農(nóng)業(yè)人才引進計劃精選(九篇)

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第1篇：農(nóng)業(yè)人才引進計劃范文

一、基本概況

中國熱帶農(nóng)業(yè)科學院橡膠研究所（以下簡稱橡膠所）是我國唯一以橡膠樹為主要研究對象的國家級研究機構(gòu)?！笆濉币詠?，根據(jù)科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求，橡膠所主要開展天然橡膠遺傳育種、栽培生態(tài)學及栽培技術(shù)、生理生化、熱帶土壤、熱帶作物營養(yǎng)、天然橡膠初產(chǎn)品加工工藝與設(shè)備研究、天然橡膠產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟及產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略研究。堅持人才是第一資源的理念，實施“人才強所”戰(zhàn)略，把創(chuàng)新型科技人才的凝聚和培育作為事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，創(chuàng)新工作機制，人才隊伍建設(shè)取得較好成效，科技創(chuàng)新能力不斷提升。

二、橡膠所在加強人才隊伍建設(shè)方面的做法及成效

一是制定人才發(fā)展規(guī)劃。為加快實施人才強所戰(zhàn)略，根據(jù)《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》、《農(nóng)村實用人才和農(nóng)業(yè)科技人才隊伍建設(shè)中長期規(guī)劃（2010-2020年）》總體要求和熱科院《“十三五”規(guī)劃（2016-2020年）》、《中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》總體部署，著眼于為我所事業(yè)發(fā)展提供人才保障，制定了《中國熱帶農(nóng)業(yè)科學院橡膠研究所“十三五”人才發(fā)展規(guī)劃》，科學合理地制定培養(yǎng)計劃，確定培養(yǎng)目標，根據(jù)科研、開發(fā)、管理工作發(fā)展需要，有針對性科研隊伍、管理隊伍、科研輔助隊伍建設(shè)，既要突出科研人才，又要重視行政管理人才和科研輔助人才的培養(yǎng)，既要開發(fā)現(xiàn)有人才，也要培養(yǎng)后備人才。

二是將人才培養(yǎng)與所重點學科的建設(shè)結(jié)合起來。學科建設(shè)是科研單位的重要基礎(chǔ)，也是實施培養(yǎng)高素質(zhì)科技人才、取得高層次科技成果的有力保障。重點學科是所根據(jù)事業(yè)發(fā)展需求，擇優(yōu)確定并重點建設(shè)的培養(yǎng)創(chuàng)新人才、開展科學研究的重要基地，在學科體系中起著引領(lǐng)和帶動作用。此外，學科建設(shè)可以有效的推動科研單位的科研活動，在重點學科建設(shè)中， 人才培養(yǎng)和科學研究工作的發(fā)展對學校高層次人才培養(yǎng)工作和科學研究工作的發(fā)展起著重要的促進作用。在重點學科建設(shè)中，人才培養(yǎng)與科研研究互為因果，相互促進。一方面， 學科中所培養(yǎng)的高層次人才和眾多的科研成果成為重點學科的主要支撐；另一方面， 重點學科又為高層次人才的培養(yǎng)， 高質(zhì)量科研成果的出現(xiàn)提供了基礎(chǔ)園地。各重點學科不但在自身的發(fā)展中取得了長足的進步， 而且也帶動了學校相關(guān)學科和整體科學研究的發(fā)展。

三是加強現(xiàn)有人才的培養(yǎng)。鼓勵現(xiàn)有科技人員提高學歷，通過聯(lián)合培養(yǎng)博士生、互派訪問學者、參加國際學術(shù)交流等方式，對崗位業(yè)績優(yōu)秀、發(fā)展?jié)摿Υ蟮那嗄昕萍脊歉?，選送到知名院校、科研院所攻讀學位或開展博士后研究或?qū)W術(shù)研修。

四是重視青年人才培養(yǎng)。對40歲以下的科研人員給予科研經(jīng)費的支持，重視青年人員科研能力的培養(yǎng)。在基本科研業(yè)務(wù)費項目中設(shè)立“人才培養(yǎng)專項”，支持優(yōu)秀青年科技人員開展自主選題的科學研究。對于一些有申報指標限制的省部級項目（如海南省自然科學基金項目），向青年科技人員傾斜，在同等條件下優(yōu)先支持。在新進人員項目策劃、項目申報、論文撰寫等過程中給予指導，促進其快速的成長。

五是建立健全人才激勵保障機制。有效的激勵保障措施，是引進人才、留住人才和激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情的重要保證。不斷完善培養(yǎng)、引進、使用等激勵保障措施?！笆逡詠怼保覍Λ@得國家、省重大項目和重大成果的科技人員進行重獎。成果獲國家自然科技獎、技術(shù)發(fā)明獎、科學技術(shù)進步獎一等獎，熱科院每項獎勵40萬，獲二等獎的每項獎勵20萬。獲國家社會科學優(yōu)秀成果獎一等獎院獎勵10萬，二等獎5萬，三等獎2.5萬；中華農(nóng)業(yè)科技獎獲特等獎院獎勵10萬，一等獎5萬，二等獎2.5萬，三等獎1萬；以上獎項我所均按1：0.5配套。此外，項目申報并獲準資助100萬元以上的國家和省部級科研項目，給予5000元/項獎勵；申報并獲準資助國家自然科學基金、國家社科基金項目，給予2000元/項獎勵；一般科技項目給予500元/項獎勵。成果通過會議組織的鑒定、評價，并經(jīng)省部級科技成果登記公告，鑒定結(jié)論為“國際領(lǐng)先”，給予4000元/項獎勵；鑒定結(jié)論為“國際先進”，給予2500元/項獎勵；鑒定結(jié)論為“國內(nèi)領(lǐng)先”，給予1000元/項獎勵；鑒定結(jié)論為“國內(nèi)先進”，給予500元/項獎勵。論文被SCI收錄的影響因子小于3.0的論文，按其源雜志在獎勵年度的上一年度影響因子分值進行獎勵。獎勵標準：1000元+影響因子×500元/篇獎勵，若被SSCI收錄，增加獎勵1000元/篇。

六是實施人才戰(zhàn)略科研產(chǎn)出迅速提升?！笆濉币詠恚蒲薪?jīng)費大幅度增加，獲批各級各類科研項目450余項，其中科技支撐計劃項目2項，973計劃課題1項，863計劃子課題1項，星火計劃項目1項，國家自然科學基金37項，948項目5項；產(chǎn)業(yè)體系專項7項；農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化項目4項；農(nóng)業(yè)部部門預算項目61項；海南省重點計劃項目9項；海南省自然科學基金43項；海南省星火產(chǎn)業(yè)帶項目3項。獲省部級科技獎勵17項，其中一等獎6項，二等獎5項；獲授權(quán)專利295項，其中發(fā)明專利74項；審定品種3個；1078篇，其中影響因子3.0以上SCI論文33篇；出版專著22部；制修訂國家標準和行業(yè)標準7項。

七是優(yōu)秀人才不斷涌現(xiàn)?！笆濉币詠?，各類人才不斷涌現(xiàn)，擁有國家天然橡膠產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系首席科學家1人、崗位專家6人，國務(wù)院特貼專家14人，全國優(yōu)秀科技工作者2人，農(nóng)業(yè)部突出貢獻專家2人、中青年有突出貢獻專家1人、農(nóng)業(yè)科研杰出人才2人，海南省十大杰出青年1人、突出貢獻專家2人、“海南省515人才工程”人選3人、省政府直接聯(lián)系重點專家1人。

通過實施人才戰(zhàn)略，科技人才的總量和結(jié)構(gòu)得到了優(yōu)化，質(zhì)量得到了提升，科技人員的內(nèi)在動力極大地得到了激發(fā)。

三、存在的問題

一是領(lǐng)軍人才數(shù)量不足。我所近年新引進人員力度持續(xù)加大，在職在編人員已經(jīng)增加到200人，學歷層次顯著提高，研究生以上學歷人員占70%。近年來，年輕科技人員增幅較大，目前35歲以下人員占47%，雖然充滿活力，但專業(yè)技能、知識經(jīng)驗積累不足現(xiàn)象突出。高層次特別是領(lǐng)軍人才數(shù)量不足問題仍未解決。

二是創(chuàng)新能力不強。目前盡管在橡膠樹遺傳育種方法與技術(shù)、抗逆栽培、營養(yǎng)與施肥、采膠制度與技術(shù)、死皮防治等領(lǐng)域處于世界先進地位。但缺乏創(chuàng)新人才戰(zhàn)略的實施計劃，“論資排輩”現(xiàn)象嚴重。

三是管理機制和制度有待健全。考核評價和激勵約束機制不夠完善，目標管理、績效考核、崗位責任、監(jiān)督管理等管理體系不夠健全，管理能力和水平需進一步提高。

四、對策

一是加快高層次人才引進與培養(yǎng)。注重人才引進與學科建設(shè)相結(jié)合，依托熱科院重要人才引進計劃、重點學科建設(shè)項目和國際交流合作等平臺，加強高層次人才引進力度。通過繼續(xù)教育、項目合作、聯(lián)合技術(shù)攻關(guān)、國外考察等形式，拓展人才培訓培養(yǎng)層次類型，提高科技人才隊伍整體素質(zhì)，加快農(nóng)業(yè)科研高層次創(chuàng)新人才培養(yǎng)。

二是重視人才建設(shè)路徑。加強人才的引育、使用、評價和流動，要育的好、用的對、評的值，打破人才“制度壁壘”和“學科壁壘”，促進農(nóng)業(yè)科技人才在區(qū)域、學科和產(chǎn)業(yè)方面的均衡分布；發(fā)揮職稱評審等的人才評價作用，在評價中要不唯學歷、不唯資歷，確實把業(yè)績好、貢獻大的一線科技人員晉升到更高一級的專業(yè)技術(shù)職務(wù)上來，并給予更大的舞臺。

三是完善分配、激勵、保障制度。建立健全與業(yè)績和貢獻緊密聯(lián)系、充分體現(xiàn)人才價值、有利于調(diào)動人才積極性的激勵保障機制。建立知識、技術(shù)、管理、技能等生產(chǎn)要素按貢獻參與分配的制度；健全分配激勵機制，完善崗位績效工資制度，在收入分配上向關(guān)鍵崗位和有突出貢獻的優(yōu)秀拔尖人才傾斜。對柔性引進的人才和智力，制定專門的激勵政策和待遇標準。

第2篇：農(nóng)業(yè)人才引進計劃范文

 

0 引言

 

農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟建設(shè)和發(fā)展的基礎(chǔ)，是人類賴以生存的基本生活資料來源，對國民生活的影響舉足輕重。高效的創(chuàng)新舉措，為經(jīng)濟增長與社會和諧帶來的效益顯得越發(fā)重要，而農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新在今后農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中作用更加明顯。云南是我國的能源大省，也是農(nóng)業(yè)大省，雖然近年來在農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新方面加大了重視程度，資金投入也逐年增長。但是，由于多方面因素的影響，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新成果對促進云南省經(jīng)濟發(fā)展的作用仍顯不足，主要是由于農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新資源配置不足造成的，而要解決這個問題，需要加大農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新資源配置中人力資源投入、教育水平投入、改善科技創(chuàng)新環(huán)境等方面入手。本文主要從人、財、物三方面投入與配置闡述了云南省農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新資源配置的狀況，針對其存在的問題，提出提高云南農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新資源配置的對策。

 

1 農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新資源配置狀況

 

