特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展方案精選(九篇)

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第1篇：特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展方案范文

第一條根據(jù)國(guó)家和省、市關(guān)于推進(jìn)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品向優(yōu)勢(shì)區(qū)域集中的戰(zhàn)略部署及相關(guān)政策精神，為調(diào)動(dòng)全縣廣大干部群眾大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的積極性，推進(jìn)我縣優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)上規(guī)模、上水平、增效益，促進(jìn)農(nóng)民穩(wěn)定增收，特制定本辦法。

第二條本辦法按照戶有特色產(chǎn)品、村有增收項(xiàng)目、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))有板塊基地、縣有支柱產(chǎn)業(yè)的要求，大力推進(jìn)“一村一品”、“一鄉(xiāng)一業(yè)”建設(shè),持續(xù)穩(wěn)步擴(kuò)大全縣優(yōu)勢(shì)特色板塊基地規(guī)模。

第三條納入本辦法考評(píng)范圍的產(chǎn)業(yè)為茶葉、煙葉、魔芋、藥材、設(shè)施蔬菜和畜禽養(yǎng)殖等。

第二章考評(píng)原則

第四條特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)獎(jiǎng)勵(lì)評(píng)選活動(dòng)堅(jiān)持以下原則:

突出第一原則。納入獎(jiǎng)勵(lì)范圍的各產(chǎn)業(yè)只設(shè)一個(gè)特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)，專業(yè)村、種養(yǎng)大戶和營(yíng)銷大戶名額要嚴(yán)格控制，達(dá)到凸顯特色的目的。

突出新發(fā)展原則。原有基礎(chǔ)只作參考，在百分制考核中分值不超過(guò)20%，著重鼓勵(lì)當(dāng)年新增規(guī)模。

突出大戶原則。要突出做好對(duì)各類大戶的培植工作，推進(jìn)土地集約和規(guī)模經(jīng)營(yíng)，把大戶作為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)的重要抓手。

突出專業(yè)原則。特色產(chǎn)業(yè)基地必須堅(jiān)持區(qū)域化布局、規(guī)?；l(fā)展、專業(yè)化生產(chǎn)、系列化服務(wù)，堅(jiān)持走“一鄉(xiāng)一業(yè)”、“一村一品”之路。

突出科技貢獻(xiàn)原則。特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)必須按產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的要求，把基地當(dāng)作加工的第一車間，廣泛運(yùn)用新技術(shù)、引進(jìn)新品種，推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。

突出經(jīng)濟(jì)效益原則。投入產(chǎn)出率高，對(duì)農(nóng)民增收的帶動(dòng)作用大，對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)明顯。

第三章獎(jiǎng)項(xiàng)設(shè)置及入選條件

第五條特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)獎(jiǎng)勵(lì)分特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)、專業(yè)村、種養(yǎng)大戶、營(yíng)銷大戶、先進(jìn)服務(wù)單位、先進(jìn)龍頭企業(yè)和先進(jìn)工作者七個(gè)類型。

第六條入選條件:

（一）特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)條件。

1、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥,有專班主抓。

2、注重發(fā)展規(guī)劃，發(fā)展思路清晰。

3、重視市場(chǎng)化運(yùn)作。建立產(chǎn)銷對(duì)接機(jī)制，與龍頭企業(yè)和經(jīng)營(yíng)組織簽訂了產(chǎn)銷合同。

4、生產(chǎn)水平高。普及優(yōu)良品種,推廣標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),開(kāi)展無(wú)公害和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證。

5、組織化程度高。建立農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織,專業(yè)村和種養(yǎng)大戶實(shí)行登記造冊(cè)，檔案完善。建立健全了產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后服務(wù)體系。

6、產(chǎn)業(yè)發(fā)展任務(wù)落實(shí)。完成縣委、縣政府及相關(guān)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組下達(dá)的年度生產(chǎn)計(jì)劃，并按時(shí)上報(bào)相關(guān)材料。

7、經(jīng)濟(jì)效益好。特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值年增長(zhǎng)分別達(dá)到10%以上，特色產(chǎn)業(yè)在農(nóng)民人平純收入中的比重達(dá)到35%以上。

(二)專業(yè)村條件。

1、突出“一村一品建設(shè)”，制定有發(fā)展規(guī)劃，并將規(guī)劃細(xì)化到組、到戶。

2、產(chǎn)業(yè)基地規(guī)模占村耕地面積的比重不少于30%。

3、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)占全村農(nóng)、林、牧、漁總產(chǎn)值的70%以上，從業(yè)農(nóng)戶占60%以上，農(nóng)民人平純收入高于縣、鄉(xiāng)平均水平20%。

(三)種養(yǎng)大戶條件。

1、種養(yǎng)規(guī)模較大，在當(dāng)?shù)鼐哂惺痉稁?dòng)能力。

2、生產(chǎn)管理科學(xué)，積極發(fā)展現(xiàn)代有機(jī)生產(chǎn)。

3、經(jīng)濟(jì)效益明顯，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)收入占家庭收入60%以上。

(四)營(yíng)銷大戶條件。年?duì)I銷額100萬(wàn)元以上，在農(nóng)產(chǎn)品加工和流通中作出突出貢獻(xiàn)，得到當(dāng)?shù)馗刹咳罕娬J(rèn)可。

(五)先進(jìn)服務(wù)單位條件。積極為產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù),并取得實(shí)際效果,得到相關(guān)產(chǎn)業(yè)單位認(rèn)可。

(六)先進(jìn)龍頭企業(yè)條件。帶動(dòng)能力強(qiáng),為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民致富作出了較大貢獻(xiàn),并得到廣大干部群眾好評(píng)。

(七)先進(jìn)工作者條件。積極為產(chǎn)業(yè)發(fā)展獻(xiàn)計(jì)出力,有實(shí)際效果并得到廣大干部群眾公認(rèn)。

第四章考評(píng)程序及獎(jiǎng)勵(lì)

第七條考評(píng)工作由縣農(nóng)辦牽頭，相關(guān)產(chǎn)業(yè)辦公室參與，縣政府綜合審定。具體實(shí)施步驟是：年初由相關(guān)產(chǎn)業(yè)辦公室制定出考評(píng)細(xì)則，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)照考評(píng)細(xì)則就特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)、專業(yè)村、種養(yǎng)大戶和營(yíng)銷大戶建設(shè)制定爭(zhēng)創(chuàng)方案報(bào)縣農(nóng)辦備案，年終由各產(chǎn)業(yè)辦向縣農(nóng)辦提出先進(jìn)服務(wù)單位、先進(jìn)龍頭企業(yè)和產(chǎn)業(yè)建設(shè)先進(jìn)工作者建議名單，縣農(nóng)辦根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報(bào)和產(chǎn)業(yè)辦推薦情況制定考評(píng)方案，報(bào)縣政府批準(zhǔn)后,牽頭組成考評(píng)驗(yàn)收專班逐項(xiàng)考評(píng)驗(yàn)收，綜合考評(píng)結(jié)果提出表彰方案報(bào)縣政府審定。鄉(xiāng)鎮(zhèn)不申報(bào)不予驗(yàn)收，不納入考評(píng)獎(jiǎng)勵(lì)范疇。

第八條縣政府每年召開(kāi)一次特色產(chǎn)業(yè)建設(shè)總結(jié)表彰大會(huì),對(duì)符合條件的表彰對(duì)象進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)資金由縣政府從財(cái)政、發(fā)改、扶貧、科技、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧、煙葉等用于支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金中統(tǒng)籌,每年不少于150萬(wàn)元。

第五章附則

第2篇：特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展方案范文

——全縣產(chǎn)業(yè)扶貧工作總結(jié)

    近幾年以來(lái)，崇義縣按照省、市扶貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組的安排和部署，結(jié)合崇義縣農(nóng)業(yè)實(shí)際，按照“村村有脫貧產(chǎn)業(yè)、戶戶有增收門路”的指導(dǎo)思路，以貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)就業(yè)和行政村產(chǎn)業(yè)基地全覆蓋為目標(biāo)，狠抓特色產(chǎn)業(yè)培育，注重發(fā)揮新型經(jīng)營(yíng)主體的帶動(dòng)作用，實(shí)現(xiàn)由“輸血式”扶貧向“造血式”扶貧轉(zhuǎn)變，取得了一定成效。

一、扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況

崇義縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧主要包括刺葡萄、南酸棗、養(yǎng)蜂、臍橙、毛竹、油茶和蔬菜等特色種養(yǎng)業(yè)扶貧等方面。以君子谷野生水果世界為核心，打造了過(guò)上線萬(wàn)畝刺葡萄產(chǎn)業(yè)示范帶，輻射帶動(dòng)全縣發(fā)展刺葡萄9000多畝，其中4000多戶貧困戶直接參與發(fā)展。全縣蔬菜播種面積20000多畝，每年直接參與發(fā)展蔬菜種植的貧困戶4000多戶、面積4000畝左右。另外，在臍橙種植、南酸棗、油茶等特色產(chǎn)業(yè)方面發(fā)展迅速，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大發(fā)面也基本實(shí)現(xiàn)了逐年增長(zhǎng)，確保貧困人口在收益穩(wěn)定的前提下，逐年增加。

二、產(chǎn)業(yè)扶貧政策落實(shí)情況

從2016年以來(lái)，根據(jù)“產(chǎn)業(yè)全覆蓋”推動(dòng)精準(zhǔn)扶貧工作的要求，崇義縣對(duì)全縣發(fā)展傳統(tǒng)種養(yǎng)業(yè)、刺葡萄、蔬菜、養(yǎng)蜂、臍橙、油茶、毛竹、南酸棗等特色產(chǎn)業(yè)的貧困人口進(jìn)行了產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)，兌現(xiàn)補(bǔ)助資金2500多萬(wàn)元。用獎(jiǎng)補(bǔ)政策鼓勵(lì)貧困人口發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)收入，確保收入可持續(xù)，為貧困人口早日脫貧，提供政策扶持。

三、產(chǎn)業(yè)扶貧的主要做法

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)同配合推進(jìn)。崇義縣成立了縣委分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，縣農(nóng)糧局、縣林業(yè)局、縣果茶局、縣殘聯(lián)等相關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員的崇義縣產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，負(fù)責(zé)工作中重大問(wèn)題的決策和協(xié)調(diào)。2016年來(lái)，領(lǐng)導(dǎo)小組通過(guò)召開(kāi)會(huì)議、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度等形式安排部署工作，協(xié)調(diào)解決問(wèn)題，全力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧落實(shí)。

（二）制定規(guī)劃，明確目標(biāo)任務(wù)。研究出臺(tái)《崇義縣精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)2016年工作要點(diǎn)》《進(jìn)一步發(fā)展我縣特色產(chǎn)業(yè)推進(jìn)精準(zhǔn)脫貧的實(shí)施方案》《崇義縣2017年精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案》《崇義縣2018年脫貧攻堅(jiān)工作要點(diǎn)》《崇義縣鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興五年推進(jìn)計(jì)劃（2018-2020年）》等一系列政策文件。編制了全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧規(guī)劃、特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧規(guī)劃，明確了崇義縣脫貧攻堅(jiān)期產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧工作目標(biāo)任務(wù)和重點(diǎn)培育發(fā)展的七項(xiàng)特色扶貧產(chǎn)業(yè)。各產(chǎn)業(yè)主管部門根據(jù)縣要求并結(jié)合規(guī)劃，制訂了年度產(chǎn)業(yè)扶貧實(shí)施方案，分解任務(wù)，制訂配套工作措施。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和省級(jí)貧困村也編印了鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、村）產(chǎn)業(yè)扶貧規(guī)劃方案，明確了近三年來(lái)產(chǎn)業(yè)扶貧具體工作任務(wù)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)扶貧工作扎實(shí)落實(shí)。

（三）完善政策，助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展。制定下發(fā)《崇義縣精準(zhǔn)扶貧產(chǎn)業(yè)幫扶實(shí)施辦法》《崇義縣2016年精準(zhǔn)扶貧農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶持辦法調(diào)整方案》等政策措施，同時(shí)針對(duì)2016年、2017年產(chǎn)業(yè)扶貧扶持辦法執(zhí)行情況，在反復(fù)聽(tīng)取貧困戶、基層干部等各方面意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，完善健全了《崇義縣2018年精準(zhǔn)扶貧農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)辦法》，增加了中藥村、特色水果等補(bǔ)助項(xiàng)目，提高了人工造林補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一了甘蔗、蓮子、西瓜、雪蓮果等傳統(tǒng)種植項(xiàng)目補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格了產(chǎn)業(yè)扶貧獎(jiǎng)補(bǔ)驗(yàn)收要求。

