光伏市場的調(diào)研報(bào)告精選(九篇)

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第1篇：光伏市場的調(diào)研報(bào)告范文

關(guān)鍵詞：能源資源；可再生能源；太陽能光伏發(fā)電

太陽能與其他新能源相比在資源潛力和持久適用性方面更具優(yōu)勢，從長遠(yuǎn)前景來看，光伏發(fā)電是最具潛力的戰(zhàn)略替電技術(shù)。專家預(yù)測，到本世紀(jì)后期，太陽 能發(fā)電將在世界電能結(jié)構(gòu)中占據(jù)80 %的位置。

全省光伏扶貧調(diào)研隊(duì)為響應(yīng)和支持國家“陽光工程”政策積極深入江西省新余市進(jìn)行民意調(diào)研。為了使最終的調(diào)研結(jié)果更真實(shí)、更可靠，我們采取隨機(jī)抽樣的方式進(jìn)行匿名調(diào)查。本次調(diào)查以家庭為單位，共采訪調(diào)查2000戶家庭，發(fā)放問卷2000份，其中在新余市發(fā)放問卷500份，在郊外地區(qū)發(fā)放1500份，并隨機(jī)訪談了500位地方居民，便于深入了解大眾居民對光伏扶貧的相關(guān)實(shí)況及政策認(rèn)知，并對光伏扶貧工作進(jìn)行宣傳，在最后根據(jù)當(dāng)前所遇的問題現(xiàn)狀進(jìn)行分析和提出相應(yīng)的解決方案。

一、居民對自家安裝光伏系統(tǒng)的看法

調(diào)研團(tuán)隊(duì)的調(diào)查對象主要以較為貧困的家庭為主，勵志于通過光伏的產(chǎn)業(yè)使百姓脫貧致富，為此，調(diào)研團(tuán)隊(duì)的側(cè)重點(diǎn)在郊外農(nóng)村的150戶家庭。在開展光伏扶貧調(diào)查時(shí)，對每一戶家庭表明來意并詢問其看法如何。

在一共200戶家庭中，有93戶對光伏扶貧表示十分的看好，并大力支持我們，他們認(rèn)為靠光伏產(chǎn)業(yè)來擺脫貧困是當(dāng)今發(fā)展的潮流，前景可觀；有57戶對光伏扶貧的道路僅為表示認(rèn)可，但認(rèn)為實(shí)施行動需要長久考慮，因?yàn)槿缃窆夥a(chǎn)業(yè)的科學(xué)技術(shù)含量要求較高，導(dǎo)致成本較高，若想大規(guī)模實(shí)施扶貧項(xiàng)目還需要從長計(jì)議；有31戶表示有懷疑態(tài)度，對光伏扶貧的可行性產(chǎn)生懷疑，以及對具體的政策認(rèn)識較為模糊；有19戶對于光伏扶貧的態(tài)度是拒絕，認(rèn)為是不可行的，這19位家庭考慮到實(shí)行光伏扶貧需要較大的資金投入，而對于原本就較為貧困的家庭這更是一種負(fù)擔(dān)，所以表示拒絕。

二、居民家庭與光伏扶貧調(diào)研活動的情況

（一）光伏扶貧調(diào)研的前期準(zhǔn)備

為使調(diào)研活動進(jìn)展的更為順利，在工作開展前期，調(diào)研團(tuán)隊(duì)結(jié)合不同居民家庭情況、家庭意愿、政策宣傳等方面的差異，并根據(jù)自身所學(xué)的相關(guān)知識和實(shí)驗(yàn)室姜艷青老師的指導(dǎo)下，切合實(shí)際的自制了《全省光伏扶貧民意調(diào)查》問卷，積極對當(dāng)?shù)鼐用裾归_調(diào)查。

（二）居民家庭的調(diào)查實(shí)況

經(jīng)過2-3天的努力，調(diào)研團(tuán)隊(duì)對200戶居民家庭的實(shí)況進(jìn)行了有序的調(diào)查，并對調(diào)查結(jié)果做好詳細(xì)的統(tǒng)計(jì)工作，以便對居民家庭的實(shí)況差異做出更深入的分析。

（三）居民家庭的調(diào)查分析

對居民家庭的調(diào)查問卷進(jìn)行整理與分析。我們得出：

1.當(dāng)?shù)丶s有61%的居民家庭的月用電量約在150-280度之間，部分家庭人口數(shù)目較少的居民家庭用電量也隨之較少，而用電量在280度以上的家庭，經(jīng)細(xì)心調(diào)查發(fā)現(xiàn)主要是有開設(shè)店鋪經(jīng)營，導(dǎo)致用電量較高；

2.據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)僅有6.5%的居民家庭是裝設(shè)有太陽能光伏設(shè)備，有59.5%的居民家中的屋頂是閑置的，有少部分家庭在屋頂堆放雜物或種植花卉，由此可看出光伏裝置的安放還是有很大的空間；

3.再者是對于是否愿意嘗試使用太陽能光伏發(fā)電裝置，有31.5%的家庭愿意安裝，26%的家庭可以考慮安裝，只有42.5%的家庭不愿意安裝太陽能光伏發(fā)電設(shè)備，經(jīng)盤問不愿意安裝的情況有很多，如：安裝成本、技術(shù)問題、回收效益以及相關(guān)政策等等，可見對于太陽能光伏扶貧的工作是需要更加深入；

4.光伏扶貧項(xiàng)目主要針對的是貧困家庭，而太陽能發(fā)電裝置對于此類家庭來說是一個(gè)硬傷。在總成本承受范圍為2萬內(nèi)的比例占44%，4萬內(nèi)的比例32.5%，當(dāng)總成本價(jià)格越高，所能程度的家庭也隨之越少，如若國家可以出臺更加有力的扶貧政策，減少總成本，加大前期補(bǔ)貼力度，這一問題還是可以得到有效的解決；

5.太陽能光伏產(chǎn)業(yè)的業(yè)內(nèi)人士都知曉，一套太陽能光伏設(shè)備的壽命約為20-25年左右，而根據(jù)裝置的質(zhì)量不同，成本回收的年限也不同，一般需要5-15年，如此長線的投資對于貧困的家庭來說是極具挑戰(zhàn)性的，存在極大的風(fēng)險(xiǎn)，這更加表明要實(shí)施光伏扶貧，就需要國家的更大支持；

6.最后是涉及光伏設(shè)配安裝的相關(guān)障礙上，我們發(fā)現(xiàn)最大的障礙是經(jīng)濟(jì)成本問題，占38.5%，其次是發(fā)電效率問題，占25.5%，發(fā)電效率如果過低的話（特別是在南方濕度高、海拔低的城市），會延長居民收回總成本的時(shí)間，同時(shí)也就降低純收入、提高裝置受損的風(fēng)險(xiǎn)，而“技術(shù)”和“政策”兩項(xiàng)持平，均占18%，技術(shù)問題居民所擔(dān)憂的主要是在中后期過程中易出現(xiàn)損壞，影響使用、收益，因此我們希望有更多更好的政策來支持新余市居民，引領(lǐng)大家脫貧致富。

三、光伏扶貧的相關(guān)政策支持

2013年8月，國家發(fā)改委《關(guān)于發(fā)揮價(jià)格杠桿作用促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的通知》（發(fā)改價(jià)格〔2013〕1638號），明確分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為0.42元/千瓦（含稅）。2014年4月28日，江西省人民政府辦公廳《江西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)加快推進(jìn)全省光伏發(fā)電應(yīng)用工作方案的通知》（贛府廳字[2014]56號），江西省在國家補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上，提供了兩種模式的補(bǔ)貼：一種是初始投資補(bǔ)貼，一種是度點(diǎn)補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)定為0.2元/度電，補(bǔ)貼期20年。

依據(jù)近年國家及省級政府的政策支持，貧困家庭可依據(jù)相關(guān)政策申請補(bǔ)貼；此外，新建光伏發(fā)電項(xiàng)目的企業(yè)也可獲得補(bǔ)助。

四、貧困家庭所憂的困難及解決方案

（一）從成本上看

進(jìn)行光伏扶貧的對象都是貧困家庭，或相對貧困的的家庭，而太陽能光伏裝置的成本都是較為昂貴的，約為6-8元/W，若購買光伏裝置對其家庭是一大負(fù)擔(dān)，倘若出現(xiàn)質(zhì)量問題，不但不能進(jìn)行正確的扶貧，反而雪上加霜，所以很少有家庭可以接受。

如能從經(jīng)濟(jì)上根本的解決問題，可省去光伏扶貧路上的一大障礙。

實(shí)際解決方案可以有官方政府組織解決，推行“貧困家庭-光伏企業(yè)-金融機(jī)構(gòu)”三體式方案。由政府部門組織貧困家庭、光伏企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)溝通，光伏企業(yè)根據(jù)家庭住房戶型選擇推薦或自主針對性的設(shè)計(jì)光伏系統(tǒng)，并進(jìn)行成本價(jià)格評估再報(bào)價(jià)給金融機(jī)構(gòu)，由金融機(jī)構(gòu)出資購買光伏設(shè)備，為貧困家庭安裝，貧困家庭經(jīng)使用光伏O備所發(fā)電量輸送國家電網(wǎng)可獲得相應(yīng)的資金及而外的政策補(bǔ)貼，金融機(jī)構(gòu)可從貧困家庭售電的資金和補(bǔ)貼中獲得相應(yīng)的返酬以補(bǔ)償前期耗資，直至還清購買前期購買設(shè)備的總成本及利息。政府部門從中起到協(xié)同溝通作用，為三方提供信息交流平臺，并為交易提供擔(dān)保責(zé)任。如此一來可大幅減輕貧困家庭在光伏裝置前期總投入的壓力。

（二）從政策上看

國家或地方政府根據(jù)家庭發(fā)電量和地方電價(jià)加大進(jìn)行補(bǔ)貼力度，使貧困家庭增加收入來源。

（三）從技術(shù)上看

實(shí)際規(guī)模生產(chǎn)的光伏組件效率：單晶硅太陽能電池的光電轉(zhuǎn)換效率為16%-18%左右，多晶硅太陽能電池的光電轉(zhuǎn)換效率為15%-17%左右，非晶硅太陽電池是指薄膜式太陽電池，光電轉(zhuǎn)換效率為10%左右，近幾年光伏組件效率達(dá)到瓶頸，難以上升，一時(shí)想靠發(fā)電效率來提高收益有些困難，但在后期使用中，若能獲得良好的售后服務(wù)保障，也可為貧困家庭節(jié)省大量的維修資金。

五、調(diào)研情況小結(jié)

我國光伏發(fā)電發(fā)展的癥結(jié)：

在新能源中，太陽能發(fā)電的成本較高成本的居高不下是太陽能發(fā)電在國內(nèi)產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作中的主要難題。經(jīng)過調(diào)研，發(fā)現(xiàn)高額成本主要來自于材料欠缺和技術(shù)壟斷。由于從硅礦提取太陽能 級晶體硅（99.9999%）的核心技術(shù)掌握在美國、德國和日本廠商手中，在全球太陽能 光伏發(fā)電持續(xù)增長的背景下，太陽能級晶體硅提取技術(shù)的壟斷為這些國家?guī)砹思捌湄S厚的壟斷利潤。市場方面的情況同樣及其嚴(yán)峻。新能源是一個(gè)關(guān)系到一個(gè)國家經(jīng)濟(jì)、政治甚至軍事安全的重要領(lǐng)域。擁有新的能源技術(shù)，在將來不可再生資源枯竭的時(shí)候，國家就可以保證社會的穩(wěn)定、人民的幸福。擁有此技術(shù)的國家通常會維持技術(shù)的壟斷，但也會根據(jù)自身和國際環(huán)境做出變化。我國是采用“以市場換技術(shù)”的發(fā)展戰(zhàn)略，想通過引進(jìn)外資來消化吸收外國的先進(jìn)技術(shù)。但目前看來收效并不明顯，我國的民族企業(yè)并沒有完全習(xí)得先進(jìn)技術(shù)，在很多情況下 是外資一旦撤走，我國企業(yè)便不能運(yùn)轉(zhuǎn)。

解決方法：

1.政府出臺相關(guān)措施，鼓勵銀行向民族企業(yè)借貸，促進(jìn)民族企業(yè)發(fā)展。同時(shí)，完善相關(guān)體制，對新能源進(jìn)行統(tǒng)一的管理，為新能源建立“綠色通道”，加快推進(jìn)新能源的步伐。要實(shí)行“企業(yè)為主，政府推動，科技服務(wù)體系聯(lián)動”的機(jī)制。

2.建立適當(dāng)?shù)娜瞬偶钪贫?。鼓勵學(xué)生出國留學(xué)學(xué)習(xí)先進(jìn)技術(shù)，同時(shí)創(chuàng)建良好的企業(yè)氛圍、采取增加薪酬等措施吸引外國留學(xué)生回國工作。我相信大部分出國留學(xué) 生是愿意回國工作的，因?yàn)槲幕町惖纫幌盗幸蛩氐挠绊憽?/p>

3.政府應(yīng)完善法規(guī)，加強(qiáng)反壟斷法的建設(shè)。制定合理有效的法規(guī)，誘使技術(shù)擴(kuò)散，防止壟斷的形成。單靠民族企業(yè)自身去學(xué)習(xí)外來技術(shù)是不夠的，通常外企對技術(shù)會有嚴(yán)密的封鎖，所以必須依靠政府的力量去打破壟斷。比如政府可以同時(shí)引入 多個(gè)跨國外企，在國內(nèi)市場形成激烈的競爭。通過給跨國公司施加競爭壓力來加速技術(shù)擴(kuò)散。

南昌理工學(xué)院全省光伏扶貧調(diào)研隊(duì)通過實(shí)地考察調(diào)研、問卷調(diào)查、數(shù)據(jù)分析、問題解決等全方位對新余市光伏扶貧進(jìn)行考究，獲得真實(shí)數(shù)據(jù)，進(jìn)行準(zhǔn)確分析，望此調(diào)研報(bào)告對光伏扶貧事業(yè)可起綿薄之力，對樹立中國夢，全面建小康，打響脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)起積極作用。

參考文獻(xiàn)：

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第2篇：光伏市場的調(diào)研報(bào)告范文

關(guān)鍵詞：光伏電站；前期工作；項(xiàng)目管理；可行性研究；太陽能發(fā)電 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

中圖分類號：TM615 文章編號：1009-2374（2016）12-0185-02 DOI：10.13535/ki.11-4406/n.2016.12.088

1 概述

作為國家大力扶持的新型能源建設(shè)項(xiàng)目，光伏電站建設(shè)不僅吸引著眾多能源投資企業(yè)的目光，其作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的一個(gè)重要突破口，也得到了各級地方政府的認(rèn)可。光伏電站項(xiàng)目前期工作涉及面廣、程序復(fù)雜、政策性強(qiáng)，對整個(gè)項(xiàng)目能否快速建成并順利投運(yùn)起著至關(guān)重要的作用。國家能源局2013年出臺了《光伏電站項(xiàng)目管理暫行辦法》，為有序開展光伏電站項(xiàng)目前期工作提供了有力的政策保障，但在實(shí)際工作中，項(xiàng)目前期管理仍存在著與電網(wǎng)規(guī)劃不協(xié)調(diào)、可行性研究深度不夠、支持性文件審批滯后等諸多問題，嚴(yán)重影響了項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度和質(zhì)量。因此，必須在進(jìn)一步理順工作流程的基礎(chǔ)上，全面分析項(xiàng)目前期工作中存在的不利因素，不斷提高項(xiàng)目前期工作效率與質(zhì)量，才能保證光伏電站項(xiàng)目建設(shè)順利完成。

2 光伏電站項(xiàng)目前期工作流程

2.1 項(xiàng)目前期工作

光伏電站項(xiàng)目前期工作主要是指在工程項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)之前（即開展建設(shè)前期工作之前）需開展的相關(guān)工作，具體包括項(xiàng)目規(guī)劃選址、可行性研究、評估決策、支持性文件辦理、政府核準(zhǔn)、報(bào)備等過程。

2.2 前期工作流程

2.2.1 項(xiàng)目前期考察和規(guī)劃選址。光伏電站項(xiàng)目前期資料收集和分析研究工作，具體包括：對項(xiàng)目地理地形資源、周邊環(huán)境條件（交通、水電、物資采購、市場勞動力等）、電網(wǎng)結(jié)構(gòu)及年負(fù)荷量、消耗負(fù)荷能力、接入系統(tǒng)的條件和當(dāng)?shù)仉娋W(wǎng)公司的政策等考察分析，編制項(xiàng)目選址調(diào)研報(bào)告。與地方政府初步溝通，取得上級主管部門認(rèn)可和支持。

2.2.2 項(xiàng)目可行性研究。委托有資質(zhì)的單位對項(xiàng)目進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)可行性研究論證，具體包括：初步可行性研究報(bào)告編制、審查，可行性研究報(bào)告編制、審查，項(xiàng)目備案申請報(bào)告編制，項(xiàng)目進(jìn)入所在?。ㄊ校┑膫浒该麊?。

2.2.3 評估決策和支持性文件辦理。根據(jù)需要編制項(xiàng)目規(guī)劃選址、用地預(yù)審、環(huán)境影響評價(jià)、安全評價(jià)、水土保持、壓覆礦產(chǎn)、地質(zhì)災(zāi)害評估等專題評估報(bào)告，獲得省（市）相關(guān)部門的批復(fù)文件。

2.2.4 政府核準(zhǔn)、報(bào)備。委托有資質(zhì)的單位編制項(xiàng)目申請報(bào)告，獲得省（市）發(fā)改委的核準(zhǔn)批復(fù)文件，光伏電站項(xiàng)目進(jìn)入所在?。ㄊ校┑哪甓葘?shí)施方案。

3 光伏電站項(xiàng)目前期工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)

光伏電站項(xiàng)目前期工作具有流程節(jié)點(diǎn)多、時(shí)間周期長、涉及范圍廣等特點(diǎn)，在整個(gè)過程中有諸多不確定性因素，因此應(yīng)根據(jù)實(shí)際明確各環(huán)節(jié)的工作重點(diǎn)和難點(diǎn)，積極研究解決，確保項(xiàng)目前期工作科學(xué)有序開展。

3.1 與電網(wǎng)規(guī)劃不協(xié)調(diào)

近年來，光伏電站項(xiàng)目在地方招商引資中不斷升溫，項(xiàng)目建設(shè)呈現(xiàn)出需求急、工期緊等特點(diǎn)，而隨著電網(wǎng)公司對電網(wǎng)規(guī)劃計(jì)劃管理的不斷強(qiáng)化，如果光伏電站項(xiàng)目前期工作中不注重與電網(wǎng)規(guī)劃的協(xié)調(diào)銜接或未考慮電網(wǎng)規(guī)劃的動態(tài)調(diào)整，將可能嚴(yán)重影響項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，甚至導(dǎo)致產(chǎn)生不必要的重復(fù)投資。

3.2 可行性研究深度不夠

光伏電站項(xiàng)目的可行性研究涉及多個(gè)專業(yè)，不僅要求參與人員要有較高的專業(yè)能力和政策法律等方面的綜合素質(zhì)，更要有高度的責(zé)任心，否則將可能導(dǎo)致引用的資源數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確，細(xì)節(jié)問題考慮不深入、不全面，嚴(yán)重影響后續(xù)工作開展，方案比選、成本收益率分析環(huán)節(jié)的工作失誤將會導(dǎo)致重大損失。

3.3 支持性文件審批滯后

光伏電站完成項(xiàng)目備案后，應(yīng)抓緊落實(shí)各項(xiàng)建設(shè)條件，按要求辦理規(guī)劃、土地、環(huán)評、地災(zāi)、壓礦等相關(guān)支持性文件。隨著法制體系的逐步健全和群眾法制意識的不斷增強(qiáng)，在審批程序越來越嚴(yán)格的同時(shí)，征地拆遷、線路選線等前期協(xié)調(diào)工作難度也越來越大，甚至?xí)?dǎo)致已經(jīng)批復(fù)的路徑被迫調(diào)整，諸多的利益沖突極易造成項(xiàng)目前期工作受阻。

4 做好光伏電站項(xiàng)目前期工作的策略和建議

4.1 建立溝通機(jī)制，銜接電網(wǎng)規(guī)劃

光伏電站項(xiàng)目前期工作中，要與屬地電網(wǎng)公司建立有效溝通機(jī)制，主動了解電網(wǎng)中長期規(guī)劃目標(biāo)和項(xiàng)目儲備情況，既要從項(xiàng)目本身做好經(jīng)濟(jì)合理方面的考慮，更要兼顧整個(gè)電網(wǎng)運(yùn)行的安全有序，推動電網(wǎng)和電源之間的和諧發(fā)展。應(yīng)充分考慮電力需求和電網(wǎng)建設(shè)實(shí)際，取得電網(wǎng)公司的支持，共同開展項(xiàng)目前期工作，按照國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和地方實(shí)際特點(diǎn)，對光伏電站的具置選擇進(jìn)行討論，落實(shí)需要建設(shè)的送電走廊和接入變電站間隔，讓資源在整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)過程中得到有效優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)光伏電站建設(shè)與電網(wǎng)總體規(guī)劃在時(shí)間和空間上的完美銜接。光伏電站項(xiàng)目與電網(wǎng)規(guī)劃的協(xié)調(diào)統(tǒng)一、有機(jī)結(jié)合，將在很大程度上提高項(xiàng)目前期工作的效率和質(zhì)量，降低工作難度。

