村級后備干部培養(yǎng)計(jì)劃精選(九篇)

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第1篇：村級后備干部培養(yǎng)計(jì)劃范文

一、高度重視，切實(shí)把實(shí)施“素質(zhì)升級工程”牢牢抓在手上

實(shí)際工作中，全區(qū)上下從實(shí)施“素質(zhì)升級工程”是搞好農(nóng)村人才開發(fā)、優(yōu)化人才配置的重要舉措，是調(diào)整農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的必然要求的高度，深刻認(rèn)識做好這項(xiàng)工作的重大意義，區(qū)委和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委高度重視，切實(shí)擺上日程，精心部署，搞好推進(jìn)。區(qū)委和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委多次召開專題會議，研究安排實(shí)施“素質(zhì)升級工程”的有關(guān)工作，分別從實(shí)際出發(fā)，制定了切實(shí)可行的工作方案，進(jìn)一步明確了農(nóng)村干部隊(duì)伍“素質(zhì)升級工程”的目標(biāo)、任務(wù)、責(zé)任和措施，并認(rèn)真按照方案要求，有組織、有計(jì)劃、有步驟地推進(jìn)落實(shí)，形成了在區(qū)委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和區(qū)直有關(guān)部門密切配合，協(xié)調(diào)運(yùn)作，分工負(fù)責(zé)，區(qū)鄉(xiāng)村自上而下三級聯(lián)動，一級抓一級，層層抓落實(shí)的組織領(lǐng)導(dǎo)體制。

二、加大力度，切實(shí)在實(shí)施“素質(zhì)升級工程”措施上下功夫

1、認(rèn)真抓好經(jīng)常性崗位素質(zhì)培訓(xùn)工作。三年來，我們一直把鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部納入到全區(qū)處級干部培訓(xùn)范圍，同時對其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村黨支部書記和村委會主任每年都利用農(nóng)閑時節(jié)普遍進(jìn)行輪訓(xùn)一遍，每次時間都在兩周左右。為保證培訓(xùn)質(zhì)量，再培訓(xùn)工作中我們做到“八有”，即有專門的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，有完善的培訓(xùn)計(jì)劃，有健全的培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，有豐富的培訓(xùn)內(nèi)容，有靈活的教學(xué)形式，有明確的考核標(biāo)準(zhǔn)，有過硬的培訓(xùn)典型，有切實(shí)的培訓(xùn)效果。特別是為更好地實(shí)施“素質(zhì)升級工程”，我們在不斷鞏固鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校培訓(xùn)陣地的基礎(chǔ)上，在2000年5月份，成立了區(qū)委黨校新發(fā)鎮(zhèn)分校，將區(qū)委黨校的培訓(xùn)陣地在農(nóng)村得到進(jìn)一步擴(kuò)大和延伸，充分發(fā)揮黨校的培訓(xùn)教育陣地作用，使區(qū)委黨校高水平的師資隊(duì)伍能夠直接為培訓(xùn)農(nóng)村干部服務(wù)，產(chǎn)生了很好的培訓(xùn)效果。

2、認(rèn)真抓好農(nóng)村基層干部學(xué)歷教育。區(qū)委和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委積極鼓勵、支持鄉(xiāng)村干部參加成人教育，攻讀上一層次的學(xué)歷或第二專業(yè)學(xué)歷。為此，我們協(xié)調(diào)區(qū)委黨校和省委黨校聯(lián)合舉辦了農(nóng)村干部大專班，全區(qū)共有42名鄉(xiāng)村干部參加了學(xué)歷培訓(xùn)，目前，該學(xué)歷培訓(xùn)班已結(jié)束，42名學(xué)員都順利畢業(yè)并獲得了大專學(xué)歷證書。按照我區(qū)“素質(zhì)升級工程”三年實(shí)施方案中的學(xué)歷目標(biāo)要求，現(xiàn)在，我區(qū)5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要領(lǐng)導(dǎo)都已達(dá)到大專以上學(xué)歷，本科以上學(xué)歷的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子成員已達(dá)到44%；大專以上學(xué)歷的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部已達(dá)到84%；45歲以下的村黨支部書記和村委會主任中有80%以上達(dá)到高中、中專以上學(xué)歷，20%以上達(dá)到大專學(xué)歷。以上這些學(xué)歷標(biāo)準(zhǔn)都已基本達(dá)到或超過了目標(biāo)要求。

3、認(rèn)真抓好村級主要領(lǐng)導(dǎo)的崗位資格培訓(xùn)和專項(xiàng)內(nèi)容培訓(xùn)。三年來，我們先后分兩批對年齡45歲以下，沒有任職資格證書的村黨支部書記進(jìn)行了任職資格培訓(xùn)，對培訓(xùn)合格者，統(tǒng)一頒發(fā)了崗位資格證書。對沒有取得考試合格證書的，不作為下屆村黨支部書記的任職人選。到目前為止，全區(qū)村黨支部書記持證上崗率已達(dá)90%以上。此外，我們還通過支部黨的組織生活會的形式，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村黨員干部進(jìn)行十五屆三中、四中、五中全會和十六大等黨和國家重要會議精神、文件進(jìn)行專題學(xué)日培訓(xùn)輔導(dǎo)，極大地提高了農(nóng)村基層干部的政治理論素質(zhì)。

4、認(rèn)真抓好村級人才庫的建設(shè)工作。我們指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委立足長遠(yuǎn)，加強(qiáng)對村級后備干部的選拔、培養(yǎng)和管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委都結(jié)合各自實(shí)際，制定了村級后備干部隊(duì)伍管理的有關(guān)規(guī)定，每個村都按照1：1比例配備了35歲以下，高中以上文化程度的村黨支部書記和村委會主任的后備人選，并落實(shí)了三年培養(yǎng)計(jì)劃和措施，建立了后備干部檔案。特別是在村級后備干部的調(diào)整、選配中，我們?yōu)橛行Ы鉀Q一些存在少數(shù)人中選后備干部和由少數(shù)人定后備干部的問題，組織各村通過黨員大會、村民代表會議等形式，民主推薦村級后備干部，從而為建設(shè)高素質(zhì)的農(nóng)村基層干部隊(duì)伍奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，為農(nóng)村的改革發(fā)展穩(wěn)定搞好了人才儲備工作。

5、以“三個代表”學(xué)教活動為契機(jī)，促進(jìn)“素質(zhì)升級工程”不斷上水平。實(shí)際工作中，我們緊緊抓住在2000年12月至2002年6月開展的長達(dá)一年半的“三個代表”學(xué)教活動這個機(jī)會，開展形式多樣的教育培訓(xùn)工作，，努力在農(nóng)村基層干部受教育上下功夫，使素質(zhì)升級工程得到了進(jìn)一步深化。學(xué)教活動中，我們對全區(qū)600多名鄉(xiāng)村干部先后采取正面灌輸、集中輔導(dǎo)、自讀自學(xué)、巡回演講、開展競賽活動和研討活動等靈活實(shí)用的培訓(xùn)教育形式，圍繞“三個代表”重要思想、基層組織建設(shè)、十五規(guī)劃、農(nóng)業(yè)科技知識、WTO知識、農(nóng)業(yè)致富本領(lǐng)等內(nèi)容進(jìn)行了全方位立體式的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，受到了廣大農(nóng)村基層干部的熱烈歡迎，有效地提高了基層干部搞調(diào)整、闖市場、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的能力，增強(qiáng)了他們的致富本領(lǐng)，在保證學(xué)教活動質(zhì)量的同時，促進(jìn)了“素質(zhì)升級工程”的不斷深入。

三、注重實(shí)效，切實(shí)在實(shí)施“素質(zhì)升級工程”質(zhì)量上要成果

三年來，我們始終緊緊圍繞全區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村穩(wěn)定、農(nóng)民增收這個中心，堅(jiān)持內(nèi)容上求精、形式上求新、方法上求活、效果上求實(shí)的原則，全面深入地實(shí)施“素質(zhì)升級工程”，使全區(qū)農(nóng)村基層干部達(dá)到了“五個增強(qiáng)，五個提高”。即增強(qiáng)了政治觀念，提高了政策水平；增強(qiáng)了民主法制觀念，提高了依法辦事能力；增強(qiáng)了市場觀念，提高了發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的本領(lǐng)；增強(qiáng)了“兩手抓、兩手都要硬”的觀念，提高了駕馭全局的能力；增強(qiáng)了群眾觀念，提高了正確處理和化解人民內(nèi)部矛盾的能力。農(nóng)村基層干部各方面素質(zhì)的整體提高，使“素質(zhì)升級工程”切實(shí)收到了實(shí)實(shí)在在的效果。

不足及打算：

第2篇：村級后備干部培養(yǎng)計(jì)劃范文

一、我縣村級班子建設(shè)的基本情況

我縣1180個行政村（居委），共有村干部4948名，其中35歲以下的891人，占18%。高中、中專以上文化的1179人，占23.8%。調(diào)查表明，近年來，我縣在加強(qiáng)村級班子建設(shè)方面卓有成效。一是班子整體結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委在選拔和任用村級干部時能堅(jiān)持“以人為本”，勇于打破論資排輩、求全責(zé)備的選人用人觀念，全方位啟用人才，及時將優(yōu)秀人才充實(shí)到村級領(lǐng)導(dǎo)班子。近3年來，全縣先后調(diào)整村支兩委成員1984人，其中村黨支部書記548人，村主任492人。村級班子整體結(jié)構(gòu)逐步得到了優(yōu)化。二是班子凝聚力和戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng)。大多數(shù)兩委班子建立健全了各項(xiàng)工作制度，做到了按章理事。特別是近年通過加強(qiáng)農(nóng)村民主政治建設(shè)，促進(jìn)了村干部們的廉潔自律，拉近了干部、群眾的感情距離，改善了干群關(guān)系，強(qiáng)化了村干部的民主意識和群眾觀念，也促進(jìn)了村干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變。大部分村干部能勤政務(wù)實(shí)，兢兢業(yè)業(yè)地工作，實(shí)實(shí)在在地為群眾謀利益，村級班子在群眾中的凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng)。三是村干部隊(duì)伍綜合素質(zhì)不斷提高。縣、鄉(xiāng)兩級將村干部的培訓(xùn)教育納入了干部教育規(guī)劃。近3年來，全縣共舉辦村級干部各類培訓(xùn)班386期，受訓(xùn)的村級干部達(dá)26840人次。特別是通過村級“三個代表”學(xué)習(xí)教育活動，全縣村干部普遍受到了一次黨性黨風(fēng)和政治理論教育，政治思想素質(zhì)明顯提高。四是村干部工作積極性和主動性不斷提升。大多鄉(xiāng)鎮(zhèn)對村級班子實(shí)行了崗位任期目標(biāo)管理責(zé)任制，對村干部報酬全面實(shí)行了統(tǒng)籌，推行了“基礎(chǔ)+職務(wù)+工齡+村類別+績效”的結(jié)構(gòu)工資制度，并嚴(yán)格按規(guī)定兌現(xiàn)獎懲，使村干部干有目標(biāo)，管有依據(jù)，評有尺碼。同時，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府能做到用真誠與親情聯(lián)絡(luò)村級干部，在感情上與村干部真心交朋友，工作上及時為村干部撐腰壯膽，生活上盡力為村干部排憂解難，村干部不安心的思想不斷淡化，工作積極性普遍高漲。五是后備干部隊(duì)伍不斷壯大。近3年來，全縣共培養(yǎng)和發(fā)展優(yōu)秀青年農(nóng)民黨員750名，其中已任村干部的164名，已作為村級后備干部儲備的達(dá)415名。

