國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展報告精選(九篇)
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第1篇：國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展報告范文
《關(guān)于**市**區(qū)20**年上半年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況的審議意見》（區(qū)第十六屆人大常委會審議意見書［20**］第8號）收悉，針對提出的意見建議，區(qū)政府高度重視、積極落實措施，現(xiàn)將處理情況報告如下：
一、強(qiáng)化目標(biāo)管理，確保各項工作順利推進(jìn)。一是強(qiáng)化發(fā)展環(huán)境分析。深入分析下半年面對的困難和問題，研究應(yīng)對嚴(yán)峻形勢的方案和戰(zhàn)略，制定切實有效的保障措施，確保各項任務(wù)按計劃有序推進(jìn)。二是強(qiáng)化目標(biāo)適時管理。結(jié)合全年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)和上半年完成情況，再次進(jìn)行全面梳理，排查存在問題的目標(biāo)，全面分析各種因素，提出解決對策，并細(xì)化倒排序時，加大推進(jìn)力度，提高工作實效。三是加大考核、督查力度。突出“五個十”、民生工作等重點目標(biāo)，不斷加大監(jiān)管督查工作力度，逐月對各責(zé)任單位目標(biāo)任務(wù)完成情況進(jìn)行督查并及時進(jìn)行反饋，定期進(jìn)行分析和專題研究，確保工作有效落實。
二、注重招商選資，加快產(chǎn)業(yè)框架構(gòu)建步伐。一是完善招商工作機(jī)制。加強(qiáng)招商載體信息平臺的建設(shè)，完善招商載體和信息共享機(jī)制，定期梳理全區(qū)招商載體和招商單位的信息情況，及時通報，充分發(fā)揮全區(qū)各部門單位的能動性，不斷提高全區(qū)招商工作的質(zhì)量。二是切實提升招商實效。深入包裝策劃，廣泛尋找客商，精心組織“深圳招商推介會”、“經(jīng)貿(mào)文化節(jié)”和“金博會”等系列經(jīng)貿(mào)活動，大力招引符合新區(qū)發(fā)展需要的知名企業(yè)和重大項目入駐新區(qū)。結(jié)合區(qū)域發(fā)展重點，有重點地加強(qiáng)功能園區(qū)招商。三是加大企業(yè)扶持力。目前，“區(qū)中小企業(yè)服務(wù)中心”正在抓緊推進(jìn)，可向中小企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、融資擔(dān)保、培訓(xùn)、綜合信息、市場開拓、法律維權(quán)、各類認(rèn)證等方面的服務(wù)?！靶☆~貸款公司”正在抓緊完善程序，計劃年內(nèi)進(jìn)行對外服務(wù)。同時，有效發(fā)揮“幫助辦”職能，進(jìn)行主動服務(wù)，協(xié)調(diào)推進(jìn)，迅速建立以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)架構(gòu)。
第2篇：國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展報告范文
一、規(guī)劃綱要20*年度全縣的實施情況
1、經(jīng)濟(jì)總量
國民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，經(jīng)濟(jì)總量躍上新臺階。20*年全縣實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值173.37億元，比上年增長15.7%，年均增長15.8%，高于預(yù)期目標(biāo)0.8個百分點。其中第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)增加值分別完成33.5億元、81億元和58.87億元，分別比上年增長5.3%、20.4%和15.7%；三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例為19.3:46.7:34。
2、農(nóng)業(yè)
20*年全縣以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為核心，認(rèn)真落實惠民政策，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全面發(fā)展。全年實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值33.5億元，比上年增長5.3%，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到65.2億元，比上年增長9.7%。種植業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。全年糧食總產(chǎn)實現(xiàn)49.8萬噸，比上年持平，油料總產(chǎn)3498噸，比上年減少4538噸，棉花產(chǎn)量5216萬噸，比上年增加565噸。蔬菜總產(chǎn)量實現(xiàn)143.85萬噸，比上年增長3.86%。當(dāng)年植樹200萬株，當(dāng)年造林面積10196畝；水果產(chǎn)量90282噸，比上年減少9738噸；果園面積45030畝，比上年減少55%。牧業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)不斷深化，肉、牛出欄、家禽年末存欄均有大幅度增長。漁業(yè)生產(chǎn)保持穩(wěn)定發(fā)展。全縣養(yǎng)殖水面達(dá)到3773.33畝，比上年增長1.*％；水產(chǎn)品量實現(xiàn)23000噸，比上年增長1.14%。
堅持發(fā)展壯大生態(tài)肉鴨、創(chuàng)匯特菜、優(yōu)質(zhì)稻米三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，著力實施高效農(nóng)業(yè)規(guī)模化和設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)“雙10項工程”，以七條主線、六條輔線為重點，加快發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)和高效規(guī)模農(nóng)業(yè)，全縣高效規(guī)模農(nóng)業(yè)面積占耕地總面積達(dá)到48.5%，三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)對農(nóng)民人均純收入的貢獻(xiàn)份額占60%以上。生態(tài)肉鴨養(yǎng)殖量超過1億羽，成為全國最大的生態(tài)肉鴨養(yǎng)殖基地。創(chuàng)匯特菜面積突破50萬畝，復(fù)種面積超過100萬畝，成為全省最大的特菜生產(chǎn)加工基地。50萬畝優(yōu)質(zhì)稻米全部實現(xiàn)區(qū)域化布局、標(biāo)準(zhǔn)化栽培、粳稻化生產(chǎn)，成為全國著名的優(yōu)質(zhì)稻米生產(chǎn)基地。江蘇省鴨業(yè)協(xié)會在*成立，全縣土地股份合作社達(dá)到15家，專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展到427個。全縣通過省無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定81萬畝，無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證101個，綠色食品33個，有機(jī)食品9個。在新村建設(shè)上，創(chuàng)造了“政府規(guī)劃、群眾自建、社會共助”的建設(shè)模式，按照新村建設(shè)型、農(nóng)民公寓型、以企帶村型、環(huán)境整治型、城鎮(zhèn)社區(qū)型5種類型，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)2個試點鎮(zhèn)、24個試點村建設(shè)，打造了一批“民富、村強(qiáng)、貌美”的社會主義新農(nóng)村樣板。全面啟動135個重點村的建設(shè)和改造，推動了全縣新農(nóng)村建設(shè)深入發(fā)展。
3、工業(yè)
工業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步提高。20*年工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量增長平穩(wěn)，企業(yè)規(guī)模逐步擴(kuò)大。全年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)254家，實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值150.83億元，比上年增長49.17%。全年實現(xiàn)工業(yè)利稅總額7.97億元，比上年增長34.92%，實現(xiàn)銷售收入144.5億元，比上年增長48.4%。
（1）招商引資成效顯著，支柱產(chǎn)業(yè)迅速崛起。
堅持加快推進(jìn)新型工業(yè)化，狠抓招商引資項目建設(shè)，組織專業(yè)招商小分隊進(jìn)駐珠三角、長三角、環(huán)渤海灣等地區(qū)駐點招商，開展一系列專題招商活動，成功舉辦首屆漢文化研究高層論壇暨經(jīng)貿(mào)洽談會、中國首屆煤電鋁高層論壇暨經(jīng)貿(mào)洽談會、南京企業(yè)家看*縣、千名浙商看*縣等活動，*縣成功入選浙商投資最具潛力城市，全縣在建、簽約、在談項目均達(dá)到歷史最好水平。繼我縣的煤化工產(chǎn)業(yè)園被國家發(fā)改委納入全國煤化工產(chǎn)業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃，成為江蘇唯一、全國七大煤化工產(chǎn)業(yè)基地后，鋁產(chǎn)業(yè)園被省批準(zhǔn)為“江蘇新型鋁材產(chǎn)業(yè)園”。鋁、鹽、煤、電、農(nóng)產(chǎn)品加工五大支柱產(chǎn)業(yè)迅速崛起。鋁產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)重大突破，上海大屯能源投資17億元的10萬噸高精鋁板帶、江蘇華豐鋁業(yè)投資13.5億元的10萬噸高精鋁板帶、江蘇豐源鋁業(yè)投資9億元的3.6萬噸鋁箔、廣東華昌鋁業(yè)投資5億元的鋁型材等一批重大項目相繼開工建設(shè)，總投資超過50億元。鹽化工產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，天成氯堿二期6萬噸燒堿6萬噸PVC、中興化工1萬噸三氯氫硅項目建成投產(chǎn)；南開天元化工投資2.8億元的4.5萬噸次氯酸鈣、瑞達(dá)化工投資1.1億元的1萬噸環(huán)己胺項目開工建設(shè)。煤化工產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)，祿恒能源150萬噸液相甲醇項目前期工作基本就緒，總投資將達(dá)到110億元；徐州觀貿(mào)焦化一期60萬噸項目投產(chǎn)達(dá)效，二期130萬噸焦炭項目即將開工建設(shè)。煤電產(chǎn)業(yè)前景看好，徐州順成洗煤熱電聯(lián)產(chǎn)項目180萬噸洗煤廠建成投產(chǎn)，徐州德*100萬噸洗精煤項目正在建設(shè)，大屯煤電公司2×30萬千瓦煤電綜合利用及年產(chǎn)300萬噸洗煤項目進(jìn)展順利。農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)蒸蒸日上，南京雨潤、廣西桂柳、浙江黃巖、河南華英等一批國家級龍頭企業(yè)建成投產(chǎn)，全縣農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)達(dá)313家。宏達(dá)食品等一批超億元項目正在建設(shè)。*縣被批準(zhǔn)為江蘇省外向型農(nóng)產(chǎn)品示范區(qū)，入園龍頭企業(yè)達(dá)48家。
（2）扶優(yōu)扶強(qiáng)骨干企業(yè)，工業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量得到新提升。
一是抓優(yōu)勢骨干企業(yè)壯大。著力抓好天成氯堿、龍固電廠、*縣坑口電廠、豐源鋁業(yè)、華源紡織、青島啤酒徐州有限公司等10家骨干企業(yè)，促其做大做強(qiáng)，重點培育觀茂焦化、大豐食品、奧特印鐵制罐、農(nóng)豐塑料、蘇福生物等一批增長點，以重點企業(yè)發(fā)展帶動工業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)壯大。20*年，全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值完成37億元，同比增長32.1%。利稅完成79651萬元，同比增長34.8%，年均分別增長43.65%和55.1%，超過了“十一五”規(guī)劃確定的年均分別增長25%和27.2%的目標(biāo)。
二是抓科技創(chuàng)新。圍繞五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，積極引導(dǎo)企業(yè)利用高新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，扶持企業(yè)掌控產(chǎn)品核心技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)，大力開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品，增強(qiáng)企業(yè)市場競爭力。兩年來，我縣先后有*縣坑口環(huán)保熱電、青島啤酒徐州有限公司、華源紡織3家大型企業(yè)和一批中小企業(yè)進(jìn)行工業(yè)技術(shù)改造，企業(yè)的產(chǎn)能、效益得到進(jìn)一步提高。
三是抓環(huán)境優(yōu)化。兩年來，我縣深入貫徹《國務(wù)院關(guān)于鼓勵支持和引導(dǎo)個體私營等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》及省、市相關(guān)政策規(guī)定，采取了“一站式”辦理、快捷審批、服務(wù)承諾、限時辦結(jié)、首問負(fù)責(zé)、AB崗、責(zé)任追究等措施，簡化了辦事程序，提高了辦事效率，改進(jìn)了工作作風(fēng)，開展了互保貸款、銀企對接、信息咨詢、法律援助、人才招聘、技能培訓(xùn)等活動，經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境得到優(yōu)化。
4、內(nèi)外貿(mào)易
內(nèi)外貿(mào)易規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，批發(fā)零售貿(mào)易和餐飲業(yè)更趨活躍。20*年服務(wù)業(yè)增加值完成58.8億元，占地區(qū)生產(chǎn)總值的33.9%，同比增長20%，年均增長18.9%，超過預(yù)期目標(biāo)0.9個百分點；實現(xiàn)社會消費品零售額54.52億元，比上年同期增長17%，年均增長16.59%，超過預(yù)期目標(biāo)1.59個百分點。分行業(yè)看，批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)零售額43.82億元，比上年增長15.6%；餐飲業(yè)零售額8.73億元，比上年增長13.3%；住宿業(yè)零售額1.21億元，比上年增長53.2%。全縣對外貿(mào)易形勢喜人。外貿(mào)出口實現(xiàn)2685萬美元，比上年增長1*.8%，年均增長112.5%。實際利用外資3261萬美元，同比增長79.9%，年均增長102.8%。對外貿(mào)易中兩項指標(biāo)的年均增幅遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于“十一五”規(guī)劃中增長20%、15%的預(yù)期目標(biāo)。