4.2 秉持認(rèn)真態(tài)度，確?？裳匈|(zhì)量

深化光伏電站項(xiàng)目的可行性研究，需要選擇一支高素質(zhì)的、有專業(yè)資質(zhì)的團(tuán)隊(duì)來完成?？尚行匝芯繄?bào)告要緊密切合現(xiàn)場實(shí)際，建立在對項(xiàng)目相關(guān)建設(shè)條件進(jìn)行充分調(diào)查、勘查的基礎(chǔ)之上，確保各類資源數(shù)據(jù)來源準(zhǔn)確，決不能是僅僅對于以往類似項(xiàng)目可行性文本的簡單修改。要依照科學(xué)合理的原則，對項(xiàng)目建設(shè)方案進(jìn)行綜合分析和評估，涉及到建設(shè)條件和環(huán)境、系統(tǒng)接入方式、投資收益等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，要有足夠的研究深度，重點(diǎn)關(guān)注當(dāng)?shù)仉娋W(wǎng)消納或限電情況、接入系統(tǒng)的電壓等級、接入間隔和送出線路的核實(shí)、項(xiàng)目內(nèi)部收益率估算等問題，通過多方案比選，確定最佳可行性建設(shè)方案，避免盲目決策造成不必要的損失。

4.3 優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，協(xié)同推進(jìn)工作

光伏電站項(xiàng)目前期工作的啟動要提前做好準(zhǔn)備，按照總體的目標(biāo)要求，制定詳細(xì)的工作推進(jìn)計(jì)劃，明確各階段性工作內(nèi)容和完成時(shí)間，要重點(diǎn)針對評估決策和支持性文件辦理階段的工作進(jìn)行業(yè)務(wù)流程梳理和優(yōu)化。組織專業(yè)評估階段，可同時(shí)進(jìn)行多項(xiàng)專業(yè)批復(fù)文件的基礎(chǔ)資料編制工作，如：同時(shí)委托多家單位做項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)報(bào)告書、地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估報(bào)告書、接入系統(tǒng)可行性報(bào)告等。支持性文件審批辦理階段，對可以交叉或同時(shí)進(jìn)行辦理的前期審批文件可以同步辦理，對有先后關(guān)聯(lián)次序的前期審批文件，要加強(qiáng)計(jì)劃銜接和過程管控，確保高效快速辦理。項(xiàng)目的前期協(xié)調(diào)工作要及早謀劃，對征地拆遷、線路選線等過程中可能遇到的困難要有充分預(yù)想，并制定積極有效的措施加以解決。

4.4 爭取政府支持，主動破解難題

光伏電站項(xiàng)目前期工作要緊緊依靠地方政府，做好有效的溝通與匯報(bào)，加強(qiáng)對綠色能源、綠色經(jīng)濟(jì)的宣傳，提高各級政府部門和群眾對項(xiàng)目建設(shè)的正確認(rèn)識，爭取理解和支持，營造互信共贏的良好環(huán)境氛圍。應(yīng)積極爭取地方政府出臺支持項(xiàng)目建設(shè)的具體政策或指導(dǎo)意見，明確政府各職能管理部門職責(zé)，力爭將項(xiàng)目建設(shè)納入政府年度重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃，依托地方政府在土地征用、民事協(xié)調(diào)等方面給予的支持，及時(shí)化解項(xiàng)目前期工作辦理中存在的各種矛盾和糾紛，切實(shí)有力、有序推進(jìn)相關(guān)工作的落實(shí)。同時(shí)，更要充分尊重政府相關(guān)職能部門的辦事程序和工作要求，依法合規(guī)辦理相關(guān)手續(xù)，避免因溝通不暢造成項(xiàng)目前期工作受阻。

5 結(jié)語

項(xiàng)目前期工作是項(xiàng)目實(shí)施的基礎(chǔ)，是把發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃構(gòu)想轉(zhuǎn)化為項(xiàng)目實(shí)施的關(guān)鍵階段，因此做好項(xiàng)目前期工作至關(guān)重要。近年來，光伏電站項(xiàng)目建設(shè)方興未艾，前期工作尚未形成相對較成熟的經(jīng)驗(yàn)可供借鑒，在新的經(jīng)濟(jì)形勢下面臨著許多新的問題和挑戰(zhàn)，只有不斷創(chuàng)新管理，緊緊把握規(guī)劃、可研、流程等關(guān)鍵要素，在工作中充分發(fā)揮主觀能動性，著力加強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通合作，采取靈活多變的手段，優(yōu)化工作界面和工作流程，在工作中突出進(jìn)度、確保質(zhì)量，才能深入高效地抓好項(xiàng)目前期的全過程管理。

參考文獻(xiàn)

[1] 吳雷平，吳永利.淺析電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目前期工作面臨的形勢和應(yīng)對策略[J].科技與生活，2010，（21）.

[2] 蘇炳環(huán).電網(wǎng)項(xiàng)目建設(shè)前期工作難點(diǎn)及對策[J].廣西電力，2011，34（1）.

[3] 潘高峰.淺談電力企業(yè)工程項(xiàng)目的可行性研究管理

[J].理論探討，2012，（11）.

第3篇：光伏市場的調(diào)研報(bào)告范文

關(guān)鍵詞：供給側(cè)改革；精準(zhǔn)扶貧；典型

中圖分類號：F2

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

doi：10.19311/ki.16723198.2017.11.003

1保定市精準(zhǔn)扶貧的基本內(nèi)涵

保定市，地處京津冀的重要位置，在“精準(zhǔn)扶貧”問題上，一直以在該方面的一系列重要指示為指導(dǎo)，積極遵循“精準(zhǔn)扶貧”的全面實(shí)施，同時(shí)也符合精準(zhǔn)扶貧的總體要求，嚴(yán)格按照省政府的統(tǒng)一計(jì)劃部署，圍繞以“1+3+5”模式為格局的扶貧工作開展，以促進(jìn)貧困群眾、貧困地區(qū)的經(jīng)濟(jì)收入為核心，解放被扶貧地人員思想，在主動對接北京天津河北協(xié)同發(fā)展規(guī)劃的同時(shí)，以特殊變革的辦法、創(chuàng)新的思維市場進(jìn)行扶貧，對接不同地區(qū)的市場需求，利用這些地區(qū)的優(yōu)勢企業(yè)，獨(dú)特工業(yè)和商業(yè)資本，把工作重心放在提高扶貧成效上，防止以點(diǎn)概面，以偏概全的情況出現(xiàn)，全力推進(jìn)全面準(zhǔn)確的扶貧。突出發(fā)揮組織支持、社會保障、群眾主體協(xié)力、市場調(diào)控和政府主導(dǎo)“五大功能”，為了推進(jìn)200個(gè)村15萬人逐步實(shí)現(xiàn)脫貧，實(shí)現(xiàn)2017貧困縣綜合扶貧和人人脫貧的目標(biāo)。實(shí)施精準(zhǔn)扶貧，準(zhǔn)確扶貧，特別需要在加大扶貧總量的同時(shí)，努力加強(qiáng)扶貧供給方面的改革，提高扶貧的精準(zhǔn)度。任何一個(gè)地方都要脫貧，農(nóng)民都需要致富，特別是在工業(yè)制造等方面貧困的地區(qū)，加強(qiáng)扶貧開發(fā)和供給側(cè)方面的改革，是一個(gè)迫在眉睫的重要工作，可以說，保定市擺脫貧困和精準(zhǔn)扶貧的新動力就應(yīng)當(dāng)來自于供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。

2供給側(cè)改革視角下的精準(zhǔn)扶貧

“供給側(cè)改革”是相對于以往的“需求側(cè)改革”的新概念，內(nèi)涵是以結(jié)構(gòu)性改革為主要改革方向，主席強(qiáng)調(diào)過：“在適度擴(kuò)張總需求的同時(shí)，也應(yīng)當(dāng)努力加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革來完善供應(yīng)體系和效率”。精準(zhǔn)扶貧中的“幫助”和“貧困”也是某種意義上的供求關(guān)系。在繁重的脫貧任務(wù)中，要科學(xué)高效地完成各項(xiàng)任務(wù)，重點(diǎn)就在于是否實(shí)現(xiàn)精確扶貧。事實(shí)上，當(dāng)精準(zhǔn)扶貧作為頂層設(shè)計(jì)推出時(shí)，也在公共政策中予以呈現(xiàn)。同時(shí)精準(zhǔn)扶貧是政府的一項(xiàng)基本政策。

精準(zhǔn)扶貧這一概念，正是傳統(tǒng)扶貧方式的轉(zhuǎn)型推進(jìn)。國家順應(yīng)時(shí)事適時(shí)推出“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性”改革，結(jié)合精準(zhǔn)扶貧和供給側(cè)的改革，用改革的辦法使扶貧資源配置結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，修正要素配置結(jié)構(gòu)，提高社會攻擊的質(zhì)量，同時(shí)改善供給結(jié)構(gòu)的適應(yīng)性和靈活性，使社會供給政策和現(xiàn)代社會的需求更加匹配。從供給側(cè)改革視角來看精準(zhǔn)扶貧就是說以扶貧投入側(cè)為切入點(diǎn)，把錢真正花在實(shí)處，把扶貧真正扶到核心上，并以此助力精準(zhǔn)脫貧。

3現(xiàn)狀分析

3.1保定市扶貧現(xiàn)階段成果

在精準(zhǔn)扶貧的過程中，保定市扶貧辦認(rèn)真貫徹落實(shí)了中央和省委的政策與精神，把精準(zhǔn)扶貧和供給側(cè)改革作為民生之本、重中之重。保定市領(lǐng)導(dǎo)將實(shí)事求是、資源的可持續(xù)發(fā)展、創(chuàng)新扶貧機(jī)制、科學(xué)的整合規(guī)劃結(jié)合到一起服務(wù)于精準(zhǔn)扶貧，明確精準(zhǔn)扶貧對象，加大富民產(chǎn)業(yè)的建設(shè)和穩(wěn)定就業(yè)扶持力度。突出發(fā)揮組織支持、社會保障、群眾主體協(xié)力、市場調(diào)控和政府主導(dǎo)的“五大功能”集中主要力量，解決精準(zhǔn)扶貧中的各項(xiàng)困難。注重精準(zhǔn)扶貧的進(jìn)程、吸收借鑒優(yōu)秀的扶貧措施，全面推進(jìn)各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)扶貧的融資與集資，支持貧困地區(qū)的遷移和重建，以特色生態(tài)推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展，著重關(guān)注貧困地的教育事業(yè)和毫不動搖的社會保障這些精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目。不僅如此，還首創(chuàng)性的將農(nóng)業(yè)、金融業(yè)、光伏產(chǎn)業(yè)、股份合作產(chǎn)業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)旅游、電子商務(wù)、土地搬遷、和農(nóng)村就業(yè)與扶貧進(jìn)行相對接，全面助力扶貧發(fā)展。

保定市精史銎豆步立156個(gè)扶貧單位，在204個(gè)貧困村都派出了工作組幫扶，省級幫扶單位共108個(gè)分散在156個(gè)幫扶村內(nèi)，其他縣安排幫扶了721個(gè)村，不折不扣的做到了全保定貧困村的全覆蓋。強(qiáng)化基礎(chǔ)扶貧保障措施，建立責(zé)任到人的目標(biāo)體系，實(shí)行職責(zé)分工控制的方案，明確工作重點(diǎn)目標(biāo)和任務(wù)，同時(shí)對扶貧隊(duì)伍的管理工作進(jìn)行監(jiān)督，盡全力協(xié)助貧困縣有關(guān)部門，確保所有工作的執(zhí)行到位。特別是在基本的條件最差，相較而言脫貧難度較大貧困縣，保定市采取了多項(xiàng)不同措施進(jìn)行重點(diǎn)扶貧。

不僅如此，政府還聯(lián)系了其他精準(zhǔn)扶貧示范村，旨在幫助貧困的原因，促進(jìn)精準(zhǔn)扶貧信息的完善，促進(jìn)收入增長的各類產(chǎn)業(yè)發(fā)展，總的來說即是將促進(jìn)貧困人口收入為重點(diǎn)的行業(yè)作為扶貧突出手段，建設(shè)特色產(chǎn)業(yè)區(qū)或公園，對村干部和領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行培訓(xùn)，學(xué)習(xí)先進(jìn)的管理同時(shí)豐富自身扶貧業(yè)務(wù)，培育一批輻射范圍大的新型產(chǎn)業(yè)發(fā)揮其帶動作用；引導(dǎo)一批貧困村農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織。逐點(diǎn)推進(jìn)，提高保定市扶貧總體水平。

截止到2016年底，保定市的貧困人口總數(shù)從“十二五”初期的不到140萬減少到只剩31萬人，唐縣、易縣等突出典型已經(jīng)進(jìn)入小康時(shí)代，2017年博野縣、望都縣等5縣預(yù)計(jì)整體脫貧。

3.2保定市精準(zhǔn)扶貧突出典型

3.2.1保定淶水：新模式促進(jìn)新發(fā)展

淶水縣的下明峪村是保定市扶貧攻堅(jiān)的突出典型之一，他們村利用本村的優(yōu)勢，形成了其特有的在遠(yuǎn)靠林果，近靠兔，中期靠大棚保收入的思路。

2012年，下明峪村開始起用新的扶貧模式，即政府負(fù)責(zé)提供水電等配套基礎(chǔ)設(shè)施，農(nóng)戶提供土地、勞力等并可以作為股份入股（如食用菌基地的股份合作制，脫貧增收效果十分顯著），合作社負(fù)責(zé)基地的經(jīng)營，金融機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)資金的提供。隨著下明峪村脫貧致富工作的進(jìn)展，下明峪村的道路、水井、自來水管道、街道環(huán)境等基礎(chǔ)設(shè)施都得到了提升改善，各家各戶都安上了衛(wèi)星電視。下明峪村下一步還計(jì)劃完善教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化娛樂等方面的公共服務(wù)設(shè)施。

3.2.2易縣“旅游+扶貧”讓貧困群眾搭上致富快車

易縣位于保定市西北部，2011年被列為特困地區(qū)。但同時(shí)其農(nóng)業(yè)規(guī)模大，旅游資源豐富，該縣結(jié)合本縣的縣情，因地制宜地實(shí)施“旅游+扶貧”的發(fā)展模式，帶領(lǐng)全縣人民脫貧致富，在2012年成為扶貧攻堅(jiān)示范區(qū)。

（1）建設(shè)“旅游+扶貧”的新模式。

在易縣轄區(qū)內(nèi)，不僅有豐富的旅游資源，同時(shí)還有深厚的文化底蘊(yùn)，有多處文化遺跡和文保單位，林木覆蓋率高，是聯(lián)合國命名的第一批“千年古縣”。雖然資源豐富，但如何利用，如何讓群眾又快又好的實(shí)現(xiàn)脫貧夢，還是一項(xiàng)艱巨的任務(wù)。該縣從自身擁有的資源和優(yōu)勢出發(fā)，抓住發(fā)展機(jī)遇，規(guī)劃確定了清西陵、紫荊關(guān)、洪崖山、狼牙山、蔡家峪、易水湖六大旅游扶貧區(qū)域，設(shè)立了52個(gè)旅游精品村，滿族文化、長城文化、道教文化、紅色文化，各種文化豐富多彩，相映生輝。通過扶貧脫貧工作的不斷努力，形成了全新的“旅游+扶貧”模式，希望將易縣的旅游資源由多變?yōu)閺?qiáng)，以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的長遠(yuǎn)發(fā)展，以促進(jìn)脫貧夢的早日實(shí)現(xiàn)。

（2）培育四大“旅游+扶貧”新業(yè)態(tài)。

易縣立足旅游市場的需求和優(yōu)勢，針對各村不同的情況實(shí)施不同的對策，有效將各村的資源最大限度地利用起來，發(fā)展有特色的旅游業(yè)態(tài)。

易縣安格莊鄉(xiāng)的金坡村、新東古縣村等村，鄰近景區(qū)，因此對這樣的鄉(xiāng)、村實(shí)施旅游經(jīng)營的模式，在村里開辦農(nóng)家樂等，由貧困群眾直接經(jīng)營取得收入，還可以開辦小超市、小便利店等，既便利游客又能提高收入，增加貧困群眾的非農(nóng)勞動收入，有助于他們脫貧致富。

游客到景點(diǎn)旅游，通常會需要導(dǎo)游或接待服務(wù)人員，而最合適的人員便是熟知當(dāng)?shù)厍闆r的村民，對這一現(xiàn)狀，易縣實(shí)施了旅游務(wù)工的業(yè)態(tài)，鼓勵當(dāng)?shù)刎毨Ь用駞⑴c接待服務(wù)，掙取勞務(wù)。游客旅游結(jié)束后，往往會想買一些土特產(chǎn)和在城市買不到的東西，這就啟發(fā)了易縣實(shí)施旅游產(chǎn)品的開發(fā)，如農(nóng)村的柴雞蛋、藥材和一些農(nóng)產(chǎn)品，還有手工業(yè)產(chǎn)品如手工鞋墊、刺繡、編織品等等，大幅提高了貧困群眾的收入。

易縣還成立了旅游扶貧合作社，貧困群眾可以以各種形式如以人力、土地等入股，然后就可以參與經(jīng)營，取得分紅，增加收入。易縣現(xiàn)已成立18個(gè)旅游扶貧合作社，共吸引了900多個(gè)貧困戶入股，是易縣旅游扶貧中一個(gè)非常重要且有顯著成效的舉措。

（3）實(shí)施“旅游+扶貧”新工程。

易縣由于大多是山區(qū)，其基礎(chǔ)設(shè)施都還較為落后，不利于旅游業(yè)的發(fā)展，易縣決定由政府投資建設(shè)道路、停車場、公共廁所等旅游基礎(chǔ)設(shè)施。同時(shí)，村民大多出身農(nóng)民，文化水平較低，經(jīng)營技能有限，針對這一短項(xiàng)，易縣開辦專題培訓(xùn)，旨在著重提高旅游經(jīng)營、務(wù)工人員的經(jīng)營和服務(wù)技能，促進(jìn)本縣旅游業(yè)更好的發(fā)展，貧困群眾的收入有更多的提高。貧困群眾通過旅游業(yè)來脫貧也需要啟動資金，本就貧困的經(jīng)濟(jì)條件，資金也十分有限，針對資金不足的問題，易縣對從事各類旅游經(jīng)營的貧困戶給予了不同檔次的資金補(bǔ)貼支持或貸款，以幫助他們解決資金問題。易縣的旅游扶貧成效顯著，已幫助6000多名貧困群眾解決了貧困問題，實(shí)現(xiàn)了脫貧夢。

3.2.3唐縣齊家佐鄉(xiāng)發(fā)展六大產(chǎn)業(yè)帶動群眾增收

唐縣齊家佐鄉(xiāng)黨委、政府在扶中推出多項(xiàng)創(chuàng)新舉措，大力推進(jìn)林果產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)、家庭手工業(yè)、光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)、電商扶貧產(chǎn)業(yè)、林下制種產(chǎn)業(yè)六大扶貧產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，以實(shí)現(xiàn)老百姓的增收脫貧。

4結(jié)論

從供給側(cè)角度來分析精準(zhǔn)扶貧之所以沒有非常系統(tǒng)的實(shí)現(xiàn)可以得出很多結(jié)論，包括完全由政府主導(dǎo)的貧困識別機(jī)制系統(tǒng)和多年以來的傳統(tǒng)習(xí)慣，還有貧困群體缺乏反抗斗爭精神，對國家政策和方針的不了解，以及低投資和缺乏政府的資助，還有第三方社會服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督機(jī)制不健全等問題。

要實(shí)現(xiàn)真正準(zhǔn)確的扶貧工作，首先，要在保定市開展貧困普查，對貧困村實(shí)施分類管理，對村的精準(zhǔn)扶貧實(shí)施要有保障，要有利于扶貧政策的制定。在供給側(cè)投入和精準(zhǔn)識別環(huán)節(jié)，除了對現(xiàn)有的自上而下的系統(tǒng)進(jìn)行整改，還應(yīng)該基于融合的貧困群體的目標(biāo)。提醒建議貧困農(nóng)戶參與組織自下而上的機(jī)制，而非獨(dú)立的第三方社會福利機(jī)構(gòu)如當(dāng)?shù)孛耖g組織、研究機(jī)構(gòu)和高校的利益相關(guān)者的協(xié)助和監(jiān)督實(shí)施供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。不僅如此，還應(yīng)當(dāng)大大減少在精準(zhǔn)扶貧的過程中出現(xiàn)的各類排斥和可抗性問題。此外，要改變貧困群體和政府對扶貧模式的既定概念，創(chuàng)新將鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)、手工業(yè)、光伏業(yè)等舊產(chǎn)業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)金融相結(jié)合，增加供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧的效果。

參考文獻(xiàn)

[1]四川省扶貧到戶機(jī)制調(diào)研報(bào)告（內(nèi)部報(bào)告），四川省扶貧和移民局、四川農(nóng)業(yè)大學(xué)旅游學(xué)院[R].2013.

