交通安全發(fā)展報告精選(九篇)
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第1篇：交通安全發(fā)展報告范文
一、指導(dǎo)思想
全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以科學(xué)發(fā)展為主題、以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，全面加強農(nóng)村道路交通安全管理工作，為促進和推動全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展提供堅實的安全基礎(chǔ)和安全保障。
二、目標(biāo)任務(wù)
一是建立組織機構(gòu)。成立鎮(zhèn)農(nóng)村道路交通安全管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室于鎮(zhèn)安全管理辦公室，由趙景華同志兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)處理日常事務(wù)工作，同時選好、配強工作人員，做到人員到位，同時完善辦公設(shè)備，強化辦公職能管理。（責(zé)任單位：鎮(zhèn)安全生產(chǎn)辦公室、鎮(zhèn)行政綜合執(zhí)法所、鎮(zhèn)交管辦）
二是健全機制體系。由鎮(zhèn)農(nóng)村道路交通安全管理辦公室牽頭，鎮(zhèn)黨政辦配合完善相關(guān)制度，做好相關(guān)制度上墻工作，要建立健全鎮(zhèn)農(nóng)村道路交通安全管理工作長效機制，同時與各村（社區(qū)）簽定《鎮(zhèn)農(nóng)村道路交通安全目標(biāo)責(zé)任書》，強化對全鎮(zhèn)村級班子的考核，同時認(rèn)真落實好“一崗雙責(zé)”，實現(xiàn)對全鎮(zhèn)農(nóng)村道路交通安全的常態(tài)化管理。（責(zé)任單位：鎮(zhèn)交管辦、黨政辦、安全生產(chǎn)辦公室）
四是推行例會制度。鎮(zhèn)安全生產(chǎn)辦公室、鎮(zhèn)交管辦要定期組織全鎮(zhèn)駕駛?cè)藛T召開工作例會，對道路交通安全相關(guān)法律法規(guī)向廣大駕駛?cè)藛T進行講解，要做好會議記錄和駕乘人員學(xué)習(xí)記錄，同時要著力做好全鎮(zhèn)道路交通安全事故分析報告，做好事故分析報告?zhèn)浒腹ぷ鳎ㄘ?zé)任單位：派出所、鎮(zhèn)交管辦）
五是完善車輛臺賬。鎮(zhèn)農(nóng)村道路交通安全管理辦公室要組織村（社區(qū)）干部開展全鎮(zhèn)機動車輛數(shù)量、運營情況進行摸底調(diào)查統(tǒng)計工作，并以村（社區(qū)）為單位建立全鎮(zhèn)機動車輛信息臺賬，同時做好備案工作。（責(zé)任單位：鎮(zhèn)交管辦）
第2篇：交通安全發(fā)展報告范文
《意見》就進一步加強我省農(nóng)村道路交通安全監(jiān)管工作提出了舉措：
一、加強對農(nóng)村道路交通安全工作的組織領(lǐng)導(dǎo)?！兑庖姟芬蟾骷壵袑嵓訌妼r(nóng)村道路交通安全工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，進一步落實安全工作目標(biāo)責(zé)任，明確縣(市、區(qū))和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、村委會以及相關(guān)部門在農(nóng)村道路交通安全監(jiān)管工作中的職責(zé)任務(wù)，健全預(yù)防道路交通安全工作聯(lián)席會議制度，定期分析研判農(nóng)村道路交通安全形勢，及時協(xié)調(diào)解決交通安全工作中的重大問題。要建立健全安全監(jiān)管工作機制，落實鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村委會專人監(jiān)管，并將農(nóng)村道路交通安全工作情況及其成效納入相關(guān)單位績效管理。各地要及時聘用交通協(xié)管員，將道路交通安全監(jiān)管職能延伸到農(nóng)村道路。有條件設(shè)立交警中隊的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))，要強化其在農(nóng)村道路交通安全管理工作中的作用；未設(shè)立的要加快推進鄉(xiāng)(鎮(zhèn))派出所協(xié)管工作步伐，依法委托鄉(xiāng)(鎮(zhèn))派出所行使交通安全執(zhí)法權(quán)。
二、切實開展農(nóng)村道路交通安全綜合整治工作。《意見》要求各縣(市、區(qū))政府組織公安交警、交通(路政)、安監(jiān)、建設(shè)、農(nóng)業(yè)、工商、經(jīng)貿(mào)、國稅、地稅等部門及鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府，聯(lián)合開展農(nóng)村道路交通安全綜合整治工作，每年不少于兩次。并明確整治重點內(nèi)容為：對無(假、套)牌、無(假)證、挪用號牌及報廢、拼裝、自行改裝的機動車、拖拉機(含變型、多功能拖拉機，下同)要依法予以查扣，對其駕駛?cè)?、所有人要依法處理，特別是對不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的車輛，要當(dāng)場予以查扣并進行整改，直至符合安全標(biāo)準(zhǔn)(其中駕駛拼裝或已達(dá)到報廢標(biāo)準(zhǔn)的機動車、拖拉機上道路行駛的，要予以收繳，強制報廢)；對暫扣半年以上不來認(rèn)領(lǐng)的機動車、拖拉機按無主廢舊車輛移交當(dāng)?shù)刎斦块T，依法公開進行銷毀處理；對非客運車輛違法載人，機動車和拖拉機違規(guī)裝載等違法違章行為要依法予以查糾；對未取得機動車駕駛證、機動車駕駛證被吊銷或者機動車駕駛證被暫扣期間駕駛機動車的，要依法對駕駛當(dāng)事人處十五日以下拘留及相應(yīng)的罰款；對未取得道路運輸從業(yè)人員資格證而駕駛運輸經(jīng)營車輛的，要依照《中華人民共和國道路運輸條例》從嚴(yán)處罰；對未投?！敖煌ㄊ鹿蕪娭齐U”的機動車輛要予以當(dāng)場查扣，并依照《機動車交通事故責(zé)任強制保險條例》對其所有人予以處罰；對客運經(jīng)營者未按規(guī)定要求投保承運人責(zé)任險的，要責(zé)令其限期投保，拒不投保的，由原許可機關(guān)吊銷其道路運輸經(jīng)營許可證；對在農(nóng)村道路占道設(shè)攤、堆放雜物和曬糧打谷等妨礙交通安全的行為以及人為破壞道路交通安全設(shè)施的違法行為要及時予以查糾；對外掛機動車、拖拉機要全面清理，嚴(yán)格執(zhí)行檢驗規(guī)定，引導(dǎo)其回遷落戶(經(jīng)貿(mào)、質(zhì)監(jiān)、農(nóng)業(yè)等部門要及時修訂適合我省實際情況的變型拖拉機地方技術(shù)標(biāo)準(zhǔn))，對不符合我省注冊登記規(guī)定的外掛拖拉機要開展聯(lián)合整治，促使其回原籍地使用。各級各有關(guān)部門要認(rèn)真研究制定農(nóng)村未上牌摩托車(特別是未列入國家發(fā)改委上牌目錄的摩托車)、拖拉機補辦注冊登記的處理意見和引導(dǎo)政策，簡化辦牌辦證程序，方便未辦理注冊登記的摩托車、拖拉機辦理牌證；簡化農(nóng)村地區(qū)新增車輛辦理注冊登記程序，適當(dāng)減免注冊登記費用，推行購車?yán)U稅、注冊登記、檢測檢驗“一站式”服務(wù)，確保新增摩托車、拖拉機手續(xù)完備，切實提高農(nóng)村地區(qū)摩托車、拖拉機注冊登記率和檢驗率。各級各有關(guān)部門要加強協(xié)調(diào)配合，強化聯(lián)合執(zhí)法，共同抓好農(nóng)村道路交通安全管理工作。
三、加強對農(nóng)村道路交通安全管理的監(jiān)督檢查?！兑庖姟诽岢龈骷壵⒔∪r(nóng)村道路交通安全工作監(jiān)督檢查制度，定期、不定期對各職能部門、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村委會和有關(guān)單位落實農(nóng)村道路預(yù)防交通事故工作情況進行監(jiān)督檢查，并及時通報督查情況。監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容包括：貫徹落實道路交通安全有關(guān)法律法規(guī)情況，行業(yè)部門路面管控和交通稽查等監(jiān)管工作情況，交通安全監(jiān)管人員履職情況，交通安全隱患排查治理情況，件辦理情況，農(nóng)村道路交通事故調(diào)查和責(zé)任追究情況，上級有關(guān)農(nóng)村道路交通安全工作要求的貫徹落實情況等。各級政府要定期組織召開預(yù)防農(nóng)村道路交通事故工作聯(lián)席會議，強化部門間溝通協(xié)調(diào)，完善道路交通安全監(jiān)管工作機制，建立相應(yīng)信息報送、事故通報、工作報告等制度，積極推進道路交通安全監(jiān)管工作制度的落實，有效減少農(nóng)村道路交通安全事故。
四、逐步完善農(nóng)村道路交通安全防護設(shè)施?！兑庖姟芬蟾骷壐饔嘘P(guān)部門加大安全投入，逐步完善農(nóng)村道路交通安全標(biāo)志、標(biāo)線、物理隔離設(shè)施等安全防護設(shè)置，提高農(nóng)村道路的通行條件。對新列入農(nóng)村道路硬化計劃的公路，應(yīng)按照交通運輸部有關(guān)農(nóng)村公路技術(shù)規(guī)范及《福建省農(nóng)村公路工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》的要求進行建設(shè)，交通安全設(shè)施、安保項目必須落實“三同時”制度，嚴(yán)格把好工程質(zhì)量關(guān)、設(shè)計審核關(guān)和竣工驗收關(guān)。對已建成通車的農(nóng)村公路(含橋梁)安全防護設(shè)施，各級政府要組織全面普查，安全防護設(shè)施設(shè)置未達(dá)到農(nóng)村公路等級要求的要參照或執(zhí)行有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，區(qū)分輕重緩急，逐步設(shè)置到位；對事故多發(fā)和危險路段，交通和公安交警部門要相互溝通、密切配合，及時制定整改措施和計劃，抓緊整改，短期內(nèi)不能根治的路段，要采取切實有效的防范措施，控制和預(yù)防交通事故的發(fā)生；對重要路段出入口及節(jié)點位置，要設(shè)置限寬限高設(shè)施，防止超限超載車輛駛?cè)?，有效保障農(nóng)村道路建設(shè)成果。
