鄉(xiāng)村生態(tài)建設(shè)方案精選(九篇)

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第1篇：鄉(xiāng)村生態(tài)建設(shè)方案范文

自2000年環(huán)保部提出創(chuàng)建生態(tài)文明省、市、縣以來，目前全國(guó)已有11個(gè)縣被命名為國(guó)家生態(tài)縣。其中，最有代表性的地區(qū)如：山東蒙陰縣，發(fā)揮地區(qū)優(yōu)勢(shì)，開展生態(tài)經(jīng)濟(jì)、改善生態(tài)環(huán)境、培育生態(tài)文化，其做法在省內(nèi)推廣；四川雙流縣以“七大”環(huán)保、“”生態(tài)示范工程的“雙流經(jīng)驗(yàn)”，在西部第一個(gè)通過國(guó)家生態(tài)縣考核驗(yàn)收；浙江安吉縣“生態(tài)立縣”，成功實(shí)現(xiàn)從“污染大戶”到首個(gè)“國(guó)家生態(tài)縣”的轉(zhuǎn)變。

蒙陰縣：生態(tài)鄉(xiāng)村建設(shè)“四種模式”

5月23日至25日,山東省生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議在蒙陰召開，推廣該縣生態(tài)村建設(shè)做法。蒙陰縣是山區(qū)縣、庫區(qū)縣，有“七山二水一分田”之說。近年來，蒙陰縣發(fā)揮山水優(yōu)勢(shì)，發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)，改善生態(tài)環(huán)境，培育生態(tài)文化，走出了一條建設(shè)生態(tài)文明鄉(xiāng)村、實(shí)現(xiàn)生態(tài)建設(shè)與富民增收并舉的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的新路子?！笆晃濉逼陂g，蒙陰縣11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有6個(gè)成為省市級(jí)文明生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、7個(gè)省市級(jí)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)，464個(gè)行政村中有312個(gè)生態(tài)文明村，被列為國(guó)家級(jí)生態(tài)示范區(qū)。

蒙陰縣特色文明生態(tài)村主要有“四種模式”：一是風(fēng)景名勝帶動(dòng)型。依托蒙山、孟良崮等風(fēng)景名勝，大力發(fā)展“吃農(nóng)家飯、住農(nóng)家屋、游自然風(fēng)光、購農(nóng)家特產(chǎn)”的農(nóng)家樂旅游。二是鄉(xiāng)土文化傳承型。發(fā)揮歷史文化、紅色文化、地質(zhì)文化等資源優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)文明生態(tài)村建設(shè)。在紅色文化方面，如在野店鎮(zhèn)煙莊村規(guī)劃實(shí)施“沂蒙六姐妹紀(jì)念館”。三是特色產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)型。實(shí)施“一園一社三對(duì)接”，即農(nóng)業(yè)精品示范園、農(nóng)民專業(yè)合作社以及農(nóng)業(yè)與市場(chǎng)、企業(yè)、旅游對(duì)接。四是莊園經(jīng)濟(jì)開發(fā)型。對(duì)村莊的荒山、荒地進(jìn)行承包經(jīng)營(yíng)，由農(nóng)戶集中連片開發(fā)，在房屋周圍栽植蜜桃、蘋果等果樹，在房前或庭院發(fā)展長(zhǎng)毛兔、獺兔等畜牧養(yǎng)殖，規(guī)劃建設(shè)一批農(nóng)戶莊園式的文明生態(tài)村。

山東省生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)強(qiáng)調(diào)，要把構(gòu)建生態(tài)高效的產(chǎn)業(yè)體系擺在首位，加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)步伐，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)、節(jié)約型農(nóng)業(yè)和低耗低排的鄉(xiāng)村工業(yè)、服務(wù)業(yè)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民富裕相互促進(jìn)。

雙流縣：“七大”環(huán)保工程，“”生態(tài)示范

2010年10月，四川省雙流縣通過國(guó)家生態(tài)縣考核驗(yàn)收，并于2011年4月通過國(guó)家生態(tài)縣公示。今年5月22日至30日，國(guó)家環(huán)境保護(hù)部組織中央媒體總結(jié)包括雙流在內(nèi)的全國(guó)6個(gè)生態(tài)縣（市）的典型經(jīng)驗(yàn)，并向全國(guó)推廣。

2007年以來，雙流縣通過高水平規(guī)劃、高水準(zhǔn)投入、高標(biāo)準(zhǔn)打造，全面實(shí)施了城鎮(zhèn)生活垃圾處置、河流綜合整治等“七大”環(huán)保工程；完成生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)工業(yè)、生態(tài)人居等“”生態(tài)示范工程；深入開展節(jié)能減排、綠色消費(fèi)、環(huán)境教育“三大”全民環(huán)境友好行動(dòng)，形成了環(huán)保與發(fā)展并駕齊驅(qū)、環(huán)保能力建設(shè)全省第一、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高端和高端產(chǎn)業(yè)化、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理十個(gè)“全覆蓋”等一系列“雙流經(jīng)驗(yàn)”，先后榮獲四川省生態(tài)縣、全國(guó)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)試點(diǎn)縣等榮譽(yù)。

2010年，該縣正式啟動(dòng)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)生態(tài)縣工作，并制定了《雙流縣創(chuàng)建國(guó)家級(jí)生態(tài)縣實(shí)施方案》，擬投入近10億元資金，通過創(chuàng)建國(guó)家級(jí)生態(tài)縣，強(qiáng)力推動(dòng)雙流縣生態(tài)建設(shè)大提速，文明建設(shè)大攻堅(jiān)，城鄉(xiāng)環(huán)境大改善，城市形象大提升，把雙流建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、文化繁榮、環(huán)境優(yōu)美的生態(tài)縣。

安吉縣：生態(tài)立縣，建設(shè)“中國(guó)美麗鄉(xiāng)村”

第2篇：鄉(xiāng)村生態(tài)建設(shè)方案范文

關(guān)鍵詞生態(tài)城市;基本理念;建設(shè)規(guī)劃;模型方法

中圖分類號(hào)TU98 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼A文章編號(hào)1673-9671-(2010)042-0218-01

在人類歷史的進(jìn)程中,城市化是同社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、文化教育水平的提高、普遍健康狀況的改善和更多地獲得社會(huì)服務(wù),以及文化、政治與宗教參與聯(lián)系在一起的,對(duì)各種社會(huì)經(jīng)濟(jì)形態(tài)和國(guó)家的發(fā)展具有重大的影響。完善生態(tài)城市的概念內(nèi)涵,探究規(guī)劃編制的基本原理和適宜的模型方法,乃是當(dāng)前生態(tài)城市建設(shè)規(guī)劃中亟待解決的關(guān)鍵問題。

1建設(shè)生態(tài)城市的目標(biāo)

建設(shè)生態(tài)城市,且能以其良好形象和功能帶動(dòng)轄域內(nèi)外的可持續(xù)發(fā)展,應(yīng)具有以下幾個(gè)方面的內(nèi)涵和目標(biāo)要求:

1)生態(tài)城市是一個(gè)中心城區(qū)與周圍城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村緊密聯(lián)系、與國(guó)內(nèi)外都市相互競(jìng)爭(zhēng)和補(bǔ)充的開放系統(tǒng),既需以人口的適度聚集和持續(xù)宜居為基礎(chǔ),又要以社會(huì)經(jīng)濟(jì)與科教文衛(wèi)的高度發(fā)展及其較強(qiáng)的輻射力帶動(dòng)周邊鄉(xiāng)村和與其他城鎮(zhèn)的協(xié)同發(fā)展為宗旨。因此,生態(tài)城市的功能定位和建設(shè)要考慮到自然條件、經(jīng)濟(jì)區(qū)位和轄域內(nèi)外物流、資金、人流的聚散,以及政治、文化、科技的凝聚與輻射。

2)生態(tài)城市不僅僅涉及轄域內(nèi)外自然生態(tài)系統(tǒng)中的空氣、水體、土地、森林、動(dòng)植物、能源和其他礦產(chǎn)資源的供需保障,而且也與城市所處的人工環(huán)境系統(tǒng)、經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)和社會(huì)、文化系統(tǒng)的狀態(tài)有關(guān)。它是一個(gè)以人的發(fā)展需要和能動(dòng)作用為主導(dǎo)、自然環(huán)境系統(tǒng)為依托、資源流動(dòng)為命脈、社會(huì)體制和管理體系為經(jīng)絡(luò)的復(fù)合機(jī)制系統(tǒng)。

3)生態(tài)城市既要保證經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng),又要保障人們生活質(zhì)量的不斷提高。即生態(tài)城市建設(shè)要有超前而合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、土地利用結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)力和人口格局及其相伴的技術(shù)支持和資源配置結(jié)構(gòu),擁有優(yōu)美的自然和人文景觀結(jié)構(gòu)、便利的交通和通訊網(wǎng)絡(luò),以及高效、和諧的服務(wù)、社會(huì)保障和調(diào)控體系,使城市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)系統(tǒng)與區(qū)域生態(tài)、環(huán)境系統(tǒng)協(xié)同有序地發(fā)展和良性循環(huán)。

2環(huán)境保護(hù)與生態(tài)建設(shè)規(guī)劃方案探討

2.1指導(dǎo)思想

黔東南州位于貴州省東南部,張家界、桂林和貴陽的等腰三角形的中部。圍繞生態(tài)立州戰(zhàn)略目標(biāo),以科學(xué)發(fā)展觀和可持續(xù)發(fā)展理論為指導(dǎo),把握生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè)重要機(jī)遇,以生態(tài)文明引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的根本變革,發(fā)揮區(qū)域的自然資源、生態(tài)環(huán)境、民俗文化等特色,基于資源承載力、環(huán)境容量以及生態(tài)安全閾值,大力發(fā)展生態(tài)旅游和新型工業(yè)化,全面推動(dòng)黔東南州資源開發(fā)、生態(tài)保育與社會(huì)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展,走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展之路。

2.2生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)

實(shí)施生態(tài)立州戰(zhàn)略,積極推進(jìn)生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè),轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,堅(jiān)持走生態(tài)旅游和新型工業(yè)化道路,大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)和循環(huán)經(jīng)濟(jì),形成具有黔東南特色的資源節(jié)約與環(huán)境友好型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式;立足于區(qū)域和流域一體化發(fā)展,通過系統(tǒng)地開展水源地保護(hù)、重點(diǎn)污染源治理、生活污水集中處理、大氣污染防治、水土流失防治、天然林保護(hù)、退耕還林、農(nóng)業(yè)面源污染控制工程等,建立面向區(qū)域生態(tài)安全的生態(tài)環(huán)境保護(hù)體系;建設(shè)生態(tài)文明,促進(jìn)能源資源節(jié)約利用和生態(tài)環(huán)境整體改善,確保區(qū)域建設(shè)小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)和諧發(fā)展,保障長(zhǎng)江及珠江中下游地區(qū)生態(tài)安全。

2.3城市生態(tài)建設(shè)規(guī)劃

2.3.1維護(hù)城市生態(tài)安全

針對(duì)不同等級(jí)的生態(tài)功能區(qū),明確各區(qū)的主導(dǎo)生態(tài)功能,構(gòu)建城市生態(tài)安全格局,確立重要生態(tài)功能保護(hù)區(qū),建立健全管理體制和運(yùn)行機(jī)制,控制不合理的資源開發(fā)活動(dòng),建立以城市生態(tài)安全為核心的監(jiān)管機(jī)制,建立與完善城市生態(tài)安全監(jiān)控和預(yù)警系統(tǒng)。

2.3.2優(yōu)化城市綠化體系

建設(shè)城市環(huán)城林帶,加大郊區(qū)和農(nóng)村的綠化力度,引森林進(jìn)城市,讓園林下鄉(xiāng)村,形成集城區(qū)和郊區(qū)綠化于一體,經(jīng)濟(jì)建設(shè)與環(huán)境建設(shè)同步,人與自然和諧的城鄉(xiāng)綠色生態(tài)圈,建設(shè)環(huán)城林帶為布局合理、功能齊全、景觀多樣的城市林業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)。

2.3.3推進(jìn)生態(tài)示范建設(shè)

加強(qiáng)生態(tài)示范區(qū)與生態(tài)縣(市)建設(shè),鞏固和推進(jìn)黎平、從江、榕江3個(gè)國(guó)家級(jí)生態(tài)示范區(qū)、凱里市三棵樹鎮(zhèn)省級(jí)生態(tài)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)試點(diǎn)的建設(shè)和實(shí)施,并按照建設(shè)生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)的要求,在生態(tài)示范區(qū)建設(shè)基礎(chǔ)上,推進(jìn)上述三縣的生態(tài)縣建設(shè),切實(shí)把區(qū)域生態(tài)建設(shè)與當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城鄉(xiāng)建設(shè)有機(jī)地結(jié)合起來,統(tǒng)一規(guī)劃,綜合建設(shè),協(xié)調(diào)發(fā)展。

2.3.4加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域生態(tài)建設(shè)

加強(qiáng)城市重要地段、歷史街區(qū)的生態(tài)設(shè)計(jì),重視城市歷史文化遺跡和風(fēng)景名勝資源的保護(hù)和利用,積極建設(shè)生態(tài)社區(qū),優(yōu)化生態(tài)人居環(huán)境,至2010年建成一批符合標(biāo)準(zhǔn)的生態(tài)住宅小區(qū)和綠色小區(qū),小區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到30%以上。

3結(jié)束語

當(dāng)前我國(guó)城鄉(xiāng)發(fā)展基本處于生態(tài)城市建設(shè)的初級(jí)階段,具體而言,即是將城鄉(xiāng)發(fā)展的價(jià)值取向、政策導(dǎo)向、建設(shè)行為等都要奠定在這一新的基礎(chǔ)上,對(duì)物質(zhì)建設(shè)與心靈建設(shè)、科學(xué)技術(shù)與人文關(guān)懷、法律制度和道德培養(yǎng)、硬體結(jié)構(gòu)與軟件結(jié)構(gòu)間的關(guān)系進(jìn)行調(diào)整。生態(tài)城市建設(shè)更重要的是創(chuàng)造新文化,并在新創(chuàng)文化中體現(xiàn)生態(tài)價(jià)值觀。

參考文獻(xiàn)

[1]Yanitsky O. The City and Ecology, Nauka, Mostkow.1987,1:167-174.