（四）多措并舉，確保任務(wù)落實(shí)。

一是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)到戶。按照傳統(tǒng)與特色產(chǎn)業(yè)相結(jié)合、長(zhǎng)期與短期產(chǎn)業(yè)相結(jié)合、集中發(fā)展與分散發(fā)展相結(jié)合的原則，對(duì)有勞力有資源的貧困戶，引導(dǎo)他們?cè)诎l(fā)展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)同時(shí)，重點(diǎn)發(fā)展刺葡萄、蔬菜和油茶、毛竹林低改等產(chǎn)業(yè)；對(duì)勞力能力較差的貧困戶，到扶貧產(chǎn)業(yè)基地、龍頭企業(yè)務(wù)工就業(yè)，或者由政府（集體或企業(yè)）投資、農(nóng)戶領(lǐng)養(yǎng)、合作分紅；對(duì)無(wú)勞力的貧困戶，通過(guò)資產(chǎn)入社托管、作價(jià)入股獲得股金分紅、光伏分紅等方式獲得穩(wěn)定收益。全縣的建檔立卡貧困戶通過(guò)直接發(fā)展產(chǎn)業(yè)，基本實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)全覆蓋。

二是完善利益聯(lián)結(jié)。圍繞刺葡萄、南酸棗、養(yǎng)蜂、臍橙、毛竹、油茶和蔬菜等七大農(nóng)業(yè)扶貧產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展“一村一品”，每個(gè)行政村至少有1個(gè)扶貧產(chǎn)業(yè)基地和經(jīng)營(yíng)主體，按照“合作社+基地+貧困戶”或“龍頭企業(yè)+合作社+基地+貧困戶”等方式，按照“四有兩好”，即：有規(guī)模、有特色、有看點(diǎn)、有牌子，經(jīng)濟(jì)效益好、帶動(dòng)效果好的要求建立健全與貧困戶的利益利益。全縣124個(gè)行政村均有產(chǎn)業(yè)扶貧基地，行政村產(chǎn)業(yè)基地和經(jīng)營(yíng)主體實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

第3篇：特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展方案范文

今天，我們召開(kāi)由市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)干部和農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)帶頭人參加的特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)，其目的就是要把全市廣大干部群眾的思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一起來(lái)，緊緊圍繞增加農(nóng)民收入這個(gè)根本，順應(yīng)天時(shí)地利，順應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，采取得力措施，掀起一個(gè)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的新，力爭(zhēng)把特色優(yōu)勢(shì)做到最大化，早日實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)市的目標(biāo)。按照市委、市政府討論的意見(jiàn)，我講四個(gè)問(wèn)題。

一、為什么要發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)？

我市既是一個(gè)農(nóng)業(yè)大市，又是一個(gè)農(nóng)業(yè)弱市。加快*科學(xué)發(fā)展重點(diǎn)在農(nóng)村，難點(diǎn)在農(nóng)村，沒(méi)有農(nóng)民收入的持續(xù)穩(wěn)定增加，沒(méi)有農(nóng)民和農(nóng)村的富裕，*的科學(xué)發(fā)展就是一句空話，實(shí)現(xiàn)小康和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村就是一句空話。改變農(nóng)村的貧窮落后面貌，必須從*的實(shí)際出發(fā)，必須充分認(rèn)識(shí)*加快發(fā)展的客觀條件和現(xiàn)實(shí)依據(jù)，必須把光熱水土資源的比較優(yōu)勢(shì)發(fā)揮到最大?？梢哉f(shuō)，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)是*的優(yōu)勢(shì)所在，出路所在，也是必然選擇。

首先，*具有發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的鮮明優(yōu)勢(shì)。發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)是經(jīng)濟(jì)學(xué)的一般原理，也是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整的重要依據(jù)。發(fā)展經(jīng)濟(jì)必須深入地研究比較優(yōu)勢(shì)，科學(xué)地把握比較優(yōu)勢(shì)，充分地發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)。到*工作幾個(gè)月來(lái)，*給我最深刻的影響就是獨(dú)特的自然條件。*既有山高溝深，立地條件差，人均耕地少，自然條件嚴(yán)酷的一面，又有光熱水資源豐富，海拔低，全省無(wú)人能比的隴上江南一面。復(fù)雜的自然稟賦構(gòu)成了資源的多樣性，天然地構(gòu)成了發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)得天獨(dú)厚的優(yōu)越條件。*是甘肅唯一的產(chǎn)茶區(qū)，在全省具有唯一性，又是全國(guó)油橄欖的最佳適生區(qū)，在全國(guó)具有唯一性，*的花椒色澤之艷品質(zhì)之優(yōu)，同樣無(wú)人可比。因此，在我看來(lái)，*滿眼都是特色和優(yōu)勢(shì)，到處都是財(cái)富和潛力。無(wú)論是從自然條件、生態(tài)環(huán)境，還是光熱資源、生物資源來(lái)看，*發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的條件在全省獨(dú)一無(wú)二，無(wú)人能及，在全國(guó)也是得天獨(dú)厚，優(yōu)勢(shì)明顯。發(fā)展*經(jīng)濟(jì)就必須順應(yīng)天時(shí)地利，順應(yīng)市場(chǎng)規(guī)律，依據(jù)比較優(yōu)勢(shì)，把特色產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，把優(yōu)勢(shì)充分發(fā)揮出來(lái)，把特色產(chǎn)業(yè)做到最大化。

其次，廣大人民群眾具有發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的強(qiáng)烈愿望。*是全省乃至全國(guó)最貧窮的地區(qū)，農(nóng)民的人均純收入，長(zhǎng)期位列全省十四個(gè)市州之末，不到全國(guó)平均水平的一半，比全省平均水平低500多元，廣大人民群眾脫貧致富奔小康的愿望十分強(qiáng)烈。能不能最大限度地滿足和實(shí)現(xiàn)這一愿望，不僅關(guān)系到“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀的貫徹落實(shí)，而且關(guān)系到我們黨執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)的鞏固，是對(duì)我們的執(zhí)政能力、發(fā)展能力、駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)能力的考驗(yàn)。在幾個(gè)月的工作中，所到之處，我深深地感到，廣大人民群眾加快特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的愿望十分強(qiáng)烈，而且已經(jīng)進(jìn)行了長(zhǎng)期艱苦的探索，形成了如文縣碧口鎮(zhèn)李子壩村、*雷王鄉(xiāng)山坪村、康縣陽(yáng)壩鎮(zhèn)宋溝村、武都區(qū)城郊鄉(xiāng)渭子溝村、*陳院鎮(zhèn)大埡村、文縣尚德鎮(zhèn)、武都區(qū)馬街鎮(zhèn)等一批依靠特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增加農(nóng)民收入，實(shí)現(xiàn)小康目標(biāo)的典型。他們的共同點(diǎn)就是通過(guò)轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)了大發(fā)展。千百年種糧貧窮依舊，但發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，才實(shí)現(xiàn)脫貧致富，這個(gè)道理應(yīng)當(dāng)引起我們的重視和深思。面對(duì)*落后的現(xiàn)實(shí)，面對(duì)廣大人民群眾的強(qiáng)烈愿望，面對(duì)資源優(yōu)勢(shì)和特色，作為領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部，我們必須以高度的責(zé)任感和使命感，自覺(jué)地?fù)?dān)負(fù)起發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，把廣大人民群眾發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的強(qiáng)烈愿望轉(zhuǎn)化為我們抓特色產(chǎn)業(yè)的決心和信心，轉(zhuǎn)化為抓好特色產(chǎn)業(yè)的政策和措施，轉(zhuǎn)化為廣大干部和人民群眾發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，脫貧致富、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的自覺(jué)行動(dòng)。我們的各級(jí)干部都要有這樣一種認(rèn)識(shí)，不發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，我們就愧對(duì)一方山水，不會(huì)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，我們就愧對(duì)自己的崗位，特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展不起來(lái)，我們就愧對(duì)一方百姓。

第三、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)符合*科學(xué)發(fā)展的本質(zhì)要求。加快*科學(xué)發(fā)展，建設(shè)生態(tài)*、和諧*、富庶*，是我市最硬的道理，最大的政治和最根本的任務(wù)。加快*科學(xué)發(fā)展，集中地體現(xiàn)為發(fā)展特色產(chǎn)業(yè).

首先，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)是實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展的必由之路。在*，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，既是經(jīng)濟(jì)建設(shè)，能夠增加農(nóng)民收入，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)；又是生態(tài)建設(shè)，可以改善生態(tài)環(huán)境，再造*秀美山川；同時(shí)又是人文建設(shè)，可以提高社會(huì)文明程度，促進(jìn)人與自然的和諧相處，是和諧發(fā)展之路，是“多贏”的發(fā)展之策。

其次，特色產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)，體現(xiàn)了*全面發(fā)展的要求。特色產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)，縣縣有優(yōu)勢(shì)，縣縣有特色，不僅各縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社可以搞，而且人人都可以搞。因地制宜，立足實(shí)際，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，可以帶動(dòng)*的全面發(fā)展。

再次，農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)體現(xiàn)了可持續(xù)發(fā)展的要求。我市是典型的投資拉動(dòng)型和資源消耗型經(jīng)濟(jì)，全市工業(yè)的50強(qiáng)中其中有36戶是礦業(yè)企業(yè)。就資源的開(kāi)發(fā)利用而言，工業(yè)的發(fā)展主要依賴不可再生的資源，總有枯竭的時(shí)候，而農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)資源，只要處理好建基地、強(qiáng)龍頭、深加工、創(chuàng)品牌的關(guān)系，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，提高附加值，就可循環(huán)利用，永續(xù)利用。所以，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，是內(nèi)涵式發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展，是科學(xué)發(fā)展。

二、用什么樣的思維指導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展？

*特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展有一種現(xiàn)象值得我們深思，全市農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件最好的區(qū)塊并不一定是特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展最好的地方，倒是一些自然條件嚴(yán)酷的地方，特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展得好，農(nóng)民收入增加得快。經(jīng)濟(jì)上的貧窮并不可怕，可怕的是思想上的貧窮，觀念上的貧窮和發(fā)展能力水平上的貧窮，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)不僅要靠基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、投入投資等客觀性要素，更重要的是發(fā)展模式、思維方式的根本性轉(zhuǎn)變。

轉(zhuǎn)變思維方式，最根本的就是正確把握*的基本市情，順應(yīng)天時(shí)地利，順應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，揚(yáng)長(zhǎng)避短，把自身優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為市場(chǎng)需求，使我們的特色優(yōu)勢(shì)與兩個(gè)市場(chǎng)對(duì)接，形成大項(xiàng)目、大產(chǎn)業(yè)、大市場(chǎng)、大園區(qū)。把自身優(yōu)勢(shì)最大化就是要改變傳統(tǒng)的自給自足生產(chǎn)模式和生產(chǎn)方法，從背著“糧食包袱”抓農(nóng)業(yè)的精神狀態(tài)中解脫出來(lái)，把優(yōu)勢(shì)做優(yōu)，把特色做特，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，把“三農(nóng)”這個(gè)繞不過(guò)的“難點(diǎn)”，通過(guò)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，轉(zhuǎn)化成為*快速崛起的“亮點(diǎn)”，通過(guò)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，把農(nóng)業(yè)這個(gè)安天下的產(chǎn)業(yè)，轉(zhuǎn)變成富天下的產(chǎn)業(yè)，把*的光熱水土等資源優(yōu)勢(shì)通過(guò)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)買成錢，轉(zhuǎn)化為財(cái)富。

具體到發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)方面，確立新的思維就是要從思維理念和工作方式上實(shí)現(xiàn)六個(gè)轉(zhuǎn)變。

一是由高山平川種植冬小麥一種模式，向順應(yīng)天時(shí)地利、發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)片帶轉(zhuǎn)變。就是要徹底打破千百年來(lái)種糧為主的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)模式，打消害怕沒(méi)糧吃的思想顧慮，從全球全國(guó)的市場(chǎng)來(lái)看，有錢就有糧；從*的實(shí)際來(lái)看，種小麥產(chǎn)量低，效益差，且銹病嚴(yán)重，退出小麥生產(chǎn)不僅不會(huì)影響國(guó)家的糧食生產(chǎn)，而且是對(duì)糧食安全的貢獻(xiàn)；從特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展得好的一些茶葉專業(yè)村、蔬菜專業(yè)村的發(fā)展實(shí)踐看，改變了種糧為主的傳統(tǒng)種植模式，才能從根本上解決農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效的問(wèn)題。

二是由低產(chǎn)低效粗放式的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)模式向高產(chǎn)高效的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變，就是要發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)和出口創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)的比較效益。

