檔案管控措施精選(九篇)

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第1篇：檔案管控措施范文

關鍵詞：建設工程 檔案管理措施

Abstract: the archives material of engineering management, in fact that is the whole process of construction of the relevant information involved to collect, sort out and reasonable and filing, keeping of. For a long time, so the formation of the material also need a long time. Based on the working practice, puts forward some construction projects files how to do well the management work of the suggestion, only supplies the reference.

Keywords: construction project file management measures

中圖分類號：TU723.3文獻標識碼：A 文章編號：

建設工程檔案是建設工程的有機組成部分。建設工程立項文件是建設工程項目決策、審批、確立過程的真實記錄，在建設工程施工之前，建設工程檔案就開始產生并積累。在項目開工建設前已經形成并積累的文件被稱為建設工程準備階段文件，項目經費落實和項目預算編制、概要設計、招投標、及項目具體實施的根本依據(jù)。而項目預算、概要設計、招投標產生積累的文件材料又是項目勘察測量、詳細設計的依據(jù)。如果把這一個文件積累過程從建設工程中剔除，建設工程是根本無法成立，也是無法開展的。在建筑材料如鋼筋、水泥、磚塊等使用前，必須要經送檢合格才能使用，這些檢測文件材料是非常重要的依據(jù)。在建筑材料使用進程中，應該根據(jù)指令實施，如用什么標號水泥，怎么配比，用量多少等，在實施中還有旁站監(jiān)督記錄和檢測記錄，出現(xiàn)了問題還有調整指令和變更說明等等，這些都需要工程資料來指導。

建設工程檔案直接反映建設工程質量的好壞。建設工程質量關系到人民的生命財產安全，因此,質量問題是重中之重，建設檔案的管理好壞也直接影響到工程質量的好壞，隨著建設工程項目廣泛實施和現(xiàn)代科學管理思潮的發(fā)展，對建設工程質量有了嚴格的定義，即建設工程質量是指工程滿足業(yè)主需要的，符合國家法律、法規(guī)、技術規(guī)范標準、設計文件及合同規(guī)定的特性綜合。相信在檔案管理的前提下，工程質量也會更加得到重視。下面是一些如何做好建設項目檔案管理工作的建議。

1、各級領導要高度重視建設項目檔案工作。工程建設是百年大計，工程建設項目檔案同樣是百年大計，有了工程沒有檔案將后患無窮。工程項目從立項開始，主管領導就要指定專人負責文件、圖紙、計算數(shù)據(jù)、聲像記錄等資料的收集、管理工作，制定明確的崗位責任，進行考核并與獎懲掛鉤。

2、加強對建設項目檔案工作的組織領導。成立建設項目檔案工作領導小組，建立建設項目檔案工作人員網(wǎng)絡體系，明確每人的工作職責，加強考核，建立健全項目檔案工作各項規(guī)章制度，建立切合實際的項目檔案工作管理體制和工作程序。

3、定期召開建設項目檔案工作會議。項目建設單位對建設項目檔案工作實行統(tǒng)一管理，對本單位各部門和設計、施工、監(jiān)理等參建單位進行有效的監(jiān)督、指導，確保項目檔案工作與項目建設同步進行。定期召集有關參建單位及檔案管理人員參加項目檔案工作會議，匯報項目檔案工作進度，安排布署下步工作。

4、加強建設項目檔案管理制度建設。俗話說“沒有規(guī)矩，難成方圓”。建設項目由于規(guī)模大、工期長、形成材料多，特別是由于其所涉及的單位和環(huán)節(jié)眾多，所以要想在建設項目檔案管理中做到規(guī)范化、標準化，僅靠檔案管理部門或建設項目管理部門少數(shù)幾個人的力量是根本辦不到的。因此，加強和完善有關的制度建設，就成為做好建設項目檔案管理工作的根本保障。

5、堅持執(zhí)行“四同步”制度。即：企業(yè)下達項目計劃任務與提出項目文件材料的歸檔要求同步，檢查項目計劃進度與檢查項目文件材料積累情況同步，驗收、鑒定項目成果與驗收、鑒定項目文件材料歸檔情況同步，項目總結與項目文件材料完全歸檔同步。以“四同步”制度來確保做好項目檔案的收集工作。

6 、項目建設單位檔案部門及時介入。項目管理部門往往不懂檔案管理，不知道項目檔案的組織管理、歸檔范圍、整理規(guī)范、保管要求等，等到工程項目要竣工驗收，提到項目檔案驗收了，才知道項目檔案還有整理要求，安全保管有庫房“八防”等驗收內容，這時往往積累了很多工作需要處理，搞得很被動。因此，建議項目建設單位檔案部門及時跟蹤項目建設進度，及早介入對項目檔案工作進行業(yè)務指導，并對有關人員進行檔案業(yè)務培訓。

7、 檔案部門必須參加竣工驗收。審閱工程檔案是竣工驗收的法定內容，檔案部門參加竣工驗收，是保證工程檔案資料質量的關鍵。檔案部門在工程檔案驗收工作中，要把工作的重點放在檔案初驗階段，各項歸檔材料要切實做到“圖實相符”、簽字手續(xù)完備。對初驗中發(fā)現(xiàn)的問題，要求相關部門及時解決。在掌握驗收標準上，要堅持高標準、嚴要求、不馬虎遷就，以確保項目檔案的質量。

8、 項目檔案整理工作前移。每個建設項目，特別是投資大、周期長的項目，往往參建單位眾多，形成的文件材料多而雜，如果都由建設單位來整理則要投入相當多的人力、物力和精力。建議項目建設單位在簽訂招標合同時就把項目檔案的整理要求明確提出，每個參建單位形成的材料，由形成單位負責整理好，向建設單位項目管理部門或檔案部門移交。

9、強化對重點檔案的收集。項目檔案是項目建設、管理過程中形成的，具有保存價值的各種形式的歷史記錄，包括建設項目從提出立項到建成投產全過程中形成的應歸檔的各類文字、圖紙、圖表、計算材料和聲像材料。項目檔案驗收時抽點為項目前期管理性文件、竣工文件、隱蔽工程文件、質檢文件、重要合同、協(xié)議等。項目建設單位一定要把項目文件材料的收集、整理和歸檔納入合同管理，采取有力控制措施，明確要求各有關單位，及時收集項目建設有關文件材料。根據(jù)我們這些年項目檔案驗收的工作經驗，一些重要的聲像材料，如項目開、竣工儀式的照片、錄音（像）帶等也是收集的難點。另外，竣工圖章的簽署也是不容忽視的，在實際工作中竣工圖好多是從施工圖直接轉化而來的，沒有經過任何改變，所以有的單位就把施工圖作為竣工圖保存了，這里要強調的是，施工圖可以作為竣工圖保存，但必須要加蓋并完備簽署竣工圖章，否則施工圖就不能作為竣工圖來保存。

10、 整理出一套單位工程與項目檔案檔號對照表?，F(xiàn)實工作中，特別是建設周期長的工程，其實際施工的單位工程名稱往往與當初設計時的名稱不符，或者實際施工時把一個單位工程分成幾個密切聯(lián)系的單項工程，這樣就會造成實際竣工資料與單位工程不符的情況發(fā)生。如果整理出這么一套對照表，不僅有利于項目檔案驗收時的及時調卷，而且對日后項目檔案的查找利用有很大的益處，可以作為一種非常不錯的檢索工具，不失為一種一勞永逸的做法。

11 、項目檔案及時納入單位檔案部門集中統(tǒng)一管理。根據(jù)《重大建設項目檔案驗收辦法》，建設項目檔案的驗收內容包括三個方面：一是項目檔案的基礎管理工作；二是項目檔案的完整、準確、系統(tǒng)情況；三是項目檔案的安全狀況?？梢婍椖繖n案的安全保管也是項目檔案驗收的一個重要內容。因為項目檔案驗收，一方面是為了保證項目檔案的完整、準確、系統(tǒng)，另一方面要保證項目檔案的安全，以確保項目建成后的不時之用，通常一個單位的項目籌建部門一般沒有條件實現(xiàn)對項目檔案的安全保管，把項目檔案及時納入單位檔案部門管理，一方面有利于項目檔案的驗收，另一方面也有利于對檔案的集中統(tǒng)一管理，切實保證項目檔案的完整和安全。