五、加強對農(nóng)村公路的建設(shè)、管理和養(yǎng)護。《意見》強調(diào)，各地要按照《福建省農(nóng)村公路管理辦法》的要求，強化農(nóng)村公路建設(shè)、管理和養(yǎng)護的主體責(zé)任，進一步完善農(nóng)村公路建設(shè)、管理、養(yǎng)護的目標(biāo)責(zé)任和檢查、考核、獎懲機制，促進農(nóng)村公路建設(shè)、管理和養(yǎng)護工作的落實。要建立以政府投資為主、村民自籌為輔，鼓勵社會各界共同參與的農(nóng)村公路建設(shè)資金籌集機制。各級政府和交通部門要按照國務(wù)院辦公廳《農(nóng)村道路管理養(yǎng)護體制改革方
案》([2005]49號)和《福建省農(nóng)村公路管理辦法》的要求，盡快建立和完善農(nóng)村道路建、養(yǎng)、管各環(huán)節(jié)科學(xué)的工作機制。除國家和省級補助的農(nóng)村公路養(yǎng)護專項資金外，市、縣(市、區(qū))政府要依據(jù)本地區(qū)農(nóng)村公路管理、養(yǎng)護的實際需要，統(tǒng)籌本級財政預(yù)算內(nèi)外資金，每年安排一定數(shù)量的財政性資金，用于農(nóng)村公路日常管理、養(yǎng)護支出。
六、切實加快農(nóng)村客運交通事業(yè)的發(fā)展?！兑庖姟诽岢觯骷壵饔嘘P(guān)部門要大力扶持農(nóng)村地區(qū)客運交通事業(yè)的發(fā)展，認(rèn)真規(guī)劃城鄉(xiāng)公交一體化建設(shè)，逐步把公交線路延伸到符合通行標(biāo)準(zhǔn)的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村，清理、規(guī)范農(nóng)村客運收費的優(yōu)惠政策，適當(dāng)減免農(nóng)村客運車輛附加費、運管費、養(yǎng)路費等相關(guān)費用，切實減輕農(nóng)村客運經(jīng)營者的負(fù)擔(dān)。各級交通部門要進一步引導(dǎo)農(nóng)村客運經(jīng)營者實行公司化、公交化經(jīng)營，要調(diào)整運力結(jié)構(gòu)，合理搭配不同客流量班線的開行線路、班次，擴大客運班車的覆蓋面，不斷提高客車通達(dá)深度。對客流量小的線路，可采取靈活的片區(qū)經(jīng)營、滾動發(fā)車、循環(huán)運營方式，提高車輛實載率；對新開行的客運線路，可視情開行隔日班、周末班、趕集班車。依法打擊農(nóng)村道路低速載客汽車、三輪汽車、拖拉機等的非法載客行為。鼓勵發(fā)展適合農(nóng)村客運特點及市場需求的高效低耗型客車，逐步提高車輛檔次，增強車輛的安全性和舒適性。對農(nóng)村客運站和候車亭建設(shè)，規(guī)劃、交通、國土、建設(shè)等部門要簡化立項、建設(shè)、用地等審批程序，落實相關(guān)優(yōu)惠政策，市、縣(市、區(qū))人民政府要保障其建設(shè)用地需要，交通部門要提高其建設(shè)補助標(biāo)準(zhǔn)，加快農(nóng)村客運站和候車亭建設(shè)步伐。
第3篇：交通安全發(fā)展報告范文
[關(guān)鍵詞]道路交通；安全；管理；啟示
一、引言
據(jù)世界衛(wèi)生組織2009年的全球首份《道路安全全球現(xiàn)狀報告》顯示全球每年有127萬人死于道路交通事故，數(shù)百萬人受傷或殘疾。其中死者中46％都是行人、自行車或者摩托車駕駛者，而中國死于交通事故者最多。表1和表2是我國近幾年的道路交通事故統(tǒng)計數(shù)據(jù)和死亡率情況。我國目前嚴(yán)峻的交通安全現(xiàn)狀迫切要求我們借鑒國外交通安全管理經(jīng)驗，采取有效措施來減少我國道路交通事故發(fā)生率和死亡率。
表1我國近幾年道路交通事故統(tǒng)計數(shù)據(jù)
二、國外道路交通安全管理經(jīng)驗
(一)注重交通安全管理規(guī)劃
1、英國：早在上個世紀(jì)80年代英國提出了新的城市交通安全管理方法，幫助地方政府在實行城市區(qū)域總體規(guī)劃時實施道路交通安全規(guī)劃。管理方法建議考慮三個方面的問題(1)城市交通安全管理對策，包括減少地方、地區(qū)、國家交通事故的目標(biāo)水平；(2)保持與區(qū)域內(nèi)的各項政策統(tǒng)一，(3)保持與區(qū)域內(nèi)各地方政府的交通安全目標(biāo)統(tǒng)一。
2、美國：美國采用綜合式的道路交通安全管理模式，以系統(tǒng)的思想去定位道路交通安全管理工作，將道路交通安全管理系統(tǒng)作為道路交通系統(tǒng)的一個重要的子系統(tǒng)，主張將安全融入交通規(guī)劃的各個方面，于2003年提出《綜合安全管理系統(tǒng)》，并在《國家合作公路研究計劃報告501》中規(guī)定綜合安全管理系統(tǒng)在道路交通系統(tǒng)中的地位。、
(二)加強交通安全宣傳教育
德國和日本注重對人整個生命周期的安全教育。
1、德國培養(yǎng)兒童的交通安全意識是德國整個交通安全教育系統(tǒng)的重要組成部分。德國交通安全教育從孩提時代就開始抓起，在小學(xué)設(shè)置交通法規(guī)和交通安全知識的課程，還經(jīng)常組織他們參與宣傳交通法規(guī)的活動。
2、日本：日本強調(diào)從“幼兒期一中小學(xué)生一成年人一老年人”的生命周期的安全教育，兒童可在語文和圖畫等科目中學(xué)到道路交通安全的知識，中學(xué)生在專門組織的教育中學(xué)習(xí)道路交通安全知識，成年人在道路上隨處可見的宣傳標(biāo)語中再次受到教育，老齡人在更換駕駛執(zhí)照時要再接受安全教育和駕駛技術(shù)的培訓(xùn)。
(三)嚴(yán)格執(zhí)行駕照考試制度
在法國，駕照考試包括交規(guī)和道路駕駛考試兩部分。交規(guī)學(xué)習(xí)通常需要半年，路考由駕校所在市區(qū)政府決定考試地點和考官，路考時間長達(dá)35分鐘，考試者只要出現(xiàn)一個明顯失誤就會被判定位不及格。由于嚴(yán)格執(zhí)行駕照考試制度，法國駕照考試通過率一直都不高，這是法國交通事故發(fā)生率比較低的原因之一。
(四)實施交通事故緊急救援
日本是道路交通事故緊急救援系統(tǒng)建立比較完善的國家，擁有一支龐大的緊急救助專業(yè)隊伍。根據(jù)2007年的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，日本全國設(shè)置有1467個緊急交通救助隊全國共有救助隊員23902人；共有4846個救急隊，有救急隊員59216人共有4565所救急醫(yī)院和診所。專業(yè)化的緊急救助機構(gòu)和人員是日本2010年交通事故死亡人數(shù)降至5500人以下的目標(biāo)得以實現(xiàn)的重要保障。
三、國外道路交通安全管路經(jīng)驗啟示
(一)制定交通安全管理規(guī)劃
要建立全國統(tǒng)一的交通安全管理規(guī)劃編制辦法，從而更好地為指導(dǎo)我國交通安全管理工作的實踐提供依據(jù)。各省市依據(jù)規(guī)劃編制方法制定系統(tǒng)有效、明確具體的規(guī)劃，提高科學(xué)管理道路交通安全的水平，從而有效地減少和預(yù)防交通事故，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。
(二)加大安全宣傳教育力度
我國交通安全宣傳教育的重點應(yīng)放在規(guī)范交通行為的教育上。在安全宣傳教育過程中，安全教育的內(nèi)容針對機動車駕駛員、非機動車駕駛員和行人等不同群體要有不同側(cè)重，如針對機動車駕駛員，主要宣傳“開車不喝酒，喝酒不開車”、“保持安全車速”、“路口謹(jǐn)慎通行”、“遇行人讓行”等針對非機動車駕駛員和行人則主要宣傳具體的行為和方法。在駕照考試中要嚴(yán)格把關(guān)，注重交通安全教育，加強對駕駛員從業(yè)適應(yīng)性檢查。
(三)科學(xué)設(shè)置交通安全設(shè)施
在道路的硬件設(shè)施建設(shè)上以人為本，充分考慮駕駛員、行人等的行為，提高道路交通安全完善交通規(guī)則和交通標(biāo)志的設(shè)計，減少無意識地道路交通違規(guī)行為，如在彎道、交叉道、學(xué)校、醫(yī)院和貿(mào)易市場地段均設(shè)立減速地段，在路面設(shè)置讓駕駛員和行人一目了然的安全指示圖標(biāo)等；將GPS(全球定位系統(tǒng))技術(shù)、GIS(地理信息系統(tǒng))技術(shù)、電子傳感技術(shù)、電子控制技術(shù)和計算機處理技術(shù)等有效地綜合運用到交通管理之中，建立交通綜合管理系統(tǒng)。
(四)強化交通法律執(zhí)行力度
努力提高交通執(zhí)法人員的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，建立一支公正嚴(yán)明的交通執(zhí)法隊伍，做到有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，以適應(yīng)不斷變化和日益增加的交通安全管理任務(wù)的需要，切實保障人民群眾的合法權(quán)益。
(五)建設(shè)緊急救助專業(yè)隊伍
建立健全由路邊電話系統(tǒng)、信息接報中心、緊急醫(yī)療系統(tǒng)、緊急出警系統(tǒng)、路面清障系統(tǒng)、消防系統(tǒng)等子系統(tǒng)構(gòu)成的交通事故緊急救援系統(tǒng)，在全國范圍劃分多個緊急醫(yī)療服務(wù)區(qū)，使交通管理^、員和緊急救護人員能夠在救援黃金時間內(nèi)趕赴現(xiàn)場，從而能夠更快地救治傷員、處理事故，減少道路擁堵時間。
四、結(jié)束語
無論是發(fā)達(dá)國家還是發(fā)展中國家，保證道路交通安全一直是人們追求的目標(biāo)。隨著我國現(xiàn)在機動車保有量的持續(xù)增長，交通安全形勢十分嚴(yán)峻，交通安全管理任重而道遠(yuǎn)。借鑒國外交通安全管理經(jīng)驗，采取適應(yīng)我國國情的道路交通安全管理方法，變被動道路交通安全管理為主動安全管理，將有效減少我國道路交通安全事故，降低事故死亡率。
[參考又獻(xiàn)]
[1]王儀山，宋傳平中外公路交通安全管理比較[J].北京：汽車與安全2002.3.