三是由小而雜、小而弱的模式向一縣一品或數(shù)縣一品轉(zhuǎn)變，向一個(gè)縣就是一個(gè)大園區(qū)轉(zhuǎn)變，向大基地、大產(chǎn)業(yè)、大項(xiàng)目轉(zhuǎn)變，不斷擴(kuò)張?zhí)厣a(chǎn)業(yè)基地規(guī)模，一縣為主，跨縣輻射，建成若干個(gè)特色鮮明，規(guī)模較大，產(chǎn)業(yè)聚集度較高的特色經(jīng)濟(jì)片帶，為產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)創(chuàng)造條件。

四是由千百年來(lái)以糧為主的農(nóng)耕模式向用工業(yè)化的思維謀劃農(nóng)業(yè)，發(fā)展農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，向經(jīng)濟(jì)知識(shí)化，信息化，全球化轉(zhuǎn)變，掌握駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主動(dòng)權(quán)。

五是由賣原料向賣產(chǎn)品轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)由農(nóng)向工的互動(dòng)轉(zhuǎn)變，就是要發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品的精深加工，開(kāi)發(fā)形成一批特色鮮明，消費(fèi)需求大，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力強(qiáng)的品牌產(chǎn)品，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，提高附加值，創(chuàng)造高效益。

六是由自產(chǎn)自食向出口創(chuàng)匯轉(zhuǎn)變，使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式由外延式擴(kuò)展，向內(nèi)涵式提高轉(zhuǎn)變。在農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量、質(zhì)量、安全、效益和生態(tài)上下功夫，提高產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。要提高農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，川水地都要實(shí)現(xiàn)萬(wàn)元田，山地實(shí)現(xiàn)雙千元田，最大限度地提高土地的產(chǎn)出率和商品率。全市不宜種糧食的山坡地塊要全部退下來(lái)，種植特色經(jīng)濟(jì)，我們優(yōu)勢(shì)在山，特色是水，就是要做水的文章，發(fā)山的財(cái)，不能愧對(duì)這樣一方山水。

三、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的任務(wù)目標(biāo)是什么？

實(shí)現(xiàn)特色產(chǎn)業(yè)的最大化，不能停留在空洞的口號(hào)上，也不能停留在一般號(hào)召上，而是要落實(shí)在具體的措施、具體的辦法上。實(shí)現(xiàn)最大化就是規(guī)模的最大化、效益的最大化，具體來(lái)講，就是“十百千萬(wàn)”的奮斗目標(biāo)，即建成十個(gè)百萬(wàn)畝工程，樹立百面發(fā)展旗幟，實(shí)施五個(gè)千人到村，培育一萬(wàn)個(gè)特色產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)戶示范戶。

1、建設(shè)十個(gè)百萬(wàn)畝工程，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展是規(guī)模和效益的共同體，規(guī)模和效益相輔相成，但規(guī)模是前提和基礎(chǔ)。沒(méi)有規(guī)模就沒(méi)有足夠的市場(chǎng)份額，就不能主動(dòng)地調(diào)節(jié)市場(chǎng)，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)能力，也就很難產(chǎn)生真正的效益、較高的效益。因此，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)第一位的是把產(chǎn)業(yè)規(guī)模做大?！笆晃濉睍r(shí)期，我們要著力建設(shè)十個(gè)百萬(wàn)畝工程，即300萬(wàn)畝核桃，200萬(wàn)畝花椒，100萬(wàn)畝中藥材，200萬(wàn)畝馬鈴薯，140萬(wàn)畝區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)（30萬(wàn)畝油橄欖，30萬(wàn)畝銀杏，20萬(wàn)畝茶葉，10萬(wàn)畝蠶桑，50萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)蘋果），新增生態(tài)林120萬(wàn)畝，出欄商品豬100萬(wàn)頭，牛羊飼養(yǎng)量100萬(wàn)頭（只），雞飼養(yǎng)量達(dá)到500萬(wàn)只，蔬菜達(dá)到50萬(wàn)畝。三江一水沿岸及有水資源條件的鄉(xiāng)村都要大力發(fā)展水產(chǎn)業(yè)。使適宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的縣、鄉(xiāng)、村整體覆蓋，實(shí)現(xiàn)特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模最大化。康縣、*要建成全國(guó)核桃大縣，武都要建成全國(guó)花椒大縣，*要盡快建成全國(guó)核桃第一大市，全國(guó)花椒第一大市。

2、樹立百面旗幟，加強(qiáng)分類指導(dǎo)。認(rèn)真研究建立全市農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)分類指導(dǎo)體系，要按照三江一水川壩河谷區(qū)、丘陵盆地地區(qū)、半山干旱及高寒陰濕地區(qū)三大塊進(jìn)行深入研究，提出發(fā)展重點(diǎn)及近、中、遠(yuǎn)期發(fā)展目標(biāo)，拿出指導(dǎo)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的具體方案，提出不同的發(fā)展模式，總結(jié)和樹立一百個(gè)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和典型村，作為旗幟和樣板，讓典型說(shuō)話，見(jiàn)賢思齊。提出諸如茶葉專業(yè)村的文縣李子壩模式，康縣宋溝村模式，蔬菜專業(yè)村的文縣尚德鎮(zhèn)田家壩村模式，*縣*鄉(xiāng)*村模式，組織農(nóng)民宣講團(tuán)，以身邊的事教育身邊的人，以鮮活的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，啟迪全市農(nóng)民的智慧。既要抓一縣一品的大產(chǎn)業(yè)，又要抓人無(wú)我有，人有我特的區(qū)域性特色產(chǎn)業(yè)，不斷培育特色產(chǎn)業(yè)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

3、實(shí)施“五個(gè)千人(戶)到村”，提升服務(wù)水平。加快特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不能停留在一般號(hào)召上，而是要在幫助指導(dǎo)，提供服務(wù)上下功夫。具體來(lái)講，就是要組織好“五個(gè)千人(戶)到村”，把對(duì)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的組織領(lǐng)導(dǎo)和扶持服務(wù)落到實(shí)處。

一是千所農(nóng)民科技學(xué)校創(chuàng)辦到村。要依托現(xiàn)有的職業(yè)教育、社會(huì)教育資源，創(chuàng)辦不少于1000所農(nóng)民技術(shù)學(xué)校，根據(jù)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求，對(duì)農(nóng)民進(jìn)行大規(guī)模、有針對(duì)性的培訓(xùn)。

二是千名科技人員服務(wù)到村。要轉(zhuǎn)換農(nóng)業(yè)科技部門的職能，按照產(chǎn)業(yè)配置資源，把市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)農(nóng)業(yè)科技人員全部配置到特色產(chǎn)業(yè)第一線去，作為科技特派員，每人定點(diǎn)到一個(gè)村，一定五年不變。把科技人員的報(bào)酬與產(chǎn)業(yè)的效益掛起勾來(lái)，實(shí)施雙向承包，實(shí)現(xiàn)合作雙贏。同時(shí)要聘請(qǐng)?jiān)菏俊⒉?dǎo)等頂尖級(jí)專家擔(dān)任我市特色產(chǎn)業(yè)顧問(wèn)，與大專院校、科研院所建立長(zhǎng)期聯(lián)系，借助外力提高特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科技含量。

三是千名干部幫助指導(dǎo)到村。市、縣兩級(jí)黨委政府的分管領(lǐng)導(dǎo)、農(nóng)口各部門全體干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)全體干部都要定點(diǎn)聯(lián)系一個(gè)村，幫助指導(dǎo)村委會(huì)理清發(fā)展思路，爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，把幫助和指導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的情況作為干部考核，評(píng)優(yōu)、選拔使用的重要依據(jù)。

四是千名科技能人培養(yǎng)到村。要分產(chǎn)業(yè)、按區(qū)域，確定不少于1000戶科技示范戶，培養(yǎng)一批科技能人，使之成為發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的樣板戶，成為壯大特色產(chǎn)業(yè)的帶頭人。

五是千戶農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織創(chuàng)辦到村。要認(rèn)真總結(jié)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，探索解決發(fā)展中存在的問(wèn)題，加快農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展步伐，到“十一五”末，全市農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展到1000家，基本覆蓋各個(gè)特色產(chǎn)業(yè)，覆蓋各個(gè)區(qū)域和生產(chǎn)、加工、營(yíng)銷各個(gè)環(huán)節(jié)，降低市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，提高農(nóng)民參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的組織化程度。

4、培育一萬(wàn)個(gè)特色產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)戶，發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用。特色產(chǎn)業(yè)從某種意義上講是能人經(jīng)濟(jì)，種植養(yǎng)殖業(yè)如此，營(yíng)銷加工環(huán)節(jié)更是如此。要按照特色產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃布局，分產(chǎn)業(yè)、分區(qū)域、分年度，著力培育一批發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的能人，在全市建成一萬(wàn)個(gè)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)戶、示范戶。這些示范戶既要有種植業(yè)的示范戶，養(yǎng)殖業(yè)的示范戶，也要有加工業(yè)和營(yíng)銷的能人大戶，通過(guò)重點(diǎn)戶示范戶的成長(zhǎng)壯大，促進(jìn)土地、資金、技術(shù)等生產(chǎn)要素向能人大戶集中，使市場(chǎng)對(duì)資源配置的基礎(chǔ)性作用發(fā)揮出來(lái)，形成強(qiáng)大的輻射帶動(dòng)作用。

5、搞好精深加工，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條。在特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，龍頭企業(yè)是核心和關(guān)鍵，它能夠克服小生產(chǎn)與大市場(chǎng)的矛盾，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的整體效益；能夠與農(nóng)戶建立穩(wěn)定的利益關(guān)系，避免市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。要樹立抓特色產(chǎn)業(yè)首先是抓龍頭的意識(shí)，通過(guò)發(fā)展龍頭加工企業(yè)，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品的精深加工。

要圍繞特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大，大力興辦各種類型的農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，改變目前龍頭企業(yè)“低、小、散、弱”的狀況，促進(jìn)龍頭企業(yè)向“大、高、外、強(qiáng)”的方向發(fā)展，切實(shí)把龍頭加工企業(yè)做大做強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品多層次、多環(huán)節(jié)的轉(zhuǎn)化增值，帶動(dòng)農(nóng)村種養(yǎng)業(yè)和其它產(chǎn)業(yè)發(fā)展，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，開(kāi)拓產(chǎn)品市場(chǎng)，提高農(nóng)業(yè)綜合效益，增加農(nóng)民收入。

要加大招商引資力度，積極創(chuàng)辦一批起點(diǎn)高、規(guī)模大、帶動(dòng)力強(qiáng)的龍頭企業(yè)。引進(jìn)大企業(yè)獨(dú)資經(jīng)營(yíng)，發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)，同時(shí)啟動(dòng)民資民智，扶持培育當(dāng)?shù)啬苋舜髴?，依托民營(yíng)經(jīng)濟(jì)把龍頭加工企業(yè)做大做強(qiáng)。各縣區(qū)要盡快興辦至少三到五戶龍頭加工或出口創(chuàng)匯企業(yè)，要有出口產(chǎn)品，取得自營(yíng)進(jìn)出口權(quán)，提升我市特色產(chǎn)品的等次和質(zhì)量，在發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)上取得突破。

6、做好特色產(chǎn)品認(rèn)證注冊(cè)，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。隨著人們生活消費(fèi)水平的提高，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全有了新的需求。要積極推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，提升農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量。積極制定花椒、核桃等特色產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，使我們不但成為標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行者，而且成為標(biāo)準(zhǔn)的制定者。大力實(shí)施品牌戰(zhàn)略，以標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)品牌，靠品牌拓市場(chǎng)，向品牌要效益，創(chuàng)立一批在市場(chǎng)上叫得響、占有率高的*名牌產(chǎn)品。

要建立與國(guó)際接軌的綠色食品認(rèn)證體系。高度重視綠色食品、有機(jī)食品認(rèn)證和原產(chǎn)地域保護(hù)認(rèn)證、gap認(rèn)證、gmp認(rèn)證工作，使更多的特色產(chǎn)品獲取市場(chǎng)通行證。各縣每年至少完成三到五個(gè)農(nóng)產(chǎn)品的綠色或有機(jī)認(rèn)證，注冊(cè)三個(gè)以上農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)。通過(guò)農(nóng)產(chǎn)品注冊(cè)認(rèn)證，爭(zhēng)創(chuàng)品牌，打開(kāi)市場(chǎng)通道，為農(nóng)產(chǎn)品的大范圍流通和加工增值創(chuàng)造條件。