第3篇：鄉(xiāng)村生態(tài)建設(shè)方案范文

__是一個(gè)以林為主的山區(qū)縣，長(zhǎng)期以來，縣委、縣政府堅(jiān)持生態(tài)建設(shè)資源保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展并重的方針，堅(jiān)持“全面護(hù)、重抓封、大力造、突出管，合理用、努力節(jié)”的林業(yè)發(fā)展思路，先后榮獲了“全國(guó)鄉(xiāng)村林場(chǎng)建設(shè)先進(jìn)縣”、“世行貸款國(guó)家造林項(xiàng)目先進(jìn)縣”、“安徽省造林綠化先進(jìn)集體”、“中國(guó)祁紅之鄉(xiāng)”等稱號(hào)，尤其是林業(yè)改革不斷深化、不斷推進(jìn)“山權(quán)不變，>！

一是調(diào)整布局，加快生態(tài)林業(yè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的建設(shè)開發(fā)。要在原規(guī)劃的基礎(chǔ)上，從深化林業(yè)體制入手，落實(shí)和搞好森林分類經(jīng)營(yíng)，把全縣連片的天然林，申報(bào)為不同級(jí)別的生態(tài)公益林項(xiàng)目，爭(zhēng)取國(guó)家和省級(jí)資金扶持，進(jìn)行全面養(yǎng)護(hù)。公益林以外的人工林和殘次林山場(chǎng)，可在原有的基礎(chǔ)上加大規(guī)模、加深力度、加快速度，建設(shè)工業(yè)原料林基地和油茶、干果、竹類以及中藥材等經(jīng)濟(jì)林基地，因地制宜，適地適樹，做到一鄉(xiāng)一品，或一村一場(chǎng)一品，形成氣候，積極建立適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的新機(jī)制。

二是調(diào)整政策，加快搞活鄉(xiāng)村股份制林場(chǎng)、國(guó)營(yíng)林場(chǎng)、采育場(chǎng)的建設(shè)開發(fā)。首先是下決心、花力氣在穩(wěn)定山林責(zé)任制不變的前提下，以現(xiàn)有的鄉(xiāng)村股份制林場(chǎng)為依托，以自愿為原則，以連片為基礎(chǔ)，積極引導(dǎo)和林農(nóng)繼續(xù)重新入股，盡力把已分到戶的各類山場(chǎng)都能聯(lián)合進(jìn)股份制林場(chǎng)，擴(kuò)大規(guī)模、完善責(zé)任、規(guī)范林場(chǎng)。完善擴(kuò)大規(guī)模后的股份林場(chǎng)及時(shí)重新登記造冊(cè)，發(fā)給林權(quán)證，列為縣營(yíng)林總公司指導(dǎo)下的工營(yíng)林單位，等同享有國(guó)有林場(chǎng)待遇，可自主經(jīng)營(yíng)，編制經(jīng)營(yíng)方案和作業(yè)設(shè)地，上級(jí)及時(shí)審批并下達(dá)各項(xiàng)生產(chǎn)任務(wù)和指標(biāo)。同時(shí)，針對(duì)縣情和林業(yè)生產(chǎn)規(guī)律，劃定育林期、森林防火期和木材采伐期，一定幾年不變，走采、育、加、林、工、貿(mào)一條龍的林業(yè)產(chǎn)業(yè)化的路子。對(duì)不愿入股和聯(lián)合、且又有荒山的農(nóng)戶，地方政府和林業(yè)部門可按《森林法》的有關(guān)規(guī)定予以限期綠化，不執(zhí)行者可不給木材計(jì)劃、收取荒蕪金，直至追究法律責(zé)任的處罰。此外，這些鄉(xiāng)村林場(chǎng)，還可加大人工中幼林轉(zhuǎn)讓和“四荒”拍賣的力度，以多渠道開發(fā)利用，多門路籌集資金，加大護(hù)林和營(yíng)林的投入，實(shí)現(xiàn)林業(yè)的良生循環(huán)。

三是調(diào)整理念，加快森林生態(tài)旅游的建設(shè)開發(fā)。要在集中精力、多形式抓好現(xiàn)有森林生態(tài)旅游的同時(shí)，精心規(guī)劃，盤活資源，開辟新點(diǎn)?？梢月?lián)手合作，挖潛項(xiàng)目和內(nèi)容，提高品味、提高知名度，也可圍繞旅游、立足特色，把縣內(nèi)古樹、大苗基地、中藥材示范基地和花卉、盆景基地?cái)U(kuò)大規(guī)劃，提高檔次，進(jìn)行培育和建設(shè)。此外，在加快森林生態(tài)旅游的同時(shí)，高起點(diǎn)、高質(zhì)量地開發(fā)本縣特色的傳統(tǒng)產(chǎn)品，如：祁紅茶、食用菌、中藥材、礦泉水、小型木竹工藝品、根雕等等，以旅游牽動(dòng)一些相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?？傊瑧?yīng)在“五點(diǎn)”上下功夫，即：挖潛老點(diǎn)、培育新點(diǎn)、盤活支點(diǎn)、開發(fā)商點(diǎn)、打造亮點(diǎn)。

四是調(diào)整職能，加快林業(yè)行業(yè)隊(duì)伍的建設(shè)開發(fā)。林業(yè)是生態(tài)建設(shè)的主體，是從事維護(hù)國(guó)土生態(tài)安、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展、向社會(huì)提供森林服務(wù)的行為。鑒于這樣的林業(yè)定位，理順關(guān)系，轉(zhuǎn)變職能，勢(shì)在必行。針對(duì)__現(xiàn)狀和山區(qū)特點(diǎn)，現(xiàn)行的林業(yè)主管部門可以分為兩大塊，一塊是以縣營(yíng)林總公司為龍頭，連接鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站、鄉(xiāng)村林場(chǎng)、國(guó)有場(chǎng)圃等組建行業(yè)協(xié)會(huì)，通過協(xié)會(huì)開展科技培訓(xùn)、普法學(xué)習(xí)、病蟲防治、信息傳遞和開展自身各項(xiàng)林事活動(dòng)，壯大和夯實(shí)行業(yè)隊(duì)伍。鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站是鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)行業(yè)的牽頭單位，也是行業(yè)組織活動(dòng)的中心，除組織指導(dǎo)自身和所在地股份制林場(chǎng)的各項(xiàng)林事活動(dòng)外，還要根據(jù)縣政府下達(dá)的年度木材采供限額，按資源狀況分配到股份制林場(chǎng)和其他尚未入股的村、組及農(nóng)戶，并發(fā)給木材采供許可證。近幾年，木材采供的重點(diǎn)側(cè)重于鄉(xiāng)村股份制林場(chǎng)的人工林，尤其是山場(chǎng)即將到期合同的人工林地塊，更要優(yōu)先考慮和安排，并給傾斜政策，指導(dǎo)及時(shí)更新還林。林業(yè)部門對(duì)今后的商品材采伐要明確為塊狀皆伐，皆伐后要按采伐證所指定的山場(chǎng)、樹種和數(shù)量進(jìn)行驗(yàn)收并打鋼印，發(fā)給流通券，憑流通券進(jìn)入本縣市場(chǎng)自由交易，憑流通券和交易發(fā)票、稅票在林業(yè)部門開證外運(yùn)出口，實(shí)施源頭管死、總量控制、活躍市場(chǎng)、違規(guī)處罰的原則。木材加工企業(yè)一般要有自身的原料基地，利用自己的木材加工出售，不足部分，可掛靠林場(chǎng)，進(jìn)行采購予以補(bǔ)充，全縣還要繼續(xù)實(shí)施不準(zhǔn)原木外運(yùn)出縣的規(guī)定，以多層次增值?？傊熬G山富民活行業(yè)”，充分發(fā)揮林業(yè)行政隊(duì)伍在全縣林業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)中的龍頭和示范作用。另一塊是林業(yè)行政部門進(jìn)一步健全機(jī)制，強(qiáng)化林業(yè)執(zhí)政，遵照《森林法》的明文規(guī)定，建立林業(yè)基金制度，林業(yè)資金除直接用于林業(yè)外，對(duì)“三農(nóng)”進(jìn)行的省柴節(jié)能、沼氣推廣應(yīng)用等與林業(yè)相關(guān)項(xiàng)目，也同樣要給予資金扶持，切實(shí)改革和改善林業(yè)資金的使用和管理辦法，充分發(fā)揮林業(yè)資金效益，把林業(yè)行業(yè)管理和林業(yè)資金管理、使用推向新階段，為興林強(qiáng)縣、綠山富民做出新貢獻(xiàn)。

第4篇：鄉(xiāng)村生態(tài)建設(shè)方案范文

一年以來，我鄉(xiāng)根據(jù)縣委、縣政府關(guān)于加強(qiáng)生態(tài)文明示范縣建設(shè)的精神，深入貫徹落實(shí)省委、省政府“以更高的標(biāo)準(zhǔn)，更大的力度，進(jìn)一步深化城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理”的決策。以各行政村生活垃圾得到有效治理和長(zhǎng)效治理為目標(biāo)，切身做到“五個(gè)確?！?，進(jìn)一步健全和完善農(nóng)村生活垃圾“戶集、村收、鄉(xiāng)運(yùn)、縣處理”模式，順利通過國(guó)家驗(yàn)收，以開展村莊整治和城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治為抓手，努力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，人居環(huán)境明顯優(yōu)化，達(dá)到家家創(chuàng)業(yè)、村村優(yōu)美，人人幸福，處處和諧的目標(biāo),全面改善了我鄉(xiāng)農(nóng)村居民生產(chǎn)生活條件?，F(xiàn)將我鄉(xiāng)一年來環(huán)境衛(wèi)生整治工作開展情況匯報(bào)如下：

一、高度重視，落實(shí)責(zé)任。本著彰顯X特色，突顯生態(tài)魅力，打造美麗鄉(xiāng)村的工作思路。鄉(xiāng)黨委、政府成立了以鄉(xiāng)長(zhǎng)X同志為組長(zhǎng)，人大主席X同志為副組長(zhǎng)，X等同志為成員的X鄉(xiāng)農(nóng)村生活垃圾治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，及時(shí)召開動(dòng)員會(huì)議，制定下發(fā)實(shí)施方案。各村也相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)小組。根據(jù)開展環(huán)境衛(wèi)生綜合治理的目標(biāo)任務(wù)，理清了工作思路，制定了工作方案，安排工作進(jìn)度，建設(shè)有效的工作推進(jìn)機(jī)制，穩(wěn)步推進(jìn)了我鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合治理的深入開展。為確保環(huán)境衛(wèi)生綜合治理任務(wù)落實(shí)到位，我鄉(xiāng)還將城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治和村莊整治納入鄉(xiāng)對(duì)各村年度工作實(shí)績(jī)考核的重要內(nèi)容，使之成為環(huán)境衛(wèi)生綜合治理的重要載體和有效途徑。

二、廣泛宣傳，層層發(fā)動(dòng)。為營(yíng)造濃厚的環(huán)境衛(wèi)生綜合治理氛圍。在年初就制定宣傳計(jì)劃，通過張貼環(huán)境衛(wèi)生綜合治理的有關(guān)警示用語和宣傳畫頁，懸掛宣傳橫幅和辦宣傳專欄，通過多種手段開展多層次、多形式的環(huán)境衛(wèi)生綜合治理的輿論宣傳，多角度、深層次地宣傳城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合治理的重大意義，廣泛開展四紙上墻，兩桶落地活動(dòng)，城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治懸掛標(biāo)語X條，張貼宣傳畫X張，發(fā)放宣傳資料X多份。為全鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合治理營(yíng)造了良好的氛圍。