[2]韓艷，宋素娟，關(guān)宏志，趙凱，吳冀徽道路交通安全管理規(guī)劃體系研究，[J].北京：交通標(biāo)準(zhǔn)化2011.1.
[3]唐黎標(biāo)，德國交通安全印象和啟示，[J].北京：城市公共交通2007.4.
第4篇：交通安全發(fā)展報告范文
【關(guān)鍵詞】 公路交通安全；影響因素；問題及對策
隨著我國經(jīng)濟的迅速發(fā)展，我國汽車保有量也在急劇增加，與此同時，我國每年因公路交通安全問題而造成的傷亡人數(shù)也在不斷增加，相應(yīng)的也造成了巨大的經(jīng)濟損失，公路交通安全問題日益突出，不容小覷。加強公路交通安全管理，改善公路交通管理環(huán)境，建立更安全的道路交通系統(tǒng)，不僅能夠為我國經(jīng)濟建設(shè)提供有利保障，更是對公眾安全負(fù)責(zé)任的表現(xiàn)。
1 公路交通安全管理的影響因素
影響公路交通安全管理的因素有很多，主要可以歸納為三個方面的因素，即公路交通參與者、機動車輛、交通環(huán)境因素。
1.1 公路交通參與者的因素
公路交通的參與者即指人，每個人都能夠成為公路交通的參與者，也能夠成為影響公路交通安全管理的首要因素，特別是機動車輛的駕駛員，更是影響公路交通安全的關(guān)鍵因素。駕駛?cè)藛T的年齡情況、駕駛經(jīng)驗、安全意識和業(yè)務(wù)水平等因素都與公路交通安全密切相關(guān)。當(dāng)前我國已經(jīng)發(fā)生的交通事故中，很大比例的事故的起因就是因為機動車駕駛?cè)藛T的違章操作、非機動車輛駕駛?cè)藛T和行人的違法行為，此外，由于低駕齡駕駛?cè)藛T的經(jīng)驗不足和盲目自信等原因而造成的交通事故數(shù)量也在不斷增加，使得低駕齡人員成為造成交通事故的組要主體。
1.2 機動車輛的因素
如前所述，影響公路交通安全的首要因素是人的因素，而機動車駕駛員更是影響公路交通安全的關(guān)鍵因素，因此在探索公路交通安全問題時，不可避免地必須關(guān)注機動車輛這一因素。根據(jù)的相關(guān)機構(gòu)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計，機動車輛在低速（80km/h）時，發(fā)生交通事故的概率最高，可見在公路交通安全管理方面，對于機動車速的管理規(guī)定是具有實踐意義的。此外，機動車的性能、型號也是影響公路交通安全的主要因素。例如，大貨車、小客車常常因為超載、人貨混裝行駛在路況較差的路段而發(fā)生交通事故，使大貨車、小客車成為公路交通中較為危險的車型。
1.3 交通環(huán)境因素
根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計，我國交通事故的多發(fā)地段主要分布在二、三級公路、農(nóng)村道路等路段，在這些路段，群死群傷的特大公路交通事故時有發(fā)生。在這些公路交通事故的影響因素中，公路交通因素包括公路路面、寬度、車道數(shù)量、公路設(shè)施、坡度、線性等，交通環(huán)境因素包括事故的發(fā)生時間、天氣情況、機動車和非機動的分隔情況?？偨Y(jié)我國以往發(fā)生的交通事故，不難發(fā)現(xiàn)這些交通事故的成因主要是路況不良，加上駕駛?cè)藛T處理不當(dāng)而造成事故的發(fā)生。
2 國內(nèi)外公路交通安全管理情況的對比
當(dāng)前，公路交通事故死亡已成為主要的死亡原因之一，根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計預(yù)測，到2020年，世界范圍內(nèi)公路交通事故將成為第六大主要死亡原因，而在1990年，公路交通事故還只排在第九位。公路交通安全已經(jīng)成為世界性的課題，各國對于交通安全管理都引起了一定的重視，了解國外對于公路交通安全管理的研究情況，對比國內(nèi)關(guān)于公路交通安全管理的研究，具有一定的借鑒意義。
2.1 國外關(guān)于公路交通安全管理的研究情況
總結(jié)國外關(guān)于公路交通安全管理的研究，主要可以概括下文為四個方面的內(nèi)容。
第一，設(shè)有健全的公路交通安全研究機構(gòu)。在歐洲大陸，不管是歐盟的各成員國家，或者是其他國家地區(qū)都設(shè)有公路交通安全管理的研究機構(gòu)。例如聯(lián)邦德國道路研究中心（BAST）、瑞典公路交通研究生（VTI）以及歐洲交通安全委員會（ETSC）等。這些機構(gòu)的設(shè)立主要是為了負(fù)責(zé)各自管轄范圍內(nèi)的公路及公路交通安全的研究，由于公路交通安全的研究多部門、多學(xué)科，這些研究機構(gòu)通常都是綜合性研究機構(gòu)，從公路的設(shè)計、規(guī)劃到工程的建設(shè)、維修，從公路交通管理到交通政策的制定等方方面面提供全方位服務(wù)。
第二，擁有完備的公路交通數(shù)據(jù)庫。公路交通數(shù)據(jù)資料是建立公路交通安全管理研究所必備的基本條件，同時是評價一個國家或地區(qū)公路交通安全、制定相關(guān)交通政策的依據(jù)。歐洲的許多國家都建有數(shù)據(jù)資料庫，并且能夠向全社會公開，例如德國的國際交通和交通事故數(shù)據(jù)庫。這一數(shù)據(jù)庫搜集了眾多國家關(guān)于公路交通相關(guān)方面的相關(guān)數(shù)據(jù)資料，并且通過研究中心網(wǎng)站面向全社會提供服務(wù)。
第三，享有充足的經(jīng)費保障。研究經(jīng)費是公路交通安全研究的重要保障。歐洲各個國家的公路交通安全研究機構(gòu)的經(jīng)費來源主要由政府財政撥款和研究項目的收入組成。在歐洲，九成以上交通管理成本和交通事故死亡人數(shù)是由公路交通事故造成，因此各國對于公路交通安全的研究非常重視，在公路交通安全的研究方面投入了大量經(jīng)費。充足的經(jīng)費使歐洲國家在公路交通安全研究方面取得了豐富的成果，公路交通安全得到較大改善。
第四，富有實效的研究方法。歐洲各國在公路交通安全的研究方法上主要有三個特點：一是用系統(tǒng)研究方法對涉及公路交通安全的各環(huán)節(jié)進行全面的研究，涉及包括交通工程、社會、數(shù)學(xué)、經(jīng)濟、心理、規(guī)劃等多個學(xué)科，同時涉及多個管理部門的參與；二是注重對風(fēng)險要素的研究及控制；三是對公路交通安全措施進行正確的評價分析。
2.2 我國公路交通安全管理研究的現(xiàn)狀
相比于歐洲各國在公路交通安全管理方面的研究成果，我國在公路交通安全管理方面的研究起步較晚，研究體系仍不成熟，主要在如下三個方面需要得到相應(yīng)的支持和改善。
第一，未建立專業(yè)數(shù)據(jù)庫，缺少相關(guān)的數(shù)據(jù)資料。目前我國關(guān)于公路交通安全以及相關(guān)的數(shù)據(jù)資料不足。主要的數(shù)據(jù)來源是國家規(guī)定的相關(guān)數(shù)據(jù)指標(biāo)以及由交警部門提供的事故報告。然而僅僅依靠這些資料無法進行更深層次的研究獲得。因此，應(yīng)建立國家和省級公路交通數(shù)據(jù)庫，數(shù)據(jù)庫所搜集的數(shù)據(jù)資料不僅包括國家相應(yīng)指標(biāo)，還應(yīng)包括保險公司、公路、運輸、醫(yī)院等部門的相關(guān)資料和相關(guān)專項調(diào)查得到的資料，并且應(yīng)當(dāng)建立網(wǎng)站，面向社會公眾公開數(shù)據(jù)資料，資源共享。
第二，缺少研究經(jīng)費。目前我國用于公路交通安全管理研究的經(jīng)費嚴(yán)重不足，各個研究機構(gòu)的研究經(jīng)費僅能支持日常部門開支，導(dǎo)致許多急待解決的公路交通安全問題無法立項，因此限制了許多研究工作的開展。做好公路交通安全管理工作是全社會共同的責(zé)任，僅僅依靠各級政府還是不夠的，需要公路交通安全管理研究機構(gòu)積極尋找與工商企業(yè)、社會團體的合作，獲得工商企業(yè)、社會團體在資金上的援助。
第三，還未建立系統(tǒng)的安全評價體系。當(dāng)前我國對于公路交通安全的監(jiān)測和評價尚未形成系統(tǒng)的安全評價體系，因為對于公路交通中存在的風(fēng)險因素?zé)o法進行有效的控制，對于公路交通安全措施在定量研究方面的工作也無法做到位。在建立安全評價體系，評價公路交通安全措施時，需要思考怎樣的措施可減少公路交通事故以及在事故中的人員傷亡程度；不同安全措施會影響怎樣的事故及受傷類型；這些安全措施對于社會及環(huán)境會產(chǎn)生怎樣的影響；怎樣能更有利于主動預(yù)防交通事故的發(fā)生。
3 結(jié)束語
公路交通系統(tǒng)作為城市建設(shè)的重要組成部分，對于社會經(jīng)濟發(fā)展的作用無疑是巨大的，同時它又與人們的工作、生活息息相關(guān)。關(guān)注公路交通安全問題，減少公路交通事故的發(fā)生，不僅對于保障經(jīng)濟發(fā)展有重要的意義，更是對于社會公眾的生命、財產(chǎn)安全的保障，加強公路交通安全管理的研究和探索，需要不斷地努力和改進。
參考文獻(xiàn)
[1] 付文.道路交通安全管理淺議[J].大慶社會科學(xué).2012，（1）
第5篇：交通安全發(fā)展報告范文
為大力實施文明交通工程，深化創(chuàng)建“禮儀”活動，進一步廣泛深入宣傳交通安全，引導(dǎo)市民轉(zhuǎn)變交通法制觀念，提高交通文明意識，推進全區(qū)道路交通管理規(guī)范化建設(shè)，根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于創(chuàng)建文明城市的部署和要求，結(jié)合當(dāng)前交通管理工作實際，決定在全區(qū)開展交通安全“五進”宣傳活動?，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：
一、指導(dǎo)思想