工程檔案的管理是整個工程建設管理中一項重要的基礎工作,指建設項目在立項審批、招投標、勘察、設計、施工、監(jiān)理及竣工驗收全過程中形成的文字、圖表、聲像等形式的以紙質、膠片、磁介、光介等載體形式存在的全部文件,包括前期文件、竣工文件和竣工驗收文件等。保證工程檔案資料的準確、完整和系統(tǒng)尤為重要，因此，如何加強工程項目檔案管理工作刻不容緩。相比一般的檔案管理，工程項目的檔案管理更加具有系統(tǒng)性、專業(yè)性。其檔案貫穿于工程實施的全過程，對工程項目的一個更加直接有效的控制。因此，在建設工程檔案管理已有成效的基礎上，進一步完善建設工程檔案管理工作，為建設社會主義和諧社會做出切實的努力。

參考文獻 

第2篇：檔案管控措施范文

【摘要】經濟的進步推動了社會的發(fā)展，新時期社會獨立體的競爭就是人才的競爭，如何有效掌握人才流動情況，建立健全完整的流動人才檔案管理模式引起了各人力資源管理部門的高度重視，要從全新的層面分析，才能針對具體情況建立更加切實有效的創(chuàng)新機制。本文對流動人才檔案管理模式的構建要素進行了簡要分析，并著重闡釋了流動人才檔案管理模式的創(chuàng)新機制和探索結構，旨在為相關單位提供有價值的管理建議，以供參考。

【關鍵詞】流動人才愛檔案管理模式 構建 創(chuàng)新

一、流動人才檔案管理模式的構建要素

（一）流動人才檔案管理模式的人員構成

通常意義上的流動人才管理檔案模式構成主要包括以下兩類，第一，辭職或者被辭職的機關工作人員，由于不同原因脫離了機關。第二，企事業(yè)單位的專業(yè)技術人員以及管理人員。在建立基本的人事檔案管理過程中，要對這兩類人的信息檔案進行集中管控。另外，在實際工作推進過程中，管理人員對用人單位消除勞動合同的專業(yè)技術人員以及管理人員也要進行檔案的集中管理，確保其信息的有效性，并且提升管理機制和管理效果。最后，就是要對待業(yè)的大中專畢業(yè)生進行檔案管理，從而對社會流動人才的基本情況進行全面統(tǒng)計和核定。

除此之外，有相關檔案管理部門也要對自主就業(yè)的部隊轉業(yè)軍人進行檔案管理，以提升信息的完整度和社會使用價值。

（二）流動人才檔案管理模式的管理特征

在對流動人才檔案管理項目進行綜合分析和管理的過程中，相關部門要集中管控相應的管理措施。第一，流動人才檔案管理凸顯出較強的社會價值。在市場經濟背景下人才流動性較大，正是基于此，不利于不同組織對人才進行吸納。而人才檔案管理模式中，能對信息進行集中管控，確保人才檔案管理的實效性。第二，流動人才檔案管理凸顯出較強的廣泛性和多變性。在計劃經濟時代，建立流動人才檔案管理模式，能提升檔案管理的廣泛度，規(guī)避了原始檔案管理的局限性。第三，流動人才檔案管理凸顯出較強的開放性。盡管是流動性人才，但是在實際管理過程中，人才檔案管理機構就借助有效的管控措施，確保管理方式以及手段能得到有效的升級，借助數(shù)字化網(wǎng)絡結構將人才檔案進行統(tǒng)籌管理，實現(xiàn)個人信息向開放交流形式的轉變。

二、流動人才檔案管理模式的創(chuàng)新方式探索分析

（一）創(chuàng)建更加系統(tǒng)化的流動人才檔案信息管理模式

在對流動人才檔案信息管理的過程中，管理人員要對整體管理項目進行集中管控，確保管理模式順應時展的訴求，能在吸收經驗的基礎上，強化人才檔案管理項目的實效性，特別要注意的是，在實際管理工作開展進程中，管理人員要提升管控機制，由于流動人才檔案信息給科研工作提供了十分有效的信息數(shù)據(jù)和基礎資料，因此，能助力企業(yè)提高信息管理的實效性，并對檔案進行集中完善，也能有效提高檔案管理能力。另外，流動人才檔案管理項目的管理人員要提高項目的認知度，建立科技檔案以及信息管理控制模型的過程中，運行更加完善的檔案管理機制。總之，只有強化人才檔案信息執(zhí)行項目的科學化標準和貴規(guī)范性管控措施，才能真正建立更加高效的流動人才檔案管理模式。

（二）完善流動人才檔案管理模式的管理系統(tǒng)

管理人員要針對具體問題進行綜合分析和合理化管控，確保整體運行結構的完整度，提升檔案管理項目的實效性。相關管理人員要從思想認知層面提高管理機制，確保建立健全完整的流動模式。在建立系統(tǒng)化管理框架以及系統(tǒng)的過程中，需要相關研究人員建立集中的檔案管理系統(tǒng)，實現(xiàn)完整度和水平的同步提升。另外，管理人員要針對具體問題建立具體處理機制，確保監(jiān)管制度和管控措施的有效性，順利提升檔案管理的基本水準，確保檔案信息完整性的同時，優(yōu)化管理效果。

（三）優(yōu)化升級流動人才檔案管理模式中對于人才素質的要求

在檔案管理項目建立過程中，對于人才素質的管理是重點。也就是說，人才檔案管理工作的優(yōu)劣是由管理人員的基本素質決定的，只有提升管理人員的基本素質和信息收集能力，才能提升整體項目的運行效果和管理質量。管理單位要針對管理人員進行集中的素質培訓，確保其管理能力得到有效的升級，在培訓中，不僅要對管理人員的管理能力和管理方式進行集中管控，也要提高其管理素質，確保整體專業(yè)技能和職業(yè)操守的同步，順利建構完整的流動人才檔案管理模式。另外，管理部門也要強化管控效果和管理實效性，提升人才管理人員的工作管理流程以及工作管理分配機制，建立系統(tǒng)融合以及統(tǒng)一化的管理框架，確保相關資料項目按照標準化順序和流程進行統(tǒng)籌管控。在項目管控結構中，要建立區(qū)域性的人才檔案管理中心，進一步滿足市場經濟發(fā)展的需求，也是人才檔案管理工作系統(tǒng)化的需求，要保證人才檔案管理項目的實效性，作為一種社會信息資源管理要求，借助有效控制，確保系統(tǒng)運行框架更加標準規(guī)范，且在實際運行過程中具有現(xiàn)代化特征。

結束語：總而言之，在實際項目運行和處理過程中，管理人員要提高流動人才檔案管理項目的實效性，確保管控機制和管理水準得到有效優(yōu)化，實現(xiàn)訓練課程的完整度，保證檔案管理人員專業(yè)知識訓練得到有效落實，讓流動人才檔案管理發(fā)揮最大化的社會價值。

參考文獻：

第3篇：檔案管控措施范文

關鍵詞：建設項目；檔案管理；管理模式；合同化

近年來，隨著建設領域的市場化和投資主體的多元化發(fā)展，項目管理變得急功近利，建設領域的“三重三輕”現(xiàn)象日益凸現(xiàn)，即重項目投資、進度和質量管理輕項目檔案管理；重檔案驗收前突擊整理輕項目建設中對檔案的過程管理；重項目檔案的齊全完整輕對項目檔案進行規(guī)范化整理。上述現(xiàn)象導致項目檔案管理中通常采取的“源頭控制”、“全過程管理”等措施因缺乏約束力而收效甚微。因此，亟須創(chuàng)新建設項目檔案管理模式，提升檔案部門“話語權”，加大對項目檔案管控力度，補上建設項目檔案管理的“短板”。筆者經過多年的建設項目檔案管理實踐和探索，認為建設項目檔案合同化管理模式有利于實現(xiàn)項目檔案的科學、有效管理，下面，從三個方面進行分析探討。

1 建設項目檔案合同化管理模式的可行性分析

建設項目檔案合同化管理模式即在合同條款中明確項目檔案的質量要求、管理職責、違約責任，通過履行合同條款實現(xiàn)項目檔案規(guī)范化管理的工作機制。筆者認為，合同化管理模式具有可行性和可操作性，原因如下：