農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新資源配置包括農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人力資源、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新財力資源、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新物力資源，這是農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新資源配置中最基本的資源。

 

1.1 人力資源配置 農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人力資源是指從事農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新技術(shù)和為此提供服務(wù)的人。包括政府企事業(yè)單位、農(nóng)林高等院校、農(nóng)林科研院所以及企業(yè)中直接從事農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣研究和為之服務(wù)的一切人員，主要研究從事涉農(nóng)創(chuàng)新技術(shù)人員的構(gòu)成結(jié)構(gòu)、人員數(shù)量、發(fā)展趨勢和人才資源的培養(yǎng)狀況等。

 

1.2 財力資源配置 農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新財力資源是指農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新技術(shù)消耗的物化勞動和活勞動的貨幣表現(xiàn)，包括科學基金、基本建設(shè)費、三項補助費和支付的科研經(jīng)費，主要研究經(jīng)費投入與產(chǎn)出、來源和規(guī)模等。

 

省級財政一般預算支出中科學技術(shù)經(jīng)費支出所占比例應達到全國地方平均水平，設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))財政科學技術(shù)經(jīng)費支出在本級財政一般預算支出中所占比例應達到國家科技進步考核指標要求。2012年，全國農(nóng)業(yè)研究與試驗發(fā)展經(jīng)費占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比為0.41%，云南省只有0.14%，比全國平均水平低。2013年，全省投入研究與試驗發(fā)展經(jīng)費155億元，經(jīng)費投入強度為1.23%，相比往年，經(jīng)費投入力度加大。各類企業(yè)投入的研究與試驗發(fā)展經(jīng)費 127.8億元，政府屬研究機構(gòu)14.5億元，高等學校12.3億元，其它0.4億元。企業(yè)、政府屬研究機構(gòu)、高等學校、其它研究與試驗發(fā)展經(jīng)費所占比重分別為82.4%、9.3%、7.9%和0.3%?？茖W研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)投資39.3億元，占全省總投資的0.4%，農(nóng)林牧漁業(yè)完成投資766.2億元，占全省總投資的6.8%。

 

1.3 物力資源配置 農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新物力資源是指完成農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新需要的一切供需物資，包括科技研發(fā)需要的儀器設(shè)備、試驗工具、試驗器材，試驗藥品、完成試驗需要的試驗基地、試驗場所，分析結(jié)果需要的觀測設(shè)備、分析設(shè)備、計算設(shè)備以及進行試驗最基本的原始數(shù)據(jù)等。

 

物力資源投資主要涉及保障促進科技創(chuàng)新的長效機制方面，營造科技創(chuàng)新的良好環(huán)境，加強財政對科技創(chuàng)新的物資投入力度是關(guān)鍵。云南省從2005年開始，每年投入1000萬資金用于科技基礎(chǔ)平臺建設(shè)，截止目前，已建成2個國家重點實驗室、11個國家級技術(shù)研究中心。

 

云南省林科院擁有的科研裝備有原子吸收分光光度計、液相色譜儀、超臨界二氧化碳萃取設(shè)備、電子天平等;云南省水土保持所科研裝備有氨氮分析儀、酸度計、原子吸收火焰分光光度計等;云南省水產(chǎn)科研所主要裝備有雙光束紫外分光光度計、原子吸收分光光度計、系統(tǒng)顯微鏡等;云南省蠶桑研究所共有顯微鏡、電子稱量計等設(shè)備。云南省涉農(nóng)科研院所高新技術(shù)試驗設(shè)備配置率偏低。

 

2 農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新產(chǎn)出狀況

 

全年新登記科技成果近400項，獲國家科學技術(shù)獎6項。云南省涉農(nóng)院所開展各類研究課題992項，其中國家級135項，省級378項，橫向協(xié)作課題45項，院級434項。國家自然科學基金項目4項，國家星火計劃項目3項，國家農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金項目7項，國家支撐計劃項目5項，科技部科技基礎(chǔ)性工作項目1項，農(nóng)業(yè)部公益性行業(yè)專項5項，農(nóng)業(yè)部“948”項目1項。

 

3 農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新資源配置存在的問題

 

農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新促進了社會經(jīng)濟的發(fā)展，更帶動了地區(qū)農(nóng)業(yè)的發(fā)展與進步，適應新階段、新形勢下發(fā)展可持續(xù)農(nóng)業(yè)的迫切需要。因受到一些內(nèi)外因素的影響，云南省農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新水平總體上還比較落后，導致在農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新過程中仍然存在很多問題，嚴重阻礙了農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新活動的順利進行。

 

3.1 農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人力資源配置薄弱 云南省擁有數(shù)量充足的高校和科研院所，但支撐農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的農(nóng)業(yè)科研院所、農(nóng)林高校數(shù)量不多、質(zhì)量不高、創(chuàng)新人才不足，配置力度不足5%。全省共有本科高校29 所，2 位院士，714位博士生導師，涉農(nóng)高校僅有3所，人力資源配置十分薄弱。

 

3.2 農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新經(jīng)費投入不足 云南省是能源大省，也是農(nóng)業(yè)大省?？萍佳邪l(fā)資金投入偏向少數(shù)經(jīng)濟比較發(fā)達、少數(shù)行業(yè)聚集，例如全省超過50%的科技研發(fā)資金投入在黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、煤炭開采和洗選業(yè)、專業(yè)設(shè)備制造業(yè)這3個行業(yè)。對云南省農(nóng)業(yè)而言，發(fā)展趨勢相對較弱，政府對農(nóng)業(yè)科技進行財政撥款，因此政府的投入會收到各種因素的制約，會使得投入分配不合理，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的驅(qū)動力不足。

 

3.3 農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化能力不強 科研產(chǎn)出效益低、科技成果轉(zhuǎn)化率和利用率低。每年科技成果登記少于400項，約占全國總數(shù)的1%，23所本科院校中轉(zhuǎn)讓專利成果只有21項，實際收入不足1000萬元。

 

3.4 農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系不完善 現(xiàn)有農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系中資源配置主要依靠政府，政府作為主要推動力，通過宏觀調(diào)控，培育創(chuàng)新主體，促進科研體制改革，使各創(chuàng)新主體有序互動，有效合作，但是科技創(chuàng)新體系建設(shè)仍然不夠完善，而市場在創(chuàng)新體系建設(shè)方面的作用也稍顯不足。

 

4 提高云南農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新資源配置的對策

 

4.1 提高農(nóng)業(yè)高校、科研院所人才培養(yǎng) 農(nóng)業(yè)高校、農(nóng)業(yè)科研院所是我國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系中不可或缺的一部分，在農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)研究、農(nóng)業(yè)高新技術(shù)研究、開發(fā)、創(chuàng)新方面，承擔著主力軍的角色，為實施科教興農(nóng)戰(zhàn)略，促進我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，提高綜合競爭力提供了保障。而人是實施活動的主體，培養(yǎng)素質(zhì)高、科技創(chuàng)新意識強的人才，是農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新快速發(fā)展的基石。在人才培養(yǎng)方面，可以采用自主培養(yǎng)與人才引進相結(jié)合的模式。

 

4.1.1 自主培養(yǎng) 云南省擁有涉農(nóng)高校和科研院所包括云南大學、云南農(nóng)業(yè)大學，云南林業(yè)職業(yè)技術(shù)學院、云南農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學院、云南省農(nóng)業(yè)科學院、云南省林業(yè)科學研究院、云南省水利科學研究所、云南水土保持科學研究所、云南蠶桑研究所。相對全國而言，云南省擁有的農(nóng)業(yè)科技力量比較薄弱，可以通過申報項目爭取財政支持、建設(shè)重點實驗室、建設(shè)重點科研基地、建立人才交流站、等方式實施人才培養(yǎng)計劃，加大人才培養(yǎng)力度。在人才培養(yǎng)時注意本學科與跨學科的交叉聯(lián)系，實現(xiàn)跨學科培養(yǎng)全面發(fā)展的專業(yè)人才。同時加強學術(shù)團隊建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)高校、農(nóng)業(yè)科研院所承擔國家、省(市)重大科研項目的能力。并且云南各個高校和研究機構(gòu)申請國家自然科學基金的比例也在逐年增加，關(guān)于農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的比例也在逐步發(fā)展。

 

4.1.2 人才引進 云南省要努力營造良好的農(nóng)業(yè)科技人才引進氛圍，設(shè)立農(nóng)業(yè)科技人才引進專項基金，提供先進的科研條件，確保農(nóng)業(yè)科技人才的待遇水平，爭取大項目，提升知名度，大力引進海外智力資源，培養(yǎng)一批學術(shù)帶頭人，加強創(chuàng)新團隊建設(shè)，逐步建立起一支具有高素質(zhì)的云南農(nóng)業(yè)科技人才隊伍。云南省政府在加大引進人才中也發(fā)揮了重要作用，并設(shè)立的人才庫，獎勵更多優(yōu)秀人才加入，為適應創(chuàng)新工作的需要，還需建立以人為本的人事管理制度，做好創(chuàng)新人才的穩(wěn)定工作，建立科技人才培養(yǎng)創(chuàng)新系統(tǒng)，提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力。

 

4.2 促進科技成果轉(zhuǎn)化 只有當科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力，使農(nóng)民獲得效益，收入增加，才能體現(xiàn)科技創(chuàng)新成果的價值，更好的發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新對經(jīng)濟社會發(fā)展的支撐作用。但農(nóng)業(yè)生產(chǎn)周期長、見效慢，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力是需要一個漫長的過程。各級政府部門要積極探索促進農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的管理機制，加強信息交流：農(nóng)業(yè)科研推廣部門要完善農(nóng)業(yè)推廣設(shè)施，提高農(nóng)業(yè)科技成果質(zhì)量;農(nóng)民要努力科技知識，提高自己的科學文化素質(zhì)，增強學科學、用科學的意識;新聞媒體要積極宣傳農(nóng)業(yè)科學技術(shù)和農(nóng)業(yè)科技成果。

 

4.3 增加農(nóng)業(yè)科技投入 充足的資金投入是農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新順利進行的重要保障，資金短缺必然制約云南省農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力的發(fā)展。從根本上解決資金投入不足的問題，就能促進農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新資源的有效配置。第一，通過出臺相關(guān)政策、法規(guī)，加大政府部門對涉農(nóng)重點科研基地和重大工程項目建設(shè)的科研經(jīng)費投入。第二，以政府為主體，充分利用單位、企業(yè)、社會組織、農(nóng)民等多渠道籌措資金。第三，通過增加農(nóng)業(yè)補貼、減少稅收等方式，積極探索新的投入方式。

 

4.4 加強農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系建設(shè) 參與主體主要包括政府涉農(nóng)管理部門、農(nóng)林科研機構(gòu)、農(nóng)林高校、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門、涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)民、農(nóng)民合作社等。云南省農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系由4部分組成，主要包括科學技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)，科研成果推廣體系建設(shè)，科研成果應用體系建設(shè)和政策支持體系建設(shè)。通過出臺相關(guān)政策、法規(guī)，保障各參與主體的合法權(quán)益;加強科研和推廣人員的激勵政策，提高科研和推廣人員積極性，提升農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力等方面加強農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系建設(shè)。

 

5 結(jié)論

 

農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的實施在很大程度上需要人才和資金的投入，在很多地方存在薄弱人力資源配置薄弱、經(jīng)費投入不足、科技成果轉(zhuǎn)化能力不強、科技創(chuàng)新體系不完善等現(xiàn)象，并且云南地處西南邊陲更需要引進優(yōu)秀人才引導科技創(chuàng)新發(fā)展。在發(fā)展的同時要培養(yǎng)當?shù)厝瞬?，防止人才流失，逐步建立起一支具有高素質(zhì)的云南農(nóng)業(yè)科技人才隊伍，增強云南農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新資源的快速發(fā)展。