7、完善市場(chǎng)體系，搞活特色產(chǎn)品流通。市場(chǎng)是連接生產(chǎn)和消費(fèi)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，完善的市場(chǎng)體系是搞活流通、提高效益、促進(jìn)農(nóng)民增收的必要條件。要依托全市的特色農(nóng)產(chǎn)品，統(tǒng)籌發(fā)展城鄉(xiāng)農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)市場(chǎng)，以*農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)為基礎(chǔ)，加快建設(shè)一批具有現(xiàn)貨交易、期貨定單、網(wǎng)上拍賣、物流配送等現(xiàn)代化功能的高標(biāo)準(zhǔn)、高效益的農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)，進(jìn)一步增強(qiáng)集散能力，為農(nóng)產(chǎn)品銷售打開(kāi)通道。參加廣交會(huì)、楊陵農(nóng)業(yè)高科技博覽會(huì)、北京農(nóng)業(yè)博覽會(huì)等“節(jié)會(huì)”，打通銷售渠道，建立外銷網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)，我們要立足花椒、核桃等產(chǎn)品舉辦大型節(jié)會(huì)，把各方面的物資和生產(chǎn)要素“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”，激活物資交易和特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，努力將*建設(shè)成為特色產(chǎn)業(yè)的富市，綠色食品工業(yè)的強(qiáng)市。

四、如何加強(qiáng)對(duì)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的組織領(lǐng)導(dǎo)？

要實(shí)現(xiàn)特色產(chǎn)業(yè)的最大化，必須要有強(qiáng)有力的工作措施，舉實(shí)招，出硬招，真抓實(shí)干，務(wù)求實(shí)效。

1、把“五個(gè)一”責(zé)任制落到實(shí)處。實(shí)現(xiàn)特色產(chǎn)業(yè)最大化，我們已經(jīng)具備了天時(shí)地利。關(guān)鍵是要各級(jí)干部來(lái)抓，靠廣大人民群眾來(lái)干。要按照確定一名領(lǐng)導(dǎo)干部掛帥，成立一個(gè)專門班子，選好一個(gè)法人代表，拿出一套科學(xué)的工作方案，制定一套考核辦法的“五個(gè)一”責(zé)任制，把抓特色產(chǎn)業(yè)的任務(wù)落實(shí)到市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部身上，落實(shí)到相關(guān)部門和人員的身上。市上成立特色產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)。每個(gè)優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)都由一名市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)主抓，由一個(gè)或幾個(gè)部門配合?？h、鄉(xiāng)兩級(jí)也要按照“五個(gè)一”責(zé)任制的要求，組建抓產(chǎn)業(yè)的班子，明確領(lǐng)導(dǎo)的分工和責(zé)任，領(lǐng)導(dǎo)干部抓特色產(chǎn)業(yè)的責(zé)任、任務(wù)、目標(biāo)要向全社會(huì)公布，接受廣大人民群眾的監(jiān)督。各級(jí)干部抓產(chǎn)業(yè)的成效，要通過(guò)行政考核和技術(shù)考核兩項(xiàng)考核進(jìn)行檢查監(jiān)督，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，形成鮮明的導(dǎo)向。

2、把分類指導(dǎo)具體化。認(rèn)真研究建立全市農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)分類指導(dǎo)體系，要按照三江一水川壩河谷區(qū)(主要是*縣*以下到武都區(qū)、文縣、康縣)、丘陵盆地地區(qū)(主要是*、*、*縣)、和半山干旱及高寒陰濕地區(qū)(主要是*、*、*縣）三大塊進(jìn)行深入研究，提出發(fā)展重點(diǎn)及近、中、遠(yuǎn)期發(fā)展目標(biāo)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要向人大副主任嚴(yán)波同志學(xué)習(xí)，像嚴(yán)波同志抓核桃產(chǎn)業(yè)一樣，撲下身子，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)村社、田間地頭，和農(nóng)民一道去研究，拿出指導(dǎo)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的具體方案，進(jìn)行面對(duì)面、手把手的指導(dǎo)和幫助。既要抓一縣一品的大產(chǎn)業(yè)，又要抓人無(wú)我有，人有我特的區(qū)域性特色產(chǎn)業(yè)。不同片帶、不同區(qū)域要根據(jù)氣候特點(diǎn)確定主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)；川壩河谷如何抓，土石山區(qū)如何抓，要有具體措施；富裕鄉(xiāng)鎮(zhèn)如何做，貧困鄉(xiāng)村、民族鄉(xiāng)村如何做，都要有不同辦法。根據(jù)各個(gè)產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)，采取不同的工作方法進(jìn)行指導(dǎo)，抓住關(guān)鍵，抓住要害，促進(jìn)發(fā)展。

3、把各類資金整合起來(lái)。由于我市財(cái)政困難，農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)方面的投資比重偏小，與加快特色產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)很不適應(yīng)，今后必須在如何加大投入、以大投入拉動(dòng)大發(fā)展方面多動(dòng)腦筋、多想辦法。把財(cái)政支農(nóng)資金、扶貧資金、兩州一地資金、以工代賑資金、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)資金、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金、農(nóng)業(yè)項(xiàng)目和其它方面資金等七項(xiàng)資金有效地整合起來(lái)，向特色產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)集中，形成合力，加快發(fā)展。對(duì)整合資金問(wèn)題，市政府要拿出一個(gè)具體辦法，以調(diào)動(dòng)各方面的積極性為原則，以加快特色產(chǎn)業(yè)為目標(biāo)，采取各顯神通、各盡其責(zé)、各計(jì)其功的辦法，形成集中使用與提高效益并重的整合方式。各縣（區(qū)）、各部門都要充分認(rèn)識(shí)市委市政府下大力氣下定決心狠抓特色產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)的重要意義，以大局為重，事業(yè)為重，盡其所能，服務(wù)和支持特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

第4篇：特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展方案范文

[關(guān)鍵詞] 特色產(chǎn)業(yè) 比較優(yōu)勢(shì) 專業(yè)化

一、前言

產(chǎn)品差異性是增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)主體對(duì)經(jīng)濟(jì)主體對(duì)市場(chǎng)控制能力和收益的重要因素。特色產(chǎn)業(yè)具有不同于一般產(chǎn)業(yè)的“特色”，而這一特征正是產(chǎn)業(yè)差異性的來(lái)源，構(gòu)筑了強(qiáng)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。特色產(chǎn)業(yè)的選擇合理與否，不僅關(guān)系到優(yōu)勢(shì)或特色產(chǎn)業(yè)本身的發(fā)展，而且對(duì)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)與優(yōu)化以及區(qū)域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力的提升都產(chǎn)生重要的影響和帶動(dòng)作用。

二、特色產(chǎn)業(yè)的內(nèi)涵和特征

特色產(chǎn)業(yè)的“特色”是產(chǎn)業(yè)差異性的表現(xiàn)，針對(duì)特色內(nèi)涵的解讀，路富裕(2001)認(rèn)為:“所謂特色產(chǎn)業(yè)，是指在一個(gè)縣、一個(gè)市或更大的范圍內(nèi)，以資源、技術(shù)、人才、區(qū)位等方面的優(yōu)勢(shì)為基礎(chǔ)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以特色產(chǎn)品為龍頭，以骨干企業(yè)為依托，形成龐大的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)群體，其產(chǎn)業(yè)具有規(guī)模優(yōu)勢(shì)和規(guī)模效益;具有較強(qiáng)的特色，較長(zhǎng)的產(chǎn)業(yè)鏈，較高的知名度，較好的發(fā)展前景；具有市場(chǎng)化、規(guī)模化、一體化、集約化的特點(diǎn)。王芳(2004)對(duì)特色經(jīng)濟(jì)進(jìn)行了研究，對(duì)于特色產(chǎn)業(yè)，根據(jù)其研究成果可以理解為:特色產(chǎn)業(yè)是指在一定的經(jīng)濟(jì)區(qū)域范圍內(nèi)，以特色產(chǎn)品為前提，以特色產(chǎn)業(yè)群的建設(shè)為核心，以特有資源轉(zhuǎn)化為基礎(chǔ)，以特色技術(shù)為支撐，具有市場(chǎng)適應(yīng)性、效益性、開(kāi)放性、稀缺性和可持續(xù)性的比較優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。結(jié)合前人的研究成果，總結(jié)特色產(chǎn)業(yè)的特征主要體現(xiàn)在如下方面：

1.地域性特征

指特色產(chǎn)業(yè)總是依附于一定的空間地域，區(qū)域的特色資源是特色產(chǎn)業(yè)形成的基礎(chǔ)，離開(kāi)一定的區(qū)域，特色產(chǎn)業(yè)將失去存在的基礎(chǔ)和條件而不復(fù)存在。同時(shí)獨(dú)特的生產(chǎn)技術(shù)、工藝、及流程和管理組織方式是特色產(chǎn)業(yè)形成和發(fā)展的重要支撐。

2.規(guī)模性特征

特色產(chǎn)業(yè)要形成經(jīng)濟(jì)特色或優(yōu)勢(shì)，必須有一定的規(guī)模，具有資源儲(chǔ)量大、生產(chǎn)能力大、主導(dǎo)產(chǎn)品市場(chǎng)占有率大等規(guī)模經(jīng)濟(jì)比較優(yōu)勢(shì)。特色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展最終取決于市場(chǎng)規(guī)模的大小。

3.效率性特征

特色產(chǎn)業(yè)應(yīng)是具有區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)較高的經(jīng)濟(jì)效益目標(biāo)體現(xiàn)特色競(jìng)爭(zhēng)力，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的重要依據(jù)之一。產(chǎn)業(yè)效益體現(xiàn)了兩個(gè)方面的內(nèi)容:產(chǎn)業(yè)成本效益較高，明顯的比較成本優(yōu)勢(shì)使特色產(chǎn)業(yè)專屬于某地區(qū);產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)效益較高，這是特色產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)性的標(biāo)志。

三、特色產(chǎn)業(yè)的評(píng)價(jià)原則

評(píng)價(jià)特色產(chǎn)業(yè)，必須先確定評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。特色產(chǎn)業(yè)應(yīng)是可把握、可測(cè)量和可比較的。因此，為了盡量準(zhǔn)確科學(xué)地反映特色產(chǎn)業(yè)因具備的特征，評(píng)價(jià)指標(biāo)的設(shè)計(jì)必須堅(jiān)持以下原則:

1.全面性原則。評(píng)價(jià)指標(biāo)體系必須是盡可能完整地反映各個(gè)因素的指標(biāo)，但并不是說(shuō)指標(biāo)越多越好，越復(fù)雜越好。必須從地域性特征，規(guī)模性特征和效率性特征等方面進(jìn)行全方位的描述。因此，統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系的分類既有絕對(duì)指標(biāo)，又有相對(duì)指標(biāo);既有總量指標(biāo)，又有結(jié)構(gòu)指標(biāo);既有數(shù)量指標(biāo)，也有質(zhì)量指標(biāo)，各種指標(biāo)不是簡(jiǎn)單地組合，而是有機(jī)地聯(lián)系起來(lái)，組成一個(gè)比較合理、嚴(yán)密、有層次性的指標(biāo)體系。

2.科學(xué)性原則。所謂科學(xué)性原則，即選擇評(píng)價(jià)指標(biāo)要盡可能客觀地揭示特色的本質(zhì)特征，指標(biāo)要采用大量的客觀數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)的獲得要有權(quán)威性和準(zhǔn)確性，這樣得出的結(jié)果才具有客觀勝和一般性。

3.可行性原則?？尚行栽瓌t是基于對(duì)評(píng)價(jià)工作的可操作性所作的考慮，評(píng)價(jià)指標(biāo)的采集是一項(xiàng)十分復(fù)雜的工作。如果指標(biāo)過(guò)多，評(píng)價(jià)方法和程序又冗長(zhǎng)繁瑣，則勢(shì)必造成評(píng)價(jià)方案因數(shù)據(jù)采集難度大，評(píng)價(jià)方法過(guò)于復(fù)雜而在實(shí)踐中難以操作。所以，可行性原則要求指標(biāo)體系中的指標(biāo)應(yīng)能在現(xiàn)有統(tǒng)計(jì)資料中獲得，或者能通過(guò)對(duì)統(tǒng)計(jì)資料數(shù)據(jù)進(jìn)行整理而間接獲得，保證評(píng)價(jià)體系的實(shí)用性和可行性。

4.可比性原則?？杀刃栽瓌t是對(duì)評(píng)價(jià)對(duì)象進(jìn)行縱向?qū)Ρ?，以把握發(fā)展的規(guī)模和趨勢(shì)。評(píng)價(jià)指標(biāo)體系應(yīng)適用于所有的評(píng)價(jià)方案，對(duì)每一個(gè)產(chǎn)業(yè)都必須一致，使產(chǎn)業(yè)與產(chǎn)業(yè)之間存在著可比性。