1.1 從法定依據(jù)分析?！秶抑卮蠼ㄔO項目文件歸檔要求與檔案整理規(guī)范》（DA/T28-2002）第4.2款明確規(guī)定“在簽訂項目設計、施工、監(jiān)理合同、協(xié)議時，應設立專門條款，明確有關方面提交相應項目文件以及所提交文件的整理、歸檔責任”。[1]另外，由于合同是聯(lián)系業(yè)主和參建單位的橋梁和紐帶，項目實施的過程也是合同履行的過程，項目檔案管理作為項目管理工作的重要組成部分，理應通過合同的訂立和履行來實現(xiàn)。因此，通過強化合同管理來實現(xiàn)項目檔案的規(guī)范化管理具有法定依據(jù)。[2]

1.2 從業(yè)務需求分析。項目檔案作為項目建設的歷史見證，業(yè)主和參建單位都期望進行規(guī)范化管理，便于日后查考利用。但由于一些參建人員的專業(yè)技能不能滿足項目檔案科學管理的需要，需要建設單位檔案部門的業(yè)務指導和培訓。而建設單位檔案部門由于工作千頭萬緒，不可能在項目檔案管理中事必躬親，需要參建單位擔負起項目檔案的收集、整理和歸檔責任，雙方互補性強，容易對合同中的檔案管理條款達成共識。

1.3 從預期效果分析。建設項目的合同涵蓋設計、施工、監(jiān)理、采購、環(huán)保、地質勘測等種類，涉及所有參建單位，覆蓋所有建設環(huán)節(jié)，項目建設過程中產生的每一份檔案資料均可以通過合同條款的履行實現(xiàn)無縫管理。不會導致無主檔案或責任缺失的情況發(fā)生，有利于項目檔案的齊全、完整和有效管理。同時，因合同具有法律約束力，可以有效規(guī)避傳統(tǒng)管理模式缺乏管控手段的弊端，預期效果明顯。

2 建設項目檔案合同化管理模式的基本框架

2.1 規(guī)范招標文件，為建設項目檔案合同化管理打好基礎。在傳統(tǒng)管理模式下，因多數(shù)招標文件很少涉及檔案管理的具體內容，導致在合同中增加檔案管理條款時，遭到合同乙方的抵制。為此，經與相關部門充分溝通和協(xié)調，在項目招標書中增加了檔案管理的具體要求，投標方需對檔案管理條款進行點對點應答，作為中標單位簽訂合同的依據(jù)，避免了在合同簽訂和履行中出現(xiàn)推諉“扯皮”現(xiàn)象，為項目檔案合同化管理提供了依據(jù)，奠定了基礎。

2.2 固化參建單位職責，為建設項目檔案合同化管理提供法律保障。合同作為固化簽約方權利義務關系的載體，合同約定的內容直接影響項目檔案管理的效果，因此，合同內容既要全面，又要突出重點，既要措施有力，又要具有可操作性，既要權責明晰，又要賞罰分明，大體包括以下三個方面：

2.2.1 質量要求。為確保項目檔案的完整、準確、系統(tǒng)和安全，合同條款應對項目檔案的形成、積累、整理、驗收、歸檔工作提出具體的質量要求：①項目檔案載體及字跡材料要求；②項目檔案的歸檔范圍；③項目檔案的整理規(guī)范；④項目檔案的驗收內容及評分細則；⑤項目檔案的歸檔要求。

2.2.2 管理職責。合同條款在確定參建單位的管理職責時，應總分結合，職責明晰，形成橫向到底、縱向到邊的項目檔案管理網(wǎng)絡，便于參建單位各司其職，各負其責，共同做好項目檔案管理工作。由于監(jiān)理單位負責對項目進行投資、進度和質量控制，在監(jiān)理合同中明確并落實監(jiān)理單位在項目檔案工作中的監(jiān)管職責，是實現(xiàn)對文件材料實時監(jiān)控和全過程管理的關鍵所在。[3]具體來講，建設單位負責前期依據(jù)性文件及竣工驗收后形成的各類文件的收集和整理，勘察設計單位負責勘察設計文件的收集整理，施工單位負責竣工技術文件的收集和整理，供貨單位負責設備隨機資料、安裝調試、軟件研發(fā)、功能測試等文件的收集和整理，監(jiān)理單位除負責監(jiān)理文件的收集整理外，負責匯總各單位移交的歸檔文件，并編制移交清冊。

2.2.3 違約責任。為提高參建單位對項目檔案的重視程度，合同應設立檔案質量保證金條款。根據(jù)投資規(guī)模，保證金的比例一般占合同額的0.5%～3%，如果驗收時檔案綜合評定分數(shù)在90分以上（含90分），竣工驗收后一個月內全額退還檔案質保金；如果檔案評定分數(shù)在60分～90分之間（含60分），則扣除檔案質量保證金的30%并要求限期整改；若檔案評定分數(shù)在60分以下，則沒收全部檔案質保金，將其中一部分作為聘請專業(yè)檔案服務機構進行整理的經費。

2.3 強化項目法人管理義務，為建設項目檔案合同化管理提供組織保障。建設單位作為項目建設的法人代表，是項目檔案管理工作的組織核心，對整個項目檔案工作負有組織、協(xié)調和指導的總體責任。除做好本身的檔案收集、整理工作外，還要對勘察、設計、施工、監(jiān)理、環(huán)保、供貨等單位進行監(jiān)督、指導、培訓、檢查等，合同條款應明確項目法人的權利義務：

①審閱監(jiān)理周報，建設單位檔案部門應通過監(jiān)理周報對檔案管理工作進行動態(tài)監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。②編制項目檔案管理手冊，將有關項目檔案管理制度和業(yè)務規(guī)范編制成冊，通過多種形式對相關人員進行檔案業(yè)務培訓，提高項目專兼職檔案人員業(yè)務技能。③邀請行業(yè)主管機關檔案部門或檔案行政管理機關對項目檔案的管理情況進行檢查指導，加強過程管控，消除隱患，防患于未然。④組織項目檔案竣工驗收。根據(jù)合同條款中檔案驗收評分細則，對項目檔案的組織管理情況、齊全完整性、數(shù)據(jù)的準確性、編目整理情況、安全保管情況逐項打分，確定檔案驗收等級。

2.4 嚴格落實質量保證金支付會簽制度，為建設項目檔案合同化管理提供管控手段。為增強檔案質量保證金的管控效果，筆者所在單位采取了質保金支付會簽制度，即向參建單位支付檔案質量保證金，應履行項目主管部門、財務部門、檔案部門三方會簽制度，只有三方全部簽字同意，方可進行款項支付。[4]檔案質量保證金是項目檔案管理實踐中摸索的行之有效的方法，對提高參建單位對檔案工作的重視程度，提高參建人員的檔案意識，提升檔案部門在項目建設中的話語權，提升項目檔案管理水平具有重要意義。

3 項目檔案合同化管理應注意的幾個問題

為讓合同化管理模式切實取得成效，真正體現(xiàn)出傳統(tǒng)管理模式不具有的法律約束力、經濟管控力等優(yōu)勢，在實施過程中應處理好以下幾個問題：

3.1 加強溝通協(xié)調。建設項目檔案合同化管理模式的順利實施，需要同很多部門進行充分的溝通和協(xié)調，在取得理解和支持的基礎上，積極促進建設流程的再造，例如：在項目招標書的編制中增加檔案部門會審職責，在合同簽訂中增加檔案部門會簽環(huán)節(jié)，在竣工驗收中強化檔案部門的組織管理職責，在檔案質保金支付中賦予檔案部門“一票否決權”，提高檔案部門在項目管理中的話語權，以增強管控手段的有效性。

3.2 完善配套制度。單純采用合同控制建設工程檔案質量，容易產生抵觸情緒，必須建立和完善一系列檔案管理制度、項目檔案業(yè)務規(guī)范，[5]在項目檔案的形成、收集、積累、整理、驗收、移交歸檔等工作中做到有據(jù)可依，減少管理的隨意性，增加管理的合法性，做到規(guī)范、有序，為合同化管理順利實施保駕護航。

3.3 量化考核指標。在項目檔案合同化管理中應改變“做多做少一個樣，做好做壞一個樣”的“大鍋飯”考評機制，完善正向激勵措施，量化考核指標。例如：將項目檔案驗收結果作為建設單位檔案部門年度績效考核的加（減）分項目，90分以上增加1分，60分以下扣除1分，有利于相關人員盡職盡責做好項目檔案管理工作。

3.4 推行項目檔案管理后評價。建設單位檔案部門應積極推行項目檔案管理后評價制度，在竣工驗收后審視各個工作環(huán)節(jié)和做法的利弊得失，汲取經驗教訓，進一步改進工作方法，優(yōu)化工作流程，完善作業(yè)模式，確保建設項目檔案管理機制的運行活力。同時，將項目檔案管理后評價同合同爭議解決結合起來，在實踐中摸索管控分歧和解決爭議的有效途徑和方法，并逐步優(yōu)化、完善合同條款，促使項目檔案合同化管理模式日臻完善。

結論：實踐證明，建設項目檔案合同化管理模式有利于提升檔案部門在項目檔案管理中的話語權，通過合同管理強化項目檔案管理，目標明確、措施具體、管控有力，為項目檔案的科學、有效管理提供一種新的思路和模式。

參考文獻：

[1]DA/T28-2002，國家重大建設項目文件歸檔要求與檔案整理規(guī)范[S].