以黨的十六大精神和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以創(chuàng)建文明城市和實施文明交通工程為動力，以構(gòu)建交通安全禮儀社會化網(wǎng)絡(luò)體系為核心，全面深化我區(qū)交通安全禮儀教育，切實把交通安全教育融入文明創(chuàng)建工作，努力提高全民交通文明素質(zhì)，樹立城市交通文明形象，扎實推進創(chuàng)建“禮儀”、“四城”同創(chuàng)和實施城市暢通工程進程，為實現(xiàn)“苦干十四年，全面達(dá)小康”的奮斗目標(biāo)和成功舉辦第二屆美食文化節(jié)營造良好的社會氛圍和交通治安環(huán)境。
二、主要內(nèi)容
1、交通安全進社區(qū)活動。各村、居及公安交巡警部門要積極建立交巡警與社區(qū)共同管理的社區(qū)交通安全教育基地，交巡警部門要選派民警與轄區(qū)內(nèi)社區(qū)（居委會）聯(lián)系，繼續(xù)開展創(chuàng)建“交通安全社區(qū)”活動。在社區(qū)內(nèi)設(shè)立交通安全禮儀宣傳教育活動展室，向居民提供相關(guān)的學(xué)習(xí)、宣傳材料。要在社區(qū)內(nèi)設(shè)立固定的交通安全知識宣傳欄，宣傳交通安全禮儀、交通安全常識、車輛及駕駛員管理等相關(guān)知識。要利用廣播、電臺、電視宣傳交通安全常識，建立交通安全長效機制。
2、交通安全進校園活動。要認(rèn)真組織開展“交通安全示范學(xué)校”創(chuàng)建活動。有條件的中（?。W(xué)校要在校內(nèi)設(shè)立交通安全宣傳教育活動展室，向?qū)W生提供相關(guān)的學(xué)習(xí)、宣傳教育材料。各中(小)學(xué)要以專題講座、主題班（隊）會、命題作文、板報展評、知識競賽等形式，積極開展交通安全宣傳活動；要組織學(xué)生利用節(jié)假日走上崗臺，在民警的指導(dǎo)下親自指揮交通和勸阻違章，在實踐中增強中小學(xué)生遵守交通法規(guī)的意識，以預(yù)防和減少學(xué)生交通事故發(fā)生；實行中小學(xué)生交通違章報告制度，將學(xué)生違章情況與學(xué)生的評先評優(yōu)活動有機結(jié)合起來，以此增強中小學(xué)生遵章守紀(jì)的自覺性；建立警校掛鉤制度，校外輔導(dǎo)員每季度到掛鉤學(xué)校開展一次交通安全教育。
3、交通安全進鄉(xiāng)村活動。要以?。▏┑姥鼐€鄉(xiāng)村為重點，普通建立交通安全村。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及交巡警部門要對沿線的村莊實行宣傳責(zé)任承包制，每一個村莊都要有警民共同負(fù)責(zé)交通安全宣傳工作。村內(nèi)要設(shè)立交通安全宣傳教育活動展室，每月至少向村民開放一次，為村民提供相關(guān)的學(xué)習(xí)、宣傳教育材料。在村內(nèi)設(shè)立固定的交通安全宣傳欄，宣傳交通法規(guī)、交通安全禮儀，宣傳內(nèi)容至少每季度更新一次；通過交通安全村創(chuàng)建活動，力爭做到?。▏┑姥鼐€鄉(xiāng)村達(dá)標(biāo)90%以上，其他鄉(xiāng)村達(dá)標(biāo)50%以上。
4、交通安全禮儀進機關(guān)活動。各部門、各單位要組織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)交通安全知識，樹立交通法制觀念，提高交通文明意識，自覺做到文明走路、文明騎車、文明行車、文明乘車。公安交巡警部門要組織交巡警主動到轄區(qū)各機關(guān)、事業(yè)單位開展交通安全宣傳活動，重點解決“特權(quán)車”等不良意識，保證機關(guān)、事業(yè)單位的工作人員受教育率達(dá)到80%以上。
5、交通安全進企業(yè)活動。建立警企掛鉤幫教制度，公安交巡警部門要主動深入全區(qū)中、小型企業(yè)，進行交通安全宣傳教育，要以近兩年來發(fā)生在我區(qū)境內(nèi)影響較大的典型事故案例和事故成因分析為內(nèi)容制作圖板，進行巡回宣傳并與企業(yè)尤其是專業(yè)客（貨）運輸單位的駕駛員共同研討預(yù)防重、特大交通事故發(fā)生的對策，教育廣大駕駛員自覺做到“文明駕駛，安全行車”。
三、活動要求
交通安全“五進”宣傳教育活動是踐行“三個代表”重要思想、服務(wù)廣大人民群眾的一項重要舉措，是道路交通管理的一項源頭性工作，對壓降交通事故，提高居民交通文明素質(zhì)和改善交通秩序都具有十分重要的作用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位一定要從實踐“三個代表”重要思想的高度，從對國家和人民生命財產(chǎn)安全負(fù)責(zé)的角度，從促進全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的大局出發(fā)，全面部署，精心安排，認(rèn)真組織好交通安全“五進”活動。
1、加強領(lǐng)導(dǎo)、深化認(rèn)識。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要切實加強對“五進”活動的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立相應(yīng)的組織機構(gòu)，明確分工，責(zé)任到人，確?！拔暹M”活動順利開展。要引導(dǎo)干部職工充分認(rèn)識開展交通安全禮儀“五進”活動的重大意義，思想上高度重視，態(tài)度上認(rèn)真負(fù)責(zé)，行動上迅速周密，措施上扎實可行。
2、強化教育、提高素質(zhì)。為了配合“五進”活動的開展，區(qū)公安局專門編印了市民交通安全等相關(guān)性資料。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要組織市民認(rèn)真學(xué)習(xí)，全面了解交通法規(guī)和交通知識，引導(dǎo)他們增強交通安全意識，在出行中做到講文明、重禮儀、守規(guī)范、作表率。
第6篇：交通安全發(fā)展報告范文
首先我代表××鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)人民政府向各位領(lǐng)導(dǎo)在百忙之中蒞臨××檢查指導(dǎo)道路交通安全工作表示熱烈的歡迎和衷心的感謝!××鄉(xiāng)道路交通安全工作在各級各部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，園滿地完成了1至3季度工作任務(wù)，做到無重特大交通事故發(fā)生。下面我就××鄉(xiāng)道路交通安全工作向各位領(lǐng)導(dǎo)作個簡要匯報，不妥之處，敬請批評指正。
一、基本情況
××地處昌寧縣南大門，全鄉(xiāng)總面積236.1平方公里，轄10個村民委員會168個村民小組25859人。轄區(qū)內(nèi)省道“312”線橫穿而過，全長20公里，鄉(xiāng)村公路全長547公里。有機動車輛1456輛，駕駛員1415名。
近年來，由于鄉(xiāng)村道路的不斷改善及機動車數(shù)量的增加，隨之交通事故不斷上升，因交通事故造成人員傷亡、財產(chǎn)損失也增加，因此切實加強道路交通安全管理事關(guān)廣大人民群眾的切身利益。1年來，××鄉(xiāng)努力減少道路交通管理工作的漏管失控面，把加強道路交通管理納入我鄉(xiāng)的一項重要內(nèi)容來抓好、抓落實，堅決杜絕造成群死群傷的惡通事故，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，促進了全鄉(xiāng)經(jīng)濟和諧發(fā)展，為“創(chuàng)建平安××，構(gòu)建和諧茶鄉(xiāng)”做出了積極貢獻(xiàn)。
二、主要作法
(一)、加強領(lǐng)導(dǎo)，成立機構(gòu)，確保道路交通安全工作取得實效。為切實加強對道路交通安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保工作工作順利開展，成立由鄉(xiāng)長任組長，分管交通的武裝部長為副組長，派出所、綜治、宣傳及十個村主任為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由派出所所長白中仕同志兼任辦公室主任，派出所民警為工作人員負(fù)責(zé)處理日常事務(wù)。各村也成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，切實加強對道路交通安全工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，同時結(jié)合轄區(qū)道路交通安全情況，制定具體工作措施，明確工作職責(zé)和目標(biāo)，細(xì)化分工，充分發(fā)揮聯(lián)動機制作用，確保了工作的順利開展，并取得了明顯成效。
