林業(yè)生態(tài)旅游業(yè)沒有進(jìn)行規(guī)范化實(shí)施，常造成胡亂開發(fā)，既浪費(fèi)林業(yè)資源，甚至使林業(yè)資源遭到嚴(yán)重破壞，更難形成統(tǒng)一品牌；三是觀光采摘園建設(shè)服務(wù)不完善。雖然魯山縣觀光采摘園的數(shù)量較多，但是一般服務(wù)較單一，難以形成集觀光、采果、食宿為一體的全方位服務(wù)；四是以觀花、采果為一體的果園栽種樹種、品種單一，開花和采果時(shí)間較短，難以長(zhǎng)時(shí)間招引游客[4]。

4.4 發(fā)展建議

一是對(duì)林業(yè)的旅游利用要有長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，要做到開發(fā)與保護(hù)同步進(jìn)行，建設(shè)林業(yè)資源投入的新機(jī)制，增加對(duì)林業(yè)資源的投入，實(shí)現(xiàn)林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，同時(shí)對(duì)林業(yè)資源進(jìn)行規(guī)范統(tǒng)一，避免四面開發(fā)；二是對(duì)觀光采摘為主的果園，應(yīng)先做好施工設(shè)計(jì)，做好樹種、品種合理搭配，做到長(zhǎng)期有花，果實(shí)采摘連續(xù)長(zhǎng)久；完善服務(wù)基礎(chǔ)建設(shè)，提高服務(wù)功能，力爭(zhēng)向游客提供全方位、多層次的服務(wù)格局。只有這樣，才能發(fā)揮林下旅游業(yè)的效益。

5 參考文獻(xiàn)

[1] 張林科.隴縣發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)存在問題與對(duì)策[J].安徽農(nóng)學(xué)通報(bào)，2012，18（19）：147-148.

[2] 鹿倫躍.肥西縣林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀與對(duì)策[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技，2012（19）：148-149，153.

第9篇：對(duì)旅游發(fā)展的建議范文

關(guān)鍵詞:高爾夫產(chǎn)業(yè);高爾夫企業(yè);高爾夫旅游;高爾夫地產(chǎn);高爾夫教育

中圖分類號(hào):F590.7 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A文章編號(hào):1673-291X(2010)11-0043-03

高爾夫產(chǎn)業(yè)是體系日趨完善的特色產(chǎn)業(yè),國(guó)外相關(guān)人士對(duì)此進(jìn)行了很多研究。我國(guó)學(xué)者也對(duì)高爾夫產(chǎn)業(yè)做了大量的研究,涉及到高爾夫產(chǎn)業(yè)的宏觀發(fā)展、高爾夫旅游、高爾夫企業(yè)及其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)研究等諸多方面。

一、高爾夫產(chǎn)業(yè)宏觀發(fā)展研究

(一)前景預(yù)測(cè)與展望

吳亞初(2004)詳細(xì)地分析了中國(guó)高爾夫的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展特征,并指出高爾夫的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展是中國(guó)體育社會(huì)化和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的必然趨勢(shì)。韓烈保,等(2004)指出,中國(guó)高爾夫前景廣闊,高爾夫球可以提高土地利用率、促進(jìn)招商引資改善投資環(huán)境、增加就業(yè)機(jī)會(huì)和稅收、帶動(dòng)周邊經(jīng)濟(jì)發(fā)展。林永革和楊亮(2005)對(duì)我國(guó)高爾夫產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀和前景作了詳細(xì)分析。趙小林,等(2006)詳細(xì)地分析和總結(jié)了四條中國(guó)高爾夫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的推動(dòng)因素,并指出中國(guó)高爾夫運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有很多的機(jī)遇可把握。張金橋(2006)認(rèn)為在當(dāng)前的社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件下,尤其是在三農(nóng)問題比較突出的情況下,在中國(guó)大規(guī)模開發(fā)高爾夫球產(chǎn)業(yè)是不適宜的。張本俊和馬利亞(2008)對(duì)我國(guó)高爾夫產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀和前景作了詳細(xì)分析。