第3篇：農(nóng)業(yè)人才引進計劃范文

一是堅持以更加開放的觀念尊重人才。要在全社會強化實現(xiàn)經(jīng)濟又好又快發(fā)展必須依靠人才的觀念。廣泛開展人才宣傳工作，通過召開人才工作會議、組織“人才工作巡禮”活動等形式，全面總結(jié)近年來全市人才工作取得的主要成就，深入宣傳人才工作的有關(guān)形勢和政策等。在儀征電視臺、《儀征信息》、《儀征人才網(wǎng)》等媒體上開辟“優(yōu)秀人才事跡介紹”專欄，大力宣傳各類優(yōu)秀人才的先進事跡。切實關(guān)心各類人才的進步和成長，為他們創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)搭建舞臺，提供空間。深入開展“十佳創(chuàng)新之星”和“優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)人才”評選活動，加大表彰和獎勵的力度，確保各類優(yōu)秀人才政治上受表彰、經(jīng)濟上有獎勵、輿論上有地位、待遇上有落實，使人才價值得到肯定和認可，努力營造出尊重人才的良好環(huán)境。認真執(zhí)行《儀征市人才柔性流動管理暫行辦法》，及時發(fā)放《儀征市特聘工作證》，落實人才在儀征工作、創(chuàng)業(yè)、居住、生活等相關(guān)政策待遇。修訂完善《儀征市人才引進及獎勵辦法》，完善人才激勵機制、選拔機制和生活保障機制，重獎為儀征經(jīng)濟發(fā)展作出突出貢獻的優(yōu)秀人才。

二是堅持以更加開闊的視角引進優(yōu)秀人才。主動順應沿江開發(fā)和主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求，開辟引進人才“綠色通道”，力爭把儀征建設(shè)成為蘇中地區(qū)重要的聚才“磁場”。XX年將引進產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的各類緊缺人才作為人才引進的首要任務(wù)，結(jié)合高新產(chǎn)業(yè)發(fā)展和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級改造，采取走出去、請進來、網(wǎng)上招聘等形式，注重引進支柱產(chǎn)業(yè)的高層次緊缺人才，其中：石油化工150人、汽車及零部件110人、船舶制造60人、高新技術(shù)30人，為主導產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展提供有力人才支撐。重視引進高層次人才，尤其是把領(lǐng)域里、行業(yè)內(nèi)有一定影響力的領(lǐng)軍人物、拔尖人才引到儀征，切實提高儀征產(chǎn)業(yè)層次。深入實施“人才項目采購工程”，堅持以項目帶人才、以人才引項目，為持有科技成果、開發(fā)項目來儀創(chuàng)業(yè)的高層次人才提供平臺。采取聯(lián)合建立研發(fā)機構(gòu)、實施重大項目合作等靈活方式，主動向高等院校、科研機構(gòu)“借腦”、“借智”，吸引市外優(yōu)秀人才為儀征經(jīng)濟發(fā)展貢獻才智。借助經(jīng)濟手段、政策激勵等措施，通過“假日博士”、“雙休日研究生”等靈活方式，引進一批“候鳥型”、“季節(jié)型”高級人才，使他們定期來儀提供智力支持和技術(shù)服務(wù)。擴充人才容量，XX年力爭引進各類人才1100人；加大柔性人才引進力度，通過技術(shù)攻關(guān)、企業(yè)顧問、短期聘用、人才租賃等形式，引進柔性人才150人、各類成熟人才100人，尤其要注重吸引儀征籍優(yōu)秀人才回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

三是堅持以更加超前的意識培養(yǎng)各類人才。全力打造專業(yè)技術(shù)人才。XX年舉辦10期專業(yè)技術(shù)培訓和專題研討會，高、中級專業(yè)技術(shù)人員脫產(chǎn)培訓不少于72學時，初級專業(yè)技術(shù)人員不少于40學時，確保企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育率達80%以上。參與省機械汽車行業(yè)“313人才工程”、教育行業(yè)“青藍工程”、建筑行業(yè)“當代魯班人才工程”等重點人才培養(yǎng)工程,積極實施“510高層次人才培養(yǎng)工程”，重點在5個行業(yè)各培養(yǎng)10名緊缺的高層次專業(yè)人才。加強與高等職業(yè)技術(shù)學院、大中專及成人高等學校聯(lián)合，在石油化工、機械汽車、船舶制造等主導產(chǎn)業(yè)實施“學歷提升教育工程”。精心錘煉經(jīng)營管理人才。成立“儀征企業(yè)家協(xié)會”，舉辦“企業(yè)家論壇”，打造優(yōu)秀企業(yè)家群體。舉辦工商管理專業(yè)班、經(jīng)濟管理大專和本科班、法律本科班。引進清華大學“遠程學堂”教育，在全市設(shè)立15個左右教學點，每年引導20家規(guī)模以上企業(yè)800人到1000人參訓。在“儀征市干部培訓網(wǎng)”開展“企業(yè)班組長系列培訓”、“中小企業(yè)管理與創(chuàng)新”等培訓。加快技能人才尤其是高技能人才培養(yǎng)步伐，重點在機電一體化、電工電子、汽車制造與維修、化工、建筑、現(xiàn)代服務(wù)等專業(yè)實施高級技工培養(yǎng)計劃，XX年培養(yǎng)技師150名、高級技師10名；培養(yǎng)機電一體化、電子信息技術(shù)、計算機信息技術(shù)等專業(yè)的5年制“雙證生”1800名。引導企業(yè)建立“高技能人才工作室”，組織技術(shù)革新和攻關(guān)，開展技能大賽，促進技術(shù)工人崗位成才；推進技師考評制度改革，鼓勵企業(yè)在關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵工序探索設(shè)立1—2名“首席技師”。扎實培育農(nóng)村實用人才。成立儀征市農(nóng)業(yè)科學實用技術(shù)宣講團，每年開展科技下鄉(xiāng)、智力支農(nóng)活動20次左右。出臺《儀征市農(nóng)村實用技術(shù)職稱評聘暫行辦法》，開展農(nóng)村實用技術(shù)人才培訓和職稱評定工作。加大農(nóng)村成人教育力度，抓好農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、種養(yǎng)能手、能工巧匠和農(nóng)民經(jīng)紀人四支隊伍建設(shè)。

第4篇：農(nóng)業(yè)人才引進計劃范文

一、把農(nóng)業(yè)技術(shù)人員培養(yǎng)成為“實戰(zhàn)家”，讓他們真正成為農(nóng)業(yè)科技應用推廣的“火車頭”

鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革和事業(yè)單位體制改革以后，全縣農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站逐步走上了市場化道路，農(nóng)業(yè)科技服務(wù)出現(xiàn)了良好新動向。但同時，也還普遍存在著農(nóng)業(yè)技術(shù)人員知識結(jié)構(gòu)陳舊、培訓不及時、服務(wù)不主動、跟不上產(chǎn)業(yè)化發(fā)展要求等問題，需要從體制、管理等方面加以根本改進。一是要進一步深化農(nóng)業(yè)部門體制改革。要用“內(nèi)科手術(shù)”式改革把農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心徹底推向市場，用新型收入分配機制砸破鐵飯碗，不僅讓農(nóng)業(yè)技術(shù)人員實現(xiàn)由“單位人”向“社會人”的身份轉(zhuǎn)變，更要實現(xiàn)心理轉(zhuǎn)變，促使他們自愿為“三農(nóng)”服務(wù)。二是要突破傳統(tǒng)管理模式，轉(zhuǎn)向注重對農(nóng)技人員專業(yè)技術(shù)的培養(yǎng)和提高。結(jié)合長陽經(jīng)濟發(fā)展實際，圍繞蔬菜、柑桔、茶葉、清江魚等農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)開展專業(yè)技術(shù)知識更新培訓，給他們集體“充電”。努力提高培訓層次，多組織開展各類學術(shù)交流，加強和華農(nóng)大、農(nóng)科院等重點農(nóng)業(yè)科研單位聯(lián)合，讓農(nóng)技人員學到最新、最實用的科學技術(shù)，切實提高他們的服務(wù)水平。三是要加強平臺建設(shè)，為農(nóng)技人員發(fā)揮特長提供舞臺。通過定期服務(wù)、技術(shù)開發(fā)、項目引進、科技咨詢、創(chuàng)建專家產(chǎn)業(yè)基地等方式，鼓勵專業(yè)技術(shù)人員向“三農(nóng)”流動，推動科技重心下移。在進一步完善高山蔬菜專家產(chǎn)業(yè)基地的基礎(chǔ)上，逐步建立柑桔、茶葉、清江魚等其它專家產(chǎn)業(yè)基地，充分挖掘各行業(yè)技術(shù)專家的潛能，實現(xiàn)由蔬菜產(chǎn)業(yè)一枝獨秀到多種產(chǎn)業(yè)齊頭并進，共同繁榮。積極爭取各種扶助政策，多引進農(nóng)業(yè)科技開發(fā)項目，借助國家和社會資金提高縣內(nèi)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員的技術(shù)實力，從而輻射提高農(nóng)民群眾的科學種養(yǎng)水平。

二、把農(nóng)民培養(yǎng)成為“土專家”，讓他們真正成為推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的主動力

農(nóng)民是農(nóng)業(yè)科技的最大和最終受益群體。要充分發(fā)揮農(nóng)民的主體作用，把他們從農(nóng)業(yè)科技的“奴隸”改變成為農(nóng)業(yè)科技的“主人”。一是要圍繞“一村一品”、“一村一名科技明白人、一村一名致富帶頭人”的目標，結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各村的地理、氣候、資源和當前產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，因地制宜，開展多種形式的農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓。進一步普及開展“技術(shù)進農(nóng)家”、“專家面對面”活動，請專家在農(nóng)業(yè)集中產(chǎn)養(yǎng)區(qū)進行現(xiàn)場教學，手把手指導。增加對重點生產(chǎn)技術(shù)的音像、紙質(zhì)宣傳品的編印量，直接播放、發(fā)送到戶。多舉辦專業(yè)培訓班和“塊塊”發(fā)行會，使新產(chǎn)品、新技術(shù)由點到面，逐步入戶。二是要切實落實好“一村一名大學生”培養(yǎng)計劃。按照科技先行人、致富帶頭人、村務(wù)管理人的要求，認真選好培養(yǎng)對象。增強教學內(nèi)容的針對性，在傳授文化理論知識的同時，要結(jié)合學員所在地的產(chǎn)業(yè)實際，多傳授先進種養(yǎng)技術(shù)，重點把他們培養(yǎng)成為農(nóng)村科技應用推廣的領(lǐng)頭雁。三是要大力培養(yǎng)選拔農(nóng)村鄉(xiāng)土拔尖人才。加強對鄉(xiāng)土拔尖人才的選拔和管理，努力培養(yǎng)一大批農(nóng)業(yè)科技應用的“二傳手”。加大優(yōu)秀鄉(xiāng)土拔尖人才的事跡宣傳，進一步營造全社會尊重勞動、尊重人才的良好氛圍，為他們建功立業(yè)注入激情和動力。積極推進“職稱評審進農(nóng)村”，將更多的土專家、田秀才、種養(yǎng)大戶、能工巧匠納入專業(yè)技術(shù)職稱評定范疇，讓他們有為有位，為傳播農(nóng)業(yè)科學技術(shù)提供便利。四是要加強行業(yè)協(xié)會建設(shè)。通過行業(yè)協(xié)會把民間散落人才組織起來，聚集他們的智力優(yōu)勢，實施“集團作戰(zhàn)”，形成合力。