(二)、提高認(rèn)識，切實擔(dān)負(fù)起道路交通管理工作的重要責(zé)任。面對嚴(yán)峻的道路交通安全形勢，××鄉(xiāng)從深入實踐科學(xué)發(fā)展觀、堅持執(zhí)政為民和服務(wù)“三農(nóng)”的高度把思想統(tǒng)一到“創(chuàng)建平安××，構(gòu)建和諧茶鄉(xiāng)”的大局上來，切實轉(zhuǎn)變觀念，提高認(rèn)識，積極研究解決農(nóng)村道路交通安全的突出問題。為把道路交通管理工作抓好、抓實，將其列為重要議事日程。為真正把道路交通管理工作落到實處，明確責(zé)任，分別與各村、鄉(xiāng)直各單位簽定了《道路交通管理目標(biāo)責(zé)任書》。在全鄉(xiāng)范圍推行兼職交通協(xié)管員制度，即由各村委會主任或支書擔(dān)任轄區(qū)交通協(xié)管員，在派出所設(shè)置一名專職交通協(xié)管員，組織轄區(qū)道路交通安全工作，發(fā)動群眾參與各種交通安全活動。駐派出所專職交通協(xié)管員和轄區(qū)兼職交通協(xié)管員在鄉(xiāng)道路交通安全領(lǐng)導(dǎo)小組及派出所領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。主要承擔(dān)：一是按照交通安全宣傳“五進”活動要求，定期組織群眾學(xué)習(xí)交通安全法律法規(guī)和交通安全常識，發(fā)放交通安全宣傳材料。二是排查登記轄區(qū)機動車和駕駛員基本情況及變動情況，清理登記轄區(qū)無牌證車輛和無證駕駛?cè)藛T，督促無牌證車輛上牌落戶和無證駕駛?cè)藛T培訓(xùn)領(lǐng)證，行動中督促無牌證車輛上牌落戶和無證駕駛?cè)藛T;三是定期組織轄區(qū)駕駛員進行安全學(xué)習(xí)教育，傳達(dá)有關(guān)道路交通安全管理要求。督促其學(xué)習(xí)道路交通安全法律師事務(wù)所法規(guī)和交通安全常識;四是對轄區(qū)道路危險路段進行排查，并同上級預(yù)防交通事故機構(gòu)報告，協(xié)調(diào)有關(guān)治理事項;五是組織有關(guān)人員在趕集日、重大活動、傳統(tǒng)節(jié)慶和婚喪嫁娶等聚眾集中時段、地點，宣講群眾不乘坐拖拉機、低速汽車等安全無保障車輛;對于不聽勸告的交通安全違法人員，及時通報公安交通管理部門或派出所進行查處;六是建立交通管理基礎(chǔ)臺帳。
(三)、加強道路交通安全的宣傳教育力度，提高群眾對交通安全重要性的認(rèn)識。道路交通安全宣傳教育是交通安全管理的長效機制、治本之策，在加強農(nóng)村道路交通安全工作中，我鄉(xiāng)結(jié)合法制宣傳教育開展好道路交通宣傳教育工作。不斷增強廣大群眾的交通法制觀念和交通安全意識。國慶前夕還對本轄區(qū)內(nèi)的正三輪摩托、客車、貨運車輛的駕駛?cè)藛T進行交通安全教育培訓(xùn)，組織他們收看交通宣傳光盤，××鄉(xiāng)派出所所長領(lǐng)學(xué)了《道路交通安全法》，通過教育培訓(xùn)，提高了駕駛員的交通安全意識，為預(yù)防重特大交通事故的發(fā)生奠定了基礎(chǔ);為了預(yù)防外埠車輛在本轄區(qū)發(fā)生交通事故，我鄉(xiāng)組織人員在云保線兩側(cè)張貼交通安全宣傳畫，各村、各鄉(xiāng)直單位認(rèn)真履行道路交通安全宣傳教育職責(zé)，定期深系的村寨和學(xué)校開展交通安全專題輔導(dǎo)，講解交通安全常識和法律法規(guī)知識，重點宣傳貨車、低速汽車、拖拉機和摩托車等違法載客的危害性，使交通安全宣傳深入千家萬戶。2009年1至9月份，共出動車輛65駕次，人員163人次，出黑板報5期，張貼宣傳標(biāo)語2920條，深入到中小學(xué)進行宣傳教育25場次,培訓(xùn)駕駛員177人次,形成全方位、多渠道、多形式的宣傳攻勢。通過宣傳教育，達(dá)到了預(yù)期的目標(biāo)。
(四)加強農(nóng)村道路交通安全管控，深入推廣“丘北經(jīng)驗”。各村、各單位進一步落實標(biāo)本兼治、疏堵結(jié)合的措施，切實加強農(nóng)村的道路交通安全管理工作，進一步完善農(nóng)村地區(qū)道路交通安全“一盯一”、“一幫一”的長效監(jiān)督管理機制，健全農(nóng)村地區(qū)道路交通安全防控網(wǎng)絡(luò)，結(jié)合全鄉(xiāng)實際情況，推廣“丘北經(jīng)驗”。依靠派出所、村委會等基層組織，對全鄉(xiāng)低速車、拖拉機、貨運車車主、駕駛?cè)嗽谵r(nóng)機安全生產(chǎn)專項清理整治行動基礎(chǔ)上，進一步進行全面的清理排查，將經(jīng)常從事違法載人營運的車輛及駕駛?cè)思{入重點管理范圍，詳細(xì)登記造冊，建立檔案，實行“一盯一”、“一幫一”的“戶籍化”管理制度，切實加強與農(nóng)村道路交通安全監(jiān)督員聯(lián)系，并通過道路交通安全監(jiān)督員加強對重點駕駛?cè)说臏贤?lián)系、宣傳教育和提示提醒等日常監(jiān)管工作，真正將各項動態(tài)管控措施落實到具體的、活生生的社會群眾及廣大交通參與者身上。加強了農(nóng)村道路監(jiān)管工作，規(guī)范了農(nóng)村道路路面行車秩序，有效推進了農(nóng)村道路交通環(huán)境的和諧發(fā)展。
(五)、加大道路交通違章行為的查處力度，堅決杜絕重特大交通事故的發(fā)生，確保人民群眾的生命財產(chǎn)安全。一是在交通管理工作中加強道路交通違章行為的查處力度，糾正交通違章行為。重點查處農(nóng)用車、拖拉機違章載人，無機動車駕駛證駕車，駕車不戴安全帽、安全帶等嚴(yán)重違章行為，堅持“教育為主、處罰為輔”相結(jié)合的原則，有效地減少了交通違章行為，大大的減少了交通事故的發(fā)生。二是加強對云保線路段和重點時段的巡查。積極開展道路交通秩序整治統(tǒng)一行動，對低速載貨汽車、拖拉機載人、無證駕駛、無牌行駛、未進行年檢車輛、酒后駕車、超限載人和違法接送學(xué)生等嚴(yán)重交通違法行為進行查糾。整治活動中，共出動警力78人次，警車18駕次，查糾低速載貨汽車、拖拉機違法載人14起，處理交通違法人員15人。三是加大路檢路查的執(zhí)法力度。在云保線的路檢路查工作中，嚴(yán)格按照“三嚴(yán)”的標(biāo)準(zhǔn)進行，即“嚴(yán)查、嚴(yán)管、嚴(yán)懲”，對七座以上的過往客運車輛逢車必查，堅決不放過一輛違法車輛，并對違法車輛上限處罰，為預(yù)防重特大交通事故打下了堅實的基礎(chǔ)。四是凈化道路交通秩序。在各有關(guān)部門的配合下開展“以路為市”治理，采取“守巡”相結(jié)合、日常管理與突出重點相結(jié)合的方式，對機動車亂停亂放等交通違法行為進行現(xiàn)場糾正，同時加大查處力度，從而加強規(guī)范道路停車秩序。五是建立農(nóng)村道路交通安全防控網(wǎng)絡(luò)及長效機制。認(rèn)真落實兼職交通協(xié)管員制度，充分發(fā)揮兼職交通協(xié)管員人熟地熟的作用，調(diào)動其工作積極性和主動性，認(rèn)真履行好交通管理工作，進一步夯實農(nóng)村道路交通安全基礎(chǔ)工作，增強農(nóng)村道路交通安全防控力量和能力。
三、存在的問題及努力方向
第7篇：交通安全發(fā)展報告范文
一、整頓駕駛員隊伍
（一）加強對機動車駕駛培訓(xùn)的監(jiān)管
1、市公安局交巡警支隊與市道路運輸管理處要聯(lián)合制定機動車駕?？荚嚭细衤屎婉{齡3年以內(nèi)（含3年，下同）駕駛員的交通違法、肇事情況通報制度，定期通報或交換信息。市公安局交巡警支隊每半年向市道路運輸管理處提供一次駕?？荚嚭细衤屎婉{齡在3年以內(nèi)的駕駛員的交通違法、肇事情況等材料。市道路運輸管理處每半年要向社會公布一次駕校培訓(xùn)質(zhì)量排行榜，并對半年考試總合格率低于60%的駕校和連續(xù)兩次排序最后一名的駕校進行整頓。
2、市農(nóng)業(yè)局要制定拖拉機駕?？荚嚭细衤实耐▓笾贫?，會同市公安局交巡警支隊制定拖拉機駕駛員的交通違法、處罰或記分處理、肇事情況通報制度。每半年向社會公布一次駕駛培訓(xùn)質(zhì)量排行榜，并對考試合格率低于60%的拖拉機駕校進行整頓。
3、市交通局、農(nóng)業(yè)局農(nóng)機管理部門對駕校培訓(xùn)情況要組織開展定期檢查和不定期抽查。對存在降低培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)質(zhì)量低、只收費不培訓(xùn)等問題的駕校進行整頓；對問題嚴(yán)重的，取消培訓(xùn)資格和教練員準(zhǔn)教資格。改進駕駛員培訓(xùn)工作，增加道路交通安全教育和實際道路駕駛培訓(xùn)內(nèi)容，推廣學(xué)時制和駕駛培訓(xùn)計算機管理系統(tǒng)。嚴(yán)禁隨意隨地進行駕駛訓(xùn)練，實際道路駕駛訓(xùn)練須在公安交巡警部門指定的時間、路線進行，其他項目的訓(xùn)練須在駕校自有訓(xùn)練場地內(nèi)進行。
（二）嚴(yán)把機動車駕駛員考試關(guān)和發(fā)證關(guān)
1、市公安局交巡警支隊、市農(nóng)業(yè)局農(nóng)機管理部門要認(rèn)真執(zhí)行考試員等級管理、考試員考試權(quán)限等規(guī)定，加強考試監(jiān)管，規(guī)范考試員考試行為，對違反規(guī)定或降低考試標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)組織整頓，對問題嚴(yán)重的要取消其考試員資格。
2、市公安局交巡警支隊要嚴(yán)格按照公安部第71號令規(guī)定的車型進行考試，對報考大（中）型客車、大型貨車駕駛證要增加實際路考內(nèi)容。要進一步完善計算機考試系統(tǒng)，計算機考試系統(tǒng)及設(shè)施應(yīng)當(dāng)進行標(biāo)定，未達(dá)標(biāo)的不能作為考試合格依據(jù)。
3、市公安局交巡警支隊每半年將駕齡3年內(nèi)發(fā)生交通死亡事故且負(fù)有主要責(zé)任的駕駛員名單進行匯總通報。市道路運輸管理處、市公安局交巡警支隊、市農(nóng)業(yè)局農(nóng)機部門要組織進行事故責(zé)任倒查與整頓。
4、3年以內(nèi)駕齡駕駛員發(fā)生道路交通死亡事故的，對駕校培訓(xùn)和駕管所的考試、發(fā)證情況進行責(zé)任倒查，并依法依規(guī)追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。一年內(nèi)事故率超過 10%的，交通、農(nóng)機部門對駕校進行整頓，駕管所不得評為二等以上；事故率超過20%的，對駕校停業(yè)整頓，駕管所評為等外。
（三）發(fā)揮保險在道路交通安全管理中的作用
1、在全國機動車第三者責(zé)任強制保險規(guī)定頒布實施后，相關(guān)職能部門要認(rèn)真組織貫徹實施，同時加大對客運車輛乘客人身傷害商業(yè)保險額度。