第4篇：光伏市場的調(diào)研報(bào)告范文

一、商事法律服務(wù)的專業(yè)律師團(tuán)隊(duì)

準(zhǔn)確的市場定位與先進(jìn)的執(zhí)業(yè)理念是取得成功的前提。陜西融德律師事務(wù)所秉承“大度、誠信、細(xì)心、沉穩(wěn)、積極、擔(dān)當(dāng)”的執(zhí)業(yè)理念，堅(jiān)持“高端、專業(yè)、精深”的法律服務(wù)理念，以企業(yè)商事、投融資法律服務(wù)為主要業(yè)務(wù)發(fā)展方向。重點(diǎn)為客戶提供商事運(yùn)營、上市、投融資、高科技成果研發(fā)及轉(zhuǎn)化方面的各類法律服務(wù)。該所始終執(zhí)著于專業(yè)化分工，堅(jiān)持各專業(yè)的縱深發(fā)展，立志將各專業(yè)團(tuán)隊(duì)的律師打造為該方面的專家，成為該方面的行家里手。

人才是專業(yè)化法律服務(wù)的基石，陜西融德律師事務(wù)所自成立之初就確定了廣納有識之士，不斷吸引海內(nèi)外專業(yè)法律人才的團(tuán)隊(duì)建設(shè)理念，現(xiàn)有執(zhí)業(yè)律師26人，其中有商事法律知識背景的博士3人，碩士5人，全部律師均具備法學(xué)專業(yè)本科以上學(xué)歷及學(xué)士學(xué)位，其中多位律師長期在上市公司、金融機(jī)構(gòu)、跨國公司及國有大型企業(yè)的法務(wù)部門工作，在相關(guān)方面具備豐富的工作經(jīng)驗(yàn)。高素質(zhì)、高效率、勤奮踏實(shí)、充滿活力是這支律師團(tuán)隊(duì)的最大特點(diǎn)。

在律師團(tuán)隊(duì)建設(shè)方面，該所恪守專注企業(yè)投融資及技術(shù)創(chuàng)新法律服務(wù)的建所理念，精心打造了金融證券、公司企業(yè)、建筑地產(chǎn)及知識產(chǎn)權(quán)與涉外四個(gè)律師團(tuán)隊(duì)。

第一，從事銀行、保險(xiǎn)、證券與公司上市法律服務(wù)的金融證券團(tuán)隊(duì)。

該團(tuán)隊(duì)在銀行信貸、企業(yè)上市、債券發(fā)行及境內(nèi)外企業(yè)投資并購等方面積累了扎實(shí)的專業(yè)知識和實(shí)際操作經(jīng)驗(yàn)，曾為多家企業(yè)提供融資、擔(dān)保、上市和證券法律服務(wù)。先后編寫了國內(nèi)企業(yè)境內(nèi)外上市法律與操作流程、新類型銀行業(yè)務(wù)與擔(dān)保類書籍?dāng)?shù)十冊。已與香港薛馮鄺岑律師行、香港南華投資集團(tuán)有限公司、香港正立會計(jì)師事務(wù)所有限公司和美國Crowe Horwath(國富浩華)等多家境外投資服務(wù)機(jī)構(gòu)建立了長期的合作關(guān)系，在內(nèi)地企業(yè)境外上市，投融資等方面具有獨(dú)特優(yōu)勢。

第二，從事企業(yè)投資、并購、股權(quán)與企業(yè)清算法律服務(wù)的公司企業(yè)團(tuán)隊(duì)。

該團(tuán)隊(duì)己成功處理了中國化工集團(tuán)第六設(shè)計(jì)院的股份制改造，西安交大產(chǎn)業(yè)集團(tuán)重組，西安交大與美國勞瑞德公司企業(yè)投資并購，明大企業(yè)集團(tuán)投資并購及內(nèi)部整合等一系列企業(yè)投資并購法律事務(wù)，前述工作均取得圓滿效果，受到了客戶的廣泛好評，部分案例已匯編成冊，成為投融資律師實(shí)務(wù)規(guī)程和模版。

第三，從事土地流轉(zhuǎn)、房產(chǎn)開發(fā)、規(guī)劃設(shè)計(jì)與建筑施工等建筑地產(chǎn)團(tuán)隊(duì)。

該團(tuán)隊(duì)長期從事土地流轉(zhuǎn)、規(guī)劃設(shè)計(jì)、融資開發(fā)、建筑施工、金融按揭等法律事務(wù)，擅長房地產(chǎn)開發(fā)的全程法律服務(wù)。先后為北京萬通股份、香港和記黃埔、明大集團(tuán)(納斯達(dá)克上市)和西部投資集團(tuán)等海內(nèi)外大中型房地產(chǎn)企業(yè)提供房地產(chǎn)開發(fā)法律服務(wù)。其中，對和記黃埔的專項(xiàng)服務(wù)，開創(chuàng)了西部地區(qū)商品房開發(fā)律師全程服務(wù)的先河。

第四，從事專利、商標(biāo)、版權(quán)和商業(yè)秘密與涉外的知識產(chǎn)權(quán)與涉外團(tuán)隊(duì)。

該團(tuán)隊(duì)已成功處理了轟動海內(nèi)外的化工六院、西北化工設(shè)計(jì)院與美國通用集團(tuán)專利和商業(yè)秘密侵權(quán)糾紛案，收藏雜志社著作權(quán)糾紛案(經(jīng)最高人民法院判決勝訴)，美國格林派克公司與南京空氣凈化設(shè)備公司中外合資糾紛等一系列知識產(chǎn)權(quán)及涉外法律事務(wù)。以上成功案例在為客戶挽回巨額損失的同時(shí)，也使本所成為西部地區(qū)在知識產(chǎn)權(quán)及涉外法律服務(wù)方面有較大影響力的律師事務(wù)所。 　規(guī)范化、公司化的管理體系是業(yè)務(wù)發(fā)展的保障，該所自成立以來始終堅(jiān)持推進(jìn)規(guī)范化、公司化的管理體系建設(shè)，并以主任為領(lǐng)導(dǎo)核心，建立了三個(gè)職能機(jī)構(gòu)：法律業(yè)務(wù)部、事業(yè)拓展部及行政事務(wù)部。事業(yè)拓展部負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)開拓、企業(yè)發(fā)展和企業(yè)文化建設(shè)等事務(wù)；行政事務(wù)部負(fù)責(zé)全所日常后勤管理、財(cái)務(wù)賬目及預(yù)決算、人力資源與勞動保障等事務(wù)。法律業(yè)務(wù)部為本所核心業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)，設(shè)有金融證券部、公司企業(yè)部、建筑地產(chǎn)部、知識產(chǎn)權(quán)涉外部等四個(gè)業(yè)務(wù)團(tuán)隊(duì)。

在業(yè)務(wù)團(tuán)隊(duì)的管理與建設(shè)方面，該所突破本地律師事務(wù)所的傳統(tǒng)運(yùn)作模式，創(chuàng)建了一整套新型團(tuán)隊(duì)管理模式，即全所律師為一個(gè)整體，四個(gè)專業(yè)團(tuán)隊(duì)分工不分家，按照既有分工又有組合的原則，最大限度滿足客戶需求。四個(gè)專業(yè)律師團(tuán)隊(duì)在主任統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，即可按照不同的業(yè)務(wù)類型獨(dú)立運(yùn)行，又可根據(jù)客戶需求或具體法律事務(wù)的特殊要求，由不同團(tuán)隊(duì)的人員組成專項(xiàng)業(yè)務(wù)小組，這種創(chuàng)新的團(tuán)隊(duì)管理模式優(yōu)勢明顯，已經(jīng)取得了客戶及市場的高度好評。

二、專業(yè)精準(zhǔn)的商事法律服務(wù)產(chǎn)品

準(zhǔn)確的市場定位，先進(jìn)的執(zhí)業(yè)理念，優(yōu)秀的律師團(tuán)隊(duì)，給陜西融德律師事務(wù)所帶來了豐碩的職業(yè)成果與眾多優(yōu)質(zhì)的客戶，本所全體成員也用不長的時(shí)間向廣大客戶交上了一份滿意的答卷。先后成功處理了數(shù)十件社會影響或訴訟標(biāo)的巨大的訴訟與非訴商事案件，并由此形成了一系列商事法律服務(wù)產(chǎn)品。

第一，以金融證券保險(xiǎn)案件為內(nèi)容的法律服務(wù)包。如中信銀行西安分行與恒通集團(tuán)借款擔(dān)保糾紛案、建行陜西省分行與海南證券公司巨額資金拆借糾紛、交大產(chǎn)業(yè)集團(tuán)與西安銀行存款侵權(quán)糾紛等：

第二，以公司企業(yè)類案件為內(nèi)容的法律服務(wù)包。主要案例有西安華陸集團(tuán)(化工六院)股份制改造，交大藥業(yè)集團(tuán)重組，浙江慈源市、延安市、西安市等數(shù)家BOT投資項(xiàng)目的法律運(yùn)作，陜西太昌房地產(chǎn)開發(fā)公司股東出資糾紛等；

第三，以建筑地產(chǎn)類案件為內(nèi)容的法律服務(wù)包。主要案件有北京萬通實(shí)業(yè)公司房地產(chǎn)開發(fā)糾紛、陜西省五建與富平電力局建筑施工糾紛、西安雁塔建設(shè)集團(tuán)房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)糾紛等：

第四，以知識產(chǎn)權(quán)類案件為內(nèi)容的法律服務(wù)包。如轟動全國的賈平凹著作權(quán)糾紛、陜西電視臺“開壇欄目”著作權(quán)糾紛、收藏雜志社著作權(quán)糾紛案(經(jīng)最高人民法院判決勝訴)等；

第五，以涉外類案件為內(nèi)容的法律服務(wù)包。美國格林派克公司與南京空氣凈化設(shè)備公司中外合資糾紛案，轟動海內(nèi)外的化工六院、西北化工設(shè)計(jì)院與美國通用集團(tuán)專利和商業(yè)秘密侵權(quán)糾紛案，交大產(chǎn)業(yè)集團(tuán)與美國勞瑞德公司企業(yè)并購案等。

融德律師并沒有滿足于已經(jīng)取得的成績，他們已將目光盯緊了轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式及科技自主創(chuàng)新方面的法律服務(wù)。經(jīng)過與有關(guān)客戶的充分溝通和對行業(yè)的深入了解，在大量前期知識儲備工作已經(jīng)完成的基礎(chǔ)上，本所律師團(tuán)隊(duì)已經(jīng)為省內(nèi)大中型項(xiàng)目的開發(fā)建設(shè)，各類型新區(qū)、開發(fā)區(qū)的運(yùn)行，光伏發(fā)電、航空制造等特殊制造業(yè)建設(shè)生產(chǎn)擬定了一整套完善的法律服務(wù)方案。以光伏發(fā)電行業(yè)為例，律師團(tuán)隊(duì)已為其制定了包括國家行業(yè)政策指引，政府優(yōu)惠措施的申請及享受，金融資金的獲取，技術(shù)成果的研發(fā)轉(zhuǎn)化，專利申報(bào)，產(chǎn)品銷售等在內(nèi)一整套詳細(xì)而完備的法律服務(wù)方案，前述方案已經(jīng)得到客戶的高度評價(jià)，現(xiàn)正在逐步推進(jìn)實(shí)施。可以預(yù)見，上述法律方案的實(shí)施一定會為相關(guān)產(chǎn)業(yè)及客戶的發(fā)展代來巨大的支持與幫助。

三、貼心服務(wù)，贏得高端客戶

第5篇：光伏市場的調(diào)研報(bào)告范文

1、靠學(xué)習(xí)深化科學(xué)發(fā)展理念。加強(qiáng)對科學(xué)發(fā)展觀理論、宏觀經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)政策的學(xué)習(xí)，增強(qiáng)貫徹科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性。努力實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)深化”：思維方式向科學(xué)發(fā)展理念深化，工作方式向創(chuàng)造性工作深化。把國家宏觀政策的“雙防”轉(zhuǎn)化為邯鄲發(fā)展的“快”，把國家產(chǎn)業(yè)政策的“緊”轉(zhuǎn)變?yōu)楹惏l(fā)展的“好”，努力保持邯鄲經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的良好勢頭。

2、強(qiáng)力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。以落實(shí)全省重點(diǎn)項(xiàng)目現(xiàn)場會議精神為契機(jī)，一是全力推進(jìn)“三個(gè)一百”重點(diǎn)項(xiàng)目，及時(shí)掌握動態(tài)，適時(shí)提請市領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場辦公，分片組織現(xiàn)場推進(jìn)，協(xié)調(diào)解決問題，明責(zé)加壓促動，確保完成全年目標(biāo)任務(wù)。二是跟蹤推進(jìn)省部屬企業(yè)擴(kuò)張?jiān)僭祉?xiàng)目。邯鋼結(jié)構(gòu)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)升級項(xiàng)目、天鐵鐵前系統(tǒng)改造工程、新興鑄管綜合技術(shù)改造項(xiàng)目、峰峰集團(tuán)煤化工項(xiàng)目、邯礦集團(tuán)2×30萬千瓦矸石電廠等項(xiàng)目要積極加快進(jìn)度。三是加大對重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目前期申辦力度。組織項(xiàng)目專題申辦小組，積極推進(jìn)邯黃鐵路、石武客運(yùn)專線、邯長和邯濟(jì)鐵路復(fù)線前期工作。加大青蘭高速二期建設(shè)、邯武快速路以及主城區(qū)“兩路四延”工程等在建重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目推進(jìn)力度，力爭盡快建成。

3、謀劃推進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。積極協(xié)調(diào)推進(jìn)美的北方基地項(xiàng)目，全力確保美的集團(tuán)年產(chǎn)350萬臺空調(diào)項(xiàng)目順利建設(shè)。積極推進(jìn)中船重工邯鄲高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地制氫裝置、特種氣體、空氣凈化設(shè)備、OPC鼓等24個(gè)系列產(chǎn)品項(xiàng)目，力爭漢光產(chǎn)業(yè)園和派瑞科技園項(xiàng)目一期盡快開工建設(shè)。

4、積極引進(jìn)戰(zhàn)略投資者。全力落實(shí)好市委、市政府協(xié)商引進(jìn)的中船、美的、中棉、中化、中糧“四中一美”項(xiàng)目，做好跟蹤對接，爭取盡快開工。會同配合有關(guān)部門、縣（市、區(qū)），加強(qiáng)與中紡集團(tuán)、恒天集團(tuán)、美旗集團(tuán)、冀東機(jī)電、中國五礦、中國外運(yùn)等戰(zhàn)略投資者的跟蹤對接，力爭取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

5、努力化解要素瓶頸制約。成立鐵路項(xiàng)目和運(yùn)力跑辦專題小組，加強(qiáng)與鐵路部門熱線溝通，加快鐵路項(xiàng)目前期工作，緩解重點(diǎn)企業(yè)運(yùn)力需求；對騰龍紡織、彥亭活性灰、邯鄲縣無縫鋼管等省重點(diǎn)項(xiàng)目，與土地部門聯(lián)合爭跑，著力破解項(xiàng)目建設(shè)用地難題；對新峰水泥、德源紡織搬遷改造、海盛威高仿真面料等存在資金缺口的項(xiàng)目，協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)與項(xiàng)目業(yè)主現(xiàn)場對接，緩解資金緊張。

6、開展節(jié)能減排集中行動。對100家能耗大戶，邀請國家級專家分行業(yè)指導(dǎo)研究循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)路線；對100項(xiàng)重點(diǎn)減排工程，進(jìn)行一次集中現(xiàn)場督訪；對列入淘汰范圍的落后產(chǎn)能，建臺賬，定時(shí)限，指導(dǎo)有序淘汰。

1、進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的能力。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹國家和省頒發(fā)的一系列方針政策，夯實(shí)環(huán)保工作基礎(chǔ)。要不斷學(xué)習(xí)政治理論，學(xué)習(xí)環(huán)保法律法規(guī)，刻苦鉆研專業(yè)技術(shù)，在工作實(shí)踐中不斷更新知識，注重調(diào)研和善于思考，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)綜合素質(zhì)，提高駕馭全局和處理復(fù)雜問題的能力。

2、進(jìn)一步健全機(jī)制，充分調(diào)動各級各部門參與環(huán)保工作的積極性。建立環(huán)境與發(fā)展綜合決策咨詢、聽證、聯(lián)席會議等制度，嚴(yán)格執(zhí)行總量控制，實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)?！笆自u”制度，加大財(cái)政投入力度，探索河流生態(tài)補(bǔ)償，動員全民積極參與環(huán)境保護(hù)，嚴(yán)格環(huán)保目標(biāo)考核。

3、進(jìn)一步明確重點(diǎn)，確?？偭繙p排任務(wù)圓滿完成。積極實(shí)施省“雙三十”、市“雙百”和限期治理工程，多措并舉，確保完成。加快脫硫工程進(jìn)度，實(shí)現(xiàn)鋼鐵、電力行業(yè)脫硫工程的新突破。加快污水處理廠建設(shè)步伐，力爭年底前市東污水處理廠二期及各縣(市)污水處理廠建成投運(yùn)。

4、進(jìn)一步嚴(yán)格執(zhí)法，切實(shí)保障群眾環(huán)境權(quán)益。組織開展環(huán)保專項(xiàng)行動。重點(diǎn)加強(qiáng)對飲用水源地、子牙河流域、生態(tài)水網(wǎng)沿線、化工區(qū)、馬頭工業(yè)城等流域、區(qū)域的綜合整治。全力開展環(huán)境隱患百日排查行動，加大環(huán)保后督察力度，解決久拖未決的遺留問題。

5、進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)，積極為企業(yè)和基層提供支持。搞好項(xiàng)目、技術(shù)、資金支持。積極為企業(yè)幫辦、跑辦項(xiàng)目，想方設(shè)法讓項(xiàng)目早日開工。建立技術(shù)信息數(shù)據(jù)庫，加快技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)，積極為企業(yè)提供技術(shù)服務(wù)。切實(shí)加大資金爭跑力度，爭取全年?duì)幣芪廴局卫碣Y金突破億元大關(guān)，為改善環(huán)境質(zhì)量提供資金保障。

1、關(guān)于立體化交通輻射網(wǎng)建設(shè)。進(jìn)一步完善城市道路網(wǎng)絡(luò)，加快主城區(qū)中軸延伸工作，2008年中華大街南延至馬頭全部貫通；機(jī)場路南延至成峰公路，2008年啟動前期工作，力爭2009年上半年開工建設(shè)，2010年完成；開工建設(shè)邯武快速立交橋工程，2009年建成；2008年完成柳和街、嶺南路、百花大街等城區(qū)內(nèi)10條群眾關(guān)心的道路建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)邯鄲與周邊的立體交通連接，強(qiáng)化我市中原地區(qū)物流中心地位。

2、關(guān)于舊城和城中村改造問題。認(rèn)真落實(shí)省委“三年大變樣”要求，三年內(nèi)啟動舊城區(qū)73片拆遷改造；城中村改造啟動建成區(qū)內(nèi)50個(gè)城中村，完成拆遷量80％。2008年城中村改造啟動拆遷改造13個(gè)村莊，實(shí)施拆遷60萬平方米。

3、關(guān)于建筑節(jié)能減排工作。全面展開建筑節(jié)能工作，市主城區(qū)新建居住建筑、新建公共建筑全部執(zhí)行節(jié)能65％、50％的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，各縣新建居住建筑執(zhí)行節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的比例達(dá)到60％。做好太陽能與建筑一體化技術(shù)的開發(fā)應(yīng)用工作，市主城區(qū)太陽能應(yīng)用率2008年底達(dá)到30％，2009年底達(dá)到50％，2010年底達(dá)到100％。積極鼓勵和支持新建住宅的樓梯間照明、庭院照明、草坪燈采用太陽能光伏照明技術(shù)。

4、關(guān)于建筑市場管理問題。堅(jiān)持總量控制，提高市場準(zhǔn)入門檻，提升市場競爭主體實(shí)力。強(qiáng)化行業(yè)管理，實(shí)行行業(yè)自律，規(guī)范市場主體行為。加大建設(shè)市場行政執(zhí)法檢查力度，依法規(guī)范競爭主體市場行為。實(shí)施市場退入機(jī)制，對違法違規(guī)市場主體，要建立不良記錄制度；情節(jié)嚴(yán)重的要清出建設(shè)市場。

1、強(qiáng)化對全市城鄉(xiāng)規(guī)劃的調(diào)控指導(dǎo)，健全完善規(guī)劃管理機(jī)制。加快推進(jìn)規(guī)劃體制改革，實(shí)行集中統(tǒng)一、責(zé)權(quán)明確的城鄉(xiāng)規(guī)劃體制，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃機(jī)構(gòu)全覆蓋。確立科學(xué)的規(guī)劃編制體系、權(quán)責(zé)清晰的監(jiān)管體系和嚴(yán)格的規(guī)劃實(shí)施制度，對主城區(qū)規(guī)劃工作強(qiáng)化直管，對組團(tuán)城區(qū)和各縣規(guī)劃編制實(shí)施加強(qiáng)指導(dǎo)和聯(lián)管，對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）規(guī)劃加強(qiáng)指導(dǎo)，切實(shí)發(fā)揮城鄉(xiāng)規(guī)劃的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo)作用。

2、圍繞“城鎮(zhèn)面貌三年大變樣”加大規(guī)劃編制力度。盡快推進(jìn)城市四期總體規(guī)劃按程序報(bào)批工作，力爭年內(nèi)報(bào)國務(wù)院審批；加強(qiáng)城市控詳規(guī)的編制力度，提高編制水平，盡快實(shí)現(xiàn)控詳規(guī)全覆蓋；加大民生類規(guī)劃的編制、管理和執(zhí)行力度，提升