第5篇：農(nóng)業(yè)人才引進計劃范文

菏澤市普查中心負責研究制訂重大調(diào)查工作的調(diào)查方案并組織實施，負責調(diào)查人員的培訓和資料的搜集、匯總、上報，指導各縣區(qū)、各部門的普查工作，對數(shù)據(jù)資料的質(zhì)量進行評估和統(tǒng)計分析以及普查資料的開發(fā)利用等工作任務(wù)。

菏澤市農(nóng)村社會經(jīng)濟調(diào)查隊負責全市農(nóng)村社會經(jīng)濟調(diào)查方案的設(shè)計、組織和實施，負責農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧、漁業(yè)、水利、農(nóng)機、農(nóng)經(jīng)等數(shù)據(jù)的收集、整理、上報以及質(zhì)量檢查評估，指導農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧、漁業(yè)、水利、農(nóng)機、農(nóng)經(jīng)專業(yè)的基礎(chǔ)統(tǒng)計工作，對農(nóng)村社會經(jīng)濟發(fā)展狀況、農(nóng)村小城鎮(zhèn)建設(shè)、農(nóng)村小康社會建設(shè)進程等進行監(jiān)測、統(tǒng)計和分析。

一、組織領(lǐng)導

此次人才引進工作在市人才辦和市事業(yè)單位公開招聘主管機關(guān)監(jiān)督指導下，由菏澤市統(tǒng)計局具體組織實施。

二、引進原則

堅持德才兼?zhèn)涞挠萌藰藴?，按照“公開、公正、平等、競爭、擇優(yōu)”的原則，實行崗位公開、自愿申報、擇優(yōu)選拔的用人機制。

三、引才崗位

詳情見附件2。

四、引進對象及條件

(一)引進對象及條件

第一學歷為原“211”、“985”高校本科畢業(yè)，并獲得全日制碩士以上學位的研究生;年齡在35周歲以下(1982年12月31日以后出生)。

(二)以下人員不得報考

1.受過黨紀、行政處分尚未解除處分的;曾被開除公職或被辭退未滿5年的人員;

2.受刑事處分并在服刑期間的;曾因犯罪受過刑事處罰或受過勞動教養(yǎng)的人員;

3.有違法違紀嫌疑正在接受審查的人員;

4.菏澤市內(nèi)機關(guān)公務(wù)員、參照公務(wù)員法管理事業(yè)單位工作人員、事業(yè)單位正式在編人員及辭職辭聘未滿6個月的人員(計算時間截止當前報名時止);

5.其他按法律法規(guī)規(guī)定不符合應聘條件的人員。

五、引進程序

此次人才引進按引進信息、報名、資格審查及面試(面談、專業(yè)測評)、體檢、考察、公示、聘用備案等程序進行。

(一)報名辦法及時間

本次人才引進工作采取電子郵件投送簡歷和現(xiàn)場報名相結(jié)合的形式進行。

報名時間截止2018年1月10日，材料電子版發(fā)市統(tǒng)計局郵箱([email protected])

報名地點：菏澤市中華路1009號市政府大樓四樓，菏澤市統(tǒng)計局辦公室(聯(lián)系電話0530-5310684)。

(二)資格審查

報名者需進行現(xiàn)場資格審查(資格審查時間與報名時間同步)，資格審查時需提交國家承認的學歷學位證書(應屆畢業(yè)生提供《畢業(yè)生就業(yè)推薦表》)、身份證、報到證等證件的原件和復印件，單位工作人員需提交單位介紹信，近期2寸免冠照片4張。

對符合報名條件并達成就業(yè)意向的人員，菏澤市統(tǒng)計局將組織見面會，對其個人有關(guān)資格條件進行復核，資格復核合格人員進入面試范圍。

(三)面試

面試采取答辯、面談、交流等方式進行。主要測評應聘人員的綜合素質(zhì)和從事專業(yè)工作所具備的基本能力、專業(yè)素養(yǎng)。面試設(shè)定最低合格線為70分，面試不合格人員取消應聘資格。面試時間另行通知。

(四)體檢與考察

1、體檢。面試結(jié)束后，按各引進崗位計劃數(shù)1:1的比例，根據(jù)面試績，從高分到低分確定考察體檢人選(同一職位擬聘用人員出現(xiàn)成績并列的，按照學歷層次高者優(yōu)先、應屆畢業(yè)生優(yōu)先、年齡小者優(yōu)先的順序確定)，參照《國家公務(wù)員錄用體檢標準》進行體檢。

2、考察。體檢結(jié)束后，招聘單位將對體檢合格者的思想政治表現(xiàn)、道德品質(zhì)、業(yè)務(wù)能力、工作實績等情況進行詳細考察。

因放棄體檢考察資格或體檢、考察不合格造成的空缺，可以從應聘同一崗位面試合格人員中遞補。

(六)公示與聘用

根據(jù)考察體檢結(jié)果，招聘單位擇優(yōu)確定擬聘用人員名單。名單由菏澤市統(tǒng)計局黨組審核并報市招聘主管機關(guān)核準，同時在菏澤市統(tǒng)計信息網(wǎng)公示七個工作日，公示期滿無異議，辦理人員編制手續(xù)和人事關(guān)系轉(zhuǎn)移手續(xù)并簽訂聘用合同。在辦理人事關(guān)系轉(zhuǎn)移手續(xù)前將審核檔案資料，若發(fā)現(xiàn)招聘人員檔案資料有不符合招聘條件的，取消聘用資格。

六、紀律監(jiān)督

(一)人才引進工作嚴格按照有關(guān)文件規(guī)定的紀律和要求執(zhí)行。

(二)參與引進人才工作的命題、考試、體檢及辦理其他聘用事項人員，如涉與本人有應回避的親屬關(guān)系或者涉及可能影響引才工作公平、公正的，應主動申請回避。

(三)對違反公開引進人才紀律的工作人員和應聘人員，視其情節(jié)輕重，按照有關(guān)規(guī)定進行嚴肅處理。為了維護本次引才工作的公正性、嚴肅性、客觀性，凡發(fā)現(xiàn)并經(jīng)查實考生的報名、考試、體檢、考察、聘用等過程中有弄虛作假行為的，取消其聘用資格，并追究相關(guān)工作人員責任。

(四)本次引才面試均不指定考試范圍和考試用書，不組織也不委托任何機構(gòu)舉辦考試輔導培訓班。

(五)本次引才工作要做到信息公開、過程公開、結(jié)果公開，主動接受社會各界及有關(guān)部門的監(jiān)督。

原標題：2018年菏澤市統(tǒng)計局所屬事業(yè)單位引進高層次人才簡章

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第6篇：農(nóng)業(yè)人才引進計劃范文

關(guān)鍵詞：政府部門 人力資源管理

 

 

我國政府部門的人力資源管理中存在著人力資源配置不夠優(yōu)化等一系列問題，如何結(jié)合國家公務(wù)員制度建設(shè)，引入人力資源管理的新觀念、新模式，探討其理論與實踐，推動我國政府部門人事管理體制及模式的改革與完善，提高人事管理水平，就成為一項具有重大理論與實踐意義的課題。 

 

一、我國政府部門人力資源管理現(xiàn)狀分析 

我國政府部門的人力資源管理，當前存在著管理觀念滯后、體制不完善、機制不健全等問題。解決這些問題的創(chuàng)新方向，是走法制化和科學化的路子。創(chuàng)新研究在推進小康社會建設(shè)中，如何科學合理地管理政府部門的人力資源，促進我國經(jīng)濟社會及現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的健康發(fā)展，是當前公共領(lǐng)域一個極其重要的現(xiàn)實課題，應該高度重視，認真研究。目前存在的問題主要表現(xiàn)如下： 

（一）效率觀念不強?，F(xiàn)行的人力資源管理中，缺乏用效益觀念來衡量公務(wù)員的配置使用，必然導致公務(wù)人力資源配置使用效益低下，浪費嚴重。 

（二）法治觀念淡薄。當前我國雖然建立了公務(wù)員制度，但受傳統(tǒng)封建專制和集權(quán)主義影響依然很大。 

（三）公務(wù)員隊伍人員素質(zhì)不高，活力不足的問題依然存在，年齡結(jié)構(gòu)不合理，思想觀念相對保守，習慣于利用傳統(tǒng)思維和傳統(tǒng)手段對待變化了的新形勢，缺乏發(fā)現(xiàn)新問題、解決新矛盾的開拓創(chuàng)新精神。 

（四）政府公務(wù)員價值趨向有失偏頗，“官本位”思想依然存在。中國經(jīng)歷了幾千年封建社會，現(xiàn)代社會主義市場經(jīng)濟是在農(nóng)業(yè)社會的基礎(chǔ)上跳躍式發(fā)展起來的，還非常不完善，經(jīng)濟的不平衡使“官本位”趨向在大多數(shù)經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)仍居主導地位。 

（五）優(yōu)勝劣汰的效應有限。首先，公務(wù)員的評價機制不科學，一些地方公務(wù)員晉級升職還主要取決于個人學歷、資歷及領(lǐng)導的評價，沒有真正形成與工作實績相統(tǒng)一并相應晉級、升級的科學管理機制。其次，公務(wù)員的選任機制，沒有發(fā)揮出應有的競爭動力和壓力。最后，公務(wù)員的退出機制還不健全。普遍只有謀求升遷的動力，被辭退的壓力不足，“一業(yè)而終”，平平穩(wěn)穩(wěn)干到退休，缺乏優(yōu)勝劣汰的競爭機制。 

 

二、加強我國政府部門人力資源管理的對策探討 

（一）通過細化職位分析確定最佳人才引進政策和使用方案 

政府部門引進人才的主要目的是加強公共管理，而且絕大部分的政府公務(wù)員所從事的是基礎(chǔ)性、事務(wù)性管理工作，即只要依法行政、按照法律法規(guī)辦事，同時較好地執(zhí)行上級的指令，完成好上級交辦的管理任務(wù)即可。因此政府機關(guān)的人才引進應以中、低級管理人員為主，高級管理人員以及高精尖技術(shù)人員為輔。政府人事管理部門必須從政府機關(guān)的職責人手，加強對政府機關(guān)的組織分析、職位分析和工作分析，以確定切合實際的人才引進政策，降低人才引進的成本，實現(xiàn)政府機關(guān)人才引進的效益化。 

（二）通過繼續(xù)教育充分發(fā)掘現(xiàn)有人才資源的潛力 

我們所處的時代是一個知識爆炸的時代，也是信息傳播加速的時代。不少政府部門常常感到現(xiàn)有公務(wù)員已難以適應新形勢下政府管理工作的需要。所以面臨著是引進掌握新知識的人才、還是通過對現(xiàn)有人才的培訓來適應新形勢要求的選擇。對現(xiàn)有人員進行培訓的費用絕大多數(shù)情況下都有大大低于新引進人才。事實上，人力資源的發(fā)展，雖然從廣義上可以解釋為人才的引進、培養(yǎng)、儲備和管理使用，但從狹義上說，就是指對人才的培訓，對政府機關(guān)工作人員的培訓也要通過系統(tǒng)科學的組織、職位和工作分析來確定培訓計劃和方案。增加公務(wù)員培訓的機會，重視人力資源的培訓，可以用較少的資金讓在職的公務(wù)員能夠及時獲取新知識、新理論，看到自己在政府工作中的希望和做好工作的能力和信心，做到與社會發(fā)展同步，與時俱進，對自己的未來充滿希望，這樣可以提高政府公務(wù)員的忠誠度和工作努力的程度，從而提高政府工作效益，降低成本。