[2]劉海波.合同管理強化建設項目檔案管理的做法[J].中國檔案，2010（9）：50～51.

[3]裴嵐.淺議企業(yè)重大工程建設項目檔案管理[J].云南檔案，2008（3）：25～26.

[4]李金峰.項目文檔管理納入合同管理的思考與實踐[J].檔案時空，2012（8）：25～26.

第4篇：檔案管控措施范文

一、重大投資項目檔案工作的現(xiàn)狀及問題分析

項目檔案驗收是項目竣工驗收的必備和先決條件，檔案驗收不合格則項目竣工驗收就不能通過，做好重大投資項目檔案的管理工作非常重要。

(一)現(xiàn)狀

重大投資項目檔案從形成到收集歸檔，需要設計、施工、監(jiān)理、竣工驗收等多個單位共同配合完成，是一項復雜的系統(tǒng)工程。雖然各參建單位對項目檔案工作都非常重視，但是由于項目檔案自身的特點及各項目組的主觀因素，項目檔案工作仍存在許多問題，具體表現(xiàn)在：

1、重大投資項目建設周期長，涉及面廣，時間跨度較大與承建單位較多等特點易造成檔案的丟失。一個重大投資項目建設周期短則一兩年，長則可達十多年，項目檔案工作一直處于運動和補充狀態(tài)，再加上承建單位較多，使得項目文件很難做到及時歸檔，極易造成檔案丟失。

2、項目建設人員主觀認識不足，重視紅頭文件和結論性文件的管理，疏忽對過程性文件的控制，造成過程性文件缺失。項目人員都知道紅頭文件很重要，但是對項目建設過程中形成的一些過程文件、隨機文件則不太重視，對這部分文件的處理比較隨意，常常用后即棄。

3、文件材料收集歸檔難。部分參建單位或圖自用方便，或因產權歸屬問題，找種種借口，拒絕移交歸檔。

4、檔案完整性、系統(tǒng)性不足，檔案驗收不合格，影響項目竣工驗收。由于項目檔案形成的分散性和階段性特點，以及項目建設人員對檔案工作認識上存在誤區(qū)等主觀因素，導致文件材料歸檔難，檔案收集不齊全，完整性、系統(tǒng)性得不到保證，檔案驗收難通過等問題。

(二)問題分析

項目檔案收集難、歸檔問題多，原因有多個方面，根本原因還在于檔案人員無法對項目建設的全過程進行有效跟蹤，難以對過程性文件做到全面監(jiān)管。要解決這個問題就必須認真研究有效的應對策略，建立科學、合理的全過程檔案管控模型，通過對項目建設流程進行跟蹤，從而對文件產生流程進行管控。

二、項目檔案管控應對策略

(一)健全項目檔案管理機制，理順檔案管理與項目管理的關系

在項目建設過程中，項目建設人員往往不認可檔案工作也是自身本職工作，檔案管理與項目管理之間常常脫節(jié)。究其原因，就是檔案管理與項目管理的關系沒有理順，項目建設人員沒有認識到檔案管理本身就是整個項目管理的一部分，檔案管理應當與項目建設同步進行。任何一個工程項目決不是為了形成檔案而去建設的，其產生的檔案材料都是服務于該項目本身的，因而不可能將檔案工作單獨分割開來，檔案管理與項目管理之間是一個有機聯(lián)系的整體，屬于包含于與被包含的關系。項目建設單位應當建立健全項目檔案管理制度，建立項目檔案工作領導責任制，指定專人管理項目檔案，將項目檔案工作納入項目年度計劃，納入項目管理程序，納入項目建設人員的職責，從根源上確保檔案工作與項目建設的同步進行，從而確保檔案材料始終處于管控之中。

(二)檔案部門要轉變思路，提前動手主動介入，變事后收集為事前知曉和事中管控

檔案工作在傳統(tǒng)上屬于工作流程的最末端，在工作層面上處于后臺位置，檔案部門要想在末端的位置控制前端剛剛生成或尚未生成的文件，就必須轉變工作思路，提前介入到工作流程的前端。首先，在制度層面，建立項目檔案備案制度，項目建設單位應在項目立項審批后向檔案部門備案，使檔案部門在后方也能事前知曉前方的工作。檔案工作無法對項目建設進行同步跟蹤，關鍵的難點就在于檔案部門事前不了解項目建設方的情況。其次，檔案部門在備案后應立即組織人員對項目負責人和項目檔案管理人員進行檔案知識培訓，一方面培養(yǎng)他們的檔案意識，另一方面使其掌握必要的檔案管理技能。此外，建立項目檔案工作信息通報制度，強化對項目檔案工作的監(jiān)督指導，做到事中管控。

(三)認真研究項目檔案的產生和流轉規(guī)律，建立有序可控的文件控制體系

全程管控理念的目標是將項目檔案工作貫穿于項目建設的全過程，使項目建設的每個階段、每個環(huán)節(jié)產生的每份文件都處于受控狀態(tài)。這就要求檔案人員熟悉項目運作流程，準確把握項目文件的產生和流轉規(guī)律，做到文件運轉與材料歸檔無縫銜接，文件在某階段運轉完畢即進入歸檔程序，即使歸檔不全，文件也可處于可追蹤狀態(tài)，從而確保文件可控。檔案人員可以根據(jù)項目建設的流程圖，對應地設計一個文件產生、流轉和控制圖，在項目建設的不同階段跟蹤相關的文件材料，做到項目建設與檔案工作同步，避免文件流失。

(四)建立項目檔案驗收制度，賦予檔案部門否決權力，加大檔案工作約束力度

按照國家有關規(guī)定，在項目竣工前必須進行項目檔案專項驗收。檔案專項驗收是項目竣工驗收的必備條件之一，檔案驗收賦予檔案部門一票否決權力，讓檔案工作在項目管理中占有一席之地，使項目建設單位不得不重視檔案工作。然而在實際工作中，許多單位并未真正落實該項制度，檔案部門是服務部門，對建設單位既無約束權力也無有效約束手段，除由國家或有關省部委投入的重點項目上級要求必須組織檔案驗收外，一般情況下建設單位對檔案驗收既不邀請也不配合，檔案驗收制度成了一紙空文。這就要求檔案部門加強與項目主管部門的協(xié)同配合，借外力推動項目檔案工作的發(fā)展，檔案行政主管部門要轉變思路，與各業(yè)務主管部門多協(xié)調溝通，在立法和制度層面上明確檔案部門的權力，檔案收集工作才會真正得到保證。

三、重大投資項目檔案的控制方法與模型研究

(一)控制思路

總體思路是前端控制，過程跟蹤，全程管控。

傳統(tǒng)項目檔案收集工作是在項目竣工驗收前才開始進行突擊收集歸檔，這種事后收集的做法必然會導致許多文件材料歸檔不全。我們要打破這個模式，從項目立項開始對每個環(huán)節(jié)的文件進行管控，項目建設完成檔案收集工作即完畢，整個建設過程文件都處于跟蹤和監(jiān)控當中，真正做到檔案工作與項目建設同步進行。

(二)控制方法

1、前端控制：制度控制

前端控制的關鍵在于制度控制，即在項目起動時從頂層框架上設計出一種符合項目建設的檔案管理制度，在制度上理順關系、明確職責、規(guī)范做法，把檔案工作的基本要求與工程管理的相關要求有機結合，從源頭開始將項目文件納入到管控范圍之中。檔案制度的建設和貫徹落實是項目檔案管控的核心，是做到項目檔案全過程控制的保證。