三、強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)。（一）緊緊圍繞“五個(gè)確?！?，實(shí)施農(nóng)村生活垃圾長(zhǎng)效治理工程。X、確保有清掃保潔隊(duì)伍。（X）按照《X省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理?xiàng)l例》和《X省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作保潔隊(duì)伍及其工作機(jī)制建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》要求，每個(gè)行政組配備X名保潔員，鄉(xiāng)督促各行政村建設(shè)好保潔人員隊(duì)伍。并與保潔人員簽定責(zé)任書，完善保潔考核制度，加強(qiáng)對(duì)清掃保潔隊(duì)伍的管理，全鄉(xiāng)共有保潔員X名，保潔車X輛，確保鄉(xiāng)域范圍內(nèi)無陳年垃圾。

X、確保有垃圾收運(yùn)處理設(shè)施。（X）實(shí)施生活垃圾源頭分類，全鄉(xiāng)購買垃圾桶X余個(gè)，戶戶對(duì)垃圾進(jìn)行分類收集。（X）按照就近方便的原則，每個(gè)行政組平均配置X-X個(gè)垃圾池，每個(gè)行政組配置一輛人力三輪車。（X）各行政村建設(shè)規(guī)格模式統(tǒng)一的垃圾收集房。（X）鄉(xiāng)配置垃圾收集運(yùn)輸車輛，確保農(nóng)村生活垃圾由鄉(xiāng)運(yùn)輸?shù)絏場(chǎng)鎮(zhèn)統(tǒng)一處理。（X）對(duì)于邊遠(yuǎn)且交通不便的行政村，采用就近就地進(jìn)行衛(wèi)生填埋等符合環(huán)保要求的方式處理生活垃圾，禁止垃圾暴露和露天焚燒。

X、確保有再生資源回收點(diǎn)。（X）結(jié)合我鄉(xiāng)村級(jí)再生資源回收少，分類工作起步晚的實(shí)際情況，要充分利用本次迎接國(guó)家十部委驗(yàn)收契機(jī)，開展了垃圾分類回收和垃圾定點(diǎn)定時(shí)收集工作，（X）可回收利用資源應(yīng)盡可能回收，鄉(xiāng)設(shè)立再生資源回收站X處，對(duì)廢品進(jìn)行回收分類處理。（X）每個(gè)行政村均設(shè)置城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理、農(nóng)村垃圾治理、再生資源回收利用和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)等方面知識(shí)的宣傳欄，采取農(nóng)村居民喜聞樂見的形式，宣傳生活；垃圾分類知識(shí)，讓農(nóng)村居民自覺養(yǎng)成愛護(hù)環(huán)境、自覺對(duì)垃圾進(jìn)行分類減量的良好習(xí)慣。

X、確保有資金投入機(jī)制（X）建立起“村民適度繳費(fèi)，村集體補(bǔ)貼，縣鄉(xiāng)財(cái)政補(bǔ)助”的農(nóng)村生活垃圾治理經(jīng)費(fèi)保障長(zhǎng)效機(jī)制。（X）鄉(xiāng)財(cái)政所經(jīng)常督查各村落實(shí)農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)和處理設(shè)施的日常運(yùn)行經(jīng)費(fèi)及維護(hù)修繕經(jīng)費(fèi)。（X）由鄉(xiāng)政府統(tǒng)一按照X萬元的標(biāo)準(zhǔn)建垃圾收集房X個(gè)。（X）積極引導(dǎo)群眾繳納適當(dāng)保潔費(fèi)，按每戶每月X-X元標(biāo)準(zhǔn)繳納清潔費(fèi)，縣財(cái)政對(duì)每個(gè)行政組按X元的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助保潔人員經(jīng)費(fèi)。

X、確保有村規(guī)民約。發(fā)動(dòng)村民參與生活垃圾治理，將生活垃圾治理納入村規(guī)民約，引導(dǎo)村民增強(qiáng)了保護(hù)環(huán)境衛(wèi)生的意識(shí)，提升鄉(xiāng)風(fēng)文明程度，提高農(nóng)村生活垃圾治理的綜合效果。

（二）加強(qiáng)生態(tài)文化建設(shè)，實(shí)施鄉(xiāng)風(fēng)文明工程。生態(tài)文化建設(shè)是環(huán)境衛(wèi)生綜合治理的精髓。我鄉(xiāng)在加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)的同時(shí)，著力抓好生態(tài)文化建設(shè)，促進(jìn)生態(tài)文明的健康有序開展。一是抓好機(jī)關(guān)文化建設(shè)。文建明工作法、廉政文化等上墻，全鄉(xiāng)黨建文化氛圍濃，制定了文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，認(rèn)真做好古樹名木保護(hù)。二是配齊配全文化設(shè)施。全鄉(xiāng)X個(gè)村都建有規(guī)范的農(nóng)村文化書屋，實(shí)行戶借閱登記管理制定，建村宣傳欄X個(gè)，建村活動(dòng)場(chǎng)所X個(gè)。為豐富群眾的文化生活，開展形式多樣的文化活動(dòng)，提高農(nóng)民文化素質(zhì)，深入開展移風(fēng)易俗活動(dòng)實(shí)施鄉(xiāng)風(fēng)文明評(píng)議，改變農(nóng)民生活方式，推行農(nóng)村文明新風(fēng)尚，美化村莊人居環(huán)境，打造鄉(xiāng)村特色文化。全面實(shí)施完成了全鄉(xiāng)村通廣播電視設(shè)備安裝工程，電視網(wǎng)絡(luò)覆蓋率達(dá)X％以上，提升了全鄉(xiāng)形象。

（三）加強(qiáng)低碳建設(shè)，培育健康環(huán)保生活觀念。積極推行低碳生活，深入開展植樹造林，切實(shí)保護(hù)好森林、保護(hù)生物多樣性，善待自然資源，實(shí)施低碳鄉(xiāng)、低碳機(jī)關(guān)、低碳村和低碳家庭建設(shè)，全鄉(xiāng)建沼氣池X口，實(shí)施改廁X戶；全面推行垃圾分類收集，建立廢舊物資回收站X個(gè)、回收點(diǎn)X個(gè)，垃圾無害化處理和污水處理達(dá)X％以上，推行一三五七工程（一天一次庭院打掃，三天一次白色垃圾清理，五天一次環(huán)衛(wèi)督查，七天一次村道路及公共區(qū)域的清掃，）良好的習(xí)慣培育了良好的生活觀念，環(huán)境衛(wèi)生綜合治理深入人心。

四、存在的問題。今年來，我鄉(xiāng)的環(huán)境衛(wèi)生綜合治理措施扎實(shí)，取得的成效是明顯的，但也存在不少困難和問題：一是生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的全社會(huì)共識(shí)有待進(jìn)一步強(qiáng)化。生態(tài)區(qū)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)是一項(xiàng)綜合性很強(qiáng)的系統(tǒng)工程，涉及面廣，從我鄉(xiāng)情況看，生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)方面的全民意識(shí)還有待加強(qiáng)。二是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。環(huán)境衛(wèi)生綜合治理投入大，資金籌措難度大，農(nóng)村生活基礎(chǔ)設(shè)施與實(shí)際需要有相當(dāng)?shù)木嚯x，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和建設(shè)生態(tài)區(qū)還需要大量的資金投入，相關(guān)資源必須進(jìn)行整合。

五、明年工作安排。(一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任，建立垃圾整治長(zhǎng)效機(jī)制。各行政村是農(nóng)村生活垃圾治理的責(zé)任主體和實(shí)施主體，務(wù)必高度重視，切實(shí)履行職能職責(zé)，把農(nóng)村生活垃圾治理工作納入重要議事日程。書記、村長(zhǎng)要親自抓、負(fù)總責(zé)，駐村干部督查抓，其他成員要具體抓、負(fù)主責(zé)。

第5篇：鄉(xiāng)村生態(tài)建設(shè)方案范文

藤橋鎮(zhèn)地理位置優(yōu)越，交通十分發(fā)達(dá)。作為“全國(guó)千強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”，藤橋鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，擁有良好的生態(tài)環(huán)境及資源優(yōu)勢(shì)，并具備良好的生態(tài)建設(shè)基礎(chǔ)，區(qū)內(nèi)擁有國(guó)家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)——雙潮片區(qū)，以及2個(gè)省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)村——臨江片區(qū)和岙底片區(qū)，并于2011獲得了省級(jí)生態(tài)鎮(zhèn)稱號(hào)。藤橋鎮(zhèn)生態(tài)文明建設(shè)主要有以下幾個(gè)成效及特點(diǎn)：

(一)組織管理構(gòu)架健全

藤橋鎮(zhèn)自確立生態(tài)文明創(chuàng)建目標(biāo)后，迅速成立了生態(tài)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了職責(zé)分工，藤橋鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，各職能部門作為成員各司其職，認(rèn)真組織生態(tài)建設(shè)規(guī)劃與基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的實(shí)施，建立駐村干部掛鉤環(huán)保責(zé)任制、生態(tài)鎮(zhèn)建設(shè)聯(lián)席會(huì)議制度等上下聯(lián)動(dòng)機(jī)制，協(xié)調(diào)解決生態(tài)建設(shè)過程中產(chǎn)生的重大問題，確定各階段的重點(diǎn)任務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，專人負(fù)責(zé)調(diào)處生態(tài)建設(shè)過程中遇到的問題，各項(xiàng)生態(tài)建設(shè)工程基本實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目化操作，并有完善的工作通報(bào)制度和交流制度，定期向區(qū)生態(tài)辦上報(bào)信息動(dòng)態(tài)。

(二)生態(tài)創(chuàng)建基礎(chǔ)扎實(shí)

藤橋鎮(zhèn)現(xiàn)已創(chuàng)建區(qū)級(jí)生態(tài)村39個(gè)，創(chuàng)建率達(dá)44.8%；創(chuàng)建市級(jí)生態(tài)村37個(gè)，創(chuàng)建率42.5%。去年，藤橋鎮(zhèn)建設(shè)美麗鄉(xiāng)村4個(gè)村(江池村、江心田村、金岙村、底山根村)；美麗鄉(xiāng)村精品線創(chuàng)建1條；市級(jí)歷史文化村落申報(bào)1個(gè)，區(qū)級(jí)歷史文化村上報(bào)10個(gè)，續(xù)建美麗鄉(xiāng)村3個(gè)；美麗浙南水鄉(xiāng)申報(bào)1個(gè)。農(nóng)村生活污水處理主體及管網(wǎng)配套工程、生活垃圾收集與處理、飲用水水源保護(hù)工程和村容村貌整治工程等五個(gè)方面正在不斷進(jìn)行完善，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量逐年得到提升，生態(tài)滿意度調(diào)查中公眾滿意度較高。輕工園區(qū)污水處理廠主體已經(jīng)建成投入運(yùn)行，園區(qū)內(nèi)所有企業(yè)和周邊村落的綜合污水均已經(jīng)接入污水處理廠，老鎮(zhèn)區(qū)的五個(gè)村主管網(wǎng)工程已經(jīng)完工，總體納管率已經(jīng)達(dá)到預(yù)計(jì)規(guī)模的60%以上。

二、藤橋鎮(zhèn)生態(tài)文明建設(shè)中存在的問題

(一)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施較為滯后

藤橋鎮(zhèn)目前的污水收集系統(tǒng)尚未完善，僅有少部分污水管竣工，雨污合流現(xiàn)象嚴(yán)重。且由于市政配套管網(wǎng)的滯后，導(dǎo)致部分農(nóng)村生活污水沒有經(jīng)過處理直排到河流、水渠、池塘。污水處理方面，藤橋鎮(zhèn)接駁鎮(zhèn)區(qū)(除輕工產(chǎn)業(yè)園區(qū)一期)，包括新藤社區(qū)、藤南社區(qū)、南雅社區(qū)和岙底社區(qū)、戍浦社區(qū)部分村等處的藤橋污水處理廠，目前仍處在項(xiàng)目建議書及可行性研究編制階段，項(xiàng)目業(yè)主尚未明確，項(xiàng)目的規(guī)劃、用地、環(huán)評(píng)等手續(xù)也還在辦理中。此外，仍有8個(gè)村莊的生活污水處理工程還在在建過程當(dāng)中。綜合垃圾處置方面，村鎮(zhèn)級(jí)小型生活垃圾處置終端建設(shè)乏善可陳，橫向?qū)Ρ日憬蠖鄶?shù)村鎮(zhèn)，都建有村級(jí)厭氧(好氧)垃圾處理終端，通過推進(jìn)垃圾分類工作，即可實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾在家門口進(jìn)行消化。由于垃圾處理終端未及時(shí)跟進(jìn)，依托現(xiàn)有的轉(zhuǎn)運(yùn)途徑進(jìn)行外運(yùn)處置，致使不少環(huán)保意識(shí)較差的村民直接將垃圾丟棄到河道、農(nóng)田，造成環(huán)境的二次污染。