調(diào)查也表明，隨著改革的深入和社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)村的社會關(guān)系和利益格局發(fā)生了深刻變化，村級班子建設(shè)中出現(xiàn)和存在一些新情況和新問題，與新形勢新任務(wù)不相適應(yīng)，影響了村級組織作用的發(fā)揮。一是年齡老化、文化程度偏低。全縣4948名村干部中56歲以上的達(dá)756名，占15.3%。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)56歲以上村干部的比例高達(dá)30%以上。江南鎮(zhèn)老屋村和百花村支部書記年齡已滿70歲。全縣小學(xué)以下文化程度的有1503名，占30.4%。有的村干部連自己的名字、同意開支等簡單的字都不會寫。由于文化程度不高，部分村干部獨(dú)立分析解決問題的能力不強(qiáng)，對黨和國家的方針政策往往理解不透，認(rèn)識不深，貫徹不力，嚴(yán)重影響了村級組織作用的發(fā)揮。二是干部綜合素質(zhì)和工作能力仍然不夠。部分村干部思想觀念陳舊，工作方法簡單，缺乏依法行政、按章理事的自覺性。墨守成規(guī)，不求改革創(chuàng)新。一些村級班子缺乏駕馭市場經(jīng)濟(jì)的能力，在帶領(lǐng)群眾調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增強(qiáng)收入方面辦法不多、能力不強(qiáng)。發(fā)展經(jīng)濟(jì)的思路不清、路子不明。據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委評定，全縣村干部能力一般和較弱的達(dá)2696名，占54.4%；村級班子能力一般和較弱的673個，占59.3%。三是部分村兩委班子關(guān)系不協(xié)調(diào)，工作合力不強(qiáng)。部分村黨支部書記、村委會主任不能互相配合共同開展工作，存在拉山頭，鬧派性的現(xiàn)象。有的支書與村長各唱各的調(diào)，各吹各的號，班子不協(xié)調(diào)，思想不統(tǒng)一，無法發(fā)揮出村級班子應(yīng)有的工作合力。工作無法開展，群眾無所事從，經(jīng)濟(jì)無從發(fā)展，基本失去了村級組織的戰(zhàn)斗力和凝集力。四是村級干部隊(duì)伍難穩(wěn)定。農(nóng)村工作環(huán)境艱苦，任務(wù)繁重，村干部待遇低、難落實(shí)，不少村干部不安心本職工作，人心思動現(xiàn)象較普遍，甚至干脆“撂擔(dān)子”。東山鄉(xiāng)高星、下茶兩個村共有黨員51名，曾任村組干部的22人，近三年來辭官不做的12人，現(xiàn)任村干部中外出打工的10人。五是部分村干部隊(duì)伍青黃不接。近年來，隨著經(jīng)濟(jì)、文化、社會的轉(zhuǎn)型，青年新生力量處于分散、流動狀態(tài)，村級組織難于對他們開展有效的教育和培養(yǎng)。部分地方對村干部后備人選的培養(yǎng)選拔缺乏硬性措施，真正有文化、有素質(zhì)、有培養(yǎng)前途的人才很難選拔，后備干部隊(duì)伍出現(xiàn)青黃不接、后繼無人的局面，有的村甚至找不到合適人選出來擔(dān)任村干部。

二、當(dāng)前農(nóng)村基層班子建設(shè)不到位的原因分析

第一，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)對加強(qiáng)村級組織的建設(shè)重視不夠。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)只把經(jīng)濟(jì)工作視為主要任務(wù)，使基層班子建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)脫節(jié)。忽視基層組織和基層政權(quán)建設(shè)，忽視對基層干部和黨員管理與教育，不注重后備力量的培養(yǎng)與發(fā)展。有的村甚至近10年沒有發(fā)展一名黨員和后備干部，組織生活基本沒有正常開展。

第二，缺乏健全的村級干部培養(yǎng)、選拔、任用機(jī)制。黨委、政府對于村干部的培養(yǎng)、選拔和任用上缺乏完善健全的工作機(jī)制。靠家族、幫派勢力當(dāng)選村干部的現(xiàn)象仍然存在，那些覺悟高、觀念新、能力強(qiáng)，善于促進(jìn)農(nóng)村穩(wěn)定、農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收的優(yōu)秀人才難以被選拔到村級班子領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)對村干部重使用輕培養(yǎng)，對于村干部的教育和培養(yǎng)抓得不力，資金和精力投入不夠，村干部出現(xiàn)思想問題時，主要采取調(diào)整的辦法而很少采取教育的辦法解決，客觀上難以建起高素質(zhì)的干部隊(duì)伍。

第三，村級集體經(jīng)濟(jì)薄弱，弱化了村級班子作用的發(fā)揮。實(shí)行后，多數(shù)村級集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力弱化。據(jù)調(diào)查，安化縣80%的村年集體經(jīng)濟(jì)收入不足萬元，60%的村年集體經(jīng)濟(jì)收入幾乎是空白，村級集體經(jīng)濟(jì)可支配收入少。特別是稅費(fèi)改革后，“三提五統(tǒng)”等收費(fèi)項(xiàng)目取消，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村兩級財力進(jìn)一步減弱，村級組織“無錢辦事”的矛盾更加突出，村級組織為群眾辦實(shí)事的條件受限。群眾長期得不到實(shí)惠，對干部缺乏認(rèn)同感和信任感，導(dǎo)致不少村班子軟弱渙散，在群眾中沒有威信。村干部的工作積極性和主動性受到很大的抑制，出現(xiàn)基層干部難選、難當(dāng)、難留的“三難”問題。

第四，待遇偏低難保障，抑制了村干部的工作積極性和主動性。農(nóng)村基層干部承擔(dān)著促進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定的重任，但許多情況下他們的責(zé)權(quán)利并不明確，也不平衡，存在著對基層干部責(zé)任上嚴(yán)格要求，但權(quán)力上無相應(yīng)保障，經(jīng)濟(jì)待遇上又不夠關(guān)心的情況。這使農(nóng)村基層干部難以把全部精力投入到自己的工作任務(wù)上，對應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任和任務(wù)只是采取被動應(yīng)付的態(tài)度，影響了村級班子的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。一是責(zé)權(quán)不一，心理難平衡。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時期，村干部手中掌管著生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、勞力的調(diào)配權(quán)、收入的分配權(quán)、實(shí)物的支配權(quán)、資金的使用權(quán)等，“說話有人聽，辦事有人找，當(dāng)?shù)赜型拧?。隨著農(nóng)村改革的不斷深入，生產(chǎn)關(guān)系和生產(chǎn)力的不斷調(diào)整和發(fā)展，村級干部原有的工作權(quán)力實(shí)際上變空或大部分喪失，而責(zé)任卻越來越重，計(jì)劃生育工作以村為主、“三收”任務(wù)完成情況與村干部報酬掛鉤等等，責(zé)任與權(quán)力的不統(tǒng)一，使部分村干部心理上難平衡。部分村干部認(rèn)為，有本事外出打工賺錢，當(dāng)村干部是“要蠢不化的人”搞的。許多村干部存在一種經(jīng)濟(jì)上的“危機(jī)感”、感情上的“遺棄感”、政治上的“壓力感”。二是經(jīng)濟(jì)待遇低、難兌現(xiàn)。據(jù)調(diào)查，目前我縣村支書年平均誤工在200天左右，最多的達(dá)300天以上，村主任、文書和計(jì)生專干年平均誤工180天左右。而年平均報酬收入為：村支書1180元、村主任1120元、村文書1038元、村計(jì)生專干854元。全縣60%的村干部年報酬收入在1000元以下。這樣的工資待遇使許多村干部無法養(yǎng)家糊口，村干部普遍認(rèn)為不劃算，即虧了自己，又虧了家庭。即使按這樣的標(biāo)準(zhǔn)許多村也不能及時足額兌現(xiàn)。全縣有40%的村因無法完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作任務(wù)，村干部領(lǐng)不到足額的工資數(shù)。有的村干部的工資完全用于填補(bǔ)上交缺口，最多的村一年用村干部工資墊補(bǔ)達(dá)5000多元。三是政治待遇上無奔頭。以前，優(yōu)秀的村干部可以招聘為鄉(xiāng)鎮(zhèn)合同制干部，甚至還可以考錄國家公務(wù)員，對村干部鼓勵很大。政策取消后，一些有能力的農(nóng)村青年認(rèn)為村干部在村任職，最多干到村支書，既不能進(jìn)事業(yè)單位，又不能進(jìn)入公務(wù)員序列，感到當(dāng)村干部政治上沒有奔頭，不愿當(dāng)村干部。有的在職村干部則認(rèn)為“勞多，酬少，前無出路，后無退路”，工作上得過且過，有的甚至干脆“撂挑子”。四是卸任后生活難保障。卸任村干部生活貧困的現(xiàn)象較為普遍，全縣6413名卸任村干部中，生活處于特困狀況的達(dá)1308人，占20.4%。為探求解決村干部老有所養(yǎng)的問題，我縣曾于1996年制定并實(shí)施了《村干部養(yǎng)老保險辦法》，但由于保險體制變化和存款利息大幅下調(diào)，不得不于2000年將已收的保險金連本息退還給鄉(xiāng)鎮(zhèn)。縣每年下?lián)?萬元專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)財力狀況適當(dāng)解決。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖然根據(jù)卸任村干部的任職長短，每年給予了適當(dāng)補(bǔ)貼，但僅僅是表示意思而已。目前，卸任村干部的待遇不如農(nóng)村五保戶、殘疾人、復(fù)員軍人和特困企業(yè)下崗職工。