兩年來，我們充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，按照“十一五”規(guī)劃所確定的商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展目標(biāo)，全力加快“邊界商貿(mào)中心”建設(shè)進(jìn)程，商貿(mào)服務(wù)業(yè)規(guī)模和質(zhì)量都取得了新的成效。一大批商貿(mào)設(shè)施投入使用或完工。投資10億元、建筑面積40萬平方米溫州商貿(mào)城一期建成開業(yè)，二期正在建設(shè)；投資5億元、建筑面積20萬平方米金鳳凰建材裝飾城已投入運營；七彩街、歌風(fēng)、東關(guān)等農(nóng)貿(mào)市場的擴(kuò)建已基本完成。以10余條特色商業(yè)街和40余萬平方米商貿(mào)營業(yè)服務(wù)網(wǎng)為骨干、各類中小零售網(wǎng)點和商品交易市場為網(wǎng)絡(luò)，輻射周邊、貫通城鄉(xiāng)的商貿(mào)流通格局已初步形成，*縣在周邊地區(qū)區(qū)域商貿(mào)物流中心的地位日趨顯現(xiàn)。
5、固定資產(chǎn)投資
固定資產(chǎn)投資繼續(xù)保持較高發(fā)展。全縣固定資產(chǎn)投資完成100.2億元，比上年增長33.5%，年均增長25.6%，超過預(yù)期目標(biāo)5.6個百分點；其中：城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資完成72.3億元，比上年增長54.9%、工業(yè)性投資66.5億元，比上年增長51.2%，年均增長27.4%，房地產(chǎn)投資6.3億元，比上年增長1*.4%。
6、城市建設(shè)
圍繞“50平方公里，50萬人口”目標(biāo)，加快推進(jìn)城市建設(shè)，累計投資90多億元，實施了176項城建重點工程，總建筑面積近400萬平方米。城市化率達(dá)到38.9%，比2005年提高5.73個百分點。20*年以來，堅持高點規(guī)劃、高標(biāo)建設(shè)、高速推進(jìn)，傾力打造濱湖親水生態(tài)城市，新城區(qū)框架全面拉開，老城區(qū)改造提檔升級，成為我縣城市建設(shè)歷史上投入最多、城市化進(jìn)程最快、城鄉(xiāng)面貌變化最大的一年。城鄉(xiāng)規(guī)劃日臻完善。編制了《*縣鎮(zhèn)村布局規(guī)劃》，修編了《*縣城市總體規(guī)劃》，完成了新城區(qū)控制性詳規(guī)及專項規(guī)劃編制。城市建設(shè)加速推進(jìn)。創(chuàng)新投融資機(jī)制，探索了金融信貸、特許經(jīng)營、股份合作等多元融資的新路子，有效破解了城市建設(shè)的資金“瓶頸”。20*以來，集中實施了“二河二橋二十路”等類50項城建重點工程，總投資達(dá)26億元。新城區(qū)加快基礎(chǔ)設(shè)施、生活小區(qū)、商貿(mào)物流、餐飲服務(wù)等項目建設(shè)，框架初步形成；老城區(qū)加快實施管網(wǎng)改造、美化亮化、污水處理、棚戶區(qū)改造、高檔小區(qū)建設(shè)等工程，城市功能、品位不斷提升。大力實施城市綠化，新增綠地面積近400萬平方米，是建國以來綠化量之和。創(chuàng)建國家園林縣城通過驗收。城市管理不斷創(chuàng)新。完善門前責(zé)任區(qū)制度，推進(jìn)城管進(jìn)社區(qū)，實行重點路段雙班制保潔，推行垃圾袋裝管理。強(qiáng)化城管執(zhí)法，集中開展居民小區(qū)、違章建筑、交通秩序、市場和戶外廣告等專項治理，城區(qū)秩序明顯好轉(zhuǎn)，城市面貌逐年改觀。
7、財政、金融、保險
財政收入繼續(xù)保持較快增長。全年實現(xiàn)財政收入17.02億元，比上年增長41.5%，年均增長41.4%，超過預(yù)期目標(biāo)21.4個百分點。其中一般預(yù)算財政收入實現(xiàn)8.25億元，比上年增長37%，年均增長43.6%。財政支出16.69億元，比上年增長53.7%。
金融業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。年末各項存款余額達(dá)到116.01億元，比上年同期增長13.5%；各項貸款余額達(dá)到34.72億元，比上年下降3%；其中城鄉(xiāng)居民儲蓄存款達(dá)到86.38億元，比上年增長9.9%。
保險業(yè)保持平穩(wěn)發(fā)展。20*年，保費收入34105萬元，比上年增長32.7%，賠款和給付額10102萬元，比上年增長138.9%。
8、交通、郵電、通信業(yè)
公路交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步完善，綜合運輸能力不斷提高，綜合運輸業(yè)務(wù)量大幅增長。全縣公路總里程2144公里。公路客運量800萬人，比上年增長29.7%，公路貨運量781萬噸，比上年增長10.8%，內(nèi)河港口貨物吞吐量578萬噸，比上年增長42%，水上運輸貨運量72萬噸，比上年下降65.4%。
郵政業(yè)務(wù)量持續(xù)高速增長。全年郵政業(yè)務(wù)總量為5699萬元，比上年增長18.3%。電信業(yè)發(fā)展迅速，城市電話用戶達(dá)到100043戶，農(nóng)村電話用戶達(dá)到168040戶，移動電話用戶370552戶，比上年增長19.5%，國際互聯(lián)網(wǎng)用戶16768戶，比上年增長27.9%。
9、社會事業(yè)
科技創(chuàng)新步伐加快。20*年我縣先后組織實施國家級、省、市級科技項目57項，新上高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目15個。全年實現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)值19.4億元，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占工業(yè)增加值比重達(dá)到12.2%，超過“十一五”末既定的目標(biāo)2.2個百分點，R&D投入占GDP比重達(dá)到0.2%，比上年提高了0.16個百分點。
教育事業(yè)蓬勃發(fā)展。教育結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，辦學(xué)條件不斷改善，義務(wù)教育鞏固提高，高考取得優(yōu)異成績。20*年末，全縣擁有各類學(xué)校174所。其中普通中學(xué)49所，職業(yè)中學(xué)5所。專任教師10576人；年末在校學(xué)生189269人。其中小學(xué)在校學(xué)生74216人，普通中學(xué)在校學(xué)生1*275人。20*年，我縣九年義務(wù)教育率達(dá)到100%，學(xué)齡前兒童入學(xué)率100%。
文化事業(yè)健康繁榮。年末全縣擁有文化館1個，公共圖書館（室）藏書18.6萬冊。電影放映單位1個，電視臺1座，有線電視臺1座，廣播電臺1座，電視、廣播覆蓋率都達(dá)100%。有線電視蓬勃發(fā)展，有線電視入戶率40.2%。
衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展。年末全縣衛(wèi)生系統(tǒng)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)188個，衛(wèi)生機(jī)構(gòu)擁有病床2329張，衛(wèi)生技術(shù)人員3262人，其中：執(zhí)業(yè)醫(yī)師1321人，注冊護(hù)士1047人。農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)繼續(xù)發(fā)展，三級防保和醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)建設(shè)進(jìn)一步完善，新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋面達(dá)92.3%。衛(wèi)生服務(wù)體系進(jìn)一步完善。建成社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心8所、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站158所。
體育事業(yè)取得新成績。我縣運動員在各級體育比賽中再創(chuàng)佳績。在省級體育比賽中，獲第一名12項，第二名5項，第三名5項；在市級體育比賽中：獲第一名43項，第二名31項，第三名25項。向省市輸送體育人才40人。
社會保障體系不斷完善。符合城鎮(zhèn)低保條件的2322戶70*人、符合農(nóng)村低保條件的13967戶25364人做到了應(yīng)保盡保。新建、改建、擴(kuò)建鎮(zhèn)中心敬老院9所，新增床位11*張，農(nóng)村五保戶集中供養(yǎng)率達(dá)62%。全縣城鎮(zhèn)失業(yè)保險、養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險參保率分別達(dá)到98.2%、94.3%、78.1%，新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋面達(dá)到92.3%。
扶貧濟(jì)困工作不斷加強(qiáng)。在全縣開展“一日捐”活動，成立*縣慈善會，募集慈善捐款1100萬元，特困群體的生活保障得到進(jìn)一步加強(qiáng)。對全縣考取二本以上的151名特困大學(xué)生發(fā)放救助金50.6萬元，對1200名孤兒和2000名特困生發(fā)放生活補(bǔ)助金65萬元。
平安*縣、法治*縣建設(shè)扎實推進(jìn)。全縣新建治安監(jiān)控點64處，增加攝像探頭163個，被評為全省社會治安安全縣。深入開展嚴(yán)打整治斗爭，嚴(yán)厲打擊各類刑事犯罪活動，社會治安綜合治理進(jìn)一步強(qiáng)化。全縣形勢總體趨于穩(wěn)定，進(jìn)京、赴省、去市上訪大幅下降。礦區(qū)、湖區(qū)聯(lián)防聯(lián)調(diào)工作進(jìn)一步加強(qiáng)，減少和避免了湖區(qū)及接邊地區(qū)矛盾糾紛，保持了湖區(qū)及省際邊界地區(qū)的持續(xù)穩(wěn)定。
10、人口、人民生活
20*年末全縣總?cè)丝跒?235899人，比上年增長1.5%，其中非農(nóng)人口294987人。全年出生率為10.31‰。死亡率6.74‰，自然增長率3.57‰。居民收入進(jìn)一步提高。20*年人均GDP達(dá)到15204元，比上年增長19.1%，年均增長18.7%，低于序時進(jìn)度1.3個百分點，在崗職工人均工資15298元，比上年增長11.8%，農(nóng)民人均純收入5831元，增長13.1%，年均增長13.2%，超過預(yù)期目標(biāo)4.7個百分點。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入9156元，增長11.8%，年均增長15.7%，超過預(yù)期目標(biāo)5.2個百分點；城鄉(xiāng)居民儲蓄存款達(dá)到86.38億元，增長9.9%。
二、規(guī)劃綱要執(zhí)行中的難點
總體上看，我縣“十一五”規(guī)劃實施較為順利，主要經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展指標(biāo)達(dá)到或超過了預(yù)期目標(biāo)，但也存在一些問題和薄弱環(huán)節(jié)：有效投資不足，經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁不強(qiáng)；一些企業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變較慢，發(fā)展受到影響；受土地、資金等因素制約，新上項目難度加大；商貿(mào)服務(wù)業(yè)升級優(yōu)化任務(wù)較重；就業(yè)再就業(yè)需要加強(qiáng)，社會事業(yè)發(fā)展仍是薄弱環(huán)節(jié)，人民群眾持續(xù)增收難度加大；資源環(huán)境制約加劇，節(jié)能減排任務(wù)加重等。對此，我們必須高度重視，采取得力措施，加大工作力度，更好地促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展。
三、推進(jìn)完成規(guī)劃綱要主要目標(biāo)和任務(wù)的建議
黨的“十七大”提出“確保到二〇二〇年實現(xiàn)全面建成小康社會”的奮斗目標(biāo)，為我縣未來發(fā)展指明了方向，提出了更高要求。為此，今后三年中，我縣堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，實施“工業(yè)騰飛、農(nóng)村繁榮、城市崛起”三項戰(zhàn)略，立足我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基礎(chǔ)和潛力，不斷優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，正視挑戰(zhàn)、搶抓機(jī)遇，鼓干勁、出實招，實現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展及各項社會事業(yè)發(fā)展水平穩(wěn)步提高，切實轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，努力推進(jìn)“十一五”規(guī)劃綱要主要目標(biāo)和任務(wù)的全面實現(xiàn)。
（一）提升主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
一是強(qiáng)力推進(jìn)招大引強(qiáng)。堅持走出去、請進(jìn)來不動搖，積極推進(jìn)招商引資的三個轉(zhuǎn)變，全面加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)招商，重點圍繞五大產(chǎn)業(yè)，策劃包裝項目，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集聚。主攻科技含量高、帶動能力強(qiáng)、產(chǎn)出效益好、就業(yè)容量大的項目，進(jìn)一步提升招商引資的質(zhì)量和效益，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、土地集約利用、生態(tài)環(huán)境保護(hù)。二是培強(qiáng)做大支柱產(chǎn)業(yè)。圍繞做大做強(qiáng)五大產(chǎn)業(yè)，策劃包裝引進(jìn)一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、帶動能力強(qiáng)的項目，增強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的競爭力和集聚效應(yīng)。加大鋁輪轂、精密鋁鑄件、聯(lián)堿、酸脂、醋酸、醋酐、乙二醇、聚丙烯、聚乙烯、農(nóng)副產(chǎn)品加工等項目的招商力度，加快項目簽約落地，盡快形成具有較強(qiáng)競爭力的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。三是做強(qiáng)做優(yōu)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。進(jìn)一步落實開發(fā)區(qū)政策，推行一站式辦公、一條龍服務(wù)，提高辦事效率，降低商務(wù)成本，構(gòu)筑綜合優(yōu)勢。嚴(yán)格執(zhí)行入園審批制度，堅決實行國家限制和禁止發(fā)展的項目不進(jìn)園、總投資低于5000萬元的項目不進(jìn)園。四是著力激活民營經(jīng)濟(jì)。深入貫徹“六放”方針，積極營造濃厚的創(chuàng)業(yè)氛圍，激發(fā)群眾創(chuàng)業(yè)熱情。擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)主體，加大金融財稅政策扶持力度，制定民營企業(yè)扶優(yōu)扶強(qiáng)計劃，引導(dǎo)民營企業(yè)向協(xié)作型、科技型、外向型、規(guī)模型發(fā)展，形成一大批一般納稅人和列統(tǒng)企業(yè)，提高民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。