5.變動(dòng)性原則。特色產(chǎn)業(yè)的相對(duì)性特征決定了在產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不同階段，其指標(biāo)體系應(yīng)作相應(yīng)的調(diào)整，因此，特色的指標(biāo)體系也必然是根據(jù)時(shí)展的要求而設(shè)立的。

6.層次險(xiǎn)原則。由于構(gòu)成特色的要素較多，應(yīng)按照其層次的高低及作用的大小加以歸類、細(xì)分。再對(duì)每一個(gè)層次進(jìn)行細(xì)分，逐級(jí)對(duì)各個(gè)層次進(jìn)行評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)各個(gè)層次對(duì)特色的影響和作用。

四、特色產(chǎn)業(yè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

根據(jù)上述評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，我們把反映產(chǎn)業(yè)的比較優(yōu)勢(shì)、專業(yè)化程度和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的指標(biāo)作為評(píng)價(jià)地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)的基本指標(biāo)來(lái)構(gòu)建指標(biāo)體系。地域性、規(guī)模性和效率性特征優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)必然在區(qū)域產(chǎn)業(yè)中表現(xiàn)出一定的比較優(yōu)勢(shì)，具備較高的專業(yè)化程度，顯示出較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

1.比較優(yōu)勢(shì)指標(biāo):反映比較優(yōu)勢(shì)大小

(1)比較勞動(dòng)生產(chǎn)率:其公式為：比較勞動(dòng)生產(chǎn)率=某產(chǎn)業(yè)的國(guó)民收入相對(duì)比重 某產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)者相對(duì)比重通過(guò)對(duì)某一時(shí)問(wèn)段的比較勞動(dòng)生產(chǎn)率的動(dòng)態(tài)測(cè)算，可以看出其變動(dòng)趨勢(shì)，如果某產(chǎn)業(yè)的比較勞動(dòng)生產(chǎn)率大于1且呈上升趨勢(shì)，則該產(chǎn)業(yè)具有良好的成長(zhǎng)性。

(2)增加值貢獻(xiàn)率:反映某產(chǎn)業(yè)增加值的增長(zhǎng)在區(qū)域GDP中所占份額大小，是反映未來(lái)水平、經(jīng)濟(jì)效益和規(guī)模的一項(xiàng)重要指標(biāo)。其公式為:增加值貢獻(xiàn)率=（某產(chǎn)業(yè)期末增加值-初期增加值)÷（本地區(qū)期末GDP-期初GDP）。

(3)利稅占有率:反映產(chǎn)業(yè)綜合經(jīng)濟(jì)效益及其對(duì)社會(huì)貢獻(xiàn)的大小，其公式為:利稅占有率=某產(chǎn)業(yè)利稅總額/本地區(qū)利稅總額。

(4)相對(duì)投資效果系數(shù):為了量化特色產(chǎn)業(yè)的效率，可引入相對(duì)投資效果系數(shù)的概念，它指區(qū)域內(nèi)某產(chǎn)業(yè)的投資收益與全國(guó)全部產(chǎn)業(yè)平均投資收益的比例，其公式為:，式中，表示j區(qū)域i產(chǎn)業(yè)的相對(duì)投資效果系數(shù)分別表示j區(qū)域i產(chǎn)業(yè)的國(guó)民生產(chǎn)總值增量和投資增量， 表示全國(guó)各產(chǎn)業(yè)平均單位投資所增加的國(guó)民生產(chǎn)總值。>1時(shí)表示該產(chǎn)業(yè)具備區(qū)域優(yōu)勢(shì)。且具有良好的成長(zhǎng)性。增加值有率:反映某產(chǎn)業(yè)增加值本地區(qū)GDP的關(guān)系，其公式為: 增加值占有率=某產(chǎn)業(yè)增加值本地/本地區(qū)GDP。

（5）產(chǎn)品輸出指標(biāo):比較輸出率系數(shù)計(jì)算公式為:;式中，為第i區(qū)域第k產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的輸出量。表示全國(guó)k產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的區(qū)域交換量，表示第i區(qū)域第k產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品的生產(chǎn)總量，X表示全國(guó)k產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)總量。一般的特色產(chǎn)業(yè)的比較輸出率系數(shù)都大于1，數(shù)值越大反映區(qū)際商品率越高。

2.產(chǎn)業(yè)專業(yè)化指標(biāo):反映產(chǎn)業(yè)專業(yè)化程度

(1)區(qū)位熵:又稱區(qū)域?qū)I(yè)化率，是指一個(gè)地區(qū)某種產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)品生產(chǎn)在全國(guó)該產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)品生產(chǎn)中所占的比重與該地區(qū)某項(xiàng)指標(biāo)在全國(guó)該項(xiàng)指標(biāo)的比重之比，其計(jì)算公式表述為:;式中，表示域i產(chǎn)業(yè)的區(qū)域?qū)I(yè)化率，為j區(qū)域i產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)水平如產(chǎn)值,為j區(qū)域所有產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)總水平如總產(chǎn)值,為全國(guó)i產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)水平,Ej為全國(guó)經(jīng)濟(jì)總水平。當(dāng)>1時(shí)，則說(shuō)j區(qū)域i產(chǎn)業(yè)有一部分是為區(qū)外服務(wù)，表示j區(qū)域i產(chǎn)業(yè)有明顯的區(qū)域優(yōu)勢(shì)，它在一定程度上顯示出該產(chǎn)業(yè)在國(guó)內(nèi)的競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)，越大，則表明生產(chǎn)的區(qū)域化程度越低；當(dāng)=1時(shí)，則說(shuō)明區(qū)域i產(chǎn)業(yè)居于均勢(shì)，或說(shuō)明該產(chǎn)業(yè)在區(qū)域內(nèi)優(yōu)勢(shì)還不明顯;當(dāng)然

（2）集中系數(shù):集中系數(shù)是區(qū)域某產(chǎn)業(yè)的人均產(chǎn)值或產(chǎn)量與全國(guó)相應(yīng)產(chǎn)的人均產(chǎn)值或產(chǎn)量之比。計(jì)算公式為:,式中，為j區(qū)域中i產(chǎn)業(yè)集中系數(shù)；為j區(qū)域i產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值；i產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值；為j區(qū)域的人口;為全國(guó)i產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值;為全國(guó)總?cè)丝凇Ｈ?1則說(shuō)明j區(qū)域i產(chǎn)業(yè)比較集中。

3.產(chǎn)業(yè)竟?fàn)幜χ笜?biāo)

(1)市場(chǎng)竟?fàn)巸?yōu)勢(shì)指數(shù);市場(chǎng)占有率高的產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)竟?fàn)幜?qiáng)但用產(chǎn)值比重大小來(lái)計(jì)算市場(chǎng)占有率，難以全面說(shuō)明產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)竟?fàn)幜Φ拇笮?，可以采用市?chǎng)竟?fàn)巸?yōu)勢(shì)指數(shù)反映產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)竟?fàn)幜Φ膹?qiáng)弱，其計(jì)算公式為:某市場(chǎng)竟?fàn)巸?yōu)勢(shì)指數(shù)=某產(chǎn)業(yè)銷售收入全國(guó)同產(chǎn)業(yè)銷售收入)÷（某產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值 全國(guó)同產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值)，指數(shù)大于1,說(shuō)明產(chǎn)業(yè)具有較強(qiáng)的市場(chǎng)竟?fàn)幜Α?/p>

(2)需求收入彈性系數(shù):是指在產(chǎn)品價(jià)格不變情況下，人均國(guó)民收入增長(zhǎng)1%引起某產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)的百分比，用來(lái)反映某產(chǎn)業(yè)的社會(huì)需求量的變化對(duì)國(guó)民收入變化的敏感程度。其計(jì)算公式為:某產(chǎn)業(yè)需求收入彈性=該產(chǎn)品需求增長(zhǎng)率/國(guó)民收入增長(zhǎng)率。

當(dāng)需求彈性1時(shí)，表明該產(chǎn)品有較大市場(chǎng)容量。作為新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的特色產(chǎn)業(yè)，必須以其產(chǎn)品有市場(chǎng)需求為前提。

(3)反映成本效益的指標(biāo):成本費(fèi)用利稅率=利稅總額 成本費(fèi)用總額。

五、特色產(chǎn)業(yè)評(píng)價(jià)指標(biāo)的合成與應(yīng)用

上述大量的指標(biāo)能更全面地反映特色產(chǎn)業(yè)的特征。但這些指標(biāo)數(shù)量太多，且所包含的信息重疊使指標(biāo)體系在決策中缺乏科學(xué)性、可行性和簡(jiǎn)潔性。因此，需要對(duì)指標(biāo)體系做進(jìn)一步的處理。我們常采用主成份分析法來(lái)對(duì)指標(biāo)體系做進(jìn)一步的篩選，并對(duì)結(jié)果進(jìn)行合成。

應(yīng)用主成份分析方法評(píng)價(jià)特色產(chǎn)業(yè)應(yīng)遵循如下步驟:根據(jù)實(shí)際情況，按照特色產(chǎn)業(yè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系整理原始數(shù)據(jù);分別采用主成份分析法評(píng)價(jià)各一級(jí)指標(biāo)的發(fā)展?fàn)顩r。計(jì)算特色產(chǎn)業(yè)評(píng)價(jià)綜合值。最后，根據(jù)計(jì)算出的綜合值并結(jié)合其他定性方法合理選擇地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)。

參考文獻(xiàn)：

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第5篇：特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展方案范文

一、 扶貧縣制定完整的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃

和田地區(qū)XX縣和XX縣的肉雞產(chǎn)業(yè)規(guī)模均很小，主要由農(nóng)村合作社帶動(dòng)，以農(nóng)區(qū)農(nóng)戶個(gè)體養(yǎng)殖為主利用房前屋后的閑置地塊和家庭剩余的糧食發(fā)展庭院養(yǎng)殖業(yè)，增加家庭收入，主要采食果園林地中昆蟲、雜草種子等，補(bǔ)飼料為玉米、小麥等。養(yǎng)殖品種主要為黃羽肉雞和白羽肉雞，兼有少量地方品種的和田黑雞和安集延雞。林果業(yè)為和田地區(qū)的特色產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)之一，農(nóng)牧企業(yè)規(guī)模較小，一般利用農(nóng)區(qū)果園或林地內(nèi)放養(yǎng)為主，發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，飼養(yǎng)管理較為粗放，單位面積養(yǎng)殖規(guī)模小，養(yǎng)殖技術(shù)含量較低。

1. 產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路要以市場(chǎng)為導(dǎo)向，利用當(dāng)?shù)亓窒吗B(yǎng)殖的特色，重點(diǎn)科技扶持具有一定養(yǎng)殖規(guī)模的家禽養(yǎng)殖企業(yè)或合作社，形成“模范”效應(yīng)，推進(jìn)當(dāng)?shù)仞B(yǎng)殖技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)水平提升，以達(dá)到扶貧增收的目的。

2. 引進(jìn)適合當(dāng)?shù)貧夂颦h(huán)境和林下養(yǎng)殖特點(diǎn)的優(yōu)質(zhì)黃羽肉雞品種，幫助養(yǎng)殖戶建立并推廣相應(yīng)的養(yǎng)殖技術(shù)體系，整體提升縣里的肉雞養(yǎng)殖技術(shù)水平。

3. 開(kāi)發(fā)當(dāng)?shù)氐胤狡贩N資源，突出地方特有品種的優(yōu)勢(shì)，在達(dá)到一定規(guī)模的情況下，嘗試走特色精品路線。

4. 向養(yǎng)殖戶和養(yǎng)殖企業(yè)推廣基地圈舍標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、產(chǎn)地標(biāo)識(shí)制度、活禽免疫制度，提高生產(chǎn)效率和產(chǎn)品品質(zhì)。通過(guò)建立加工企業(yè)與規(guī)模養(yǎng)殖戶間的訂單農(nóng)業(yè)方式，對(duì)規(guī)模養(yǎng)殖農(nóng)戶飼料、防疫、用藥、休藥進(jìn)行指導(dǎo)服務(wù)和監(jiān)控，達(dá)到加工企業(yè)對(duì)養(yǎng)殖農(nóng)戶的了解和可控，確保肉加工原料優(yōu)質(zhì)、安全。

二、解決扶貧縣產(chǎn)業(yè)技術(shù)難題

1. 標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖技術(shù)水平較低，圈舍建設(shè)、養(yǎng)殖管理、飼料配方和用苗用藥等方面的技術(shù)不完善。

2. 雞苗來(lái)源混亂復(fù)雜，運(yùn)輸管理松懈，導(dǎo)致死亡率高，生產(chǎn)成績(jī)較低，農(nóng)戶增收緩慢。

三、開(kāi)展科技指導(dǎo)服務(wù)和培訓(xùn)