三、加強(qiáng)村級班子建設(shè)的對策與建議

第一，進(jìn)一步加強(qiáng)對村級班子建設(shè)的重視和領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委要從全局和戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識加強(qiáng)村干部隊(duì)伍建設(shè)的重要性和緊迫性，按照“三個代表”的要求，切實(shí)抓好村干部隊(duì)伍建設(shè)。一是切實(shí)加強(qiáng)對村干部隊(duì)伍建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。要認(rèn)真落實(shí)好黨建工作責(zé)任制，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的責(zé)任。黨委書記要履行好第一責(zé)任人的職責(zé)，黨委成員要齊心協(xié)力抓。二是出臺有關(guān)加強(qiáng)村干部隊(duì)伍建設(shè)的政策文件?？h委要根據(jù)上級的精神，結(jié)合本地實(shí)際，制定有關(guān)優(yōu)惠政策，特別是鼓勵村干部建功立業(yè)的傾斜性政策，吸引優(yōu)秀年青人才從事村干部工作。三是營造有利于村干部工作的良好環(huán)境。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府要大力支持村干部的工作，執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門要強(qiáng)化措施，確保村干部正當(dāng)權(quán)益不受侵害，新聞媒體要加大村干部的正面宣傳，在全社會推介一批優(yōu)秀村干部典型。市縣鄉(xiāng)三級建立定期評比表彰先進(jìn)村級組織和村干部的機(jī)制，在全社會營造良好的工作環(huán)境。

第二，健全村干部選任機(jī)制，致力提高隊(duì)伍素質(zhì)。堅(jiān)持德才兼?zhèn)涞脑瓌t和干部隊(duì)伍“四化”的方針，通過全面推行村支部“兩推一選”的辦法，選拔懂經(jīng)營、善管理、能帶領(lǐng)一方群眾共同致富的人進(jìn)村級班子，并有重點(diǎn)地進(jìn)行幫帶、培養(yǎng)。一是把好政治素質(zhì)關(guān)。要把那些清正廉潔，公道正派，群眾擁護(hù)，有文化、有本領(lǐng)、真心誠意為群眾辦事的人，選進(jìn)村級領(lǐng)導(dǎo)班子。二是優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。要圍繞支書這個“主角”優(yōu)化群體結(jié)構(gòu)，配好支部班子，選好行政班子。村干部隊(duì)伍要形成以40歲左右、初中以上文化為主體的年齡梯次結(jié)構(gòu)，每個村級班子至少配備1名35歲以下的優(yōu)秀年輕人。三是拓寬村干部的選配渠道。既要注重在致富能手、復(fù)員軍人、回鄉(xiāng)知青中選配，又要動員在外打工或經(jīng)商的能人返鄉(xiāng)任職，還要積極探索和建立國家干部下派任村干部與從回鄉(xiāng)下崗職工中選配村干部的用人機(jī)制，使村干部的來源渠道不斷擴(kuò)大。四是加強(qiáng)村級后備干部的培養(yǎng)。重點(diǎn)是培養(yǎng)有一定知識水平和專業(yè)特長的回鄉(xiāng)知青、退伍軍人和外出打工返鄉(xiāng)的優(yōu)秀青年在農(nóng)村創(chuàng)辦領(lǐng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體，并給予相應(yīng)的優(yōu)惠政策，為村的干部儲備人才。要注重發(fā)展優(yōu)秀青年農(nóng)民入黨，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位建立健全村級后備干部人才庫，有計(jì)劃地選送他們接受各種職業(yè)和專業(yè)培訓(xùn)，參加實(shí)踐鍛煉，并定期進(jìn)行考核、考察，能夠使用的，盡快進(jìn)入村干部實(shí)職崗位。

第三，創(chuàng)新管理機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)村干部隊(duì)伍教育和管理。一是建立目標(biāo)管理機(jī)制。進(jìn)一步建立和完善村級干部的崗位責(zé)任制、村級組織的任期目標(biāo)責(zé)任制和村級干部目標(biāo)管理責(zé)任制，對村干部建立考勤、考績、考察、考評、學(xué)習(xí)、請假、會議、財務(wù)管理、村務(wù)公開等方面的制度，進(jìn)一步強(qiáng)化村級干部的責(zé)任感和事業(yè)心。二是建立培訓(xùn)教育機(jī)制。充分發(fā)揮縣鄉(xiāng)黨校主陣地的優(yōu)勢，強(qiáng)化在職村干部的教育培訓(xùn)。縣委黨校要分期分批次對村主頭進(jìn)行理論培訓(xùn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校每年對村“四頭”培訓(xùn)2次以上，切實(shí)幫助基層干部更新觀念、增強(qiáng)致富本領(lǐng)。同時，加大典型的培植力度，選樹一批素質(zhì)高、能力強(qiáng)的村級干部典型，發(fā)揮示范、輻射、教育、帶動作用。充分運(yùn)用農(nóng)村“三個代表”學(xué)教活動建立起來的經(jīng)常性教育機(jī)制，強(qiáng)化基層干部的責(zé)任意識、服務(wù)意識和奉獻(xiàn)意識。三是建立監(jiān)督約束機(jī)制。強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)監(jiān)督，由上級黨委組成專門班子，堅(jiān)持每年對各村財務(wù)開支等情況進(jìn)行一次全面審計(jì)。堅(jiān)持民主集中制，完善集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負(fù)責(zé)制，更好地實(shí)施對權(quán)力的配置和限制。建立上級黨委和基層干部談話制度。深入推進(jìn)村務(wù)公開和民主管理，增強(qiáng)工作透明度。搞好考察和民主評議。全面掌握干部的真實(shí)情況，對評議中得不到群眾滿意和擁護(hù)的干部要及時進(jìn)行調(diào)整。

第3篇：村級后備干部培養(yǎng)計(jì)劃范文

1、結(jié)構(gòu)日趨合理。在農(nóng)村積極推行的黨支部換屆“兩推一選”和村委會換屆依法“海選”，使一大批農(nóng)村優(yōu)秀人才脫穎而出。從年齡結(jié)構(gòu)看，班子成員年輕化的程度越來越大，45歲以下的村干部占了將近半數(shù)，60歲以上的占很少比例，還涌現(xiàn)了一批20來歲的年輕“村官”。從文化程度看，初中以上文化的村干部達(dá)到73%；大專以上文化程度的也開始逐步增加。從性別結(jié)構(gòu)看，我們提出了“一村一名女干部”的配備要求，全縣70%以上的村有女性進(jìn)入支部、村委會班子，100%的村配備了女性計(jì)劃生育專干。結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化，提高了班子的整體合力，基層組織的發(fā)展意識、發(fā)展能力不斷增強(qiáng)。

2、素質(zhì)日趨提高。通過大力實(shí)施“亮創(chuàng)奔”活動，著力把經(jīng)濟(jì)能人培養(yǎng)成黨員、把黨員培養(yǎng)成經(jīng)濟(jì)能人、把黨員中的經(jīng)濟(jì)能人培養(yǎng)成村干部，農(nóng)村基層干部中懂技術(shù)、會經(jīng)營的干部所占比例越來越高，具有“雙帶”能力的村干部越來越多，隊(duì)伍的整體素質(zhì)有了較大的提升。為提高在職村干部素質(zhì)和加強(qiáng)村級后備干部培養(yǎng)，我們積極實(shí)施“一村培養(yǎng)一名大學(xué)生”的計(jì)劃，三年來招收人數(shù)已達(dá)到500余名。同時，通過大力發(fā)展農(nóng)村現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育，扎實(shí)開展農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，全縣很多黨員干部掌握了農(nóng)村實(shí)用致富技術(shù)，帶頭致富和帶領(lǐng)群眾致富的能力明顯增強(qiáng)，在群眾中享有較高威望。

3、管理日趨規(guī)范。近年來，我縣逐步開展了村干部規(guī)范化管理，我們制訂下發(fā)了《關(guān)于建立激發(fā)農(nóng)村黨支部書記干事創(chuàng)業(yè)工作機(jī)制的實(shí)施意見》，建立了選拔任用、教育管理、干事創(chuàng)業(yè)、待遇保障、考評獎懲五個機(jī)制，進(jìn)一步激發(fā)村干部的創(chuàng)業(yè)熱情，形成了良好的聯(lián)創(chuàng)態(tài)勢。這一作法得到省委組織部的肯定，并在《**日報》頭版頭條進(jìn)行了推介。激勵機(jī)制的出臺，如招聘優(yōu)秀村干部為公務(wù)員、逐步提高村干部待遇、對離職村干部按標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行補(bǔ)貼、重視并探索為村干部解決社保問題等，較好地調(diào)動了村干部的工作積極性，全面促進(jìn)了村級工作“村為主”的落實(shí)。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了各自的村干部管理1000分制考核辦法和細(xì)則，使得村干部工作考核進(jìn)一步細(xì)化和量化，并最終分解到村各項(xiàng)工作中去。考核結(jié)果也直接和村干部的報酬相掛鉤，通過獎優(yōu)罰劣，拉大差距，進(jìn)一步調(diào)動和提高了村干部在開展工作中的主動性和積極性。

4、隊(duì)伍日趨穩(wěn)定。村干部待遇、報酬有所提高，并基本得到保障。全縣村干部工資主要分三種情況：一是主職村干部（支部書記、村主任）約為2000元至2800元，其中“支部書記村主任一肩挑”的村干部要適當(dāng)高點(diǎn)；二是非主職村干部工資約為1600元至2000元；三是聘用制村干部（如一部分村的會計(jì)、出納等）工資按實(shí)際出勤時間計(jì)算工資，日工資約15元。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各村因經(jīng)濟(jì)條件不同，村干部工資標(biāo)準(zhǔn)不盡相同，但差別懸殊不是太大，浮動范圍在1000元以內(nèi)。村干部待遇、報酬除工資以外，主要是鄉(xiāng)鎮(zhèn)對村的目標(biāo)管理考核及工作獎勵，每年總數(shù)在2000元以內(nèi)，發(fā)放到村，由各村根據(jù)村干部工作情況發(fā)放到人，平均每名村干部可獲500元左右。由此可見，我縣村干部工作一年所得經(jīng)濟(jì)報酬，主職村干部約2500至3000元左右，非主職村干部約1800至2300元左右。我們建立了離職村干部生活待遇保障制度，縣財政每年拔付20萬元專項(xiàng)資金，對離職村干部進(jìn)行補(bǔ)助，同時建立了正常增長機(jī)制，逐年按比例增加撥付數(shù)額。