（二）突出農(nóng)民增收，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加快新農(nóng)村建設(shè)。
一是突出發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)。繼續(xù)鎖定生態(tài)肉鴨、創(chuàng)匯特菜、優(yōu)質(zhì)稻米三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，圍繞“七條主線、六條輔線”13條產(chǎn)業(yè)線路，重點建設(shè)10大設(shè)施農(nóng)業(yè)工程。加大農(nóng)業(yè)招商引資力度，與全國知名龍頭企業(yè)加強(qiáng)交流與合作，引進(jìn)培育2個國家級、10個省級、20個市級重點龍頭企業(yè)。重點發(fā)揮外向型農(nóng)業(yè)示范區(qū)的作用，加快外向型農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，入駐省級龍頭企業(yè)新增10家以上。加快特色市場建設(shè)，培育年交易額超千萬元的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)交易市場，改造新建產(chǎn)地市場，發(fā)展市級以上“四有”專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、土地股份合作社，農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人加工銷售的農(nóng)產(chǎn)品占農(nóng)產(chǎn)品銷售總量保持在80%以上。二是突出培育新型農(nóng)民。完善教育培訓(xùn)機(jī)制，加強(qiáng)對農(nóng)民的教育和培訓(xùn)，造就有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民。突出抓好農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)培訓(xùn)和勞動技能培訓(xùn)，讓每一個農(nóng)民都能掌握1-2門致富技能。努力培養(yǎng)一批年收入超10萬元的致富帶頭人、超100萬元的創(chuàng)業(yè)能人，超1000萬元的企業(yè)老板，以典型示范推動廣大農(nóng)民創(chuàng)業(yè)興業(yè)、增收致富。三是突出抓好新村建設(shè)。不斷完善“政府規(guī)劃、農(nóng)民自建、社會共助”建設(shè)模式和“縣指導(dǎo)、鎮(zhèn)推動、村落實”的聯(lián)動機(jī)制，以“五化、六通、六有”的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范新農(nóng)村建設(shè)，以“環(huán)境整治、新村建設(shè)、農(nóng)民公寓、以企帶村、城鎮(zhèn)社區(qū)”等五種類型指導(dǎo)新農(nóng)村建設(shè)，建設(shè)一批在全市有位次、全省有影響的新農(nóng)村典型，形成層級推進(jìn)、全面提升的良好格局。
（三）推進(jìn)城市建設(shè)，塑造蘇北名城，提高城市化水平。
一是著力完善城市功能。加快基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，進(jìn)一步完善城市功能。新城區(qū)要加快道路、小區(qū)、管網(wǎng)、學(xué)校、醫(yī)院、車站、商貿(mào)市場等建設(shè)，完善熱力、燃?xì)?、弱電、給排水、綠化、亮化等基礎(chǔ)設(shè)施配套工程。老城區(qū)要加快棚戶區(qū)和“城中村”改造，不斷改善城區(qū)面貌，提升城市居民的生活質(zhì)量。全面落實城管執(zhí)法責(zé)任制和市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任區(qū)制度，進(jìn)一步建立長效管理機(jī)制，努力實現(xiàn)長效管理和高效管理的統(tǒng)一，實現(xiàn)人與人、人與城市的和諧共處。二是著力發(fā)展城市產(chǎn)業(yè)。以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、商貿(mào)物流業(yè)、文化旅游業(yè)等城市產(chǎn)業(yè)為重點，加快發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)。積極融入淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)物流體系，大力發(fā)展現(xiàn)代物流和生產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展信息中介、金融資訊、現(xiàn)代商務(wù)、科技服務(wù)、法律咨詢等新興服務(wù)業(yè)，提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)。加強(qiáng)城市建設(shè)用地的開發(fā)利用，規(guī)范房地產(chǎn)二級市場，加快發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)。三是著力打造旅游品牌。依托微山湖、大沙河、漢文化等旅游資源，打響漢文化、微山湖、休閑農(nóng)業(yè)三大旅游品牌，做強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)。深入挖掘漢文化旅游資源，打造AAAA級漢文化景區(qū)品牌。加強(qiáng)旅游品牌宣傳，積極融入“一山兩漢三孔”旅游圈。
第3篇：國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展報告范文
現(xiàn)在，我受縣人民政府委托，向大會報告__年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況及__年計劃草案，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、__年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況
__年，是全面貫徹落實黨的十精神的第一年，也是實施“十二五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。我縣按照“一個核心、五個加快”的總體部署，積極搶抓省市地區(qū)發(fā)展政策機(jī)遇，全面推進(jìn)“四個寶應(yīng)”建設(shè)，主體經(jīng)濟(jì)指標(biāo)保持平穩(wěn)增長。預(yù)計實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值364億元、同比增長12％，其中一、二、三產(chǎn)分別增長4%、13%和15.9%。完成財政總收入46.6億元、同比增長10%；公共財政預(yù)算收入23.7億元、同比增長14.5%。實現(xiàn)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入21076元、農(nóng)民人均純收入13128元，同比分別增長11%和12.5%。
（一）產(chǎn)業(yè)發(fā)展穩(wěn)步向好。工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長。全部工業(yè)實現(xiàn)開票銷售462億元、增長12%，入庫稅收12.5億元，設(shè)備抵扣稅、工業(yè)用電量分別增長37.6%和13%。凈增開票銷售過億元企10家、10億元企業(yè)1家。新增規(guī)模企業(yè)57家、凈增42家。重點產(chǎn)業(yè)推進(jìn)繼續(xù)加快，輸變電裝備、輕紡化建、有機(jī)食品、電子信息等產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭良好，寶勝集團(tuán)加入中航集團(tuán)、開票銷售突破150億元，森薩塔公司開票銷售突破10億元。新開工億元項目20個，寶勝特纜、寶生聚酯、興發(fā)鋁業(yè)、漁光互補(bǔ)太陽能發(fā)電等重大項目將陸續(xù)投產(chǎn)或部分投產(chǎn)。建筑市場持續(xù)擴(kuò)張，擁有資質(zhì)企業(yè)113家，施工產(chǎn)值351億元、增長20%，縣外“雙包”面積1900萬平方米，境外施工產(chǎn)值2500萬美元。服務(wù)業(yè)擴(kuò)容發(fā)展。實現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值135.8億元、增長15.9%，占GDP比重提高到37.3%；社會消費品零售總額121億元、增長15%；服務(wù)業(yè)稅收較快增長，已占稅收總額50%以上。五洲國際、時代國際等商業(yè)綜合體建設(shè)加快推進(jìn)。新創(chuàng)市級服務(wù)業(yè)集聚區(qū)2個，認(rèn)定總部企業(yè)1家。著力創(chuàng)建電子商務(wù)平臺，開發(fā)區(qū)創(chuàng)成揚州唯一電子商務(wù)示范基地。物流業(yè)態(tài)多元化發(fā)展，寶勝物流創(chuàng)成省級物流示范基地。旅游業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好，成功舉辦首屆鄉(xiāng)村旅游節(jié)，新增國家級休閑農(nóng)業(yè)示范點1個。泰山殿佛教旅游街區(qū)項目啟動實施，安大路軸線景點規(guī)劃建設(shè)。房地產(chǎn)業(yè)健康運營，開工建設(shè)商品房45萬平方米，銷售商品房72萬平方米，二手房交易30萬平方米。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量提升。新增設(shè)施農(nóng)業(yè)2.5萬畝，有機(jī)農(nóng)業(yè)面積增至2.1萬畝。建成農(nóng)業(yè)園區(qū)175個，總面積達(dá)38萬畝。糧食生產(chǎn)總產(chǎn)量突破96萬噸，實現(xiàn)“十連豐”，再獲全國糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣。水產(chǎn)養(yǎng)殖面積45.5萬畝，水產(chǎn)品總量15.8萬噸。畜禽規(guī)模養(yǎng)殖比重提高到85%。農(nóng)業(yè)利用“三資”16億元，荷仙集團(tuán)實施股權(quán)重組。58家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)帶動農(nóng)戶22萬戶，創(chuàng)成省、市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)15家。創(chuàng)成省級出口農(nóng)產(chǎn)品示范基地3個、市級農(nóng)產(chǎn)品加工集中區(qū)1個。新創(chuàng)農(nóng)業(yè)“三品”64個。創(chuàng)成國家生態(tài)原產(chǎn)地保護(hù)產(chǎn)品1個，獲批全國品牌農(nóng)業(yè)示范縣。
（二）創(chuàng)新發(fā)展步伐加快。人才戰(zhàn)略加快實施。引進(jìn)支柱性產(chǎn)業(yè)緊缺人才245人、儲備性人才3800人；引進(jìn)高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才153人，新增高技能人才1200人、專業(yè)技術(shù)人員3860人，其中技師、高級技師60人?？萍紕?chuàng)新成果顯著。獲批國家高新企業(yè)7家、省級以上高新產(chǎn)品102個，新建省級以上“三站三中心”10家。獲批省重點創(chuàng)新項目13項、雙創(chuàng)計劃5項、兩化融合試點企業(yè)10家。實施產(chǎn)學(xué)研合作項目65項,轉(zhuǎn)化重大科技成果6項。獲專利授權(quán)1229件，新增注冊商標(biāo)650件、省著名商標(biāo)7件。載體建設(shè)強(qiáng)勢推進(jìn)。完成全社會固定資產(chǎn)投資232億元、增長20%，其中工業(yè)投資169億元。新開工5000萬元以上工業(yè)項目49個，竣工億元項目10個以上。開發(fā)區(qū)納入全省南北共建園區(qū)范圍，區(qū)鎮(zhèn)共建、區(qū)企共建實現(xiàn)新突破。開發(fā)區(qū)北區(qū)全面實現(xiàn)“七通一平”，建成科技綜合體廠房15萬平方米，招租入駐企業(yè)16家。安宜鎮(zhèn)、縣城周邊4鎮(zhèn)及氾水、曹甸、柳堡等重點鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投入1.65億元，新駐企業(yè)62家。14鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)累計開發(fā)面積3.1萬畝，建成標(biāo)準(zhǔn)化廠房145萬平方米，入駐企業(yè)1521家。投資融資渠道漸寬。新增金融機(jī)構(gòu)貸款40億元，其中工業(yè)貸款18億元，余額存貸比73%，新增存貸比124%。銀企合作簽約授信并落實貸款46億元，授信落實率達(dá)95.8%。仁恒實業(yè)在香港主板上市，晨化、寶糧、寶蓮等引進(jìn)風(fēng)投基金，寶勝科創(chuàng)發(fā)行公司債券，寶勝集團(tuán)申報中期票據(jù)，賽爾達(dá)申請發(fā)行集合債券。部門上爭非普惠性無償資金10.5億元。開放經(jīng)濟(jì)調(diào)整優(yōu)化。外貿(mào)出口持續(xù)較快增長，自營出口5.4億美元，外經(jīng)營業(yè)額1100萬美元，分別增長15%和32.6%。擁有出口通關(guān)A類企業(yè)19家、占全市30%， 駿升、森薩塔出口增長40%以上，成為首批出口超億美元企業(yè)。外資項目審批權(quán)下放我縣，到賬外資8400萬美元。新登記私營企業(yè)1996個、個體工商戶4611戶，有限公司認(rèn)繳注冊資本金實際到賬72億元。