上半年通過(guò)對(duì)接X(jué)X縣和XX縣農(nóng)業(yè)局聯(lián)絡(luò)人員，初步了解當(dāng)?shù)厝怆u產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，著手制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和科技指導(dǎo)工作計(jì)劃。計(jì)劃于今年下半年赴當(dāng)?shù)爻浞珠_(kāi)展調(diào)研工作，針對(duì)兩個(gè)縣肉雞產(chǎn)業(yè)的具體問(wèn)題，給出解決方案，并開(kāi)展科技服務(wù)和推廣培訓(xùn)工作。

四、與扶貧縣企業(yè)對(duì)接

通過(guò)XX縣和XX縣農(nóng)業(yè)局，初步了解兩縣的肉雞養(yǎng)殖企業(yè)和農(nóng)業(yè)合作社的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，調(diào)查了各縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀和產(chǎn)業(yè)特色；了解企業(yè)和養(yǎng)殖戶關(guān)心的問(wèn)題和遇到的困難，并總結(jié)了各自所遇到的技術(shù)難題。

五、存在問(wèn)題

1. 全縣規(guī)?；?、專業(yè)化養(yǎng)殖戶少，飼養(yǎng)、管理水平落后，并且產(chǎn)業(yè)規(guī)模小，種禽來(lái)源復(fù)雜，生產(chǎn)周期長(zhǎng)、成本高。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)交易場(chǎng)上的活雞，尤其是土雞時(shí)常供不應(yīng)求。

2. 農(nóng)牧民的養(yǎng)殖設(shè)施落后，養(yǎng)殖技術(shù)不到位，土壤和水資源污染問(wèn)題突出。

3. 消毒隨意性大，防疫意識(shí)差，免疫不適當(dāng)，用藥不合理等問(wèn)題突出。隨著家禽養(yǎng)殖規(guī)模的不斷擴(kuò)大，再加之小規(guī)模散養(yǎng)農(nóng)戶數(shù)量的增加，動(dòng)物防疫工作難度加大。

4. 活畜禽交易市場(chǎng)管理不到位、不規(guī)范，疫情隱患嚴(yán)重制約家禽養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展。

第6篇：特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展方案范文

[關(guān)鍵詞]民族地區(qū)；新建本科院校；凱里學(xué)院；人才培養(yǎng)模式；五結(jié)合

[中圖分類號(hào)]G758.4 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1009 ― 2234（2016）10 ― 0133 ― 03

少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)一直是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的短板，長(zhǎng)期以來(lái)主要依靠層次低、效益低的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)和資源消耗型產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)〔1〕，嚴(yán)重制約了經(jīng)濟(jì)的健康可持續(xù)發(fā)展。指出“全面實(shí)現(xiàn)小康，一個(gè)民族都不能少”，說(shuō)明要實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)離不開(kāi)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)振興。鄭長(zhǎng)德教授等專家學(xué)者指出新時(shí)期民族地區(qū)應(yīng)通過(guò)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，提高技術(shù)進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)度，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的快速持續(xù)增長(zhǎng)〔2〕，這說(shuō)明民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)振興必須依靠轉(zhuǎn)型發(fā)展戰(zhàn)略，而轉(zhuǎn)型發(fā)展成功與否的核心因素在人才。地方新建本科院校的核心功能就是為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型提供強(qiáng)有力的人才支撐，因此民族地區(qū)新建本科院校能否根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的人才需求及時(shí)優(yōu)化人才培養(yǎng)模式事關(guān)生存發(fā)展大計(jì)。

地方新建本科院校自二十一世紀(jì)初相繼成立以來(lái)雖然發(fā)展較快，但仍然面臨著人才培養(yǎng)模式定位不準(zhǔn)的困境，造成該困境的主要原因是院校定位趨同、人才需求與培養(yǎng)錯(cuò)位等原因（夏明忠，2011），因此新建本科院校的生存發(fā)展及地方經(jīng)濟(jì)人才需求等因素成了人才培養(yǎng)模式改革的動(dòng)力機(jī)制（趙新亮，2015）。關(guān)于如何改革人才培養(yǎng)模式，楊釙（2015）等學(xué)者通過(guò)對(duì)國(guó)外高校人才培養(yǎng)模式的對(duì)比研究提出了相關(guān)對(duì)策建議。立足地方經(jīng)濟(jì)，大力培養(yǎng)應(yīng)用型人才（雷德榮，2015）已經(jīng)是地方新建本科院校人才培養(yǎng)模式改革的共識(shí)。其中龔曉（2015）等學(xué)者從就業(yè)崗位需求能力角度出發(fā)，提出了如何培養(yǎng)應(yīng)用型人才。鄧志勇（2015）從具體專業(yè)角度分析了如何優(yōu)化現(xiàn)有專業(yè)人才培養(yǎng)模式。王志豐（2014）以地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求為視角分析了地方經(jīng)濟(jì)對(duì)新建本科院校人才培養(yǎng)模式提出的要求。而以民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展為背景對(duì)地方新建本科院校人才培養(yǎng)模式的有關(guān)研究仍有待完善，特別是新建本科院校在生存發(fā)展之際對(duì)其人才培養(yǎng)模式改革進(jìn)行研究尤為重要。

一、民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展對(duì)新建本科院校人才培養(yǎng)模式的要求

（一）理論知識(shí)與實(shí)踐能力協(xié)同發(fā)展

民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展長(zhǎng)期以來(lái)以資源消耗和投資依賴型為主〔3〕，形成了工業(yè)基礎(chǔ)薄弱、產(chǎn)業(yè)鏈條短、企業(yè)規(guī)模小等問(wèn)題。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是解決當(dāng)前問(wèn)題的主要戰(zhàn)略〔4〕。貴州省作為一個(gè)民族地區(qū)發(fā)展較為落后的省份，近年來(lái)通過(guò)積極承接?xùn)|部地區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、裝備制造業(yè)、高新技術(shù)等先進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移來(lái)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，這必然對(duì)地方新建本科院校人才培養(yǎng)模式提出了更高要求：一是要求學(xué)生必須充分掌握所引進(jìn)先進(jìn)產(chǎn)業(yè)相關(guān)的理論知識(shí)，為產(chǎn)業(yè)承接轉(zhuǎn)移工作提供理論指導(dǎo)，培養(yǎng)一批能經(jīng)營(yíng)管理先進(jìn)產(chǎn)業(yè)的人才；二是要求學(xué)生必須擁有較強(qiáng)的專業(yè)實(shí)踐能力，一方面能將先進(jìn)產(chǎn)業(yè)理論知識(shí)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，另一方面能對(duì)所引進(jìn)先進(jìn)產(chǎn)業(yè)有較強(qiáng)的實(shí)際操作能力，能較快投入工作當(dāng)中，進(jìn)而將承接產(chǎn)業(yè)在民族地區(qū)經(jīng)營(yíng)的更有特色，進(jìn)一步成為民族地區(qū)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

（二）創(chuàng)新意識(shí)與創(chuàng)業(yè)能力并重

資源的稀缺性特征決定了民族地區(qū)資源驅(qū)動(dòng)型的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式不能實(shí)現(xiàn)健康持續(xù)的增長(zhǎng)〔5〕，而知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來(lái)揭示了民族地區(qū)只有通過(guò)充分發(fā)揮當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)，走創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)之路才能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。貴州省對(duì)先進(jìn)產(chǎn)業(yè)的承接轉(zhuǎn)移也要求民族地區(qū)能結(jié)合當(dāng)?shù)靥厣M(jìn)行經(jīng)營(yíng)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、生產(chǎn)創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新，將引進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化為具有貴州特色的新型先進(jìn)產(chǎn)業(yè)，這就必須具備一大批創(chuàng)新意識(shí)強(qiáng)，創(chuàng)業(yè)能力強(qiáng)的人才隊(duì)伍。具體而言：一是民族地區(qū)廣闊的欠開(kāi)發(fā)市場(chǎng)需要善于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的人才來(lái)開(kāi)發(fā)，從而創(chuàng)造民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)力；二是民族地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大需要具有創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)能力的人才提供智力支持，同時(shí)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的培養(yǎng)將直接促進(jìn)地方新建本科院校專業(yè)群的建設(shè)，推動(dòng)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式由資源驅(qū)動(dòng)型轉(zhuǎn)換為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型。

（三）善管理與懂市場(chǎng)雙向發(fā)展

科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，也是先進(jìn)生產(chǎn)力的集中體現(xiàn)和主要標(biāo)志。民族地區(qū)通過(guò)承接先進(jìn)產(chǎn)業(yè)在一定程度上緩解了科技水平落后的狀況。但管理是第二生產(chǎn)力，主要指的是人才的管理能力，先進(jìn)的產(chǎn)業(yè)沒(méi)有善管理懂市場(chǎng)的管理者進(jìn)行經(jīng)營(yíng)也創(chuàng)造不出良好的效益。所以民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型需要善管理與懂市場(chǎng)的人才提供支撐。善管理一方面是指能夠掌握所承接先進(jìn)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)流程，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)與現(xiàn)有資源的最佳匹配，是企業(yè)內(nèi)部管理的要求；另一方面是指能結(jié)合民族地區(qū)的風(fēng)俗習(xí)慣、文化傳統(tǒng)開(kāi)展計(jì)劃、控制、溝通、協(xié)調(diào)等基本管理職能，能將先進(jìn)產(chǎn)業(yè)與當(dāng)?shù)孛褡逦幕瘜?shí)現(xiàn)融合發(fā)展，是管理藝術(shù)的創(chuàng)新。懂市場(chǎng)一方面是能夠深入了解民族地區(qū)對(duì)先進(jìn)產(chǎn)業(yè)的需求現(xiàn)狀，能根據(jù)民族地區(qū)群眾需求生產(chǎn)出適合當(dāng)?shù)匦枨蟮漠a(chǎn)品及服務(wù)；另一方面是能結(jié)合民族地區(qū)消費(fèi)能力現(xiàn)狀進(jìn)行市場(chǎng)開(kāi)拓，實(shí)現(xiàn)先進(jìn)產(chǎn)業(yè)在民族地區(qū)留的下、留的好的目標(biāo)。

（四）通用型人才與特色產(chǎn)業(yè)人才全面發(fā)展

民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)振興要走特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路〔6〕，而特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展除了需要通用型人才以外，也離不開(kāi)專業(yè)人才的支撐，專業(yè)人才的培養(yǎng)同樣離不開(kāi)特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，兩者是相互促進(jìn)的關(guān)系。民族地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)眾多，以貴州為例，煙草、茶葉、中藥材、民族醫(yī)藥、特色食品等特色產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)需求旺盛，但有關(guān)煙草方面的學(xué)科專業(yè)，貴州省高校中僅貴州大學(xué)有煙草相關(guān)專業(yè)，地方新建本科院校中均未設(shè)置相關(guān)專業(yè)，人才培養(yǎng)明顯不足。其他特色產(chǎn)業(yè)也存在不同程度的類似問(wèn)題。特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展沒(méi)有專業(yè)型人才提供支持，必定會(huì)在一定程度上阻礙特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

（五）本土人才與外來(lái)人才均衡發(fā)展

少數(shù)民族地區(qū)獨(dú)特的語(yǔ)言文化、建筑文化、風(fēng)俗習(xí)慣等特色文化資源是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，但在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展過(guò)程中，少數(shù)民族文化也出現(xiàn)了不同程度的失傳現(xiàn)象〔7〕。因此要實(shí)現(xiàn)特色文化資源轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力離不開(kāi)真正了解民族地區(qū)風(fēng)土人情的本土型人才。本土型人才對(duì)民族地區(qū)的文化、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等情況更為了解，更利于為轉(zhuǎn)型發(fā)展出謀劃策，但事實(shí)是本土人才外流比較嚴(yán)重，比如，到外地接受高等教育的學(xué)生，有一部分畢業(yè)后選擇留在較為發(fā)達(dá)的地區(qū)發(fā)展，導(dǎo)致本土人才流失。同時(shí)特色文化資源的發(fā)展還需要留住外來(lái)人才，一方面是因?yàn)橥鈦?lái)人才有著較為先進(jìn)的發(fā)展理念，利于推動(dòng)特色文化轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)成果，另一方面是外來(lái)人才有利于彌補(bǔ)本土型人才的不足，實(shí)現(xiàn)更好更快發(fā)展。