2、保險、交通運管部門要建立客運經(jīng)營者、危險品運輸經(jīng)營者承運人責(zé)任險投保制度，并組織實施。對拒不投保的，由原許可機關(guān)吊銷其道路運輸經(jīng)營許可證。
二、整頓路面行車秩序
（一）公安、交通等部門重點治理超速、客車超員違法行為
1、各級交通、公路、公安部門要組織專門人員成立普查組，對一、二級國省道、縣道等干線公路的標(biāo)志、標(biāo)線設(shè)置空缺和合理情況進行普查，并將普查情況報告當(dāng)?shù)卣?，年?nèi)要完善324、104、316國道及省道的限速標(biāo)志、路口讓行標(biāo)志、標(biāo)線和減速設(shè)施的建設(shè)。公安、建設(shè)部門要組織專業(yè)人員成立普查組，對城市中心建成區(qū)道路的指路、限速、讓行及事故多發(fā)點段標(biāo)志進行普查，并將普查情況報告市政府，制定完善規(guī)劃，年內(nèi)要完成主、次干道標(biāo)志、標(biāo)線的規(guī)范設(shè)置。
2、各級公安機關(guān)要落實每輛交通巡邏車裝備一臺使用功能完備的測速儀。市公安局要規(guī)劃指導(dǎo)各級公安機關(guān)在國省道、縣道干線公路及其市際交界處安裝使用自動監(jiān)測超速的公路電子監(jiān)控設(shè)施?？h（市）公安機關(guān)要將縣（市）際道路電子卡口監(jiān)控設(shè)施建設(shè)列入規(guī)劃。
3、公安、交通、農(nóng)機部門要組織開展機動車超速、超載違法行為的專項整治。公安、農(nóng)機部門要加大對上路行駛的無牌無證拖拉機的查處力度，認(rèn)真落實機動車駕駛員交通違法行為記分的傳遞制度，加強對機動車駕駛員的教育管理。
（二）綜合治理貨運車輛超限超載
1、各縣（市）區(qū)政府要組織有關(guān)部門依照《道路交通安全法》和《公路法》的規(guī)定加大對超限超載車輛的整治力度，強化貨主和廠礦企業(yè)、貨場、碼頭、建設(shè)工地等有關(guān)單位的責(zé)任，制定必要的制約措施，確保源頭裝載符合要求。落實營業(yè)性道路貨運車輛日常檢驗（日趟檢）制度。
2、交通、公安等部門要嚴(yán)格依法對超限超載車輛實施卸載和處罰，并對道路運輸經(jīng)營者依法處罰。
3、市經(jīng)委、質(zhì)監(jiān)局、貿(mào)發(fā)局要會同有關(guān)部門依照機動車行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，督促我市車輛生產(chǎn)企業(yè)對所生產(chǎn)的“大噸小標(biāo)”車輛產(chǎn)品進行整改。
（三）加強危險化學(xué)品運輸安全管理
交通、公安、安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)等部門要密切配合，檢查并分析我市危險品運輸存在的安全隱患，有針對性地采取措施加以整改。交通部門要監(jiān)督危險品運輸車輛懸掛符合標(biāo)準(zhǔn)的標(biāo)志。公安部門劃定禁止危險品車輛行駛的區(qū)域和線路，嚴(yán)格審批劇毒危險化學(xué)品公路運輸通行證。質(zhì)監(jiān)部門要會同交通部門組織對從事危險品運輸?shù)墓捃囘M行罐體容器常壓檢測，并會同公安部門取締“大罐小車”現(xiàn)象。安監(jiān)部門要監(jiān)督協(xié)調(diào)有關(guān)部門落實《福州市危險化學(xué)品重大事故危急救援預(yù)案》。
（四）完善道路交通事故緊急搶險機制
1、各縣（市）區(qū)政府要加大投入，加強組織協(xié)調(diào)，健全緊急搶險機制。衛(wèi)生部門要建立和完善市、縣交通事故搶險急救網(wǎng)絡(luò)，盡快提高醫(yī)療機構(gòu)的應(yīng)急反應(yīng)能力和醫(yī)療救治水平，及時救死扶傷。
2、衛(wèi)生、公安部門要會同保險機構(gòu)加強對交通事故定點醫(yī)院的管理，建立緊急搶險聯(lián)動機制，最大限度地減少交通事故傷員死亡。
三、整頓交通運輸企業(yè)
（一）交通部門要加強對交通運輸行業(yè)的安全監(jiān)督和管理
1、交通部門要嚴(yán)把運輸經(jīng)營者市場準(zhǔn)入關(guān)、營運車輛狀況關(guān)、營運駕駛員從業(yè)資格關(guān)，加強對汽車客運站的安全管理。組織有關(guān)部門專家成立課題組，研究制定運輸企業(yè)安全評估及安全認(rèn)證辦法及標(biāo)準(zhǔn)，并會同有關(guān)部門組織評審。
2、交通部門應(yīng)加快道路運輸業(yè)的組織結(jié)構(gòu)、運力結(jié)構(gòu)調(diào)整，引導(dǎo)企業(yè)實行規(guī)?；?、集約化經(jīng)營，清理車輛掛集經(jīng)營。督促運輸企業(yè)加大對包車客運、超長班線客運的安全監(jiān)管力度，引導(dǎo)企業(yè)建立健全包車運營管理制度和安全行車日志制度。
3、嚴(yán)格客運班線管理，對三級以下（含三級）山區(qū)公路夜間客運班線不予審批。交通、公安部門要加強監(jiān)管，監(jiān)督運輸企業(yè)落實客運班車夜間運行的規(guī)定。公路部門負(fù)責(zé)做好三級以下（含三級）公路夜間禁止通行客運車輛標(biāo)志的設(shè)置。
（二）加強對運輸企業(yè)及其駕駛員的安全監(jiān)督
1、公安、交通、安監(jiān)部門要協(xié)商制定對運輸企業(yè)駕駛員嚴(yán)重違法、重特大交通事故的通報辦法，組織通報和加強管理。公安部門要定期公布發(fā)生交通事故、交通違法較多的運輸企業(yè)名單，推廣客運車輛和客運駕駛員戶籍化管理的做法，建立和完善管理制度，分片包干，責(zé)任到人。
2、交通、公安部門要協(xié)商制定發(fā)動旅客舉報駕駛員交通違法行為的實施辦法，向社會公布舉報電話號碼。對多次交通違法的駕駛員，交通運管部門要責(zé)成所在單位予以處理。
3、交通部門要組織引導(dǎo)運輸企業(yè)對營運載客汽車、重型載貨汽車、半掛牽引車、危險品運輸車安裝使用行車記錄儀或GPS等先進技術(shù)裝備，提高運輸安全管理水平。
4、經(jīng)委、貿(mào)發(fā)、質(zhì)監(jiān)等部門要督促機動車生產(chǎn)企業(yè)嚴(yán)格依照國家標(biāo)準(zhǔn)，在新生產(chǎn)的旅游客車和車長大于9米的長途客車上安裝汽車行駛記錄儀，以及在總質(zhì)量12噸以上的重型貨車、3.5噸以上的掛車上設(shè)置反光標(biāo)識。
四、整頓機動車生產(chǎn)、改裝企業(yè)
（一）經(jīng)委、貿(mào)發(fā)、公安、農(nóng)機、質(zhì)監(jiān)部門要對轄區(qū)內(nèi)機動車生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品進行檢查，對嚴(yán)重違規(guī)的企業(yè)，建議撤銷其在《車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》中的產(chǎn)品目錄。公安、農(nóng)機部門要嚴(yán)把車輛報牌關(guān)。質(zhì)監(jiān)部門對已報牌的違規(guī)產(chǎn)品要監(jiān)督企業(yè)實施召回，并嚴(yán)格依法查處。
（二）經(jīng)委、貿(mào)發(fā)、交通、公安、工商、農(nóng)機、質(zhì)監(jiān)等部門要清理整頓機動車輛的非法改裝，對未經(jīng)批準(zhǔn)擅自從事汽車改裝的企業(yè)，按照無證經(jīng)營的規(guī)定，堅決取締；對雖經(jīng)批準(zhǔn)但不按國家規(guī)定或超范圍擅自改裝車輛的企業(yè)，要嚴(yán)格依法查處，直至吊銷營業(yè)執(zhí)照。公安、交通、農(nóng)機部門對在用的私自改裝的機動車要實行倒查，查找源頭，并責(zé)成改正，對拒不改正的要依法處理。
（三）質(zhì)監(jiān)部門要依照《道路交通安全法》的規(guī)定，實施對機動車檢測機構(gòu)的綜合治理和資格管理。組織檢測人員的培訓(xùn)考核，做到持證上崗。按《計量法》對機動車安全技術(shù)檢測設(shè)備定期檢驗，對違規(guī)的檢測站要嚴(yán)格依法查處，直至撤銷檢測資格。檢測機構(gòu)要與公安車輛管理部門實際聯(lián)網(wǎng)，對上線檢測車輛信息實時監(jiān)督管理。
（四）加強對二手車的流通管理和報廢車輛的整頓。經(jīng)委、貿(mào)發(fā)部門要組織有關(guān)部門的專業(yè)人員依照上級文件規(guī)定，結(jié)合我市實際研究制定二手車流通、報廢車輛回收拆解企業(yè)管理辦法，實行資質(zhì)管理，組織開展清理整頓。要依法加強對報廢汽車回收市場的監(jiān)管，督促報廢汽車回收企業(yè)進一步健全規(guī)章制度，嚴(yán)格執(zhí)行各項管理規(guī)定；加強對報廢汽車回收證明的管理，盡快建立全市報廢汽車回收信息網(wǎng)絡(luò)，并與公安交巡警、公路稽征等部門共享資源；積極牽頭并密切配合公安、工商等部門嚴(yán)厲打擊非法回收、拆解報廢汽車的行為。
（五）公安車輛管理部門要組織建立完善報廢車輛信息庫，對達(dá)到報廢期的車輛，要向社會公布?；厥掌髽I(yè)要將報廢車輛的“五大總成”進行銷毀，杜絕重新上路。
五、整頓危險路段
（一）公安部門要根據(jù)事故分析排查事故多發(fā)點段，供各級預(yù)防道路交通事故領(lǐng)導(dǎo)小組組織交通、公安、安監(jiān)等部門專家進行論證，確定整改路段和整改方案，由交通、建設(shè)部門組織實施。
（二）交通部門要根據(jù)交通部公路安全保障工程的總體安排，制定我市國省縣道安全保障工程的實施方案。同時要參照相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，研究制定解決農(nóng)村公路交通安全設(shè)施設(shè)置問題的方案，努力改變我市農(nóng)村道路（公路）交通安全設(shè)施嚴(yán)重缺乏的狀況。
六、加強責(zé)任制?