（三）城鄉(xiāng)統(tǒng)籌成效明顯?；A(chǔ)設(shè)施加快建設(shè)。省道237寶應(yīng)段三期路基工程完成，氾水運河大橋主橋合攏，寶應(yīng)船閘實現(xiàn)通航，省道331進(jìn)入工可研階段。大三王河、金寶河通水，寶射河灌區(qū)改造完工。仙荷污水處理廠二期配套管網(wǎng)工程、第二污水處理廠加快建設(shè)，城西工業(yè)園污水處理廠開工建設(shè)。高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、千億糧食產(chǎn)能工程及土地開發(fā)整理項目有序推進(jìn)。完成220KV上安線改造，開工建設(shè)110KV齊心變。城市建設(shè)成效顯著。白田南路、蘇中南路、淮江大道南延，興陽南路、安宜北路、邗溝北路等提升改造，蓮花路、寶射路等新城區(qū)間路啟動建設(shè)。白田路三線入地，完成泰山垃圾中轉(zhuǎn)站、東升農(nóng)貿(mào)市場改造。整治老舊小區(qū)2個。供水配套管網(wǎng)、主次干道綠化亮化、交叉路口渠化改造等功能項目同步實施。公安“三所一隊”完成土建工程，消防大隊升級改造項目竣工交付，城市規(guī)劃展示館總體布局基本完成。村鎮(zhèn)建設(shè)進(jìn)程加快。集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施“十個一”工程加快實施，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施改善等項目建設(shè)有序推進(jìn)。安宜鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)等四個鎮(zhèn)一區(qū)創(chuàng)成市級“四有一責(zé)”建設(shè)達(dá)標(biāo)鎮(zhèn)。創(chuàng)成星級康居鄉(xiāng)村79個，省市級驗收村莊環(huán)境整治村2982個。新增工商登記三大合作組織78家，新創(chuàng)市級以上“五好”示范社20家。農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營面積累計84.4萬畝，240個村土地承包經(jīng)營權(quán)登記試點16.7萬戶。公益事業(yè)協(xié)調(diào)推進(jìn)。全國“義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣”、國（?。稗r(nóng)村職業(yè)教育和成人教育先進(jìn)縣”、省“學(xué)前教育改革發(fā)展示范縣”接受省級驗收，均獲好評。新農(nóng)合及居民醫(yī)?；I資標(biāo)準(zhǔn)提高到350元，參合農(nóng)民受益259.3萬人次。建立全民健康檔案67.6萬份，免費為10萬名65歲以上老年人體檢。建設(shè)改造農(nóng)村公路46公里，改造危橋55座。更新節(jié)能環(huán)保公交車37輛，新辟城鄉(xiāng)公交線路4條。新增電氣化鎮(zhèn)（村）29個。農(nóng)村改廁2.3萬座?？⒐そ桓侗Ｕ闲宰》?.1萬平方米，新建廉租房、經(jīng)適房160套，籌集公共租賃房400套。改造農(nóng)村草危房628戶。
（四）民生保障改善提升。就業(yè)社保能力提升。采集就業(yè)崗位4.4萬個，推薦就業(yè)1.2萬人，新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè) 9460人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.3%。新增各類保險參保對象2.2萬人、征繳各類保險基金10億元。職工養(yǎng)老、醫(yī)療保險參?？倲?shù)均達(dá)12萬人以上；居民養(yǎng)老、醫(yī)療保險參保總數(shù)分別達(dá)28.8萬人和6.1萬人。城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金發(fā)放率100%。城鄉(xiāng)低保保障達(dá)9909戶、1.9萬人，五保供養(yǎng)、重殘補(bǔ)助提標(biāo)到位，弱勢群體救助范圍繼續(xù)擴(kuò)大。民生支出穩(wěn)步提高。集中財力落實民生實事，各項民生財政支出26.4億元、增長17.4%。其中償還高中階段債務(wù)3800萬元，校安工程及校舍改造投入6200萬元；城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老、醫(yī)療保險、民政救助提標(biāo)新增支出4100萬元；支持農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施改善、村莊環(huán)境整治、農(nóng)橋建造、保障性住房建設(shè)等資金投入3億元。爭取鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)性債務(wù)省補(bǔ)資金700多萬元。各類學(xué)校公用經(jīng)費按省標(biāo)及時撥付，公教人員津補(bǔ)貼提標(biāo)政策有效落實。重點事業(yè)加快發(fā)展。建設(shè)改造校舍2.3萬平方米，新城高中建成投用，九年一貫制學(xué)校開工建設(shè)。氾水高中躋身省四星行列，高考、對口高考達(dá)線率持續(xù)位居揚州前列。成功承辦省第三屆中小學(xué)生陽光體育節(jié)。公立醫(yī)院改革啟動，基藥制度實施鞏固提升，新農(nóng)合大病保險全面推行。改造提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院6個，政府回購民營醫(yī)院6家。建成市衛(wèi)生鎮(zhèn)1個、省市衛(wèi)生村10個，建成省“慢病防控示范縣”?？h文化中心土建竣工，氾水文體中心等鎮(zhèn)村文體陣地建成投用。有線電視數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換全面完成。公共文化設(shè)施實現(xiàn)免費開放。大運河寶應(yīng)段 遺產(chǎn)點整治通過國、省驗收。
（五）人口資源環(huán)境協(xié)調(diào)和諧。計生政策全面落實。人口出生政策生育率99.8%，出生人口性別比下降。改造提升計生指導(dǎo)站，建成免費孕前優(yōu)生健康檢查檢驗中心。計生惠民政策實現(xiàn)全覆蓋，創(chuàng)成省生育關(guān)懷項目基地。土地資源有效利用。實施土地綜合整治等項目，新增耕地1.2萬畝，新增高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田16萬畝。獲批獨立選址項目、點供項目各4個，爭取用地指標(biāo)3027畝。新批建設(shè)用地4289畝，盤活存量土地1781畝，增建工業(yè)廠房41萬平米、追加投資29億元。生態(tài)環(huán)境逐步改善。營造成片林9000畝，林木覆蓋率達(dá)21.2%。主要河流水質(zhì)符合水功能區(qū)劃要求，集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%，大氣環(huán)境質(zhì)量符合國標(biāo)天數(shù)比例達(dá)98％，區(qū)域環(huán)境噪聲符合功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。全面實施秸稈禁燒，履行環(huán)?？⒐を炇?。削減化學(xué)需氧量876噸、氨氮109噸、二氧化硫72噸、氮氧化物41噸。入選全國生態(tài)文明建設(shè)試點地區(qū)。其他事業(yè)同步協(xié)調(diào)。人武人防、雙擁優(yōu)撫、僑務(wù)臺務(wù)、民族宗教、對口支援、煙草鹽務(wù)、工商物價、統(tǒng)計檔案、婦女兒童、老齡人、殘疾人以及地震氣象、防震減災(zāi)、綜合治理、平安創(chuàng)建、安全生產(chǎn)、食品藥品安全等工作繼續(xù)取得新的進(jìn)展。
二、__年計劃安排的主要目標(biāo)
__年，是全面貫徹落實黨的十八屆三中全會精神、推進(jìn)新一輪改革發(fā)展的開局之年。我縣將以黨的十八屆三中全會和省市委全會精神為指導(dǎo)，按照縣委十一屆十次全體（擴(kuò)大）會議的總體部署，搶抓省支持蘇中蘇北結(jié)合部地區(qū)發(fā)展的政策機(jī)遇，圍繞“四個寶應(yīng)”建設(shè)，突出項目建設(shè)核心和“五個新進(jìn)展”，精心謀劃、統(tǒng)籌安排經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展年度計劃。
__年全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要目標(biāo)是：
1、約束性指標(biāo)
——萬元GDP綜合能耗下降3.5%。
——化學(xué)需氧量削減2.5%。
——二氧化硫排放量削減0.5%。
2、預(yù)期性指標(biāo)
——地區(qū)生產(chǎn)總值增長12%。
——財政總收入、公共財政預(yù)算收入增長10%。
——全社會固定資產(chǎn)投資增長18%以上。
——全部工業(yè)開票銷售增長15%以上。
——規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值、利稅增長15%以上。
——建筑業(yè)施工產(chǎn)值增長15%以上。
——自營出口6億美元。
——外資實際到賬1億美元。
——新增有限公司認(rèn)繳注冊資本金實際到帳80億元。
——向上爭取無償資金12億元。
——城鄉(xiāng)居民人均收入分別增長13%。
——社會消費品零售總額增長13%以上。
——城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.5%以內(nèi)。
——人口自然增長率1‰以下。
——初中畢業(yè)生升學(xué)率99%以上。
三、__年主要項目計劃安排
__年，主要圍繞“四個寶應(yīng)”建設(shè)的總目標(biāo)、突出項目建設(shè)核心的總要求，對接落實、組織實施重點項目計劃。初排新建、續(xù)建各類項目350個以上，計劃總投資400億元以上，完成固定資產(chǎn)投資270億元以上。其中計劃實施交通能源、農(nóng)田水利、城建環(huán)保等基礎(chǔ)設(shè)施項目，以及社會事業(yè)和民生項目100個以上（不含工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目），計劃總投資100億元以上、當(dāng)年投資60億元以上。
1、交通能源項目15個以上，計劃總投資30億元以上。組織實施237省道寶應(yīng)段三期、氾水運河大橋東西連接線、安大公路西安豐連接線、氾夏公路、曹安公路大中修、農(nóng)村公路建設(shè)改造等工程。組織實施1000kV特高壓線路（寶應(yīng)段）工程、110kV齊心變、110KV曹甸至安豐變線路工程、110KV 天平至射陽變線路工程、10kV以下配網(wǎng)建設(shè)改造工程，漁光互補(bǔ)太陽能發(fā)電、船舶用天然氣、工業(yè)用氣體等項目，以及供氣環(huán)網(wǎng)、供熱（汽）管網(wǎng)工程等。
2、農(nóng)田水利項目20個以上，計劃總投資20億元以上。組織實施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、千億斤糧食產(chǎn)能、土地整理、萬頃良田建設(shè)、補(bǔ)充耕地和城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤等項目。組織實施小型農(nóng)水重點縣、薔薇河整治、向陽河治理、寶射河駁岸、新城一橫河治理、地涵除險加固等工程，以及城區(qū)水環(huán)境治理、農(nóng)村河道整治等項目。
第4篇：國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展報告范文
黨委書記
主持局黨委全面工作。負(fù)責(zé)抓好基層組織建設(shè)、思想政治建設(shè)、精神文明建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)等黨委全面工作，配合局長工作，完成區(qū)委交辦的各項臨時性工作。
局長
主持本局行政全面工作。負(fù)責(zé)抓好全區(qū)國民經(jīng)濟(jì)與社會事業(yè)發(fā)展和改革工作、招商引資工作等行政全面工作，配合黨委書記工作，完成政府交辦的臨時性工作。
副局長
協(xié)助局長工作，具體分管國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展科、社會事業(yè)發(fā)展科工作。
副局長
協(xié)助局長工作，具體分管經(jīng)濟(jì)協(xié)作辦公室工作。
機(jī)構(gòu)設(shè)置
綜合辦公室
協(xié)助局黨政領(lǐng)導(dǎo)組織協(xié)調(diào)日常黨務(wù)、政務(wù)工作。負(fù)責(zé)信息、人事、財務(wù)工作；負(fù)責(zé)檔案管理、綜合治理、會務(wù)、機(jī)要、保密、、新聞宣傳、文印等工作。
（一）工作人員
綜合辦公室科員
綜合辦公室科員
綜合辦公室科員
（二）工作職責(zé)
1、負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)會計工作；
2、負(fù)責(zé)局后勤保障工作；
3、負(fù)責(zé)處理原企業(yè)遺留問題；
4、完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。
1、負(fù)責(zé)出納工作；
2、負(fù)責(zé)行政文件的收發(fā)、登記、傳閱、管理、歸檔報刊雜志的征訂等工作；
3、負(fù)責(zé)綜合治理和計劃生育、的日常工作。
4、負(fù)責(zé)本單位人員的年度考核和人事勞資工作；
5、負(fù)責(zé)保密工作；
6、負(fù)責(zé)本單位的維穩(wěn)工作和年終考核檔案的整理；
7、完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他任務(wù)。
1、負(fù)責(zé)黨務(wù)日常工作，協(xié)助黨委書記抓好基層組織建設(shè)、思想政治建設(shè)、精神文明建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)；
2、負(fù)責(zé)組織學(xué)習(xí)貫徹黨的方針政策；
3、負(fù)責(zé)黨委會議記錄、中心組學(xué)習(xí)記錄；
4、負(fù)責(zé)黨委文件的起草、收發(fā)、登記、歸檔；
5、組織黨務(wù)類文件的收文、傳閱、管理；
6、負(fù)責(zé)收集各業(yè)務(wù)科室信息，完成報送工作；
7、負(fù)責(zé)年終黨建考核檔案的整理；
8、年終向各承擔(dān)實績考核任務(wù)的科室收集考核檔案，匯總完成情況，完成半年和年度工作總結(jié)任務(wù)；
9、負(fù)責(zé)黨員組織關(guān)系的轉(zhuǎn)接、黨費收繳工作；
10、完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他任務(wù)。
國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展科
組織擬定年度國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃；監(jiān)測全區(qū)宏觀經(jīng)濟(jì)運行情況；綜合分析全區(qū)農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)發(fā)展情況，協(xié)調(diào)解決發(fā)展中的重大問題；研究擬定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和措施，統(tǒng)籌全區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃與國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、計劃的銜接平衡；貫徹落實國家、自治區(qū)和和浩特國民經(jīng)濟(jì)動員政策、規(guī)劃、計劃的措施辦法，組織實施國民經(jīng)濟(jì)動員有關(guān)工作。監(jiān)測分析全區(qū)社會固定資產(chǎn)投資狀況，擬定全區(qū)社會固定資產(chǎn)投資總規(guī)模和投資結(jié)構(gòu)的調(diào)控目標(biāo)和落實措施；負(fù)責(zé)全區(qū)國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)協(xié)作與聯(lián)合規(guī)劃、計劃執(zhí)行情況和綜合分析、檢查考核工作；指導(dǎo)、推進(jìn)和綜合協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)體制改革有關(guān)工作