2、法律控制：合同控制

法律控制主要是采取合同明文規(guī)定的方式，明確把項目檔案的收集歸檔納入到合同當中去，運用法律手段約束參建單位，為檔案的管控取得主動權和法律保障。在合同條款中明確規(guī)定參建單位的檔案收集義務、歸檔的具體要求、檔案工作的進度及檔案工作不合格的懲罰性措施等，通過法律條文為檔案工作提供剛性保障，規(guī)避拒不歸檔的各種借口，從數(shù)量、質量、內容和時間等方面保證檔案的完整性，從而最大限度地防止檔案的流失。

3、人員控制：責任控制

人員控制主要是從相關人員自身責任的角度明確有關檔案工作的義務。從項目建設開始，建立對口的檔案機構，組建各參建單位組成的檔案管理網(wǎng)絡，明確項目負責人、項目檔案管理員、設計施工監(jiān)理人員、開箱人員的有關檔案責任。項目負責人作為總抓人員應當從全局角度督促做好檔案工作；指定的項目檔案管理人員負責具體檔案業(yè)務，要想方設法協(xié)調各方人員進行檔案移交，從根本上保證檔案的完整；設計施工監(jiān)理等參建單位應按合同或協(xié)議要求提交經系統(tǒng)整理的項目文件；參與設備開箱的文件管理人員應當清點檢查隨機文件，并及時向檔案人員進行移交。

4、過程控制：環(huán)節(jié)控制

過程控制是確保項目檔案齊全完整的關鍵，指定的項目檔案管理人員應當要跟蹤和掌握項目建設的進度，從項目立項到項目竣工每一個階段都應做到項目建設與文件材料形成歸檔同步進行，確保過程文件完整。指定的項目檔案管理人員應當是參與項目建設、熟知項目運作流程的項目人員，項目檔案管理員能夠參加各種會議，動態(tài)掌握項目文件的流向，能夠根據(jù)項目建設的不同階段科學地編制出對應的文件歸檔范圍，協(xié)調各方人員按照歸檔范圍及時歸檔文件，對于流失的文件材料有能力進行追蹤和補救。通過對項目建設分階段、分環(huán)節(jié)的控制，達到對過程文件的控制，最終達到對整個項目建設的全程控制。

(三)控制模型

項目檔案的管控主要從項目建設流程、項目文件產生流程和文件的管控方式三個層面來進行建模，通過梳理和優(yōu)化文件管控和歸檔流程，建立一個流暢、有序、可追溯的文件管控模型。

參考文獻

1、丁洪、張小玲：《略談重點建設項目檔案的系統(tǒng)控制》，《檔案與建設》，2005(10)。

第5篇：檔案管控措施范文

一、構建專業(yè)風險管理框架

1、公司成立負責風險管控的專業(yè)部門（如風險管理委員會），明確風險管理委員會及各專業(yè)委員會，風險管控部、各渠道部門，后援部門和資源部門等在風險管理工作中的角色及工作職責，通過不斷修訂和完善風險管理制度、流程、加強分公司風險管理體系建設，保證風險管理目標的實現(xiàn)。

2、公司各部門結合部門的風險類別，建立并完善相應的內部控制制度，實現(xiàn)風險管理的制度化，標準化，推動分公司風險管理制度建設。各部門要通過對日常業(yè)務進行風險監(jiān)控，收集風險管理信息，對風險點提出整改建議并及時報送風險管控部。依據(jù)風險管控部下發(fā)的風險管理建議書完成整改。

4、公司明確將風險管理納入各部門日常經營的各個環(huán)節(jié)，各部門負責人為本部門風險管理第一責任人，對于違反相關內容的部門和個人，依據(jù)公司下發(fā)的規(guī)定結合自身的實際情況，給予追究和處罰。

二、公司各部門有效配合風險管理工作

1、風險管控部牽頭組織，定期收集整理各部門上報的各類風險信息，以及外部監(jiān)管信息，通過分析匯總，由公司風險管理委員會審批后發(fā)放至各部門遵照執(zhí)行。該部在年度風險識別和評估的基礎上，對“內險分類標準”、“內險識別和評估方法”不斷進行補充和完善，建立公司風險管理庫。制定年度計劃，組織開展風險排查和制度執(zhí)行檢查工作，對各部門、各機構的風險管理和內控合規(guī)效果進行評估，對需要整改的事項下達風險管理建議書。風險管控部年中、年末組織召開風險管控工作建議，總結公司風險管控工作開展情況，并提出改進建議上報風險管理委員會。

2、人力資源部負責建立績效考核制度，對各級管理人員的考核，薪酬、獎懲、晉升等決定與風險管理和內控合規(guī)成效相掛鉤。配合風險管控部每月定期組織開展風險排查和內部審計檢查工作，對檢查中發(fā)現(xiàn)的各級人員的違規(guī)情況報備人力資源部，人力資源部記入人員檔案并納入各層級績效考核。

3、計劃財務部根據(jù)下發(fā)的會計制度進行日常會計處理；依據(jù)預算體系，完成預算的編制、執(zhí)行、調整、分析與考核的工作；建立財產日常管理制度和定期清查制度，確保財產安全，配合風險管控部進行財務數(shù)據(jù)相關調查。

4、銷售管理工作由營銷業(yè)務部，培訓部、銀行業(yè)務部、團體業(yè)務部、健康保險部、保費部、財富管理業(yè)務部、各機構共同完成，主要負責建立并保持書面程序，對銷售人員的甄選、簽約、薪酬、考核、檔案、品質管理、宣傳材料管理等進行控制；定期對銷售人員進行專業(yè)培訓和職業(yè)道德教育，建立銷售人員失信懲戒機制；對于銷售過程中已識別的風險，建立并保持控制程序；執(zhí)行公司的風險管理制度。

5、運營管理部和法人運營部主要負責核保核賠，單證管理及保全管理，建立明確有核保，核賠標準，實施權責明確、分級授權，相互制約，規(guī)范操作的承保理賠管理機制；明確核保核賠人員的適任條件，定期對核保核賠人員進行培訓，確保核保核培人員具有專業(yè)操守并勤勉盡職；對單證的印刷、保管、領用、作廢和核銷及檔案的保管實施控制。

6、客戶服務部主要負責客戶的咨詢投訴管理、客戶的回訪、客戶服務及柜面管理。建立并保持咨詢投訴處理程序，對咨詢投訴處理中發(fā)現(xiàn)的問題進行核實、分析、反饋、進行整改和跟蹤監(jiān)督，并對公司業(yè)務品質管理進行原則確定、統(tǒng)一管理；建立并實施業(yè)務操作標準和服務質量標準，對柜面活動的服務質量進行規(guī)范管理，并建立客戶服務質量考評機制；按照有關規(guī)定確定客戶回訪范圍和內容，對客戶反饋信息進行分析整改并定期跟蹤。

7、信息技術部主要負責信息安全管理、建立信息安全管理體系、對硬件、操作系統(tǒng)，應用程序和操作環(huán)境實施控制，確保信息的完整性，安全性和可用性；出入計算機機房有嚴格的審批程序和出入記錄；對系統(tǒng)數(shù)據(jù)資料采取加密措施，建立健全網(wǎng)絡管理系統(tǒng)，對網(wǎng)絡安全，故障、性能、配置等進行有效管理；對完絡設備，操作系統(tǒng)，數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)，應用程序等設置必要的日志。

8、辦公室主要負責行政管理，負責建立并保持書面程序，對公司的印鑒，合同檔案，職場管理，招標投標、文件、品牌宣傳、固定資產及物料管理等環(huán)節(jié)進行控制，定期對固定資產及物料進行清查，保證財產的安全，對工作當中已經識別出的風險保持控制。

9、企劃部主要根據(jù)公司的戰(zhàn)略規(guī)劃，統(tǒng)一制定分支機構組織設置，職責權限，建立健全分支機構管控制度，實現(xiàn)對分支機構的全面、動態(tài)、有效管理、包含公司經營目標，經營計劃的督導追蹤、分支機新設、撤銷、變更、晉級等業(yè)務。

三、樹立良好的企業(yè)風險管理文化

第6篇：檔案管控措施范文

一、總體思路和工作目標

（一）總體思路。學校安全是教育工作的保障線，以《中小學幼兒園安全管理辦法》、《校車安全管理條例》、《中小學校崗位安全工作指南》等有關法律法規(guī)為依據(jù)，堅持風險預控、關口前移，全面推行安全風險分級管控，進一步強化隱患排查治理，推進事故預防工作科學化、信息化、標準化。 