（三）把握引進公務(wù)員人才的最佳時機 

政府機關(guān)的人才引進工作一般不受經(jīng)濟形勢的影響，這也為政府機關(guān)制訂一個切實可行的中長期人才引進規(guī)劃奠定了良好的基礎(chǔ)。以這一規(guī)劃為依據(jù)，政府部門可以根據(jù)人才供求的情況機動靈活地制訂短期的人才引進計劃，不必因急于一時的人才引進需要而增加成本。根據(jù)人力資源的長遠規(guī)劃，在經(jīng)濟形勢相對較差的時候再去院校引進人才。所以不僅限用于從院校引進畢業(yè)生，在經(jīng)濟形勢不好的時候，政府部門還可以抓住機遇，從企業(yè)、事業(yè)單位引進一批急需的優(yōu)秀人才，那時的成本也要大大低于經(jīng)濟形勢好的時候。 

（四）進行職位管理制度創(chuàng)新，改革工資分配方式，拉大工資級差 

在現(xiàn)行的公務(wù)員管理體制下，公務(wù)員的領(lǐng)導職位可以說已經(jīng)基本上實現(xiàn)了“能者上，庸者下”的目標，但是，公務(wù)員的非領(lǐng)導職位并沒有發(fā)生根本性的變化，仍然沿用了計劃經(jīng)濟條件下“只能上，不能下”的傳統(tǒng)做法。工資是公務(wù)員的惟一收人來源。按照收益支出匹配的原則，目前公務(wù)員低差別、均分配的工資分配方式并沒有體現(xiàn)市場經(jīng)濟的需求。應適應市場經(jīng)濟發(fā)展的大環(huán)境，拉開公務(wù)員職位工資檔次，壓縮總成本，提高職位收入，提高每個職位公務(wù)員的效率，從效率角度降低人力資源成本。 

（五）加強團隊精神，活躍組織氣氛 

現(xiàn)代社會是快節(jié)奏的社會，人與人的關(guān)系處于快速緊張的變化之中，因此，人與人加強溝通，加強團隊思想，活躍組織氣氛，增強個人感受，較好地發(fā)揮個人的天賦和工作能力，使個人人格受到尊重，也是吸引人才、留住人才的良好法寶。政府機關(guān)工作有其自身的運作規(guī)律，如：穩(wěn)定性高、可預見性強、風險性較小等，這些規(guī)律既是其缺點，也是其優(yōu)點，優(yōu)點在于能夠有空間和時間做好團隊整合工作，發(fā)展團隊的良好合作氣氛，運用的好，在吸引人才時會發(fā)揮巨大的作用。在人力資源管理方面，團隊的工作是非常重要的，人力資源的管理是一個系統(tǒng)工程，不僅僅是人事部門的事情，也需要用人部門的良好用人機制和用人氣氛，否則，解決不了長遠的政府部門人力資源建設(shè)問題。 

（六）加強人力資源能力建設(shè)系統(tǒng) 

第7篇：農(nóng)業(yè)人才引進計劃范文

關(guān)鍵詞：海南 高等教育 區(qū)域經(jīng)濟 協(xié)調(diào)發(fā)展

高等教育的存在與發(fā)展必然與社會多種因素發(fā)生交互作用，并在這種交互作用中體現(xiàn)與形成教育本身的功能，而在諸多社會功能中教育的經(jīng)濟功能尤為重要。

一、教育的經(jīng)濟功能

教育對經(jīng)濟發(fā)生作用的機制是通過幫助受教育者掌握各行各業(yè)的專業(yè)知識和技能，包括經(jīng)濟活動需要的高深學問和創(chuàng)造能力，使受教育者發(fā)揮出巨大的主動作用，促進經(jīng)濟效率的提高和經(jīng)濟活動過程的改進。

人力資本理論的奠基者舒爾茨曾根據(jù)人力資本理論的觀點，通過教育資本儲量分析的方法來推算教育對美國國民收入增長的貢獻，推算出教育水平提高對國民經(jīng)濟增長的貢獻是33%。教育資本儲量是指一個國家在某一時期內(nèi)教育支出的總額，因教育是一項投資活動，教育支出與資本形成及國民收入有密切關(guān)系，故要探討教育對經(jīng)濟增長的貢獻，可從測定教育資本儲量入手。大量研究表明，教育具有提高勞動生產(chǎn)率、促進經(jīng)濟增長的作用。

二、海南高等教育現(xiàn)狀

2009年，海南省各類高等教育機構(gòu)共招生5.7萬人，比2005年增加2.3萬人；各類高校在校學生規(guī)模17.1萬人，比2005年增加7.8萬人。其中，研究生招生規(guī)模、在學人數(shù)分別由2005年的500人和1100人增加到2009年的1000人和2546人；普通高校年招生規(guī)模由2005年的2.4萬人增加到4.8萬人，在校生由2005年的7萬人增加到14.2萬人；成人高等教育在校生由2005年的2.2萬人增加到2.6萬人（見表1）。全省高等教育毛入學率由2005年的19%上升到2009年23%，基本與全國持平。每10萬人口在校大學生數(shù)全國為2128人，海南為2001人；高校校均規(guī)模全國為9086人，海南為8358人。2009年，海南省高校有專任教師7353人，比2005年增長了37%，生師比為18.63∶1。專任教師中具有高級職稱者2615人，占31.87%；具有研究生學歷者3491人，占42.54%，本科學歷占54%。

全省已重點建成工業(yè)園區(qū)14家，擁有國家級工程技術(shù)研究中心2個，省級工程技術(shù)研究中心44個、省級重點實驗室30個、省級重點學科19個、設(shè)立博士后科研流動站和博士后工作站9個，對人才的聚集作用顯著增強。2009年底，全省有各類高校18所，其中，本科院校6所（含民辦高校2所），高職高專院校11所（含民辦6所），廣播電視大學1所。

“十一五”期間，海南省教育經(jīng)費總投入491.52億元，比“十五”期間投入增加了317.74億元，增長了182%。2010年海南省全年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）2052.12億元，比上年增長15.8%，同比提高4.1個百分點.高等教育經(jīng)費投入總體上呈逐年增長之勢。盡管如此，仍趕不上高等教育事業(yè)發(fā)展的需要。高校生均經(jīng)費仍大大低于全國平均水平（見表2）。有限的教育資金投入嚴重制約了海南高等教育和經(jīng)濟的互動發(fā)展。

高等教育人才培養(yǎng)數(shù)量不足，學科、專業(yè)結(jié)構(gòu)不適應問題較為嚴重。從2005―2009年海南省普通本科分學科在校生比例情況看，海南省招生專業(yè)結(jié)構(gòu)存在重文學、經(jīng)管等短、平、快專業(yè)，輕農(nóng)、工等短缺亟需專業(yè)的傾向（見表3），此外，與海洋、低碳、光伏、汽車、制藥等新興產(chǎn)業(yè)相關(guān)的學科專業(yè)較薄弱。

與國際旅游島建設(shè)發(fā)展的需求相比，海南省人才總量不足、專業(yè)及創(chuàng)新人才短缺、高層次領(lǐng)軍人物匱乏，尤其是圍繞海南國際旅游島建設(shè)六大戰(zhàn)略定位的需要，在旅游服務(wù)、交通物流、規(guī)劃建設(shè)、金融投資、電子信息、宣傳文化、新型工業(yè)、海洋產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域?qū)ｉT人才嚴重缺乏，各市縣在金融、投資、經(jīng)營管理等方面的人才都非常缺乏，人才問題已經(jīng)成了海南發(fā)展的主要瓶頸。

三、促進海南高等教育與區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的對策

（一）加大支持力度，增加經(jīng)費投入

提高高校生均綜合定額標準，完善高校財政經(jīng)費撥款的穩(wěn)定增長機制，將高校的基本建設(shè)納入我省基本建設(shè)總體計劃，確保每年對高校有一個相對穩(wěn)定的基本建設(shè)資金投入。

（二）立足人才引進，建設(shè)人才基地

針對海南人才現(xiàn)狀，地方政府應制定并實施更加開放、更加優(yōu)惠的人才引進政策，加快人才引進步伐。要立足于省情充分發(fā)揮比較優(yōu)勢建設(shè)本省人才培養(yǎng)高地。重點在生物醫(yī)藥、新能源、新材料、熱帶現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、海洋研究、電子信息、文化產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)等方面引進和培育一批國家級的高端人才和重點項目。

（三）優(yōu)化教育體制，完善運作機制

建立以社會需求為導向和能力建設(shè)為核心的人才培養(yǎng)機制，以提高質(zhì)量為核心，以“合作辦學、合作育人、合作就業(yè)、合作發(fā)展”為主線，大力推動旅游、農(nóng)業(yè)、工業(yè)、商貿(mào)、財經(jīng)等職教集團加快發(fā)展，大規(guī)模、大力度培訓各類實用型人才，

（四）聯(lián)系地方經(jīng)濟，優(yōu)化學科結(jié)構(gòu)

確立為區(qū)域經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展服務(wù)的宗旨，以市場為導向在開放和服務(wù)中求發(fā)展，建立與地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相匹配的學科結(jié)構(gòu)和人才培養(yǎng)模式，推進產(chǎn)、學、研、用結(jié)合，強化高校服務(wù)社會能力。根據(jù)“兩大一高”（大企業(yè)進入、大項目帶動，發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)）發(fā)展戰(zhàn)略和海南國際旅游島建設(shè)的要求，加快在以旅游業(yè)為龍頭的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、新型工業(yè)和熱帶現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)的步伐，開設(shè)更適應產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的學科專業(yè)，努力實現(xiàn)高等教育與經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展。

參考文獻：

①教育部人事司. 高等教育學[M]．高等教育出版社，1999:13

②張超. 海南高等教育改革與發(fā)展成就、問題及思路[OL]

第8篇：農(nóng)業(yè)人才引進計劃范文

[關(guān)鍵詞] 蘇州與杭州;互聯(lián)網(wǎng)平臺經(jīng)濟;平臺經(jīng)濟集聚區(qū);移動互聯(lián)網(wǎng)

[中圖分類號] F202 [文獻標識碼] A

Comparative Study of Suzhou and Hangzhou in Developing Platform Economy

Clusters Supporting by Mobile Internet

LING Shouxing

Abstract： On the basis of investigation the current situation of two cities， Suzhou and Hangzhou， in developing platform economy clusters relying on mobile Internet， the study compares the similarities and differences of the two cities from six aspects， mobile Internet competitiveness， ecological system of industries， industrial leaders， supportive policies， public infrastructure， and talent pool building. According to the advanced experience， it puts forward five specific development strategies in terms of the overall development plan， institutional innovation， building an industrial ecosystem， growing leaders of platform enterprises and strengthening online transaction service platforms.