（一）工作人員
國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展科科長
國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展科科員
國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展科科員
（二）工作職責(zé)
1、研究提出國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中得農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)、建筑業(yè)中長期規(guī)劃和年度計劃；研究提出總量平衡和結(jié)構(gòu)調(diào)整的目標(biāo)辦法；撰寫年度計劃和上半年計劃執(zhí)行情況（草案）的報告；
2、監(jiān)測分析全區(qū)經(jīng)濟(jì)形勢和發(fā)展情況，進(jìn)行宏觀經(jīng)濟(jì)的預(yù)測、預(yù)警；研究涉及全區(qū)經(jīng)濟(jì)安全的重要問題，提出經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)的政策建議，協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)運行中得有關(guān)重大問題。
3、研究經(jīng)濟(jì)體制改革和對外開放的重大問題，組織擬定綜合性經(jīng)濟(jì)體制改革方案，協(xié)調(diào)有關(guān)專項經(jīng)濟(jì)體制改革工作；
4、研究提出全社會固定資產(chǎn)投資總規(guī)模及資金投向和投資辦法；引導(dǎo)社會資金投向；負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)投資項目的進(jìn)展情況的統(tǒng)計工作；
5、規(guī)劃和安排國家、自治區(qū)、撥款經(jīng)濟(jì)建設(shè)項目和全區(qū)經(jīng)濟(jì)重大建設(shè)項目以及利用外資項目、境外投資項目，監(jiān)督檢查經(jīng)濟(jì)工程項目建設(shè)；
6、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和升級；提出國民經(jīng)濟(jì)重要產(chǎn)業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃；研究分析城鎮(zhèn)化發(fā)展?fàn)顩r，提出城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略和政策措施；
7、完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他任務(wù)。
1、貫徹國家、自治區(qū)、有關(guān)固定資產(chǎn)投資的方針、政策，并提出在全區(qū)的實施意見和辦法；
2、負(fù)責(zé)全區(qū)政府投資項目綜合管理，編制全區(qū)固定資產(chǎn)投資計劃，上報項目月形象進(jìn)度及投資計劃完成情況；
3、參與重點建設(shè)項目的跟蹤、協(xié)調(diào)、督察、考評等管理工作；
4、完成局領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他任務(wù)。
1、協(xié)助科長工作。
2、制訂服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃及政策協(xié)調(diào)，解決服務(wù)業(yè)發(fā)展中的有關(guān)問題；研究提出國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的商貿(mào)流通業(yè)中長期規(guī)劃和年度計劃；撰寫年度計劃和上半年計劃執(zhí)行情況（草案）的報告；推動高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實施技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的宏觀指導(dǎo)；負(fù)責(zé)全區(qū)節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)工作；負(fù)責(zé)全區(qū)國防動員工作；
3、提出實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略規(guī)劃，組織實施西部大開發(fā)重點項目；
4、負(fù)責(zé)全區(qū)財政稅收計劃工作；
5、負(fù)責(zé)全區(qū)各項主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)統(tǒng)計月報工作；
6、完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他任務(wù)。
社會事業(yè)發(fā)展科
負(fù)責(zé)綜合提出社會發(fā)展戰(zhàn)略和措施，組織擬定各項社會事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度計劃；協(xié)調(diào)人口計生、文化、科技、教育、衛(wèi)生、體育、廣播影視、旅游、民政、就業(yè)、人力資源、社會保障、環(huán)保等方面的政策及有關(guān)重大問題，以及與國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的銜接平衡；提出經(jīng)濟(jì)與社會協(xié)調(diào)發(fā)展、相互促進(jìn)的辦法和措施，協(xié)調(diào)社會事業(yè)發(fā)展中的重要問題。
（一）人員設(shè)置
（二）工作職責(zé)
1、研究提出社會事業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃和年度計劃；撰寫年度計劃和上半年計劃執(zhí)行情況（草案）的報告；
2、做好人口和計劃生育、科學(xué)技術(shù)、教育、文化、衛(wèi)生、體育、城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施等社會事業(yè)發(fā)展的銜接平衡；提出社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展、相互促進(jìn)的辦法和措施，協(xié)調(diào)社會事業(yè)發(fā)展中的重大問題；
3、研究提出促進(jìn)就業(yè)、調(diào)整收入分配、完善社會保障的政策措施，協(xié)調(diào)解決就業(yè)、收入分配和社會保障的重大問題；
4、規(guī)劃和安排國家、自治區(qū)、撥款社會事業(yè)建設(shè)項目和全區(qū)社會事業(yè)重大建設(shè)項目，監(jiān)督檢查社會事業(yè)工程項目建設(shè)；
5、完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他任務(wù)。
1、協(xié)助科長工作；
2、研究社會事業(yè)體制改革的重大問題，組織擬定綜合性社會事業(yè)體制改革方案，協(xié)調(diào)有關(guān)專項社會事業(yè)體制改革工作；
3、完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他任務(wù)。
經(jīng)濟(jì)協(xié)作辦公室
貫徹執(zhí)行國家、自治區(qū)和有關(guān)擴(kuò)大對外開放、加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)合作交流、統(tǒng)籌對外開放發(fā)展戰(zhàn)略、方針和部署；組織研究提出對外開放工作的發(fā)展戰(zhàn)略、指導(dǎo)方針、工作原則并組織實施。負(fù)責(zé)全區(qū)國內(nèi)外招商引資統(tǒng)籌規(guī)劃和區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作中長期規(guī)劃的宏觀指導(dǎo)、協(xié)調(diào)工作，制定年度目標(biāo)并組織實施；負(fù)責(zé)全區(qū)招商暨經(jīng)濟(jì)協(xié)作項目的收集、整理、篩選和項目庫建設(shè)、；負(fù)責(zé)招商網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作；組織規(guī)劃論證全區(qū)重大招商引資項目；分析研究全區(qū)招商引資情況，向區(qū)委區(qū)政府報送有關(guān)動態(tài)；負(fù)責(zé)國內(nèi)外投資合作項目的洽談、簽約；負(fù)責(zé)組織、參與國內(nèi)外各類項目洽談會、展銷會、博覽會等經(jīng)貿(mào)活動并提供協(xié)調(diào)服務(wù)；負(fù)責(zé)全區(qū)招商引資指導(dǎo)計劃完成情況的統(tǒng)計、綜合分析和檢查考核工作。
（一）人員設(shè)置
經(jīng)濟(jì)協(xié)作辦公室科長
經(jīng)濟(jì)協(xié)作辦公室科員
（二）工作職責(zé)
1、負(fù)責(zé)招商引資指標(biāo)任務(wù)下達(dá)及運行中的統(tǒng)計、監(jiān)控、政策咨詢、協(xié)調(diào)服務(wù)等工作；
2、負(fù)責(zé)相關(guān)業(yè)務(wù)材料的起草、綜合分析和檢查考核工作；
3、負(fù)責(zé)組織、參加與國內(nèi)外各類項目洽談會、展銷會、博覽會等經(jīng)貿(mào)活動并提供協(xié)調(diào)服務(wù)；
4、負(fù)責(zé)全區(qū)招商暨經(jīng)濟(jì)協(xié)作項目的收集、整理、篩選和項目庫建設(shè)、；負(fù)責(zé)招商網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作；
5、完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。
1、負(fù)責(zé)招商引資報表、信息報送及檔案建立工作；
第5篇：國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展報告范文
水利區(qū)劃是從投清自然情況，分析自然規(guī)律出發(fā)，結(jié)合社會主義建設(shè)規(guī)律，對不同地區(qū)的水利開發(fā)條件，水利現(xiàn)狀，綜合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及國、民經(jīng)濟(jì)_各部門對水資源開發(fā)的要求，進(jìn)行深入研究，找出其規(guī)律性，并在此基礎(chǔ)上提出，充分利用當(dāng)?shù)厮临Y源的農(nóng)業(yè)水利發(fā)展方向、戰(zhàn)略性布局和關(guān)鍵性措施，為更好地因地制宜地制定水利規(guī)劃提供依據(jù).在這里，主要屬于認(rèn)識客觀世界的范疇。流域規(guī)劃和地區(qū)水利規(guī)劃則是根據(jù)自然條件和國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，研究一個地區(qū)除害興利，綜合治理，合理開發(fā)利用水資源的原則，從技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證入手，擬定近期發(fā)展目標(biāo)和遠(yuǎn)景設(shè)想，著重于確定技術(shù)措施、建設(shè)規(guī)模、經(jīng)濟(jì)效益和綜合利用各項工程之間的相互關(guān)系，以及人力、物力和投資的估算與投資來源分析，擬定工程開發(fā)程序和實施方采.在這里，主要屬于研究改造客觀世界的范疇.
要改造客觀世界，必須首先認(rèn)識客觀世界。我國五十年代早期進(jìn)行水利規(guī)劃，雖然沒有把區(qū)劃作為一個階段劃分出來，實際上也都存在著這樣一個過程.進(jìn)行黃河流域規(guī)劃時，就曾根據(jù)調(diào)查研究資料，對西北黃土高原按不同侵蝕類型分類劃片，分析干支流關(guān)系，因地制宜地擬定治理措施，為規(guī)劃報告的編制奠定了較好的基礎(chǔ).江蘇省主要水利工程其所以在布局上基本合理，主要原因就是從六十年代開始，他們在農(nóng)業(yè)區(qū)劃中考慮了水利區(qū)劃間題，重視了區(qū)劃、規(guī)劃和典型樣板試點。他們在水網(wǎng)地區(qū)因地制宜地提出了內(nèi)外河分開，高低片分開，灌排分開，控制地下水位等治理途徑，使水網(wǎng)地區(qū)糧食平均產(chǎn)量達(dá)到l，00。斤/畝以上.
他們在制定蘇北地區(qū)水利規(guī)劃時，分析了長江水資源豐富，淮河水可用但不可靠，沂、沐、灑三河平時無水，汛期洪水來得猛退得快等特點，水利建設(shè)從分流域治理發(fā)展到跨流域治理。同時，他們在流域水系復(fù)雜的地區(qū)，根據(jù)水利區(qū)劃，突破流域界限，把三大流域串通起來，統(tǒng)一洽理，建立了一個“擋得住，排得快，降得下，灌得好，能控制，能調(diào)度”’的綜合治理的范例，既充分利用了水資源，又發(fā)揮了備流域互調(diào)互濟(jì)的有利條.件，但有些流域規(guī)劃與地區(qū)水利規(guī)劃，往往著重于骨干工程的興建，忽視整個流域面上的治理，因而有些地區(qū)的水利建設(shè)，不但水資源的應(yīng)有作用沒有得到充分發(fā)揮，甚至還造成了不少浪費、失誤與損失.這說明水利區(qū)劃是規(guī)劃工作的重要組成部分，與規(guī)劃工作關(guān)系十分密切.
(二)在農(nóng)業(yè)區(qū)劃中的作用
水利區(qū)劃是綜合農(nóng)業(yè)區(qū)劃的組成部分.”方面它和其它專業(yè)區(qū)劃提出的農(nóng)業(yè)技術(shù)改造措施一起，對綜合農(nóng)業(yè)區(qū)劃起決定性作用;另一方面，農(nóng)業(yè)的發(fā)展也要求水利措施與之相適應(yīng)。農(nóng)業(yè)布局不當(dāng)，必然導(dǎo)致水利措施不合的，隨著工業(yè)理，而水利建設(shè)不遵守客觀規(guī)律，也必然影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展.例如，目前我國有些地區(qū)水資源比較缺乏，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)似應(yīng)以早作物為主，而過去卻不適當(dāng)?shù)匕l(fā)展用水較多的水稻，從而加劇了水資源的供需矛盾;有些地區(qū)盲目毀林開荒、圍湖造田，影響水資源的涵養(yǎng)和調(diào)蓄，在一定程度上破壞了水資源的開發(fā)利用條件，等等.這些都是違背客觀規(guī)律的.我國現(xiàn)在正在進(jìn)行的農(nóng)業(yè)水利區(qū)劃，主要是根據(jù)水資源條件、水利建設(shè)現(xiàn)狀和水利開發(fā)方向等因素劃分的.而綜合農(nóng)業(yè)區(qū)劃，則是根據(jù)土地利用規(guī)劃、農(nóng)業(yè)氣象、農(nóng)業(yè)種植和農(nóng)業(yè)技術(shù)改造措施不足，使等因素制定的.水利區(qū)劃雖然與綜合農(nóng)業(yè)區(qū)劃有密切的關(guān)系，是農(nóng)業(yè)區(qū)劃的一個重要組成部分，但由于側(cè)重點不同，因而水刊區(qū)劃又保持了本身的科學(xué)體系.