（一）各級政府要切實履行道路交通安全責(zé)任，各級預(yù)防道路交通事故領(lǐng)導(dǎo)小組要結(jié)合本方案制定實施方案，明確各級政府及有關(guān)部門的職責(zé)，把道路交通安全責(zé)任制落實到各縣（市）區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府及村（居）委會，做到道路交通安全工作有部署、有檢查、有總結(jié)。各縣（市）區(qū)預(yù)防道路交通事故工作的實施方案，要在7 月15日前報送市預(yù)防道路交通事故領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
（二）根據(jù)《道路交通安全法》的規(guī)定，各級政府要著手制定道路交通安全管理規(guī)劃。根據(jù)轄區(qū)道路交通安全狀況，優(yōu)先研究制定今后三年預(yù)防道路交通事故的具體工作規(guī)劃，明確每年的工作任務(wù)、工作重點和相關(guān)部門單位的工作職責(zé)。重點解決危及道路交通安全的突出問題，特別注重抓好國省道交通干線，縣、鄉(xiāng)農(nóng)村公路的交通安全和客車、低速貨車、拖拉機的管理工作。
（三）各級政府和有關(guān)職能部門要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)公共交通發(fā)展規(guī)劃，研究制定扶持農(nóng)村客運發(fā)展的政策措施，開展農(nóng)村客運網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，加快農(nóng)村客運發(fā)展步伐。通過實施城市公交優(yōu)先政策和公路客運企業(yè)對客運班線進行改造及運營班線向鄉(xiāng)村延伸等方式，解決非客運車輛載客問題，發(fā)展農(nóng)村公共交通，方便農(nóng)民安全出行。
（四）要把農(nóng)村道路交通安全作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會治安綜合治理、安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)活動的重要內(nèi)容，實行同部署、同檢查、同考核。
（五）組織開展道路交通安全工作的評價。根據(jù)福建省道路交通安全工作評價辦法，市預(yù)防道路交通事故領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)適時組織對縣（市）區(qū)政府及有關(guān)部門道路交通安全工作進行評價。評價結(jié)果作為各級安全生產(chǎn)責(zé)任制考評的依據(jù)。
（六）落實重特大道路交通事故檢查制度。凡發(fā)生一次死亡6-9人重大道路交通事故的，有關(guān)縣（市）區(qū)政府在事故發(fā)生后30個工作日內(nèi)，向市政府作出檢查報告；凡一年內(nèi)發(fā)生3次-次死亡3-5人重大道路交通事故的，由縣（市）區(qū)政府在第3起事故發(fā)生后30個工作日內(nèi)，向市政府作出檢查報告。由市安監(jiān)局牽頭，組織有關(guān)職能部門專家，成立調(diào)查組，對發(fā)生上述事故的原因進行調(diào)查，對負(fù)有事故責(zé)任的單位領(lǐng)導(dǎo)、人員給予紀(jì)律處分及經(jīng)濟處罰。各縣（市）區(qū)政府要落實對重大事故的責(zé)任追究制度，適時組織對事故責(zé)任追究的落實情況進行檢查。?
（七）各縣（市）區(qū)政府要加大預(yù)防道路交通事故領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作的指導(dǎo)和扶持力度，落實辦公室人員、經(jīng)費、辦公地點，完善日常工作機制，為全面落實預(yù)防道路交通事故“五整頓”“三加強”工作提供組織保障。?
七、加強道路交通安全宣傳?
（一）各縣（市）區(qū)政府、市宣傳、司法、教育、公安等部門、專業(yè)運輸企業(yè)要制定道路交通安全宣傳教育計劃，確定專門機構(gòu)和專人負(fù)責(zé)組織實施。宣傳部門要組織新聞媒體做好交通安全公益宣傳；司法部門要將《道路交通安全法》作為全民普法教育的重要內(nèi)容，列入普法教育計劃；教育部門要建立大、中、小學(xué)交通法律和交通安全知識的教學(xué)課程，將《道路交通安全法》作為學(xué)校法制教育和安全教育的基本內(nèi)容；公安部門要結(jié)合交通安全管理工作開展交通安全宣傳工作，加強對交通肇事、違法人員的法規(guī)教育；交通運輸管理部門要將交通運輸企業(yè)對駕駛員的安全教育作為企業(yè)安全管理的重要工作，形成規(guī)范化，制度化；安監(jiān)部門要把交通安全宣傳列入“安全生產(chǎn)月”活動的內(nèi)容。
（二）進一步推進交通安全宣傳進農(nóng)村、進社區(qū)、進單位、進學(xué)校、進家庭的“五進”工作，通過播放、展示交通安全宣傳光盤、掛圖教育每一個道路交通參與者。公安部門要適時組織對交通安全宣傳“五進”工作進行考核、評價與表彰。
八、加強執(zhí)法檢查
第8篇：交通安全發(fā)展報告范文
【關(guān)鍵詞】車聯(lián)網(wǎng) 物聯(lián)網(wǎng) 交通安全 專利技術(shù)
一、引言
汽車作為人們重要的消費品之一，在為人們帶來快捷、便利的同時，也為汽車社會帶來了諸多問題，諸如交通擁堵、交通事故等，究其原因是目前的汽車還不具備智能化特性。如果將智能安全行車技術(shù)應(yīng)用于道路交通上，交通事故的發(fā)生率有望大大降低。
二、基于車聯(lián)網(wǎng)的交通安全專利技術(shù)分析
20世紀(jì)90年代后，隨著汽車發(fā)展社會化帶來的諸如交通阻塞、交通事故、能源和環(huán)境污染等問題日趨嚴(yán)重，從1992-1997年開始，專利數(shù)量開始緩慢上升。2000年左右，韓國現(xiàn)代、日本株式會社明電舍也開始涉足無人駕駛汽車領(lǐng)域。到2005年左右，不少汽車巨頭也開始在車聯(lián)網(wǎng)交通安全專利方面跑馬圈地。2011年至今，全球?qū)＠暾埩块_始激增，進入快速增長期，尤其是在2014年以后，專利申請量呈現(xiàn)新的高峰。伴隨著萬物互聯(lián)網(wǎng)時代的到來，互聯(lián)網(wǎng)巨頭和實業(yè)的介入進一步推動了車聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展。在基于車聯(lián)網(wǎng)的交通安全領(lǐng)域，申請人將多項基礎(chǔ)技術(shù)進行結(jié)合，熱點領(lǐng)域為主動安全、事故處理以及輔助駕駛。
2.1主動安全
早期，日本東芝和德國寶馬利用車內(nèi)控制裝置判斷車輛與其他車輛的距離或者車輛行駛的速度，以確定是否需要緊急停車。國內(nèi)重要申請人中國科學(xué)技術(shù)大學(xué)蘇州研究院集中研究了追尾碰撞預(yù)警、十字路口碰撞預(yù)警、緊急剎車預(yù)警等。
作為汽車企業(yè)代表的廈門金龍和浙江吉利，多將接收到的車輛實時數(shù)據(jù)與閾值相比較，根據(jù)比較結(jié)果確定是否報警，形式較為單一；而高校研究所的申請常引入概率統(tǒng)計等預(yù)測方式，預(yù)測結(jié)果更加準(zhǔn)確。
未來有望將多種智能預(yù)測手段，例如人工神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)、蟻群算法、支持向量機等利用到主動安全分支，以獲得更精確的預(yù)測結(jié)果。
2.2事故處理
美國通用汽車公司是該分支的重要申請人。例如，自動為用戶更新交通事故數(shù)據(jù)，具有車輛更新報告裝置，向交通信息接受者傳輸交通通知。緊急事故的快速信息通信將成為爭取生命和財產(chǎn)救援的重要途經(jīng)。從事故處理的整體構(gòu)思可以看出，國內(nèi)申請人多將采集到的事故車輛和周邊信息發(fā)送至信息中心，再根據(jù)消息進行緊急救援，技術(shù)方案大同小異。而國外申請人的切入點更為新穎。隨著車聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在國內(nèi)外逐步滲透，對采集到的信息的傳輸、存儲、除重以及對歷史數(shù)據(jù)的利用可能成為事故處理分支的研究重點。
2.3輔助駕駛
第9篇：交通安全發(fā)展報告范文
關(guān)鍵詞 城市軌道交通， 運營管理， 綜合安全管理體系
軌道交通綜合安全管理體系已經(jīng)成為世界各大中城市不容忽視的問題。
1 城市軌道交通綜合安全管理體系
1. 1 目標(biāo)和原則
城市軌道交通綜合安全管理體系的目標(biāo)是:使城市軌道交通的安全生產(chǎn)與管理達(dá)到預(yù)先設(shè)定的標(biāo)準(zhǔn)，使事故等級和事故頻率控制在預(yù)先規(guī)定的范圍內(nèi)。建立城市軌道交通綜合安全管理體系應(yīng)遵循差異性、明晰性、法律性和程序性原則。
1. 2 內(nèi)容