(二)現(xiàn)狀、問題與對(duì)策

吳克祥(2004)提出了目前高爾夫產(chǎn)業(yè)存在球場(chǎng)占用土地過多、行業(yè)無序發(fā)展、行政干預(yù)過多及球場(chǎng)建設(shè)成本過高等問題。張建等(2005)對(duì)中國(guó)高爾夫產(chǎn)業(yè)在發(fā)展過程中出現(xiàn)了用地、環(huán)境、投融資等方面的諸多問題進(jìn)行了研究。吳克祥(2005)對(duì)目前中國(guó)高爾夫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的環(huán)境進(jìn)行了歸納總結(jié),并提出了營(yíng)造中國(guó)高爾夫產(chǎn)業(yè)的建議。王桂忠(2006)從娛樂業(yè)賦稅、媒體抨擊和國(guó)家明令暫停審批建設(shè)等表征,說明了高爾夫球產(chǎn)業(yè)在中國(guó)被邊緣化的現(xiàn)狀,分析了高爾夫產(chǎn)業(yè)被邊緣化的成因并提出了擺脫產(chǎn)業(yè)邊緣化的對(duì)策。劉宗現(xiàn)(2008)描述了國(guó)內(nèi)高爾夫產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,對(duì)影響高爾夫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制約因素進(jìn)行了分析,并提出了發(fā)展的政策建議。安鐵民(2009)分析了當(dāng)前高爾夫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)和阻礙,提出要理性看待我國(guó)高爾夫產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

(三)高爾夫市場(chǎng)研究

陳恩玉、王愛豐(2006)分析了高爾夫核心市場(chǎng)、高爾夫主體市場(chǎng)和相關(guān)市場(chǎng)三大市場(chǎng)發(fā)展的現(xiàn)狀,并圍繞三大市場(chǎng)的市場(chǎng)培育展開討論。肖亞紅(2007)從深圳高爾夫產(chǎn)業(yè)的消費(fèi)入手分析,提出中國(guó)高爾夫應(yīng)根據(jù)其面臨的不同消費(fèi)需求來確定發(fā)展的方向。詹新寰等(2009)對(duì)中國(guó)高爾夫產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)集中度、市場(chǎng)績(jī)效以及二者之間的關(guān)系進(jìn)行了研究,指出中國(guó)高爾夫產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)績(jī)效與市場(chǎng)集中度水平呈反方向變化關(guān)系。黃亮與胡暉(2006)具體研究深圳市高爾夫球場(chǎng)與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系,利用多元回歸模型預(yù)測(cè)深圳市應(yīng)有的高爾夫球場(chǎng)洞數(shù),研究分析表明,高爾夫與經(jīng)濟(jì)的發(fā)展息息相關(guān),得出國(guó)家不能限制高爾夫的發(fā)展,而應(yīng)該引導(dǎo)高爾夫正確、規(guī)范前進(jìn)的結(jié)論。

二、高爾夫球場(chǎng)與高爾夫俱樂部相關(guān)研究

(一)高爾夫球場(chǎng)的建設(shè)

我國(guó)高爾夫球場(chǎng)建設(shè)存在著很大的盲目性,沒有與各地人口、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、地理環(huán)境、動(dòng)植物資源、城鎮(zhèn)規(guī)劃和土地利用等充分協(xié)調(diào)發(fā)展。許多學(xué)者對(duì)此問題進(jìn)行了探討。田至美(2003)分析了土地資源對(duì)高爾夫球發(fā)展的限制,指出高爾夫場(chǎng)地利用方式正在由遠(yuǎn)離城市的地區(qū)向城市邊緣逐漸的靠近。梁健(2003)提出發(fā)展高爾夫經(jīng)濟(jì)有利于我國(guó)體育經(jīng)濟(jì)發(fā)展,并有助于完善招商引資的環(huán)境配套。崔英淑(2005)對(duì)中國(guó)高爾夫球場(chǎng)的環(huán)境影響和土地利用現(xiàn)狀進(jìn)行了初步分析,比較研究了國(guó)內(nèi)外高爾夫球場(chǎng)環(huán)境保護(hù)及土地利用相關(guān)的政策法規(guī),提出了引導(dǎo)中國(guó)高爾夫球場(chǎng)建設(shè)和管理健康發(fā)展的部分政策建議,以期促使高爾夫球場(chǎng)建設(shè)和運(yùn)營(yíng)與環(huán)境保護(hù)、土地合理利用相協(xié)調(diào)。袁華瑩等(2006)將美國(guó)、韓國(guó)和日本同中國(guó)進(jìn)行比較分析得出:土地和經(jīng)濟(jì)是限制中國(guó)高爾夫發(fā)展的主要因素,隨著經(jīng)濟(jì)水平的不斷提高,土地因子將是制約中國(guó)高爾夫發(fā)展的最終因子。