5、作用日趨強(qiáng)化。我縣實(shí)施的黨員民主評議、村干部目標(biāo)管理考核工作，充分調(diào)動村干部的主觀能動性。特別是開展先進(jìn)性教育活動以來，農(nóng)村黨員干部找準(zhǔn)了工作差距，帶領(lǐng)群眾解決了一大批影響及改革、發(fā)展、穩(wěn)定的重點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，在推進(jìn)發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、維護(hù)社會治安、倡導(dǎo)文明風(fēng)尚等方面發(fā)揮積極作為，為確保農(nóng)村的穩(wěn)定、基層政權(quán)的穩(wěn)固起到了中堅(jiān)的作用。

從總體上，我縣的村干部隊(duì)伍建設(shè)取得了長足的進(jìn)步。但隨著農(nóng)村改革的深化以及新農(nóng)村建設(shè)的推進(jìn)，村干部隊(duì)伍建設(shè)還不能完全適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求。主要表現(xiàn)在：

1、村干部的結(jié)構(gòu)還需要進(jìn)一步優(yōu)化。盡管這幾年拓寬了用人范圍，但由于村內(nèi)優(yōu)秀人才多數(shù)外出從事

二、三產(chǎn)業(yè)，加上回鄉(xiāng)高中生、復(fù)退軍人等能任職者寥寥無幾，導(dǎo)致村干部選擇余地較少，少數(shù)村的村干部換來換去還是老面孔，干部缺少活力和戰(zhàn)斗力。長期以來村干部的選拔面偏窄，后備干部不足，造成了目前村干部結(jié)構(gòu)不盡合理，呈現(xiàn)出年齡結(jié)構(gòu)偏老，文化程度偏低，男性多、女性少，懂種植會養(yǎng)殖的多、懂管理會經(jīng)營的少，等等。

2、村干部能力還不適應(yīng)形勢的需要。村干部存在缺少學(xué)習(xí)，忙于事務(wù)、家務(wù)的現(xiàn)象，缺乏崗位所需的政策法規(guī)等基本知識，分析問題、剖析問題缺乏科學(xué)性和前瞻性，在困難和問題面前常常是束手無策，也不善于做群眾思想政治工作；從發(fā)展上看，一些村級班子缺乏駕馭市場經(jīng)濟(jì)的能力，在帶領(lǐng)群眾調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加收入方面顯得辦法不多、能力不強(qiáng)。發(fā)展經(jīng)濟(jì)的思路不清、路子不明、步子不快。村干部的培訓(xùn)還需要進(jìn)一步系統(tǒng)化。村干部的實(shí)用技術(shù)和科技致富培訓(xùn)很多，但是存在著不夠系統(tǒng)、扎實(shí)的現(xiàn)象。一方面，培訓(xùn)的針對性不強(qiáng)，村干部不感興趣；另一方面，村干部的認(rèn)識不足，缺乏主動性。

3、市場經(jīng)濟(jì)大潮的沖擊使村干部心難穩(wěn)、人難留。一些村特別是一些特困村，存在沒有人想當(dāng)村干部的現(xiàn)象，即使是在任的村干部，也是經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委反復(fù)做工作才勉強(qiáng)留任。究其原因，主要是：農(nóng)村工作任務(wù)繁重。當(dāng)前，農(nóng)村各項(xiàng)工作實(shí)行“村為主”，不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)還把各項(xiàng)工作分解指標(biāo)落實(shí)到村級，村干部的工作壓力和責(zé)任越來越大；村干部事多利少。村級集體經(jīng)濟(jì)普通較為薄弱，不少地方還是經(jīng)濟(jì)“空殼”村，開展工作基本上“無米下鍋”或靠“墊米下鍋”。而村干部普遍待遇較低，一些村干部不但多年領(lǐng)不到誤工補(bǔ)貼，還要自己墊錢為村里辦事。他們覺得經(jīng)濟(jì)上沒有甜頭，政治上也沒有奔頭，生活上沒有想頭，工作的積極性勢必受到影響；工作保障堪憂。農(nóng)村社會保障不健全，村干部為黨和群眾工作多年，老了只有標(biāo)準(zhǔn)不高的微薄補(bǔ)助，有的甚至沒有。此外，村干部在工作中難免得罪人，打擊報復(fù)村干部的事也有發(fā)生，合法權(quán)益得不到很好的保障。隨著改革開放的深入和經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，村干部無法面對任務(wù)重、工作難、報酬低的現(xiàn)實(shí)，村干部心難穩(wěn)的現(xiàn)象較為突出，致使一些村的村干部任職“曇花一現(xiàn)”，一有門路，就丟下沙帽走人，給村級管理及工作的落實(shí)帶來很大的影響。

二、進(jìn)一步加強(qiáng)村干部隊(duì)伍建設(shè)的對策和建議

1、提高待遇，增強(qiáng)村干部崗位吸引力。去年向省黨代會建言獻(xiàn)策時,毛紹武部長提出了關(guān)于加強(qiáng)村干部隊(duì)伍建設(shè)的建議,得到省委重視。該建議包括：政治上給奔頭。建立擇優(yōu)錄用村干部為國家公務(wù)員制度，每年拿出一定指標(biāo)，在政治素質(zhì)好、工作作風(fēng)過硬、工作業(yè)績突出的優(yōu)秀年輕村干部中，通過組織推薦、公開考試的辦法優(yōu)先錄用為公務(wù)員。經(jīng)濟(jì)上給想頭。實(shí)行村干部固定待遇補(bǔ)貼制度，采取財政撥?？畲胧?，保障村干部待遇補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)每月不低于300元；采取村黨支部書記、村委會主任“一肩挑”和撤組并村等措施，大力精減村組干部職數(shù);采取上級支持一點(diǎn)、有集體經(jīng)濟(jì)來源的村級補(bǔ)助一點(diǎn)、本人出一點(diǎn)的措施，大力完善村主職干部養(yǎng)老保險制度。保障上給靠頭。實(shí)行離職村干部固定生活補(bǔ)貼制度，省、市出臺相應(yīng)政策，對累計(jì)任職10年以上、15年以上、20年以上的離職村干部，分別按每年不少于200元、300元、500元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼。省委10號文件的出臺，已經(jīng)解決了很多政策性問題，但市縣配套實(shí)施還要加大力度，落到實(shí)處。通過建立村干部定額補(bǔ)貼規(guī)范化管理、村干部正常進(jìn)入養(yǎng)老保險和農(nóng)村大病統(tǒng)籌醫(yī)療保險等制度，調(diào)動村干部的工作積極性，使他們覺得工作生活都有盼頭，因而倍加珍惜現(xiàn)有的工作崗位。同時，使得村干部崗位吸引更多有志青年的目光，從而使村干部選拔范圍進(jìn)一步拓寬，為吸引高層次的人才到農(nóng)村工作提供良好的氛圍與條件。

2、創(chuàng)新制度，優(yōu)化村干部選任機(jī)制。一是推進(jìn)村干部選拔制度改革。一方面要進(jìn)一步擴(kuò)大基層民主在村干部選拔過程中的作用。在村黨支部中全面推行“兩推一選”，在村委會成員中全面推行“公推直選”，真正將懂市場會管理善經(jīng)營、素質(zhì)過硬，群眾信任的優(yōu)秀人才選拔到村干部隊(duì)伍中來；另一方面要進(jìn)一步擴(kuò)大村干部選拔范圍。積極采取招考大學(xué)生“村官”、選派機(jī)關(guān)年輕干部掛職鍛煉等多種形式，改善村干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提高村干部隊(duì)伍整體素質(zhì)。二是加強(qiáng)村干部后備隊(duì)伍建設(shè)。要切實(shí)加大從致富能手、大中專畢業(yè)生、科技示范戶、務(wù)工經(jīng)商人員、復(fù)退軍人中選拔后備人才的力度，建立村干部后備人才庫；要以黨員發(fā)展來帶動村干部后備人才培養(yǎng)，將優(yōu)秀的青年通過政治培養(yǎng)的方式來加快成長；要健全完善村干部后備人才培養(yǎng)的責(zé)任機(jī)制，將村級后備干部培養(yǎng)列入村黨支部年終考核內(nèi)容；要加大工青婦等群團(tuán)組織的推優(yōu)力度，注重從優(yōu)秀青年、工人和婦女中培養(yǎng)村級后備干部。三是建立村干部資格準(zhǔn)入制度。從村干部的年齡、學(xué)歷和培訓(xùn)入手，根據(jù)農(nóng)村工作的實(shí)際，科學(xué)合理地確定村干部資格標(biāo)準(zhǔn)體系，建立資格準(zhǔn)入制度，從源頭上把好村干部的質(zhì)量關(guān)，切實(shí)提高村干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)。

第4篇：村級后備干部培養(yǎng)計(jì)劃范文

一、指導(dǎo)思想

軟弱渙散村排查整治工作以省第九次黨代會、市第三次黨代會精神為指針，以建設(shè)社會主義新農(nóng)村為目標(biāo)，以促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展為要務(wù)，以建強(qiáng)班子、解決突出問題為重點(diǎn)，進(jìn)一步提高全縣農(nóng)村基層組織建設(shè)的整體水平，夯實(shí)黨在農(nóng)村的組織組織基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)，鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政地位。

二、工作目標(biāo)

1、村班子有戰(zhàn)斗力。通過選派、選育等辦法，配強(qiáng)農(nóng)村黨支部班子，理順兩委關(guān)系，并培養(yǎng)選拔一批年輕后備干部，使村班子能夠擔(dān)負(fù)起建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重任。

2、黨員隊(duì)伍充滿活力。通過制定培養(yǎng)規(guī)劃，真正把村上有威信、有能力的優(yōu)秀人才發(fā)展為黨員。結(jié)合黨員承諾和設(shè)崗定責(zé)活動，切實(shí)發(fā)揮黨員在建設(shè)社會主義新農(nóng)村中的先鋒模范帶頭作用。