人居環(huán)境，加強(qiáng)城市供熱、供氣、供水、排水、污水、道路、公交等基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃的編制力度，超前編制，體現(xiàn)前瞻性，保障好市民群眾日常生產(chǎn)生活需要。

3、施政為民，問政于民，提高市民群眾和社會各界參與規(guī)劃力度。完善配套的公開制度和管理辦法，奠定規(guī)劃參與基礎(chǔ)；制定相關(guān)制度辦法，暢通參與渠道，讓當(dāng)?shù)卣?、基層組織、市民群眾在規(guī)劃的編制階段介入?yún)⑴c；讓市民群眾、社會各界和專家意見一起成為規(guī)劃決策的重要依據(jù)；建設(shè)項(xiàng)目尤其是與市民生活休戚相關(guān)的項(xiàng)目，引入項(xiàng)目市民參與制，在項(xiàng)目方案審批的初期，充分聽取利害關(guān)系人意見。在竣工驗(yàn)收中，讓小區(qū)居民和居委會共同參與，接受監(jiān)督，體現(xiàn)以人為本，公開公正和公平。

4、進(jìn)一步解放思想，在創(chuàng)新上下功夫。全面開放規(guī)劃設(shè)計(jì)市場，引入國內(nèi)外一流的規(guī)劃設(shè)計(jì)單位，在重要地段、重要節(jié)點(diǎn)打造城市精品和亮點(diǎn)。健全規(guī)劃和建筑設(shè)計(jì)方案專家審查制度，發(fā)揮規(guī)委會和專家的作用，推進(jìn)科學(xué)決策。同時(shí)，在體制機(jī)制、監(jiān)督管理上做到求實(shí)創(chuàng)新，不斷完善。

1、城市路網(wǎng)。繼續(xù)完善主城區(qū)“小內(nèi)環(huán)”（聯(lián)紡路、陵西街、渚河路、滏東大街）主次道路改造，打造主城區(qū)暢通的城市道路環(huán)境；對連接機(jī)場出入市口的南環(huán)路等道路進(jìn)行路燈亮化改造，打造我市亮麗的窗口形象；完成20條小街巷改造，進(jìn)一步改善市民出行環(huán)境。

2、城市公交。搭建都市區(qū)“1＋8”組團(tuán)大公交線網(wǎng)框架，開通永年、廣府古城、肥鄉(xiāng)、成安等衛(wèi)星城線路；對城區(qū)線網(wǎng)進(jìn)一步優(yōu)化，構(gòu)建多點(diǎn)放射、便于換乘的市內(nèi)公交線網(wǎng)格局，構(gòu)筑方便快捷的公交網(wǎng)絡(luò)；下大力氣解決公交停車擁擠問題，完成叢臺路、浴新大街、陵園路等100座候車?yán)燃案蹫呈酵？空窘ㄔO(shè)，提高公交硬件設(shè)施保障能力；加快車輛更新步伐，淘汰超期服役車輛，全年實(shí)現(xiàn)更新車輛300部，提高公交出行分擔(dān)率。

3、污水處理和截污工程。今年上半年要完成工程建設(shè)任務(wù)，并投入試運(yùn)行，城市污水處理能力由現(xiàn)在的每日20萬立方米，提高到30萬立方米，增強(qiáng)城市污水處理能力。結(jié)合主城區(qū)生態(tài)水系建設(shè)以及東污水?dāng)U建工程建成投運(yùn)，完成滏陽河、沁河、支漳河、渚河、輸元河“五河”污水截排工作，完成管線清淤和截留井施工建設(shè)，逐步改善“五河”生態(tài)環(huán)境。

4、城市供熱。著力解決熱源不足的問題，全面完成鐵西供熱鍋爐建設(shè)并投入運(yùn)行，督促邯電機(jī)組改造和馬頭電廠30萬機(jī)組建設(shè)，新增集中供熱能力300萬平方米。同時(shí)加快配套管網(wǎng)建設(shè)，完成9條供熱干支線管線鋪設(shè)，加大老舊管網(wǎng)更新改造力度，提高供熱保障能力。

5、城市綠化。以創(chuàng)建國家生態(tài)園林城市為目標(biāo)，抓實(shí)生態(tài)水系工程、園林綠化工程，努力打造宜居和諧城市環(huán)境。強(qiáng)力推進(jìn)主城區(qū)“四河一湖”生態(tài)水系建設(shè)，初步形成水清可用、岸綠可憩、文化可品、景美可賞的亮麗景觀帶、水林風(fēng)景線；強(qiáng)力推進(jìn)公園綠地體系建設(shè)，重點(diǎn)抓好叢臺公園、龍湖公園、滏陽河帶狀公園、沁河帶狀公園和滏陽公園“五園”建設(shè)；強(qiáng)力推進(jìn)城市綠化、亮化和美化工作，加大對309西口、五交口、中華大街南北口、107南北口、高速連接線等主要出入市口的改造工作，結(jié)合道路新建和道路改造，新建一批街頭游園和綠地，為市民提供更多的休閑場所。

6、城市供水。加快供水設(shè)施更新改造步伐，拓展供水管網(wǎng)覆蓋區(qū)域，提高城區(qū)供水能力；加大供水市場延伸和大用戶發(fā)展，完成邯寶鋼鐵、縱橫鋼鐵和邯鋼新區(qū)供水工作，加大關(guān)閉自備井力度，提高供水量，降低產(chǎn)銷差率；加快高開區(qū)自來水加壓站建設(shè)進(jìn)度，滿足該區(qū)域用水需求；加快羊角鋪水源地泵房建設(shè)，全力保證城區(qū)用水。

7、城市供氣。加快供氣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，提高清潔能源利用率，謀劃建設(shè)馬頭天然氣站，滿足當(dāng)?shù)赜脩粜枨?；加大老化庭院管網(wǎng)改造力度，完成3個(gè)居民庭院改造工作，提高燃?xì)獍踩禂?shù)；在拆除鐵西3萬立方米儲氣柜的基礎(chǔ)上，新建完成10萬立方米儲氣柜，確保2009年春節(jié)前投入試運(yùn)行，將主城區(qū)煤氣儲氣能力由18萬立方米提高到25萬立方米，進(jìn)一步增強(qiáng)煤氣調(diào)峰供應(yīng)能力，滿足市民生產(chǎn)生活需要。

8、城市防汛。針對城市防汛設(shè)施建設(shè)滯后的現(xiàn)狀，加大防汛設(shè)施建設(shè)力度。加快排水管網(wǎng)新建、改造步伐，完成改造泵房10座。完成滏陽河西岸防汛應(yīng)急泵站建設(shè)和青年河綜合改造任務(wù)，在抓好管網(wǎng)日常清掏的同時(shí)，加快防汛設(shè)施建設(shè)步伐，提高城市泄洪排澇能力。

9、精細(xì)化管理。按照精細(xì)化要求，重點(diǎn)解決好行業(yè)管理工作中的粗放問題，完善行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定作業(yè)流程，強(qiáng)化工作考核，做到每項(xiàng)工作都有標(biāo)準(zhǔn)，有目標(biāo)、有責(zé)任、有檢查，建立起長效管理機(jī)制。

1、深化科學(xué)發(fā)展觀理論學(xué)習(xí)，更新思想觀念，提高城市科學(xué)管理能力。加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)不放松，深化學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀理論；加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)持“立黨為公、執(zhí)政為民”，弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)；樹立科學(xué)理念，提高科學(xué)決策能力；樹立統(tǒng)籌理念，提高駕馭全局能力；樹立開放理念，提高改革創(chuàng)新能力；樹立人本理念，提高構(gòu)建和諧城管能力。

2、加大主城區(qū)早夜市和便民市場規(guī)范設(shè)置力度，進(jìn)一步方便群眾生活?？茖W(xué)劃定早夜市市場，嚴(yán)格按照“四統(tǒng)一”標(biāo)準(zhǔn)審批設(shè)置，“五統(tǒng)一”標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范管理。今年底，在主城區(qū)設(shè)置和規(guī)范14處便民市場、20個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)早夜市。

3、加大環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，努力在服務(wù)能力上取得突破。以景觀標(biāo)準(zhǔn)新建改建一批公廁和垃圾中轉(zhuǎn)站，2008年新建15座公廁、改建12座公廁，切實(shí)解決群眾如廁難問題，提高生活垃圾的中轉(zhuǎn)能力；購置20輛垃圾自卸車和一批垃圾清運(yùn)三輪車，確保城市垃圾的日產(chǎn)日清。同時(shí)，在主城區(qū)新增更新維護(hù)配置綠色環(huán)保果皮箱1500個(gè)，方便市民群眾垃圾投放。

4、創(chuàng)新環(huán)衛(wèi)作業(yè)新機(jī)制，全面提升城市整潔程度。深化環(huán)衛(wèi)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、長效化管理，主城區(qū)全面推行“稱土計(jì)量法”道路清掃作業(yè)檢查考核機(jī)制，擴(kuò)大新型清掃工具使用范圍，做到全市街路環(huán)衛(wèi)作業(yè)管理的長效化目標(biāo)；強(qiáng)力推進(jìn)薄弱部位治理，強(qiáng)力推進(jìn)小街巷和城鄉(xiāng)結(jié)合部、環(huán)城路、鐵路沿線、集貿(mào)市場周邊等薄弱部位環(huán)境衛(wèi)生治理，解決這些薄弱部位的臟、亂、差現(xiàn)象；加大兩站環(huán)境綜合整治力度，清掃保潔做到全天候，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門，開展專項(xiàng)治理活動，進(jìn)一步打造亮麗“窗口”形象；增購機(jī)械化清掃車5臺、灑水車2輛，2008年，使機(jī)掃率達(dá)到37％。

5、抓好垃圾項(xiàng)目建設(shè)，在綜合管理利用上取得新突破。啟動裝修垃圾收運(yùn)工作，對有資質(zhì)清運(yùn)車輛安裝GPS衛(wèi)星定位監(jiān)控設(shè)備，實(shí)現(xiàn)建筑垃圾“零”污染目標(biāo)；提高生活垃圾進(jìn)廠率，對小街巷要實(shí)施定時(shí)收集沿街垃圾，做到源頭管理，提高生活垃圾無害化處理率；加快生活垃圾填埋氣發(fā)電CDM項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，年底前一臺發(fā)電機(jī)組并網(wǎng)發(fā)電；加快我市新的醫(yī)療廢物處置廠建設(shè)步伐，力爭年底建成投運(yùn)。

1、建立多渠道籌措廉租住房工作機(jī)制。在普通商品住房和經(jīng)濟(jì)適用住房中配建（插建）一批，力爭年底前開工建設(shè)約20000平方米、400套廉租住房；政府出資租一批50平方米的二手房，約13000平方米、260套廉租住房；購買一批50平方米二手房，約5000平方米、100套廉租住房。

2、規(guī)范商品房預(yù)售監(jiān)管機(jī)制。成立商品房預(yù)（銷）售服務(wù)大廳，凡2008年1月1日后取得《商品房預(yù)售許可證》的商品房均進(jìn)駐房產(chǎn)交易大廳銷售，使房產(chǎn)交易大廳真正成為居民選房、購房的首選場所，6月底前完成；制定商品房預(yù)售資金監(jiān)管辦法，完善商品房預(yù)售合同網(wǎng)上備案制度，加強(qiáng)對商品房預(yù)售全過程監(jiān)管，年底前完成；調(diào)整充實(shí)房產(chǎn)執(zhí)法隊(duì)伍，加大對違法預(yù)售商品房的查處，對違規(guī)預(yù)售商品房的開發(fā)公司從嚴(yán)處罰，并在新聞媒體曝光，置于廣大居民的監(jiān)督之中。

3、完善舊住宅區(qū)改善中涉及資金籌措、項(xiàng)目管理、質(zhì)量驗(yàn)收等方面制度。年底前完成10萬平方米舊住宅區(qū)改善任務(wù)。

1、深入調(diào)研。針對增加農(nóng)民收入、發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)、推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)村政策落實(shí)、農(nóng)村基層民主政治建設(shè)、農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)等幾個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域開展深入細(xì)致的調(diào)研活動。每個(gè)課題都有縣級領(lǐng)導(dǎo)帶頭，7月底撰寫出調(diào)研報(bào)告。

2、7月份組織召開好全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)項(xiàng)目觀摩會。

3、抓實(shí)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)。按照《2008年全市村務(wù)公開民主管理工作要點(diǎn)》要求，搞好全市“7·30”民主議政日活動。

4、進(jìn)一步加大對鄉(xiāng)村兩級村務(wù)公開有關(guān)人員的培訓(xùn)特別是對鄉(xiāng)村兩級財(cái)務(wù)人員專業(yè)知識的培訓(xùn)提高他們做好村務(wù)公開的實(shí)際工作能力和業(yè)務(wù)水平為全面提高村務(wù)的質(zhì)量水平奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

5、抓好惠農(nóng)政策落實(shí)大檢查。利用一個(gè)月時(shí)間在全市農(nóng)村進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查，確保糧食安全，豐產(chǎn)豐收。

6、加快新農(nóng)村建設(shè)步伐。近期抽調(diào)專門人員下村調(diào)查摸底，總結(jié)典型經(jīng)驗(yàn)，7月下旬召開新農(nóng)村建設(shè)觀摩會。

1、堅(jiān)持密切服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局。全力做好組織收入工作，重點(diǎn)加強(qiáng)營業(yè)稅等增加地方財(cái)力的稅種和專項(xiàng)收入的征收力度，努力增加地方可用財(cái)力。認(rèn)真落實(shí)相關(guān)財(cái)稅政策，引導(dǎo)社會資金向第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，建立大眾化餐飲建設(shè)專項(xiàng)補(bǔ)助資金，支持服務(wù)業(yè)擴(kuò)大規(guī)模，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。建立健全財(cái)政科技投入穩(wěn)定增長機(jī)制，進(jìn)一步完善市級科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎勵資金的管理，推進(jìn)建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。

2、堅(jiān)持推進(jìn)社會事業(yè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。加大財(cái)政扶持力度，落實(shí)職業(yè)介紹補(bǔ)貼、職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼、社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼等支持就業(yè)再就業(yè)的政策。加快健全社會保障體系，逐步提高城鄉(xiāng)低保補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。落實(shí)農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生“兩免一補(bǔ)”政策，對家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生發(fā)放生活費(fèi)補(bǔ)助。提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，財(cái)政補(bǔ)助資金由原來的40元提高到80元。加大支農(nóng)投入力度，確保財(cái)政支農(nóng)資金穩(wěn)定增長。

3、堅(jiān)持把改革創(chuàng)新作為科學(xué)理財(cái)?shù)膭恿?。逐步建立促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的財(cái)政體制，目前已經(jīng)完成了《關(guān)于促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展實(shí)施激勵性財(cái)政體制的初步方案》。逐步建立有利于科學(xué)發(fā)展的財(cái)政投融資機(jī)制，目前這項(xiàng)工作我們已經(jīng)完成了初期調(diào)研工作。探索推進(jìn)預(yù)算績效管理，制定和完善我市財(cái)政支出績效評價(jià)的規(guī)章制度。

4、堅(jiān)持大力提升財(cái)政機(jī)關(guān)自身建設(shè)水平。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)習(xí)和作風(fēng)建設(shè)，建立財(cái)政調(diào)研制度，班子成員下基層調(diào)研時(shí)間每年不少于兩個(gè)月。深入開展“六型”機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動，加速實(shí)現(xiàn)理財(cái)方式由粗放向精細(xì)的轉(zhuǎn)變。深入開展反腐倡廉教育，加強(qiáng)機(jī)關(guān)廉政文化建設(shè)，建立教育、制度、監(jiān)督并重的反腐倡廉體系。按照“雙提”、“六條禁令”的要求，狠抓機(jī)關(guān)效能建設(shè)。繼續(xù)深入開展民主評議工作，全力推進(jìn)行政權(quán)力公開透明運(yùn)行，自覺接受社會監(jiān)督。

1、進(jìn)一步解放思想，謀劃加快民政事業(yè)科學(xué)發(fā)展新思路。一是完善“十一五”時(shí)期民政事業(yè)發(fā)展思路，進(jìn)一步明確新時(shí)期民政工作科學(xué)發(fā)展方向，建立與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平相適應(yīng)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的社會救助體系。二是完善保障民生改善民生新思路，注重改善民生的政策體制和工作機(jī)制研究，注重低保與就業(yè)、醫(yī)療救助與合作醫(yī)療、社區(qū)管理體制改革等深層次問題的研究探索，促進(jìn)民政工作機(jī)制的創(chuàng)新。

第6篇：光伏市場的調(diào)研報(bào)告范文

一、當(dāng)前工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況及一季度指標(biāo)預(yù)測

今年以來，青島、濰坊兩市根據(jù)全省經(jīng)貿(mào)工作會議的總體部署，按照“抓早、抓好、抓細(xì)”的要求，全面展開各項(xiàng)工作，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和重點(diǎn)工作的良好開局（見表1、表2）。

從經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的特點(diǎn)和趨勢看：一是工業(yè)投資保持較快增長。1-2月份青島市預(yù)計(jì)完成工業(yè)固定資產(chǎn)投資72億元，同比增長21％,其中技改投資完成51億元,增長26%;預(yù)計(jì)一季度完成固定投資245億元,其中技改投資168億元，分別增長18%和24%。1-2月份濰坊市預(yù)計(jì)完成工業(yè)固定資產(chǎn)投資80億元，同比增長22％,其中技改投資完成52億元,增長23%,全市共有34個(gè)項(xiàng)目建成投產(chǎn);預(yù)計(jì)一季度完成固定投資230億元,其中技改投資129.8億元，分別增長24%和25%；在建過億元項(xiàng)目共有18個(gè)，其中一季度新開工2個(gè)，20****年結(jié)轉(zhuǎn)續(xù)建16個(gè)；儲備項(xiàng)目2個(gè)。二是重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展勢頭良好。青島市預(yù)計(jì)一季度重點(diǎn)企業(yè)生產(chǎn)增長17%，十大企業(yè)完成產(chǎn)值300億元，增長8%。海爾、海信、澳柯瑪三大家電企業(yè)，預(yù)計(jì)完成總產(chǎn)值160億元，增長7%。青啤產(chǎn)銷量分別增長15%和27%。一季度海爾集團(tuán)投資5.5億元的家電模具工業(yè)園、上汽通用五菱公司投資19億元的30萬輛乘用車、鳳凰東翔印染集團(tuán)投資1.2億元的蠟染行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整項(xiàng)目可竣工投產(chǎn)；南車四方股份300公里動車組、澳柯瑪50萬臺冰箱、樂金浪潮手機(jī)等項(xiàng)目可達(dá)產(chǎn)。1-2月份濰坊市百強(qiáng)企業(yè)完成產(chǎn)值399億元，同比增長34%；預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入418億元，增長29.9%，實(shí)現(xiàn)利稅33.7億元，其中利潤21.4億元，分別增長31.2%和29.9%，對全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率超過60%。福田重工、巨能、昌邑石化等26戶企業(yè)實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入增長超過50%，33戶企業(yè)利稅增長超過50%。有18戶企業(yè)實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入過5億元，10戶企業(yè)過10億元。三是外貿(mào)出口增幅有所回落。受美國經(jīng)濟(jì)增長放緩、國家調(diào)整出口政策及人民幣升值影響，出口增速出現(xiàn)回落。1-2月份青島市實(shí)現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出口總額71.6億美元,同比增長17.8%，其中出口41.1億美元，增長7.5%；進(jìn)口30.5億美元，增長35.1%。預(yù)計(jì)一季度出口增長16%左右，同比回落13.1個(gè)百分點(diǎn)。濰坊市預(yù)計(jì)一季度完成工業(yè)品出口16億美元，同比增長18.7%,同比回落10.4個(gè)百分點(diǎn)。四是消費(fèi)品市場繁榮活躍。青島市預(yù)計(jì)一季度實(shí)現(xiàn)社會消費(fèi)品零售總額328億元，同比增長17%，高于上年同期0.4個(gè)百分點(diǎn)。其中城市市場實(shí)現(xiàn)消費(fèi)品零售額261億元，增長18%；農(nóng)村市場67億元，增長15.5%。1-2月份，濰坊市預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)社會消費(fèi)品零售總額134億元，同比增長18.5%。其中批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)零售額達(dá)到120億元，增長22%；住宿餐飲業(yè)零售額12億元，增長20%。從市場價(jià)格走勢看，糧油價(jià)格基本穩(wěn)定，豬肉價(jià)格平穩(wěn)運(yùn)行，蔬菜價(jià)格將逐步下降。3月份以后，隨著天氣轉(zhuǎn)暖，本地蔬菜大量上市，蔬菜價(jià)格將逐步回落到正常水平。

從工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的面臨的矛盾和困難看，主要是能源原材料價(jià)格上漲，相關(guān)行業(yè)企業(yè)增支減利因素明顯增加；資金、勞動力、運(yùn)力等生產(chǎn)要素緊張的矛盾仍較突出；經(jīng)濟(jì)運(yùn)行存在一些不確定性因素，人民幣升值和出口退稅率降低等導(dǎo)致企業(yè)出口難度加大。