Key words： Suzhou and Hangzhou， Internet platform economy， platform economy cluster， mobile Internet

一、引言

隨著以移動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能為代表的新一代信息技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展，阿里巴巴、百度、京東等互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)紛紛涌現(xiàn)，互聯(lián)網(wǎng)平臺經(jīng)濟成為全球經(jīng)濟發(fā)展的新常態(tài)。2015年4月，為推動互聯(lián)網(wǎng)平臺經(jīng)濟發(fā)展，江蘇省人民政府正式了《關(guān)于加快互聯(lián)網(wǎng)平臺經(jīng)濟發(fā)展的指導意見》，意見指出，從2015年到2020年江蘇將大力扶持互聯(lián)網(wǎng)平臺經(jīng)濟發(fā)展，并建成10個主導產(chǎn)業(yè)突出、層次水平較高的集聚區(qū)。蘇州作為全國首批國家電子商務(wù)示范城市、智慧旅游試點城市、跨境電子商務(wù)試點地區(qū)，近年來互聯(lián)網(wǎng)平臺經(jīng)濟集聚區(qū)發(fā)展成績突出，蘇州金楓電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園成為國家首批電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園，同程網(wǎng)、綢都網(wǎng)、食行生鮮等網(wǎng)絡(luò)交易與服務(wù)平臺影響力逐步增強，常熟服裝城、吳江東方絲綢市場、江蘇化工品交易中心等傳統(tǒng)大型專業(yè)市場積極依托移動互聯(lián)網(wǎng)與信息技術(shù)進行轉(zhuǎn)型升級。

當前我國正進入“互聯(lián)網(wǎng)+”、“工業(yè)4.0”時代，影響互聯(lián)網(wǎng)平臺經(jīng)濟集聚區(qū)發(fā)展的技術(shù)、人才、資本等要素正在發(fā)生深刻變化。作為“中國電子商務(wù)之都”的杭州積極依托移動互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展平臺經(jīng)濟，成功促進了平臺經(jīng)濟集聚區(qū)的發(fā)展壯大，其成功經(jīng)驗值得蘇州借鑒。

二、蘇州與杭州依托移動互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展平臺經(jīng)濟集聚區(qū)的現(xiàn)狀比較

為掌握蘇杭兩市依托移動互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展平臺經(jīng)濟集聚區(qū)的現(xiàn)狀，研究人員進行了針對性的市場調(diào)研，收集了大量的研究資料，其中蘇州選擇了金楓電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園、吳江東方絲綢市場、常熟昆承湖紡織服裝電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園、蘇州陽澄湖數(shù)字文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園4個調(diào)研對象，杭州選擇了東方電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園（杭州網(wǎng)商園）、下沙跨境貿(mào)易電商產(chǎn)業(yè)園、西溪谷互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、杭州未來科技城（海創(chuàng)園）4個調(diào)研對象，以點帶面展開全面調(diào)研，并對調(diào)研結(jié)果進行了梳理、總結(jié)和分析。在對發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)研分析的基礎(chǔ)上，本文依據(jù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展核心要素，從移動互聯(lián)網(wǎng)競爭力、產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系、產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)、規(guī)劃扶持政策、公共基礎(chǔ)設(shè)施、人才支撐水平六個方面對蘇州與杭州依托移動互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展平臺經(jīng)濟集聚區(qū)進行了系統(tǒng)的對比分析。

（一）移動互聯(lián)網(wǎng)競爭力比較

據(jù)全球著名的移動互聯(lián)網(wǎng)調(diào)研機構(gòu)艾媒咨詢《2015中國移動互聯(lián)網(wǎng)城市競爭力調(diào)查報告》研究顯示，中國移動互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)城市競爭力受城市競爭實力、資本實力、行業(yè)人才、產(chǎn)業(yè)配套設(shè)施、政策及產(chǎn)業(yè)集群、產(chǎn)業(yè)氛圍、網(wǎng)民規(guī)模等因素影響，蘇州與杭州兩市均入圍中國十大城市，其中杭州得分69.18，排名第5，蘇州得分49.2，排名第9，見表1所示。

表1 蘇杭兩市移動互聯(lián)網(wǎng)城市競爭力排名

資料來源：iMedia Research，2015

由表1可知，蘇州行業(yè)創(chuàng)新指數(shù)7.45，高于杭州5.65，行業(yè)包圍指數(shù)、產(chǎn)業(yè)政策支持指數(shù)、行業(yè)人才指數(shù)、資本實力指數(shù)、網(wǎng)民規(guī)模指數(shù)均遠遠落后于杭州。究其原因，一是杭州有阿里巴巴等龍頭企業(yè)帶動，移動互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)創(chuàng)業(yè)氛圍較好;二是政府對信息經(jīng)濟、智慧產(chǎn)業(yè)、人才引進培養(yǎng)等實施了專門的扶持政策，設(shè)立了專項扶持資金，產(chǎn)業(yè)政策支持力度高;三是杭州民營經(jīng)濟發(fā)達，民間資本雄厚，良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目贏得了風險投資的青睞，資本實力指數(shù)高。

（二）產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系比較

完善的產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系是平臺經(jīng)濟集聚區(qū)的關(guān)鍵要素，是集聚區(qū)競爭能力的主要體現(xiàn)。2014年蘇州平臺經(jīng)濟集聚區(qū)加大了資源整合力度，形成了較為完善的生產(chǎn)、商貿(mào)、電商平臺、物流配送、金融支持等產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系。但通過研究人員對蘇杭兩市的發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)研發(fā)現(xiàn)，蘇州平臺經(jīng)濟集聚區(qū)的產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系仍存在著一定的不足，一是本地化、全球一流的網(wǎng)絡(luò)交易與服務(wù)平臺不足（詳見表2所示），尤其缺乏商貿(mào)公共服務(wù)平臺，很多中小企業(yè)信息獲取不及時，產(chǎn)銷難以有效對接，政府難以進行有效的資源整合;二是優(yōu)質(zhì)便捷的專業(yè)服務(wù)機構(gòu)不足，平臺經(jīng)濟集聚區(qū)內(nèi)很多中小企業(yè)由于移動互聯(lián)網(wǎng)與信息技術(shù)知識、技能不足，急需IT、網(wǎng)絡(luò)美工、UI設(shè)計、信用認證、物流配送、金融信貸、教育培訓等方面的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

相比蘇州而言，杭州在產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系打造上，一方面合作阿里巴巴等龍頭平臺企業(yè)，打造全球領(lǐng)先的B2B內(nèi)外貿(mào)、B2C進出口、在線支付、教育培訓、金融信貸、智慧物流等完整產(chǎn)業(yè)鏈（詳見表2、表3所示），另一方面，通過一系列產(chǎn)業(yè)促進政策，吸引了蘇寧云商、EMS、考拉海購等知名專業(yè)服務(wù)企業(yè)快速集聚，形成了完善的產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系，競爭優(yōu)勢明顯。

因此，未來蘇州應著重出臺相應的扶持政策，通過外引內(nèi)培強化平臺經(jīng)濟專業(yè)服務(wù)機構(gòu)的聚集，推進實體經(jīng)濟嫁接移動互聯(lián)網(wǎng)平臺，促進平臺經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系的完善。

（三）龍頭平臺企業(yè)比較

通過調(diào)研，發(fā)現(xiàn)蘇州與杭州影響力較大的龍頭平臺企業(yè)如表2、表3所示。

表2 蘇州影響力較大的龍頭平臺企業(yè)

表3 杭州影響力較大的龍頭平臺企業(yè)

通過表2與表3的比較，可以發(fā)現(xiàn)：蘇州平臺經(jīng)濟龍頭企業(yè)規(guī)模普遍不大，影響力較小，而且行業(yè)分布較為分散，缺少像阿里巴巴等領(lǐng)軍企業(yè)的輻射帶動。相比蘇州而言，杭州龍頭平臺企業(yè)大多全球性或全國性領(lǐng)軍的龍頭企業(yè)，且多屬阿里系企業(yè)，力量集中，整合能力強，市場占有率高，社會影響力大，具備電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈集聚發(fā)展的獨特優(yōu)勢。因此，未來蘇州應充分依托先進制造業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)和總部經(jīng)濟的傳統(tǒng)優(yōu)勢，大力支持蘇州本土綜合實力強、發(fā)展?jié)摿Υ蟮钠脚_企業(yè)成長壯大。

（四）規(guī)劃扶持政策比較

作為長三角區(qū)域經(jīng)濟發(fā)達城市，蘇州與杭州都高度重視信息化與移動互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的政策扶持，為進一步發(fā)展平臺經(jīng)濟集聚區(qū)奠定了良好的基礎(chǔ)。研究人員從產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、發(fā)展總部經(jīng)濟、發(fā)展信息經(jīng)濟、人才引進四個方面對蘇杭兩市的專門扶持政策進行了調(diào)研。調(diào)研結(jié)果見表4、表5所示。

表4 蘇州相關(guān)平臺經(jīng)濟規(guī)劃與扶持政策

通過表4、表5比較，我們發(fā)現(xiàn)杭州平臺經(jīng)濟相關(guān)扶持政策更多、更細、更新，蘇州在信息經(jīng)濟政策、人才引進與培養(yǎng)政策方面尤為滯后。2014年杭州從市政府到區(qū)政府共了三個推進信息經(jīng)濟發(fā)展政策;從人才引進方面，蘇州對平臺經(jīng)濟相關(guān)人才引進政策還引用的2010年《關(guān)于進一步推進姑蘇人才計劃的若干意見》，而2014年杭州推出了《西湖區(qū)關(guān)于引進海內(nèi)外優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才“325”計劃實施意見》，2015年1月杭州推出了《杭州市高層次人才、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才及團隊引進培養(yǎng)工作的若干意見》。因此，未來蘇州應強化信息經(jīng)濟政策與人才引進培養(yǎng)政策方面的推進。

（五）網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施比較

2011年至2015年，蘇州在“數(shù)字蘇州”基礎(chǔ)上實施了“智慧蘇州”建設(shè)“369計劃”，具體包括信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等三大任務(wù)，地理信息共享平臺等六大平臺，智慧交通等九大工程，有效地促進了移動互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。截止2014年底，蘇州全市移動基站數(shù)、WiFi熱點覆蓋數(shù)、數(shù)字傳輸主干網(wǎng)容量和傳輸速率均位列江蘇省首位;蘇州城域網(wǎng)出口帶寬達1800G，傳輸骨干網(wǎng)帶寬達7000G，在全國同類城市中名列前茅。目前，蘇州全市信息基礎(chǔ)設(shè)施承載能力強大，信息產(chǎn)業(yè)成為經(jīng)濟增長的重要引擎，為平臺經(jīng)濟集聚區(qū)的建設(shè)奠定好良好的基礎(chǔ)。

杭州于2012年成為中國首個跨入4G時代的城市，移動互聯(lián)網(wǎng)承載能力非常強。在智能管道建設(shè)方面，目前杭州擁有8萬個4G基站，城市人口覆蓋率超過95%;并在全國率先推出了“4G+網(wǎng)絡(luò)加速商用”和“4G+高清語音”業(yè)務(wù)，建成了以2G、4G、光寬帶為主的高速、優(yōu)質(zhì)全覆蓋網(wǎng)絡(luò)。

因此，作為江浙兩省的經(jīng)濟龍頭城市，蘇州與杭州兩市移動互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施與應用水平均處于全國前列。

（六）人才支撐水平比較

從人才培養(yǎng)角度來說，杭州優(yōu)勢明顯。杭州擁有985高校1所（浙江大學），211大學2所，擁有杭州電子科技大學等一般本科院校21所，擁有高職院校17所。而蘇州目前擁有211高校1所（蘇州大學），擁有西交利物浦大學等普通本科院校7所，擁有蘇州經(jīng)貿(mào)職業(yè)技術(shù)學院等高職院校16所。無論從蘇杭兩市高校辦學規(guī)模、辦學條件還是畢業(yè)生質(zhì)量等，杭州都明顯強過蘇州。