3、群眾問題得到解決。群眾關(guān)注的行路難、吃水難等問題得到基本解決，整治結(jié)果群眾基本滿意。

4、干部能力得到提高。通過整治，黨員干部的致富帶富能力、化解復(fù)雜矛盾能力、做群眾工作能力得到明顯提高。

三、方法措施

1、加強(qiáng)村班子建設(shè)。對思想觀念守舊，經(jīng)濟(jì)長期得不到發(fā)展的村，要組織干部開展解放思想的大討論，從深層次挖掘發(fā)展落后的原因，通過解放思想、更新觀念、開闊眼界、爭搶機(jī)遇，增強(qiáng)發(fā)展的能力；對兩委班子不協(xié)調(diào)的村，要對干部進(jìn)行教育培訓(xùn)，教育仍不見成效的，是支部成員的進(jìn)行調(diào)整充實(shí)，是村委成員的依法進(jìn)行調(diào)整；對班子不健全的村，要通過“兩推一選”選拔出黨性強(qiáng)、作風(fēng)正、有能力、有威信的干部，確實(shí)沒有合適人選的，通過下派、掛職、兼職的方式，選拔人才擔(dān)負(fù)起農(nóng)村發(fā)展的重任；對班子老化，后備干部不足的村，要注重把村里的致富能手培養(yǎng)成黨員，把優(yōu)秀農(nóng)村黨員培養(yǎng)成村干部，把村干部培養(yǎng)成優(yōu)秀致富帶頭人,解決后繼乏人問題。

2、領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)點(diǎn)包村。每個軟弱渙散村由一名縣領(lǐng)導(dǎo)干部具體聯(lián)系?？h領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭深入基層調(diào)查摸底，查找癥結(jié)，指導(dǎo)制定整治方案，促其轉(zhuǎn)化。

3、選派工作組集中整治。從縣直部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)選派干部組成工作組，進(jìn)駐軟弱渙散村，集中整治,重點(diǎn)幫助健全組織、配強(qiáng)班子,建好陣地、開展活動,理清思路、解決問題。工作組組長由縣委駐各鄉(xiāng)鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)工作隊(duì)隊(duì)長擔(dān)任。

四、具體要求

1、制定方案。開展調(diào)查研究，查找問題，找準(zhǔn)癥結(jié)，本著實(shí)事求是，因村制宜，一村一策的原則，制定出切實(shí)可行的整治方案。

2、集中整治。9月至11月底為集中整治階段，要突出重點(diǎn)，對癥施治。主要任務(wù)為：

（1）加強(qiáng)對村班子和黨員干部的思想教育，特別是對班子不健全、軟弱、渙散的村班子要組織認(rèn)真學(xué)習(xí)農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策和法律法規(guī)，找準(zhǔn)癥結(jié)，制定切實(shí)可行的整治計(jì)劃。選好配強(qiáng)村班子，實(shí)現(xiàn)村班子工作正?；?/p>

（2）健全以黨支部為核心的村級配套組織，完善各項(xiàng)制度，明確分工，強(qiáng)化職責(zé)，理順工作關(guān)系。

（3）解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。要緊緊抓住制約村發(fā)展的主要問題，分析原因，明確措施，綜合施治。對群眾反映的水、電、路、宅基地等問題，要上下溝通，搞好協(xié)調(diào)，最大限度地加以解決，為村民生產(chǎn)生活辦實(shí)事、辦好事。

3、檢查驗(yàn)收。12月上旬，縣委對軟弱渙散村整治工作進(jìn)行全面檢查驗(yàn)收，做好迎接省、市驗(yàn)收準(zhǔn)備工作。

第5篇：村級后備干部培養(yǎng)計(jì)劃范文

 

根據(jù)自治區(qū)、地區(qū)和縣委“關(guān)于開展各級干部深入基層“訪民情、惠民生、聚民心”活動的安排部署，為實(shí)現(xiàn)我縣社會長治久安、經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展、民生明顯改善，基層組織進(jìn)一步加強(qiáng)的目標(biāo)積極作出貢獻(xiàn)，結(jié)合本局實(shí)際特制訂此計(jì)劃，具體內(nèi)容如下：

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強(qiáng)對此項(xiàng)活動的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立了縣科技局開展各級干部“訪、惠、聚”領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，制訂了實(shí)施方案。由局長親自負(fù)責(zé)，一名副局長具體負(fù)責(zé)，局里每年選派2-3名干部駐村開展工作。

二、按縣委要求開展好“訪、惠、聚”活動

1、通過駐村工作組干部與村組干部，四老人員座談，入戶走訪，民意調(diào)查等形式全面了解掌握該村群眾的思想狀況和該村在維護(hù)穩(wěn)定、民族團(tuán)結(jié)、宗教管理、民生建設(shè)、群眾生活、基層組織建設(shè)，群眾教育等方面存在的問題，將問題進(jìn)行梳理分類，進(jìn)行研究分析后提出有針對性的解決方案，逐一進(jìn)行協(xié)調(diào)解決。

2、突出長治久安和社會穩(wěn)定這個重點(diǎn)，抓好民族團(tuán)結(jié)教育，依法管理宗教事務(wù)，綜合治理各項(xiàng)措施的落實(shí)，有針對性地開展愛國主義教育，組織開展黨的民族宗教政策的宣傳教育和國家有關(guān)法律法規(guī)的講解工作，通過開展多種形式的宣傳教育引導(dǎo)各族群眾樹立正確的國家觀，民族觀和宗教觀，爭當(dāng)遵紀(jì)守法的好公民。對發(fā)現(xiàn)的違法犯罪行為及時向?qū)ｉT機(jī)關(guān)反映予以處理和打擊，以確保該村的政治社會穩(wěn)定。

3、大力開展豐富多彩的群眾性文體娛樂活動，不斷豐富群眾的文化生活。

積極動員和引導(dǎo)群眾主動參與，自編自演自樂，培養(yǎng)健康向上的文化意識，結(jié)合本局實(shí)際組織部分科技專家和邀請本縣的文化藝人到該村開展送科技、文藝下鄉(xiāng)活動。結(jié)合該村農(nóng)民和青年的實(shí)際需求，舉辦特色產(chǎn)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)班，提高農(nóng)民的科技素養(yǎng)和青年人的就業(yè)技能。

4、協(xié)助村黨支部抓好村級基層組織建設(shè)

按照上級黨委的要求，工作組在村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下開展好各項(xiàng)工作。在這當(dāng)中，積極幫助黨支部書記理清工作思路、制訂工作措施、合理工作分工、推動工作落實(shí)。對村級組織中的基層干部主動地給他們出注意，想辦法，幫助他們化解問題矛盾，促使他們提高執(zhí)行政策和做群眾工作的能力。通過幫扶實(shí)在不能勝任的或在政治上不堅(jiān)強(qiáng)，作風(fēng)上問題較多且群眾強(qiáng)烈不滿的干部經(jīng)向鄉(xiāng)黨委匯報研究同意后進(jìn)行調(diào)整。同時，在一線注意發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)優(yōu)秀積極分子為村級后備干部。通過三年的幫扶力爭將該村黨支部班子建設(shè)成為政治堅(jiān)強(qiáng)，工作有魄力，群眾擁護(hù)的村級組織班子。

三、抓好改善民生各項(xiàng)工作

2014年-2016年，***縣科技局將按照縣委“訪民情、惠民生、聚民心”活動的部署要求，結(jié)合本單位的實(shí)際計(jì)劃開展以下實(shí)事。

1、2014年計(jì)劃安排

（1）邀請專家在該村舉辦1期林果業(yè)管理培訓(xùn)班（主要為核桃、紅棗修剪；病蟲害防治和水肥管理）；舉辦1期肉羊養(yǎng)殖和養(yǎng)鴿培訓(xùn)班（主要是品種選取、科學(xué)配方飼喂和疫病防治）；

（2）資助1位百歲老人建抗震房；

（3）扶持10戶地少人多的農(nóng)戶在庭院建立蔬菜種植小拱棚；

（4）資助修建2座小型水利構(gòu)筑物；

（5）向分管縣領(lǐng)導(dǎo)匯報，協(xié)調(diào)解決第2村民小組新建居民點(diǎn)住戶用電、用水問題。

（6）組織培養(yǎng)和協(xié)調(diào)解決該村10名大中專畢業(yè)回鄉(xiāng)青年的就業(yè)問題；

（7）組織舉辦兩場送科技、文藝下村活動，豐富農(nóng)民的業(yè)余生活；

2、2015年計(jì)劃安排

（1）舉辦1期林果業(yè)科技培訓(xùn)班，1期養(yǎng)殖業(yè)科技培訓(xùn)班（含羊、家禽養(yǎng)殖）；

   （2）在做好前期準(zhǔn)備工作的基礎(chǔ)上，利用本村有制作民族樂器師傅的優(yōu)勢，組織該村有樂器制好的青年，舉辦1期樂器制作培訓(xùn)班；

   （3）資助修建3-4座小型水利構(gòu)筑物；

   （4）向縣分管領(lǐng)導(dǎo)匯報，爭取將第2村民小組新建居民點(diǎn)配套設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，納入2015年縣鄉(xiāng)計(jì)劃；

   （5）將第1村民小組農(nóng)田小道鋪石子的問題，通過向有關(guān)縣領(lǐng)導(dǎo)匯報，向有關(guān)部門溝通和向鄉(xiāng)里協(xié)商以及村里自身努力，爭取實(shí)施。

（6）組織培養(yǎng)和推薦協(xié)調(diào)解決10名完成學(xué)業(yè)的回鄉(xiāng)青年的就業(yè)問題；

（7）開展1次送科技和文藝下村活動；

（8）結(jié)合該村實(shí)際，協(xié)助村黨支部組建1個農(nóng)民專業(yè)合作社；

3、2016年計(jì)劃安排

（1）舉辦1期林果業(yè)管理和營銷技術(shù)培訓(xùn)班，1期畜牧科學(xué)養(yǎng)殖速肥技術(shù)培訓(xùn)班；

   （2）扶持10-15戶養(yǎng)鴿戶和10戶左右民族樂器制作農(nóng)戶；

   （3）資助修建3-4座小型水利構(gòu)筑物；

   （4）組織培養(yǎng)和推薦協(xié)調(diào)解決該村10名完成學(xué)業(yè)回鄉(xiāng)青年的就業(yè)問題；

   （5）開展1次送科技、文藝下村活動；

   （6）向有關(guān)縣領(lǐng)導(dǎo)匯報，爭取協(xié)調(diào)解決第1村民小組新建居民點(diǎn)前小水渠防滲問題；

   （7）積極籌備做好各項(xiàng)前期工作的基礎(chǔ)上，力爭組建民族樂器制作農(nóng)民專業(yè)合作社；

 