二、上半年工業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢分析及主要指標(biāo)安排

從與兩市座談和對企業(yè)調(diào)研情況看，總的感到，各地通過認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，加快發(fā)展的思路更加明晰，科學(xué)發(fā)展的氛圍更加濃厚，工業(yè)系統(tǒng)的廣大干部職工保持了良好精神狀態(tài)；固定資產(chǎn)投資增速雖有所回落，但總體上將繼續(xù)保持穩(wěn)定增長，重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，投入持續(xù)增加，規(guī)模效益優(yōu)勢更加明顯，發(fā)展后勁不斷增強(qiáng)；隨著國家關(guān)注民生、關(guān)注社會公平、調(diào)整收入分配格局等一系列建立和諧社會政策措施的逐步出臺，以及奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)的拉動，消費(fèi)品市場發(fā)展形勢將繼續(xù)看好，社會消費(fèi)保持較快增長；縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢頭良好，新增企業(yè)活力增強(qiáng)，工業(yè)發(fā)展的環(huán)境和條件更加有利，工業(yè)經(jīng)濟(jì)有望保持穩(wěn)定較快增長。但是受美國經(jīng)濟(jì)放緩、國際原油價(jià)格連續(xù)攀升、人民幣持續(xù)升值及國家實(shí)行從緊的貨幣政策等不確定因素影響，部分行業(yè)和企業(yè)組織生產(chǎn)經(jīng)營難度增加，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)尤其是工業(yè)品出口增幅將出現(xiàn)一定回落。具體分析：

（一）工業(yè)投入保持穩(wěn)定增長，對工業(yè)拉動作用增強(qiáng)。從對今年工業(yè)技改投資初步安排和預(yù)測情況看，受國家宏觀調(diào)控政策影響和去年基數(shù)較高的影響，各市投資增幅比去年有所回落，但仍保持較高增長。初步預(yù)計(jì)，青島市上半年完成固定資產(chǎn)投資886億元,同比增長18%。20****年下半年投產(chǎn)的過億元大項(xiàng)目12個(gè)，投資額80億元；結(jié)轉(zhuǎn)續(xù)建的過億元大項(xiàng)目32個(gè)，投資額105億元；一季度新開工的大項(xiàng)目達(dá)到60個(gè)，上半年預(yù)計(jì)投產(chǎn)的大項(xiàng)目10個(gè)，投資額65億元。濰坊市上半年完成固定資產(chǎn)投資420億元,同比增長24%，其中工業(yè)技改投入390億元，增長24%。20****年下半年投產(chǎn)的過億元大項(xiàng)目8個(gè)，投資額49.8億元;結(jié)轉(zhuǎn)續(xù)建的過億元大項(xiàng)目16個(gè)，投資額82.4億元；一季度新開工的大項(xiàng)目2個(gè)，投資額12.9億元;上半年預(yù)計(jì)投產(chǎn)的大項(xiàng)目2個(gè)，投資額21.4億元。這些大項(xiàng)目全部投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)后,年可新增主營業(yè)務(wù)收入740億元,利稅125億元。

（二）市場需求保持旺盛，社會消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長的拉動力將更加明顯。上半年，青島市商品市場形勢將基本保持消費(fèi)快速增長，物價(jià)高位運(yùn)行的發(fā)展態(tài)勢，但部分生活必需品隨著產(chǎn)銷關(guān)系的改善和上市量的增加，價(jià)格將有所回落。國家“家電下鄉(xiāng)試點(diǎn)工程”在青島市五市三區(qū)已全面推開，“萬村千鄉(xiāng)市場工程”、“雙百市場工程”繼續(xù)深入推進(jìn)，將為全市消費(fèi)市場的發(fā)展創(chuàng)造有利條件；商業(yè)流通設(shè)施的不斷完善將進(jìn)一步改善居民消費(fèi)環(huán)境，奧帆賽等重大節(jié)慶活動的舉辦和居民生活消費(fèi)需求的增加，將形成多元化的消費(fèi)熱點(diǎn)，消費(fèi)品市場將繼續(xù)保持高位運(yùn)行的發(fā)展勢頭，預(yù)計(jì)上半年社會消費(fèi)品零售總額將增長17%以上。濰坊市隨著全省糖酒會在濰坊的召開，城區(qū)流動人口會再次加大，進(jìn)一步推動城區(qū)住宿餐飲業(yè)的繁榮，進(jìn)而拉動商貿(mào)流通業(yè)的發(fā)展。預(yù)計(jì)上半年社會消費(fèi)品零售總額增長17.5%以上。

生活必需品價(jià)格走勢將呈現(xiàn)多元化。從國內(nèi)市場看，近期小麥價(jià)格較為穩(wěn)定，預(yù)計(jì)二季度小麥?zhǔn)袌鰞r(jià)格可能出現(xiàn)小幅震蕩，但不會出現(xiàn)大的波動。近期國內(nèi)花生和大豆的價(jià)格呈現(xiàn)上漲態(tài)勢，增加了食用油的加工成本，雖然當(dāng)前花生油價(jià)格相對穩(wěn)定，但后期價(jià)格上漲的壓力較大；豆油價(jià)格受國內(nèi)外市場影響較大，后期仍有較大的上漲空間。今年以來，生豬補(bǔ)欄穩(wěn)步增加，但近期出欄量難有大的增量，預(yù)計(jì)二季度生豬上市量將逐步增加。生豬市場供求形勢將在年度中期得到改善，價(jià)格將隨之出現(xiàn)一定程度回落。牛肉、羊肉隨著氣溫升高需求量下降，價(jià)格將伴隨豬肉價(jià)格出現(xiàn)回落。

農(nóng)資價(jià)格繼續(xù)高位運(yùn)行。目前，國家加大了對農(nóng)資價(jià)格的監(jiān)管力度，并將對化肥市場出臺一些支持政策，一定程度上將遏制化肥價(jià)格的快速上漲，但上半年仍將保持高位穩(wěn)定運(yùn)行態(tài)勢。化肥市場供應(yīng)將保持充足，可滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要。

（三）縣域工業(yè)發(fā)展勢頭良好，對工業(yè)增長的支撐作用較強(qiáng)。青島的膠州市工業(yè)基礎(chǔ)較好，產(chǎn)業(yè)聚集度較高，已經(jīng)形成了制塔業(yè)、集裝箱業(yè)、制鞋業(yè)、紡織加工業(yè)等特色加工產(chǎn)業(yè)集群。上半年預(yù)計(jì)全市規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入395億元，利稅60億元，利潤23億元，同比分別增長18%、30%和32%。主要大項(xiàng)目有青島中集公司特種冷藏設(shè)備生產(chǎn)項(xiàng)目、捷能集團(tuán)一期年產(chǎn)石油鉆機(jī)40套和泥漿泵300套項(xiàng)目、東盟木材公司的木制櫥柜生產(chǎn)項(xiàng)目等，項(xiàng)目建成達(dá)產(chǎn)后，年新增銷售收入59億元，利稅7.5億元。膠州市經(jīng)濟(jì)總量占青島市工業(yè)的10.9%，預(yù)計(jì)上半年拉動全市主營業(yè)務(wù)收入增長5.6個(gè)百分點(diǎn)以上。濰坊市工業(yè)主要靠諸城、高密等重點(diǎn)市支撐。濰坊的諸城市上半年預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入425億元，利稅36億元，利潤26億元，同比分別增長25.1%、27.3%和30.2%。主要大項(xiàng)目有福田汽車配件、10萬輛輕卡技改工程、德利源亞麻紡織工程等，項(xiàng)目建成達(dá)產(chǎn)后，年新增銷售收入86億元，利稅11.5億元。高密市上半年預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入235億元，利稅19.5億元,利潤14億元,同比分別增28%、31%和26%。主要大項(xiàng)目有孚日光伏電項(xiàng)目首期工程、豪邁科技巨胎硫化機(jī)項(xiàng)目、銀鷹化纖年產(chǎn)6000噸羥丙基纖維素項(xiàng)目、永和精密鑄造生產(chǎn)汽車廢氣再循環(huán)系統(tǒng)等，項(xiàng)目建成達(dá)產(chǎn)后，年新增主營業(yè)務(wù)收入92億元，利稅13.4億元。上述兩市經(jīng)濟(jì)總量占濰坊市工業(yè)的26.4%，預(yù)計(jì)上半年拉動全市主營業(yè)務(wù)收入增長13.2個(gè)百分點(diǎn)以上。

（四）多數(shù)重點(diǎn)行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營形勢保持穩(wěn)定，對工業(yè)增長帶動作用較強(qiáng)。

1、機(jī)械汽車、鋼鐵造船行業(yè)生產(chǎn)效益將保持較快增長。機(jī)械汽車行業(yè)，新項(xiàng)目、新亮點(diǎn)較多，內(nèi)燃機(jī)、汽車、工程機(jī)械、大中型拖拉機(jī)銷售市場看好，收獲機(jī)械產(chǎn)銷出現(xiàn)恢復(fù)性增長。青島市南車四方機(jī)車車輛股份有限公司逐步構(gòu)建起具有國際先進(jìn)水平的高速列車制造平臺，相繼自主研發(fā)時(shí)速200公里、300公里的動車組并投入運(yùn)營，目前該公司已具備年產(chǎn)高速動車組600輛、高檔鐵路客車400輛、城軌地鐵350輛的制造能力。上汽通用五菱青島分公司總投資19.5億元的30萬輛微型車改造項(xiàng)目計(jì)劃今年5月全部竣工投產(chǎn)。青島海西重機(jī)公司船用與港口機(jī)械項(xiàng)目預(yù)計(jì)上半年可投產(chǎn)。濰坊市已形成年產(chǎn)汽車26萬輛、大中型拖拉機(jī)6萬臺、收獲機(jī)械6萬臺、工程機(jī)械2.3萬臺、內(nèi)燃機(jī)25萬臺的生產(chǎn)能力。諸城汽車、山東凱馬、義和車橋、山東浩信等汽車及零部件生產(chǎn)形勢較好，3月份以來部分主導(dǎo)產(chǎn)品供不應(yīng)求；福田雷沃、濰柴、山東工程機(jī)械等企業(yè)生產(chǎn)效益保持快速增長，山東墨龍機(jī)械石油套管生產(chǎn)任務(wù)飽滿，產(chǎn)品訂單已經(jīng)排到6月份。重點(diǎn)項(xiàng)目主要有福田雷沃重工的三輪汽車、小型拖拉機(jī)搬遷和技術(shù)改造項(xiàng)目，濰柴的12升歐III日產(chǎn)60臺過渡方案項(xiàng)目和226BL新增3萬臺項(xiàng)目，諸城汽車廠投資2.6億元的10萬輛三輪農(nóng)用車項(xiàng)目，豪邁科技的巨胎硫化機(jī)擴(kuò)產(chǎn)項(xiàng)目等。預(yù)計(jì)上半年機(jī)械行業(yè)生產(chǎn)增長20%以上，效益增長25%左右。

鋼鐵、造船行業(yè)：青鋼集團(tuán)受市場需求的拉動，生產(chǎn)將保持較快增長，但受進(jìn)口鐵礦石、焦炭價(jià)格大幅上漲及運(yùn)費(fèi)成本提高的影響，企業(yè)利潤空間明顯縮小，增幅將出現(xiàn)回落。主要大項(xiàng)目有投資15億元建設(shè)國內(nèi)先進(jìn)的100萬噸優(yōu)、特鋼高速線材生產(chǎn)線。青島造船廠因造船市場火爆，今年工廠生產(chǎn)任務(wù)增幅較大，新開工船舶較多，目前在建船舶達(dá)到21艘，上半年預(yù)計(jì)完工交船7艘，實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入1.5億元,老廠區(qū)接單2億元,新廠區(qū)接單15億元。

2、輕工、紡織行業(yè)生產(chǎn)效益保持穩(wěn)定增長。輕工行業(yè)，青島市海信集團(tuán)面對國內(nèi)外鋼材、原油市場價(jià)格持續(xù)上漲，有色金屬行情大幅反彈，以及人民幣持續(xù)升值等不利環(huán)境，一方面加強(qiáng)新產(chǎn)品開發(fā)，加大進(jìn)口物料力度，一方面積極開拓美國、澳洲等重點(diǎn)市場以及北非、中東等新興市場，積極化解成本上漲和人民幣升值壓力，生產(chǎn)、效益保持穩(wěn)定較快增長，出口大幅增長。上半年預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入210億元，同比增長6.1%，利稅10.1億元,增長5.2%，完成出口4.05億美元,增長31%。青啤公司通過改善采購成本、優(yōu)化產(chǎn)品工藝、降低工廠釀造、包裝材料消耗等舉措，努力化解進(jìn)口大麥成本提高及能源、包裝物漲價(jià)的影響，上半年可實(shí)現(xiàn)產(chǎn)銷量290萬千升，同比增長13%，實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入89億元，增長17%。濰坊市食品加工企業(yè)受生豬、玉米、蔬菜等原材料價(jià)格大幅提高、人民幣升值因素影響，經(jīng)濟(jì)效益增長緩慢，以內(nèi)銷為主的得利斯、新昌等企業(yè)生產(chǎn)保持較快增長，外貿(mào)出口增長平穩(wěn)。得利斯集團(tuán)上半年預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入21.5億元,同比增長18%,利稅1.3億元,增長7%；外貿(mào)公司預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)收入30億元，利稅8500萬元，分別增長12.5%和3%。全市已形成年產(chǎn)機(jī)制紙及紙板450萬噸的生產(chǎn)能力，其中銅版紙、涂布白板紙40萬噸，新聞紙70萬噸，輕涂布35萬噸。目前新聞紙、銅版紙國內(nèi)市場呈現(xiàn)供略大于求，文化紙供不應(yīng)求，白卡紙銷售市場良好，箱板紙供大于求，今年奧運(yùn)會也將拉動新聞紙需求量上升，新聞紙市場將逐步回暖。同時(shí)造紙生產(chǎn)成本明顯增加，每噸進(jìn)口木漿達(dá)到5300-5400元，提高300-400元。預(yù)計(jì)上半年造紙行業(yè)生產(chǎn)增長16%，效益增長12%左右。

紡織行業(yè)，青島市充分發(fā)揮名城名鎮(zhèn)對紡織產(chǎn)業(yè)集群的帶動作用。20****年，即墨市紡織行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)190家，實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入242億元，出口3000萬美元，分別占全市紡織服裝行業(yè)的38%和11%。以膠南中國紡織機(jī)械名鎮(zhèn)為代表的青島紡機(jī)，已有一定的影響力和市場競爭優(yōu)勢，目前，膠南市紡織機(jī)械規(guī)模以上企業(yè)88家，實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入43億元，年產(chǎn)各類織機(jī)7.9萬臺（套）。其中梳棉機(jī)市場份額占到全國的3/4，噴水織機(jī)占到國內(nèi)市場份額的1/2，是全國最大的無梭織機(jī)生產(chǎn)基地。全市去年完成或在建投資項(xiàng)目有：紡織總公司的高檔服裝和家紡產(chǎn)品技術(shù)改造項(xiàng)目；即發(fā)集團(tuán)的梭織高檔休閑面料項(xiàng)目、甲殼質(zhì)纖維項(xiàng)目、高支紗項(xiàng)目，即墨服裝城和青島國際服裝城建設(shè)項(xiàng)目等18個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，總投資52億元，增長23%。濰坊市已形成年生產(chǎn)紗60萬噸、服裝4.5億件、布30億米、粘膠短絲19萬噸的生產(chǎn)能力，今年服裝企業(yè)增長較快，粘膠短纖維產(chǎn)銷兩旺，棉紡織企業(yè)發(fā)展有增有減。目前每噸原棉1.4萬元，同比增加1300元，粘膠短絲每噸1.8萬元，同比提高5600元，粘膠長絲2.7萬元，提高2300元,短絲長絲價(jià)格比去年最高水平下降1000元左右。生產(chǎn)紗布為主的帛方、高密大昌、中紡金維等棉紡織企業(yè)增勢平穩(wěn)。新郎、耶莉婭、昊寶服飾等服裝企業(yè)品牌優(yōu)勢明顯，將繼續(xù)較快增長，新郎集團(tuán)預(yù)計(jì)上半年實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入16億元，同比增長26%，利潤4億元，增長60%。粘膠纖維生產(chǎn)企業(yè)快速增長，山東海龍預(yù)計(jì)上半年實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入17億元，同比增長25%，利潤1.2億元，增長65%；銀鷹化纖實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入15億元，增長45%，利潤6500萬元，增長30%。預(yù)計(jì)上半年紡織行業(yè)生產(chǎn)增長15%，效益增長20%左右。

3、化工行業(yè)生產(chǎn)保持較快增長，效益有增有減。鹽化工、石油化工中大企業(yè)較多，產(chǎn)能擴(kuò)張較快，預(yù)計(jì)上半年生產(chǎn)將保持較快增長。青島石油化工公司由于國際原油價(jià)格與國內(nèi)成品油價(jià)格的嚴(yán)重倒掛，企業(yè)虧損嚴(yán)重。1-2月共加工原油44.8萬噸,實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入19億元,累計(jì)虧損2.89億元;預(yù)計(jì)上半年加工原油109萬噸,累計(jì)虧損3億元。青島黃海集團(tuán)生產(chǎn)效益將保持較快增長，預(yù)計(jì)上半年生產(chǎn)輪胎127萬套、輸送帶820萬平方米，實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入11億元，同比增長45%。青島堿業(yè)繼續(xù)承接去年四季度良好的產(chǎn)銷狀況，預(yù)計(jì)上半年實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入29.8億元,同比增長15.1%,利稅2.2億元,增長13%。另外，青島市化工行業(yè)“缺有機(jī)、少精細(xì)”的局面得到了一定的改善，一批大項(xiàng)目相繼竣工投產(chǎn)。青島1000萬噸大煉油項(xiàng)目已基本竣工，項(xiàng)目投產(chǎn)后可實(shí)現(xiàn)年加工原油1000萬噸的能力，預(yù)計(jì)生產(chǎn)柴油400萬噸、汽油250萬噸、煤油50萬噸；目前全省最大的合資項(xiàng)目青島麗東化工芳烴項(xiàng)目已投產(chǎn)并運(yùn)行良好。青島堿業(yè)油脂水解項(xiàng)目和氯化鈣擴(kuò)建項(xiàng)目投產(chǎn)；海晶化工2萬噸/年離子膜燒堿項(xiàng)目建成投產(chǎn)和PVC、CPE擴(kuò)建項(xiàng)目以及雙桃精化苯胺黑擴(kuò)產(chǎn)等項(xiàng)目投產(chǎn)，已成為拉動青島化工行業(yè)發(fā)展的新增長點(diǎn)。濰坊市已形成年產(chǎn)純堿200萬噸、燒堿80萬噸、CPE11萬噸，年加工原油800萬噸的生產(chǎn)能力。今年以來化工類產(chǎn)品銷售基本平衡，鹽化工產(chǎn)品銷售價(jià)格普遍上漲，企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益穩(wěn)步提高。?；瘓F(tuán)上半年預(yù)計(jì)生產(chǎn)純堿115萬噸，增長15%，加工渣油85萬噸，增長12%，實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入110億元，增長18%，利稅12.5億元，增長36%。預(yù)計(jì)6月份山東海天化工100萬噸純堿項(xiàng)目投產(chǎn)，將促進(jìn)濰坊化工行業(yè)快速發(fā)展。預(yù)計(jì)上半年化工行業(yè)生產(chǎn)增長20%。

從兩市工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨的問題看，一是能源、原材料價(jià)格繼續(xù)呈上漲趨勢，加大了企業(yè)生產(chǎn)成本，影響企業(yè)效益。兩市都認(rèn)為，能源、原材料漲價(jià)是當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期影響企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營最主要的問題。從2月份情況看，主要原材料價(jià)格全面上漲。煤炭平均價(jià)格達(dá)到613.8元/噸,同比增長42.7%；國內(nèi)鐵礦石價(jià)格達(dá)到903.6元/噸,同比提高225元/噸;進(jìn)口鐵礦石達(dá)到1700元/噸，同比增長65%;鋼材價(jià)格平均上漲500-600元/噸，同比漲幅超過30%；目前國際原油期貨價(jià)格已突破110美元/桶，2月份平均價(jià)格達(dá)到4526元/噸，同比增長66.5%；白煤價(jià)格達(dá)到9****.5元/噸，同比增長19.1%；天然橡膠上漲2566元/噸，同比增長13.8%。青鋼集團(tuán)因進(jìn)口鐵礦石、焦炭價(jià)格大幅上漲，預(yù)計(jì)今年減利因素高達(dá)20億元；青啤集團(tuán)進(jìn)口大麥價(jià)格由去年初245美元/噸上漲到目前470元/噸，加上能源、包裝物價(jià)格的持續(xù)走高，預(yù)計(jì)影響企業(yè)利潤減少6.5億元;高油價(jià)將加劇煉油企業(yè)虧損，青島石油化工廠今年預(yù)計(jì)虧損近5億元,同時(shí)新上大煉油項(xiàng)目在增加青島市工業(yè)產(chǎn)值的同時(shí)，也將出現(xiàn)一定虧損。華電濰坊發(fā)電有限公司因電煤漲價(jià)影響虧損4995萬元，而去年同期盈利2309萬元;聯(lián)盟化工受煤炭價(jià)格上漲全年將增加支出1.35億元;山東墨龍采購的Φ280鋼坯，去年底每噸出廠價(jià)為4750元，近期上漲到每噸6180元，上漲幅度超過30%;山東凱馬汽車受鋼材漲價(jià)影響，在實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入增長25%的前提下，利潤同比下降34%。