（二）工作目標。堅持安全發(fā)展，全面落實教育系統(tǒng)“黨政同責，一崗雙責，齊抓共管，失職追責”工作機制，強化教育部門監(jiān)管責任，實現(xiàn)學校安全風險自辨自控，隱患自查自治，力爭至2018年底，全區(qū)校園全部建成較為完善、有效運行的安全風險分級管控體系。

二、組織領導

區(qū)教育局成立由吳雪慧局長任組長，李可可副局長任副組長，各科室負責人為成員的湖里區(qū)教育局遏制重特大事故構建雙重預防機制工作領導小組，辦公室設在安全保衛(wèi)科，

聯(lián)絡人：葉寧，電話：5722662。

三、工作重點

（一）排查風險點，建立“一校一冊”檔案

學校排查可能導致事故發(fā)生的風險點并逐一登記，建立單位安全風險管控檔案，詳細記錄單位基本信息，風險點名稱、風險點情況描述、風險類別、風險點詳細位置、安全風險等級、存在危險因素、隱患情況、管控治理措施、管控治理責任部門、責任人及手機號碼，形成動態(tài)化的“一校一冊”管理制度。（見附件：湖里區(qū)學校安全風險點名冊）

（二）全面開展學校安全風險辨識與評估

1.開展安全風險辨識。學校主要負責人要切實承擔雙重預防機制的建立，對辨識出的安全風險進行分類梳理，綜合考慮起因物、引起事故的誘導性原因、致害物、傷害方式等，確定安全風險類別，對安全風險的種類、數(shù)量和狀況登記建檔。對不同類別的安全風險，采用相應的風險評估方法確定安全風險等級。安全風險評估過程要突出遏制重特大事故，聚焦實驗室、食堂、學生宿舍、在建工程、老舊校舍、大型活動、學生社會實踐和周邊治安狀況。

2.科學評定安全風險等級。學校對排查出來的風險點進行分級，確定風險類別，根據(jù)風險的可控程度、可能性、影響范圍和可能造成損害的程度等因素，對學校安全風險進行分級，原則上分為IV級（低風險）、III級（一般風險）、II級（較大風險）和I級（重大風險）四個等級,依次用藍、黃、橙、紅四種顏色標示，學校繪制成四色安全風險空間分布圖，期間因設施設備改造、技術升級等原因，致使安全條件有較大改善的，應根據(jù)情況重新評估并確定風險級別。

IV級：風險在可控范圍內，發(fā)生事故的可能性極小，如發(fā)生，可能造成較小財產損失或人員輕微傷害；

III級：風險在可控范圍內，發(fā)生事故的可能性很小，如發(fā)生，可能造成一般財產損失或人員傷害;

II級：風險可能失控，發(fā)生事故的可能性較小，如發(fā)生，會造成財產損失或人員傷亡;

I級：風險失控可能性大，發(fā)生事故的可能性大，一旦發(fā)生，會造成較大財產損失或群死群傷。

3.教育系統(tǒng)預判。區(qū)教育局將結合學校預判情況，針對以往發(fā)生事故規(guī)律和暴露出的問題，組織安全管理人員和學校各個層面人員，必要時邀請專家參與對可能導致事故發(fā)生的安全風險進行分析預判，逐項分析研究，逐類預判評估，加強重大風險源管控，確保學校安全。

（三）建立完善安全風險分級管控預防機制

按照“屬地管理與分級治理相結合，以屬地管理為主”、“誰主管、誰審批、誰負責”的原則和“管行業(yè)必須管安全，管業(yè)務必須管安全，管生產經營必須管安全”要求，對分析預判的安全風險和安全隱患實施定人定責管控，定期組織評估，確保風險在控可控，及時消除隱患。

1.嚴格管控。針對風險類別和等級，將風險點逐一明確學校的管控層級（學校、年級、班級、崗位），落實具體的責任單位、責任人和管控措施（包括制度管理措施、視頻監(jiān)控措施、自動化控制措施、應急管理措施等）。

2.風險公告警示。學校要對安全風險分級、分層、分類進行管理，逐一落實安全崗位的管控責任，在醒目位置和重點區(qū)域分別設置安全風險公告欄或湖里區(qū)學校危險因素告知卡，公布本校的主要風險點、風險類別、風險等級、管控措施和應急措施，讓每名教職工都了解風險點的基本情況及防范、應急對策。對存在重大安全風險的工作場所和崗位，要設置明顯警示標志。

3.治理隱患。各校園及時收集、匯總相關的風險分級信息，編制學校安全風險清單，區(qū)教育局將組織對適時開展風險分級管控工作情況進行抽查；學校針對各個風險點制定隱患排查治理制度、標準和清單，明確學校各部門、各崗位、各設施設備排查范圍和要求，建立全員參與、全崗位覆蓋、全過程銜接的風險防控和隱患排查治理機制。

4.應急管理。學校根據(jù)風險預判評估情況，科學編制應急預案。充分發(fā)揮與社區(qū)、街道及相關部門建立聯(lián)防聯(lián)動機制的作用，與相關聯(lián)防聯(lián)動部門有關應急預案相銜接。學校要建立專（兼）職應急隊伍，重大風險崗位要制定應急處置卡，中小學每月、幼兒園每季度組織一次應急疏散演練，要開展經常性的全員崗位應急知識教育和自救自護、避險逃生技能培訓。

（四）建立完善隱患排查治理體系

各校園要加強校舍、消防、校車、特種設備、危險化學品等安全隱患排查治理工作，不斷細化安全隱患排查治理工作機制，建立隱患排查治理制度，制定隱患排查治理清單，將責任逐一分解落實。強化對存在重大風險的場所、環(huán)節(jié)、部位的隱患排查，制定并實施嚴格的隱患治理方案，做到責任、措施、資金、時限和預案“五落實”，實現(xiàn)隱患排查治理自查自改自報的閉環(huán)管理。

（五）深入開展學校安全標準化建設提升工程工作

各校園要進一步深入開展校園治安防控、校園周邊環(huán)境、校園反恐防暴、消防安全、校車安全和危險化學品等專項整治，建立完善校內風險分級防控制度，扎實推進學校安全標準化建設提升工程各項工作，實現(xiàn)校園風險管控和隱患排查治理情況的信息化、智能化，對重點區(qū)域、重點部位、重點物品和關鍵環(huán)節(jié)，加強技術安全防范措施，提高校園安全防控水平，為“平安校園”等級創(chuàng)建提供強有力的技術支撐。

四、方法步驟

(一)動員部署制定方案（2018年4月）

各校園要依據(jù)本實施方案所列工作目標及重點工作任務，結合實際立即制定具體工作方案，明確目標任務，落實工作措施，細化責任分工，抓緊組織推進，確保取得實效。

（二）開展試點，制定標準規(guī)范（2018年5月—6月）

各校園對照《廈門市學校安全風險清單表》，明確安全風險類別、評估分級的方法和依據(jù)，制定隱患排查清單，明晰重大事故隱患判定依據(jù)，完成制定“一校一冊”建檔工作。區(qū)教育局擇優(yōu)選擇一批在風險管控、隱患排查治理、信息化管理較好的學校作為試點標桿學校。

(三)組織推廣全面實施（2018年6月—11月）

各校園按照有關標準規(guī)范組織開展對標活動，推動學校健全完善內部安全預防控制體系，對安全風險開展全面的排查、辨識、分級、建檔、標識和管控，推動建立統(tǒng)一、規(guī)范、高效的安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制。

五、有關工作要求

（一）強化組織領導，加大工作力度。學校要充分認識建立風險防控和隱患排查治理雙重預防機制的重大意義，強化組織領導，把推進建立風險防控和隱患排查治理雙重預防工作作為學校安全管理工作的一項重要內容，嚴格落實風險管控和隱患排查治理主體責任，對排查和預判出的風險點，必須嚴密監(jiān)控，筑牢雙重安全防線，從根本上防范事故發(fā)生。

第7篇：檔案管控措施范文

企業(yè)內部重點要害部位安全管控

企業(yè)內部的重點要害部位是對本企業(yè)安全生產、政治治安穩(wěn)定有關鍵影響和作用的部位，主要包括危險物品部位、生產關鍵部位、重要設備部位、重要供給部位、財物集中部位等，其中危險物品部位最為典型。重點要害部位的管控是企業(yè)內部治安保衛(wèi)工作的重中之中，本文針對目前企業(yè)內部重點要害部位安全管控的問題，結合本單位工作實際，就如何強化對重點要害部位的安全管控，增強重點要害部位的總體治安防范能力，作一些粗淺的探討。