(三)在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用
第6篇：國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展報告范文
關(guān)鍵詞：中國經(jīng)濟(jì)；發(fā)展趨勢；新常態(tài)
一、中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀概述
改革開放以來，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展踏上了高速發(fā)展的快車道，取得引人注目的成效。而中國高速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)并不被各國專家看好，一直被視為在走西方先發(fā)展、后治理的粗獷的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。2008年，金融危機(jī)的到來，讓全球經(jīng)濟(jì)增速放緩，中國也在2011年逐漸打破8%以上的增速，放緩到7%左右，但并沒有出現(xiàn)如日本、韓國等從8%持續(xù)下降到4%左右的狀況。這些無一不在表明，國家的宏觀政策調(diào)整，已經(jīng)略有成效。歷來主導(dǎo)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工業(yè)，在2013年，GDP所占比重跌至43.7%，而所謂的第三產(chǎn)業(yè)――服務(wù)業(yè)，占比卻達(dá)到了46.9%，實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的歷史性跨越。2014年，服務(wù)業(yè)在GDP所占比重進(jìn)一步、持續(xù)上升，已逐步發(fā)展成為中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，為未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展和就業(yè)提供更為強(qiáng)大和持久的動力。同時，科技進(jìn)步帶來的經(jīng)濟(jì)效益也在2013年達(dá)到了51.7%，2014年的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的增速也明顯高于工業(yè)的發(fā)展速度，并有很大的上升空間，而單位GDP能耗同比下降4.6%，也使國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量不斷提升。另外，除了傳統(tǒng)行業(yè)帶來經(jīng)濟(jì)效益的同時，國家新興行業(yè)也獲得了快速、穩(wěn)健的發(fā)展，如快遞、體育和家政等行業(yè)也在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中添磚加瓦。
二、中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念
可持續(xù)發(fā)展最初于1972年提出，其核心理念為既滿足當(dāng)代人的需求，又不損害后代人滿足其需求，是科學(xué)發(fā)展觀的基本要求之一。經(jīng)濟(jì)發(fā)展，要堅持走可持續(xù)發(fā)展的道路。由于過去對GDP的狂熱追求，加速了經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，卻忽略了這種模式帶來的種種弊端，環(huán)境的日益惡化，使國人明白，不能再走西方的老路，而是應(yīng)該結(jié)合可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。一方面，要調(diào)整需求結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大內(nèi)需、刺激消費，逐漸擺脫對進(jìn)出口的依賴；另一方面，要調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級，發(fā)展新型產(chǎn)品和能夠形成一定規(guī)模的新興產(chǎn)業(yè)。同時，把科技創(chuàng)新作為推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的不竭動力，實際上很多不可持續(xù)問題的根本解決要靠科技的突破、科技的創(chuàng)新，加大教育和科技方面的投入力度，全面培養(yǎng)適合國家發(fā)展的科技人才，并堅持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，走中國社會主義特色道路，以此來支撐國民經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展。
三、中國經(jīng)濟(jì)今后發(fā)展趨勢
中國經(jīng)濟(jì)在今后發(fā)展中，應(yīng)該著力發(fā)展朝陽產(chǎn)業(yè)，以促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)的又快又好發(fā)展。以下介紹了中國未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要方向。
（一）大力發(fā)展服務(wù)業(yè)。
在國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)劃分中，作為第一產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)，始終是國家的命脈所在，經(jīng)濟(jì)層面的價值并不影響它的行業(yè)地位。而作為第二產(chǎn)業(yè)的工業(yè)，在過去的幾十年了，除了帶來高速發(fā)展的GDP之外，也給中國的環(huán)境帶了極大地破壞，也敲響了能否可持續(xù)發(fā)展的警鐘。大力發(fā)展服務(wù)業(yè)，帶來的結(jié)果就是要擴(kuò)大服務(wù)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展所占的比重，而過程就是重視服務(wù)業(yè)，加大服務(wù)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的投入，配備各種完備的系統(tǒng)。20世紀(jì)40年代，就有專家學(xué)者得到了這樣的認(rèn)識：人類經(jīng)濟(jì)活動的中心會逐漸由農(nóng)業(yè)向工業(yè)進(jìn)而向服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移。隨后，美國社會學(xué)家貝爾等人也相繼提出類似的概念，引起了世界性的關(guān)注。這些學(xué)說也在現(xiàn)實中得到佐證：1999年，世界范圍內(nèi)的服務(wù)業(yè)增加值已由20世紀(jì)70年代的50%上升到64%，在發(fā)達(dá)國家內(nèi)，所占比重已超過70%，中等收入國家已達(dá)到55%，低收入國家也達(dá)到了罕見的44%。同時，服務(wù)業(yè)收納的就業(yè)人數(shù)也與日增多。發(fā)達(dá)國家達(dá)到60%～70%，中等收入國家達(dá)到45%～60%，低收入國家也達(dá)到了30%～40%。根據(jù)以上數(shù)據(jù)可以發(fā)現(xiàn)：國家和地區(qū)發(fā)達(dá)程度和服務(wù)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展所占比重高低成正比，即越發(fā)達(dá)，所占比重越高。2014年開始，根據(jù)數(shù)據(jù)可以發(fā)現(xiàn)：國家出臺了多方面刺激第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的措施，第一、第二產(chǎn)業(yè)相對低位下降是不可避免的趨勢，第三產(chǎn)業(yè)也必將得到持續(xù)的發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級，同時將引起就業(yè)、教育等方面的重大變革。
（二）大力發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)。
作為第四產(chǎn)業(yè)的信息產(chǎn)業(yè)，除了包括傳統(tǒng)的電話、印刷、出版、新聞和廣播等部門之外，新興的電子計算機(jī)、激光和通訊衛(wèi)星等信息部門也囊括其中。其主要特點就是從事信息的生產(chǎn)、傳遞、儲存、加工和處理，且必須是以電子計算機(jī)為基礎(chǔ)。BAT大戰(zhàn)的新聞經(jīng)常會上到各大門戶網(wǎng)站的新聞頭條，引來很多人的關(guān)注。人們關(guān)注著他們的投資和擴(kuò)張，卻沒有審視其背后帶來的一系列現(xiàn)象的深層原因。為什么這么多的年輕群體開始成長為中國的首富？為什么過去的富豪大都設(shè)計房地產(chǎn)行業(yè)，而現(xiàn)在的富豪卻大都是信息產(chǎn)業(yè)，如阿里巴巴的馬云和百度的李彥宏，沒有信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的春風(fēng)，很難想象會有他們的今天。這種變化也在說明，國民經(jīng)濟(jì)逐漸由房地產(chǎn)和制造業(yè)主導(dǎo)的時代轉(zhuǎn)變?yōu)樾畔⒒瘯r代，也是國家經(jīng)濟(jì)下一個引擎所在。聯(lián)想集團(tuán)創(chuàng)造100億元銷售額的奇跡，用了15年，而小米公司，依靠互聯(lián)網(wǎng)僅用了3年，就實現(xiàn)了100億元的銷售額。由此可見，信息技術(shù)的發(fā)展對于信息的傳遞，甚至是財富的積累有著無法替代的作用，尤其速度達(dá)到了前所未有的高度。反過來，信息技術(shù)的快速發(fā)展，也催生出了大數(shù)據(jù)時代，加快了信息基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。局部的數(shù)據(jù)整合、積累，達(dá)到一定的程度，就可以實現(xiàn)真實的反饋。這就是2015年為什么天貓等一些平臺會一直強(qiáng)調(diào)大數(shù)據(jù)，或許在不就的將來，天貓會根據(jù)消費者日常的消費情況，定期為消費者提供某些產(chǎn)品或者上門服務(wù)。可以說，任何產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，都離不開信息化的基本支撐。實際上，證監(jiān)會的《關(guān)于進(jìn)一步做好創(chuàng)業(yè)板推薦工作的指引》已經(jīng)明確指出，保薦機(jī)構(gòu)應(yīng)重點推薦信息產(chǎn)業(yè)等新興領(lǐng)域的企業(yè)，側(cè)面來說，也拓寬了像以信息產(chǎn)業(yè)為代表的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的融資渠道。國家在在信息化產(chǎn)業(yè)投入的加大，會加快信息基礎(chǔ)化建設(shè)，以此帶動經(jīng)濟(jì)的又好又快發(fā)展。
（三）大力發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)。
互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)階段主要包括電子商務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)金融、即時通訊、搜索引擎和網(wǎng)絡(luò)游戲5大類型。在互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)時代，經(jīng)濟(jì)主體所引的經(jīng)濟(jì)行為，都越來越多地依賴互聯(lián)網(wǎng)，從網(wǎng)絡(luò)上不但能夠獲取大量的信息，而且能夠利用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行預(yù)測和決策前的數(shù)據(jù)演練，甚至，許多交易行為直接由此誕生。近幾年，互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)對實體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了較為明顯的沖擊，很多大型購物超市由原來的門庭若市到現(xiàn)在的門可羅雀，不得不說是互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的必然結(jié)果。手機(jī)的普及，加之網(wǎng)絡(luò)購物花費少，越來越多的人開始接受網(wǎng)絡(luò)購物。每逢遇到雙十一，所謂的購物狂歡節(jié)，已不單單是中國人的購物節(jié)，已由今年阿里巴巴的大力推廣，為世界越來越多的國家所接受。2012年阿里的總交易金額剛突破萬億，而2014年上半年就已突破萬億，2015年更為壯觀，雙十一當(dāng)天，就基本上實現(xiàn)了全年的銷售目標(biāo)。阿里巴巴創(chuàng)造的這種商業(yè)運作模式，顯示出了強(qiáng)大的生命力。除了阿里巴巴，美團(tuán)、大眾點評、滴滴打車等一些應(yīng)用，也逐漸通過網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)，構(gòu)建互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)，實現(xiàn)自己的快速發(fā)展，同時也帶給國人更大的便利性。中國互聯(lián)網(wǎng)信息中心的第34次互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展?fàn)顩r報告指出，截至2014上半年底，我國網(wǎng)民手機(jī)終端的使用比率為83.4%，首次超過Pc端使用的80.9%，這些數(shù)據(jù)的出現(xiàn)，使我們更加確信互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)在未來國民經(jīng)濟(jì)中將會扮演著越來越重要的作用。
第7篇：國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展報告范文
關(guān)健詞：國際競爭力 科學(xué)技術(shù) 研究環(huán)境 經(jīng)濟(jì)實力
正如國際競爭力所指出，國際競爭力是推動世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本動力。就像世界上的萬事萬物都不能脫離重力的一樣，競爭力也是影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程的基本力量。它對那些需要發(fā)展的企業(yè)，那些希望保持其工作的個人，那些希望持續(xù)增加國民生活水平的政府都有直接影響。
一、中國的科學(xué)技術(shù)國際競爭力及其評價
由國際管理發(fā)展學(xué)院(International Institute for Management Development， IMD／瑞士·洛桑)和世界經(jīng)濟(jì)論壇(World Economic Forum，WEF／瑞士.日內(nèi)瓦)從80年代初發(fā)展起來的國際競爭力評價體系，準(zhǔn)確地把握了衡量一國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中創(chuàng)造增加值及財富的經(jīng)濟(jì)實力的經(jīng)濟(jì)理論、指標(biāo)體系和統(tǒng)計學(xué)，將各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體競爭力及其分項要素乃至幾百個經(jīng)濟(jì)指標(biāo)置于國際可比的統(tǒng)一評價體系中，主要從一個國家的國內(nèi)經(jīng)濟(jì)實力、經(jīng)濟(jì)的國際化程度、政府對經(jīng)濟(jì)的作用和影響、實力、基礎(chǔ)設(shè)施狀況、企業(yè)管理能力、實力、人力資源狀況等八個方面進(jìn)行了評價，從而為人們認(rèn)識國際經(jīng)濟(jì)競爭發(fā)展的格局和態(tài)勢，探求各個國家在國際經(jīng)濟(jì)競爭中的地位、優(yōu)劣勢和努力的方向，提供了科學(xué)的理論、方法和依據(jù)。