(二)高爾夫俱樂部經(jīng)營(yíng)管理與發(fā)展

郁小平等(2004)將中外高爾夫球俱樂部發(fā)展條件進(jìn)行了比較,大膽預(yù)測(cè):中國(guó)到2015年高爾夫企業(yè)的數(shù)量可達(dá)到900家左右。李璐莎等(2004)指出中國(guó)目前的高爾夫球企業(yè)中的八成存在不同程度的虧損,將中國(guó)現(xiàn)有高爾夫企業(yè)的生存描述為“另類生存”,并呼吁降低高爾夫球企業(yè)進(jìn)入中國(guó)的門檻。毛駿(2005)以梓山湖高爾夫俱樂部為例,研究了分時(shí)度假在會(huì)員制高爾夫俱樂部的應(yīng)用,規(guī)劃了梓山湖高爾夫球場(chǎng)分時(shí)度假營(yíng)銷模式,并提出分時(shí)度假模式的發(fā)展對(duì)策。燕俊全等(2006)對(duì)云南高爾夫俱樂部經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查分析,得出制約云南高爾夫俱樂部發(fā)展的因素,并據(jù)此提出相關(guān)建議對(duì)策。王玉英等(2006)以重慶高爾夫俱樂部作為調(diào)查研究對(duì)象分析了重慶地區(qū)高爾夫運(yùn)動(dòng)存在的問題。孫雷鳴(2009)探討了會(huì)員制營(yíng)銷在高爾夫俱樂部經(jīng)營(yíng)管理中的實(shí)踐與應(yīng)用,認(rèn)為高爾夫球會(huì)實(shí)施會(huì)員制營(yíng)銷戰(zhàn)略是開發(fā)和維護(hù)忠誠客戶行之有效的方式。楊鐵黎等(2007)對(duì)北京市高爾夫球俱樂部的現(xiàn)狀和經(jīng)營(yíng)策略也進(jìn)行了詳細(xì)的調(diào)查與分析,并提出針對(duì)性的對(duì)策和建議。

三、高爾夫旅游研究

(一)宏觀高爾夫旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究

郁小平等(2004)對(duì)我國(guó)的高爾夫旅游開發(fā)進(jìn)行了可行性分析,并提出開發(fā)思路與注意事項(xiàng)。李舟(2006)從高爾夫球運(yùn)動(dòng)自身的主要特征入手,分析其與旅游活動(dòng)結(jié)合的必要性和可行性,提出發(fā)展高爾夫旅游產(chǎn)品是中國(guó)高爾夫市場(chǎng)發(fā)展的路徑選擇之一,并論證了高爾夫旅游產(chǎn)品的存在價(jià)值和市場(chǎng)發(fā)展空間,提出相應(yīng)的對(duì)策性發(fā)展建議。陳鵬(2006)提出,很多不符合現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r的高爾夫球項(xiàng)目,造成了大量的旅游資源的貴族化。這種盲目的開發(fā)可造成很多的社會(huì)危害,首先是旅游資源的閑置和浪費(fèi),其次是環(huán)境問題和社會(huì)公平問題。陳才發(fā)(2006)認(rèn)為我國(guó)高爾夫旅游發(fā)展中存在專業(yè)人才缺乏、相關(guān)產(chǎn)業(yè)結(jié)合不夠等問題,提出了高爾夫旅游產(chǎn)業(yè)打造品牌,開拓市場(chǎng)等發(fā)展思路。付冰等(2006)指出高爾夫旅游是高爾夫運(yùn)動(dòng)和旅游活動(dòng)兩種資源的有機(jī)整合,對(duì)中國(guó)高爾夫旅游的發(fā)展提出了相應(yīng)的規(guī)劃和建議。劉德云(2007)對(duì)高爾夫旅游發(fā)展模式的概念、特點(diǎn)以及在我國(guó)的發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行了分析,并運(yùn)用Delphi法和AHP法構(gòu)建了高爾夫旅游發(fā)展模式影響因素指標(biāo)體系,分析了我國(guó)高爾夫旅游球場(chǎng)發(fā)展影響關(guān)鍵因素。李子超與韓烈保(2009)分析了近年國(guó)內(nèi)外期刊發(fā)表的有關(guān)高爾夫旅游的文獻(xiàn),發(fā)現(xiàn)國(guó)內(nèi)在有關(guān)高爾夫旅游研究少而松散,且與國(guó)外的研究視角不一致,最后提出國(guó)內(nèi)在高爾夫旅游的未來發(fā)展方向。