(二)生態(tài)環(huán)境問題凸顯

藤橋鎮(zhèn)的生態(tài)環(huán)境問題主要分為內(nèi)源污染和外源污染，尤其是內(nèi)源污染較為嚴(yán)重，化工廠、造紙廠以及零散在各個(gè)村落的小五金加工廠，再加上農(nóng)民集聚區(qū)的生活污染，整體環(huán)境狀況不容樂觀。藤橋鎮(zhèn)內(nèi)河水質(zhì)較差，化學(xué)需氧量、高錳酸鉀指數(shù)、五日生化需氧量、總磷等指標(biāo)均達(dá)不到《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(KGB3838-2002)中的III類水體標(biāo)準(zhǔn)，基本上為劣V類水質(zhì)。工業(yè)固廢及居民生活垃圾無法得到有效處置，企業(yè)非法偷倒、焚燒工業(yè)垃圾現(xiàn)象以及生活垃圾任意傾倒和堆放現(xiàn)象普遍存在。

三、藤橋鎮(zhèn)構(gòu)建生態(tài)文明的建議與對(duì)策

(一)科學(xué)構(gòu)建生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系

一是科學(xué)謀劃生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)。生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)是一項(xiàng)成套工程，需要政府發(fā)力、市場(chǎng)給力、百姓合力，藤橋鎮(zhèn)政府要將生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)工作擺上重要議事日程。一是確保經(jīng)費(fèi)得到保障。用好用實(shí)各項(xiàng)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目扶持資金，積極爭(zhēng)取市區(qū)兩級(jí)財(cái)政、生態(tài)辦、農(nóng)辦專項(xiàng)基金向藤橋鎮(zhèn)傾斜。二是明確專人負(fù)責(zé)。大膽任用專業(yè)對(duì)口，經(jīng)驗(yàn)豐富，并對(duì)基層農(nóng)業(yè)發(fā)展有一定理解的人員來承擔(dān)生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)工作，做到農(nóng)業(yè)建設(shè)與生態(tài)發(fā)展齊抓共管。三是制定切實(shí)可行的政策規(guī)劃。從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展來看，應(yīng)該針對(duì)生態(tài)農(nóng)業(yè)制定一個(gè)系統(tǒng)完整的規(guī)劃，在藍(lán)圖指導(dǎo)下逐步實(shí)現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)；從措施保障來看，應(yīng)從資金投入、績(jī)效考核、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、生態(tài)補(bǔ)償、招商引資等方面制定相關(guān)辦法，為藤橋鎮(zhèn)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展提供科學(xué)導(dǎo)向。二是加大生態(tài)旅游發(fā)展力度。通過合理編制區(qū)域旅游規(guī)劃，完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施，定位近郊旅游經(jīng)濟(jì)，充分發(fā)揮“山水及用地資源”的優(yōu)勢(shì)，帶動(dòng)藤橋鎮(zhèn)旅游休閑及其配套產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展。打造現(xiàn)代都市后花園，合理開發(fā)龍娘山、西洲島、藤巖雅山、龍行峽、仙人谷等景區(qū)生態(tài)資源，使這些“天然氧吧”發(fā)展成為都市休閑游步道；建立戶外運(yùn)動(dòng)拓展基地，通過與溫州市戶外運(yùn)動(dòng)俱樂部進(jìn)行合作推廣，建立藤橋鎮(zhèn)戶外運(yùn)動(dòng)拓展基地，制訂合理的戶外休閑線路，挖掘藤橋鎮(zhèn)龍娘山、白腳坳、岙底龍行峽至澤雅林岙、雙潮西坑村至岙底等穿越線路優(yōu)勢(shì)吸引廣大戶外愛好者來藤橋組織活動(dòng)；開發(fā)紅色旅游精品線路。將藤橋鎮(zhèn)的紅色旅游參觀點(diǎn)進(jìn)行包裝策劃，打造藤橋鎮(zhèn)“紅色之旅”一日行精品線路，在向全社會(huì)推廣這些基地的展示教育意義的同時(shí)，豐富本地旅游的多元發(fā)展。

(二)全面推進(jìn)生態(tài)環(huán)境建設(shè)

一是嚴(yán)格控制大氣污染。深入實(shí)施《鹿城區(qū)大氣重污染應(yīng)急預(yù)案(試行)》、《鹿城區(qū)大氣污染防治實(shí)施方案》，建立健全聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，推進(jìn)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整、機(jī)動(dòng)車污染防治、工業(yè)污染治理、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、城市煙塵整治和農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染控制等六大行動(dòng)。嚴(yán)格實(shí)施黃標(biāo)車限行，通過持續(xù)開展建筑施工工地?fù)P塵污染防治專項(xiàng)行動(dòng)，確保村鎮(zhèn)建設(shè)綠色工地有序推進(jìn)。藤橋鎮(zhèn)今后應(yīng)積極發(fā)展高新技術(shù)企業(yè)，依托標(biāo)準(zhǔn)件、制鞋等為基礎(chǔ)的生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈，逐步轉(zhuǎn)變高耗低效的傳統(tǒng)工業(yè)模式，突出做好節(jié)能減排工作，全面降低工業(yè)企業(yè)的能耗。二是加快推進(jìn)水污染治理。狠抓區(qū)域內(nèi)重點(diǎn)污染源整治，鞏固沿河沿岸直排企業(yè)和畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)搬遷和取締成果。加快污水管網(wǎng)和污水處理設(shè)施建設(shè)，在建工程項(xiàng)應(yīng)嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求，規(guī)范農(nóng)村生活污水接入、管網(wǎng)建設(shè)和終端設(shè)施建設(shè)，尤其不可忽視農(nóng)戶戶廁的改造和雨污分離的截污管網(wǎng)建設(shè)，要實(shí)現(xiàn)農(nóng)村的人糞尿、洗滌、洗浴和餐廚廢水集中收集，經(jīng)處理后達(dá)標(biāo)排放。

(三)著力加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管力度

一是強(qiáng)化企業(yè)環(huán)境管理。堅(jiān)持集中控制與分散治理、治理與預(yù)防相結(jié)合的原則。嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”制度和環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度，禁止不符合國(guó)家環(huán)保政策的工藝和裝備引進(jìn)，同時(shí)積極做好與建設(shè)項(xiàng)目投產(chǎn)后的環(huán)境管理的銜接，確保增產(chǎn)不增污，把對(duì)環(huán)境不利的影響降低到最低限度，并以此推動(dòng)工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，克服新的結(jié)構(gòu)性污染產(chǎn)生。繼續(xù)深化工業(yè)污染物排放總量控制，完善排污申報(bào)制度，按照國(guó)家綜合排污許可證要求，嚴(yán)格排污許可證的發(fā)放。加大對(duì)工業(yè)污染源的監(jiān)督監(jiān)測(cè)力度，堅(jiān)決查處不達(dá)標(biāo)企業(yè)；加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有治污設(shè)施的管理，確保重點(diǎn)污染源的達(dá)標(biāo)排放。二是加強(qiáng)固體廢物治理。在完善固體廢棄物排污申報(bào)和許可證制度的前提下，重點(diǎn)加強(qiáng)工業(yè)固體廢棄物的減量化和資源化管理工作。積極支持生產(chǎn)工藝革新的研究，鼓勵(lì)清潔生產(chǎn)工藝，減少工業(yè)固體廢棄物的產(chǎn)生。建成藤橋鎮(zhèn)工業(yè)固體廢棄物信息庫，并相應(yīng)制定出工業(yè)固體廢棄物交換的管理辦法和鼓勵(lì)工業(yè)固體廢棄物交換的經(jīng)濟(jì)政策，促進(jìn)和鼓勵(lì)企業(yè)之間進(jìn)行廢棄物交換利用。對(duì)于危險(xiǎn)固體廢棄物要嚴(yán)格管理，落實(shí)有毒有害廢物的申報(bào)登記工作，進(jìn)行分類單項(xiàng)收集存放和集中處理，并對(duì)其產(chǎn)生、收集、貯存運(yùn)輸、無害化處理等環(huán)節(jié)進(jìn)行專門化管理，實(shí)現(xiàn)無危險(xiǎn)廢物排放。

(四)全面推進(jìn)生態(tài)文化建設(shè)

第6篇：鄉(xiāng)村生態(tài)建設(shè)方案范文

摘要:眾所周知，鄉(xiāng)村旅游發(fā)展在現(xiàn)在社會(huì)很發(fā)達(dá)，但是也是一個(gè)很存在挑戰(zhàn)的事宜。中國(guó)的城市發(fā)展越來越迅速，農(nóng)村也需要發(fā)展，而且農(nóng)村大多是青山綠水，只要好好開發(fā)都會(huì)十分吸引游客，政府也很重視農(nóng)村的發(fā)展。中國(guó)城市已經(jīng)發(fā)展到了頂端，要想將中國(guó)生產(chǎn)總值再次提高，只能選擇改革農(nóng)村社會(huì)的體系。但是鄉(xiāng)村旅游能發(fā)展好也面臨許多挑戰(zhàn)，各個(gè)地方的農(nóng)村會(huì)有競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，會(huì)更大力發(fā)展自村的旅游事業(yè)，可能會(huì)對(duì)環(huán)境帶來負(fù)面影響。也有可能為了發(fā)展自己的旅游景點(diǎn)與其他正在發(fā)展旅游的產(chǎn)生激烈競(jìng)爭(zhēng)，還可能激化成矛盾，所以要發(fā)展好農(nóng)村旅游事業(yè)是一個(gè)十分復(fù)雜的問題。當(dāng)然為了中國(guó)快速發(fā)展，我們的政府要迎難而上，大力支持與開展農(nóng)村旅游事業(yè)。

關(guān)鍵詞:鄉(xiāng)村旅游;發(fā)展;挑戰(zhàn)

一、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的現(xiàn)狀和反思

1)現(xiàn)在消費(fèi)者都追求心靈上的放松，旅游事業(yè)就成為一個(gè)十分值得開發(fā)和發(fā)展的事業(yè)，現(xiàn)代人民生活越來越富裕，即將跨入全面小康，旅游事業(yè)絕對(duì)是有呈直線上升的趨勢(shì)的。當(dāng)然發(fā)展旅游業(yè)需要國(guó)家和政府政策的支持，“三農(nóng)”問題就是一個(gè)待解決的重大問題。要拉小農(nóng)村與城鎮(zhèn)的差距，也要促進(jìn)農(nóng)村與城市的合作，達(dá)到雙贏，城市的工作者壓力大，無心工作，旅游可以放松心情，城市工作者們到了建設(shè)好的鄉(xiāng)村旅游，愉悅身心，得到靈魂的凈化與升華，放松了精神，不在緊繃與勞累的工作，旅游完回到城市就能更加專心投入于工作，工作效率大大提升，城市的工作者們的專心工作能使城市工作得到進(jìn)步。農(nóng)村也有了固定收入，旅游業(yè)蒸蒸日上，農(nóng)村居民的生活也會(huì)更好，許多農(nóng)民也不用只局限于種地，收入少投入高。農(nóng)村發(fā)展落后的局面就能得到很大的改善，這樣城市的經(jīng)濟(jì)也能得到推動(dòng)，農(nóng)村有了固定收入，由此可見，只要能發(fā)展起農(nóng)村旅游業(yè)就能達(dá)到城市與農(nóng)村的雙贏。

2)當(dāng)然每件事都是有利有弊，旅游事業(yè)給農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展確實(shí)帶來許多益處，當(dāng)?shù)匚锲芬敫喾N類做到品種多樣化，農(nóng)民的收入不再受局限性影響，旅游服務(wù)更完善，但與此同時(shí)，也會(huì)帶來一些負(fù)面影響，比如環(huán)境會(huì)受到影響，吸引的游客越多，游客區(qū)打掃的難度也就越大，清掃的難度加大，環(huán)境污染可能會(huì)更嚴(yán)重。因此生態(tài)問題是一個(gè)非常嚴(yán)重的問題，也是非常難以解決的問題。當(dāng)?shù)鼐用駷榱巳〉美?，增大旅游必須品的價(jià)格，使得來旅游的旅客得到物價(jià)上的不公平對(duì)待。也有可能當(dāng)?shù)氐木用駷榱嗽黾泳包c(diǎn)，把不應(yīng)該設(shè)立為旅游景點(diǎn)的地方開發(fā)成景點(diǎn)區(qū)，影響其他產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)與發(fā)展。也有可能因?yàn)槁糜螛I(yè)的發(fā)展，當(dāng)?shù)睾雎粤似渌腿瞬诺呐囵B(yǎng)，不能全面發(fā)展經(jīng)濟(jì)。當(dāng)?shù)氐泥l(xiāng)村文化可能受到外地人員的影響。所以要完善旅游業(yè)，必須考慮周全，考慮所有利弊，傳揚(yáng)優(yōu)點(diǎn)，盡力避開缺點(diǎn)與弊端，相信旅游業(yè)的優(yōu)點(diǎn)能代替缺點(diǎn)，傳揚(yáng)文化，達(dá)到雙贏甚至多贏。