 

 

 

第6篇：村級后備干部培養(yǎng)計(jì)劃范文

根據(jù)縣委、縣政府的統(tǒng)一部署和要求，＊＊和縣人民銀行積極認(rèn)真地做好了新農(nóng)村建設(shè)“百村幫扶”工作。本著“第一年打基礎(chǔ)，第二年是關(guān)鍵”的目標(biāo)，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全工作機(jī)制，縣委＊＊成立了由分管校長任組長，總務(wù)處主任等為成員的幫扶工作組，明確了專職幫扶人員的工作職責(zé)。辦幫扶工作組圍繞“增加農(nóng)民收入，壯大村級集體經(jīng)濟(jì)，改善群眾生產(chǎn)生活條件，加強(qiáng)基層組織建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村和諧穩(wěn)定”這五個重點(diǎn)，不斷強(qiáng)化工作措施，“百村幫扶整治”工作取得了明顯成效。

一是立足當(dāng)?shù)貙?shí)際，確保增加農(nóng)民收入。幫扶組結(jié)合幫扶村實(shí)際，研究制定出了幫扶工作計(jì)劃。＊＊鎮(zhèn)＊＊村是個400多人的窮山村，人均耕地不足半畝，水利設(shè)施不配套，基本靠天吃飯，農(nóng)民增收緩慢，這是制約該村發(fā)展的難點(diǎn)之一。由于該村荒山面積大，人均耕地占有8畝多，這又是該村的優(yōu)勢。俗話說“靠海吃海，靠山吃山”，要想增加農(nóng)民收入，突破口就在這里，幫扶組協(xié)調(diào)購買柿樹苗、櫻桃苗、核桃苗各1萬棵，投入資金5萬多元，達(dá)到全村人均100棵果樹，年人均增收20__元的目的。投資近一百萬元建成十多處標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)雞大棚，僅此一項(xiàng)年增加收入60多萬元。投資2萬元建成荒山引水池并修建了村南引水渠，使該村僅有的100多畝耕地成為水澆田，改變了靠天吃飯的局面。

二是立足長遠(yuǎn)發(fā)展，切實(shí)增加村集體收入。幫扶組立足長遠(yuǎn)發(fā)展的目標(biāo)，幫助村委研究制定出了增加村集體經(jīng)濟(jì)收入的計(jì)劃。引導(dǎo)發(fā)揮好民主理財小組的作用，使村集體經(jīng)濟(jì)管理工作邁向制度化、規(guī)范化，并通過各種途徑，依法收回了集體應(yīng)占有的份額，建立起了集體增收的長效機(jī)制。村內(nèi)兩座早已到承包期的小塘壩，因種種原因始終沒有收回，群眾不滿，集體欠收，在幫扶組的協(xié)調(diào)下，依法收回并重新承包出去，年增加集體收入1萬元；把現(xiàn)有的1000多畝荒山以公開招標(biāo)的形式承包出去，增加集體收入2萬元；把機(jī)動地和邊遠(yuǎn)的插花地重新承包，增加集體收入2萬元；對集體擁有的山林、路邊、溝沿等資源，明晰了產(chǎn)權(quán)，依法實(shí)行有償使用。通過以上措施，充分利用和盤活了村集體現(xiàn)有資產(chǎn)，引導(dǎo)村集體資產(chǎn)合理流動和優(yōu)化組合，促進(jìn)了村集體的經(jīng)濟(jì)增長，實(shí)現(xiàn)了節(jié)支增收的目的。

三是改善生產(chǎn)生活條件，建立文明村莊。在水、電、有線電視“村村通”完成之后，今年又投入7萬元解決了群眾最急最盼的道路硬化工程，該項(xiàng)工程可建成長700米，寬4米的“村村通”硬化道路，計(jì)劃年底峻工投入使用。廣泛發(fā)動群眾開展“清五堆、抓五改”活動，集中整治“臟、亂、差”現(xiàn)象，積極搞好村容村貌建設(shè)和精神文明建設(shè)，廣泛開展各種類型的精神文明創(chuàng)建活動，努力形成健康向上、遵紀(jì)守法、和諧文明的農(nóng)村新風(fēng)尚，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村文明。

四是發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)奮進(jìn)精神，共建和諧新農(nóng)村。完善了村黨支部、村委會、村民會議、議事決策制度，形成了職責(zé)明確、核心突出、程序規(guī)范的協(xié)調(diào)運(yùn)行機(jī)制。加強(qiáng)了村級班子建設(shè)，提高了村級班子正確行使職權(quán)的能力。今年新培養(yǎng)了1名預(yù)備黨員、2名后備干部。繼續(xù)搞好了發(fā)展對象的培養(yǎng)工作，增強(qiáng)了黨員干部隊(duì)伍的后續(xù)力量。繼續(xù)加強(qiáng)民主法制建設(shè)，完善了村務(wù)公開，民主管理制度，充分發(fā)揮好了“四支隊(duì)伍”的作用，為實(shí)現(xiàn)幫扶村經(jīng)濟(jì)的又好又快發(fā)展奠定下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

第7篇：村級后備干部培養(yǎng)計(jì)劃范文

關(guān)鍵詞：農(nóng)村；集體經(jīng)濟(jì)；對策；建議

中圖分類號：F321.32文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：1674-0432（2014）-01-17-1

1農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的困難與問題

1.1村級班子建設(shè)滯后

一是重視程度不夠。很多基層組織只重視經(jīng)濟(jì)建設(shè)，忽視了團(tuán)隊(duì)的建設(shè)，沒有意識到人才的重要性，不僅對現(xiàn)有班子成員建設(shè)不重視，更缺乏對后備力量的儲備，目前基層班子普遍存在年齡高、文化程度低的情況，嚴(yán)重制約了基層工作的順利開展。二是基層班子培養(yǎng)、選拔、任用制度有待完善。目前，很多地區(qū)存在拉票選村干部的情況，例如：通過在村中家族龐大、幫派結(jié)伙等方式進(jìn)行拉票從而當(dāng)選村長，而不是通過能力的考核，致使很多會經(jīng)營懂管理的優(yōu)秀人才被埋沒。三是基層班子的團(tuán)隊(duì)精神不足。造成這種情況主要是兩個原因：班子成員的待遇較低；班子成員的關(guān)系不協(xié)調(diào)，喜歡單打獨(dú)斗，就很難形成合力，也就很難發(fā)揮出應(yīng)有的作用。

1.2村級經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約因素多

與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)相比，欠發(fā)達(dá)地區(qū)要發(fā)展村級經(jīng)濟(jì)不僅先天不足，而且后天也較難彌補(bǔ)。一是自然條件差。大部分村地處山區(qū)，交通不便。不少山區(qū)村，雖然發(fā)展林果、高山蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品的立地條件較好，但受交通等因素制約，增產(chǎn)不增收；二是人才、資金、信息匱乏。多數(shù)村有頭腦、有技術(shù)、有門路的年輕人不愿在村里創(chuàng)業(yè)，使村級經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏人才保障和智力支持。在資金方面，由于金融機(jī)構(gòu)對村級集體貸款控制過嚴(yán)，很難貸到必需的資金，上級的一些幫扶資金又難以集中解決村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題。一些村對外接觸少，走不出去，請不進(jìn)來，信息渠道不暢，難以適應(yīng)市場的激烈競爭。

1.3村級集體以土地為主的資產(chǎn)的所有權(quán)、占有權(quán)、使用權(quán)、經(jīng)營權(quán)、收益權(quán)沒有真正體現(xiàn)

農(nóng)村目前實(shí)行雙層經(jīng)營責(zé)任制，村級統(tǒng)一經(jīng)營項(xiàng)目少，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理，農(nóng)業(yè)綜合效益不高。尤其是國家在征用土地時低價征用，壟斷經(jīng)營，高價銷售，使農(nóng)村集體土地所有權(quán)、占有權(quán)、使用權(quán)、經(jīng)營權(quán)、收益權(quán)成為空談。

1.4政策導(dǎo)向偏差、資金投入嚴(yán)重不足

村級是農(nóng)村最基層的組織，一方面要承擔(dān)各項(xiàng)社會職能，如計(jì)劃生育、五保戶撫養(yǎng)、征兵優(yōu)撫、水庫維護(hù)、山林撫育、電力通信、道路、醫(yī)療、村莊整治等生活保障功能和公益事業(yè)都需要資金投入。另一方面，近幾年政府對村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策宣傳導(dǎo)向偏差和資金扶持不足，加上村級事權(quán)過多，造成支出項(xiàng)目多，資金缺口大。

2建議與對策

2.1統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識村級集體經(jīng)濟(jì)對建設(shè)社會主義新農(nóng)村的作用和意義

實(shí)踐證明，村級集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)的村各項(xiàng)工作有序推進(jìn)，起到了建設(shè)社會主義新農(nóng)村的示范作用。因此，應(yīng)充分認(rèn)識到發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的基本前提和物質(zhì)基礎(chǔ)，是增強(qiáng)服務(wù)功能和實(shí)現(xiàn)共同富裕的重要保證，也是實(shí)現(xiàn)2020年農(nóng)民人均純收入比2008年翻一番的有效途徑和措施之一。