二、凱里學(xué)院人才培養(yǎng)模式問(wèn)題分析

凱里學(xué)院地處貴州省黔東南苗族侗族自治州，2006年經(jīng)教育部批準(zhǔn)以黔東南民族師范高等?？茖W(xué)校為基礎(chǔ)升格為普通本科院校，是該州唯一的地方新建本科院校。黔東南州是少數(shù)民族人口聚集地，常住人口中少數(shù)民族人口占78.27%，其中苗族人口占41.57%，侗族人口占28.99%，是名副其實(shí)的少數(shù)民族地區(qū)。近年來(lái)黔東南在面臨經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型之際對(duì)人才培養(yǎng)提出了更高要求，而凱里學(xué)院作為該州唯一的新建本科院校在人才培養(yǎng)模式上還存在以下問(wèn)題：

（一）自身定位脫離民族地區(qū)人才需求

服務(wù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是地方新建本科院校的重要使命之一，凱里學(xué)院前身是黔東南民族師范高等?？茖W(xué)校，幾十年來(lái)為該地區(qū)培養(yǎng)了大量的教育類人才，但在升本之后自身的發(fā)展定位還存在著諸多問(wèn)題。一是定位脫離自身實(shí)際。地方新建本科院校應(yīng)該立足地方經(jīng)濟(jì)，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展培養(yǎng)急需人才。凱里學(xué)院在發(fā)展定位中存在著一定程度的追求科研型、學(xué)科門類齊全、規(guī)模宏大等問(wèn)題，最終導(dǎo)致人才培養(yǎng)規(guī)格與其他非民族地區(qū)新建本科院校人才培養(yǎng)規(guī)格區(qū)別不大，同時(shí)也出現(xiàn)了地方新建本科院校千校一面的局面。二是人才培養(yǎng)定位脫離地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的人才需求。人才培養(yǎng)方案制定之時(shí)缺乏對(duì)黔東南州人才需求狀況的周密調(diào)查，導(dǎo)致黔東南州的一些特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展出現(xiàn)人才斷層，比如苗族文化、少數(shù)民族語(yǔ)言、酒文化等特色產(chǎn)業(yè)的學(xué)科專業(yè)缺乏，在一定程度上影響了特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大。

（二）課程體系脫離民族特色文化傳承需求

文化傳承是高校的重要功能之一，凱里學(xué)院的重要功能之一就是為傳承黔東南苗族、侗族等33個(gè)少數(shù)民族的傳統(tǒng)文化培養(yǎng)文化傳承人才，從而為民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展提供軟實(shí)力人才。目前凱里學(xué)院在課程體系方面存在的問(wèn)題主要是：一是課程體系雷同現(xiàn)象嚴(yán)重。該校本科專業(yè)辦學(xué)時(shí)間較短，在課程體系設(shè)置時(shí)借鑒其他大學(xué)的課程體系設(shè)置，甚至是照搬過(guò)來(lái)，導(dǎo)致課程體系出現(xiàn)雷同現(xiàn)象。二是民族地區(qū)特色文化有關(guān)課程缺乏。以管理類專業(yè)為例，管理類專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)就是為當(dāng)?shù)嘏囵B(yǎng)高層次管理人才，應(yīng)該設(shè)置有關(guān)黔東南民族特色文化相關(guān)的課程，但實(shí)際只有貴州省情課程，該課程對(duì)黔東南民族文化介紹較少，缺乏系統(tǒng)詳細(xì)的學(xué)習(xí)，最終導(dǎo)致學(xué)生缺乏對(duì)當(dāng)?shù)孛褡逦幕R(shí)的欠缺。

（三）雙創(chuàng)教育脫離民族地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求

創(chuàng)業(yè)意識(shí)及創(chuàng)業(yè)能力是民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)由資源驅(qū)動(dòng)型向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵。凱里學(xué)院創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系問(wèn)題主要是，一是理論學(xué)習(xí)多實(shí)際操作少。創(chuàng)業(yè)教育采用課堂教學(xué)的形式，主要講述創(chuàng)業(yè)有關(guān)的理論及案例。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)比賽一是舉行次數(shù)較少，二是參與學(xué)生規(guī)模不大，導(dǎo)致學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識(shí)較低。二是創(chuàng)業(yè)教育普及率低。創(chuàng)業(yè)課程主要是采用選修課方式進(jìn)行，先有老師申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)課程，然后由學(xué)生選擇，且每個(gè)學(xué)期只有大約200個(gè)學(xué)生名額。三是創(chuàng)業(yè)教育沒(méi)有融入課堂教育。黔東南州眾多的特色產(chǎn)業(yè)急需開(kāi)發(fā)，創(chuàng)業(yè)教育卻較少結(jié)合當(dāng)?shù)氐奶厣r(nóng)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)來(lái)激發(fā)學(xué)生的創(chuàng)新意識(shí)，導(dǎo)致創(chuàng)業(yè)教育對(duì)民族地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新人才培養(yǎng)作用不大。

（四）科研服務(wù)脫離地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求

地方新建本科院校的重要職能之一就是通過(guò)對(duì)地方經(jīng)濟(jì)的方方面面開(kāi)展科學(xué)研究，提出切實(shí)可行的對(duì)策建議并轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，從而促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。凱里學(xué)院的教學(xué)科研活動(dòng)還需要深入黔東南州各行各業(yè)開(kāi)展調(diào)查研究，但實(shí)際是在進(jìn)行科研活動(dòng)時(shí)多是通過(guò)查找文獻(xiàn)、到有關(guān)部門查閱資料等方式開(kāi)展具體研究，與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際情況存在一定程度偏差，最終導(dǎo)致服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力較弱。

三、“五結(jié)合”人才培養(yǎng)模式構(gòu)建

（一）結(jié)合承接產(chǎn)業(yè)培養(yǎng)新技術(shù)人才

實(shí)現(xiàn)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的重要方法之一就是承接發(fā)達(dá)地區(qū)先進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，凱里學(xué)院應(yīng)主動(dòng)對(duì)接當(dāng)?shù)爻薪赢a(chǎn)業(yè)，及時(shí)調(diào)整人才培養(yǎng)模式以滿足先進(jìn)產(chǎn)業(yè)在黔東南州的人才需求。具體來(lái)說(shuō)：一是主動(dòng)與政府機(jī)構(gòu)等部門建立溝通機(jī)制，及時(shí)了解該州所引進(jìn)產(chǎn)業(yè)的類型、人才需求專業(yè)及規(guī)模；二是根據(jù)引進(jìn)產(chǎn)業(yè)人才需求狀況適時(shí)調(diào)整人才培養(yǎng)模式，或是采用到先進(jìn)產(chǎn)業(yè)企業(yè)當(dāng)中跟班學(xué)習(xí)、實(shí)習(xí)等方式學(xué)習(xí)先進(jìn)技術(shù)的理論及操作技術(shù)要點(diǎn)，提高學(xué)生對(duì)先進(jìn)產(chǎn)業(yè)的工作能力；三是及時(shí)充實(shí)先進(jìn)產(chǎn)業(yè)相關(guān)的師資力量，大力培養(yǎng)先進(jìn)產(chǎn)業(yè)所需技術(shù)人才。

（二）結(jié)合民族特色產(chǎn)業(yè)培養(yǎng)專業(yè)型人才

特色產(chǎn)業(yè)是黔東南州經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)之一。黔東南獨(dú)特的中藥材、飲食、旅游資源近年來(lái)呈現(xiàn)了較快的發(fā)展趨勢(shì)。凱里學(xué)院應(yīng)立足這些特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展培育特色產(chǎn)業(yè)專業(yè)型人才。一是明確黔東南有發(fā)展優(yōu)勢(shì)的特色產(chǎn)業(yè)類型，比如中藥材等產(chǎn)業(yè)；二是打造特色產(chǎn)業(yè)專業(yè)群，比如設(shè)置中藥材相關(guān)專業(yè)群；三是建立穩(wěn)固的特色企業(yè)學(xué)生實(shí)踐基地，培養(yǎng)學(xué)生實(shí)踐能力，讓學(xué)生掌握特色產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)運(yùn)作流程；四是優(yōu)化訂單培養(yǎng)模式，積極對(duì)接當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)企業(yè)，根據(jù)企業(yè)人才需求規(guī)格優(yōu)化人才培養(yǎng)模式。

（三）結(jié)合文化產(chǎn)業(yè)培養(yǎng)本土型人才

黔東南州獨(dú)特的苗族、侗族等少數(shù)民族語(yǔ)言文化、服飾文化、飲食文化、風(fēng)俗習(xí)慣等文化資源屬于民族地區(qū)的特色資源，有著巨大的市場(chǎng)潛力。黔東南在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型之際，發(fā)揮好獨(dú)特的文化資源至關(guān)重要。凱里學(xué)院應(yīng)結(jié)合特色文化大力培養(yǎng)本土型人才。一是積極申報(bào)基于當(dāng)?shù)靥厣幕膶W(xué)科專業(yè)，比如針對(duì)獨(dú)特的苗侗文化申請(qǐng)文化產(chǎn)業(yè)管理專業(yè)，針對(duì)獨(dú)特的民族服飾開(kāi)設(shè)服裝設(shè)計(jì)專業(yè)，讓學(xué)生能傳承民族服飾文化精髓；二是選擇黔東南州本土學(xué)生定向培養(yǎng)，選擇了解黔東南民族風(fēng)情的學(xué)生結(jié)合工作單位開(kāi)展定向培養(yǎng)；三是選擇特色文化產(chǎn)業(yè)的代表人物到課堂講課，讓特色文化貫穿課堂，培養(yǎng)傳承民族文化人才。

（四）結(jié)合地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求培養(yǎng)創(chuàng)新型人才

創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂，是國(guó)家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力。如果自主創(chuàng)新能力不足，一味靠技術(shù)引進(jìn)就難以擺脫技術(shù)落后的局面。少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型同樣離不開(kāi)創(chuàng)新，凱里學(xué)院作為黔東南創(chuàng)新發(fā)展的動(dòng)力來(lái)源之一，一是要通過(guò)調(diào)查研究摸清黔東南經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的創(chuàng)新需求；二是結(jié)合地方經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新需求大膽改革人才培養(yǎng)模式，建立基于創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)需求的人才培養(yǎng)機(jī)制，創(chuàng)新意識(shí)、創(chuàng)新能力培養(yǎng)貫穿于教學(xué)實(shí)踐當(dāng)中；三是大力普及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程，使更多學(xué)生接受創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育。

（五）結(jié)合地方發(fā)展規(guī)劃培養(yǎng)全能型人才

“上兵伐謀，規(guī)劃先行”同樣適用于地方新建本科院校人才培養(yǎng)模式改革。凱里學(xué)院作為州內(nèi)唯一本科院校，主要功能就是為黔東南州各個(gè)產(chǎn)業(yè)培養(yǎng)人才。一是積極了解黔東南州及各個(gè)縣市在未來(lái)一定時(shí)期的發(fā)展規(guī)劃，比如要深入了解黔東南州十三五規(guī)劃當(dāng)中優(yōu)先發(fā)展支持的產(chǎn)業(yè)有哪些，并適時(shí)調(diào)整人才培養(yǎng)方向。二是結(jié)合黔東南未來(lái)發(fā)展規(guī)劃及學(xué)校實(shí)際情況，制定學(xué)校在未來(lái)一定時(shí)期的發(fā)展規(guī)劃，尤其是人才培養(yǎng)方向的規(guī)劃，要做到人才培養(yǎng)規(guī)劃與黔東南發(fā)展規(guī)劃協(xié)同發(fā)展，培養(yǎng)更多全能型人才。

民族地區(qū)要想走出資源驅(qū)動(dòng)型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的怪圈，必須依靠發(fā)展轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略，走特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路，而新建本科院校作為人才培養(yǎng)的主要陣地，一定要主動(dòng)適應(yīng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型的人才需求，適時(shí)調(diào)整人才培養(yǎng)模式，為地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)大的人才支撐。

〔參 考 文 獻(xiàn)〕

〔1〕李聲明.論我國(guó)民族自治地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的路徑依賴〔J〕.經(jīng)濟(jì)社會(huì)體制比較.2008，（04）：178-180.

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〔3〕丁如曦.中國(guó)西部民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主要缺陷與新時(shí)期戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型〔J〕.云南民族大學(xué)學(xué)報(bào)：哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版，2015，（05）：93-99.

〔4〕孫泰巖.淺析民族地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式〔J〕.商，2015，（02）：42.

〔5〕李向陽(yáng).民族地區(qū)資源型區(qū)域經(jīng)濟(jì)的成長(zhǎng)與可持續(xù)發(fā)展〔J〕.貴州民族研究，2014，（11）：169-172.