二、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展困境突破相關(guān)思路

(一)把握新型城鎮(zhèn)化背景下鄉(xiāng)村旅游的特性

許多人都喜歡去旅游，因此旅游業(yè)的發(fā)展成為了目前各種企業(yè)項(xiàng)目發(fā)展中最具潛力的新型事業(yè)之一，只要順應(yīng)世界發(fā)展的這一趨勢(shì)，既可以解決農(nóng)民工的就業(yè)問題，又可以使鄉(xiāng)村奔向小康社會(huì)，現(xiàn)在中國(guó)已經(jīng)有很多城鎮(zhèn)選擇了這一發(fā)展道路，并且取得了很好的成績(jī)，農(nóng)家樂已經(jīng)家喻戶曉，許多城市甚至出現(xiàn)了一些承包制的農(nóng)場(chǎng)，都很好的在這個(gè)社會(huì)迅速的發(fā)展下去，中國(guó)的鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展已經(jīng)成為了中國(guó)的一種趨勢(shì)，因此鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的改革已經(jīng)指日可待了。

(二)重視新型城鎮(zhèn)化背景下鄉(xiāng)村旅游地的文化保護(hù)與傳承

隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，中國(guó)許多的鄉(xiāng)村都在向著城鎮(zhèn)的方向發(fā)展，因此中國(guó)鄉(xiāng)村當(dāng)?shù)氐奈幕苍诓粩嗟娜笔?，失去了它?yīng)有的傳承，要想保護(hù)中國(guó)這些珍貴的歷史文化遺產(chǎn)，發(fā)展旅游業(yè)是最好的選擇，保護(hù)中華文化的遺產(chǎn)成為了迫在眉睫的任務(wù)，在這種情況下，為了中國(guó)的經(jīng)濟(jì)，政府會(huì)迎難而上，大力支持旅游業(yè)發(fā)展，同時(shí)制定政策解決問題，比如物價(jià)的問題，政府可以制定標(biāo)準(zhǔn)價(jià)格并進(jìn)行實(shí)時(shí)調(diào)查，保障消費(fèi)者權(quán)益，對(duì)于環(huán)境問題，可以加派人手，減輕每位清潔人員的工作量。主要是推動(dòng)了中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，保護(hù)了中國(guó)的傳承文化。

(三)推動(dòng)鄉(xiāng)村生態(tài)建設(shè)與鄉(xiāng)村旅游融合發(fā)展

想要促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游和生態(tài)建設(shè)融合一起發(fā)展，就需要對(duì)以下兩個(gè)方面的研究進(jìn)行加強(qiáng):1、研究生態(tài)性存不存在鄉(xiāng)村生態(tài)空間邊界，怎么判斷鄉(xiāng)村生態(tài)系統(tǒng)是不是完整的，怎么判斷它的安全性，怎么管理生態(tài)空間，怎么確定適合旅游發(fā)展的方案。2、研究鄉(xiāng)村性，只有保持完整的鄉(xiāng)村性才能促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展，如果將鄉(xiāng)村拆并，對(duì)鄉(xiāng)村進(jìn)行整改，一些整改措施如:改廁改水，用機(jī)械進(jìn)行播種，將家禽進(jìn)行圈養(yǎng)，是不是會(huì)將鄉(xiāng)村改的過于城鎮(zhèn)化，影響其鄉(xiāng)村氣息。鄉(xiāng)村變得現(xiàn)代化和鄉(xiāng)村性還有關(guān)系嗎，如果出現(xiàn)居民訴求過于現(xiàn)代化，會(huì)出現(xiàn)中國(guó)發(fā)展現(xiàn)狀與人民的矛盾日益凸顯，不利于中國(guó)的發(fā)展。

三、結(jié)語

只要鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展與人民的利益不發(fā)生沖突，能最大化的提高國(guó)民經(jīng)濟(jì)，可以以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為基礎(chǔ)，大力發(fā)展生產(chǎn)力，就可以加快鄉(xiāng)村的旅游業(yè)發(fā)展的步伐，經(jīng)濟(jì)建設(shè)搞好了，城鎮(zhèn)化發(fā)展的步伐也會(huì)緊跟上去，便有利于中國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)的發(fā)展，當(dāng)然在這一發(fā)展方向上會(huì)有許多的問題沒有解決，需要與全國(guó)的專業(yè)人士相互討論，全面完善其中的相關(guān)管理制度，再配合以社會(huì)實(shí)踐，充分發(fā)揮全國(guó)各地各種各樣的地理環(huán)境優(yōu)勢(shì)，將中國(guó)的旅游業(yè)推動(dòng)到一個(gè)頂點(diǎn)，將中國(guó)最美的大好河山展現(xiàn)在世界人民面前，再相應(yīng)融合中國(guó)博大精深的中華文化，形成中國(guó)特有的中國(guó)特色旅游產(chǎn)業(yè)，旅游業(yè)的快速發(fā)展相應(yīng)推動(dòng)著商業(yè)的發(fā)展，有效的解決了民生問題，落實(shí)了科學(xué)發(fā)展觀，保持了生態(tài)環(huán)境，豐富了中國(guó)文化的內(nèi)涵，推動(dòng)了中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

參考文獻(xiàn):

［1］郭煥成，韓非．中國(guó)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展綜述．地理科學(xué)進(jìn)展，2010，29(12):1597-1605．

［2］張祖群．當(dāng)前國(guó)內(nèi)外鄉(xiāng)村旅游研究展望．中國(guó)農(nóng)學(xué)通報(bào)，2014，30(8):307-314．

第7篇：鄉(xiāng)村生態(tài)建設(shè)方案范文

（一）主要成績(jī)

1水利基礎(chǔ)設(shè)施保證能力全面提升

比“十五”期間增加8.437億元，水利投資規(guī)模再創(chuàng)新高。全市十一五”期間全市水利投資達(dá)11億元。水利基礎(chǔ)設(shè)施保證能力全面提升。

2防洪減災(zāi)能力進(jìn)一步增強(qiáng)。

全市綜合防洪體系初步形成和完善。十一五”期間全市以堤防工程為重點(diǎn)的防洪工程建設(shè)取得重大進(jìn)展：市鄉(xiāng)村防洪工程、縣中潢圩堤局部竣工驗(yàn)收?；就瓿扇猩胶闉?zāi)害預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)。

市局部地區(qū)水旱災(zāi)害嚴(yán)重，十一五”期間。全市四年累計(jì)損失達(dá)116億元。同時(shí)，防災(zāi)減災(zāi)也取得顯著成果，防洪減災(zāi)效益達(dá)107億元。最大水平地減輕了水旱災(zāi)害造成的損失。

3民生水利取得重大進(jìn)展

共建成飲水平安工程7036處，農(nóng)村飲水平安工程建設(shè)效果顯著。完成投資7533萬元，解決約17.47萬農(nóng)村人口飲水平安問題；至2010年底可完成硬石嶺、五湖等19座中小病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固；基本完成水利血防項(xiàng)目建設(shè)，縣、市全國(guó)小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)有序推進(jìn)。中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造及節(jié)水示范項(xiàng)目建設(shè)有序展開，完成了縣白塔渠中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造任務(wù)，恢復(fù)灌溉面積1萬畝，改善灌溉面積1.3萬畝；完成中型機(jī)電泵站更新改造4座。

4水利服務(wù)綠色生態(tài)建設(shè)取得新進(jìn)展

全市新增水土流失治理面積207平方公里，水土堅(jiān)持生態(tài)建設(shè)卓有效果。十一五”期間。實(shí)施水土堅(jiān)持生態(tài)修復(fù)115平方公里，實(shí)施了國(guó)家水土堅(jiān)持重點(diǎn)建設(shè)工程、鄱陽湖生態(tài)區(qū)水土堅(jiān)持重點(diǎn)治理工程。

水資源質(zhì)量監(jiān)測(cè)工作全面開展。全市4個(gè)主要水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%水資源管理和節(jié)水型社會(huì)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。制定公布了全市工業(yè)和鄉(xiāng)村生活用水定額。完成了全市水功能區(qū)劃、地下水開發(fā)利用規(guī)劃。

農(nóng)村水電邁上新臺(tái)階。全市新增農(nóng)村水電裝機(jī)近2萬千瓦。

5水利改革不時(shí)深化

至2009年7月，水利工程管理體制改革取得顯著效果。全市有改革任務(wù)的2個(gè)縣（市、區(qū)）10個(gè)國(guó)有水管單位均通過省級(jí)驗(yàn)收。水務(wù)體制改革繼續(xù)推進(jìn)，區(qū)成立了水務(wù)局，城鄉(xiāng)涉水事務(wù)一體化管理職能逐步得到加強(qiáng)。農(nóng)民用水合作組織蓬勃發(fā)展，全市共組建農(nóng)民用水戶協(xié)會(huì)199個(gè)，農(nóng)民參與用水管理灌溉面積6余萬畝。

6行業(yè)管理能力進(jìn)一步增強(qiáng)

開展了全市江河流域綜合規(guī)劃修編工作，水利規(guī)劃體系不時(shí)完善。編制完成了流域綜合規(guī)劃、全市農(nóng)田灌溉工程規(guī)劃等40余項(xiàng)水利規(guī)劃；水法制建設(shè)不時(shí)加強(qiáng)，制定《市水利工程建設(shè)管理暫行方法》市河道采砂管理辦法》等地方性配套水法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件相繼公布，水利法制體系日臻完善；防汛抗旱服務(wù)體系更加健全，防汛抗旱指揮決策系統(tǒng)更加完善，36個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立防汛指揮部及其辦公室，353座中小型水庫設(shè)立了平安管理員，開展巡查報(bào)汛工作；水行政管理不時(shí)規(guī)范，河道采砂管理及涉水事務(wù)管理等水行政執(zhí)法不時(shí)加強(qiáng)，水事秩序明顯好轉(zhuǎn)。

（二）存在主要問題

防洪抗旱減災(zāi)體系不完善。

無控制性防洪工程。二是堤防工程防洪能力缺乏。市城區(qū)總體防洪能力仍達(dá)不到國(guó)家規(guī)范要求，防洪平安保證水平不高。一是區(qū)內(nèi)無流域控制性工程。主要河流中。各縣（市、區(qū)）重要城鎮(zhèn)防洪設(shè)施普遍存在規(guī)范低、病險(xiǎn)工程多等問題，防洪能力整體較低；大多堤防工程防洪規(guī)范不到10年一遇。三是多數(shù)中小河流尚未進(jìn)行系統(tǒng)治理，山洪、泥石流等災(zāi)害的監(jiān)測(cè)與防御能力較低。四是鄉(xiāng)村和主要易澇區(qū)排澇能力缺乏。五是防洪抗旱基礎(chǔ)設(shè)施較為單薄，服務(wù)體系不健全，應(yīng)對(duì)氣候變化和突發(fā)公共平安事件能力還不強(qiáng)。

2農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施仍然單薄。

農(nóng)村飲水平安問題仍較突出。污染水、局部地區(qū)季節(jié)性缺水等農(nóng)村飲水不安全問題不同水平存在全市預(yù)計(jì)還有約39余萬人的飲水平安尚未得到解決。

規(guī)范低，農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施依然單薄?，F(xiàn)有灌溉工程絕大多數(shù)為上世紀(jì)七十年代以前興建。不少工程帶病運(yùn)行，效益衰減，特別是近年來呈現(xiàn)的水旱災(zāi)情，凸顯水源工程供水能力缺乏，農(nóng)田灌溉基礎(chǔ)設(shè)施十分單薄。目前，全市還有約15.7萬畝農(nóng)田沒有灌溉設(shè)施或配套設(shè)施不全，且現(xiàn)有灌溉面積中大多灌溉保證率不高，抗旱能力缺乏。農(nóng)田排水設(shè)施條件也很差，排澇能力缺乏，機(jī)電排灌泵站更新改造任務(wù)繁重。

病險(xiǎn)水庫、病險(xiǎn)水閘除險(xiǎn)加固任務(wù)仍然較重。全市有9座大中型病險(xiǎn)水閘和196座病險(xiǎn)水庫亟待除險(xiǎn)加固。

3水資源合理配置和高效利用體系尚不完善。

但由于降水時(shí)空分布不均，市水資源雖然較為豐富。水資源開發(fā)利用水平低，配置能力不高，水資源利用方式粗放，加上現(xiàn)有工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生活供水基礎(chǔ)設(shè)施單薄，工程型缺水普遍存在缺少應(yīng)有的應(yīng)急備用水源，難以應(yīng)對(duì)特大干旱、水污染等引發(fā)的供水危機(jī)。

4水土流失依然嚴(yán)重。

全市現(xiàn)有水土流失面積978平方公里；現(xiàn)有崩崗1000余處，據(jù)最新遙感資料統(tǒng)計(jì)。崩崗面積400多公頃，515以上坡耕地面積34平方公里。同時(shí)，由于修路、采礦、鄉(xiāng)村新區(qū)、工業(yè)園區(qū)等開發(fā)建設(shè)活動(dòng)和陡坡開荒、順坡耕作等不當(dāng)?shù)霓r(nóng)業(yè)開發(fā)活動(dòng)，以及亂砍濫伐、亂采濫挖等違法行為，致使全市每年人為因素造成的水土流失面積仍有1.6萬畝左右，局部地區(qū)“破壞大于治理”現(xiàn)象仍然存在嚴(yán)重的水土流失，造成江河湖泊行蓄洪能力明顯降低，汛期經(jīng)常呈現(xiàn)“小流量、高水位；小洪水、大災(zāi)情”進(jìn)一步加劇了水患災(zāi)害。