從人才引進吸引力來看，杭州作為省會城市，阿里巴巴龍頭企業(yè)的帶動、優(yōu)質(zhì)的生活環(huán)境與優(yōu)越的人才引進政策吸引了創(chuàng)業(yè)人才特別是高科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才集聚。雖然蘇州同樣有一定的歷史文化底蘊與優(yōu)越的人才引進政策，但由于地級市城市的制約，在高層次人才引進方面仍較杭州還有一定的差距。從政府對人才培養(yǎng)與引進政策來說，杭州力度更大、政策更新、規(guī)定更細。2015年1月杭州了《杭州市高層次人才、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才及團隊引進培養(yǎng)工作的若干意見》，意見非常重視對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才與團隊扶持，并將高層次、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才分為ABCDE五類，具體為國內(nèi)外頂尖人才、國家級領(lǐng)軍人才、省級領(lǐng)軍人才等五類，并且從加大國內(nèi)外智力柔性引進力度、加強高層次人才事業(yè)編制保障、加強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才激勵培養(yǎng)、加快移動互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)金融等產(chǎn)業(yè)人才的培養(yǎng)等方面規(guī)定了專門的扶持政策。

三、蘇州依托移動互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展平臺經(jīng)濟集聚區(qū)的對策建議

（一）統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)劃，建設(shè)高層次水平集聚區(qū)

加快編制蘇州平臺經(jīng)濟集聚區(qū)發(fā)展規(guī)劃，選擇主導產(chǎn)業(yè)突出、交通條件便利、信息技術(shù)發(fā)達、集群優(yōu)勢明顯的區(qū)域，規(guī)劃建設(shè)平臺經(jīng)濟集聚區(qū)，并明確集聚區(qū)布局、目標、功能與規(guī)模，力爭到3-5年內(nèi)建成3-5個產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢突出、規(guī)模效應明顯的高水平集聚區(qū)。重點可從三方面著手：一是積極依托移動互聯(lián)網(wǎng)改造以常熟服裝城、吳江東方絲綢市場、江蘇化工品交易中心為代表的傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，加快推進實體經(jīng)濟與互聯(lián)網(wǎng)平臺的嫁接，把傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)打造成具有現(xiàn)代信息經(jīng)濟特色的平臺經(jīng)濟集聚區(qū)。二是充分發(fā)揮蘇州作為全國跨境電子商務(wù)首批試點地區(qū)的政策優(yōu)勢，加快跨境電子商務(wù)集聚區(qū)建設(shè)。三是積極依托蘇州工業(yè)園區(qū)、蘇州高新區(qū)金融總部、技術(shù)、人才資源優(yōu)勢，打造綜合性互聯(lián)網(wǎng)金融集聚區(qū)。

（二）加強制度創(chuàng)新，營造平臺經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境

當前，蘇州應盡快梳理現(xiàn)有相關(guān)扶持政策，根據(jù)平臺經(jīng)濟集聚區(qū)的發(fā)展需求，加強制度創(chuàng)新，及時、整合、優(yōu)化、更新各種相關(guān)扶持政策。主要建議如下：一是優(yōu)化信息經(jīng)濟政策保障環(huán)境，可參照杭州經(jīng)驗，整合優(yōu)化相關(guān)信息經(jīng)濟促進政策與專項扶持措施，制定發(fā)展信息經(jīng)濟的專門扶持政策，大力發(fā)展電子信息制造、國際電子商務(wù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算、軟件開發(fā)、網(wǎng)絡(luò)安全等信息產(chǎn)業(yè)，確定信息經(jīng)濟在蘇州國民經(jīng)濟中的重要戰(zhàn)略地位。二是加大財政稅收政策支持力度，對平臺經(jīng)濟集聚區(qū)重點項目、龍頭平臺企業(yè)加大財稅扶持力度，在土地租金、稅收減免、財政補貼、績效獎勵等方面給予重點支持。三是完善中小平臺企業(yè)融資環(huán)境，支持江蘇中服焦點電子商務(wù)有限公司、蘇州淘豆食品有限公司、江蘇隨易信息科技有限公司等創(chuàng)新型、成長型平臺企業(yè)多渠道上市融資，穩(wěn)步擴大企業(yè)債、公司債等債券發(fā)行規(guī)模。四是加強平臺經(jīng)濟人才引進培養(yǎng)，參照杭州市高層次人才、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才及團隊引進培養(yǎng)的政策措施，制定并高層次、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才及團隊的引進與培養(yǎng)政策，逐步改變現(xiàn)有人才引進培養(yǎng)政策“碎片化”問題，努力打造人才生態(tài)最優(yōu)的城市。

（三）整合優(yōu)質(zhì)資源，打造完整產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系

為進一步推動平臺經(jīng)濟集聚區(qū)建設(shè)與發(fā)展，蘇州應充分整合資源，打造集移動電子信息制造、移動電子商務(wù)、研發(fā)與技術(shù)服務(wù)、軟件開發(fā)、金融信貸、信用認證等覆蓋平臺經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈上中下游的產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系。由于蘇州平臺經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系構(gòu)建已有良好的基礎(chǔ)，建議未來蘇州應重點加強以下幾方面的建設(shè)：一是形成優(yōu)質(zhì)便捷專業(yè)服務(wù)體系，支持平臺企業(yè)與移動互聯(lián)網(wǎng)、電子商務(wù)相關(guān)服務(wù)企業(yè)合作，著力引進一批與平臺經(jīng)濟發(fā)展相配套的IT、信用、檢測、信貸、代運營、培訓等優(yōu)質(zhì)服務(wù)機構(gòu)，構(gòu)建覆蓋產(chǎn)業(yè)鏈全程的、便捷高效的第三方專業(yè)服務(wù)體系。二是推動商貿(mào)公共服務(wù)平臺建設(shè)，針對蘇州中小商貿(mào)流通企業(yè)獲取信息難、產(chǎn)銷對接難、技術(shù)技能不足等實際狀況，可按照“政府引導、市場運作、協(xié)同創(chuàng)新、注重實效”的原則，推動常熟服裝在線、東方國際紡織城網(wǎng)上商貿(mào)平臺等商貿(mào)企業(yè)公共服務(wù)平臺建設(shè)。

（四）強化外引內(nèi)培，大力發(fā)展龍頭平臺企業(yè)

杭州平臺經(jīng)濟集聚區(qū)的快速發(fā)展得益于全球最大的電子商務(wù)服務(wù)-阿里巴巴的輻射與帶動，當前，蘇州的龍頭平臺企業(yè)無論是規(guī)模還是綜合影響力都與杭州有很大差距。因此，蘇州可通過外引內(nèi)培，大力發(fā)展龍頭平臺企業(yè)，具體可以從以下幾個方面進行：一是支持本土平臺企業(yè)做大做強，重點可把同程網(wǎng)絡(luò)科技股份有限公司、吳江綢都盛澤電子商務(wù)信息有限公司等平臺企業(yè)培育成國際一流的龍頭型平臺企業(yè)，可把江蘇中服焦點電子商務(wù)有限公司、蘇州淘豆食品有限公司、江蘇隨易信息科技有限公司等企業(yè)培育成國內(nèi)一流的龍頭型平臺企業(yè)。二是引進國際一流平臺經(jīng)濟總部，依托現(xiàn)有集聚區(qū)優(yōu)勢和上下游產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)系，有針對性地招商，集聚一批國際一流的平臺經(jīng)濟總部，有效拓寬平臺經(jīng)濟的發(fā)展空間，進一步提升平臺經(jīng)濟集聚區(qū)的國際競爭力。三是支持平臺企業(yè)商業(yè)模式創(chuàng)新，積極依托移動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算等新一代信息技術(shù)促進蘇州平臺企業(yè)商業(yè)模式創(chuàng)新，支持同程網(wǎng)、綢都網(wǎng)、淘豆網(wǎng)、食行生鮮等本土平臺企業(yè)針對細分市場，創(chuàng)新商業(yè)模式，形成獨特優(yōu)勢，提升平臺競爭力，鼓勵蘇州傳統(tǒng)婚紗、絲綢等產(chǎn)業(yè)發(fā)展跨境電子商務(wù)，鼓勵條件成熟的平臺企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)務(wù)，支持蘇州銘星科技股份有限公司等平臺企業(yè)進行互聯(lián)網(wǎng)金融模式創(chuàng)新，形成一批商業(yè)模式先進、示范能力強的平臺企業(yè)。

（五）加快創(chuàng)新升級，壯大網(wǎng)絡(luò)交易服務(wù)平臺

創(chuàng)新升級是發(fā)展平臺經(jīng)濟集聚區(qū)的關(guān)鍵要素，在實踐中要依托龍頭平臺企業(yè)自主創(chuàng)新能力，堅持技術(shù)引進和自主研發(fā)并舉，爭搶技術(shù)發(fā)展制高點，壯大發(fā)展蘇州各類網(wǎng)絡(luò)交易與服務(wù)平臺。建議現(xiàn)階段蘇州著力打造以下平臺：一是打造大宗商品交易平臺，將江蘇化工品交易中心、吳江東方絲綢市場、常熟服裝城、綢都網(wǎng)打造成國內(nèi)外行業(yè)領(lǐng)先的大宗商品交易平臺。二是打造一流消費細分服務(wù)平臺，把同程網(wǎng)打造成國際領(lǐng)先的旅游業(yè)電子商務(wù)平臺，把淘豆網(wǎng)、食行生鮮等生活消費類平臺打造成國內(nèi)領(lǐng)先的生活服務(wù)平臺。三是發(fā)展綜合化互聯(lián)網(wǎng)金融平臺，大力支持“東吳在線”等蘇州互聯(lián)網(wǎng)金融平臺建設(shè)，將其打造成國內(nèi)領(lǐng)先的互聯(lián)網(wǎng)金融服務(wù)平臺。四是建設(shè)跨境電子商務(wù)服務(wù)平臺，通過政策扶持，3-5年內(nèi)建成1-2家國內(nèi)領(lǐng)先的跨境電子商務(wù)平臺，提升蘇州在全國跨境電子商務(wù)行業(yè)的地位。

[參 考 文 獻]

[1]丁宏，梁洪基.互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)的競爭發(fā)展戰(zhàn)略--基于雙邊市場理論[J].世界經(jīng)濟與政治論壇，2014（4）：118-127

[2]趙怡昕.試述跨境電子商務(wù)對我國外貿(mào)出口的影響[J].科技進步與對策，2014（18）：360-361

[3]張軍濤，黎潔岑.基于移動互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)集聚的城市創(chuàng)新能力比較研究[J].財經(jīng)問題研究，2014（11）：115-119

第9篇：農(nóng)業(yè)人才引進計劃范文

[關(guān)鍵詞]產(chǎn)學研合作　創(chuàng)新　機制

世界許多國家和地區(qū)都把加強產(chǎn)學研合作作為一項重要工作來推動。聯(lián)合國教科文組織倡導的“產(chǎn)學研結(jié)合計劃”為促進世界各國，特別是發(fā)展中國家的產(chǎn)學研聯(lián)合工作起了重要作用。隨著圍繞市場、技術(shù)、資源、能源的競爭日趨激烈，產(chǎn)學研合作創(chuàng)新能力已成為一個國家和地區(qū)實現(xiàn)崛起的核心競爭力。在加快經(jīng)濟建設(shè)的關(guān)鍵時期，面對當前國際金融危機的沖擊，要進一步提高產(chǎn)業(yè)國際競爭力，順應時展的潮流，解決產(chǎn)學研合作創(chuàng)新的意識不強、動力不足、體制機制不完善、缺少實質(zhì)性的深層次戰(zhàn)略合作等問題。