中國從1995年開始正式加入國際競爭力的世界評價體系，從而使中國國際競爭力的比較和研究有了世界標(biāo)準(zhǔn)。在IMD的評價報告中，中國1995年名列全部46個參評國家的第34名，1996年名列第26名，1997年名列第27名，1998年名列第24名。中國的國際競爭力在世界上的綜合排名及許多分項要素排名正在迅速提高。
科學(xué)技術(shù)是與國家經(jīng)濟(jì)實力、國際化程度、政府管理、金融體系、基礎(chǔ)設(shè)施、企業(yè)管理、國民素質(zhì)等并列的國際競爭力評價體系的要素(Factor)之一。特別是當(dāng)今世界正在向知識經(jīng)濟(jì)發(fā)展，科學(xué)技術(shù)對社會生活各個方面的滲透日益加強(qiáng)，對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)份額不斷提高。對一國科學(xué)技術(shù)競爭力的評價通過R&D支出額、R&D人員數(shù)、技術(shù)管理、科學(xué)環(huán)境和知識產(chǎn)權(quán)五個子要素(Sub--factor)及其綜合來實現(xiàn)。作為科學(xué)技術(shù)要素之一，科學(xué)環(huán)境實際上反映的是一國對基礎(chǔ)科學(xué)研究的重視以及由此帶來的重大科學(xué)突破、崇尚科學(xué)的社會氛圍對國際競爭力的長遠(yuǎn)、穩(wěn)定、基礎(chǔ)性的推進(jìn)作用。科學(xué)環(huán)境對國際競爭力促進(jìn)作用的內(nèi)在機(jī)理可以概括為兩個方面：
第一，從科學(xué)技術(shù)自身發(fā)展和在國民經(jīng)濟(jì)中的系統(tǒng)和層次來看，在“基礎(chǔ)科學(xué) 技術(shù)科學(xué)
應(yīng)用開發(fā) 生產(chǎn)推廣”的鏈條中，科學(xué)環(huán)境主要是從“基礎(chǔ)科學(xué)”的層面上反映科學(xué)技術(shù)對國際競爭力的推進(jìn)作用。從世界各國科技發(fā)展的來看，基礎(chǔ)研究與應(yīng)用研究應(yīng)根據(jù)各國自身的情況取得最佳狀態(tài)的平衡。片面強(qiáng)調(diào)應(yīng)用研究將不利于長遠(yuǎn)的技術(shù)進(jìn)步和應(yīng)用推廣，使之成為無源之水，是一種急功近利的短期行為。相反，片面強(qiáng)調(diào)基礎(chǔ)研究也將影響科技對國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用。
第二，國際競爭力評價理論認(rèn)為，國際競爭力取決于五種不同因素的組合，即；變革因素，變革過程、環(huán)境、企業(yè)自信心和序位結(jié)構(gòu)。從作用的時向長短來看，這五種因素又可以分為三類，(1）包含變革過程和工業(yè)序位結(jié)構(gòu)的短期因素；(2)由經(jīng)濟(jì)活動、市場導(dǎo)向、政府干預(yù)程度及其社會經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定性組成的環(huán)境因素具有中期影響，(3)人力資源開發(fā)(變革因素)具有長遠(yuǎn)影響。種種跡象表明，人力資源開發(fā)在國際競爭力中的重要性越來越明顯。一個國家未來的競爭力如何，將取決于在人力資源方面所擁有的優(yōu)勢。國際競爭力評價中的科學(xué)環(huán)境子要素充分地反映了國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中科技后備大軍的培養(yǎng)環(huán)境和狀況，反映了一國國際競爭力提高的長遠(yuǎn)利益。
正因為如此，IMD國際競爭力發(fā)展報告中有—條重要的評價原則是：“用于基礎(chǔ)研究和創(chuàng)新活動的投資所帶來的知識增長是一目經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入嶄新階段的決定因素氣可見，一國國際競爭力要謀求實質(zhì)性的發(fā)展而進(jìn)入一個嶄新的階段，必須致力于科學(xué)環(huán)境的改進(jìn)，這是國際競爭力長期發(fā)展戰(zhàn)略的必然選擇。
第8篇：國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展報告范文
【關(guān)鍵詞】房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)；可持續(xù)發(fā)展；對策
雖然這些年中國房地產(chǎn)市場十分火熱，但是在發(fā)展過程中還是出現(xiàn)了很多的問題。比如供給需求矛盾、房價居高不下等等，這也給我們房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)帶來了很多負(fù)面的聲音。那么，究竟是什么原因?qū)е挛覀兎康禺a(chǎn)市場出現(xiàn)了這么的問題？我們應(yīng)該抱著什么樣的態(tài)度來看待這些問題呢？又應(yīng)該采取什么樣的措施才能緩解這些矛盾？下文我們一起來討論研究：
1、房地產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵
可持續(xù)發(fā)展是20世紀(jì)80年代提出的一個新概念。1987年世界環(huán)境與發(fā)展委員會在《我們共同的未來》報告中第一次闡述了可持續(xù)發(fā)展的概念，得到了國際社會的廣泛共識?？沙掷m(xù)發(fā)展是指既滿足現(xiàn)代人的需求又不損害后代人滿足需求的能力。
房地產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展包括兩個方而的含義：一是指房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展既要滿足當(dāng)代人對各種房地產(chǎn)品的要求，又要滿足子孫后代未來發(fā)展的需要。其中，包括土地資源的永續(xù)利用、住宅業(yè)的穩(wěn)定協(xié)調(diào)發(fā)展、房地產(chǎn)市場的完善及人居環(huán)境的改善等；二是既要保持產(chǎn)業(yè)自身不斷增長，又要與社會以及國民經(jīng)濟(jì)其他產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，主要包括社會的公平性；資源開發(fā)利用的可持續(xù)性，如土地資源、空間資源、建材資源利用的可持續(xù)性、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的協(xié)調(diào)性等等。
2、房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)在推動我國經(jīng)濟(jì)增長過程中所具有的積極意義
近年來，關(guān)于房地產(chǎn)的話題在各種媒體上議論不斷、爭論不休。但是，必須要清醒地認(rèn)識到房地產(chǎn)業(yè)在近十年國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用，在擴(kuò)大內(nèi)需，保持國民經(jīng)濟(jì)健康、持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)發(fā)展中的重要地位。絕對不能因噎廢食，否定房地產(chǎn)業(yè)在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)特別是地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、滿足社會需要、提高人民群眾生活水平過程中的積極而重大的作用。必須要明確目前房地產(chǎn)發(fā)展過程中存在的問題是前進(jìn)中的問題、發(fā)展中的問題，在未來我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中，房地產(chǎn)業(yè)仍然是我國基礎(chǔ)性、支柱性產(chǎn)業(yè)之一。
房產(chǎn)業(yè)的最終產(chǎn)品為國民經(jīng)濟(jì)許多部門和行業(yè)的發(fā)展提供了前提和場所。房屋能為商業(yè)、家具業(yè)、家用電器業(yè)、房屋裝修業(yè)、園林花木業(yè)、家庭通訊業(yè)、房屋金融保險業(yè)、物業(yè)管理業(yè)、家庭特約服務(wù)業(yè)、搬家公司、房屋買賣中介業(yè)等等的發(fā)展提供前提和發(fā)展場所。如果沒有房地產(chǎn)業(yè)為這些部門和行業(yè)的發(fā)展提供前提和場所，這些部門和行業(yè)的發(fā)展難免會受到瓶頸的制約。
房地產(chǎn)業(yè)作為一個龍頭產(chǎn)業(yè)，可以帶動諸多產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。房地產(chǎn)業(yè)需要國民經(jīng)濟(jì)中的建材、設(shè)備、機(jī)械、冶金、陶瓷、儀表、森工、化塑、玻璃、五金、燃料動力等許多物資生產(chǎn)部門和服務(wù)行業(yè)的產(chǎn)品生產(chǎn)和勞務(wù)提供相配合，對國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的拉動性十分明顯。據(jù)測算，在我國當(dāng)前的情況下，每投入200元的住房資金，可創(chuàng)造相關(guān)產(chǎn)業(yè)140～440元的需求；每銷售200元的住宅，便可帶動260～300元的其他商品銷售。因此，住宅建設(shè)若增加20個百分點，可望帶動國民生產(chǎn)總值增長2個百分點，住宅行業(yè)每吸納200人就業(yè)，可帶動相關(guān)行業(yè)300～400人就業(yè)。由此可以看出，房地產(chǎn)業(yè)對推動國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要作用。
3、我國房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)在發(fā)展過程中所存在的問題
3.1 房地產(chǎn)發(fā)展過程中資源浪費是一個普遍存在的問題。
長期以來，我國的房地產(chǎn)偏重粗放發(fā)展，表現(xiàn)為效益增長主要依靠土地、水、能源等資源的過度消耗；空間資源鮮被認(rèn)識，其合理利用和開發(fā)更得不到應(yīng)有的重視。我國由于人口眾多，資源相對并不豐富，尤其是土地、空間等資源在一些地區(qū)形勢非常嚴(yán)峻。房地產(chǎn)發(fā)展過程中對資源使用效率低下，并影響其他行業(yè)發(fā)展的事件屢見不鮮。在房地產(chǎn)下一步的發(fā)展中，資源的機(jī)會成本及合理利用是我們必須考慮的問題。
3.2 房地產(chǎn)在發(fā)展過程中對于環(huán)境保護(hù)不夠重視。
開發(fā)單位片面追求經(jīng)濟(jì)效益，致使房地產(chǎn)在發(fā)展中建筑密度過高，容積率過高，產(chǎn)生“鋼筋混凝土”叢林。城市缺少綠色空間，市區(qū)污染不易向周圍散發(fā)，城市空氣質(zhì)量差；人們居住、生活感到壓抑緊張；人們遠(yuǎn)離自然，使人類與自然隔離。更有甚者，長江中游部分地市圍湖造田，開發(fā)房地產(chǎn)，大大降低了湖泊的蓄排洪能力，對整個地區(qū)人民生命財產(chǎn)安全，對包括房地產(chǎn)在內(nèi)的經(jīng)濟(jì)造成潛在威脅。
3.3 與房產(chǎn)發(fā)展相配備的金融基礎(chǔ)體系尚不完善。
我國的房地產(chǎn)金融經(jīng)過十幾年的發(fā)展，雖然已完成了基本制度建設(shè)，形成了一定規(guī)模和良好的發(fā)展態(tài)勢，但有些問題如不解決，將影響房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展前景。首先是房地產(chǎn)信貸的結(jié)構(gòu)還需要進(jìn)一步調(diào)整，房地產(chǎn)貸款長期傾向于開發(fā)貸款，住房消費信貸發(fā)展不足。國外發(fā)達(dá)市場經(jīng)濟(jì)國家住房消費信貸一般占到整個房地產(chǎn)信貸總額的70%左右，而我國消費信貸占房地產(chǎn)貸款比例最大的銀行還不到10%，僅占銀行全部貸款總量的1%強(qiáng)。同時，住房消費貸款的發(fā)放也給銀行資產(chǎn)安全帶來隱患；房地產(chǎn)貸款的長期資金來源問題還沒有得到較好解決；貸款資產(chǎn)流動性不足；金融二級市場缺位。還有，住房公積金繳納范圍和比率的擴(kuò)大受到宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境的制約，低進(jìn)低出的運營方式使資金使用低效率和顯失公平。
3.4 商品房沒有得到有效利用，空置率居高不下。
空置房地產(chǎn)產(chǎn)生的原因有很多，概括起來有兩大類。第一類是由于與外部客觀環(huán)境不相適應(yīng)引起的空置，包括上文提到的大大超過當(dāng)?shù)厝丝谝?guī)模的房地產(chǎn)，以高利潤為目標(biāo)，不顧市場需求的房地產(chǎn)等。第二類是由于內(nèi)部因素造成的房地產(chǎn)空置，包括開發(fā)商資質(zhì)較低，開發(fā)的房地產(chǎn)質(zhì)量存在問題、銷售不暢、與周圍已有項目雷同，缺乏自身特點，由于沒有特點，沒有優(yōu)勢導(dǎo)致的空置等?？罩梅康禺a(chǎn)不僅占用了大量寶貴資源，長期下去，還必將危害整個地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
4、促進(jìn)我國房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的具體對策
4.1 加強(qiáng)規(guī)劃的科學(xué)性和有效性，實現(xiàn)各種資源的有效利用。
首先要在政策上限制粗放型的房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)，努力使房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)向?qū)Y源集約利用的方向轉(zhuǎn)變，尤其要提高對土地、空間資源的利用效率；其次，應(yīng)作好房地產(chǎn)發(fā)展中的科學(xué)規(guī)劃，房地產(chǎn)與其他行業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，既要發(fā)揮房地產(chǎn)對國民經(jīng)濟(jì)的支柱作用，帶動經(jīng)濟(jì)增長，也要避免那種過分超前，危害經(jīng)濟(jì)的行為。
4.2 在開發(fā)建設(shè)的過程中注重對生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，使房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成為城市生態(tài)經(jīng)濟(jì)的一個有機(jī)組成部分。
這就要求在建設(shè)項目決策之前充分聽取城市環(huán)境和生態(tài)保護(hù)專家的意見和建議，科學(xué)規(guī)劃，在進(jìn)一步完善房地產(chǎn)物質(zhì)功能，樹立“以人為本”設(shè)計理念的同時，為人們提供更舒適美好的生活辦公環(huán)境；要求房地產(chǎn)與環(huán)境因素的銜接更加自然和優(yōu)美，與周圍的綠化、園林、小品等和諧搭配，相得益彰。