二是出口退稅政策和人民幣升值，減緩出口對工業(yè)的拉動作用。人民幣升值將成為影響工業(yè)出口的最大因素。截至3月14日，人民幣兌美元中間價(jià)已逼近7元關(guān)口,累計(jì)升值14.41%。據(jù)測算，人民幣每升值1%，棉紡織、毛紡織、服裝行業(yè)的利潤率將分別下降3.19%、2.27%和6.18%。青島即發(fā)受人民幣升值和出口退稅率降低的影響，去年訂單總額減少2000多萬美元，直接影響效益近1億元。而許多小企業(yè)由于產(chǎn)品附加值低、客戶單一、報(bào)價(jià)權(quán)弱，對人民幣的持續(xù)升值更為被動。青島三恩集團(tuán)受人民幣升值影響，企業(yè)已走到虧損的邊緣，今年只能減少出口擴(kuò)大內(nèi)銷。青島市預(yù)計(jì)今年因人民幣升值，將影響出貨值120億元左右，影響出口增速7個(gè)百分點(diǎn);工業(yè)外向度將降至22%，同比下降2個(gè)百分點(diǎn)。但人民幣升值也使部分進(jìn)口原材料企業(yè)節(jié)約了成本，如青島石油化工有限公司去年較同期減少支出2億元人民幣左右，今年可因此減少支出3億元左右。國家于去年7月1日調(diào)整2831項(xiàng)商品的出口退稅率,濰坊市受此次退稅政策調(diào)整將減少退稅額2.1億元。其中，富康制藥因出口退稅率平均下降8%，預(yù)計(jì)全年增加成本7000多萬元；孚日集團(tuán)由于出口退稅率從13%降為11%，全年共減少利潤3000萬元。今年國家會進(jìn)一步調(diào)整出口退稅率,出口退稅政策將在進(jìn)一步限制高能耗、高污染產(chǎn)品出口的同時(shí)，繼續(xù)調(diào)低低附加值產(chǎn)品的出口退稅率。今年1月21日國家開始對589個(gè)商品禁止從事加工貿(mào)易,這是自去年禁止了1138個(gè)商品后的第二次增大范圍，此次調(diào)整對食品、飲料、皮革制品、鋼鐵及制品等生產(chǎn)加工出口影響較大。

三是資金、勞動力等部分生產(chǎn)要素供應(yīng)仍較緊張，用工成本提高、貸款利息增加已成為困擾企業(yè)發(fā)展的重要因素。不僅中小企業(yè)擔(dān)保難、抵押難、貸款難的問題比較突出，部分大企業(yè)由于國家信貸政策的調(diào)整和生產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)大等因素影響，大部分企業(yè)流動資金存在一定的缺口。目前濰坊市百強(qiáng)企業(yè)中有27戶企業(yè)流動資金缺口達(dá)55億元，其中孚日、濰柴、弘潤、鋼鐵集團(tuán)等4戶企業(yè)流動資金缺口超過5億元，世紀(jì)陽光、濰焦集團(tuán)等6戶企業(yè)流動資金缺口超過1億元。從中小企業(yè)資金情況看，受自身?xiàng)l件、國家政策調(diào)整等因素影響，資金緊張問題比較突出，融資成本明顯提高。青島的膠州市40家重點(diǎn)企業(yè)共發(fā)生長期貸款和短期貨款7992萬元和17.6億元,因利率上調(diào)影響全年利息支出增加1869.2萬元。濰坊的諸城、高密兩市工業(yè)主要是勞動力密集型產(chǎn)業(yè)，隨著工業(yè)的迅速發(fā)展，職工隊(duì)伍流動性大，企業(yè)用工不足的矛盾越來越突出，招工難、用工難的問題比較明顯。孚日、新朗等紡織企業(yè)職工流動性已超過20%，穩(wěn)定職工隊(duì)伍已成為企業(yè)的首要問題。同時(shí)隨著新勞動合同法的頒布實(shí)施，企業(yè)為落實(shí)勞動合同法，穩(wěn)定職工隊(duì)伍，大幅提高工人工資，擴(kuò)大交保范圍，一定程度上影響了企業(yè)效益。高密市紡織企業(yè)由于用工成本提高、出口退稅調(diào)整等綜合因素影響，有60%的企業(yè)開工不足，甚至有的企業(yè)已停產(chǎn)。膠州的韓資企業(yè)因用工成本上升、出口退稅調(diào)整等因素影響撤資企業(yè)已達(dá)到30多家。

從兩市對上半年形勢分析看，上半年主要生產(chǎn)效益指標(biāo)總體上保持穩(wěn)定較快增長。青島市初步預(yù)計(jì)，上半年規(guī)模以上工業(yè)增加值增長20%，銷售收入、利稅、利潤增長15%以上，社會消費(fèi)品零售總額增長17%；濰坊市預(yù)計(jì)上半年工業(yè)增加值增長20%，銷售收入、利稅、利潤增長25%，社會消費(fèi)品零售總額增長17.5%（見表3）。

三、上半年主要工作措施

兩市對于上半年的經(jīng)貿(mào)工作都十分重視，進(jìn)行了認(rèn)真的研究和部署。在工作指導(dǎo)上,兩市繼續(xù)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大精神，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，以“三個(gè)一批”戰(zhàn)略為總抓手，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以新型工業(yè)化道路為目標(biāo)，注重抓重大項(xiàng)目建設(shè)、企業(yè)創(chuàng)新能力提高、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、綜合協(xié)調(diào)與服務(wù)等工作，積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，努力保持工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定快速增長。

(一)加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。青島市繼續(xù)加快推進(jìn)大造船、海西重機(jī)等7個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，上半年預(yù)計(jì)完成投資額6億元，年內(nèi)4個(gè)項(xiàng)目一期竣工投產(chǎn)。海爾家電模具工業(yè)園上半年竣工投產(chǎn)，上汽通用五菱30萬輛乘用車擴(kuò)能項(xiàng)目全面生產(chǎn)，本地配套率達(dá)到70%。加大項(xiàng)目招商力度，4月份組織區(qū)市和企業(yè)赴珠三角地區(qū)開展招商推介活動,力爭上半年引進(jìn)國內(nèi)民營資本50億元以上，增長20%以上。加強(qiáng)項(xiàng)目跟蹤服務(wù)，確保上半年60個(gè)重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目開工建設(shè)、11個(gè)竣工投產(chǎn)。加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，實(shí)施年度企業(yè)技術(shù)中心培育計(jì)劃和青島名牌培育計(jì)劃，完善清潔生產(chǎn)機(jī)制，推動與國外合作項(xiàng)目落戶。編制四方李滄企業(yè)搬遷改造調(diào)研報(bào)告，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。濰坊市上半年重點(diǎn)組織實(shí)施好福田重工年產(chǎn)120臺旋挖鉆機(jī)、濰柴動力新型歐Ⅲ柴油機(jī)等590項(xiàng)、總投資860億元的升級改造項(xiàng)目，恒聯(lián)投資白水回收及中水回用、汶瑞機(jī)械節(jié)能環(huán)保型制漿成套設(shè)備等187項(xiàng)、總投資234億元的節(jié)能減排及資源綜合利用項(xiàng)目，孚日家紡光伏電、歌爾電聲藍(lán)牙系列產(chǎn)品改造等79項(xiàng)、總投資232億元的高新技術(shù)項(xiàng)目。

（二）大力推進(jìn)自主創(chuàng)新，提高企業(yè)核心競爭力。青島市堅(jiān)持以企業(yè)為主體，認(rèn)真實(shí)施《青島市科學(xué)技術(shù)獎勵辦法》，鼓勵自主創(chuàng)新，獎勵在科學(xué)技術(shù)進(jìn)步活動中作出突出貢獻(xiàn)的個(gè)人、組織。建立產(chǎn)學(xué)研長效機(jī)制，探討建立“官產(chǎn)學(xué)研資介”戰(zhàn)略聯(lián)盟，建立有效的風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制，引導(dǎo)企業(yè)通過市場機(jī)制鏈接和協(xié)調(diào)相關(guān)利益方，形成產(chǎn)學(xué)研良性互動。引導(dǎo)在自主創(chuàng)新方面有較多積累和較強(qiáng)發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)鞏固行業(yè)內(nèi)的領(lǐng)先優(yōu)勢。支持創(chuàng)新能力建設(shè)專項(xiàng)10至15個(gè)。加大品牌培育工作力度。篩選60至80個(gè)行業(yè)領(lǐng)先產(chǎn)品，特別是發(fā)展勢頭好、潛力大的民營企業(yè)和市郊企業(yè)的產(chǎn)品，制定《青島名牌培育計(jì)劃》，形成滾動式培育格局。濰坊市上半年?duì)幦ΜF(xiàn)有的省市兩級企業(yè)技術(shù)中心普遍進(jìn)行一次基礎(chǔ)建設(shè)、開發(fā)投入、創(chuàng)新能力調(diào)查摸底，積極幫助企業(yè)認(rèn)定國家級、省級企業(yè)技術(shù)中心；制定實(shí)施重點(diǎn)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目計(jì)劃，積極爭取國家和省對創(chuàng)新項(xiàng)目、重點(diǎn)技術(shù)中心建設(shè)的支持，發(fā)揮好技術(shù)創(chuàng)新專項(xiàng)資金的導(dǎo)向作用，全力在新材料加工、高性能基礎(chǔ)零部件設(shè)計(jì)制造、節(jié)能環(huán)保和循環(huán)經(jīng)濟(jì)等關(guān)鍵技術(shù)上取得突破，全年完成填補(bǔ)市以上空白的新產(chǎn)品新技術(shù)850項(xiàng)，其中填補(bǔ)國內(nèi)空白或達(dá)到國際先進(jìn)的85項(xiàng)。切實(shí)加大創(chuàng)新投入。落實(shí)技術(shù)開發(fā)投入、新產(chǎn)品財(cái)稅返還、技術(shù)開發(fā)裝備折舊等激勵政策，加強(qiáng)技術(shù)開發(fā)投入考核，爭取省級以上企業(yè)技術(shù)中心企業(yè)開發(fā)投入占主營業(yè)務(wù)收入的比重達(dá)到3.5%以上，全市完成技術(shù)開發(fā)費(fèi)投入48億元。

第7篇：光伏市場的調(diào)研報(bào)告范文

一、我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整現(xiàn)狀及特點(diǎn)

近年來，在宏觀經(jīng)濟(jì)復(fù)雜多變和經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大的嚴(yán)峻形勢下，全市圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和資源型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展這條主線，堅(jiān)持做優(yōu)一產(chǎn)、做強(qiáng)二產(chǎn)、做大三產(chǎn)的思路，以項(xiàng)目建設(shè)為抓手，采取有力有效措施，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整成效顯著，轉(zhuǎn)型發(fā)展步伐加快。到2016年，全市地區(qū)生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)總值207.8億元，五年年均增長9.73%，其中：第一產(chǎn)業(yè)增加值20.72億元，年均增長5.79%；第二產(chǎn)業(yè)增加值104.14億元，年均增長9.66%；第三產(chǎn)業(yè)增加值82.96億元，年均增長10.47%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由2012年的5.5∶75.8∶18.7調(diào)整為2016年的10∶50.1∶39.9。

“二三一”的產(chǎn)業(yè)格局得到進(jìn)一步鞏固和發(fā)展，三次產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)也在不斷優(yōu)化。

（一）

第一產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)優(yōu)。堅(jiān)持以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為主攻方向，以農(nóng)民增收為目標(biāo)，大力調(diào)整農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力得到進(jìn)一步釋放，農(nóng)業(yè)綜合效益穩(wěn)步提升。一是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)不斷完善。農(nóng)業(yè)播種總面積119萬畝，糧經(jīng)作物種植面積比例調(diào)整為66.2∶33.8，優(yōu)質(zhì)油料、高原夏菜、玉米制種、食用菌等特色優(yōu)勢農(nóng)作物播種面積達(dá)到92%以上。二是養(yǎng)殖業(yè)迅速發(fā)展壯大。累計(jì)建成畜禽標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)（場）147個(gè)，畜禽總飼養(yǎng)量254.37萬頭（只），比2012年增加24.77萬頭（只）。肉、蛋、奶產(chǎn)量分別達(dá)到1.36萬噸、0.22萬噸、2.9萬噸，其中奶產(chǎn)量顯著提高，比2012年增加1.3萬噸。三是農(nóng)業(yè)集約化經(jīng)營和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平不斷提高。2016年全市共流轉(zhuǎn)土地62.91萬畝，流轉(zhuǎn)率達(dá)到60.2%，比2012年提高31.6個(gè)百分點(diǎn)；累計(jì)發(fā)展農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體1627家，比2013年增加1246家；培育市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)

51家，農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達(dá)70%以上。四是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)一步提高?！叭芬粯?biāo)”農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)面積達(dá)到全市農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)面積的60%以上，產(chǎn)地畜產(chǎn)品、蔬菜樣品檢測合格率達(dá)99.9%，國家認(rèn)證綠色食品、有機(jī)食品和地理標(biāo)識產(chǎn)品66個(gè)，獲得甘肅名牌認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品20個(gè)。

（二）第二產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)地位明顯。作為資源型工礦城市，第二產(chǎn)業(yè)“重化工”特征明顯，工業(yè)經(jīng)濟(jì)占據(jù)絕對主導(dǎo)地位。隨著“工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略的深入實(shí)施，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育、循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈條延伸、傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)改造為工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級持續(xù)積聚新動能、激發(fā)新活力，工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，產(chǎn)品質(zhì)量不斷提升。一是工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。依托資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，加快發(fā)展有色金屬新材料、化工循環(huán)、新能源及裝備制造“三大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)”，培育形成10條循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈，有色金屬就地加工轉(zhuǎn)化率達(dá)60%，鎳網(wǎng)生產(chǎn)能力占全國的40%，成為全國最大的鎳網(wǎng)生產(chǎn)基地；建成全省首個(gè)百萬千瓦級光伏發(fā)電基地，風(fēng)光電并網(wǎng)規(guī)模達(dá)到228萬千瓦?！笆濉蹦?，三大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值占全部工業(yè)增加值的比重分別由“十一五”末的85.3%、5%、4%調(diào)整為72%、6%、4.6%；戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值10.9億元，總產(chǎn)值125.1億元，占全部工業(yè)增加值的15.7%。規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)量由2012年的38戶增加到2016年90戶，規(guī)上工業(yè)增加值占全部工業(yè)增加值的比重多年保持在96%上。二是工業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。加快推進(jìn)科技創(chuàng)新和技術(shù)改造，產(chǎn)品附加值和核心競爭力進(jìn)一步提高，有色冶金行業(yè)生產(chǎn)能力達(dá)到80萬噸/年以上，粉體材料、電池材料、印花鎳網(wǎng)等有色金屬新材料產(chǎn)品種類達(dá)190多種，其中28種工業(yè)產(chǎn)品獲得省部級以上優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品稱號；各類化工產(chǎn)品生產(chǎn)能力達(dá)到900萬噸/年以上，生鐵生產(chǎn)能力80萬噸/年以上，新型復(fù)合肥料、高端耐磨鑄鐵件等新產(chǎn)品不斷拓寬市場領(lǐng)域。三是工業(yè)資源利用水平不斷提高。2016年，煙氣回收利用率達(dá)到96%以上，工業(yè)用水重復(fù)率達(dá)到98%以上，工業(yè)業(yè)固廢綜合利用率達(dá)到50%以上，資源產(chǎn)出率、能源產(chǎn)出率分別比2012年提高35%和21%。四是工業(yè)生產(chǎn)能耗持續(xù)降低。2012-2016年，萬元工業(yè)增加值能耗累積下降36.2%，二氧化硫、化學(xué)需氧量、氨氮排放總量分別下降47%、30%、35.2%。

（三）第三產(chǎn)業(yè)規(guī)模快速擴(kuò)大。以補(bǔ)齊三次產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)性短板為目標(biāo)，堅(jiān)持傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)并舉、生產(chǎn)業(yè)和生活業(yè)并舉，推動服務(wù)業(yè)擴(kuò)大總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)，第三產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出擴(kuò)規(guī)增量與提質(zhì)增效同步提高的態(tài)勢。2012-2016年，第三產(chǎn)業(yè)增加值由45.53億元增加到82.96億元，在生產(chǎn)總值中的比重由18.7%提高到39.9%。一是文化旅游業(yè)快速發(fā)展?！白辖鸹ǔ恰ど衩伢P靬”大景區(qū)加快建設(shè)，培育了紫金賞花、驪靬揭秘、祁連攬勝、工礦探奇、鄉(xiāng)村尋美、沙漠歷險(xiǎn)等六大特色旅游名片，驪靬古城、紫金花城、金水湖景區(qū)晉升為4A級景區(qū)，旅游綜合收入17.8億元，是2012年的近3倍，年均增長32%。二是商貿(mào)流通業(yè)加快發(fā)展。建成一批物流配送中心和便民市場，電子商務(wù)服務(wù)站點(diǎn)覆蓋所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和60%以上的行政村，交通運(yùn)輸、倉儲和郵政業(yè)增加值占第三產(chǎn)業(yè)比重為5.2%。三是消費(fèi)結(jié)構(gòu)明顯升級。隨著居民收入提高、消費(fèi)觀念轉(zhuǎn)變、消費(fèi)環(huán)境改善，在刺激消費(fèi)政策的引導(dǎo)下，旅游、汽車、家電、通訊信息、家居建材、文化教育、健康養(yǎng)生等領(lǐng)域成為新的消費(fèi)熱點(diǎn)，有效拉動了全市消費(fèi)市場。2016年，實(shí)現(xiàn)社會消費(fèi)品零售總額82.92億元，同比增長9.1%，比2012年提高62.8%；批發(fā)和零售業(yè)增加值占第三產(chǎn)業(yè)比重為13.7%，同比增長5.2%；住宿和餐飲業(yè)增加值占第三產(chǎn)業(yè)比重為4.6%，同比增長6.8%。

二、存在的問題

（一）從三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來看，仍然存在增長不穩(wěn)、結(jié)構(gòu)不優(yōu)的問題，調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)增長、促轉(zhuǎn)型的任務(wù)依然十分艱巨。一產(chǎn)增長速度緩慢，近幾年，第一產(chǎn)業(yè)增加值增速連續(xù)處于全省靠后位置。工業(yè)經(jīng)濟(jì)下滑形勢嚴(yán)峻，2012-2016年，第二產(chǎn)業(yè)增加值的增長率從18%持續(xù)下降到5.8%，全部工業(yè)增加值的增長率由17.61%下降到5.3%，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值的增長率由20.3%下降到5.2%，規(guī)模以上工業(yè)中地方企業(yè)增加值的增長率由18.5％下降到-2.8%，工業(yè)固定資產(chǎn)投資增長率由66.2%下降到0.27%，受工業(yè)經(jīng)濟(jì)影響，第二產(chǎn)業(yè)在生產(chǎn)總值中的比重大幅下降。三產(chǎn)占比不夠合理，第三產(chǎn)業(yè)的比重盡管從2012年的18%快速提高到2016年的39.9%，但仍然遠(yuǎn)低于全國51.6%、全省51.6%的水平，并且與同為工業(yè)城市的白銀（45.7%）、嘉峪關(guān)（57.8%）有較大差距，與全面小康第三產(chǎn)業(yè)占GDP比重≥50%的目標(biāo)要求也有較大差距。

（二）從各產(chǎn)業(yè)內(nèi)部來看，存在行業(yè)分化明顯，產(chǎn)業(yè)鏈條不長，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一的問題，在提高產(chǎn)業(yè)規(guī)模聯(lián)動效應(yīng)和產(chǎn)品附加值上仍需下功夫。一產(chǎn)方面，種養(yǎng)結(jié)構(gòu)不夠協(xié)調(diào)，種植業(yè)增加值在第一產(chǎn)業(yè)增加值中的比重多年維持在76%以上，養(yǎng)殖業(yè)增加產(chǎn)值占比基本在20%以下，且有逐年降低的趨勢；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度不高，農(nóng)產(chǎn)品就地加工轉(zhuǎn)化率較低，一二三產(chǎn)融合發(fā)展較慢。二產(chǎn)方面，工業(yè)經(jīng)濟(jì)重化工特征明顯，以資源開發(fā)和投資拉動為主導(dǎo)的工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不能很好適應(yīng)新常態(tài)下的市場需求變化，受國家化解過剩產(chǎn)能、淘汰落后產(chǎn)能、環(huán)境保護(hù)政策約束日益趨緊等因素影響，有色、化工、冶金、建材、能源等行業(yè)發(fā)展持續(xù)低迷；傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重大，有色金屬冶煉及加工業(yè)和化學(xué)原料與化學(xué)制品制造業(yè)占工業(yè)經(jīng)濟(jì)的78%以上，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)尚未形成規(guī)模，只占工業(yè)經(jīng)濟(jì)的1.5%；產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)不夠合理，產(chǎn)業(yè)鏈上關(guān)聯(lián)性配套效應(yīng)發(fā)揮不夠，循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈相互之間的耦合度欠缺，上下游企業(yè)間的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制不夠完善，產(chǎn)業(yè)集中度相對較低，規(guī)模效應(yīng)尚不突出，大中小微企業(yè)協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系尚未真正建立；工業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不夠合理，“原”字號“老”字號的初級號產(chǎn)品多，高附加值的“新”字號、“高精尖”產(chǎn)品少，缺乏市場競爭力和抵御市場風(fēng)險(xiǎn)能力。三產(chǎn)方面，傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)仍占主導(dǎo)，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)份額偏低，交通運(yùn)輸倉儲和郵政業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)、公共管理和社會組織及其他非營利業(yè)等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)仍然在第三產(chǎn)業(yè)中占主導(dǎo)地位，2016年四大行業(yè)增加值占第三產(chǎn)業(yè)增加值的56.7%，金融業(yè)、房地產(chǎn)、業(yè)信息傳輸計(jì)算機(jī)和軟件業(yè)及其他營利業(yè)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)占42.4%，占比較小。