5水利投入缺乏。

制約了水利的發(fā)展。一是至今沒有建立穩(wěn)定增長(zhǎng)的水利投入機(jī)制，市及市以下各級(jí)財(cái)政的水利投入缺乏。近年來財(cái)政預(yù)算內(nèi)用于水利的投入增長(zhǎng)緩慢，水利項(xiàng)目地方配套少；二是水利融資平臺(tái)缺乏，投資渠道有限，融資數(shù)量少；

6水利改革和管理有待完善。

水價(jià)形成機(jī)制與水資源緊缺狀況還不相適應(yīng)?；鶎铀軉挝贿\(yùn)行管理和維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)缺乏，水利改革有待進(jìn)一步深化。水利投融資體制和水利工程產(chǎn)權(quán)制度改革等有待進(jìn)一步深化；水價(jià)改革還不到位。管理設(shè)施新鮮落后，基層水利發(fā)展后勁缺乏。

二、十二五”工作布置

（一）總體思路

1堅(jiān)持以人為本。把解決民生水利問題放在更加突出的位置。

2堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧。把提高水利對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的保證能力放在更加突出的位置。

3堅(jiān)持人水和諧。把落實(shí)最嚴(yán)格的水資源管理制度放在更加突出的位置。

4堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先。把服務(wù)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)放在更加突出的位置。

5堅(jiān)持改革創(chuàng)新。把構(gòu)建法制完備、體制健全、機(jī)制合理的水管理體系放在更加突出的位置。

6堅(jiān)持現(xiàn)代化方向。把以水利信息化促進(jìn)水利現(xiàn)代化放在更加突出的位置。

（二）發(fā)展目標(biāo)

市水利發(fā)展的總體目標(biāo)是鞏固和加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)水利的要求。完善防洪減災(zāi)體系、城鄉(xiāng)水資源合理配置和高效利用體系、水環(huán)境維護(hù)和河湖生態(tài)健康保證體系、水利管理和運(yùn)行保證體系，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，以水資源的可繼續(xù)利用保證經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。

1防洪抗旱減災(zāi)目標(biāo)

健全防汛抗旱應(yīng)急管理體制和機(jī)制，加強(qiáng)防洪工程措施和非工程措施建設(shè)。完善防汛抗旱減災(zāi)應(yīng)急管理體系，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)水旱災(zāi)害事件的應(yīng)急處置能力，進(jìn)一步降低水旱災(zāi)害對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的影響。

市區(qū)、市區(qū)、縣城和重點(diǎn)地區(qū)達(dá)到國(guó)家規(guī)定的防洪規(guī)范，防洪除澇：基本建成信江段防洪減災(zāi)體系。即市區(qū)防洪規(guī)范50年一遇、市區(qū)、縣城防洪工程及縣中潢圩堤堤防20年一遇、萬畝以上圩堤堤防10年一遇；重點(diǎn)地區(qū)中小河流基本達(dá)到防御1020年一遇洪水標(biāo)準(zhǔn)；市區(qū)排澇規(guī)范達(dá)到20年一遇，市區(qū)、縣城、重點(diǎn)低洼地區(qū)和糧食主產(chǎn)區(qū)排澇規(guī)范得到提高，基本達(dá)到10年一遇以上。洪澇災(zāi)害損失率（洪澇災(zāi)害造成的直接經(jīng)濟(jì)損失量占同期GDP比重）降至1.0%以下。

城鄉(xiāng)生活、工業(yè)生產(chǎn)用水有保障，抗旱：重點(diǎn)地區(qū)、重要鄉(xiāng)村、糧食主產(chǎn)區(qū)的抗旱能力逐步提高。發(fā)生中等干旱時(shí)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境不遭受重大影響；發(fā)生嚴(yán)重干旱時(shí)，城鄉(xiāng)生活用水有保障，工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)損失降到最低水平；發(fā)生特大干旱時(shí)，保證城鄉(xiāng)居民生活飲用水平安。

2民生水利目標(biāo)

并解決新增農(nóng)飲規(guī)劃內(nèi)人口飲水平安問題。農(nóng)村飲水平安：解決規(guī)劃內(nèi)28.69萬人農(nóng)村飲水平安問題。

繼續(xù)實(shí)施以小型水庫為主的病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固，病險(xiǎn)水庫（閘）除險(xiǎn)加固：全面完成中型水庫除險(xiǎn)加固任務(wù)。全面開展大中型病險(xiǎn)水閘除險(xiǎn)加固，使病險(xiǎn)水庫（閘）比例進(jìn)一步降低。

加大中小型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造建設(shè)力度，農(nóng)田水利：加快推進(jìn)中型灌區(qū)續(xù)建配套改造步伐。逐步完善末級(jí)渠系和田間工程配套。以全國(guó)小農(nóng)水重點(diǎn)縣建設(shè)為重點(diǎn)的農(nóng)田水利建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，保證國(guó)家糧食平安和新農(nóng)村建設(shè)的水利基礎(chǔ)設(shè)施條件得到顯著改善。全市農(nóng)業(yè)灌溉用水有效利用系數(shù)達(dá)到0.52以上。

農(nóng)田灌排條件有明顯改善。機(jī)電泵站改造：加快機(jī)電排灌泵站更新改造步伐。

農(nóng)村電氣化水平大幅提高，農(nóng)村水電：積極發(fā)展農(nóng)村水電。解決生態(tài)環(huán)境脆弱地區(qū)、重點(diǎn)維護(hù)區(qū)的小水電代燃料問題，啟動(dòng)農(nóng)村水電增效減排工程。

3水資源開發(fā)利用目標(biāo)

水資源調(diào)配能力顯著增強(qiáng)，重點(diǎn)地區(qū)的水資源配置格局得到有效改善。建立與水資源承載能力相適應(yīng)的城鎮(zhèn)化、工業(yè)化和新農(nóng)村建設(shè)供水平安保證體系。

提高供水平安保證水平；啟動(dòng)市區(qū)應(yīng)急備用水源工程建設(shè)，水源工程和水資源調(diào)配工程：加快推進(jìn)重點(diǎn)地區(qū)、重要鄉(xiāng)村水源工程和水資源調(diào)配工程建設(shè)。提高應(yīng)急供水能力。全市新增總供水能力約1.2億立方米，其中城鎮(zhèn)供水能力0.2億立方米。

4水資源節(jié)約和保護(hù)目標(biāo)

推行用水總量控制，水資源節(jié)約：貫徹落實(shí)江西省水量分配方案。編制《市水量分配細(xì)化方案》建立健全用水定額指標(biāo)體系，強(qiáng)化節(jié)水考核管理，節(jié)水型社會(huì)建設(shè)取得明顯進(jìn)展。至2015年，全市萬元GDP用水量270立方米，萬元工業(yè)增加值用水量150立方米，全市平均工業(yè)用水重復(fù)利用率達(dá)到65%以上，鄉(xiāng)村供水管網(wǎng)平均漏失率控制在15%以下。

加強(qiáng)水污染治理和水資源維護(hù)，水資源維護(hù)：建立入河污染物限排總量控制制度。著力改善水生態(tài)環(huán)境，保證水資源平安，重點(diǎn)地區(qū)河段水體質(zhì)量惡化的趨勢(shì)得到有效遏制，河湖水體功能狀況得到改善。2015年，依照水功能區(qū)劃要求全面實(shí)施水域排污總量控制，全市重要飲用水源區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率應(yīng)達(dá)到100%其他水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率應(yīng)在85%以上。

5水土堅(jiān)持與河湖生態(tài)修復(fù)目標(biāo)

逐步構(gòu)建河湖及地下水生態(tài)維護(hù)體系，逐步完善有效的水土流失綜合防治體系。生態(tài)環(huán)境惡化趨勢(shì)得到有效遏制。

充分發(fā)揮自然修復(fù)能力，水土堅(jiān)持：切實(shí)搞好水土堅(jiān)持生態(tài)建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)水土流失嚴(yán)重地區(qū)的綜合治理，新增水土流失治理面積200平方公里。

著力改善水生態(tài)環(huán)境，生態(tài)修復(fù)：加強(qiáng)水生態(tài)修復(fù)。保證水資源平安，生態(tài)修復(fù)面積85平方公里。

6水利法制建設(shè)目標(biāo)

水行政、執(zhí)法進(jìn)一步得到規(guī)范和加強(qiáng)，建立較為完善的水利法制體系。以抗旱、水資源利用與維護(hù)等為重點(diǎn)的水法規(guī)配套體系建設(shè)基本完善。水事糾紛預(yù)防調(diào)處機(jī)制進(jìn)一步健全和完善，水利法制化水平不時(shí)提升。

7水利行業(yè)能力建設(shè)目標(biāo)

構(gòu)建與水利發(fā)展相適應(yīng)的水利信息化綜合體系，加強(qiáng)以水利信息化建設(shè)。建立和完善全市水資源管理系統(tǒng)、農(nóng)村水利管理信息系統(tǒng)、水土堅(jiān)持監(jiān)測(cè)與管理信息系統(tǒng)、水質(zhì)與水環(huán)境監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、電子政務(wù)系統(tǒng)。以水利信息化推進(jìn)水利現(xiàn)代化。

提高防汛抗旱和突發(fā)事件應(yīng)急管理能力。加強(qiáng)水利應(yīng)急管理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

提升水利科研技術(shù)手段和能力。加強(qiáng)水利科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

提高水行政執(zhí)法能力。加強(qiáng)水行政執(zhí)法能力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和保證能力建設(shè)。

適應(yīng)水利現(xiàn)代化建設(shè)需要；加強(qiáng)水利科學(xué)研究和科技效果推廣，加強(qiáng)水利人才隊(duì)伍建設(shè)。建立水利科技創(chuàng)新體系，為水利發(fā)展提供技術(shù)支撐。

8水利改革和管理目標(biāo)

推進(jìn)城鄉(xiāng)水務(wù)一體化改革和流域綜合管理體制，水利改革：進(jìn)一步完善水管體制改革；健全水資源管理體制?；緦?shí)現(xiàn)水資源的統(tǒng)一管理。

實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度。建立水能資源開發(fā)利用管理制度，水利管理：強(qiáng)化水利管理。加強(qiáng)農(nóng)村水電的管理和監(jiān)督，規(guī)范水能資源開發(fā)行為，實(shí)現(xiàn)水能資源可持續(xù)利用。

（三）保證措施

1加大政府投入。

加大財(cái)稅政策支持，各級(jí)政府要把水利建設(shè)和管理作為財(cái)政預(yù)算布置的優(yōu)先領(lǐng)域。健全財(cái)政轉(zhuǎn)移支付方法，加大對(duì)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，以及改善農(nóng)村特別是老區(qū)農(nóng)民生產(chǎn)生活條件項(xiàng)目的支持力度。同時(shí)加大融資力度，拓展水利投資渠道，做到政府投入與市場(chǎng)融資偏重。

2建立健全地方性法規(guī)體系。

法規(guī)體系框架內(nèi)，強(qiáng)化依法治水。建立結(jié)構(gòu)合理、管理科學(xué)、順序嚴(yán)密、制約有效的監(jiān)督管理和高效運(yùn)作機(jī)制，加大政府對(duì)涉水事務(wù)和公共服務(wù)的監(jiān)督檢查力度，保證工程平安、資金平安等，提高水利執(zhí)法力度和執(zhí)法水平。

3加強(qiáng)人才培養(yǎng)。

建立科學(xué)、合理、充溢活力的人才管理體制；進(jìn)一步完善人才選拔、評(píng)價(jià)、使用機(jī)制；構(gòu)建符合行業(yè)特點(diǎn)的終身教育體系，健全與水利事業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的水利人才資源開發(fā)體系。全面推進(jìn)水利人才隊(duì)伍的協(xié)調(diào)發(fā)展，形成水利人才工作與水利事業(yè)發(fā)展良性互動(dòng)的格局。

第8篇：鄉(xiāng)村生態(tài)建設(shè)方案范文

______鎮(zhèn)位于__x東部，座落在渾江水庫岸畔，距縣城27公里。東經(jīng)126.4度，北緯40.8度。東與吉林省集安市接壤，南與沙尖子鎮(zhèn)毗鄰，西同雅河鄉(xiāng)，向陽鄉(xiāng)，__x鎮(zhèn)相鄰，北隔渾江與北__x鄉(xiāng)遙遙相對(duì)。全境呈東南高西北低的格局，地域總面積334.6平方公里，其中林業(yè)用地面積41.3萬畝，水域面積5.2萬畝，森林覆蓋率82%?，F(xiàn)有人口9004戶，26488人，其中婦女__77人，有勞動(dòng)能力婦女6731人，下轄6個(gè)行政村，76個(gè)村民組，6個(gè)社區(qū)居委會(huì)， 42 居民組 。全鎮(zhèn)設(shè)有6個(gè)社區(qū)婦女聯(lián)合會(huì)，6個(gè)村婦代會(huì)，1個(gè)非公經(jīng)濟(jì)婦委會(huì)，120個(gè)婦代小組，共有各級(jí)婦聯(lián)干部 136名，其中進(jìn)村（社區(qū)）兩委班子28人。