4.3 逐步完善相關(guān)的金融體系，建立和發(fā)展房地產(chǎn)金融二級市場。
房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展必須以房地產(chǎn)金融的可持續(xù)發(fā)展為基礎(chǔ)。根據(jù)我國目前的房地產(chǎn)金融發(fā)展現(xiàn)狀，應(yīng)重點做好房地產(chǎn)貸款結(jié)構(gòu)的調(diào)整，增加消費貸款比重，并注意防范風(fēng)險。另外，為解決房地產(chǎn)金融進(jìn)一步發(fā)展的資金來源問題，期限錯配問題，資產(chǎn)流動性問題，我國的房地產(chǎn)金融業(yè)還應(yīng)著手研究并建立住房抵押貸款二級市場，實現(xiàn)抵押貸款的證券化，將一、二級市場作為一個整體納入金融大循環(huán)，打通房地產(chǎn)市場與資本市場的聯(lián)系，從根本上解決房地產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展的資金來源問題。建立和發(fā)展房地產(chǎn)金融二級市場，還能有效分散銀行貸款風(fēng)險，提高房地產(chǎn)金融的市場化程度，促進(jìn)國有商業(yè)銀行向真正意義上的商業(yè)銀行轉(zhuǎn)軌，提高整個房地產(chǎn)金融的效率。
4.4 加強(qiáng)市場監(jiān)管與宏觀調(diào)控，保障市場功能的有效發(fā)揮。
房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展離不開政府對公平、高效的外部環(huán)境的創(chuàng)造。一方面，政府應(yīng)將制度建設(shè)作為重點，減少房地產(chǎn)開發(fā)過程中的政府行為，杜絕暗箱操作、嚴(yán)格執(zhí)法、取消不合理收費。另一方面，完善現(xiàn)有房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)，包括制定各項明細(xì)的實施規(guī)則，盡量做到法律、條令、規(guī)則之間能相互配套，創(chuàng)造一個公平、透明的市場環(huán)境，依靠市場原則優(yōu)勝劣汰，提高開發(fā)商的素質(zhì)，使房地產(chǎn)項目與人口、源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，與市場需求相協(xié)調(diào)，將房地產(chǎn)開發(fā)的短期行為和投機(jī)減至最低。
5、結(jié)語
房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展迅速，現(xiàn)在是我們整個國民經(jīng)濟(jì)的一個重要支柱，也是一個牽一制百的產(chǎn)業(yè)，所以保證它的穩(wěn)定發(fā)展對我們國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，以及民生的穩(wěn)定都十分的重要。所以我們在整個行業(yè)發(fā)展中必須拋棄急功近利的心態(tài)，堅持可持續(xù)發(fā)展的觀念，保證房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的綠色可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
第9篇：國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展報告范文
關(guān)鍵詞：土地抵押 信貸擴(kuò)張 風(fēng)險 經(jīng)濟(jì)發(fā)展
一、研究背景
土地和信貸在國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中扮演著重要角色。在我國，土地是城市建設(shè)的基本要素之一，信貸是城市發(fā)展的重要來源，二者對國家宏觀經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起著至關(guān)重要的作用，是宏觀調(diào)控的兩大“閘門”。
根據(jù)2010年《中國國土資源公報》顯示，截至年底，全國84個重點城市中處于抵押狀態(tài)的土地有12.95萬宗，抵押面積和抵押貸款分別為25.82萬公頃和35300億元，抵押面積和抵押貸款同比增長19%和36.3%。土地抵押貸款收入增加，一定程度上緩解了地方政府對城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金不足的問題。另外，根據(jù)2013年的《地方債務(wù)審計報告》中顯示，全國各級政府的債務(wù)余額一共為178900億元，其中土地抵押貸款債務(wù)占總債務(wù)的37.23%。然而，根據(jù)國務(wù)院在2014年3月7日的《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2014-2020年）》指出要在2020年我國的城鎮(zhèn)化水平到達(dá)60%，城鎮(zhèn)化的進(jìn)一步發(fā)展必然需要更多的融資來帶動。
隨著土地抵押融資的增加，其弊端逐漸顯現(xiàn)。國家開發(fā)銀行預(yù)測，我國的城鎮(zhèn)化融資在未來三年的需求量會達(dá)到250000億元。這么多的融資量需要地方政府通過各種融資渠道獲得，而土地抵押貸款就是其中最主要的方式。但是土地融資并不是一種可持續(xù)的發(fā)展方式，一旦宏觀政策調(diào)整，土地市場降溫，地方政府的土地收入減少而不能償還債務(wù)，以新債償還舊債，這樣的方式無疑會對經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生嚴(yán)重的消極影響。雖然一系列規(guī)范土地抵押融資的政策逐漸出臺。2012年11月國務(wù)院頒布《關(guān)于加強(qiáng)土地儲備與融資管理的通知》，在一定程度上規(guī)范了土地抵押融資環(huán)境。但是，2016年2月23日，財政部、中國人民銀行、國土資源部和銀監(jiān)會《關(guān)于規(guī)范土地儲備和資金管理等相關(guān)問題的通知》表明地方政府不得向銀行舉債儲備土地，無疑加大了地方政府償還債務(wù)的壓力。
二、土地抵押、信貸擴(kuò)張：基于文獻(xiàn)的分析
土地金融對宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到重要的作用，而我國的土地金融的主要方式是土地抵押融資。胡斌、李建偉（2013）選取土地金融發(fā)展程度的指標(biāo)和我國的主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)來研究土地金融對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響程度。他們發(fā)現(xiàn)1999-2005年這期間政府將征收的土地抵押給銀行等金融機(jī)構(gòu)獲得貸款用來促進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)可以帶動城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展，2007-2012年由于土地金融的發(fā)展水平超過了實體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生了房價泡沫，從而導(dǎo)致政府、企業(yè)等負(fù)債規(guī)模過大、貨幣購買能力降低、經(jīng)濟(jì)下行甚至金融危機(jī)的發(fā)生。豐雷、李莉等（2010）的研究發(fā)現(xiàn)，一方面土地金融對經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有顯著的影響；另一方面土地金融也會影響經(jīng)濟(jì)波動。此結(jié)論與胡斌、李建偉（2013）的研究結(jié)果一致。袁崇巍、雷國平（2010）指出了建立有效的土地金融政策的必要性。作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的助推器既可以拉動經(jīng)濟(jì)的增長，也可以讓過熱的經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定下來甚至優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和推動發(fā)展生產(chǎn)力。另外，他們還指出了當(dāng)前我國的土地金融政策在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展當(dāng)中存在的問題。
規(guī)范土地金融市場、促進(jìn)土地金融市場的有序發(fā)展十分重要。辛波（2015）通過對土地財政和土地金融之間的關(guān)系指出我國土地財政和土地金融產(chǎn)生的后果責(zé)任在于地方政府，地方政府的首要目標(biāo)是促進(jìn)財政收入的最大化和地區(qū)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，通過土地財政和土地金融就可以同時實現(xiàn)地方政府的首要目標(biāo)，結(jié)果造成風(fēng)險的產(chǎn)生和擴(kuò)大。陳霄（2013）提出有效利用和管理土地的必經(jīng)之路是建立健全城鎮(zhèn)土地金融制度，使政策性土地金融能夠參與宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控，促進(jìn)資源的合理分配、穩(wěn)定土地交易市場，從而促進(jìn)整個市場的健康發(fā)展。
從目前的國內(nèi)文獻(xiàn)可以得知，土地資產(chǎn)一方面可以促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，但是土地資產(chǎn)的過度發(fā)展也會對國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展造成阻礙作用；而地方政府對土地的依賴程度過高，通過土地抵押向金融機(jī)構(gòu)獲得貸款用來投資于城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)并不是一個可持續(xù)的方式，很有可能威脅宏觀經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)發(fā)展。
三、土地抵押與信貸擴(kuò)張現(xiàn)狀及問題
（一）土地抵押與信貸擴(kuò)張現(xiàn)狀
土地抵押金率呈逐年增長的趨勢，土地抵押金額占GDP的比重也逐年上漲。從抵押金額、年末金融機(jī)構(gòu)貸款金額和國內(nèi)生產(chǎn)總值來看，三者在1999-2008年的總體是上升的趨勢，并且抵押金額和國內(nèi)生產(chǎn)總值呈現(xiàn)指數(shù)增長，金融機(jī)構(gòu)貸款金額呈線性增長。同時，該圖附加了土地抵押金率折線，在1999-2007年呈增長的趨勢，2008年下降。另外，從土地抵押金額占GDP的比重來看，在1999-2007年逐年上升，在2008年下降。可見，土地抵押在國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中占據(jù)重要的作用。
（二）土地抵押與信貸擴(kuò)張問題
1.金融機(jī)構(gòu)。地方政府土地抵押融資、房地產(chǎn)企業(yè)開發(fā)融資和企業(yè)重組融資等利用土地抵押向銀行等金融機(jī)構(gòu)貸款進(jìn)行融資具有長期性，屬于中長期貸款，資金回籠長。目前來看，金融機(jī)構(gòu)貸款中的中長期貸款占總貸款比重過高，對銀行等金融機(jī)構(gòu)產(chǎn)生了極大的流動性風(fēng)險。并且，銀行等金融機(jī)構(gòu)為了追求短期利益，競相爭奪融資貸款項目，使得貸款結(jié)構(gòu)不合理，擅自擴(kuò)大放貸比例，降低貸款門檻，導(dǎo)致金融機(jī)構(gòu)的流動性風(fēng)險雪E加霜。
2.地方政府。抵押土地質(zhì)上是地方政府預(yù)支了土地未來產(chǎn)生的收益。土地市場行情上漲，土地價格上升，地方政府的土地抵押的財政收入就會上升，從而增強(qiáng)償債能力，一旦土地市場行情下滑，那么土地價格就會下降，依靠土地抵押收入的地方政府的財政收入就會減少，對地方政府償還債務(wù)產(chǎn)生極其不利的影響，嚴(yán)重增加了地方政府的財政風(fēng)險。
3.控制變量：In_social_wholesale、In fix invest、In_govn_out、In_foreign_act、In_emp_n、chzhh、factory分別表示社會消費品零售總額的對數(shù)值、固定資產(chǎn)投資總額的對數(shù)值、政府財政預(yù)算支出總額的對數(shù)值、外商實際投資總額的對數(shù)值、就業(yè)人數(shù)的對數(shù)值、國家的城鎮(zhèn)化水平、國家的工業(yè)化水平，u為隨機(jī)干擾項。
（二）回歸結(jié)果及分析
表1運用固定效應(yīng)模型采取逐個增加變量的方式給出了基于全國數(shù)據(jù)的回歸結(jié)果。模型1只包括解釋變量，模型2運用收入核算理論增加社會消費品零售總額、固定資產(chǎn)投資、政府財政預(yù)算支出和外商實際投資作為控制變量，模型3、模型4和模型5在模型2的基礎(chǔ)上依次增加城鎮(zhèn)化水平、工業(yè)化水平和就業(yè)人數(shù)作為影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的控制變量。最終從模型5的回歸結(jié)果中可以得到以下幾點結(jié)論：其一，大部分變量都能通過t檢驗；其二，控制變量的運作能夠促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；其三，就業(yè)人數(shù)的對數(shù)值的回歸結(jié)果為負(fù)，對城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生消極影響；其四，土地抵押作為土地交易中的主要方式，它的運作能夠促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
五、結(jié)論及政策建議
（一）結(jié)論
土地抵押融資能夠促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。土地抵押金額每增加1個百分點，對城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)程度增加0.0246。土地抵押融資增加，一方面政府可以用來投資建設(shè)城市的基礎(chǔ)設(shè)施，越好的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)越能夠帶動城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；另一方面，房地產(chǎn)公司和其他企業(yè)通過土地抵押獲得融資來繼續(xù)自身生產(chǎn)，從而進(jìn)行后續(xù)的貿(mào)易活動從而帶動城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展。但是，較高的土地抵押融資導(dǎo)致政府債務(wù)風(fēng)險增大，增加銀行的貸款風(fēng)險。
（二）政策建議
1.金融機(jī)構(gòu)。在發(fā)放抵押貸款之前要嚴(yán)格審查抵押人的建筑物產(chǎn)權(quán)證明以及土地使用權(quán)證明，并且要求政府部門協(xié)同銀行等金融機(jī)構(gòu)共同審查，保證抵押人的產(chǎn)權(quán)信息真實；同時還要檢查抵押人的資信狀況，根據(jù)其信用狀況確定信用等級以及貸款’額度，一旦不符合貸款條件，堅決不對其放款。