推進產(chǎn)學研合作創(chuàng)新必須具備戰(zhàn)略高度

當前，我們已經(jīng)積聚了產(chǎn)學研合作創(chuàng)新的有利條件，如何進一步加強產(chǎn)學研合作創(chuàng)新，將科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力，首要問題是要具備戰(zhàn)略高度。

具備人才支撐理念。推進產(chǎn)學研合作創(chuàng)新。必須堅持以人才為本。產(chǎn)學研合作創(chuàng)新，必須強調(diào)研究型人才和實用型人才的優(yōu)勢互補。必須牢固確立人才是第一資源的戰(zhàn)略地位，逐步建立與完善人才培養(yǎng)機制，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈需求培養(yǎng)技術(shù)型與應用型人才，鼓勵大學和科研機構(gòu)從企業(yè)招聘教師和科研人員，鼓勵企業(yè)科技人員到大學和科研機構(gòu)進修，加強大學、科研機構(gòu)研究人員與企業(yè)技術(shù)人員的雙向交流，為產(chǎn)學研合作創(chuàng)新提供強有力的智力支持和人才保證。

具備開放共贏理念。推進產(chǎn)學研合作創(chuàng)新，在市場經(jīng)濟條件下，必須堅持大科技、大產(chǎn)業(yè)、大開放、大協(xié)作，引導支持創(chuàng)新要素有序流動，實現(xiàn)各方的互利共贏。在產(chǎn)學研合作創(chuàng)新上，必須樹立大開放、大合作觀念，揚長補短，互利互惠，以市場為導向，吸引國內(nèi)外著名的研發(fā)機構(gòu)、優(yōu)秀人才或項目，加強與國內(nèi)外科研院所和企業(yè)的合作與交流，在合作創(chuàng)新中實現(xiàn)共贏。

具備產(chǎn)業(yè)化發(fā)展理念。推進產(chǎn)學研合作創(chuàng)新，必須堅持產(chǎn)業(yè)化發(fā)展理念，加快科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。必須切實轉(zhuǎn)變重成果輕轉(zhuǎn)化的思想，牢固樹立科技成果產(chǎn)業(yè)化發(fā)展理念，按照“自主創(chuàng)新、集聚輻射、開放促進、持續(xù)發(fā)展”的原則，著力推進“新興產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)高端化、特色產(chǎn)業(yè)集群化”，搶占高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)價值鏈高端和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)技術(shù)鏈高端，實現(xiàn)我國高新技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化更好更快發(fā)展。

具備高層次可持續(xù)發(fā)展理念。推進產(chǎn)學研合作創(chuàng)新，必須樹立高層次、全方位、可持續(xù)發(fā)展的結(jié)合意識，堅持以自主創(chuàng)新提高產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平，以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化促進自主創(chuàng)新。我國產(chǎn)學研結(jié)合雖然呈現(xiàn)出多樣化發(fā)展趨勢，但規(guī)模較小，層次較低，且比較分散，還局限在“點對點”合作，缺乏實質(zhì)性的戰(zhàn)略合作。因此必須強化學科鏈切入產(chǎn)業(yè)鏈的意識，立足經(jīng)濟社會發(fā)展實際需要，積極開展資金、管理、市場等多形式合作，實現(xiàn)多元主體之間“零距離”的大聯(lián)合、大協(xié)作和大創(chuàng)新，形成在更高層次上的產(chǎn)學研合作創(chuàng)新的新格局。

推進產(chǎn)學研合作創(chuàng)新必須具備創(chuàng)造性

實踐證明，抓好產(chǎn)學研合作創(chuàng)新，就抓住了自主創(chuàng)新的關(guān)鍵，就抓住了科學技術(shù)發(fā)展的戰(zhàn)略基點，就抓住了經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的中心環(huán)節(jié)。

產(chǎn)學研合作創(chuàng)新必須緊密結(jié)合經(jīng)濟快速增長目標。推進產(chǎn)學研合作創(chuàng)新，必須以實現(xiàn)全民經(jīng)濟快速增長為出發(fā)點和歸宿。必須多方面培育和積累創(chuàng)新要素，充分發(fā)揮市場優(yōu)化配置創(chuàng)新資源的基礎(chǔ)性作用；要根據(jù)我國的區(qū)域特色明顯的特點，分層次、分類別開展有區(qū)域特色的產(chǎn)學研合作創(chuàng)新；要立足我國人與資源矛盾尖銳、就業(yè)壓力大的實際，突出有利于就業(yè)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)群和特色產(chǎn)業(yè)基地，走出一條符合我國實際的產(chǎn)學研合作創(chuàng)新之路。

產(chǎn)學研合作創(chuàng)新必須緊密結(jié)合新型工業(yè)化戰(zhàn)略。走新型工業(yè)化道路，是立足我國實際、順應國內(nèi)外發(fā)展趨勢的科學決策。新型工業(yè)化要實現(xiàn)跨越式發(fā)展，最有效的途徑就是推進產(chǎn)學研合作創(chuàng)新。推進產(chǎn)學研合作創(chuàng)新，必須緊密結(jié)合新型工業(yè)化戰(zhàn)略，有效配置科技資源，激發(fā)科技機構(gòu)的創(chuàng)新活力，只有這樣，才能使企業(yè)獲得持續(xù)創(chuàng)新的能力。

產(chǎn)學研合作創(chuàng)新必須緊密結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)。建設(shè)社會主義新農(nóng)村是我國現(xiàn)代化進程中的歷史使命。當前，我國城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性不強，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化層次較低，農(nóng)業(yè)科技成果應用普及水平不高，這些問題的存在嚴重制約著“三農(nóng)”問題的解決。因此，我國推進產(chǎn)學研合作創(chuàng)新，必須緊密結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，以市場需求為導向、科技創(chuàng)新為手段、質(zhì)量效益為目標，大力促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技成果產(chǎn)業(yè)化，著力構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。

推進產(chǎn)學研合作創(chuàng)新必須建立完善體制

產(chǎn)學研合作創(chuàng)新，重在整合國內(nèi)外科技要素資源，實現(xiàn)三方的優(yōu)勢互補。

建立完善產(chǎn)學研合作創(chuàng)新的組織管理機制。一是建立健全產(chǎn)學研合作創(chuàng)新領(lǐng)導協(xié)調(diào)機構(gòu)。各主管部門要明確責任，切實加強督促檢查和分類指導，落實好促進產(chǎn)學研結(jié)合的政策措施。二是建立完善領(lǐng)導干部促進產(chǎn)學研合作創(chuàng)新工作考核辦法。要嚴格落實責任制，對各級政府和有關(guān)部門進行產(chǎn)學研合作創(chuàng)新年度考核，引導高校和科研機構(gòu)建立鼓勵成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)學研結(jié)合的內(nèi)部評價考核體系。三是建立完善有利于產(chǎn)學研合作創(chuàng)新的評價激勵機制。改革科技成果評價和獎勵機制，變單純傾向技術(shù)導向為技術(shù)導向和產(chǎn)業(yè)化導向并重；改革科技人員評價制度，建立面向市場、面向企業(yè)的科技人才評價體系，激勵更多的科技人員面向或進入企業(yè)創(chuàng)新、轉(zhuǎn)化成果。

建立完善產(chǎn)學研合作創(chuàng)新的人才引進和培養(yǎng)機制。一是加大人才引進力度，實行“高科技人才儲備戰(zhàn)略”。建立健全海內(nèi)外高層次人才信息庫，鼓勵和支持留學歸國人員創(chuàng)業(yè)；鼓勵企業(yè)引進境外高層次創(chuàng)新人才；支持高等院校、科研機構(gòu)科技人員以借用、聘用或兼職等方式到企業(yè)從事研究開發(fā)工作；健全人才市場體系，消除人才體制障礙，要從立法層面確定合理的人才引進機制，實現(xiàn)人才引進常態(tài)化。二是加強高層次創(chuàng)新型人才隊伍培養(yǎng)。加大培養(yǎng)優(yōu)秀青年科學家的力度，培養(yǎng)高層次后備人才，形成具有特色的優(yōu)秀人才培養(yǎng)機制，努力造就一支具有戰(zhàn)略開拓能力的創(chuàng)新型企業(yè)家隊伍。

建立完善產(chǎn)學研合作創(chuàng)新的多元化投入機制。一是加大政府的引導投入。各級政府要認真落實中央有關(guān)增加科技投入的各項規(guī)定，安排專項資金支持創(chuàng)新型企業(yè)創(chuàng)新能力建設(shè)的引導投入，要按市場機制，遵循突出重點、?？顚Ｓ?、滾動發(fā)展的原則，充分發(fā)揮其使用效益和導向作用。二是引導企業(yè)、高等院校、科研院所加大對產(chǎn)學研結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新投入。激發(fā)企業(yè)增加產(chǎn)學研合作創(chuàng)新投入的積極性，推動企業(yè)技術(shù)開發(fā)經(jīng)費逐年遞增，滾動發(fā)展，真正做到以企業(yè)為主體。三是加大對產(chǎn)學研合作創(chuàng)新的金融支持。建立“金融貸款為支撐、外資與民間資金并重、各類風險投資機構(gòu)和擔保機構(gòu)穩(wěn)步發(fā)展”的融資體系，大力拓寬融資渠道，鼓勵和引導社會資本參與產(chǎn)學研合作創(chuàng)新。

建立完善產(chǎn)學研合作創(chuàng)新的風險分擔和利益分配機制。一是建立產(chǎn)學研合作創(chuàng)新風險共擔的責任制度。要建立一套完整健全的投資機制來保證風險投資資金充足：尋求多元化的投資主體，逐步形成以政府投入為引導、企業(yè)投入為主體、銀行貸款為支撐、社會集資和引進外資為補充的多元參與的投資體系；完善風險投資政策支持，調(diào)動投資者從事風險投資；建立科學合理的科技成果風險轉(zhuǎn)化的評估體系。二是建立完善有利于產(chǎn)學研三方發(fā)展的利益共享機制。產(chǎn)學研合作創(chuàng)新要進一步建立保護知識產(chǎn)權(quán)、規(guī)范合作的法規(guī)政策體系，消除合作障礙，建立規(guī)范的科技成果價格評估體系，保證各方的合理利益，建立健全產(chǎn)學研合作中的利益分配機制。

建立完善以科技中介機構(gòu)為主體的產(chǎn)學研合作創(chuàng)新的服務(wù)體系。積極引導和扶持為產(chǎn)學研合作創(chuàng)新服務(wù)的各類科技中介機構(gòu)的發(fā)展，加大以科技中介機構(gòu)為主體的產(chǎn)學研合作創(chuàng)新服務(wù)體系建設(shè)力度，切實解決高校、科研院所與企業(yè)合作信息不對稱和科技資源共享難等問題。要按照“組織網(wǎng)絡(luò)化、功能社會化、服務(wù)產(chǎn)業(yè)化”的原則，加強科技中介服務(wù)組織建設(shè)，充分發(fā)揮和完善技術(shù)服務(wù)、技術(shù)評估、技術(shù)經(jīng)紀及信息咨詢等方面職能，有效促進企業(yè)與高等院校、科研機構(gòu)之間的聯(lián)合。