2.2拓寬思路，積極探索發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)的新途徑

一方面，各級黨委政府要制定出臺發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)的優(yōu)惠政策，設(shè)立扶持村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金，村“一事一議”公益事業(yè)獎補(bǔ)和村級組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)專項(xiàng)資金。優(yōu)惠政策要體現(xiàn)村級集體以土地為主資產(chǎn)的所有權(quán)、占有權(quán)、使用權(quán)、經(jīng)營權(quán)、收益權(quán)。鼓勵村集體將合法的存量非農(nóng)建設(shè)用地，以使用權(quán)入股、租賃等形式與其他所有制經(jīng)濟(jì)合作，依法興辦二、三產(chǎn)業(yè)，獲得穩(wěn)定的土地收益。要加強(qiáng)支農(nóng)資金整合，加大扶持力度，建立公共財政支持村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長效機(jī)制。另一方面，要充分發(fā)揮各行政村的積極性和主動性，實(shí)行一村一策；充分發(fā)揮各地的山林資源、農(nóng)業(yè)資源、水資源、礦產(chǎn)資源等優(yōu)勢，發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)；采取集體投資、農(nóng)民入股和吸引工商資本投資等方式，科學(xué)開發(fā)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，著力培育高效生態(tài)農(nóng)業(yè)塊狀經(jīng)濟(jì)，大力發(fā)展生態(tài)旅游、農(nóng)家樂旅游，使資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，不斷增強(qiáng)村級集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力；要綜合利用區(qū)位經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)人口集聚優(yōu)勢，鼓勵興建標(biāo)準(zhǔn)廠房、民工公寓、商貿(mào)、酒店、商鋪等物業(yè)經(jīng)濟(jì)，通過物業(yè)出租等方法，獲取穩(wěn)定收入。結(jié)合縣域產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提供倉儲場地等服務(wù)，開辟集體經(jīng)濟(jì)新的增收渠道。要與農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)技組織等合作，牽頭興辦農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)發(fā)展提前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)向多層次、多領(lǐng)域的延伸和擴(kuò)張。要盤活存量資產(chǎn)，提高資產(chǎn)的利用率。有條件的村要實(shí)施資本經(jīng)營，努力從單一資本增值轉(zhuǎn)向多種資本增值，提高集體資金利用率。

2.3強(qiáng)化管理，不斷完善村級集體經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行機(jī)制

一是扎實(shí)抓好村級基層組織建設(shè)。充分發(fā)揮村黨支部在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的核心作用，有計(jì)劃地把能夠帶領(lǐng)群眾共同致富的能人作為后備干部來培養(yǎng)；二是加強(qiáng)村級財務(wù)管理。建立健全村務(wù)（財務(wù)）公開制度，控制非生產(chǎn)性開支。全面落實(shí)村級集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)制度。完善村會計(jì)委托制，推行農(nóng)村會計(jì)核算電算化，加快村賬鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）會計(jì)委托機(jī)構(gòu)建設(shè)；三是加強(qiáng)村級民主管理。規(guī)范和完善村級集體經(jīng)濟(jì)民主決策的內(nèi)容、形式和程序；四是推進(jìn)新農(nóng)村社區(qū)股份制改革。加大改革力度，重點(diǎn)推進(jìn)土地征用較多且農(nóng)民已基本農(nóng)轉(zhuǎn)非村及集體資產(chǎn)較多、集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)村的社區(qū)股份制改革。

2.4加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保村級集體經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展

第8篇：村級后備干部培養(yǎng)計(jì)劃范文

一、指導(dǎo)思想

以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，突出以人為本、和諧發(fā)展，積極推進(jìn)區(qū)級備案、鄉(xiāng)級聘用、村級使用的村計(jì)生專干規(guī)范化管理，激發(fā)和調(diào)動村計(jì)生專干的工作積極性，增強(qiáng)其事業(yè)心、責(zé)任感，進(jìn)一步穩(wěn)定基層計(jì)生隊(duì)伍，為全街人口和計(jì)劃生育事業(yè)健康發(fā)展提供保障。

二、工作目標(biāo)

通過開展村（居）計(jì)生專干管理工作，加強(qiáng)全街村（居）級計(jì)生專干隊(duì)伍的管理，建立一支思想好、作風(fēng)正、懂業(yè)務(wù)、會管理、善于做群眾工作的高素質(zhì)的計(jì)生干部隊(duì)伍。配齊、配強(qiáng)、配精村級計(jì)生專干，建立健全各項(xiàng)制度，實(shí)現(xiàn)村（居）計(jì)生隊(duì)伍建設(shè)專業(yè)化、任務(wù)目標(biāo)具體化、工作制度規(guī)范化、激勵機(jī)制嚴(yán)格化、形成努力工作、奮發(fā)向上、競爭有序、優(yōu)勝劣汰的工作局面，促進(jìn)全街人口計(jì)生工作整體水平的提高。

三、具體措施

（一）村計(jì)生專干設(shè)置

每個村設(shè)1名村計(jì)生專干，實(shí)行計(jì)生專干人事檔案規(guī)范化管理，一人一檔，內(nèi)容包括村（居）專干基本情況履歷表、學(xué)歷檔案、鑒定考察考核材料，獎懲情況等。

（二）選聘辦法及職責(zé)

1、選聘原則

以村班子換屆選舉為契機(jī)，在全街建立起以“村民選舉，競爭上崗、擇優(yōu)錄用”為核心的計(jì)生專干準(zhǔn)入機(jī)制，村級計(jì)生專干按每個村（居）1名的比例配備。按照“三化”（知識化、女性化、專業(yè)化）要求，在換屆選舉時由“兩委”（村委會、村支委）中按照村“兩委”推薦、鄉(xiāng)級考察、區(qū)級把關(guān)、擇優(yōu)錄用的程序來聘任女專干。對村級計(jì)生專干全部實(shí)行“區(qū)管、鄉(xiāng)聘、村用”管理體制，區(qū)管就是培訓(xùn)、考核。鄉(xiāng)聘就是嚴(yán)格按任職條件由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處聘用，發(fā)給“聘任書”。村用就是被聘用的村專干可以列席村委會召開的各種會議，參與村委會重大事項(xiàng)決策，承擔(dān)起村計(jì)生工作具體任務(wù)。

2、選聘條件

村（居）計(jì)生專干的配備要堅(jiān)持德才兼?zhèn)涞臉?biāo)準(zhǔn)和公開、公正、公認(rèn)、擇優(yōu)的原則。新聘任的計(jì)生專干同時要符合以下條件：

（1）年齡在35歲以下（初次任職不超過35周歲，繼任時不超過50周歲）；

（2）具有初中以上文化程度；

（3）在群眾中有較高的威望，并具有一定的組織協(xié)調(diào)能力；

（4）熱愛人口計(jì)生工作，自覺實(shí)行計(jì)劃生育的女性。

3、主要職責(zé)

（1）組織開展對育齡群眾的宣傳教育和培訓(xùn)活動；

（2）每月至少一次，每月1日參加村級計(jì)生工作例會和專干工作匯報日，準(zhǔn)確掌握全村人口計(jì)生工作基本情況，定期收集、整理相關(guān)信息并及時上報，管理村計(jì)劃生育帳卡資料；

（3）堅(jiān)持參加每月一次由街計(jì)生辦組織的對計(jì)生專干政策法規(guī)、生殖健康、避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育等業(yè)務(wù)知識的培訓(xùn)。重點(diǎn)培訓(xùn)村（組）計(jì)生工作基本情況（總?cè)丝?、育齡婦女?dāng)?shù)、新婚、現(xiàn)孕、出生、手術(shù)等）、月訪視要求和工作手冊填寫；

（4）指導(dǎo)育齡婦女小組長開展月訪視服務(wù)；每月25日至月底為固定的月訪視時間，對政策內(nèi)懷孕婦女、落實(shí)避孕節(jié)育措施對象進(jìn)行訪視，并認(rèn)真填寫月訪視登記表、匯總表和工作手冊；

（5）協(xié)助上級計(jì)生部門做好對本片（組）的育齡群眾生殖健康服務(wù)、環(huán)孕檢、流動人口工作，動員組織應(yīng)落實(shí)避孕節(jié)育措施和非意愿妊娠婦女及時采取節(jié)育措施和補(bǔ)救措，指導(dǎo)幫助育齡群眾開展避孕節(jié)育措施知情選擇。

（6）督促違法生育的群眾依法繳納社會撫養(yǎng)費(fèi)；

（7）負(fù)責(zé)避孕藥具管理發(fā)放和對使用藥具人員隨訪工作；每月按時送藥具上門，并對每個用藥具對象進(jìn)行隨訪，根據(jù)情況調(diào)整用藥品種和數(shù)量，同時填寫藥具發(fā)放記錄和隨訪記錄；

（8）負(fù)責(zé)對申請生育、結(jié)婚登記及相關(guān)婚育情況證明的審核把關(guān)工作；

（9）負(fù)責(zé)計(jì)劃生育獎勵、獎扶、救助以及優(yōu)先優(yōu)惠政策對象的摸底、審查、上報和公示等工作；

（10）完成街道計(jì)生辦交辦的其他有關(guān)計(jì)生工作任務(wù)。

（三）評估考核

村計(jì)生專干實(shí)行“區(qū)管、鄉(xiāng)聘、村用”的管理體制，大力推行合同管理。聘用時，由街道辦事處與村計(jì)生專干簽訂聘用合同，年初，由街道辦事處與村計(jì)生專干簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書，制定年度評估考評辦法。推行專干基本管理，根據(jù)綜合素質(zhì)、服務(wù)能力、服務(wù)年限、工作績效，結(jié)合村級年度考核等綜合評定，考核按雙百分制進(jìn)行評估。村級年度考核占40%，個人工作績效占60%。計(jì)算公式為：村級考評分×40%+個人考評分×60%=個人考評總得分。評估考核以優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格四個等級進(jìn)行考評。對年內(nèi)認(rèn)真履行職責(zé)、計(jì)生任務(wù)完成好、工作成績優(yōu)異的或在省、市、區(qū)中檢查成績突出的，由街道進(jìn)行表彰獎勵，年底給予300元獎勵；特別優(yōu)秀的推薦區(qū)級進(jìn)行表彰，并作為入黨積極分子或村級后備干部重點(diǎn)培養(yǎng)；對工作合格的繼續(xù)留任；對基本合格的，加強(qiáng)培養(yǎng)教育和督導(dǎo)；對工作較差、不能按時完成任務(wù)的、在省、市、區(qū)計(jì)生檢查中排位倒數(shù)第一的予以解聘，取消村（居）專干的任職資格，注銷其專干任職資格證書（村（居）計(jì)生專干基本管理工作考評辦法另行下達(dá)）。

優(yōu)秀：本人工作成績突出，本村當(dāng)年工作水平達(dá)到自治村標(biāo)準(zhǔn)或先進(jìn)村標(biāo)準(zhǔn)，全年本人工作評估考評得分在95分以上。