第7篇：特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展方案范文

堅(jiān)持村為主體、多方合力原則。強(qiáng)化村級(jí)作為脫貧攻堅(jiān)工作主體、責(zé)任主體、實(shí)施主體的地位，統(tǒng)籌整合各方力量，加大對(duì)貧困村水產(chǎn)畜牧養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)扶貧工作的指導(dǎo)、幫助、服務(wù)和支持，切實(shí)構(gòu)建縣負(fù)總責(zé)、鄉(xiāng)抓協(xié)調(diào)、村為主體、農(nóng)戶落實(shí)、多部門配合的扶貧工作機(jī)制。

堅(jiān)持因地制宜、統(tǒng)籌發(fā)展原則。針對(duì)水產(chǎn)畜牧養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和潛力， 按照宜牧則牧、宜漁則漁、宜旅則旅，以及多產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展思路，指導(dǎo)幫助貧困戶做規(guī)劃、選產(chǎn)業(yè)、促脫貧。

堅(jiān)持長(zhǎng)短結(jié)合、持續(xù)增收原則。既放眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，打造優(yōu)勢(shì)支柱產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)貧困戶長(zhǎng)期穩(wěn)定增收能力，又立足當(dāng)前，發(fā)展短平快增收項(xiàng)目，確保完成每個(gè)年度、每個(gè)階段特別是今明年有脫貧摘帽的農(nóng)戶的脫貧任務(wù)。

堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、合理布局原則。充分應(yīng)用精準(zhǔn)脫貧識(shí)別成果，加強(qiáng)對(duì)水產(chǎn)畜牧養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)分析，科學(xué)規(guī)劃養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)發(fā)展，制定“一戶一方”措施，做到幫在點(diǎn)上、扶到根上，讓貧困戶有更多的獲得感，確保增收脫貧。

送政策落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)措施。指導(dǎo)落實(shí)中央和地方的各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)強(qiáng)農(nóng)富農(nóng)政策，幫助貧困戶獲得更多的政策支持、資金支持和項(xiàng)目支持等；積極研究，更好地整合和發(fā)揮政策、項(xiàng)目和資金等各類幫扶手段的效用，確保這些幫扶要素落地見(jiàn)效，切實(shí)推動(dòng)貧困戶早日實(shí)現(xiàn)脫貧。

送技術(shù)提升致富脫貧能力。結(jié)合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和動(dòng)物防疫要求，加大水產(chǎn)畜牧養(yǎng)殖業(yè)優(yōu)良品種及配套技術(shù)的推廣應(yīng)用，確保種苗有效供給。針對(duì)貧困村的特色產(chǎn)業(yè)需求開(kāi)展新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)，按照菜單式培訓(xùn)方式，結(jié)合新型職業(yè)農(nóng)民培育計(jì)劃等活動(dòng)，開(kāi)展養(yǎng)殖技術(shù)、加工技術(shù)、鄉(xiāng)村旅游管理、電子商務(wù)、農(nóng)民工轉(zhuǎn)移等培訓(xùn)服務(wù)。

幫助制訂養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)扶貧規(guī)劃。幫助和指導(dǎo)貧困村找準(zhǔn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，制訂水產(chǎn)畜牧養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)扶貧規(guī)劃，把貧困戶的產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入縣鄉(xiāng)總體規(guī)劃中，努力做到“四個(gè)一”：有一個(gè)整體產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，一張產(chǎn)業(yè)布局地圖、一個(gè)精準(zhǔn)實(shí)施方案、一個(gè)任務(wù)進(jìn)度時(shí)間表。明確幫扶思路、扶貧對(duì)象、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、責(zé)任主體、幫扶形式、實(shí) 施年度、脫貧年限等內(nèi)容，將水產(chǎn)畜牧養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)脫貧精準(zhǔn)到村、到戶、到人，有序推進(jìn)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧。

幫助找準(zhǔn)適宜的脫貧產(chǎn)業(yè)。指導(dǎo)貧困村制定“十三五”養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)脫貧規(guī)劃和精準(zhǔn)到戶的年度實(shí)施方案,充分利用貧困村優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境和特色養(yǎng)殖資源，結(jié)合當(dāng)?shù)仞B(yǎng)殖習(xí)慣和農(nóng)民意愿，把握養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)當(dāng)前實(shí)際和發(fā)展趨向，定準(zhǔn)脫貧產(chǎn)業(yè)的選擇，找準(zhǔn)增收致富的突破口，找準(zhǔn)切切實(shí)實(shí)增加農(nóng)民收入的渠道，做到超前謀劃、認(rèn)真規(guī)劃。

幫助規(guī)劃創(chuàng)建現(xiàn)代特色產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。指導(dǎo)幫助有條件的貧困村屯，因地制宜創(chuàng)建水產(chǎn)畜牧養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，推進(jìn)發(fā)展休閑漁牧產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)一二三產(chǎn)融合協(xié)調(diào)發(fā)展。

幫助培育新型農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織。幫助和引導(dǎo)貧困村根據(jù)發(fā)展實(shí)際，推動(dòng)特色養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)發(fā)展，引導(dǎo)組建農(nóng)民專業(yè)合作社等經(jīng)濟(jì)組織，通過(guò)農(nóng)民專業(yè)合作組織讓農(nóng)民更廣泛享受優(yōu)質(zhì)的技術(shù)服務(wù)、市場(chǎng)營(yíng)銷和信息服務(wù)，讓農(nóng)民更直接有效享受國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民的扶持政策。

幫助建立產(chǎn)業(yè)脫貧信息平臺(tái)。幫助和指導(dǎo)貧困村建立養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)脫貧信息平臺(tái)，收集整理養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀（規(guī)劃）資料、制作電子地圖，結(jié)合精準(zhǔn)脫貧識(shí)別成果數(shù)據(jù)等，為科學(xué)發(fā)展養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)提供信息參考。積極對(duì)接區(qū)內(nèi)外企業(yè)，收集提供務(wù)工就業(yè)信息，推動(dòng)貧困村農(nóng)民工轉(zhuǎn)移就業(yè)和開(kāi)展創(chuàng)業(yè)，增加工資性收入。

第8篇：特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展方案范文

關(guān)鍵詞：農(nóng)村金融綜合改革；人參產(chǎn)業(yè)；實(shí)踐

省政府《關(guān)于振興人參產(chǎn)業(yè)的意見(jiàn)》,認(rèn)真貫徹落實(shí)《吉林省農(nóng)村金融綜合改革試驗(yàn)實(shí)施方案》，積極以農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革為依托，充分發(fā)揮信貸拉動(dòng)作用，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)，不斷加大對(duì)人參產(chǎn)業(yè)的信貸投放力度，助推人參產(chǎn)業(yè)發(fā)展。各金融機(jī)構(gòu)牢牢把握金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)要求，立足縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際需求，以提升金融支撐農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)能力為主線，創(chuàng)新金融產(chǎn)品，破解制約金融服務(wù)“三農(nóng)”發(fā)展體制機(jī)制障礙，積極探索操作性強(qiáng)、復(fù)制性廣的普惠型農(nóng)村金融發(fā)展之路。截止到2017年5月末，集安市金融機(jī)構(gòu)人參產(chǎn)業(yè)貸款余額達(dá)29.2億元，占全市貸款余額的37.5%；2015年以來(lái)，全市人參產(chǎn)業(yè)新增產(chǎn)值43億元，帶動(dòng)當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)2萬(wàn)多人，實(shí)現(xiàn)利稅3.2億元，有力支持了地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。人參總加工能力超萬(wàn)噸，主要產(chǎn)品有模壓紅參、丸都高句麗參、人參中藥飲片、野山參和利用人參莖葉花果提取的皂苷等14大系列50多個(gè)品種，千余種規(guī)格。目前，集安市人參產(chǎn)業(yè)擁有中國(guó)馳名商標(biāo)2件，國(guó)家級(jí)地理標(biāo)志證明商標(biāo)1件，國(guó)家級(jí)地理標(biāo)志產(chǎn)品商標(biāo)1件，獲得“參類栽培復(fù)式棚”及“非林地人參專用肥及制備方法”2項(xiàng)國(guó)家專利，林下參獲得國(guó)家商標(biāo)局“林下山參”商標(biāo)注冊(cè)證書，吉林省著名商標(biāo)3件，“新開(kāi)河人參栽培及加工技

一、人參產(chǎn)業(yè)發(fā)展迎來(lái)了歷史性機(jī)遇

自2015年底開(kāi)始的吉林農(nóng)村金融綜合改革試驗(yàn)，為吉林省農(nóng)村金融發(fā)展提供了歷史性機(jī)遇，吉林省農(nóng)村金融開(kāi)始進(jìn)入戰(zhàn)略性調(diào)整、創(chuàng)新、發(fā)展時(shí)期。吉林省農(nóng)村金融的快速發(fā)展，不僅僅是激發(fā)農(nóng)村金融市場(chǎng)活力，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，農(nóng)民增收，城鄉(xiāng)一體化的一個(gè)過(guò)程，更是一個(gè)新的區(qū)域性經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，在推動(dòng)?xùn)|北全面振興，“一帶一路”戰(zhàn)略中成為一個(gè)非常重要的動(dòng)力輸出中心。吉林省集安市金融機(jī)構(gòu)，緊緊抓住吉林農(nóng)村金融綜合改革的機(jī)遇，乘勢(shì)而上、開(kāi)拓創(chuàng)新，不斷推進(jìn)農(nóng)村金融改革，努力提高金融服務(wù)水平，大力支持人參、五味子、山葡萄特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。其中，人參是吉林省東部山區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)、財(cái)政收入的主要來(lái)源、農(nóng)民增收的主要途徑。集安是吉林省人參主產(chǎn)區(qū)之一，是全國(guó)邊條參唯一產(chǎn)區(qū)，素有“國(guó)參故里”之美譽(yù)，集安人參產(chǎn)量約占全國(guó)的1/8，全省的1/6。在吉林農(nóng)村金融綜合改革試驗(yàn)春風(fēng)的推動(dòng)下，吉林集安的人參產(chǎn)業(yè)得到了長(zhǎng)足發(fā)展，也取得了巨大的成效。

二、金融助推人參產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得的成效

多年來(lái)，中國(guó)人民銀行集安市支行按照吉林藝”被列為省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)；通化市著名商標(biāo)10件，級(jí)別之高、數(shù)量之多在全國(guó)人參主產(chǎn)縣份中名列前茅。

三、金融助推人參產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)做法

第9篇：特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展方案范文

在《關(guān)于生態(tài)示范基地創(chuàng)建座談會(huì)》的講話 我認(rèn)為設(shè)立國(guó)家級(jí)生態(tài)示范基地一是體現(xiàn)了省委、省政府及省參事室對(duì)商洛發(fā)展的關(guān)心和大力支持。生態(tài)示范基地的建設(shè)是促進(jìn)xx區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，特別是對(duì)xx市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展都具有極大的促進(jìn)作用，進(jìn)而推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展都有著不可忽視的作用。二是設(shè)立生態(tài)示范基地是全面深化經(jīng)濟(jì)體制改革，是調(diào)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的有力抓手。三是設(shè)立生態(tài)示范基地是推薦可持續(xù)發(fā)展，循壞發(fā)展的爭(zhēng)強(qiáng)劑。?

目前，在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們已經(jīng)編制完成了《大秦嶺國(guó)家生態(tài)文明先行示范區(qū)xx市建設(shè)方案》（XX-2018年），目前，我們主要是以金、石、藥、菓為支撐推動(dòng)生態(tài)示范項(xiàng)目建設(shè)。一是林業(yè)生態(tài)建設(shè)；二是特色林業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)；三是生態(tài)藥材基地建設(shè)；四是原生態(tài)農(nóng)特色項(xiàng)目建設(shè)。?

通過(guò)幾年的工作，感覺(jué)到目前生態(tài)項(xiàng)目建設(shè)上還存在這些問(wèn)題：一是政策支撐支持不夠。商洛地理位置特殊，六縣一區(qū)基本上都是國(guó)家和省上限制開(kāi)發(fā)區(qū)，既要發(fā)展經(jīng)濟(jì)提升全市人民的幸福指數(shù)，又要做好生態(tài)保護(hù)，發(fā)展難度大，特別是處在國(guó)家南水北調(diào)工程水源涵養(yǎng)區(qū)內(nèi)，自然生態(tài)環(huán)境保護(hù)、丹江流域治理上投資巨大，財(cái)政壓力不小，希望省上和中央對(duì)商洛在生態(tài)保護(hù)、流域治理中給予大力支持；二是生態(tài)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏技術(shù)支撐。向我們尾礦綜合利用項(xiàng)目的研發(fā)雖然機(jī)制已經(jīng)建立，也建立了相應(yīng)的實(shí)驗(yàn)室，但由于缺乏技術(shù)，目前的礦產(chǎn)利用還處在初級(jí)階段；三是農(nóng)特生態(tài)產(chǎn)業(yè)缺乏政策項(xiàng)目支撐，產(chǎn)業(yè)發(fā)展困難。