(二)區(qū)域性高爾夫旅游發(fā)展相關(guān)研究

王志東和丁再獻(xiàn)(2006)探討了如何加強(qiáng)山東半島與韓國(guó)高爾夫旅游市場(chǎng)的合作,特別對(duì)山東半島開拓韓國(guó)高爾夫?qū)ｍ?xiàng)旅游產(chǎn)品市場(chǎng)存在的問題進(jìn)行了詳細(xì)分析,并提出了對(duì)策建議。門達(dá)明(2008)通過對(duì)海南高爾夫旅游大眾化面臨的現(xiàn)狀分析,就實(shí)現(xiàn)的具體途徑及普及高爾夫文化等問題進(jìn)行了初步探討,認(rèn)為海南走高爾夫旅游大眾化之路是完全可行的。張文政(2008)針對(duì)韓國(guó)高爾夫旅游者的需求提出了我國(guó)高爾夫旅游業(yè)中存在的問題,就如何解決這些問題進(jìn)行分析并提出對(duì)策。幸?guī)X與鄧藝(2008)在對(duì)云南高爾夫旅游發(fā)展條件進(jìn)行重新評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上,提出云南發(fā)展高爾夫旅游的策略、目標(biāo)與布局,并提出相應(yīng)的對(duì)策建議。王飛加和陳恩玉(2008)對(duì)我國(guó)高爾夫旅游市場(chǎng)的發(fā)達(dá)省份、開展較好的省份以及其它省份的經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀進(jìn)行了分析研究,剖析了休閑、賽事和商務(wù)三類高爾夫旅游主題的情況,從四個(gè)方面提出高爾夫旅游市場(chǎng)開發(fā)對(duì)策。李子超(2009)運(yùn)用文獻(xiàn)分析、調(diào)查、數(shù)理統(tǒng)計(jì)等方法總結(jié)了我國(guó)當(dāng)前高爾夫旅游的發(fā)展情況;并通過數(shù)理統(tǒng)計(jì)的方法分析了北京地區(qū)不同特征的消費(fèi)者對(duì)高爾夫旅游的認(rèn)知度。蔣偉(2009)提出,促進(jìn)桂林高爾夫旅游跨越發(fā)展可以施行“定位、規(guī)劃、進(jìn)港、客源、產(chǎn)品、特質(zhì)、促銷、活動(dòng)、聚合和人才”等10個(gè)“P策略”。陳飛(2009)分析了高爾夫旅游在重慶的發(fā)展概況,并對(duì)其進(jìn)行SWOT分析及建議。

四、其他高爾夫相關(guān)產(chǎn)業(yè)研究

(一)高爾夫地產(chǎn)