（三）從產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平來看，存在產(chǎn)業(yè)層次較低、科技創(chuàng)新能力不足等問題，創(chuàng)新驅(qū)動在產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級中任重道遠(yuǎn)。受技術(shù)開發(fā)程度影響，各產(chǎn)業(yè)多以原材料和初級加工為主，在產(chǎn)業(yè)高端終端的產(chǎn)品較少，對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級帶動能力不強(qiáng)?？萍紕?chuàng)新資源分布不平衡，高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量較少、規(guī)模偏小，技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)、創(chuàng)新型人才及團(tuán)隊(duì)絕大多數(shù)分布在金川集團(tuán)公司等在中型國有企業(yè)，其他中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新力量薄弱，自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)。創(chuàng)新服務(wù)體系不夠健全，現(xiàn)有科技服務(wù)機(jī)構(gòu)作用發(fā)揮不夠。

三、對策建議

資源型城市的轉(zhuǎn)型發(fā)展途徑最終要通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整來實(shí)現(xiàn)。推動我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，必須堅(jiān)持工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“四化同步”，繼續(xù)按照“做優(yōu)一產(chǎn)、做強(qiáng)二產(chǎn)、做大三產(chǎn)”的思路，加速各類現(xiàn)代化要素的投入和積累，加快構(gòu)建以傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為支撐的多元化現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，促進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)在更高層次、更高水平上協(xié)調(diào)發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)更高質(zhì)量、更有效率、更可持續(xù)的發(fā)展。

（一）加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，堅(jiān)持走品種特色化、基地規(guī)?；?、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化“四化共進(jìn)”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級道路，加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系和經(jīng)營體系，努力促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收，不斷壯大縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力。一要進(jìn)一步優(yōu)化種養(yǎng)業(yè)結(jié)構(gòu)。按照特色明顯、規(guī)模做大、品牌做強(qiáng)、效益提升的發(fā)展思路，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)為載體，把發(fā)展高效節(jié)水生態(tài)農(nóng)業(yè)、戈壁農(nóng)業(yè)與調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)緊密結(jié)合起來，重點(diǎn)扶持發(fā)展優(yōu)質(zhì)肉羊肉牛、無公害蔬菜、現(xiàn)代制種、食用菌、中藥材、優(yōu)質(zhì)牧草等特色農(nóng)產(chǎn)品基地規(guī)模，大力實(shí)施舍飼養(yǎng)殖能力提升計(jì)劃和百村萬棚質(zhì)量提升計(jì)劃，加快建設(shè)以設(shè)施農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、園藝農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、規(guī)模養(yǎng)殖等為特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。二要進(jìn)一步提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。堅(jiān)持以工業(yè)化理念謀劃農(nóng)業(yè)，按照基地型、集團(tuán)化、鏈條式思路，通過積育龍頭企業(yè)、建設(shè)田園綜合體、發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)等措施，加快推進(jìn)一二三產(chǎn)融合發(fā)展，切實(shí)把產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈等現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展理念和組織方式引入農(nóng)業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈、打造供應(yīng)鏈、形成全產(chǎn)業(yè)鏈，努力構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈條長、產(chǎn)品附加值高的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系。三要進(jìn)一步創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營機(jī)制。在保持土地承包關(guān)系穩(wěn)定、保障農(nóng)民財(cái)產(chǎn)權(quán)益的前提下，加快推進(jìn)農(nóng)村“三變”改革，穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村綜合改革，著力培育專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)、家庭農(nóng)場“三大經(jīng)營主體”，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品流通市場和特色產(chǎn)業(yè)專業(yè)鎮(zhèn)村“三大發(fā)展載體”，切實(shí)強(qiáng)化結(jié)構(gòu)調(diào)整、科技推廣、質(zhì)量安全“三大保障手段”，

加快構(gòu)建集約化、專業(yè)化、組織化和社會化的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。

（二）加快新型工業(yè)化進(jìn)程，推動工業(yè)轉(zhuǎn)型升級。深入實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略，堅(jiān)持走戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育、循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈條延伸、傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)改造升級“三位一體”的工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級道路，認(rèn)真落實(shí)“中國制造2025”和“互聯(lián)網(wǎng)＋制造”行動，推動產(chǎn)業(yè)向高端化轉(zhuǎn)變，產(chǎn)品向終端化延伸，著力提振工業(yè)經(jīng)濟(jì)。一要大力改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。加快產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品技術(shù)升級，推動傳統(tǒng)冶金和鑄造業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提升特色采選業(yè)裝備、新能源裝備、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備制造水平，擴(kuò)大特種水泥、太陽能真空鍍膜、無機(jī)纖維等產(chǎn)品規(guī)模，全面提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的核心競爭力，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展由規(guī)模速度型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變。二要大力培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展有色金屬新材料、化工新材料、高端金屬結(jié)構(gòu)材料、新型功能材料和結(jié)構(gòu)材料等新材料，推動新材料拓展航空航天、船舶、軍工等高端市場領(lǐng)域，不斷提高戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值在工業(yè)經(jīng)濟(jì)中的比重。三要大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)。進(jìn)一步優(yōu)化化工循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈，在現(xiàn)有硫磷化工、氯堿化工、氟化工、煤化工等循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈的基礎(chǔ)上，優(yōu)化存量資源配置，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)增量供給，著力推動現(xiàn)有初級產(chǎn)業(yè)向精細(xì)化工和有機(jī)化工方向延伸以及產(chǎn)業(yè)鏈間的交叉融合，著力完善供應(yīng)鏈、延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈，不斷提高資源綜合利用水平，全面提升產(chǎn)業(yè)鏈整體附加值。四要大力推進(jìn)工業(yè)化與信息化融合發(fā)展。運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等現(xiàn)代技術(shù)，推動生產(chǎn)、管理、和營銷模式變革，提升工業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化水平，增強(qiáng)信息化對工業(yè)化的帶動作用。

（三）著力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，切實(shí)提高第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。牢牢把握擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略基點(diǎn)，堅(jiān)持走文化旅游業(yè)融合引領(lǐng)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)多元發(fā)展、傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)改造提升“多業(yè)并舉”的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路，加快培育新型消費(fèi)業(yè)態(tài)，加快形成結(jié)構(gòu)合理、功能齊全、競爭有序的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，不斷提高第三產(chǎn)業(yè)的規(guī)模和比重。一要加快發(fā)展文化旅游業(yè)。堅(jiān)持把文化旅游業(yè)作為第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展和資源型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展的突破口和重要抓手，深入挖掘文化旅游資源，持續(xù)推進(jìn)“紫金花城·神秘驪靬”大景區(qū)建設(shè)，不斷拓展香草花卉生態(tài)休閑等文化旅游產(chǎn)業(yè)鏈條，豐富文化旅游產(chǎn)品供給，完善文化旅游基礎(chǔ)設(shè)施，提升綜合服務(wù)水平，通過文化旅游業(yè)發(fā)展帶動基礎(chǔ)服務(wù)業(yè)發(fā)展。二要加快發(fā)展生產(chǎn)業(yè)。以產(chǎn)業(yè)融合為重點(diǎn)，積極推動制造業(yè)向價(jià)值鏈兩端延伸，促進(jìn)制造業(yè)和服務(wù)業(yè)融合，推動與一、二產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級相關(guān)的節(jié)能環(huán)保、融資租賃、現(xiàn)代交通物流、倉儲、金融保險(xiǎn)、工程設(shè)計(jì)、廣告、會計(jì)、法律、服務(wù)外包、科技研發(fā)服務(wù)、專業(yè)技術(shù)服務(wù)、信息咨詢、培訓(xùn)等生產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高產(chǎn)品價(jià)值鏈中服務(wù)環(huán)節(jié)比重，大幅提高生產(chǎn)業(yè)增加值在第三產(chǎn)業(yè)中的貢獻(xiàn)率。三要加快發(fā)展生活業(yè)。充分發(fā)揮消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長的基礎(chǔ)作用，鞏固提升批發(fā)、零售、住宿、餐飲、家政等傳統(tǒng)消費(fèi)，擴(kuò)大互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容產(chǎn)業(yè)等信息消費(fèi)，穩(wěn)定住房消費(fèi)，升級旅游休閑消費(fèi)，提升教育文體消費(fèi)，積極開發(fā)文化休閑、職業(yè)培訓(xùn)、健身娛樂、社會養(yǎng)老、中介服務(wù)、養(yǎng)生保健等其他生活業(yè)，不斷拓展新興服務(wù)領(lǐng)域，增加新興消費(fèi)業(yè)態(tài)供給，以消費(fèi)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化帶動服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。

（四）擴(kuò)大有效投資，帶動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化。堅(jiān)持效益優(yōu)先、注重結(jié)構(gòu)優(yōu)化、提高投入產(chǎn)出比這一核心原則，牢牢把握新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式投資方向，更好發(fā)揮投資在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的關(guān)鍵作用，形成多點(diǎn)支撐、多元發(fā)展、多級突破的產(chǎn)業(yè)格局。一方面，要不斷優(yōu)化資本投向結(jié)構(gòu)，認(rèn)真研究和準(zhǔn)確把握國家產(chǎn)業(yè)政策和投資導(dǎo)向，積極謀劃實(shí)施一批有利于工業(yè)轉(zhuǎn)型升級、農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效、服務(wù)業(yè)擴(kuò)規(guī)優(yōu)化的大項(xiàng)目好項(xiàng)目，持續(xù)擴(kuò)大在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育、循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)動運(yùn)行、節(jié)能降耗和綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展、消費(fèi)需求升級等領(lǐng)域和產(chǎn)業(yè)鏈條上的投資規(guī)模，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)層次提升。另一方面，要充分發(fā)揮投資效益，加快“紫金云”大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園一期、金川神霧棄渣綜合利用二期、國防工業(yè)基地蓄洪生態(tài)治理、**鐵路現(xiàn)代物流中心、市養(yǎng)老康復(fù)中心等重點(diǎn)投資項(xiàng)目建設(shè)，推動投資平穩(wěn)增長，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。

第8篇：光伏市場的調(diào)研報(bào)告范文

省委、省政府高度重視全省扶貧開發(fā)工作，年初，根據(jù)省委統(tǒng)一部署，34位省級領(lǐng)導(dǎo)分別深入到38個(gè)重點(diǎn)扶貧攻堅(jiān)縣中的定點(diǎn)扶貧聯(lián)系縣，開展扶貧專題調(diào)研，并撰寫形成了調(diào)研報(bào)告。4月份，省委副書記、常務(wù)副省長莫建成，副省長李炳軍召集省直有關(guān)部門和單位研究部署落實(shí)行業(yè)扶貧責(zé)任。5月份，省委常委會、省政府常務(wù)會分別聽取全省扶貧開發(fā)工作專題匯報(bào)，省委、省政府出臺《關(guān)于全力打好精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》（贛發(fā)[2015]10號）。6月份，召開全省精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)現(xiàn)場推進(jìn)會?？梢哉f，全省扶貧攻堅(jiān)經(jīng)歷了一次大調(diào)研、大謀劃、大舉措的發(fā)展機(jī)遇期。

一、深入學(xué)習(xí)貫徹的重要指示和有關(guān)會議精神，進(jìn)一步增強(qiáng)扶貧攻堅(jiān)的積極性和主動性

（一）關(guān)于扶貧開發(fā)的重要指示

6月18日，在貴州召開部分省區(qū)市黨委主要負(fù)責(zé)同志座談會，聽取對“十三五”時(shí)期扶貧開發(fā)工作和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的意見和建議。強(qiáng)調(diào)指出，“十三五”時(shí)期是確定的全面建成小康社會的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，全面建成小康社會最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村，特別是在貧困地區(qū)。各級黨委和政府要把握時(shí)間節(jié)點(diǎn)，努力補(bǔ)齊短板，科學(xué)謀劃好“十三五”時(shí)期扶貧開發(fā)工作，確保貧困人口到2020年如期脫貧。就加大力度推進(jìn)扶貧開發(fā)工作提出“四個(gè)切實(shí)”的具體要求，即：切實(shí)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、切實(shí)做到精準(zhǔn)扶貧、切實(shí)強(qiáng)化社會合力、切實(shí)加強(qiáng)基層組織。其別強(qiáng)調(diào)要做到“六個(gè)精準(zhǔn)”，即：扶持對象精準(zhǔn)、項(xiàng)目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、因村派人（第一書記）精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)；要實(shí)施“四個(gè)一批”扶貧攻堅(jiān)行動計(jì)劃，即：通過扶持生產(chǎn)和就業(yè)發(fā)展一批，通過移民搬遷安置一批，通過低保政策兜底一批，通過醫(yī)療救助扶持一批，實(shí)現(xiàn)貧困人口精準(zhǔn)脫貧。

（二）全國扶貧辦主任座談會

6月25日，國務(wù)院扶貧辦召開扶貧辦主任座談會，會議傳達(dá)學(xué)習(xí)了關(guān)于扶貧開發(fā)重要指示，并就全面落實(shí)中央精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧戰(zhàn)略提出了在建檔立卡、分類施策、謀劃長遠(yuǎn)等方面下功夫，最后還就切實(shí)抓好扶貧系統(tǒng)作風(fēng)能力建設(shè)方面提出了要求。

（三）全省精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)現(xiàn)場推進(jìn)會

6月9日，全省精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)現(xiàn)場推進(jìn)會在吉安縣召開，這是一次高規(guī)格、大規(guī)模的會議，省直有關(guān)部門，各設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）主要負(fù)責(zé)同志出席會議。省委書記強(qiáng)衛(wèi)、省長鹿心社作重要講話，省委副書記、常務(wù)副省長莫建成主持。各設(shè)區(qū)市扶貧部門主要負(fù)責(zé)同志列席。會議明確，加快實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)工作目標(biāo)，要求減貧任務(wù)提前完成，力爭到2018年全省基本消除絕對貧困現(xiàn)象，貧困縣脫貧摘帽取得突破性進(jìn)展；2019―2020年，進(jìn)一步鞏固發(fā)展精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)成果，貧困縣全部退出，確保貧困地區(qū)和貧困群眾共奔小康不掉隊(duì)。會議要求全省精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)要按“找準(zhǔn)原因、精準(zhǔn)施策、建立機(jī)制、形成合力”的要求，聚焦三個(gè)著力點(diǎn)，打好產(chǎn)業(yè)扶貧、保障扶貧、安居扶貧三場攻堅(jiān)戰(zhàn)，并明確全面加強(qiáng)精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)的六大工作機(jī)制。強(qiáng)衛(wèi)書記在講話中指出，省委、省政府研究出臺《關(guān)于全力打好精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》，全省扶貧攻堅(jiān)的目標(biāo)、思路、舉措都已非常明確，現(xiàn)在關(guān)鍵是要齊心協(xié)力、真抓實(shí)干、狠抓落實(shí)，努力推動全省扶貧攻堅(jiān)取得更大成效，確保老區(qū)人民與全國人民一起進(jìn)入全面小康社會。省長鹿心社在講話中強(qiáng)調(diào)，打好扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，核心是精準(zhǔn)，關(guān)鍵在落實(shí)。

二、全面落實(shí)精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略部署，進(jìn)一步增強(qiáng)貫徹落實(shí)的執(zhí)行力和創(chuàng)造力

全省精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)現(xiàn)場會召開后，各地各部門積極行動，結(jié)合本地區(qū)本部門實(shí)際采取了很多切實(shí)的措施，取得了一定的成效。為更加有力推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)，今年下半年及今后一個(gè)時(shí)期，要著力加強(qiáng)以下方面的工作。

一是著力統(tǒng)籌精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)政策措施。扶貧攻堅(jiān)是一項(xiàng)涉及諸多領(lǐng)域、需要配套政策相互支撐的系統(tǒng)工程。省委、省政府出臺《關(guān)于全力打好精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》，是指導(dǎo)全省精準(zhǔn)扶貧的綱領(lǐng)性文件。為把《決定》的各項(xiàng)要求落到實(shí)處，特別強(qiáng)調(diào)要求各地各部門要認(rèn)真抓好《決定》的貫徹落實(shí)，把打好精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)作為一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)；要制定本地區(qū)本部門落實(shí)精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)的實(shí)施方案，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)報(bào)省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組審批執(zhí)行。近一個(gè)月來，省辦不斷督促各地、各部門上報(bào)實(shí)施方案或?qū)嵤┮庖姟Ｄ壳笆≈庇嘘P(guān)部門材料已全部報(bào)齊，正擬以省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組文件批轉(zhuǎn)各地各部門執(zhí)行。全省11個(gè)設(shè)區(qū)市和25個(gè)貧困縣《實(shí)施意見》也已上報(bào)，省辦正在對各地各部門上報(bào)的材料進(jìn)行梳理匯總、統(tǒng)籌研究，并將有關(guān)情況報(bào)省委、省政府。同時(shí)，省辦擬將省委省政府《決定》、省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組批轉(zhuǎn)的省直有關(guān)部門《實(shí)施方案》文件，以及各設(shè)區(qū)市和25個(gè)貧困縣的《實(shí)施意見》匯編成冊，印發(fā)各地、各部門學(xué)習(xí)參考。在此，要求各設(shè)區(qū)市、各縣（市、區(qū)）參照省辦做法，將本地有關(guān)文件匯編成冊，以形成全省完整的系統(tǒng)性文件。

二是著力構(gòu)建扶貧攻堅(jiān)組織保障體系。隨著精準(zhǔn)扶貧工作的深入推進(jìn)，大量細(xì)致的工作需要完善的組織體系來保障和支撐。應(yīng)該說有的縣（市、區(qū)）在結(jié)合實(shí)際，加大扶貧攻堅(jiān)力度，特別是構(gòu)建扶貧攻堅(jiān)組織保障體系上，下了很大力氣，采取了很多措施，也總結(jié)了很好的經(jīng)驗(yàn)。最近吉安縣委、縣政府出臺《關(guān)于全面加強(qiáng)精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)組織保障體系建設(shè)的決定》，構(gòu)建了完整的縣、鄉(xiāng)、村、戶“四級聯(lián)動”扶貧攻堅(jiān)組織架構(gòu)，這對推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)起著重要的作用。省辦對此給予充分肯定，并提請省扶貧開發(fā)小組轉(zhuǎn)發(fā)了吉安縣的文件。新階段扶貧開發(fā)實(shí)行的是“中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實(shí)”的管理體制，也就是說中央要做好政策制定、項(xiàng)目規(guī)劃、資金籌備、考核評價(jià)、總體運(yùn)籌等工作，省級要做好目標(biāo)確定、項(xiàng)目下達(dá)、資金投放、組織動員、檢查指導(dǎo)等工作，市縣要做好進(jìn)度安排、項(xiàng)目落地、資金使用、人力調(diào)配、推進(jìn)實(shí)施等工作。要做到精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，沒有強(qiáng)有力的組織保障體系是難以奏效的。特別是縣、鄉(xiāng)、村、戶四級組織保障工作做得如何，至關(guān)重要。這次省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組轉(zhuǎn)發(fā)的文件，就是特別要求縣級要組建扶貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組，并下設(shè)產(chǎn)業(yè)扶貧、設(shè)施扶貧、搬遷扶貧、智力扶貧、勞務(wù)扶貧、保障扶貧、結(jié)對扶貧等七個(gè)工作組；鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組建扶貧工作站，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委分管領(lǐng)導(dǎo)兼任站長，并做到有固定機(jī)構(gòu)編制、固定工作人員、固定辦公場所、固定工作經(jīng)費(fèi)“四個(gè)固定”；對村級基層組織、駐村工作隊(duì)和干部結(jié)對幫扶也有明確要求。這項(xiàng)工作，原則上要求25個(gè)貧困縣依照執(zhí)行，其他非貧困縣參照執(zhí)行，并于今年8月底前完成組建工作，有關(guān)文件報(bào)送省扶貧和移民辦。省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組將適時(shí)開展督查，督查情況予以通報(bào)，請各地予以高度重視。

三是著力推進(jìn)駐村幫扶工作。駐村幫扶對精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧，起著重要的“管道”作用，也是扶貧攻堅(jiān)組織保障體系中村級組織的重要力量。要立足“十三五”2900個(gè)貧困村，按照中央、全省新一輪定點(diǎn)扶貧安排部署，統(tǒng)籌謀劃、分層推進(jìn)駐村幫扶工作。新一輪省派單位定點(diǎn)幫扶貧困村已全面啟動，省委各部門和省直各單位及副廳級直屬單位、中央駐贛單位、大專院校、駐贛部隊(duì)、省屬企業(yè)和駐贛央企、金融機(jī)構(gòu)等共291個(gè)單位幫扶301貧困村名單已確定，正在簽發(fā)文件。各設(shè)區(qū)市、各縣（市、區(qū)）也要迅速將市直和縣直定點(diǎn)幫扶單位落實(shí)到貧困村，并將定點(diǎn)幫扶貧困村單位名單報(bào)省辦，省辦將匯編省、市、縣三級定點(diǎn)幫扶單位工作手冊。由于省、市、縣三級共將派出5000多個(gè)單位幫扶2900個(gè)貧困村，因此1個(gè)貧困村可能出現(xiàn)2個(gè)甚至2個(gè)以上定點(diǎn)幫扶單位，對此要協(xié)調(diào)處理好幾個(gè)駐村單位的關(guān)系，以形成最大的扶貧攻堅(jiān)合力。省、市、縣扶貧部門要與組織部門合作，督促駐村幫扶單位選派2至3名有較強(qiáng)工作能力、熟悉農(nóng)村工作的干部組成駐村工作隊(duì)，明確一人擔(dān)任隊(duì)長，駐村工作隊(duì)隊(duì)長原則上任幫扶貧困村的黨支部“第一書記”，確保每個(gè)貧困村都有駐村工作隊(duì)和第一書記。省、市、縣要對駐村工作干部搞好培訓(xùn)，并加強(qiáng)督查工作。