（一）為引導(dǎo)全鎮(zhèn)廣大婦女和家庭在“十二五”期間積極投身生態(tài)建設(shè)，充分發(fā)揮婦女和家庭在發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)、樹立生態(tài)道德、創(chuàng)建生態(tài)文明中的特殊作用，改善城鄉(xiāng)居民生活環(huán)境，______鎮(zhèn)黨委政府對(duì)遼婦通〔2012〕15號(hào)下發(fā)的“綠化家園 巾幗行動(dòng)”文件通知高度重視，研究制定了______鎮(zhèn)“綠化家園，巾幗行動(dòng)”實(shí)施方案，成立了“綠化家園巾幗行動(dòng)”活動(dòng)小組：組長(zhǎng)有鎮(zhèn)黨委副書記擔(dān)任，副助長(zhǎng)有鎮(zhèn)婦聯(lián)主席、林業(yè)站長(zhǎng)擔(dān)任，成員有各村的婦代會(huì)主任和分管林業(yè)的村干部擔(dān)任；根據(jù)方案的具體要求鎮(zhèn)婦聯(lián)成立了“巾幗綠化志愿者”隊(duì)伍7個(gè)，按照具體目標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)開展了創(chuàng)建“巾幗綠色庭院”、“巾幗綠色示范村”、“三八綠色工程”基地活動(dòng)。

（二）創(chuàng)新管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)管理規(guī)范化。根據(jù)“綠化家園巾幗行動(dòng)”各項(xiàng)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)確定：每年引導(dǎo)12戶農(nóng)村家庭參與“巾幗綠色庭院”創(chuàng)建，每年力爭(zhēng)有2個(gè)家庭達(dá)到“巾幗綠色庭院”標(biāo)準(zhǔn)，到2015年實(shí)現(xiàn)10個(gè)家庭達(dá)標(biāo)；以“綠化、美化、凈化”為主要指標(biāo)開展“巾幗綠色示范村”建設(shè)，每年引導(dǎo)2個(gè)村參與“巾幗綠色示范村”創(chuàng)建，力爭(zhēng)到2015年有1個(gè)村達(dá)到“巾幗綠色示范村”標(biāo)準(zhǔn)；力爭(zhēng)創(chuàng)建造林效果好、管護(hù)規(guī)范化、生態(tài)效益突出的、村（街）級(jí)“三八綠色工程”示范基地；鎮(zhèn)村要組建實(shí)名制“巾幗綠化志愿者”隊(duì)伍。圍繞宣傳綠色生態(tài)理念、傳播造林綠化技能知識(shí)、參與造林綠化實(shí)踐等內(nèi)容，組建巾幗綠化志愿者隊(duì)伍，對(duì)志愿者實(shí)行實(shí)名制管理，要有專門的活動(dòng)記錄檔案。每支巾幗綠化志愿者隊(duì)伍每年開展不少于兩次造林綠化活動(dòng)，擴(kuò)大“綠化家園巾幗行動(dòng)”影響面。

（一）充分發(fā)揮婦女組織作用，轉(zhuǎn)變部分婦女落后的生產(chǎn)生活方式。我鎮(zhèn)堅(jiān)持思想教育與實(shí)地指導(dǎo)相結(jié)合，利用廣播、板報(bào)和宣傳單等，并依托遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)、科技講堂和專業(yè)協(xié)會(huì)，宣傳環(huán)境衛(wèi)生整治的重要性和迫切性，引導(dǎo)婦女樹立講究衛(wèi)生、愛護(hù)環(huán)境的觀念。提高現(xiàn)代生產(chǎn)技術(shù)水平，掌握現(xiàn)代文明生活方式，使“改陋習(xí)、講文明、樹新風(fēng)”逐漸成為婦女的自覺行動(dòng)。幾年來，累計(jì)發(fā)放傳單1萬余份、懸掛橫幅標(biāo)語20余條、制作宣傳展板24塊。

（二）將環(huán)境衛(wèi)生整治和環(huán)境文明建設(shè)與生態(tài)文明村（社區(qū)）建設(shè)、“四進(jìn)農(nóng)戶”、文化、衛(wèi)生、科技“三下鄉(xiāng)”和文明單位幫扶文明村（社區(qū)）共建、“綠化家園巾幗行動(dòng)”活動(dòng)相結(jié)合，使這些活動(dòng)融入到人民群眾的日常生產(chǎn)生活之中。體現(xiàn)以人為本的思想，從滿足人民群眾建設(shè)生態(tài)環(huán)境、創(chuàng)造美好生活的愿望出發(fā)，積極引導(dǎo)農(nóng)村婦女學(xué)習(xí)生態(tài)建設(shè)的基本知識(shí)，樹立生態(tài)文明觀念；

（三）巾幗志愿者能夠參與服務(wù)和社會(huì)公益活動(dòng)，增強(qiáng)了建設(shè)“綠色家園”的主人意識(shí)、公共意識(shí)、責(zé)任意識(shí)；用自己的實(shí)際行動(dòng)，克服生活陋習(xí)，改善鄉(xiāng)村面貌，創(chuàng)造景觀優(yōu)美、文明和諧的生活環(huán)境，生態(tài)環(huán)境，為我鎮(zhèn)開展“綠化家園巾幗行動(dòng)”營(yíng)造了良好氛圍。

鎮(zhèn)婦聯(lián)能夠從當(dāng)?shù)貙?shí)際出發(fā)，精心策劃活動(dòng)

載體，做好組織發(fā)動(dòng)工作。以圍繞道德文明進(jìn)家庭，把 “美德在農(nóng)家”、“家庭美德建設(shè)示范點(diǎn)”、“五好文明家庭”和“十星級(jí)文明戶” “綠色家庭”等以家庭為對(duì)象的各類特色創(chuàng)建活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來，積極推動(dòng)了我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境建設(shè)，促進(jìn)了地區(qū)生態(tài)文明健康發(fā)展。(一)一是積極同林業(yè)部門協(xié)調(diào)緊緊圍繞本地區(qū)造林綠化中心任務(wù)，開展各具特色的婦女造林綠化活動(dòng)，如營(yíng)建綠色通道、“三八綠色基地”或開展巾幗綠色庭院、綠化示范村競(jìng)賽評(píng)比活動(dòng)；借助各種媒體渠道廣泛動(dòng)員巾幗綠化志愿者共同參與造林綠化活動(dòng)，擴(kuò)大活動(dòng)參與面。婦女造林綠化活動(dòng)目標(biāo)明確，突出了地方特點(diǎn)，體現(xiàn)婦女特色，截至目前，開展各類植樹活動(dòng)12次，村屯綠化3700延長(zhǎng)米，栽植連翹1500棵、大杏樹139棵、繡線菊3000棵，丁香700棵，櫻花1000棵，天女木蘭30棵，創(chuàng)建“巾幗綠色示范村”1個(gè)，創(chuàng)建“巾幗綠色庭院”12個(gè)，創(chuàng)建“三八綠色工程”基地1個(gè)，組建“巾幗綠化志愿者”隊(duì)伍7個(gè)。投入10余萬設(shè)置衛(wèi)生垃圾箱80個(gè)；新建村文化活動(dòng)室6個(gè)、村衛(wèi)生室6個(gè)、村農(nóng)民體育健身場(chǎng)所6個(gè)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)村（社區(qū)）“農(nóng)家書屋”12個(gè)；投資800萬元建成了6個(gè)行政村群眾體育文化廣場(chǎng)，配置了健身器材，投資60萬元，修建了三處休閑式園林長(zhǎng)廊，活躍了地區(qū)群眾文化生活。二是在廣大婦女和家庭中開展“家庭節(jié)能行動(dòng)”“建設(shè)美麗家園行動(dòng)”， 投資63余萬對(duì)四平中心村進(jìn)行美化、亮化，硬化路面4700多平方米，安裝太陽能路燈40盞，改善了350戶村民的生活環(huán)境，結(jié)束了四平中心村無路燈歷史。并充分利用農(nóng)村柴草資源充裕，新建戶用沼氣池822戶。

（二）積極開展環(huán)境文明建設(shè)。以創(chuàng)建生態(tài)文明村為突破口，推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治和環(huán)境文明建設(shè)，制發(fā)了新農(nóng)村精神文明建設(shè)五年規(guī)劃、生態(tài)文明村（社區(qū)）建設(shè)方案等指導(dǎo)性文件。組織召開了2次現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，在各村（社區(qū)）梯次推進(jìn)，從低到高，從易到難，從點(diǎn)到面，大力開展創(chuàng)建生態(tài)文明村（社區(qū)）活動(dòng)。將生態(tài)文明村（社區(qū)）分為過渡型、普及型和示范型三個(gè)層次，確保每年都有一批村（社區(qū)）晉升到上一個(gè)層次。在重點(diǎn)推進(jìn)的3個(gè)示范型生態(tài)文明村、2個(gè)示范型生態(tài)文明社區(qū)中，建設(shè)了1個(gè)生態(tài)文明樣板村（社區(qū)）。充分發(fā)揮劉正花等典型的示范作用，滿足城鄉(xiāng)人民群眾求富、求學(xué)、求樂、求美的愿望，開展了“富裕、知識(shí)、新風(fēng)、娛樂”四進(jìn)家庭住戶活動(dòng)，培養(yǎng)和樹立了一大批環(huán)境衛(wèi)生整治和環(huán)境文明建設(shè)典型示范戶，領(lǐng)著其他群眾學(xué)、做給其他群眾看、帶著其他群眾干、引導(dǎo)其他群眾變，受到了廣大人民群眾的歡迎，有力地促進(jìn)了新農(nóng)村、新社區(qū)建設(shè)。

（一）部分基層?jì)D女組織作用發(fā)揮不夠好。不能充分調(diào)動(dòng)廣大婦女參與城鄉(xiāng)環(huán)境建設(shè)積極性。

（二）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)：市場(chǎng)、商場(chǎng)、停車場(chǎng)、環(huán)衛(wèi)設(shè)施、路燈、標(biāo)語、廣告牌設(shè)施有待于進(jìn)一步規(guī)范化。

（三）生態(tài)環(huán)境：森林覆蓋率還要繼續(xù)提高。

六、下一步打算

1、嚴(yán)厲打擊對(duì)環(huán)境污染及生態(tài)破壞的行為，對(duì)于濫砍濫筏嚴(yán)令禁止，大力宣傳退耕還林政策，保護(hù)農(nóng)村環(huán)境；

第9篇：鄉(xiāng)村生態(tài)建設(shè)方案范文

一、正確分析形勢(shì)，客觀估價(jià)成績(jī)

近年來，國(guó)家、省委、省政府高度重視農(nóng)村沼氣建設(shè)工作，積極采取有效措施，加快沼氣建設(shè)步伐。自2003年起，遼寧省開始承擔(dān)農(nóng)村沼氣項(xiàng)目，至今已累計(jì)爭(zhēng)取中央投資34741.24萬元，使22.8萬農(nóng)戶受益。截止去年底，全省已發(fā)展戶用沼氣46.7萬戶，并以每年8萬戶左右的速度推進(jìn)(通過沼氣生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)，全省年產(chǎn)沼氣1.4億立方米，折合9.8萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。同時(shí)，可年向市場(chǎng)提供優(yōu)質(zhì)反季蔬菜、水果70.1萬噸，出欄生豬467萬頭。促進(jìn)農(nóng)民增收節(jié)支23.4億元，產(chǎn)生良好的經(jīng)濟(jì)、生態(tài)和社會(huì)效益)。2008年，金融危機(jī)發(fā)生后，國(guó)家先后啟動(dòng)了新增50億元和80億元的擴(kuò)大內(nèi)需沼氣項(xiàng)目，未來幾年還將繼續(xù)予以大力扶持，沼氣事業(yè)面臨良好的發(fā)展機(jī)遇。在加快建設(shè)步伐、保證項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量的同時(shí)，我們?cè)絹碓角逍训卣J(rèn)識(shí)到，必須切實(shí)加強(qiáng)建后管理與服務(wù)工作，保證沼氣池的使用率，不能讓國(guó)家大批項(xiàng)目資金“打水漂”，不能讓老百姓對(duì)沼氣再次失去信心，不能讓沼氣建設(shè)重蹈覆轍。