一、企業(yè)內部重點要害部位安全管控現(xiàn)狀

企業(yè)內部重點要害部位位于生產經營活動中的各個環(huán)節(jié)，涉及多領域、多行業(yè)，且所處位置分散，點多面廣，無法實現(xiàn)統(tǒng)一管理。要實現(xiàn)對重點要害部位完全、細致的安全管控，勢必影響企業(yè)當前經濟利益，導致防范措施不到位，安防投入不足等現(xiàn)象發(fā)生。同時，基層單位保衛(wèi)部門職責不清、責任不明，安全管控措施不到位、不深入等現(xiàn)象依然存在。

因此，企業(yè)內部重點要害部位安全管控必須堅持“預防為主、單位負責、突出重點、保障安全”的方針，按照“誰主管，誰負責”的原則，實行責任制分級管理。

二、我單位在重點要害部位安全管控工作中的特色及取得成效

金堆城鉬業(yè)集團有限公司保衛(wèi)部門堅持從“打擊、防范、教育、管理”多種手段入手，實現(xiàn)對重點要害部位的全方位安全管控，多年來，未發(fā)生任何由重點要害部位引發(fā)的災害、事故，多次被省、市、縣評為平安建設先進單位。

1、建立完善安全管理規(guī)定，明確各層級安全管理職責。公司重點要害部位分別位于鉬采礦、選礦、冶煉、加工、科研等單位，為了建立一套全方位、多行業(yè)統(tǒng)一的安全管理規(guī)定，公司保衛(wèi)處深入各生產一線單位，開展調查研究，結合各單位生產實際及《企事業(yè)單位內部治安保衛(wèi)條例》、《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國安全生產法》等法律法規(guī)，制定了《金堆城鉬業(yè)集團有限公司重點要害部位管理辦法》，分別從重點要害部位的范圍及確定、各層級的管理職責、從業(yè)人員管理、安全檢查、基礎資料等方面進行明確規(guī)定，為進一步強化重點要害部位管控打下基礎。

2、準確確定重點要害部位，實行責任制分級管理。重點要害部位確定是安全管控工作的起點，是安全管控工作得以開展的前提條件，準確確定重點要害部位是搞好安全管控工作的首要前提。各基層單位在公司保衛(wèi)處的指導下，從全局和整體利益出發(fā)，按照本單位要害部位的構成要素，逐一進行調查研究，準確確定重點要害部位，并建立完善基礎信息資料，上報集團公司，集團公司保衛(wèi)處、安全環(huán)保處、生產運行處等職能部門逐單位、逐部位進行重點要害部位風險等級評估，最終確定一（公司）、二（單位）級重點要害部位。

同時，重點要害部位崗位人員與車間、車間與單位、單位與集團公司層層簽訂《安全目標管理責任書》，明晰任務，落實責任，并形成日巡查、周檢查、月考評、季度大檢查的安全防控體系。

3、資源共享，建立基礎信息資料電子檔案。為了進一步規(guī)范重點要害部位基礎信息資料，使安全管控正規(guī)化、信息化，實現(xiàn)資源共享，公司保衛(wèi)處將重點要害部位基礎資料與消防基礎資料整合，建立網(wǎng)站形式的電子信息檔案。同時，將日常工作動態(tài)、隱患排查整治等情況即時，不僅實現(xiàn)了重點要害部位的統(tǒng)一管理，而且在一定層面上拓寬了安全管控工作的重視度及認知度。

三、強化企業(yè)重點要害部位安全管控的對策和建議

1、堅持原則，形成安全管控長效機制。重點要害部位安全管控是企業(yè)內部治安保衛(wèi)工作的一項重要內容，因此，必須堅持“預防為主、單位負責、突出重點、保障安全”的基本原則，同時，不斷加強對安全管控工作的宣傳教育，建立健全預警、聯(lián)防、獎罰機制，努力形成全社會、各單位、各層級齊抓共管之勢，形成綜合治理的長效工作機制。

2、科學研判，準確確定重點要害部位。重點要害部位的確定與否以及確定的準確與否，都對安全管控工作的成敗有著十分重要的影響，因此，確定重點要害部位的總體要求是準確性，在此過程中，必須嚴格遵循堅持調查研究、實事求是、服從全局、寬窄適度、穩(wěn)定性與靈活性相結合的五大原則，組織專門力量，把企業(yè)內部所有單位的基本情況、重要程度、影響大小等調查清楚，摸清底數(shù)，并按照重點要害部位確定程序，準確確定。

3、把握重點，建立健全安全管理制度。建立健全治安保衛(wèi)制度，是做好單位內部治安保衛(wèi)工作的基礎建設和根據(jù)保證。因此，企業(yè)單位要以確保重點要害部位的絕對安全為契機，來帶動一般性的保衛(wèi)工作。在建立健全重點要害部位儲存保管、登記注冊、批準備案、使用運輸、崗位人員管理（審查、考核、培訓）、防范設施建設與管理等制度的同時，不斷完善門衛(wèi)、值班、巡查制度，工作、生產、經營、教學、科研等場所的安全管理制度，治安防范教育培訓制度等其他有關的治安保衛(wèi)制度，形成用制度管人、用制度約束人的安全管理工作模式。

4、統(tǒng)一管理，實現(xiàn)基礎信息資源整合。企業(yè)重點要害部位的危險源涉及化工、民爆、放射等多個行業(yè)，知識面廣，因此，必須掌握運用現(xiàn)代化科學技術知識，遵循其基本管理原則，實現(xiàn)統(tǒng)一管理。首先要了解掌握其基本性能及物質特點，調查研究管理發(fā)展變化的特點，采用現(xiàn)代化科學技術裝備和設施，提高管理的效能和安全性，實現(xiàn)科學管控。其次要從執(zhí)行規(guī)章制度，建筑、設備要求，執(zhí)行操作規(guī)程，安全防范設施，用人制度等方面入手，認真落實，嚴格管理。第三要將企業(yè)消防、安全環(huán)保、生產運行、調度等部門的基礎信息資源逐漸進行整合，搭建集生產安全、消防安全、環(huán)境保護、效能監(jiān)管等為一體的綜合應用管理平臺，在節(jié)約企業(yè)成本的同時，合理利用有效資源，形成合力，嚴密管控。

總之，對于企業(yè)重點要害部位的安全管控，從生產、儲存、運輸、使用的全過程都要依照客觀規(guī)律進行嚴格、科學的安全管控，以保證其安全生產、使用，使其充分發(fā)揮造福企業(yè)、造福社會的作用。

參考文獻：

第8篇：檔案管控措施范文

1、被納入企業(yè)知識管理范疇

在經濟發(fā)展的當今階段，自然資源的優(yōu)勢已不再成為經濟增長的關鍵，知識資源因能促使有限的資源得到更加合理和充分的利用，重要作用日益凸顯，企業(yè)由信息管理向知識管理進行突破。知識管理就是幫助員工對擁有的知識進行反思，調整和發(fā)展企業(yè)內部結構，提高員工進行知識交流的技巧，增加獲得知識的來源，最終促進知識交流并產生最大的效益。電子文件作為企業(yè)重要的信息數(shù)據(jù)，是企業(yè)進行知識管理的重要內容。如何組織開發(fā)利用好這種特殊的資源，成為企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實需要。

2、電子數(shù)據(jù)管理不夠規(guī)范

檔案、資料和數(shù)據(jù)是企業(yè)知識管理的重要組成部分，體量、載體、介質的多樣化為檔案收集帶來了新的課題。國家《電子文件管理暫行辦法》、《國家電子文件管理工作規(guī)劃（2011—2015）》和《關于組織開展電子政務內網(wǎng)“業(yè)務信息和電子文件交換系統(tǒng)”試點示范工作的通知》，對我市電子文件管理的原則、內容和任務要求進行了進一步明確和部署。但是電子檔案的科學化、規(guī)范化、安全化仍然較低，成為傳統(tǒng)檔案管理中的難點對象，重視紙質檔案實體、忽視電子檔案管理的現(xiàn)象較為普遍，企業(yè)信息系統(tǒng)中的重要信息和數(shù)據(jù)，缺少可借鑒的檔案管理規(guī)范和標準，元數(shù)據(jù)不夠統(tǒng)一，管控效率較低。