城市軌交交通綜合安全管理體系的內(nèi)容如圖1 所示。
圖1 城市軌道交通綜合安全管理體系的內(nèi)容
其中法律法規(guī)體系是指專門針對城市軌道交通行業(yè)安全管理的法律法規(guī)或其他法律法規(guī)中的有關(guān)條款，具有規(guī)定性、穩(wěn)定性和強制性特點，是城市軌道交通綜合安全管理體系正常運作的前提和保證。
運營企業(yè)內(nèi)部安全管理體系包括運營企業(yè)安全管理制度、行車組織安全管理、設(shè)備安全管理和人力資源安全培訓(xùn)等內(nèi)容。該體系貫穿于其他各體系之自然界的各種自然災(zāi)害以及各種軟硬件設(shè)備故障都會引發(fā)城市軌道交通安全事故，各種社會政治經(jīng)濟矛盾和個別人的不健康心理也為城市軌道交通帶來了不安全因素。而城市軌道交通運輸組織專業(yè)性強、技術(shù)設(shè)備復(fù)雜、客流量大、日周期性強、高峰低谷落差顯著、時效性強，其建設(shè)一般又采取地下或高架形式，因此提高安全管理有效性和事故救援的難度均較大。此外，安全事故會降低軌道交通的可信賴度，形成社會疑懼心理，在一個長時間段內(nèi)影響經(jīng)濟發(fā)展和居民生活。近一段時間以來，國內(nèi)外城市軌道交通安全事故時有發(fā)生，2003 年2 月的韓國大邱地鐵火災(zāi)更是震驚世界。為此，建立和完善城市中并將其有機結(jié)合起來， 是城市軌道交通綜合安全管理體系的核心和主體。
事故預(yù)防體系是指針對各種事故發(fā)生的可能性， 對人、設(shè)備、管理以及環(huán)境的要求體系， 包括對行車、設(shè)備、職工傷亡、旅客傷亡、火災(zāi)、水災(zāi)、震災(zāi)、風(fēng)災(zāi)、爆炸、投毒等各種事故的預(yù)防。
事故處理與調(diào)查體系包括受傷人員搶救和死難人員善后處理、搶修和重建、勘測和分析、責(zé)任劃分及事故報告等內(nèi)容。
對運營企業(yè)的檢查評估體系主要包括對安全管理體系的評估、對安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況的檢查以及相應(yīng)的獎罰措施。
規(guī)劃建設(shè)安全要求體系和設(shè)備質(zhì)量安全要求體系主要是指城市軌道交通項目規(guī)劃建設(shè)和設(shè)備制造必須達(dá)到安全要求， 以及投入運營后一定時期內(nèi)對這些要求符合程度的規(guī)定。
1. 3 機構(gòu)和職能
針對城市軌道交通綜合安全管理體系的內(nèi)容， 借鑒其他行業(yè)安全管理工作的經(jīng)驗， 城市軌道交通綜合安全管理體系的主要組成部門如圖2 所示。各部門的職能如后。
圖2 城市軌道交通綜合安全管理體系機構(gòu)組成
國家和地方城市軌道交通安全監(jiān)管部門: 出臺行政法規(guī); 制定行業(yè)安全管理政策和安全管理目標(biāo); 依法對運營企業(yè)、規(guī)劃建設(shè)企業(yè)以及設(shè)備生產(chǎn)和進出口企業(yè)實施安全監(jiān)管; 向運營企業(yè)頒發(fā)安全許可， 向設(shè)備制造和進出口企業(yè)、規(guī)劃建設(shè)企業(yè)頒發(fā)安全資質(zhì)證書; 指導(dǎo)運營企業(yè)建立內(nèi)部安全管理體系， 定期對運營企業(yè)的安全管理工作進行檢查和評估; 負(fù)責(zé)組織重大事故調(diào)查并提供事故調(diào)查報告; 負(fù)責(zé)對公安、消防、醫(yī)療等部門的組織協(xié)調(diào)工作。
運營企業(yè): 建立健全企業(yè)內(nèi)部各項安全管理制度; 科學(xué)合理的設(shè)置企業(yè)內(nèi)部安全管理部門; 綜合運用各種管理手段， 圍繞運營組織開展安全管理工作， 主要包括行車安全管理、設(shè)備安全管理、人力資源安全培訓(xùn)等; 在法律法規(guī)規(guī)定的范圍內(nèi)， 對乘客行使安全管理職能; 搜集、積累、分析城市軌道交通安全管理信息資料; 接受監(jiān)管部門的檢查和評估， 按要求向其提交安全工作報告及其他與安全管理工作相關(guān)的文件， 協(xié)助其做好重大事故處理和調(diào)查工作; 加強與公安、消防、醫(yī)療等部門的聯(lián)系與合作， 確保部門間的協(xié)作達(dá)到城市軌道交通綜合安全管理體系的要求。
公安、消防和醫(yī)療部門: 負(fù)責(zé)各自職能范圍內(nèi)與軌道交通相關(guān)的安全管理工作， 主要包括打擊以城市軌道交通設(shè)施和乘客為目標(biāo)或以城市軌道交通設(shè)施為主要場所的治安犯罪、火災(zāi)的預(yù)防和撲救以及救治各類事故中的受傷人員。另外， 消防部門還對運營企業(yè)實施消防監(jiān)管。
規(guī)劃建設(shè)企業(yè): 在規(guī)劃和建設(shè)過程中貫徹有關(guān)安全規(guī)定; 向城市軌道交通安全監(jiān)管部門提交工程圖紙或報告施工中有關(guān)安全設(shè)施的進展和完成情況。設(shè)備生產(chǎn)和進出口企業(yè): 按照有關(guān)安全要求組織產(chǎn)品的生產(chǎn)和進口; 將產(chǎn)品送檢或提品質(zhì)量檢驗報告。
2 建立綜合安全管理體系建議
2. 1 完善法制法規(guī)建設(shè)
目前我國城市軌道交通行業(yè)安全法規(guī)尚屬空白， 《中華人民共和國消防法》和《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》中均沒有針對城市軌道交通的具體規(guī)定。立法空白導(dǎo)致通過行政手段來建立和運作城市軌道交通綜合安全管理體系。與法建手段相比， 行政手段雖然同樣具有強制性， 但在穩(wěn)定性和明晰性方面卻相去甚遠(yuǎn)， 這將給城市軌道交通綜合安全管理工作帶來隱患。在全國性法律法規(guī)立法條件尚不成熟的情況下，可以首先推動地方立法，對城市軌道交通綜合安全管理體系做出規(guī)定，如《上海市軌道交通管理條例》。
2. 2 完善安全監(jiān)管機構(gòu)設(shè)置
我國對軌道交通行使安全監(jiān)管職能的部門往往機構(gòu)規(guī)模小、專業(yè)人員缺乏、兼職情況多，難以有效行使安全監(jiān)管職能。目前應(yīng)在已具有軌道交通設(shè)施的城市試點建立由安全管理專家和專業(yè)技術(shù)人員組成的軌道交通安全監(jiān)管部門，該部門獨立于運營企業(yè)之外;其權(quán)利和責(zé)任由相關(guān)法律法規(guī)進行明確規(guī)定。日后根據(jù)行業(yè)的發(fā)展程度，在適當(dāng)時機建立全國性城市軌道交通安全監(jiān)管部門。安全監(jiān)管部門可以獨立設(shè)置，也可以與其他監(jiān)管職能合并建立統(tǒng)一的行業(yè)監(jiān)管部門。
2. 3 建立設(shè)備質(zhì)量安全要求體系
城市軌道交通綜合安全管理體系的設(shè)備依賴性較高。目前我國亟待建立科學(xué)規(guī)范的針對不同地理環(huán)境、不同軌道交通類型的設(shè)備質(zhì)量安全要求體系。城市軌道交通項目運營初期往往盈利性較差，在制定上述規(guī)定時應(yīng)充分考慮差異性原則，針對某一類型、級別的軌道交通項目制定必備安全設(shè)備規(guī)定，強制要求投入。而對于其他安全設(shè)備，則由投資方和運營企業(yè)依據(jù)實際情況選擇投入。
2. 4 強化安全審核和評估工作
在軌道交通項目投入運營之前，運營企業(yè)必須通過安全監(jiān)管部門會同消防等部門的初檢和安全評估，安全認(rèn)證必須成為申請運營許可證的必備條件之一。進入運營階段，安全監(jiān)管部門必須定期對運營企業(yè)進行安全檢查，還可以指定專業(yè)科研或咨詢機構(gòu)對運營企業(yè)進行安全評估，責(zé)令運營企業(yè)對檢查評估中發(fā)現(xiàn)的問題進行整改。必要時安全監(jiān)管部門可以吊銷運營企業(yè)的運營許可。
2. 5 強化安全教育
一方面要加強對運營企業(yè)員工的安全意識和技能教育。另一方面要大力向乘客宣傳并督促其遵守軌道交通安全管理制度，普及和強化緊急狀態(tài)下的逃生技能培訓(xùn)。
3 結(jié)語
在“ 十五”規(guī)劃中，國家正式提出了發(fā)展城市軌道交通的戰(zhàn)略，預(yù)算投資約2 000 億元，各城市申請立項的擬建線路總長度約2 000 km 。城市軌道交通行業(yè)的產(chǎn)品是旅客的空間位移，而乘客的人身和財產(chǎn)安全則是首要質(zhì)量要求。綜合安全管理體系的建立和完善必將為我國城市軌道交通行業(yè)的健康發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。 參考文獻(xiàn)
1 孫章，何宗華，徐金祥. 城市軌道交通概論. 北京:中國鐵道出版社，2000. 253～254
2 季令，張國寶. 城市軌道交通運營組織. 北京:中國鐵道出版社， 1998. 7～8