四是著力抓好干部結(jié)對幫扶。干部結(jié)對幫扶，是起著把扶貧資金和具體幫扶措施精準(zhǔn)“滴灌”到貧困對象身上最直接的“管道探頭”作用。要求各級干部與貧困戶結(jié)對，實(shí)現(xiàn)干部結(jié)對幫扶全覆蓋，確保每戶貧困戶都有干部結(jié)對幫扶。要建立信息服務(wù)平臺，實(shí)行動態(tài)管理、無縫對接，做到幫扶單位、駐村工作隊(duì)、幫扶干部、貧困戶信息互聯(lián)互通。結(jié)對幫扶要一包到底，不脫貧不脫鉤。要精準(zhǔn)施策打好結(jié)對幫扶組合拳，實(shí)行“五定”（即：定對象、定政策、定措施、定責(zé)任、定目標(biāo)），一戶一策或多措并舉，要開拓思路、創(chuàng)造特色，尤其要結(jié)合各自職能、發(fā)揮各自優(yōu)勢，綜合施策，組合幫扶，做到一類一套幫扶方式、一戶一套幫扶辦法，要重點(diǎn)做好幫扶發(fā)展產(chǎn)業(yè)、幫扶就業(yè)創(chuàng)業(yè)、幫扶完善保障、幫扶改善條件和幫扶提升后勁等。近期到一些地方調(diào)研，發(fā)現(xiàn)了很多好的做法，比如在貧困戶的大門墻壁上訂貼貧困戶和幫扶干部的信息卡，一目了然，也便于監(jiān)督。這些好的做法，各地可學(xué)習(xí)借鑒。

五是著力謀劃“十三五”扶貧和移民規(guī)劃。今年是“十二五”規(guī)劃收官之年，同時(shí)也是謀劃“十三五”扶貧和移民規(guī)劃之年。謀劃好“十三五”扶貧和移民規(guī)劃，對做好全省下階段扶貧和移民工作具有重要的指導(dǎo)意義。現(xiàn)在“十三五”規(guī)劃扶持的2900個(gè)貧困村已經(jīng)確定，各地要以省委省政府《決定》為指針，切實(shí)抓好2900個(gè)貧困村的調(diào)查摸底和建檔立卡工作，并圍繞2900個(gè)貧困村和建檔立卡貧困戶精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的要求，認(rèn)真做好“十三五”規(guī)劃編制和年度項(xiàng)目計(jì)劃制訂工作。規(guī)劃要分三個(gè)層面進(jìn)行。第一，要抓好四大專項(xiàng)規(guī)劃。①關(guān)于搬遷移民扶貧規(guī)劃。各縣（市、區(qū)）要根據(jù)搬遷移民扶貧條件和范圍等政策要求，首先結(jié)合對“十三五”貧困村調(diào)查摸底，摸清需要搬遷移民村組或居住點(diǎn)數(shù)量，以及搬遷戶數(shù)和人口數(shù)，并摸清其中建檔立卡戶數(shù)和人口數(shù)。同時(shí)摸清非貧困村需要搬遷移民村組或居住點(diǎn)等相關(guān)數(shù)據(jù)。按照貧困村優(yōu)先搬遷，并確保到2018年完成貧困村搬遷任務(wù)的要求，進(jìn)行全面規(guī)劃。也就是說，“十三五”期間，前三年搬遷移民重點(diǎn)是貧困村，后兩年則側(cè)重非貧困村搬遷。在這里特別要強(qiáng)調(diào)的是，凡是列入搬遷規(guī)劃的村莊，不再安排村莊整治等基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，也不允許新建房屋。關(guān)于搬遷移民所需財(cái)政和金融支持方面，據(jù)悉國家將采取重大措施，加大建檔立卡貧困戶支持力度，包括財(cái)政直補(bǔ)和金融貸款兩個(gè)方面，國家有關(guān)部門正在抓緊研究出臺有關(guān)政策。至于整體搬遷中涉及非貧困戶搬遷支持問題，國扶辦的意見是仍按各省原有政策支持，所以在規(guī)劃中要把上述等有關(guān)因素考慮其中。②關(guān)于貧困村村莊整治建設(shè)規(guī)劃。對未列入搬遷移民扶貧的貧困村，結(jié)合貧困村調(diào)查，按照“全面摸底、分類推進(jìn)”的思路，將2900個(gè)貧困村中的村組分為三類：第一類為不通水泥路、土坯房和危舊房多、基礎(chǔ)設(shè)施條件差、沒有實(shí)施新農(nóng)村建設(shè)、貧困人口占比較高的“滿目瘡痍”村，作為重度貧困村民小組；第二類為已通水泥路、土坯房和危舊房較少、基礎(chǔ)設(shè)施條件一般的，作為中度貧困村民小組；第三類為基礎(chǔ)設(shè)施相對較好、新房占比較高、已實(shí)施新農(nóng)村建設(shè)、貧困人口占比較低的，作為輕度貧困村民小組。在村莊整治規(guī)劃中，要按照優(yōu)先整治重度貧困村民小組，并確保到2018年底全面完成重度貧困村民小組整治的要求做好規(guī)劃，即“十三五”時(shí)期前三年，重點(diǎn)整治重度貧困村民小組，后兩年則側(cè)重整治中度貧困村民小組。對重度貧困村民小組整治，盡可能利用省里為每個(gè)貧困村專項(xiàng)安排1個(gè)村民小組的整治項(xiàng)目和資金，并整合新農(nóng)村建設(shè)資金等給予解決。25個(gè)貧困縣如在常規(guī)安排的村莊整治項(xiàng)目計(jì)劃內(nèi)三年不能完成重度貧困村民小組整治任務(wù)的，可利用“十三五”貧困村數(shù)量較“十二五”貧困村數(shù)量調(diào)減了20%，但資金仍保持不變這一條件，擴(kuò)大安排重度貧困村民小組整治數(shù)量。如采取此措施仍不能完成任務(wù)的，則由縣（市、區(qū)）籌措資金予以解決。同樣，非貧困縣如在省里安排的項(xiàng)目和資金計(jì)劃內(nèi)，仍不能完成貧困村村莊整治任務(wù)的，由各縣（市、區(qū)）籌措資金予以解決。目前“十三五”確定了2900個(gè)貧困村，如在此之外，還有那種“滿目瘡痍”的村沒有包括在內(nèi)，請各地將其列入市、縣級貧困村，進(jìn)行扶持，其村莊整治建設(shè)資金籌措由市、縣安排和落實(shí)，并如期完成整治任務(wù)。③關(guān)于產(chǎn)業(yè)扶貧規(guī)劃。國家對產(chǎn)業(yè)扶貧基本思路是，對有勞動能力的貧困戶，重點(diǎn)支持其通過直接發(fā)展產(chǎn)業(yè)來增加收入，改變貧困狀況。結(jié)合我省實(shí)際，具體組織實(shí)施方法有三種：一是針對貧困村，通過推廣“四位一體”產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，將貧困戶和非貧困戶組織起來發(fā)展產(chǎn)業(yè)；二是針對非貧困村，通過在鄉(xiāng)鎮(zhèn)級層面推廣“四位一體”產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，將非貧困村中貧困戶組織起來發(fā)展產(chǎn)業(yè)?？紤]到在鄉(xiāng)鎮(zhèn)級層面推廣“四位一體”產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，涉及農(nóng)戶較多，因而在實(shí)際操作中，可允許在一個(gè)合作社中，發(fā)展3-4個(gè)產(chǎn)業(yè)，以滿足貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展多樣化實(shí)際需求。三是鑒于推廣“四位一體”產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，需要一定的條件和時(shí)間，因而對于一時(shí)推廣不了“四位一體”模式的地方，可推行“五定”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。對于沒有勞動能力的貧困戶，即低保戶特別是純低保戶，可在為其提供低保補(bǔ)助的基礎(chǔ)上，探索通過資產(chǎn)性投入獲益的發(fā)展模式來實(shí)現(xiàn)增加其收入。現(xiàn)在我省有的是通過分戶或集體發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)獲益，有的是通過投資農(nóng)商行等金融產(chǎn)業(yè)獲益，有的是通過投資建標(biāo)準(zhǔn)廠房和批發(fā)市場獲益，也有的是投資種、養(yǎng)、加產(chǎn)業(yè)獲益，但總的要求是盡可能選擇投資回報(bào)率在10%以上，且比較穩(wěn)定、可持續(xù)的產(chǎn)業(yè)。困此，各地要按照上述要求，編制好“十三五”產(chǎn)業(yè)扶貧發(fā)展規(guī)劃。④關(guān)于“雨露計(jì)劃”培訓(xùn)規(guī)劃。要在全面摸底的基礎(chǔ)上，做好學(xué)歷培訓(xùn)和職業(yè)技能培訓(xùn)年度計(jì)劃。其次，要抓好整體規(guī)劃，在做好專項(xiàng)規(guī)劃之后，要抓好“十三五”扶貧開發(fā)總體規(guī)劃和水庫移民后期扶持總體規(guī)劃。制定規(guī)劃要緊緊圍繞提前兩年實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)目標(biāo)，落實(shí)好“十三五”期間重點(diǎn)是前三年的精準(zhǔn)扶貧投入，統(tǒng)籌集中各方面政策、資金和資源實(shí)施精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)。再次，要抓好相關(guān)規(guī)劃的銜接。各級要將“十三五”精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃及各專項(xiàng)扶貧規(guī)劃、行業(yè)規(guī)劃與當(dāng)?shù)亍笆濉苯?jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃相銜接；要把精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃與全省區(qū)域發(fā)展規(guī)劃、贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃、羅霄山連片特困地區(qū)扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃統(tǒng)籌起來。水庫移民規(guī)劃與扶貧規(guī)劃同樣操作。

六是著力完善建檔立卡工作。建檔立卡是精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的“瞄準(zhǔn)器”和“衡量器”，是一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工作。各地就建檔立卡要抓好三個(gè)方面的工作：第一，要抓好建檔立卡核查和糾錯。根據(jù)國務(wù)院扶貧辦對扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)核查要求，我省已經(jīng)部署開展建檔立卡數(shù)據(jù)專項(xiàng)核查清理工作。數(shù)據(jù)質(zhì)量是分析問題和研究政策的基礎(chǔ)。各地投入了大量的人力物力，如果由于數(shù)據(jù)質(zhì)量導(dǎo)致數(shù)據(jù)分析工作無法進(jìn)行，或者數(shù)據(jù)分析結(jié)論嚴(yán)重背離客觀實(shí)際，精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧工作就缺乏支撐。請各地扶貧部門主要負(fù)責(zé)同志高度重視數(shù)據(jù)填報(bào)和核查工作。第二，要做好“十三五”2900個(gè)貧困村的建檔立卡工作，這次調(diào)整的貧困村有相當(dāng)數(shù)量是新納入，各地要認(rèn)真細(xì)致地對貧困村做好建檔立卡工作，確保數(shù)據(jù)的真實(shí)可靠。第三，要做好貧困人口脫貧退出建檔立卡的識別和標(biāo)識工作。國家正在部署貧困村和貧困人口的退出標(biāo)準(zhǔn)、程序和后續(xù)扶持政策。省辦也正在研究，大致按照“鼓勵貧困人口脫貧退出、保障扶貧政策不變”的思路，制定貧困人口退出的相關(guān)文件。由于建檔立卡是一項(xiàng)細(xì)致的工作，各地要充分發(fā)揮駐村工作隊(duì)和“第一書記”的作用。

七是著力強(qiáng)化資金項(xiàng)目管理。扶貧和移民資金項(xiàng)目是我們工作中的“高壓線”，必須嚴(yán)格規(guī)范運(yùn)用和管理，加大監(jiān)管力度，以稽查審計(jì)為手段，省級對各地扶貧和移民項(xiàng)目及資金管理進(jìn)行重點(diǎn)抽查和專項(xiàng)稽查審計(jì)；設(shè)區(qū)市對各縣（市、區(qū)），縣級對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，以3年為周期，實(shí)現(xiàn)稽查審計(jì)全覆蓋。要強(qiáng)化動態(tài)管理，分別依托國扶辦、水利部移民局的信息系統(tǒng)，開發(fā)資金項(xiàng)目管理模塊，對各地扶貧和移民資金、項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)時(shí)動態(tài)管理；要完善制度，規(guī)范各地項(xiàng)目與資金的管理，并推行引入第三方參與項(xiàng)目的管理，做到項(xiàng)目設(shè)計(jì)、決算、驗(yàn)收等方面科學(xué)規(guī)范。這里要強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，現(xiàn)在資金項(xiàng)目審批權(quán)大部分都已下放到縣，可以說是審批在縣、執(zhí)行在村，有權(quán)必有責(zé)，縣級責(zé)任重大，省辦正在起草加強(qiáng)資金項(xiàng)目監(jiān)管的具體辦法，要求縣級務(wù)必要加強(qiáng)監(jiān)督管理。

八是著力動員社會參與扶貧。廣泛動員全社會力量參與精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，是打好這一攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要力量。要鼓勵企業(yè)采取多種方式，推進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和貧困群眾增收；鼓勵社會組織和個(gè)人通過多種方式參與扶貧開發(fā)。建立江西社會扶貧網(wǎng)，廣泛、深入、高效、準(zhǔn)確地動員、組織和配置社會扶貧資源，實(shí)現(xiàn)社會扶貧和精準(zhǔn)扶貧有效結(jié)合。要組織開展好今年“10.17”扶貧日活動，全面推進(jìn)社會扶貧體制機(jī)制創(chuàng)新，構(gòu)建參與平臺，創(chuàng)新活動載體，激發(fā)社會大量潛在扶貧資源向貧困村和貧困群眾有效直接供給，切實(shí)強(qiáng)化社會合力，提升社會扶貧攻堅(jiān)精準(zhǔn)度。各地各部門要參照全省方案，結(jié)合各自特點(diǎn)，開展特色鮮明、豐富多彩的活動。省級層面與地方層面的活動要相互補(bǔ)充、相互配合，形成上下聯(lián)動、同頻共振的工作合力和輿論氛圍。

九是著力做好水庫移民管理。水庫移民后期扶持工作，主要是移民的搬遷、移民村莊整治建設(shè)、移民產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持和移民培訓(xùn)，已經(jīng)和四大專項(xiàng)扶貧實(shí)現(xiàn)了有效整合。當(dāng)然其他一些特殊屬性工作，比如推進(jìn)三峽后續(xù)年度項(xiàng)目實(shí)施，加強(qiáng)水庫移民安置管理，需要我們做好細(xì)致的工作。水庫移民安置工作是一項(xiàng)政策性、技術(shù)性、程序性很強(qiáng)的綜合性系統(tǒng)工程，我們各級移民管理機(jī)構(gòu)要準(zhǔn)確把握和執(zhí)行有關(guān)政策。

十是著力加強(qiáng)扶貧和移民宣傳工作。引導(dǎo)好輿論宣傳、政策宣傳，為精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)創(chuàng)造良好的輿論氛圍，是當(dāng)前極為重要的一項(xiàng)工作。要加強(qiáng)對省委省政府扶貧開發(fā)決策部署，以及全省扶貧攻堅(jiān)成果的宣傳，進(jìn)一步總結(jié)推廣好成就、好典型、好經(jīng)驗(yàn)，弘揚(yáng)主旋律，打好主動仗。這也要求我們既要干得出色，也要說得出彩。今年上半年，我省已經(jīng)取得了一定的宣傳成果，在中央電視臺《新聞聯(lián)播》、人民日報(bào)、新華社、經(jīng)濟(jì)日報(bào)頭版頭條等中央主要媒體都有反映我省扶貧攻堅(jiān)經(jīng)驗(yàn)和成果的宣傳報(bào)道。今后我們要繼續(xù)加強(qiáng)宣傳工作，省辦已經(jīng)草擬了《全省扶貧和移民宣傳工作管理考核暫行辦法》，這次會議印發(fā)了征求意見稿，正式印發(fā)后要認(rèn)真執(zhí)行，以促進(jìn)我省扶貧和移民宣傳工作走在全國的前列。

三、按照“三嚴(yán)三實(shí)”要求，抓好扶貧和移民系統(tǒng)作風(fēng)和干部能力建設(shè)

從今年上半年的發(fā)展形勢來看，我省已開啟了小康提速的新征程，“五年決戰(zhàn)同步全面小康”開局告捷。省委號召，要牢牢把握可以大有作為的戰(zhàn)略機(jī)遇期，保持定力，實(shí)現(xiàn)同步小康。作為實(shí)現(xiàn)全面小康的重中之重，精準(zhǔn)扶貧也進(jìn)入了大有可為的攻堅(jiān)期，這就需要我們按照“三嚴(yán)三實(shí)”的要求，切實(shí)抓好扶貧和移民系統(tǒng)作風(fēng)和能力建設(shè)。

一是要大氣謀事。扶貧開發(fā)事關(guān)全面建成小康社會目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，因此要站在落實(shí)中央“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的高度，著眼實(shí)施我省“十六字”發(fā)展方針，圍繞促進(jìn)全省“五年決戰(zhàn)同步小康”戰(zhàn)略部署，瞄準(zhǔn)確保貧困群眾共奔小康不掉隊(duì)的工作目標(biāo)，切實(shí)擔(dān)當(dāng)起讓老區(qū)人民一起共享全面建成小康社會成果的歷史責(zé)任。這就需要不斷加強(qiáng)調(diào)研，積極謀劃扶貧攻堅(jiān)新措施。在這方面，有很多市、縣，做到了對扶貧攻堅(jiān)的大謀劃、大舉措，以大會戰(zhàn)的決心謀劃和推進(jìn)扶貧開發(fā)。

二是要精細(xì)做事。扶貧開發(fā)是一項(xiàng)艱巨復(fù)雜的任務(wù)，貴在精準(zhǔn)，重在精準(zhǔn)，成敗之舉在于精準(zhǔn)。從扶持對象、項(xiàng)目安排、資金使用、措施到戶、因村派人、脫貧成效的六個(gè)“精準(zhǔn)”，到因人因地、因貧困原因，因貧困類型三種“施策”，再到研究實(shí)施“四個(gè)一批”扶貧攻堅(jiān)行動計(jì)劃，一系列針對性強(qiáng)的“滴灌式”舉措，都需要細(xì)而又細(xì)的工作作風(fēng)和態(tài)度。

三是要高效成事。扶貧開發(fā)已經(jīng)進(jìn)入了倒計(jì)時(shí)攻堅(jiān)階段，距離2020年全面建成小康只有5年時(shí)間，而我省提出的是力爭提前兩年到2018年實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)的工作目標(biāo)。形勢逼人、形勢不等人，時(shí)不我待，必須以更加明確的目標(biāo)、更加有力的舉措、更加有效的行動，打好精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。更加有效的行動，就需要扶貧和移民干部提高執(zhí)行力，抓一件事成一件事。要敢于作為，敢于擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求，提高辦事效率。

四是要廉潔處事。要按照“三嚴(yán)三實(shí)”的要求，對照慎獨(dú)、慎初、慎微，堅(jiān)決守住紀(jì)律的底線、法律的底線、道德的底線、交友的底線，自架“高壓線”、自設(shè)“防火墻”、自套“緊箍咒”，把“三嚴(yán)三實(shí)”融入修身做人、為官用權(quán)、干事創(chuàng)業(yè)的方方面面，處處嚴(yán)格要求自己，時(shí)時(shí)管住生活小節(jié)，嚴(yán)于律己、廉潔奉公。今年，辦黨組為抓好扶貧移民工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)，在全省扶貧和移民系統(tǒng)開展了“廉潔扶貧行動”，要求認(rèn)真開展廉政教育，深入推進(jìn)廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)項(xiàng)目合同和進(jìn)培訓(xùn)課堂的“三進(jìn)”活動，切實(shí)加強(qiáng)資金項(xiàng)目的管理和監(jiān)督；要一級對一級負(fù)責(zé)，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落到實(shí)處；要建立群眾廉政評議制度，增強(qiáng)群眾監(jiān)督的力度；要嚴(yán)格廉政考核，將廉政考核納入系統(tǒng)各項(xiàng)考核評先內(nèi)容。今后，全省扶貧和移民工作考核、財(cái)政扶貧資金績效考評、貧困縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)績考核，都要加入廉政建設(shè)內(nèi)容。對干部、職工出現(xiàn)嚴(yán)重違紀(jì)、違法、違規(guī)行為的地區(qū)和單位，實(shí)行評優(yōu)“一票否決”，項(xiàng)目資金安排不列入優(yōu)先考慮范圍。凡涉及扶貧移民資金的違紀(jì)違法違規(guī)行為受到查處的，省辦在系統(tǒng)內(nèi)進(jìn)行通報(bào)。