二、當前企業(yè)信息化環(huán)境下電子檔案管理工作現(xiàn)狀分析

由于電子文件對計算機設備的依賴性、內容與結構和存儲載體的可分離性、電子文件自身的不穩(wěn)定性以及認識不足，使目前信息化環(huán)境下的電子文件歸檔收集工作尚顯薄弱。

1、信息壁壘加大電子檔案收集難度

隨著信息技術的高速發(fā)展，企業(yè)步入信息資源管理時代，各業(yè)務領域普遍開發(fā)應用了信息系統(tǒng)。由于各系統(tǒng)的開發(fā)環(huán)境不同，各專業(yè)之間、部門之間存在著信息壁壘，加之檔案人員與業(yè)務人員溝通渠道有限，檔案人員很難及時進行收集和歸檔指導，使企業(yè)電子信息很難實現(xiàn)有效聚合和共享，文件、數(shù)據(jù)的利用率較低。

2、管理粗放加大電子檔案規(guī)范管理難度

目前，企業(yè)各級人員普遍未充分認識電子文件的意義、功用和重要性，未對電子文件進行收集、整理、鑒定和歸檔；有的未采取安全防范措施，電子文件易被非法訪問、非法修改和損害；有的電子文件處于自生自滅狀態(tài)；有的只用計算機起草和打印文件，打印出紙質文件后，作為草稿性的電子文件很多未被保存，或因存儲載體用于存儲其他信息而被刪除；有的對電子文件不分價值進行全部保存；有的僅保存在硬盤里，電子文件數(shù)量龐大，增加了管理和使用的時間和精力，需要對電子文件進行收集、管理和歸檔等相關控制。

3、電子設備的更迭對檔案征集提出考驗

科技的進步使計算機系統(tǒng)加快升級更新，老版本的電子文件無法在新的軟硬件環(huán)境中直接使用，不僅增加了電子文件有效利用的難度，也給電子檔案的收集管理帶來了極大的考驗。

三、電子檔案管理收集模式構建策略

“泛在知識環(huán)境”下的電子檔案管理模式，應按照全程管理、規(guī)范管理和安全保密、便于利用為建設原則，采取電子文件前端控制、全程管理等方法，加強通用業(yè)務電子文件和專業(yè)工作電子文件的管控，厘清現(xiàn)行文件和非現(xiàn)行文件之間的管理要求，形成文件生成、辦理、交換、歸檔、保存等各個環(huán)節(jié)的規(guī)范管理，構建高標準、高質量、高效率的電子文件管理體系和工作機制。

1、建立健全管理體系，提供堅強的組織保障

企業(yè)應高度重視電子文件管理工作，明確各職能部門的管理職責和歸檔任務。辦公室負責電子文件的歸檔管理，科技信息管理部門負責系統(tǒng)運行維護，各個業(yè)務部門負責具體實施。根據(jù)各業(yè)務信息系統(tǒng)電子文件的運行流向和檔案管理需求，建立以文件形成部門為核心的業(yè)務系統(tǒng)、以檔案管理部門為重點的電子文件管理系統(tǒng)的電子檔案保管利用系統(tǒng)，形成電子文件管理層、維護層和業(yè)務層共同協(xié)作的工作格局。

2、加強前端控制，提升電子檔案管理質量

隨著現(xiàn)代企業(yè)的科學管理程度不斷加深，傳統(tǒng)意義上“被動接收”和“看堆守攤”文件管理和檔案管理觀念已經成為提升檔案工作效率和效果的桎梏。為確保電子文件真實可靠、完整安全，企業(yè)應確定電子文件管控范圍，劃定通用業(yè)務、專業(yè)工作和其他需要管控的電子文件。通用業(yè)務文件包含協(xié)同辦公系統(tǒng)運轉的電子公文等內容，專業(yè)工作文件包含電子商務、ERP等業(yè)務信息系統(tǒng)上形成的表單和數(shù)據(jù)等內容。檔案人員應通過調研、分析等手段，加強與業(yè)務人員的溝通，劃定檔案收集的文件范圍、元數(shù)據(jù)和背景信息、文件分類等內容，將檔案管理提前延伸到文件的形成階段并建立檔案信息系統(tǒng)與業(yè)務信息系統(tǒng)的對接，實現(xiàn)對關鍵電子文件的直接管控。

3、創(chuàng)新管理手段，提升電子文件歸檔質量

企業(yè)應創(chuàng)新管控手段，對電子文件歸檔管理中全面實施標準化管理。一是對電子文件實行全方位、全過程、全覆蓋，把本單位所有應歸檔的電子文件全部納入企業(yè)管控和檔案管理范疇，構建“統(tǒng)一策劃、統(tǒng)一管控、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一技術、統(tǒng)一平臺”的工作局面。二是創(chuàng)新管理手段，充分利用融合職責、制度、標準、流程、績效等管理要素于一體的“五位一體”協(xié)同管理平臺，一方面優(yōu)化交接、歸檔、保管、銷毀、驗收、評估等檔案業(yè)務流程和歸檔標準、檔案整理標準和重要檔案管理表單，在“五位一體”協(xié)同管理平臺中與相關部門的工作崗位進行匹配，規(guī)范文件形成部門管理行為；另一方面，應以工程項目檔案管理為重點，梳理工程建設節(jié)點的重要表單，在“五位一體”協(xié)同管理平臺中的各個基建業(yè)務流程中進行匹配，使工程管理人員清晰掌握檔案管理的技術標準、管理標準和工作標準，使檔案管理的要求與基建業(yè)務工作實現(xiàn)了有機融合，不僅可以提升歸檔效率，還能保障歸檔文件的質量。

4、完善制度保障機制的建設

為優(yōu)化和規(guī)范管理計算機環(huán)境中產生的文件和檔案資源，企業(yè)應該一方面認真落實《紙質檔案數(shù)字化技術規(guī)范》、《電子文件歸檔與管理規(guī)范》、《文書電子文件元數(shù)據(jù)方案》等規(guī)章制度和管理標準；另一方面根據(jù)企業(yè)業(yè)務工作特點，制定出臺本單位的電子文件管理規(guī)定、檔案工作管理辦法、檔案工作考核評分標準、公文處理辦法、公文考評規(guī)則等一系列內部規(guī)章制度，形成電子文件的收集歸檔的常態(tài)化機制。此外，企業(yè)還應將電子文件管理納入對職能部門、基層單位主要負責人年度業(yè)績考核指標，對各單位公文管理、檔案管理和知識管理情況通過進行過程控制。同時，應采取工作情況通報、互查評比、年度專業(yè)工作講評、評先評優(yōu)等多種形式進行監(jiān)督和考核，從而起到制度約束和監(jiān)督管控的作用，形成規(guī)范電子檔案收集和歸檔的氛圍。

第9篇：檔案管控措施范文

為了貫徹落實進一步做好春節(jié)、春運、兩會期間道路交通安全管理工作，堅決杜絕我縣發(fā)生重特大道路交通事故，加強預防事故工作措施落實的力度，我大隊采取超常措施，加強了客運車輛、校車、送子車管理，強化了鎮(zhèn)內及農村道路交通管理，現(xiàn)將我大隊貫徹落實市支隊指示精神情況匯報如下：

一、加強組織領導，確保春節(jié)、春運、兩會期間道路交通安全暢通。召開全體民警大會對“春節(jié)、春運、兩會”期間道路交通安全工作進行動員部署，成立了以縣公安局副局長兼交警大隊長丁憲平為組長、大隊其他領導為副組長，各所室中隊負責人為成員的“春節(jié)、春運、兩會”工作領導小組，領導小組按照市支隊的工作要求和部署，全力抓好轄區(qū)“春節(jié)、兩會”期間各項交管工作的落實。

二、加強重點車輛管理。大隊對中、短途客運車輛實行gps動態(tài)監(jiān)管，做到了隨時掌握客運車輛運行情況。堅決落實民警承包制，對全縣95臺中短途客運車輛實行了包保責任制，平均每名民警包保1臺客運車輛，明確一車一檔。建立了民警與客運車輛車主、駕駛員的手機溝通制度，本著與客運車輛駕駛人結對子、交朋友原則，通過客運車輛檔案中的手機號與車主及駕駛員經常性的進行溝通，了解近期車輛運營情況，督促客運車輛車主拒絕超員、超速行駛，提醒駕駛員不疲勞駕駛，同時在惡劣天氣時，及時利用電話、短信通知客運車輛車主以及駕駛員，注意安全行車。