合格：能夠較好地履行工作職責(zé)，本村當(dāng)年人口計(jì)生工作水

平達(dá)到合格村檔次，全年本人工作評估考評得分在85分以上。

基本合格：能夠履行工作職責(zé)，本村當(dāng)年人口計(jì)生工作水平達(dá)到合格村檔次，全年本人工作評估考評得分在75分以上。

不合格：本人工作能力較差、不能按時完成任務(wù)的、在省、市、區(qū)計(jì)生檢查中排位倒數(shù)第一，全年本人工作評估考評得分在70分以下。

（四）工資待遇

按照績效定報酬管理原則，執(zhí)行“基礎(chǔ)工資+效益工資”的發(fā)放辦法。村計(jì)生專干報酬由基礎(chǔ)工資+績效工資計(jì)算。村計(jì)生專干基礎(chǔ)工資待遇不低于村同級副職，確保專干每人每月不低于300元（具體標(biāo)準(zhǔn)以街道每年明確的村、居干部工資報酬為準(zhǔn)），從村級轉(zhuǎn)移支付中直接支出，統(tǒng)一負(fù)擔(dān)，年終由村委會統(tǒng)一發(fā)放?？冃ЧべY年終經(jīng)街道評定后統(tǒng)一由計(jì)生辦發(fā)放。①績效工資以月為單位，以基本合格為起點(diǎn)，每級相差10元，兌現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)村級人口規(guī)模確定。1000人以下的村：基本合格20元，合格40元，優(yōu)秀60元；1000人以上的村：基本合格30元，合格60元，優(yōu)秀80元。②推行服務(wù)年限工齡工資制：以年為單位，1-5年每年60元，5-10年每年120元，10-15年每年180元，15年以上的每年240元。

第9篇：村級后備干部培養(yǎng)計(jì)劃范文

[關(guān)鍵詞]農(nóng)村淘寶；農(nóng)村勞動力；地方經(jīng)濟(jì)

2014年10月13日，阿里巴巴宣布啟動千縣萬村計(jì)劃，在3～5年內(nèi)投資100億元，建立1000個縣級運(yùn)營中心與10萬個村級服務(wù)站。敦化市政府積極與阿里集團(tuán)接洽，成為千縣萬村計(jì)劃中的一分子，積極推進(jìn)農(nóng)村淘寶建設(shè)，并取得了卓有的成績。敦化市現(xiàn)今已有54個村級服務(wù)站開始營業(yè)，其中賢儒鎮(zhèn)太平山村運(yùn)營當(dāng)月累計(jì)下單額近10萬元，初步解決了農(nóng)戶“買貴賣難”問題，但亦面臨許多困難需要克服。

1.主要情況

敦化市于2014年積極籌建電商協(xié)會、收集相關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。對全市名優(yōu)特產(chǎn)品及“村淘”項(xiàng)目基礎(chǔ)數(shù)據(jù)收集整理。組成3個專項(xiàng)工作組，對全市名優(yōu)土特產(chǎn)品、旅游產(chǎn)品等開展數(shù)據(jù)調(diào)研，開展農(nóng)村淘寶建設(shè)活動；目前，敦化市現(xiàn)有54家服務(wù)站投入運(yùn)營，取得了不錯的成效。

1.1農(nóng)村網(wǎng)淘基本運(yùn)營情況

敦化市委、市政府高度重視農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)金融建設(shè)，由敦化市商務(wù)局牽頭成立敦化電子商務(wù)有限公司，依托供銷、流通、電商企業(yè)不斷建設(shè)完善農(nóng)村商務(wù)配送及綜合服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，推動農(nóng)村消費(fèi)品、農(nóng)村生產(chǎn)資料、農(nóng)產(chǎn)品流通交易，打通農(nóng)村商務(wù)最后一公里，在現(xiàn)轄54個服務(wù)站積極開展電商知識實(shí)際操作培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售、工業(yè)品網(wǎng)購進(jìn)村。暫時依托平臺為淘寶網(wǎng)大德敦化店，營銷產(chǎn)品主要為敦化本地林下產(chǎn)品，例如黑木耳、人參、煎餅等產(chǎn)品，陸續(xù)會推出敦化刀畫、松花石工藝品、俄羅斯貨、韓國貨等。9月14日大德敦化店入駐人人店網(wǎng)絡(luò)平臺，僅21個小時，發(fā)展承銷商3000余人，創(chuàng)造利潤1萬余元。據(jù)統(tǒng)計(jì)，自7月1日服務(wù)站運(yùn)營到現(xiàn)在，累計(jì)銷售已過萬單、銷售金額已過200余萬元，位列北方大區(qū)第一名；獲得商務(wù)部與財政部授予的“2015年電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范縣稱號”，并授予“國家級電子商務(wù)示范縣”榮譽(yù)稱號，獲得財政部與商務(wù)部的1850萬元財政支持。

1.2互聯(lián)網(wǎng)孕育農(nóng)村新生態(tài)系統(tǒng)

農(nóng)村商品單一，以往敦化下面鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村民只能坐幾十分鐘的客車到城里采購，浪費(fèi)時間、金錢不說，還經(jīng)常因?yàn)閾?dān)心錯過返程車致使購買物品時匆匆忙忙，丟散落四，需要再次來城里購買。當(dāng)農(nóng)村淘寶入駐鄉(xiāng)村后，大家圍繞著電腦就可以精挑細(xì)選自己需要的物品。不僅商品與市價便宜不少，而且快遞還可以直接送到家里，極大方便了村民的生產(chǎn)生活。

2.面臨的困難

2.1農(nóng)戶認(rèn)識不到位制約“村淘”建設(shè)發(fā)展

“農(nóng)村淘寶”在農(nóng)村還屬于新鮮事物，一些縣鄉(xiāng)的干部、返鄉(xiāng)大學(xué)生也是相當(dāng)陌生，至多知道網(wǎng)上買賣東西就是電商了，而不知電子商務(wù)的真正含義是整個貿(mào)易活動的電子化，離真正的電商概念還有相當(dāng)大的距離，簡單一個例子就是農(nóng)民收糧時，與糧商的及時性非現(xiàn)金收益也是電子商務(wù)，這種模式可以避免農(nóng)民因?yàn)槭盏郊馘X而造成損失。領(lǐng)導(dǎo)集體認(rèn)識不到位，村民認(rèn)識不到位，就無法做出切合實(shí)際的措施與有效的反饋，制約了“三農(nóng)”的發(fā)展。

2.2專業(yè)人才短缺阻礙“村淘”規(guī)?；M(jìn)程

一是“村淘”縣級運(yùn)營中心、電子商務(wù)有限公司運(yùn)營團(tuán)隊(duì)開始組建，需要招聘運(yùn)營、美工、文案、策劃、攝像、客服等電商人才，目前缺少10人左右。二是解決農(nóng)村“村淘”人才缺失問題。由于農(nóng)村懂電腦操作的青年人口少，仍需招聘部分大學(xué)畢業(yè)生充實(shí)到一定數(shù)量的農(nóng)村中開展“村淘”服務(wù)工作，現(xiàn)在35家“村淘”服務(wù)站中，至少缺失20名公益崗位大學(xué)生進(jìn)行創(chuàng)業(yè)。隨著村淘的普及，需要逐步增加招聘人員。

2.3存在融資難題制約“村淘”發(fā)展前景

一是村淘項(xiàng)目補(bǔ)助資金，按照阿里巴巴對“村淘”項(xiàng)目建設(shè)要求，阿里巴巴負(fù)責(zé)縣級運(yùn)營中心的軟裝修、每個村級服務(wù)站電腦、電視、門店裝修等硬件設(shè)備和農(nóng)村菜鳥物流體系建設(shè)；政府除需提供縣級運(yùn)營中心和村級服務(wù)站的辦公場所及1500平方米左右的倉儲、分揀配送中心場地外，還需對每個村級服務(wù)站提供半年物流補(bǔ)貼和運(yùn)營補(bǔ)貼23900元，50個村級服務(wù)站需補(bǔ)助約119.5萬元、200個村需補(bǔ)助約478萬元、303個村需補(bǔ)助720萬元、80個森工及市林業(yè)局所屬林場需補(bǔ)助約150萬元。二是創(chuàng)業(yè)需要熱情，更需要物質(zhì)基礎(chǔ)，而資金恰恰是返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)主體必不可少的。類比我國浙江“淘寶村”面臨著諸如總體規(guī)模不大、產(chǎn)品附加值較低、自主品牌少、同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重等問題，追根溯源，就是資金的掣肘。

3.對策與建議

3.1加大宣傳、培訓(xùn)力度，提升電商認(rèn)識

一是強(qiáng)化宣傳意識，加大宣傳力度，提升宣傳水平。進(jìn)一步提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)識，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)帶好群眾，共同學(xué)習(xí)，共同進(jìn)步。并且充分利用廣播電臺、電視臺、報社、微信平臺等媒體加大對電商的宣傳氛圍，營造大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的良好氛圍。二是要全力開展圍繞電子商務(wù)的各種類型的培訓(xùn)，依托組織、人力資源、民政、農(nóng)業(yè)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等各部門的培訓(xùn)資源和經(jīng)費(fèi)，全面開展免費(fèi)電子商務(wù)培訓(xùn)，采用定期培訓(xùn)、“5+5實(shí)訓(xùn)”、遠(yuǎn)程培訓(xùn)等多種模式，扎實(shí)有效開展電商會員培訓(xùn)，推動全民創(chuàng)業(yè)，打一場“人民戰(zhàn)爭”。

3.2采用“外面請+內(nèi)部培養(yǎng)”政策破解人才難

一是要調(diào)動打工返鄉(xiāng)人群、大學(xué)生村官、農(nóng)村商戶，這些人對網(wǎng)絡(luò)的接受程度比較高，也很愿意借助網(wǎng)絡(luò)來發(fā)家致富。就如很多農(nóng)村電商所堅(jiān)持的那樣，利用村鎮(zhèn)的門戶網(wǎng)站吸納當(dāng)?shù)厝顺蔀榫W(wǎng)絡(luò)村長，并借助這些人進(jìn)行落地營銷，構(gòu)建起覆蓋全國的農(nóng)村電商網(wǎng)絡(luò)。二是人才培養(yǎng)需要促進(jìn)產(chǎn)、學(xué)、研相結(jié)合的方式，積極與阿里巴巴、各大學(xué)校合作，突出請進(jìn)來優(yōu)勢，鼓勵大學(xué)生回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，聘請專業(yè)人才帶動群體發(fā)展，以點(diǎn)蓋面，培育人才。三是堅(jiān)持“內(nèi)部培養(yǎng)為主，外部引進(jìn)為輔”原則，建立和完善人才的培養(yǎng)機(jī)制，制訂后備干部培養(yǎng)計(jì)劃。