葉國(guó)基(2003)指出,高爾夫物業(yè)在中國(guó)的迅速發(fā)展催生了高爾夫物業(yè)服務(wù)產(chǎn)業(yè),并提出了該產(chǎn)業(yè)的四大特點(diǎn)。同時(shí)指出,高爾夫物業(yè)有著廣闊的發(fā)展空間,物業(yè)企業(yè)要依據(jù)自身特點(diǎn)、市場(chǎng)情況及管理需要,堅(jiān)持創(chuàng)新與穩(wěn)重結(jié)合、服務(wù)與收益結(jié)合的經(jīng)營(yíng)方式。劉力與鄒毅(2009)指出我國(guó)高爾夫酒店相對(duì)球場(chǎng)發(fā)展滯后,高爾夫酒店是高爾夫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新一波浪潮。張娜(2007)對(duì)北京地區(qū)高爾夫產(chǎn)業(yè)與房地產(chǎn)業(yè)結(jié)合開發(fā)建設(shè)的現(xiàn)狀及存在問題進(jìn)行客觀和科學(xué)的分析,并在此基礎(chǔ)上提出對(duì)中國(guó)高爾夫房地產(chǎn)發(fā)展的建議。

(二)高爾夫用品市場(chǎng)

用品市場(chǎng)無疑是整個(gè)高爾夫市場(chǎng)中最誘人的一塊蛋糕。近幾年來,中國(guó)高爾夫人口以每年30%的速度遞增,給中國(guó)高爾夫用品市場(chǎng)提供了巨大的發(fā)展機(jī)遇。陳明等(2005)對(duì)中國(guó)高爾夫球具市場(chǎng)進(jìn)行了調(diào)查,認(rèn)為中國(guó)市場(chǎng)潛量巨大,發(fā)展十分迅速,銷售額以每年30%―35%的增長(zhǎng)率高速增長(zhǎng)。李旗等(2007)也認(rèn)為中國(guó)高爾夫用品市場(chǎng)的開發(fā),將對(duì)中國(guó)高爾夫用品市場(chǎng)的積極健康的發(fā)展以及如何樹立中國(guó)自己的高爾夫品牌,積極推動(dòng)中國(guó)的高爾夫制造生產(chǎn)企業(yè)的發(fā)展,以及整個(gè)高爾夫運(yùn)動(dòng)在中國(guó)的普及和發(fā)展都具有積極的意義。

(三)高爾夫教育

高爾夫教育在我國(guó)還處于初級(jí)階段。吳克祥等(2006)指出,我國(guó)的高爾夫教育,無論職業(yè)教育還是學(xué)歷教育的質(zhì)量和規(guī)模都不能適應(yīng)高爾夫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要,通過分析高爾夫教育中存在的主要問題,探討了提升高爾夫教育質(zhì)量的基礎(chǔ)建設(shè)途徑。謝芳等(2006)對(duì)中美高爾夫管理專業(yè)本科教育做了比較研究,研究表明:扎實(shí)的經(jīng)營(yíng)管理類知識(shí)和實(shí)用的高爾夫?qū)I(yè)知識(shí)、高質(zhì)量的專業(yè)實(shí)踐和高超的球技是保證美國(guó)職業(yè)高爾夫管理人才培養(yǎng)質(zhì)量的4個(gè)關(guān)鍵因素。而中國(guó)沿用傳統(tǒng)的學(xué)院式人才培養(yǎng)模式,辦學(xué)軟硬件缺乏,課程設(shè)置脫離高爾夫產(chǎn)業(yè)實(shí)際,人才質(zhì)量難以滿足高爾夫企業(yè)的實(shí)際需求。伍勇輝(2008)對(duì)國(guó)際化進(jìn)程中的中國(guó)高爾夫旅游及教育亦進(jìn)行了探討。

總的來看,我國(guó)高爾夫研究雖然歷史較短,但研究所涉及內(nèi)容卻逐漸拓寬,這對(duì)我國(guó)高爾夫產(chǎn)業(yè)的發(fā)展無疑是個(gè)有利的促進(jìn)。但由于我國(guó)高爾夫產(chǎn)業(yè)還處于發(fā)展的初級(jí)階段,對(duì)其產(chǎn)業(yè)化深入、系統(tǒng)的研究還不多見,特別是在現(xiàn)階段,國(guó)家對(duì)高爾夫制定了限制性政策,更需要業(yè)內(nèi)人士進(jìn)行深入的思考和研究。

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