搞好農(nóng)村沼氣服務(wù)體系建設(shè)，是促進(jìn)沼氣健康發(fā)展的重要保證，是做大做強(qiáng)沼氣產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、增加農(nóng)民收入的迫切需要。2007年，遼寧省農(nóng)委從省發(fā)改委爭(zhēng)取了40萬元，用于20個(gè)沼氣服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，雖然錢不多，但也起到了一定的引導(dǎo)作用；下發(fā)了《關(guān)于開展農(nóng)村能源生態(tài)建設(shè)質(zhì)量管理與服務(wù)體系建設(shè)年活動(dòng)的通知》，提出要“建立健全縣級(jí)農(nóng)村能源技術(shù)服務(wù)站和村級(jí)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，在全省形成比較完備的農(nóng)村能源技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)”；制定了《遼寧省“十一五”農(nóng)村沼氣服務(wù)體系建設(shè)方案》，明確了建設(shè)內(nèi)容和目標(biāo)，計(jì)劃到2010年末新建沼氣服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)1200個(gè)。截止目前，全省累計(jì)爭(zhēng)取部省級(jí)服務(wù)體系建設(shè)資金2233.2萬元，建設(shè)縣級(jí)服務(wù)站2個(gè)，鄉(xiāng)村服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)598個(gè)。各地在不斷實(shí)踐中形成了各具特色的發(fā)展模式。例如：黑山縣“縣－區(qū)－點(diǎn)”三級(jí)網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)體系的站片式管理模式和凌源市服務(wù)站式管理模式等。全省初步實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目區(qū)內(nèi)沼氣池建設(shè)、配件更換、進(jìn)出料、技術(shù)指導(dǎo)等管理服務(wù)及時(shí)有效、物業(yè)化管理的雛形。

在充分認(rèn)識(shí)服務(wù)體系建設(shè)所取得新進(jìn)展的同時(shí)，我們也要清楚地認(rèn)識(shí)到，服務(wù)體系建設(shè)仍然存在一些困難和問題，部分地區(qū)沼氣服務(wù)體系建設(shè)滯后，不同程度導(dǎo)致了“三難”、“三低”和“兩高”：“三難”就是沼氣配件供應(yīng)難、沼氣池出料難、農(nóng)戶維修難，“三低”就是沼氣池使用率低、沼渣沼液綜合利用率低、新技術(shù)推廣利用率低，“兩高”就是棄管率高、報(bào)廢率高。究其原因，主要包括以下幾個(gè)方面：領(lǐng)導(dǎo)重視程度不夠；覆蓋率低，發(fā)展不平衡；資金不足，人員不穩(wěn)定；缺少組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)；物業(yè)工業(yè)務(wù)水平不高；農(nóng)戶認(rèn)識(shí)不足。

二、調(diào)整思路，明確目標(biāo)任務(wù)，努力實(shí)現(xiàn)“五個(gè)轉(zhuǎn)變”

針對(duì)當(dāng)前農(nóng)村沼氣發(fā)展所面臨的難點(diǎn)和瓶頸，我們要進(jìn)一步調(diào)整思路，研究新措施，做到“五個(gè)轉(zhuǎn)變”。

1、由以建為主向建管并重轉(zhuǎn)變。沼氣項(xiàng)目建后管理和服務(wù)，是沼氣事業(yè)健康發(fā)展的保證。近年來我們不差普及速度和建設(shè)質(zhì)量了，差在管理上。雖然我們?cè)诜?wù)體系建設(shè)方面已經(jīng)邁出了第一步，但管理還是比較粗放，體制創(chuàng)新步伐還不快，跟沼氣發(fā)展速度和農(nóng)民的要求還有很大差距。建設(shè)是基礎(chǔ)，管理是核心。我們必須由以建為主向建管并重轉(zhuǎn)變，切實(shí)把服務(wù)體系建設(shè)工作擺在更加突出的位置。

2、由政府引導(dǎo)向自我發(fā)展轉(zhuǎn)變。政府投資只能是項(xiàng)目處于起步階段給予一種引導(dǎo)、扶持，在行業(yè)發(fā)展到一定程度后，還是要靠自身發(fā)展才能保持長(zhǎng)遠(yuǎn)的生命力。什么時(shí)候我們的服務(wù)體系不需要中央投資了，什么時(shí)候我們的體系就算真正發(fā)達(dá)了。在當(dāng)前資金不足、沼氣池覆蓋面不高的情況下，服務(wù)體系建設(shè)要寧精勿多，與其建設(shè)10個(gè)“擺設(shè)點(diǎn)”，不如建1個(gè)“精品點(diǎn)”。要集中建一批規(guī)格較高、切實(shí)能發(fā)揮作用的服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，然后在3-5年內(nèi)不斷給予政策資金扶持，不斷去完善運(yùn)行體制，不斷擴(kuò)大業(yè)務(wù)范圍，幫助其逐步發(fā)展壯大并實(shí)現(xiàn)自我健康發(fā)展。通過這些“精品點(diǎn)”的典型示范作用，來進(jìn)一步帶動(dòng)全省服務(wù)體系的發(fā)展。

3、由粗放型管理向規(guī)范化管理轉(zhuǎn)變。目前全省沼氣服務(wù)體系建設(shè)還處于起步階段，管理較為粗放。要逐步向規(guī)范化管理邁進(jìn)。一是要盡快出臺(tái)加強(qiáng)農(nóng)村沼氣服務(wù)體系建設(shè)工作的意見和管理辦法，明確指導(dǎo)思想、建設(shè)原則、目標(biāo)、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、扶持政策和保障措施，使沼氣服務(wù)體系建設(shè)工作有章可循、科學(xué)實(shí)施。二是要逐步開展沼氣物管員培訓(xùn)鑒定工作，實(shí)行持證上崗。三是要認(rèn)真做好全省服務(wù)體系登記備案工作。對(duì)所有服務(wù)體系建設(shè)運(yùn)轉(zhuǎn)情況及群眾滿意度進(jìn)行全面調(diào)查并登記備案，對(duì)不足之處提出整改意見限期整改。四是要實(shí)行信息化和主動(dòng)式管理。每個(gè)網(wǎng)點(diǎn)要給管轄范圍內(nèi)的項(xiàng)目戶建立檔案，對(duì)沼氣池的使用情況、進(jìn)出料情況、維修記錄等等進(jìn)行登記，有條件的地區(qū)可錄入計(jì)算機(jī)管理，可以隨時(shí)調(diào)檔查詢用戶沼氣池總體情況。適時(shí)主動(dòng)上門為農(nóng)戶服務(wù)。

4、由單一服務(wù)形式向多元化服務(wù)轉(zhuǎn)變。目前全省農(nóng)村沼氣服務(wù)體系還主要以網(wǎng)點(diǎn)的形式體現(xiàn)，只能提供簡(jiǎn)單的戶用沼氣池維修、大出料等服務(wù)。要不斷強(qiáng)化服務(wù)體系自身建設(shè)，完善服務(wù)功能，使其具備技術(shù)培訓(xùn)、規(guī)劃設(shè)計(jì)、物料采購、施工安裝、質(zhì)量監(jiān)管、建后服務(wù)等多重功能，努力實(shí)現(xiàn)沼氣施工專業(yè)化、管理物業(yè)化和服務(wù)社會(huì)化，把服務(wù)覆蓋到千家萬戶。在有條件的地區(qū)，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，將沼氣服務(wù)體系建設(shè)與發(fā)展鄉(xiāng)村物業(yè)結(jié)合起來，既更好地服務(wù)農(nóng)戶，又增強(qiáng)自我發(fā)展能力。

5、由單向服務(wù)向雙向合作轉(zhuǎn)變。農(nóng)戶的需求就是服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的職責(zé)，就是服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的發(fā)展導(dǎo)向。要急農(nóng)戶之所急，想農(nóng)戶之所想，努力由為農(nóng)戶服務(wù)轉(zhuǎn)變?yōu)榕c農(nóng)戶雙向合作關(guān)系，服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)可以為農(nóng)戶增收節(jié)支，農(nóng)戶可以讓服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)盈利發(fā)展。

三、高度重視，加大力度，扎實(shí)推進(jìn)管理和服務(wù)體系建設(shè)

建立和完善服務(wù)體系建設(shè)是各級(jí)農(nóng)業(yè)主管部門的職責(zé)所在、抓手所在、特色所在。各地要把沼氣服務(wù)體系建設(shè)當(dāng)作政府促進(jìn)沼氣生態(tài)建設(shè)的一個(gè)重要著力點(diǎn)，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。落實(shí)政策措施，完善保障機(jī)制，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。省農(nóng)委將把推進(jìn)沼氣服務(wù)體系建設(shè)當(dāng)作今后相當(dāng)一段時(shí)期的一個(gè)重要任務(wù)來抓。其中，近期需要重點(diǎn)支持和配合做好如下工作：

1、提高認(rèn)識(shí)，爭(zhēng)取扶持。沼氣服務(wù)體系建設(shè)是事關(guān)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和沼氣事業(yè)發(fā)展的一項(xiàng)農(nóng)村公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，要充分認(rèn)識(shí)沼氣服務(wù)體系建設(shè)的重要性和緊迫性，把加強(qiáng)沼氣服務(wù)體系建設(shè)擺在與沼氣建設(shè)同等重要的位置，采取有效措施，在體系建立上保證沼氣事業(yè)的 健康發(fā)展。各級(jí)農(nóng)業(yè)主管部門要積極爭(zhēng)取政府扶持，通過一系列幫扶措施，不斷完善服務(wù)體系建設(shè)，增強(qiáng)服務(wù)能力。目前每個(gè)縣級(jí)服務(wù)站中央投資10萬元，鄉(xiāng)村服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)中央補(bǔ)助2，5萬元，省級(jí)也給予了一定的配套，我們各級(jí)主管部門一定要高度重視，用足用好這些資金，有效發(fā)揮補(bǔ)助資金的引導(dǎo)作用；并積極爭(zhēng)取本級(jí)資金支持，充分發(fā)揮使用效益，確保建一個(gè)，成功一個(gè)，發(fā)揮作用一個(gè)。

2、科學(xué)制定建設(shè)規(guī)劃。這是農(nóng)委要狠抓落實(shí)的具體工作之一，關(guān)系到未來的工作方向。各地也要結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃或者工作方案，明確工作目標(biāo)和工作任務(wù)，系統(tǒng)推進(jìn)該項(xiàng)工作。要本著“政府引導(dǎo)、多方參與、市場(chǎng)運(yùn)作、自我發(fā)展”的原則，爭(zhēng)取利用5年時(shí)間，形成以省實(shí)訓(xùn)基地為依托，縣級(jí)服務(wù)站為龍頭，鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)組織為支點(diǎn)，村級(jí)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)為單元。農(nóng)民沼氣服務(wù)人員為基礎(chǔ)的具有遼寧特色的全方位一體化沼氣服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，完善硬件設(shè)施，提高服務(wù)水平，優(yōu)化運(yùn)作方式，實(shí)現(xiàn)沼氣服務(wù)體系的自我穩(wěn)定發(fā)展，最終達(dá)到“市場(chǎng)化運(yùn)行、社會(huì)化服務(wù)、物業(yè)化管理”的目標(biāo)。

3、加強(qiáng)監(jiān)督。規(guī)范管理。一要加強(qiáng)對(duì)服務(wù)體系建設(shè)的管理和監(jiān)督?？h農(nóng)村能源辦公室要與服務(wù)站、鄉(xiāng)村沼氣服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)層層簽訂服務(wù)委托合同，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和技術(shù)培訓(xùn)，提高沼氣服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)服務(wù)人員技能水平和服務(wù)質(zhì)量。二要抓緊制定完善沼氣服務(wù)相關(guān)的規(guī)章制度。三要制定統(tǒng)一的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，公開服務(wù)電話、服務(wù)承諾、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等，規(guī)范管理，保證服務(wù)質(zhì)量。

4、建立考核制度，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲措施。一要把沼氣服務(wù)體系建設(shè)作為農(nóng)村的一項(xiàng)公益性基礎(chǔ)項(xiàng)目建設(shè)，納入政府目標(biāo)責(zé)任與年度考核內(nèi)容。二要嚴(yán)格獎(jiǎng)懲措施。設(shè)立舉報(bào)電話，對(duì)服務(wù)質(zhì)量差、農(nóng)戶有舉報(bào)且屢教不改的除通報(bào)批評(píng)外，收回國(guó)家投資購買的設(shè)備；凡是管理服務(wù)體系建設(shè)完善、服務(wù)范圍不斷擴(kuò)大、服務(wù)質(zhì)量好的，要給予表揚(yáng)獎(jiǎng)勵(lì)，并優(yōu)先安排有關(guān)農(nóng)村能源建設(shè)項(xiàng)目。

5、創(chuàng)新機(jī)制，多元發(fā)展。要分類指導(dǎo)，積極創(chuàng)新有關(guān)部門協(xié)同配合的工作機(jī)制、服務(wù)體系的多元化投入機(jī)制。要按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，探索創(chuàng)新企業(yè)領(lǐng)辦、個(gè)人承包、合作組織、協(xié)會(huì)互助等服務(wù)模式，重點(diǎn)引導(dǎo)建立經(jīng)營(yíng)站和鄉(xiāng)村服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，要因地制宜。不強(qiáng)求一律。